UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ESCUELA DE ECONOMIA NOMBRE: GABRIELA HIDALGO.

RITA JCOME FECHA: 2012 05 16 CURSO: AULA 32 5TO AO.

POLITICA ECONOMIA TEMA: ANALISIS DE LA INFLACION POSTDOLARIZACIN EN ECUADOR

Enero 2000 Diciembre 2011

TEMAS Y SUBTEMAS: Antecedentes: El presente trabajo pretende estudiar el comportamiento de la inflacin despus del proceso de dolarizacin al que entr la economa de nuestro pas. Se analizar un perodo comprendido entre los aos 2000-2011. Dicho anlisis servir para entender la evolucin de la inflacin despus de remplazar la moneda nacional por el dlar de Estados Unidos y las implicaciones que ha tenido en otras variables econmicas a travs de relacionamientos internos y externos sobre todo en una economa altamente dependiente del contexto mundial. El Ecuador, ha venido sufriendo del fenmeno inflacionario desde muchos aos atrs, volvindose uno de los problemas econmicos ms crticos que afronta el pas en la actualidad. Ecuador es un pas que est considerado dentro del grupo de naciones del mundo en subdesarrollo por las caractersticas de desarrollo que presenta. Sustenta una economa que ha estado basada en el sector agro-exportador y minero exportador con un incipiente desarrollo del sector industrial que produce en su gran mayora para el mercado interno. Es justamente el proceso inflacionario que a partir del ao 95 inici un continuo incremento al pasar de 22,8% al 91% en el ao 2000 con un claro peligro de entrar un una hiperinflacin, que fue frenada por la implementacin de la dolarizacin. 1. Evolucin de la inflacin postdolarizada. La economa ecuatoriana ha cumplido el rol de proveedora de materias primas al exterior y su dinamismo se ha caracterizado por una serie de booms cclicos de exportacin de bienes primarios como cacao (1866-1925), banano (1946-1968) y petrleo (1972-hasta nuestros das). Actualmente, la economa ecuatoriana se puede categorizar como relativamente pequea, altamente dependiente del comercio internacional y fuertemente inequitativa. Ecuador es una economa dolarizada desde el ao 2000, cuando el entonces Presidente de la Repblica del Ecuador, Jamil Mahuad, en medio de una grave crisis financiera, econmica, poltica y social, decidi implementar la dolarizacin. La cul signific para el pas renunciar a una serie de instrumentos y funciones caractersticas de los pases que tienen posibilidad de emitir moneda propia. As por ejemplo, se perdi gran parte de la capacidad para controlar la cantidad de dinero en la economa, afectar la evolucin del tipo de cambio nominal y, sobre todo, la capacidad de emisin monetaria. Es evidente que luego de transcurridos 11 aos del nuevo rgimen monetario, la economa ecuatoriana ha sufrido una serie de evoluciones y transformaciones. Por lo que se partir haciendo un anlisis de la evolucin de la inflacin en el periodo 2000-2011

Se entiende que por el mecanismo de dolarizacin incondicional, el pas que renuncia a su propia moneda recibe la tasa de inflacin del pas ancla . La medida extrema de dolarizar la economa, tuvo principalmente el efecto positivo de contencin temporal del crecimiento de la inflacin y del tipo de cambio. La tasa de inflacin es uno de los indicadores que mayores contrastes muestra entre el perodo 1990-1999 y 2000-2011, antes y despus de la dolarizacin.

Entre 1990 y 2009, la inflacin anual ms baja se registr en el ao 2005 (2.1%), mientras en el ao 2000 se observ el nivel ms elevado (91%).
AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

INFLACI N %

91 22,4 9,36 6,07 1,95 4,36 2,87 3,32 8,83 4,31 3,33 5,41

Luego de la dolarizacin, la inflacin anual baj drstica, pero lentamente45, hasta ubicarse en 2% en 2004, y se estabiliz despus por debajo del 5%, a excepcin del ao 2008 (8.83%). De 2000 a 2009 la media de inflacin anual fue menos de la mitad de la dcada anterior (15.3%). Desde el ao 2000 comienza la cada drstica pero lenta de la inflacin anual hasta el 2004 cuando se ubic en 1,95%. A partir de entonces, el ndice inflacionario se estabiliza en torno al 3%, con la particularidad de que la escalada de precios internacionales incidi en los precios internos entre diciembre de 2007 y junio de 2009.

