Repito la consigna vertida en el espacio de clase: Como habrn observado, solo uno de los textos adems del mdulo

es obligatorio. Ese artculo analiza las nuevas retricas de la exclusin en Europa. Les pido que veamos en el foro puntos de contacto y desencuentro con la realidad de Amrica Latina, pensando particularmente en lo contextual (aunque no lo parezca, esto nos va a permitir luego ir realizando un enlace terico con la unidad 2 que inicia en un par de semanas). La nueva retrica de la exclusin en Europa1 Verena Stolcke La difusin de las hostilidades y de la violencia en Europa contra los inmigrantes procedentes del Tercer Mundo, ha animado a investigar en profundidad, durante la ltima dcada, el resurgimiento del viejo demonio del racismo bajo un nuevo disfraz. Sin embargo, es posible detectar una transformacin en la retrica de la exclusin , una retrica de la inclusin y de la exclusin que subraya la diferencia de identidad cultural, tradiciones y herencia entre los grupos, y acepta la delimitacin cultural en base al territorio (Soysal 1993). Se establecen rigurosos controles jurdicos para excluir a los que ahora se conocen como inmigrantes extra comunitarios, y los partidos de derechas buscan ganar apoyo electoral con el lema "Fuera extranjeros!". Se debate intensamente la concepcin de una Europa supranacional culturalmente integrada, y el espacio que debe concederse a las distintas culturas e identidades nacionales y regionales, debido a que podran suponer una amenaza para las distintas soberanas nacionales, segn la sensibilidad particular de cada una. Por el contrario, los inmigrantes, sobre todo aquellos procedentes del pobre sur (y, ms recientemente, tambin del este), que buscan cobijo en el rico norte, son considerados en toda Europa occidental como forasteros indeseables y amenazadores, como extranjeros sufren una creciente hostilidad y una violencia, porque los polticos de derechas y los gobiernos conservadores alimentan los temores de la poblacin con una retrica de la exclusin que ensalza la identidad nacional basada en la exclusividad cultural. La opinin ciudadana europea culpa cada vez ms a los inmigrantes, que no tienen "nuestra" moral y nuestros valores culturales, de todas las desgracias socio-econmicas Los que abogan por detener la inmigracin, han logrado incrementar la animosidad popular hacia los inmigrantes exagerando la importancia del "problema".. Los que abogan por detener la inmigracin hablan de un "umbral de tolerancia", aludiendo a lo que los etnlogos denominan el imperativo territorial (la suposicin de que en el reino animal ciertas especies tienden a defender su territorio contra los "intrusos", cuando estos superan una cierta proporcin que vara entre un 12 y un 15 por ciento). Porque de lo contrario se produciran graves tensiones sociales. Los medios de comunicacin y los polticos aluden a la amenaza de una enajenacin cultural o alienacin. En otras palabras, el "problema" no somos "nosotros", sino "ellos". La linea argumental resulta tan convincente porque apela al "habitus nacional", una nocin exclusivista de pertenencia y de posesin de derechos polticos y econmicos, que caracteriza a la idea moderna de la nacin-estado (Elias 1991). Dicha concepcin considera que los forasteros, los extranjeros que vienen del exterior, no estn legitimados para compartir los recursos y la riqueza "nacionales", ms an cuando sta empieza a escasear. Se olvida interesadamente que los inmigrantes suelen aceptar los empleos que los nativos desprecian. Los inmigrantes: una amenaza a la integridad cultural de la nacin A comienzos de los aos ochenta, Dummett seal en Gran Bretaa una transformacin en la terminologa utilizada para rechazar al inmigrante. Subray la tendencia a responsabilizar de las tensiones sociales a inmigrantes provistos de otra cultura distinta, sin que importara la connotacin racial (Dummett y Martin 1982:101). Ya a finales de los aos sesenta, la derecha britnica exaltaba "la cultura britnica" y la "comunidad nacional", y se distanciaba de las categoras raciales, negando insistentemente que su hostilidad hacia las comunidades de inmigrantes, y su solicitud de limitar la inmigracin tuvieran nada que ver con el racismo. Sostena que las personas, por naturaleza, prefieren vivir entre sus semejantes, ms que en una sociedad multicultural. Grandes cantidades de inmigrantes destruiran la "homogeneidad de la nacin", pondran en peligro los valores y la cultura de la mayora, y desataran un conflicto social. Eran temores irracionales e instintivos, fraguados en torno a los sentimientos de lealtad y pertenencia (Barker y Beezer 1983: 125). Tal y como defenda Enoch Powell en 1969, "el instinto de preservar una identidad y defender un territorio es uno de

