Вы находитесь на странице: 1из 128

22 1998 .

N 2134-II


( .
15.04.1998 N 2377-II , 19.06.1998 N 2641-II ,
16.07.1998 N 2833-II , 23.10.1998 N 3149-II ,
04.12.1998 N 3324-II , 21.04.1999 N 3898-II ,
21.09.1999 N 4324-II , 29.09.1999 N 4373-II ,
26.11.1999 N 4645-II , 26.11.1999 N 4646-II ,
19.01.2000 N 11-III , 15.03.2000 N 177-III ,
19.05.2000 N 378-III , 02.06.2000 N 439-III ,
28.06.2000 N 496-III , 07.07.2000 N 569-III ,
04.10.2000 N 665-III , 27.10.2000 N 784-III ,
06.12.2000 N 875-III , 15.12.2000 N 950-III ,
22.12.2000 N 1001-III , 14.03.2001 N 1225-III ,
05.04.2001 N 1338-III , 13.06.2001 N 1610-III ,
22.06.2001 N 1689-III , 13.12.2001 N 2182-III ,
13.12.2001 N 2183-III , 13.12.2001 N 2184-III ,
19.12.2001 N 2224-III , 08.02.2002 N 2431-III ,
13.03.2002 N 2541-III , 20.03.2002 N 2563-III ,
20.09.2002 N 3040-III , 27.09.2002 N 3093-III ,
23.10.2002 N 3172-III , 15.11.2002 N 3297-III ,
11.12.2002 N 3389-III , 15.12.2002 N 3409-III ,
12.02.2003 N 3620-III , 02.04.2003 N 3776-III ,
23.05.2003 N 4096-III , 29.12.2003 N 1-IV ,
29.12.2003 N 6-IV , 29.12.2003 N 11-IV ,
29.12.2003 N 12-IV , 16.01.2004 N 14-IV ,
11.02.2004 N 66-IV , 13.02.2004 N 85-IV ,
20.02.2004 N 131-IV , 20.02.2004 N 132-IV ,
19.03.2004 N 228-IV , 24.03.2004 N 266-IV ,
02.04.2004 N 328-IV , 02.04.2004 N 329-IV ,
02.04.2004 N 336-IV , 23.04.2004 N 451-IV ,
21.05.2004 N 554-IV , 09.07.2004 N 860-IV ,
10.11.2004 N 1101-IV , 02.02.2005 N 1462-IV ,
18.02.2005 N 1535-IV , 02.03.2005 N 1554-IV ,
30.03.2005 N 1658-IV , 10.06.2005 N 1978-IV ,
17.06.2005 N 2019-IV , 08.07.2005 N 2123-IV ,
10.03.2006 N 2881-IV , 10.03.2006 N 2882-IV ,
17.11.2006 N 3751-4 , 20.04.2007 N 4464-4 ,
27.04.2007 N 4513-4 , 14.06.2007 N 4706-4 ,
09.10.2007 N 5134-4 , 24.12.2007 N 8-5 ,
16.01.2008 N 35-5 , 06.02.2008 N 88-5 ,
02.04.2008 N 250-5 , 25.04.2008 N 425-5 ,
21.05.2008 N 495-5 , 11.06.2008 N 615-5 ,
10.10.2008 N 1045-5 , 21.11.2008 N 1289-5 ,
10.12.2008 N 1365-5 , 26.12.2008 N 1544-5 ,
28.01.2009 N 1643-5 , 11.02.2009 N 1680-5 ,

25.02.2009 N 1761-5 , 18.03.2009 N 1828-5 ,


15.04.2009 N 1940-5 , 24.04.2009 N 2018-5 ,
24.04.2009 N 2019-5 , 14.10.2009 N 2618-5 ,
14.10.2009 N 2619-5 , 18.11.2009 N 2813-5 ,
25.12.2009 N 3065-5 , 20.01.2010 N 3097-5 ,
09.07.2010 N 3996-5 , 09.07.2010 N 3998-5 ,
09.07.2010 N 3999-5 )

:
1.
().
2.
:

25 1994 . N 80-1 (
, 1994, N 3, . 160);

15 1994 . N 92-1 (
, 1994, N 4, . 202);

15 1994 . N 93-1 (
, 1994, N 4, . 203);

22 1994 . N 146-1 (
, 1994, N 14, . 1541);

15 1994 . N 183-1 (
, 1994, N 14, . 1544);

14 1995 . N 706-1 (
, 1995, N 17, . 1507);

19 1995 . N 718-1 (
, 1995, N 18, . 1613);

9 1995 . N 852-1 (
, 1995, N 25, . 2369);

15 1995 . N 1320-1 (
, 1995, N 48, . 4628);

17 1996 . N 6-II (
, 1996, N 4, . 254);

23 1996 . N 14-II (
, 1996, N 5, . 449);

9 1996 . N 71-II (
, 1996, N 8, . 733);

16 1996 . N 93-II (
, 1996, N 9, . 796);


18 1996 . N 706-II (
, 1996, N 44, . 4994);

25 1996 . N 766-II (
, 1996, N 46, . 5233);

25 1996 . N 767-II (
, 1996, N 45, . 5086);

15 1996 . N 914-II (
, 1996, N 52, . 5903);

17 1997 . N 1033-II (
, 1997, N 4, . 511);

17 1997 . N 1034-II (
, 1997, N 4, . 512);

16 1997 . N 1430-II (
, 1997, N 21, . 2462).
3.
" ".
4.
.




..





22 1998 . N 2134-II



( .
15.04.1998 N 2377-II , 19.06.1998 N 2641-II ,
16.07.1998 N 2833-II , 23.10.1998 N 3149-II ,
04.12.1998 N 3324-II , 21.04.1999 N 3898-II ,
21.09.1999 N 4324-II , 29.09.1999 N 4373-II ,
26.11.1999 N 4645-II , 26.11.1999 N 4646-II ,
19.01.2000 N 11-III , 15.03.2000 N 177-III ,
19.05.2000 N 378-III , 02.06.2000 N 439-III ,
28.06.2000 N 496-III , 07.07.2000 N 569-III ,
04.10.2000 N 665-III , 27.10.2000 N 784-III ,
06.12.2000 N 875-III , 15.12.2000 N 950-III ,
22.12.2000 N 1001-III , 14.03.2001 N 1225-III ,

