НациональнаяИнновационнаяСистема РФ

2009
!
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........................................................................................................................ 6
I.
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1. ............................................................. 8
2. -
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2.1. .................................................. 15
2.2. ....................................................................................... 19
2.3. - ............................................... 20
2.4. ............................................................................ 23
3. , ....................... 28
3.1. ........ 28
3.2. ............................................................. 31
II. ...................... 33
4. ( , )
....................................................................................................................................... 33
4.1. ................................................................................................. 33
4.2. .................................. 39
4.3. ................................................................................................. 43
4.4. .......................................................... 48
5.
..................................................................... 52
5.1. ................................................................. 52
5.1.1. ......................................................................................................... 55
5.1.2. ........................................................................................................... 58
5.1.3. ............................................................................ 61
5.2. ............................................. 63
5.2.1. ...................................................................................................... 63
5.2.2. ........................................................................................................................... 70
5.2.3. ........................................................................... 72
5.2.4. ............................................................................................................... 74
5.3. ....................................... 77
5.4. : , , .............. 80
6.
.............................................................................. 85
6.1. .................................... 85
6.2. .............................. 93
6.3. .......................................................................................................... 95
6.3.1. ........................................................................ 98
6.3.2. ..................................................... 104
6.4. ........................................................................................ 109

7.
....................................................................... 114
7.1. , ..................... 114
7.2 ....... 128
7.2.1. - .................. 128
7.2.2. , - ............................................ 131
7.3. ............................................................................................... 135
8. SWOT ............................................. 138
III. ........ 143

9. .......................................... 143
9.1. ............. 143
9.2. ................................ 148
9.3. ........... 149
9.4. .............. 153
9.5. .. 155
10. .......................................................................... 157
11. ................... 162
11.1.
.................................................................................................................. 163
11.2. ................................................................................... 165
12. .................................................................................................................... 169
................................................................................................................ 171
............................................................................................................ 174
........................................................................................... 176
. .................................................................. 179
. ................................................................ 180
1. ............. 180
2. ,
.................................................................................................................. 182
. ........................................................................... 183
1. ................................ 183
2. ........ 192
2008 . -
2020
-
,
.
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,
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,
- .

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20022006 . 2005 .
12
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0.80
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2002-2006 .

12
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1.2 20022006 .
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1.1
20052008 . ( %)

2005
2006
2007
2008*
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82,9
83,1
80,0
84,3
86,1
86,0
76,7
69,7
70,2
71,0
58,6
61,1
64,4
65,4
81,2
83,3
84,2
84,6
60,8
45,5
38,8
62,2
49,4
41,9
63,7
55,1
47,2
65,7
55,4
49,2
41,3
38,1
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: 1
1

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(. 1.2).
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1.2
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2004
2005
2006
2007
2008
6
2
29
35
4
1
29
35
4
1
31
34
4
3
33
35
4
3
33
35
34
14
32
17
33
22
32
22
32
22
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2

, .
, , ,
20072008 .
. 2007
2008 , 2007 47,5%.
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, ,
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, 10% . ,
,
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10

. , 2003
, 2004 1,3, 2005
1,45, 2008 - 1,5. , , .
30, 40, 60%
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1.3 ,
2003 2007 .
1.3 20032009 .
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2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009*
27,2
105,1
227,8
190,0
77,8
421,4
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12
30,7
144,6
34,4
109,1
256,7
200,4
82,1
459,0
632,6
11,7
28,8
143,8
50,6
150,8
252,5
207,9
97,1
470,2
640,8
10,9
28,3
143,1
61,1
216,0
248,4
202,8
103,5
480,5
656,3
9,0
27,2
142,5
69,3
233,7
258,6
191,9
112,3
490,7
651,0
11,9
25,5
142,1
94,4
353,6
243,1
195,4
117,9
487,5
663,2
13,3
24,9
142
54
228,7
245,5
160,8
117,3
488
580
12-12,5
32,6
141,9
72,2
72,4
72,4
72,5
73,4
73,3
73,2
1,4
1,4
3,3
3,3
4,2
4,1
2,9
* -
:
20032008