los ms profundos y ms firmemente arraigados en el ser humano... y... sus efectos benficos an perduran" (cita de Barker 1981:22). En los aos ochenta, con el aumento de las dificultades econmicas y la creciente animosidad contra los inmigrantes, el partido Tory, en un esfuerzo por conseguir apoyo electoral, adopt un discurso de la exclusin basado en el miedo. La coherencia de la comunidad nacional, una forma de vida, una tradicin y una lealtad, resultaran amenazadas por los inmigrantes. En la derecha francesa, tambin se ha apreciado una transformacin similar en la retrica de la exclusin. Adopt lo que Taguieff (1987, 1991) ha denominado "racismo diferencial", una doctrina que exagera la diferencia cultural esencial e irreductible de las comunidades de inmigrantes no europeas, que amenazaran la identidad nacional del pas anfitrin. Un elemento esencial de esta doctrina de la exclusin es el rechazo del "mestizaje cultural", a fin de preservar la propia identidad biocultural. A diferencia del anterior "racismo desigual" (trmino de Taguieff), en vez de considerar inferior al "otro", exacerba la diferencia absoluta e irreductible del "yo", y la infinita variedad de las distintas identidades culturales. el "racismo diferencial" constituye una estrategia diseada por la derecha francesa para enmascarar lo que en realidad se ha convertido en "racismo clandestino" (Taguieff 1991: 330-37). Fundamentalismo cultural: una nueva teora de la exclusin Convencionalmente, el trmino "fundamentalismo" se ha reservado para describir el fenmeno religioso antimoderno y neotradicional, y los movimientos surgidos como reaccin al progreso socio-econmico y cultural. Sin embargo, la exaltacin, en el fundamentalismo cultural contemporneo y secular, del derecho primordial a la identidad y a la fidelidad nacional, no es premoderno, ya que los supuestos de los que parte estn en abierta contradiccin con la modernidad. En la estructura conceptual de esta nueva doctrina hay algo claramente distinto del racismo tradicional, algo que tiene que ver con la resurreccin, aparentemente anacrnica en un mundo moderno y econmicamente globalizado, de un ensalzamiento de la identidad primordial, de la diferencia cultural y de la exclusividad. La diferencia entre el racismo convencional y esta variante de fundamentalismo cultural, consiste en la manera de percibir a los que supuestamente amenazan la paz social de la nacin. La primera diferencia entre ambas doctrinas est en la manera de percibir a los individuos en cuestin, que pueden concebirse como miembros por naturaleza inferiores, o tan solo como extranjeros, ajenos al sistema, ya se trate de un estado, un imperio, o la Commonwealth. El fundamentalismo cultural legitima la exclusin de los extranjeros, de los forasteros. responden a teoras que "invocan la naturaleza". Puede que haya alguna alusin a la "sangre" y a la "raza", pero se trata de un discurso culturalista que va ms all de la mera teora de las diferencias culturales esenciales e insalvables, o de una especie de culturalismo biolgico (Lawrence 1982:83). Se presupone que las relaciones entre las distintas culturas son por naturaleza hostiles y mutuamente destructivas, porque el ser humano es etnocntrico por definicin. En consecuencia, las distintas culturas deben mantenerse aisladas por su propio bien. En 1985, el comit concluy que "un nuevo fantasma ronda actualmente la poltica europea: la xenofobofilia". El informe describa la xenofobia como "un "sentimiento" o resentimiento latente, una actitud previa al fascismo y al racismo, capaz de abonar el terreno para que ambos prosperen, pero que en s mismo no era susceptible de calificacin jurdica, ni objeto de medidas preventivas" (Evrigenis 1985:60). Decan que sus componentes eran difciles de identificar, pero que uno de ellos era "la tradicional desconfianza hacia los extanjeros, y el miedo ante el futuro combinado con un reflejo de autodefensa" (pg. 92). La nocin de xenofobia