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ANULAN RESOLUCIN QUE PERMITA AL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL REVISAR ESCRUTINIOS

Bogot, noviembre 20 de 2012. - El Consejo de Estado anul una resolucin del Consejo Nacional Electoral (CNE) que le otorgaba competencias especiales a este organismo para revisar los escrutinios y documentos electorales referentes a cualquiera de las etapas del proceso de eleccin. La Seccin Quinta del Consejo de Estado, con ponencia del magistrado Alberto Yepes, explic que el CNE se excedi en sus funciones cuando decide regular la atribucin especial de revisin de los escrutinios, haciendo uso de una competencia que no le corresponde. El CNE excedi sus competencias para efectuar la regulacin de su nueva funcin de revisin, por ser una materia que por su naturaleza est reservada al legislador estatutario y que, como tal, no puede ser objeto de regulacin por rgano diverso al de representacin popular pese a que este ente ostente una naturaleza autnoma e independiente, indica la sentencia. En la demanda el Consejo Nacional Electoral seal que por ser un organismo autnomo e independiente tena la facultad de autoregularse y de expedir resoluciones relativas a su funcin. Sin embargo, el Consejo de Estado indica que la resolucin anulada no constitua una regulacin de mero trmite, sino una reglamentacin del proceso electoral como tal, funcin que es competencia exclusiva del Congreso de la Repblica. La funcin de regular al igual que la reglamentaria, no es una funcin que d atribuciones de creacin normativa de manera paralela o sustituta de la ley. La diferencia entre estas dos potestades se limita exclusivamente al sujeto que la ejerce en orden a las disposiciones constitucionales y en razn de las especficas funciones a ellos conferidas, asegura el Alto Tribunal. La sentencia aclara que los efectos que genera la nulidad de la resolucin tienen carcter retroactivo, es decir que los escrutinios que fueron revisados con fundamento en dicha norma podran verse afectados.

Las consecuencias jurdicas del tipo de efecto que produce la declaratoria de nulidad de un acto administrativo son las de volver la situacin al estado en que se encontraba antes de haberse proferido el acto anulado, puntualiza el fallo de la Seccin Quinta. En el futuro, el Consejo Nacional Electoral no podr ejercer esa facultad de revisin sin que medie una ley de carcter estatutario que as lo autorice y regule.