2009 ( 1.4).
1.4
( % )
2003
2004
2005
2008
2009*
108,7
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101,3 102,5 101,9 100,2
87,5
,
, ,
128,2
106,7
129,0
94,9
115,4 110,2 113,8 101,6

95,6 110,2 107,0 98,1
93,3
99,5
129,6
162,7
115,4 102,4 115,0
76,9
88,3
109,8
167,5
119,8 112,5 112,5 109,2
88,6
218,5
130,3
115,7 116,6 112,2
71,3
11
2006 2007
93,1
()
,
, , ,
,

, ,
2003
2004
2005
2006 2007
2008
2009*
128,7
120,7
124,0 105,5 111,3 102,6
101,8
104,7
107,7
103,4
104,8
109,0
101,4
73,6
104,7
107,8
103,7
104,8
108,9
95,8
91,1
112,2
120,8
99,7
109,4
119,1
104
66,1
93,5
120,8
105,9
113,3
115,7
87,9
59,6
106,2
111,5
107,1
103,9
117,3
104,6
66,4
105,4
100,2
89,9
102,5
112,0
110,5
100,1
106,4
104,9
101,9
108,3
103,9
99,1
84,7
102,5
102,4
104,4
107,1
102,1
102,7
99,7
105,5
113,5
116,4
121,7
122,1
112,5
88,2
109,2
110,5
102,4
115,7
110,3
99,1
71,2
108,7
103,3
104,2
105,1
102,1
94,8
77,5
106,6
107,4
93,6
110,2
102,9
105,6
86,5
104,8
104,2
106,2
107,1
106,0
100,9
93,2
104,3
104,4
106,6
107,0
106,1
101,1
97,7
100,3
96,0
103,6
112,1
98,7
95,5
80,9
109,7
108,7
107,1
103,6
106,2
101,4
77
107,4
105,1
103,6
107,0
108,9
100,8
89,1
110,6
108,7
112,0
105,0
114,3
105,2
89,3
103,3
101,6
100,9
104,9
99,8
101,4
96,9
*
:
1,8 ( 1.5).

.
1.5
( %)

, ,
12
2003
2004
2005
2006
2007
2008
17,4
5,5
12,7
29,6
22,7
17,3
7,8
12,5
28,9
22,1
17,1
8,8
11,4
28,7
22,8
16,5
9,1
11,2
29,2
23,0
15,9
9,8
11,8
28,7
23,0
15,8
9,8
12,2
28,1
23,2
12,0
100,0
11,4
100,0
11,2
100,0
11,0
100,0
10,9
100,0
10,9
100,0
. 20032008
.
-
,
, (. 1.6).
1.6 20032008 .
, ../ .
, /. .
2003
2004
2005
2006
2007
2008*
118
200
107
193
101
187
96
182
89
172
87
170
* -
:
2008 .
, 8,5% I , 7,5% - II, 6,2% - III, 1,1% - IV
. ,
.
2008 2007
9,1%, , 2007 2006 21,1%.
I 2009 . 9,5%
, , (
). 2009 .
15% I 2008 .
15,4% 2008 .
2009 ,
, , 8%.
2
:
,
;
;
.
20 2009 , 48 (4872)
13

, .

.
,
-
2020 3 ( - 2020)
, . ,

,
, .

.
17 2008 . 1662-
14
2. -
( )

, , , ,
, , (30 ),
(27 ) 2000 2006 .
.
2.1.
( - ) (
) . 2.1
10 , ,
.
, .
2.1 ( ) 2006 .
. %
2000
2006*
20154,9
86758,2
343747,5
138782,1
35886
1,08
1,42
2,62
3,39
3,23
48,49
171,82
10,12
21,86
1,94
66688,6
2,53
9,29
35590,8
1,78
12,00
41436,3
2,11
8,73
23306,0
1,94
17,96
1,09
17827,0
8,99
(2005.
(2005.)
(2005.)
)
,
,
%
%
,
,
,
%
%
%
0,31
0,98
1,70
2,62
2,43
1,68
(2005.)
0,66
0,35
0,77
0,55
0,74
0,70
(2005.)
0,71
1,01
1,84
2,62
2,49
0,29
0,28
0,29
0,28
0,37
0,07
0,13
0,37
0,43
0,32
1,77
0,35
0,41
0,81
0,57
1,10
0,18
0,47
1,11
(2005.)
0,93
0,82
(2005.)
0,63
1,34
0,37
0,38
1,06
0,18
0,69
0,43
(2005.)
0,55
(2005.)
0,54
0,19
0,33
(2005.)
0,61
(2005.)
0,66
(2005.)
1,11
0,24
0,39
1,56
0,26
0,39
242815,6
1,76
15,03
0,94
(2005.)
817768,9
2,26
16,53
1,44
: OECD, Main Science and Technology Indicators, April 2008.
15
- 172%.
48,5%.
22% 18%, ,
16,5%.
2005 2.1 (
). :
2,26% 694,1 .

