PARTICIPACIN DE LA MUJER EN LA VIDA POLTICA EN LA CIUDAD DE PUNO

FIORELA JAZMIN SUCARI MAMANI

-2012-

PARTICIPACIN DE LA MUJER EN LA VIDA POLTICA EN LA CIUDAD DE PUNO 1. PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA. La participacin de la mujer en la poltica es relativamente reciente en la historia moderna. Son contadas las mujeres que han podido ocupar los cargos ms altos del Poder poltico, Cuando se habla de este tema generalmente se piensa que la participacin de la mujer en la poltica es mayor en los pases desarrollados, pero no es as, esto no depende de la riqueza o la pobreza. Las mujeres constituyen ms de la mitad de la poblacin en todos los pases y, sin embargo, continan ocupando una minora en los altos cargos del Poder Ejecutivo de los respectivos gobiernos y en aquellos sujetos a eleccin popular. Amrica Latina ha estado en la vanguardia de la promocin de cambios normativos institucionales para enfrentar la posicin de las mujeres en la esfera poltica. Uno de los mecanismos ms utilizados en este sentido ha sido las cuotas electorales de gnero, ya sea por un partido poltico o por un Estado. La adopcin de estas medidas ha generado profundos debates polticos y normativos a lo largo de Amrica Latina, ya que los supuestos y principios que han sustentado la defensa de dichas medidas interpelan conceptos fundamentales para la convivencia de la comunicad poltica, tales como el sentido de la democracia, de la representacin, el principio de igualdad y el rol del Estado para modificar condiciones de desigualdad que cruzan cada una de nuestras sociedades. Estos debates pblicos no han estado acompaados de conocimiento equivalentes que permitan entender la causas por las cuales no existe una participacin igualitaria de genero. De igual manera se da en el Per En las condiciones actuales, en donde recin se inicia con la equidad de genero en algunos sectores y en otros lugares en donde persisten profundas desigualdades entre mujeres y hombres, en donde la discriminacin hacia la mujer est presente en las actividades cotidianas, hace falta, hoy ms que nunca, de nuestro trabajo organizado y honesto, de nuestra perseverancia y conviccin democrtica. En el Per se estn implementando polticas de desarrollo de las mujeres en estos ltimos aos vemos la participacin de las mujeres en la poltica como es el caso de lima donde dos mujeres lucharon por la alcalda

La participacin de la mujer en la vida poltica en la ciudad de Puno es escasa a pesar de que en los espacios polticos existe cada vez mas presencia de la mujer, de igual manera la legislacin ya exige mas espacios de participacin de la mujer claro ejemplo es el de la cuota minina de mujeres en los partidos polticos como requisito para poder ser considerados dentro de las contiendas electorales, en este contexto la participacin de la mujer en el escenario poltico es considerable, pero se da el caso que las mujeres tienen aun el temor de poder dirigir o representar a una organizacin o tener influencia en la toma de decisiones en la ciudad de Puno. 2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN. Nina Pacari (2001) sostiene que En Latinoamrica la participacin poltica de las mujeres indgenas es reciente. Si bien existen casos que evidencian el importante avance cuantitativo y cualitativo de las mujeres en general, no es menos cierto que, en lo que atae a la mujer indgena, este avance es an incipiente. En Ecuador en particular y Amrica Latina en general, la historia de encuentros y desencuentros que han tenido los pueblos indgenas con el sistema poltico ha causado, entre otras, una fuerte discriminacin y exclusin de las mujeres indgenas. Gallardo Paz, Eliana (2006) quien nos deca que A partir de la dcada de los aos noventa, una de las principales conquistas de los movimientos y organizaciones de mujeres en Latinoamrica fue lograr que tanto los organismos internacionales como las representaciones nacionales y locales, incluyeran en sus agendas el tema de equidad en los espacios de representacin y decisin, tarea que demand la puesta en marcha de estrategias diversas de, con y entre los partidos polticos, las organizaciones de base, los organismos no gubernamentales, el empresariado y las comunidades histricamente marginadas, como los grupos tnicos. El inters de las mujeres por participar en el quehacer poltico data de mucho tiempo atrs. Sin embargo, a partir de la dcada del setenta, los movimientos de mujeres desarrollaron esfuerzos para sistematizar y cuantificar la presencia femenina en espacios de eleccin popular. Una dcada despus, ya con experiencia acumulada, se dio un giro significativo en la orientacin del conocimiento y de la informacin, para centrarse en el estudio de los gneros y sus relaciones Inter e intragenricas, revalorizando los intereses y necesidades de las

