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Trabajo Prctico Nro.

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Para la realizacin del siguiente Trabajo Prctico usted debe haber estudiado los contenidos de la Bibliografa Obligatoria, y todo el material que contiene el Mdulo, es decir videos, foros, objetivos, etc. De igual manera que en las Autoevaluaciones, los Trabajos Prcticos de cada Mdulo, verifican el avance de su aprendizaje y representan una prctica de la Evaluacin Formal; pero CUIDADO! porque luego de resolver el Trabajo Prctico ser evaluado automticamente.

Cmo se resuelve el Trabajo Prctico? El siguiente TP, como todos los Trabajos Prcticos, tiene dos partes o momentos de desarrollo.

Primera parte Situacin problemtica en modalidad Distribuida 1- En la Primera Parte Ud. resuelve en el CAU (Centro de Aprendizaje Universitario) las consignas que el profesor le solicita en la Tele clase Prctica. 2-Escriba o copia en papel o en un documento de Word las consignas de las actividades que debe realizar. 3-Resuelva las consignas siempre sobre papel. Repase lo realizado y estudie.

Primera parte Situacin problemtica en modalidad Distancia 1- En la Primera Parte Ud. resuelve las consignas abiertas que el profesor solicita en los textos que se muestran a continuacin, en la parte de Consignas. 2-Resuelva las consignas siempre sobre papel. Repase lo realizado y estudie.

Segunda parte: Evaluacin En la Segunda Parte Ud. realiza la evaluacin correspondiente de forma individual. 1-Con las actividades del Trabajo Prctico resueltas y estudiadas haga click en INICIAR. Encontrar preguntas cerradas para las cuales la resolucin que hizo en el CAU le puede servir para responderlas.

2-Marque su eleccin en cada una de las preguntas-consignas. 3-Verifique que est seguro/a de las respuestas que ha marcado como correctas. 4- Recin en ese momento, haga clic en ENVIAR.

Importante: Las consignas del Trabajo Prctico contienen la informacin necesaria para poder realizar la autoevaluacin. Por tanto Ud. podr resolverlas en el CAU o en su casa, dependiendo de la modalidad que est cursando.

Tipos de pregunta En la Evaluacin del Trabajo Prctico al igual que en las Autoevaluaciones podr encontrar distintos tipos de preguntas-consignas.

Verdadero-Falso: debe indicar si la proposicin puede considerarse verdadera o falsa. Tenga en cuenta que, si un slo elemento de la proposicin es falso, debe considerarse falsaen su conjunto.

Opcin Mltiple: una sola de las opciones es correcta. Las alternativas estn indicadas con crculos. Ud. debe seleccionar la alternativa correcta marcando el crculo precedente.

Respuesta mltiple: puede haber ms de una respuesta correcta. Ud. debe seleccionar todas las alternativas que considere correctas, tildando en el cuadrado precedente. Se le otorgar un puntaje parcial en caso de no marcar todas las correspondientes.

Coincidente: debe vincular dos categoras, seleccionando en la 1 columna el concepto que se corresponde con la categora de la 2 columna.

xitos y adelante!

Situacin problemtica

Ttulo: Reforma Constitucional Subttulo: Posible Reforma constitucional Analice el siguiente artculo periodstico El Universal 26 de octubre 2011

HECHOS Cristina, el sueo de la reeleccin indefinida El gobierno busca el modo de llevar a votacin cambio constitucional Mircoles 26 de octubre de 2011 El Universal BUENOS AIRES.El tema sali a relucir en el tramo final de la campaa y desat la ltima pelea de las tantas que protagoniz entre s la oposicin argentina. Con la reeleccin de Cristina Kirchner asegurada, el asunto cobra mayor relevancia: el gobierno estudia una posible reforma constitucional de cara al 2015, de manera que la mandataria pueda ir a las urnas otra vez, algo que ahora la ley prohbe. ANTECEDENTES Quince das antes de los comicios, la diputada Elisa Carri lanz el tema. Ahora, fuentes del gobierno confirman que en los principales despachos del Ejecutivo existen varios proyectos en ese sentido que se estn estudiando desde hace meses, uno de ellos trabajado por el juez de la Corte Suprema, Eugenio Zaffaroni, para avanzar hacia un sistema parlamentario. . Ni siquiera Alfonsn se anim a impulsar el parlamentarismo, aunque, cuando en 1993 sell el pacto de Olivos con Carlos Menem (1989-1999) para una reforma constitucional, termin permitiendo la reeleccin de este ltimo.