. ,
. IV -
, . II ,
. ,
. I,
, . ,
. ,
I III. ,
,
.

: .
. 2.2 ,
.
90% .
93% , 89%. 90%.

.
, . -
( ) - : 77%,
65%, 68%. 69%, 29%. - :
16%, 29%, 28%, 25%,
- 61%.
16
1400
II
IV
1200
GERD , .
1000
800
; 694,1
600
-27
400
(2005)
200
III
; 2,26
0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
GERD %
2.1 2005 . (., )

(GERD)
2006. (%)
61,1
24,7
(2005)
0%
5
2
64,9
31,9
45,2
16,2
39,7
28,4
67,6
38,4
20%
48,0
40%
60%
8
04
52,2
32,7

6 0
50,7
10
80%
7
9
100%
2.2
2006 .
17
17
77,1
(2005)
(2005)
54,1
29,3
63,8
34,7
69,1
29,5
(2005)
28,8

: 0,6 0,8%. ,
0,4%. 0,66%, 0,31%
- 0,10%.
. 2.3 .

80%.
,
90%.
.
50%
77% .
67%.
,
6%, .
27,0
66,7
19,7
71,1
11,4
11,1
10,0
30,2
69,9
18,2
54,7
40%
16,3
63,3
20%
2
12,7
50,4
9,3
0%
26,1
77,2
17,3
14,3
61,7
13,8
22,1
70,3
17,3
17,1
63,0
8,3
(2005)
9,2
68,8
13,8
6,1 0
35,5
60%
80%
1
0
100%
2.3 2006 .
18
2.2.

.
. 2006 464 . (. 2.2).
, .
1000 .
, , , .
8%.
2.2 ()
(2005)
(2005)
(2004)
(2005)
(2005)
464357
1223756
1387882
709691
282063
183535
204484
125330
82489
1332397
3879394

20002006 .
-8,31
76,06
7,61
9,59
9,38
13,75
18,84
15,52
24,78
20,20
14,61
1000

, %
4, %
, %
6,8
1,6
9,6
11,1
7,2
5,8
8,2
7,7
3,4
6,0
7,3
51,0
63,5
79,1
68,1
60,7
51,1
53,2
60,9
33,9
48,6
64,1
33,1
17,2
3,6
4,7
14,2
4,9
12,7
5,8
17,5
13,4
7,4
15,6
19,3
17,3
26,0
25,2
44,0
32,4
33,0
44,9
36,7
28,5

,
( 80%
) (68%).
: (government) ,
, , ,
. (. 184 Frascati manual)
, , , , ,
, . ,
,
.
, ,
.
4
19
2.3. -
-
,
, .
. . 2.3 ,
5 2005 ,
. ,
, .
2.3

2000-2006 .
63
356
15774
14976
6298
1651
2472
777
722
14575
50299
17,00
339,14
5,89
3,42
3,75
-0,52
8,42
37,29
8,87
4,57
9,54
0,12
0,70
31,10
29,53
12,42
3,25
4,87
1,53
1,42
28,74
99,17
0,44
0,27
53,12
117,21
76,38
27,41
39,36
24,04
12,33
29,63
42,97
,
, ,
, ,
.
,
. .

, . .
.

