Estudios Impacto Ambiental

GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN MORONA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DEL ALCANTARILLADO COMBINADO PARA LA CIUDAD DE MACAS SUBSISTEMA 13
Elaborado por:
Febrero, 2011
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO CONSTRUCCION DEL ALCANTARILLADO COMBINADO PARA LA CIUDAD DE MACAS SUBSISTEMA 13
FICHA TCNICA .................................................................................................................8 1. 2. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................9 INTRODUCCIN................................................................................................. 11
2.1. OBJETIVOS.......................................................................................................................12 2.1.1. Objetivo General................................................................................................................ 12 2.1.2. Objetivos Especficos........................................................................................................ 12 2.2. DEFINICIN DE TERMINOS.........................................................................................13
3.
MARCO LEGAL ..................................................................................................... 15
3.1. NORMAS NACIONALES..................................................................................................15 3.1.1. La Constitucin de la Repblica. ..................................................................................... 15 3.1.2. La Ley De Gestin Ambiental........................................................................................... 18 3.1.3. Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS)............................. 19 3.1.4. Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. ....................... 20 3.1.5. Otras Leyes y Reglamentos ............................................................................................. 20 3.2. NORMAS LOCALES .........................................................................................................23 3.2.1. Ordenanza para el Transporte de Materiales de Construccin; Escombros y Desechos de Construccin en General en el Cantn Morona. .................................................. 23 3.3. MARCO INSTITUCIONAL ..............................................................................................25
4.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO................................................................... 26
4.1. UBICACIN......................................................................................................................26 4.2. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO...........................................................................26 4.2.1. Justificacin de la Ejecucin del Proyecto...................................................................... 27 4.2.2. Objetivos del Proyecto ...................................................................................................... 28 4.2.3. Cobertura del Servicio....................................................................................................... 29 4.2.4. Parmetros de Diseo ...................................................................................................... 30 4.2.5. Elementos del Proyecto .................................................................................................... 30
5.
5.1. 5.2. 5.3.
REA DE INFLUENCIA..................................................................................... 35
REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)......................................................................35 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)..................................................................36 REAS AMBIENTALES SENCIBLES .............................................................................36
6.
DIAGNSTICO AMBIENTAL -LNEA BASE- ........................................... 37
6.1. CRITERIOS METODOLGICOS ....................................................................................37 6.1.1. Fase de Campo ................................................................................................................. 37 6.1.2. Fase de Gabinete .............................................................................................................. 37 6.2. COMPONENTE FSICO ...................................................................................................38 6.2.1. Clima ................................................................................................................................... 38 6.2.2. Geologa ............................................................................................................................. 40 6.2.3. Geomorfologa ................................................................................................................... 41 6.2.4. Usos del Suelo................................................................................................................... 42 6.2.5. Hidrografa.......................................................................................................................... 44 6.2.6. Calidad de Agua ................................................................................................................ 45 6.2.7. Calidad del Aire y Ruido ................................................................................................... 46 6.2.8. Paisaje ................................................................................................................................ 48 6.2.9. Amenazas Naturales ......................................................................................................... 48
6.2.9.1. Riesgo Ssmico......................................................................................................... 48 6.2.9.2. Riesgo Volcnico...................................................................................................... 49 6.2.9.3. Inundaciones............................................................................................................. 50 6.3. COMPONENTE BITICO................................................................................................51 6.3.1. Flora .................................................................................................................................... 51 6.3.1.1. Zona de Vida............................................................................................................. 51 6.3.1.2. Formaciones Vegetales Naturales ......................................................................... 51 6.3.1.3. Metodologa Evaluacin Flora ................................................................................ 51 6.3.1.4. Resultados ................................................................................................................ 52 6.3.2. Fauna .................................................................................................................................. 53 6.3.2.1. Metodologa Evaluacin Fauna .............................................................................. 53 6.3.2.2. Resultados ................................................................................................................ 53 6.4. COMPONENTE SOCIO ECONMICO Y CULTURAL...................................................55 6.4.1. Metodologa........................................................................................................................ 57 6.4.1.1. Planificacin para el Levantamiento de la Informacin........................................ 57 6.4.1.2. Recopilacin de Informacin................................................................................... 57 6.4.1.3. Sistematizacin y Anlisis de la Informacin ........................................................ 58 6.4.1.4. Presentacin de la Informacin .............................................................................. 58 6.4.1.5. Puntos de Muestreo y Observacin ....................................................................... 58 6.4.2. Aspectos Socioeconmicos y Culturales de la Poblacin que Habita en el rea de Influencia .......................................................................................................................................... 59 6.4.2.1. Aspectos Demogrficos: Poblacin por Edad y rea Geogrfica ...................... 59 6.4.2.2. Poblacin................................................................................................................... 59 6.4.2.3. Composicin por Sexo............................................................................................. 61 6.4.2.4. Composicin por Discapacidad .............................................................................. 63 6.4.2.5. ndice de Desarrollo Social, Necesidades Bsicas Insatisfechas, NBI, Pobreza, Miseria 64 6.4.2.6. Migracin................................................................................................................... 65 6.4.2.7. Caracterstica del PEA y del PET........................................................................... 66 6.4.3. Condiciones de Vida ......................................................................................................... 66 6.4.3.1. Alimentacin y Nutricin .......................................................................................... 66 6.4.3.2. Abastecimiento de Alimentos.................................................................................. 67 6.4.3.3. Problemas Nutricionales.......................................................................................... 67 6.4.4. Salud ................................................................................................................................... 67 6.4.4.1. Factores que Inciden en la Natalidad..................................................................... 67 6.4.4.2. Servicios de Salud.................................................................................................... 68 6.4.4.3. Morbilidad Infantil, General y Maternal .................................................................. 68 6.4.4.4. Mortalidad.................................................................................................................. 68 6.4.4.5. Prcticas de Medicina Tradicional.......................................................................... 70 6.4.5. Educacin........................................................................................................................... 70 6.4.5.1. Condicin de Alfabetismo........................................................................................ 70 6.4.5.2. Nivel de Instruccin.................................................................................................. 72 6.4.6. Vivienda .............................................................................................................................. 76 6.4.6.1. Nmero y Tipo de Viviendas - Materiales.............................................................. 76 6.4.6.2. Servicio Fundamentales .......................................................................................... 77 6.4.7. Estratificacin..................................................................................................................... 78 6.4.7.1. Grupos Socioeconmicos ....................................................................................... 78 6.4.7.2. Organizacin y Participacin Social....................................................................... 78 6.4.8. Infraestructura Fsica......................................................................................................... 80 6.4.8.1. Vas de Comunicacin............................................................................................. 80 6.4.9. Servicios Bsicos............................................................................................................... 81 6.4.9.1. Educacin.................................................................................................................. 81 6.4.9.2. Salud.......................................................................................................................... 81 6.4.9.3. Saneamiento Ambiental .......................................................................................... 81 6.4.10. Estaciones de Servicio ................................................................................................. 82 6.4.10.1. Tipos de Actividades Industriales, Educacionales y Socio Culturales ............... 82
6.4.11. 6.4.12. 6.4.13. 6.4.14. 6.4.15. 6.4.16.
Trfico Actual y Proyeccin al Futura ......................................................................... 82 Actividades Productivas ............................................................................................... 82 Habitantes del AID del Proyecto ................................................................................. 83 Turismo .......................................................................................................................... 83 Sntomas de Conflictividad Social............................................................................... 84 Conclusiones ................................................................................................................. 84
7.
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 86
7.1. LISTA DE COMPONENTES AMBIENTALES.................................................................86 7.1.1. Componente Fsico ........................................................................................................... 86 7.1.2. Componente Bitico .......................................................................................................... 88 7.1.3. Componente Socio Econmico........................................................................................ 88 7.2. LISTA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO..................................................................89 7.2.1. Etapa de Construccin...................................................................................................... 90 7.2.2. Etapa de Operacin y Mantenimiento ............................................................................. 93 7.3. METODOLOGA DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIETNALES ........................94 7.3.1. Magnitud (Ma) .................................................................................................................... 95 7.3.2. Importancia (Im)................................................................................................................. 97 7.4. ANLISIS DE RESULTADOS .........................................................................................99 7.5. VIABILIDAD AMBIENTAL DEL PROYECTO..............................................................104
8.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................106
8.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...............................................106 8.2. ASPECTOS GENERALES ...............................................................................................107 8.3. PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION DE LA CONTAMINTACION ...................109 8.3.1. Programa para la Proteccin del Suelo ........................................................................ 109 8.3.1.1. Descripcin ............................................................................................................. 109 8.3.1.2. Especificaciones..................................................................................................... 109 8.3.2. Programa para la Proteccin del Agua ......................................................................... 112 8.3.2.1. Descripcin ............................................................................................................. 112 8.3.2.2. Especificaciones..................................................................................................... 112 8.3.3. Programa para la Proteccin del Aire ........................................................................... 113 8.3.3.1. Descripcin ............................................................................................................. 113 8.3.3.2. Especificaciones..................................................................................................... 113 8.3.4. Programa para el Manejo de Desechos Slidos.......................................................... 114 8.3.4.1. Descripcin ............................................................................................................. 114 8.3.4.2. Especificaciones..................................................................................................... 115 8.3.5. Programa para el Manejo de Combustibles, Grasas y Aceites.................................. 117 8.3.5.1. Descripcin ............................................................................................................. 117 8.3.5.2. Especificaciones..................................................................................................... 117 8.3.6. Programa para Prcticas Sanitarias del Personal ....................................................... 118 8.3.6.1. Descripcin ............................................................................................................. 118 8.4. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO ................................................................................119 8.4.1. Descripcin....................................................................................................................... 119 8.4.2. Especificaciones .............................................................................................................. 119 8.5. PLAN DE CAPACITACION............................................................................................122 8.5.1. Descripcin....................................................................................................................... 122 8.5.2. Especificaciones .............................................................................................................. 122 8.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD.................................................................................123 8.6.1. Descripcin....................................................................................................................... 123 8.6.2. Especificaciones .............................................................................................................. 124 8.7. PLAN DE CONTINGENCIAS.........................................................................................127 8.7.1. Descripcin....................................................................................................................... 127
8.7.2. Especificaciones .............................................................................................................. 127 8.8. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS .................................................................133 8.8.1. Descripcin....................................................................................................................... 133 8.8.2. Especificaciones .............................................................................................................. 133 8.9. PLAN DE MONITOREO .................................................................................................134 8.9.1. Descripcin....................................................................................................................... 134 8.9.2. Especificaciones .............................................................................................................. 135
9. 10. 11. A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7
DESCRIPCIN DE EQUIPO CONSULTOR..............................................136 BIOBLIOGRAFA ..............................................................................................137 ANEXOS ................................................................................................................139 Registro Fotogrfico Matrices de Evaluacin de Impactos Ambientales Matriz de Medios de Verificacin, Control y Presupuesto Registro del Monitoreo Ambiental Oficios Expediente MAE Mapas Temticos Proceso de Participacin Ciudadana
LISTADO DE TABLAS
TABLA NO. 1. USUARIOS DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO ____________ 29 TABLA NO. 2. PREDIOS BENEFICIARIOS POR SECTORES A SER INTERVENIDOS _______ 29 TABLA NO. 3. RUBROS DEL PROYECTO _____________________________________________ 32 TABLA NO. 4. DATOS ESTACIN CLIMATOLGICA ___________________________________ 38 TABLA NO. 5. DATOS DE HUMEDAD RELATIVA, ESTACION METEOROLGICA MACAS AEROPUERTO ______________________________________________________________ 39 TABLA NO. 6. DATOS DE TEMPERATURA, ESTACION METEOROLGICA MACAS AEROPUERTO ______________________________________________________________ 39 TABLA NO. 7. DATOS DE PLUVIOSIDAD, ESTACION METEOROLGICA MACAS AEROPUERTO ______________________________________________________________ 40 TABLA NO. 8. RESULTADOS DE LOS ANLISIS DE LABORATORIO PARA LA CALIDAD DE AGUA DE LA QUEBRADA PLAZAYACU ________________________________________ 45 TABLA NO. 9. RESULTADOS DE LOS ANLISIS DE LABORATORIO PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE REPRESENTATIVA DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO _________________________________________________________________ 47 TABLA NO. 10. RESULTADOS DE LOS ANLISIS DE LABORATORIO PARA EL MONITOREO DE RUIDO REPRESENTATIVO DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ______ 47 TABLA NO. 11. LISTADO DE ESPECIES FLORSTICAS_________________________________ 52 TABLA NO. 12. LISTADO DE MAMFEROS ___________________________________________ 54 TABLA NO. 13. LISTADO DE AVES __________________________________________________ 54 TABLA NO. 14. LISTADO DE INSECTOS ______________________________________________ 55 TABLA NO. 15. SITIOS DE INTERS EN LA ZONA DEL PROYECTO _____________________ 58 TABLA NO. 16. POBLACIN Y TASAS DE CRECIMIENTO INTER CENSALES, EN RELACIN A LA PROVINCIA Y AL CENTRO URBANO ________________________________________ 60 TABLA NO. 17. MORONA: ORIGEN POBLACIN COLONA _____________________________ 60 TABLA NO. 18. MORONA: POBLACIN POR PARROQUIAS Y SEXO ____________________ 61 TABLA NO. 19. MORONA: POBLACIN INDIGENA ____________________________________ 62 TABLA NO. 20. DISCAPACIDAD EN ECUADOR _______________________________________ 64 TABLA NO. 21. RELACIN DE INDICADORES SOCIALES______________________________ 64 TABLA NO. 22. CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL _________________________________ 69 TABLA NO. 23. MORONA: ASISTENCIA A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS __________ 71 TABLA NO. 24. MORONA: ASISTENCIA A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EN % _____ 71 TABLA NO. 25. MORONA: OFERTA EDUCATIVA ______________________________________ 72 TABLA NO. 26. MORONA: INDICADORES DE EDUCACIN ____________________________ 72 TABLA NO. 27. MORONA: POBLACIN ALFABETA Y ANALFABETA (%) _________________ 72 TABLA NO. 28. MORONA: CENTROS DE EDUCACIN SUPERIOR______________________ 73 TABLA NO. 29. OFERTA ACADMICA DE LAS PRINCIPALES UNIVERSIDADES EN LA ZONA
DE ESTUDIO ________________________________________________________________ 73 TABLA NO. 30. TIPO DE VIVIENDA __________________________________________________ 77 TABLA NO. 31. ORGANIZACIONES SOCIALES _______________________________________ 78 TABLA NO. 32. MEDIOS DE COMUNICACIN ________________________________________ 79 TABLA NO. 33. DIGNIDADES BARRIALES DEL REA DE INFLUENCIA __________________ 80 TABLA NO. 34. ESCALAS DE VALORACIN PARA LOS PARMETROS DE CARCTER, INTENSIDAD, EXTENSIN Y DURACIN. ______________________________________ 96 TABLA NO. 35. PESOS ASIGNADOS PARA CADA PARMETRO DE VALORACIN DE MAGNITUD _________________________________________________________________ 96 TABLA NO. 36. ESCALAS DE VALORACIN PARA EL CRITERIO DE MAGNITUD _________ 96 TABLA NO. 37. ESCALAS DE VALORACIN PARA LOS PARMETROS DE RIESGO Y REVERSIBILIDAD ___________________________________________________________ 97 TABLA NO. 38. PESOS ASIGNADOS PARA CADA PARMETRO DE VALORACIN DE IMPORTANCIA _____________________________________________ 98 TABLA NO. 39. ESCALAS DE VALORACIN PARA EL CRITERIO DE IMPORTANCIA ______ 98 TABLA NO. 40. ESCALAS DE CALIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES _____________ 98 TABLA NO. 41. AGREGACIN DE IMPACTOS POR ACTIVIDAD DEL PROYECTO________ 100 TABLA NO. 42. AGREGACIN DE IMPACTOS POR COMPONENTES AMBIENTALES ____ 101 TABLA NO. 43. LISTA DE CONTROL, IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIN DEL PROYECTO ______________________________ 102 TABLA NO. 44. LISTA DE CONTROL, IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO _______________ 104
LISTADO DE FIGURAS
FIGURA NO. 1. MAPA DE LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO ______________________ 56 FIGURA NO. 2. POBLACIN POR PARROQUIAS Y SEXO ______________________________ 62 FIGURA NO. 3. PIRAMIDE POBLACIONAL ____________________________________________ 63 FIGURA NO. 4. TASA DE MORTALIDAD GENERAL ____________________________________ 69 FIGURA NO. 5. CULTIVOS TRANSITORIOS, SUPERFICIE COSECHADA _________________ 83
FICHA TCNICA
NOMBRE DEL PROYECTO "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DEL ALCANTARILLADO COMBINADO PARA LA CIUDAD DE MACAS SUBSISTEMA 13. UBICACIN CARTOGRFICA Provincia Morona Santiago Cantn Morona
Razn Social: Representante Legal: Correo Electrnico: Direccin: Telfonos: Fax:
DATOS DEL PROPONENTE Gobierno Municipal del Cantn Morona Opt. Hiplito Entza Chupe mmorona@macas.gov.ec Calle Simn Bolvar entre la 24 de Mayo y 9 de Octubre (Macas) (593-07) 2700143 (593-07) 2700143
DATOS DE LA EMPRESA CONSULTORA RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DEL ESTUDIO Razn Social: Representante Legal: Correo Electrnico: Direccin: Telfonos: Fax: Lenin Villalba Ziga Master en Ingeniera Ambiental. Ingeniero Civil. Edison Jaramillo Carvajal Licenciado en Biologa. Anbal Bez Zapata Licenciado en Sociologa. Diego Villafuerte Ynez Ingeniero Gegrafo y del Medio Ambiente. Especialista en GIS.
Elaboracin: Equipo Consultor ASAMTECH
ASAMTECH CIA. LTDA Ing. Lenin Villalba Ziga asamtech@asamtech.com AV. 6 de Diciembre N47-263 y Samuel Fritz (Quito) (593-02) 326 3348 (593-02) 326 3348 Equipo Tcnico Responsable de la Elaboracin del Estudio: Coordinador. Especialista en Evaluacin de Impacto Ambiental. Encargado de: Elaboracin de Lnea Base Ambiental, Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales Medio Bitico. Encargado de: Elaboracin de Lnea Base Ambiental, Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales y Plan de Manejo Ambiental. Encargado de: Elaboracin de Mapas Temticos.
1. RESUMEN EJECUTIVO
El Gobierno Municipal del Cantn Morona, viene desarrollando un sin nmero de esfuerzos encaminados a lograr ejecutar el proyecto Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado para la Ciudad de Macas, para esto se han desarrollado los estudios definitivos en el ao 2005 que han determinado la ejecucin de varias fases para la consecucin de los objetivos planteados. En el caso del Plan Maestro de Alcantarillado para la Ciudad de Macas, se pretende contar con un sistema de abastecimiento que incremente la cobertura actual del servicio de 72% para el alcantarillado sanitario y del 15% del alcantarillado pluvial, lo que mejorara las condiciones de calidad de vida de los pobladores; as mismo se pretende la construccin y operacin de una planta de tratamiento de aguas residuales con el fin de minimizar las afectaciones ambientales a los cuerpos hdricos receptores de las aguas generadas en la ciudad de Macas, estos es los ros Jurumbayno para el sector Oeste de la ciudad y la quebrada Plazayacu, ro Copueno para el sector Este. Con este antecedente el Gobierno Municipal del Cantn Morona, con el financiamiento del Banco del Estado, realizar la construccin del Alcantarillado Combinado de la Ciudad de Macas Sub Sistema 13, que incluye la intervencin y mejoramiento de la calidad de vida de los barrios Norte, La Loma, Centro, Los Canelos y Juan de la Crz; cabe recalcar que el Sub Sistema 13 forma parte de los 14 Sub Sistemas con que se conforma el Plan Maestro de Alcantarillado de la Ciudad de Macas. El Alcantarillado Combinado de la Ciudad de Macas Sub Sistema 13, comprende la construccin de redes de alcantarillado de aproximadamente 14,6 Km. de longitud, construccin de pozos de revisin, pozos derivadores de caudales, sumideros y una estructura de descarga en la quebrada Plazayazu. Para el desarrollo del estudio de impacto ambiental del proyecto se realiz la Evaluacin de Impactos Ambientales Futuros, para lo cual se procedi a establecer las actividades generadas por el proyecto y los componentes ambientales que son afectados durante las etapas de construccin y operacin y mantenimiento. Previo al proceso de evaluacin de impactos ambientales se identificaron las actividades del proyecto, que para la etapa de construccin son: Replanteo Y
Nivelacin; Rotura de Calzadas y Veredas, Excavacin de Zanjas y Movimiento de Tierras; Construccin de Pozos de Revisin y Sumideros; Colocacin de Tuberas y Relleno de Zanjas; Reparacin de Veredas y Calzadas; Construccin de la Estructura de Descarga; Transporte de Materiales de Construccin; Mantenimiento de Equipos y Maquinaria; para la etapa de operacin y mantenimiento las actividades son: Funcionamiento del Sistema; y Mantenimiento del Sistema.
As mismo se identificaron los diferentes componentes ambientales que sern afectados por las actividades del proyecto siendo estos los siguientes tales como: Componente Fsico (Suelo, Agua, Aire); Componente Bitico
(Fauna); y Componente Socio Econmico (Estatus y Bienestar Social; Estatus y Bienestar Ocupacional).
Tanto actividades como componentes ambintales fueron ubicados en matrices LEOPOLD para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, valorando estos en funcin de los criterios de magnitud e importancia para cada impacto ambiental. Una vez realizada la identificacin y evaluacin de impactos ambiental, se pudo determinar que la Construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Sub Sistema 13 presenta un total de 78 afectaciones, de las cuales 57 son negativas (73,1%) y 21 son positivas (26,9%), teniendo una agregacin de impactos final de -1.056,3 En general, la construccin y posterior operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado combinado presenta impactos ambientales negativos y positivos, siendo la etapa de construccin la que genera la mayora de las afectaciones negativas; sin embargo en la etapa de operacin y mantenimiento se puede evidenciar la potencialidad de las afectaciones positivas, lo que refleja que el proyecto a ser construido mejorar las condiciones de vida de los pobladores del rea de influencia, es decir de la ciudad de Macas. Analizando el parmetro de magnitud, que rene los criterios de carcter, intensidad, extensin y duracin, podemos comprobar que de las 57 afectaciones negativas posibles, 19 tienen una magnitud media (grado de -2,6 a -5,0) es decir el 33,3% de estas, mientras que 38 tienen una magnitud alta (grado de -5,1 a 7,5) es decir el 66,7%, no existe ninguna interaccin que presente una magnitud negativa muy alta; esto refleja que la gran mayora de las afectaciones son de extensin tipo puntual y su duracin es de carcter temporal. Esta caracterizacin nos muestra que implementando un plan de manejo ambiental que contenga medidas de control y mitigacin apropiadas, el proyecto en s no afectar ni alterar las condiciones ambientales de la zona. Con los resultados obtenidos, se determin que la mayora de las actividades de la Etapa de Construccin tienen afectacin negativa, siendo las tareas de Rotura de Calzadas y Veredas, Excavacin de Zanjas y Movimiento de Tierras, Construccin de Pozos de Revisin y Sumideros, y Construccin de la Estructura de Descarga las de mayor influencia. En tanto que, en la Etapa de Operacin y Mantenimiento, tanto el Funcionamiento y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Combinado tienen incidencia positiva ya mejoran las condiciones de saneamiento de los pobladores de la ciudad de Macas, adems de mantener en buen estado la funcionalidad del proyecto.
10
Con la finalidad de mitigar los impactos ambientales generados por el proyecto, se propone la implementacin de un Plan de Manejo Ambiental, que contempla los siguientes planes y programas: Planes Permanentes: Especificaciones para la Proteccin del Suelo. Especificaciones para la Proteccin del Agua. Especificaciones para la Proteccin del Aire. Especificaciones para el Manejo de Desechos Slidos. Especificaciones para el Manejo de Efluentes Lquidos. Especificaciones para el Manejo de Combustibles, Grasas y Aceites. Especificaciones sobre Prcticas Sanitarias del Personal. Plan de Salud y Seguridad. Plan de Capacitacin. Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de Cierre y Abandono.
Planes Especiales: Plan de Monitoreo.
Planes en los que se describe las actividades y medidas a tomar en cuenta para lograr un adecuado desempeo ambiental durante la construccin del Alcantarillado Combinado de la Ciudad de Macas - Sub Sistema 13.
2. INTRODUCCIN
En la ciudad de Macas las aguas negras y grises en la actualidad se estn descargando sin ningn tipo de tratamiento, a excepcin de algunos puntos de descarga que tienen como tratamiento preliminar unidades de decantacin de slidos en suspensin, en los cursos hdricos de las inmediaciones. La imposibilidad de realizar un control estricto para que las instalaciones al interior de las viviendas se realicen de manera adecuada, as como tambin la falta de cobertura del sistema de aguas lluvias termina siendo un grave problema en el sistema de alcantarillado de la ciudad de Macas. Por lo tanto, es evidente pensar en un sistema de recoleccin del tipo combinado. Otro punto que vuelve a este proyecto prioritario es la presencia de anegamiento de los sectores adyacentes a viviendas, como consecuencia de la evacuacin superficial de las aguas servidas o residuales. La carencia de un adecuado sistema de evacuacin de aguas residuales implica que las familias del lugar generen sus propias soluciones individuales, lo cual generalmente ocasiona problemas al entorno, ya sea a su propiedad y/o al resto de la comunidad adyacente. 11
Ante lo sealado la Municipalidad ha priorizado la ejecucin de las redes de alcantarillado combinado en el Barrio Centro de la Ciudad de Macas, Barrio Norte, hasta la calle Pedro Noguera, limitando con la Calle Hernando de Benavente sector Noroeste, En el Barrio Los Canelos, hasta la calle 9 de Octubre, Barrio Juan de la Cruz, hasta la Calle Patrocino Jaramillo y Juan de Salinas. En este sentido, la Municipalidad manteniendo su responsabilidad de desarrollar el proyecto apegado a la legislacin ambiental vigente ve necesaria la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Subsistema 13 que permitir obtener la Licencia Ambiental por parte del Ministerio del Ambiente con el fin de ejecutar las obras implementado planes y programas que permitan la mitigacin de los posibles impactos ambientales que el proyecto generar. El planteamiento de la realizacin del estudio se lo ha venido analizando y desarrollando conjuntamente entre los tcnicos de la Municipalidad y los tcnicos de la consultora para establecer su alcance y garantizar el cumplimiento de los objetivos planteados. 2.1. OBJETIVOS
2.1.1. Objetivo General Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Subsistema 13 en la Provincia de Morona Santiago ajustndose a los requerimientos estipulados en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria; a fin de obtener la Licencia Ambiental considerando las medidas de mitigacin ambiental tendientes a minimizar los impactos ambientales generados por el proyecto.
2.1.2. Objetivos Especficos El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Subsistema 13 en la Provincia de Morona Santiago tiene como objetivos especficos los siguientes: Describir el marco legal aplicable al proyecto. Describir el proyecto, tanto en sus etapas de construccin, operacin y mantenimiento. Determinar la Lnea Base del rea de influencia del proyecto. Desarrollar la Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales.
12
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que detalle las medidas o acciones para prevenir, mitigar, controlar, contener y corregir los impactos ambientales identificados. Determinar los Medios de Verificacin, Control y Presupuesto Estimado. Elaboracin del cronograma y presupuesto de las acciones para implementar el Plan de Manejo Ambiental. DEFINICIN DE TERMINOS
2.2.
Lnea Base:
Se denomina Lnea Base, al diagnstico de la situacin actual del ambiente en donde se implantar el proyecto. rea de Influencia:
Se denomina a la zona en la cual tienen lugar tanto los impactos directos como indirectos producidos por las actividades que generara la implantacin del proyecto. Accin:
Se refiere a cada una de las actividades del proyecto, necesarias para las etapas de construccin, operacin y mantenimiento. Componente Ambiental:
Se refiere a los componentes del entorno ambiental que pueden ser susceptibles de modificarse por las acciones del proyecto, estos componentes son fsicos, biolgicos y socio-econmicos. Efecto:
Es el proceso fsico, biolgico o socio-econmico que es modificado por las acciones del proyecto. Magnitud:
Determina las consecuencias que la aplicacin de una accin puede generar sobre un componente ambiental y conjuga los criterios de carcter, intensidad, extensin y duracin.
13
Carcter:
Se refiere al tipo de afectacin que la accin analizada provoca o provocar en el factor con el cual interacciona. El carcter puede ser de dos tipos: negativa, perjudicial o desventajosa o a su vez positiva, benfica o ventajosa. Intensidad:
La intensidad valora la fuerza del impacto ocasionado por las actividades del proyecto sobre el componente ambiental afectado. La intensidad puede ser alta, media baja. Extensin:
Valora la influencia espacial de los impactos previstos sobre el entorno. Esta influencia puede ser de carcter regional, es decir cuando se altera superficies extensas; local, cuando se altera superficies del entorno inmediato y puntual, cuando se trata de un impacto localizado. Duracin:
Se refiere al tiempo que dura la afectacin y que puede ser temporal, peridica permanente, considerando, adems, las implicaciones futuras o indirectas. Importancia:
Se refiere a la relevancia de los efectos producidos por una accin sobre los componentes ambientales y conjuga los criterios de riesgo y reversibilidad. Riesgo:
Se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un efecto que una accin provoca provocar en el componente con el cual interacciona. Reversibilidad:
Se refiere a la posibilidad del medio a retornar a la situacin original, es decir mide la capacidad del sistema para retornar a una situacin de equilibrio similar equivalente a la inicial. El efecto puede ser valorado como reversible, poco reversible irreversible.
14
3. MARCO LEGAL
La determinacin de la legislacin ambiental aplicable a las actividades que se ejecutaran en el Proyecto Construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Subsistema 13 en la Provincia de Morona Santiago, resulta fundamental para definir la calidad ambiental que se debe mantener en el medio. Esto permitir definir las actividades que generan impactos en los componentes ambientales y las medidas correctivas a aplicarse para su mitigacin y/o control. La legislacin ambiental ecuatoriana contiene leyes y reglamentos que a su vez dictan disposiciones para efectuar una buena gestin ambiental, sin embargo se la ha calificado como abundante, dispersa, heterognea y en algunos casos contradictoria, por lo que no tiene una aplicacin efectiva. 3.1. NORMAS NACIONALES
Entre las normas nacionales se establecen las Leyes que requieren aprobacin del Poder Legislativo, Reglamentos que son dictados por el Poder Ejecutivo y contienen normas y procedimientos detallados y las Ordenanzas de Municipios y Consejos Provinciales, dictadas en base a su autonoma en la medida que no sean contrarias a leyes y reglamentos. La Constitucin de la Repblica. La Ley de Gestin Ambiental Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. Codificacin del 10 de Septiembre del 2004. Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores. 3.1.1. La Constitucin de la Repblica. La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, establece regulaciones y obligaciones sobre el medio ambiente, que tienen aplicacin al proyecto: La Carta Magna establece en el Titulo II, Capitulo segundo (Derechos del buen vivir), seccin segunda (Ambiente Sano) lo siguiente: Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsway. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados. 15
Art. 15.- El estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana enrgica no se alcanzara en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectara el derecho al agua. En el Capitulo sptimo (Derechos de la Naturaleza) establece: Atr. 71.- La naturaleza o Pacha mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete ntegramente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependen de los ecosistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptaran las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- El estado aplicara medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el Estado. Art. 88.- Toda decisin estatal que pueda afectar al ambiente deber contar previamente con los criterios de la comunidad para lo cual sta ser debidamente informada y garantizar su aplicacin. En el Ttulo VII, Captulo Segundo (Biodiversidad y Recursos Naturales), Seccin Primera (Naturaleza y Ambiente). Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
16
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza. Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de
17
la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad. Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley. Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza. Como puede observarse, la Nueva Constitucin Poltica vigente, establece la obligacin del Estado de cumplir y de hacer cumplir la normativa existente para la preservacin de los recursos naturales. 3.1.2. La Ley De Gestin Ambiental Esta ley fue publicada en el Registro Oficial No. 245 de fecha 10 de Julio de 1999 y establece lo siguiente: La presente ley establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades,
18
niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. La Ley de Gestin Ambiental establece entre sus Artculos 19 al 24, la ejecucin de Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para proyectos que causaren impactos ambientales, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector ser el precautelatorio. En el Captulo III de los Mecanismos de Participacin Social, establece: Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas. En el Acuerdo Ministerial 112 se expide el Instructivo al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Art. 1.- La participacin social a travs de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se realizar de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargar de la organizacin, desarrollo y aplicacin de los mecanismos de participacin social de aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicacin responsable debidamente acreditadas, sern estas las encargadas de aplicar el presente instructivo. 3.1.3. Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) El TULAS, en su LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL, reglamenta el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) y establece el Sub Sistema de Evaluacin Ambiental, en donde se estipulan los lineamiento para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental. As mismo en los Anexos del LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL, se establecen las normas para la prevencin y control de la contaminacin de los recursos aire, agua y suelo; y para la preservacin, mejoramiento y restauracin del ambiente. LIBRO VI, ANEXO 1, Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
19
LIBRO VI, ANEXO 3, Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin. LIBRO VI, ANEXO 5, Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y para Vibraciones. 3.1.4. Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. Ttulo I: De los Recursos Forestales Captulo III: De los Bosques y Vegetacin Protectores Art. 8.- Los bosques y vegetacin protectores sern manejados, a efecto de su conservacin, en los trminos y con las limitaciones que establezcan los reglamentos. Captulo VI: De la Produccin y Aprovechamiento Forestales Art. 21.- Para la administracin y aprovechamiento forestal, establcese la siguiente clasificacin de los bosques: a) Bosques estatales de produccin permanente; b) Bosques privados de produccin permanente; c) Bosques protectores; y, d) Bosques y reas especiales o experimentales. Captulo X: De la Proteccin Forestal Art. 57.- El Ministerio del Ambiente prevendr y controlar los incendios forestales, plagas, enfermedades y riesgos en general que puedan afectar a los bosques y vegetacin natural. 3.1.5. Otras Leyes y Reglamentos Cdigo de la Salud:
En el Libro II De las Acciones en el Campo de Proteccin de la Salud, Ttulo I Del Saneamiento Ambiental, en su Art. 12 menciona: ninguna persona podr eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos slidos, lquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.
20
Ley de Aguas:
En el Captulo II De La Contaminacin, en su At. 22 menciona: Prohbase toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Cdigo Orgnico de Descentralizacin: Organizacin Territorial, Autonoma y
Ttulo III Gobiernos Autnomos Descentralizados. Captulo III Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal. Seccin Primera. Naturaleza Jurdica, Sede y Funciones Art. 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno descentralizado municipal las siguientes: a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial cantonal, para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de polticas pblicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales. k) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las polticas ambientales nacionales. Art. 55.- Competencias Exclusivas del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal.- Los gobiernos autnomos descentralizados municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: b) Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el cantn. d) Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, maneo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. Sobre los Mecanismos de Participacin Social:
La Ley de Gestin Ambiental sobre la Participacin Social se regula en el Decreto Ejecutivo1040 publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008, Titulo III (Participacin Social) establece: Art 6.- De la Participacin Social.- La participacin social tiene por objetivo el conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la
21
aplicacin de un proceso de evaluacin de impacto ambiental y disminuir sus mrgenes de riesgo e impacto ambiental. El fin de la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impactos es el incluir los criterios de parte de la ciudadana a fin de validar y consensuar la propuesta tcnica con los intereses de la colectividad y encontrar un mecanismo idneo que logre la aceptacin y factibilidad del proyecto. Los mecanismos de participacin social son: consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. La participacin social se realizara en coordinacin con el promotor de la actividad o proyecto de manera previa a la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, y se basar en los lineamiento planteados en el Decreto 1040 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Decreto Ejecutivo 1040, Titulo III (Participacin Ciudadana) en el Art. 10 decreta: La participacin social se efectuara de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobacin del estudio de impacto ambiental. El Art. 8 habla acerca de los mecanismos y establece: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitucin Poltica y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participacin social en la gestin ambiental, los siguientes: Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros pblicos de dilogos. Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental. Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de comunicacin. Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental. Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales. Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al
22
ambiente. Mecanismos de informacin pblica. Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto. Pgina web. Centro de informacin pblica; y, Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto
Es importante recalcar que no se puede iniciar el procedimiento de participacin social sin que la autoridad competente cuente con la informacin necesaria para ponerla a disposicin de la comunidad y permitir que emita sus criterios. Dicha informacin contendr al menos los trminos de referencia del proyecto debidamente aprobados. Con estos antecedentes, se pone de manifiesto que, previo a la entrega del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin del Alcantarillado Combinado para la ciudad de Macas Subsistema 13 al Ministerio del Ambiente para su revisin y posterior aprobacin, se realizar el proceso de participacin ciudadana con el fin de dar a conocer tanto las actividades del proyecto as como las medidas de mitigacin de impactos ambientales contempladas en el Plan de Manejo Ambiental. Este proceso se llevar a cabo enmarcndose en lo estipulado tanto en el Decreto No. 1040 como en el Acuerdo Ministerial No. 112. 3.2. NORMAS LOCALES
Entre las normas locales aplicadas al proyecto est: Ordenanza para el Transporte de Materiales de Construccin; Escombros y Desechos de Construccin en General en el Cantn Morona. 3.2.1. Ordenanza para el Transporte de Materiales de Construccin; Escombros y Desechos de Construccin en General en el Cantn Morona. Captulo IV, De Las Normas de Seguridad. Art. 20.- Los vehculos debern contar con carpas de proteccin para recubrir el material de construccin mientras se transporta.
23
Art. 21.- El vehculo debe contar con todas las seales de trnsito para evitar y prevenir accidentes de trnsito. Captulo VI, De Las Obligaciones y Prohibiciones. Art. 26.- DE LAS OBLIGACIONES.- Todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que aprovechen de los materiales ridos y ptreos directa o indirectamente tiene la obligacin de: 1) Cumplir y hacer cumplir con todas las ordenanzas y disposiciones emitidas por el Gobierno Municipal del Cantn Morona respecto al ambiente; el desarrollo sustentable y en general garantizar la conservacin de los recursos naturales. 2) Mantener limpias y sin desechos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otro tipo, las reas de explotacin y de influencia. 3) Cuidar y respetar los bienes nacionales de uso pblico, demostrando una actitud de conservacin y conciencia ambiental permanente. 4) Denunciar cualquier acto que atente al ambiente de forma directa o indirecta. 5) Velar por el buen funcionamiento del vehculo. 6) Utilizar parqueaderos pblicos o privados para estacionar los vehculos pesados. 7) Solicitar la autorizacin para el depsito temporal de materiales de construccin en la va pblica, previo a prestar el servicio. 8) Cuidar y velar por el buen estado de los bienes pblicos. 9) Evitar fugas de material, combustible, aceite o grasas del vehculo de transporte. 10) Utilizacin del silenciador. Art. 27.- DE LAS PROHIBICIONES: 1) Daar los bienes pblicos del Cantn Morona. 2) Dar mal uso a las vas pblicas. 3) La contaminacin ambiental de los recursos suelo, agua, aire, flora y fauna.
24
4) El incumplimiento de la presente ordenanza y normativa legal vigente. 5) Circular en vehculos sin silenciador. 3.3. MARCO INSTITUCIONAL
El Marco Institucional que suscribe el presente proyecto, se enmarca dentro del; Libro VI (TULAS) De la Calidad Ambiental, Ttulo IV, Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, Captulo II Art. 47 del Marco Institucional y Competencias. El marco institucional en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental consta de los siguientes estamentos: a) Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS) b) Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN) c) Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA): Reguladores ambientales por recurso natural, Reguladores ambientales sectoriales; y, Municipalidades y/o Consejos Provinciales. Gobierno Municipal del Cantn Morona El Ministerio del Ambiente (MAE) cumplir un rol rector, coordinador y regulador del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA) segn lo indica la Ley de Gestin Ambiental.
25
4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La descripcin de las caractersticas del proyecto y sus actividades, constituye un paso fundamental en el proceso de evaluacin de impactos ambientales, ya que permite determinar su probable interaccin recproca con el medio en el rea de influencia, y por tanto, su adaptacin y los efectos que generara. 4.1. UBICACIN
El proyecto de construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Subsistema 13 se localiza en la Ciudad de Macas. La Ciudad de Macas, capital de la provincia de Morona Santiago y del Cantn Morona, est localizada a 1027,73 m.s.n.m., en las coordenadas UTM 820875,515N y 9745315,99E, en la regin amaznica ecuatoriana. Las coordenadas y la cota corresponden al hito de nivelacin ubicado por el IGM en el ao 1974 en el parque central de la ciudad. El proyecto del Alcantarillado Combinado Subsistema 13 abarca principalmente su zona central, en especial los siguientes barrios: Barrio Barrio Barrio Barrio Barrio Norte. La Loma. Centro. Los Canelos. Juan de la Crz.
Estos barrios se incluyen dentro de la Zonificacin por Uso de Suelo determinada en el Plan Estratgico de Desarrollo Participativo (PDEPCM) desarrollado por la Municipalidad del Cantn Morona; las zonas que incluyen el proyecto son Zona 6, Zona 7 y Zona 8, en las cuales predominan las actividades comerciales, de servicios administrativos, recreacin y vivienda. 4.2. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
El proyecto busca solucionar las necesidades de saneamiento de la ciudad de Macas en su permetro urbano actual, segn la delimitacin especfica establecida por el Gobierno Municipal del Cantn Morona para el proyecto. La cobertura del servicio de alcantarillado sanitario actual se encuentra en un 72% a nivel de la ciudad y del pluvial en un 15%. El sistema actual de alcantarillado de la ciudad de Macas fue originalmente concebido en redes independientes para aguas residuales y pluviales; sin embargo debido al acelerado crecimiento de la urbe, problemas en el dimensionamiento del embovedado de la Quebrada del Plazayacu e imposibilidad de desfogue de aguas; se han realizado conexiones que 26
prcticamente combinan la red; dejndola como una estructura nica. Otra dificultad que presenta la actual distribucin de alcantarillado son las descargas incontroladas para los cuerpos receptores en varios puntos de los ros Jurumbaino y Upano. Bajo este contexto, esta actividad implica la unificacin del sistema separativo de alcantarillado; consiste en unificar formalmente el sistema de alcantarillado Pluvial y Sanitario hacia uno combinado; esta medida de hecho contaminar las aguas lluvias, sin embargo estas se tratarn en una siguiente fase con la construccin de una estacin depuradora de aguas residuales (EDAR). Parte de las obras del Sub Sistema 13 consta la implementacin de colectores perimetrales y control de descargas. De este modo el proyecto Alcantarillado Sub Sistema 13 contempla la dotacin de infraestructura de alcantarillado combinado para Barrio Centro de la Ciudad de Macas, Barrio Norte, hasta la calle Pedro Noguera, limitando con la Calle Hernando de Benavente sector Noroeste , en el Barrio Los Canelos, hasta la calle 9 de Octubre, Barrio Juan de la Cruz, hasta la Calle Patrocino Jaramillo y Juan de Salinas , lo cual se encuentra identificado en los planes maestros de la ciudad de Macas como Subsistema 13 y su priorizacin es fundamental de acuerdo a las Etapas de Ejecucin. El sistema en general est compuesto por: Las redes domiciliarias o terciarias que son colectores que estn ubicados bajo las aceras, recolectan directamente las aguas servidas de las viviendas, y descargan en los colectores secundarios o principales, los dimetros de las redes domiciliarias son de 152 y 203 milmetros. Las redes secundarias que son tuberas de dimetros que varan entre 203 y 254 milmetros, por lo general reciben las aguas de las redes terciarias y descargan en las redes principales. Las redes principales la constituyen las tuberas de dimetros de 305 mm o ms. 4.2.1. Justificacin de la Ejecucin del Proyecto En la ciudad de Macas las aguas negras y grises en la actualidad se estn descargando sin ningn tipo de tratamiento, a excepcin de algunos puntos de descarga que tienen como tratamiento preliminar unidades de decantacin de slidos en suspensin, en los cursos hdricos de las inmediaciones. Esta situacin, especialmente en el caso de la vertiente occidental de la ciudad, esta causando impactos ambientales negativos, debido a su caudal, en el caso del ro Upano, la situacin es en algo menos grave debido a que los caudales son muy superiores y por tanto tiene un poder de auto recuperacin alto. Sin
27
embargo se ha podido verificar que un punto importante de descarga que es el riachuelo Plazayacu que evaca sus aguas en el ro Copueno est generando muchos inconvenientes ambientales ya que justamente en ese punto el caudal es bastante bajo. La imposibilidad de realizar un control estricto para que las instalaciones al interior de las viviendas se realicen de manera adecuada, as como tambin la falta de cobertura del sistema de aguas lluvias termina siendo un grave problema en el sistema de alcantarillado de la ciudad de Macas. Por lo tanto, es evidente pensar en un sistema de recoleccin del tipo combinado. Otro punto que vuelve a este proyecto prioritario es la presencia de anegamiento de los sectores adyacentes a viviendas, como consecuencia de la evacuacin superficial de las aguas servidas o residuales. La carencia de un adecuado sistema de evacuacin de aguas residuales implica que las familias del lugar generen sus propias soluciones individuales, lo cual generalmente ocasiona problemas al entorno, ya sea a su propiedad y/o al resto de la comunidad adyacente. As mismo es importante sealar que actualmente la cobertura del servicio de alcantarillado sanitario se encuentra en un 72% y del pluvial en un 15%. Ante lo sealado la Municipalidad ha priorizado la ejecucin de las redes de alcantarillado combinado en el Barrio Centro de la Ciudad de Macas, Barrio Norte, hasta la calle Pedro Noguera, limitando con la Calle Hernando de Benavente sector Noroeste, En el Barrio Los Canelos, hasta la calle 9 de Octubre, Barrio Juan de la Cruz, hasta la Calle Patrocino Jaramillo y Juan de Salinas. 4.2.2. Objetivos del Proyecto La construccin del Alcantarillado Combinado Subsistema 13 pretende promover el desarrollo econmico y social de amplios sectores del cantn Morona a travs de la dotacin de infraestructura bsica de saneamiento, con un servicio eficiente, basado en el principio de solidaridad y accesibilidad. Esto se lograr mediante la ejecucin de los siguientes trabajos: Construccin de una Red Matricial de Alcantarillado Combinado. Construccin de Acometidas Domiciliarias. Construccin de Pozos de Revisin. Construccin de Sumideros. Construccin de Estructura de Descarga.
28
Construccin de Colector Principal.
4.2.3. Cobertura del Servicio El proyecto construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Subsistema 13, busca solucionar las necesidades de saneamiento de la ciudad de Macas en su permetro urbano actual, segn la delimitacin especfica establecida por el Gobierno Municipal del Cantn Morona para el proyecto. El Proyecto contempla la dotacin de infraestructura de alcantarillado combinado para Barrio Centro de la Ciudad de Macas, Barrio Norte, hasta la calle Pedro Noguera, limitando con la Calle Hernando de Benavente sector Noroeste , en el Barrio Los Canelos, hasta la calle 9 de Octubre, Barrio Juan de la Cruz, hasta la Calle Patrocino Jaramillo y Juan de Salinas , lo cual se encuentra identificado en los planes maestros de la ciudad de Macas como Subsistema 13 y su priorizacin es fundamental de acuerdo a las Etapas de Ejecucin. Las condiciones actuales de los servicios hidrosanitarios del proyecto son:
Tabla No. 1. USUARIOS DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
USUARIOS DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Domstico 2459 80,9 % Comercial 405 13,3 % Institucional 118 3,9 % Industrial 58 1,9 % TOTAL 3040 100,0 %
Una vez ejecutado el proyecto, los predios beneficiarios estimados son los siguientes:
Tabla No. 2. PREDIOS BENEFICIARIOS POR SECTORES A SER INTERVENIDOS
BARRIO Centro La Loma Norte Juan de la Cruz Los Canelos TOTAL
PREDIO BENEFICIARIOS 412 370 285 265 160 1492
29
4.2.4. Parmetros de Diseo Los parmetros de diseo bsicos del proyecto Alcantarillado Combinado Sub Sistema 13 son: Perodo de diseo: ao 2029. Dotacin de agua potable: 240 litros por habitante y da. Coeficiente de retorno del agua al alcantarillado: 0.7. Factor de mayoracin para las aguas residuales: 2.58. Caudal de aguas ilcitas: 80 litros por habitante y da. Caudal de aguas de infiltracin: 0,15 litros por segundo por kilmetro de red.
Los parmetros relacionados con la calidad de las aguas residuales, determinados en los estudios de caracterizacin, son los siguientes: Temperatura media: 26 grados centgrados. Concentracin de la demanda bioqumica de oxgeno a los 5 das: 113 gramos por metro cbico. Concentracin de los slidos suspendidos totales: 95 gramos por metro cbico. Concentracin de las bacterias coliformes fecales: 4.5 E+07 como nmero ms probable en 100 mililitros de agua residual. Reduccin requerida para la concentracin bacteriana: 99.9 %.
4.2.5. Elementos del Proyecto El sistema de alcantarillado, est constituido bsicamente por una red de colectores de diferentes dimetros, los mismos que se encargan de evacuar caudales combinados (aguas servidas y pluviales), por el momento y hasta que se ejecuten las unidades de tratamiento de aguas residuales, se realizar la descarga provisional de las aguas hacia la quebrada Plazayacu, para luego descargar en el ro Upano. En este contexto, a lo largo de la construccin del Alcantarillado Combinado Sub Sistema se desarrollarn los siguientes componentes:
30
Replanteo y Nivelacin. Excavacin Entibado Relleno Compactado Suministro e Instalacin de Tubera PVC Para Alcantarillado Tubera de Hormign fabricada en sitio. Pozos de revisin de 0 a 5.50 m, con tapa de H.F Desalojo de Materiales Construccin de sumideros. Estructura de Descarga Rotura y Reposicin de Veredas Pozos Derivadores de Caudales. Acometidas Domiciliarias. Reparaciones de Acometidas de Agua Potable. Medidas ambientales
Siendo las acciones principales que se contemplan en este proyecto son: a) Remocin de la calzada y excavacin; son las labores relacionadas a tener contacto con las tuberas; y por la calidad actual de muchas calzadas en la ciudad sean pavimentadas o adoquinadas, se prev la utilizacin de maquinaria pesada; an as se calcula que el tiempo de molestias por aperturas de vas se encontrar entre mnimo 15 das y mximo 90 das. b) Colocacin de Tubera; son las actividades corte de conexiones, instalacin de tubera y colocacin de accesorios; durante ciertas horas crticas del proceso. c) Construccin de pozos de revisin: Son estructuras que permiten los ingresos de personal y equipo para poder reparar y mantener las redes de alcantarillado; son construidas generalmente en hormign simple.
31
d) Construccin de estructuras especiales: son pozos de revisin especiales que se construirn en las descargas hacia los cuerpos receptores, cuyo objeto es permitir el ingreso nicamente de aguas servidas a los interceptores marginales; es decir a manera de un aliviadero de caudales. e) Relleno y colocacin de la calzada; es la reconstruccin parcial de la calzada intervenida, lo cual varia del lugar; estimndose 2 m2 de reconstruccin por cada metro lineal de cambio de tubera. Finalmente a continuacin se describen los rubros y cantidades de obra que demandar la construccin del Alcantarillado Combinado Sub Sistema 13:
Tabla No. 3. RUBROS DEL PROYECTO
DESCRIPCION
OBRAS PRELIMINARES
UNIDAD CANTIDAD Km. m m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 Hora m3 m3 m2 m2 m3 m3 m3 m m m m m 13,48 13.484,00 555,01 227,27 370,00 151,51 9.302,69 7.302,69 3.651,34 3.782,31 26,77 830,27 730,20 17,84 465,13 1.200,00 140,00 186,00 967,95 7.191,43 35.963,24 4.231,07 2.115,55 5.377,00 2.268,00 898,00 1.112,00 1.498,00
Replanteo mayor a 1.0 Km. Nivelacin mayor a 10000 m

