ALUMBRADO PBLICO

Jos M. Quintana Jimeno Cindy Ramrez

Breve Historia

Tras el descubrimiento del fuego, la humanidad lo primero que hizo fue usar su brillo para iluminar todo cuanto podan. Han sido encontradas lmparas de terracota en las planicies de Mesopotamia datadas entre el 7000 y el 8000 a. C. y otras de cobre y bronce en Egipto y Persia cercanas al 2700 a. C.1

 En

Jerusaln y Antioquia (antigua ciudad greco-romana)se ensay un rudimentario sistema de alumbrado pblico en los primeros siglos de nuestra historia (a.C), consistente en encender grandes hogueras al anochecer en las esquinas de las calles principales. Puede asegurarse que durante toda la Edad Media y an a principios del Renacimiento, no se realiz progreso alguno en el alumbrado pblico. Al toque de oraciones, se cerraban las tiendas y las casas y todo quedaba en la oscuridad, excepcin hecha de las casas de prostitucin, como se haba hecho en Roma o antes en Grecia.

Las primeras ordenanzas sobre alumbrado pblico que se conocen datan del siglo XVI, finales del renacimiento.
1524,

en Francia, venan obligados los vecinos a colgar una luz en la puerta de sus casas y hasta 1558 no se colocaron faroles en las esquinas de las calles. 1662, el abate Laudati Carraffe organiz un cuerpo de vigilancia nocturna encargado de encenderlos y apagarlos.

 En

el ao 1665 fue utilizado en Pars un sistema de alumbrado pblico consistente en una compaa de porta-linternas. Este sistema, que estaba situado cada 300 pasos, suministraba luz a un precio convenido. La financiacin se realizaba a travs del Taxe des Boues et Lanternes (Impuesto de Barros y Linternas), que permita mantener encendidas ms de 5.000 hasta las 2 de la maana de octubre a marzo (temporada de invierno).

 Mientras

que en la Europa de la Edad Media se ponan candelas en los balcones para vencer la oscuridad de las calles, en el ao de 1776 se inventaron las farolas (faroles sobre peanas en los que arda una lmpara de aceite con mecha plana) y fue Pars nuevamente la primera ciudad que cont con este tipo de alumbrado.

Las primeras farolas creadas fueron fabricadas por el imperio rabe, y requeran que un farolero recorriese las calles al atardecer para ir encendindolas, pero aos despus se empezaron a emplear dispositivos de encendido automtico que prendan la llama al activarse el paso de gas. Poco tiempo despus de la creacin de estas farolas, en 1784, Jean Pierre Mincklers produjo luz por primera vez con gas mineral. La primera instalacin de luminarias de gas, la uso William Murdock en 1784 para iluminar su casa en Inglaterra, y en 1807 Frederick Albert Winsor ilumin uno de los lados de la calle Pall Mall de Londres, usando por primer vez el gas mineral para alumbrado pblico.

Iluminacin elctrica

La primera patente para una lmpara incandescente la obtuvo Frederick de Moleyns en 1841, Inglaterra. Aun cuando esta produca luz por el paso de electricidad entre sus filamentos, era de vida corta. Las primeras farolas elctricas fueron desarrolladas por el ruso Pavel Yablochkov en 1875. Se trataban de lmparas de arco elctrico con electrodos de carbn que empleaban corriente alterna, que garantizaba que los electrodos ardieran de forma regular

 Timioara,

en la actual Rumania, fue la primera ciudad de la Europa continental en contar con alumbrado pblico por electricidad. El 12 de noviembre de 1884 instal 731 lmparas. de la Frontera y Haro, en 1890, fueron las primeras ciudades espaolas en hacer uso de alumbrado pblico por electricidad.

Jerez

Thomas Alva Edison

Thomas A. Edison produjo una lmpara incandescente con un filamento carbonizado que se poda comercializar. Edison hizo su primera instalacin comercial para el barco Columbia. Esta instalacin con 115 lmparas fue operada sin problemas durante 15 aos. En 1881, su primer proyecto comercial fue la iluminacin de una fbrica de Nueva York. Este proyecto fue un gran xito comercial y estableci a sus lmparas como viables.

El ao 1879 Thomas Alva Edison patenta la bombilla incandescente.. El rendimiento lumnico era muy bajo, casi toda la energa (ms del 90%) se disipaba en forma de calor o de radiacin no perceptible.

Al pasar los aos La primera lmpara de descarga de alta intensidad fue la de Vapor de Mercurio desarrollada en los aos 30, del siglo XX. Durante los aos 30 tambin se dio impulso a las lmparas fluorescentes tubulares, cuya vida til era inferior a las lmparas de Vapor de Mercurio

 Luego

aparecieron las lmparas de Vapor de Sodio de Baja Presin. Se trata de la lmpara con mayor eficacia existente, a pesar de todo, su color (prcticamente amarillo monocromtico) y su baja reproduccin cromtica, limita su aplicacin en aquellos casos en que el color de la luz no sea relevante (autopistas, tneles, etc...).

Desde los aos 30 se da un gran impulso al desarrollo de las lmparas de descarga de alta intensidad con las lmparas de Vapor de Sodio de Alta Presin y poco despus durante la dcada de los 60 las lmparas de Halogenuros Metlicos. Las lmparas que producen una luz blanca con un elevado ndice reproduccin cromtica, que incrementa el confort visual de las personas.

La segunda mitad de la primera dcada del siglo XXI ha trado la introduccin de la tecnologa LED (diodo semiconductor emisor de luz inicialmente diseado como un componente electrnico),que desde entonces ha tenido una evolucin constante, volvindose muy provechoso para el alumbrado pblico.