mujeres a partir de las transformaciones en el sistema poltico de los pases latinoamericanos. Segn Nina Pacari investigadora del instituto para la democracia y asistencia electoral (2006) En Latinoamrica la participacin poltica de las mujeres indgenas es reciente. Si bien existen casos que evidencian el importante avance cuantitativo y cualitativo de las mujeres en general, sin embargo es un avance incipiente para las mujeres indgenas. En Amrica Latina en general y en Ecuador en particular, la historia de encuentros y desencuentros que han tenido los pueblos indgenas con el sistema poltico ha causado una fuerte discriminacin y exclusin de las mujeres indgenas En general, las experiencias de participacin de los pueblos indgenas en poltica son recientes y mltiples. Unas son positivas y otras no. En todo caso, estas experiencias han ido posibilitando cada vez ms la construccin de nuevas perspectivas que promuevan cambios en la regin y en las sociedades en su conjunto, para que la mujer indgena juegue un rol cada vez ms destacado en ellas. As mismo Fassler, Clara. (Enero 2007). Las mujeres constituyen la mitad de la poblacin mundial. Histricamente han estado confinadas al mundo privado, y su aporte al desarrollo de la sociedad ha sido invisibilizado a travs de la naturalizacin del trabajo de reproduccin biolgica y social. Desvalorizadas y subordinadas al poder masculino, han vivido discriminadas y desprovistas de derechos. Durante el siglo XX, las mujeres se fueron incorporando masivamente al mundo pblico, insertndose aceleradamente en el trabajo productivo y la accin comunitaria y social y, ms lentamente, en el mbito poltico. Massolo, Alejandra (2007) nos dice que. Durante las ltimas tres dcadas, en Amrica Latina y el Caribe se ha instaurado o reinstaurado la democracia y as se han obtenido logros significativos relacionados con la poltica y la legislacin con la poltica y legislacin de los derechos de la mujer, la discriminacin, violencia familiar, derechos reproductivos y acciones afirmativas. En la medida en que las mujeres lleguen a constituir una masa crtica el poder ejecutivo, legislativo y municipal, podrn tener mayor capacidad para influir en los debates y en la agenda poltica de sus pases, Una de las marcas ms distintivas de Amrica Latina en las dcadas que enlazan el siglo XX con el XXI, es la creciente presencia de las mujeres como actoras colectivas e individuales de los escenarios pblicos y polticos, para contribuir en la construccin de una cultura latinoamericana de derechos. Sin embargo, es necesario reconocer las diferentes prcticas que contiene

el movimiento social de mujeres latinoamericanas de manera de evitar, caer en una simplificacin emprica y un reduccionismo poltico, que llevan a enfocar la atencin en las prcticas ms visibles de la protesta, tales como la confrontacin con el Estado, o a sobredimensionar el impacto en las polticas del Estado, y dejar de lado o en el anonimato prcticas menos visibles que se dan a nivel de la vida cotidiana. Tanto la discriminacin, descalificacin, agresiones verbales y fsicas, as como el acoso poltico, son problemas que afectan e inhiben el derecho a la participacin y el desempeo eficaz de las mujeres en los cargos de eleccin municipal, en prcticamente todos los pases latinoamericanos reportados en testimonios, noticias periodsticas, denuncias y comentarios, pero an no se han colocado como problemas prioritarios de investigacin en la agenda de los estudios de gnero, ni en la agenda de los estudios municipales, Una conclusin alarmante, que confirma la desigualdad de acceso y oportunidades, es que a las mujeres se les aplica requisitos de calidad que no se le aplican a los hombres, quienes han dominado el escenario pblico poltico de los municipios. La poltica municipal es ms selectiva con las mujeres que con los hombres, son ms exigentes los requisitos que se le tiende a imponerles, los costos de participar son mayores que los asumidos por los hombres; es decir, un tratamiento desigual denominado benevolencia androcntrica que exige requisitos ms altos a las mujeres, no establecidos formalmente. La participacin poltica de las mujeres es muchas veces percibida como un favor que se les concede, pese a que es un derecho. Los mritos son relevantes para salir elegidas, pero lo que se considera mritos en el varn no se consideran mritos en la mujer. A la mujer se le reclama honestidad, generosidad, compasin, trabajo fuerte y consistente; a los varones se les pide firmeza, capacidad de gobernar, experiencia tcnica. El argumento de que las mujeres carecen de capacidad y experiencia es injusto y sesgado: primero, porque no se presentan pruebas de que los hombres garantizan capacidad y experiencia; y segundo, porque en Amrica Latina abundan lamentablemente - malos o mediocres gobiernos locales, la gran mayora encabezados por hombres. Aunque la ley de cuotas ha impulsado la insercin de las mujeres en los gobiernos locales; en el presente perodo municipal en trminos cuantitativos ha habido un retroceso, las dificultades en la gestin y la marginacin y maltrato a las regidoras han desanimado a muchas mujeres. Por otra parte, la poca valoracin de las capacidades de gestin de las mujeres, su menor nivel educativo formal y el menor manejo del castellano, determina que en los gobiernos locales se las