05.04.2001 N 1338-III , 13.06.2001 N 1610-III ,


22.06.2001 N 1689-III , 13.12.2001 N 2182-III ,
13.12.2001 N 2183-III , 13.12.2001 N 2184-III ,
19.12.2001 N 2224-III , 08.02.2002 N 2431-III ,
13.03.2002 N 2541-III , 20.03.2002 N 2563-III ,
20.09.2002 N 3040-III , 27.09.2002 N 3093-III ,
23.10.2002 N 3172-III , 15.11.2002 N 3297-III ,
11.12.2002 N 3389-III , 15.12.2002 N 3409-III ,
12.02.2003 N 3620-III , 02.04.2003 N 3776-III ,
23.05.2003 N 4096-III , 29.12.2003 N 1-IV ,
29.12.2003 N 6-IV , 29.12.2003 N 11-IV ,
29.12.2003 N 12-IV , 16.01.2004 N 14-IV ,
11.02.2004 N 66-IV , 13.02.2004 N 85-IV ,
20.02.2004 N 131-IV , 20.02.2004 N 132-IV ,
19.03.2004 N 228-IV , 24.03.2004 N 266-IV ,
02.04.2004 N 328-IV , 02.04.2004 N 329-IV ,
02.04.2004 N 336-IV , 23.04.2004 N 451-IV ,
21.05.2004 N 554-IV , 09.07.2004 N 860-IV ,
10.11.2004 N 1101-IV , 02.02.2005 N 1462-IV ,
18.02.2005 N 1535-IV , 02.03.2005 N 1554-IV ,
30.03.2005 N 1658-IV , 10.06.2005 N 1978-IV ,
17.06.2005 N 2019-IV , 08.07.2005 N 2123-IV ,
10.03.2006 N 2881-IV , 10.03.2006 N 2882-IV ,
17.11.2006 N 3751-4 , 20.04.2007 N 4464-4 ,
27.04.2007 N 4513-4 , 14.06.2007 N 4706-4 ,
09.10.2007 N 5134-4 , 24.12.2007 N 8-5 ,
16.01.2008 N 35-5 , 06.02.2008 N 88-5 ,
02.04.2008 N 250-5 , 25.04.2008 N 425-5 ,
21.05.2008 N 495-5 , 11.06.2008 N 615-5 ,
10.10.2008 N 1045-5 , 21.11.2008 N 1289-5 ,
10.12.2008 N 1365-5 , 26.12.2008 N 1544-5 ,
28.01.2009 N 1643-5 , 11.02.2009 N 1680-5 ,
25.02.2009 N 1761-5 , 18.03.2009 N 1828-5 ,
15.04.2009 N 1940-5 , 24.04.2009 N 2018-5 ,
24.04.2009 N 2019-5 , 14.10.2009 N 2618-5 ,
14.10.2009 N 2619-5 , 18.11.2009 N 2813-5 ,
25.12.2009 N 3065-5 , 20.01.2010 N 3097-5 ,
09.07.2010 N 3996-5 , 09.07.2010 N 3998-5 ,
09.07.2010 N 3999-5 )

1
1. 450 .
2.
( - , ) ,
,
.
2

,
.
4


( - ),
, ,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
5
,
,
( - ) ,
8 1994 . N 3- "

" ( - "

") .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
6

, "

",
.
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
7
.
I.

1. .
.

( . 29.12.2003 N 1-IV )
(. )
8
1. ,


.
.
( . 29.12.2003 N 6-IV )
(. )
2.
.

( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3. , ,
,

. ,
, ,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
9
1. ,
, , .
.
2. ,

. ,
,
,
.
( . 29.12.2003 N 11-IV , 09.10.2007 N 5134-4
)
(. )
3. ,

, ,
.
.
4.
,
.
5.
,

.
8 9 .
, .
( . 29.12.2003 N 6-IV )
(. )
6.

,

.

.
( . 29.12.2003 N 6-IV )
(. )

7.
.
8. ,


.
( . 29.12.2003 N 6-IV )
(. )
10
1.
.
2.
. , ,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3. , ,

.
4. ,
,
.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
5.
,
.
, ,
.
,
, ,
.
( . 29.12.2003 N 11-IV , 09.10.2007 N 5134-4
)
(. )
6.
,
.
( . 29.12.2003 N 6-IV )
(. )
11
1. :
) ;
)
,
;
) ;
)
;
)


,


;
( . 11.02.2004 N 66-IV , 10.06.2005 N 1978-IV
, 02.04.2008 N 250-5 )
(. )
)
,
( - ), ,
, ,
,
, ,
,
,
, ,
,
, ,

;
) ,

85
(
1)

,
;
)

( - );
( . 21.05.2004 N 554-IV , 09.10.2007 N 51344 )
(. )
) ;
)

,
;
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
) ,
105 (
5) ;
) ,
;
) . - 13.02.2004 N 85-IV ;
(. )
)


;
(. "" 21.05.2004 N 554-IV )

) . - 28.01.2009 N 1643-5 ;
(. )
)
( - )
,
108
.
(. "" 10.03.2006 N 2882-IV ,
. 28.01.2009 N 1643-5 )
(. )
)




,
,
, ,
, ;
(. "" 20.04.2007 N 4464-4 ,
. 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
)





;
(. "" 20.04.2007 N 4464-4 )
)




;
(. "" 20.04.2007 N 4464-4 )
)



;
(. "" 20.04.2007 N 4464-4 )
) ( ),
.
(. "" 25.12.2009 N 3065-5 )
2. ,
.
3.
:
)
;

)
.
4.


.
.
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
12
1.
,
,
,

.
2.

.


.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3.
,

.
2.
13
1.
.
2.

,

.
.

.

.
( 2 . 29.12.2003 N 11-IV )
(. )
2.1.
,

.


.

( 2.1 17.06.2005 N 2019-IV ,


. 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3. ,
,
2.1 ,

.
,
2.1 ,
. ,
,
,
,
.
( . 29.12.2003 N 11-IV , 17.06.2005 N 2019-IV
)
(. )
4. :
)
;
)
;
) ,

,
.
5.

.
14
1. :
)
;
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
)
;
)
(
; ;
; , , ;
;
) , ;
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
)
;
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
) ,
,

,

;
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
)
,
, ,
, , ,
,
( - -),
,
,
, ()
, ;
( . 20.09.2002 N 3040-III , 02.04.2004 N 336IV , 09.10.2007 N 5134-4 , 28.01.2009 N 1643-5 )
(. )
) ,
,
, ,
,
, ,
;
) . - 27.09.2002 N 3093-III ;
(. )
)
,
104 ( 1 3)
105 , ,
108 ;
( . 02.04.2003 N 3776-III , 02.04.2004 N 336IV )
(. )
) ;
)
;
.1)
;
(. ".1" 02.04.2004 N 328-IV )
.2)
;
(. ".2" 18.02.2005 N 1535-IV ,
. 02.04.2008 N 250-5 )
(. )
.3)

;
(. ".3" 18.02.2005 N 1535-IV ,
. 02.04.2008 N 250-5 )
(. )

.4)
"
";
(. ".4" 10.06.2005 N 1978-IV )
.5)

, ,
;
(. ".5" 10.03.2006 N 2882-IV )
.6)

;
(. ".6" 25.02.2009 N 1761-5 )
.7)

,

( - ,
), ;
(. ".7" 09.07.2010 N 3998-5 )
)
.
2.
,
.
3.

, , 16
,
, 16 ,
.
,
,
,
.
( . 13.12.2001 N 2184-III , 09.10.2007 N
5134-4 , 09.07.2010 N 3996-5 )
(. )
4.
.
15
1.
,

, .
2. , ,
,
. , ,

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.10.2007 N
5134-4 )

(. )
3.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
16
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
1. ,
,
.
,
.
2.
, ,

.
, .
( 2 . 18.11.2009 N 2813-5 )
(. )
3.
() .
( ).
4. 100

50
.
.
( 4 . 16.01.2008 N 35-5 )
(. )
4.1. -

,
, ,
,
.
( 4.1 16.01.2008 N 35-5 )
5.

"
",
11 2001 . N 95- " ",
, .
6.
,

. :
) ( ) ;
) ;
) ()
;
) ( );
) () ,
, ;

) ;
) , .
7. , , .
.

, ,
, .
8. ,
,

.
17
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
1.
.




.


.
2. :
)
,
,
;
) ,
, ,
() ,
( ), ,
, ;
) .
3.

,
.

,

.
18
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
1. .
,

.

.


.
2.
,
2 7.1
"
"



.

.
4.
19
( . 29.12.2003 N 12-IV )
(. )
1. 101 ( 3)

( - ).
2. :
)

,

;
(. "" . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
)
;
)
,
;
(. "" . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
)
, ;
) ;
)
;
) ,


;
) ;
)
;
) ;
) ;
.1) ;

(. ".1" 14.10.2009 N 2618-5 )


) .
20
( . 29.12.2003 N 12-IV )
(. )
1. :
)
;
) , ,
;
) ;
) ;
) ;
)
;
) ;
) ;
) ;
) ;
) ;
) ;
) ;
) ;
) ;
)
;
)
;
) ;
)
;
) ,
;
) ;
) ;
) , ;
(. "" . 06.02.2008 N 88-5 )
(. )
) ;
)

,
;
) ;
)
;
) ;
.1) ;
.2) ;
.3) ;
.4) .
( 1 . 24.12.2007 N 8-5 )
(. )

2. .
,

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3. ,
.
21
( . 29.12.2003 N 12-IV )
(. )
1. , ,
.
, , ,
12 35 .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2.
.
3.

