:

( ..)
(" ", 2010, N 6)

28.12.2010

.. //
. 2010. N 6. . 15 - 21.
<*>
..
-------------------------------<*> Bogolyubov S.A. Problems and tasks of Environmental code.
.., ,

,
, , .

.
: , ,
, .
The article is devoted to the problems of systematization and codification of
environmental legislation from the viewpoint of evaluation of improvement of efficiency
thereof.
Key words: environmental legislation, Environmental Code, Codification, lawmaking.

,
,
, .

XX .
. .. .. 1980-
,
()
<1>.
--------------------------------

: .
.. " (
"
")" - "
", 2009, N 2/3, .
<1> .: .. :
" " // . . -. 11.
. 1992. N 3. . 3 - 13.
(
)
, ;

.

"",
"",
"", "" , "
", " ", " "
.
, , , .
1960 . " ",
, ,
. ,
. ,
, ,
,
. ""
.
,

. , .. 1970
., ,
,
,
, .
"",
<2> 1993 . (
- . . 2 . 41, . 42, . "" . 71, . "" . 72, . "" . 1 . 114),

,
,
, .
-------------------------------<2> .: .
12 1993 . . .,
9 1996 . N 20, 10 1996 . N 173, 9 2001 . N 679,
25 2003 . N 841, 25

2004 . N 1-, 14 2005 . N 6-, 12 2006 . N 2-, 30

2006 . N 6-, 21 2007 . N 5-,
30 2008 . N 6- 30 2008 . N 7- //
. N 237. 1993. 25 ; . 1996. N 3. . 152; 1996. N 7. .
676; 2001. N 24. . 2421; 2003. N 30. . 3051; 2004. N 13. . 1110; 2005. N 42. .
4212; 2006. N 29. . 3119; 2007. N 30. . 3745; 2007. . 834; 2007. N 27. . 3213;
2009. N 1. . 1; 2009. N 1. . 2.
1988 .
"
"
" ".
,
,
, , ,
, ,
, , . ,
.
( ,
)
,
,
, ,
, , ,
, ,
.
1990 .
.. , ..
, .. , .. ; .
.. .. ,
(.. ),
.

,
<3>.
, , - 1991 .
.
-------------------------------<3> .: .. :
// . 1989. N 4. . 33 - 42; ..,
.. . ? .:
, 1991; ..
// . . -. 1990. N 1. . 12 - 21.
1991 . (.. )
(.. )
. 19 1991 .

 "
" <4>.
-------------------------------<4> .: 19 1991 . N 2060-1 "
" // . 1992. N 10. . 457.
.
. : .. "
": // . 1992.
N 1. . 73 - 84.
,

, ,
- ,
,
.
-


,
, .
,
.
, ,
, ?

""

, , , ,
,
.
1990- - ..
,

- XXI . <5>. ,
, .. -
, . ..
.. <6>.
-------------------------------<5> .: .. : . .:
, 1997 ( . .. , .. , .. ).
<6> .: .. :
XXI ( ) //
. .: , 2001. . 13 - 22; ..
: ? //
, : . /
. .. .. . .: . . - ; . , 2001. . 3 - 14.

 XXI .
,
. 10 2002 .
" " <7>.
19 1991 .,

1993 ., .
-------------------------------<7> .: 10 2002 . N 7- "
". . ., 22
2004 . N 122-, 29 2004 . N 199-, 9 2005 . N 45-,
31 2005 . N 199-, 18 2006 . N 232-, 5 2007
. N 13-, 26 2007 . N 118-, 24 2008 . N 93-, 14
2008 . N 118-, 23 2008 . N 160-, 30 2008 . N 309-
14 2009 . N 32- // . 2002. N 2. . 133; 2004. N 35. . 3607; 2005. N
1 (. 1). . 25; 2005. N 19. . 1752; 2006. N 1. . 10; 2006. N 52 (1 .). . 5498;
2007. N 7. . 834; 2007. N 27. . 3213; 2008. N 26. . 3012; 2008. N 29 (. 1). .
3418; 2008. N 30 (. 2). . 3616; 2009. N 1. . 17; 2009. N 11. . 1261.
,
;