Inflacin de los bienes transables y no transables La inflacin en los bienes transables ha sufrido una disminucin continua desde abril de 2008, por efecto de la crisis econmica internacional. Aunque entre enero y marzo del 2009 sufri un incremento menor al que lleg a tener en marzo del 2008. Para el ao 2011, la variacin de los bienes transables ha estado en rangos de entre -0,1 y 1%. Esta disminucin de los precios fue incidida por la disminucin de precios de los insumos y materias primas que sirven para la produccin y elaboracin de muchos alimentos. La inflacin de los bienes transables pasa de 0,72% en enero a 0,30% en diciembre del 2011. Los bienes no transables11 se mantienen en rangos entre -0,1% a 0,9% durante el ao 2011, siendo los meses de febrero con 0,83% y diciembre con 0,86%, los de ms alta inflacin, mientras que julio y noviembre con -0,08% y -0,20%, los meses con menor inflacin. Dentro de esta variacin se puede observar que influy la inyeccin de dinero por parte del Estado y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para destinar esos recursos especialmente al sector vivienda y energa, lo que hizo que el precio de los productos internamente se reduzca. Esto se puede notar al observar la inflacin del grupo vivienda, la cual es al ao 2011 una de las ms bajas en la dcada inicial del siglo 21. Para mejor entendiemiento se realiz un cuadro de loas bienes transables y no transables promedio anual y mensual para ver su comportamiento en los aos 2002-2007.
CONTRIBUCIN A L INFLACIN A aos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Mensual(promedios)
Bienes transables Bienes no transables

Anual (promedios)
Bienes transables Bienes no transables

0,08 -0,02 -0,07 0,12 0,11 0,16

0,67 0,52 0,25 0,14 0,13 0,11

5,86 0,37 -0,57 0,70 1,73 1,02

6,70 7,59 3,32 1,42 1,57 1,25

FUENTE INEC : ELABORADOGabriela Hidalgo :

Podemos ver que este tipo de bienes influyen en la inflacin de manera positiva y negativa de ao en ao. Siendo los bienes no transables los que mayor aportan a esta en el ao 2002, 2003, 2004 y 2005 y 2007. Mientras que en el 2006 son los viene transables los que mayor inflacin causaron con un 1,57% promedio anual. 2. Relacin de la inflacin con otras importantes variables de la economa La alternativa de poltica econmica adoptada se justific bajo los argumentos de querer romper la inestabilidad del mercado cambiario, reducir las presiones inflacionarias de origen monetario y cambiario, y modular favorablemente las expectativas de los agentes econmicos a fin de dinamizar la actividad productiva, estimular las inversiones y propiciar un mayor ingreso de capitales del exterior. Es as como en los ltimos aos ha habido importantes variaciones en la inflacin ecuatoriana, lo que repercute directamente en la disminucin del poder adquisitivo de las economas familiares del pas, particularmente de las familias ms pobres.