En Colombia el alumbrado pblico es definido por el Decreto 2424 de 2006 como un servicio no domiciliario, que tiene por objeto proporcionar la iluminacin de los bienes pblicos y dems espacios de libre circulacin, con trnsito vehicular o peatonal, en el respectivo municipio, constituyndose en un indicador de bienestar, seguridad, inclusin social, crecimiento y desarrollo para la ciudad.
El estatuto general de la contratacin pblica, define el servicio pblico como aquel que est destinado a satisfacer necesidades colectivas en forma general, permanente y continua, bajo la direccin, regulacin y control del Estado, as como aquellos, mediante los cuales el Estado busca preservar el orden y asegurar el cumplimiento de sus fines El servicio est a cargo de los entes territoriales, quienes lo prestan directa o indirectamente. Desde el ao 1915, en virtud de la ley 84, los concejos municipales quedaron facultados para la creacin de un impuesto que buscara la forma de asumir los costos correspondientes a la financiacin del alumbrado pblico, lo cual le ha permitido a algunos municipios, destinar los recursos necesarios para los gastos de inversin social.

Actualmente, el servicio se viene suministrando bajo diferentes modalidades en el pas. Por ejemplo, en el Municipio de Medelln se viene prestando, a travs de un operador, por medio de la celebracin de convenios interadministrativos, lo cual ha reportado mltiples beneficios, tanto para el municipio, como para los destinatarios del mismo.

La Constitucin Poltica de 1991, en el Ttulo XII, captulo 5, artculos 365 al 370, se encarga de regular15 la "Finalidad social del Estado y de los Servicios Pblicos". Determina que estos, son inherentes a la finalidad social del Estado, el que tiene el deber de asegurar su prestacin, en condiciones de eficiencia a todos los habitantes del territorio nacional. En ese sentido, todas las autoridades de la Repblica tendern hacia el cumplimiento de los postulados, consagrados en la parte dogmtica de la Carta Poltica. Por esta razn, se hace indispensable ilustrar, grosso modo, el contenido de la estructura y el alcance de las funciones estatales.

Alumbrado Pblico en Cartagena

El 25 de febrero de 1884 se dio en concesin el alumbrado en Cartagena a los seores II. L. Romn y Armando Jaspe, de acuerdo con las leyes 3 de 1881 y 43 de 1883, la cual se convoc para dar en concesin el alumbrado elctrico de las ciudades de Cartagena y Barranquilla, quienes se comprometieron a iluminar las ciudades de Cartagena y Barranquilla, por medio de la luz elctrica; usando para ello de los aparatos mejorados de la United States Electric Light O, de Boston, que den un alumbrado superior al de gas; y colocando en las calles y plaza de dichas ciudades, el nmero de lmparas suficientes para producir un alumbrado perfecto y a mantener y conservar en perfecto buen estado de servicio, los aparatos, mquinas y lmparas, a fin de que no sea interrumpido el alumbrado y, el Gobierno de Estado se compromete: A ceder a Romn y Jaspe el producto ntegro del impuesto sobre todas las fincas urbanas, habitadas o no por sus dueos, de las ciudades citadas y a exceptuar de todo Gravamen, impuesto o contribucin, sea del estado o de los distritos, las maquinas, materiales y tiles que se necesiten para esta empresa. En el ao de 1890 el alumbrado pblico tena un funcionario que se denominaba empleado delegado del alumbrado el cual tena un salario de $30 mensual. Y sus funciones principales eran: a) recorrer toda la cuidad durante la noche, cerciorando de que todos los locales estn encendidos; b) presentar al concejo cada seis meses un registro del nmero de locales existentes en la ciudad y especificando cuales son del distrito y c) obtener los datos necesarios de las luces que deben haber en el mes.

En 1891 se inaugur en Cartagena el alumbrado elctrico pblico y privado. Dada en concesin a los seores Pedro A. Osio y Pedro Blanco Soto el establecimiento de sendas plantas elctricas para alumbrado en las ciudades de Barranquilla y Cartagena. La planta estuvo situada en el el antiguo Corraln de San Diego, para lo cual En la primera el gobernador del departamento contrato ochenta focos de 50 bujas de fuerza para el alumbrado electico de Cartagena, y no siendo esta suficiente, el Concejo Municipal autoriza al el personero municipal para celebrar un contrato con el seor Joaqun M. Lamadrid para la instalacin de 50 focos ms (50 bujas de fuerza) en los lugares que designe el consejo. El contratista asume una multa de 5 a 10 pesos que le impondr y har efectiva el alcalde por cada noche que se deje de producir luz en la ciudad. El distrito se compromete por su parte a pagar $516 mensuales al contratista a razn de $10 por cada foco de 50 bujas y $4 por cada foco de 16 bujas. Para financiar el gasto de sostenimiento de la planta elctrica el gobierno lo financiaba mediante el impuesto al alumbrado pblico que se estableci y reglament mediante el Acuerdo N 21 del 21 de noviembre de 1893 el cual adoptando el art. 158 de la Ordenanza 54 de 1892 impone una constitucin de luz dentro de la mxima fijada por dicha posicin: por casa alta: $ 0,40, por casa baja: $0,20; modificado posteriormente por el Acuerdo N 4 de 1895: Por cada casa alta de mampostera se pagara mensualmente dos pesos ($ 2,oo), por cada casa baja de mampostera se pagara mensualmente un pesos ($1,oo) y por cada casa de techo pajizo se pagara mensualmente cincuenta centavos ($ 0.50)

