Conferncia Aduaneira

Introduo
O tema Conferncia Aduaneira tratado em linhas gerais pelo Regulamento Aduaneiro nos artigos 564 a 570 e de forma detalhada, mas no exaustiva pela IN SRF n 680/06, arts. 24 a 50. Consoante o estabelecido no art. 564 do RA, a conferncia aduaneira tem por finalidade identificar o importador, verificar fisicamente a mercadoria e a correo das informaes relativas a sua natureza, classificao fiscal, quantificao e valor, e confirmar o cumprimento de todas as obrigaes (fiscais e outras), exigveis em razo da importao. Ou seja, a conferncia aduaneira compreende tanto os aspectos documentais relacionados ao despacho de importao quanto os aspectos fsicos relacionados mercadoria. A conferncia poder ser realizada na zona primria ou na zona secundria. facultado ao Auditor Fiscal limitar a conferncia aduaneira s hipteses motivadoras da parametrizao da DI (art. 24, 1 e 2 da IN SRF n 680/06). As mercadorias descritas de forma semelhante em diferentes DI, do mesmo contribuinte, salvo prova em contrrio, so presumidas idnticas para fins de determinao do tratamento tributrio ou aduaneiro, nos termos do art. 68 da Lei n 10.833/03. Constatada, durante a conferncia aduaneira, ocorrncia que impea o prosseguimento do despacho, este ter seu curso interrompido aps o registro da exigncia correspondente no Siscomex, pelo Auditor-Fiscal responsvel. Para mais informaes, consulte o tpico Interrupo do Despacho de Importao. A seleo da declarao para quaisquer dos canais de conferncia aduaneira no impede que o chefe do setor responsvel pelo despacho, a qualquer tempo, determine que se proceda ao fiscal pertinente, se tiver conhecimento de fato ou da existncia de indcios que requeiram a necessidade de verificao da mercadoria, ou de aplicao de procedimento aduaneiro especial. A entrega da mercadoria ao importador poder ser autorizada pelo AFRFB responsvel pelo despacho antes de totalmente realizada a conferncia aduaneira, em situaes de comprovada impossibilidade de sua armazenagem em local alfandegado ou, ainda, em outras situaes justificadas, tendo em vista a natureza da mercadoria ou circunstncias especficas da importao atendidas as condies estipuladas no art. 47 da IN SRF n 680/06. Para mais informaes, consulte o tpico Entrega da Mercadoria. Os temas Retificao de Despacho de Importao e Desembarao Aduaneiro esto relacionados Conferncia Aduaneira, mas foram objetos de tpicos especficos para melhor detalhamento. Saiba mais em:

Retificao do Despacho de Importao; Desembarao do Despacho de Importao.

LEGISLAO Regulamento Aduaneiro; Lei n 10.833/03; e IN SRF n 680/06.

Exame Documental
O exame documental das DI selecionadas para conferncia consiste no procedimento fiscal destinado a verificar:

A integridade dos documentos apresentados; A exatido e correspondncia das informaes prestadas na declarao em relao quelas constantes dos documentos que a instruem, inclusive no que se refere origem e ao valor aduaneiro da mercadoria; O cumprimento dos requisitos de ordem legal ou regulamentar correspondente aos regimes aduaneiros e de tributao solicitados;

O mrito de benefcio fiscal pleiteado; e A descrio da mercadoria na declarao, com vistas a verificar se esto presentes os elementos necessrios confirmao de sua correta classificao fiscal. A indicao da Nomenclatura de Valor Aduaneiro e Estatstica - NVE, nos termos da IN SRF n 80/96.

