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REPBLICA DE PANAM ASAMBLEA NACIONAL LEGISPAN LEGISLACIN DE LA REPBLICA DE PANAM

Tipo de Norma: LEY Nmero:

42

Referencia:

Fecha(dd-mm-aaaa): 07-08-2012 Ao: 2012 Titulo: GENERAL DE PENSION ALIMENTICIA.

Dictada por: ASAMBLEA NACIONAL Gaceta Oficial: 27095 Publicada el: 08-08-2012 Rama del Derecho: DER. DE LA FAMILIA, DER. ADMINISTRATIVO Palabras Claves: Tribunales y cortes, Acciones y defensas, Administracin de justicia, Jueces, Pensin alimenticia, Cdigo de la Familia y el Menor, Alimentos

Pginas:

25

Tamao en Mb: Posicin:

2.590 1835

Rollo: 596

TEL.:212-8496 - EMAIL:LEGISPAN@ASAMBLEA.GOB.PA WWW.ASAMBLEA.GOB.PA

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G.O. 27,095 LEY 42 De 7 de agosto de 2012

General de Pensin Alimenticia


LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Ttulo I Obligacin de Alimentos Captulo I Disposiciones Fundamentales

Artculo 1. Principios. Esta Ley regula el derecho a recibir alimentos y la obligacin de darlos, y se fundamenta en los siguientes principios, que se considerarn mnimos y no excluyentes de otros que incidan sobre el derecho alimentario: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Respeto a los derechos humanos de las personas. Inters superior de los nios, nias y adolescentes. Respeto a la vida de la embarazada y la vida prenatal. Proteccin a los derechos de las personas con discapacidad. Igualdad de los derechos y obligaciones de los cnyuges. Igualdad de los hijos. Igualdad de responsabilidades entre los obligados a dar alimentos. Preferencia en la ejecucin de la obligacin alimentaria frente a cualquier otro tipo de obligacin. 9. Proporcionalidad entre los ingresos o responsabilidades de los obligados y las necesidades de quienes tienen derecho a recibirlos. 10. Los dems principios previstos sobre esta materia en la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, leyes, decretos leyes, decretos de gabinete, decretos, reglamentos y tratados o convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam.

Artculo 2. Carcter de la Ley. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de inters social y se aplicarn con preferencia a otras leyes.

Artculo 3. Retroactividad. La obligacin de dar alimentos ser exigible desde que la solicite quien tenga derecho a recibirlos y deber reconocerse de oficio desde la fecha en que se interponga la solicitud ante la autoridad competente, conforme al monto establecido en sentencia respectiva. Cuando se fije provisionalmente la pensin alimenticia, se computar el monto del retroactivo acumulado desde la interposicin de la solicitud. Si la suma de la pensin alimenticia provisional es superior a la establecida en la pensin alimenticia definitiva, no se devolver el excedente.

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Artculo 4. Naturaleza del derecho de alimentos. El derecho a recibir alimentos es intransferible, imprescriptible para los menores de edad, irrenunciable y no admite compensacin; sin embargo, podrn compensarse las pensiones alimenticias atrasadas y transferirse a ttulo oneroso el derecho a demandarlas, si el obligado a dar alimentos ha tenido que adquirir deudas para vivir. La accin para reclamar el cobro de pensiones alimenticias atrasadas prescribir en el trmino de cinco aos para todo aquel beneficiario que no sea menor de edad. El reclamo de las cuotas alimenticias atrasadas no constituye deuda civil.

Captulo II Alcance de los Alimentos

Artculo 5. Alimentos. Los alimentos constituyen una prestacin econmica que debe guardar la debida relacin entre los ingresos o las posibilidades econmicas de los que estn obligados a darlos y de las necesidades de quien o quienes los requieran. Estos comprenden todo lo que es indispensable para satisfacer las necesidades de sustancias nutritivas y comestibles, atencin mdica y medicamentos, vestuario, habitacin y servicios bsicos, educacin, movilizacin y recreacin. Adems de lo antes descrito, comprendern, si se trata de personas menores de edad, todo lo necesario para lograr su desarrollo integral desde la concepcin y, si se trata de personas con discapacidad, todas las ayudas teraputicas que su condicin demande.

Artculo 6. Elementos para fijar la cuota alimenticia. Para fijar la pensin alimenticia, la autoridad competente tomar en cuenta la condicin econmica y el nivel de vida de las personas que estn obligadas a darla, comprendiendo sus ingresos y egresos, como los recursos que les permitan cumplir con la referida obligacin. Adems, tomar en consideracin la edad, la cantidad de hijos que tienen ambas partes, la situacin socioeconmica del entorno inmediato o familiar, el grado de educacin y la condicin de salud de quien tiene derecho a recibirla, as como otros aspectos que contribuyan para la fijacin de la cuanta. Si se trata de menores de edad, considerar todo lo necesario para su desarrollo integral. Para determinar la situacin socioeconmica, la autoridad competente podr realizar evaluacin socioeconmica o utilizar cualquier otro medio de prueba.

Artculo 7. Personas mayores de edad o con discapacidad. Las personas mayores de edad o con discapacidad inhabilitante o profunda que les imposibilite tener un ingreso, debidamente comprobada a travs de la evaluacin mdica correspondiente, tendrn derecho a recibir alimentos hasta que los requieran. Cuando a las personas mayores de edad se les dificulte trasladarse para los diferentes trmites del proceso, por razones de salud, podrn ser representadas en este por un familiar que ellas designen expresamente ante el tribunal, pero la administracin de la pensin alimenticia les corresponde a ellas y no a sus representantes. ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 En el caso de las personas con discapacidad profunda, el proceso debe ser tramitado por quien tenga la tutela y operar igual que la prrroga de la patria potestad. La autoridad competente podr realizar evaluacin socioeconmica a fin de que queden acreditadas las necesidades reales de las personas con discapacidad.

Artculo 8. Derecho a la prestacin de alimentos. Los hijos mayores de edad tendrn derecho a la prestacin de alimentos, en caso de haber finalizado su educacin media, para continuar estudios tcnicos, universitarios, licenciatura u otros estudios superiores no universitarios, que les permitan ejercer un oficio, profesin o industria, siempre que se realicen con provecho, tanto en tiempo como en rendimiento acadmico, hasta un mximo de veinticinco aos. En estos supuestos, la obligacin de dar alimentos cesar cuando el beneficiario: 1. 2. Finalice los estudios antes de cumplir veinticinco aos. Contraiga matrimonio o conviva en unin de hecho.

Artculo 9. Extensin del derecho de alimentos. Si por alguna circunstancia el alimentista no ha finalizado su educacin media al llegar a la mayora de edad, podr solicitar que se extienda el trmino para seguir recibiendo los alimentos. La autoridad competente previa evaluacin de los motivos de la solicitud acceder o la negar.

Artculo 10. Gastos extraordinarios. En caso de que surjan gastos extraordinarios de alimentos, tratndose de nios, nias o adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores de sesenta aos, estos sern reclamados ante la autoridad que conoce del proceso. Si el juez lo considera necesario, podr celebrar audiencia. Se consideran gastos extraordinarios de alimentos aquellos en los que se incurre por causas graves o de necesidad notoria y urgente.

Artculo 11. Causas graves o necesidad notoria y urgente.

En el caso de los gastos

extraordinarios de alimentos, se entender por causas graves o de necesidad notoria y urgente los siguientes: 1. Gastos por enfermedad grave o urgente, cirugas urgentes o programadas por enfermedad o accidentes. 2. 3. Gastos de culminacin de estudios. Cualquier otro debidamente comprobado que rena la caracterstica de notorio y urgente. Estos gastos sern determinados de acuerdo con el principio de proporcionalidad que rige la materia.

