4d83cbafeb6df Certificacion de Cadena de Custodia FSC

Certificacin de Cadena de Custodia FSC
Hallazgos en evaluaciones e implementacin de sistemas de cadena de custodia
2 Certificacin de Cadena de Custodia FSC
Autores
Jssica Moscoso Miguel Pacheco Bastiaan Louman Jorge Malleux Narda de la Barra Sebastin Suito Gisella Valdivia Daniel Armas WWF-Per Visin & Diseo S.A.C. Visin & Diseo S.A.C. Rolando Navarro Miguel Pacheco Gonzalo Lam Julio Daniel Angulo
Revisin Tcnica
Revisin Grfica y de redaccin Colaboracin Produccin Diseo y Diagramacin Impresin Fotografas
: : : : :
Esta publicacin es parte del trabajo que viene desarrollando WWFPer para promover el desarrollo y la certificacin forestal a travs del Proyecto CEDEFOR, gracias al apoyo financiero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). La elaboracin tcnica ha sido responsabilidad de WWF-Per y ha sido posible gracias a la confianza y apoyo de las diversas empresas forestales que cuentan con asistencia de WWF-Per en el proceso de Certificacin Forestal de Cadena de Custodia.

ndice
1. Introduccin
07
2.Metodologa empleada
09
3. De los Hallazgos
12
4. Anlisis general de los casos bajo evaluacin y asistencia en aserraderos en cuanto a la certificacin de Cadena de Custodia
14
5. Anlisis general de los casos bajo evaluacin y asistencia en Triplayeras en cuanto a la certificacin de Cadena de Custodia
20
6. Anlisis general de los casos bajo evaluacin y asistencia en fbricas de pisos / frisas en cuanto a la certificacin de Cadena de Custodia
26
7. Anlisis general de los casos bajo evaluacin y asistencia en fbricas de parihuelas y muebles en cuanto a la certificacin de Cadena de Custodia
30
8. Planes de accin y tiempo de asistencia
36
9. Conclusiones y recomendaciones
38
10. Glosario
40
11. Bibliografa
44
ANEXOS
45

Abreviaturas
WWF - Per USAID CEDEFOR FSC CoC CP-CFV MDF MC MNC
: : : : : : : : :
Fondo Mundial para la Naturaleza - Programa Per Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Proyecto de Certificacin y Desarrollo Forestal Forest Stewardship Council / Consejo de Manejo Forestal Chain of Custody / Cadena de Custodia Consejo Peruano para la Certificacin Forestal Voluntaria Medium Density Fiberboard / Tablero de Fibras de Densidad Media Madera Certificada Madera No Certificada


1. Introduccin
WWF-Per, a travs del Proyecto Certificacin y Desarrollo Forestal (CEDEFOR), viene brindando asistencia tcnica a diversas empresas de transformacin primaria y secundaria del sector forestal para la implementacin de procedimientos de Cadena de Custodia (CoC), a fin de que estos contribuyan a la articulacin de los procesos productivos para la generacin de una oferta de productos maderables elaborados con materia prima proveniente de fuentes certificadas independientemente. Esta asistencia est enfocada para contribuir a la generacin de una oferta de madera proveniente de bosques certificados, a travs de la exigencia de una demanda de los sectores de transformacin con capacidad de procesamiento y mercado. De tal forma que asegure la Cadena de Custodia de esta oferta en forma responsable y de acuerdo a las normas internacionales del FSC, asegurando al mismo tiempo el manejo forestal sostenible de los bosques. Este documento ofrece un anlisis de los hallazgos efectuados durante las evaluaciones de diagnstico de Cadena de Custodia a empresas forestales de primera y segunda transformacin, a fin de que sirva de gua para las empresas que desean implementar los procesos de Cadena de Custodia de acuerdo a las actividades que desempean. Estas evaluaciones de diagnstico son una herramienta interna de WWF-Per y se basan en los requisitos de evaluaciones de Cadena de Custodia del FSC. Los resultados forman la base para un plan de accin, el cual tiene como fin resolver las debilidades de la empresa con relacin a los requisitos del FSC. Aunque su cumplimiento no garantiza una certificacin, hasta la fecha de redaccin de este documento (abril de 2005), dos empresas que cumplieron con sus respectivos planes de accin ya lograron pasar con xito las evaluaciones formales de CoC por parte de una certificadora acreditada.
Los sistemas de CoC implementados en todos los casos han sido desarrollados para obtener un Certificado No Exclusivo. Esto se debe a que la mayora de empresas cuentan con ms de un proveedor de materia prima, siendo escasa la oferta de materia prima certificada. Cabe resaltar, que en algunos casos se aplic, adicionalmente al tipo de Certificado No Exclusivo, la poltica del FSC de certificacin CoC Multisitios, debido a que muchas plantas en provincia cuentan con depsitos o centros de procesamiento en Lima como parte de su proceso productivo y de comercializacin. En la actualidad, los volmenes de madera certificada que llegan a las plantas de transformacin son escasos. Se espera que en los prximos aos stos aumenten progresivamente y de manera exponencial. El certificado de Cadena de Custodia No Exclusiva, permite a las empresas adquirir madera certificada y no certificada. Asimismo, permite ir incrementando el volumen de madera certificada en funcin a la oferta, para lo cual debern tener un control estricto en el proceso de transformacin, que garantice que NO SE MEZCLEN ambos tipos de madera a lo largo del proceso de transformacin. De esta forma el abastecimiento de madera estar directamente relacionado con la capacidad de planta y los volmenes de produccin necesarios para cada empresa.

2. Metodologa Empleada
La metodologa empleada se basa en el asesoramiento tcnico que brinda el Proyecto CEDEFOR a diversas empresas para alcanzar la certificacin de Cadena de Custodia. Esta consta de dos fases concretas: Fase 1: Evaluacin de Diagnstico La Evaluacin de Diagnstico, es una herramienta interna de WWF-Per, que, como su nombre lo indica, consiste en diagnosticar la situacin inicial de la empresa con respecto al cumplimiento de los estndares de Cadena de Custodia del FSC sobre la base de las caractersticas de produccin de la misma. Para ello, se evala el flujo del proceso productivo de la empresa, desde la compra de materia prima hasta el despacho del producto final (bruto, semielaborado o elaborado); as como el control documentario y el control fsico e informtico de la produccin propiamente dicha. En el caso de las empresas con diversas fuentes de abastecimiento (certificada y no certificada), se evala tambin la segregacin fsica. Como producto de esta evaluacin, se sealan los puntos crticos del flujo de produccin y las acciones que la empresa debe realizar y/o corregir para alcanzar los requerimientos de una certificacin independiente de Cadena de Custodia. Esta informacin se plasma en el informe de Evaluacin de Diagnstico que elabora el asesor WWF.
Foto 1: Evaluacin de diagnstico realizada por los asesores WWF-Per
Crdito: WWF-Per 2005 / Julio Daniel Angulo
Las evaluaciones de diagnstico de Cadena de Custodia realizadas por los asesores WWF-Per, a travs del Proyecto CEDEFOR se basan en cuatro mdulos temticos descritos en una lista de chequeo desarrollada para tal fin1, siendo stos los siguientes: Mdulo 1: Sistema Documentado de Control a. Uso de formularios y constancias para el seguimiento de productos a lo largo de la cadena productiva: Uso de formatos de control del proceso productivo. Por ejemplo: formulario de recepcin de madera, formulario de cubicacin, entre otros. b. Revisin del manual de procedimientos: Documento que sistematiza los procedimientos de la empresa incluyendo los procedimientos de control. Mdulo 2: Archivo de control de la produccin a. Sistema de control informtico o manual: Mecanismos para el procesamiento y archivo de datos de produccin. Por ejemplo: softwares especficos, hojas de clculo, cuaderno de registros, etc. b. Registro de informacin: Cuenta con un registro y archivo de documentacin de la empresa, incluyendo documentacin contable, registros de produccin mensual, etc. Mdulo 3: Control fsico en el procesamiento de productos a. Recepcin y almacenamiento de materiales certificados: Procedimientos para el almacenamiento de productos certificados. Verificacin de riesgo de mezcla. b. Mezcla de material en productos (% de mezcla): Verifica si la empresa puede postular al empleo de la poltica Declaraciones Basadas en porcentajes FSC2. Mdulo 4: Control del proceso industrial a. Sealizacin de reas: Verifica si las zonas dentro de la lnea de produccin estn correctamente identificadas. b. Manejo de desperdicios: Verifica si la empresa tiene algn procedimiento para el manejo de desperdicios de su proceso de transformacin. c. Layout u orden de distribucin: Verifica si la empresa tiene definido su layout y sealizado el flujo de produccin. d. Seguridad Industrial: Verifica si la empresa cuenta con equipos, carteles, procedimientos y capacitacin en seguridad industrial.
1 2
Anexo 1: Lista de chequeo para Evaluacin de Diagnstico CoC de WWF-Per. FSC-POL-40-001. Poltica de Declaraciones Basadas en Porcentajes, 15 de mayo de 2000 (www.fsc.org).