EXCAVACIONES
Excavacin a mano en Suelo sin clasificar, Profundidad entre 0 y 2 m Excavacin a mano en Suelo sin clasificar, Profundidad entre 2 y 4 m Excavacin a mano en Terreno Conglomerado, Profundidad entre 0 y 2 m Excavacin a mano en Terreno Conglomerado, Profundidad entre 2 y 4 m Excavacin mecnica en suelo sin clasificar de 0 a 2 m de profundidad, Excavacin mecnica en suelo sin clasificar de 2 a 4 m de profundidad, Excavacin mecnica en suelo conglomerado de 0 a 2 m de profundidad, Excavacin mecnica en suelo conglomerado de 2 a 4 m de profundidad, Excavacin a mano en Suelo sin clasificar, Profundidad entre 4 y 6 m Excavacin mecnica en roca de 0 a 2 m, de profundidad, Excavacin mecnica en roca de 2 a 4 m, de profundidad, Excavacin a mano en Terreno Conglomerado, Profundidad entre 4 y 6 m Excavacin mecnica en suelo sin clasificar de 4 a 6 m de profundidad, Abatimiento del nivel fretico Excavacin mecnica en suelo conglomerado de 4 a 6 m de profundidad, Excavacin mecnica en roca de 4 a 6 m, de profundidad,
ENTIBADOS
Entibado Continuo Entibado Discontinuo

RELLENOS
Relleno compactado Tapado de zanjas con maquina Tapado manual de zanjas

SUMINISTRO DE TUBERIAS
Sum, Tubera PVC para Alcant, U/E D=315 mm serie 6 Sum, Tubera PVC para Alcant, U/E D=400 mm serie 6 Sum, Tubera PVC para Alcant, U/E D=475 mm serie 3 Sum, Tubera PVC para Alcant, U/E D=560 mm serie 3 Sum, Tubera PVC para Alcant, U/E D=640 mm serie 3
32
Tubera de Hormign D= 800 mm (Fabricada en sitio segn especificacin) Tubera de Hormign D=1000 mm (Fabricada en sitio segn especificacin) Tubera de Hormign D=1200 mm (Fabricada en sitio segn especificacin) Sum, Tubera PVC para Alcant, U/E D=730 mm serie 3 Sum, Tubera PVC para Alcant, D=800 mm serie 2 Tubera de Hormign D=1500 mm (Fabricada en sitio segn especificacin) Sum, Tubera PVC para Alcant, D=350 mm serie 3 Sum. e Instalacin de Silla YEE 315x160mm Sum. e Instalacin de Silla YEE 350x160mm Sum. e Instalacin de Silla YEE 400x160mm Sum. e Instalacin de Silla YEE 475x160mm Sum. e Instalacin de Silla YEE 560x160mm Sum. e Instalacin de Silla YEE 640x160mm Sum. e Instalacin de Silla YEE 730x160mm Sum. e Instalacin de Silla YEE 800x160mm
INSTALACION DE TUBERIAS
m m m m m m m u u u u u u u u m m m m m m m m u u u u u u m3 m3 m3 u m m2 m3 m2 Kg m3 Km
494,00 756,00 125,00 163,00 188,00 426,00 183,00 576,00 19,00 258,00 97,00 219,00 260,00 18,00 20,00 5.377,00 2.268,00 898,00 1.112,00 1.498,00 163,00 188,00 183,00 40,00 69,00 12,00 4,00 3,00 1,00 5.114,41 20.457,66 25.572,07 888,00 6.372,00 31,36 2,20 153,81 3.191,01 21,68 13,48
Colocacin Tubera PVC Alcant. D=315 mm Colocacin Tubera PVC Alcant. D=400 mm Colocacin Tubera PVC Alcant. D=475 mm Colocacin Tubera PVC Alcant. D=550 mm Colocacin Colocacin Colocacin Colocacin Tubera Tubera Tubera Tubera PVC PVC PVC PVC Alcant. Alcant. Alcant. Alcant. D=640 mm D=730 mm D=800 mm D=350 mm
POZOS DE REVISION
Pozo de revisin de h=0 a 1.5 m, Tapa HF y Cerco Pozo de revisin de h=0 a 2,0 m, Tapa HF y Cerco Pozo de revisin de h=0 a 2,5 m, Tapa HF y Cerco Pozo de revisin de h=0 a 3,0 m, Tapa HF y cerco Pozo de revisin de h=0 a 4,0 m, Tapa HF y Cerco Pozo de revisin de h=0 a 5,5 m, Tapa HF, Cerco
DESALOJO DE MATERIALES
Cargada de material a mano Cargada de Material a maquina Transporte de material hasta 5km
SUMIDEROS
Sumidero (Pozo tubo 600 mm, caja con rejilla, tub, 200 mm) Sum, Tubo de hormign D=200 mm
ESTRUCTURAS DE DESCARGA
Replantillo de Piedra, e=20 cm Hormign Simple 140 Kg/cm2 Encofrado Recto, con retirado de cofres, Con tablas de encofrado Acero de Refuerzo (Incluye corte y doblado) Hormign Simple 210 Kg/cm2
CATASTRO DE RED
Catastro de alcantarillado
33
ROTURA Y REPOSICION DE VEREDAS Y CALZADA
Rotura y Reposicin asfalto (e=2")

DERIVADOR DE CAUDALES
m2 m m3 m3 m3 m3 m3 m2 m3 m2 Kg m3 m m m m m m u Gb Gb Gb Gb m2 m u m2 m2 m3
846,00 629,30 72,55 15.320,52 602,25 1.155,23 336,45 3,13 0,70 78,50 1.445,59 14,56 572,54 572,54 56,77 56,77 11.736,00 11.736,00 1.236,00 72,00 24,00 24,00 140,00 8.000,00 7.000,00 25,00 21.357,33 26.739,04 12.916,11
Replanteo y nivelacin Excavacin a mano en Suelo sin clasificar, Profundidad entre 0 y 2 m Excavacin mecnica en suelo sin clasificar de 0 a 2 m de profundidad, Excavacin mecnica en suelo conglomerado de 0 a 2 m de profundidad, Relleno compactado Material de Reposicin (Incluye esponjamiento) Replantillo de Piedra, e=20 cm Hormign Simple 140 Kg/cm2 Encofrado Recto, con retirado de cofres, Con tablas de encofrado Acero de Refuerzo (Incluye corte y doblado) Hormign Simple 210 Kg/cm2 Sum, Tubera PVC para Alcant, U/E D=1200 mm serie 2 Colocacin Tubera PVC Alcant. D=1200 mm Sum, Tubera PVC para Alcant, U/E D=800 mm serie 3 Colocacin Tubera PVC Alcant. D=800 mm
ACOMETIDAS DOMICILIARIAS
Sum, Tubera PVC para Acometidas, U/E D=160 mm Colocacin Tubera PVC Acometid. D=160 mm Sum,-Ins, Caja de Revisin, D= 600mm (tapa 700 mm H*S*)
REPARACION DE ACOMETIDAS DE AGUA POTABLE
Reparacin de acometidas de agua PEALPE Reparacin de acometidas de agua COBRE Reparacin de acometidas de agua PVC
MEDIDAS AMBIENTALES(PASOS PEATONAL, PLASTICO, CINTAS SEGURIDAD)
Sum. e Instalacin de Pasos Peatonales(3 usos) Sum. e Instalacin de Plstico, tapar zanjas Sum. e Instalacin de Cintas de Seguridad Vallas Movibles de Sealizacin
OBRAS AUXILIARES
Suministro de Adoqun Remocin y Reposicin Calzada de Adoqun Material de Reposicin (Incluye esponjamiento)
34
5. REA DE INFLUENCIA
El rea de influencia se define como el espacio fsico en donde las acciones del proyecto tienen cierto grado de afectacin sobre los componentes del ambiente, esta rea es variable y depende del grado de actividad del efecto y del medio receptivo; se trata entonces de dos tipos de reas, una rea de Influencia Directa (AID) y otra rea de Influencia Indirecta (AII), cada una de ellas relacionadas de acuerdo al componente ambiental considerado (fsico qumico, biolgico ecolgico y socio econmico). 5.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El rea de influencia directa del alcance de las actividades en las etapas de construccin, operacin y mantenimiento para el proyecto Alcantarillado Combinado Sub Sistema 13, se enmarca principalmente dentro del rea central de la Ciudad de Macas, en especial los siguientes barrios: Barrio Barrio Barrio Barrio Barrio Norte. La Loma. Centro. Los Canelos. Juan de la Crz.
Estos barrios se incluyen dentro de la Zonificacin por Uso de Suelo determinada en el Plan Estratgico de Desarrollo Participativo (PDEPCM) desarrollado por la Municipalidad del Cantn Morona; las zonas que incluyen el proyecto son Zona 6, Zona 7 y Zona 8, en las cuales predominan las actividades comerciales, de servicios administrativos, recreacin y vivienda. Por esta razn las calles a ser influenciadas directamente por las actividades del proyecto sern: Calles en sentido Norte Sur: Guamote, Av. 29 de Mayo, Amazonas, Soasti, 24 de Mayo, 9 de Octubre y Calisto Velin. Calles en sentido Oeste Este: Pedro Noguera, Pedro Carvajal, M. Gonzles, J. Rivadeneira, Rafael Rivadeneira, Vidal Rivadeneira, Quito, Riobamba, 5 de Agosto, Cuenca, Sucre, Bolvar, Domingo Comn, 10 de Agosto, Tarqui, Gabino Rivadeneira, Juan de la Cruz, Kiruba, Juan de Salinas y Patrocinio Jaramillo. En estas reas y calles se desarrollaran las actividades de construccin del sistema de alcantarillado, se instalaran las tuberas, se habilitarn y construirn los pozos de revisin, se habilitarn y construirn las conexiones domiciliarias, se movilizar la maquinaria, entre otras actividades. Cabe sealar que es muy importante que la mano de obra a ser empleada para la ejecucin del proyecto sea proveniente de la Ciudad de Macas, razn por la 35
cual no ser necesaria la implementacin de un campamento para los trabajadores, sino mas bien debern ser habilitadas bodegas de materiales y patios de maquinarias. 5.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Para definir el rea de influencia indirecta, se consideran los efectos que causaran las actividades fuera del rea de influencia directa, se consideran los efectos causados por el transporte de los materiales desde las canteras hasta el proyecto; para la construccin de este proyecto se utilizarn materiales ptreos que sern abastecidos de la Mina del Ro Upano, ubicada aproximadamente a 2,0 Km. de distancia desde el centro de gravedad del proyecto; para el resto de materiales necesarios, tales como tuberas, vlvulas o accesorios debern ser provistos desde centros de distribucin de la ciudad de Macas. Otro aspecto que influye en el medio fsico es la eliminacin de materiales de desecho de construccin y residuos slidos producidos por las actividades humanas que se produzcan en los sitios de construccin y bodegas del proyecto. Estos sern encaminados al relleno sanitario de la ciudad de Macas. En cuanto a los escombros, desechos y residuos provenientes de las actividades de construccin sern encaminados hacia una escombrera ubicada en el relleno sanitario de la ciudad de Macas; esta escombrera a sido definida para su operacin por parte de los tcnicos del Gobierno Municipal del Cantn Morona. Tambin se incluye dentro de esta rea al elemento agua, ya que las actividades de operacin y mantenimiento del proyecto aportarn a minimizar los efectos de contaminacin de las aguas de la quebrada Plazayacu, del ro Copueno y finalmente de ro Upano. 5.3. REAS AMBIENTALES SENCIBLES
La ciudad de Macas, sitio en donde se va a construir el proyecto del Alcantarillado Combinado Sub Sistema 13 no intercepta al sistema de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, as como tambin se considera que el sitio se encuentra bastante intervenido ya que es un reas urbana. Por este antecedente el proyecto no afecta a reas ambientalmente sensibles.
36
6. DIAGNSTICO AMBIENTAL -LNEA BASE6.1. CRITERIOS METODOLGICOS
La lnea base permitir establecer un conocimiento profundo del entorno fsico, bitico y socio-econmico de la zona en donde se van a ejecutar las actividades del proyecto Alcantarillado Combinado Sub Sistema 13 en la ciudad de Macas. Con la finalidad de presentar una visin general de las caractersticas ambientales de la zona de influencia del proyecto, a continuacin se describe las principales caractersticas de Lnea Base (componentes fsicos, biticos y socioeconmicos), a fin de predecir los probables impactos ambientales que generar las actividades del proyecto. 6.1.1. Fase de Campo Las tareas de campo implican visitas de inspeccin a las zonas que van a ser intervenidas por el proyecto y engloban el desempeo de las siguientes actividades: Tcnicas de observacin visual, que permitan detectar caractersticas especficas de los diferentes sectores. Entrevistas con diferentes moradores de los sectores intervenidos, para conocer datos especficos de las actividades socioeconmicas que son desempeadas, tipo de vegetacin y especies existentes; obtencin de fotografas que comprueben la informacin asentada a lo largo del estudio.
Para realizar el Diagnstico Ambiental, se utilizar informacin primaria (estudios de campo, mapas temticos, entrevistas a la poblacin, etc., entrevistas a expertos, entrevistas a autoridades) e informacin secundaria (investigacin, consultas a textos especializados e interactivos, estudios y normativa nacional e internacional). 6.1.2. Fase de Gabinete Tareas que se enmarcan en varios aspectos: Obtencin de interactivas. datos, mediante consultas bibliogrficas, digitales e
Elaboracin de mapas temticos preliminares. Anlisis y revisin de la informacin secundaria existente. Anlisis de laboratorios.
37
Trascripcin de datos obtenidos, una vez que hayan sido depurados, corregidos o complementados con la informacin obtenida en actividades de campo. Informes tcnicos. Elaboracin del documento final
Para las consultas que se efecten en oficina se recurrirn a varias fuentes, entre las que se puede mencionar: Atlas Universal y del Ecuador editado por el Instituto Geogrfico Militar (datos geolgicos, geomorfolgicos etc.); Sistema Integrado de Indicadores Sociales (SIISE) de donde se analizarn datos demogrficos, de educacin, salud, infraestructura, etc.; Sistema de Informacin para la Planificacin Nacional (INFOPLAN); Sistema de informacin Geogrfica ARWIEV y de Internet. 6.2. COMPONENTE FSICO
6.2.1. Clima Los elementos del clima como precipitacin, temperatura y humedad son parmetros importantes para la caracterizacin del clima en el rea de influencia del proyecto. Con el fin de determinar estos parmetros climatolgicos se obtuvo informacin del Instituto Nacional de Meteorologa (INAMHI), considerando la estacin meteorolgica M-062 Macas Aeropuerto que es la estacin ms cercana al rea de influencia del proyecto, cuyos datos son los siguientes:
Tabla No. 4. DATOS ESTACIN CLIMATOLGICA
Estacin Macas Aeropuerto
Coordenadas Latitud Longitud 02 07 40 S 78 07 05 W
Altitud (m.s.n.m.) 995,00
Cdigo M-062
Fuente: INAMHI Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
Humedad
La humedad es un parmetro importante en la formacin de fenmenos meteorolgicos, y tienen relacin directa con la disponibilidad del agua y la cobertura vegetal; en la regin se cuenta con elevados porcentajes de humedad lo que se refleja en la disponibilidad del recurso y la alta biodiversidad del sector. Los valores de humedad relativa registrados entre el periodo 1976 1982 son los siguientes:
38
Tabla No. 5. DATOS DE HUMEDAD RELATIVA, ESTACION METEOROLGICA MACAS AEROPUERTO

