COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA DE TIINE POLITICE

LUCRARE DE LICEN Tiparele construc iei democratice n Rusia lui Putin

Coordonator: Conf. univ. dr. Liliana Popescu

Absolvent: Ecaterina Balanel

BUCURETI, Iulie 2012

Cuprins:

List abrevieri /3 Introducere /4 Capitolul 1 Rusia lui Putin 1.1. Rusia o democraie delegativ? /6 1.2. Pasarea puterii de la Eln la Putin /10 1.3. Perspective asupra statului de drept n Rusia /11 1.4. Construcia Noii Rusii /12 1.5. Percepia distorsionat a democraiei /14 1.6. Megaproiectul ideologic al lui Putin: Democraia Suveran /16 1.7. Publicul-int al democraiei suverane /17 1.8. Democraia suveran i repercusiunile asupra sectorului economic /18 1.9. Fgaul ideologic al democraiei suverane /20 1.10. Erodarea principiilor democratice n Rusia federativ putinist /22 Capitolul 2 Despre construc ia societ ii civile n Federa ia Rus 2.1. Societatea civil n abordrile teoretice /25 2.2. Tipare de construcie a societii civile ruse /28 2.3. Experiena istoric n sfera crerii societii civile /31 2.4. Impactul politicilor anilor 90 asupra dezvoltrii sectorului non-profit /32 2.5. Strategia putinist de reconfigurare a sectorului non-profit /37 2.6. Paralela cu privire la situaia ONG-urilor n timpul mandatelor prezideniale ale lui Eln i Putin /40 2.7. Impactul i consecinele directe ale mandatelor prezideniale ale lui Putin asupra dezvoltrii consolidate a sectorului civic /43 2.8. Rolul-cheie al Camerei Publice n modelarea societii civile ruse /47 2.9. Proiectul civic kremlinist: Micarea Nai /51 Capitolul 3 Micarea Nai 3.1. Revoluia Portocalie o penetrare a occidentului n sfera de influen a Rusiei /53 3.2. Contextul apariiei i tehnologia folosit n construcia Micrii Nai /56 3.3. Despre Manifest i activitile desfurate de Micarea Nai /61 Concluzii /70 Bibliografie /72

List abrevieri
2

GANGO - ONG-uri administrate guvernamental ONG - Organizaie Non-Guvernamental ONC - Organizaie Non-Comercial O.S.C.E. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa PCUS Partidul Comunist al Uniunii Sovietice URSS Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste

Introducere
3

Odat cu disoluia Uniunii Sovietice Rusia a pit pe fgaul democratic. Cu toate acestea, calea democraiei ruseti are abateri semnificative de la modelul democratic occidental, fiind de asemenea dificil i deseori lacunar n procesul de implementare. Dei s-a ncercat preluarea i transpunerea elementelor fondatorii ale regimului democrat, construcia acestuia, ns, e impregnat de profunde valene totalitariste, fapt datorat att lipsei de experin n domeniul democratic, ct i limitrii accesului promotorilor valorilor democratice occidentali i investitorilor strini, aceste aspecte contribuind la micorarea monitorizrii din partea comunitii occidentale i imposibilitatea dereglrii de ctre aceasta a cursului democratic putinist impus. Astfel, prezenta lucrare se bazeaz pe o analiz a: materialelor occidentale i ruseti de cercetare academic, cercetrilor realizate de ctre: platforma comunitar Russia Profile i Vladimir Priblovski prin versiunea on-line a bibliotecii publice a acestuia, articolelor publicate n ziare, precum i a fragmentelor din programul ideologic al organizaiei Nai (Manifestul micrii Nai) care stau la baza realizrii legturii logice dintre verticala puterii, democraia suveran i societatea civil ruseasc. n acest fel, infrastructura democraiei suverane este asigurat pe de o parte de verticala puterii, care reprezint canalele de transmisie federale a mesajului kremlinist, iar pe de alta de ctre societatea civil, care constituie una dintre prile definitorii i un element de baz al democraiei, dup prerea mai multor cercettori n domeniu. n primul capitol mi-am propus s fac radiografierea strii Federaiei Ruse odat cu venirea lui Putin la crma rii, precum i descrierea activitilor ntreprinse de acesta pentru reconfigurarea i construcia Noii Rusii prin ridicarea acesteia din genunchi. (Vladimir Putin) Astfel, n aceast parte urmeaz s m axez pe: descrierea elementelor tipice i caracteristice democraiei ruseti, analizarea schimbrilor efectuate n politica intern, n special prin conceptualizarea i practicarea verticalei puterii, dar i repercusiunile care le-au avut elementele sus-menionate asupra parametrilor percepiei sociale vizavi de cursul autoritarist al regimului. Pentru ca n al doilea capitol s analizez logica dezvoltrii societii civile n Rusia post-sovietic prin trasarea paralelelor dintre modelele de construcie civil n mandatele prezideniale ale lui Eln i Putin prin evidenierea evoluiei i adaptarea acestui concept la realitile ruseti de ordin intern. Comparaiile fcute n capitolul precedent, servind drept fundament al celei de-a treia pri care