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Fase 2: Plan de Accin El Plan de Accin es un cronograma de actividades que describe, detalladamente, las acciones a realizar en un determinado plazo, designando los responsables para cada actividad, sobre la base de las observaciones y/o hallazgos determinados durante la evaluacin de diagnstico. El Plan de Accin es diseado con el objetivo de levantar las observaciones encontradas durante el proceso de evaluacin de diagnstico de la empresa. El plazo promedio para el levantamiento de estas observaciones es de 4 a 6 meses3, dependiendo del estado inicial de la empresa y de la premura de la misma por alcanzar la certificacin independiente, dado que se trata de un proceso voluntario. Al terminar la implementacin de las actividades descritas en el Plan de Accin, la empresa se encontrar lista para pasar una evaluacin completa de certificacin de CoC ante una empresa certificadora debidamente acreditada y seleccionada por la empresa.
Acciones
Empresa Revisin del informe de Diagnstico CoC-WWF/CEDEFOR Programacin de trabajos de CoC en Planta Labores de segregacin fsica Capacitacin del personal Elaboracin de formularios de control del documento Modificacin del formato de hoja de clculo Oficina Regional WWF-Per Elaboracin del manual de procedimientos Entrega y revisin del manual de procedimientos Revisin de los procedimientos propuestos en el manual Visitas de evaluacin de avances de trabajo en planta
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Esta fase contempla un proceso de implementacin asistida durante todo el tiempo que dure el mismo, el cual tiene por finalidad ayudar a las empresas a cumplir las actividades, mejorar los procesos ya establecidos y medir el nivel de avance y compromiso de la empresa hacia la certificacin de Cadena de Custodia. De esta forma se busca constituir la mejor va para el desarrollo de vnculos comerciales que fomenten el comercio forestal legal y responsable. Esta continuidad en las empresas ha permitido tambin conocer las principales necesidades de las mismas y, con ello, elaborar y/o desarrollar herramientas generales que les ayuden a incrementar la eficiencia y rentabilidad de las empresas.
Tiempo establecido para una empresa que aplique la Certificacin de CoC No Exclusiva.
3. De los hallazgos
La informacin presentada se basa en el asesoramiento tcnico directo e indirecto, brindado a 13 empresas forestales, ubicadas en las regiones de Ucayali, Lima, San Martn y Madre de Dios. Estas empresas estn dedicadas, en su mayora, a la trans formacin primaria de la madera. La Tabla 1 clasifica a las empresas en funcin a la actividad productiva principal que desarrollan. Por respeto al compromiso de confidencialidad contrado con las empresas bajo asistencia no se anotan sus nombres.
Tabla 1: Clasificacin de las empresas con Evaluacin de Diagnstico segn producto principal de elaboracin
Empresa Empresa 1 Empresa 2 Empresa 3 Empresa 4 Empresa 5 Empresa 6 Empresa 7 Empresa 8 Empresa 9 Empresa 10 Empresa 11 Empresa 12 Empresa 13 Ubicacin Lima Lima Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali San Martn Madre de Dios x x x x x x x x x x x x x x x Aserradero Triplay Pisos / Frisas Parihuelas Muebles x

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Las razones de inters por las cuales las empresas estn motivadas a pasar una Evaluacin de Diagnstico e implementar los procedimientos de Cadena de Custodia son varias, en su mayora determinadas por las exigencias del mercado. Vase la Tabla 2.
Tabla 2: Motivos por los cuales las empresas se interesan en la Certificacin de Cadena de Custodia
Empresa Empresa 1 Empresa 2 Empresa 3 Empresa 4 Empresa 5 Empresa 6 Empresa 7 Empresa 8 Empresa 9 Empresa 10 Empresa 11 Empresa 12 Empresa 13 Motivo Buscar nuevos mercados, imitar a la competencia Exigencia del mercado exterior Exigencia del mercado exterior Exigencia del mercado exterior Buscar nuevos mercados, mecanismo de diferenciacin Exigencia del comprador Exigencia del mercado exterior Inters propio por la CFV y el manejo forestal responsable Inters propio por la CFV y el manejo forestal responsable Exigencia del merado exterior Exigencia del merado exterior Inters propio por la CFV y el manejo forestal responsable Inters propio por la CFV y buscar nuevos mercados
4. Anlisis general de los casos bajo evaluacin y asistencia en aserraderos en cuanto a la certificacin de Cadena de Custodia
4.1 Generalidades: La industria del aserro, es la principal actividad de la Amazona peruana, la cual se desenvuelve en un marco de limitaciones de distinto orden (productivo, econmico estandarizacin, mercado, entre otras.). Sobre la base de la informacin recopilada en Ucayali, San Martn y Madre de Dios, los aserraderos, en general, estn equipados para la produccin de madera aserrada comercial (tablas, madera larga angosta y madera corta) como principal producto. Asimismo, un gran porcentaje estn dedicados a brindar servicios de aserro a terceros, siendo pocos los que se integran al bosque y/o operan al 100% con produccin propia. Un subproducto del aserro, que constituye una fuente importante de liquidez para las empresas dedicadas a esta actividad, es la denominada recuperacin. En base a madera no comercial4 y de diversas especies se elaboran subproductos diversos como: paquetera, palos de escoba, madera corta de 2 y 3 pulgadas de largo, tablillas de cama, tacos, carbn y lea, entre otros, para el comercio local. Para la mayora de empresas no es de inters incluir esta seccin en la Cadena de Custodia por la complejidad de la produccin. Adems, no existe an un mercado local que exija que estos productos sean certificados, por ello la Cadena de Custodia se centra en la lnea de produccin principal. Otra caracterstica general de los aserraderos es el libre trnsito de personas ajenas a la empresa por sus diversas instalaciones. Ello incrementa el riesgo de accidentes, sobre todo durante la carga y descarga de trozas y madera transformada. De acuerdo a las caractersticas de produccin y a la demanda por un determinado grupo de especies, los aserraderos no estn enlazados a una sola fuente de abastecimiento de materia prima, por lo que aplican a una Cadena de Custodia No Exclusiva.
Madera de cantoneras, tapas, defectuosa u otra, denominada de recuperacin; propia o como sub-producto del servicio de aserro.

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Tabla 3: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en aserraderos evaluados

Mdulo Submdulo Hallazgos ms frecuentes Empresa N 3 6 7 8 9 10 11 12 13 Uso de formatos de registro y tarjetas de identificacin adecuadamente implementados, segregando MC de la MNC. Implementar un sistema de control documentario adecuado usando formatos de registro y/o tarjetas de identificacin. Implementar un manual que describa los procedimientos de CoC. Adaptar el sistema existente para el control de CoC de MC. x x x Implementar un sistema de procesamiento de datos (volumen, saldos, etc.). Tener archivo de documentacin contable en la empresa. reas definidas para la segregacin en el almacn de MC. Puede aplicar poltica de % de mezcla FSC. x x x x x x x Rtulos y reas demarcadas que identifiquen zonas de almacenamiento y produccin. x x x x x Dar uso a desperdicios (carbn, abono, etc). x x Ordenar y sealar el flujo deacuerdo al layout de la planta. x x x x x x Uso de equipos de seguridad industrial Acciones Correctivas 5
Sistema documentado de control
Usan formatos de control. Formularios y constancias para el seguimiento de productos a lo largo No usan formatos de de la cadena control. productiva No tienen procedimientos documentados. Tiene sistema de control de la produccin. No tiene sistema de control de la produccin. Documentacin al da. Registro de informacin No se encontr documentacin completa. Desorden del material en proceso, riesgo de mezcla. Aplica. No aplica. No se identificaron carteles de identificacin. Se identificaron carteles a nivel de toda la lnea. Aplica. Manejo de desperdicios No aplica. No tiene sealizado ni definido el flujo. Aplica. No aplica.
x x
x x
Archivo de control de la produccin
Sistema de control informtico o manual
x x
Control fsico en el procesamiento de productos
Recepcin y almacenamiento de materiales certificados Mezcla de material en productos (%) mezcla
x x
x x
x x
control del proceso industrial
Sealizacin de reas
x x x
Layout
x x
x x
Seguridad Industrial
Se recomienda leer la publicacin Manual de procedimientos de Cadena de Custodia a la puerta del bosque y en la industria de transformacin primaria (aserraderos y triplayeras) , WWF-Per 2005, para mayor informacin sobre la implementacin de las acciones recomendadas.
4.2 Hallazgos y puntos crticos: En base a la evaluacin de 9 aserraderos en las regiones de Ucayali, Madre de Dios y San Martn, se determinaron como debilidades ms comunes las siguientes:
En el momento del diagnstico (ao 2004), el 90 % de los aserraderos no tenan un orden fsico del material, tanto a nivel de patio de trozas como de almacenaje de madera comercial. La mayora no contaba con un sistema documentario de control a lo largo de todo el proceso (lo tenan en forma parcial o era inexistente). La mayora no contaba con un sistema de control y anlisis de datos confiable, ya sea informtico o manual, con el cual se pudiera tener un control de la produccin al da, que pudiera permitirles conocer los rendimientos, identificar cuellos de botella o tiempos muertos, y determinar costos reales y el punto de equilibrio de la produccin. El empleo de los equipos de seguridad industrial era escaso o nulo. La sealizacin e identificacin de reas era nula. No haba un manejo adecuado de los desperdicios.
4.3 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos crticos
Fig. 2:
Flujo de produccin clsico en aserraderos evaluados y puntos crticos de peligro de mezcla.
Recepcin
Patio de trozas
Aserrado
Canteado
Despacho
Almacn de tablas
Despuntado
Paquetera
R E C U P E R A C I N
Puntos Crticos