asigne comisiones y tareas ligadas al rol reproductivo. Los procesos de descentralizacin, regionalizacin y modernizacin del Estado, en curso actualmente, son oportunidades para mejorar la participacin poltica de las mujeres y generar mecanismos de avance en su situacin. Cabe sealar que las regidoras son un grupo sumamente heterogneo desde diferentes perspectivas: ocupacin, nivel educativo, manejo del idioma, edades, experiencia organizativa, perspectivas polticas. Lo comn en estas mujeres es su inters en mejorar su desempeo como autoridades. De igual manera la. Revista de la Red Nacional de la Mujer Rural (2008) Cuando se trata el tema de la participacin poltica de las mujeres en los espacios de decisin formales es fundamental, pero mujeres comprometidas con la democracia y con la tarea de transformar la situacin femenina en nuestras sociedades. Son importantes los mecanismos existentes para promover esta participacin, como la Ley de Cuotas, pero ello no garantiza el compromiso de gnero ni la vocacin democrtica de las mujeres que optan por la poltica. En este sentido, es un reto para las organizaciones, especialmente para las feministas, promover un quehacer poltico diferente entre las mujeres. De all la importancia de propiciar espacios que se orienten a ese objetivo, como el Programa de Formacin de Mujeres Lderes Locales y Regionales, que impulsa el Centro Flora Tristn en alianza con instituciones de las regiones. Trabajar desde los espacios democrticos ms cercanos a las mujeres y de mayores posibilidades de accin y de alianza con la poblacin, de manera que vayan construyendo una trayectoria poltica sensible a los intereses de la ciudadana, sobre todo de las mujeres. Especial nfasis se est dando a las mujeres rurales, quechuas y aymaras, histricamente excluidas del ejercicio de la poltica. Con las lderes se trabaja acceso a recursos productivos, mecanismos de participacin ciudadana, planificacin y gestin del desarrollo, polticas pblicas, ciudadana, violencia, entre otros. Son transversales los derechos humanos, gnero, interculturalidad y los derechos sexuales y derechos reproductivos. La participacin poltica de las mujeres es esencial para la construccin de la democracia de nuestro pas, pero debe ser una participacin autnoma, eficiente y comprometida, que permita a las mujeres desarrollar todas sus capacidades. Precisamente esta edicin de la revista Chacarera apunta a propiciar una espacio de reflexin y de debate sobre este tema y animar a las mujeres que tengan vocacin para actuar en poltica a que lo hagan, pero marcando la diferencia

frente al modo lamentable en que opera hoy el ejercicio del cargo poltico en nuestro pas, salvo excepciones. Violeta Bermdez (2003). En los trabajos realizados en el departamento de Puno, las mujeres entrevistadas acerca de sus opciones polticas y preferencias de candidatos (en un 90 % preferan elegir para la presidencia a una varn, cualquiera fuera la opcin poltica que esta profesara, porque el varn tiene un carcter, el argumento para no elegir a una mujer era que las mujeres son muy sensibles y que no tenan la experiencia debida para poder afrontar por ejemplo una guerra y crisis econmica. Asociacin Departamental de Mujeres Campesinas de Puno (2009). A lo largo de su historia, la mujer campesina punea ha ido forjando una tradicin y un cambio de lucha en la defensa de sus derechos. Protagonistas infaltable de las histricas jornadas de lucha por la repercusin de las tierras, firme y decidida en los paros y huelgas campesinas, activa y desafiante en las marchas y movilizaciones. Pero, tambin atenta y consciente en los congresos y escuelas de capacitacin, la mujer punea construye su camino y tiene en la asociacin Departamental de Mujeres Campesinas de Puno, ADEMUCP, uno de sus principales instrumentos para seguir luchando por un destino, mejor para el desarrollo de la regin de Puno. Esta plataforma est pensada desde las mujeres campesinas, como un instrumento que afirma una propuesta para ser difundida y ampliada desde las diversas organizaciones de mujeres a nivel regional, y sea convertida en polticas de estado mediante la incidencia en distintos espacios de concertacin a nivel nacional, regional y local, con nuestras fuerza organizativa y as promover la participacin de las mujeres en las instancias de decisin de los diferentes sectores, mbitos y niveles, adoptando medidas que garanticen su igualdad de acceso, capacitndolos y buscando superar las barreras que limitan su participacin debido a las responsabilidades familiares asumidas, quechuas y aymaras y as participar activamente en los presupuestos participativos con propuestas de desarrollo local, la participacin de las mujeres en las estructuras de poder y toma de decisiones son el ejercicio plano de la ciudadana. 3. MARCO TERICO CONCEPTUAL 3.1 Marco terico En las condiciones actuales del pas, en donde la pobreza se extiende y abraza a ms personas en todo contexto social, en donde persisten profundas desigualdades entre mujeres y hombres, en donde la