POSIBILIDAD Para poder avanzar en una reforma semejante, el gobierno necesitara conseguir los dos tercios de los votos en ambas cmaras, donde, a partir del 10 de diciembre, contar con mayora simple. Eso significa que necesitara llegar a acuerdos con la oposicin. Tanto el radicalismo, como otros sectores con menor representacin adelantaron que intentarn bloquear cualquier intento de reeleccin indefinida. Habr que dejar caminar al nuevo Parlamento para ver si los dos tercios estaran lejos o ver cmo decanta todo, explic el lunes uno de los legisladores ms eficaces del oficialismo en la Cmara Baja.

1. 2. 3. 4.

ACTIVIDADES: Efecte una comparacin entre las situaciones polticas imperantes en 1993 antes de la ltima reforma constitucional y la actualidad Podra llevarse a cabo la reforma constitucional, tenga en cuenta el artculo 30 C.N. Cmo sera la etapa preconstituyente Cmo sera la etapa de reforma constitucional propiamente dicha Segunda Parte
1. El ejercicio del poder constituyente en esta situacin sera :
Derivado Autoritario

Abierto Originario Cerrado

2. En este hipottico caso, la eleccin de convencionales constituyentes debera ser


Podra utilizarse el sistema de lista incompleta Por convocatoria al pueblo a elecciones generales Podra no se convocarse a elecciones Podra aplicarse la eleccin indirecta Ajustarse al lmite material, los artculos a reformar, indicados en la ley declarativa.

3. Para tener en cuenta ante esta iniciativa, nuestra Constitucin puede


Ser modificada en todo o en cualquiera de sus partes Ser suplantada por otra Ser reformada solo en la parte orgnica Ser abrogada por convencin constituyente Ser modificada en su prembulo

4. La situacin histrica imperante en 1994, al igual que la actual:


Fue inmediatamente posterior al derrocamiento del gobierno peronista Era de normalidad institucional Gobernaba el radicalismo Gobernaba el justicialismo o peronismo Imperaba un rgimen de facto

5. La intencin expresada es, modificar la reeleccin presidencial ya que la reforma de 1994 incorpor
Los derechos no enumerados El Artculo 14 bis y el 67 inciso 11 Derechos civiles y polticos de la Revolucin Francesa La reeleccin presidencial por un solo periodo consecutivo Los derechos de los extranjeros

6. Podran derogarse o modificarse rganos de control nuevos incorporados en 1994,, entre ellos:
El Ministerio Pblico Fiscal El Defensor del Pueblo La auditora General de la Nacin

El contador general La fiscala anticorrupcin

7. Nuestra Constitucin, a pesar de estos anuncios, y como se demostr en la ltima reforma, segn el procedimiento
de reforma es: Escrita Rgida Pactada Petrea Flexible

8. Esta reforma debera cumplir las etapas de la reforma de 1994, ya que:


No se cumpli la etapa de vigencia No se cumpli ninguna segn la constitucin nacional No se cumpli la etapa preconstituyente Se alter el orden de las etapas Tuvieron lugar las etapas preconstituyente y de reforma propiamente dicha

9. Para que la reforma sea pactada sera necesario un acuerdo como, El Pacto de Olivos, que fue .
Un fracaso ya que le quit legalidad a la reforma El que permiti incorporar al texto constitucional en un todo la reforma a la organizacin y divisin de los poderes Cuestionado por los partidos que no participaron en ese acuerdo Un acuerdo al que arribaron los partidos mayoritarios, justicialismo y radicalismo Un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y El Congreso de la Nacin

10. Si se quiere proceder con este proyecto, la necesidad de reforma debe


Ser aprobada por referndum popular Ser declarada por el Congreso Tener el voto de la mayora de cada Cmara Ser dictada por Ordenada de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin Ser iniciada por el Presidente de la Nacin