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Foto 2: Patio de trozas en aserradero. Antes: Se observa desorden, y trozas sin identificacin ubicadas junto al rea de desperdicios y produccin de carbn.
Crdito: WWF-Per 2004 / Gonzalo Lam
Foto 3 : Patio de trozas en aserradero. Despus: Patio de trozas ordenado por especies y separado del rea de produccin de carbn.
Crdito: WWF-Per 2004 / Miguel Pacheco
ACCIONES CORRECTIVAS
Sealizacin de las reas de produccin y designacin de reas exclusivas para el almacenamiento de productos certificados: Las empresas debern contar con reas de produccin sealizadas con carteles que definan el espacio fsico, especialmente en las zonas de: patio de trozas, reas de transformacin mecnica y almacn de madera aserrada. En el caso de uso de madera certificada, la empresa deber contar con reas de almacenamiento exclusivas para productos de madera certificada y no certificada a nivel de patio de trozas, almacn de madera en proceso y almacn de producto final, debiendo estar claramente sealadas con rtulos y espacios demarcados, de tal forma que se separe fsicamente el material certificado del material no certificado a nivel de todo el proceso productivo. Para el reordenamiento de los almacenes, se recomienda la clasificacin de la madera por especie, longitud y tiempo de pertenencia (rotacin de stock). En el caso de brindar servicios de aserro a terceros, esta madera deber estar claramente diferenciada y demarcada en un espacio exclusivamente designado para evitar la mezcla entre la madera certificada y no certificada de produccin propia.
Desarrollar e implementar un sistema de control documentario: Las empresas debern desarrollar un sistema de control que se ajuste a los requerimientos de la produccin considerando la separacin de la madera certificada y no certificada. Se recomienda el uso de formatos de registro y/o tarjetas de identificacin de lotes a nivel de la lnea de produccin de madera aserrada. En estos formatos la empresa deber incluir columnas para el control de volmenes por producto, el control segregado de madera por producto, por cliente (en caso de dar servicio) o madera propia, certificada y no certificada, siendo recomendable utilizar un sistema de codificacin que se inicie desde la troza.
Sistema de seguimiento y registro: Las empresas debern implementar un sistema de control y registro de los datos de produccin con el fin de demostrar el control de saldos y rendimientos a lo largo del proceso productivo. Se recomienda implementar un sistema simple en hoja de clculo donde se pueda archivar y procesar informacin obtenida diariamente de los formatos de control a implementar por la empresa. De esta manera se mantendr en las plantas de transformacin un registro de los volmenes y movimientos de madera certificada y no certificada.

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Foto 4: Almacn de madera aserrada Antes: Se observa desorden en el almacenamiento de la madera aserrada.
Foto 5 : Almacn de madera aserrada. Despus: Se observa madera aserrada correctamente ordenada por tipo de producto.
5. Anlisis general de los casos bajo asesoramiento y evaluacin para certificacin de Cadena de Custodia en triplayeras
5.1 Generalidades:
Las empresas triplayeras en el Per estn equipadas para la produccin de triplay, tripack y enchapes decorativos, destinados a la venta en el mercado local. El triplay es la principal lnea de produccin con espesores que van desde 4 mm a 18 mm, y dimensiones estndares de largo y ancho de 4 x 8 pies (2.4 x 4.8 m). De acuerdo a las caractersticas de produccin y a la demanda, por un determinado grupo de especies, las triplayeras no estn enlazadas a una sola fuente de abastecimiento; por lo que aplican a una Cadena de Custodia No Exclusiva. Asimismo, al ser el triplay un producto intermedio elaborado, compuesto por un nmero variado de lminas de madera en funcin al espesor del producto final, cabe la posibilidad de postular a las Declaraciones Basadas en Porcentajes6 del FSC para productos certificados. Con ello las empresas pueden tener como mnimo un 70% de materia prima certificada y un 30% de materia no certificada en su producto. 5.2 Hallazgos y puntos crticos: Se evaluaron dos de las ocho triplayeras ubicadas en la regin de Ucayali, encontrndose un proceso de produccin ms ordenado que en el caso de los aserraderos, debido a que el triplay es un producto estandarizado a nivel nacional, en cuanto a formatos, espesores y calidades. Asimismo, la incorporacin de calderos para el suministro de energa a los secadores de lminas permite un manejo adecuado de los desperdicios. Las debilidades ms comunes para alcanzar una certificacin de Cadena de Custodia son las siguientes:

Alto riesgo de mezcla a nivel de toda la lnea de recuperacin de lminas y en el armado del triplay. A nivel de seguridad industrial, se observ en ambos casos, el uso de equipos y carteles de seguridad, sin embargo, debe reforzarse a nivel de vestimenta. Existe un sistema de control fsico, documentario e informtico de la produccin; sin embargo, este no cubre el 100% de la produccin sino la lnea principal, por lo cual debe ampliarse.
FSC-POL-40-001. Poltica de Declaraciones Basadas en Porcentajes del FSC. 15 de Mayo de 2000. www.fsc.org

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Tabla 4: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en triplayeras evaluadas

Mdulo Submdulo Formularios y constancias para el seguimiento de productos a lo largo de la cadena productiva. Revisin del manual de procedimientos. Sistema de control informtico o manual. Registro de informacin. Recepcin y almacenamiento de materiales certificados Mezcla de material en productos (% mezcla). Hallazgos ms frecuentes en las empresas 4 y 5 Acciones Correctivas Uso de formatos de registro y/o tarjetas de identificacin adecuadamente implementados segregando MC de la MNC. Documentar los procedimientos de CoC aplicados en la empresa. Adaptar el sistema existente para el control de CoC de MC. reas definidas para la segregacin de MC en el almacn. Puede aplicar, poltica de % de mezcla FSC 7. Rtulos y reas demarcadas que especifiquen zonas segregando MC. Ordenar y sealar el flujo de acuerdo al layout de la planta. Uso de equipos de seguridad industrial para la empresa 4.
Usan formatos de control.
Procedimientos descritos en sus respectivos manuales. Tienen sistema de control de la produccin. Documentacin al da.
Desorden del material en proceso, riesgo de mezcla.
Aplica
Control de proceso industrial
Sealizacin de reas
No se observ carteles de identificacin.
Manejo de desperdicios Aplica Layout No tiene sealizado ni definido el flujo. La empresa 5 aplica. La empresa 4 no aplica.
Seguridad industrial
Desde enero del 2006 aplicar la nueva poltica de mezcla FSC-STD-40-004 (Se recomienda ver gua publicada por CP-CFV en abril del 2005).
5.2 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos crticos
Figura 3: Flujo de produccin clsico en triplayeras y puntos crticos de peligro de mezcla.
Recepcin
Patio de trozas
Coccin
Cizalla
Debobinado
Secado
Secado
Encolado y armado
Recuperacin
Encolado y armado
Cizalla seca
Preprensa
Juntadora de caras
Juntadora de almas
Escuadrado
Prensado
Lijado
Pulido
Almacn
Clasificacin
Puntos Crticos
Despacho

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A. Asignar un color distintivo y serie correlativa de numeracin para formularios de control de madera certificada: Las empresas debern asignar un color o distintivo a los formularios donde se lleve el control de madera certificada, de manera que exista un sistema de segregacin en la documentacin que permita llevar a cabo el control y seguimiento de los stocks y saldos de madera certificada a nivel de toda la lnea de produccin. En los documentos de control se deber nombrar la condicin de madera certificada. Por ejemplo: formulario de control de secado para madera certificada. B. Procesamiento y control de la produccin: En el sistema informtico empleado por las empresas, debe aadirse un mdulo, columna o registro que permita el control de la madera certificada en forma segregada. De igual forma, los reportes mensuales y anuales deben especificar los volmenes de madera procesados y los saldos por etapas de madera certificada y no certificada. Las empresas deben demostrar a la certificadora el control de los saldos y rendimientos por cada etapa de produccin. C. Se recomienda prever las siguientes medidas de seguridad industrial:

El personal deber llevar vestimenta adecuada, no shorts. El personal deber usar calzado apropiado, no sandalias. Se recomienda el uso de cascos. Uso de guantes de seguridad sobre todo por parte del personal que manipula el triplay y las lminas. Uso de mascarillas para el personal de laboratorio (mezcla de insumos qumicos), as como para el personal de la lnea de encolado y el personal de la lnea de lijado.
Foto 6: Patio de trozas en triplayera. Se observan trozas ordenadas para su ingreso a planta.
Foto 7: Control documentario a nivel de krdex en paquetes de triplay.