, ,

.
4.
.
. , ,
.
22
( . 29.12.2003 N 12-IV )
(. )
1. ,
,
.
2. ,

.
. .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3. ,

, ,
50 .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
4.

.
.
5.
.

.
.
6.
.
( 6 . 19.03.2004 N 228-IV )
(. )
7. ,
,
.
( 7 . 19.03.2004 N 228-IV )
(. )
8.
.
23
( . 29.12.2003 N 12-IV )
(. )
1. :
)
, ,
,
,
, ,
, ,

,
, ,
;
) ;
) ,
;
)
, , ;
)
,
;
)
;
) ,
;
)
;
) ,


;
) ;
)

,
( - ,
) ,
,

, 79
;
( . 17.11.2006 N 3751-4 )
(. )
) ,
29 ;
(. "" 14.10.2009 N 2618-5 )
) ,
5 11 2 2006 N
59- " "
( - "
").
(. "" 14.10.2009 N 2618-5 )
2.
.
24
( . 29.12.2003 N 12-IV )
(. )
1. ,
.
2. .
3. ,
.
4.
.
5.
, .

.
6.

.
7.
, , ,
,
.
.
25
1. ,

.
2. - , ,
,
,
, .
26
1. ,
,
.
2. ,
,


,
, ,
, - - (
) ,
,
, - ,
. ,
, , .
( . 10.03.2006 N 2882-IV )
(. )
3. , ,

, .
4. , ,
, .
5.
,
,
, , , " ",
.

, ,
,

. ,

,
, .
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 17.11.2006 N
3751-4 )
(. )
6. ,

, , ,,
37
.
( 6 . 04.12.1998 N 3324-II )
(. )
27
1. ,
,
,

. ,
,
.
( . 20.04.2007 N 4464-4 )
(. )
2. ,
,
.
3. ,
108 ,


, ""

11
.



.

() ,
() 26
.
( 3 10.03.2006 N 2882-IV ,
. 24.04.2009 N 2019-5 )
(. )
28
,
, . ,
.
29
( . 14.10.2009 N 2618-5 )
(. )
1.
.
2. ,
,
.
30
( . 29.12.2003 N 12-IV )
(. )
1. 101 ( 3)

( - ).
2. ,
,
.
3. ,
.
4. , ,
,
, , , ,

,
,
.
5.
.
,
23
,
.
6.
.

7. ,
24 ,
.
31
( . 29.12.2003 N 12-IV )
(. )
1.
,

,
,

.
2.

.
3.
, ,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
4.
,
,
.
( . 16.01.2008 N 35-5 )
(. )
5.

.
II.
5. .

32
1. 99

.
.
2. . - 09.10.2007 N 5134-4 .
(. )
32.1
( 09.10.2007 N 5134-4 )
1.
, ,
,
99 ( 2) ,



( - ).

,

.

().
2.
,
34 .
32.2
( 09.10.2007 N 5134-4 )
1. :
)
;
)
;
) ,

;
)
, ,
,

, ,
34
;
)
.
2.

.
33
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )

.

.
34
1.

:
) ;
)
;
) .
( 1 . 29.12.2003 N 1-IV )
(. )
2.
.
35
( . 29.12.2003 N 1-IV )
(. )
1.
87, 88, 89, 90 180

.
.

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
2.
:
) ;
) ;
) ,
;
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
)
;
)
,
;
)
;
) ;
)
.
3. :
)
;
)
;
) , , , ,
, ;
)

;
) .
4.

,


.
5. ,

,
.
6.


, ,

,
.

36
1.
, ,
.
2.
.
37
( . 04.12.1998 N 3324-II )
(. )
1. ,
.
2.
, , ,


.

.
3.
,
, ,
, ,

.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
4.
,
.
5. , ,
.
6.
-, - ,
,
.
7.
.
8. ,
, ,
.
9.

,

,
.
10. ,
,
,
, ,

.



.
11. -
, ,
,


.
38
1. ,
,
, ,
, ,
,
,
, ,

,
,
, ,

.
1.1. ,
,
,
.
( 1.1 10.03.2006 N 2882-IV )
1.2.

,
.

, ,
.
, ,
,

. ,
,


.
( 1.2 09.07.2010 N 3998-5 )
2. (
)

,

-
.
( . 10.11.2004 N 1101-IV , 10.06.2005 N
1978-IV )

(. )
3.
,
-
.
( 3 . 04.12.1998 N 3324-II )
(. )
3.1. ,
,
,
, ,
,
,
,
, .

,
94 .

, ,
.
,

,
.
.
( 3.1 10.11.2004 N 1101-IV , .
02.03.2005 N 1554-IV , 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3.2. ,
3.1 ,

. ,

.
.
( 3.2 10.11.2004 N 1101-IV ,
. 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
4.
,
.

,
.
,
, ,
,
,
,

,
,
,

,
,
,
.
( . 10.03.2006 N 2882-IV )
(. )
39
1. .
.
,
, ,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
2.
.
40
1.

,
.
,

,
.
( 1 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
2. ,
,

, ,
. ,
,
, -
, , -
.
(
)
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 , 09.07.2010 N 39965 )
(. )
3. ,
.
.
.
( . 04.10.2000 N 665-III , 13.12.2001 N 2184III , 09.07.2010 N 3996-5 )
(. )
4. 17 "
".
,

, "
". " " ,
,
.
,
,
.
" " ,

, , , ,
.
( 4 . 09.07.2010 N 3996-5 )
(. )
5. .
,
,
.
13 30 , 10
.

.
( 5 . 09.07.2010 N 3996-5 )
(. )
6. 30 2010 . -
09.07.2010 N 3996-5 .
(. )
7. ,
.
,
.
( 7 . 22.12.2000 N 1001-III )
(. )
8. 30 2010 . -
09.07.2010 N 3996-5 .
(. )
41
( . 10.11.2004 N 1101-IV )
(. )
1. , ,
( ),
, ( " ").
( . 26.12.2008 N 1544-5 , 25.12.2009 N 30655 , 09.07.2010 N 3996-5 )
(. )
2. " " 12 30 14 .
( 2 . 26.12.2008 N 1544-5 )
(. )
3. " "
( ), .
( . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )

4. . - 25.12.2009 N 3065-5
(. )
5. " "
, ,
.
( 5 . 02.03.2005 N 1554-IV )
(. )
6. " ",

,



.
7. " " ,
" "
, .
" "
" ".
( 7 . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )
8.

" "
" " .
( . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )
9. "
" ( ),
10 " ".
( 9 . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )
9.1. " "

(
),

" " .
( 9.1 25.12.2009 N 3065-5 )
10. 10 " "
, , ,

" " ( ),
.
( 10 . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )
11. ,
, ,

"
"

( ),
"
".
( 11 . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )

12.
" ", , ,

.
" "
.
( . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )
13. ( ),
20 ,
, " ", .
( 13 . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )
14.
" " ( ),
.
, - .
" " .
" " .

.
( 14 . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )
15. ( ), ,
,
.
( . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )
16. " "

,
, 94 .
( . 25.12.2009 N 3065-5 )
(. )
42
. -
20.01.2010 N 3097-5
(. )
43
1.
14 .
2. ,
,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3.
.
4.

-
.

( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
5.

(
) .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
6.
, ,

.
7.
, ,

.
44
1.

