Anexo 1. Gua para la Presentacin de Ponencias 1.

- Titulo o Nombre de la experiencia: Economa social de escala con

tecnologa aplicada, con marca y logstica propias y circuitos comerciales garantizados en el espacio popular: una propuesta de inclusin social amplia y de solucin progresiva para las crisis cclicas de inflacin politizada (Argentina).
2.- Expositores o Autores: Ponentes: Rubn Daza, presidente de la Fundacin Nueva Gestin (Jujuy Argentina) y Daniel Llano, presidente de la Fundacin Agencia para el Desarrollo ARCentral (Misiones Argentina), coordinadores de la Red Federal de Economa Social de Escala (Red ESE) de la Argentina. 3.- Caractersticas bsicas de la Asociacin, Gremio u Organizacin: La experiencia se desarrolla en todas las provincias del Norte Grande Argentino y Cuyo, incluyendo 15 distritos en total. La organizacin se cre a partir de la necesidad de que muchas experiencias campesinas que estaban adquiriendo cierta escala en su produccin, no encontraban nichos adecuados de comercializacin donde colocarla, o resultaban explotados por la particular conformacin de los espacios de logstica y venta habituales regidos por una ley de mercado que favorece a los grandes capitales. El nmero de sus socios incluye a todas las fundaciones, asociaciones, cooperativas, federaciones y organizaciones adheridas a la Red ESE, que suman un total de 25 entidades. Esta propuesta se fue consolidando a partir de que se lograron las primeras experiencias de comercializacin positivas en las provincias de Misiones y Jujuy, mancomunando el espacio productivo rural con los pequeos comercios de los barrios ms humildes, y eliminando as intermediaciones espurias que encarecan los productos con marca colectiva. La experiencia est siendo apoyada por diversas reas del gobierno nacional argentino, especialmente la orientada al desarrollo social. Los aspectos ms relevantes de la organizacin es que se trata de un espacio abierto, de conduccin cooperativa. 4.- Caractersticas de la experiencia: la particularidad del principal mercado al que actualmente vendemos nuestros productos o servicios (turismo rural) es que no existen intermediaciones hasta llegar al precio mayorista. La consigna no es entonces del productor al consumidor, sino del productor a los comercios de la barriadas populares a precios mayoristas, con escala y marca propia. Para el caso particular de alimentos, sobre el que expondramos, hemos identificado a nuestro mercado a travs de Encuentros Campo Ciudad, donde los productores cooperativizados analizan con los comerciantes barriales nichos actuales y potenciales de colocacin de productos, precios, registros de calidad y de comercializacin necesarios, lugares propios donde realizar en intercambio a escala (en volmenes crecientes) y precios de referencia. Se ha llegado con diversos productos al mercado, siempre apuntando a la produccin de transformacin pero sin desestimar la primaria. Se impulsa el envasado porque los no perecederos agregan valor y permiten permanecer ms tiempo a la venta, aprovechando los crecientes excedentes que el menguado nicho de las ferias va dejando (capacidad ociosa y materia prima potencial de cada experiencia. En la