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Foto 8: Seguridad Industrial: uso de mascarillas para evitar la aspiracin de polvo.
6. Anlisis general de los casos bajo asesoramiento y evaluacin para certificacin de Cadena de Custodia en fbricas de pisos/frisas
6.1 Generalidades: Nuestro pas cuenta con una industria de produccin de pisos de madera en proceso de desarrollo y definida por tipo de producto a elaborar, que pueden ser pre-pisos, parquet, machihembrados de 2 y 4 caras, deckings, entre otros. Estos productos estn destinados, principalmente, al mercado local y con una fuerte tendencia a la exportacin a mercados de Asia, Estados Unidos y Europa. En estos casos las evaluaciones se centraron en industrias de produccin de pisos y/o frisas, principalmente, para exportacin. Estas empresas aplican a la certificacin de Cadena de Custodia No Exclusiva y en algunos casos de Multisitios (si cuentan con sedes mltiples ligadas legalmente a una central). Hallazgos y puntos crticos: Se evaluaron tres empresas que elaboran pisos y/o frisas para el mercado local y/o para exportacin, como lnea exclusiva o complementaria. Estas empresas se encuentran ubicadas en las regiones de Ucayali, Madre de Dios y Lima, identificndose como debilidades ms comunes las siguientes:

Desorden fsico en las lneas de produccin y falta de espacio a lo largo del layout, originando riesgo de mezcla. Falta parcial o total en la utilizacin de equipos de seguridad industrial. En la mayora de casos cuentan con sistemas de control documentario. Asimismo cuentan con sistemas informticos de procesamiento y archivo de la informacin, los cuales deben de adecuarse a los estndares de certificacin de Cadena de Custodia.

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Tabla 5: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en fbricas de pisos/frisas evaluadas.

Mdulo Submdulo Empresa Hallazgos ms frecuentes 2 10 13 Usan formatos de control. Acciones Correctivas Uso de formatos de registro y/o tarjetas de identificacin adecuadamente implementados segregando MC de la MNC. Implementar un sistema de control documentario adecuado usando formatos de registro y/o tarjetas de identificacin.
Formularios y constancias para el seguimiento de productos a lo largo de la cadena productiva.
No usan formatos de control. No tiene documentados los procedimientos Tiene sistema de control de la produccin. No Tiene sistema de control de la produccin. Documentacin al da. x
Revisin del manual de procedimientos.
Implementar un manual que describa los procedimientos CoC.
Adaptar el sistema existente para el control de CoC de MC. Implementar un sistema de procedimiento de datos (volumen, saldos, etc.) Implementar un manual que describa los procedimientos CoC.
Sistema de control informtico o manual.
Registro de informacin.
No se evaluaron las empresas 10 y 13 en ste punto. Desorden del material en proceso, riesgo de mezcla. Aplica. No aplica. No se identific carteles de identificacin. Aplica. x x x x x x x reas definidas para la agregacin de MC en almacn. Marcar el MC para su identificacin. Puede aplicar poltica de % de mezcla FSC 8 Rtulos y reas demarcadas que segregan MC y MNC. -
Recepcin y almacenamiento de materiales certificados.
Mezcla de material en productos (% mezcla).
Control del proceso industrial
Sealizacin de reas. Manejo de desperdicios.
No se evalu la empresa 13 en ste punto. No tiene sealizado ni definido el flujo Aplica. x x x Ordenar y sealar el flujo de acuerdo al layout de la planta
Layout.
No aplica.
8
Uso de equipos de seguridad industrial.
6.3 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos criticos

Fig. 4: Ejemplo de diagrama de flujo de produccin de una fbrica de pisos de exportacin y puntos crticos de mezcla:
Flujo clsico de un aserradero
Secado artificial
Almacn de madera seca
Recuperacin
Canteado mltiple
Cepillado
Reprocesamiento
Moldurado
Despuntado
Clasificacin y empaquetado
Embalaje y despacho
Puntos Crticos
A. Segregacin fsica: Se recomienda pintar los extremos de las tablas para reconocer rpidamente la condicin de la madera durante el predimensionamiento de las piezas. Otra opcin es pintar las parihuelas en las que se arman los paquetes con un color distintivo, en sus extremos o en su totalidad, as se facilita el reconocimiento de la madera certificada, evitando problemas de mezcla en el momento del canteado. Otra opcin es utilizar conos de colores llamativos u otros objetos, para demarcar el rea donde se encuentra la madera certificada. Con respecto al rea de clasificacin y empaquetado de productos terminados se sugiere la asignacin de rdenes especficas para el manipuleo de la madera, especificando su condicin de certificada y no certificada, o bien la asignacin de un rea exclusiva para la madera certificada.

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B. Procesamiento y control de la produccin: En el sistema informtico empleado por las empresas debe aadirse una columna, mdulo o registro que permita el control de la madera certificada en forma segregada. De igual forma los reportes mensuales y anuales deben especificar los volmenes de madera procesados y los saldos por etapas de madera certificada y no certificada. Las empresas deben demostrar a la certificadora el control de los saldos y los rendimientos por cada etapa de produccin. C. Se recomienda prever las siguientes medidas de seguridad industrial:

El personal deber llevar vestimenta adecuada, no shorts. El personal deber usar calzado apropiado, no sandalias. Se recomienda el uso de cascos. Uso de lentes de seguridad para el personal de afilado. Uso de mascarillas para el personal de produccin.
Foto 9: Pisos de exportacin empaquetados e identificados
Foto 10: Control documentario en flujo de produccin de pisos de exportacin.
Crdito: WWF-Per / Rolando Navarro
Crdito: WWF-Per / Rolando Navarro
7. Anlisis general de los casos bajo asesoramiento y evaluacin para la certificacin de Cadena de Custodia en fbricas de parihuelas y muebles
7.1. Generalidades: La muestra tomada para el anlisis de las empresas dedicadas a estos rubros es poco representativa, pero debido a su importancia se consider interesante presentar ambos casos a nivel de hallazgos y acciones correctivas. Esto servir de ejemplo para otras empresas interesadas en implementar la cadena de custodia en las industrias dedicadas a la fabricacin de estos productos. En ambos casos, como en los anteriores, las empresas aplican a la implementacin de un proceso de Cadena de Custodia No Exclusivo por la diversidad de proveedores de madera. Debido a los diversos procesos productivos que demanda la elaboracin de muebles, los procedimientos de cadena de custodia tambin se hacen ms complejos y deman dan una mayor exigencia en el control de la produccin, desde la compra hasta la venta del producto final. En algunos casos, el proceso puede involucrar a proveedores de servicios como secado y elaboracin de partes y piezas. En ambos casos, considerando que los productos finales (parihuelas y muebles) son productos compuestos de partes y piezas de madera, la empresa podr postular a las Polticas de Declaraciones Basadas en Porcentajes del FSC9 siempre y cuando demuestre tener un control efectivo que garantice la adecuada aplicacin de la norma.
7.2. Hallazgos y acciones a implementar en fabricacin de parihuelas Hallazgos (debilidades, fortalezas) y puntos crticos:
No se identific un sistema de marcado y control fsico de la madera durante el proceso de produccin. No se identific un sistema de control documentario e informtico para el control de la produccin. Identificacin de reas, (fortalezas): Se observ el uso de carteles que identifican las reas de produccin. Seguridad (fortalezas): Se observ el uso de equipos de seguridad industrial completos y carteles que indican el reglamento interno de seguridad industrial de la empresa.