VALORES MENSUALES (%) AOS 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 Media Mnima Mxima ENE 87 91 79 84 83 85 85 79 91 86 86 88 86 92 FEB 86 92 MAR 84 92 93 87 86 84 85 87 84 93 ABR 89 88 92 90 87 84 87 88 84 92 MAY 88 88 88 87 88 85 89 88 85 89 JUN 90 88 89 88 88 87 92 89 8 7 92 JUL 88 88 90 89 88 87 88 87 90 AGO 90 87 94 86 84 85 86 87 84 94 84 84 86 84 89 82 83 85 82 88 83 82 86 82 92 84 84 86 84 92 85 86 87 SEP 89 87 88 OCT 88 86 86 NOV 88 92 85 DIC 88 92 84 MEDIA 88 89
Temperatura
La zona en donde se encuentra el proyecto existe una variacin de temperatura entre los 18C y 24C. Para la estacin Macas Aeropuerto las temperaturas representativas en valores mensuales para el periodo 1976 - 1982 son los siguientes:
Tabla No. 6. DATOS DE TEMPERATURA, ESTACION METEOROLGICA MACAS AEROPUERTO
VALORES MENSUALES (C) AOS 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 Media Mnima Mxima 22,0 20,9 21,9 21,3 21,0 21,2 19,9 22,0 20,7 21,0 21,0 20,0 22,2 22,2 ENE 19,9 FEB 20,0 MAR 21,1 20,7 21,8 21,1 21,2 21,8 21,4 21,3 20,7 21,8 ABR 20,9 21,2 21,7 20,4 21,1 21,4 20,6 21,0 20,4 21,7 MAY 20,4 20,7 21,4 21,1 21,0 21,6 20,7 21,0 20,4 21,6 JUN 19,8 20,2 20,0 19,7 20,6 20,4 20,3 20,1 19,7 20,6 18,8 19,6 19,5 18,8 20,3 JUL 19,2 20,3 19,7 19,6 AGO 19,6 20,6 19,5 20,6 20,2 20,3 19,9 20,1 19,5 20,6 20,2 20,9 20,6 20,2 20,9 21,5 21,1 21,4 21,1 21,8 21,7 21,6 21,7 21,1 22,1 21,4 21,3 21,5 21,3 21,8 20,9 20,8 20,9 SEP 20,5 20,7 20,5 OCT 21,6 21,8 21,2 NOV 21,1 21,8 22,1 DIC 21,6 21,8 21,4 21,1 MEDIA 20,5
Pluviosidad
La regin en donde se localiza el proyecto se caracteriza por presentar sus mximos meses lluviosos en el periodo comprendido entre marzo y julio, una 39
baja relativa entre septiembre y diciembre; sin embargo existe una distribucin regular de lluvias a lo largo del ao. Para la estacin Macas Aeropuerto los valores de precipitacin son los siguientes:
Tabla No. 7. DATOS DE PLUVIOSIDAD, ESTACION METEOROLGICA MACAS AEROPUERTO
VALORES MENSUALES (mm.) AOS 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 Media Mnima Mxima ENE 293,4 198,2 219,8 170,2 178,0 127,7 70,4 67,6 256,1 200,8 178,2 67,6 293,4 FEB 220,5 288,1 171,3 151,3 102,8 192,0 224,2 48,6 175,7 183,0 175,8 48,6 288,1 MAR 339,7 284,7 264,3 140,9 115,2 247,6 274,8 319,0 202,5 183,9 127,4 251,9 229,3 115,2 339,7 ABR 378,3 324,3 92,9 124,1 249,2 464,1 280,2 319,5 259,0 293,8 435,8 361,0 298,5 92,9 464,1 MAY 244,8 371,0 115,7 167,6 310,5 281,2 225,1 190,2 212,9 155,6 174,2 228,4 223,1 115,7 371,0 JUN 326,3 401,3 143,4 249,2 480,1 241,0 274,7 197,7 245,1 175,7 190,3 265,9 143,4 480,1 JUL 288,5 317,8 201,6 125,0 215,8 206,3 212,1 229,5 210,7 314,1 136,5 223,4 125,0 317,8 AGO 199,7 179,6 203,0 84,1 277,3 290,9 152,6 186,2 203,1 252,5 222,1 204,6 84,1 290,9 268,1 240,9 141,6 182,2 52,2 268,1 279,2 187,3 154,6 201,6 26,2 279,2 182,4 187,5 128,7 161,2 114,8 208,9 131,4 177,3 145,9 100,9 177,6 2658,6 2376,2 2489,8 SEP 210,6 251,7 52,2 101,5 172,8 189,9 192,2 OCT 261,7 166,4 26,2 204,3 263,8 257,3 215,3 NOV 146,5 114,8 190,3 208,9 141,0 179,7 132,2 DIC 170,1 153,6 177,6 147,3 100,9 127,3 127,9 3005,1 2505,0 SUMA 3146,7 1836,7
6.2.2. Geologa Geologa Regional
La Cuenca Oriente actualmente est en una posicin de cuenca de ante-pas de trasarco de los Andes ecuatorianos. Se ubica en una zona estructuralmente muy compleja y su formacin se da cmo consecuencia del levantamiento y acrecin de las Cordilleras Real y Occidental del Ecuador. Este proceso es debido fundamentalmente a la subduccin entre las placas tectnicas Nazca y Sudamericana. Estas unidades se encuentran depositadas en una secuencia de ciclos sedimentarios separados por importantes procesos de erosin y/o no depositacin, como consecuencia de importantes eventos tectnicos de extensin e inversin transpresiva. Las formaciones del Cretcico como Holln, Napo y Tena presentan estructuras compresivas, principalmente fallas inversas y pliegues. Las formaciones desde el Paleoceno temprano al Cuaternario (50 a 1.5 Ma), pertenecen a secuencias de ambiente transicional de marino a continental.
40
De acuerdo al levantamiento geolgico de la Hoja Macas escala 1:100.000 DINAGE, est considerado dentro del Proyecto Carta Geolgica Nacional, con un rea aproximada de 2.056 km2, en la que se presenta un estudio de las diferentes unidades geolgicas y su distribucin, as como aspectos geomorfolgicos y estructurales. En el rea se ha encontrado rocas que van desde Paleozoico hasta el Cuaternario reciente y para el presente proyecto se ha considerado especialmente las caractersticas geolgicas propias del sitio en donde se construir el proyecto. El sector en estudio pertenece a la Formacin Holln, con la presencia de rocas silceas y micceas con conglomerado de base ubicado en el Cretcico Inferior Albiense del Mezosoico. Adems la formacin Holln est constituida por areniscas en paquetes, luttas, pelitas generalmente de color blanco. La parte superior muestra unas curcitas y areniscas blancas con estratificacin cruzada. La parte inferior (areniscas, lutitas, esquistos atrelticos) de la Formacin Holln se encuentra muy plegada en las colinas intermedias de Kilano, San Isidro, Sardinayacu, y la parte superior ms resistente se encuentra de Macas a Yulas y en la Loma de Trigrillo. La potencia se estima en unos 300 metros. Geologa Local
Terrazas Aluviales Morfolgicamente este sector presenta una zona con pendientes muy bajas (< 10), en donde se han depositado elementos de composicin volcnica menores a 30 cm. de longitud, subangulares a redondeados, frescos a ligeramente meteorizados, duros a moderadamente duros. Estos elementos estn dentro de una matriz limo arenosa de color caf, medianamente plstica, hmeda, suelta a moderadamente compacta, con cobertura de suelo orgnico. Depsitos Aluviales. Compuesta por elementos volcnicos menores a 30 cm. de longitud, subangulares a redondeados, frescos a ligeramente meteorizados, duros a moderadamente duros. Estos depsitos estn limitados al cauce del ro y pueden o no estar dentro de una matriz areno limosa, suelta. 6.2.3. Geomorfologa En el Oriente Ecuatoriano aparecen tres conjuntos estructurales. Una faja de escamas correspondiente al Frente Andino; una zona plegada sub-Andina y la cuenca terciaria-cuaternaria oriental. El conjunto metamrfico de la Cordillera Real se caracteriza por un gran nmero de direcciones de fallamientos de amplitudes variables. La estructura general se presenta como un anticlinal de eje recortado por fallas recientes. Tambin existen un gran nmero de fallas de desplazamiento horizontal de poca amplitud.
41
La parte oriental est afectada por pliegues, fracturas y fallas kilomtricas: los pliegues se localizan cerca de la Formacin Napouna direccin N-S. La Cordillera de Cutuc se levanta hasta los 2.000 metros: el eje de direccin SW-NE se hunde al nivel del Ro Pastaza segn Fuertemente plegada, y fallada la Cordillera de Cutuc, permite que afloren las antiguas Formaciones Santiago y del Paleozoico del Ceno Macuma (afuera del mapa). La cuenca de Macas no presenta tectnica en superficie pero se supone la existencia de fallas N-S y pliegues en su profundidad. La ciudad de Macas, sitio de construccin del proyecto, se encuentra sobre una meseta ondulada con pequeos cambios en sus niveles topogrficos en sentido norte-sur, esta cruzada por numerosas quebradas entre las que se destaca la quebrada Plazayacu sitio definido para la descarga final del Alcantarillado Sub Sistema 13, bordeada por 3 ros, el Jurumbaino, Copueno y Upano que se desplazan en sentido sur conformando grandes barrancos en sus mrgenes; quedando la ciudad como una Isla. Mientras que el rasgo geomorfolgico ms representativo en la ciudad de Macas est representado al Oeste por la elevacin ms alta Monte Kilamo (1.470msnm) y al Este la Cuenca del Ro Upano (980 m.s.n.m) 6.2.4. Usos del Suelo De acuerdo a los datos expuestos en el mapa del uso actual del suelo, el suelo se encuentra distribuido de la siguiente manera tanto en el rea urbana como en el rea rural del Cantn Morona: Bosque/pasto (B/P). Vegetacin que domina el bosque sobre el pasto cultivado, este tipo de vegetacin se origina por dejar rboles en pie durante el establecimiento de los pastizales y por la falta de manejo la regeneracin natural avanza sobre los pastos. Pasto/bosque (P/B). Tipo de vegetacin que domina el pasto sobre el bosque, se origina por dejar rboles en pie durante el establecimiento de los pastizales. Pasto/cultivos (P/C). Tipo de vegetacin que domina los pastos sobre los cultivos, consiste en una mezcla especialmente entre cultivos perennes y pastos. Pasto natural/bosque (Pn/B). Vegetacin dada por el aparecimiento de especies de pastos naturales en reas degradadas, que invaden los pastos cultivados que luego dan paso a la regeneracin natural de otras especies. Pastos cultivados (Pc). Vegetacin formada por el cultivo de varias especies de pastos. Cultivos. Vegetacin formada por el establecimiento de cultivos y monocultivos con varias especies agrcolas.
42
El proyecto del Alcantarillado Combinado Subsistema 13 abarca principalmente su zona central, en especial los siguientes barrios: Barrio Barrio Barrio Barrio Barrio Norte. La Loma. Centro. Los Canelos. Juan de la Crz.
Estos barrios se incluyen dentro de la Zonificacin por Uso de Suelo determinada en el Plan Estratgico de Desarrollo Participativo (PDEPCM) desarrollado por la Municipalidad del Cantn Morona; las zonas que incluyen el proyecto son Zona 6, Zona 7 y Zona 8, en las cuales predominan las actividades comerciales, de servicios administrativos, recreacin y vivienda. Zona 6
Est delimitada al Norte por la calle Juan de la Cruz, al sur por la calle Manuel Moncayo, al oeste por la Av. 29 de mayo, al este por el ri Upano, en esta zona encontramos 49 manzanas. El uso de suelo que predomina en esta zona es la vivienda, con un bajo nivel comercial, posee 711 viviendas, 2190 habitantes y con vas en su mayora adoquinada tiene una densidad neta de 44 hab./ha. Entre los roles y funciones de esta zona estn la vivienda y comercio. Zona 7
Esta delimitada perimetralmente al este por el ro Copueno, al sur la calle Juan de la Cruz, al oeste el Aeropuerto y al norte la calle Riobamba; en este sector se encuentran los principales comercios y organismos administrativos del cantn y la provincia como la municipalidad del cantn y el consejo provincial. Esta zona tiene 45 manzanas, con 1243 viviendas, una poblacin de 3323 habitantes y una densidad neta de 64.29 hab./ha. En la calle Amazonas, Soasti existen los edificios mas altos de la ciudad, a lo largo de estas calles las alturas sobrepasan los 4 pisos, el resto son en mayora de 2 pisos, encontramos espacio verde pblico como el parque central y predomina el uso de suelo comercial-residencial, las edificaciones casi en su totalidad son en lnea de fbrica. Entre los roles y funciones de esta zona estn el comercio de 1er. Orden, servicios administrativos y vivienda.
43
Zona 8
Delimitada al norte por la calle Asuncin Jaramillo, al oeste por la calle Amazonas y el Aeropuerto, al sur con la calle Riobamba, al este el ro Copueno. Est conformada por 58 manzanas con 541 viviendas, una poblacin de 2190 habitantes y una densidad neta de 26.77 hab/ha. Predomina el uso de suelo residencial, las edificaciones casi en su totalidad son aisladas. Entre los roles y funciones de esta zona estn el comercio vecinal, recreacin y vivienda. 6.2.5. Hidrografa Los principales sistema hdricos que abarca el cantn Morona pertenecen a 3 cuencas que son: La cuenca del ro Pastaza Cuenca del Ro Pastaza
Corresponde a la cuenca media del ro Pastaza en una longitud total de la cuenca de 256 Km. cubriendo una superficie de 560.814 ha, corta la Cordillera Real formando una estrecha garganta y al salir a la llanura amaznica drena sus aguas con una direccin NE-SE, marcando a la vez el lmite provincial entre Pastaza y Morona Santiago. Cuenca del Ro Morona
Se ubica en la parte centro-oriental de la provincia y drena a los territorios correspondientes de la cordillera del Cutuc y de la llanura Amaznica, recorre una superficie total de 20,5 Km. Cubriendo una superficie de 645.335 ha. Est conformada por la subcuencas de los ros: Mangosiza, Cushuimi-RakpaimainWawani-Wichin, Cangaime, Macuma, Morona- Wichimi-Pumpuentza. Cuenca del Ro Santiago
Cubre la mayor parte del cantn con una superficie total de 1152.808 ha. y se forma bajo el aporte principal de los ros Upano-Namangoza-Paute y Zamora. Esta cuenca hidrogrfica est constituida por las subcuencas de los ros: Yaupi, Upano, Paute-Negro, Namangoza, Zamora, Changos, Drenaje al ro Santiago, Bomboiza, Chuchumbleza (margen izquierdo), Machinaza-Quimi. (Curso superior ro Quimi) El ro Santiago recorre la provincia en una longitud de 58 Km. Los ros que rodean a la ciudad de Macas son 3: Jurumbaino, Copueno y Upano. El Plan Maestro de Alcantarillado de la ciudad de Macas, pretende en el
44
mediano y largo plazo mejorar las condiciones ambientales de estos tres ros, ya que estos son los cuerpos receptores de las aguas residuales que se generan en la ciudad de Macas; en especial para el proyecto de construccin del Sub Sistema 13 se considera a la Quebrada Plazayacu y el ro Copueno como los principales cuerpos receptores de las agua residuales. 6.2.6. Calidad de Agua Como se ha comentado anteriormente, el Alcantarillado Combinado Sub Sistema 13 tiene por objetivo recoger las aguas residuales de un sector central de la ciudad de Macas y descargarlas en la Quebrada Plazayacu, de donde drena hacia el ro Copueno. El proyecto y su futuro funcionamiento lo que pretenden es minimizar las afectaciones a la calidad del agua de estos cuerpos de agua, sin embargo por motivos del estudio de impacto ambiental se vio la necesidad de determinar de manera puntual la calidad del agua de la Quebrada Plazayacu en vista de que se quiere contar con un valor referencial del agua del sitio a donde descargar el sistema de alcantarillado. La muestra puntual de agua fue tomada el 9 de Diciembre de 2010. Resultados de los Anlisis de Laboratorio Los resultados de los anlisis de calidad de agua de la Quebrada Plazayacu, fueron realizados por Corplab, los mismos se presentan en la siguiente tabla:
Tabla No. 8. RESULTADOS DE LOS ANLISIS DE LABORATORIO PARA LA CALIDAD DE AGUA DE LA QUEBRADA PLAZAYACU METODOLOGA DE REFERENCIA APHA 4500 Cr-B SM9220-B SM 9220-D HACH 8025 APHA 5210 B SM 5220 D APHA 2340 C SM 4500 F D HACH 371 SM 4500 NO2- B SM 4500 H+ - B SM 2540 D SM 2540 B SM 4500 SO3
PARMETROS Cloruros Coliformes Totales Coliformes Fecales Color DBO5 DQO Dureza Total Fluoruros Nitratos Nitritos pH Slidos Suspendidos Slidos Totales Sulfitos
UNIDADES mg/s ufc/100ml ufc/100ml UTC mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l u pH mg/l mg/l mg/l
RESULTADO 22,6 3000 3000 20 19,21 48,8 46,5 <0,1 3,0 <0,011 7,06 12 208 <2
45
Sulfatos Turbidez
SM 4500 SO4 E SM 2130 - B
mg/l NTU
13,208 10,05
Fuente: Monitoreo Ambiental, CORPLAB Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
Como se puede apreciar, el agua de la Quebrada Plazayacu presenta niveles de contaminacin altos, especialmente reflejados en los valores de Coliformes Totales, Coliformes Fecales, DBO5 y DQO; con estos datos se puede evidenciar que actualmente el agua de los cuerpos hdricos en donde se descargan las aguas residuales de la ciudad de Macas presentan contaminacin, condiciones que se pretende mejorar a la medida que se vayan construyendo las diferentes etapas del plan maestro de alcantarillado que incluye la implementacin de plantas de tratamiento de aguas residuales. Los resultados de los monitoreos se adjuntan en el Anexo No. 4 de este documento. 6.2.7. Calidad del Aire y Ruido El proyecto de Alcantarillado Combinado se ejecutar en el rea central de la ciudad de Macas, y sus actividades interferirn en la calidad del aire y ruido, especialmente por el incremento de material particulado y niveles de ruido generados por el equipo y maquinaria a ser empleados. De esta manera se vio pertinente determinar los niveles de calidad de aire y niveles de ruido referenciales que presenta el rea de influencia directa del proyecto, para esto se realiz el monitoreo de estos dos componentes a travs del laboratorio Corplab. Se determina la realizacin del un solo sitio de muestreo de calidad de aire y ruido en vista de que es un valor referencial considerando que el rea de influencia directa del proyecto se enmarca en la zona central de la ciudad de Macas, teniendo condiciones y caractersticas similares en esta rea. Calidad del Aire El punto de monitoreo fue localizado en la esquina de las calles Amazonas y Domingo Comin, frente al Hotel Pen de Oriente; y fue realizado el 9 de Diciembre de 2010. Se determino realizar el muestreo en ese punto debido a que es un sitio caracterstico del rea de influencia directa del proyecto, con transito normal y representativo. Los resultados del monitoreo de la calidad del aire son los siguientes:
46
Tabla No. 9. RESULTADOS DE LOS ANLISIS DE LABORATORIO PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE REPRESENTATIVA DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO PARMETROS Monxido de Carbono (CO) Dixido de Azufre (SO2) Dixido de Nitrgeno (NO2) Ozono (O3) Hidrocarburos (HC CH4) Material Particulado (PM10)
UNIDADES ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3
RESULTADO 392,35 6326,21 12,46 47,84 19,07 1,24
Los resultados nos permiten determinar que todos los parmetros, comparativamente con los niveles expresados en Anexo 4 del Libro VI del TULAS la Norma de Calidad del Aire Ambiente, estn dentro de la norma a excepcin del Dixido de Azufre que presentan valores elevados de concentracin; este valor puede determinar que en el rea de influencia directa del proyecto existe una afectacin a la calidad del aire generada por el parque automotor de la ciudad de Macas. Ruido Del mismo modo que la calidad del aire, el monitoreo de ruido fu realizado en el punto localizado en la esquina de las calles Amazonas y Domingo Comin, frente al Hotel Pen de Oriente; y fue realizado el 9 de Diciembre de 2010 en horas del medio da. Los resultados del monitoreo de ruido son los siguientes:
Tabla No. 10. RESULTADOS DE LOS ANLISIS DE LABORATORIO PARA EL MONITOREO DE RUIDO REPRESENTATIVO DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO PARMETROS Nivel de Ruido
UNIDADES dB
RESULTADO 65,1
Los resultados nos permiten determinar que los niveles de ruido en la zona centro de la ciudad de Macas sobrepasan ligeramente a los parmetros normales considerados en el Anexo 5 del Libro VI del TULAS Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles y para Vibraciones; el rango mximo permisible para una Zona Comercial Mixta en horario de 06H00 a 20H00 es de 65 dB., lo que nos hace concluir que existe una influencia permanente del trfico del parque automotor en la zona central de la ciudad de Macas.
47
Los resultados de los monitoreos se adjuntan en el Anexo No. 4 de este documento. 6.2.8. Paisaje Existen muchas definiciones para el paisaje entre las que se menciona que paisaje es todo lo que la vista contempla en cualquier mbito o escenario natural o construido por el hombre, en ello podemos encontrar paisajes urbanos, rurales, histricos, mixtos, etc. En este contexto existen varias condicionantes para definir un paisaje, sobre todo en reas poco o nada intervenidas en donde existen varios factores tales como geomorfologa, topografa, hidrografa, cobertura vegetal, entre otros, los que demarcan el tipo de paisaje con el que contamos. En el caso de un rea intervenida, como es el caso de reas urbanas se consideran otros factores tales como densidad poblacional, usos de suelo, tipos de edificaciones, transporte y trfico los que determinan el tipo de paisaje urbano de nuestro estudio. En el caso de la ciudad de Macas, y en especial del rea de influencia directa del proyecto de Alcantarillado Combinado Sub Sistema 13, se enmarca en un rea urbana, considerndose esta condicin a travs de la aplicacin de una metodologa de observacin directa del rea de influencia directa del proyecto. El paisaje est caracterizado por la presencia de edificaciones de tipo residencial y comercial, ya que corresponde a una zona urbana, la materia de las edificaciones es de bloque y terraza de hormign. Las calles son de asfalto, no existen remanentes de vegetacin natural y nicamente se pueden observar pequeas hierbas, plantas ornamentales y frutales por toda la ciudad. 6.2.9. Amenazas Naturales Debido a que el Ecuador se encuentra en el Cinturn de Fuego del Pacfico y al borde de la placa tectnica Nazca ha tenido que soportar a lo largo de la historia erupciones volcnicas, terremotos que con sus impredecibles movimientos, activan los volcanes e inestabilizan las fallas. Esto hace que el riesgo de ocurrencia de fenmenos naturales sea inminente e inesperado. La intencin del presente captulo es de determinar el grado de amenazas de origen natural al que est expuesta la poblacin del rea de influencia del proyecto. 6.2.9.1. Riesgo Ssmico
El Ecuador por estar localizado en el borde continental de una margen activa convergente, est sometido a un esfuerzo compresivo - regional originado por los esfuerzos que se genera al subducirce la placa ocenica Nazca bajo la placa
48
continental Amrica del Sur. Este proceso de subduccin es uno de los elementos ms importantes para explicar los efectos sismo tectnicos, pues origina una zona de alta sismicidad, en direccin hacia el Este, donde la profundidad de los sismos aumenta en el sentido de la inclinacin, pudiendo alcanzar mas de 200 Km.; estos sismos se originan por los efectos mecnicos asociados al proceso de subduccin. En la regin oriental se registra una gran cantidad de sismos, la mayora son de profundidad media o mayor y con magnitudes que al no ser considerables, se atenan y no causan daos; tomando en cuenta que no existe mayor informacin histrica por la escasa densidad de poblacin en la regin; adems los eventos disminuyen considerablemente hacia el este. La excepcin de esta tendencia constituye el gran terremoto de Napo, del 5 agosto de 1987 con intensidad mxima de IX y el de Morona Santiago del 02 de octubre de 1995 con intensidad mxima de VIII. Se destaca tambin el terremoto de abril de 1541 con epicentro en las estribaciones orientales de la Cordillera Real, por ser el primer sismo conocido en nuestro territorio, debi ser de gran intensidad, pues destruy una poblacin indgena, en una zona que a esa fecha era casi despoblada. (Intensidades citadas corresponden a escala MSK). En este contexto el rea de Influencia Directa del proyecto presenta un grado de amenaza sinttico bajo, dentro de esto, la zona de ubicacin del proyecto se ha clasificado en la Zona Ssmica II de riesgo ssmico con un valor de aceleracin mxima efectiva esperada en roca de 0.25 g. Segn la Cartografa de Riesgos y Capacidades del Ecuador proporcionados por Demoraes, F. y D'Ercole, R. (2001), se ha identificado para el cantn de Morona, sitio donde se construir el proyecto, una amenaza ssmica de UNO en el mapa de Nivel de Amenaza Ssmica por Cantn en el Ecuador, lo que corresponde a la ZONA II. La zona I corresponde a una zona de menor peligro, mientras que la zona IV a una de mayor peligro. La zonificacin fue definida a partir de la aceleracin mxima efectiva en roca esperada para el sismo de diseo, La aceleracin est expresada como fraccin de la aceleracin. 6.2.9.2. Riesgo Volcnico
Una evaluacin de la probabilidad que un volcn dado ha de erupcionar en un especfico perodo de tiempo y la estimacin de seguridad de tal erupcin est basada sobre informacin histrica y prehistrica y en el comportamiento de volcanes semejantes en otras partes del mundo. Si los datos de los registros histricos y prehistricos son adecuados, entonces la frecuencia de anteriores erupciones puede ser determinada y la posible frecuencia de futuras erupciones puede ser estimada. Esto supone que el comportamiento futuro de un volcn
49
reflejar su historia de los ltimos miles de aos. La evaluacin del peligro volcnico involucra establecer un registro estratigrfico de los productos de anteriores erupciones y determinar la extensin area de sus depsitos, su origen en la secuencia estratigrfica y la fecha de las erupciones. Para lograr esto, usualmente la informacin que existe en el registro histrico debe ser complementada con el anlisis de campo. Al establecer un registro estratigrfico est implcita la clasificacin del tipo de volcn en trminos de la morfologa y caractersticas eruptivas. Tambin est implcita la necesidad de determinar los tipos de roca de los depsitos volcnicos, pues ambos son indicadores de la propensin a explosiones violentas. Una vez que se determina la secuencia estratigrfica, los depsitos son clasificados en cuanto a tipo de peligro (tefra, flujo piroclstico, flujo de lava, etc.) y fechado (existen varias tcnicas que pueden ser utilizadas para complementar el registro histrico). Son cartografiados. Los productos resultantes son mapas e informes que describen los peligros volcnicos de un rea. Finalmente, el peligro o riesgo volcnico puede ser graduado en trminos de severidad sobre un mapa de zonificacin de peligro volcnico. En lo que se requiere para el nivel de amenaza volcnica de acuerdo a la informacin de la Cartografa de Riesgos y Capacidades del Ecuador realizado por Demoraes, F. y D'Ercole, R. (2001), se ha identificado para el Cantn Morona, sitio donde se construir el proyecto, un riesgo volcnico de DOS en el mapa de Nivel de Amenaza Volcnica por Cantn en el Ecuador, debido a que, su territorio se encuentra dividido entre una amenaza volcnica de grado CERO a DOS, donde se considera al valor superior, que corresponde a un sector con la presencia de volcanes que tuvieron una actividad histrica y que representaran todava amenazas potenciales, como el Sangay y el Reventador en menor proporcin. 6.2.9.3. Inundaciones
El nivel de riesgo de inundaciones, de acuerdo a la informacin de la Cartografa de Riesgos y Capacidades del Ecuador realizado por Demoraes, F. y D'Ercole, R. (2001), se ha identificado para el Cantn Morona, un riesgo de inundaciones carcter bajo, esto se debe a la caracterizacin nacional de inundaciones, tomando en cuenta los fenmenos recurrentes como el Fenmeno del Nio y la Nia, en donde los cantones de la parte litoral son los que se estiman como mayormente afectados y en el sector donde se construir el proyecto, no ha existido inundaciones desde 1980, es decir con bajo peligro de inundacin.
50
6.3.
COMPONENTE BITICO
La caracterizacin del medio bitico, consisti en revisin de informacin existente de estudios previos e informacin disponible en entidades pblicas y privadas del sector de la ciudad de Macas, as como la toma de datos in situ en la fase de campo realizada en el mes de Diciembre del 2010. El lugar de estudio se encuentra ubicada en la parroquia Macas, Cantn Morona, Provincia Morona Santiago, dentro de las coordenadas X 820344, Y 9744968, a una altura aproximada de 1040 m.s.n.m. 6.3.1. Flora El rea de influencia se encuentra en la ciudad de Macas, que es una zona netamente urbana, por lo que cabe destacar que la cobertura vegetal se encuentra degradada, no se determin especies endmicas, ni en peligro, en su mayora son especies ornamentales introducidas y frutales, y se encuentran en las veredas, parques y jardines de las casas. 6.3.1.1. Zona de Vida
Segn Caadas (1983), este sector corresponde a la zona de vida, bosque Muy hmedo Pre-Montano (16); en el Oriente esta zona de vida se encuentra por encima de los 600 metros sobre el nivel del mar y comprende una amplia zona que se localiza en las estribaciones de la cordillera Oriental, su temperatura promedio anual es de 18 a 24 grados centgrados y se registran precipitaciones promedias entre los 2.000 y los 4.000 milmetros anuales, presentan dos meses de poca seca y diez meses de lluvia. El periodo seco se restringe a los meses de julio y agosto. Este sobrante de lluvias esta acompaado de una alta humedad relativa, debido a la mayor nubosidad y a la presencia de temperaturas ms frescas. 6.3.1.2. Formaciones Vegetales Naturales
Segn Sierra (1993), esta rea corresponde a la formacin natural Bosque siempre verde piemontano. Este tipo de formacin se encuentra entre los 800 y 1.300 metros sobre el nivel del mar, sobre las laderas de las cordilleras 6.3.1.3. Metodologa Evaluacin Flora
Para la evaluacin de la flora del lugar en estudio se realizaron dos fases: Fase de campo y fase de laboratorio. La fase de campo consisti en determinar el rea de muestreo o de observacin de la vegetacin del lugar, la cual se desarroll dentro de la ciudad en donde estn determinadas las reas de influencia del proyecto. Se procedi a la toma
51
de fotografas de las especies de plantas, identificacin in-situ y se aplic la tcnica de coleccin al azar, que consiste en realizar recorridos por el lugar de estudio y colectar las especies de plantas que se encuentran presente, tcnica que nos permite obtener un listado de las especies presentes en el sitio. La fase de laboratorio, consisti en identificar las especies de plantas presentes en el lugar comparando con las especies determinadas que reposan en el Herbario Nacional del Ecuador y obteniendo informacin secundaria. 6.3.1.4. Resultados
Aplicando la metodologa que se explic anteriormente, como resultados se obtuvo la siguiente lista de la flora del lugar.
Tabla No. 11. LISTADO DE ESPECIES FLORSTICAS
FAMILIA ACANTHACEAE AGAVACEAE ANACARDIACEAE APOCINACEAE ARACEAE ARECACEAE ARECACEAE ARECACEAE ASTERACEAE BIGNONIACEAE BROMELIACEAE BRYACEAE CACTACEAE CAESALPINACEAE CANNACEAE CAPRIFOLIACEAE CARICACEAE CECROPIACEAE EUPHORBIACEAE EUPHORBIACEAE EUPHORBIACEAE HELICONIACEAE MELASTOMATACEAE MIMOSACEAE MORACEAE MUSACEAE MYRTACEAE
ESPECIE
Aphelandra sp. Agave americana Mangifera indica Aphandra catartica Xanthosoma sp. Cocos nucifera Bactris gacipaes Wettinia maynensis Vernononthura patens Tecoma stans
Tillandsia sp. Bryum argentium
Opuntia sp. sp. Canna indica Sambucus nigra Carica papaya Cecropia sciadophylla sp. Manihot esculenta
Ricinus communis
Heliconia sp. Tibouchina Inga sp. Ficus bengamina Musa paradisiaca sp.
NOMBRE COMN X penco mango X X coco palma pambil X cholan pia musgo cactus X atchira tilo papaya guarumo X yuca X X X guaba ficus pltano X
USO ornamental ornamental alimento ornamental X alimento alimento X X ornamental X X ornamental ornamental alimento ornamental alimento X ornamental alimento X X ornamental alimento ornamental alimento ornamental
52
MYRTACEAE PIPERACEAE POACEAE POACEAE POACEAE ROSACEAE RUTACEAE RUTACEAE RUTACEAE SAPOTACEAE SOLANACEAE SOLANACEAE
Psidium guajaba Piper sp. Pennistum clandestinum Gesnerium sp. Saccharum officinarum Hybiscus sp. Citru medica Citrus maxima Citrus reticulata Pouteria caimito Brugmansia aurea Solanum betaceum
guayaba X hierba hierba caa de azcar X limn naranja mandarina caimito guanto tomate de rbol
alimento X X X alimento ornamental alimento alimento alimento X ornamental alimento
Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
6.3.2. Fauna Debido a que las actividades antropognicas juegan un papel importante en el comportamiento de los distintos grupos de animales presentes en el rea de estudio, se realiz una breve evaluacin de estos para conocer su estado actual durante la fase de campo. 6.3.2.1. Metodologa Evaluacin Fauna
Para la evaluacin de fauna se aplicaron tcnicas como la observacin, encuestas e informacin secundaria como revisin bibliogrfica especializada de cada grupo como son mamferos, aves, anfibios, reptiles. La tcnica de observacin directa consisti en cubrir el rea de estudio, mediante la visualizacin directa, para determinar los principales grupos de animales presentes en el lugar. 6.3.2.2. Resultados
Segn Albuja (1980, el lugar de estudio se encuentra ubicado en el piso zoogeogrfico del Ecuador Tropical Oriental que se encuentran en un rango altitudinal entre 0 a 1000 m.s.n.m. De los recorridos efectuados dentro del rea de estudio y aplicando las tcnicas propuestas en este estudio se obtuvo los siguientes resultados de especies que se registran a continuacin. Listado de especies de fauna:
53
Mamferos
Tabla No. 12. LISTADO DE MAMFEROS
ORDEN Carnivora Carnivora Chiroptera Chiroptera Didelphimorphia Rodentia Rodentia Rodentia Rodentia
FAMILIA Canidae Felidae sp. sp. Didelphidae Sciuridae Cricetidae sp. Muridae
ESPECIE Canis lupus familiaris Felis catus
NOMBRE COMN perro gato murcilago murcilago raposa ardilla ratn ratn rata
Didelphis marsupialis sp. sp. Rattus rattus
Aves
Tabla No. 13. LISTADO DE AVES
ORDEN COLUMBIFORMES COLUMBIFORMES PASSERIFORMES CICONIFORMES GALLIFORMES PASSERIFORMES PASSERIFORMES CUCULIFORMES ANSERIFORMES FALCONIFORMES
FAMILIA Columbidae Columbidae Hirundinidae Cathartidae Phasinidae Emberizidae Passeridae Cuculidae Anatidae Falconidae
ESPECIE Columba fasciata
NOMBRE COMN paloma tortola golondrina gallinazo gallinas gorrion jilgero garrapatero patos halcn
Zenaida auriculata
Petrochiledon sp.
Coragyps atratus
Gallus gallus Zonotrichia sp.
Carduoelis sp. Crotophaga ani Cairina moschata