quedaba por tanto incorporada a la terminologa del Parlamento Europeo, sin que se intentara posteriormente disipar su ambigedad. Los medios de comunicacin y los polticos tambin recogieron la idea, y, en general, puede decirse que capt la atencin europea. "Xenofobia" significa literalmente "aversin hacia los forasteros y hacia todo lo que sea extranjero" (Le petit Robert 1967). Cashmore, en su Diccionario de las Relaciones Raciales y tnicas de 1984, descart el trmino por ser un "vago concepto psicolgico que describe la propensin de una persona a temer (o aborrecer) a otras personas o grupos, percibidos como intrusos". Y ello por su significado incierto y su escaso valor analtico, al presuponer motivos subyacentes que no llega analizar. Crey (errneamente, como luego se demostr) "que se haba desprendido del vocabulario contemporneo relativo a la relaciones tnicas y raciales" (pg. 314). Una de dos, o las verdaderas razones de dicha actitud no se especifican, o se da por supuesto que las personas tienen una tendencia "natural" a temer y rechazar a los intrusos por ser diferentes. Muchos autores, entre ellos Sahlins (1976) han reiterado la debilidad cientfica de las teoras sobre la naturaleza humana basadas en principios biolgicos como el imperativo territorial y el instinto tribal, que empuja a los seres humanos, como a muchos animales, a formar grupos sociales y a manifestarse hostiles frente a los intrusos. Pero ahora se trata de demostrar por qu la creencia en el Homo xenophobicus atrae tanto al sentido comn. ente indemostrable. La

xenofobia, una actitud supuestamente inherente a la naturaleza humana, sirve para apoyar el fundamentalismo cultural, justifica la supuesta tendencia de las personas a valorar sus propias culturas con exclusin de las dems, y explica as su incapacidad para la convivencia. El fundamentalismo cultural contemporneo se basa en dos suposiciones: que las distintas culturas son de una variedad infinita, y que, dado que los seres humanos son intrnsecamente etnocntricos, las relaciones entre las culturas son por naturaleza hostiles. La xenofobia es al fundamentalismo cultural, lo que el concepto biolgico-moral de "raza" es al racismo, a saber, la constante que legitima acudiendo a la naturaleza humana ambas ideologas. Racismo versus fundamentalismo cultural Una comparacin sistemtica de la base ideolgica del racismo tradicional y de este fundamentalismo cultural, quiz consiga aclarar la diferencia existente entre ambas doctrinas alternativas de exclusin.3 Ambas oponen la idea de que todos los seres humanos son iguales y libres por naturaleza, al hecho de la discriminacin y la exclusin, pero lo hacen de manera distinta. Por un lado, el racismo occidental moderno justifica la superioridad nacional, la descalificacin socio-poltica y explotacin econmica de grupos de individuos dentro del estado, atribuyndoles ciertos defectos morales, intelectuales o sociales, supuestamente arraigados en su herencia "racial" que, precisamente por ser innatos, son inevitables. Los rasgos invocados para identificar una "raza" pueden ser reales o inventados. Por el contrario, el fundamentalismo cultural adopta una serie simtrica de conceptos opuestos, el de extranjero, intruso, y forastero, en oposicin al de nacional, o ciudadano. Los humanos, por definicin, son portadores de cultura. Pero la humanidad est formada por una multiplicidad infinita de distintas culturas, y las relaciones entre sus miembros son intrnsicamente conflictivas porque la xenofobia es algo inherente a la naturaleza humana. Un supuesto humano universal, la tendencia natural de las personas a rechazar a los extranjeros, justifica un particularismo cultural. La aparente contradiccin existente en el carcter democrtico y liberal moderno entre la invocacin de una humanidad compartida, que tiende a que ningn ser humano quede excludo, y un particularismo cultural, traducido en trminos nacionales, ha quedado ideolgicamente superada. En lugar de ordenar las distintas culturas jerrquicamente, el fundamentalismo cultural las segrega espacialmente. Cada cultura en su sitio. Se ignora la falta de uniformidad cultural de las naciones-estado. Las comunidades polticas concretas son consideradas culturalmente homogneas. La presumible propensin intrnseca a la xenofobia (aunque ponga en entredicho el supuesto origen territorial