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Fig. 5:
Ejemplo de diagrama de flujo de produccin de una fbrica de parihuelas y puntos crticos de mezcla:
Prehabilitado Recepcin Almacenamiento de madera en cuartones Despuntado
Almacn de producto terminado
Armado
Reaserrado
Secado
Habilitado Cepillado Chaflanado Lijado Boleado Marcado y pintado
Canteado
Despacho
Preservado
Puntos Crticos
7.3 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos crticos (fbrica de parihuelas) A. Desarrollar e implementar un sistema de control documentario: La empresa deber desarrollar un sistema de control que se ajuste a los requerimientos de la produccin, considerando la segregacin de la madera certificada y no certificada. Se recomienda implementar el uso de formatos de control a nivel de toda la lnea de produccin. En dichos formatos la empresa deber incluir columnas para el control de volmenes y el control segregado de madera certificada y no certificada. Se puede utilizar un sistema de codificacin de lotes de madera por especie, dimensiones o uso final.
B. Sealizacin de las reas de produccin y designacin de reas exclusivas para el almacenamiento de productos certificados: La planta deber contar con reas ordenadas e identificadas con rtulos que indiquen la condicin de la madera certificada y no certificada en sus zonas de almacn y produccin. Las reas con segregacin fsica de espacio deben ser: el almacn de materia prima, las reas de transformacin mecnica y los almacenes de producto final. La empresa deber contar con reas de almacenamiento exclusivas o diferenciadas para productos de madera certificada; stas debern estar indicadas con rtulos o dentro de un espacio demarcado. C. Procesamiento y control de la produccin: La empresa deber implementar un software, hoja de clculo o registro, que permita el control de la madera certificada en forma segregada. De igual forma, los reportes mensuales y anuales deben especificar los volmenes de madera procesados y los saldos por etapas de madera certificada y no certificada. Las empresas deben demostrar a la certificadora el control de los saldos y los rendimientos por cada etapa de produccin. 7.4 Hallazgos y Acciones a implementar en una fbrica de muebles:

Desorden a nivel del flujo de produccin y control fsico del material maderable (madera, triplay, MDF, otros) El control documentario deber reforzarse desde la asignacin de material y a lo largo del proceso productivo. El sistema de control informtico de la produccin deber tener correspondencia con el control documentario y fsico a lo largo de la cadena de produccin. Es necesario reforzar y mejorar el manejo de desperdicios. A nivel de seguridad industrial se observ la falta de equipos para el personal y carteles de prevencin de accidentes.

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Fig. 6:
Ejemplo de diagrama de flujo de produccin de una fbrica de muebles y puntos crticos de mezcla.
Recepcin de madera
Almacn de Madera
Reaserro
Otros materiales
Habilitado
Secado
Maquinado
Recuperacin
Lijado
Prearmado
Armado
Lijado
Acabado
Despacho
Embalaje
Cerrajera y otros
Puntos Crticos
7.5 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos crticos (fbrica de muebles)
Sistema de control documentado La empresa deber contar con un sistema de control de CoC documentado en el que se detalle lo siguiente: - Los procedimientos de la empresa para el seguimiento y el manipuleo de material certificado y no certificado desde la etapa de pedidos hasta la venta y el despacho del producto final. - Se recomienda que el jefe de produccin sea el funcionario responsable del sistema de control. - Se recomienda usar formularios y constancias para el seguimiento y manipuleo de productos certificados y no certificados a lo largo de todo el proceso productivo, desde la recepcin de la materia prima hasta el despacho de la mercadera. - Se recomienda tener la cantidad de madera y de componentes diversos en la fabricacin de los muebles (lista de piezas).
Control informtico El sistema de control informtico deber estar diseado de tal manera que permita corregir estas deficiencias y mejore los procesos de control de la produccin a nivel de planificacin de la programacin, seguimiento fsico y documentario. Por lo tanto, deber permitir el control de la madera certificada en forma segregada. De igual forma, los reportes mensuales y anuales deben especificar los volmenes de madera procesados y los saldos de madera certificada y no certificada, por etapas.

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Tabla 6: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en fbricas de muebles y parihuelas elaboradas

Mdulo Submdulo Hallazgos ms frecuentes Empresa N Acciones Correctiva 1 6 Uso de formatos de registro y/o tarjetas de identificacin adecuadamente implementados, segregando MC de la MNC. Implementar un sistema de control documentario adecuado usando formatos de registro y/o tarjetas de identificacin. Implementar un manual que describa los procedimientos de CoC. Implementar un sistema de procesamiento de datos (volumen, saldos, etc.). Tener archivo de documentacin contable. reas definidas para la segregacin de MC en el almacn. Puede aplicar poltica de % de mezcla FSC.
Formularios y constancias para el seguimiento de productos a lo largo de la cadena productiva
Usan formatos de control.
No usan formatos de control.
Revisin del manual de procedimientos

No tienen documentado los procedimientos. Tiene sistema de control de la produccin. Documentacin al da.
Sistema de control informtico o manual
Registro de informacin
No se encontr documentacin completa. Desorden del material en proceso, riesgo de mezcla.
Recepcin y almacenamiento de materiales certificados Mezcla de material en productos (%) mezcla Sealizacin de reas
Aplica.
No se identific carteles de identificacin. Aplica.
x x
Rtulos y reas demarcadas que identifiquen segregando MC. Dar uso a desperdicios (carbn, abono, etc).
Manejo de desperdicios
No aplica. No tiene sealado ni definido el flujo. Aplica. No aplica.
Layout
x x
Ordenar y sealar el flujo de acuerdo al layout de la planta. Uso de equipos de seguridad industrial
8. Planes de accin y tiempo de asistencia

Los planes de accin desarrollados para cada caso se basaron en el informe de evaluacin de diagnstico presentado a cada empresa una semana despus de la evaluaLos planes de accin y cronogramas de trabajo fueron diseados conjuntamente con la empresa asesorada, conforme a un acuerdo de compromiso para su implementacin hasta la evaluacin completa de CoC. La tabla 7 muestra el tiempo de asistencia determinado para la implementacin de las acciones correctivas en cada empresa de acuerdo a los hallazgos y compromiso de las mismas por alcanzar la certificacin de Cadena de Custodia. Asimismo, la tabla muestra la decisin de algunas de no continuar con el proceso y/o presentar retrasos en el Plan de Accin propuesto. En promedio, el tiempo de implementacin de una cadena de custodia es de 4 a 6 meses.
Tabla 7: Tiempo de asistencia para la implementacin de planes de accin en empresas evaludas.
Preparado para evaluacin CoC Empresa Empresa 1 Empresa 2 Empresa 3 Empresa 4 Empresa 5 Empresa 6 Empresa 7 Empresa 8 Empresa 9 Empresa 10 Empresa 11 Empresa 12 Empresa 13 Tiempo de asistencia Implementado 6 meses 6 meses 6 meses 6 meses 3 meses 3 meses 6 meses 3 meses 2 meses x x x x x x En ejecucin x x x x No Implementado x x x

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Las principales dificultades encontradas para la implementacin de los planes de accin en los tiempos previstos para alcanzar la certificacin han sido:

El cambio de decisin y/o de estrategia de la empresa para alcanzar la certificacin de CoC. La falta de decisin y colaboracin de las empresas asesoradas para la implementacin de las acciones por parte de su personal. La falta de constancia en la implementacin de las acciones de acuerdo al cronograma del plan de accin. Los problemas y circunstancias externas que afectan la implementacin y alcance de la certificacin de manejo forestal y, por ende, el suministro de materia prima certificada desde las concesiones forestales hacia la industria nacional.
Luego de doce meses de asistencia para la certificacin de CoC, a abril del 2005, 04 de las 13 empresas asesoradas se encuentran implementadas al 100% en un sistema de Cadena de Custodia FSC, 02 de ellas ya han sido evaluadas satisfactoria mente por una empresa certificadora y las otras 02 tienen fecha y acuerdo de evaluacin con una empresa certificadora seleccionada por ellas mismas. Los costos de implementacin varan de acuerdo al tipo de empresa y a la complejidad del sistema de cadena de custodia a implementar. Los rubros a considerar son: - Implementar la segregacin fsica como conos de plstico, banderines, pintura, entre otros. - Elaboracin de formatos y/o fichas de identificacin de material en proceso (costos de la imprenta). - Implementacin de software, en caso de requerirlo. - Elaboracin de documentos como manuales, guas de procedimientos, entre otros. - Capacitacin personal de la empresa.
9. Conclusiones y recomendaciones
Uso de formularios de control: Se observ que la mayora de empresas no contaba con formularios de control, lo que generaba desconocimiento sobre volmenes producidos por da, control de inventarios, saldos de materia prima y stock de productos en almacn. Al implementarse el uso de stos documentos o formularios, las empresas empezaron a tener un mejor control de la produccin en general, lo que gener el levantamiento de tiempos muertos y sobrecostos. Los procedimientos no estn documentados: Se observ que la mayora de empresas no cuentan con un documento que sistematice los procedimientos de transformacin y control. Los manuales de procedimientos desarrollados por la asistencia tcnica permitieron a las empresas contar con informacin documentada de los procedimientos en planta, estandarizando sus procesos productivos y procedimientos de control fsico, documentario e informtico. Asimismo, los nuevos estndares de certificacin de Cadena de Custodia FSC, tienen como requisito para las empresas certificadas, el poseer un manual de procedimientos de cadena de custodia. Desorden del material en proceso y riesgo de mezcla: Se observ desorden a nivel de patio de trozas o almacn de materia prima, material en proceso y almacenes. Las acciones correctivas estuvieron dirigidas a desarrollar un procedimiento para el ordenamiento del material y estar preparados para la recepcin, procesamiento y almacn de madera certificada. El ordenamiento permiti a las empresas perfeccionar su proceso productivo, ampliar reas y eliminar tiempos muertos. Seguridad Industrial: Se observ en la mayora de casos que el personal en planta no contaba con equipos de seguridad industrial, considerando que en los diferentes procesos existen situaciones de riesgo. Tampoco se observaron carteles de prevencin de accidentes ni normas de seguridad internas. Si bien la seguridad industrial no es un requisito para alcanzar una certificacin de Cadena de Custodia FSC, la asistencia tcnica de WWF-Per considera que debe ser un requisito dentro de las acciones correctivas a implementar por las empresas asesoradas. El uso de los equipos de seguridad industrial permiti al personal de las empresas asesoradas desenvolverse en un ambiente seguro, brindndoles mayor estatus y motivacin en el trabajo.

