HACIA UNA REFORMA TRIBUTARIA

Ejes de discusin para una Argentina Igualitaria

27 DE SEPTIEMBRE DE 2012

ALFONSO PRAT-GAY

PRIMER ACERCAMIENTO: CMO EVOLUCION LA PRESIN FISCAL DESDE 1980?

LAS PROVINCIAS RECIBIERON EL 12% DEL INCREMENTO DE LA RECAUDACIN DE LA LTIMA DCADA.

Nacin Pcias. Copart. Pcias. Propios Total

% sobre el 01 11 11,7 22,1 5,8 7,3 3,6 4,9 21,1 34,2

PBI dif 10,4 1,5 1,3 13,1

CMO SE COMPONE LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA?

recaudacin de tributos nacionales 2012 en $ millones Ganancias 132.789 Bienes Personales 7.137 IVA Neto de Reintegros 185.610 Impuestos Internos 12.784 Ganancia Mnima Presunta 1.380 Derechos de Importacin 15.795 Derechos de Exportacin 62.658 Tasa de Estadstica 316 Combustibles Naftas 11.330 Combustibles Gasoil 5.371 Combustibles Otros 7.870 Monotributo Impositivo 3.815 Crditos y Dbitos Bancarios y Otras Operat. 43.958 Otros Impuestos 4.542 Contribuciones a la Seguridad Social 174.894 Total 670.249
proyecciones presupuesto 2013

participacin en el total 19,8% 1,1% 27,7% 1,9% 0,2% 2,4% 9,3% 0,0% 1,7% 0,8% 1,2% 0,6% 6,6% 0,7% 26,1% 100,0%

CMO SE COMPONE LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA?

Presin impositiva por tipo de impuesto
12

como % del PBI

10

Otros

Ingresos brutos
8

Comex
4

Bienes (IVA+Internos) Salarios

Gan. Soc.

Cheque Rentas personales Activos

Menos distorsivos

Ms distorsivos

Menos distorsivos

Ms distorsivos

Progresivos

Sobre la mayora de la poblacin

= impuestos directos

CMO SE DISTRIBUYE? EL PLANO FEDERAL: LA DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS TIENE UN MECANISMO MUY COMPLEJO

Masa coparticipable Nac: 41% Pcias.: 59%

RESULTADO Nacin $ 259.000 mill. Provincias $ 172.000 mill.

El laberinto de la copa

EN QU SE GASTA? (DESTINO DE FONDOS: ENERGA, TRANSPORTE, PLANES, ETC.)

PROBLEMAS DE LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA

Diagnstico
Mucho peso sobre impuestos distorsivos y/o poco sostenibles (eg: IIBB, derechos de exportacin, impuesto al cheque, impuestos sobre activos en lugar de patrimonios). Mucho peso sobre ingresos y consumos de sectores medios. Poca presin sobre el capital, las rentas no laborales y los patrimonios.

UN ASPECTO POCO DISCUTIDO: LA EVASIN (QUIN NO PAGA?)

EN CUNTO IMPACTA LA EVASIN? IVA (AFIP, 2006): 21%. GANANCIAS (CEPAL, 2005): 50% (HOY SERAN $ 136.000 MILLONES ANUALES!). SALARIOS: MENOS DEL 55% DE LOS OCUPADOS ES ASALARIADO EN BLANCO O AUTNOMO. ACTIVOS? COMERCIO EXTERIOR? EL ESTADO NO ESTIMA LA EVASIN!

CUL ES LA SITUACIN SOCIOECONMICA EN ESTE ESQUEMA?

LA POBREZA NO DISMINUY DESDE 2007 (INICIO DEL GOBIERNO DE CFK)

LA INFORMALIDAD LABORAL SE MANTIENE ELEVADA

Muchas gracias.
www.alfonsopratgay.com
@alfonsopratgay fb.me/PratGay.Oficial
Espero sus comentarios. Alfonso Prat-Gay
Diputado Nacional