de las comunidades culturales, al dirigirse contra extranjeros que estn "entre nosotros"), redistribuye los territorios culturales. Su objetivo son los extranjeros desarraigados que no logran asimilarse culturalmente. Al ser simtricas, dichas categoras son lgicamente reversibles (en un mundo de naciones-estado, cualquier nacional es extranjero en cualquier otra nacin). Esta polaridad conceptual y formal (los nacionales como opuestos a los extranjeros), est cargada de significacin poltica. Si manipulamos el ambiguo vnculo existente entre la pertenencia nacional y la identidad cultural, la nocin de xenofobia tie la relacin entre ambas categoras de un contenido inequvocamente poltico. Dado que la propensin a rechazar a los extraos es compartida por los extranjeros, es legtimo temer que, dada su deslealtad, puedan amenazar la comunidad nacional. Paradjicamente, el fundamentalismo cultural invoca una concepcin de la cultura inspirada tanto en la tradicin universalista de La Ilustracin, como en el romanticismo alemn que caracteriz casi todo el debate nacionalista del siglo XIX. Al construir su teora de la exclusin de inmigrantes sobre la base de que se trata de un rasgo compartido por todos los seres humanos, ms que de una falta de preparacin supuestamente intrnseca de los extra comunitarios, el fundamentalismo cultural, a diferencia de las teoras racistas, permite una cierta apertura que deja espacio para que los que desean inmigrar, y vivir entre nosotros, se integren culturalmente. Gracias al otro gran principio de la cultura poltica moderna occidental, que afirma que todos los seres humanos son iguales y libres, la retrica anti inmigrante es polmica y susceptible de contradiccin. Las distintas formas de exclusin, de desigualdad y de opresin, deben estar ideolgicamente justificadas. La asimilacin republicana francesa versus la integracin tnica britnica En aras de la claridad, hasta ahora he prescindido de las grandes diferencias, tan a menudo mencionadas a la hora de tratar el "problema" de la inmigracin en los pases europeos (Wieviorka 1993; Lapeyronnie 1993). Aunque los estados modernos regulan el paso de personas a travs de las fronteras nacionales, dicha regulacin puede hacerse de diversas maneras. Los gobiernos holands y britnico fueron los primeros en reconocer la

presencia de las llamadas minoras tnicas en sus pases. En los aos ochenta, todos los estados de la Europa Occidental limitaban la inmigracin e intentaban integrar a los inmigrantes que ya se encontraban entre su poblacin. Los pases disearon sus propias polticas de inmigracin atendiendo sus distintas culturas y antecedentes histricos. El modelo francs, inspirado en la frmula republicana tradicional de asimilacin e incorporacin cvica, contrastaba enormemente con el modelo anglosajn, que dejaba espacio para la diversidad cultural. Aunque en los aos ochenta ya se detectaba cierta confluencia entre ambos modelos. La entrada y el asentamiento de inmigrantes en Europa vuelve a plantear el interrogante de qu es lo que constituye la nacin-estado moderno, y cules son los requisitos para acceder a la nacionalidad y a la ciudadana. Normalmente se han esgrimido tres criterios (descendencia (ius sanguinis), lugar de nacimiento (ius soli), y domicilio, combinados con distintos procedimientos de naturalizacin) para determinar el derecho a obtener la nacionalidad en las modernas naciones-estado. El ius sanguinis constituye el principio ms estricto. Sin embargo, histricamente, la prioridad otorgada a cada principio no slo dependa de consideraciones demogrfico-econmicas y militares, sino tambin de las distintas concepciones de la comunidad nacional y de los vnculos reales de nacionalidad. La clsica oposicin entre los conceptos de nacionalidad francs y alemn, a menudo ha oscurecido el nacionalismo esencialista tambin presente en el pensamiento y debate franceses del siglo XIX, as como el papel desempeado por la frmula republicana de asimilacin en la concepcin francesa de la Repblica.4 Esto lo apreciaremos mejor comparando las experiencias de posguerra francesa y britnica, y sus enfoques respecto al "problema" de la inmigracin (vase Lapeyronnie 1993 para una interpretacin diferente). El debate francs en torno a la inmigracin a partir de los aos setenta, revela la ambivalencia subyacente en la concepcin republicana de nacionalidad