Captulo III Sujetos de la Pensin Alimenticia

Artculo 12. Prelacin de la obligacin de dar alimentos. La reclamacin de alimentos, cuando proceda y sean dos o ms los obligados, se har en el siguiente orden: 1. Los cnyuges. ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 2. 3. 4. Los descendientes de grado ms prximo. Los ascendientes de grado ms prximo. Los hermanos. Entre los descendientes y ascendientes, se aplicar la gradacin prevista en el Cdigo Civil para el caso de la sucesin intestada, pero tomando en cuenta la limitacin contenida en el numeral 3 del artculo siguiente. Si la persona llamada en grado anterior a la prestacin no estuviera en condiciones de soportar la carga en todo o en parte, dicha obligacin ser puesta en todo o en parte a cargo de las personas llamadas en grado posterior. La solicitud de alimentos no puede dirigirse contra cualquiera de los obligados, sino que debe respetarse el orden de prelacin establecido en esta disposicin.

Artculo 13. Obligados a dar alimentos. Estn obligados recprocamente a darse alimentos en toda la extensin que seala esta Ley: 1. 2. Los cnyuges. Los ascendientes y descendientes, ambos hasta el segundo grado de parentesco por consanguinidad o por adopcin. En el caso de los ascendientes, solo estarn obligados cuando la persona que deba prestarlos, en primer orden segn la prelacin prevista en el artculo anterior, haya fallecido, sea de paradero desconocido, padezca de enfermedad grave o discapacidad profunda o se encuentre privado de libertad sin fortuna que responda. 3. Los hermanos tienen la obligacin de darse alimentos solo para cubrir las necesidades econmicas bsicas de quien deba recibirlos, siempre que este sea menor de edad o mayor de edad con discapacidad que le imposibilite tener un ingreso y la satisfaccin de sus necesidades. Los prstamos que soliciten los abuelos para cubrir la pensin alimenticia conforme a lo previsto en el numeral 2 o para apoyar en los gastos de sus hijos quedarn exonerados del pago al Fondo Especial de Compensacin de Intereses.

Artculo 14. Contribucin del Estado en pensin para lactantes. Cuando el beneficiario de la pensin alimenticia sea un menor en lactancia, adems de la contribucin prevista en el artculo 700 del Cdigo de la Familia, el Estado contribuir a cubrir la pensin.

Artculo 15. Excluidos de dar alimentos. Con relacin al artculo 13, no estarn obligados a prestar alimentos quienes no puedan hacerlo por circunstancias de salud, privacin de libertad, extrema pobreza u otra causa, previa evaluacin y anlisis de las pruebas aportadas y de la evaluacin social ordenada por la autoridad competente o, a falta de esta, a travs de un medio de prueba idneo que as lo compruebe.

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G.O. 27,095 Artculo 16. Proporcionalidad entre varios obligados. Cuando dos o ms personas tengan la obligacin de dar alimentos, se repartir entre ellas el pago de la pensin en cantidad proporcional a su caudal respectivo. Sin embargo, en caso de urgente necesidad y por circunstancias especiales, la autoridad competente podr obligar a una sola de ellas a que los preste provisionalmente, sin perjuicio de su derecho de reclamar a los dems obligados la parte que les corresponda.

Artculo 17. Forma de pago. En la sentencia, la autoridad competente indicar la forma y fecha de pago, para lo cual considerar, entre otros, el descuento directo al salario o remuneraciones del obligado a favor del beneficiario o su acreditacin en una cuenta de ahorros del Banco Nacional de Panam o de otra entidad bancaria si las partes de comn acuerdo lo solicitan, para pago exclusivo de la pensin alimenticia. Cuando las partes as lo acuerden y luego de verificado el consentimiento informado de la parte reclamante, la autoridad competente podr establecer que una porcin del pago sea en especie; no obstante, esta deber corresponder a la suma lquida que se dejar de consignar en efectivo, conforme a lo que se haya fijado como pensin alimenticia. De no darse acuerdo entre las partes, la autoridad competente podr resolver el pago en especie de acuerdo con las circunstancias de cada caso probado en el proceso.

Artculo 18. Pensiones acumuladas. El pago de la pensin alimenticia una vez fijada deber hacerse en las fechas establecidas por la autoridad competente. Las pensiones alimenticias a que tengan derecho los causahabientes dentro de los procesos de sucesin sern de conocimiento de las autoridades competentes sealadas en esta Ley. El juez civil que conoce de la sucesin suspender el proceso a peticin de parte o de la autoridad competente en alimentos hasta que se decida la pensin alimenticia.

Artculo 19. Compensacin de la cuota. Las pensiones alimenticias atrasadas no podrn ser compensadas por el obligado a dar alimentos, cuando se trate de nios, nias o adolescentes, personas con discapacidad, cnyuge inocente declarado judicialmente o ancianos, por menoscabar su derecho alimentario.

Artculo 20. Preferencia de la pensin alimenticia. La pensin alimenticia es inembargable y tiene preferencia, sin excepcin, sobre cualquiera otra deuda que tenga el obligado a darla, y el pago de esta no estar sujeto a los porcentajes y limitaciones establecidos para descuentos directos fijados en otras leyes. En el caso de despidos o ceses de labores acordados, la pensin alimenticia decretada por autoridad competente ser descontada por adelantado de las liquidaciones correspondientes por un mes.

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G.O. 27,095 El empleador debe poner en conocimiento de la autoridad el monto de la liquidacin siempre que tenga conocimiento de la existencia de la obligacin de la cuota alimenticia del empleado. El crdito alimenticio podr afectar cualquier ingreso que perciba el alimentante.

Captulo IV Modificacin de la Pensin Alimenticia

Artculo 21. Modificacin de la cuota alimenticia. Los alimentos se reducirn o aumentarn proporcionalmente, segn el aumento o disminucin que sufran las necesidades de quien los recibe y el caudal o medios de quien debe satisfacerlos.

Artculo 22. Revisin de la cuota. Una vez fijada la cuanta de la pensin alimenticia definitiva y transcurrido ms de seis meses, cualquiera de las partes podr solicitar su revisin. Para tal efecto, deber aportar las pruebas que justifiquen su peticin que debern demostrar un cambio sustancial en la situacin econmica de las partes, salvo el caso comprendido en el numeral 2 del artculo siguiente, en el cual procede de manera inmediata la revisin de la cuota. En caso de ser justificada la revisin para el aumento, rebaja o suspensin, la autoridad competente admitir la solicitud correspondiente y proceder a fijar la fecha de la audiencia respectiva. En caso de que proceda la variacin de la cuota, esta surtir efectos a partir de la resolucin respectiva y no se devolvern las sumas de dinero que se hayan recibido en concepto de pensin alimenticia en los casos de las rebajas y las suspensiones que se determinen.

Artculo 23. Cambio de la situacin econmica. Para efectos del artculo anterior, se entender que existe cambio sustancial en la situacin econmica cuando concurra alguno de los siguientes hechos: 1. 2. Prdida del empleo de alguno de los obligados a dar alimentos. Enfermedad inhabilitante de alguno de los obligados a dar alimentos que le impide ejercer un arte u oficio u obtener ingresos. 3. Aumento o disminucin de las posibilidades de alguno de los obligados a dar alimentos o a recibirlos. 4. Aumento o disminucin de las necesidades de la persona que tenga derecho a recibir alimentos.