En el ao de 1895 hizo explosin la caldera y qued la planta completamente destruida causando daos de consideracin; el seor Dr. Joaqun F. Vlez, gobernador del departamento, atendi a todo con exquisita solicitud; y poco despus dispuso se restableciera la planta, y designo para ese objeto, el local del antiguo matadero, situado en el extremo de la muralla de Getseman que queda frente al baluarte de san Pedro Mrtir. El local fue debidamente preparado, y el servicio empez de nuevo en el ao de 1896. El Concejo Municipal reglament Impuesto al Alumbrado Pblico: acuerda: que el impuesto sobre alumbrado pblico ser computado, sobre el valor sealado a cada finca, y a la rata siguiente URUETA, Jos y GUTIRREZ de Pieres, Eduardo. Cartagena y sus Cercanas. Cartagena. Imprenta Departamental. 1912 CALVO, Haroldo y Adolfo MEISEL. Cartagena de Indias y su Historia. Bogot. UJTL. Banco de la Repblica. 1998., Cit. p. 164

Casas de mamposteras Si el Valor es superior a:$16.000.00 Si el Valor es superior a:$10.000.00 Si el Valor es superior a:$6.000.00

Impuesto Mensual $2.00 $1.50 $1.00

Si el Valor es igual o menor de $0.80. $6.000.00

En el ao de 1897 y reglamentado por el Acuerdo N 30, se estableci y reglament el impuesto sobre Alumbrado, el cual ser el valor sealado a cada finca y a la rata siguiente:
Valor de la finca $501 a $1.000 $1.001 a $2.000 $2.001 a $5.000 $5.001 a $10.000 $10.001 a $15.000 $15.001 para arriba Impuesto Mensual $0.20 $0.30 $0.50 $1.00 $1.50 $2.00

EL IMPUESTO, COMO FORMA DE FINANCIACIN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO

En un estudio, realizado por la Contralora General de la Nacin en el ao 2002, se encontr que, cerca del 85% de los municipios del pas, cobra el servicio de alumbrado pblico mediante el impuesto. La mitad, lo hace estableciendo una tarifa fija en pesos. La otra mitad, cobra el alumbrado como un porcentaje del predial o en trminos de salario. Para el caso de Medelln, el servicio se cobra, a travs del impuesto, el cual se establece, de manera diferenciada, segn se trate del sector residencial o del sector comercial, como se analizar ms adelante.

Respecto al carcter tributario, doctrinariamente se ha generado una confusin, en cuanto a la denominacin correcta que debe llevar el cobro del alumbrado pblico: impuesto o tasa, inclinndose la mayora de autores por esta ltima denominacin: [] el tributo toma sus elementos directamente de la definicin de la tasa y, en forma tangencial, de la nocin de contribucin especial, siendo mucho ms evidente su afinidad con la primera de las mencionadas. Pero en todo caso no es posible clasificarla como un impuesto tal como lo denominan la mayora de los Acuerdos Municipales que establecen este tributo, por cuanto el beneficio que se obtiene por su pago es individual y tangible para el usuario, y no de carcter general y abstracto, como sucede cuando se cancela el valor de un impuesto, [] No obstante, se defiende y se justifica la denominacin de impuesto, toda vez que el contribuyente est obligado al pago del mismo, as no se reporte un beneficio directo, como sucede en el caso del alumbrado pblico., [] en la tasa existe una contraprestacin, mientras que en el impuesto, no se est pagando un servicio especfico o retribuyendo una prestacin determinada , puesto que la tasa individualiza el beneficio, mientras que el impuesto no hace distincin alguna, siendo este, de carcter vinculante, para los sujetos pasivos del mismo .

HISTORIA DEL ALUMBRADO PBLICO EN BOGOT. (S.XVI- S.XXI)

Desde

finales del siglo XVI, el municipio de Bogot tom conciencia de la responsabilidad que tena en el manejo del alumbrado pblico. Algunos de esos primeros antecedentes histricos fueron: 1538.- Desde la fundacin de Bogot, la nica iluminacin con la que se contaba era la aportada por la luna (CHIA) y por el sol (XUE) que se alternaban la noche y el da.

Siglo XVII.- La poblacin de Santa Fe, que no pasaban de unos pocos miles se alumbraban con velas de sebo animal, eran de mal olor y quienes las fabricaban y comercializaban deberan tener la concesin. Cuando haba escasez de ganado de los mataderos legalizados, era necesario recurrir a los matarifes clandestinos, a donde la gente acuda a proveerse del sebo para el alumbrado. 1789.- El 12 de enero Antonio Nario fue elegido como Alcalde de Segundo Voto, actuando como Alcalde encargado, orden por primera vez la iluminacin de la Calle Real, mediante un gravamen adicional a los comerciantes del vecindario. No hubo mucha colaboracin de los vecinos y un ao despus, cuando dej la Alcalda, la iluminacin pblica desapareci.

1795.- Se inici el servicio de alumbrado y de sereno. En la calle de los comercios cuatro serenos recorran las calles alumbrados por lmparas de sebo porttiles. El servicio lo pagaban entre los dueos de los almacenes. Despus se cambiaron las velas de sebo por los mecheros de gordana. 1800.- Al final del siglo el cabildo destin 3000 velas de sebo al ao para que fueran instaladas en faroles y se mantuvieran encendidas hasta las 9 de la noche. 1815.- En marzo y abril el Teniente Gobernador de Santa Fe pidi a los vecinos que instalaran frente a sus casas un farol. La peticin no tuvo acogida y los vecinos alegaban dificultades econmicas.