y ciudadana. El primer cdigo operativo que regula la nacionalidad francesa se promulg en 1889, en un momento en el que los extranjeros, sobre todo los de origen belga, polaco, italiano y portugus, tenan una gran presencia en el pas, a diferencia de lo que ocurra en Alemania. El cdigo distingui rotundamente entre los nacionales y los extranjeros. Consagr como primer criterio de obtencin de la nacionalidad francesa el ius sanguinis, es decir, los descendientes de padre francs, y, en caso de hijo ilegtimo, de madre francesa. Simultneamente, reforz tambin el principio del ius soli, por el cual los hijos de extranjeros nacidos en suelo francs, eran automticamente franceses (Brubaker 1992:94-113, 138-42). La relativa importancia otorgada al ius soli en el cdigo, se interpret como una solucin integradora "liberal". Sin embargo, analizada en detalle, esta combinacin de descendencia y lugar de nacimiento tambin puede interpretarse como una solucin de compromiso (animado por razones militares e ideolgicas en el contexto del conflicto de Alsacia-Lorena, tras la derrota francesa en la guerra franco-alemana), entre una concepcin organicista y otra voluntarista que, aunque contradictorias, son intrnsecas a la concepcin francesa de la nacinestado. El cdigo de 1889 que regulaba la nacionalidad no se aplic a las colonias francesas hasta que la ciudadana francesa se ampli a todos los territorios coloniales tras la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, en cuanto Argelia obtuvo la independencia, los argelinos se convirtieron en extranjeros, mientras que los ciudadanos de los departamentos y territorios franceses de ultramar siguieron siendo enteramente franceses, con derecho a entrar en Francia. Los argelinos que vivan en Francia durante la independencia, tuvieron que optar entre la ciudadana francesa y la argelina. La mayora rechazaron la nacionalidad francesa, aunque sus hijos nacidos en Francia seguan considerndose franceses de nacimiento, al igual que los hijos nacidos en Francia de un gran nmero de inmigrantes llegados en la dcada posterior a la guerra de la independencia. A mediados de los aos setenta, la regulacin de la nacionalidad y de la ciudadana francesas eran inseparables de la poltica de inmigracin. Cuando creci la hostilidad hacia los inmigrantes, sobre todo hacia los procedentes del norte de Africa, la derecha atac cada vez ms el ius soli, por convertir a los extranjeros en franceses sobre el papel, sin asegurarse de que fueran "franceses de corazn" (Brubaker 1992: 143). En 1983, una controvertida reforma de la ley de ciudadana, destinada a abolir la adquisicin automtica de la nacionalidad francesa, acab siendo derrotada en 1986, tras la fuerte oposicin desplegada por la izquierda y por las organizaciones proinmigrantes. Se pretenda abolir la adquisicin automtica de la nacionalidad francesa por los hijos de inmigrantes nacidos en Francia, y exigir en sustitucin una declaracin explcita. En 1993, el nuevo gobierno conservador consigui por fin introducir una reforma con el mismo objetivo, que restringa la regla de ius soli, dando mayor realce al ius sanguinis. Hasta mediados de los aos ochenta, las organizaciones antiracistas y proinmigrantes en Francia haban defendido un modelo multicultural de integracin basado en el respeto a la diversidad cultural de los inmigrantes. El debate francs sobre el "derecho a la diferencia" de los inmigrantes se intensific. A partir de entonces, la opinin progresista empez a retroceder, y el "modelo republicano de integracin", que basa la ciudadana en los valores culturales compartidos y aboga por la asimilacin cultural, se convirti en la

alternativa poltica progresista al fundamentalismo cultural (L'Express 1991) En Gran Bretaa, la experiencia y el debate sobre la inmigracin se desarrollaron de manera muy distinta. Segn la tradicional ley de la nacionalidad inglesa, ms tarde ampliada a Gran Bretaa, toda persona nacida en los dominios de su reino era ciudadano britnico. Los defensores franceses del ius sanguinis del siglo XIX, ya haban rechazado por inapropiada la regla incondicional britnica del ius soli, porque para ellos la ciudadana representaba una conexin duradera y real con Francia, ms all de la meramente accidental, y un deseo de pertenencia. Tambin la rechazaron por la amplitud de su alcance y por su origen feudal (Brubaker El concepto tradicional britnico de sbdito, basado en el nacimiento en suelo britnico, estableca un vnculo individual vertical de lealtad a la corona y a su parlamento, inalterado hasta 1962. Los inmigrantes de las colonias podan entrar libremente en el pas como sbditos britnicos, con independencia de sus particulares caractersticas culturales.6 A pesar de que en la posguerra preocupaba que la inmigracin libre y sin restricciones pudiera menguar la calidad de vida britnica, el Proyecto de Ley de 1948 estableca que la condicin de sbdito se adquira por ser ciudadano de un pas perteneciente a la Commonwealth. Sin embargo, a medida que aumentaba el nmero de inmigrantes, y se exigan mayores controles, la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1962 introdujo las primeras limitaciones especiales a la inmigracin. La ley no estableca una discriminacin explcita hacia los inmigrantes que no fueran blancos, pero otorgaba una gran discrecionalidad a las autoridades de inmigracin a la hora de seleccionar a los inmigrantes, en una poca en la que las personas procedentes de la Commonwealth no solan ser blancas. En 1981, el gobierno conservador introdujo la Ley Britnica de la Nacionalidad, que adecu la ley de la nacionalidad a la poltica de inmigracin, limit el viejo ius soli incondicional, y concluy el proceso de "alienacin" de los inmigrantes de la Nueva Commonwealth, convirtindolos en extranjeros (Evans 1983:46; Dummett y Nicol 1990). "Los sbditos negros" pasaron a ser "extranjeros culturales". El tradicional derecho consuetudinario britnico, y la ausencia de un cdigo de derechos de la ciudadana, ha facilitado un espacio para el desarrollo de los valores culturales de los inmigrantes. La historia de Gran Bretaa, un estado multicultural, siempre se ha caracterizado por su tolerancia respecto a la diversidad, hasta que a finales de los aos setenta se produjo una nueva lectura de dicha concepcin basada en el predominio de lo ingls (Kearney 1991; Clark 1991). Lo que no significa que la inmigracin britnica de la posguerra no se viera asaltada por conflictos sociales. La actitud anti inmigrante estaba viva y las agresiones fueron frecuentes, pero eran racistas. Hasta finales de los setenta, la controversia sobre la inmigracin se formulaba fundamentalmente en trminos racistas (Dummettt y Nicol 1990: 213). Las disposiciones legales destinadas a combatir la discriminacin tendan a asegurar a los sbditos de las ex-colonias la igualdad de oportunidades con independencia de su "raza".7 La exigencia de la asimilacin cultural constitua una opinin minoritaria. Los liberales defendan la integracin con el debido respeto a la diversidad cultural y a las necesidades particulares de las minoras "tnicas". Un instrumento clave de la poltica de integracin liberal fue la eduacin multicultural.Sin embargo, cuando el gobierno Tory esgrimi el estandarte de la restriccin de la inmigracin, empez a teorizar sobre el asunto invocando, frente a anteriores argumentos racistas, la unidad nacional y cultural. Y exigi la asimilacin cultural de las comunidades de inmigrantes, a fin de salvaguardar los valores y el modo de vida britnicos. Era preciso disolver las comunidades de inmigrantes, para que sus miembros, una vez aislados, dejaran de significar una amenaza poltica y cultural. Los hijos de los inmigrantes recibiran la educacin regular inglesa, y se les concedera un tratamiento jurdico igualitario (Parekh 1991). A medida que Europa se converta en un estado supranacional, una nacin-estado emerga en el continente de las cenizas, multiculturales y racistas, del imperio britnico. Las diferencias de los grupos tnicos eran en principio algo ajeno al punto de vista democrtico y revolucionario. Pero,
tal y como Hobsbawm (1990:19) identific el problema, "La ecuacin nacin= estado= pueblo, y especialmente el pueblo soberano, vinculaba indiscutiblemente la nacin al espacio, ya que la estructura y definicin de los estados era ahora esencialmente territorial... Pero deca poco sobre lo que defina al "pueblo". Adems, no haba una conexin lgica entre, por un lado, un grupo de ciudadanos de un estado territorial, y, por otro la identificacin de una "nacin" en base a sus caractersticas tnicas o lingsticas, o en base a otros rasgos u otras caractersticas que permitieran el reconocimiento colectivo de pertenencia a un grupo". Los defensores de una idea de "nacin" basada en un contrato libre entre ciudadanos soberanos, invocan la clebre metfora de