Anlisis comparativo del Ingreso Familiar y la Canasta Bsica y Vital

Segn la tabla presentada se puede observar como en todos los aos tanto canasta bsica como la vital son mayores al ingreso familiar. Aunque se evidencia que desde el ao 2007, la brecha entre el ingreso familiar y las canastas bsica y vital se reducen sostenidamente. Cabe destacar que a partir del gobierno del presidente Correa con los esfuerzos realizados para aumentar los salarios hicieron que el ingreso familiar supere el costo de la canasta vital, lo que mejora el poder adquisitivo de las familias ecuatorianas. Por ejemplo, para el ao 2010, los ingresos familiares fueron de 448 dlares, 41 dlares por arriba de los ingresos familiares del 2009 y 57,90 por encima de la canasta vital del 2010. Mientras que para el ao 2011, los ingresos familiares se incrementaron a 492,80 dlares, 73,5 dlares por encima de la canasta vital y 94,24 dlares por debajo de la canasta bsica del 2011. Para el mes de diciembre del ao 2011, los ingresos de una familia de 1,6 perceptores superaron al costo de la canasta vital en 17,54%, lo que representa un incremento en el poder adquisitivo en comparacin al mismo mes del ao 2010, en el que se superaba solo por 14,84%. Brecha de la canasta bsica y canasta vital Lo ptimo sera a que los ingresos de una familia superen los costos de la canasta bsica, objetivo no alcanzado hasta ahora a pesar de que la brecha tiende a reducirse especialmente. Para el mes de diciembre del ao 2011, existe un dficit presupuestario de los ingresos familiares en relacin al consumo de la canasta bsica de 14,75%. Esto quiere decir, que a las familias les falta 94,2 dlares para cubrir la canasta bsica. A enero del 2012, la brecha entre los ingresos y la canasta bsica se reduce a 6,22%, es decir, ahora a las familias les falta solamente 36,1 dlares para cubrir la canasta bsica, mientras que la canasta vital es superada en un 29,45% o 124 dlares adicionales al valor que corresponde a la canasta bsica. Es importante aclarar que la reduccin paulatina entre las brechas de consumo, no solo se debe a los incrementos fijados en la remuneracin bsica al principio de cada ao, sino tambin a las controladas tasas de inflacin, especialmente en los ltimos aos.

El pescado, cereales, carnes, verduras, leche, alquiler de viviendas, entre otros artculos son los elementos fundamentarles que forman parte de la canasta bsica familiar. El incremento en la cobertura de la canasta bsica significa que el crecimiento econmico ha repercutido en los hogares.

Composicin de la canasta de bienes y servicios

En base a los resultados de la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos (ENIGHU) de 2004, que tiene a su cargo el INEC, se estableci la estructura de consumo y las ponderaciones para los 299 artculos que componen la canasta bsica, y que se encuentran agrupados en 12 divisiones de consumo, cuyo detalle e incidencia dentro del total se detalla en el Grfico 2 De esta manera se puede observar que cerca de la mitad de la variacin de los precios est concentrada en tres grupos de productos: alimentos y bebidas no alcohlicas (25,1%); transporte (13,6%) y; alojamiento, agua, gas, electricidad y otros servicios (10,2%).

En este tema es importante que el gobierno consiga controlar la especulacin y mejorar la produccin. Uno de los indicadores para mirar la calidad de vida de las personas, es la capacidad adquisitiva de sus ingresos respecto a la canasta bsica familiar. La remuneracin bsica unificada, es un referente importante, ya que con esto, los hogares pueden cubrir la canasta bsica. Salario real A diferencia del salario mnimo vital, el salario real representa "la cantidad de bienes que el empleado puede adquirir con aquel volumen de dinero y corresponde al poder adquisitivo; es decir, el poder de compra o la cantidad de productos o servicios que puede adquirir con el salario", segn la definicin del INEC. Comparando las cifras del ao 2007 y 2009, el incremento registrado no fue del todo alentador, ya que el incremento lleg a 84,24 $
AO CANASTA BSICA CANASTA VITAL SALARIO REAL

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

353,24 378,54 394,45 437,41 453,26 464,9 508,94 528,9

268,00 264,7 273,48 296,59 306,56 330,39 356,86 368,7

92,28 97,78 100,00 103,04 106,43 110,57 123,80 194,80

En este periodo se ha podido observar como el ndice de salario real ha registrado incrementos, especialmente para el 2008 y 2009, lo cual contribuye a que los hogares incrementen su poder adquisitivo. Y se tengan finalmente efectos sociales positivos. Podemos ver que anteriormente, los incrementos salariales eran mnimos, sin estar diciendo que actualmente se tengan las condiciones ptimas en este campo. A pesar de esta recuperacin a nivel agregado de los salarios, la situacin sectorial tiene severas diferencias entre cada uno de stos. La mano de obra en el sector agrcola es la que peor salario tiene. No existen incentivos suficientes para producir y trabajar el sector agrcola del pas. Por otra parte, el sector mejor remunerado es la administracin pblica. En lo que se refiere al sector manufacturero es el sector que debera tener mayores niveles salariales, al ser un sector con gran potencial de generacin de riqueza y empleo. Sin embargo esto no sucede as, por lo que podemos decir que an falta mucho por hacer.