Artculo 24. Cambio de administrador de la pensin alimenticia. Si se comprueba que el solicitante o la persona que tenga derecho a recibir alimentos no hace uso debido o da uso distinto a la pensin de alimentos que recibe, la autoridad competente, previa evaluacin respectiva, podr comisionar a una persona, preferiblemente del grupo familiar, para que se ocupe de la administracin de la pensin por el trmino necesario, quedando obligada a rendir un informe de administracin ante dicha autoridad, cuando esta se lo requiera. ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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Captulo V Suspensin y Terminacin de la Pensin Alimenticia

Artculo 25. Suspensin de la obligacin de dar alimentos. La obligacin de dar alimentos se suspender cuando: 1. Los ingresos o capacidad econmica de la persona obligada a darlos se haya limitado tanto que no pueda prestarlos sin poner en peligro su propia subsistencia, salvo que se trate de pensiones de alimentos fijadas a sus hijos menores de edad o mayores de edad con discapacidad profunda. 2. Las circunstancias o estado de salud del obligado le imposibiliten efectuar alguna actividad que le permita tener ingresos para darlos o tenindolos no sean suficientes para cubrirlos sin afectar su propia subsistencia o la de sus hijos menores de edad, salvo que se trate de pensiones de alimentos fijadas a sus hijos menores de edad o mayores de edad con discapacidad profunda o con prrroga de la patria potestad. 3. La persona que tenga derecho a recibirlos, tratndose de mayores de edad, pueda ejercer o est ejerciendo un oficio, profesin o industria o haya adquirido un destino o mejorado su fortuna, de manera que no le sea necesaria la pensin alimenticia para su subsistencia. 4. La persona obligada a dar alimentos reciba en su propia casa a quien tiene derecho a recibirlos, previa resolucin judicial. La suspensin se decretar previa evaluacin mdica o socioeconmica y, a falta de esta, a travs de otro medio idneo de prueba, y durar el tiempo que subsista la causal que la origina.

Artculo 26. Terminacin de la obligacin de dar alimentos. La obligacin de dar alimentos terminar: 1. Por llegar a la mayora de edad la persona que tenga derecho a recibirlos, excepto los supuestos establecidos en esta Ley. 2. 3. Por emancipacin del hijo. Por disolucin del vnculo matrimonial, sin perjuicio del derecho que le asista al cnyuge inocente declarado as judicialmente. 4. 5. Por muerte de la persona que tenga derecho a recibirlos. Por muerte de la persona que est obligada a darlos.

Artculo 27. Cese de la obligacin de dar alimentos. En los casos previstos en el artculo anterior, se decidir la terminacin de dar alimentos sin necesidad de celebrar audiencia. Para tales efectos, debern aportarse previamente con la solicitud los documentos respectivos que prueben la terminacin: 1. En el caso de la mayora de edad, los certificados de nacimiento de los beneficiarios o aducirlos, si los beneficiarios no se han presentado a solicitar la pensin alimenticia en calidad de estudiante, dentro de los tres meses siguientes de haber cumplido la mayora de edad. ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 Igualmente, despus del plazo, la autoridad competente podr decretar de oficio la terminacin de la obligacin de dar alimentos en los casos en que los mayores de edad no hayan solicitado en su nombre la pensin alimenticia en calidad de estudiante. En los casos en que la pensin alimenticia se encuentre establecida en forma total a favor de varios beneficiarios, entre los cuales se encuentran mayores de edad junto con nios, nias o adolescentes, se proceder a celebrar la audiencia para terminar la obligacin de dar pensin alimenticia a los mayores de edad y para fijar la pensin alimenticia que les corresponda al resto de los beneficiarios que sean nios, nias o adolescentes. A los mayores de edad que no comparezcan en el plazo sealado a solicitar la pensin alimenticia en calidad de estudiante, no se les extinguir su derecho para solicitar la pensin alimenticia en un nuevo proceso, en el que tendrn que demostrar su derecho a recibir la pensin. 2. 3. En el caso de emancipacin del hijo, el certificado de matrimonio del alimentista. En el caso de la disolucin del vnculo matrimonial, copia autenticada de la sentencia de divorcio y el certificado de matrimonio con anotacin de divorcio. Solamente se celebrar audiencia en caso de que en la sentencia de divorcio se establezca una declaratoria de culpabilidad a uno de los cnyuges, a fin de determinar si le corresponde o no una pensin alimenticia al cnyuge inocente. 4. En caso de muerte de la persona que tenga derecho a recibir pensin alimenticia, el certificado de defuncin respectivo. 5. En caso de muerte de la persona obligada a dar la pensin alimenticia, el certificado de defuncin respectivo.

Captulo VI Pensin Alimenticia Prenatal

Artculo 28. Pensin prenatal. Toda mujer embarazada podr solicitar pensin prenatal mediante declaracin jurada rendida ante el juez competente. La pensin alimenticia prenatal es la prestacin econmica a favor de la criatura concebida, conferida a la embarazada para garantizar el ptimo desarrollo fsico durante la gestacin, nacimiento y lactancia de la criatura. La embarazada menor de edad podr solicitar la pensin prenatal directamente o por su representante legal. Cuando la declaracin jurada que sirve de fundamento para la fijacin de la pensin prenatal resulta falsa con relacin al supuesto padre, en virtud de la prueba de ADN, el juez deber compulsar copia de la actuacin al Ministerio Pblico. En este supuesto, el afectado podr promover la accin restaurativa dentro del proceso penal.

Artculo 29. Elementos al fijar pensin prenatal. Comprende la pensin alimenticia prenatal todo lo que es indispensable para satisfacer las necesidades de: 1. Control mdico, medicamentos y gastos de parto para la embarazada. ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 2. Vestido para la embarazada menor de edad y gasto de mobiliario y ropa para el recin nacido. 3. Los dems requerimientos del nacido desde que son solicitados hasta un trmino de tres meses, contado a partir del nacimiento del concebido.

Artculo 30. Proporcionalidad de la pensin prenatal. La pensin alimenticia prenatal se fijar de manera proporcional, teniendo en cuenta la capacidad econmica del obligado a darla y las necesidades de la embarazada y del concebido, conforme a las pruebas reunidas en el proceso que justifiquen su imposicin.

Captulo VII Medidas de Ejecucin y Efectividad

Artculo 31. Medidas por incumplimiento. Cuando el obligado a dar alimentos no consigne la cuota alimenticia en la fecha y condiciones decretadas, se ordenar, a solicitud de parte, una o varias de las siguientes medidas: 1. Apremio corporal hasta por un trmino de treinta das. En caso muy calificado de ocultacin del deudor de la pensin alimenticia, para evitar el apremio, la autoridad podr ordenar el allanamiento, que se efectuar con las formalidades que dispone el Cdigo Judicial y previa resolucin que lo autoriza, pudiendo comisionar de acuerdo con lo dispuesto en este Cdigo. Una vez declarado el desacato, remitir lo resuelto al sistema de verificacin de la Polica Nacional para que haga efectiva la orden emanada de la autoridad. 2. Trabajo social comunitario coordinado con el Ministerio de Desarrollo Social y otras entidades pblicas con funciones sociales y con las alcaldas. 3. 4. Suspensin del paz y salvo municipal. Inhabilitacin para contratar con el Estado o el municipio por un periodo igual al adeudado en concepto de pensin alimenticia. La autoridad competente compulsar copias del proceso al Ministerio Pblico por incumplimiento de deberes familiares o maltrato patrimonial para que se inicie de oficio la investigacin.

Artculo 32. Secuestro especial. Cuando el obligado a dar alimentos no consigne la cuota alimenticia en la fecha y condiciones decretadas, el juez de ejecucin, a solicitud de la persona interesada, podr ordenar el secuestro especial en materia de pensiones alimenticias sobre los bienes de la persona que incumple el pago de la pensin alimenticia. La solicitud se formalizar sin necesidad de abogado. Con la solicitud de secuestro, se deber acompaar declaracin jurada de quien la solicite para justificar que se encuentra en situacin de indefensin econmica y que no est recibiendo ningn tipo de ayuda econmica, en sumas lquidas o en especie, por parte de la persona obligada a dar los alimentos. La medida se practicar sin necesidad de caucin. ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 En este caso, el juez tendr amplia facultad para admitir o no el secuestro, dependiendo de la informacin que se reciba a travs de la declaracin jurada, y secuestrar la cantidad de bienes que considere prudente aunque no coincida con la solicitada. Contra esta decisin cabe recurso de apelacin en el efecto devolutivo. Corresponder al juez definir a quin o a quines se les entregarn directamente los bienes del secuestro, nombrar al administrador en los casos que se requiere y devolver el bien a la persona demandada en el caso que corresponda. Contra estas decisiones cabe recurso de apelacin en el efecto devolutivo.