discriminacin hacia la mujer est presente en las actividades cotidianas, hace falta, hoy ms que nunca, de un trabajo organizado y honesto, de perseverancia y conviccin democrtica. A. PARTICIPACIN DE LA MUJER EN LA SOCIEDAD: La participacin de la mujer en la sociedad en la actualidad se est tomando en cuenta en algunas organizaciones. Las mujeres cuentan hoy con espacios formales dentro de las estructuras de las organizaciones, estos espacios no han sido gratuitos ya que han tenido que confrontarse, luchar para generar procesos de discusin de sus derechos como mujeres al tiempo que apoyan las demandas de sus pueblos y organizaciones. Este trabajo reflexiona en las distintas formas que adopta la participacin de las mujeres, en los levantamientos indgenas y en espacios formales como son las organizaciones sociales. MNDEZ TORRES, Georgina (Diciembre, 2009).La participacin de las mujeres en muchos mbitos sociales es escasa, y si existe es solo por designacin mas no porque sean ellas las que tengan una participacin activa en los distintos actores sociales, bien claro nos dice la autora que estas mujeres han tenido que luchar por conseguir un reconocimiento social y participacin dentro de sus comunidades u organizaciones La participaron de la mujer no se ha dado de forma activa en ciudades mucho menos en comunidades, ya que aun no existe participacin o la debida valoracin a las mujeres, si bien se ha dicho que en las organizaciones sociales se pretende hacer participes a las mujeres y en algunos casos existe esta participacin pero no es tan notoria. Para poder representar a una organizacin, casi siempre mandan a los hombres, porque en su supuesto son personas de respeto por lo tanto son ellos los que toman las decisiones estn o no de acuerdo las mujeres, no existe una equidad de gnero hacia el sector femenino, se puede decir que solo las hacen participes de las organizaciones, como pantalla para que la sociedad no piense que existe discriminacin hacia ellas. LA MUJER Y LA TOMA DE DECISIONES Entender a la mujer en la en la toma de decisiones, es entender que la participacin poltica se est dando a mas profundidad por parte de las mujeres, Enfrentar los retos y generar el cambio mientras que las mujeres celebran en todo el mundo el Da Internacional de la Mujer, el examen de la participacin femenina en la toma de decisiones ofrece una oportunidad para evaluar en qu forma se estn escuchando sus

voces en los directorios, los parlamentos y los tribunales. (Programa Rural Costa rea de apoyo a los gobiernos locales, participacin poltica de la mujer en la cuenca del ChillnPgs, 124, Lima Per. 2008). Desde mi punto de vista, la mujer hoy en da est entrando en espacios polticos se nota ms su presencia en distintos espacios de la sociedad, por otro lado, Fuller dice que la mujer fue tomada en cuenta y ganado importancia a lo largo de estas ultima dcadas, que han partido de los movimientos feministas para promover la igualdad de oportunidad. (Norma Fuller, 1993; Dilemas de la femineidad, mujeres de clase media en el Per. 3 ed. lima pontificia universidad catlica del Per. Fondo editorial, agosto.1998). PARTICIPACIN POLTICA DE LA MUJER. La participacin poltica y ciudadana es un derecho de las mujeres de misma manera que lo es de los varones. Ellas pueden y deben participar en el gobierno del pas, directa e indirectamente as como en la toma de decisiones polticas. Elegir y ser elegidas como autoridad pblica, participar en procesos de consulta para expresar su acuerdo o desacuerdo con decisiones o con la gestin de autoridades polticas entre otras, es un derecho de hombre y mujeresmuchas veces se limita la participacin de la mujer en el mbito pblico y poltico por considerarlo como un espacio de los hombres y por lo tanto ajeno a las mujeres y de difcil acceso para ellas. (Derechos Humanos y Medio ambiente,ARUSA los derechos de la mujer en las leyes peruanas ejemplar n.17 pgs., 11, 2009, editorial PACIFICO) La participacin de la mujer en poltica tiene muchos bemoles y una influencia socio -cultural donde es la sociedad el que establece ciertos roles, y la participacin poltica de la mujer esta relegada o no es del orden prioritario, ms bien es el varn al que se le asigna ese rol, pero las mujeres han tratado y tratan de revertir esa forma de asignar el rol. Las mujeres venimos participando de diversas formas, una de ellas es la incorporacin de nuestras demandas en la agenda pblica y la construccin de una institucionalidad estatal responsable de la formulacin y coordinacin de polticas pblicas de equidad de gnero. Las organizaciones tradicionales de las mujeres, como los comedores autogestionarios, los comedores populares y los comits de vaso de leche, son un claro ejemplo de participacin poltica. Las organizaciones como actoras colectivas gana el derecho a ser interlocutoras del gobierno central, los gobiernos locales y el congreso.