Na hiptese de descrio incompleta da mercadoria na DI (Anexo nico da IN SRF n 680/06, item 42) que exija verificao fsica para sua perfeita identificao, com vistas a confirmar a correo da classificao fiscal ou da origem declarada, o Auditor Fiscal responsvel pelo exame pode condicionar a concluso da etapa verificao fsica da mercadoria. O importador deve se atentar para o correto preenchimento dos documentos assim como a clareza das informaes prestadas na DI que contribuiro para a celeridade na anlise do despacho. Para mais informaes sobre os documentos instrutivos do despacho, acesse o tpico Entrega dos Documentos. A prestao de informao inexata no preenchimento da DI poder ensejar a aplicao da multa prevista no art. 711 do Regulamento Aduaneiro.

LEGISLAO

IN SRF n 680/06; IN SRF n 80/96; e Regulamento Aduaneiro.

Verificao da Mercadoria
A verificao fsica tem como finalidades identificar e quantificar a mercadoria submetida a despacho aduaneiro, obter elementos para confirmar sua classificao fiscal, origem e seu estado de novo ou usado, bem como para verificar sua adequao s normas tcnicas aplicveis (art. 569 do Regulamento Aduaneiro e art. 29 da IN SRF n 680/06). Pode ser realizada:

Por amostragem de volumes e embalagens, na forma disciplinada em ato interno da Coana; Com auxlio de assistncia tcnica para identificao e quantificao da mercadoria; Utilizando-se relatrio ou termo de verificao lavrado pela autoridade aduaneira do Pas exportador; Utilizando-se relatrios e termos de verificao lavrados por outras autoridades, na fase de licenciamento das importaes; Utilizando-se registros de imagens das mercadorias, obtidos por cmeras ou por meio de equipamentos de inspeo no-invasiva.

A verificao de mercadoria, na conferncia aduaneira ou em outra ocasio, ser realizada por Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil ou, sob a sua superviso, por Analista-Tributrio, na presena do viajante, do importador, do exportador ou de seus representantes, podendo ser adotados critrios de seleo e amostragem, de conformidade com o estabelecido pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (art. 50 doDecreto-Lei n 37/66 com redao dada pela Lei n 12.350/2010). Na ausncia do importador, na data e horrio previstos para a conferncia, a mercadoria depositada em recinto alfandegado poder ser submetida a verificao fsica na presena do depositrio ou de seu preposto que, nesse caso, representar o importador, inclusive para firmar termo que verse sobre a quantificao, a descrio e a identificao da mercadoria (art. 31 da IN SRF n 680/06). facultado ao importador requerer, previamente ao registro da DI, a verificao das mercadorias efetivamente recebidas do exterior, para dirimir dvidas quanto ao tratamento tributrio ou aduaneiro, inclusive no que se refere sua perfeita identificao com vistas classificao fiscal e descrio detalhada. (art. 10 da IN SRF n 680/06). Para tanto, dever apresentar requerimento ao chefe do setor responsvel pelo despacho aduaneiro instrudo com o conhecimento de carga correspondente mercadoria. Outros procedimentos especiais podero ser estabelecidos pelo chefe da unidade da RFB, para tratamento de mercadorias especficas que em funo de sua natureza, justifiquem tratamento diferenciado, nos termos do art. 41 da IN SRF n 680/06.

A verificao de mercadoria poder ser realizada, total ou parcialmente, no estabelecimento do importador ou em outro local adequado, por deciso do chefe da unidade da RFB de despacho, de ofcio ou a requerimento do interessado, quando:

O recinto ou instalao aduaneira no dispuser de condies tcnicas, de segurana ou de capacidade de armazenagem e manipulao adequadas para a realizao da conferncia; Tratar-se de bens de carter cultural; Tratar-se de bem cuja identificao dependa de sua montagem.

O art. 38 da IN SRF n 680/06 prev hipteses de dispensa de conferncia fsica para alguns tipos de mercadorias. J o art. 41 da normativa, faculta ao chefe da unidade da RFB responsvel pelo despacho aduaneiro a edio de normas complementares para disciplinar o tratamento prioritrio a ser conferido a determinados tipos de mercadorias tais como perecveis e cargas perigosas.

LEGISLAO Regulamento Aduaneiro; Decreto-lei n 37/66; e IN SRF n 680/06.