1842.- Se empez a utilizar el farol "de reverbero", que era una especia de candil del siglo XVIII que funcionaba con aceite. Monseor Savo, que era el delegado pontificio le regal a Bogot una lmpara de reverbero alimentada por aceite. El municipio tom la decisin de importar cien lmparas para reemplazar, parte de la iluminacin pblica con sebo. 1847.- El municipio quiso contratar para la ciudad el alumbrado de gas. Los artesanos presionaron para que fuera contratado con alguien local, sin necesidad de ayudarnos de tecnologas extranjeras. Logrando que se le diera el contrato al inventor Antonio Vargas Reyes, mdico de profesin que afirmaba saber de todo, la prensa lo exaltaba y lo calificaba de genio, mientras estaba en el proceso de poner en prctica el alumbrado pblico de gas. 1852.- El 7 de marzo se cumpla el tercer aniversario de la eleccin del Presidente Jos Hilario Lpez y se tena preparada la inauguracin del alumbrado de gas desarrollado por Antonio Vargas Reyes. Cuando se propona poner a funcionar su sistema de alumbrado, lo nico que se logr fue un espeso humo que asfixi a los asistentes a la pomposa inauguracin. Juan de Dios Tavera, ex-socio de Vargas Reyes, firm un nuevo contrato con el municipio, logrando un alumbrado de gas, algo menos hediondo y sofocante.

1855.- El gobernador provincial Emidgio Briceo Guzmn se dirigi a los bogotanos suplicndoles que contribuyeran al servicio municipal de alumbrado pblico colocando faroles en los balcones de sus casas. Solo cont con la colaboracin del rector del Colegio Mayor del Rosario y un pequeo grupo de ciudadanos. 1865.- Las lmparas de Gordana se empezaron a reemplazar por faroles estacionarios de petrleo. Tres en la calle real y tres en la calle Florian. 1865.- La Junta de Comercio presidida por Gregorio Obregn recaudaba un impuesto municipal que lo utilizaba para mantener el servicio de alumbrado y sereno. Para este ao la junta esperaba la llegada de 24 faroles de petrleo comprados en Europa. El petrleo era importado y para el alumbrado pblico este era ventajoso por brillar ms que las velas. 1866.- El municipio de Bogot public el acuerdo que se hizo conocer en Europa y Estados Unidos ofreciendo unas condiciones favorables para quien se hiciera cargo del servicio municipal de alumbrado pblico.

1872.- En julio por iniciativa de Nicols Pereira Gamba y Compaa se constituy una compaa por acciones denominada American Gas Company y el municipio le hizo una concesin del servicio municipal de alumbrado pblico por 30 aos. 1873.- Ante la poca acogida que haban tenido las acciones de la American Gas Company, el gobierno aport suscribiendo un 20%. 1875.- En julio el boletn industrial comenta el peligro que representa utilizar un gasmetro para alimentar el alumbrado pblico, por una posible explosin. 1875.- El municipio autoriz a la Junta de Comercio a contratar el servicio de alumbrado pblico, con los fondos que reciba del impuesto de alumbrado y sereno. 1876.- El 1 de abril se inaugur el alumbrado pblico por gas carbnico, el cual se distribua mediante un tubo subterrneo (red de suministro), Este procedimiento dio los siguientes beneficios: Mayor iluminacin Menos interrupciones Menos supervisin

1878.- La Sociedad Camacho Roldn & Ca. que eran apoderados de Pablo Jablochkoff y Len Jould de Pars, solicitaron licencia para establecer un sistema de alumbrado elctrico inventado por Jablochkoff. 1881.- La red de suministro de gas carbnico de Bogot se haba extendido a 68 cuadras con alumbrado pblico y 50 usuarios domsticos. 1881.- Lleg a Bogot Fernando Lpez de Queralta con gran experiencia porque haba trabajado para la compaa Weston que construy el alumbrado elctrico de Nueva York, Washinghton, Albany y tambin haba trabajado realizando las instalaciones de alumbrado elctrico de los principales ingenios azucareros de Cuba. Lpez de Queralta propuso al gobierno de Colombia la instalacin del alumbrado de electricidad en Bogot. En este momento el de Nueva York apenas tena un mes de inaugurado. El gobierno se interes y le autoriz la realizacin de un ensayo para lo cual Lpez de Queralta se dedic a instalar los postes y dems elementos. Los ciudadanos se interesaron en la novedad de los trabajos y crean que seran los alambres areos los que se iluminaran. En "La Reforma" se public una nota que aclaraba: "Hacemos esta advertencia porque el vulgo cree que la luz correr por los alambres" El experimento fracas.

1882.- El gas para el alumbrado del municipio se procesaba a partir del carbn en una mina cercana al santuario de la Pea. La mala calidad del gas haca psimo el funcionamiento. La poca hermeticidad de las tuberas de madera dejaba escapar el gas y en las calles persista su olor caracterstico. Igualmente se le filtraba a la tubera el agua y se tapaba la circulacin del gas. 1882.- El servicio municipal de alumbrado pblico era una combinacin de gas, con velas de sebo, de reverbero y de petrleo. 1886.- El 4 de agosto el Gobierno Nacional firm un contrato para el alumbrado pblico del municipio de Bogot con la firma Ospina Hermanos de Medelln, para lo cual los Ospina contaron con la ayuda financiera del Banco de Bogot y la familia Carrizosa. Las mquinas y equipos se encargaron a Florencia, Italia. 1888.- Bogot posee aproximadamente 98.000 habitantes. Se le recomienda al personero municipal revisar el contrato existente con la Compaa de Alumbrado y Gas y la orden que se da es: si no est funcionando se prescinda. 1889.- En febrero un peridico de Nueva York se refiere a The Bogot Electric Light Co. as : "Ha sido incorporada a la legislatura de Albany con un capital de $100.000. Sus operaciones se llevarn a efecto en Bogot, teniendo su agencia principal en Nueva York."