.
2. ,
.
3. .
4.

.
( . 09.10.2007 N 5134-4 , 09.07.2010 N 39965 )
(. )
5.

,

.
6.
,
, .
45
( . 27.04.2007 N 4513-4 )
(. )

- ,
,
, - ,
,
.
, ,
, ,
, .

,
.

,
.
46
,
, ,

, ,
, , ,
.
47
( . 29.09.1999 N 4373-II )
(. )
1.
,
,
, ,
,
,
, ,
,

, ,
,
,
,
18 "

" ( ,
-, -
, ).
( . 12.02.2003 N 3620-III )
(. )
2.

, 93 94
,

,
50 .
3. , ,
( )
15 ,
.
.
.
4.
,
, ,
,
,
, ,
,

,
,
,
,
,
18 "
"
( ,
-,
-

, ).

.
( . 12.02.2003 N 3620-III )
(. )
48
1. ,
.


.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.07.2010 N
3999-5 )
(. )
2.
,
,
.
( 2 10.06.2005 N 1978-IV )
49
1.

, ,
.

.
( . 29.09.1999 N 4373-II , 09.10.2007 N 51344 , 20.01.2010 N 3097-5 )
(. )
2.
, , ,
.

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.10.2007 N
5134-4 )
(. )
3. ,
, () (),
()
, ,

,
.
4. , ,
, , ,
, .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
50
1.


,
,
,
, ,
,

.


.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.10.2007 N
5134-4 )
(. )
2.

, ,
.

:
) , ;
) , ;
) , .
3.

, , ,
.

.

,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3.1.

-,
.
.
( 3.1 20.01.2010 N 3097-5 )
4.

.

.

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.10.2007 N
5134-4 )
(. )
5. ,
, 25 .
,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 20.01.2010 N
3097-5 )
(. )
6. ,
,

,

50 51 .
51
1.
:
) ;
) ,
;
)
;
(. "" . 20.04.2007 N 4464-4 )
(. )
) ,
,
105 107 ;
)
, ;
)
;
)
;
)

,

;
)

.
( . 20.02.2004 N 131-IV )
(. )
2.
,
.
52
1. :

)
;
)

, ,
;
)
;
) ;
)
;
) ;
)
.
2. :
)
, .
, ,
, ,
;
) ,
, ,
.
.
, ,

, ;
)

,
, , ,
, ;
) ,
.
53
1.
,
,
.
2.
- ,


.
3. ,
.
4.


.
54
1. .
,

, .
.
2. ,
.
3.
,

.
55
1. :
) - 10 14 12 12 30 ;
) - 16 18 .
2. .
3.

,
.
( . 09.07.2010 N 3996-5 )
(. )
56
1. ,

, 15
, 10 10
.
( . 06.12.2000 N 875-III )
(. )
2. ,
- ,


, , , ,
, - , ,

, ,

- .
( . 23.04.2004 N 451-III , 20.01.2010 N 30975 )
(. )
3.

, .
4.
. ,
. ,
.
5.

, ,
, , .
57

.

58
1.
.
.
2. ,
,

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
59
1.
, , ,
,
.
2. , ,

, , ,
,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3.
.
,

.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
60
1.

, , , ,
.
,
, , , .
( 1 . 20.01.2010 N 3097-5 )
(. )
2. , ,

.
( 2 . 20.01.2010 N 3097-5 )
(. )
3.
( , ,
, - )
. ( )
.

. ,
, , ,

, .

.
( 3 . 20.01.2010 N 3097-5 )
(. )
4. ,
.
,
15

.

.
( . 11.02.2009 N 1680-5 )
(. )
6.
61
101 ( 3)

.
62
( . 20.02.2004 N 132-IV )
(. )
,
.
63
1. ,

.
2. , ,
, ,
.
64
1.
, ,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2.
,
.
3.

.
( 3 . 20.02.2004 N 132-IV )
(. )
4.
, ,
.

.

5. ,
,
.
65
1. , ,
, .
( . 23.10.1998 N 3149-II )
(. )
2. ,
, ,
.

, , , ,
37
.
( 2 . 04.12.1998 N 3324-II )
(. )
3. ,
,
, ,
, ,
,
,
, ,

, ,
,
,
,
.
66
1. ,

,
.
2.
,
, .
67
1.
,
.
( 1 . 20.02.2004 N 132-IV )
(. )
2. . - 20.02.2004 N 132-IV .
(. )
3.
, .
4.

.
( 4 20.02.2004 N 132-IV )

68
1.
,
, , ,
.
, 20
,

.
2.
.
69
1.

. , .
2. ,
, .
.
70

.

.
71
1. .

.
,

, ,


.
( 11.12.2002 N 3389-III )
2. ,

.
( 2 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3.
, ,
, ,
.
7.
72
, ,
, ,
, , " ", ,
,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.10.2007 N
5134-4 )

(. )
73



, .

.
( . 21.11.2008 N 1289-5 )
(. )
74
, ,
, " ", ,
,
,
72 ,
.
( . 11.12.2002 N 3389-III , 21.11.2008 N
1289-5 )
(. )
8.
75
1.
() ,
()
8 "
":
, ,
, ,
,
,
.
( 1 . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2.
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
76


, ,
,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
77
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
,

, , ,

,
()
, ()
8 "

, ,

"
".
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
8.1.
( 14.10.2009 N 2618-5 )
77.1
, ,

"

", "
",

.


.
77.2
,

.
9.
78
1.
,
,
,
,
, , -, -
, ,
, ,

,
" 27 2004 . N 79-
" "
.
( . 29.12.2003 N 6-IV , 10.06.2005 N 1978-IV
, 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2. , ,
,
,
,
,
,

,

.
( 2 . 17.11.2006 N 3751-4 )
(. )
2.1 ,
,


.
,
,
, ,


.
( 2.1 17.11.2006 N 3751-4 ,
. 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2.2. ,
,
,

()

() 8 "

,
, ,
,
,
, ,


.

, ,
,


.
( 2.2 17.11.2006 N 3751-4 ,
. 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3. ,
,
,

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 17.11.2006 N
3751-4 )
(. )

4.

.
79
1.

, .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2. ,
,
, ,

,

,
.
( . 17.11.2006 N 3751-4 , 02.04.2008 N 250-5
)
(. )
80
1.

.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2. ,
,
,
,

, .
( . 17.11.2006 N 3751-4 , 09.10.2007 N 51344 )
(. )
3. . - 09.10.2007 N 5134-4 .
(. )
4.
,
,


.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 17.11.2006 N
3751-4 , 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
5.
.
-

.
( . 27.09.2002 N 3093-III , 09.10.2007 N
5134-4 , 02.04.2008 N 250-5 )

(. )
81
( )


.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
82
,

,
.
10.
83
1.
. .
2.

.
3.
, , .
4. :
"", "" "".

.
5.
,
.

.

, ,
.
,
, .
,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
6.
, .

,
.
7.

: " ", "", "", "" "
".
8.

.

9.
,

, .
10.

.
84
1.
,
.
2.
, ,
. :
) ;
) ;
)
;
) ;
) ;
)
;
) ;
) ;
) ,
37 ;
) ;
) ;
) ;
) .
3.
.
( 3 10.06.2005 N 1978-IV )
85
1.

.
2.
. .


.



.



, , ,
, ,
.


.

.
( 2 . 21.09.1999 N 4324-II ,
. 23.10.2002 N 3172-III )
(. )
3.
,
, , ,
, .

.
4.

.

.
5. , ,
, .
86
1.

.
2.

.
3.
, .

, ,
, .
4.
, .
87
1.

.
.
( . 21.04.1999 N 3898-II )
(. )
2.
,
.
3.
, ,
, ,
, (
, ,
, )
.