Falco sp
Anfibios y Reptiles La informacin sobre anfibios y reptiles en la zona donde se realiz la evaluacin es muy escasa, sin embargo se pudieron determinara individuos de las familias: Para anfibios, Bufonidae, Brachycephalidae y para reptiles, Colubridae, Viperidae, sp. 1indeterminado (lagartija).
54
Insectos
Tabla No. 14. LISTADO DE INSECTOS
ORDEN COLEOPTEROS DIPTEROS DIPTEROS HIMENOPTEROS HIMENOPTEROS LEPIDOPTERA ORTOPTEROS ORTOPTEROS ORTOPTEROS ORTOPTEROS
FAMILIA Escarabidae Culiciodae Muscidae Formicidae Vespidae X Blatidae Mantidae Fasmidae Grillidae
NOMBRE COMN escarabajos mosquitos mosca hormigas avispas mariposas y polillas cucarachas mantis insecto palo grillos
6.4.
COMPONENTE SOCIO ECONMICO Y CULTURAL
La Provincia de Morona Santiago est ubicada en el centro-sur de la Regin Amaznica del Ecuador, forma parte de la cuenca amaznica sudamericana y cuenta con una superficie de 25.000 km2; mientras tanto que el Cantn Morona tiene una extensin de 4.606,9 km2, y limita al norte con los cantones Pablo VI y Huamboya; al sur con los cantones Sucua, Logroo y Tiwinza; al este con el cantn Taisha; y al oeste, con las provincias de Chimborazo y Caar. Macas cuenta con una poblacin de 32.000 habitantes. La Provincia se localiza en el sector Sur-Oriente de la Regin Amaznica del Ecuador, limitando al norte con las Provincias de Pastaza y Tungurahua, al este con Pastaza, al oeste con Chimborazo, Caar, Azuay y al sur con la provincia de Zamora Chinchipe. La Provincia de Morona Santiago fue creada en 1920 y Macas es considerada como capital de la Provincia a partir de 1929 ao en que fue designada de esta manera por el congreso nacional. Morona Santiago cuenta con una poblacin de 140.000 habitantes, 60.000 habitan en la zona urbana y 80.000 en la parte rural, con una superficie de 25.000 km2 dividido en 12 cantones. En esta Provincia habitan nacionalidades Shuar, Achuar, cuya lengua es el Shuar Chicham. Morona Santiago se encuentra en la selva amaznica junto al Parque Nacional Sangay, en el que est ubicado uno de los volcanes ms activos del mundo: el Sangay, junto a una zona arqueolgica de gran importancia, que cuenta con unas 1.200 pirmides orientadas hacia el volcn, y diversas piedras talladas en curiosas formas de animales. El valle del Upano es su zona ms desarrollada y poblada, y desde la cordillera del Cutuc su aprecia la selva virgen, en la que se hallan los nativos Jbaros o Shuaras y otras comunidades. 55
Provincia es rica en lavaderos y minas de oro y plata, muy cerca a la Cueva de los Tayos en el valle del Coangos, cuya cultura vivi 1.000 aos antes de Cristo, y que actualmente est habitada por los "Tayos", que son pjaros que viven en la obscuridad.
Figura No. 1. MAPA DE LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO
Ubicacin del Proyecto de Alcantarillado de Macas Subsistema 13:

Este Proyecto de alcantarillado lo que busca es solucionar las necesidades de saneamiento de la ciudad de Macas en su permetro urbano actual, segn la delimitacin especfica establecida por el Gobierno Municipal del Cantn Morona para el mencionado proyecto. Este proyecto contempla la dotacin de infraestructura de alcantarillado combinado para los barrios: Centro de la ciudad de Macas, Barrio Norte, hasta la calle Pedro Noguera, limitando con la calle Hernando de Benavente sector Noroeste, en el Barrio Los Canelos, hasta la calle 9 de Octubre, el Barrio Juan de la Cruz, hasta la calle Patrocino Jaramillo y Juan de Salinas. La extensin total del proyecto abarca 13,4km. En la ciudad de Macas las aguas negras y grises en la actualidad se estn descargando sin ningn tipo de tratamiento, a excepcin de algunos puntos de descarga que tienen como tratamiento preliminar unidades de decantacin de 56
slidos en suspensin, en los cursos hdricos de las inmediaciones. Esta situacin, especialmente en el caso de la vertiente occidental de la ciudad, est causando impactos ambientales negativos, debido a su caudal, en el caso del rio Upano, la situacin es algo menos grave debido a que los caudales son muy superiores y por tanto tiene un poder de auto recuperacin alto. Sin embargo se ha podido verificar que un punto importante de descarga que es el riachuelo Plazayacu que evacua sus aguas en el ro Copueno est generando muchos inconvenientes ambientales ya que justamente en ese punto el caudal es bastante bajo. La imposibilidad de realizar un control estricto para que las instalaciones al interior de las viviendas se realicen de manera adecuada, as como tambin la falta de cobertura del sistema de aguas lluvias termina siendo un grave problema en el sistema de alcantarillado de la ciudad de Macas. Por lo tanto, es evidente pensar en un sistema de recoleccin del tipo combinado. El sistema de alcantarillado, est constituido bsicamente por una red de colectores de diferentes dimetros, los mismos que se encargan de evacuar caudales combinados (aguas servidas y pluviales), por el momento y hasta que se ejecuten las unidades de tratamiento de aguas residuales, se realizar la descarga provisional de las aguas hacia la quebrada Plazayacu, para luego descargar en el ro Upano. (Datos obtenidos gracias al Gobierno Municipal de Morona). Las reas de influencia directa ms cercanas al mencionado proyecto se encuentran detalladas segn las coordenadas que ms adelante se especifica. 6.4.1. Metodologa La metodologa utilizada para el levantamiento de la lnea base, aplic fundamentalmente el Diagnstico Rural Rpido (DRR), apropiado para una investigacin de calidad en un corto tiempo, en una zona amplia y con informantes calificados. Para la ejecucin de esta metodologa se consider los siguientes procedimientos: 6.4.1.1. Planificacin para el Levantamiento de la Informacin
Como primer paso, se planific partir de la observacin que permita aprender la dinamia social y su interrelacin con el medio ambiente; de la investigacin de campo basada en el Diagnstico Urbano Rpido; en el dialogo con los actores sociales y en la investigacin bibliogrfica. 6.4.1.2. Recopilacin de Informacin
Consisti en la obtencin de la informacin a travs de varias fuentes y la aplicacin de tcnicas investigativas, las mismas que se detallan a continuacin:
57
Fuentes Secundarias: se recopil la informacin de las estadsticas oficiales del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda emitidas por el INEC en el 2001, informacin del Gobierno Municipal, y de diagnsticos realizados en la zona. Fuentes Primarias: la investigacin consisti en la aplicacin de encuestas familiares y comunitarias, dilogos y observacin directa; tcnicas e instrumentos que complementaron la investigacin bibliogrfica. La investigacin de campo se llev a cabo durante los das 9 de Diciembre y 10 de Diciembre del 2010. Encuestas y entrevistas: La aplicacin de encuestas y entrevistas para las fuentes primarias, se las realiz en el rea de influencia directa e indirecta de los lugares a ser intervenidos por el proyecto. Se realizaron entrevistas y encuestas a representantes comunitarios, a miembros de las juntas parroquiales y maestros de las escuelas, con la finalidad de que la informacin obtenida fuera la ms prxima a la realidad local. Observacin directa: A travs de esta tcnica, se pudo confrontar la informacin obtenida de fuentes secundarias y de fuentes primarias. 6.4.1.3. Sistematizacin y Anlisis de la Informacin
Consisti en la interpretacin y depuracin de la informacin recopilada durante toda la investigacin, tanto de fuentes secundarias como primarias. 6.4.1.4. Presentacin de la Informacin
La informacin recopilada est presentada desde un contexto general hasta el contexto particular, procurando poner nfasis en lo particular, en los aspectos comprendidos en el rea de influencia directa e indirecta ms cercana, que es lo que permite medir el comportamiento social. 6.4.1.5. Puntos de Muestreo y Observacin
Tabla No. 15. SITIOS DE INTERS EN LA ZONA DEL PROYECTO SITIO TIPO DE RECEPTOR
Punto 1 Amazonas y Suasti Punto 2 Hernando Bernavento (UNITA) Punto 3 UNITA Punto 4 Estadio de Macas Punto 5 Comedor INFA, Guardera Punto 6 Unidad de Polica La Loma Punto 7 Capilla Evanglica Punto 8 Organizacin Shuar Punto 9 Escuela CIDI, calle Quito
Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial
58
Punto 10 Angar Motobomba del Aeropuerto Punto 11 Calle Amazonas y Riobamba Punto 12 Municipio Punto 13 Cuerpo de Bomberos Punto 14 SRI, calle 24 de Mayo y Rivadeneira Punto 15 Hospital Antiguo, calle Rivadeneira Punto 16 Colegio de Contadores Punto 17 Entrada norte a Macas Punto 18 Redondel de La Virgen Punto 19 Aeropuerto Punto 20 Taxi Areo, Tarqui y Guamote Punto 21 Terminal Terrestre y Mercado Punto 22 Ro Plaza yac, descarga de aguas grises Punto 23 Ro Copueno, descarga de aguas grises
Calle sin nombre Levantamiento de adoquines Referencial Referencial Referencial Cercano la escuela de choferes Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial
6.4.2. Aspectos Socioeconmicos y Culturales de la Poblacin que Habita en el rea de Influencia 6.4.2.1. Aspectos Demogrficos: Poblacin por Edad y rea Geogrfica
La proyeccin de poblacin para el 2008 en la Provincia de Morona Santiago es de 133.316 habitantes1 de los cuales, 56.911 habitantes, representa 42,69% de la poblacin urbana; en tanto que la poblacin rural representa el 76.405 habitantes, significando el 57,31%. A su vez, el Cantn Morona, a la misma fecha, cuenta una poblacin de 34.380 (100,00 %) de habitantes, de los cuales se tiene en la zona urbana 19.682 habitantes equivalente a (57,25%) y en la zona rural 14.698 habitantes equivalente a (42,75%) Con una tasa de crecimiento anual de 1.3%. 6.4.2.2. Poblacin
Una gran parte de la poblacin del cantn es campesina, histricamente ha crecido a tasas superiores a la media nacional que es 2,17%, siendo uno de los factores los procesos de colonizacin espontnea como la dirigida por el Estado, la existencia de recursos naturales para la explotacin sobre todo en las dcadas de los 50 y 60. Los procesos inmigratorios se van deteniendo, en la medida que hay mayor presin hacia los recursos naturales y estos se van degradando, otro factor es el mejoramiento de los niveles de educacin con los programas de control de la
1 VI Censo de Poblacin y V de Vivienda, Datos Preliminares, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC, 2001.
59
natalidad, las tasas de crecimiento disminuyen progresivamente, an cuando se mantienen altas en comparacin con las del resto del pas.
Tabla No. 16. POBLACIN Y TASAS DE CRECIMIENTO INTER CENSALES, EN RELACIN A LA PROVINCIA Y AL CENTRO URBANO AO CENSAL MORONA SANTIAGO TASA DE CRECIMIENTO MORONA TASA DE CRECIMIENTO MACAS TASA DE CRECIMIENTO
1962 1974 1982 1990 2001
25.503 53.325 70.217 95.421 115.412
6,4 3,3 3,8 1,7
7.008 14.526 23.730 29.456 31.379
6.2 5.8 2.7 0.6
1.355 1.934 5.015 8.246 13.602
3,1 11,3 6,2 4,6
Fuente: INEC, VI Censo de Poblacin, 2001. Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
El origen de la poblacin colona es tradicionalmente serrana, principalmente de la provincia del Azuay y Chimborazo; en la dcada de los 70 la colonizacin fue dirigida por el Estado y como consecuencia de las Reformas Agrarias de 1964 y 1973, el ex CREA como organismo estatal fue una de las instituciones que ejecut estos procesos migratorios masivos.
Tabla No. 17. MORONA: ORIGEN POBLACIN COLONA
PROVINCIA DE NACIMIENTO Morona Santiago Azuay Chimborazo Caar Pichincha Loja Guayas Pastaza Tungurahua El Oro Cotopaxi Exterior Manab Zamora Chinchipe Imbabura Bolvar Esmeraldas Los Ros Napo No declarado Carchi Sucumbos Orellana
POBLACIN 24.342 3.070 555 552 439 363 352 290 278 189 141 137 118 117 91 77 68 55 43 41 26 19 16
% 77,57 9,78 1,77 1,76 1,4 1,16 1,12 0,92 0,89 0,6 0,45 0,44 0,38 0,37 0,29 0,25 0,22 0,18 0,14 0,13 0,08 0,06 0,05
60
Galpagos 0 Total: 31.379 100 Fuente: INEC, VI Censo de Poblacin, 2001 Elaboracin: PROMAS Universidad de Cuenca 2009
Fuente: INEC, VI Censo de Poblacin, 2001. Elaboracin: PROMAS Universidad de Cuenca 2009
El crecimiento urbano de la ciudad de Macas est condicionado en la medida de que acoge al sector del comercio de bienes y servicios tanto pblicos como privados, en el sector cntrico que ofrece una mejor calidad de educacin y servicios. El polo urbano crece a una tasa del 4.1 % anual mientras que los sectores rurales al 0.4 %. La poblacin urbana corresponde a la que est localizada en la ciudad de Macas y la poblacin rural a la que est asentada en las 8 parroquias rurales en las que se divide el cantn. El promedio de Crecimiento Demogrfico Anual del Ecuador es 2,17%, mientras que para la Regin Amaznica Ecuatoriana, RAE, es del 4.2%. 6.4.2.3. Composicin por Sexo
La poblacin femenina cantonal es el 50.7 % mientras que la masculina al 49.3%. Segn informacin SIISE, se estima que la poblacin indgena de Morona es el 37,5 % del total cantonal. Cuchaentza y Sevilla Don Bosco son las parroquias rurales donde est concentrada la poblacin indgena, pues mantiene el 87,6% y el 84,6% respectivamente. A continuacin se detalla el nmero de habitantes tanto hombres como mujeres en las diferentes parroquias que cuenta el cantn.
Tabla No. 18. MORONA: POBLACIN POR PARROQUIAS Y SEXO PARROQUIAS HABITANTES % HOMBRES % MUJERES %
Alshi Cuchaentza Gral. Proao Macas Ro Blanco San Isidro Sevilla Don Bosco Sina Zua Total:
337 1.443 1.175 14.054 1.283 755 9.700 837 234 29.818
1,1 4,8 3,9 47,1 4,3 2,5 32,5 2,8 0,8 100,0
168 717 596 6.883 607 371 4.801 418 141 14.702
1,1 4,9 4,1 46,8 4,1 2,5 32,7 2,8 1 100,0
169 726 579 7.171 676 384 4.899 419 93 15.116
1,1 4,9 3,9 48,8 4,6 2,6 33,3 2,8 0,6 100,0
61
En el rea rural, la parroquia Sevilla Don Bosco concentra el 63% de la poblacin.

Figura No. 2. POBLACIN POR PARROQUIAS Y SEXO
El 54 % de la poblacin cantonal es menor a 20 aos. Este segmento vulnerable de la poblacin demanda la mayor atencin en salud, educacin, recreacin, seguridad, servicios. Los esfuerzos e inversiones deben canalizarse hacia esta poblacin ya que sus efectos de la falta de atencin se evidencian en una fuerte migracin, desercin en la educacin, desnutricin infantil, abandono e inseguridad.
Tabla No. 19. MORONA: POBLACIN INDIGENA PARROQUIAS HABITANTES POBLACIN INDGENA % DE POBLACIN INDGENA
Alshi Cuchaentza Gral. Proao Macas Ro Blanco San Isidro Sevilla Don Bosco Sina Zua Total:
337 1.443 1.175 14.054 1.283 755 9.700 837 234 29.818
91 1.264 162 1.138 148 62 8.206 87 19 11.177
27 87,6 13,8 8,1 11,5 8,2 84,6 10,4 8,1 37,5
Fuente: SIISE Versin 3.5 Elaboracin: PROMAS Universidad de Cuenca 2009
Segn datos obtenidos por el Plan de Desarrollo del cantn, la poblacin indgena es de 11.177 habitantes que corresponde al 30% de la poblacin; siendo las parroquias de Sevilla y Cuchaentza las de mayor presencia indgena, con 63% y 9% de sus habitantes. 62
Dentro de la pirmide poblacional por grupo de edad, se destacan los grupos poblacionales menores de 14 aos. En conjunto estos grupos representan el 42,45% de la poblacin total, considerada as como una poblacin relativamente joven. El porcentaje de la poblacin entre los 15 y 24 aos corresponde al 19,68% de la poblacin total; la poblacin joven del cantn tanto hombres como mujeres, migra en forma temporal en busca de alternativas de estudio a otras ciudades del pas como Riobamba, Cuenca, Quito, entre otras.
Figura No. 3. PIRAMIDE POBLACIONAL
Fuente: SIISE Versin 3.5 Elaboracin: PROMAS Universidad de Cuenca 2009
La poblacin urbana es del 45,61% que corresponde a la zona urbana de Macas y la poblacin rural es de 54,38% que corresponde a las 8 parroquias rurales en las que se divide el cantn. Se observa la mayor concentracin de la poblacin en la parroquia Macas 47,1%; seguida de Sevilla 32,5% y Cuchaentza 4,8%. 6.4.2.4. Composicin por Discapacidad
Esta es una de las estadsticas muy importantes para estudios a futuro ya que este es un indicador que muestra las condiciones de vida de muchas personas con discapacidad en el Ecuador. El 3 de Diciembre del 2010, La Misin Manuela Espejo present los resultados de la discapacidad que a continuacin se detalla:
63
Tabla No. 20. DISCAPACIDAD EN ECUADOR
RESULTADOS DE DISCAPACIDAD EN ECUADOR Tienen Personas con Discapacidad Ms de 20 Menos de 20 sndrome de discapacidad Intelectual aos aos Down
294166 71417 7457 6871 586
Fuente: Misin Manuela Espejo Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
La informacin oficial disponible (referente a provincia, cantn y parroquia) no toma en cuenta a este aspecto, pero en el presente y futuro ste indicador puede ser de utilidad para procesos de integracin y equidad. Durante la fase de campo, se pudo obtener informacin de la no existencia de discapacidad en el rea de estudio, ste dato es importante para futuras polticas de inclusin. 6.4.2.5. ndice de Desarrollo Social, Necesidades Insatisfechas, NBI, Pobreza, Miseria Bsicas
La pobreza que la podemos definir como la privacin que tienen las personas a sus necesidades bsicas, en particular las necesidades materiales. Estos datos estn midiendo el nivel de vida a partir de los ingresos o consumo de las personas u hogares. El indicador de pobreza por NBI, en el cantn de Morona es de 68,3%; es menor a la medida provincial 75,8% y mayor con respecto a la medida nacional que es de 61,3%.
Tabla No. 21. RELACIN DE INDICADORES SOCIALES INDICADORES SOCIALES % Pobreza NBI Pobreza extrema Personas que viven en viviendas inadecuadas Personas que habitan en viviendas con servicios inadecuados Personas que habitan con alta dependencia econmica Personas en hogares con nios CANTN MORONA 68,6% 40,2% 20,7% MORONA SANTIAGO 75,8% 46% 22,9% REGIN AMAZNICA 77,6% 42,3% 15,8% PAS 61,3% 31,9% 18,3%
57,8%
65,4%
68,3%
46,1%
5,1% 11,9%
6,4% 13,5%
5,6% 12,3%
5% 8,2%
64
que no asisten a la escuela Personas con hogares de hacinamiento crtico Incidencia de la extrema pobreza de consumo Incidencia de la extrema pobreza de consumo Brecha de la pobreza de consumo Brecha de la extrema pobreza de consumo
36,6%
41,2%
38,4%
31,5%
63,3% 23,1% 25,4% 6,7%
64,2% 21,4% 25% 6,1%
68,1% 23,1% 26,6% 6,1%
60,6% 21,5% 24,1% 6,6%
Fuente: SIISE Versin 3.5 Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
En resumen podemos decir que el 57,8% de personas en el cantn Morona habitan en viviendas con servicios inadecuados. La situacin a nivel parroquial presenta una relacin diferente al contexto cantonal; que afecta la calidad de vida y demanda urgentes medidas de las instituciones para resolver los problemas materiales. Los indicadores de pobreza son evidentes y reflejan con mayor intensidad la situacin en que se encuentran el rea rural y determinadas parroquias rurales como Cuchaentza y Sevilla, que mantienen a una poblacin mayoritariamente indgena. 6.4.2.6. Migracin
La migracin es uno de los problemas sociales ms graves que enfrenta nuestro pas por la difcil situacin econmico-social. Las provincias serranas que tienen mayor volumen de migracin neta hacia la RAE son Loja, Pichincha y Bolvar. De la costa Guayas y Los Ros (CEPAR, 1993). Este gran aporte poblacional que ha recibido la regin, se han constituido en concentraciones poblacionales deficitarias de los principales servicios bsicos. La provincia de Morona Santiago es una de las de mayor migracin actualmente con 1534 personas que han salido en el 2003. En tanto que en el Cantn Morona la migracin principal se inici hace 30 aos, procedente, principalmente, de las Provincias de Loja, Azuay y Bolvar; sin embargo, en los ltimos aos han llegado personas de otras provincias como Guayas, Pichincha (Santo Domingo), Caar, Esmeraldas, Los Ros y de las propias provincias amaznicas. En este sentido, el origen de los habitantes, en el rea de 65
influencia, se ubican en las Provincias de El Oro, Loja, Azuay, de los cuales 460, es decir el 30% de los que migran fuera del cantn, siendo el segundo cantn despus de Sucua (Direccin de Migracin de Morona Santiago 2003). En el Cantn Morona, especialmente los jvenes tienen la tendencia a salir del lugar a otras localidades del pas por necesidad laboral, quedando al cuidado de las fincas y viviendas bajo la responsabilidad de los padres, pero esto en los casos temporales en tanto que a fines de los noventas e inicios del nuevo siglo, se produjo un proceso emigratorio en toda la RAE, bsicamente por la cada de los precios en los productos agrcolas, sumado a condiciones nacionales (dolarizacin, depresin econmica general, etc.), y esto tambin se observo en el rea de influencia social, lo que produjo que algunos miembros de las familias emigren, tanto al extranjero (Espaa, Italia, entre otros sitios.) como a la ciudad de Quito y Guayaquil principalmente, por ser las ciudades ms grandes del pas. 6.4.2.7. Caracterstica del PEA y del PET
La Poblacin Econmicamente Activa de la provincia de Morona Santiago es de 40.006 personas, en tanto que en el Cantn Morona es de 11.378, en la zona urbana se cuenta con 5.149, mujeres 1.908, y hombres 3.241; en la parte rural se cuenta con 6.229 personas, mujeres 2.262, y hombres 3.967, (datos obtenidos del INEC). Los colonos que han logrado consolidarse econmicamente, y viven en centros poblados, combinan el trabajo en fincas y pequeos negocios; mientras que otros, principalmente los llegados recientemente, trabajan como jornaleros en fincas. Segn el SIISE, el indicador de pobreza por NBI en el Cantn Morona es de 68,3%; es menor a la medida provincial que es de 75,8% y mayor con respecto a la media nacional que es de 61,3%. En tanto que el PET no arroja los siguientes datos, en la provincia de Morona Santiago la poblacin en edad de trabajo es de 73.825 habitantes, mientras que en el Cantn Morona existe 20.458 personas en edad de trabajo, en el casco urbano se cuenta con una media de 9.710, mujeres 5.019 y hombres 4.691; en tanto que en la parte rural se tiene los siguientes datos 10.748 habitantes en edad de trabajo 5.405 son mujeres y 5.343 son hombres. 6.4.3. Condiciones de Vida 6.4.3.1. Alimentacin y Nutricin
En el Cantn Morona, como en la mayor parte de las zonas urbana amaznica, la alimentacin bsica de sus miembros est constituida por productos agrcolas de produccin local como yuca, pltano, maz, arroz, frjol, carne de animales
66
domsticos como cerdo, pollo y carne de ganado vacuno, eventualmente carne de animales del monte como la guanta y pescado de ros cercanos. Complementan con algunos productos como sal, aceite, atn, fideos y granos que son adquiridos en las diferentes tiendas de abarrotes de la zona. La mayora de los habitantes del sector donde se desarrollar el proyecto preparan sus alimentos en cocinas a gas. 6.4.3.2. Abastecimiento de Alimentos
Los alimentos complementarios que se consumen en la zona, son adquiridos en tiendas de abastos de la zona donde se implantar el proyecto. 6.4.3.3. Problemas Nutricionales
Las caractersticas nutricionales especialmente de la poblacin infantil son similares en los distintos sectores de la Amazona y especficamente del Cantn Morona y de la provincia. El consumo de agua sin tratamiento, las condiciones de insalubridad del entorno de las viviendas, la manipulacin inadecuada de los alimentos, y la alimentacin no diversificada por desconocimiento o por bajas condiciones econmicas, contribuyen a la deficiencia nutricional de la poblacin especialmente rural. La Neumona, enfermedades diarreicas, paludismo, dengue clsico, hepatitis, intoxicaciones alimentarias, entre otras son las enfermedades ms comunes en el cantn. 6.4.4. Salud 6.4.4.1. Factores que Inciden en la Natalidad
La falta de educacin sexual en escuelas y colegios, y la falta de promocin de los programas de planificacin familiar, hace que las parejas se casen muy jvenes y tengan elevados niveles de natalidad, a pesar de que, en la mayora de los casos, los niveles de ingresos econmicos son bajos. El factor cultural en muchas familias de la zona, incide para que se piense que los hijos al llegar a determinada edad pueden ayudar econmicamente, por lo que son vistos como un beneficio econmico para el hogar. Sin embargo, los padres jvenes reflexionan sobre la necesidad de limitar a 2 o 3 el nmero de hijos, principalmente por el factor educativo y econmico. Segn el SIISE, el ndice de fecundidad en la mujer por cada 100 hombres en el cantn Morona es de 95,3% es uno de los ms altos con respecto de la provincia que es de 93,4%. En el Cantn Morona la tasa de natalidad por cada 1.000 habitantes es de 6,2 es decir un nmero de 334 nios; teniendo un promedio de 2,8 por cada mujer en el cantn y de 2,2 a nivel urbano y 3,4 a nivel rural (IV Censo de Poblacin
67
2001). En tanto que a nivel provincial la tasa de natalidad es de 28% a nivel general, mientras que en el rea urbana se obtiene un 43% y en el rea rural 23%. 6.4.4.2. Servicios de Salud
En el cantn se cuenta con un Hospital Provincial administrado por el Ministerio de Salud, con un rea fsica insuficiente y obsoleta; el IESS no dispone de centro hospitalario para internacin, no cuenta con stock completo de medicamentos, no presenta un horario de atencin que satisfaga a los usuarios, adems de no contar con el personal adecuado. Los Sub centros de salud tienen carencia de equipamiento, no cuentan con insumos ni medicamentos necesarios, lo que ayuda a que los principales problemas de salud persistan. Este elemento indica la susceptibilidad de la poblacin a enfermedades infecciosas y epidemias tropicales; en el caso de este proyecto se considera como un indicador enfermedades gastrointestinales ligadas a la calidad del agua; en las que en Macas se observa en nios entre 1 y 14 aos 1874 casos de gastroenteritis y 25 casos de salmonelosis (MSP, 2004). 6.4.4.3. Morbilidad Infantil, General y Maternal
Segn datos expuestos en el Plan Estratgico de Desarrollo de Morona, las principales causas de morbilidad en la parroquia son: en el caso de la poblacin infantil, se reporta la presencia de infecciones respiratorias agudas, y en menor caso tifoidea, Faringoamigdalitis, Infecciones de Vas Urinarias, Enfermedades Diarreicas, Parasitosis, Desnutricin y dermatitis, estas son las patologas ms frecuentes e identificables en la zona. En el caso de la poblacin femenina, las afecciones ms comunes son las enfermedades ginecolgicas de carcter infeccioso y las complicaciones por partos sucesivos. Sobre la vacunacin infantil, la mayora de las madres muestreadas afirman que han administrado algn tipo de vacuna a sus hijos durante la infancia. 6.4.4.4. Mortalidad
Se ha registrado 27 casos de mortalidad general con una tasa de 1,8% por cada 1.000 muertos, segn informacin proporcionada por la Direccin Provincial de Salud.
68
Tabla No. 22. CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL CAUSAS Sepsis Neumona Enfermedad cerebro vascular Desnutricin grave Sepsis neonatal Para cardio respiratorio Colecistitis aguda Diabetes mellitus Cncer prstata Infarto agudo miocardio TOTAL
No. CASOS 7 5 4 3 2 2 1 1 1 1 27
En cuanto a la mortalidad materna se registra una tasa de 6% por cada 1.000 nacidos vivos; es decir, 2 casos de fallecimiento de las madres; informacin proporcionada por la Direccin Provincial de Salud, reportes 2001. De acuerdo a la Direccin Provincial de Salud de Morona Santiago se han registrado 12 casos de mortalidad infantil, lo que representa una tasa de 35,9 por cada 1.000 nacidos vivos. La poblacin manifiesta que la cobertura de vacunacin es insuficiente; sin embargo, las cifras oficiales para la provincia muestran que la cobertura de vacunacin en menores de 1 ao es la siguiente: La vacuna Antituberculosa (BCG) tuvo una cobertura de 83%, la Antisarampionosa tuvo una cobertura de 71%, la DPT, 83%, la OPV (anti polio) 77%, de cobertura.
Figura No. 4. TASA DE MORTALIDAD GENERAL
Fuente: SIISE Versin 3.5 Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
El Departamento de Nutricin de la Direccin Provincial de Salud de Morona Santiago, reporta en el 2004 una desnutricin leve del 20,1%, en tanto que la desnutricin moderada bordea el 17,2% y desnutricin grave el 3,8%.
69
La atencin a la niez por parte de las organizaciones pblicas est relacionada con la nutricin, atencin inicial y estimulacin temprana. 6.4.4.5. Prcticas de Medicina Tradicional
Los campesinos tienen conocimiento de las cualidades curativas de algunas plantas medicinales, como la hierba luisa, hierba buena, menta y otras que son manejadas por la propia familia. En la comunidad Shuar se manejan otras plantas medicinales como manzanilla, ruda, llantn, guanto, San Pedro, perejil, ajo, ajo de monte, ortiga, etc. Empleadas en diversos usos de curacin, sin embargo, estas tienen un uso preventivo y paliativo antes que curativo. Las prcticas de medicina tradicional son frecuentes por el costo que tiene trasladarse a una Casa de Salud distante y porque en la mayora de los casos, segn comenta la gente, no hay medicamentos. Los curanderos, brujos o Shamanes son principalmente indgenas y no se localizan dentro del grupo de los campesinos. Estos especialistas se encargan fundamentalmente de las curaciones de enfermedades culturales o conocidas como idiopticas, aquellas que se desconoce su causa, si bien pueden existir medicacin y tratamientos mdicos, los procesos curativos de los pobladores Shuaras est asociada con la brujera, mal de aire, mal de ojo u otras dolencias provocadas por los espritus del monte, o el deseo deliberado de causar el mal a otra persona. La idea de muerte y enfermedad tiene una elaborada simbologa entre los nativos de la Amazona. Creen que son causadas por flechas mgicas y espritus enviados por Shamanes para causar dao. Para evitar ser afectados los Shamanes ingieren Ayahuasca y guanto que son plantas mgicas segn ellos, con poder, preparadas en rituales para prevenir las enfermedades o protegerse de ellas y que les permitan pasar de un plano cotidiano a un plano mgicocurativo 6.4.5. Educacin 6.4.5.1. Condicin de Alfabetismo
Las tasas de analfabetismo de la poblacin de 10 aos y ms, en la Provincia de Morona Santiago es del 10,7% en las mujeres, y del 6,7 % en los hombres. El analfabetismo se redujo de 11,5% en 1994 a 8,8% en el 2003; es te porcentaje est por debajo de la media provincial que es de 10% y el nacional de 9%. La poblacin de cinco aos y ms que esta en edad escolar es de 10.837 entre nios y jvenes; esta cifra representa el 36,3% de la poblacin.
70
Tabla No. 23. MORONA: ASISTENCIA A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
PARROQUIAS Macas Alshi Proao San Isidro Sevilla Sina Zua Cuchaentza Ro Blanco Total:
TOTAL 4.799 110 451 266 3.720 329 74 541 547 10.837
HOMBRE 2.287 51 236 129 1.897 172 43 275 252 5.342
MUJER 2.512 59 215 137 1.823 157 31 266 295 5.495
En el rea de estudio se identific algunas unidades de Educacin pblica y privadas en el barrio norte se tiene una UNITA, en el barrio centro la escuela Eloy Alfaro, el colegio de Arquitectos en el barrio centro, en tanto que en el barrio La Loma se encuentran las unidades educativas Dolores Sucre, Instituto Normal Superior Jos Pintado, el colegio Domingo Comn, una Guardera del INFA, una escuela denominada Proyecto CIDI, en la avenida Amazonas y Juan de Salinas se encuentra la Universidad Catlica. Segn datos obtenidos del Censo, alrededor del 30% de la poblacin en edad escolar no asiste a establecimientos educativos. Las cifras ms altas estn localizadas en el rea rural y sobre todo en las parroquias mayoritariamente indgenas. Los pobladores manifiestan que a esta situacin se aade la desercin.
Tabla No. 24. MORONA: ASISTENCIA A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EN %
PARROQUIAS Macas Alshi Proao San Isidro Sevilla Sina Zua Cuchaentza Ro Blanco Total:
ASISTEN 81.0 75.5 70.3 72.6 65.9 68.1 73.0 62.8 61.2 72.7
NO ASISTEN 19.0 24.5 29.7 27.4 34.1 31.9 27.0 37.2 38.8 27.3
71
6.4.5.2.
Nivel de Instruccin
La oferta educativa cantonal es de 74 establecimientos para 7 166 nios y jvenes, que son atendidos por 622 profesores.
Tabla No. 25. MORONA: OFERTA EDUCATIVA
NIVEL Pre primario Primario Secundario Total
ESTABLECIMIENTOS 17 48 9 74
ALUMNOS 539 4.349 2.278 7.166
PROFESORES 24 315 283 622
Fuente: Direccin Provincial de Educacin, 2007 - 2008 Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
Las relaciones de alumnos por establecimiento y por profesor son satisfactorias en tanto contribuye a lograr una educacin personalizada. Los padres de familia perciben que los nios y jvenes no estn recibiendo una buena educacin, que los establecimientos educativos tienen carencias de equipamiento, laboratorios y materiales pedaggicos y que los maestros tienen restricciones para ofertar una educacin de calidad acorde con los requerimientos del desarrollo de la tecnologa y de la ciencia y por ende del pas.
Tabla No. 26. MORONA: INDICADORES DE EDUCACIN
NIVEL Pre primario Primario Secundario
ALUMNOS POR ESTABLECIMIENTO 32 253 97
ALUMNOS POR PROFESOR 22 14 8
Fuente: Direccin Provincial de Educacin, 2007 - 2008 Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
El 91, 6 % de la poblacin mayor de 10 aos, es alfabeta. Las parroquias con mayores cifras de analfabetismo son Proao, Sevilla y Sina.
Tabla No. 27. MORONA: POBLACIN ALFABETA Y ANALFABETA (%)
PARROQUIA Macas Alshi Gral. Proao San Isidro Sevilla Don Bosco Sina
ALFABETA 95,8 96,5 88 91,4 87,4 89,7
ANALFABETA 4,2 3,5 12 8,6 12,6 10,3
72
Zua Cuchaentza Ro Blanco Total:

94,6 91,8 91 91,6
5,4 8,2 9 8,4
En lo referente a los centros de educacin superior, se registra la actividad de las siguientes universidades, que brindan servicios de educacin en forma presencial y a distancia, ya que sus sedes principales se encuentran en otras ciudades del pas.
Tabla No. 28. MORONA: CENTROS DE EDUCACIN SUPERIOR
N 1 2 3 4
UNIVERSIDAES Escuela Superior Politcnica Ecologa Amaznica ESPOCH, Escuela Superior Politcnica del Chimborazo Universidad Catlica de Cuenca Universidad Politcnica de Loja
Fuente: Levantamiento de Informacin de Campo Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
En la tabla 14 se resume la oferta acadmica que ofrecen algunas de las Universidades que prestan servicios dentro de la regin
Tabla No. 29. OFERTA ACADMICA DE LAS PRINCIPALES UNIVERSIDADES EN LA ZONA DE ESTUDIO
UNIVERSIDAD FACULTADES / CARRERAS - Facultad de Ciencias Administrativas y Ambientales Carreras: - Ingeniera en Empresas Ecotursticas y de Hospitalidad - Ingeniera en Empresas Comerciales y Consumo Ecolgico - Ingeniera Financiera y Certificacin Ambiental - Ingeniera en Sistemas Informticos para Econegocios Y Gerencia - Ingeniera Ambiental - Ingeniera en Agroempresas y Recursos Naturales Renovables Facultad de Ecologa Humana Carreras: - Medicina - Ingeniera en Biofsica y Rehabilitacin - Derecho - Ingeniera en Comunicacin Ambiental y Educativa - Ingeniera en Gestin Ambiental y Educativa - Enfermera y Aplicaciones Naturistas SEDES / EXTENSIONES El campus politcnico matriz se encuentra en la ciudad de Tena en la provincia de Napo, y contiene la infraestructura ms emblemtica de esta Escuela Superior (i.e. Universidad). En este campus se puede encontrar: zoocriadero de especies amaznicas, invernaderos, laboratorios de informtica, laboratorios de aguas y suelos, casona de pasantas, senderos ecolgicos, y facilidades deportivas. Sedes / Extensiones La ESPEA tiene campuses para educacin presencial en las siguientes ciudades ecuatorianas: - Nueva Loja - Pto. Orellana - Puyo - Macas (07) 2702385 Don Bosco (Atrs del Estadio Marcelo Navarrete) - Zamora - Baos - Shushufindi INFORMACIN ADICIONAL
ESPEA Escuela Superior Politcnica Ecologa Amaznica Fundada en 1997, es particular cofinanciada, Estudiantes 3700 Pregrado 3200 (Presencial y Distancia) y Postgrado 500
Las carreras se abren dependiendo de si existe o no demanda de la misma por parte de la poblacin. Lic. Irma Snchez Jefa de Planeamiento Integral ESPEA
73
Sucua: - Ingeniera Financiera y certificacin Ambiental. Macas: - Empresas Ecotursticas y de Hospitalidad. - Sistemas de informticos para Econegocios y gerencia. - Enfermera y Practicas Naturistas - Jurisprudencia y Derecho Ambiental - Ingeniera Ambiental y Construcciones Ecolgicas
- Sucua (07)2741620 099585010 Av. Carlos Julio Arosemena Monrroy (diagonal ex pileta) - Yantzaza - Quito
Facultad de Administracin de Empresas Ciclo Formativo - Ingeniera en Empresas - Ingeniera en Comercio Exterior - Ingeniera en Marketing - Ingeniera Comercial - Ingeniera en Contabilidad y Auditoria Unidad de Educacin a Distancia Facultad de Administracin de Empresas Lic. Contabilidad y Auditoria Lic. Secretariado Gerencial Ingeniera Gobierno Secciona Ingeniera Comercial-Semipresencial Facultad de Ciencias Ingeniera Qumica Tecnologa Qumica Industrial Ingeniera en Biotecnologa Ambiental Bioqumica y Farmacia Ingeniera en Biofsica Ingeniera en Estadstica Informtica Facultad de Ciencias Pecuarias Ingeniera Zootcnica Ingeniera en Industrias Pecuarias Facultad de Informtica Electrnica Diseo Grfico Ingeniera Electrnica Tecnologa en Computacin Analista en Sistemas Informticos Ingeniera en Sistemas Informticos Facultad de Mecnica Ingeniera de Mantenimiento Ingeniera Mecnica Ingeniera Industrial Ingeniera Automotriz Facultas de Salud Pblica Promocin y Cuidados de la Salud Nutricin y Diettica Medicina Gastronoma Facultad de Recursos Naturales Ingeniera Agronmica Ingeniera Forestal Ingeniera en Ecoturismo
ESPOCH Escuela Superior Politcnica del Chimborazo. Fue creada el 10 de octubre del 2006
Extensin en la Provincia de Morona Santiago. Carrera: Ingeniera Zootcnica Titulo: Ingeniero Zootecnista Duracin: 10 Semestres Autoridad: Ing. Jos Pazmio Carrera: Ingeniera en Gestin de Gobiernos Seccionales Semipresencial Titulo: Ingeniero en Gestin de Gobiernos Seccionales Duracin: 9 Semestres Autoridad: Ing. Oscar Granizo Carrera: Licenciatura en Secretariado Gerencial Semipresencial Titulo: Licenciado en Secretariado Gerencial Duracin: 9 Semestres Autoridad: Ing. Oscar Granizo Carrera: Licenciatura en Contabilidad y Auditora Semipresencial Titulo: Licenciado/a en Contabilidad y Auditora Duracin: 9 Semestres Autoridad: Ing. Oscar Granizo Carrera: Ingeniera en Sistemas Titulo: Ingeniero en Sistemas Informticos Duracin: 10 semestres Autoridad: Dr. Romeo Rodrguez Carrera: Ingeniera de Industrias Agropecuarias Titulo: Ingeniero en Industrias Pecuarias Duracin: 10 Semestres Autoridad: Ing. Jos Pazmio Carrera: Ingeniera en Ecoturismo Titulo: Ingeniero en Ecoturismo Duracin: 10 Semestres Autoridad: Ing. M.Sc. Eduardo Muoz Jcome Carrera: Ingeniera en Geologa y Minas Titulo: Ingeniero en Geologa y Minas Duracin: 10 Semestres Autoridad: Ing. M.Sc. Eduardo Muoz Jcome
SERVICIOS Campus politcnico, laboratorios, complejo deportivo y recreacional, sistema de transporte politcnico con buses a toda hora, comedores, gasolinera politcnica, librera, departamento mdico y odontolgico, biblioteca, Internet y granjas experimentales en Chimborazo. VIDA ESTUDIANTIL Federacin de Estudiantes Politcnicos del Chimborazo (Fepoch) Federacin de Estudiantes Politcnicos del Ecuador (FEPE) grupos de teatro Danza, msica, guitarra clsica, pintura y poesa. CONVENIOS La ESPOCH tiene ms de 50 convenios con instituciones y organizaciones locales, nacionales e internacionales, los convenios acadmicos ms relevantes son varias universidades en: Blgica, Japn, EE.UU., Cuba, Colombia, Mxico y Brasil, que implican asistencia y transferencia tecnolgica, pasantas y capacitacin estudiantil. BECAS INTERNAS Se realiza una seleccin de estudiantes que tienen opcin a becas econmicas, acadmicas, deportivas, culturales y de investigacin.
74
Actualmente se encuentran funcionando: Arquitectura y Urbanismo ( * ) Arquitectura y Urbanismo Modalidad: Semipresencial Ciencias de la Educacin Ciencias de la Informacin y Comunicacin Social Contabilidad Derecho Economa y Finanzas Enfermera ( * ) Ingeniera Civil ( * ) Ingeniera Comercial Secretariado Bilinge Sicologa Clnica Trabajo y Servicio Social ( * ) Carreras temporalmente suspendidas en la modalidad a distancia.
Universidad Catlica de Cuenca
Las carreras existentes y reconocidas en las sedes operativas mencionadas, cuyos perfiles profesionales, planes y programas reposan en el CONESUP, son: Derecho Trabajo y servicio social Ciencias de la Informacin y Comunicacin Social Sicologa Clnica Enfermera Economa y Finanzas Ingeniera comercial Contabilidad Ingeniera Qumica Ingeniera Industrial Ingeniera Agronmica Medicina Veterinaria y Zootecnia Ingeniera Civil Ingeniera de Sistemas Arquitectura y Urbanismo Secretariado Ejecutivo.
Oferta Acadmica La unidad academiza de estudios a distancia, previo el estudio diagnstico de demanda, posibilidades y aspirantes; con la autorizacin del Consejo Universitario, ha creado diferentes carreras universitarias en las modalidades semipresencial y a distancia, para las sedes operativas que mantiene en las ciudades de Tena, Macas, Mndez, Zamora, Naranjal y Quito. (ver sedes) Sede Macas Coordinador: Dr. Telmo Rivadeneira Rivadeneira Direccin: Jos Villanueva y 29 de Mayo Telefax: (593 7) 2700392 / 2700393 La oferta acadmica que presenta la UTPL, en Modalidad a Distancia, es integral oferta acadmica que presenta la UTPL, en Modalidad a Distancia, es integral han conformado cuatro reas del conocimiento, considerando: Las exigencias sociales del medio ocupacional del pas. Las condiciones actuales de la ciencia, de la tecnologa, as como de las nuevas corrientes de pensamiento. Una visin dinmica de la realidad, ya que el conocimiento y la ciencia no es algo acabado; sino, un proyecto en constante construccin. Las diversas lneas curriculares para planificar los procesos de interaprendizaje de acuerdo con las exigencias de las modernas teoras cientfico-humansticas. rea Tcnica Ciencias de la Computacin (Ingeniero) rea Socio-Humanstica Comunicacin Social (licenciado) Derecho (Abogado) Psicologa (Licenciado)
rea Tcnica Ciencias de la Computacin (Ingeniero) rea Socio-Humanstica Comunicacin Social (licenciado) Derecho (Abogado) Psicologa (Licenciado) Carrera Ciencias de la Educacin, mencin en: Ciencias Humanas y Religiosas (Licenciado) Educacin Bsica (Licenciado) Educacin Infantil (Licenciado) Fsico Matemticos (Licenciado) Ingls (Licenciado) Lengua y Literatura (Licenciado) Qumica y Biologa (Licenciado) rea Administrativa Administracin de Empresas (Ingeniero) Administracin en Hotelera y Turismo (Ingeniero) Administracin Banca y Finanzas (Ingeniero) Asistencia Gerencial y Relaciones Pblicas (Licenciado) Contabilidad y Auditora (Ingeniero) Economa (Economista) rea Biolgica Gestin Ambiental (Ingeniero) Sucua Coord.: Sra. Norma Espinoza Len Dir.: 3 de Noviembre Y Domingo Comn Telfono (2)740532 Mndez Coord.: Srta. Tannya Leonor Moran Larreategui Dir: Cuenca y Domingo Comn Telfono (2)760548CU. Macas Coord: Lic. Grecia Mara Esmeralda Flor M. Dir: Calle 10 de Agosto y Sosti esquina. Telfono: (2)700210CU 700539c. Limn Indaza Coord: Srta. Rosa Margarita Surez Atiencia Dir: CBarrio la Playa, calle 10 de Agosto y Simn Bolvar, frente al Mercado Central. Telfono: (2)770736CU 099649395
UTPL Universidad Tcnica Particular de Loja
75
Solo en la ciudad de Macas existen 31 centros educativos regidos por la Direccin de Educacin Hispana y ms de 41 establecimientos que ofrecen educacin a todo nivel, de los cuales 3 son preprimarios-prekinder, 13 jardines de infantes-knder, 10 escuelas, 6 colegios, 1 centro artesanal, 2 institutos superiores, 3 Universidades presenciales y 2 a distancia, 1 escuela para nios y jvenes especiales. La relacin de 98 alumnos por establecimiento y de 15 alumnos por aula, es relativamente apropiada para una educacin personalizada y de calidad. Sin embargo, es importante mencionar que los centros educativos se encuentran concentrados en la ciudad de Macas: 37,43% en las zonas norte y occidental del total de establecimientos pertenecientes a la Direccin de Educacin Hispana. El 91,6% de la poblacin mayor de 10 aos es alfabeta y el 8,2% es analfabeta, lo que representa 2,445% de habitantes del total de la poblacin. En lo que concierne a la educacin Bilinge, el cantn Macas cuenta con 2 planteles de educacin bilinge con 5 maestros esto en el nivel primario, en tanto que en el nivel medio se cuenta con 1 plantel y 2 profesores. 6.4.6. Vivienda 6.4.6.1. Nmero y Tipo de Viviendas - Materiales
En el Cantn Morona, el 68,5% de las viviendas son propias; como vemos, supera el porcentaje de pas que es de 67,3%. Lo mismo pasa con el promedio de personas por dormitorio que es de 3,2 y el hacinamiento es de 36,1%. El constante flujo de la poblacin hacia el rea urbana no le corresponde necesariamente una dotacin de vivienda para estos inmigrantes. La disponibilidad de espacios para construir los hogares es escasa; estos no estn bien localizados y carecen de servicios. De acuerdo al Censo 2001, el 66% del total de las viviendas son propias y el 26% son arrendadas; en el rea urbana, el 48% son propias y el 45,1% son arrendadas. En cambio en el rea rural el 84% son propias y el 7,1% son arrendadas.
76
Tabla No. 30. TIPO DE VIVIENDA TIPO DE TENENCIA TOTAL URBANO RURAL
Propia Arrendada En anticresis Gratuita Por servicios Otra Total
4,431 1,749 28 278 206 30 6,722
1,602 1,511 21 156 43 18 3,351
2,829 238 7 122 163 12 3,371
Los problemas que se originan por la escasez y calidad de la vivienda se reflejan en indicadores de hacinamiento del 36,1% que afectan la calidad de vida de la poblacin. El nmero promedio de personas por dormitorio en el cantn es de 3.2%, siendo la parroquia Sevilla la de mayor concentracin por dormitorio. Los hogares en el cantn Morona poseen 28,6% y cuarto con cocina el 76,7%. 6.4.6.2. Servicio Fundamentales
El cantn Morona cuenta con servicios de agua tratada, de alcantarillado, recoleccin de basura municipal, disponen de bateras sanitarias, posee servicio de energa elctrica, telefnico, agua potable. Si hacemos una comparacin con los porcentajes a nivel nacional en cuanto a los diferentes servicios, el indicador de agua entubada por red pblica en el cantn Morona es de 85,6%, a diferencia del 78% de la media nacional; la red de alcantarillado es de 41,6% y en lo nacional es de 65%; el servicio elctrico es de 53,3%, inferior a lo nacional que es de 77,7%; el sistema telefnico sigue siendo inferior 8,5% en lo cantonal y de 15,7% a nivel de pas; lo mismo sucede con el resto de indicadores. Debemos hacer hincapi en que el proyecto de alcantarillado subsistema 13, mejorara las condiciones fsicas para el desarrollo de la ciudad y sectores vecinos, como tambin se incrementara la cobertura del servicio de recoleccin de aguas grises y de lluvia; se mejorara las condiciones de de los recursos hdricos que atraviesan la ciudad de Macas el proyecto tiene una extensin de 13,4 Km. En cuanto a la comunicacin aproximadamente el 80% utiliza telfono celular ya que las operadoras MOVISTAR, ALEGRO, PORTA, tienen seal regular en la zona. El 8,5 tiene lnea telefnica convencional.
77
En lo que concierne a la infraestructura Pblica el Cantn Morona y especficamente los barrios a ser afectados por el proyecto de alcantarillado, cuentan con casas comunales, capillas e Iglesias Catlicas como Evanglica, se observ tambin 7 Clnicas Particulares, el Aeropuerto Edmundo Carvajal, varios colegios y escuelas, como Universidades, coliseo Canelos, y La Loma, el parque Cvico, Bancos y Cooperativas de Ahorro, Estamentos del Estado como El Municipio, Consejo Provincial, MIDUVI, MAGAP, MAE, entre otras. 6.4.7. Estratificacin 6.4.7.1. Grupos Socioeconmicos
En el cantn Morona, se puede considerar en un estrato econmico social mejor ubicado a los empleados pblicos, a las personas que tienen un trabajo e ingreso estable, a las personas que trabajan de manera permanente en las empresas o venden servicios a estas empresas, y a las que viven de su negocio propio. En este sentido se pudo observar gran cantidad de locales comerciales en la zona de influencia del proyecto de alcantarillado, como tambin algunas Clnicas Particulares, bancos, unidades educativas, Estamentos del Estado, entre otras. 6.4.7.2. Organizacin y Participacin Social
La poblacin del cantn Morona, motivado por la multiplicacin de los problemas tanto sociales como econmicos ha desarrollado su capacidad organizativa y participativa, aunque limitada. En este sentido, en este sentido en la zona de influencia existen las siguientes organizaciones:
Tabla No. 31. ORGANIZACIONES SOCIALES
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN Sr. Franklin Puente Sr. Manuel Isama Economista Marco Veln Sr. Vicente Ruiz Seores Comercial Seores Comercial Sr. Alfonso Dvalos Seores Comercial Sr. Edgar Soto Seores Seores Seores Seores Sr. Danilo Molina Comercial La Baha Comercial Isama Comercial Veln Mueblera Graciela Maveli Royal Comercial del Valle Jaher Comercial Soto Comy Comec Cia. Ltda Manzana Real Balcn del Rio Arrayan y Piedra Federacin deportiva de Morona Santiago
78
Sr. Galo Serrano Doctor Diego Barriga Seores Seores Seores Seores Seores
Fuente: Gobierno Municipal del Cantn Morona Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH
Cooperativa de Taxis 29 de Mayo Cooperativa de Taxis 5 de Agosto Cooperativa Taxtermac Cooperativa Mix Taxi Cooperativa Sangay Cooperativa Kiruba Cuerpo de Bomberos de Morona
Otra de la Organizacin importante que existe es la de Medios de Comunicacin tanto radial, escrita y televisiva. Existe tambin Clubes Deportivos en cada uno de los barrios, como tambin el comit de padres de familia de las diferentes unidades educativas.
Tabla No. 32. MEDIOS DE COMUNICACIN
MEDIOS DE COMUNICACIN Padre William Cifuentes Abogado Carlos Galarza Seor Washington Vallejo Garay Licenciado Patricio Pumagualle Tecnlogo Fabin Navarro Sr. Cesar Correa Licenciado Juan Pablo Veln Licenciado Natale Antun Sr. Marcelo Noguera Sr. Edgar Llerena Licenciado Marcelo Samaniego Licenciado Tito Tubay Licenciado William Rivadeneira Sr. Wilson Cabrera Sr. Alfredo Pitiur
Director de Radio La Voz del Upano Director Radio Bonita Director Radio Morona Director de La Radio Director Radio Olmpica Director de Radio Shalom Director de Amazona TV Director Radio Arutam Director Peridico Frontera Director Peridico Randimpa Director de La Revista Provincia Director Peridico Visin Director Peridico El Observador en Macas Director Radio Canela Director Radio Kiruba
En lo que concierne a la organizacin barrial, cada una tiene una directiva que es la encargada de de la organizacin del sector y por la que estn vinculadas la mayora de la poblacin, ests estn obligadas a cumplir con ciertos requisitos para ser reconocidos como socios tales como: Tener una propiedad dentro del barrio, o arrendar la misma. Participar activamente en las actividades barriales. Participar con voz y voto en las asambleas barriales.
79
Las directivas de los barrios estn integrados por los siguientes miembros que estarn en funciones dos aos, estos son:
Tabla No. 33. DIGNIDADES BARRIALES DEL REA DE INFLUENCIA
BARRIO Barrio Norte La Loma Centro Los Canelos Juan de La Cruz
NOMBRE Ing. Rolando Vlez Pablo Bernal Dr. Leonardo Arvalo Ab. Carlos Galarza Sra. Teresa Altamirano
DIGNIDAD Presidente Presidente Presidente Presidente Presidenta
TELFONO 2700-435 089126517 2702-042 2702-652 y 2702339 2701-016
La Asociacin est constituida desde el 11 de Septiembre de 2002 y publicada en el Registro Oficial No. 660. 6.4.8. Infraestructura Fsica 6.4.8.1. Vas de Comunicacin
El sistema vial de Morona establece que las principales irregularidades en el funcionamiento de la infraestructura vial, se deben principalmente a las caractersticas geomtricas de las vas es decir la falta de jerarquizacin de las diferentes vas segn necesidades, y las condiciones fsicas que actualmente padecen, en contraste con las ideas de desarrollo que se orientan para el futuro de la ciudad tanto de los habitantes como del equipo planificador y la institucin municipal. Se pudo observar que las vas de ingreso a la ciudad se encuentran en excelente estado y qu decir de las vas del interior de la ciudad est bastante bueno, sin dejar de mencionar que algunas de ellas necesitan algo de mantenimiento. En lo que concierne al transporte, actualmente la ciudad de Macas cuenta con lneas de transporte terrestre y areo que ingresan a la ciudad de manera continua. En el servicio terrestre cuenta con camionetas, taxis y buses pulman que vienen de otras provincias. Las empresas que operan en el Cantn Morona son las siguientes: Cooperativa Valle del Upano, Cooperativa Sucua, Empresa Turismo Oriental, Cooperativa San Francisco, Macas Limitada, estas compaas prestan su servicio a nivel Interprovincial; en tanto que la cooperativa Rayo de Luna presta su servicio a nivel parroquial.
80
Estos son elementos importantes para la comunicacin y comercializacin de los diferentes productos. El transporte interparroquial tiene sus frecuencias cada 30 minutos; las unidades de Taxis estn agremiadas en cooperativas como: La 29 de Mayo, 5 de Agosto, Mixtaxi, Casacuenve, Sangay, Textermac, y se encuentra ubicadas en paradas especificas dentro del sector cntrico comercial de la ciudad. El transporte urbano es prestado por las cooperativas Trujama, Cutucu, con frecuencias diarias de aproximadamente 15 minutos. El servicio areo actualmente se encuentra facilitado por la empresa Saereo con 2 circuitos diarios en la maana, con frecuencias Macas - Quito, y viceversa. Otras lneas areas ofrecen fletes a las diferentes comunidades, siendo stas Servicio Areo Misional (SAM) Areo Regional y Servicio Social de la FAE. 6.4.9. Servicios Bsicos 6.4.9.1. Educacin
Los servicios educativos en el cantn Morona se imparten en instituciones de carcter estatal, como particular en la zona del proyecto se cuenta con 8 unidades educativas tanto escuelas como colegios y unidades de educacin superior y una guardera del INFA. Todas son pluridocentes de enseanza presencial y a distancia. 6.4.9.2. Salud
En el cantn Morona se cuenta con un Hospital Regional perteneciente al Estado, una unidad mdica de la Cruz Roja, y 5 Clnicas Particulares que prestan el servicio en la zona de influencia del proyecto. 6.4.9.3. Saneamiento Ambiental
En la cabecera cantonal de Morona, el sector central cuenta con cobertura de agua y alcantarillado. El sistema de agua potable es administrado por la Municipalidad del cantn Morona. La planta potabilizadora tiene una cobertura de de un 90% a la poblacin, la captacin se lo hace del rio Quebrada ubicado en la parroquia San Isidro, esta clorada durante 24 horas, realizndose un control de calidad semanalmente. En lo que respecta al alcantarillado la ciudad de Macas, cuenta con dos redes de alcantarillado, uno sanitario y otro pluvial, con una cobertura del 80%; el sistema es administrado por la Municipalidad del cantn Morona. No se cuenta con un tratamiento sanitario es por ello que el nuevo proyecto de alcantarillado prev la construccin de una planta de tratamiento de aguas grises. Ya que estas aguas se desfogan directamente sobre el canal Plaza yacu.
81
Del total de las viviendas, el 46,8% a nivel cantonal utiliza alcantarillado, el 91,57% en el rea urbana y 8,42% en el sector rural. (INEC 2001). 6.4.10. 6.4.10.1. Estaciones de Servicio Tipos de Actividades Industriales, Educacionales y Socio Culturales
Las actividades industriales ms sobresalientes que se desarrollan en la zona, estn dedicadas casi exclusivamente al sector comercial. Tantos locales comerciales con diferentes productos de vestir, para el hogar, industrial, etc., como tambin el mercado donde llega producto de todas las partes del pas. Segn datos del Municipio, existen en el cantn Morona 553 negocios con patentes, no se observa registros de empresas dedicadas a la transformacin o al procesamiento, generador de empleo y riqueza. Existen aproximadamente 213 artesanos afiliados a la Junta de Defensa del Artesano. Otras actividades que se desarrollan en la zona de estudio es la educativa con unidades de formacin que se orientan a impartir educacin tanto a nivel primario, secundario, como universitario; Clubes deportivos encaminado a fortalecer la unin entre los comuneros. 6.4.11. Trfico Actual y Proyeccin al Futura
La proyeccin de crecimiento futuro de trfico est en concordancia con el incremento del movimiento de pasajeros, debido al crecimiento de los Centros Poblados de la Provincia de Morona Santiago y del Cantn Morona. 6.4.12. Actividades Productivas
El sector Servicios del cantn se sostiene, en gran parte, de los Servicios comerciales y poblacin flotante que se dedica a diferentes actividades como albailera, jornaleros en fincas, entre otras. La agricultura es la principal actividad de la poblacin en la zona perifrica, las fincas son de una extensin media de 50 Ha donde se cultiva una diversidad de productos como caf, cacao, maz, arroz, pltano, yuca, guineo, pasto y otros productos como la papa china, camote, malanga, estos ocupan aproximadamente el 71% de la superficie cultivada y cosechada del cantn. Estos productos son en su mayora son consumidos y vendidos en el mercado local y otra parte sale a los mercados nacionales. Los propietarios de ms de 50ha, mantienen ms del 50% de la propiedad como monte y bosque. Los cultivos son esencialmente para la subsistencia. Segn las posibilidades econmicas siembran mayor o menor cantidad de hectreas; adems, depende del tipo de tierra y de las condiciones topogrficas del suelo.
82
La actividad pecuaria en la zona se caracteriza porque la mayora poseen caballos, pavos, gallinas, cerdos, y ganado vacuno para carne y leche, entre 5 a 10 cabezas por finqueros, lo cual depende de la superficie sembrada de pasto y de su capacidad econmica, existe tambin una pequea cantidad de piscinas para la cra de tilapia. Estas actividades son compartidas por todos los miembros de la familia. Los animales son mantenidos con alimento casero como pltano, maz duro y restos de comida. Los animales son atacados por enfermedades como el carbunco, tupe, garrapatas, fiebre aftosa, peste de gallinas y otras que disminuyen los rendimientos, constituyndose en el limitante a su actividad productiva. Por ello, los finqueros han manifestado necesitar asistencia tcnica y capacitacin en el manejo adecuado de animales, especialmente del ganado vacuno. En la zona de influencia las actividades productivas se desarrollan especialmente en el campo comercial y artesanal como tambin en el ejercicio pblico, otra de las actividades sera el de la transportacin y los servicios hoteleros.
Figura No. 5. CULTIVOS TRANSITORIOS, SUPERFICIE COSECHADA
6.4.13.
Habitantes del AID del Proyecto
En el rea de influencia del proyecto se encuentran barrios poblados como son: Juan de La Cruz, Barrio Centro, La Loma, Barrio Norte, Los Canelos, que son los directamente afectados por el proyecto de alcantarillado. 6.4.14. Turismo
El cantn es poseedor de varios atractivos tursticos, paisajes naturales, manifestaciones culturales que tienen limitaciones para su explotacin. La infraestructura turstica en la zona de estudio es limitada y se tuvo
83
conocimiento que no existen proyectos de implementacin turstico en el cantn. En lo que se refiere al alojamiento Macas cuenta con una variada infraestructura Hotelera, esta posee 61% de habitaciones de toda la provincia que es un porcentaje excelente, existen hoteles, cabaas, Hostales, Pensiones, todos con los ms variados precios. En el centro de Macas se puede visitar la Catedral de La Pursima de Macas que es muy visitada por propios y extraos, esta se encuentra en un sitio denominado Colina Sagrada. Tambin se tiene como atractivo turstico el Mirador Emisora Voz del Upano que se encuentra ubicado en una colina en el margen derecho del ro Upano. Museo de la Casa de la Cultura, el Mirador de Quilamo, entre otros. En lo que se refiere al servicio de restaurantes, este se concentra especialmente tras el Aeropuerto, en la avenida Jaime Rolds. 6.4.15. Sntomas de Conflictividad Social
Con respecto a este tema se puede decir que la gran mayora de los pobladores estn de acuerdo con el proyecto de alcantarillado, ya que no se encontr con moradores del rea de influencia que se opusieran a este propsito; se pudo conversar con algunas dignidades barriales y estn de acuerdo con la ejecucin de este proyecto. El presidente del barrio La Loma manifest estar muy contento con la ejecucin de este proyecto de alcantarillado ya que el actual ha colapsado, manifest tambin que en el pasaje La Guayusa falta red de agua potable y que si ojala se pavimente o se coloque capa asfltica y no poner adoquines en el sector.
que no se caotice el trfico. mano de obra en la zona.
Otras personas manifestaron que los trabajos se lo realice por sectores para
La idea tambin, manifest un morador es que se priorice la generacin de 6.4.16. Conclusiones
La ejecucin del proyecto llevar a mejores condiciones fsicas para el desarrollo de la ciudad de Macas y sectores vecinos. Los barrios involucrados en el proyecto actualmente se encuentran en un nivel aceptable en trminos de educacin y no se vern afectados negativamente durante la ejecucin del proyecto. Habr un incremento de la cobertura del servicio de recoleccin de aguas servidas como tambin de aguas lluvias.
84
En lo que concierne a la alimentacin, el 82,8% de la poblacin admiti alimentarse tres veces al da y segn 72,4% de los entrevistados el rubro alimentario es el principal egreso de las familias. La principal actividad de los habitantes del rea de influencia del proyecto es el agro a pequea y mediana escala como tambin el comercio y el trabajo asalariado en menor medida. Los predios que se encuentran en el rea del proyecto sern revalorizados. Existir un fortalecimiento de la relacin entre el Gobierno Local y la ciudadana. La mayor parte de las viviendas del rea de influencia se caracteriza por estar construidas con bloque-ladrillo y techos de mampostera o teja. Utilizan el gas para cocinar, y cuentan con todos los servicios bsicos. Es una zona turstica, desafortunadamente no existen proyectos que lleven al desarrollo de este componente tan importante. El rea analizada se caracteriza por contar con una organizaciones barriales, de directivas completas y otras como las religiosas o deportivas que llevan al fortalecimiento de los barrios. Existir la generacin temporal de plazas de trabajo en el proyecto. Finalmente se generan nuevos modelos de participacin ciudadana para el desarrollo, como tambin, mejoramiento de las condiciones de los recursos hdricos que atraviesan la ciudad de Macas.
85
7. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto Construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Sub Sistema 13, se relacionarn los diferentes componentes ambientales del entorno con las actividades involucradas en el desarrollo del proyecto. A partir de esta interrelacin se podr establecer la importancia y el efecto que tendrn las actividades especficas para el proyecto. Considerando a las actividades que el proyecto realizar en sus etapas de construccin, operacin y mantenimiento, se identificarn aquellas actividades susceptibles de alterar las condiciones naturales del ambiente en el que se desarrollar el proyecto y los elementos que sern afectados en trminos de tiempo y espacio. Por tal razn la identificacin de impactos se efectuar mediante el anlisis de las interacciones que se presentarn entre los componentes del medio ambiente y el desarrollo del proyecto. El procedimiento utilizado para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales generados por el proyecto incluye las siguientes fases: Revisin de la informacin bitica, abitica, socioeconmica y cultural, obtenida en el campo para mostrar si la situacin caracterizada por la lnea base puede resultar modificada por las actividades a ejecutarse. Reconocimiento de cada actividad del proyecto e identificacin de los componentes ambientales afectados. Elaboracin de matrices causa-efecto tipo Leopold, para identificar y evaluar los impactos en todas las fases del proyecto. Anlisis de las matrices describiendo los impactos ms significativos para posteriormente plantear el Plan de Manejo Ambiental que incluye medidas de prevencin, mitigacin y compensacin. LISTA DE COMPONENTES AMBIENTALES
7.1.
7.1.1. Componente Fsico Dentro del componente fsico se incluyen los aspectos relacionados con el suelo, agua y aire.
86
SUELO Calidad del Suelo
Se refiere a la alteracin del suelo en sus parmetros fsico qumicos por la accin del proyecto. Estos parmetros son pH, humedad, compactacin, resistencia, etc.; adems de la alteracin de los estratos de suelo por la posible contaminacin de este componente por el vertido descontrolado de las aguas residuales generadas en el rea del proyecto; as mismo se considera la alteracin de las propiedades del suelo por contaminacin debido a actividades de manipulacin combustibles y lubricantes que son utilizados en la operacin de equipo y maquinaria. Estabilidad
Se refiere a la evaluacin de fenmenos naturales y fenmenos provocados por la intervencin humana que puedan ocasionar mecanismos de falla estructural de taludes o desarrollar zonas de falla de los mismos y que a su vez generen derrumbes; este anlisis se encamina especficamente a los efectos e impactos que se genera el tener zanjas abiertas y taludes expuestos procesos dinmicos y erosivos. AGUA Calidad del Agua
Se refiere a la alteracin de la calidad del agua superficial y subterrnea, que pueda alterarse por las actividades del proyecto. Si bien es cierto que las actividades de construccin no afectarn mayormente a este componente, el proyecto en su etapa de operacin minimizar la afectacin a la calidad del agua, en especial de la quebrada Plazayacu y el ro Copueno, cuerpos receptores de la descarga de este sistema de alcantarillado. Los parmetros a modificarse sern un decremento de los slidos en suspensin, turbiedad, pH, DBO, DQO. AIRE Calidad del Aire
Las actividades del proyecto alterarn la calidad del aire, provocado emisiones gaseosas por parte de fuentes mviles de emisin como maquinaria pesada y volquetas empleadas en el proyecto; de la misma manera se analizar la emisin de material particulado al ambiente (polvo) provocado por las acciones del proyecto en especial en las actividades de excavacin y movimiento de tierras, y acarreo de materiales.
87
Ruido y Vibraciones
Se refiere al incremento de los niveles de ruido y vibraciones provocados por las actividades del proyecto en sus etapas de construccin, operacin y mantenimiento; debido especialmente al uso de maquinaria de construccin e incremento del trfico peatonal y vehicular. 7.1.2. Componente Bitico Dentro del componente bitico se incluyen los aspectos relacionados con la fauna del rea de influencia del proyecto. Fauna
Las actividades del proyecto provocaran alteraciones en los hbitats y poblaciones faunstica, en especial de aves; provocados por la generacin de ruidos y vibraciones durante la construccin del proyecto. Es importante puntualizar que no se considera como componente afectado a la flora, ya que el proyecto se ejecutar dentro de la ciudad de Macas, y por tanto no se efectuar intervencin en reas naturales. 7.1.3. Componente Socio Econmico Dentro del componente socio econmico se incluyen los aspectos relacionados con las actividades de la poblacin y los obreros que trabajarn en la construccin y operacin del proyecto. Es importante sealar que al ser un proyecto que ser implantado en un rea intervenida, un rea rural, los mayores impactos ambientales generados sern provocados hacia la poblacin del rea de influencia directa, por lo que el anlisis de este componente es de vital importancia para establecer posteriormente las medidas de mitigacin y control ambiental dentro del Plan de Manejo Ambiental del proyecto. ESTATUS Y BIENESTAR SOCIAL Calidad de Vida
Se refiere a la alteracin que generar la construccin del proyecto sobre la vida cotidiana de los pobladores del rea de influencia, esto es sobre los aspectos de tranquilidad y armona de las personas que habitan en la ciudad de Macas. As mismo se evaluar la calidad de vida de los usuarios del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales una vez que este proyecto este en operacin.
88
Salud y Seguridad Pblica
Hemos tomado este componente por la necesidad de mantener la salud y seguridad de la poblacin, en especial durante la etapa de construccin del proyecto; ya que el desarrollo del mismo traer consigo alteraciones socioambientales que afectaran a la salud y seguridad de la poblacin, pues el medio donde se implantar el proyecto ser interrumpido y modificado, condiciones que generaran cierto nivel de estrs producido por el ruido, por los gases (emisiones gaseosas), generacin de polvo, por posibles interrupciones de trnsito, presencia de maquinaria, posibles accidentes, entre otros aspectos. Generacin de Empleo
El proyecto aportar a mejorar en cierta medida el problema de la falta de puestos de trabajo, ocupando plazas labores temporales; para un mejor desarrollo del proyecto se recomienda que la poblacin empleada sea del sector, ya que los pobladores vern como propio el proyecto en desarrollo. Desarrollo Local
Este aspecto ser evaluado en base al beneficio que traer la construccin del sistema de alcantarillado y sistema de tratamiento de aguas residuales, tanto en los aspectos de salud, infraestructura, comercio, turismo, entre otros. ESTATUS Y BIENESTAR OCUPACIONAL Salud y Seguridad Ocupacional
Para asegurar la consecucin de cualquier proyecto de construccin es necesario crear condiciones de seguridad fsica y social de quienes van a estar a cargo de la concrecin del proyecto, esto supone: implementos de seguridad y proteccin para los trabajadores, medidas de seguridad y de auxilio inmediato. 7.2. LISTA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO
A lo largo de la construccin del Alcantarillado Combinado Sub Sistema 13, se van a generar varias actividades que interaccionan con el medio receptor, sin embargo se han planeado ejecutarlas por fases y en varios frentes de trabajo para minimizar la afectacin a los pobladores de las diferentes zonas de intervencin; a continuacin se describen las actividades agrupndolas en funcin a la similitud de intervencin.
89
7.2.1. Etapa de Construccin Replanteo y Nivelacin
La primera actividad a realizar en el inicio de la construccin del sistema de alcantarillado lo constituye el replanteo y nivelacin del proyecto. Para esto el constructor emplear equipos topogrficos tales como niveles y estaciones totales. Rotura de Calzadas y Veredas, Excavacin de Zanjas y Movimiento de Tierras
Una vez realizado el replanteo del proyecto que defini el trazado definitivo, se proceder a realizar el retiro de la capa de rodadura existente, en algunos casos ser asfalto, adoquinado tierra natural, este material ser encaminado como residuo de construccin a su sitio de disposicin final. Posteriormente se realizar la excavacin de las zanjas en donde se colocarn los diferentes tramos de tubera. Esta actividad ser desarrollada en base a las especificaciones tcnicas definidas para el proyecto. Para esta tarea se puede emplear maquinaria como retroexcavadoras o gallinetas. Si las zanjas presentan profundidades mayores a 2 m. debern tomarse medidas de precaucin para evitar derrumbes que pongan en peligro a los trabajadores, en estos casos se debern realizar entibados y apuntalamiento de los taludes. La zanja tendr 1,2 m. de ancho y permitir el trabajo de los obreros y trabajadores. La tierra resultante de la excavacin deber ser colocada a un lado de la zanja ya que servir para tapar los tramos de tubera colocados. No se podrn excavar tramos de ms de 400 m de zanja, ni se podrn dejar ms de 200 m de zanja sin relleno luego de haber colocado los tubos, ya que se deber vigilar que desde el inicio de la excavacin hasta cuando se instala la tubera y rellena la zanja no deben transcurrir ms de 7 das. La zanja se mantendr sin agua durante todo el tiempo que dure la colocacin de los tubos. La excavacin de las zanjas no deber realizarse con presencia de agua, este hecho dificulta el trabajo y pone en riesgo la seguridad de los trabajadores. Cuando se realicen las excavaciones, se proceder a dejar pasos peatonales, pudiendo ser estos puentes de madera o metlicos, que permitirn el paso de trabajadores y pobladores de las reas cercanas a las obras, esto ayudar a prevenir accidentes. As mismo, en caso de cruces con caminos, accesos a propiedades se implementarn estos pasos temporales con el fin de no interrumpir el flujo vehicular. Por otro lado esta actividad contempla del mismo modo el movimiento de tierras a ser realizado en las reas donde se implantarn las estructuras
90
especiales tales como pozos de revisin, sumideros y la estructura de descarga a la quebrada Plazayacu. Construccin de Pozos de Revisin y Sumideros
En cada cambio de direccin de los tramos de tubera, ya sea este en esquinas o en deflexiones del terreno se deber construir un pozo de revisin, la profundidad de los pozos ser de entre 1.50 m como mnimo para los de cabecera y 5,5 m en promedio para los pozos de mayor profundidad; adicionalmente se construirn los sumideros y pozos derivadores de caudales segn las especificaciones tcnicas del diseo definitivo. Para la construccin de los pozos de revisin, sumideros y pozos de derivacin de caudales ser necesario el empleo de equipo y maquinaria para realizar excavaciones, as como concreteras y herramienta menor para la fabricacin y fundicin de hormigones. En todo el proyecto se construirn un total de 129 pozos de revisin, 888 sumideros y 14 pozos de derivacin de caudales. Colocacin de Tuberas y Relleno de Zanjas
La colocacin e instalacin de tuberas y accesorios deber ser realizada en base a las especificaciones tcnicas del proyecto. En cuanto al relleno de zanjas, se realizar una vez que se han instalado las tuberas y haya sido aprobada por la fiscalizacin de la obra las pruebas hidrulicas de las mismas. Para rellenar las zanjas se utilizar la tierra, producto de la misma excavacin, que esta lateralmente a lo largo de la conduccin; el relleno ser por capas, la primera tendr un espesor de 30 cm. y se la realizar cuidadosamente con pala y apisonado, luego hasta los 60 cm. se utilizar pisn de mano, finalmente para el resto del relleno se podr utilizar rodillos o compactadores neumticos. El grado de compactacin del relleno depender de la ubicacin del tramo, debindose alcanzar mayores niveles de compactacin en sitios de cruces con caminos o ingresos a propiedades. Para cuidar la tubera y que esta no tenga ningn dao fsico, al realizar el relleno no se dejar caer material directamente sobre las tuberas, as mismo se deber terminar el relleno del tramo intervenido y no se dejarn tramos de zanja parcialmente rellenos. No se deber transitar sobre la tubera hasta que el relleno compactado llegue hasta los 30 cm. sobre la misma. Los materiales, fruto de la excavacin y que resultaren en exceso al finalizar el relleno de las zanjas, debern ser dispuestos en sitios apropiados y aprobados por la fiscalizacin del proyecto.
91
En varios tramos del proyecto se ha proyectado la construccin en sitio de tuberas de hormign. Reparacin de Veredas y Calzadas
Una vez terminadas las actividades de excavacin, movimiento de tierras, colocacin de tuberas y relleno y compactacin se deber reparar o rehabilitar las veredas y calzadas que fueron removidas. Para esto se deber realizar las fundiciones de hormigones en las veredas y reponer adoquinado o asfaltado, segn sea el caso, en las calles afectadas por el proyecto. Construccin de la Estructura de Descarga
En el proyecto se considera la construccin de una estructura de descarga en la quebrada Plazayacu, siendo este el sitio de la descarga final del sistema de alcantarillado. Para esta obra ser necesario realizar actividades como excavacin y movimiento de tierras, encofrado de elementos de hormign, fabricacin y fundicin de hormigones, colocacin de tuberas y material granular. La construccin debe apegarse a las consideraciones hechas en el diseo del proyecto y tomando en cuenta las especificaciones tcnicas del mismo. Los materiales, fruto de la excavacin y que resultaren en exceso, debern ser dispuestos en sitios apropiados y aprobados por la fiscalizacin del proyecto. Transporte de Materiales, Equipos y Maquinaria
Para la ejecucin del proyecto se requerir del transporte y acarreo de materiales de construccin como material ptreo, cemento, tuberas, accesorios, entre otros; y maquinaria y equipos como retroexcavadoras, gallinetas, plancha vibratoria, cortadora de tubos, compactadoras, elevadores, concreteras, vibradores, bombas y herramientas menores. Esta actividad modificara las condiciones de los sitios en donde se instalar la tubera, incrementando los niveles de contaminacin del aire, ruido, compactacin de suelo, etc. La maquinaria ser transportada a cada frente de trabajo desde su bodega que ser ubicada segn el mejor criterio del constructor y fiscalizador del proyecto; del mismo modo ocurrir con la bodega de materiales.
92
Mantenimiento de Equipo y Maquinaria
Para la construccin del proyecto se emplear maquinaria como retroexcavadoras, plancha vibratoria, cortadora de tubos, compactadoras, concreteras, elevadores, vibradores, bombas y herramientas menores. Esta deber tener un lugar especfico para su bodegaje en el sitio determinado por el constructor. Debido a la operacin continua de la maquinaria se pueden presentar desperfectos en su funcionamiento, por lo que debern realizar tareas de reparacin; as mismo se proceder a realizar un mantenimiento peridico efectundose tareas como cambio de lubricantes y filtros. Estas actividades pueden generar derrame de combustibles lubricantes que ocasionaran contaminacin de cuerpos receptores (suelo, agua y aire). Por esta razn, en la bodega determinada se deber implantar un sitio que cuente con facilidades que eviten cualquier tipo de contaminacin, estas pueden ser canales de drenaje perimetrales a la zona y trampa de grasa que intercepten el flujo de los derrames. 7.2.2. Etapa de Operacin y Mantenimiento Funcionamiento del Sistema
El funcionamiento del sistema ser una actividad permanente una vez finalizada la etapa de construccin del proyecto. El funcionamiento del sistema mejorar las condiciones sanitarias de la ciudad de Macas; de igual manera, estas zonas presentarn un incremento en su desarrollo econmico y social, incrementando el comercio y la plusvala de la regin. El proyecto mejorar las condiciones de conduccin, drenaje y descarga de las aguas residuales generadas por la poblacin; a futuro se espera que se complete el plan maestro de alcantarillado de la ciudad de Macas con la construccin de las plantas de tratamiento de aguas residuales. Mantenimiento del Sistema
Las tareas de operacin son el conjunto de acciones que se efectan con cierta frecuencia y oportunidad para mantener en funcionamiento al sistema de alcantarillado; mientras que las tareas de mantenimiento son acciones que se ejecutan de manera permanente y sistemtica en las instalaciones y equipos del sistema para mantenerlos en un adecuado estado de funcionamiento. Estas tareas deben ser ejecutadas por un equipo de personal que sea capacitado y pueda ejecutarlas eficientemente. Las actividades a realizarse generarn impactos permanentes sobre el medio ambiente del rea de influencia, tales como incremento del trfico peatonal y
93
vehicular, incremento de ruidos, entre otras, debido a que estas se las realizar de manera frecuente. 7.3. METODOLOGA AMBIETNALES DE EVALUACIN DE IMPACTOS
Para la evaluacin de impactos se ha elaborado una Matriz de Identificacin de Impactos o Matriz Modificada de Leopold que es una matriz de doble entrada causa-efecto (Canter, 1998); esta matriz, combina las actividades del proyecto en un eje y la lista de factores ambientales afectados a lo largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera que una accin determinada provoque un cambio de un factor ambiental, ste se apunta y posteriormente se describe en trminos de magnitud e importancia. De forma que se obtiene un anlisis integrado, global, sistemtico e interdisciplinario del medio y de sus muchos componentes. Por tanto la Evaluacin de Impactos se realiz mediante las siguientes matrices: Matriz No. 1: Nos permite identificar las interacciones o posibles impactos ambientales, sean estos positivos negativos, producidos entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales; as como determinar la Magnitud de cada impacto ambiental en base a la ponderacin de los criterios de Carcter, Intensidad, Extensin y Duracin. Matriz No. 2: Nos permite identificar las interacciones o posibles impactos ambientales y determinar su Importancia en base a la ponderacin de los criterios de Riesgo y Reversibilidad. Matriz No. 3: Muestra las interacciones identificadas con sus respectivos valores de Magnitud (determinados en la Matriz No. 1) e Importancia (determinados en la Matriz No. 2). Matriz No. 4: Contiene en primer lugar la valoracin final de cada impacto que es el resultado de la multiplicacin entre Magnitud e Importancia y finalmente la agregacin de impactos tanto para las actividades propuestas como para cada componente ambiental afectado.
Para los impactos negativos que son significativos, se plantean medidas para su prevencin, correccin, mitigacin y compensacin, cuyas propuestas se encuentran detalladas en el Plan de Manejo Ambiental. Los efectos ambientales identificados, se los evaluar y calificar considerando los siguientes criterios y ponderaciones:
94
7.3.1. Magnitud (Ma) El criterio de magnitud amalgama los criterios de Carcter, Intensidad, Extensin y Duracin, este parmetro se lo calcula mediante la siguiente frmula:
Ma C * I * W I ( E * W E ) ( D * W D )
Donde, C = I = E = D = WI = WE = WD = Carcter Intensidad Extensin Duracin Peso del criterio de Intensidad. Peso del criterio de Extensin. Peso del criterio de Duracin.
Carcter (C): Se refiere al tipo de afectacin que la accin analizada provoca o provocar en el factor con el cual interacciona. El carcter puede ser de dos tipos: negativa, perjudicial o desventajosa o a su vez positiva, benfica o ventajosa. Intensidad (I): Valora la fuerza del impacto ocasionado por las actividades del proyecto sobre el componente ambiental afectado. La valoracin cuantitativa de este parmetro es 10,0 para una intensidad alta; de 5,0 para una intensidad media y de 2,5 para una intensidad baja. Extensin (E): Valora la influencia espacial de los impactos previstos sobre el entorno. La valoracin cuantitativa de este parmetro es 10,0 para una extensin regional, es decir cuando se altera superficies extensas; de 5,0 para una extensin local, esto es cuando se altera superficies del entorno inmediato y de 2,5 para una extensin puntual, cuando se trata de un impacto localizado. Duracin (D): Se refiere al tiempo que dura la afectacin y que puede ser temporal, peridica permanente, considerando, adems, las implicaciones futuras o indirectas. Las matrices Leopold se detallan en el Anexo No. 2 de este documento. La valoracin cuantitativa de estos parmetros se detalla en la Tabla No. 34:
95
Tabla No. 34. ESCALAS DE VALORACIN PARA LOS PARMETROS DE CARCTER, INTENSIDAD, EXTENSIN Y DURACIN. PARMETRO CARCTER (C) INTENSIDAD (I) ESCALA DE VALORACION CUALITATIVA ESCALA DE VALORACION CUANTITATIVA
EXTENSION (E)
DURACION (D)
Positivo Negativo Alta Media Baja Regional Local Puntual Permanente Peridica Temporal
+ 1,0 - 1,0 10,0 5,0 2,5 10,0 5,0 2,5 10,0 5,0 2,5
En la ecuacin, la suma de los parmetros de intensidad, extensin y duracin corresponde al 100% de la valoracin de la magnitud, ponderando a cada parmetro con los siguientes pesos:
Tabla No. 35. PESOS ASIGNADOS PARA CADA PARMETRO DE VALORACIN DE MAGNITUD
PARAMETRO WI (Criterio de Intensidad) WE (Criterio de Extensin) WD (Criterio de Duracin)
PESO ASIGNADO 0,4 0,4 0,2
Una vez realizado el clculo de la magnitud de los impactos, se podr determinar su valoracin cualitativa de acuerdo a la siguiente escala:
Tabla No. 36. ESCALAS DE VALORACIN PARA EL CRITERIO DE MAGNITUD
PARMETRO
MAGNITUD (Ma)
ESCALA DE VALORACION CUALITATIVA Negativa Muy Alta Negativa Alta Negativa Media Negativa Baja Positiva Baja Positiva Media Positiva Alta Positiva Muy Alta
ESCALA DE VALORACION CUANTITATIVA -7,6 -10,0 -5,1 -7,5 -2,6 -5,0 -1,0 -2,5 +1,0 +2,5 +2,6 +5,0 +5,1 +7,5 +7,6 +10,0
96
7.3.2. Importancia (Im) El criterio de importancia se refiere a la gravedad, trascendencia o grado de influencia que tiene el efecto o impacto de una accin sobre un factor ambiental, y amalgama los criterios de Riesgo y Reversibilidad; este parmetro se lo calcula mediante la siguiente frmula:
Im Ri * WRi * R * WR
Donde, Ri R WRi WR = = = = Riesgo Reversibilidad Peso del criterio de Riesgo. Peso del criterio de Reversibilidad.
Riesgo (Ri): Se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un efecto que una accin provoca o provocar en el factor con el cual interacciona. Reversibilidad (R): Se refiere a la posibilidad del medio a retornar a la situacin original, es decir mide la capacidad del sistema para retornar a una situacin de equilibrio similar o equivalente a la inicial. El impacto ambiental provocado es reversible si las condiciones originales reaparecen de forma natural o inducida a travs del tiempo; y es irreversible si la sola actuacin de los procesos naturales no es suficiente para recuperar las condiciones originales.
Tabla No. 37. ESCALAS DE VALORACIN PARA LOS PARMETROS DE RIESGO Y REVERSIBILIDAD
PARMETRO
RIESGO (Ri)
REVERSIBILIDAD (R)
ESCALA DE VALORACION CUALITATIVA Alto Medio Bajo Irreversible Poco Reversible Reversible
ESCALA DE VALORACION CUANTITATIVA 10,0 5,0 2,5 10,0 5,0 2,5
En la ecuacin, la suma de los parmetros de riesgo y reversibilidad corresponde al 100% de la valoracin de la importancia, ponderando a cada parmetro con los siguientes pesos:
97
Tabla No. 38. PESOS ASIGNADOS PARA CADA PARMETRO DE VALORACIN DE IMPORTANCIA
PARAMETRO WRi (Criterio de Riesgo) WE (Criterio de Reversibilidad)
PESO ASIGNADO 0,5 0,5
Una vez realizado el clculo de la importancia de los impactos, se podr determinar su valoracin cualitativa de acuerdo a la siguiente escala:
Tabla No. 39. ESCALAS DE VALORACIN PARA EL CRITERIO DE IMPORTANCIA
PARMETRO
IMPORTANCIA (Im)
ESCALA DE VALORACION CUALITATIVA Muy Alta Alta Media Baja
ESCALA DE VALORACION CUANTITATIVA 10,0 5,1 2,6 1,0 7,6 7,5 5,0 2,5
Una vez calificados los impactos identificados y con el fin de tener una idea general de su valoracin, en la Matriz No. 4 estn contenidos los resultados de la multiplicacin algebraica de los criterios de Magnitud e Intensidad, de forma que se obtenga la calificacin cuantitativa de cada afectacin mediante valores positivos mximos de + 100,0 o negativos de -100,0, clasificados en la siguiente escala:
Tabla No. 10. ESCALAS DE CALIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
GRADO DEL IMPACTO Muy Alto Alto Medio Bajo
RANGO DE IMPACTOS POSITIVOS +75.1 a +100.0 +50.1 a +75.0 +25.1 a +50.0 +1.0 a +25.0
RANGO DE IMPACTOS NEGATIVOS -75.1 a -100.0 -50.1 a -75.0 -25.1 a -50.0 -1.0 a -25.0
98
7.4.
ANLISIS DE RESULTADOS
De conformidad con los resultados obtenidos en las matrices, informacin valida para la interpretacin de las afectaciones ambientales y posterior elaboracin del plan de manejo ambiental, se puede concluir lo siguiente: La Construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Sub Sistema 13 presenta un total de 78 afectaciones, de las cuales 57 son negativas (73,1%) y 21 son positivas (26,9%), teniendo una agregacin de impactos final de -1.056,3 En general, la construccin y posterior operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado combinado presenta impactos ambientales negativos y positivos, siendo la etapa de construccin la que genera la mayora de las afectaciones negativas; sin embargo en la etapa de operacin y mantenimiento se puede evidenciar la potencialidad de las afectaciones positivas, lo que refleja que el proyecto a ser construido mejorar las condiciones de vida de los pobladores del rea de influencia, es decir de la ciudad de Macas. Analizando el parmetro de magnitud, que rene los criterios de carcter, intensidad, extensin y duracin, podemos comprobar que de las 57 afectaciones negativas posibles, 19 tienen una magnitud media (grado de -2,6 a -5,0) es decir el 33,3% de estas, mientras que 38 tienen una magnitud alta (grado de -5,1 a 7,5) es decir el 66,7%, no existe ninguna interaccin que presente una magnitud negativa muy alta; esto refleja que la gran mayora de las afectaciones son de extensin tipo puntual y su duracin es de carcter temporal. Esta caracterizacin nos muestra que implementando un plan de manejo ambiental que contenga medidas de control y mitigacin apropiadas, el proyecto en s no afectar ni alterar las condiciones ambientales de la zona. A continuacin se resumen los resultados obtenidos en las matrices de valoracin ambiental de los impactos ambientales generados, tanto los valores obtenidos por las actividades del proyecto como para cada uno de los componentes ambientales afectados:
99
Tabla No. 41. AGREGACIN DE IMPACTOS POR ACTIVIDAD DEL PROYECTO