1889.- En julio, Ospina & Espinosa Guzmn suscribieron un contrato con el Gobierno Nacional comprometindose a iniciar el servicio municipal de alumbrado elctrico antes de terminar el ao. 1889.- El 5 de septiembre informaba "El Telegrama" que en el sector de San Diego, se inici la instalacin de los primeros postes para el alumbrado elctrico. 1889.- El 7 de diciembre se inaugura el servicio de alumbrado elctrico en Bogot con generadores movidos por calderas de carbn. Propietaria Ospina & Espinosa Guzmn. La infraestructura estaba compuesta de 90 lmparas de alta intensidad cada una de 1800 bujas (esta unidad fue reemplazada en 1948 por la candela). La unidad tena una potencia de 90 kW. 1890.- El 11 de febrero las directivas de la empresa solicitaron al Gobierno Municipal la proteccin oficial contra el vandalismo del que eran objeto sus equipos. "Ya han roto varios globos de los de las lmparas dadas al servicio, y sabemos que no es raro ver muchachos subidos en nuestros postes causando daos, robando el alambre, etc., sin que la polica, ni los serenos, hayan tratado de impedirlo ; tambin la gente rodea nuestros obreros cuando bajan las lmparas para carbonarlas entorpeciendo este trabajo ; adems, suelen invadir el local de la estacin perjudicando el servicio de los obreros y exponindose a provocar algn accidente en la maquinaria

Por todo esto rogamos a las autoridades que, adems de la orden general para que la polica y los serenos protejan el material elctrico de las calles, se sirvan tambin disponer que vaya cada da al local de la estacin, de las 6 a las 10 p.m., una pequea escolta de policas." 1890.- Adicional a los problemas tcnicos que presentaba el sistema elctrico de los Ospina & Espinosa Guzmn, se evidenci que el carbn mineral que se utilizaba como materia prima era muy caro y de baja calidad, adicionalmente era escaso. 1892.- En enero en Bogot el inventario realizado al alumbrado pblico estableci que el nmero de faroles elctricos era de noventa y an continuaban prestando servicio 144 faroles de gas. 1892.- Los ciudadanos fueron renuentes a cancelar sus contribuciones al alumbrado. Lo disfrutaban pero lo queran gratuito. Fue necesario nombrar al coronel Aristides Fernndez que actuaba como inspector de polica para que doblegara a quienes no pagaran. 1893.- Una explosin de ira popular orientada por el movimiento de los artesanos degener en el vandalismo y rompieron 150 de las 200 lmparas de alumbrado pblico. 1893.- El Cabildo de Bogot solicit propuestas sobre el mtodo ms eficiente y econmico para el servicio de alumbrado elctrico. El municipio recibi propuestas de : Francisco J. Herrn, Julio Jones, Enrique Salicrup, Eladio Grau, Giuseppe Vergnano, Jos Mara Samper Brush. Julio Jones propuso en Bogot la utilizacin de la cada del Tequendama para generar electricidad, esta idea fue recogida por Santiago Samper.

1893.- Santiago Samper propuso al Concejo de Bogot que reglamentara de manera concreta el uso de las vas pblicas para la transmisin de electricidad, bien fuera para utilizarla en alumbrado pblico o para otras aplicaciones. 1900.- El 6 de agosto se inaugur el servicio de luz elctrica en Bogot, de la firma de los hermanos Samper Brush. 1906.- La Compaa de Energa Elctrica de Bogot asumi el servicio municipal de alumbrado pblico. 1908.- Se alumbr con lmparas de tungsteno la calle de la Carrera y se prometi que ese servicio se extendera a otras vas. 1910.- Para celebrar el centenario del grito de independencia de 1810 la Compaa de Energa Elctrica de Bogot ilumin por su cuenta la Plaza de Bolvar, el Parque Santander, el Parque San Diego, El Bosque de la Independencia y la Avenida Coln. Pasadas las fiestas, la iluminacin fue retirada y la ciudad volvi a quedar a oscuras. 1913.- El 24 de noviembre mediante la Ley 97 se reglament la prestacin del servicio de alumbrado pblico. Mediante dicha ley qued ordenado como un servicio municipal y los municipios debern disponer de los elementos para prestar el "servicio municipal de alumbrado pblico" As qued establecido en el Artculo 1: "El Concejo Municipal de Santa Fe de Bogot puede crear libremente los siguientes impuestos y contribuciones, adems de los existentes hoy legalmente, organizar su cobro y darles el destino que juzgue ms conveniente para atender a los servicios municipales, sin necesidad de previa autorizacin de la Asamblea Departamental.

1914.- El municipio procur cobrar a la Compaa de Energa Elctrica de Bogot todos los impuestos municipales. Hasta este momento y desde 1895 por mandato del Concejo venan disfrutando de excepciones de muchos impuestos, respondiendo solo por un pago fijo anual. 1915.- El 30 de Noviembre, mediante la ley 84 en los artculos 1 y 7, se le ampli a todos los Concejos Municipales las atribuciones para crear libremente el impuesto sobre el servicio del alumbrado pblico, organizar su cobro y darle el destino que juzgue ms conveniente para atender dicho servicio municipal. All qued establecido. 1918.- El 12 de agosto se present el primer apagn. Dur seis horas y se inici a los diez de la noche. La polica fue sacada a la calle para vigilar y fue necesario colocar un agente cada media cuadra. El peridico describi as el suceso: "La luna alumbr la ciudad hasta las diez de la noche y a esa hora la oscuridad fue completa ; en las calles, a distancia de un metro, escasamente se distinguan los bultos de las personas ... A las diez y media de la noche se vean por las calles grupos de familias que iban para sus casas alumbrndose con lmparas, velas o faroles, escenas que nos hicieron recordar las noches de la Colonia ... A las once y media de la noche, puede decirse que la ciudad estaba completamente desierta ... La polica fue sacada ntegra a vigilar las calles, y en las partes centrales de la ciudad se colocaron agentes cada media cuadra ... No obstante todas estas precauciones, los rateros hicieron su agosto, sobre todo en las partes extremas de la ciudad ... Puede decirse que si la falta de luz se prolonga unas horas ms, los ladrones se haban apoderado por lo menos de media ciudad..." En el mes de noviembre ocurri otro apagn.