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De las empresas e industrias evaluadas, las del aserro tienen las mayores dificultades para la implementacin de sistemas de cadena de custodia, debido al grado incipiente de formalizacin y del control de la produccin en la mayora de los aserraderos evaluados. La gran mayora de las empresas vinculadas a la actividad maderera aplicarn a un proceso de cadena de custodia no exclusivo, debido, principalmente, a la falta de inteintegracin bosque-industria, dado que la mayora tiene un nmero diverso de proveedores, pocos de los cuales podrn proveer madera certificada en suficiente cantidad para cubrir la demanda. Se espera que para los prximos aos el volumen de madera certificada aumente de manera exponencial y se incrementen los porcentajes de empresas con cadenas de custodia exclusivas. Si bien la seguridad industrial no es un requisito para obtener un certificado de Cadena de Custodia FSC, es considerado como una condicin por la mayora de empresas certificadoras del medio. El mercado de productos certificados, al igual que el convencional, demanda calidad en sus productos, por lo que es necesario promover la industrializacin, la estandarizacin y los procesos productivos como el secado y la preservacin, los cuales contribuyen a desarrollar un mercado de productos nacionales competitivo y de calidad.
10. Glosario
Auditoria Proceso de revisin y evaluacin de los diferentes aspectosproductivos de una empresa. Boleado Moldurado de una arista en una pieza de madera originalmente de 90 grados. Cadena de Custodia Es la ruta que sigue un producto de madera desde el bosque hasta el consumidor. Esta ruta abarca el manipuleo, transporte, procesamiento, almacenamiento, produccin y distribucin. Capacidad de planta Es la capacidad que posee una industria para procesar volmenes de materia prima en un periodo de tiempo determinado. Chaflanado Moldura realizada en un extremo de una parihuela para facilitar el manipuleo por las uas del cargador frontal. Cooperativa Se denomina as a un tipo de asociacin que se constituye entre productores, vendedores o consumidores, para la utilidad comn de los socios. Correlativo Grupo o serie de nmeros que tienen una relacin recproca determinada entre s o una sucesin inmediata. Declaracin Se denomina as al hecho de poner en evaluacin un lote de produccin con fines de obtener un Certificado de Cadena de Custodia FSC. Diagnstico Descripcin caracterstica de un elemento, operacin, proceso o sistema de acuerdo a lo que se puede observar o medir. Estndar Conjunto de reglas o normas definidas que sirven como patrn o modelo para medir o evaluar. Empresas de transformacin primaria Son aquellas empresas que se encargan de transformar fsicamente la materia prima proveniente de los bosques a travs de un proceso industrial completo. Abarca la transformacin de la materia prima desde la troza hasta una pieza de madera (triplay y madera aserrada).

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Empresas de transformacin secundaria Son aquellas empresas que se encargan de transformar fsicamente la materia prima luego que ha tenido una transformacin primaria a travs de un proceso industrial completo. Abarca la transformacin desde tabln o triplay hasta un producto intermedio o final. Etapa productiva Se denomina as a una parte del proceso de produccin. Formulario Hoja de llenado con un determinado formato el cual contiene campos que contienen informacin especfica para la solicitud o registro de determinada informacin. Formatos Conjunto de caractersticas tcnicas y de presentacin de una publicacin o registro peridico. Hojas de cubicacin Son formularios en los que se registra la informacin de volmenes de madera cubicada. Layout Distribucin de la maquinaria en una planta de transformacin y en funcin a un flujo de produccin. Lote Conjunto de maderas con las mismas caractersticas y atributos. Lnea de produccin Conjunto de procedimientos y etapas para la elaboracin de un producto o grupo de productos, los cuales estn compuestos de los mismos materiales en proporciones iguales o similares. Materia prima Es todo recurso existente en la naturaleza, que despus de un proceso de transformacin se puede convertir en un producto a consumir. Material no controlado Madera o fibra que no ha sido controlada por una empresa para garantizar la exclusin de dera aprovechada en reas donde se violan los derechos tradicionales o civiles, de madera aprovecha da en bosques no certificados de Alto Valor para la Conservacin, de madera aprovechada de rboles genticamente modificados y de madera cosechada ilegalmente.
Moldurado Proceso de transformacin o moldeado de una pieza de madera mediante maquinaria especializada, que sirve para formar o reforzar las piezas de carpintera y otras artes. Monitoreo Observar, seguir, y evaluar cuantitativa y cualitativamente un proceso con la finalIdad de emitir un diagnstico. Normas Conjunto de pautas a seguir para llevar a cabo un proceso. Paquetera: Se denomina as a pequeos listones de madera producto de la recuperacin en un proceso de aserro. Generalmente, la venta de este producto se realiza por paquetes. Parihuela Pieza de madera elaborada, diseada y usada como base para el transporte y manipuleo de carga de distintos tipos. Patio de trozas Lugar fsico en el bosque o en una planta en el cual se almacenan trozas de madera luego de ser aprovechadas o para su posterior almacenamiento. En el bosque, el patio de trozas podr ser principal o secundario de acuerdo a su ubicacin en el bosque y su posicin en la cadena de aprovechamiento. En una planta de transformacin primaria es el lugar de almacenamiento de materia prima para su posterior transformacin. Performance Comportamiento de un producto. Tambin se denomina as a la calidad de un producto. Poln Cilindro de madera resultante del proceso de debobinado en las triplayeras. Rollos Se denomina as a las trozas de madera. Saldos Cantidad de materia prima sin transformar o en proceso de transformacin Segregacin Llamase as a la accin de separar un material de otro, en este caso la madera certificada de aquella no certificada. Stock Es la cantidad de materia prima sin transformar, en proceso de transformacin o completamente transformada, que se tiene almacenada.

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Triplay: Tablero compuesto por lminas en nmeros impares y en ngulos rectos entre las fibras de caras adyacentes. Sinnimos: tablero contrachapado, plywood. Transformacin Es el cambio que sufre un material o materia prima despus de un proceso mecnico o qumico. Trozas Tambin llamados rollos, son las secciones o partes del fuste de un rbol resultante de la tumba del mismo, segmentado transversalmente segn largos preestablecidos.
11. Bibliografa
Cota, A.; Do Prado, E; Ressende De Azevedo, T. 2002. Chain Of Custody Certification Manual According to the Forest Stewardship Council, - FSC Scheme. GTZ. So Paulo, Brasil. 50 p. WWF-Per. 2004. Informes de evaluacin de diagnstico de empresas forestales en el Per. WWF-Per. 2004. Informes de cursos de capacitacin en Cadena de Custodia. WWF-Per. 2004. Informes internos de evaluaciones preliminares para la certificacin de Cadena de Custodia a empresas forestales del Per. FSC. Polticas y estndares de Cadena de Custodia SmartWood. 2003. Directrices y estndares para la certificacin de Cadena de Custodia.

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Anexos

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Anexos
Anexo 1: Lista de chequeo para evaluaciones de diagnstico de CoC realizadas por WWF-Per. LISTA DE CHEQUEO Uso exclusivo de Control Interno:
Sistema Documentado de Control: La empresa deber contar con un sistema documentado de control en todo el proceso productivo. 1. La empresa cuenta con manual de procedimientos 2. La empresa cuenta con procedimientos establecidos para el seguimiento y manipuleo de sus productos en todo el flujo de produccin. (S, desarrollar descripcin en anexo). Observaciones / Recomendaciones: SI NO
SI
NO
3. La empresa cuenta con formularios y/o constancias para el seguimiento y manipuleo de sus productos en todo el flujo de produccin. (S, adjuntar documentos). Observaciones / Recomendaciones:
SI
NO
4. La empresa cuenta con un sistema de registros y anlisis de la produccin en cada uno de sus procesos que documenta el uso del material certificado y no certificado. (S, desarrollar descripcin en anexo). Observaciones / Recomendaciones:
SI
NO
5. La empresa cuenta con un organigrama claramente establecido y con funciones determinadas del personal en reas de control (Adjuntar organigrama). SI Observaciones / Recomendaciones: NO
Segregacin fsica: La empresa deber contar con su sistema de segregacin fsica y procedimientos que garanticen la no contaminacin de productos certificados durante el proceso productivo 1. La empresa cuenta con un sistema de identificacin visible del material durante el proceso productivo, llmese tarjetas, carritos, parihuelas, pintado, etc. Observaciones / Recomendaciones:
SI
NO
2. La empresa cuenta con una clara sealizacin de las reas de produccin. Observaciones / Recomendaciones:
SI
NO
3. La empresa cuenta con espacios fsicos para la segregacin del material en almacenes. Observaciones / Recomendaciones:
SI
NO
4. La empresa cuenta con el procedimiento que ayudan a la segregacin del material a lo largo de su proceso productivo, tales como rdenes de produccin, hojas de ruta u otros Observaciones / Recomendaciones:
SI
NO