(Manual de formacin poltica y gestin local y gestin local con equidad de gnero (flora Tristn y escuela mayor de gestin municipal, 2007, pg, 62, lima Per). LA MUJER EN LOS ESPACIOS PBLICOS Entender la participacin de la mujeres en el proceso del gobierno local, es entender de cmo hoy la mujer es participe en los espacios polticos, en este caso la participacin poltica de la mujer, desde mi punto de vista, el ingreso de las mujeres a los espacios pblicos es de entrar a la democracia. La participacin de la mujer en lo poltico es el agregado del crecimiento, es de ingresar un nuevo elemento a un determinado grupo. Por otro lado, se dice que la participacin poltica de la mujer de clase media se da sobre la base de su experiencia profesional y su militancia poltica en niveles de decisin de gobierno y en algunos espacios de poder, aunque no en grandes proporciones (Programa rural costa rea de apoyo a los gobiernos locales participacin poltica de la mujer en la cuenca del ChillnPgs, 124, Lima Per. 2008). Sin duda en la actualidad en 60% de las mujeres que estn en espacios polticos no tiene una profesin, son pocas las que s tuvieron y tienen un estudio profesional. MUJER, DEMOCRACIA Y CIUDADANA Razones socioeconmicas , tnico culturales y de gnero, han determinado que nuestra democracia discrimine a muchos sectores de la poblacin posibilitando, entre otros, que el poder sea un patrimonio fundamentalmente masculino: la participacin activa de la mujer se ve limitada por: estar menos informadas, el auto marginamiento y la baja estima son producto de la socializacin de las mujeres en una sociedad con roles de gnero muy diferenciados, falta de polticas destinada exclusivamente a las mujeres. las condiciones de igualdad o desigualdad a las que acceden todas las personas a los derechos civiles, sociales y polticos; evidencian como hay quien puede hacerlo ms fcil y rpidamente que otros como individuos o como grupos y cules son las dimensiones Ciudadanas que estn ms desarrolladas. Para el caso de las mujeres, el anlisis muestra que existen relaciones de poder desiguales entre hombres y mujeres, en detrimento de estas ltimas, no solo en si vida cotidiana sino con relacin al poder poltico. La construccin y fortalecimiento de la ciudadana de la mujer pasa por reconocer su diferencia esencial para de all presionar y negociar por el reconocimiento a ser sujeto de derechos y responsabilidades, los cuales debern estar garantizados mediante la existencia de

mecanismos, estructuras e instituciones de poder que los respalden. ( Programa rural costa rea de apoyo a los gobiernos locales participacin poltica de la mujer en la cuenca del ChillnPgs, 124, Lima Per. 2008). MUJER, POLTICA Y PODER. Dentro de la sociedad actual en la que se vive las decisiones polticas han venido siendo tomadas en la mayora de los casos por un solo (varn), y por lo tanto viene a ser justa el reclamo por parte de sus pares (mujer) en cuanto a participacin entonces la participacin poltica es la capacidad e iniciativa a promover una accin colectiva en busca de transformacin en l marco del poder social esta capacidad siempre la han obtenido los varones , de modo que el ejercicio de poder de alguna manera por los varones. La participacin poltica est ntimamente ligada al concepto de poder, que es utilizado como mecanismos de discriminacin de los grupos marginales, entre estos, las mujeres. La participacin poltica, no solamente alude ejercicio electoral y a la incidencia en la poltica gubernamental, sino tambin al desarrollo de acciones dirigido a transformar la sociedad, la constitucin, el fortalecimiento de individuos y empoderamiento de grupo (Gua de liderazgo para la participacin poltica de las mujeres en el mbito local, 2009, pgs, 27).

B. VIDA POLTICA EN LAS ORGANIZACIONES SOCIALES La participacin poltica puede definirse como toda actividad de los ciudadanos dirigidos a intervenir en la designacin de sus gobernantes o a influir en la formacin de la poltica estatal. Comprende las acciones colectivas o individuales, legales o ilegales, de apoyo o de presin, mediante las cuales una o varias personas intentan incidir en las decisiones acerca del tipo de gobierno que debe regir una sociedad, en la manera como se dirige al estado en dicho pas, o en decisiones especificas del gobierno que afecta a una comunidad o a sus miembros individuales. La participacin poltica es el derecho que tenemos todos los ciudadanos y ciudadanas para intervenir en los asuntos de inters colectivo relacionndonos con las autoridades locales, regionales y nacionales. Podemos participar de manera individual o a travs de una organizacin. Los derechos de la participacin poltica reconocidos por nuestras leyes son: el derecho a participar en la toma de decisiones, el derecho a

participar mediante consulta, derecho a tener acceso a la informacin y derecho a la fiscalizacin y control de la actividad pblica. (Manual de formacin poltica y gestin local y gestin local con equidad de gnero; flora tristn y escuela mayor de gestin municipal, 2007, pg, 60, lima Per). PARTICIPACIN CIUDADANA La participacin ciudadana es participacin poltica, ya que significa la intervencin directa de la ciudadana en las actividades pblicas, sin estar relacionada con la participacin mediada por los partidos polticos ni con el ejercicio del derecho al voto. Por actividades pblicas nos referimos a todas aquellas actividades que realiza el Estado en todas sus expresiones, tanto en el plano nacional como municipal. (Gallardo Paz, Eliana, Liderazgo Poltico de las mujeres en el mbito local, Direccin General de Planeacin Primera edicin: pg, 185, diciembre de 2006, Mxico). 3.2 MARCO CONCEPTUAL.