Practicado el secuestro, se requerir al obligado el pago de la pensin, junto con los gastos del proceso, dentro de los treinta das siguientes al requerimiento. Vencido este trmino, sin que se haya satisfecho el pago, previa certificacin secretarial, se ordenar la venta judicial, mediante el procedimiento previsto en el Cdigo Judicial, pero los trminos indicados se reducirn a la mitad. El rgano Judicial adoptar un proceso simplificado de venta judicial de estos bienes.

Artculo 33. Medidas adicionales. En caso de que el obligado a dar alimentos, despus de decretada su obligacin, renuncie, abandone el trabajo o realice algn acto para procurar su insolvencia y eludir el cumplimiento del pago de la pensin, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar por incumplimiento de deberes familiares o por maltrato patrimonial, en adicin a las medidas previstas en los artculos anteriores, la autoridad competente declarar de plazo vencido la obligacin y ordenar de oficio el secuestro especial de sus bienes. En estos casos, tambin ordenar la publicacin de la decisin adoptada en un medio de comunicacin escrito de circulacin nacional, por tres das consecutivos. publicacin ser asumido por la parte interesada. El costo de la

Artculo 34. Incumplimiento de citacin. Cualquiera de las partes que, habiendo sido citada por la autoridad competente dentro de un proceso de alimentos, se rehse injustificadamente a comparecer o evada la citacin, para concurrir ante la autoridad, podr ser trasladada mediante orden de conduccin que solamente ser efectiva en las horas y das hbiles del respectivo despacho, previo informe secretarial de la renuencia injustificada de la persona a comparecer o de su accin para evadir la citacin, el cual ser anexado al expediente.

Artculo 35. Conduccin de la persona obligada. Cuando la Polica Nacional reciba oficio de la autoridad de polica, del Ministerio Pblico o del rgano Judicial para la conduccin de una persona requerida dentro de un proceso de alimentos, la retendr y la conducir inmediatamente ante el funcionario que la requiere. La retencin y la conduccin no se ejecutarn en horas inhbiles. Cuando la base de datos de la Polica Nacional registre orden de arresto o detencin de la persona obligada en un proceso de alimentos, esta ser retenida y presentada a la autoridad competente. En caso de que sean horas inhbiles y el agente de polica no porte la orden escrita, ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 est obligado dentro del trmino de cuatro horas a entregarle la orden y a conducirla ante dicha autoridad en la primera hora hbil. No obstante lo anterior, la persona retenida podr constituir a un tercero como fiador que garantice su comparecencia ante la autoridad que lo requiere. El fiador deber obligarse, bajo juramento, a llevar a la persona a la autoridad que lo requiere en la primera hora hbil. El incumplimiento de esta obligacin se tendr como delito de falsedad ideolgica. Las rdenes registradas en la base de datos de la Polica Nacional quedan sujetas a lo dispuesto en este artculo.

Artculo 36. Aplicacin de convenios. Para el cumplimiento de las sentencias debidamente ejecutoriadas que garanticen derechos de alimentos, sern aplicados los convenios internacionales en los cuales se establezcan dichas obligaciones, la Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias, as como otros convenios y las recomendaciones que emitan el Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas y la Oficina Permanente de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.

Ttulo II Normas Procesales Captulo I Proceso de Alimentos Seccin 1. Disposiciones Generales Artculo 37. Competencia. Son competentes para conocer a prevencin de los procesos de alimentos en primera instancia: 1. 2. 3. Los jueces municipales de familia. Los jueces municipales de niez y adolescencia. Los corregidores. Los jueces seccionales de familia y los jueces de niez y adolescencia conocern de las pensiones alimenticias provisionales, en los procesos de filiacin mientras dure el proceso. Donde no existan jueces municipales de familia o municipales de niez y adolescencia, conocern de los procesos de alimentos, en primera instancia, los jueces municipales de la jurisdiccin ordinaria y los corregidores. Mientras no se creen los juzgados municipales de niez y adolescencia, seguirn conociendo a prevencin con las otras autoridades, de los procesos de pensiones alimenticias, en primera instancia, los juzgados de niez y adolescencia a nivel circuital. Los procesos de pensiones prenatales sern de conocimiento de los jueces de la jurisdiccin de niez y adolescencia.

Artculo 38. Segunda instancia. Conocern en segunda instancia de los procesos de pensiones alimenticias:

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G.O. 27,095 1. Los juzgados seccionales de familia, de las apelaciones interpuestas contra las decisiones de los jueces municipales de familia. Donde no existan jueces seccionales de familia conocern en segunda instancia los jueces de la justicia ordinaria, hasta que se creen los juzgados seccionales de familia. 2. Los juzgados de niez y adolescencia, de las apelaciones interpuestas contra las decisiones de los jueces municipales de niez y adolescencia. 3. Las alcaldas, de las apelaciones interpuestas contra las decisiones de los corregidores. Mientras no se creen los juzgados municipales de niez y adolescencia, seguirn conociendo de los procesos de pensiones alimenticias, en segunda instancia, los tribunales superiores de niez y adolescencia.

Artculo 39. Rechazo y archivo de la solicitud. Cuando se presente una solicitud de pensin alimenticia que haya sido conocida a prevencin por otra autoridad competente, esta ser rechazada y se ordenar su archivo, excepto en los casos de cambio de residencia del alimentista, y a peticin de este se declinar el conocimiento del negocio a la autoridad que ejerce jurisdiccin en el nuevo domicilio. En los procesos de alimentos, ser autoridad competente la del domicilio de quien tiene derecho a recibirlos o del obligado a darlos a eleccin del beneficiario. En caso de cambio de domicilio, el beneficiario podr solicitar el traslado de la pensin alimenticia ante la autoridad competente.

Artculo 40. Principios procesales del proceso de alimentos. El proceso de pensin alimenticia se regir por los siguientes principios procesales: contradictorio, de gratuidad, de especialidad, de igualdad procesal, de concentracin, de proporcionalidad, de celeridad, de inmediacin, de oralidad, de economa procesal y de lealtad procesal, y no revestir mayores formalidades que las sealadas en esta Ley. Tratndose de nios, nias y adolescentes, rige el principio de

confidencialidad y en el caso de adultos, el de reserva.

Artculo 41. Reserva y confidencialidad. Los procesos de alimentos solo sern accesibles a las partes y a sus abogados, en virtud del principio de reserva para los adultos y confidencialidad en el caso de menores de edad, con excepcin del desacato por incumplimiento, en el cual se aplicar el principio de publicidad.

Artculo 42. Exoneracin de costas. En los procesos de alimentos no se condenar en costas a ninguna de las partes.

Artculo 43. Defensor de ausente. Cuando en un proceso de alimentos haya que nombrar a un defensor de ausente, la autoridad competente procurar que esta designacin recaiga, si fuera el caso, en un defensor de oficio o en un profesional del Derecho que brinde sus servicios de forma gratuita.

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G.O. 27,095 Artculo 44. Conflictos de jurisdiccin y competencia. Los conflictos de jurisdiccin y competencia que se presenten en ocasin de los procesos de alimentos se regirn por las reglas previstas en el Cdigo Judicial, en concordancia con lo dispuesto en esta Ley respecto a la competencia.

Artculo 45. Impedimentos y recusaciones. Con relacin a las causas de impedimentos y recusaciones, se aplicar lo previsto en el Cdigo Judicial.