subliniaz aportul guvernamental n construcia micrii de orientare pro-kremlinist/proputinist Nai. n aceast parte se va face o aprofundare a motivelor care au stat la baza construciei micrii, precum i fundamentele ideologice pe care se bazeaz aceasta, analiznduse cauzele apariiei organizaiei Nai. Cu alte cuvinte, se contureaz cteva direcii de cercetare, ca mijloc de percepere a apariiei micrii, ca rezultat al: 1) deciziei politice n legtur cu interferena occidentului n sfera de influen ruseasc prin declanarea mecanismului revoluiilor colorate, 2) prelurii pattern-ului sovietic (Komsomol), i 3) modelului de coagulare a tineretului rus prin crearea unei baze sociale active, dar docile puterii existente i cursului politic de dezvoltare trasat de aceasta. De fapt aceast metod de unificare nu face dect s dezbine i mai mult societatea prin mprirea celor dou tabere de tineret n: ai notri (micarea Nai) i ceilali (1) tinerii implicai n organizaii non-guvernamentale finanate de occident sau 2) cei neimplicai/indifereni acestui tip de activiti). Complementar, Kremlinul ncearc s susin nrdcinarea acestei micri pro-putiniste prin adoptarea sincron a unei legi restrictive la nivel federal care ine de reorganizarea societii civile existente, astfel, toate ONG-urile existente fiind obligate s treac printr-un proces miglos de renregistrare. Pentru ca mai apoi, ONG-urile rmase care au trecut acest test, s fie supuse unei monitorizri drastice din partea autoritilor la capitolele: activiti planificate i mijloace de obinere de finanare pentru buna desfurare a acestora. Astfel, controlul excesiv al oficialilor impus asupra dezvoltrii i activrii sectorului non-profit corelate cu continua nclcare a drepturilor omului nu fac dect s inhibe evoluia procesului democratic. n felul acesta, lucrarea de fa analizeaz tergiversarea interminabil a aplicrii mecanismului democratic n Rusia axat pe mpiedicarea dezvoltrii unei societi civile active de sine sttoare. Astfel, modelul de activism social se dorete a fi construit unidirecional, de sus n jos, mai ales, prin micarea Nai. Aceasta reprezentnd un fenomen mai puin cunoscut de ctre publicul occidental, pe de o parte pentru c rezult din lipsa de mediatizare i imposibilitatea accesrii site-ului oficial al organizaiei n afara Federaiei Ruse, pe de alt parte, pentru c, practic, nu este valorificat n resursele academice ruse, fiind mai curnd reliefat n sursele cercettorilor occidentali.