4.
.
5. ,
("", , "", ).
6. , ,

.
7.

,
,

.




.
,

.
( 7 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
8.
,

.
,
.
88
1. ,
,
.

.
2.

.
( 2 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3. . - 10.06.2005 N 1978-IV .
(. )
4.

,
, .

.
,

.

5.
; 30
,
.
89
1.
,
.
2.


.
.
3. ,
.
4.
.
5.
, ,
. , ,
.
6. ,
.
.
7.
,
("", , "", ),
.

.
90
1. ,
,
,
.
2.

.
( 2 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3.

.
91
,
, ,
.
92
1.

2. ,
,
.
3.
.
93
1. ,

:
)
, ,
;
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
)
;
) ;
) ;
.1)
;
(. ".1" 25.02.2009 N 1761-5 )
)
;
)
;
)
;
) ;
) ;
) ;
)
;
) ;
) .
2.
, ,
.
,

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3.

, ()
.
94
( . 21.05.2004 N 554-IV )
(. )
1. , ,
217 ,
, ,

, , ,
, ,
()
,
, ,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 , 21.11.2008 N 12895 )
(. )
2.
:
) , ,
, ,
()
, ,
,
;
) ,
, ,
,
;
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
) ,


.
2.1. ,



. ,

.


,
,
.
( 2.1 18.03.2009 N 1828-5 )
2.2.
,
,
,
.
( 2.2 18.03.2009 N 1828-5 )
3.

,

,
.

,
,


.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
4.
() ()
:
)
() ,

,
()
,
;
(. "" . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
)

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
5.

112


, ,
,

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
6.


.
,
,
,
.
( )

, .
7. , ()
,
, ,

,

,

()
.

()
,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
8. , ,
, ,
.

.
.
( . 09.07.2010 N 3996-5 )
(. )
9. ,
, ,
,
,
.
.

, ( ) ,
.

,
, .
( 9 15.04.2009 N 1940-5 )
95

, 95 (
3) , - 450 .
11.
96
:
) ;
) , ,
;
) ;
)
;
) ;
) .
97


,
, ,
.
98
1.

,
.

2.
, ,
,
, ,
, .
( . 17.11.2006 N 3751-4 )
(. )
99
1. ,
97 ,
.
2.
,
.
100
1. ,
97 ,

,
.
2.
.
101
1. ,
,
,
, , ,
.
( . 04.12.1998 N 3324-II , 10.06.2005 N 1978IV )
(. )
2. ,
, .
( . 04.12.1998 N 3324-II , 10.06.2005 N 1978IV )
(. )
3.


.
( 3 26.11.1999 N 4645-II ,
. 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
102
1.

,
.



.

, 37
.
( 1 . 04.12.1998 N 3324-II )
(. )
2. , ,
, ,

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
III.
12.


103

104
.

104
(
1)
, ,
, ,
, ()
.

,

.
104

:
)
( - );
(. "" . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
)
,
, ,

;
( . 20.02.2004 N 131-IV )
(. )
) .
105
1.
() :
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
)


;
) ()
, () ;
( . 10.06.2005 N 1978-IV )

(. )
) ,
,
,
, ,
, ;
(. "" . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
) - ( ,
);
) ( ,
104 ( 3) );
(. "" . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
) , 192
(
);
(. "" 10.06.2005 N 1978-IV ,
. 20.04.2007 N 4464-4 )
(. )
) , 212
(

);
(. "" 10.06.2005 N 1978-IV ,
. 20.04.2007 N 4464-4 )
(. )
) , 264.10
(
);
(. "" 10.06.2005 N 1978-IV ,
. 20.04.2007 N 4464-4 )
(. )
) , 4 16 15
1995 . N 101- " " (
,
);
(. "" 10.06.2005 N 1978-IV )
)
(
);
(. "" 10.06.2005 N 1978-IV )
) , 7 9 27
2002 . N 184- " " (
);
(. "" 10.06.2005 N 1978-IV )
)

()
,
(

);

(. "" 10.06.2005 N 1978-IV )


) ,

,
,
, (
,
);
(. "" 10.06.2005 N 1978-IV )
) ,


(

).
(. "" 10.06.2005 N 1978-IV )
2. . - 02.04.2004 N 336-IV .
(. )
3. ( ,
, ()
,
, ,
)


.
( 3 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
4. . - 27.09.2002 N 3093-III .
(. )
4.

,
, .
( 26.11.1999 N 4646-II ,
. 21.05.2008 N 495-5 )
(. )
106
1.
:
( . 02.04.2004 N 336-IV )
(. )
)
,
, ;
)

,
;
) . - 27.09.2002 N 3093-III .
(. )
2. . - 02.04.2004 N 336-IV .

(. )
107
( . 02.04.2004 N 336-IV )
(. )
1.
, 105 ,
()
.


.
,
.

,

, ,
,


.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 10.03.2006 N
2882-IV , 28.01.2009 N 1643-5 )
(. )
2.
,
104
105 .

, ,
5 192 ,

24
105 .
( . 17.11.2006 N 3751-4 , 20.04.2007 N 44644 )
(. )
2.1.
,
104 ""
105
.

14
.


105 .
( 2.1 17.11.2006 N 3751-4 )
3.
104 105
, ,

14 , ,
.1 , 30
.
40
.
,

14 .
( 3 . 17.11.2006 N 3751-4 )
(. )
4 - 5. . - 28.01.2009 N 1643-5 .
(. )
108
( . 02.04.2004 N 336-IV )
(. )
1. , ,

104 105 ,

:

( - ), ,
"" 14 ,
- (-);

;
,
, , ,
, ,
,

, .
( . 09.10.2007 N 5134-4 , 28.01.2009 N 16435 )
(. )
1.1. , ,




105 ,
:






;



;



, ,
, ,
,
.
( 1.1 20.04.2007 N 4464-4 , .
09.10.2007 N 5134-4 , 28.01.2009 N 1643-5 )
(. )
1.2.



, .1 ,
.
( 1.2 20.04.2007 N 4464-4 )
1.3. , ,
104
105 ,

-
.
( 1.3 11.06.2008 N 615-5 )
2.
,
,
.
3. , ,

104 105 ,

()
.

104 ( 3) .
()

107 .
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
4.
,
,

.
5.

,
, .
109
( . 02.04.2004 N 336-IV )
(. )

72 , ,
, 45
()



.

.
110
1. . - 02.04.2004 N 336-IV .
(. )
2. ,
,


.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3. ,

,
,
,


, .

105 106 .
4. ,

,
.
111
1.
, ,
,
,
,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
2. ,

, .

( 2 . 13.12.2001 N 2183-III )
(. )
3.
- .
4.
, ,
,
, ,
.
5. , (
),
.
, ,

.
112
1.

,
, , .
1.1. ,
,

,

93 94 .
( 1.1 10.03.2006 N 2882-IV )
2.

, ,

, , ,
,
- .

.
( . 20.02.2004 N 131-IV , 10.06.2005 N 1978IV )
(. )
3.
,
:
)
, , ,
?

, , ,
, ,
;

) ,
, , , ?
, ,
, ;
) ,
, ,
.
, , , .
( . 20.02.2004 N 131-IV )
(. )
4.

.
, ,

.
5. ,
,

( ) .

,
,
.
( . 10.03.2006 N 2882-IV , 17.11.2006 N
3751-4 )
(. )
6.
() , () ,
() :
) ,
,
;
) ()

.
( 6 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
113
1.
,
, ,
.
2. ,
, ,
,
,
() ,
, ,
, ,


.
114
1. ,
,

.
2. , ()
105 106
, :
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
)
(
, 119 );
( . 20.04.2007 N 4464-4 )
(. )
)
;
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
) -
;
(. "" 20.09.2002 N 3040-III ,
. 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
) ;
.1)
( );
(. ".1" 10.03.2006 N 2882-IV )
.2) (
) (
( ) );
(. ".2" 11.06.2008 N 615-5 )
)
,
.
3. , ,
14 .
115


, ,
,

.