Artculo 46. Presentacin de la solicitud. La solicitud de alimentos se presentar por quien tenga derecho a recibirlos, por las personas que tengan bajo su cuidado al alimentista, por el representante legal o apoderado judicial, en forma escrita y sin formalidad alguna, sin perjuicio de que las partes puedan presentarla personalmente en forma oral. En ambos casos se suministrar, como mnimo, la siguiente informacin: 1. Nombre, apellido, cdula y direccin completa del demandante y del demandado o la declaracin jurada de desconocimiento del paradero del demandado. 2. 3. 4. 5. 6. Nombre y apellido de los beneficiarios. Monto que la parte demandante pretenda para los beneficiarios. Monto de las necesidades de los beneficiarios. Monto de las posibilidades econmicas del obligado a darlos. Monto de ingreso o posibilidades econmicas de quien los solicita. Si la parte presenta la solicitud de alimentos oralmente, el funcionario respectivo tomar la declaracin a que haya lugar. Cuando se trate de menores de edad que acudan a solicitar pensin alimenticia, tendrn que estar representados por el defensor del nio y adolescente ante la jurisdiccin de niez y adolescencia. En caso de grupos vulnerables descritos en las Reglas de Brasilia, los jueces competentes podrn actuar de oficio o a instancia de los acogentes o directores o encargados de los establecimientos que tengan la guarda, custodia, colocacin o proteccin de los demandantes.

Artculo 47. Carcter gratuito de las pruebas de parentesco o matrimonio. Las pruebas de parentesco o matrimonio que los interesados o la autoridad competente soliciten para un proceso de pensin alimenticia debern ser tramitadas y expedidas de forma gratuita y con sello que indique que es para uso oficial de aquellas. Los certificados expedidos por medios tecnolgicos sern emitidos de forma inmediata y entregados en un trmino no mayor de tres das calendario. Las certificaciones requeridas en los procesos de familia y niez, y que requieran de una investigacin por el Registro Civil, se expedirn dentro de un trmino de hasta diez das hbiles a partir del recibo del oficio y sern retiradas en la sede donde fueron solicitadas por funcionarios del tribunal o la parte interesada dentro del proceso.

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G.O. 27,095 Cuando la solicitud de certificados o certificaciones sea efectuada por la parte, esta deber presentar una constancia de la autoridad ante la cual se tramita la pensin alimenticia, a fin de que el documento pueda ser expedido de forma gratuita. Con la solicitud de pensin alimenticia prenatal, se deber adjuntar constancia mdica del estado de gravidez y control de embarazo. El Registro Civil, dentro del marco de los convenios que el Tribunal Electoral ha celebrado o celebre con el rgano Judicial, implementar y pondr a disposicin de los despachos adscritos a las jurisdicciones de familia y de niez y adolescencia los programas tecnolgicos e informticos que les permitan consultar e imprimir certificados de hechos vitales y actos jurdicos relacionados con las personas involucradas en los procesos que tales despachos conocen, as como las constancias de obligaciones de alimentos que recaigan sobre los ciudadanos y que se hayan anotado en el Registro Civil. El rgano Judicial y los municipios sern responsables de colaborar y dotar a sus dependencias de los recursos humanos y tecnolgicos necesarios para que el Registro Civil pueda brindar estos servicios.

Artculo 48. Remisin de resoluciones y sentencias. Las autoridades competentes para fijar alimentos estn obligadas a remitir a la Direccin Regional del Registro Civil correspondiente a su jurisdiccin las resoluciones y sentencias que establezcan, modifiquen, suspendan o cesen la obligacin de brindar alimentos. Una vez recibida la resolucin o sentencia de que trata el prrafo anterior, la Direccin Regional del Registro Civil respectiva har una anotacin en la inscripcin de nacimiento de la persona que deba prestar alimentos y de la que debe recibirlos, que deber contener sus generales, el monto de la pensin y la mencin de la resolucin o sentencia que la ordena. Esta anotacin es de carcter restringido, en virtud de los principios de reserva y de confidencialidad que rigen los procesos de alimentos, por lo que no deber aparecer en los certificados de nacimiento de los ciudadanos, salvo que esta sea solicitada por autoridad competente en materia de alimentos. El Tribunal Electoral reglamentar lo concerniente a la ejecucin y aplicacin de dicho registro.

Artculo 49. Acuerdos de uso y de confiabilidad. Los funcionarios que tengan acceso al sistema de consulta e impresin de certificados que brinde el Registro Civil estn obligados a firmar acuerdos de uso y confidencialidad que para tal efecto desarrollar el Tribunal Electoral a travs de la Direccin Nacional del Registro Civil. La Direccin Nacional del Registro Civil y la Direccin de Auditora Judicial del rgano Judicial podrn realizar auditoras peridicas a fin de corroborar el buen uso de dichos sistemas. Los funcionarios que utilicen de forma indebida estos sistemas sern sancionados de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Penal.

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G.O. 27,095 Artculo 50. Solucin alterna de conflictos. La pensin alimenticia podr ser sometida a la mediacin como mtodo alterno para la solucin de conflictos. Mediacin extrajudicial: las partes podrn acudir a la mediacin extrajudicial a travs de los centros de mtodos alternos de resolucin de conflictos pblicos o privados reconocidos. El efecto del acuerdo de mediacin celebrado entre los participantes ser de obligatorio cumplimiento a partir de la firma de los interesados y del mediador, siempre que no vulnere el inters superior del alimentista, normas de orden pblico y convenciones internacionales. En caso de incumplimiento, se podr solicitar su ejecucin ante la autoridad competente. Para la ejecucin del acuerdo de mediacin, este se presentar ante el juez de ejecucin con las pruebas que acrediten su incumplimiento, quien decidir si admite o no la solicitud presentada. En caso de admitirse, el juez proceder con el trmite respectivo, entre los que se encuentran el descuento directo y las medidas previstas en los casos de incumplimiento en esta Ley. Si se considera pertinente o a solicitud de las partes, se proceder previamente a celebrar la audiencia para aclarar cualquier punto dudoso antes de proceder a la ejecucin que corresponda. Mediacin judicial: cuando el proceso se encuentre entablado en los tribunales, las partes podrn proponer la mediacin judicial para someter sus diferencias a los Centros de Mtodos Alternos de Resolucin de Conflictos del rgano Judicial. El juez, si lo considera pertinente, mediante diligencia judicial, propondr a las partes la mediacin judicial. Esta propuesta no es causal de impedimento ni recusacin. Tambin podrn someterse a la mediacin las peticiones de rebaja y aumento de las pensiones alimenticias, si las partes voluntariamente as lo solicitan o el juez lo considera pertinente. Igualmente, en estas peticiones, deber informarse a las partes la posibilidad de resolver voluntariamente a travs de la mediacin y en caso de aceptarse se realizar el trmite de la derivacin establecida en este artculo. En caso de que las partes acepten la mediacin, el tribunal lo derivar, mediante el formulario correspondiente, al Centro de Mtodos Alternos de Resolucin de Conflictos del rgano Judicial, previa coordinacin con este. Finalizada la sesin de mediacin, el Centro remitir al juez el resultado y de llegarse a un acuerdo ser homologado por el juez, siempre que no vulnere el inters superior del De no llegarse a un

alimentista, normas de orden pblico y convenciones internacionales.

acuerdo, se dejar constancia de esta situacin mediante formulario de terminacin de la mediacin, que ser remitido por el Centro al juzgado que se lo deriv; en consecuencia, se continuar el proceso ante el tribunal respectivo. Si el mediador observa durante la sesin que existe un caso de violencia, dar por terminada la mediacin y remitir a las partes a las autoridades competentes.

Artculo 51. Obligacin del empleador. El empleador o la persona encargada estn obligados a suministrar a la autoridad competente toda la informacin relativa a la remuneracin y situacin laboral del obligado a dar alimentos, que deber proporcionar dentro de los cinco das hbiles siguientes al acuse de recibo de la nota petitoria; de lo contrario, salvo causa justificada, a ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 criterio del juzgador, sancionar a quien deba suministrar la informacin hasta con diez das de arresto, mientras dure la renuencia. Igual sancin se les impondr en caso de que suministren datos falsos.