Capitolul 1. Rusia lui Putin

5

1.1. Rusia o democra ie delegativ? Motto: Many forms of Government have been tried, and will be tried in this world of sin and woe. No one pretends that democracy is perfect or all-wise. Indeed, it has been said that democracy is the worst form of government except all those other forms that have been tried from time to time.1 2 (Winston Churchill) Democraia conform lui C. Plano, Milton Greenberg, Roy Olton i Robert E. Riggs se bazeaz pe respectarea voinei majoritii i a drepturilor minoritilor,3 servind drept plasa de siguran pentru toi indivizii care se afl sub jurisdicia acesteia. Pe de alt parte, reprezint sursa dezvoltrii libertii: 1) civice prin mpletirea cu drepturile politice libertatea de expresie, organizare i opoziie, participarea la alegeri libere i cinstite, 2) de autodeterminare to live under laws of own choosing4, i 3) de autoguvernare moral autonomy, the ability of each citizen to make normative choices.5 6 n vizuinea lui Juan Linz, democraia este definit ca: un sistem politic care ofer posibilitatea formulrii preferinelor politice prin asigurarea exercitrii drepturilor fundamentale de asociere, informare i comunicare n scopul desfurrii competiiei pentru guvernare prin mijloace neviolente i la intervale regulate de timp ntre candidai.7 De altfel, aceast percepie este profund corelat i cu conceptul poliarhiei definit de Dahl. Termen care este compus din elementele: opoziie (organizarea contestaiilor prin alegeri regulate, libere i oneste) i participare (dreptul de a vota i a fi votat) care sunt asamblate de ctre cea de-a treia component: libertatea civil. Astfel, conceptul democratic n viziunea lui Dahl trece de dimensiunea electoral, nglobnd respectarea i exercitarea drepturilor fundamentale: de asociere, la libera exprimare i accesul la surse alternative de informare.8

Multe forme de guvernare au fost i vor fi ncercate n aceast lume a pcatului i nenorocirii. Nimeni nu pretinde c democraia ar fi perfect i atottiutoare. Dimpotriv, s-a susinut c democraia este cea mai bun form de guvernare din cele ce au existat pn acum. 2 http://www.telegraph.co.uk/culture/3673945/Famous-quotes-about-democracy.html#, Famous quotes about democracy, 12 iulie 2007, accesat n data de 19 iunie 2012 3 Seo, K.K., The Third Wave and Non-liberal Democracies, International Area Review, Volume 7, Number 1, Spring 2004, p. 65 4 A tri prin alegerea individual i respectarea personal a legilor 5 Autonomie moral, capacitatea fiecrui cetean de a face alegeri normative 6 Diamond, L., Defining and Developing Democracy 7 Idem 8 Idem
1

Pe de alt parte Linz, complementar celor enunate de Dahl, consider c un regim democratic este forma de guvernmnt care are cea mai mic predispunere de violare a drepturilor umane, dar totui, aceast nclcare putndu-se nregistra mai ales n situaiile: micrilor secesioniste sau provocrilor teroriste pe teritoriul unei ri.9 Definiia minimalist a democraiei electorale potrivit lui Joseph Schumpeter este: a system for arriving at political decisions in which individuals acquire the power to decide by means of a competitive struggle for the peoples vote,10 11conform acesteia - ri precum: Turcia, Sri Lanka, Columbia i Rusia pot fi calificate drept democraii, nemaifcnd parte din aceast familie mai ales din cauza violrii drepturilor fundamentale ale omului, dac ridicm tacheta de analiz conform caracteristicilor democraiei liberale.12 Potrivit lui Samuel Huntington, cel de-al treilea val de democratizare s-a desfurat n anii 1974-1990, cuprinznd Europa de Sud, America Latin, Asia, Europa Central i de Est. 13 De menionat c dei acest flux democratic a anihilat regimurile autoritare sau totalitare, acesta nu a dus la proliferarea democraiei liberale, specifice occidentului de la care a fost preluat, ci, potrivit lui Zakaria, a dat natere unei democraii limitate (illiberal democracy) care s-a dezvoltat mai ales n anii 1990 - continued growth of electoral democracy, but stagnation of liberal democracy.14
15