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
13.


116
1.
,
.
( . 20.04.2007 N 4464-4 )
(. )
2.


,
.


,


.
( 2 20.04.2007 N 4464-4 )
117
1. , ,

,
, ,
,
,
.
2. , , 104
( 3) ,

, , ,
, , ,
.
118
1.
,

,

.
2.
, ,

,
.

, -,


.



,
6 1999

.
N
184-
"

()
". ,

, ,
()

,
, ,
.1 123 ,
,
.
.
( 2 . 24.04.2009 N 2019-5 )
(. )
2.1.



.
( 2.1 20.04.2007 N 4464-4 )
3. , ,
, ,
()

,
,
,


,
.
4. ,

, ,
,
.
,
,
, ,


.
.
( 4 13.12.2001 N 2182-III )
5. ,
, ,

,
, ,
,
,
()
, , .

( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
6.

,
,
.
119
1.

,
,
,
.
( . 27.09.2002 N 3093-III , 10.06.2005 N
1978-IV )
(. )
2.
" ".

.

,
.

.

()

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.07.2010 N
3996-5 )
(. )
3.
,
, .

,
,
.

, ,

.
( 3 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
4.
.

.

.
( 4 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
5.


. , ,
15 ,
30 . ,
,
, ,
,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
6.
, .
7.

, 104 (
1) ,
,
- ,

-
() .
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
8. ,

,

,
,
, ,
- .

- ,
, -
.
,
.


. ,
,
,
" ".

,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.07.2010 N
3996-5 )
(. )

9.





.

.
( 9 20.04.2007 N 4464-4 )
10.
, 203
.
( 10 20.04.2007 N 4464-4 )
11.

,

.
( 11 20.04.2007 N 4464-4 )
12.

,
.
( 12 20.04.2007 N 4464-4 )
120
1. , ,
,
,
, , .
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
2. , ,
,
104 ( 1) .
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
121
1. .

.
,

.
120
.
.
2. ,
,
. ,
, .


.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3.
,
,
, ,
, ,
.
,
, ,
,
, ,
. ,
,

.
4. , ,
,
,
, ,
, ,
, .
5. N 1, ,
, ,
, ,
,
. N 2,
, ,
, , ,
,
. N 3,
, ,
, , ,
.
6.

112
.



,
,
.
( . 17.11.2006 N 3751-4 )
(. )
7.

,
,
, , -
.
( 7 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
8. . - 13.12.2001 N 2183-III .
(. )
9. , , ,

,

.
( 9 24.03.2004 N 266-IV )
121.1
( 20.04.2007 N 4464-4 )
1. 10
, ,
, , ,

,
,

.
2.
,



,
.
3.


.

.
,
,

,
. ,

,
.
4.



, .
121.2
( 20.04.2007 N 4464-4 )

1. , () (
)
( )
,
( )

() ( )

()
( ).
.


,
.

,

.
2. ( )
()

,
.
3.

.

,
.
4.

,
, , ,
, ,
. ,
, ,
, ()
( ) , ,
, -
.
() ()
( )
.
5.

,
.
122
1.
:
) ;

) , ;
) , ;
) ,
;
) , (
, );
)
;
)
( );
(. "" 10.03.2006 N 2882-IV )
) (
) (
( ) ).
(. "" 11.06.2008 N 615-5 )
1.1.


.
( 1.1 10.06.2005 N 1978-IV )
2.
,
, ,
, ,

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3. ,
, ,
, ,

, , 15
.
123
1.
.
2.
, .

,
, ,
.
, ,

,
,
. ,
,
.





,
,
, .1 .
( . 20.04.2007 N 4464-4 , 09.10.2007 N 51344 )
(. )
2.1.





, () (
) .
, .


.
, () (
) ,
.
( 2.1 20.04.2007 N 4464-4 )
3.

,

,

, ,
.




,

, ,


.1
.

,
,
,
,
.
.
( . 20.04.2007 N 4464-4 )
(. )
4. ,
,

,
.
, ,
,
,
,

.
.
( 4 13.06.2001 N 1610-III )
5. ,
.
6. ,


. ,
, , -
, ,
.



, .1 ,
.
( . 20.04.2007 N 4464-4 )
(. )
7.
,
, .

.
.
8. ,
,
,
.

.
.
9.
, ,
.
.
9.1.
.


.
,
.
( 9.1 10.06.2005 N 1978-IV )

10.
" ".

.

,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.07.2010 N
3996-5 )
(. )
10.1. ,
, () , ()
,

,


,
.
( 10.1 24.04.2009 N 2018-5 )
10.2.
,
,
.
( 10.2 24.04.2009 N 2018-5 )
11.

" ".

,
.

, ()
, () .
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.07.2010 N
3996-5 )
(. )
12. , ,

.
.
, ,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
13.


,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )

123.1
( 24.03.2004 N 266-IV )
1. ,

, ,

:
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
) , ;
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
)
( );
) ;
)
, ;
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
)
, ;
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
) ,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
2.
, ,
.

,
.
,

, ,
( ),
.
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.10.2007 N
5134-4 )
(. )
3.
,
, " ".

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV , 09.07.2010 N
3996-5 )
(. )
4. ,
, ,


,
.

.
60 .
,
,

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
124
1.

,
,
,
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
2.


.
( . 14.10.2009 N 2619-5 )
(. )
3. . - 10.06.2005 N 1978-IV .
(. )
125
1.
. ,
,

,
, ,
.
( . 20.02.2004 N 131-IV )
(. )
1.1. ,
, , () , ()

,
,


,

.
( 1.1 24.04.2009 N 2018-5 )

2.

, , .
3.
, .

.
( . 27.09.2002 N 3093-III , 10.06.2005 N
1978-IV )
(. )
4. ,
,

.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
126
1.
,
-
.
.
( 1 . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
2.

, ,



.
( . 27.09.2002 N 3093-III , 10.06.2005 N
1978-IV )
(. )
14. ,

127
( . 09.07.2004 N 860-IV )
(. )
, ,

.

,
:
)
;
)


;

)
.
127.1
( 09.07.2004 N 860-IV )
1. ,
, .
,
"" "" 127 .
2.
, .
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
128
( . 09.07.2004 N 860-IV )
(. )
1.

.
2.


.
128.1
( 09.07.2004 N 860-IV )
1.
,

.
2.
,

.

.
3.
,

,
, "" "" 127 .
129
( . 09.07.2004 N 860-IV )
(. )
1. ,
,


,
.
,

, ,
.
2.
.
, ,
.


.
3. ,
,
.
4. ,


.

,
,

,

,
.
( . 17.11.2006 N 3751-4 )
(. )
5. ,
,

, ,
"" "" 127 .
130
( . 09.07.2004 N 860-IV )
(. )
1.
,
.
,
,
,
, .
2.
.
,
. ,
.
3. .

,
.
.
,

,
,
.




112
.


.
4. ,

, ,


.
5.
,
,

.

,
,
"" "" 127 .
6. ,
,



.

,




, "" "" 127 .
131
( . 09.07.2004 N 860-IV )
(. )
1.

.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2.
,
.
.

( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3.


.
4.
,


.
,
.

.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
132
( . 09.07.2004 N 860-IV )
(. )
1. . - 10.06.2005 N 1978-IV .
(. )
2.

.


.
3.
, ,

,

.
15. ,

133
14
,
.
134
( . 09.07.2004 N 860-IV )
(. )
1. , ,
,
10
,
.
2.
,
:

)

;
) ;
)



;
) .
3.
,
,
,
,
.
4. ,
,

.
134.1
( 09.07.2004 N 860-IV )
1. ,
,

.