ETAPAS DEL PROYECTO AFECTACIONES NEGATIVAS AFECTACIONES POSITIVAS AGREGACION DE IMPACTOS
ACTIVIDADES
CONSTRUCCIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Replanteo y Nivelacin Rotura de Calzadas y Veredas, Excavacin de Zanjas y Movimiento de Tierras. Construccin de Pozos de Revisin y Sumideros. Colocacin de Tuberas y Relleno de Zanjas. Reparacin de Veredas y Calzadas. Construccin de la Estructura de Descarga. Transporte de Materiales, Equipos y Maquinaria. Mantenimiento de Equipos y Maquinaria. Funcionamiento del Sistema. Mantenimiento del Sistema.
3 8
1 1
-23,8 -331,3
8 7 7 9 6 8 0 1
1 2 1 1 2 1 5 6
-221,9 -116,9 -173,8 -249,4 -176,9 -266,9 +300,0 +204,4
Con los resultados tabulados, vemos que la mayora de las actividades de la Etapa de Construccin tienen afectacin negativa, siendo las tareas de Rotura de Calzadas y Veredas, Excavacin de Zanjas y Movimiento de tierras, Construccin de Pozos de Revisin y Sumideros, y Construccin de la Estructura de Descarga las de mayor influencia. En tanto que, en la Etapa de Operacin y Mantenimiento, tanto el Funcionamiento y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Combinado tienen incidencia positiva ya mejoran las condiciones de saneamiento de los pobladores de la ciudad de Macas, adems de mantener en buen estado la funcionalidad del proyecto.
100
Tabla No. 42. AGREGACIN DE IMPACTOS POR COMPONENTES AMBIENTALES COMPONENTE AMBIENTAL Suelo
Componente Fsico
AFECTACIONES NEGATIVAS Calidad del Suelo Estabilidad Calidad del Agua Calidad del Aire Ruido y Vibraciones Fauna Calidad de Vida Salud y Seguridad Pblica Generacin de Empleo Desarrollo Local Salud y Seguridad Ocupacional 6 3 2 7 7 7 8 8 0 0 9
AFECTACIONES POSITIVAS 2 1 2 0 0 0 2 2 9 3 0
AGREGACION DE IMPACTOS -61,88 -82,50 +17,50 -190,0 -231,25 -152,50 -136,88 -231,88 +338,13 +128,75 -453,75
Agua Aire
Componente Bitico
Fauna
Componente Socio Econmico
Estatus y Bienestar Social
Estatus y Bienestar Ocupacional
A continuacin se describen los principales impactos ambientales identificados en las etapas de construccin, operacin y mantenimiento del proyecto Construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Sub Sistema 13.
101
Tabla No. 43. LISTA DE CONTROL, IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIN DEL PROYECTO ACTIVIDAD IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Riesgos a la salud pblica, debido a posibles accidentes de los pobladores cercanos a los sitios de implantacin del proyecto. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de replanteo y nivelacin del proyecto. Generacin de puestos de trabajo temporales. Afectacin al componente suelo, considerando los posibles efectos de erosin, estabilidad y contaminacin. Deterioro de la calidad del aire por la generacin de material particulado y emisiones gaseosas por parte de la maquinaria. Deterioro del ambiente acstico por el incremento de los niveles de ruido y vibraciones por uso de maquinaria. Generacin de residuos de construccin. Disminucin de aves en la zona por presencia de ruido. Riesgos a la salud pblica, debido a posibles accidentes de los pobladores cercanos a la construccin de las obras. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de construccin del proyecto. Generacin de puestos de trabajo temporales. Afectacin al componente suelo, considerando los posibles efectos de erosin, estabilidad y contaminacin. Deterioro de la calidad del aire por la generacin de material particulado y emisiones gaseosas por parte de la maquinaria. Deterioro del ambiente acstico por el incremento de los niveles de ruido y vibraciones por uso de maquinaria. Generacin de Residuos de Construccin. Disminucin de aves en la zona por presencia de ruido. Riesgos a la salud pblica, debido a posibles accidentes de los pobladores cercanos a la construccin de las obras. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de construccin del proyecto. Generacin de puestos de trabajo temporales. Mejoramiento de las condiciones al componente suelo, considerando que el relleno de las zanjas mejora minimizar los efectos de erosin y estabilidad. Deterioro de la calidad del aire por la generacin de material particulado y emisiones gaseosas por parte de la maquinaria. Deterioro del ambiente acstico por el incremento de los niveles de ruido y vibraciones por uso de maquinaria. Generacin de Residuos de Construccin. Disminucin de aves en la zona por presencia de ruido. Riesgos a la salud pblica, debido a posibles accidentes de los pobladores cercanos a la construccin de las obras. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de construccin del proyecto. Generacin de puestos de trabajo temporales. Mejoramiento de las condiciones al componente suelo, considerando que se reparar las superficies de rodadura y se
Replanteo Y Nivelacin
Rotura de Calzadas y Veredas, Excavacin de Zanjas y Movimiento de Tierras.
Construccin de Pozos de Revisin y Sumideros
Colocacin de Tuberas y Relleno de Zanjas.
Reparacin de Veredas y Calzadas.
102
Construccin de la Estructura de Descarga.
Transporte de Materiales de Construccin.
Mantenimiento de Equipos y Maquinaria.
disminuir las superficies de suelo expuestas. Deterioro de la calidad del aire por la generacin de material particulado y emisiones gaseosas por parte de la maquinaria. Deterioro del ambiente acstico por el incremento de los niveles de ruido y vibraciones por uso de maquinaria. Generacin de Residuos de Construccin. Disminucin de aves en la zona por presencia de ruido. Riesgos a la salud pblica, debido a posibles accidentes de los pobladores cercanos a la construccin de las obras. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de construccin del proyecto. Generacin de puestos de trabajo temporales. Mejoramiento del aspecto urbano de la ciudad. Afectacin al componente suelo, considerando los posibles efectos de erosin, estabilidad y contaminacin. Afectacin al componente agua, considerando los posibles efectos de contaminacin, descarga de efluentes o de materiales, ya que las obras de construccin de la Estructura de Descarga se localizar en la Quebrada Plazayacu. Deterioro de la calidad del aire por la generacin de material particulado y emisiones gaseosas por parte de la maquinaria. Deterioro del ambiente acstico por el incremento de los niveles de ruido y vibraciones por uso de maquinaria. Generacin de Residuos de Construccin. Disminucin de aves en la zona por presencia de ruido. Riesgos a la salud pblica, debido a posibles accidentes de los pobladores cercanos a la construccin de las obras. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de construccin del proyecto. Generacin de puestos de trabajo temporales. Afectacin a la calidad del aire provocado por las emisiones gaseosas de las volquetas, a lo largo del trayecto desde la mina de materiales ptreos y sitio de provisin de los diferentes materiales. Incremento de los niveles de ruido y vibraciones en el trayecto comprendido entre la mina de materiales ptreos ubicada en el Ro Upano y el sitio de construccin del proyecto. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de construccin del proyecto. Generacin de puestos de trabajo temporales. Afectacin a la calidad del suelo provocada por derrames incontrolados de combustibles y lubricantes; as como la mala disposicin de residuos slidos generados en esta actividad. Afectacin a la calidad del agua, provocada por derrames incontrolados de combustibles y lubricantes. Afectacin a la calidad del aire provocado por las emisiones gaseosas generadas en el desarrollo del mantenimiento de los equipos y maquinarias. Disminucin de los niveles de ruido y vibraciones, al contar con maquinaria en buen estado. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de mantenimiento. Generacin de puestos de trabajo temporales.
103
Tabla No. 44. LISTA DE CONTROL, IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
ACTIVIDAD
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Disminucin de los niveles de contaminacin de los componentes suelo, agua y aire, al contar con un sistema de alcantarillado que capte y conduzca las aguas residuales hacia su descarga y un futuro proyecto de tratamiento de aguas residuales. Mejora del nivel de calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Macas, al contar con un sistema de saneamiento mejorado y permanente. Incremento en el desarrollo local. Disminucin de enfermedades provocadas por la inadecuada disposicin de aguas residuales. Disminucin de los niveles de contaminacin de los componentes suelo, agua y aire, al contar con un sistema de alcantarillado en ptimas condiciones de operatividad. Contar con un nivel de calidad de vida ptimo de los pobladores de la ciudad de Macas, al contar con un sistema de saneamiento con mantenimiento mejorado y permanente. Generacin de puestos de trabajo temporales. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de mantenimiento.
Funcionamiento del Sistema.
Mantenimiento del Sistema.
7.5.
VIABILIDAD AMBIENTAL DEL PROYECTO
La Construccin del Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Sub Sistema 13 es ambientalmente viable para su ejecucin, debido a que este proyectos no genera, tanto en su etapa de construccin como en su operacin y mantenimiento, impactos ambientales significativos. En consecuencia, se prev que la ejecucin de los mismos no producir efectos adversos que pongan en riesgo al medio en donde se implantar, esto debido especialmente a las siguientes razones: La magnitud del proyecto es mediana, en la cual se emplear un tiempo mximo de doce meses para su construccin. Durante este tiempo existir el transito de maquinaria y personal que trabaje en el proyecto; estos elementos se movilizarn en lo frentes de trabajo que se consideren necesario implementar para el avance de las obras. Se procurar mantener informada a la poblacin sobre la intervencin de las obras. Durante el tiempo de construccin del proyecto, se prestar total atencin a la seguridad ciudadana, teniendo sealizacin preventiva apropiada, as como pasos temporales que permitan el normal trnsito de las personas. 104
Se emplearn materiales de construccin tradicionales, no se explotar los recursos naturales de la zona. El proyecto no representa riesgo alguno a los componentes de flora y fauna, ya que este se ejecutar dentro de un rea urbana. Las actividades para la construccin no afectarn al cauce normal de la Quebrada Plazayacu. Los mtodos constructivos y los materiales empleados permitirn que el tiempo de ejecucin de la obra sea el ms corto posible, as mismo al tener varios frentes de trabajo se priorizar minimizar la afectacin al transito de la ciudad de Macas. Para el manejo de residuos slidos y escombros resultantes de la construccin del proyecto, se tiene especificado la utilizacin de una escombrera dentro del relleno sanitario de la Ciudad de Macas, por lo que se mejorar la gestin de este tipo de residuos. Es importante sealar que no se requiere de un campamento para el alojamiento de los trabajadores, ya que para la construccin del proyecto se priorizar contratar personal residente en la ciudad de Macas y sus alrededores, y que al finalizar cada jornada de trabajo se trasladar a sus propias casas. Para la construccin del proyecto se espera contar con el servicio de un promedio de 100 trabajadores. El diseo y recomendaciones tcnicas del proyecto, garantizan su funcionalidad, ya que estas contienen especificaciones tcnicas tanto para las etapas de construccin como en la operacin y mantenimiento del sistema. Se prev la implementacin de medidas de control y mitigacin para mantener ptimas condiciones de salud y seguridad, tanto de los pobladores como de los trabajadores que participarn en la ejecucin de las obras. El proyecto proporcionar, en un futuro inmediato, niveles de saneamiento adecuados para los pobladores de la ciudad de Macas, su calidad de vida se ver beneficiada por el proyecto. De la misma manera, el proyecto minimizar los efectos de contaminacin a los componentes suelo, agua y aire por una inadecuada disposicin de las aguas residuales generadas en las reas de aportacin de la Ciudad de Macas; ya que el proyecto y sobre todo el plan maestro de alcantarillado, con todos sus subsistemas en funcionamiento, espera a mediano y largo plazo conducir las aguas residuales generadas en la ciudad de Macas a un solo punto de tratamiento.
105
En el Plan de Manejo Ambiental, se plantean medidas para la prevencin, correccin, mitigacin y compensacin de los impactos ambientales identificados, estas medidas son tcnica y econmicamente factibles.
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es parte integral y dinmica del presente Estudio de Impacto Ambiental y dirigido al control y seguimiento de aquellos impactos ambientales que afectan a los componentes del medio ambiente fsico, bitico y socio-econmico, con la finalidad de prevenir, controlar, reducir y mitigar los impactos ambientales negativos que se presentarn por la materializacin de las obras de construccin, operacin y mantenimiento del proyecto. Sobre la base de los impactos identificados y previstos, se proponen ciertas medidas o procedimientos encaminados a evitar o reducir estos impactos. El Plan de Manejo Ambiental es el resultado final de este proceso de evaluacin y presenta las medidas de prevencin, control y mitigacin enmarcados en una serie de especificaciones que debern ser cumplidas por el constructor del proyecto, incluyendo a sus proveedores y trabajadores; as mismo las normas estipuladas sern monitoreadas por parte de la fiscalizacin ambiental del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental es tambin, uno de los principales instrumentos para la adecuada gestin ambiental del proyecto a construirse; de esta manera, este plan debe formar parte de las actividades y operaciones a ejecutarse en el rea de influencia del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental, a ms de aportar en la gestin del proyecto, permite que el constructor y su equipo de trabajo tengan un adecuado comportamiento ambiental compatible con los requerimientos ambientales vigentes, los mismos que orientan a que las actividades a desarrollarse no ocasionen daos innecesarios en el medio ambiente. 8.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental propuesto tiene una estructura general para el desarrollo de las actividades del proyecto. Esta estructura considera dos campos generales, los planes y programas de especificaciones ambientales: Plan de Prevencin y Reduccin de la Contaminacin. o Programa para la Proteccin del Suelo. o Programa para la Proteccin del Agua.
106
o Programa para la Proteccin del Aire. o Programa para el Manejo de Desechos Slidos. o Programa para el Manejo de Efluentes Lquidos. o Programa para el Manejo de Combustibles, Grasas y Aceites. o Programa sobre Prcticas Sanitarias del Personal. Plan de Cierre y Abandono. Plan de Capacitacin. Plan de Salud y Seguridad. Plan de Contingencias. Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental. ASPECTOS GENERALES
8.2.
Durante la etapa de construccin del proyecto, se producirn impactos negativos, para mitigar estas afectaciones, se plantea la aplicacin de los presentes planes permanentes y especiales. Este Plan de Manejo Ambiental contiene un compendio de normas, procedimientos y medidas de atenuacin que se aplicarn a las diferentes actividades constructivas implicadas en la ejecucin de las obras, para eliminar al menos lograr que sus impactos ambientales sean mnimos. Es importante sealar que un buen comportamiento ambiental por parte del constructor le significarn beneficios potenciales, tales como: Buenas relaciones con los habitantes asentados en el rea de influencia y con las autoridades locales. Disminucin de los riesgos que implican responsabilidades legales. Ahorro econmico. Simplificacin en los trmites para la obtencin de permisos, licencias y autorizaciones, de ser el caso.
107
Es responsabilidad del constructor conocer las polticas y leyes ambientales que tienen aplicacin; as como, las especificaciones tcnicas de construccin de las obras. Tambin deber conocer las normas dictadas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, Reglamento de Seguridad de la Construccin y Obras Pblicas y Reglamento General del Seguro de Riesgo del Trabajo. El constructor debe procurar la menor afectacin e impactos negativos sobre los diferentes factores ambientales. Se recomienda que como actividad previa a la construccin de las obras, el contratista reuna a sus trabajadores con el objeto de darles una charla informativa, en la que se de a conocer las medidas de seguridad y normas ambientales a tomar en cuenta durante las diferentes etapas de construccin de las obras y las sanciones a implementarse en caso de su incumplimiento. Es necesario que exista una fiscalizacin ambiental, responsable de la supervisin del proyecto y que inspeccionar y confirmar que todas las medidas de mitigacin ambiental establecidas tanto en la legislacin ambiental vigente como en el plan de manejo propuesto sean observadas y ejecutadas durante las diferentes etapas del proyecto. En los siguientes numerales constan normas generales para la mitigacin de los impactos ambientales negativos, generados en la etapa de construccin y mantenimiento que estarn a cargo del constructor y supervisadas por la fiscalizacin. El constructor se responsabilizar del pago de las multas y asumir las sanciones establecidas por violacin de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales durante el periodo de construccin, y hasta la entrega definitiva de la obra contratada. Responsabilizarse de los daos a terceros causados por incumplimiento de estas normas, y remediarlos a su costo. Responsabilizarse de operar la maquinaria pesada, de tal manera que cause el mnimo deterioro a los suelos, vegetacin y cursos de agua. Mantener en buen estado de funcionamiento el equipo de construccin a fin de evitar escapes de lubricantes combustibles que puedan afectar los suelos, cursos de agua, aire y organismos. Prohibir el acceso de personas no autorizadas al sitio de las obras, con el objeto de evitar accidentes. Para la realizacin de los trabajos que significan movimiento de maquinaria pesada, delimitar y sealizar claramente las reas de acceso restringido, los tipos de riesgo y las acciones a tomar en caso de emergencias, a fin de minimizar los riesgos ocasionados por estas actividades.
108
La Fiscalizacin notificar al Constructor cualquier violacin de los requerimientos de control y proteccin del medio ambiente durante la construccin de las obras, e indicar las medidas correctivas pertinentes, que corrern a costo del constructor. PLAN DE PREVENCION CONTAMINTACION Y REDUCCION DE LA
8.3.
8.3.1. Programa para la Proteccin del Suelo 8.3.1.1. Descripcin
Este programa est considerado a fin de mitigar los impactos negativos que las actividades de los proyectos generen sobre la calidad del suelo; estos efectos son: Control de Taludes (Estabilidad). Control de Erosin. Vertido de materiales de construccin (mezclas de hormign), que ocasionara zonas muertas por la presencia de restos de hormign fraguado (endurecido). Este efecto se har visible en los sitio destinados a la fabricacin hormigones y fundicin de las estructuras especificadas. Derrame de combustibles o lubricantes, provenientes de las actividades de mantenimiento de maquinaria; para este fin se adecuar un sitio especfico donde existirn canales de drenaje y trampas de grasas para interceptar estos derrames. Especificaciones
8.3.1.2.
CONTROL DEL TALUDES ACTIVIDADES Controlar las actividades de excavacin, manipulacin y disposicin temporal de material proveniente de las excavaciones. Se deber controlar las pendientes de los taludes expuestos, en funcin del tipo de suelo que se presente en el sitio de las obras. En caso de ser necesario cortes verticales, ser necesario el apuntalamiento de los taludes mientras se realicen los trabajos.
109
PARAMETROS DE MONITOREO Inspeccionar el control de las actividades de excavacin y apuntalamiento de los taludes.
CONTROL DE EROSION ACTIVIDADES Mantener, en lo posible, cubiertos con cobertores plsticos el material removido, as como el material de construccin, a fin de evitar su arrastre por accin del viento y de la lluvia.
PARAMETROS DE MONITOREO Inspeccionar el uso de los cobertores plsticos. Verificar la construccin de las obras de proteccin especificadas.
VERTIDO DE MATRIALES DE CONSTRUCCION ACTIVIDADES En cada frente de trabajo se adecuar una superficie, lo ms horizontal posible, con el fin de mezclar en este sitio los materiales. Sobre esta superficie se colocar un plstico geomembrana de polietileno para evitar que las lechadas penetren en la estructura del suelo; esta superficie tendr un rea de 4.00 m. x 4.00 m. Si existiere el vertido de hormign directamente sobre el suelo, este ser removido inmediatamente y encaminado a los recipiente de residuos de construccin. No se debern dejar en los sitios ningn tipo de residuos. En cuanto al acopio de los material de construccin (material ptreo), los montculos de estos materiales debern estar provistos de cobertores plsticos, con el fin de evitar su arrastre por efectos de la lluvia y el viento.
PARAMETROS DE MONITOREO Monitorear el estado de las capas de suelo de los lugares intervenidos. Monitorear la implementacin de estas normas.
110
DERRAME DE COMBUSTIBLES Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA) ACTIVIDADES
LURICANTES
(PATIO
DE
El lugar establecido para las labores de mantenimiento de maquinaria deber estar dentro de la bodega temporal. El constructor estar obligado de efectuar cualquier tipo de mantenimiento reparacin en el lugar establecido dentro de la bodega. En caso de derrames accidentales de lubricantes, combustibles, etc., los residuos deben ser recolectados de inmediato, incluyendo las capas de suelo afectadas. En los patios de mantenimiento de maquinaria donde se estacionen o movilicen maquinaria o vehculos, se deber instalar un sistema de manejo y disposicin de grasas y aceites (trampa de grasas) a fin de que todos los derrames y posteriores escurrimientos de grasas y combustibles que eventualmente ocurran en estas reas, no contaminen el ambiente. Los residuos de aceites y lubricantes recuperados, debern retenerse en recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior desalojo y eliminacin. La trampa de grasas tendr las siguientes dimensiones, 1.30 m. x 0.80 m. x 0.85 m. de profundidad; esta estructura tendr dos cmaras. El patio de mantenimiento debe estar provisto de canales perimetrales de 15 cm. x 15 cm. con las pendientes necesarias para evacuar rpidamente el material derramado y conducirlo a las trampas de grasas. Una vez que se levante la bodega, el patio de mantenimiento deber ser desmantelado, incluyendo la trampa de grasas. Se remover el suelo contaminado y se lo repondr; as mismo se descompactar el suelo si la situacin lo amerita.
PARAMETROS DE MONITOREO Monitorear el normal funcionamiento del sistema de intercepcin y trampas de grasas. Monitorear el grado de contaminacin y compactacin de los suelos del rea del patio de mantenimiento.
111
8.3.2. Programa para la Proteccin del Agua 8.3.2.1. Descripcin
Este programa esta considerado a fin de mitigar los impactos negativos que las actividades del proyecto generen sobre la calidad del agua, estas son el movimiento de tierras, la manipulacin y transporte de materiales de construccin. 8.3.2.2. Especificaciones
ACTIVIDADES Los cuerpos de aguas superficiales y subterrneos, necesitan ser protegidos de derrames accidentales, desalojo de desechos, basuras, etc., por lo que durante la ejecucin de la obra, se tomarn todas las medidas necesarias para evitar su contaminacin. En el caso de que se vierta, descargue o riegue accidentalmente cualquier tipo de desechos que pudieran alcanzar drenajes naturales o los cuerpos de agua en mencin, se deber notificar inmediatamente el particular, y se deber tomar las acciones pertinentes para contrarrestar la contaminacin producida. Queda prohibido todo vertido de aceite usado en el agua de los cuerpos de agua del rea de influencia del proyecto. Prohibir actividades de mantenimiento de equipo y maquinaria cerca de cuerpos de agua. Tambin estar prohibido el abandono y vaciado en depsitos incontrolados; los lugares de acopio de material de construccin y los escombros generados durante la construccin, debern ser dispuestos de forma temporal en un rea destinada para ello, cerca del sitio de construccin de las obras. Se deber considerar todas las medidas necesarias para garantizar que residuos de cemento, limos, arcillas u hormign fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de agua. Realizar las actividades de construccin con precaucin, evitando la rotura de acometidas domiciliarias de agua potable y alcantarillado; en caso de que se produjesen existe el riesgo de contaminacin de agua potable, y se deber notificar inmediatamente el accidente al supervisor de obra para que proceda al cierre temporal del servicio de agua potable del domicilio afectado hasta que se hayan reparado completamente las instalaciones afectadas.
PARAMETROS DE MONITOREO Monitoreo de la calidad del agua de la Quebrada Plazayacu, cerca del
112
emplazamiento de las obras, en especial sobre el aspecto del incremento de la turbiedad del agua. 8.3.3. Programa para la Proteccin del Aire 8.3.3.1. Descripcin
Este programa est considerado a fin de mitigar los impactos negativos que las actividades de los proyectos generan sobre la calidad del aire; el movimiento de tierras, la manipulacin y transporte de materiales de construccin, y el transito peatonal y vehicular generan emanaciones de gases, partculas y polvo que alteran las condiciones ambientales del rea de influencia. As mismo se consideran medidas para la mitigacin de la generacin de ruido provocado especialmente por la maquinaria y equipos empleados en la construccin del proyecto. 8.3.3.2. Especificaciones
ACTIVIDADES Se considerar el riego continuo de agua cruda en los frentes de trabajo, a fin de reducir los niveles de emisin de polvo. El transporte de los materiales hacia los sitios de las obras, se realizar en transportes cubiertos con lonas para as evitar la generacin de partculas de polvo. Los molinos, zarandas y mezcladoras de materiales de construccin debern estar provistos de filtros de polvo algn otro sistema que evite su emisin. En pocas secas, los camiones y maquinaria pesada que circulen por la poblacin, disminuirn su velocidad con el fin de evitar la generacin excesiva de polvo y material particulado que pueda contaminar el aire ambiente. No se deben quemar basuras, desechos, recipientes, ni contenedores de material artificial o sinttico como caucho, plsticos, poliuretano, cartn, entre otros. Se realizar un adecuado mantenimiento de los equipos y maquinaria propulsados por motores de combustin interna con uso de combustibles fsiles, a fin de controlar las emisiones de humos y gases. Se impedir la utilizacin de equipos, materiales o maquinaria que produzcan emisiones objetables de gases, olores o humos a la atmsfera.
113
Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo debern ser controlados a fin de evitar perturbar a las poblaciones cercanas y a la fauna existente en la zona. La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido (sobre los 75 dB) debern ser movilizados desde los sitios de las obras a los patios de mantenimiento talleres para ser reparados, y retornarn al trabajo una vez que stos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de construccin que realizarn se efectuarn dentro de los rangos de ruido estipulados en el Texto nico de Legislacin Ambiental Secundaria. Reducir la causa de generacin de ruido, mediante la utilizacin de silenciadores de escape, para el caso de vehculos y maquinaria; y de amortiguadores para mitigar las vibraciones. Control de seales audibles tales como sirenas y pitos.
PARAMETROS DE MONITOREO Monitoreo de la calidad del aire en los sitios de ejecucin de las obras, en especial en lo referente a la generacin de polvo. Verificar el cumplimiento de las tareas de riego peridico. Monitorear los sistemas de transporte de materiales. Monitorear el estado operativo de los equipos y maquinaria; niveles de emanacin de gases y generacin de ruidos.
8.3.4. Programa para el Manejo de Desechos Slidos 8.3.4.1. Descripcin
Dentro de las actividades a desarrollarse en los proyectos esta la generacin de residuos slidos, estos se los puede clasificar en dos tipos. Residuos Slidos generados en los procesos constructivos de la ejecucin de las obras. Dentro de estos estn, residuos de mezclas de hormign, residuos de agregados, tablas de encofrados, fundas, sacos, tarros de pegamentos, sueldas, entre otros; es decir se convertirn en escombros fruto de la construccin. Para su tratamiento se proceder a recogerlos adecuadamente y transportarlos a sitios especficos y calificados por la fiscalizacin, cercanos al lugar del proyecto, para realizar su confinacin final. A lo largo de la ejecucin del proyecto se prev la intervencin, adecuacin y operacin de una escombrera dentro del relleno sanitario de la ciudad de Macas.
114
Residuos Slidos generados por las actividades humanas en el lugar de las obras y en la bodega que se adecue. En esta clasificacin se incluyen los desechos orgnicos e inorgnicos como restos de comida, papel, plstico, etc., as como desechos que se originen en actividades de mantenimiento de la maquinaria, filtros, tarros, guaipes, etc. Este tipo de residuos se confinarn correctamente hasta ser encaminados a su destino final, siento el relleno sanitario de la ciudad de Macas el sitio adecuado para esta actividad. Especificaciones GENERADOS EN LOS PROCESOS
8.3.4.2.
RESIDUOS SLIDOS CONSTRUCTIVOS ACTIVIDADES
Para la disposicin temporal de los residuos slidos generados por los obreros de la construccin en los diferentes sitios de trabajo, el constructor deber acondicionar un lugar para su disposicin provisional, claramente identificado, con el fin de que ah se acopien los residuos hasta el final de la jornada en la que sern retirados hacia su destino final. El sitio de acopio provisional de residuos deber contar con un cobertor plstico a fin de que no se genere material particulado (polvo) que a su vez el material sea arrastrado por efecto de lluvias. Se designar a las personas encargadas de realizar la recogida de los residuos de cada sitio de disposicin provisional, as mismo se elaborar un cronograma de actividades para esta labor. En cada sitio de construccin de estas obras, el constructor proveer de recipientes adecuados para residuos resultantes de actividades humanas, y se debern implementar frecuencias de limpieza, depositando los residuos en los recipientes asignados. Todos los residuos recolectados sern retirados y encaminados a los sitios determinados por el constructor y fiscalizacin, esto es la escombrera que estar ubicada dentro del relleno sanitario de la ciudad de Macas. Se prohbe la quema de cualquier tipo de desecho, recipientes, contenedores de material artificial o sinttico como caucho, plsticos, poliuretano, cartn, entre otros; como medio de tratamiento de residuos slidos.
115
PARAMETROS DE MONITOREO Inspecciones frecuentes de los frentes de trabajo, con el fin de verificar la correcta disposicin de los residuos generados y la provisin de recipientes de recoleccin. Verificar el cumplimiento del cronograma especificado para la recoleccin de los residuos y el personal asignado a cumplir estas tareas. Calificacin adecuada del sitio destinado para confinar los residuos slidos generados.
RESIDUOS SLIDOS GENERADOS EN LAS BODEGAS Y FRENTES DE TRABAJO ACTIVIDADES Establecer un cronograma de actividades y el personal asignado para desarrollar esta tarea. Establecer los sitios de produccin de residuos slidos. Dotar de recipientes apropiados, de preferencia plsticos para el almacenaje provisional de los residuos. Equipar los recipientes con fundas plsticas de color negro. Una vez llenas las fundas, se debern amarrar con el fin de no generar malos olores y evitar que los residuos se rieguen. Almacenar las fundas en un sitio especfico del campamento para que sea de mayor utilidad en el momento de recoleccin y transporte. Desinfectar peridicamente el rea de confinamiento de los residuos con una solucin de agua con hipoclorito de sodio (Ajax Cloro), con concentracin de 50 mg/l. Si los residuos estn bien acondicionados el riesgo de contaminacin es mnimo, hay que tomar en cuenta que el periodo de digestin de la materia orgnica es de 2 das. Se deber desalojar los residuos slidos acumulados cada 2 das.
PARAMETROS DE MONITOREO Inspecciones frecuentes de las instalaciones de la bodega, para verificar el estado de los recipientes y fundas para la recoleccin, la limpieza de los
116
diferentes emplazamientos y el correcto proceso de almacenaje. Verificar el cumplimiento del cronograma especificado para la recoleccin de los residuos y el personal asignado a cumplir estas tareas.
8.3.5. Programa para el Manejo de Combustibles, Grasas y Aceites 8.3.5.1. Descripcin
Los combustibles, grasas y aceites, se constituyen en materiales peligrosos debido principalmente al grado de combustin que presentan, razn por la cual se los debe manejar de manera independiente del resto de materiales necesarios para la ejecucin de las obras. Estos materiales deben estar almacenados en una bodega especial que estar ubicada en el patio de mantenimiento de la maquinaria. 8.3.5.2. Especificaciones
ACTIVIDADES El patio de mantenimiento deber estar provisto de un lugar especial para el almacenaje y manejo de lubricantes y combustibles, ya que estos materiales debern ser separados del resto de materiales. La bodega destinada para el acopio de estos insumos deber tener las seguridades necesarias a fin de evitar el fcil acceso a estos materiales. El almacenaje estar ubicado lejos de las fuentes de calor y tendr una adecuada ventilacin natural. Se mantendr un adecuado stock de combustibles y lubricantes, de acuerdo a las necesidades del avance de las actividades, evitando el almacenaje en demasa que pone en riesgo a las instalaciones. En el sitio de almacenaje y manejo de combustibles existir un extintor de incendios. El sitio de almacenaje tendr su correspondiente sealizacin de peligro.
PARAMETROS DE MONITOREO Verificar las condiciones adecuadas de la bodega de combustibles. Monitorear la correcta manipulacin de estos materiales por parte de los trabajadores.
117
8.3.6. Programa para Prcticas Sanitarias del Personal 8.3.6.1. Descripcin
Los trabajadores que participan en la ejecucin de las obras, deben tener el conocimiento necesario sobre prcticas sanitarias adecuadas tendientes al mantenimiento de las condiciones de limpieza que provean un ambiente de trabajo seguro ante la posible presencia de enfermedades. ACTIVIDADES En la Bodega Se determinar un sitio adecuado de aseo del personal, luego de la jornada de trabajo. Dispondrn de anaqueles en donde dispongan sus artculos personales. Tendrn el conocimiento apropiado para la correcta eliminacin de los residuos slidos, segn su tipo, producidos por las diferentes actividades que desarrollan dentro del campamento. Utilizarn apropiadamente las instalaciones de eliminacin de excretas. Al final de la jornada entregarn en bodega las herramientas empleadas en sus labores. Promovern el ahorro de energa.
En el Sitio de Ejecucin de los Proyectos Se prohbe la disposicin incontrolada de residuos slidos, se utilizarn los recipientes destinados a la recogida de estos residuos. Se evitar el vertido de materiales, lubricantes, grasas, y dems residuos sobre los cuerpos hdricos cercanos. Al final de cada jornada de trabajo se desarrollarn tareas de limpieza de los lugares de ejecucin de las obras, con el fin de limpiar todos los residuos generados por las distintas actividades.
PARAMETROS DE MONITOREO Verificar la aplicacin de las prcticas sanitarias por parte del personal.
118
8.4.
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
8.4.1. Descripcin El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que debern ejecutarse, para devolver a su estado inicial las zonas intervenidas por la construccin del proyecto del Alcantarillado Combinado Sub Sistema 13. El diseo del Plan comprende la adopcin de medidas de prevencin de impacto y de riesgo, en las etapas de cierre de la construccin de la obra; y debern ser ejecutadas por el constructor en anlisis conjunto con la fiscalizacin. El objetivo principal del Plan de Cierre y Abandono es el de lograr que, mediante la aplicacin de las medidas propuestas se logre minimizar los riegos a la salud pblica, reducir los impactos por las operaciones de cierre, lograr la restauracin del suelo y recuperacin urbanstica de las reas intervenidas. Las acciones de implementacin del plan propuesto, abarcan toda el rea de incidencia directa del proyecto, y las reas indirectas que mediante estudios y anlisis tcnicos, se determine que hayan sido afectadas por la construccin del mismo. Dentro de las reas e infraestructura intervenidas que deben ser recuperadas estn: Calles Intervenidas. Bodegas de Materiales y Equipos, y Patios de Maquinaria. Sitio de Disposicin Final de Desechos Slidos.
8.4.2. Especificaciones CALLES INTERVENIDAS ACTIVIDADES Las calles y avenidas intervenidas debern ser reparadas y rehabilitadas para que presten un nivel de servicio adecuado a los ciudadanos de la ciudad de Macas. Realizar procesos de compactacin adecuados de las zanjas abiertas para evitar posteriores hundimientos. Realizar actividades de mejoramiento y recuperacin de veredas y bordillos. Realizar actividades de mejoramiento y recuperacin de capas de rodaduras,
119
sean estas adoquinados o asfaltados. Realizar actividades de limpieza de calles, removiendo todos los residuos generados por la construccin, lo escombros y materiales sobrantes sern encaminados a la escombrera destinada para su recepcin final. Recuperar y rehabilitar la sealizacin, tanto horizontal como vertical, de las calles intervenidas.
PARAMETROS DE MONITOREO Registro de las diferentes calles intervenidas y las actividades a ser ejecutadas para la recuperacin urbanstica de las mismas.
BODEGAS DE MATERIALES Y EQUIPOS, Y PATIOS DE MAQUINARIA ACTIVIDADES En el rea utilizada para desarrollar la logstica del proyecto, se debern desalojar todos los materiales de construccin, escombros, desechos de madera, recipientes plsticos, recipientes metlicos usados para el almacenamiento de agua, tablas, y cualquier otro material sobrante. Los recipientes que contengan lquidos almacenados de desechos, sern entregados a gestores autorizados para su disposicin final. Mediante un procedimiento de entrega-recepcin quedar constancia de la cantidad de los desechos entregados, y el mtodo que se utilizar para su disposicin final o eliminacin del desecho. Los desechos slidos orgnicos e inorgnicos No peligrosos, debern ser en caminados al relleno sanitario de la Ciudad de Macas, previa autorizacin del Gobierno Municipal del Cantn Morona y la fiscalizacin del proyecto. Los patios que sirvieron como talleres o parqueos de maquinarias debern ser levantados; si se realizaron obras civiles y los patios y bodegas fueron de carcter temporal debern ser demolidas y los desechos generados enviados a la escombrera del relleno sanitario de la ciudad de Macas. En el caso de que se haya provocado la contaminacin del suelo del sitio mediante aceites, grasas e hidrocarburos, estos debern ser rehabilitados mediante tcnicas apropiadas y comprobadas, la fiscalizacin del proyecto deber coordinar estas actividades con el constructor.2009
120
PARAMETROS DE MONITOREO Registro de los diferentes sitios ocupados para bodegas y patios de maquinaria y las actividades a ser ejecutadas para la recuperacin de las reas intervenidas.
SITIO DE DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS ACTIVIDADES Para la ejecucin del proyecto, se ha determinado la utilizacin de una escombrera especial ubicada dentro del relleno sanitario de la ciudad de Macas. A esta escombrera se encaminarn todos los escombros, residuos y desechos resultantes de la construccin de las diferentes obras. La operacin de la escombrera deber comprender un adecuado acomodo de los residuos conforme vayan llegando al sitio. Los residuos debern ser acomodados y compactados tcnicamente con el fin de conformar un relleno estable. Una vez que el proyecto se haya ejecutado y la escombrera se haya completado en su capacidad, se proceder a realizar el cierre tcnico de la misma, mediante la cobertura final con material propio del sitio del relleno sanitario y se proceder de ser el caso a revegetar el rea intervenida. Con el fin mantener estable el relleno de la escombrera, esta deber contar con drenajes perimetrales de aguas lluvias.
PARAMETROS DE MONITOREO Registro de las actividades relacionadas a la operacin y manejo del sitio de disposicin final de desechos slidos, enfatizando la aplicacin de procedimientos tcnicos para el acomodo y compactacin de los residuos desalojados.
121
8.5.
PLAN DE CAPACITACION
8.5.1. Descripcin El objetivo principal del desarrollo de este plan es la concienciacin sobre la proteccin ambiental que deben tener tanto los trabajadores que intervendrn en los proyectos, como a los habitantes del rea de Influencia del Proyecto; del mismo modo este plan pretende mantener el cuidado y buen trato que deben llevar los trabajadores y la poblacin en general. 8.5.2. Especificaciones CAPACITACION AL PERSONAL DE TRABAJADORES ACTIVIDADES Los trabajadores recibirn las charlas para el manejo y control del medio ambiente, seguridad industrial, y en especial sobre manejo de situaciones de riesgo, este ultimo es necesario para el desenvolvimiento de los proyectos y lograr de esta forma que los trabajadores puedan desarrollar las actividades para que fueron empleados con un nivel de conciencia que permita simplificar los inconvenientes entre la constructora a cargo y la poblacin en general, agilitando la ejecucin del proyecto. Se llevarn a cabo 2 charlas dirigidas a los trabajadores, antes de iniciada la construccin del proyecto. PARAMETROS DE MONITOREO Se llevar un registro de las charlas ejecutadas y de los asistentes que formaron parte de ellas; de este modo se pretende verificar el alcance de la capacitacin impartida.
CAPACITACION A MORADORES DEL REA DE INFLUENCIA ACTIVIDADES La charla dirigida a los usuarios de las vas y moradores de las zona de intervencin del proyecto; se desarrollar entorno a los beneficios que generar el proyecto en un futuro inmediato, as mismo describir los impactos que la construccin del sistema de alcantarillado generar sobre el medio. La capacitacin podr constar de los siguientes temas: El entorno que rodea al proyecto y su interrelacin con la poblacin, los usuarios y los trabajadores. Conservacin de la salud, seguridad y medio ambiente.
122
Los principales impactos ambientales y las correspondientes medidas de mitigacin. Los beneficios socio-econmicos y ambientales que traer la construccin del proyecto. Las principales actividades que la comunidad puede llevar a cabo para mantener el proyecto en buen estado de funcionamiento.
A ms de tratar los temas relacionados a la implantacin del proyecto, es de suma importancia impartir una educacin y capacitacin respecto al desarrollo sustentable a los pobladores del rea de influencia. Se desarrollar 2 charlas a las poblaciones directamente influenciadas por la construccin del sistema de alcantarillado. PARAMETROS DE MONITOREO Se llevar un registro de las charlas ejecutadas y de los asistentes que formaron parte de ellas; de este modo se pretende verificar el alcance de la capacitacin impartida. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD
8.6.
8.6.1. Descripcin El Plan de Salud y Seguridad esta dirigido a dos grupos especialmente, en primer lugar a los trabajadores que intervendrn en la construccin del proyecto y en segundo lugar a la poblacin del rea de influencia del proyecto. En el caso de los trabajadores, la preservacin de la salud de los empleados y trabajadores es obligatoria segn lo dispuesto en el articulo 42 numerales 2,3 y 4; y en el capitulo V del cdigo de trabajo. Se realiza con el objeto de mantener y controlar la salud de los trabajadores a cargo de la construccin del proyecto, ya que el trabajo puede presentar accidentes debido a la manipulacin de maquinaria, herramientas materiales, u otros incidentes a los que pueden estar expuestos. Para el caso de la poblacin del rea de influencia del proyecto, se prev que en las inmediaciones del sitio de construccin, existirn zonas restringidas, por el peligro que las actividades puedan representar a la poblacin en general, por esto se creara un plan de sealizacin de estas reas de trabajo, proporcionando a la poblacin seales de advertencia, de esta manera se continuar con el desarrollo de los proyectos con mejores resultados. Estas condiciones tambin mejoraran mediante la implementacin de la charlas de concientizacin, que informarn a la poblacin de los riesgos existentes.
123
8.6.2. Especificaciones PARA LOS TRABAJADORES ACTIVIDADES Se dispondr de un servicio medico cercano al sitio de construccin del proyecto. La constructora mantendr un convenio con el centro medico ms cercano. Se deber mantener un botiqun completo, cerca de los trabajadores, este contar mnimo con los siguientes materiales mnimo. 24 vendajes adhesivos (curitas). 3 frascos medianos de ungento para quemaduras. 2 frascos medianos de agua oxigenada de 20 ml. 3 frascos medianos de desinfectante (mertiolate). 3 vendas para torniquetes. 3 vendas de 5 cm. de ancho. 3 vendas de 10 cm. de ancho. 1 tijera mediana. 3 cajas medianas de copos de algodn absorbente estril. Hay que tener cuidado con la higiene industrial, este punto se ha creado tomando como fundamento el articulo 441 del reglamento de higiene y seguridad del Cdigo del Trabajo. La constructora encargada del proyecto tendr como referencia este reglamento para garantizar el desempeo saludable del trabajador; se enfatiza en las siguientes medidas. Proporcionar equipos y dispositivos de proteccin personal para realizar sus actividades con el menor riesgo posible, teniendo especial atencin con los trabajos que involucren el manejo de maquinaria y herramientas de construccin que puedan daar la integridad del empleado. Proteccin de la cara y de los ojos: Gafas especiales, cubre-ojos en forma de copa, o mscaras de soldador. Se utilizarn en tareas en que la cara o los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por fragmentos errticos de material. Proteccin de las manos: Guantes de plstico, neopreno un material textil resistente. Se utilizarn para labores en que las manos estn expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Proteccin de la cabeza: Por el tipo de trabajo a realizarse los trabajadores debern utilizar cascos duros de fibra de vidrio base plstica, aprobados, suspendidos con una estructura de correas ajustables. Se emplearn en
124
todas aquellas actividades en que la persona esta expuesta a la caiga de alguna clase de material herramientas. Proteccin del sistema respiratorio (mscaras contra polvo): Las mscaras contra polvo se utilizarn al trabajar en ambientes llenos de partculas, por ejemplo durante la excavacin, manipuleo de agregados, etc. Protectores auditivos: A quienes trabajan con excavadoras, concreteras y compactadoras, y cualquier trabajo en el que estn expuestos a ruido sobre los 85 decibeles, se les dotar de orejeras a prueba de ruido. En caso de que se trabaje en pocas lluviosas, los trabajadores debern estar provistos de botas anti-derrapantes y ropa impermeable. Renovar los equipos e implementos que lo requieran. Se impartir instruccin en forma permanente a todos los jefes de cuadrilla, maestros mayores, y dems trabajadores sin excepcin acerca de los riesgos que corren en cada uno de sus puestos de trabajo, las medidas de proteccin que deben tomarse en cuenta para trabajar eficientemente y los primeros auxilios a prestarse en caso de accidentes. Controlar que los trabajadores, cuando utilicen herramientas manuales, debern mantener una distancia mnima de 4 m. entre si, debiendo estar provistos de cascos de proteccin y zapatos de seguridad. El equipo de construccin a ser utilizado debe estar en buenas condiciones de funcionamiento y ser inspeccionado diariamente antes de comenzar cada turno para asegurarse que el equipo y los accesorios estn en condiciones seguras de funcionamiento, de tal manera que se reduzca al mnimo el riesgo de accidentes; as como, la contaminacin del aire debido a la emisin de gases por los escapes de las mquinas. Esto implica un continuo mantenimiento de la maquinaria existente.
PARAMETROS DE MONITOREO Inspecciones peridicas de la implementacin de los dispositivos de seguridad entre los trabajadores y del grado de conocimiento que tienen sobre los procedimientos a seguir para evitar accidentes laborales. Control del estado de la maquinaria.
PARA LA POBLACION ACTIVIDADES En el sitio de ejecucin del proyecto se colocarn cintas de seguridad, pasos
125
temporales, rtulos o vallas mviles de sealizacin, plstico para tapar las zanjas, con el fin de prevenir los riesgos que implican las actividades de construccin y evitar accidentes en los pobladores de la zona. Estos letreros se colocarn antes de iniciarse la ejecucin de la obra. Los rtulos mviles sern de carcter preventivo, y se los utilizar en los diferentes frentes de trabajo, donde se estn construyendo los estribos. Estos letreros son Peligro Obra en Construccin y Hombres Trabajando; junto a estos se emplear la cinta de seguridad que se la colocar a lo largo del lugar intervenido. Se difundirn mensajes radiales que permitan informar a la poblacin sobre la ejecucin del proyecto, por esta razn se deber pautar con las radiodifusoras de mayor difusin en el Cantn Morona. Los mensajes radiales tendrn una duracin de 1 minuto y la temtica se referir a informacin relacionada con la ejecucin del proyecto, se pasarn a travs de emisoras que tengan mayor cobertura en la zona y podrn tener el siguiente texto: El Gobierno Municipal del Cantn Morona, con el
Financiamiento del Banco del Estado, se encuentra impulsando la construccin del proyecto Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Sub Sistema 13, a un costo de US$ costo del proyecto y un plazo de construccin de 12 meses. La ejecucin de la obra esta a cargo de nombre de la empresa constructora y la fiscalizacin la realizar la empresa nombre de la empresa que fiscalizar el proyecto a un costo de US$ costo de la fiscalizacin. Se solicita a la ciudadana en general que tome en cuenta las recomendaciones para prevenir accidentes en las zonas aledaas a la ejecucin del proyecto. El Gobierno Municipal del Cantn Morona ha dispuesto al contratista la utilizacin de toda la sealizacin de prevencin necesaria, con la finalidad de evitar accidentes.
PARAMETROS DE MONITOREO Verificacin de implementacin de los dispositivos de seguridad. Inspeccionar los sitios adecuados para la colocacin de los rtulos. Verificar el contenido de los rtulos. Verificar la implementacin de los mensajes radiales.
126
8.7.
PLAN DE CONTINGENCIAS
8.7.1. Descripcin El Plan de Contingencias nos permite crear un mecanismo nico para resolver cualquier tipo de emergencia en caso de accidentes; as como de resolver el traslado de pacientes graves de la forma ms segura hacia los centros de salud cercanos para asegurar una pronta y total recuperacin. El mdico ocupacional de la contructora ser el encargado de calificar la emergencia e implementar los procedimientos a seguir, sean esto tratamiento inmediato, estabilizacin, apoyo para el traslado, tipo de vehculo a utilizar, ruta inicial y destino final. De ser posible se deber utilizar comunicacin telefnica, a fin de lograr el apoyo de ambulancia que se realicen los preparativos necesarios para que en un determinado centro mdico reciban al paciente. 8.7.2. Especificaciones NORMAS PARA ACCIDENTADO ACTIVIDADES El responsable de estas acciones deber tener las siguientes funciones: Determinar la gravedad del paciente. Dar los primeros auxilios y estabilizar al paciente. Traslado del paciente. SIN FRACTURAS, CON DECIDIR EL TRASLADO DE UN PACIENTE
TRAUMATISMO GRAVE Y MODERADO HEMORRAGIA INTERNA Y/O EXTERNA ACTIVIDADES 1. Determinar la gravedad del paciente. Observar si:
El paciente esta inconsciente, no responde a estmulos externos. El paciente es hipotenso, por debajo de 110/70 mmhg.
127
Si presenta taquicardia y/o brabicrdia, por encima de 80 y/o por debajo de 60 pulsaciones por minuto. Si el paciente esta taquipneico y/o bradipneico (por encima de 40 y/o/ por debajo de 15 respiraciones por minuto. Si presenta palidez generalizada. Si el paciente est hipotrmico, es decir presenta bajas temperaturas, y est tembloroso.
Si el paciente presenta estos sntomas, requiere de atencin mdica urgente. 2. Primeros Auxilios. Control de signos vitales (presin, pulso, respiracin). Canalizar va con haemacel y/o lactado ringer. Administrar oxgeno. 3. Traslado del Paciente. Traslado al centro hospitalario ms cercano. TRAUMATISMO CON FRACTURA EXPUESTA Y/O NO EXPUESTA ACTIVIDADES 1. Determinar la gravedad del paciente. Se determina que existe fractura expuesta si: Presenta herida en partes blandas. Presenta salida de un extremo seo. Presenta hemorragia. Existe deformidad. Existe incapacidad de movimiento. Presenta acortamiento alargamiento del miembro afectado. Existe dolor en el sitio de la fractura.
128
Si el paciente presenta estos sntomas, requiere de atencin mdica urgente. Se determina que existe fractura no expuesta si: No hay herida visible. No hay extremo seo visible. No hay hemorragia visible. Existe deformidad. Existe incapacidad de movimiento. Presenta acortamiento alargamiento del miembro afectado. Existe dolor en el sitio de la fractura. 2. Primeros Auxilios.
Si existe fractura expuesta: Control de signos vitales (presin, pulso, respiracin). Control de pulsos perifricos. Estabilizar hemodinmicamente. Limpiar la herida. Remover cuerpos extraos voluminosos. Oclusin con apsito asptico y vendaje comprimido. Inmovilizar. Administrar analgsico.
Si no existe fractura expuesta: Control de signos vitales (presin, pulso, respiracin). Control de pulsos perifricos. Estabilizar hemodinmicamente. Inmovilizar.
129
Administrar analgsico. 3. Traslado del Paciente.
Traslado al centro hospitalario ms cercano. AXFIXIA POR INHALACION DE HUMO O GASES TOXICOS ACTIVIDADES 1. Determinar la gravedad del paciente. Observar: Respiracin. Pulso. Quemaduras. Nivel de conciencia. Existe dolor en el sitio de la fractura. 2. Primeros Auxilios. RCP. Aplicar oxgeno. Estabilizar hemodinmicamente. 3. Traslado del Paciente. Traslado al centro hospitalario ms cercano. TRAUMATISMO CRANEO ENCEFALICO ACTIVIDADES 1. Determinar la gravedad del paciente. Observar: Tipo de traumatismo. Nivel de conciencia.
130
Signos de edema cerebral, como vmitos hipertensin. Signo de focalizacin, como convulsiones. 2. Primeros Auxilios.
Control de signos vitales. Inmovilizar al paciente. Estabilizar hemodinmicamente. Valorar continuamente el nivel de conciencia. Evitar edema cerebral y aumento de presin intracraneal con diurtico tipo manitol. Si existe herida abierta cubrirla con apsito estril. Proveer de oxgeno. 3. Traslado del Paciente.
Traslado al centro hospitalario ms cercano. DERRAMES DE COMBUSTIBLES ACTIVIDADES 1. Determinar la gravedad del derrame. Observar si se trata de derrames pequeos (50 galones o menos) derrames grandes (50 galones o ms). El derrame puede afectar los ojos y piel del paciente, con irritacin al contacto. El contacto repetido puede ocasionarle una grave irritacin. Su inhalacin puede causar dolor de cabeza y vrtigo. Su ingestin puede causar irritacin de intestinos y el paciente puede resultar con edema pulmonar si es aspirado. El paciente requiere de atencin mdica inmediata. 2. Primeros Auxilios.
131
Colocar al paciente en un rea limpia y fresca. Si la victima no respira realizar respiracin artificial; si respira con dificultad aplique oxgeno. En caso de contacto directo, tratar de neutralizar usando soluciones neutralizantes y lavarse con agua por un lapso de 15 minutos o ms; tener especial atencin con los ojos. De inmediato quitar la ropa del afectado. Mantener al paciente en calma y tranquilo, evitar la desestabilizacin. Al ocasionar asfixia, los vapores del derrame, es necesario inyectar excitantes del centro respiratorio. 3. Riesgos de Salud.
Venenoso si es inhalado o ingerido; el contacto directo causa quemaduras de la piel y ojos. Los vapores de combustin pueden ser venenosos en reas sin ventilacin. La sobre exposicin a los vapores puede causar irritacin a las mucosas, membranas, dolor de cabeza y mareos. 4. Incendio o Explosin.
Se presentan los riesgos de incendio explosin, debido a los gases extremadamente inflamables y muy voltiles. 5. Accin de Emergencia.
Asilar el rea, no debe ingresar ninguna persona. Se debe permanecer en un lugar alto y en direccin contraria al viento. Si ingresa a un rea de riesgo, se deber utilizar equipo de proteccin.
132
8.8.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
8.8.1. Descripcin Como premisa fundamental para emprender un programa de accin comunitaria, el Gobierno Municipal del Cantn Morona, debe partir del reconocimiento de la organizacin social local y de otras unidades sociales que actan como sujetos deliberantes y portavoces, respecto de la toma de decisiones frente a los problemas y soluciones que se propongan. Un Plan de Intervencin Comunitaria, debe estar orientado a mitigar los problemas sociales ocurridos por la deficiencia o inexistencia de servicios bsicos que contribuyen al desarrollo humano, como son la educacin, la salud y el saneamiento. Bajo los esquemas sealados, la participacin ciudadana es cada vez ms necesaria, para empoderarse de las obras pblicas que se les construye, y que por consiguiente deben ser fortalecidas para que los barrios, sectores poblacionales y ciudadana en cualquier forma de participacin que exprese la ley de Participacin Ciudadana y Control social. Como objetivos se persiguen los siguientes: Establecer los mecanismos necesarios que permitan interaccionar los programas de educacin, salubridad y salud establecidos para la poblacin asentada en el rea de influencia. Planificar el mejoramiento de las condiciones econmicas y sociales de la poblacin del rea de influencia. Coordinar con organismos pblicos o privados el cofinanciamiento para la ejecucin de los proyectos. Apoyar al trabajo municipal durante la construccin de la obra del alcantarillado, sensibilizando a la ciudadana para que se apropie de la obra y a su vez apoye y proponga desde la ciudadana la ordenanza y los planes y programas que se implementarn en sta administracin para cumplir con los compromisos contractuales originados tras la firma del fideicomiso con el Banco del estado.
8.8.2. Especificaciones ACTIVIDADES Garantizar, el resultado de la promocin y generar condiciones para la participacin ciudadana y la organizacin social en el Cantn, ajustada a las realidades urbanas y rurales de los barrios, sectores, zonas pobladas en
133
reas de influencia. Implementar un sistema de planificacin territorial de obras, servicios pblicos y equipamiento urbano a escala local, sectorial y barrial, para garantizar la integralidad de las intervenciones en el crecimiento y desarrollo ordenado de la ciudad. Fortalecer las capacidades ciudadanas y la organizacin social en el Cantn. Prestar servicios ptimos a la ciudadana, a travs del mejoramiento de las condiciones de trabajo e infraestructura de las unidades de ejecucin de obras, en cada una de las dependencias institucionales. La captacin y promocin de una ciudadana y organizacin social activa que accede con equidad e inclusin al arte, a la cultura, el deporte, la recreacin, a prcticas y saberes ancestrales, a tecnologas de la comunicacin, al cuidado ambiental en todas sus manifestaciones, entre otros. Establecer una poltica de veedura social para monitoreo constante de las operaciones del proyecto; con la coparticipacin de los habitantes de las zonas intervenidas. Un conocimiento y seguimiento social de acuerdo a la Informacin del Plan de mitigacin ambiental.(Datos obtenidos por la Propuesta de Participacin
Ciudadana del Gobierno Municipal de Morona)
La ejecucin de estos proyectos conlleva a que se promueva el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, alejndolos de la dependencia laboral y disminuyendo la conflictividad social. 8.9. PLAN DE MONITOREO
8.9.1. Descripcin El monitoreo es el acompaamiento a todas las actividades propuestas para la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, con el fin de mitigar los impactos ambientales producidos por el desarrollo del proyecto. El Plan de Monitoreo, esta conformado por todas aquellas acciones de observacin, muestreo y anlisis de datos tcnicos ambientales, que se realizan para definir las caractersticas del medio entorno, identificar los impactos ambientales de las actividades del sector, y conocer su variacin cambio durante el tiempo.
134
El Plan de Monitoreo se basa en el desarrollo e implementacin de una Matriz de Marco Lgico en la cual se incluyen todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y los siguientes parmetros establecidos para su seguimiento: Planes generales del PMA. Programas especficos para cada plan. Medidas de cumplimiento para cada programa. Indicadores de cumplimiento. Medios de Verificacin. Costos. Responsables de Ejecucin. Tiempo de ejecucin (meses).
Se seala que en la mayora de medidas su costo esta incluido en el presupuesto del proyecto (Costo Incluido en el Presupuesto del Proyecto CIPP). 8.9.2. Especificaciones Se detalla a continuacin la matriz de Medios de Verificacin, Control y Presupuesto Estimado.
135
9. DESCRIPCIN DE EQUIPO CONSULTOR