El Salario bsico pas de US $ 85,70 en 2001 a US $ 218 en 2009, incrementndose a una tasa promedio anual de 12,4%. La tasa anual de inflacin, en el mismo perodo, bajara de 22,4% a 3,58%, siendo esta ultima la proyeccin del Banco Central para 2009. Es claro que en el perodo considerado, el incremento del salario por ao, se mantuvo por encima de la respectiva tasa de inflacin. Esto quiere decir que gracias a la dolarizacin, los salarios no perdieron poder adquisitivo. 3. Factores explicativos. El cambio de moneda fue importante para el cambio en la inflacin sin desestimar otros importantes factores que constantemente incidieron y an inciden en la evolucin de los precios, entre los principales: fenmenos naturales (inundaciones y sequas); composicin de la cadena produccin-transporte-intermediacin-consumo; precios internacionales tanto de insumos como de bienes transables, las devaluaciones (antes internamente con el sucre, en dolarizacin de los pases vecinos), y el nivel de liquidez en la economa. Variables Endgenas: Una vez realizado el anlisis se ha podido observar que la inflacin ha sido influenciada principalmente por factores externos. Ms las variables internas tienen tambin repercusin importante en la inflacin, es por ello que se mencionarn algunos factores internos para poder entender est fenmeno en el pas. A continuacin se explicar cada uno de ellos:

Se puede considerar que el incremento de los sueldos y salarios del sector pblico y privado ocasiona que exista mayor medio circulante y por lo tanto de consumo en la economa llevaran a un incremento de la inflacin ya que al tener los consumidores mayores ingresos, demandarn mayor cantidad de productos que no pueden ser cubiertos por la produccin nacional en el corto plazo ha llevado a que los precios se incrementen. Una variable interna que ha influido en el proceso inflacionario es el inducido por el Gobierno a travs de la expansin del gasto pblico, como consecuencia de la bonanza econmica dada por el alto precio del petrleo que en los picos ms altos super los US$ 100. Evolucin del gasto corriente y del capital del sector pblico no financiero
10 20 G sto C rrie te a o n G sto d C p l a e a ita 10 00

Millones de $

80 0

60 0

40 0

20 0

Jan-01

Jan-03

Jan-00

Jan-02

Jan-04

Jan-05

Jan-06

Jan-07

Jul-00

Jul-01

Jul-03

Jul-04

Jul-06

Jul-02

Jul-05

Segn el grfico presentado, para el periodo 2000-2008 se puede ver como el gasto corriente ha sido mayor al gasto de capital, por lo que se puede decir que el gasto generado por el gobierno ha incidido en un alza de la inflacin, ya que la mayora de recursos percibidos y destinados a la expansin del gasto pblico no se estn enfocando a la inversin productiva. Ms el gasto del gobierno ha contribuido a mitigar los efectos negativos en las clases ms pobres debido al alza de precios. Otro factor endgeno que incide en el alza de los precios en este periodo (2000-2011) ha sido las condiciones climticas persistentes en el pas. Tanto las sequas como las inundaciones en la Regin Sierra y Costa han hecho que los productos agrcolas se encarezcan, y se den procesos especulativos que afectan el nivel de precios. La estabilidad o inestabilidad poltica presumira una baja o alta ejemplo de ello, lo podemos ver en el ao 2006 con el Dr. Alfredo Palacios, el clima poltico se presentaba con signos negativos debido al proceso electoral que entre otros cargos designaba al nuevo Presidente Constitucional. Variables exgenas: Adems de los factores internos, existen muchos otros factores que influyen en la inflacin pero estos son internacionales, es decir que se originan en el mercado mundial de comercio y estn sujetas al comportamiento poltico econmico de los distintos pases del mundo.