11. Esta reforma podra concluir de diversas maneras, la ltima convencin reformadora ..
Cumpli con la reforma en todos los temas planteados Deliber durante el plazo planteado en la ley Se integr an con la proscripcin del peronismo

Concluyo por falta de qurum Produjo incorporaciones al texto constitucional de los temas incluidos en la ley declarativa a excepcin de la formacin del Consejo Econmico y Social

12. La necesidad de reforma que plantea actualmente el oficialismo


Se identifica con la necesidad de actualizar todo el texto constitucional Solucionara la crisis de la oposicin Es por la sola reeleccin Se debe a la necesidad de incorporar tratados internacionales Ninguna opcin es correcta

13. Para que sea posible una nueva reforma constitucional, es necesario:
Que el ejecutivo designe a los convencionales constituyentes Que se dicte la ley declarativa de la necesidad de la reforma La posterior aprobacin de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin Que se elijan convencionales constituyentes El apoyo solo del bloque Frente para la Victoria

14. Teniendo en cuenta que la ley declarativa de la reforma de 1994 fue votada con ms de los dos tercios de votos de
los miembros totales de cada Cmara del Congreso, si se planteara una nueva reforma: Se exigira la misma mayora Resulta indiferente el antecedente Se exigira el voto de los dos tercios de los presentes en cada Cmara luego de formar el qurum. Bastara con las mayoras de cada Cmara Se cuestionara su legitimidad si no obtuviera la misma mayora

15. La reforma podra reducir la autonoma municipal que actualmente es


poltica, financiera y administrativa Ampliada respecto a la situacin anterior a 1994 Reconocida como autarqua Poltica, financiera, econmica, administrativa Negada por el texto constitucional

16. Estos anuncios periodsticos sobre la posible reforma, modifican la situacin imperante?:
No, ya que la Constitucin con la reforma de 1994 se transforma en el texto constitucional vigente y debe ser tomada a la hora en que los jueces se pronuncien sobre la constitucionalidad de una ley . No sabemos cul es el texto vigente La Constitucin se mantendra parcialmente vigente

A los fines de la declaracin de inconstitucionalidad se debera tener en cuenta la Constitucin originaria Impera la inseguridad jurdica ya que parte de las reformas fueron derogadas por el desuso

17. En la reforma que se plantea en la actualidad, podra repetirse la conducta poltica de la reforma de 1994, en el
sentido que esta ltima Reafirmo la democracia como sistema de vida Debilito las instituciones Diseo una mejor relacin entre los poderes Acento el parlamentarismo Debilito el presidencialismo

18. Si comparamos esta futura reforma con la ltima reforma constitucional, en cuanto si exigiramos el mismo
porcentaje de votos a la Ley declarativa en 1994, debera cumplir con los requisitos constitucionales, ya que : No se declar la necesidad parcial de reforma Se ejerci el poder constituyente originario La ley declarativa obtuvo el voto exigido por el artculo 30 No obtuvo el voto exigido por el artculo 30 No se someti a tratamiento por el Congreso

19. Si el bloque oficialista inicia la reforma, el voto del Congreso sobre la ley declarativa debe ser igual
A la mitad ms uno de los miembros de cada Cmara A la mayora absoluta de los miembros totales de cada Cmara A la mayora absoluta de los miembros totales de las Cmaras reunidas en asamblea A la mayora absoluta de los miembros presentes de cada Cmara A los dos tercios al menos de sus miembros

20. La legitimidad de esta reforma.:


Nunca se produce la legitimacin La reforma podra ser ilegitima pero si legal Se producira por el acuerdo que permite dictar la ley declarativa por parte del Congreso No sera cuestionada por la oposicin No entrara en vigencia

TRABAJO PRACTICO N 2

Para la realizacin del siguiente Trabajo Prctico usted debe haber estudiado los contenidos de la Bibliografa Obligatoria, y todo el material que contiene el Mdulo, es decir videos, foros, objetivos, etc.

De igual manera que en las Autoevaluaciones, los Trabajos Prcticos de cada Mdulo, verifican el avance de su aprendizaje y representan una prctica de la Evaluacin Formal; pero CUIDADO! porque luego de resolver el Trabajo Prctico ser evaluado automticamente.