Seccin 2. Audiencia, Decisin y Recursos

Artculo 52. Admisin y notificacin. En el auto de admisin de la solicitud de alimentos, se fijar la fecha y hora de la audiencia. Este auto ser notificado personalmente a las partes. Las notificaciones personales y citaciones se podrn hacer entre las seis de la maana y las diez de la noche incluso en das inhbiles. Las partes tendrn, en todo momento, la obligacin de poner en conocimiento del juez de la causa cul es su domicilio, casa o habitacin y el lugar donde ejercen en horas hbiles del da su industria o profesin u otro lugar que designen para recibir notificaciones personales. Si actan a travs de apoderado judicial, este deber sealar su oficina para los fines de las notificaciones personales. En caso de que las partes o el apoderado judicial omitan sealar el lugar donde deben hacerles las notificaciones personales, estas se harn mediante edictos que sern fijados en los estrados del tribunal mientras dura la omisin. Si estn debidamente notificadas todas las partes, la audiencia se efectuar en la fecha y la hora sealadas con quien concurra, pero las que se presenten despus de iniciada la audiencia se podrn incorporar a esta en el estado en que se encuentre. Si no comparece ninguna de las partes, estando debidamente notificadas y sin que medie causa justificada, la solicitud de alimentos ser desestimada y se ordenar el archivo del expediente, sin perjuicio de que la parte interesada pueda presentar en cualquier momento su solicitud. La resolucin ser notificada por edicto y solo admitir el recurso de reconsideracin.

Artculo 53. Procedimiento. Por la especialidad del proceso de alimentos, una vez solicitada la pensin alimenticia, se celebrar una audiencia en la que las partes manifestarn al juzgador en un lenguaje sencillo sus necesidades y sus ingresos, sin mayores formalidades. Las partes podrn mencionar su situacin econmica, aun cuando no cuenten con la documentacin pertinente. Si presentan algunas constancias documentales, en originales o en copias, para probar su realidad econmica, el juzgador por la naturaleza especial y la sencillez del proceso las recibir en el acto de la audiencia y proceder a calificarlas segn la sana crtica. En el caso de que se requiera obtener otra informacin relacionada con los ingresos y egresos de los involucrados o se necesite mayor informacin a la aportada o su confirmacin, se dictarn las diligencias para mejor proveer. En el evento de que no se cuente con la documentacin respectiva, se extender en la misma audiencia una declaracin jurada de la parte demandante y de la parte demandada con respecto a su situacin patrimonial incluyendo los ingresos ordinarios y extraordinarios.

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G.O. 27,095 Artculo 54. Suspensin de audiencia. Indistintamente de quien lo solicite, la audiencia podr ser suspendida por una sola vez, siempre que medie causa justificada debidamente acreditada y sea presentada antes de la hora fijada para su celebracin, para los efectos de ser valorada por la autoridad que conoce del proceso. La resolucin que fije nueva fecha de audiencia ser notificada por edicto, que se fijar en secretara por el trmino de cinco das.

Artculo 55. Conciliacin. Al dar inicio a la audiencia, la autoridad competente proceder a conciliar a las partes. De lograrse la conciliacin total o parcial con relacin a la pretensin, se levantar un acta que firmarn los que intervienen en la audiencia. En este caso, si el

beneficiario es menor de edad o persona con discapacidad, el juez cuidar que no se menoscabe el inters superior del nio, nia y adolescente. De no lograrse la conciliacin, el juez escuchar e interrogar libremente a las partes, en el acto recibir las pruebas y practicar las pertinentes, las cuales apreciar segn las reglas de la sana crtica.

Artculo 56. Rechazo de prueba. La autoridad competente, previa evaluacin de las pruebas, rechazar aquellas pruebas o solicitudes que solo tengan como finalidad dilatar el proceso o vulnerar los principios que lo rigen. Las decisiones que se adopten sobre el particular no son recurribles, pero la parte puede solicitar su evacuacin o valoracin en caso de apelacin.

Artculo 57. Prueba concluyente. Si las pruebas presentadas fueran concluyentes, la autoridad competente fijar el monto de la cuota alimenticia en el mismo acto de la audiencia y simultneamente tomar las medidas pertinentes para hacerla efectiva de inmediato, aun en el caso de que el demandado previamente notificado no haya comparecido a la audiencia sealada.

Artculo 58. Pensin provisional. Si las pruebas presentadas no fueran suficientes, la autoridad competente fijar bajo los principios establecidos en el artculo 1 una pensin alimenticia provisional en el mismo acto de la audiencia hasta que se decida la definitiva.

Artculo 59. Prueba de oficio. La autoridad competente, de oficio y en cualquier momento, podr ordenar la prctica de las pruebas que estime necesarias mediante diligencia para mejor proveer, que ser notificada por edicto, el cual se fijar en secretara por el trmino de un da y no admitir recurso alguno. El trmino para la evacuacin de las pruebas oficiosas no podr exceder de un mes. En cualquier estado del proceso o de la actuacin, los jueces podrn ordenar para mejor proveer diligencias que consideren convenientes con prevalencia al inters superior del menor de edad. Las resoluciones que as dispongan son irrecurribles.

Artculo 60. Notificacin por edicto. Para garantizar los derechos de supervivencia de los alimentistas, en caso de renuencia de las partes a la notificacin, debidamente comprobada a ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 travs de los respectivos informes secretariales, la autoridad competente que emita la resolucin judicial de alimentos provisional o definitiva efectuar la notificacin por edicto conforme lo establece el artculo 62, dejando constancia en el expediente de la gestin de notificacin. Una vez cumplida, con la resolucin ejecutoriada se ordenar lo pertinente para hacer efectivo el cumplimiento de la pensin fijada.

Artculo 61. Acta de audiencia. La audiencia de pensin alimenticia podr ser grabada y se levantar un acta debidamente numerada, en la que solamente se harn constar los aspectos esenciales, los planteamientos de las partes y las decisiones de la autoridad competente, evitando la transcripcin total de lo ocurrido, de modo que no se desnaturalice la sencillez e informalidad del procedimiento. El acta ser leda al finalizar la audiencia y firmada por la autoridad competente y los que hubieran intervenido. La sentencia se pronunciar al finalizar la audiencia y se notificar en el acto personalmente o por edicto a la parte que no haya concurrido.

Artculo 62. Notificacin de sentencia. Cuando se dicte la decisin definitiva con posterioridad a la audiencia y alguna de las partes evada la notificacin personal, lo cual ser comprobado mediante los respectivos informes secretariales, la autoridad competente efectuar la notificacin por edicto. Si la parte que debe ser notificada personalmente no fuera hallada en la oficina, habitacin o, en su defecto, en el edificio o lugar designado por ella en horas hbiles, se fijar en la puerta de entrada de dicho local el edicto relativo a la resolucin que debe notificarse y se dejar constancia de dicha fijacin en el expediente. Este edicto se fijar por el trmino de cinco das, despus de la fijacin quedar hecha la notificacin y surtir efectos como si se hubiera notificado personalmente. Los documentos que se requieran entregar en el acto de notificacin sern puestos a disposicin de la parte en la secretara del tribunal, circunstancia que se har constar en el edicto y en el expediente. Igual procedimiento se seguir en caso de que la persona que se encuentre en la oficina o domicilio rehse colaborar en la diligencia.

Artculo 63. Recursos. Cerrada la audiencia, el juzgador proceder a resolver de manera provisional o definitiva, mediante auto o sentencia respectivamente inserto en el acta de audiencia o mediante resolucin separada, motivadas en ambos casos. Contra el auto o sentencia solamente cabe recurso de apelacin.

Artculo 64. Recurso de apelacin. El recurso de apelacin podr interponerse por escrito, dentro de los tres das siguientes a la notificacin, y se sustentar, sin necesidad de resolucin, dentro de los tres das siguientes, vencido el trmino de la interposicin y ante la misma autoridad competente. Transcurrido dicho trmino, el opositor contar con tres das para presentar su oposicin, siempre que estuviera notificado de la decisin apelada. Si el opositor se notifica de la decisin ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 recurrida con posterioridad a la sustentacin del recurso de apelacin, el trmino para presentarla se contar a partir del da siguiente de la notificacin.