Renan: "La existencia de una nacin es un pebliscito diario". El libro de Renan Qu'est-ce qu'une nation? (publicado por primera vez en 1882) (8), se cita a menudo porque expresa una concepcin de la nacin que se adapta muy bien al individualismo democrtico moderno. Sin embargo, se tiende a ignorar que Renan utiliza simultneamente otro argumento culturalista para resolver la dificultad de cmo definir la "poblacin" o el "pueblo" con derecho a participar en este plebiscito. La nacin, al igual que el individuo, es el resultado de un extenso pasado de esfuerzos, sacrificios y desvelos. El culto a los antepasados resulta de lo ms legtimo, ya que gracias a ellos somos lo que somos..." (1992 (1882): 54, mi traduccin) Por lo tanto, en la "nacin" se integran dos criterios contradictorios, uno poltico (el consentimiento libre) y otro cultural (el pasado compartido). La

dificultad que tiene Renan para definir la "nacin" es meramente contractual. Los trminos consensuados ponen de manifiesto el dilema fundamental que ha dificultado la construcin de los estados en la Europa continental. El "principio de nacionalidad", que identificaba al estado, al pueblo, y a las leyes, con una visin ideal de la sociedad como algo homogneo e integrado culturalmente, se convirti en la nueva forma, aunque inestable, de legitimacin de la lucha por la formacin estatal. Es evidente que el fundamentalismo cultural contemporneo arraiga la nacionalidad y la ciudadana en una herencia cultural compartida, inspirada por otro lado en la contradictoria concepcin de la nacin-estado del siglo XIX. El nacionalismo del siglo XIX tambin se reforz extraordinariamente gracias al concepto de "raza". Con la creciente enemistad entre las naciones-estado, el nacionalismo se exacerbaba a menudo, y se justificaba proclamando la superioridad racial de cada comunidad nacional. Pero dado que las doctrinas racistas se desacreditaron polticamente en la poca de posguerra, el fundamentalismo cultural, como retrica contempornea de la exclusin, prefiere aludir a las fronteras y a las diferencias culturales. El aumento de las relaciones interculturales ha sido intenso en el ltimo medio siglo. Entre las razones directas se encuentran: las migraciones documentadas e indocumentadas, muchas veces generadas por ese crecimiento brutal de la brecha entre riqueza y pobreza, por la represin poltica, la industria del turismo, el traslado de los centros de produccin. Entre las razones indirectas, simblicas o mediatizadas, el desarrollo de los medios y de la comunicacin va satelital. Esto cubre un amplio campo de trabajo intercultural, tiene sus expresiones polticas -el multiculturalismo- y ha renovado las discusiones, muchas veces confusas, sobre el derecho a la diferencia cultural. Lo cierto es que no slo hay culturas y lenguajes en crisis extrema, sino que muchas de las culturas existentes tienen, sobre todo ante la presin de la cultura nica De acuerdo al estudio, la informalidad ha suscitado una atencin cada vez mayor como una posible barrera al crecimiento y al bienestar social y como una fuerza que deteriora la integridad de las sociedades en la regin, situacin que podra subsanarse si los encargados de formular polticas se concentraran en mejorar las condiciones que impulsan la productividad y tambin en identificar las barreras, costos y beneficios disponibles para las compaas y los trabajadores informales para que participen en el sector formal. En Amrica Latina los mecanismos de exclusin pueden ser ms importantes en algunos pases y los de escape en otros, por sus diferencias histricas, institucionales y legales. El sector informal en la regin es sumamente heterogneo y en algunos casos puede ser prcticamente imposible distinguir entre las situaciones de exclusin y de escape. Sin importar si la informalidad es una consecuencia de polticas pblicas o de mecanismos excluyentes o el resultado de decisiones relacionadas con el costo y el beneficio hacia las empresas y las personas que las llevan a salirse de las instituciones formales, representa una crtica fundamental al Estado latinoamericano, ya que es una indicacin de que ste no estara cumpliendo con su funcin reguladora del sistema de proteccin y del mercado laboral.