.
, ,
.
5
20
.
. 2.4 2000 2006 (
). ,
, - -
-,
.
, ,
, , ,
.
(catching up) .
2.4 - (. .)
2000
2001
2002
2003
2004
1278
2599,8
1321,8
1049,2
2076,5
1027,3
1097,9
1437,6
339,7
1123,4
1768
644,6
1180,6
2072,2
891,6
2644,2
2741,8
97,6
2695,3
3196,4
501,1
2801,3
3619,7
818,4
3233,5
5188,3
1954,8
18215,4
13583
-4632,4
21029,8
14576,2
-6453,6
21726
16552,6
-5173,4
23277,9
23249,7
-28,2
25862,8
28629,3
2766,5
29368,8
33094,6
3725,8
31941,7
34315,1
2373,4
3505,4
2806,6
-698,8
3439,8
2683,6
-756,2
2993,2
2977,5
-15,7
3794,9
3108,5
-686,4
4069,8
3861,5
-208,3
4553,3
4265,2
-288,1
3989,9
4968
978,1
4113,5
9816,3
5702,8
4512,3
10259,4
5747,1
4320,3
11059,8
6739,5
4862,8
13043,6
8180,8
5246,6
16354,4
11107,8
6384,7
18402,5
12017,8
6065,3
20448,8
14383,5
8344,3
16330
7985,7
8589,9
18023,3
9433,4
8548,9
19665,1
11116,2
10449,5
23539
13089,5
13956,9
29569
15612,1
14867,3
30803,7
15936,4
15424,5
30405,5
14981
16468
43233
26765
18963
47442
28479
22381
52650
30269
23443
56364
32921
28336
63178
34842
31376
69600
38224
35479
75380
39901
183,6
204
20,4
398,8
242,2
-156,6
577,2
211,1
-366,1
659,3
236,4
-422,9
818,7
379,6
-439,1
960,9
391,6
-569,3
1137,9
528,5
-609,4
21
..
..
2005
2006
..
..
..
..
..
..
..
..
. 6, :
- ;
- .
,
- .
, ,
, , 26%.
, , - 6%.
2%.

. -,
, .

. -, -
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(Science Citation Index ICI),
.
,
.
. ,

2000 .

1,37, 1,28, 0,99.
0,14, 0,05, (. 2.5).
.
.
. ,
.
, .

, 100.
.
6
Thompson
22
135 125.
: 91, 73
57. - .
2.5 2006 .

1000 .
3,9
4,5
6,4
3,5
6,3
6,8
25,8
6,1
1,8
1,37
0,83
0,88
0,68
0,56
1,28
0,99
0,05
0,14
116
110
119
107
91
125
135
73
57
: National Science Indicators Thompson Scientific/NIFU STEP.
2.4.

(European Innovation Scoreboard 2007),

4 : (1) (, , , , , ,
, ); (2) (, ,
, , , , ); (3)
(, , , , , , );
(4) (, , , , , , , ,
).
, ,
, , , ,
(. 2.6).

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, 2006 9% 6%
23
, (1,44%
0,89% ).
2.6
,

, %

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, 2006, %

, 2004, %

,
% ***
(27
)
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42
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51
41
16
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80,7
65,6
39,7
9,0
20,0
8,0
14,0
6,0
5,5
16,1
17,8
25,1
36,2
1,44
3,81
4,09
2,69
0,89
: *
. ** - , 2007 .,
2004 ., *** - , 2006 .,
2004 .
: European Innovation Scoreboard 2007. Comparative Analysis of Innovation Performance. European
Commission, February 2008 InnoMentrics. Pro Inno Union Paper 6. http://iri.jrc.ec.europa.eu/research/
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.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1996,45323734&_dad=portal&_schema=PORTAL&screen=w
elcomeref&open=/science/inn/inn_cis5&language=en&product=EU_science_technology_innovation&root=EU_sci
ence_technology_innovation&scrollto=189
: 2008. .
, , -. : -

(1,44
1,86% ), - (0,83 1%),
- .
(4,49%) (3,62
3,97%) (7,98%).
(1,26 1,2% 1,83% 1,92% ).
,
7.
: 2008. .
, , -. : -
24
(. 2.4)
,
,
, 80%. , ,
, ,
,
,
.
100
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70
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60
50
43,5
40
34,8
30,3
30
16,8
20
10
16,1
10,3
13,4
18,3
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1,3
2.4. ,
( ) 8
, ,
. ,
-
(33% - 36%
31% - ).