,
134 .
2.
, .
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
134.2
( 09.07.2004 N 860-IV )
1.


.
2.


.
134.3
( 09.07.2004 N 860-IV )
1.

.

2.
.
3. ,

,

.
134.4
( 09.07.2004 N 860-IV )
1.
,

.
2.

,
.

.
3.

,
,
, "" ""
134 .
135
( . 09.07.2004 N 860-IV )
(. )
1.
,

,

.
.
2.
.
, ,
.


.
3. ,
,
.
4. ,


.

,
,


,

,
.
( . 17.11.2006 N 3751-4 )
(. )
5. ,
,
,

,
"" "" 134
.
135.1
( 09.07.2004 N 860-IV )
1. "
- ",
.
,
.




112
.
2.

,
,
,
, ,
, ,
,
.
3.
,
,
.


,
, "" "" 134
.
4. ,
,



.

,




,
"" "" 134
.
135.2
( 09.07.2004 N 860-IV )
1.

.

.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2. ,

.
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
3.


.
135.3
( 09.07.2004 N 860-IV )
1.

.
.
( . 10.06.2005 N 1978-IV )
(. )
2.

.
3.

,

.
16.


136
1.
,
, , ,
()
,
.

2. 135
1, 2 9
.
137
1. 1, 2 9
, ,

, , , .
2.

,

.
( . 28.06.2000 N 496-III , 10.03.2006 N 2881IV )
(. )
138
1. 1, 2 9


.
.
( . 28.06.2000 N 496-III , 10.03.2006 N 2881IV )
(. )
2. 1, 2 9
,

.

.
139
1. 3 - 8
, .
2.

134 ,
3 - 8

.
( . 28.06.2000 N 496-III , 10.03.2006 N 2881IV )
(. )
3.

3 - 8
,
,

,
, .
( . 28.06.2000 N 496-III , 10.03.2006 N 2881IV )

(. )
4. 4.
,
( )
3 - 8



.
( 4 . 10.03.2006 N 2881-IV )
(. )
140
1. 3 8
.
2.
,

,

,
,
, ,
. ,
,
, .
.
( 2 . 24.04.2009 N 2019-5 )
(. )
141
3 - 8
,
. ,

.
142
3 8
3 - 8
. ,
.
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
143
1.
3 - 8 ,
,
14 .
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )

2. ,

.
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
IV.
,
17.


144
1. 83, 103 111

.
2.


.
3.

.
145
1.

.
2.

.

,
, 30 .
3.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
146
1.



,
.
( . 15.04.1998 N 2377-II )
(. )
2.
,

.
3.

.
147

1.


.
2.

,

145


146
,
.
148
1.


.
2.

,
.
18. ,

149
1. 117 ( 3)

.
2.

.
3.


-
.
,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
4.
.
150
1. ,
,
,

.
2.


,
;
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )

3.
,
, .
4.

, .
5. ,
, .
6.
-
,

,
,

.
151
1.

.
2.
( )
.
3.
, ,
.
152
,


, ,
117 ( 3) .
153
1. 117 ( 4)

.

,
.
2.
.
,
,
. ,



,

.



.
154
1. ,

,
, .

,
.
2. , ,
,
.
3.

,

, ,
.
18.1.


( 25.02.2009 N 1761-5 )
154.1
103 114

, ,
.
154.2
1.

.


.
.
2.


,
.
3.

.
154.3
1.

.

.
2.

.
,
.


.
.
3.

,

.
19.


155
103
"
"
( - )

.

,
,

, (
) ,
11 13 "
".
6
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
156
,
,
. , ,
,
, .
,
.
157
1.
,
.
2. ,

,
.
3.
,
.
4.
,

,
.
( 4 . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
5. ,
,
. , 9
"
", , ,
.
,
, .
.
158
1.
.
2.


.
3.
.
4.
,

"
".
20.


( . 02.02.2005 N 1462-IV )
(. )
159
1. 103
11 1995 . N 4- "
" ( - "
") ( )
. ,
,
5 6
" ".
2. ,

"

".
159.1
1. 5 "
"
.

,
,
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )

(. )
2.
,

. ,
,
. ,
,
-
.
,
.
( 2 . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3.


.
4.

.
5.

,

.
160
1.


.
2.




.
3.
.
, , ,
,
.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
4.
.
161


.

.

,
159.1 160 .
162
( . 27.04.2007 N 4513-4 )
(. )
1. 6 "
"
( - )
.
2.

,

.
3.

.
4.
.

.
5.

.


,
.
163
1. 29 "
"

.

.
2.

,

.
3.

.
,
159.1
,
.
4.

,
159.1 160 .
164
1.

,

.
2.


.
3.
, 162
.
20.1. ,


( 15.12.2002 N 3409-III )
164.1
1. ,
( ),
, " "
, .
2.
:
)
;
)
;
) ,
;
) ;
)
, ,

,
- .
164.2
,
, ,
,

,
.
164.3
1. 10 "
"

2.
.
164.4
, 1



.
164.5
1.
,
, ,

, .
2. 5
, ,
,

,
.
164.6
1.


94
,

.
2.


,
.
164.7
1.


10 , ,
.
2.

.
3. , ,

,
.
164.8

15 ,
,
.
164.9

1.
,

.
2.

.
3. , ,
,
, ,

.
4.

,

,
.
5. ,
, .
164.10
1. 33 "
"
.
2.

.
164.11
,
,

.
164.12
,

.
164.13


,
,

.
164.14
1.
,
,

.
2.
.
21. ,



( )
165

( ) "
( )"
.
( . 05.04.2001 N 1338-III )
(. )
166
( . 05.04.2001 N 1338-III )
(. )
1. "
( )" ,
,
,


.
( . 20.02.2004 N 131-IV , 25.04.2008 N 425-5
)
(. )
2. "
( )" ,
,
, ,
,
.
( . 20.02.2004 N 131-IV , 24.12.2007 N 8-5
)
(. )
3. "
( )" , ,
, ,
, ,
, , ,
,

.
, ,
, ,
, ,

.
( . 20.02.2004 N 131-IV , 24.12.2007 N 8-5
, 25.04.2008 N 425-5 )
(. )
4. , ,
,
,

.

.
( . 02.04.2004 N 329-IV , 24.12.2007 N 8-5
)
(. )
167
1. 83 ( "")

.
2.



.
3.

.

.
( 3 05.04.2001 N 1338-III , .
10.06.2005 N 1978-IV , 24.12.2007 N 8-5 ,
25.04.2008 N 425-5 )
(. )
4. ,

,

.
.
5.



.
168
1.

. ,
, ,
, .
2.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3.
,

.
.
4.

,
167 168 .
( 4 . 05.04.2001 N 1338-III )
(. )
169
1. 83 ( "")

.
2.


.
.
( 2 05.04.2001 N 1338-III , .
10.06.2005 N 1978-IV , 24.12.2007 N 8-5 ,
25.04.2008 N 425-5 )
(. )
3.

.
.
170
1. (
- )
,
.
2.

.
.
( 2 05.04.2001 N 1338-III , .
10.06.2005 N 1978-IV , 24.12.2007 N 8-5 ,
25.04.2008 N 425-5 )
(. )
3.

.
4. , ,
,
, .
5.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
6. ,
.
7.
.
7. . - 05.04.2001 N 1338-III .
(. )
171

1. , ,

.
2.
()

.
.
( 2 05.04.2001 N 1338-III , .
10.06.2005 N 1978-IV , 24.12.2007 N 8-5 ,
25.04.2008 N 425-5 )
(. )
3.
.
4.
.
172
1.
-

. () ,

, .
( . 02.04.2004 N 329-IV , 24.12.2007 N 8-5
, 25.04.2008 N 425-5 )
(. )
2.