De altfel, conceptul illiberal democracy reprezint simbioza negativ

dintre democraie i autoritarism, variind prin particulariti specifice de la ar la ar.16 Distincia dintre modelul democraiei liberale de urmat (alegeri libere i corecte, separarea puterilor n stat, protecia drepturilor fundamentale) i cel al democraiei non-liberale (nonliberal democracy) este oferit de caracterul imitativ al celui de-al doilea model democratic n transpunerea fundamentelor democraiei liberale. Astfel n contextul non-liberal alegerile se

Diamond, L., Defining and Developing Democracy un sistem de luare a deciziilor politice n care indivizii dobndesc puterea de a decide prin intermediul luptei competitive electorale 11 Diamond, L., Defining and Developing Democracy 12 Idem 13 Seo, K. K., The Third Wave and Non-liberal Democracies, International Area Review, Volume 7, Number 1, Spring 2004, p. 64 14 O continu rspndire a democraiei electorale, dar o stagnare a democraiei liberale. 15 Seo, K. K., The Third Wave and Non-liberal Democracies, International Area Review, Volume 7, Number 1, Spring 2004, p. 65 16 Idem, p. 67
10

evideniaz prin lipsa corectitudinii i deschiderii, iar drepturile fundamentale i statul de drept sunt deseori neglijate.17 ODonnell susine, ns, c majoritatea democraiilor celui de-al treilea val sunt catalogate drept poliarhii doar pentru c exist instituionalizarea sufragiului: In many of the new polyarchies, individuals are citizens only in relation to the one institution that functions in a manner close to what its formal rules prescribeelections,18 19 Rupnik, n schimb, consider c regimul democratic specific rilor din fosta URSS este unul limitat, tranziia n sine fiind deviat de dispunerea prioritilor naionaliste i zguduit de motenirea comunist lsat la nivelele mentalitii colective i realitilor de ordin economic. 20 Un alt factor crucial fiind i lipsa tradiiei democratice21 suplimentat de: desfurarea alegerilor fr respectarea rigorilor democratice, dezvoltatea mediului politic i de afaceri ntr-un mediu profund corupt i prin abuzarea de rutin a statului de drept.22 Pe de alt parte, democraiile celui de-al treilea val sunt clasificate de ODonnell ca fiind democraii delegative ce nu ntrunesc caracteristicile democraiei consolidate sau celei instituionalizate,23 dar, nefiind strine sau ostile nici tradiiei democratice. Dimpotriv, consider autorul, sunt mai democratice analizate comparativ cu particularitile democraiei reprezentative. Democraia delegativ este profund majoritar, fiind construit pe seama alegerilor desfurate echitabil. Proces prin care majoritatea mputernicete un candidat s devin liderul i formatorul interesului naional pe o anumit perioad de timp. Deseori ns aceasta este creat fictiv prin diseminarea mitului al delegrii legitime. Mai mult de att, sarcina alegtorilor n cadrul democraiei delegative este oarecum simplificat pentru c acetia trebuie s fac abstracie de afilierea politic n alegerea conductorului responsabil de destinul rii. Dup momentul crucial al alegerii, votanii fiind ncurajai s se ntoarc la starea iniial a pasivitii civice, devenind simpli spectatori ai cursului prezidenial. Astfel, preedintele i
17

Seo, K. K., The Third Wave and Non-liberal Democracies, International Spring 2004, pp. 68-69 18 n multe cazuri ale noilor poliarhii, indivizii sunt ceteni n raport cu funcioneaz ntr-o manier normativ, conform regulilor formale prescrise. 19 Diamond L., Defining and Developing Democracy 20 Seo, K. K., The Third Wave and Non-liberal Democracies, International Spring 2004, p. 81 21 O'Donnell, G., Delegative Democracy? 22 Seo, K. K., The Third Wave and Non-liberal Democracies, International Spring 2004, p. 84 23 O'Donnell, G., Delegative Democracy?