1920.- La empresa no puede satisfacer las solicitudes de mayor demanda y como una medida para ganar ms sin invertir, inform en los primeros meses que a partir del 1 de junio duplicara las tarifas, generando malestar entre los usuarios. Fue ganando terreno la necesidad de acabar con el monopolio para defensa de los usuarios. As inform la prensa : "La ciudad entera recibira un duro golpe con esta noticia, que duplica de una vez el precio de uno de los elementos indispensables ; no hay casi en la ciudad casas o tiendas que no tengan servicio de luz, y son innumerables las que tienen slo uno o dos focos indispensables, lmite de los recursos de quienes de ella se sirven. El que tal cosa vaya a costar sumas tan fuertes para el pueblo es algo que no puede mirarse con indiferencia. Segn la prensa, en Bogot se pagaba el servicio de energa ms caro del pas. Esto, segn la misma fuente, se deba a la falta de competencia, a la existencia de una sola compaa." "El total de lmparas en 1918 era de 63.512, creciendo en dos aos a 70.000. Pues bien, segn esos datos, el aumento de que hablamos implica para la ciudad un gasto nuevo de cuatrocientos veinte mil pesos oro en el ao, cifra crecidsima, que se requiere sacar no a tal o cual empresa o compaa poderosa, sino a los habitantes todos de Bogot, en su inmensa mayora pobres y necesitados. El municipio no ms paga al ao por servicio de luz alrededor de cuarenta mil pesos oro. Tendra que pagar ochenta mil, cosa imposible para sus convalecientes finanzas." 1920.- Al finalizar el ao la Compaa de Energa Elctrica pidi permiso al Concejo para extender redes areas por las vas de la ciudad. Este determin mediante el acuerdo del 21 de septiembre de 1921: El permiso para hacer uso de la va area se ajustar a las siguientes restricciones: a. Para esta va se har uso de preferencia, de los muros o aleros de los edificios y de las casas, previo permiso de los dueos, evitando en todo caso, la colocacin de postes de madera. b. Cuando haya necesidad de hacer uso de postes, se preferirn los metlicos, y se colocarn de manera que no constituyan un inconveniente para el trfico ni un peligro para los transentes."

1923.- El 22 de marzo se inaugur la iluminacin de la carrera 7 de la carga sobrante de la nueva planta elctrica del tranva. Se ilumin desde el Parque San Diego hasta San Agustn. 1924.- La Compaa de Energa Elctrica tena permiso desde el 21 de septiembre de 1921 para instalar postes y la Compaa Nacional de Electricidad deba ingenirselas pidiendo permiso a los dueos de las edificaciones para instalar los cables en los tejados o en las tapias. 1927.- El municipio adquiri el 100% de los activos y derechos de la Compaa Nacional de Electricidad por la suma de $1'737.000 y 121.000 de las acciones (que equivalen al 50.42%) de la Compaa de Energa Elctrica S.A. cada accin la compr a $12.40; se fund Empresas Unidas de Energa Elctrica S.A. como empresa de economa mixta con una propiedad 50.55% municipal y 49.45% particular. 1936.- La Ley 109 de 1936 reglamentada por el decreto 1606 de 1937 ordena hacer un recensamiento de las empresas dedicadas al servicio de la energa elctrica y el objetivo es asegurar el control de su operacin por parte del gobierno central. 1949.- Fue nombrado alcalde de Bogot Santiago Trujillo Gmez y entre sus planes estaba lograr que la Empresa de Energa pasara a manos del municipio. 1955.- En agosto se inaugur en Bogot la iluminacin utilizando como fuente lmparas de Mercurio.

1959.- Segn Acuerdo 60 del Concejo de Bogot, del 1 de junio de 1959, Resolucin 13/81 se aprueba un contrato entre el Distrito Especial y la EEB por medio del cual destinar el 10% de las utilidades lquidas de la Empresa al mejoramiento del alumbrado pblico del Distrito. Se registra como ingresos por venta de energa, el valor del servicio de alumbrado pblico dado a la ciudad, el cual se carga al Distrito Especial de Santa Fe de Bogot, junto con las dems cuentas de servicios a los inmuebles de su propiedad exceptuando las entidades descentralizadas. A fin de ao el valor a cargo del Distrito Especial es acreditado con el equivalente al 10% del remanente del ejercicio. La diferencia que resulte entre los cargos inicialmente mencionados y dicho 10% es cargado o abonado segn corresponda al fondo para ampliaciones en la siguiente vigencia. 1968.- Se inaugur en Bogot sobre la avenida 68 y con motivo del Congreso Eucarstico y la visita del Papa Paulo VI la iluminacin utilizando como fuente lmparas de sodio. 1974.- El 27 de noviembre el Consejo Directivo de Icontec ratific la norma 900 "Cdigo Colombiano de alumbrado pblico" cuyo estudio se haba iniciado en 1970. 1975.- El servicio de alumbrado pblico continuaba nica y exclusivamente bajo responsabilidad de los municipios, pero la generacin, transmisin, interconexin, distribucin y atencin del servicio pblico domiciliario qued en cabeza del Ministerio de Minas y Energa. 1975.- El 25 de julio la Superintendencia de Industria y Comercio mediante la resolucin 657 oficializ el Cdigo Colombiano de Alumbrado Pblico.