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8
: : 2008. .
, , -. : -
25
. 2.5
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.
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. %
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. 100%.
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, ,

. ,
,
.
,
, 1000 .
, . ,
, ,
. ,

, ,
, .
26

.
. 20032007
.

, (
9).
27
3. ,
3.1.
2008 . -
2020 ( - 2020
2020) 9
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,
, , ,

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),
, , ,

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,
,
, .
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,
, 17%, ..
(. 3.1).
-
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,
,
.
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28
3.1. ,
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2007
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2015
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100
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13
13,7
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17
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2020
- ,
,
,
.
- ,
,
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.
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, :
- ,
- ,
,
,
,

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29
-
(, , ,
);
-
, ;
-
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2008 - 2020
. 2008 - 2012
,
(, , ,
).
,
.
2013 - 2020

,
, .
, 2020
,

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- ;
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- .

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30
3.2.
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, , ,
);
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(2007 0,3%);
6-7% 2010 25-35% 2020 (2007 - 5,5%);
2,5-3,0%
2020 (2007 - 1,1%), - .

2020,
2025 10,
.
-
10
http://mon.gov.ru/files/materials/5053/prognoz.doc
31
. ,
, ,
, .

.
, ,

.
, - (
)
(. 9).
,
-
2020 , ,
.
,
.
32
II.
4. ( , )
4.1.

. 5,4 . ,
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( ) ,
, .
1990 100 , (
5B ) 63 ,
( 5A ).
. 1990- ,
,
, 2007 100 .,
(5B ), 190 .,
(5A ).
(
) 10 000
(. .
4.2). ( 10 000 )
5B , .
5A , ,
, , .
, 6 , ,
5A, - . 2006 .
6 673 1090 (62%),
5A, , 820 - , 13%
, 6 .
11
33
4.1

2002
2003
2004
2005
2006
2007
*
*
*
(5B)
(5A)
(6 )
5271
5294
5328
5446
5430
5397
2816
2809
2805
2905
2847
2799
1039
1044
1071
1068
1090
1108
1416
1441
1452
1473
1493
1490
, . .
(5B )
(5A )
(6)
8722
9263
9682
9857
10027
..
2586
2612
2600
2591
2514
2408
5947
6456
6884
7065
7310
7461
189
195
198
201
203
..
* - , ..
, ,
-
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4.2 ( 5/6 )
10 000
(2006 .)
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2002
2003
2004
2005
2006
2007
474
503
527
539
548
..
153
156
158
159
155
149
311
337
359
369
382
388
10
10
10
10
11
..
450
23
: OECD.Stat; .
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34
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,
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,
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) (5A )
1970- , . . 40 (. 4.1),
,
, .
( ) ,
,
, .
35
4.3 ( )
, 2002-2006 ., %

(5B )
2002
2003
2004
2005
2006
100
100
100
100
100

(5A )
.
-
63
62
62
66
68
37
38
38
34
32
33
34
34
29
27
4
4
4
5
5
100
100
100
100
100
49
46
44
43
41
(6 )*

-
.
.
51
54
56
57
59
39
41
42
42
43
12
13
15
15
16
100
100
100
100
100
88
86
84
80
75
12
14
16
20
25
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)..
1200
1000
800
600
400
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0
1970
1975
1980
1985
1990
""
1995
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2005
2010
""
4.1 (5 )
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36

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2002
2003
2004
2005
2006
2007
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49.7
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66.9
66.7
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..
38.1
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36.7
37.1
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..
39.4
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39.5
..
33.7
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29.0
28.1
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,
(. 4.5).
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,
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, , .
4.5 , ,
(2006 .) , %
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()
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2002
2003
2004
2005
2006
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100.0
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71.8
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76.0
52.1
50.7
49.9
49.6
49.0
(1) , , , , , , .
(2) , , , , .
: Education at a Glance. OECD, 2008; .
37

. ,
, .. (. 4.6).
. 5B
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( ), 5A (, , ,
), 6 (, , ,
).
4.6 (2006 .)
, %
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()
5B
5A
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4.2
6.2
18.0
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
1.2
1.2
1.3
1.3
1.4
4.3
3.8
4.3
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m
*
2002
2003
2004
2005
2006
. * 5B 5A
, 6
,
.
: Education at a Glance. OECD, 2008;
38
4.2.
2007

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( ,
), .
(. 4.7).
(5B ) (2-3 )
(3-4 ) .