Cmo se resuelve el Trabajo Prctico? El siguiente TP, como todos los Trabajos Prcticos, tiene dos partes o momentos de desarrollo.

Primera parte Situacin problemtica en modalidad Distribuida 1- En la Primera Parte Ud. resuelve en el CAU (Centro de Aprendizaje Universitario) las consignas que el profesor le solicita en la Tele clase Prctica. 2-Escriba o copia en papel o en un documento de Word las consignas de las actividades que debe realizar. 3-Resuelva las consignas siempre sobre papel. Repase lo realizado y estudie.

Primera parte Situacin problemtica en modalidad Distancia 1- En la Primera Parte Ud. resuelve las consignas abiertas que el profesor solicita en los textos que se muestran a continuacin, en la parte de Consignas. 2-Resuelva las consignas siempre sobre papel. Repase lo realizado y estudie.

Segunda parte: Evaluacin En la Segunda Parte Ud. realiza la evaluacin correspondiente de forma individual. 1-Con las actividades del Trabajo Prctico resueltas y estudiadas haga click en INICIAR. Encontrar preguntas cerradas para las cuales la resolucin que hizo en el CAU le puede servir para responderlas. 2-Marque su eleccin en cada una de las preguntas-consignas. 3-Verifique que est seguro/a de las respuestas que ha marcado como correctas. 4- Recin en ese momento, haga clic en ENVIAR.

Importante: Las consignas del Trabajo Prctico contienen la informacin necesaria para poder realizar la autoevaluacin. Por tanto Ud. podr resolverlas en el CAU o en su casa, dependiendo de la modalidad que est cursando.

Tipos de pregunta En la Evaluacin del Trabajo Prctico al igual que en las Autoevaluaciones podr encontrar distintos tipos de preguntas-consignas.

Verdadero-Falso: debe indicar si la proposicin puede considerarse verdadera o falsa. Tenga en cuenta que, si un slo elemento de la proposicin es falso, debe considerarse falsaen su conjunto.

Opcin Mltiple: una sola de las opciones es correcta. Las alternativas estn indicadas con crculos. Ud. debe seleccionar la alternativa correcta marcando el crculo precedente.

Respuesta mltiple: puede haber ms de una respuesta correcta. Ud. debe seleccionar todas las alternativas que considere correctas, tildando en el cuadrado precedente. Se le otorgar un puntaje parcial en caso de no marcar todas las correspondientes.

Coincidente: debe vincular dos categoras, seleccionando en la 1 columna el concepto que se corresponde con la categora de la 2 columna.

xitos y adelante!

Situacin problemtica

Ttulo: Coparticipacin Federal Subttulo: Crisis en el reparto de los recursos entre Nacin y provincias HECHOS En octubre de 2011 el gobernador de Crdoba, Juan Schiaretti, adelant que endurecer su postura y reclamar con mayor vigor al Gobierno nacional la deuda de 1.700 millones de pesos. El gobernador culpa directamente a la Casa Rosada por la delicada situacin de las finanzas provinciales. Por esa situacin, la provincia haba recurrido a la Corte Suprema en 2002. SITUACIN GENERAL

Este problema es de vieja data, la experiencia histrica indica que no ha sido nunca fcil definir las reglas sobre distribuir recursos entre la Nacin, Regiones Provincias y Municipios. La gran mayora de las provincias tienen serias dificultades para afrontar sus gastos en educacin, salud y seguridad. El gobierno nacional realiza transferencias discrecionales de fondos a favor de las provincias por fuera del rgimen de coparticipacin automtica, pero al no existir normas objetivas que regulen las mismas, los gobernadores electos por los pueblos de las Provincias se convierten en meros delegados del poder central. ANTECEDENTES Los ingresos por aduana, importacin y exportacin corresponden exclusivamente a la Nacin y no se coparticipan con las provincias La coparticipacin automtica de los impuestos nacionales entre la Nacin y las Provincias recin se estableci en 1935 Al da de hoy aun existe pendiente el pacto fiscal que significa cumplir con lo dispuesto por la nueva Constitucin Nacional del ao 1994, que en su artculo 75 establece que corresponde al Congreso Nacional aprobar una ley convenio sobre la base de acuerdos entre laNacin y las provincias, que asegure a las provincias la automaticidad en las remesas de los impuestos coparticipados. Adems, la nueva Constitucin indica que esta distribucin deber ser equitativa, solidaria y procurara la igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional. La mayor distribucin tuvo lugar en el gobierno peronista desde 1973 y el radical desde 1983, destinndose a las provincias ms del 52%, la menor distribucin se produjo en el gobierno militar de 1976 llegando al 32%.