actualidad existen 54 productos bajo estas premisas, pero las carpetas de proyecto exceden los 150 productos. Para explicar cmo evolucionaron las formas (estrategias) para llegar al mercado con produccin primaria y productos transformados, cabe sealar que la metodologa contiene un alto factor poltico (defensa de los intereses populares abaratando el consumo) e ideolgico (concientizacin de que ste es uno de los caminos posibles y factibles de alcanzar soberana alimentaria). Los requisitos que se debieron cumplir para acceder a ese mercado extendido en el territorio fueron de tipo registral (sanidad, formalizacin legal de cooperativas, inscripcin de marca colectiva propia, aspectos impositivos, regulacin de transporte de sustancias alimenticias, registro de conductores y preventistas). La manera en que se fueron involucrando los socios ha sido la especializacin mediante capacitaciones, intercambio de experiencias, talleres, rplicas, identificacin de lderes claves y seleccin de las mejores experiencias como referentes para el buen desempeo de las que recin comenzaban. Puede decirse que las propias comunidades han sido gestoras del cambio, ya que la forma de trabajar es prcticamente endgena, con escasa participacin de actores no propios (especialmente en el aspecto de subsidios, microcrdito y financiacin). El rol de las mujeres en la Organizacin es sumamente activo, ya que las cooperativas que se dedican a la produccin y elaboracin de alimentos siempre muestran un alto perfil de participacin femenina. A travs de cursos de capacitacin especficos, se ha logrado que tambin vayan ocupando lugares cada vez ms activos en el liderazgo de las organizaciones que componen la Red. Una modalidad novedosa que encara esta experiencia, es la de cooperativizar tambin a los tcnicos, profesionales e idneos que la acompaan, tendiendo a federar a las cooperativas y a que estos entes de servicios funcionen como un espacio integrado y no como profesionales individuales. Esto permite no slo la inclusin y salida laboral para profesionales jvenes (especialmente la de hijos de campesinos que han ido a capacitarse a las ciudades), sino tambin avanzar en la formacin tcnica de nuevos profesionales bajo la impronta del cooperativismo, rompiendo con el esquema mercantilista de pensamiento que generalmente reproducen los centros acadmicos. Las dificultades debemos enfrentar para poder consolidar nuestros productos acabados en el mercado es la competencia desleal de los monopolios, que abaratan artificialmente su oferta en los nichos que ven amenazados, por lo cual resulta necesario trabajar desde el principio bajo un concepto re resistencia ms que de lucro, para lograr superar dicho escollo y alcanzar finalmente un desempeo de ingresos superior y salir as de la pobreza crnica que aqueja a la mayora de los espacios sociales que componen la experiencia. En el aspecto organizacional, el principal escollo ha sido romper con la tendencia natural al individualismo, tanto de personas como de entidades, demostrando en la prctica que siempre es ms rentable trabajar unidos que enfrentados. En cuanto a los aspectos financieros, la mayora de los organismos locales, nacionales y provinciales continan trabajando bajo un concepto fragmentado y limitado de los que es la ayuda. Apuntan ms a pequeas experiencias aisladas y sin escala, dispersando el apoyo, que a experiencias de escala, sin advertir que la sumatoria de esfuerzos y entidades son un reaseguro de xito en la gestin. Esto produce que resulte sumamente dificultoso acceder al equipamiento industrial adecuado, as como a vehculos y lugares de estoqueo propios para la logstica. Impronta que se repite en pases hermanos, y que slo se lograr quebrar a travs de la creciente asociacin entre espacios hermanados tras un mismo objetivo: los mercados de la economa popular no deben ser perifricos ni informales, si el objetivo que se persigue es la soberana alimentaria.

Las mejoras a nivel productor y a nivel de organizaciones que trae el acceso al mercado bajo estas premisas de escala, logstica ms marca propias para no perecederos y fuerte asociacin estratgica con los comerciantes barriales de ciudades lo ms cercanas posibles (abaratamiento del flete) para un espacio aliado al que tambin se busca conformar en red (cooperativas de despensas) han sido mayores beneficios, mejoras tcnicas, crecimiento constante en la inclusin de nuevos espacios que el trabajo en escala no slo permite, sino que demanda y, en general, un incremento en la calidad de vida de cada familia rural asociada. 5.- Principal mercado: Para esta experiencia el mercado seguro, como nicho casi exclusivo, es el formal a travs de los comercios barriales de ciudades cercanas de mayor poblacin. Tanto el envo para exportacin en algunos casos (miel de abeja) as como a mercados concentradores nacionales y como a ferias francas u otras modalidades (compra a volumen de supermercados de otros puntos geogrficos) han demostrado tal cantidad de problemas e inconvenientes, que han generado una lgica de hierro en cuanto a la eleccin de nichos: si no podemos ocupar la demanda local cercana bajo cierta escala con orden administrativo y legal, mal podemos aventurarnos a intentar ocupar espacios ms distantes y por ello menos controlables bajo las modalidades posibles de gestin que nos resultan propias. Las ventas histricas recin comienzan, ya que despus de 10 aos de duro trabajo es en la actualidad que estamos consiguiendo romper con la impronta de la dispersin de fondos, los proyectos de baja escala o de informalidad y el apoyo financiero que no incluye equipamiento industrial y logstico de porte medio. Lo que sobresale son las experiencias desarrolladas en varias provincias que, a pesar de ser incipientes, estn demostrando que la metodologa no slo funciona y bien, sino que despierta el inters profundo de entidades similares en cada territorio. En este sentido, se puede afirmar que el crecimiento de la Red es casi exponencial, superando largamente la capacidad actual de atender todas las demandas de hermanamiento que continan llegando desde puntos tan alejados como la Patagonia argentina. El espacio donde se sondearon y se identificaron clientes potenciales han sido por excelencia los Encuentros Campo-Ciudad. Puede decirse que, a travs de ellos, los comerciantes barriales se han convertido en aliados estratgicos de las organizaciones de productores (especialmente cooperativas y federaciones de cooperativas) definiendo verdaderos estudios de mercado a partir del conocimiento idneo de la demanda popular en los barrios, determinando precio potencial junto a caractersticas y volmenes de los envasados, as como conveniencia o no de avanzar en determinadas lneas de productos. Por otro lado, dichos comercios han sido un reservorio para marcas nacionales de pequeo porte que han resistido el avance concentrador de los monopolios, y adems cuentan con una excelente herramienta como es el crdito popular personalizado (la libreta). En la Argentina, este desempeo ha llevado que en nuestro pas, desde el 2003 (inicios del gobierno popular) a la fecha, este tipo de comercios barriales haya pasado del 9 % al 21 % de total de la facturacin anual por venta de productos de la canasta bsica de consumo.