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5. Identificar cuales son los puntos crticos de contaminacin y describir las posibles acciones correctivas para evitar riesgos de contaminacin Puntos Crticos a. b. c. d. e. f. g. h. i. 6. Diagrama flujo de produccin Acciones Correctivas
Adquisicin y Recepcin de Materia Prima y Ventas: La empresa deber demostrar el suministro legal de sus fuentes de abastecimiento, procedimientos claros en las compras, registros y documentacin sustentatoria de las mismas. 1. La empresa cuenta con registros y documentos que sustentan la legalidad de la procedencia de la madera, como facturas, liquidaciones de compra, guas forestales, guas de remisin, otros. Observaciones / Recomendaciones:
SI
NO
2. La empresa cuenta con un sistema de registros del volumen total, parcial, por especie, de las compras mensuales y anuales. Observaciones / Recomendaciones:
SI
NO
3. La empresa cuenta con procedimientos para la verificacin de la legalidad de la madera, como revisin del RUC de sus proveedores, verificacin de la vigencia de los contratos forestales, etc. Observaciones / Recomendaciones:
SI
NO
4. La empresa cuenta con un proceso que verifique el material recibido con el material comprado. Observaciones:
SI
NO
5. La empresa tiene contacto con suministro futuro de madera certificada. Observaciones:
SI
NO
6. La empresa cuenta con todos los documentos contables que acrediten su operacin formal y legal, libros contables, contabilidad al da, pagos a la SUNAT, Ministerio de Trabajo y otras obligaciones. Observaciones:
SI
NO

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Combinacin de Madera Certificada y No certificada: Las declaraciones basadas en porcentajes son voluntarias. Los clientes no estn obligados a realizar los clculos necesarios, ni estn obligados a contratar entidades certificadoras para verificar los clculos o la cadena de custodia. Si eligen no proceder, entonces las marcas registradas FSC no pueden ser utilizadas en declaraciones basadas en porcentajes. Si la empresa elabora productos que combinan material certificado y no certificado, deber demostrar procedimientos claros que aseguren el manejo y clculo de los volmenes de materias primas a emplear. Slo si se aplica. Ej.: produccin por lotes con mnimo 70% del volumen total certificado y muebles. 1. Qu productos o lneas de producfos elabora la empresa? Observaciones:
2. La empresa tiene registros que permiten el clculo de los factores de conversin aproximados, relacionando el volumen de materia prima recibida versus el volumen del producto final. Ej.: Muebles Listado de piezas. Observaciones:
SI
NO
3. La empresa tiene registros que permiten el calculo y control del volumen y porcentaje de materia prima en la produccin. Ej.: fabricacin de triplay, venta y/o produccin por lotes, etc. Observaciones:
SI
NO
4. Cul es el rotulado que se ajusta a la Poltica del FSC sobre Declaraciones Basadas en Porcentajes.
Por lo menos 70 % de la madera utilizada en la fabricacin de esta lnea de productos proviene de bosques bien manejados, certificados independientemente, de conformidad con las reglas del Forest Stewardship Council .
Por lo menos 70% del volumen de la madera utilizada para fabricar este producto proviene de bosques bien manejados, certificados independientemente, de conformidad con las reglas del Forest Stewardship Council .
Otras observaciones: Si bien la certificacin no lo exige, se hacen observaciones acerca de la condicin laboral de los trabajadores y la seguridad industrial. 1. Las condiciones laborales de los trabajadores se cumplen de acuerdo a ley. Planillas, contratos, service, honorarios profesionales. 2. El personal cuenta con equipos de seguridad industrial de acuerdo a su sitio de trabajo, tales como mascarillas, orejeras, zapatos, fajas, ropa adecuada. 3. Carteles de seguridad industrial en la zona de trabajo. 4. Presencia de extinguidores. 5. Aspiracin y eliminacin de viruta y/o aserrn. 6. Manipulacin de la madera. 7. Empleo de casco. 8 Otros. Escribir observaciones:

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Del sistema bajo revisin: N Flujo del Proceso Descripcin de fase Documentos por fase Puntos Crticos Acciones Correctivas
Anexo 2: Matriz hallazgos / Acciones correctivas

Mdulo Submdulo Formularios y constancias para el seguimiento de productos a lo largo de la cadena productiva Hallazgos ms frecuentes Usan formatos de control. No usan formatos de control. Procedimientos descritos en manual. No tiene documentados los procedimientos. x x x x x Empresas 1 x 2 x 3 x 4 x 5 x 6 7 x 8 9 10 11 12 13 x x Acciones Correctivas Uso de formatos segregando MC de la MNC. x x Implementar un x sistema de control documentario. Describir los procedimientos de CoC. Implementar un manual que x describa los procedimientos. Adaptar el sistema para el control de CoC. Implementar un x sistema de procesamiento de datos. Tener archivo de documentacin contable. x x x x reas segregadas x para el almacn de MC. Puede aplicar poltica de % de mezcla FSC. x x x x x x x x x x x x x x x Rtulos que especifiquen reas segregando MC.
Revisin del manual de procedimientos
Tiene sistema de control de la Sistema de produccin. control informtico No tiene sistema o manual de control de la produccin. Documentacin al da. No se encontr documentacin completa. Desorden del material en proceso, riesgo de mezcla. Material ordenado, sin riesgo de mezcla.
x x x x x x
x x x
x x x
x x
Registro de informacin
Recepcin y almacenamiento de materiales certificados
Mezcla de material Aplica. en productos (%) mezcla No aplica. No se identificaron carteles de identificacin. Se identificaron carteles a nivel de toda la lnea. Aplica. Manejo de desperdicios No aplica. Tiene sealizado el flujo de produccin. No tiene sealizado ni definido el flujo. Aplica. Seguridad Industrial No aplica.
x x x x x x
Sealizacin de reas
x x x x x x x x x x x x Dar uso a desperdicios (carbn, abono, etc).
Layout
x x
x x
Sealar el flujo x deacuerdo al layout de la planta.
Uso de equipos de seguridad industrial
Pas Nicolas Barrire Issy Moulineaux 92130 Hctor Martnez +506 221 8652/4984/1993 recnatro@rntsa.com Santa Marta, 2 piso Local 2 Avenida 10, Calle 8 Esquina Apartado Postal 991-1007, San Jos, Costa Rica Riccardo Giordanno +39 039 465239 I-20035 Ezio Varese +01 273 0481 Box 10426 777 Dunsmiur Street, +1 604 691 3000/ 3376 +44 117 914 2435 012 428 6326 +55 19 3424 5028 raker@soilassociation.org design@sabs.co.za robertobauch@uol.com.br vancouver BC V/Y Kevin Jones/ Ms. Meriel Robinson Private bag x191, Pretoria, 0001 Roberto Bauch Bairro Santa Rita 13423-280 Piracicaba SP, Brasil Nick Cradock-Henry Columbia Ral Juscamaita Adriana Amico San Isidro - Lima Alfred Urfer Bernstrasse 103. P.O. Box 686, Zollikofen CH-3052 Katherine Pierront C/ Manuel Ignacio Salvatierra 359, 2 Piso Casilla 481, Santa Cruz, Bolivia Alasdair McGregor Stocking lane, Hughenden Valley, High Wycombe, Bucks HP14 ND +44 (0) 1494 569700 amcgregor@bmtrada.com 00591 3325042/ 3327451 kpierront@smartwood.org +41 31 910 35 35 alfred.urfer@sgs.ch Av. Dos de Mayo 1205 Av. Elmer Faucett 3348 Callao +51 1 517 1900 / 517 1931 +51 1 422 4829 raul.juscamaita@sgs.com skal@cuperu.com P.O. Box 9 Slocan Park British (250) 226 7446 silviafor@netidea.com Rua Carolina Sechetto Martins 772, Victoria Street, Bristol 6BY Bristol House, 40-56 Andrew Howard imolaperu@terra.com.pe Via Braille 5, Lissone (Milano) envcert@icila.org La Castellana, Edificio Farmacia 10, mail raymond menand, +33 1 41 90 67 90 info@eurocertifor.com
Nombre de la Certificadora Abreviatura Persona de contacto Direccin Telfono E-mail
Francia
EUROCERTIFOR
EUR
Alemania
GFA Terra Systems
Italia
Istituto per la Certificazione
ICILA
ed i Servizi per Imprese
dellArrendemento e del Legno
Suiza
Institut fr Marktkologie
IMO
Canad
Forest Certification Services
KPMG
Inc (KPMG-FCSI)
Reino Unido
Soil Association Woodmark
SA
Sudfrica
South African Bureau
SABS
for Standards
Anexo 3: Listado de empresas certificadoras
EE.UU.
Scientific Certification
SCS
Systems
Canad
Silva Forest Foundation
SFF
Suiza
SGS Forestry QUALIFOR
SGS
Programme
Holanda
SKAL
SKAL
Suiza
Schweizerische Vereinigung
SQS
fr Qualitats - und
Management - Systeme
EE.UU.
Rainforest Alliance
SW
SmartWood Program
Reino Unido
BM TRADA Certification
TT
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Anexo 4: Preguntas frecuentes e inquietudes de las empresas en el momento de la toma de decisin por la certificacin de Cadena de Custodia a. Qu beneficios me va a dar la certificacin de Cadena de Custodia? La certificacin de Cadena de Custodia es una herramienta de diferenciacin en el mercado, mejora la imagen de la empresa, demuestra un compromiso de la empresa con el medio ambiente y la legalidad en la compra de materia prima (procedencia conocida de la fuente de materia prima), mejora el control y la efectividad de los procesos de produccin, y ampla las posibilidades de ingreso a nuevos nichos de mercados, entre otros. La cadena de custodia contribuye al seguimiento y verificacin de los procesos de control de la procedencia de madera (en este caso, caoba y cedro) que realice el estado u organismo independiente, garantizando la imposibilidad de mezcla durante el proceso con otras fuentes de origen desconocido o dudoso. b. Cunto cuesta la certificacin? Los costos de una evaluacin de certificacin de Cadena de Custodia varan de acuerdo al tipo de certificado (individual, grupal o mltiple), la ubicacin y accesibilidad a la planta o plantas de transformacin, la complejidad y tamao de la operacin (ms de una planta a evaluar y si incluye servicios de terceros o no), y finalmente a la existencia o no de evaluadores y/o certificadores locales, entre otros. Debe tenerse en cuenta que los costos de certificacin de Cadena de Custodia, comprenden dos etapas, considerando que los compromisos de certificacin son de, mnimo, 05 aos. Estos procesos son: 1.- Evaluacin completa e inicial al ao 1 y 2.- Evaluaciones de auditora y seguimiento en los aos 2, 3, 4 y 5. De acuerdo a esto los costos tambin varan, pudiendo situarse en un rango de 2.000 a 4.000 dlares en el caso de una operacin simple (exclusiva o no exclusiva, con solo 1 a 2 puntos de evaluacin) y de acuerdo a la certificadora. Los costos de las auditoras anuales estn en un rango del 30% del costo de la evaluacin completa. Estos costos referenciales podran ser mejorados si varias empresas se juntan y efectan evaluaciones al mismo tiempo o aplicando certificaciones de CoC grupales. Es recomendable analizar cada caso en forma individual.