Jul-07

Jan-08

Precios internacionales e ndices de precios de commodities En efecto, el incremento de los precios internacionales del petrleo y otras commodities, asociados al crecimiento acelerado de las grandes economas en desarrollo como India y China al parecer, gravita en la aceleracin de la inflacin, iniciada en noviembre del 2007, llegando a niveles cercanos al 10% anual en los ltimos meses. Se puede evidenciar el comportamiento de los precios internacionales de los tres productos agrcolas claves para la determinacin de precios de insumos agrcolas y agropecuarios en el Ecuador, maz, aceite y trigo, cuya evolucin de precios es muy similar, y su despliegue incremental coincide con el comportamiento de la inflacin ecuatoriana. ndices de precios internacionales de los principales productos agrcolas
330

Maiz
280

Aciete de Soya

Trigo

230

180

130

Jul-03

Jul-04

Jul-05

Jul-06

Apr-05

Apr-07

Apr-03

Apr-04

Apr-06

Jul-07

Fuente: Fondo Monetario Internacional.

Las variables exgenas influyen en el comportamiento de la inflacin de manera significativa y se refieren a factores internacionales tipo de cambio con pases vecinos y Europa, precios internacionales de productos agrcolas y fletes; las otras variables corresponden a eventos internos del pas estacionalidades, efectos polticos, clima, gasto del gobierno, salarios y precios de los servicios administrados/regulados. La tasa de variacin de la inflacin actual se explica principalmente por los precios internacionales y por el tipo de cambio; estos precios pasan de explicar menos de un 10% de la inflacin antes de septiembre de 2007, a explicar ms del 50%; el tipo de cambio explica un incremento menor pero tambin importante, es decir, pasa de explicar aproximadamente el 10% a un 15%; tambin se advierte que la contribucin de la poltica pblica se mantiene constante a largo de perodo analizado el efecto de las polticas pblicas es casi idntico en los dos perodos; otros determinantes son el decrecimiento en la importancia de la estacionalidad as como del clima.

Apr-08

Jan-04

Jan-06

Jan-03

Jan-05

Jan-07

Oct-04

Oct-03

Oct-05

Oct-06

Oct-07

Jan-08

80

Composicin de los factores exgenos a la inflacin anual

(antes y despus de Septiembre de 2007)

Fuente: SENPLADES Polticas Pblicas para control inflacin , 2008

En este cuadro se distinguen dos periodos antes de septiembre del ao 2007 y despus de septiembre del 2007 en ste se presentan los principales factores que han incido en la inflacin. En lo que respecta al primer periodo se ve que la estacionalidad, los precios internacionales, el tipo de cambio, estabilidad poltica y otras variables no explicadas han tenido un peso significativo que determinaron el comportamiento de la inflacin. En cuanto al segundo periodo el factor que ha determinado cambios en la inflacin ha sido principalmente los precios internacionales, seguido por variables no explicadas, estacionalidad y tipo de cambio y polticas pblicas. Las variables que han tenido menor participacin en los cambios de la inflacin han sido lo referente a clima, fletes e ndice de concentracin. 4. Conclusiones. - Es importante la reduccin sostenida que ha venido generndose desde el ao 2007 con la brecha entre el ingreso familiar y la canasta bsica producidos, se observa que el ingreso familiar supere el costo de la canasta vital, lo que mejora el poder adquisitivo de las familias ecuatorianas. Esto se evidencia al observar el incremento del ingreso familiar frente al incremento de la canasta bsica y vital, mientras el ingreso familiar entre el ao 2007 y enero del 2012 se incrementa en 71,8%, la canasta vital y bsica lo hace en 27,5% y 23,0% respectivamente. - La inflacin ecuatoriana ha estado incidida por factores climticos y estacionales, factores coyunturales y factores externos. En nuestra opinin, uno de los determinantes de la inflacin, ha sido el fuerte incremento en gasto pblico (pasa del 35,5 % del PIB en 2010 al 38,3 % del PIB en 2011), destinado a la inversin en infraestructura vial y energtica bsicamente, y que ha llevado al pas a un considerable incremento del endeudamiento pblico, pasando del 23,7% del PIB en 2010 al 30,7% del PIB en 2011, lo que supone un dficit fiscal en el ao 2011 de 4.500 millones de dlares. - Un segundo factor que explica la inflacin del Ecuador en 2011 es el incremento del precio de los commodities, debido a la disminucin de estos bienes debido a las polticas de proteccin arancelaria por parte del gobierno, as como incentivos tributarios para la produccin. Es decir, se ha producido un incremento de la demanda agregada que no pudo ser cubierta por una oferta interna por cada de la inversin privada, altos precios de los alimentos y cambios climticos).