La empresa consultora Asamtech Ca. Ltda., presta sus servicios de consultora en el rea de las ciencias ambientales, teniendo en su equipo consultor profesionales especializados en varias reas, cuyo conocimiento permite el adecuado desarrollo de los proyectos encomendados. FICHA DE LA EMPRESA CONSULTORA: ASAMTECH CIA. LTDA. R.U.C. 1792053412001 AV. 6 DE DICIEMBRE N47-263 Y SAMUEL FRITZ OF. 3 TELF. 3263348 Para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin del Alcantarillado Combinado para la ciudad de Macas Subsistema 13 se cont con la participacin del siguiente personal tcnico: Lenin Villalba Ziga Master en Ingeniera Ambiental. Ingeniero Civil. Director del estudio. Encargado de: Elaboracin de Lnea Base Ambiental, Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales, Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental. Edison Jaramillo Carvajal Licenciado en Biologa. Encargado de: Elaboracin de Lnea Base Ambiental. Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales, Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental. Anbal Bez Zapata Licenciado en Sociologa. Encargado de: Elaboracin de Lnea Base Ambiental. Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales, Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental. Diego Villafuerte Ynez Ingeniero Gegrafo y del Medio Ambiente. Encargado de: Elaboracin de Mapas Temticos, Lnea Base Ambiental. Laboratorio Ambiental CORPLAB ECUADOR
136
10. BIOBLIOGRAFA
Estudio Definitivo de los Planes Maestros de Agua Potable Y Alcantarillado de la Ciudad de Macas, Ing. Pablo Durn Consultor, 2005. Estudio de Trfico y Transporte en la Provincia de Morona Santiago, derivado de la investigacin en la ciudad de Macas, Ing. Vicente Altamirano, 2008. Propuesta para el Componente de Participacin Ciudadana Alcantarillado Combinado para la Ciudad de Macas Sub Sistema 13; Gobierno Municipal del Cantn Morona, 2010. http://www.macas.gob.ec/subsistema13/home/default.asp Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental; Larry W. Canter, Mc. Graw Hill / Interamericana de Espaa S.A.U.; Colombia, 1998. La Evaluacin de Impactos Ambientales; Carlos Pez Prez; 2001. El Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador; Ing. Luis Caadas Cruz, MAG PRONAREG; Quito, 1983. Manual de Botnica, Sistemtica, Etnobotnica y Mtodos de Estudio en el Ecuador; Cern, C. E.; Quito, 2003; Herbario Alfredo Paredes QAP, Escuela de Biologa de la Universidad Central del Ecuador. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificacin de Vegetacin para el Ecuador Continental; Sierra, R.; INEFAN/GEF-BIRF / Ecociencia; Quito, 1999. Gua de Campo de los Mamferos del Ecuador; Tirira, D.; Ediciones Murcilago Blanco, publicacin especial sobre los mamferos del Ecuador; Quito, 2007. Lista de Vertebrados del Ecuador; Barriga, Almendariz, Albuja; Escuela Politcnica Nacional; Quito, 1991 Catlogo de Plantas Vasculares del Ecuador: Monographs in Systematics Botany 75 Copyright, Saint Louis Missouri; Jorgensen P.M. & S. Len Ynez, 1999 Aves del Ecuador; Ridgely, R. & Greenfield, P., 2006 Los Paisajes Naturales del Ecuador; Alain Winckell, Centro Ecuatoriano de Investigacin Geogrfica; 1992 Sistema de Informacin para la Planificacin Nacional, INFOPLAN V 2.0; 137
Oficina de Planificacin de la Presidencia de la Repblica; Quito, 2003. Mapa de Fallas y Pliegues Cuaternarias de Ecuador y Regiones Ocenica Adyacentes; U.S. Geological Survey, Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional. Mapa Fsico de la Repblica del Ecuador; Instituto Geogrfico Militar; 2001. Mapas Temticos del Ecuador; SENPLADES, Quito. Mapas de Tipos de Suelos; Ministerio de Agricultura y Ganadera; Quito. Cartografa de Riesgos y Capacidades del Ecuador, Prevencin, Mitigacin, Preparacin ante Desastres naturales, Evaluacin de Capacidades y Reduccin de la Vulnerabilidad. Primera Parte; Florent De Moraes, Robert Dercole; Quito, 2001.
138
11. ANEXOS
139
A1
Registro Fotogrfico
140
A2
Matrices de Evaluacin de Impactos Ambientales
141
A3
Matriz de Medios de Verificacin, Control y Presupuesto
142
A4
Registro del Monitoreo Ambiental
143
A5
Oficios Expediente MAE
144
A6
Mapas Temticos
145
A7
Informe del Proceso de Participacin Ciudadana
146
EL INFORME DE PARTICIPACION CIUDADANA SE LO ADJUNTAR UNA VEZ SE REALICE LA AUDIENCIA PBLICA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO.
147