1981.- Mediante la ley 56 quedaron establecidos los mecanismos por los cuales el Municipio puede cobrar un "derecho a indemnizacin" por las servidumbres areas y subterrneas que las empresas de servicios pblicos domiciliarios llevan por la ciudad. Con este mecanismo el municipio recibira algunos recursos, que bien controlados permitirn pagarle parcialmente al comercializador que tuviera el contrato de suministro de la energa para el alumbrado pblico y/o al contratista del mantenimiento del alumbrado pblico. 1984.- El 21 de octubre el Ministerio de Minas y Energa dio aprobacin al Decreto 2545 estableciendo una nueva estructura tarifaria para el sector elctrico y qued establecido: "Artculo 2.- La expansin del sector elctrico, su administracin, mantenimiento y operacin sern financiados preferencialmente mediante el cobro de tarifas y la obtencin de crditos." 1988.- El servicio de alumbrado pblico continuaba bajo responsabilidad nica y exclusivamente de los municipios. 1991.- El 7 de julio fue aprobada la nueva Constitucin Poltica de Colombia, la cual mantuvo en los municipios la responsabilidad de prestar los servicios pblicos, dentro del cual quedaba incluido el servicio municipal del alumbrado pblico.

1994.- Desde enero las especificaciones establecidas en el Distrito Capital para la iluminacin de reas y espacios pblicos nuevos cambiaba la normativa existente en 1992 aplicando a las vas V5 a V9 solamente Sodio de 70W, quedando la opcin del uso de mercurio de 250 y 400 W, restringido solo a las cesiones tipo A, parqueaderos pblicos y zonas deportivas. 1994.- El 27 de mayo la Comisin de Regulacin Energtica (CREG) modific la resolucin N 148 de 1987 de la Junta Nacional de Tarifas de Servicios Pblicos. En particular se referan al artculo 17 literal A, que estableca el factor de utilizacin para determinar el consumo de los usuarios que nunca han contado con equipo de medicin para los mismos. Esta resolucin tena su origen en una peticin de la EEB segn el oficio N 484768 del 15 de abril donde esta entidad solicitaba modificar el factor de utilizacin para determinar los consumos cuando nunca ha existido medidor. La CREG en su reunin del 11 de mayo decidi sobre esta peticin de la EEB: Cuando el contador nunca ha sido instalado se calcular el consumo con base en la carga instalada aplicndole un factor de utilizacin del 50% que es equivalente a una utilizacin de 12 horas diarias. A partir del 1 de junio de 1994 la tarifa de alumbrado pblico sera $77.28 y se realizara con el ndice de costos del sector elctrico.

1994.- A partir de julio las especificaciones establecidas en el Distrito Capital por intermedio de la EEB, exiga que para la iluminacin de vas y espacios pblicos nuevos, solo permitira utilizar como fuente Sodio de Alta Presin en todas las reas. 1994.- El lunes 11 de Julio fueron aprobadas la Ley 142 Servicios Pblicos Domiciliarios y Ley 143 Ley Elctrica que obligan a reestructurar las empresas del sector elctrico, facilitar la competencia en el mercado y propiciar la vinculacin del capital privado. 1994.- El 12 de septiembre la EEB inici la venta del Manual del Alumbrado pblico y tal como lo establece en su introduccin: "Este manual es un paso ms que la Empresa de Energa de Bogot da en su afn de ofrecer al Distrito Capital de Santa Fe de Bogot, el mejor servicio de alumbrado pblico." A partir de Enero qued prohibido en EEUU la fabricacin para consumo local segn la Energy Regulations, de bombillas de mercurio debido principalmente al envenenamiento que sobre el medio ambiente producen los desechos de esta bombillera al ser manejado irresponsablemente. El mercurio tiene un tiempo de degradacin del orden de diez mil (10.000) aos. 1995.- El 23 de octubre la CREG expidi la Resolucin 043 "Por el cual se regula de manera general el suministro y el cobro que efecten las Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios a municipios por el servicio de energa elctrica que se destine para el alumbrado pblico" considerando "que se hace necesario reglamentar la prestacin del servicio de alumbrado pblico municipal". (Diario Oficial 42074)

1996.- El servicio de alumbrado pblico continuaba su responsabilidad nica y exclusivamente en cabeza de los municipios y se somete a consideracin del Concejo el proyecto de Acuerdo para que el municipio pueda trasladarle va impuesto, el cobro del alumbrado pblico a los ciudadanos. 1996.- El 24 de junio la CREG expidi la resolucin 043 (publicado en el diario oficial N 42832 del 16 de julio de 1996) mediante la cual se ampla "El plazo dentro del cual debe darse aplicacin a lo dispuesto por la resolucin CREG 043-95 relacionada con el servicio de alumbrado pblico y para que pueda ajustarse la carga instalada en luminarias, cuando parte de estas se encuentran fuera de uso." 1996.- El 15 de Octubre la CREG expidi la resolucin 089 mediante la cual se "Ha considerado posible establecer un rgimen de tarifas de libre negociacin entre las empresas distribuidoras y comercializadoras, los municipios y distritos que adquieran energa elctrica con destino al alumbrado pblico." 1997.- El 4 de abril la CREG expidi la resolucin 076 (publicada en el Diario Oficial N 43052 del 30 de mayo de 1997), teniendo en cuenta que: Existen municipios que no han suscrito contratos, convenios o acuerdos con empresas distribuidoras y comercializadoras de energa elctrica para el suministro de energa con destino al alumbrado pblico. La E.P.M. solicitaron autorizacin para facturar el alumbrado pblico en perodos diferentes a los acostumbrados para facturar el servicio pblico domiciliario. 1997.- El 20 de abril la EEB S.A. ESP, suscribi con el Distrito Capital un convenio interadministrativo mediante el cual se garantizaba el suministro de energa para el servicio de alumbrado pblico, as como su mantenimiento y expansin. Dicho convenio establece los trminos y procedimiento que se aplicaran en 1997 y los aos subsiguientes.