ACTIVIDADES: Lea el texto publicado por el especialista Alieto Guadagni sobre Crisis del Federalismo y realice las siguientes actividades:
1. Cul es la situacin imperante entre nacin y provincias, teniendo en cuenta la

distribucin de recursos? 2. La nueva ley de coparticipacin federal modificara la situacin descripta? 3. La distribucin de fondos, es en gran parte discrecional, a qu atribuye este fenmeno?
SEGUNDA PARTE
1. La situacin imperante podra revertirse:
Si se unieran las provincias a la Nacin apoyando el modelo nacional Si cada distrito recaudara y ejecutara su presupuesto de manera independiente entre provincias y la nacin Si se separara la provincia de Buenos Aires de la unin Si las provincias recuperan su autonoma con una mejor actuacin en el Congreso Si se dicta la nueva ley convenio de coparticipacin

2. Los ingresos fiscales producidos por la renta agropecuaria son:

Originados por exportacin Provenientes de impuestos directos Provenientes de la aduana Directos Internos

3. Son principios en los que debe sostenerse el sistema de coparticipacin fiscal:


Solidaridad. Concertacin. Automaticidad y funcionalidad Todas las opciones en su conjunto constituyen la opcin correcta. Equidad.

4. La coparticipacin federal es:


Ninguna opcin es correcta. Sistema por el que se asignan tributos destinados a ser legislados, percibidos y afectados por las provincias ya que en ellas se origina l recaudacin. Sistema por el que se asignan tributos destinados a ser legislados, percibidos y afectados por la Nacin con exclusividad dado que debe velar por el progreso general de la Nacin. Sistema por el que se asignan tributos de acuerdo a la percepcin local. Sistema por el que se asignan tributos destinados a ser legislados, percibidos y afectados por la Nacin, otros por las provincias y algunos lo sean de manera conjunta.

5. El dictado de la nueva ley de coparticipacin federal de impuestos con las provincias, fue dispuesta por la reforma
constitucional de: 1994 1957 1949 1898 1860

6. Segn el artculo periodstico, las provincias tienen a su cargo


Salud, seguridad y comercio Seguridad, moralidad, bienestar general y deportes Educacin, salud y seguridad Promocin industrial y distribucin de la riqueza Educacin, Salud y atencin a municipios

7. La coparticipacin automtica de los impuestos nacionales entre la Nacin y las Provincias recin se estableci en:
1935 despus que la Nacin creara nuevos impuestos 1949 con la reforma constitucional de la presidencia de pern 1930 despus de la cada de la presidencia de Irigoyen Despus de la presidencia de Alfonsn En 1957 cuando se incorporan los derechos sociales

8. Segn la situacin problemtica, el Congreso establece los derechos de importacin y exportacin, estos se
consideran: Pertenecen a las provincias incluidos en el rgimen de propiedad provincial de los recursos naturales. Son destinados a lograr un desarrollo equitativo y uniforme en todo el territorio nacional. Recaudados y de disposicin exclusiva de la Nacin. La atribucin de recaudarlos y disponerlos depende del territorio provincial en que se encuentre la aduana, o la zona franca para ingreso y egreso de materiales al pas. Son recaudados por la Nacin y coparticipados en las provincias.

9. Indique la afirmacin correcta: La ley convenio , luego de la reforma de 1994, sobre la coparticipacin federal.:
Debe ser aprobada por las provincias Debe ser sancionada con la mayora absoluta de cada Cmara No puede ser modificada unilateralmente Todas las opciones en su conjunto constituyen la opcin correcta. No podr ser reglamentada

10. Indique qu proyectos de ley de los que se mencionan a continuacin deben tener como Cmara de Origen el
Senado: Someter a consulta popular vinculante un proyecto de ley. Contribuciones. Coparticipacin. Proyectos presentados por medio de la iniciativa popular Reclutamiento de tropas.