- Por otra parte la inflacin diferencial entre Ecuador y Estados Unidos ha producido un deterioro en el tipo de cambio real (1,8 dlar/dlar en 2011) que tuvo como consecuencias una mayor atraccin por las importaciones y una prdida de competitividad de las exportaciones, en una balanza comercial deficitaria un ao ms como se seala en el captulo 3 sobre sector externo.

- El gobierno ecuatoriano ha tomado diversas medidas para atenuar el proceso inflacionario a

travs de subsidios directos, eliminacin de gravmenes a los bienes de capital, fijacin de precios, aumento del salario mnimo vital, intervencin sobre el precio de productos de fuerte incidencia en la canasta de los estratos de menores ingresos, alianzas con el sector privado para lograr descuentos en los precios al consumidor, y otras. - El crecimiento de la economa ecuatoriana ha mejorado durante la primera dcada del 2000 debido en gran parte a los altos precios del petrleo, el aumento de las remesas, la depreciacin del dlar, las bajas tasas de inters internacionales, en su momento, la construccin del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP 2004). Es as que el PIB per cpita ascendi, en trminos reales, de USD 1,336 por persona entre los aos 1993-1999 a USD 1,514 en la dcada 20002009 - La dolarizacin signific una herramienta que logr, no en el corto plazo pero si en el mediano plazo, reducir a un dgito el incremento sustancial y sostenido de los precios. La reduccin inmediata de la inflacin fue otra de las ventajas que se promovi con mucho nfasis al adoptar el esquema de dolarizacin a partir del ao 2000. - Toda esta situacin provoca que tanto individuos (unidades familiares), instituciones del estado, y sectores productivos estn siempre a la expectativa de tener mayores ingresos que signifiquen tener una renta ms alta, que le sirva para manejar la suficiente liquidez, y por ende el poder adquisitivo necesario que le cubra cada una de sus necesidades. Sin embargo, en los pases en vas de desarrollo no siempre, las personas, instituciones o empresas pueden solventar los desequilibrios que produce un proceso inflacionario, por lo que se dan serios trastornos en el desarrollo de las actividades, muchas veces, no se logra cubrir las elementales necesidades de subsistencia por un lado, no existen los recursos para atender las obras prioritarias por otro, ni hay los suficientes ingresos ni excedentes para generar mayor produccin y empleo a nivel del sector empresarial, con lo cual la economa se contrae perdiendo dinamismo en su desarrollo y crecimiento. Bibliografa
http://www.zonaeconomica.com/ecuador/evolucion-inflacion/inflacion http://www.inec.gob.ec/estadisticas/productoras/sistema/productoras.php http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Notas/Inflacion/BoletinInflacion_1T2010. pdf http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Notas/Dolarizacion/Dolarizacion10anios.p df http://www.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorReal/Previsiones/IndCoyuntura/EstMacroEs truc2011.pdf http://www.cib.espol.edu.ec/Digipath/D_Tesis_PDF/D-38870.pdf http://www.utpl.edu.ec/comunicacion/2011/01/benjamin-garcia-y-la-dolarizacion-en-ecuador/ http://www.flacsoandes.org/web/imagesFTP/1335194287.Analisis_de_Coyuntura_Capitulo

http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Notas/Inflacion/BoletinInflacion_1T2010. pdf