Artculo 65. Concesin del recurso de apelacin. Sustentado en trmino el recurso de apelacin, la autoridad competente resolver sobre la concesin en el efecto devolutivo y remitir el expediente al superior. Si el apelante no sustenta su recurso, la autoridad de primera instancia lo declarar desierto. En caso de no admitirse la apelacin, el recurrente podr interponer el recurso de hecho, conforme al procedimiento establecido en el Cdigo Judicial.

Artculo 66. Segunda instancia. En segunda instancia, no se admitirn nuevas pruebas y solo se practicarn las no evacuadas en primera instancia y las que se requieran ordenar oficiosamente cuando se consideren necesarias para esclarecer puntos oscuros o dudosos.

Artculo 67. Fallo de segunda instancia. El fallo de segunda instancia se emitir tomando en consideracin lo que conste en el expediente, y ser notificado por edicto, que se fijar en secretara por el trmino de cinco das. Cuando en el proceso se involucre a nios, nias o adolescentes, el fallo se emitir previa audiencia. Seccin 3.a Rebaja y Aumento de la Pensin Alimenticia

Artculo 68. Modificacin de la cuota alimenticia. Una vez fijada la cuanta de la pensin alimenticia, las partes podrn solicitar justificadamente su revisin y acreditar sumariamente un cambio sustancial en la situacin econmica de una u otra o en las necesidades del alimentista. Se considerarn cambios sustanciales, entre otros: 1. 2. Prdida del empleo de alguno de los obligados a dar alimentos. Enfermedad inhabilitante de alguno de los obligados a dar alimentos y que no tenga otra forma de ingreso. 3. 4. 5. Enfermedad grave de quien tenga obligacin a dar alimentos. Aumento de los ingresos de alguno de los obligados a dar alimentos. Aumento significativo de las necesidades de la persona que tenga derecho a recibir alimentos. 6. Aumento o disminucin de los ingresos de alguno de los cnyuges.

Artculo 69. Desestimacin de la rebaja o aumento. Si no comparece ninguna de las partes estando debidamente notificadas, la solicitud de aumento o rebaja de alimentos ser desestimada, salvo que se trate de alimentos para nios, nias y adolescentes. No obstante, la parte interesada podr presentar, en cualquier momento, su solicitud previo cumplimiento de lo establecido en esta Ley.

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G.O. 27,095 Artculo 70. Autoridad y procedimiento. Las peticiones de rebaja y aumento de la pensin alimenticia se tramitarn ante la autoridad competente que la fij y en la forma establecida en esta Ley para solicitar alimentos.

Seccin 4. Caducidad Especial de la Instancia

Artculo 71. Caducidad. Cuando las partes dejen transcurrir un ao sin realizar gestin alguna, proceder la caducidad especial de la instancia, siempre que no se haya tomado una decisin con relacin al monto de la pensin alimenticia. La caducidad especial se decretar de oficio o a solicitud de parte, con excepcin de los procesos en los que son beneficiarios nios, nias y adolescentes o personas con discapacidad profunda. El trmino se contar desde la ltima diligencia o gestin de parte y no correr mientras el proceso est suspendido por acuerdo de las partes o por disposicin legal o actuacin judicial. La resolucin que declare la caducidad especial ser notificada conforme a lo establecido en el artculo 62 y ser recurrible en apelacin, la cual se conceder en el efecto suspensivo.

Artculo 72. Extincin de la accin en la caducidad. La caducidad especial de la instancia no extingue la accin, la cual podr ejercitarse, en cualquier momento, instaurando una nueva solicitud.

Seccin 5. Desacato

Artculo 73. Desacato. La autoridad competente y a peticin de parte podr sancionar de inmediato por desacato al obligado en el proceso de alimentos hasta con treinta das de arresto a partir de la notificacin de la resolucin respectiva. Se entender que el demandado est en desacato cuando no pague la cuota alimenticia en la forma y condiciones establecidas. Esta sancin durar mientras se mantenga la renuencia en los siguientes casos: 1. 2. Cuando no consigne la cuota alimenticia en la fecha y condiciones decretadas. Cuando de mala fe eluda el pago de las cuotas alimenticias. Se presume la mala fe cuando el obligado renuncie o abandone su trabajo eludiendo su obligacin o cuando su conducta y los hechos as lo pongan de manifiesto. 3. Cuando la parte demandada simule un juicio gravando su salario o traspase sus bienes al enterarse de la demanda de alimentos si con ese traspaso elude su obligacin. Corresponder al obligado comprobar que no se encuentra en mora presentando los recibos de pago que ha hecho a favor del alimentista cuando sea llevado ante la autoridad competente o ante el comisionado. En los casos en que procede la sancin por desacato, corresponder al secretario del juzgado o de la respectiva autoridad levantar el informe dentro del expediente en que se ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 establezcan los hechos justificativos de la sancin. Las resoluciones que sancionen se debern notificar personalmente al obligado o a su apoderado judicial, en caso de tenerlo. notificacin se har conforme al artculo 62. En todo caso de desacato, la autoridad competente deber proceder conforme a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 31. Esta

Artculo 74. Recurso de apelacin contra el desacato. La parte demandada podr interponer recurso de apelacin contra la decisin que lo sanciona, dentro de los tres das siguientes a la notificacin, la cual se har personalmente. En estos casos la apelacin se surtir en el efecto suspensivo. El trmino para sustentar la apelacin ser de tres das, contado desde el da siguiente a aquel en que el obligado o su apoderado legal haya sido debidamente notificado.

Captulo II Juzgado Municipal de Niez y Adolescencia

Artculo 75. Juzgados Municipales de Niez y Adolescencia. Se crean con sede en la cabecera del respectivo distrito, de forma progresiva, los siguientes juzgados municipales de niez y adolescencia: 1. Para el ao 2013, los juzgados municipales de niez y adolescencia en la provincia de Panam, bajo la siguiente regla: a. b. c. d. e. f. Dos juzgados municipales de niez y adolescencia en el distrito de Panam. Un juzgado municipal de niez y adolescencia en el distrito de Chepo. Un juzgado municipal de niez y adolescencia en el distrito de San Miguelito. Un juzgado municipal de niez y adolescencia en el distrito de La Chorrera. Un juzgado municipal de niez y adolescencia en el distrito de Arraijn Un juzgado municipal de niez y adolescencia en el distrito de Coln. Adems, en este ao se establecer un centro de mediacin judicial en el distrito de Arraijn. 2. Para el ao 2014, los juzgados municipales de niez y adolescencia en las provincias de Chiriqu, Veraguas y en el resto de la provincia de Coln, que abarca la regin de Guna Yala. 3. Para el ao 2015, los juzgados municipales de niez y adolescencia en las provincias de Cocl, Herrera, Los Santos y Darin.

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G.O. 27,095 Artculo 76. Integracin. Cada juzgado municipal de niez y adolescencia estar integrado, como mnimo, por el siguiente personal: un juez, un asistente, un secretario judicial, dos oficiales mayores, dos escribientes, un estengrafo, un psiclogo, un notificador y un trabajador social. Los juzgados municipales de familia debern contar con igual estructura de personal.

Artculo 77. Requisitos. Para ser juez municipal de niez y adolescencia se requieren los mismos requisitos legales exigidos para ocupar el cargo de juez municipal y se deber tener experiencia y capacitacin en materia de niez y adolescencia.

Artculo 78. Competencia de los jueces municipales de niez y adolescencia. Los jueces municipales de niez y adolescencia conocern en primera instancia: 1. De los procesos de alimentos a prevencin con los juzgados municipales de familia y los corregidores. 2. 3. De las pensiones alimenticias prenatales, de manera privativa. De la autorizacin de venta, hipoteca y cualquiera transaccin de bienes de personas menores de edad, de manera privativa.

Artculo 79. Competencia.