,
,
, ,
,
<8>.
, , -,
.
-------------------------------: .
.. " "
" - "
", 2002, N 6.
<8> .: .. "
" // . 2002. N 2. . 16 - 21; .., ..
" ": //
. 2003. N 3. . 30 - 41.
19 1991 . ,
,
, ,
. ,
,
,

- ,
, ,
.
"
" 10 2002 .
, ,
, .
, , . 32
, . 65

( )
.
, 2004 .,

,

,
.

,
, .
(.-)
, .
, ,
, - .


.
, .

.

, ,
.

, , ,
, .

, .
?
? , ,
?

?

. - ,
,
.

 ; ,
( )
10 2002 .
,
, ,
, ( )
. ,
, ,
- .
-
, , ,
,
, (
).
,
, ,
, .

,
- <9>.
-------------------------------<9> . .: .. .
.: , 2003.
,

, ,
, ,

.
(
90 ) ,
: ,
; - , , ,
, .

, ,
,
, ,
,
.
,
,
, , ,
, (
) , ,
.


,
: "
, ,
, , ; ,
!"
, , ,
,
. ,
,
- "", .
,
,

( - ).
, ,
,
. ,
.
,
,

, - , ,
, - ,
.

1936 .
1993 . -
,
? - ?
?
?
, ,
, ,
,
,
, .

, , , ,

- , ,
.
-,
, , ,
, - ,
-
.

 , ,
. 1990-
, "
" 1991 .,
.
, ,

, , (
, )
, .
,
, , ,
, .
,

, .

, , ,
,
(,
, ,
).

, , .

,
,
, , .
-

,
, .

,
, ,

.
, , ,
,
, ,
.. ;
. ,
, <10>.
-------------------------------: .
.. " "
.

<10> .: . / . .. .
., 2004; .. . .: , 2004; ..
: . .: , 2004; ..
: . .: , 2004; ..
. .: , 2003 .
,
, , "
" <11>, " ,
" <12> ,
, , ,
, ,
, .
-------------------------------<11> .: 9 1996 . N 3- "
". . ., 22
2004 . N 122- // . 1996. N 3. . 141; 2004. N 35. . 3607.
<12> .: 23 1995 . N 26- "
, - ". .
., 22 2004 . N 122-, 9
2005 . N 45-, 18 2006 . N 232-, 29 2006 . N 258-,
8 2007 . N 258-, 23 2008 . N 160-, 30 2008 . N
309- 27 2009 . N 379- // . 1995. N 9. . 713; 2004. N 35.
. 3607; 2005. N 19. . 1752; 2006. N 52 (. 1). . 5498; 2007. N 1 (. 1). . 21;
2007. N 46. . 5554; 2008. N 30 (. 2). . 3616; 2009. N 1. . 17; 2009. N 52 (. 1).
. 6455.
, ,

. ,

,
; ,
.

, ,
, ,
, , .

-
.

, .
2008 . , ,
.

 ,
, ,

? ?

, , (
) . ,
, ,
,
..
2004 ., ,
"
" <13>, , ,
, , ,
, .
, .
-------------------------------<13> .: 21 2004 . N 172- "
". . .,
4 2006 . N 201- // . 2004. N
52 (. 1). . 5276; 2006. N 50. . 5279.

, .
, ,
, (?) ,
,
.
, , .

,
(
, ),
,
.
,
,

,
. : " ,
".

,
.
, . 129 ,

,
.

 . 2 . 36 , ,

,
; . 209
.
. 1 . 9 ,

,
,
2000 . .

,
,
,
.

- ?
,
, ,
. "
- "
, .
,
, .


,
- , ,
, , ,
, .

- , , ,
.
, ,
, "",
, . ,
,
, ,

, .



.
,
, .

 , -
, " " ( .. .)
.
,
, ,
, ,

.