1998.- El 8 de abril segn el Decreto Distrital N399 se le asign a la Unidad Ejecutiva del Servicios Pblicos la responsabilidad de planear, coordinar, supervisar y controlar la prestacin del servicio de alumbrado pblico dentro del permetro urbano y el rea rural comprendida en la jurisdiccin del Distrito Capital. 1998.- El 28 de mayo, la CREG expidi la resolucin 070 (publicada en el Diario Oficial N 43318 del 10 de junio de 1998) segn la cual dedic el captulo 8 al alumbrado pblico y su objetivo era establecer las caractersticas tcnicas de la prestacin de servicio de alumbrado pblico. Se estableci que se deberan cumplir "la norma NTC 900 o aquella que la reemplace o modifique o en su defecto con una cualquiera de las siguientes normas internacionales: CIE 115, CIE 30-2 (TC-42); IES RP-8; IES LM-50" 1998.- El 22 de julio el Consejo de ICONTEC ratific la primera actualizacin de la Norma NTC 900: Reglas generales y especificaciones para el alumbrado pblico. 2002. - El 25 de Enero se firm un acuerdo entre el Distrito Capital Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos UESP- y CODENSA S.A. E.S.P., con el objeto de: Establecer la metodologa para calcular la remuneracin del prestador del Servicio de Alumbrado Pblico de Bogot; Convenir la forma de Pago y la Ejecucin de otras actividades tendientes al

Disean en Medelln un detector de fallas en alumbrado pblico(2012)

El sistema de comunicaciones diseado por estudiantes de la Universidad Nacional en Medelln podra poner fin a los problemas del alumbrado pblico Un grupo interdisciplinar de la Facultad de Minas desarroll el dispositivo que suplira esta necesidad, pues en las noches hay algunas luminarias que no prenden, y en el da otras que se quedan encendidas, lo cual tiene implicaciones sociales porque se aumenta la accidentalidad, y econmicas porque se consume mucha energa elctrica, argument Romn Henao Giraldo, estudiante de Ingeniera Mecnica. Para lograr el objetivo, el grupo dise un sistema que monitorea inalmbricamente cada luminaria en Medelln y enva informacin a una central que procesa los datos. A travs de un dispositivo conectado a cada lmpara, que funciona de manera remota, se remediara la problemtica. El sensor est fabricado con materiales electrnicos importados de China; con estos se lleva a cabo el proceso de ensamblaje del producto que se instala a las luminarias. El negocio no solo est en el dispositivo, sino en el monitoreo y la gestin de los datos que obtenemos a partir de l, explic Sandra Marcela Urrego, ingeniera administradora del grupo.

Para ejecutar el proyecto se realiz un muestreo en el Valle de Aburr con un estimativo de 130 mil lmparas, lo cual arroj un resultado de ahorro econmico de hasta un milln de pesos al da para las Empresas Pblicas de Medelln (EPM), teniendo en cuenta que el 2% de esa fuente de luz se encuentra en mal estado. Segn los investigadores, EPM cuenta con un prototipo similar, pero ms invasivo porque cambia toda la fotocelda, a diferencia del nuestro, que hacemos un puente entre la fotocelda y la lmpara, y al reducir esa intervencin, es ms viable, adems de que se cumplira a cabalidad la normatividad local que rige para el alumbrado pblico.
Una vez tengamos la infraestructura de telecomunicaciones en todas las lmparas, se abre la posibilidad de ofrecer servicios como el monitoreo del nivel de ruido en la ciudad o el trnsito, instalando los sensores a las variables para canalizarlo por el mismo dispositivo, indic Romn Henao Giraldo.

SISTEMA DE ALUMBRADO PUBLICO SOLAR EN COLOMBIA(2012)

Existen varios modelos, algunos cuentan con un interruptor para prenderlos y/o apagarlos y la mayora de ellas cuentan con fotoclula, lo que permite que se enciendan en forma automtica cuando oscurece. La mayor ventaja de estas luminarias es que no hay que preocuparse por el consumo de electricidad, ni por el gasto de instalacin y muchos menos por el cableado. La serie HighLight est a la vanguardia de la iluminacin solar fotovoltaica de LEDS de alta intensidad e integra las ltimas innovaciones conceptuales y tecnolgicas en varios campos, como la mejora en los LEDS y en la adaptacin de componentes con orientacin para mejorar los campos de iluminacin , lo que los convierte en los productos de mayor rendimiento en el mercado. El sol nos brinda la energa gratuita que iluminar nuestro jardn por la noche. Slo tenemos que recogerla mediante los acumuladores de las lmparas solares para poder disfrutarla. Con una inversin realmente mnima podremos adquirir farolas y apliques para la entrada y la terraza y balizas para marcar los caminos. Adis a las facturas de la Compaa elctrica.

Muchas gracias por su atencin.