Los jueces municipales de niez y adolescencia atendern en

primera instancia, de igual forma, a los nios, nias y adolescentes que se encuentren en las siguientes situaciones de riesgo social: 1. No asistan a la escuela o institucin de enseanza en que estn matriculados, o cuando no reciban la educacin correspondiente. 2. Se dediquen a la mendicidad, a la vagancia o a deambular en forma habitual o al consumo de bebidas alcohlicas o drogas y estupefacientes o sustancias psicotrpicas. 3. 4. Abandonen el domicilio de sus padres o guardadores. Se empleen en ocupaciones que puedan considerarse peligrosas o perjudiciales a la salud, la moral o contrarias a las buenas costumbres. 5. Con padres sin medios lcitos de vida, sean delincuentes, alcohlicos, drogadictos, vagos, enfermos mentales o con retraso mental profundo y por ello no pueden ofrecerles un modelo de crianza. 6. Con padres, parientes o guardadores que no los pueden controlar o se sustraigan frecuentemente de su autoridad.

Captulo III Servicio Comn de Ejecucin de Pensiones Alimenticias

Artculo 80. Creacin. Se crean, en las jurisdicciones de familia y de niez y adolescencia, los juzgados de ejecucin de pensiones alimenticias con competencia distrital, a partir del 2013, con el fin de dar efectivo cumplimiento a las rdenes que se impartan con relacin a los pagos de las pensiones alimenticias y de que resuelvan lo correspondiente al incumplimiento.

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G.O. 27,095 Artculo 81. Funcin. Sern funciones de los juzgados de ejecucin de pensiones alimenticias las siguientes: 1. 2. Ejecutar las pensiones alimenticias dispuestas por las autoridades competentes. Recibir, por parte del beneficiario o del administrador de la pensin alimenticia, el reclamo del incumplimiento del pago de esta. 3. Cuantificar el monto de las morosidades y ordenar su publicacin conforme lo seala esta Ley. 4. 5. Ejecutar las medidas cautelares que ordene el juez de conocimiento. Ejecutar las medidas establecidas en el artculo 31, como consecuencia del incumplimiento del pago de las pensiones alimenticias. 6. Ejercer cualquiera otra asignacin acorde a su cargo que le indique el juez de conocimiento.

Artculo 82. Integracin. Los juzgados de ejecucin de niez y adolescencia y el de ejecucin de familia estarn integrados, como mnimo, por el siguiente personal: un juez, un secretario judicial, un oficial mayor, un alguacil ejecutor, un contable, un auxiliar de contabilidad, un notificador, dos escribientes y un estengrafo.

Artculo 83. Falta de juzgado de ejecucin de pensiones alimenticias. Donde no existan juzgados de ejecucin de pensiones alimenticias se incorporar al respectivo tribunal el personal necesario para realizar tales funciones.

Ttulo III Disposiciones Adicionales

Artculo 84. El artculo 277 del Cdigo de la Familia queda as: Artculo 277. Reclamada judicialmente la paternidad, el juez podr fijar alimentos provisionales a cargo del demandado mientras dure el proceso y, en su caso, adoptar las medidas de proteccin oportunas en relacin con la persona y bienes bajo el cuidado del que aparece como progenitor, siempre que exista en el proceso un principio de prueba idnea de los hechos en que se funda la demanda. En caso de que en el proceso de filiacin se demuestre que el demandado no es el padre biolgico del beneficiario, sern compulsadas copias al Ministerio Pblico para lo que proceda.

Artculo 85. El artculo 546 del Cdigo de la Familia queda as: Artculo 546. El Juez de Niez y Adolescencia, bajo los parmetros previstos en la Ley General de Pensin Alimenticia, de oficio o a solicitud de parte, impondr a los padres, tutores o familiares, conforme a esta Ley, el pago de una pensin alimenticia a favor de los nios, nias y adolescentes, cuando estos sean colocados en hogares sustitutos o ingresados en establecimientos de proteccin o educacin. En tales casos, las pensiones sern entregadas a las personas o instituciones a cuyo cargo se encuentren los menores de ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM
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G.O. 27,095 edad. Cuando a quien le corresponda disponer de estos dineros sea una institucin, su manejo se regir por sus normas de administracin, y estar obligada a rendir informe al juez cuando este lo requiera.

Artculo 86. El numeral 4 del artculo 751 del Cdigo de la Familia queda as: Artculo 751. A los Jueces Municipales de Familia les corresponde conocer y decidir en primera instancia: 4. Procesos de alimentos, a prevencin de las autoridades de polica y los juzgados municipales de niez y adolescencia.

Artculo 87. El numeral 9 del artculo 754 del Cdigo de la Familia queda as: Artculo 754. A los Juzgados de Niez y Adolescencia les corresponde: 9. Conocer de apelaciones de los procesos de alimentos que resuelvan los jueces municipales de niez y adolescencia de su respectiva competencia territorial.

Artculo 88. Se adiciona el numeral 7 al artculo 755 del Cdigo de la Familia, as: Artculo 755. Son atribuciones de los Tribunales Superiores de Familia y de los Tribunales Superiores de Niez y Adolescencia: ... 7. Ser competencia de los Tribunales Superiores de Niez y Adolescencia conocer de las acciones de amparo de garantas constitucionales y de hbeas corpus interpuestos contra resoluciones o acciones relacionadas en materia de alimentos dictadas por los juzgados de la jurisdiccin de niez y adolescencia.

Ttulo IV Disposiciones Transitorias y Finales Captulo I Disposiciones Transitorias

Artculo 89 (transitorio). Hasta que entren en funcionamiento los juzgados de ejecucin, las competencias que correspondan a dichos jueces de acuerdo con esta Ley sern ejercidas por la autoridad competente.

Artculo 90 (transitorio). Hasta que entren en funcionamiento los juzgados de ejecucin, la solicitud de ejecucin por incumplimiento del pago de las sumas fijadas en las resoluciones de pensiones alimenticias, as como la solicitud de secuestro de los bienes del obligado, sern de

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G.O. 27,095 conocimiento de la jurisdiccin ordinaria, segn los trmites del proceso ejecutivo. Estas acciones no requerirn de abogado ni de caucin.

Captulo II Disposiciones Finales

Artculo 91. Informe sobre la implementacin. El rgano Judicial a travs del Centro de Estadsticas Judiciales presentar de manera trimestral a la Comisin de la Mujer, la Niez, la Juventud y la Familia de la Asamblea Nacional un informe sobre los avances en la implementacin de esta Ley, considerando los siguientes indicadores de gestin: 1. 2. 3. 4. 5. Nmero de casos presentados. Nmero de casos resueltos. Nmero de casos no resueltos. Nmero de juzgados municipales de niez y adolescencia implementados. Nmero de procesos de alimentos ejecutados por los juzgados de ejecucin de alimentos.

Artculo 92. Paz y salvo para cargo de eleccin popular. La persona obligada a pagar pensin alimenticia que se postule para un cargo de eleccin popular, adems de los requisitos previstos en el Cdigo Electoral, deber presentar ante el Tribunal Electoral el paz y salvo expedido por el juez competente, el cual certifique que est cumpliendo con dicha obligacin. Artculo 93. Reformas. La presente Ley modifica los artculos 277 y 546, el numeral 4 del artculo 751 y el numeral 9 del artculo 754; adiciona el numeral 7 al artculo 755 y deroga el numeral 4 del artculo 217, los artculos del 377 al 388 y los artculos del 805 al 815 del Cdigo de la Familia, as como el artculo 1337 del Cdigo Judicial.

Artculo 94. Vigencia. Esta Ley comenzar a regir el da siguiente al de su promulgacin.

COMUNQUESE Y CMPLASE. Proyecto 87 de 2009 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a los dieciocho das del mes de julio del ao dos mil doce.

El Presidente,

Sergio R. Glvez Evers El Secretario General,

Wigberto E. Quintero G.

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G.O. 27,095

RGANO EJECUTIVO NACIONAL. PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, PANAM, REPBLICA DE PANAMA, 7 DE AGOSTO DE 2012. RICARDO MARTINELLI BERROCAL Presidente de la Repblica GUILLERMO A. FERRUFINO B. Ministro de Desarrollo Social

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