Mujer Es el ser humano de sexo femenino, en contraste con el masculino, que es el varn. El trmino mujer se usa para indicar ya sea diferencias sexuales biolgicas, distinciones de gnero en su papel atribuido culturalmente o ambas cosas.. Poltica La poltica, que dice relacin con el ejercicio del poder, viene del griego "polis" o ciudad. Hoy por hoy, la nica manera de ejercer poder y de gobernar los designios de los pases, es por medio de la poltica Es una necesidad para todos los seres humanos, aunque haya algunos que dicen que no creen en ella, lo cual todos somos actores polticos, por lo tanto nadie puede ser indiferente a su ejercicio. El hombre l un ser social por naturaleza y no puede vivir alejado de sus obligaciones polticas. Derecho El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carcter. Es una categora de la corriente dominante del mundo occidental, supone el monopolio estatal, la homogenizacin jurdica, nica e imperante, valido y reconocido por el estado le corresponde un solo derecho o determinado sistema jurdico, los elementos constitutivos del

derecho como institucin son : la sociedad, el orden , o la organizacin; as desde esta perspectiva, existe el derecho cuando organizacin de una sociedad ordenada, o tambin en palabras anlogas, una sociedad ordenada por medio de una organizacin o un orden social organizado: de los tres elementos manejados para identificar el derecho el ms importante es la organizacin, porque es lo que permite que un grupo social desorganizado se institucionalice (aliaga L. cluver. 2003). Posicin Alude a la ubicacin y al reconocimiento social, al estatus asignando a las mujeres en relacin con los hombres. La posicin de las mujeres se mide segn su nivel de participacin en los espacios de toma de decisiones en su nivel salarial por igual trabajo entre otros. (Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006 2010 Direccin General de la Mujer: MIMDES, 1 ed. 2005). Poder. La capacidad de imponer a los otros la propia voluntad, hacer lo que uno quiere, la base del status poltico (Conrad Philliph Kottak, antropologa una exploracin de la diversidad humana, con temas de la cultura hispana, sexta edicin 1994, Espaa). Es la capacidad que tienen las personas de lograr los resultados perseguidos sobre otros individuos. En otras palabras la nocin de poder hace referencia a la relacin social entre individuos y grupos sociales. (Gallardo Paz, Eliana, Liderazgo Poltico de las mujeres en el mbito local, Instituto Nacional de las Mujeres Direccin General de Planeacin Primera edicin: diciembre de 2006, Mxico) Ciudadana. la ciudadana no solo es un status determinado, definido por un conjunto de derechos y responsabilidades. Ella expresa tambin una identidad, un sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica. (Programa descentralizad Mujer y Ciudadana, pgs, 30. 2009). Empoderamiento. Proceso de ir adquiriendo poder y control sobre las decisiones y recursos que determinan la calidad de vida de una persona. Se basa en una toma de conciencia de las causas de la desigualdad y comprende medidas que pueden contribuir a superar los obstculos a la igualdad. El empoderamiento se promueve proporcionando a las personas los medios para acceder a los recursos econmicos sociales y polticos que les permitan adquirir un mayor control de sus propias vidas. (Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006 2010 Direccin general de la mujer: MINDES, pg, 106. 2005). A fin de superar las limitaciones culturales que hoy frenan las capacidades empresariales de las mujeres rurales es importante promover la participacin de la mujer rural en las organizaciones y el