11. Sin lograr revertirse, la situacin mejorara:


Dejando de lado la autonoma provincial Asignando a los distritos con menos recursos un fondo de compensaciones integrado por las provincias ricas Si la Nacin resignara sus ingresos propios. Si la Nacin distribuyera con criterio ms equitativo Reteniendo para la Nacin los tributos equivalentes a su gasto

12. Segn la situacin planteada, en el aspecto constitucional y legal, el modelo actual distorsiona la relacin nacin
provincias, debido a : Que se abandon la discriminacin de fuentes tributarias nacionales y provinciales Que no se logr asegurar las autonomas provinciales La situacin de mejora provincial en detrimento de la Nacin La aceptacin provincial de la nueva ley de coparticipacin Un mejoramiento institucional

13. La ley convenio de participacin


Se dicto despus del ao 2000 Deba dictarse con plazo mximo diciembre de 1996 Exige posterior aprobacin por las legislaturas provinciales Requiere previo acuerdo con las provincias Puede dictarla el Congreso a inicio de la cmara de Diputados de la Nacin

14. La ley convenio que debe dictarse conforme lo dispuesto por la reforma de 1994.
El convenio no debe ser incompatible con la poltica exterior de la Nacin. El convenio no debe afectar el crdito pblico de la Nacin. El Congreso Nacional debe autorizar la celebracin del convenio. Debe dictarla el Congreso previo acuerdo con las provincias El convenio no debe afectar las facultades delegadas al Gobierno federal.

15. En la actual relacin nacin provincias, como se plantea en la situacin, se manifiesta en que:
La gran mayora de las provincias tienen serias dificultades para afrontar sus gastos en educacin, salud y seguridad.. El gobierno nacional realiza transferencias por toma De decisin Los recursos respetan el desarrollo general del pas La distribucin se basa en lo que aporta cada provincia No hay normas objetivas vigentes

16. Las cuentas provinciales, segn la nota periodstica han estado en los ltimos aos
Decreciendo en las provincias agroproductoras Creciendo en las provincias de la cuenca lechera. Creciendo de manera progresiva involucionando hacia el rojo segn el resultado financiero total Incrementndose logrando superar los ndices inflacionarios

17. La Constitucin Nacional establece en su Art. 4to que El Gobierno federal provee a los gastos de la Nacin con
. De los emprstitos y operaciones de crdito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nacin, o para empresas de utilidad nacional Fondos de la venta o locacin de tierras de propiedad nacional. Todas las opciones en su conjunto constituyen la opcin correcta. La renta de Correos. , Fondos del Tesoro Nacional, formado del producto de derechos de importacin y exportacin.

18. Segn la situacin problemtica, el esquema de relacin entre nacin y provincias, fallan
En su relacin de participacin respecto de los rganos nacionales En su relacin de subordinacin En no exigir lo que les corresponde por Constituciones Provinciales. En dictar su propia ley de presupuesto En no ejercer atribuciones prohibidas

19. Los menores porcentajes de coparticipacin se produjeron:


Ninguna opcin es correcta A principios de 1988 cuando se aprueba una nueva ley En el gobierno militar de marzo de 1976, hasta el 32 por ciento en 1982. Durante la dcada de 1930 En el gobierno de 1973 hasta 1976

20. Indique cul de las siguientes reglas de reparto de competencias entre el Estado Federal y los Estados miembros es
la adoptada por la Constitucin Argentina: La Constitucin establece en forma expresa todas las atribuciones que le corresponden a las Provincias y al Estado Federal. Corresponde a las Provincias las facultades de gobierno, legislacin y jurisdiccin que el Congreso establezca. Todo lo que la Constitucin no atribuye al Estado Federal, se encuentra reservado a las Provincias. Corresponden a las Provincias los poderes que el Estado Federal le hubiere atribuido por medio de tratados suscriptos al tiempo de su incorporacin, y al Estado Federal todos los que se hubiera reservado por medio de dichos tratados. La nueva Constitucin indica que esta distribucin deber ser equitativa, solidaria y procurara la igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional.

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