En primer lugar, tomar algunas referencias de lo que creo que acontece en Amrica toda; luego, har hincapi en Amrica Latina. Considero que los nuevos mecanismos de exclusin que se estn dando en Europa desde hace un tiempo, no difieren de los mecanismos que empezaron a ser vigentes en Amrica Latina. Desde hace un tiempo (utilizando la excusa del 11 de septiembre) se dice que en EEUU son cada vez ms discriminados los extranjeros e indocumentados, y cada vez es ms difcil poder obtener una visa o permiso an para visitar ese pas. Todo esto, lleva implcito un pensamiento oscuro de que lo de afuera es malo, nocivo (argumentado que debemos preservarnos de ellos, debemos tener cuidado de que no afecte nuestro nacionalismo, nuestras races, nuestra idiosincrasiaetc.) y otra serie de justificaciones ridculas para la xenofobia que tienen ms que ver con un racismo enmascarado que con una real preocupacin por la identidad y la cultura del pas. Por otro lado, estas acciones cuestionables generan reacciones a gran escala que slo pocos polticos son capaces de sostener, ya que EEUU presiona econmicamente a casi toda Latinoamrica, generndose un espacio de incertidumbre por lo que vendr (pensemos en las polticas de Chvez o Evo Morales, contrarias a las instructivas del pas del norte). Considero que esas presiones, y esa influencia poderosa que emplea EEUU sobre los pases americanos fomenta an ms la idea de los pobres pases latinos, imagen que es incorporada y reflejada- en las representaciones que se tienen de los habitantes de Latinoamrica. Esta influencia no es slo de tipo econmico, ya que la globalizacin hace de Amrica Latina un mercado altamente consumidor de todo lo

que este pas quiera vender (incluso a nivel de programas de TV, nuevas tecnologas que cuando llegan ac ya son viejas-, noticieros dirigidos especialmente a hacernos un lavado de cabeza, etc). Pero esta poltica excluyente se reproduce en los pases de Amrica Latina, con la excusa de la nacionalidad e identidad y el defender lo nuestro, se desplazan derechos de quienes llegan de otros pases, que se los toma como mano de obra barata o personas que realizan los peores trabajos (los bolivianos por ejemplo, indocumentados que hacen trabajar en un trato casi de esclavos, en negro, los chilenos que llegan por ac por el sur, tambin seran un buen ejemplo). Lo mismo ocurre creo con los chinos, coreanos que llegan a la Capital pero quedan des-integrados y se agrupan entre ellos; porque el pas realmente no los est albergando, slo ocupan un espacio en el mismo. Y creo que en eso radica tambin una diferencia importante en estas exclusiones: el simular que todo es natural, que respetamos el prembulo y que pueden convivir todos con nosotros, cuando lo que subyace en el trato cotidiano, en la calle, en las escuelas, en los trabajos es a veces de corte discriminatorio.

VER SEGATO sahlins