Area Review, Volume 7, Number 1, o singur instituie - alegerile, care

Area Review, Volume 7, Number 1,

Area Review, Volume 7, Number 1,

administraia acestuia devenind alfa i omega a sectorului politic care soluioneaz problemele existente ale naiunii prin aplicarea anumitor criterii tehnice, acestui tip de decizii fiindu-i creat plasa de siguran prin: protejarea politic de ctre preedinte i ignorarea oricrui fel de reacii adverse/opoziie din partea societii, partidelor existente sau legislativului.24 Democraia delegativ amintete ntr-o oarecare msur de conceptul lui Dahrendorf soft autocracy (autocraie de tip soft), care dup prerea mea, nglobeaz esena acestui model democratic: cetenii care sunt ocupai de propriile afaceri, respect legile i duc o via privat linitit nu au motive de temeri, pe cnd cei care critic puterea, folosindu-se de libertatea cuvntului, sunt n pericol.25 Krasin sugereaz c acest model pare a fi specific i Federaiei Ruse pentru c, potrivit cercettorilor de la Fondul Gorbaciov, corespunde experienei istorice i tradiiilor rii pe de o parte, dar i realitilor politice din societatea rus. Aceast form contribuie la consolidarea elitei politice, creeaz condiii de renatere a statalitii necesare dezvoltrii Rusiei ca ar independent,26 de altfel, acest model este favorabil dezvoltrii statului cruia i lipsete de societate civil activ, prere mprtit de sociologul american Bell.27 Relevante sunt i datele sociologice care valideaz atitudinea negativ-ostil a cetenilor rui fa de politica i valorile liberale. Conform sondajului realizat de Centrul Analitic Levada n perioada martie 1992 mai 2004, mai puin de 20% din cetenii rui susin cursul reformelor liberale. Pe de alt parte acest aspect este conturat de tradiia comunitarist a Rusiei care se autoimpune n soluionarea problemelor sociale prin prisma vectorului democratic. 28 Astfel, politica de consolidare a rii prin construcia verticalei puterii este n strict concordan cu necesitile i ateptrile majoritii cetenilor. Cu alte cuvinte, democraia suveran practicat n Rusia ofer confort psihologic unei pri semnificative a populaiei.29 Cert este faptul c pe lng cele 550 de subtipuri ale democraiei identificate de ctre David Collier i Steven Levitsky, (multe dintre care denot forme diminuate ale democraiei), 30
24 25

O'Donnell, G., Delegative Democracy? Krasin, Y., Democraia n Rusia: Culoarul posibilitilor, ( : ), http://www.civisbook.ru/files/File/Demokratiya%20v%20Rossii.pdf, p. 364 26 Idem, p. 365 27 Idem, p. 364 28 Idem, p. 367 29 Idem, p. 362 30 Diamond, L., Defining and Developing Democracy