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c. Qu otras empresas (de la competencia) se estn certificando? Existe mucho inters por parte de los empresarios por saber si la competencia est entrando en el proceso de certificacin de Cadena de Custodia. De hecho, es una de las razones que han motivado a muchas de las empresas asesoradas a implementar los planes de accin desarrollados para estar preparados para una evaluacin de Cadena de Custodia a fin de no quedar en desventaja frente a sus principales competidores. d. Quin me podra abastecer de trozas o madera certificada? Por el momento, el Per cuenta con 34,710.13 hectreas de bosques certificados en 5 comunidades nativas de Ucayali. Sin embargo, se espera que la implementacin del proceso de concesiones y el esfuerzo conjunto de la cooperacin internacional y el Estado, permitan a un mayor nmero de empresas concesionarias y comunidades nativas comprometidas con el manejo forestal y que vienen trabajando en la implementacin de mejoras en sus operaciones, alcanzar la Certificacin Forestal FSC. Por el momento algunas empresas optan por la importacin de materia prima certificada desde algunos pases vecinos, como Argentina, Bolivia, y Brasil, entre otros. e. Me puedo certificar as no reciba materia prima certificada? S, la empresa puede obtener el certificado de Cadena de Custodia sin la necesidad de proveerse de materia prima certificada. Sin embargo, lgicamente la empresa no podr vender productos con el logotipo del FSC hasta que no transforme madera certificada. No obstante, a nivel de imagen, la empresa demostrar su compromiso pblico con la promocin del manejo forestal y la certificacin, siendo registrada ante el FSC como empresa certificada en cadena de custodia. Esto, a su vez, permitir promover la oferta de madera certificada al existir una demanda nacional que as lo exija, en un proceso del push & pull10 en el mercado. Uno de los grandes motivos por los cuales los empresarios no se deciden a entrar en un proceso de implementacin de sus empresas a un sistema de cadena de custodia se debe a que, por el momento, no hay bosques certificados. Las empresas prefieren esperar un tiempo hasta estar seguras de tener proveedores de materia prima certificada.
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El efecto tira y empuje define que mientras ms demanda haya se promover una mayor oferta de madera certificada.
f. Qu mercados (pases) estn ms interesados en comprar madera certificada? Existe una mayor demanda por productos certificados en los pases europeos, y un incremento gradual en la formacin de nichos de mercado en Amrica Central, Mxico, Asia y los Estados Unidos. Asimismo existen mecanismos vinculantes y de comercio especializados en el fomento de la comercializacin de productos certificados y en vas de certificacin, como es la red global de comercio forestal de WWF (GFTN, por sus siglas en ingls) a la cual se puede acceder a travs de los Grupos de Productores y Compradores de los diversos pases en donde opera WWF. En el Per, el Grupo de Productores y Compradores se encuentra en formacin. Mayor informacin al respecto se encuentra en la oficina central u oficinas regionales de WWF-Per y/o a travs de las siguientes direcciones electrnicas:

www.wwfperu.org : Pgina web de WWF-Per. www.wwfca.org : Pgina web de WWF-Centroamrica, centro de operaciones de GFTN Latinoamrica. www.panda.org/forestandtrade: Pgina web de la Red Global de Comercio Forestal de WWF.
g. WWF me certifica? WWF-Per no emite certificados FSC. Esta es una labor de empresas acreditadas por el FSC para tal fin. WWF-Per, a travs del Proyecto CEDEFOR, brinda asistencia tcnica sobre la identificacin de acciones necesarias para la implementacin de CoC y asistencia personalizada para la implementacin de las acciones correctivas resultantes de la evaluacin, y asesora a las empresas sobre el tipo o esquema de certificacin con mayor viabilidad para su empresa, preparando as a la empresa, a estar lista para una evaluacin completa de certificacin de CoC. La empresa ser evaluada por la empresa certificadora de su eleccin 11.
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Anexo 3: Listado de empresas certificadoras.

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h. Cul es la diferencia entre una evaluacin preliminar y una evaluacin formal? Aunque la evaluacin preliminar o de diagnstico no es un requisito para la certificacin de CoC, sta tiene como objetivo identificar los puntos dbiles de la empresa para alcanzar la certificacin de CoC a fin de efectivizar las inversiones necesarias para su implementacin y posterior certificacin. Esta puede ser realizada por una entidad certificadora o un consultor. En cambio, una evaluacin formal slo puede ser realizada por una empresa certificada, debidamente acreditada por el FSC, y consiste en una evaluacin de verificacin de cumplimiento segn las normas del FSC y de la certificadora, que llevan o no al otorgamiento de un certificado FSC.

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Foto 1: Evaluacin de diagnstico realizada por los asesores WWF-Per

Crdito: WWF-Per 2005 / Julio Daniel Angulo

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Tabla 3: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en aserraderos evaluados

Sistema documentado de control

Archivo de control de la produccin

Sistema de control informtico o manual

Control fsico en el procesamiento de productos

Recepcin y almacenamiento de materiales certificados Mezcla de material en productos (%) mezcla

control del proceso industrial

16 Certificacin de Cadena de Custodia FSC

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4.3 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos crticos

Flujo de produccin clsico en aserraderos evaluados y puntos crticos de peligro de mezcla.

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Crdito: WWF-Per 2004 / Gonzalo Lam

Crdito: WWF-Per 2004 / Miguel Pacheco

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Crdito: WWF-Per 2004 / Miguel Pacheco

Crdito: WWF-Per 2004 / Miguel Pacheco

20 Certificacin de Cadena de Custodia FSC

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Certificacin de Cadena de Custodia FSC

Tabla 4: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en triplayeras evaluadas

Sistema documentado de control

Usan formatos de control.

Control fsico en el procesamiento de productos

Archivo de control de la produccin

Desorden del material en proceso, riesgo de mezcla.

Control de proceso industrial

No se observ carteles de identificacin.

22 Certificacin de Cadena de Custodia FSC

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5.2 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos crticos

Figura 3: Flujo de produccin clsico en triplayeras y puntos crticos de peligro de mezcla.

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