acceso a posiciones de liderazgo; adems de insistir en su participacin en puestos de liderazgo a nivel de los gobiernos locales y regionales. (MINDES, Ministerio de la mujer y desarrollo social, la mujer rural en el Per: situacin y avances pg, 45, 2008). El empoderamiento es un proceso de cambio en el que las mujeres van aumentando su acceso al poder y que tiene como consecuencia la transformacin de las relaciones desiguales de poder entre los gneros; tambin podemos llamar empoderamiento al simple desafo de las relaciones de poder existentes, el resultado de este proceso es una redistribucin del poder entre los gneros, en el entendido que es un proceso de equidad que tambin libera a los hombres (Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer ISDEMU Agencia Espaola de Cooperacin Internacional AECI, gua metodolgica para la participacin ciudadana con enfoque de gnero Mayo de 2006, pg 17, San Salvador, El Salvador). Exclusin. situacin social de desventaja econmica, profesional, poltica o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integracin social). La exclusin se mueve simultneamente en lo explcito y lo sutil. Las maneras explcitas aparecen generalmente como normas y leyes: admisin, exmenes, promociones, credenciales, sanciones: requisitos de ingreso y permanencia que, de no ser cumplidos, excluyen. (Dr. Arnaldo Est) Inclusin. Inclusin social, vase Democracia participativa, Dilogo social y Sociedad civil Participacin. Necesidad humana y derecho de las personas. Proceso de desarrollo de la conciencia crtica, de prctica democrtica y de adquisicin de poder. Surge como resultado del empoderamiento de las(os) ciudadanas (os). (Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006 2010 Direccin general de la mujer: MINDES, pg, 106. 2005, 1 era edicin) Polticas Pblicas. Las polticas pblicas son la disciplina de la ciencia poltica que tiene por estudio la accin de las autoridades pblicas en el seno de la sociedad, aunque en su diseo e implementacin tcnica confluyen otras disciplinas como el derecho, la economa, la sociologa e incluso la ingeniera y psicologa . Conjunto de decisiones polticas que previenen del estado en sus diferentes sectores y niveles, nacional, regional y local, son acciones

estratgicamente seleccionadas, que por su carcter imperativo tienen un mbito de aplicacin e influencia decisoria en el cambio social. (Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006 2010 Direccin general de la mujer: MINDES, pgs, 108,109, 2005). Liderazgo El liderazgo es el proceso de influir en otros y apoyarlos para que trabajen con entusiasmo en el logro de objetivos comunes. Se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo El liderazgo es una capacidad a desarrollar y potenciar, no es un atributo innato de las personas, porque intervienen variables como la educacin, las oportunidades, las condiciones sociales y econmicas particulares, as como tambin la interrelacin con los otros y otras. el liderazgo supone un proceso de aprendizaje personal y colectivo, orientado a la construccin de una visin conjunta sobre s mismos, sobre sus intereses y los medios para conseguirlos efectivamente El liderazgo es un proceso de influencia y poder. Es un proceso que trata sobre logros y alcances, sobre cmo llegar a alguna parte y para ello se necesita tener un fin y una visin sobre lo positivo que se busca y sobre cmo se trabajar para lograrlo.

4. JUSTIFICACIN Mediante la presente investigacin que se va a realizar dar a conocer cul es el grado de participacin de la mujer en la vida poltica de la ciudad de Puno ; debido a que aun estamos viviendo en una sociedad machista que relega a la mujer tareas domesticas o actividades que tienen una grado menor de responsabilidad dentro de la sociedad, no existiendo el respeto o valor que se debe dar hacia el sector femenino de tal manera que la mujer tenga un debido reconocimiento en la sociedad y su Participacin poltica propicie su rol en la democratizacin de las relaciones sociales. No casualmente este proceso se puede mesurar desde los ndices de equidad de gnero e inclusin de minoras y diversidad cultural a la construccin de ciudadana con todas las discusiones que este concepto implica. La investigacin ser importante para conocer el nivel de participacin poltica de las mujeres de la ciudad de Puno y siendo incorporadas en un porcentaje respectivo en las organizaciones polticas y sociales logrando que las mujeres sean dueas de su propio destino y se construya una equidad de gnero y la profundizacin de la democracia teniendo como propsito la libertad

de la mujer en los espacios polticos y expresiones ciudadanas para separar de las mujeres que actan de las que suean. En consecuencia, mediante el presente trabajo de investigacin, pretendo dar respuesta a las siguientes interrogantes: 5. PREGUNTAS. 5.1 PREGUNTA GENERAL: Cul es el grado de participacin de la mujer en la vida poltica de la ciudad de Puno? 5.2 PREGUNTAS ESPECFICAS: Qu papel juega la mujer en las instituciones, organizaciones sociales de la ciudad de Puno? Cules son los efectos que produce la vida poltica en el desarrollo de la mujer en la ciudad de Puno? 6. OBJETIVOS 6.1 OBJETIVO GENERAL Conocer cul es el grado de participacin de la mujer en la vida poltica en la ciudad de Puno. 6.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Describir la escasa participacin de la mujer en las organizaciones de la ciudad de Puno. Explicar los efectos de la vida poltica e el desarrollo de la mujer de la ciudad de Puno. 7. HIPTESIS 7.1 Hiptesis general El grado de participacin de la mujer en la vida poltica es reducida en la ciudad de Puno, al tener poco conocimiento y accesibilidad a la poltica 7.2 Hiptesis especificas Existe una escasa participacin de la mujer en las organizaciones sociales de la ciudad de Puno debido al temor a esas organizaciones por lo que no son participes y por lo tanto no tienen conocimiento de las cosas que ocurren en el mbito social y regional, esto genera el desconocimiento a sus derechos como mujeres.

