SISTEMA DE COMANDOS DE INCIDENTES

El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la interaccin de instalaciones, equipamiento, personal, procedimienros y comunicaciones, operando bajo una estructura organizacional comn con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos. El SCI proporciona la organizacin para que diferentes agencias coordinen la administracin de emergencia en un incidente o un evento en el que se ha producido una emergencia.

POR QU UN SCI?
Terminologa no estndar entre las agencias que responden.
Carencia de la capacidad de ampliar o contraer segn la situacin. Falta de estandarizacin / Comunicacin. Falta de planes de accin consolidados. Falta de Instalaciones / Ubicaciones

VENTAJAS DE UN SCI
Previene el caos.
Previene el individualismo. Previene mayores daos. Previene la prolongacin del Incidente.

PRINCIPIOS DEL SCI

Terminologa comn. Mantiene el control Organizacin modular Comunicaciones integradas Consolidado de la estrategia en un solo plan de accin del incidente. Unidad de comando (nico jefe) Instalaciones con ubicacin determinada y precisa Manejo integral de los recursos

CUANDO SE APLICA UN SCI

Incidentes con Matpel Acontecimientos previstos (celebraciones, desfiles, conciertos, etc. Emergencias naturales.

La reunin de varias instituciones para mitigar el incidente.

Falta de recursos y estrategias por parte de la Gerencia Incendios. Incidentes con gran cantidad de muertos. Gerencia de Programas de Emergencia del sector privado.

ORGANIZACIN DE UN SCI
Todo incidente tiene 5 actividades gerenciales que deben ser desarrolladas. La organizacin se basa en torno a estas 5 actividades. Estas deben aplicarse an si usted est en una emergencia de rutina, organizando un evento de larga duracin o es el responsable de un desastre mayor. Aunque el incidente sea muy pequeo y solo involucra a una o dos personas, estas actividades debern aplicarse, pero en menor grado.

5 ACTIVIDADES GERENCIALES
COMANDANTE DEL INCIDENTE
SEGURIDAD INF. PBLICA

ENLACE

SECTOR OPERACIONAL RECURSOS EN ESPERA MATPEL ATENCIN PBLICA

SECTOR PLANES

SECTOR LOGSTICO

SECTOR FINANZAS

CONTROL DE FUEGO

COMANDANTE DEL INCIDENTE

Inicialmente la asignacin tctica de recursos as como la revisin de las operaciones estar bajo la supervisin directa del Comandante del Incidente. Conforme el incidente crece el Comandante deber delegar autoridad para la realizacin de ciertas actividades segn sea necesario. El relevo del comando en un incidente siempre requiere que haya una lista completa de instrucciones para el comandante de incidentes entrante y la notificacin de que se ha producido el cambio.

PERFIL DEL COMANDANTE DEL INCIDENTE

Respeta a la fuerza de tarea. Es un pensador y decididor lgico. Se constituye como un bun comunicador.

Rene y aglutina sus recursos.

Debe mostrar habilidades y personalidad.

El Comandante del incidente deber tener la autoridad para: Asumir el Comando

Analizar la situacin
Inplementar el plan de contingencias

Determinar las estrategias de respuesta.

Activar los recursos. Ordenar la evacuacin. Declara el Fin de la emergencia

RESPONSABILIDAD DEL CI
Establece el comando. Responsable del la seguridad del personal Determina las prioridades del incidente. Determina los objetivos operacionales. Desarrolla e implementa el Plan de Accin del Incidente (IAP) Desarrolla una estructura apropiada de organizacin. Mantiene un manejable ALCANCE DEL CONTROL. Coordina todas las actividades de la emergencia

 Maneja los recursos del Incidente

Coordina las actividades de las Agencias externas. Autoriza la informacin a entregar a los medios. Controla los costos. QUIN PUEDE SER EL COMANDANTE DEL INCIDENTE? El respondedor de mayor graduacin El primero en llegar La agencia con responsabilidad primaria. Una persona con alta calificacin en el incidente.

OFICIAL DE INFORMACIN
Constituye el vocero oficial y representante para los medios del Comandante del incidente. Mantiene contacto con los medios de prensa. Recoge las inquietudes de la prensa y se las informa al comandante del incidente.