Estudios Impacto Ambiental

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Estudios Impacto Ambiental

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN MORONA

MARCO LEGAL ..................................................................................................... 15

DESCRIPCIN DEL PROYECTO................................................................... 26

DIAGNSTICO AMBIENTAL -LNEA BASE- ........................................... 37

6.4.11. 6.4.12. 6.4.13. 6.4.14. 6.4.15. 6.4.16.

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 86

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................106

Razn Social: Representante Legal: Correo Electrnico: Direccin: Telfonos: Fax:

Planes Especiales: Plan de Monitoreo.

4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Construccin de Colector Principal.

BARRIO Centro La Loma Norte Juan de la Cruz Los Canelos TOTAL

PREDIO BENEFICIARIOS 412 370 285 265 160 1492

Replanteo mayor a 1.0 Km. Nivelacin mayor a 10000 m

Entibado Continuo Entibado Discontinuo

Relleno compactado Tapado de zanjas con maquina Tapado manual de zanjas

ROTURA Y REPOSICION DE VEREDAS Y CALZADA

Rotura y Reposicin asfalto (e=2")

6. DIAGNSTICO AMBIENTAL -LNEA BASE6.1. CRITERIOS METODOLGICOS

Estacin Macas Aeropuerto

Coordenadas Latitud Longitud 02 07 40 S 78 07 05 W

Altitud (m.s.n.m.) 995,00

Fuente: INAMHI Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

Tabla No. 5. DATOS DE HUMEDAD RELATIVA, ESTACION METEOROLGICA MACAS AEROPUERTO

Fuente: INAMHI Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

Fuente: INAMHI Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

Fuente: INAMHI Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

6.2.2. Geologa Geologa Regional

SM 4500 SO4 E SM 2130 - B

Fuente: Monitoreo Ambiental, CORPLAB Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

UNIDADES ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3 ug/m3

RESULTADO 392,35 6326,21 12,46 47,84 19,07 1,24

alimento X X X alimento ornamental alimento alimento alimento X ornamental alimento

Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

ESPECIE Canis lupus familiaris Felis catus

Didelphis marsupialis sp. sp. Rattus rattus

Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

ESPECIE Columba fasciata

Carduoelis sp. Crotophaga ani Cairina moschata

Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

COMPONENTE SOCIO ECONMICO Y CULTURAL

Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

Ubicacin del Proyecto de Alcantarillado de Macas Subsistema 13:

Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial Referencial

1962 1974 1982 1990 2001

25.503 53.325 70.217 95.421 115.412

6,4 3,3 3,8 1,7

7.008 14.526 23.730 29.456 31.379

6.2 5.8 2.7 0.6

1.355 1.934 5.015 8.246 13.602

3,1 11,3 6,2 4,6

Fuente: INEC, VI Censo de Poblacin, 2001. Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

1,1 4,9 4,1 46,8 4,1 2,5 32,7 2,8 1 100,0

169 726 579 7.171 676 384 4.899 419 93 15.116

Fuente: INEC, VI Censo de Poblacin, 2001. Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

En el rea rural, la parroquia Sevilla Don Bosco concentra el 63% de la poblacin.

Fuente: INEC, VI Censo de Poblacin, 2001. Elaboracin: Equipo Tcnico ASAMTECH

91 1.264 162 1.138 148 62 8.206 87 19 11.177

27 87,6 13,8 8,1 11,5 8,2 84,6 10,4 8,1 37,5

Fuente: SIISE Versin 3.5 Elaboracin: PROMAS Universidad de Cuenca 2009

Fuente: SIISE Versin 3.5 Elaboracin: PROMAS Universidad de Cuenca 2009

Tabla No. 20. DISCAPACIDAD EN ECUADOR

63,3% 23,1% 25,4% 6,7%