SENAC

Instrumentos legais utilizados na organizao da cultura: Lei Rouanet e Instruo Normativa N1/2010

Srgio Bretas Lage Viana Conselheiro Lafaiete 2012

Srgio Bretas Lage Viana

Instrumentos legais utilizados na organizao da cultura: Lei Rouanet e Instruo Normativa N1/2010

Trabalho de pesquisa apresentado Profa. Joana Meniconi para obteno de crditos no Curso de PsGraduao em Gesto Cultural do SENAC.

Conselheiro Lafaiete 2012

A Lei Rouanet funciona, principalmente, como mecanismo de iseno fiscal, e todo o processo se d da seguinte maneira: o proponente inscreve o Projeto Cultural nos moldes da Lei n 8.313/91 e do Decreto n 1.494/95, preenchendo um formulrio at bastante simples, e o Governo Federal (Ministrio da Cultura MinC) atravs do Fundo Nacional da Cultura (FNC) aprova (ou no) esse projeto, dando um documento que permite ao produtor buscar recursos nas empresas. J do lado das pessoas jurdicas, aps o clculo de quanto IRPJ-Lucro Real o contribuinte tem a pagar (com a inteno de conhecer qual o limite de recursos pode ser destinado ao patrocnio), devem verificar a regularidade do Projeto Cultural que pretendem patrocinar. Tal verificao se dar atravs da exigncia da cpia do Dirio Oficial em que foi publicada aprovao do Projeto pelo MinC. Depois de verificada a regularidade do Projeto Cultural, os patrocinadores devero efetuar depsito bancrio do valor do patrocnio na conta especial desse projeto, que apresentar s empresas patrocinadoras um recibo no valor do depsito efetuado, emitido de acordo com o modelo do MinC. Com este recibo, as empresas podero deduzir do IRPJ (calculado pelo lucro real) a pagar a quantia referente ao patrocnio. O procedimento o mesmo que se faz, por exemplo, com um recibo de uma consulta mdica: a deduo feita no momento do pagamento do IR. Assim, se a empresa efetua pagamento mensal, pode deduzir no prprio ms em que foi pago o patrocnio. Se fizer pagamento anual, a deduo ser feita no ano seguinte, quando do preenchimento da declarao do IRPJ. Claro que os Projetos Culturais aprovados e recebedores de doaes/patrocnios so acompanhados/supervisionados e avaliados tecnicamente durante e ao trmino de sua execuo/produo pelo MinC, mas tais atividades no influenciam os incentivos fiscais concedidos s empresas patrocinadoras. Por fim, vislumbram-se as seguintes vantagens para as pessoas jurdicas que optarem por doar valores ou patrocinar eventos culturais/artsticos: Caso o projeto cultural seja aprovado na forma regulamentada pelo PRONAC, os valores de doaes e patrocnios podero ser deduzidos como despesa operacional, ou seja, a empresa calcular o IRPJ e a CSLL considerando dedutvel a totalidade do valor da doao ou do patrocnio. O doador ou patrocinador tributado pelo lucro real poder deduzir do IR devido na DIRPJ os valores efetivamente contribudos (limitados a 40% das doaes e 30% dos patrocnios), deduo essa que no poder exceder a quatro por cento do imposto devido. E possibilidade de fazer um "marketing gratuito" da empresa, eis que, quando do apoio a algum evento do gnero do estudado, em geral, h indicao das empresas que doaram valores ou patrocinaram a produo do espetculo. Como estamos em meu terreno de atuao pensei ser proveitosa uma anlise um tanto mais profunda a cerca da funcionalidade das leis, para tanto tratei como objeto a Lei 8313/91 (Lei Rouanet) assim como a Instruo Normativa N1/2010 do MINC1. Nosso ordenamento jurdico composto por cdigos de leis especializados e outras leis complementares, decretos, decretos-leis... O fato que geralmente o legislador divide o Direito em Material e Processual, sendo o primeiro o composto de normas as quais existem abstratamente para evitar os conflitos e o direito processual composto de norma que determinam a forma pela qual, estabelecido o conflito, sero postas as normas do direito material em prtica no processo. Podemos perceber um cunho de direito material na Lei Rouanet e um cunho de direito processual na instruo normativa, se preocupando em orientar quanto aos princpios, termos, metodologias de apresentao, prazos, vedaes ect.

Atualizada conforme Instruo Normativa N3 /2010.

Referencial Bibliogrfico: SENAC. Instrumentos legais utilizados na organizao da cultura. In: http://senac.eduead.com.br/ ead2012/file.php/187/moddata/scorm/119/html/m0u0.html Acesso em: 24-08-2012.