polittehnologii lui Putin au mai creat nc unul, de ast dat cu specific rusesc, numit simplu: democraie suveran. 1.2. Pasarea puterii de la El n la Putin n preajma exprirrii celui de-al doilea mandat al lui Boris Eln, s-a conturat fireasca ntrebare cui i va lsa acesta motenirea? Evident c din lista poteniialilor efi de stat fceau parte: Lujkov, generalul Lebed, Cernomrdin i Ciubais, Putin, din cte putem observa, nefiind inclus n rndurile eventualilor urmai, dei n cadrul Administraiei Kremlinului, era att un insider, pentru c s-a fcut indispensabil n ndeplinirea sarcinilor sale privind averea naional i internaional a Kremlinului, ct i un outsider, pentu c nu a intrat n sfera celor corupi, de care s-a inut mereu departe, i nu fcea parte din clanurile care s-au impus la Moscova.31 Iniial, el nu fusese luat n serios de elita politic n momentul n care Eln l-a numit prim-ministru, fiind considerat o soluie de moment. Astfel, dup cum zicea i Sturmer: Unii oameni ajung n vrf pentru c i depesc pe toi ceilali. Alii, pentru c sunt subestimai iar acesta este cazul lui Putin. Singurul care a pariat pe Putin a fost Berezovski, acesta a explicat alegerea fcut n favoarea lui Putin: Existau dou criterii. Candidatul nostru trebuie s fie un reformator i s poat s-i impun politicile.32 De altfel, Putin a continuat traiectoria de modernizare a Rusiei nceput de Eln. Politicile lui Putin reprezint continuitatea celor iniiate de predecesorul su mai ales n materie de capacitate i eficien administrativ, intregritate teriorial i sistem viabil de competiie a partidelor politice. Mai presus de acestea, ns, Putin i-a conturat o sarcin care ine mai mult de adaptarea i adecvarea practicelor i cerinelor globale la specificitatea statului rus.33 Cu toate acestea, ntre cei doi (Eln i Putin) pot fi trasate att linii de congruen, ct i de profund diferen. Ultima caracteristic acoper mai ales relaiile acestora cu oligarhia i guvernatorii. Dac Eln prefera un stil politic informal (cu tente de backroom dealings) cu referire la politicile federale pentru republicile i regiunile Rusiei,34 Putin i-a fundamentat politica pe conceptul statului de drept construit pe verticala puterii,35 principiile i prevederile cruia vor fi analizate ulterior.
Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Interna ional, 2011, p. 47 Idem, p. 61 33 Rutland, P., Putins Path to Power, Forthcoming in Soviet Affairs, p. 3 34 Ibidem 35 Barnes, H., Dictating the Law in Putins Russia: Hyper-legalism and Vertical Power, p. 4
31 32

10

1.3. Perspective asupra statului de drept n Rusia n aceast parte a capitolului a vrea s fac o paralel dintre supremaia legii n Rusia n diversele etape: sovietic, de tranziie i cea a democraiei manageriale putiniste, mai ales c potrivit lui Hugh Barnes: Rusia are o experien insignifiant n domeniul statului de drept.36 De exemplu, n perioada comunist, Lenin a naionalizat toate proprietile private cu excepia exploataiilor mici de teren, proces finalizat de Stalin prin colectivizarea agriculturii. Pe de alt parte, statul sovietic a aplicat cu strictee buchia legii cu privire la aciunile ntreprinse de disideni.37 Sub Eln, potrivit lui Rutland, nu s-a putut face o fundamentare a statului de drept din cauza lipsei unei clase de mijloc antreprenoriale dezvoltate i prezenei, n schimb, a grupului de magnai cu influen politic excesiv, care erau mai puin interesai de crearea unor instituii de drept eficiente.38 Tactici similare ale hiper-legalismului39 sau tehnici de revitalizare a totalitarismului sovietic sunt folosite i de Putin care nu face dect s modernizeze stalinismul, potrivit Elenei Bonner (vduv a lui Andrei Saharov, cel mai cunoscut militant al rii pentru drepturile omului).40 Dup ce Vladimir Putin preia n mod oficial puterea (2000), acesta stabilete noul curs politic ce rezid n ncercrile de consolidare a unui guvern central puternic i de urmrire a unei politici de derjavnost i gosudarstvennost care s restaureze statutul de mare putere al Rusiei. Conform definiiei date de Sergey Medvedev: Derjavnost poate fi interpretat ca o chemare la crearea unui stat puternic, paternalist i, ntr-o oarecare msur, expansionist. Mai degrab dect naionalist, aceast ideologie este o ntoarcere la o form de legitimitate tradiional ruseasc, caracteristic perioadelor arist i sovietic, n care ideea unui stat puternic o nlocuiete pe cea a naiunii, iar statul este plasat deasupra societii.41 Pentru ndeplinirea proiectului de reconstrucie statal Putin avea nevoie de formarea unui corp administrativ, acest prim-pas realizndu-se n mare cu ajutorul ex-colegilor de la KGB crora le d o a doua ans, spirala birocratic fiindu-i necesar pentru doborrea oligarhilor crora le-a sugerat s stea izolai de domeniul politic. Astfel, au fost create condiiile pentru
36 37