.
.
( . 02.04.2004 N 329-IV , 10.06.2005 N 1978IV , 24.12.2007 N 8-5 , 25.04.2008 N 425-5 )
(. )
3. . - 02.04.2004 N 329-IV .
(. )
4.

.
5. , ,
,
, .
6.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
7.
,
.
.
173
1. 15
, .

2.
,
.
3. 1
, .
4.
( )
.

.

,
.
( 4 . 25.04.2008 N 425-5 )
(. )
5.

,
,

.
( 5 . 05.04.2001 N 1338-III , .
02.04.2004 N 329-IV , 24.12.2007 N 8-5 ,
25.04.2008 N 425-5 )
(. )
6. , ,

(),
.
7.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
8.
.
174
1. 26

-
1 - .
( . 02.04.2004 N 329-IV , 20.04.2007 N 44644 )
(. )
2.
-


.
( . 02.04.2004 N 329-IV , 20.04.2007 N 44644 )
(. )

3. -


.

.
,
.
( 3 . 25.04.2008 N 425-5 )
(. )
4.
,

,
.
( 4 . 05.04.2001 N 1338-III , .
02.04.2004 N 329-IV , 24.12.2007 N 8-5 ,
25.04.2008 N 425-5 )
(. )
5. , ,

(),
-
.
6.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
7.
- .
175
. -
02.04.2004 N 329-IV
(. )
22.

176
1.

.
2.
, 93 ,
.
177
1.

, ,
.
2.
, 13 .

.

.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
3.

.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
178
1.
, ,
, ,
, ,
.
2. ,
, ,
,
.
,
,
.
179
( . 21.04.1999 N 3898-II )
(. )
1.

.
.

.
2.


.

, , ; ,
,
;
,
.


,
.
3.
,
, .
.
,

.


.
4. ,


.
5.

;
, ,
,

. ,
,
, .
,

.
6.
,
.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
7.

.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
180
( . 21.04.1999 N 3898-II )
(. )
1.



.



.


.
.
2.
.
3.
,
.

.

.


.

, , .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )

, .

.


.
, ,



.
4.
,

, .
5.

.


.
6. ,
.
7. , ,
,
. , ,
.
8. ,
.
.
9.

, ("", ,
"", ). ,
,
.
10.


,
.

23.
181

.
182
1.
,

.
2.
.
3.
,
.
( 3 . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
24.


183
1. "

"
( -
) ,
, .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2. ,
.
3.

"
".
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
184
,
,
. .

.
.
30 .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
185
1. , ,
20 . ,
, ,
.
,

.
.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2.
, ,
, "

".
3. ,
.
24.1.

( 19.12.2001 N 2224-III )
185.1
98


.

.
185.2
1.
, ,
, ,




.
2.

, ,
,
,
, , ,

,
,

.
3. ,
,

,


.
185.3
,
185.2 ,

.

.
( . 11.02.2004 N 66-IV )
(. )
185.4
1.

,

.

.
2.



.
( 2 . 11.02.2004 N 66-IV )
(. )
3. ,
,
,

, .
4.
.
185.5
1. ,
, ,
,
,
,
,
,
, , ,
,
,
,


,
.
2. , ,
, ,

,
, ,
,
,
, , ,

,
, ,
.
3.
, ,
, ,

,
, ,
,
,
, , ,

,
,
,
,
.
.
( . 11.02.2004 N 66-IV )
(. )
185.6


,
,
,


,
185.5 , .

.
( . 11.02.2004 N 66-IV )
(. )
V.

25.

186

,
,
.
187
1. ,

, .
2.
.
188

,
,
()

,
.
26. ,

,


189
1. ,
,

,

,
:
) ,
;
)
;
) -
,
104
.
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
2.
104
,
,
,
,

.
3.

,

,
()

.
4.
.
190
1. ,
()

,

,
.
2.

, .
3.
,
.
4.

,

, .
191
1. ,


,
,
, .
2.
, ,
.
192
1.

,
.
2.
,
,
() ,
, ,
.
3. ,
,
() ,

,
()
.
4.
()


.
5. (,
)
.
193

1.
, ,
,
.

()
,
,
,
,
(, )
() .
2.
,

, .
3.
.
194
1.
,
, ,
.
2. , ,

() ,

, ,

. ,
, .
195

,

,
,

.
,
()
.
196
1. ,

.
2. ,


, .
( 2 . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )

3. ,



,
,
.
( . 27.09.2002 N 3093-III )
(. )
197
,
,
,
.
198

125



,

.
27.
199
( . 20.02.2004 N 132-IV )
(. )
1. . - 02.04.2004 N 328-IV .
(. )
2.
.



, ,

.
( . 02.04.2004 N 328-IV , 09.10.2007 N 51344 )
(. )
3.
,
, ,

, ,
,
, ,
, ,
,

.

,


.
( . 17.11.2006 N 3751-4 )
(. )
200


.
201

, ,

.

,
,
.
202
,
,
, , .
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
203
, ,

.


.
, ,
. ,

.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
204

-

.

.
205
1.


, , , ,
,

, ,
,
( )

,
.
( . 02.04.2004 N 328-IV , 09.10.2007 N 51344 )
(. )
,
,
. ,

,
.
( 27.10.2000 N 784-III )
2.

( )
.
3.

, ,

.
( 3 . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
4.
,

.
206


( ) .
207

,
,
,
,
.
, ,

.
( . 02.04.2008 N 250-5 )
(. )
208
1. (
)
,

,
, -
,


.
( . 13.03.2002 N 2541-III )
(. )
2.

.
209

, -
,
,

.
28.


210


83
(
"")

.
211
1.


, .

.
2.
.
3.

.
212


, ,


.
.
VI.

213
1.
:

, ,
, ,
, , ,
, ,


,

,
,
;
) ,
.
2.


.
3.

.
( 3 13.02.2004 N 85-IV )
214
1.

.
( . 09.10.2007 N 5134-4 )
(. )
2.

,
.
3.
"
" ,
.
215


,
125 ( 2) .

,
()
.
(). ,

, .
216



,
.
VII.
217
1. ,
.

, ,
.
( 1 . 21.11.2008 N 1289-5 )
(. )
2. ,
,
.
( . 20.02.2004 N 131-IV , 21.11.2008 N 12895 )
(. )
3. ,
,
,
,
, .
218
. - 21.11.2008 N 1289-5
(. )
219

()
,
.




,
.
.
220
,
, ,
,
,
, ,
,
.
221
. - 09.10.2007 N 5134-4
(. )
221.1

( 10.12.2008 N 1365-5 )
1. , ,
.
2.
,
,
.
3.




.
4.

,


.
222
( . 23.05.2003 N 4096-III )
(. )
1.
-





.



, ,
,
,

, .

,
.
( . 17.11.2006 N 3751-4 , 20.04.2007 N 44644 , 02.04.2008 N 250-5 )
(. )
2. 10
:
)



;
( . 02.04.2008 N 250-5 )

(. )
) ""


;
( . 02.04.2008 N 250-5 )
(. )
)

;
( . 02.04.2008 N 250-5 )
(. )
)

, .
( . 02.04.2008 N 250-5 )
(. )
( 2 . 18.02.2005 N 1535-IV )
(. )
3.



,
,
, ,

.
( . 18.02.2005 N 1535-IV , 20.04.2007 N
4464-4 , 02.04.2008 N 250-5 )
(. )
3.1.
,

,


I .
( 3.1 14.06.2007 N 4706-4 ,
. 10.10.2008 N 1045-5 )
(. )
4. 14

, ,




.


.
.
( . 18.02.2005 N 1535-IV , 02.04.2008 N 2505 )
(. )