,
.
4.7 10000
, 2002-2006 .
2002
2003
2004
2005
2006
(5B )

...
...
...
102.0
103.7
...
...
...
89.7
88.7

(5A )

...
...
...
12.3
15.0
127.7
147.5
161.5
171.9
186.0
11.7
12.2
11.7
12.7
13.0
114.6
133.8
148.2
157.5
171.1

(6 )*

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1.5
1.6
1.7
1.9
4.1
4.3
4.5
5.1
5.2
3.4
3.8
3.9
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0.6
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( 6 )
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18.1
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16.3
: Education at a Glance. OECD, 2008.
,
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, , .
40
4.9 ,
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100.0
100.0
100.0
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0.0
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19.4
0.3
66.3
74.4
58.8
5A 5B
49.8
74.4
26.9
16.5
31.9
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17.4
: EU project Lifelong learning, 2003 (http://epp.eurostat.europa.eu); -, 2006 (N =

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: OECD Main Science and Technology Indicators 2008-1.
45
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..
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2004 2005
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( )
700-750 . . (26000 ). 15.
, 20%,
, -
,
.
,
, , ,
, ,
. : www.mon.gov.ru
15
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2006
2007
2008*
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454
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2008
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. 2008 -
.
:
16
http://www.agroacadem.ru/science/ 19.03.09
58
32, 5, 10, 1,
-2, 1, 1.
70 . , 42%
. 100 , 7500
. ,
, 2008 42 . ,
- 37% (. 5.5).
5.5
(. .)
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52
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*
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,
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2006 , 545 2007 , 650 2008 ;
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1,1
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3,5
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1741
170,4
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0,2
0,2
0,2
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, CRDF
, , NWO, Wellcome Trust, DAAD,
, , ,
CRDF

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, CRDF,
,
, CRDF
, CRDF
, Wellcome Trust
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5.2.
5.2.1.
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2002-2007
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1,76
1,51
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2002
2003
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0,61
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0,82
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1,05
1,18
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1,28
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1,14
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: 2004. . .: , 2004, .71; : 2005.
. .: , 2005, .68, 75, 83; : 2006.
. .: , 2006, .68; , : 2007. .
.: , 2007, . 24, 25, 28.
64
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. 2003-2007
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40%
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10%
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5.3. , 2008
20
Science and Engineering Indicators 2008. National Science Board, 2008. Volume 1, p.4-41.
66
,
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2004
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23
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. : ., .. // , 1-2, 16.01.2006.
27
, .
28
: . .:
, 2008, .62-70.
29
20 2007. : http://www.rfbr.ru/default.asp?doc_id=22509
26
74
: 1998
, 2005 13 30.

. 2006
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2006 (17,3%), (17,0%)
(16,3%) 31.
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// . .: , 2006, .156.
31
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.108-111.
30
75
5.5 : 2006

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17 639,2 .
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76
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(. 5.6).
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1000
1061,0 990,7
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420,2 426,0 422,2 414,7 409,8 401,4 391,1 389,0 392,8 388,0
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
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5.6.
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2004
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2004
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2008
2004
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2008
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142
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NWO (. 63).
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DFG -
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176
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1995 . -
(. 63).
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(. 63).
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Austauschdienst)
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(. 85).
- (c. 102).
(. 106).
177
Wi-MAX , WiMAX
Forum. 802.16,
50 (c. 111).
GSM ,
TDMA ( Groupe
Spcial Mobile, Global System for Mobile Communications). GSM
(2 Generation), 2006
2,5G (1G , 2G , 3G
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(c. 111).
WiFi ,
(. Wireless Fidelity)
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Sequoia, NEA, DFJ, Bessemer Venture
Partners, Alloy Ventures (. 127).
SITRA (c. 127).
- (c.. 129, 132, 134-136, 170, 192).
(. 134).
-
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2009

6.4. ........................................................................................ 109

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III. ........ 143

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