Idem, p. 1 Ibidem 38 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 36 39 Barnes, H., Dictating the Law in Putins Russia: Hyper-legalism and Vertical Power, p. 1 40 Idem, p. 2 41 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 35

11

naionalizarea companiei Gazprom, iar odat cu controlul acesteia statul a obinut i controlul asupra resurselor naturale pe care a nceput s le foloseasc n calitate de instrument economic.42 Dup eliminarea unora dintre cei mai influeni oligarhi (Berezovski i Gusinski), Putin a ncheiat o nelegere nescris cu reprezentanii oligarhiei rmai privind neamestecul acestora n politic n schimbul pstrrii averii i libertii. Singura persoan care nu s-a conformat a fost Mihail Hodorkovski.43 Dup Barnes acest caz reprezint cel mai bine tensiunea dintre the rule of power and the rule of law44 ceea ce nu face dect s reliefeze opacitatea procesului decizional45 i supremaia, n cele din urm, a puterii. Dup ce a falimentat, compania Yukos a fost inclus n proprietatea companiilor Gazprom i Rosneft,46 iar directorul executiv al Yukosului (Hodorkovski finanatorul i reformatorul partidului de opoziie Yabloko) a fost arestat pentru evaziune fiscal.47 1.4. Construc ia Noii Rusii Consolidarea este laitmotivul folosit n mod intens de Kremlin ca mijloc de reconstrucie statal a perioadei de liberalism haotic elnist, aceasta putndu-se realiza printr-o democraie gestionat. Acest mecanism are la baz stabilirea sensului de ordine i autoritate printre ceteni prin apelul la spiritul i buchia legii, care poate fi realizat doar n condiiile verticalei puterii.48 Axa principal a filosofiei putiniste const n construcia unui stat puternic care ar fi: the source and guarantor of order, the initiator and driving force of all change,49 50 aici putndu-se evidenia conotaia pe care o confer Putin statului de obiect sacru, dup cum observase Rutland.51
42

http://demossystem.blogspot.com/2012/02/soviet-ghost.html, The Soviet Ghost, 5 februarie 2012, accesat n data de 13 mai 2012 43 http://www.theatlantic.com/magazine/archive/2005/03/the-accidental-autocrat/3725/, The Accidental Autocrat, Paul Starobin, martie 2005, accesat n data de 15 mai 2012 44 supremaia puterii i statul de drept 45 Barnes, H., Dictating the Law in Putins Russia: Hyper-legalism and Vertical Power, p. 2 46 Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 5 47 Barnes, H., Dictating the Law in Putins Russia: Hyper-legalism and Vertical Power, p. 2 48 Idem, p. 4 49 sursa i garantul ordinii, ini iatorul i for a motrice a tuturor schimbrilor 50 Rutland, P., Putins path to power, (Forthcoming in Post-Soviet Affairs), p. 25 51 Rutland, P., Putins path to power, (Forthcoming in Post-Soviet Affairs), p. 25