Utiliza a la prensa como medio para generar alertas, evacuaciones y/o trmino del evento.

OFICIAL DE SEGURIDAD
Supervisa que las acciones de control se realicen sin generar accidentes o prdidas.
Mantiene un control perimetral de la zona de impacto. Verifica que los respondedores realicen su trabajo con los equipos correctos.

Tiene capacidad de detener cualquier accin que ponga en riesgo la integridad del grupo.

OFICIAL DE ENLACE
Constituye el mediador inicial entre el comandante del incidente y los representantes de otros organismos, instituciones o empresas.
Coordina la intervencin de los recursos y personal de estas entidades. Mantiene disponible una lista de probables contactos, de acuerdo a un plan anticipado.

SECCION OPERACIONES
Dirige y coordina todas las operaciones, asegurando la seguridad del personal de la seccin operaciones. Asiste al CI en el desarrollo de metas y objetivos de respuesta del incidente.

Implementa el PAI (Programa de Accin inicial)

Solicita recursos Mantiene informado al CI De la situacin y el estado de los recursos dentro de la operacin.

SECCIN PLANEAMIENTO
Recolecta, evala y difunde la informacin sobre el desarrollo del incidnete y el uso de recursos

Crea el Plan de accin del incidente.

Es responsable de recolectar y evaluar la informacin, desarrrollar el plan de accin, conducir planes de largo alcance, mantener el status de los recursos para todo el personal y equipos en el incidente, mantener la documentacin y proveer los procedimientos para la desmovilizacin al final del incidente.

SECCIN LOGISTICA
Especialmente importante en operaciones extendidas o de largo plazo. Realiza la funcin de soporte a los respondedores del incidente. Proporciona instalaciones, servicios y los materiales, incluyendo al personal para hacer funcionar el equipo solicitado para el incidente. Es responsable de todos los servicios y apoyo que se necesite en un incidente, incluyendo el obtener y mantener personal esencial, facilidades, equipo y abastecimiento.

SECCIN FINANZAS
La seccin de Finanzas y Administracin es responsable de estimar costos y anlisis, reclamos, procuraduria y contratos y tomar el tiempo del personal y los equipos. Esta seccin es crtica para los costos del incidente y la contabilidad del reembolso que le siguen. A menos que esto se registre y se justifique cuidadosamente, el reembolso si no imposible es dificil.

 Recordar que todo este proceso se basa en sectorizar y delegar parte de la estructura de la organizacin para lograr mantener el alcance del control.
Si ustedes hacen la estrategia, la supervisan y de vez en cuando quieren ejecutarla, entonces est destrozando el SCI.

Los grupos formados son funcionales y son manejados por un supervisor.

Todo incidente debe contar con un Plan de accin oral o escrito, el propsito es proveer a todo el personal supervisor directrices para acciones futuras.

DIEZ RESPONSABILIDADES COMUNES

1. Asignacin del Incidente.

2. Equipo especializado.
3. Reporte de arribo. 4. Utilice texto claro. 5. Obtenga instrucciones. 6. Adquiera materiales.

7. Instruya a sus subordinados.

8. Instruya a su relevo. 9. Complete los formatos.

10. Desmovilizacin.

INSTALACIONES DEL INCIDENTE

El Puesto Comando del Incidente.- Lugar donde se dan las funciones primarias del comando, el Comandante del Incidente est situado en el PCI. Slo debe haber uno por incidente, fuera del rea de peligros potenciales.

El rea de Espera.- Localizaciones localizadas en un incidente donde los recursos pueden ser puestos mientras se aguardan una asignacin tctica. Son manejadas por la seccin operaciones

 Base.- Proporciona un lugar fuera de las operaciones, es el lugar fsico del la seccin logstica, slo una base por incidente
Otras Instalaciones: o Helibase / Helipunto o Helipunto o Campamento

o rea de Concentracin de Vctimas

o rea de Descanso

 A la hora de afrontar problemas, nada sustituye a la experiencia personal. Eso es particularmente cierto en momentos de crisis, cuando hay menos tiempo para desarrollar ideas y planes. La experiencia adquirida en la propia historia siempre proporciona una ventaja.

Autor: Rudolf W. Giuliani, El Liderazgo Las Claves del xito que supo afrontar el 11 de Setiembre