 La incorporacin de La mujer en la vida poltica conlleva a un desarrollo ms optimo en la ciudad de Puno, por lo tanto se desarrolla el liderazgo y participacin de todas las mujeres. OPERACIONALIZACIN DE CONCEPTOS Y VARIABLES
CONCEPTOS VARIABLES

INDICADORES
valores normas leyes sanciones gobernar dirigir organizar control dominio status social autoestima relaciones sociales dinamismo

DISEO METODOLGICO
testimonios

Derecho

Participacin poltica de la mujer

Poltica

gua de entrevista

Poder

testimonios

Liderazgo

cuestionario

Participacin

Democracia Empoderamiento Prestigio testimonio inclusin

Discriminacin Organizaciones polticas decisiones Toma de

maltrato exclusin aislamiento

Gua de entrevista

autoridades comunales jefe de familia costumbres conflictos sociales

cuestionario

8. MTODO DE LA INVESTIGACIN 8.1 MTODO El presente trabajo de investigacin est ubicado en el paradigma cualitativo, est constituido por el mtodo inductivo, la misma que permite explicar e identificar la participacin de la mujer en la vida poltica y las diferentes reacciones que ocasiona en la sociedad, la percepcin que tienen los pobladores sobre el surgimiento de las mujeres en la toma decisiones y el liderazgo dentro de las diversas organizaciones. El presente trabajo de investigacin socio-cultural, y Antropologa poltica, este enfoque nos permitir conocer el grado de participacin de la mujer en la vida poltica. a) Ejes de investigacin Participacin de la mujer Participacin poltica b) Niveles de anlisis. papel que juega la mujer en las Organizaciones sociales. Efectos que produce la vida poltica en el desarrollo de la mujer c) Universo de anlisis Ciudad de Puno d) Unidades de informacin Municipio. Miembros directivos de los barrios de la ciudad de Puno. Sociedad civil. Unidades familiares. Centro de salud. 9. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN Las principales tcnicas e instrumentos a utilizarse en el presente trabajo de investigacin son: Entrevistas TCNICAS Cuestionario Historias de vida Guas de entrevista

INSTRUMENTOS

Preguntas estructuradas estructuradas. Testimonios.

no

10. AMBITO DE ESTUDIO Ubicacin de La Zona de Estudio El presente trabajo de investigacin se ejecutara en la ciudad de Puno, capital de departamento. Poblacin y Muestra El universo de estudio est constituido en la ciudad de Puno, para ello se tomara como muestra cuatro zonas principales de la ciudad, tomando un aproximado de seis mujeres por zona haciendo un total de veinticuatro mujeres.

Cuya frmula es la siguiente:

=X1+x2+x3+x4+x5+.xn N X1 = Xn = N = W = Muestra Cantidad de poblacin muestra universo de poblacin sumatoria

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

AUTOFINANCIAMIENTO OTROS RECURSOS HUMANOS Encuestadores Viticos Pasajes otros UNIDAD 01 Mensual Mensual CANTIDAD 04 04 veces 04veces

80% 20% TOTAL 1400.00 850.00 120.00 300.00

RECURSOS MATERIALES Papel bond UBS Cmara fotogrfica Reportera Computadora Lpiz y lapiceros otros -------------------unidad unidad unidad 01 reportera 01computdora ciento 50.00 420.00 4610.00 100% 80.00 millar unidad unidad 03 millares 02 UBS 02 Digital 90.00 100.00 1200.00

TOTAL TOTAL

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2011 MESES

COMPONENTES

AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

1.Revisin de literatura 2. Elaboracin de instrumentos de investigacin 3. Validacin de instrumentos de investigacin 4. trabajo de campo 5. Anlisis De datos 6.sistematizacin de la informacin 7. Informe final

X X x X

BIBLIOGRAFIA FASSLER, Clara. (Enero 2007). GALLARDO PAZ, Eliana (Liderazgo Poltico de las mujeres en el mbito local, Direccin General de Planeacin Primera edicin: pg, 185, diciembre de 2006, Mxico).

MASSOLO, Alejandra (2007) MAXWELL ,John C MNDEZ TORRES, Georgina (Diciembre, 2009) PACARI, Nina (2001) Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006 2010 Direccin General de la Mujer: MIMDES, 1 ed. 2005).

Manual de formacin poltica y gestin local y gestin local con equidad de gnero; flora Tristn y escuela mayor de gestin municipal, 2007, pg, 60, lima Per).

Revista de la Red Nacional de la Mujer Rural (2008) Programa Rural Costa rea de apoyo a los gobiernos locales,participacin poltica de la mujer en la cuenca del ChillnPgs, 124, Lima Per. 2008).

Asociacin Departamental de Mujeres Campesinas de Puno (2009).