7.- Tipos de garanta ofrecen a los consumidores: (certificaciones y registros): Registro Sanitario SENASA (Servicio Nacional de Salud Ambiental) o smil provincial. Sistema Participativo de Garanta (SPG) a travs de marcas colectivas que deben ser defendidas mediante convenios como sello de calidad por cada uno y la totalidad de los productos que se comercialicen bajo esa marca. Esto implica un largo trabajo de concientizacin, asumiendo que si uno slo de los productos envasados bajo una misma marca es de baja calidad o muestra deficiencias sanitarias, termina perjudicando a toda la red local. Comercio justo es un concepto que se ha instalado para determinar un equilibrio entre productores pobres y consumidores ricos. Al trabajar con el mercado local, el concento de equidad pasa por tratativas abiertas entre productores y comercializadores barriales, donde se ponen sobre la mesa los costos de produccin y los beneficios esperados por parte de las cooperativas, frente a las expectativas de lucro razonables de dichos comercios. Se podra decir que el concepto de justicia est as ligado a una conciencia activa de que la alianza establecida es de mutua conveniencia, no slo porque asegura beneficios adecuados y sostenidos en el tiempo para ambas partes, sino tambin como defensa ante los ataques de los grupos concentrados que ya hoy sin duda alguna comienzan a ser advertidos por los colectivos participantes como el enemigo a enfrentar. No se ha impulsado la certificacin orgnica, excepto en aquellos emprendimientos asociados que han surgido ya con dicha impronta. Se podra decir que el concepto de orgnico 100 % es una premisa que encierra cierta colonizacin cultural, ya que deviene de una demanda de alta exigencia como la europea, pero en la cual subyace abandonar ciertas prcticas naturales que sin llegar a ser orgnicas segn parmetros extranjeros favorecen el incremento de la escala sin constituir una amenaza para la salud. Si lo orgnico implica reducir marcadamente los rindes, preferimos trabajar bajo la premisa de produccin natural, que adems requiere parmetros de exigencia locales ajustados a la demanda local. La trazabilidad es una premisa que se busca aplicar, no slo en cuanto a garanta de calidad al eliminar posibles injerencias de terceros, sino tambin para asegurar que los productos comercializados a travs de la red no provengan de espacios externos a la misma, un defecto que ha comenzado a apreciarse crecientemente en ciertas ferias. Entendemos que esos feriantes individuales explotan de alguna manera a vecinos con menor iniciativa, y adems introducen muchas veces productos extra cuenca, y se transforman as en emprendedores individualistas movidos slo por el lucro, que nada tienen que ver con la economa popular y solidaria. 8.- Aprendizaje de la Organizacin en cuanto a Comercializacin Asociada: Las principales ventajas de vender de manera asociada, en escala y a precio mayorista (especialmente no perecederos) es una mayor permanencia en estanteras expositoras de los comercios, as como el agregado de valor que encierra esta dinmica que permite ampliar y extender la apropiacin de beneficios. Pero quizs el mayor valor de este proceso, es que los participantes han aprendido a ocupar un espacio cada vez ms importante en la transaccionalidad que encierra vender y comprar insumos de extrema sensibilidad, como son los alimentos. Una conciencia clara de que quienes laboran la tierra no tienen por qu ser la variable obligada de ajuste que garantiza el lucro de intermediarios y propietarios de marcas, acostumbrados a pagar precio vil por las materias primas, sin correr mayores riesgos, ni climticos ni financieros. La principal dificultad para la comercializacin a escala ha sido obtener subsidios (ya que nuestras organizaciones campesinas no son sujeto de crdito) suficientes como para adquirir volumen de produccin adecuados a la demanda verificada. Se puede afirmar que, por primera vez, la comercializacin dej de ser el cuello de botella en el proceso,

ya que el trabajo mancomunado con comerciantes barriales estaba demostrando que (a los precios y calidades ofrecidas por nuestras cooperativas) el techo de la demanda comprobada estaba muy pero muy lejos de tocarse. Esta dificultad est siendo superada a travs de mesas de trabajo y talleres de formacin y concientizacin orientados a funcionarios nacionales y provinciales, tanto intermedios como con capacidad de decisin, para que entiendan que debe ser reorientada y profundamente modificada la asignacin de recursos estatales. Al contrastar los fondos aplicados con respecto a los logros concretos alcanzados, surge claramente que se estn desperdiciando recursos genuinos que de aplicarse bajo la metodologa que da ttulo a esta charla mostraran so slo mayor eficacia, sino tambin sustentabilidad (a la luz de la cantidad de fracasos de experiencias acotadas que muestran anualmente la mayora de los programas). Se acompaa powerpoints de las experiencias de las provincias de Misiones y de Jujuy, las ms avanzadas dentro de la Red. Se adjunta adems ponencia a desarrollar.