12

Evident c temelia Noii Rusii nu trebuie s se fundamenteze neaprat pe valorile i principiile democratice, ci mai curnd pe o renatere sovietic cu o administraie nrudit cu un sistem raional i ierarhizat. Iar referitor la mbriarea, de ctre Putin, a unor astfel de valori conceptuale precum: democraia, drepturile omului, transparena i existena unei opoziii, respectul pentru demnitatea fiinei umane... Dac acestea pot duce la o Rusie mai puternic, minunat. Dac nu, i va ntoarce privirea spre alte stele promitoare, cum ar fi democraia de tip rusesc, condus de sus i controlat de o elit luminat, un sistem pe care l numete verticala puterii.52 Pe de alt parte, dac pe timpul preediniei lui Eln se evidenia proeminentul divor dintre preedinte i parlament care fisura att sistemul de partide, ct i prezena unui guvern responsabil, n timpul preediniei lui Putin se stabilete o relaie armonioas cu Duma. Aceasta (Duma camera inferioar a Parlamentului rus) s-a transformat ntr-un corp mai flexibil i mai docil dect sub Eln, fiind dirijat de Kremlin atunci cnd i alegea liderii sau vota legislaia important.53 De altfel, Putin s-a bucurat de susinerea repetat a 2/3 din deputai ceea ce i-a acordat ansa de a schimba Constituia, trecnd de vetoul Consiliului/Sovietului Federaiei (camera superioar a parlamentului),54 aceasta ducnd la eliminarea rolului politic al acestuia. Mai mult de att, lipsa unei opoziii (n afar de Partidul Comunist al Federaiei Ruse), dependena partidelor politice de voina Kremlinului, precum i partidul la putere Rusia Unit folosit n calitate de instrument al controlului politic 55 au devenit condiiile necesare pentru armonizarea relaiei preedinte-Duma, dar i propulsarea i implementarea filosofiei politice putiniste prin erodarea normelor democratice. n aceast parte a lucrrii, voi aminti doar cteva dintre aciunile ntreprinse de al doilea preedinte al Rusiei: controlul asupra mass-media, nsprirea restriciilor vizavi de organizarea opoziiei politice (ndeprtarea guvernatorilor din Consiliul Federaiei, schimbrile legii electorale care au mrit dificultatea accederii forelor de opoziie de la 5 la 7%), limitarea federalismului (prin activarea mecanismului verticalei puterii).56 Cu alte cuvinte, fundamentele
Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Interna ional, 2011, p. 37 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 37 54 Rutland, P., Putins path to power, (Forthcoming in Post-Soviet Affairs), p. 18 55 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 37
52 53 56

Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 4

13

boom-ului lui Putin sunt altoite pe: apropierea i punerea n funciune a verticalei puterii, degradarea independeei pilonului judiciar, crearea unei oligarhii dependente de Kremlin (se poate sublinia inversarea rolurilor: preedinte-oligarhi. Dac n timpul mandatelor prezideniale ale lui Eln oligarhia era cea care, prin furnizarea banilor, i asigura condiiile legale necesare, n vremea guvernrii lui Putin lucrurile se schimb ntr-o direcie contrar), de amintit i diplomaia combustibilului folosit n cadrul politicii externe.57 1.5. Percep ia distorsionat a democra iei Potrivit lui Valerie Sperling: Nici Mihail Gorbaciov, nici Boris Eln nu au fost capabili s construiasc instituii democratice noi, rolul istoric al acestora fiind mai curnd n a le distruge pe cele vechi.58 Lipsa unei decizii de fondare instituional venit de-asupra, dar i absena unei spontaneiti de dezvoltare instituionale de jos a creat slbiciunea acestei structuri. Rusia lui Boris Eln a fost o combinaie instabil dintre anarhie i autoritarism. Prioritile lui erau simple i clare, i dac e s facem o comparaie metaforic cu piramida lui Maslow, aflate la baza acesteia: to stay in power, to survive in a chaotic environment, and hopefully to set Russia on a path to a better future.59 60 Din pcate, experiena negativ desprins din interpretarea greit i denaturat a democraiei de ctre elita puterii a creat o anumit stare de repulsie n rndurile cetenilor rui. Dup cum afirm i Sturmer: Democraia are o reputaie proast n ntreaga Rusie, deoarece este asociat cu anii de criz economic i financiar ai lui Eln, ct i cu trauma politic ce a decurs din aceast situaie,61 dar i cu intruziuni ale Vestului n sfera de influen ruseasc. 62 Acestea fiind i precondiiile care au asigurat mbriarea autoritarismului putinist de ctre poporul rus. Complementar, Rusia nu a dispus de premisele necesare pentru o tranziie spre democraie: nu a avut nici experien, nici o societate civil care ar putea facilita procesul. Imperiile arist i sovietic erau multinaionale, n care indicele etnicilor rui nu a fost vreodat
57
58

Barnes, H., Dictating the Law in Putins Russia: Hyper-legalism and Vertical Power, p. 7 Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 14 59 a rmne la putere, a supravieui ntr-un mediu haotic, i de a orienta Rusia n drumul ei ctre un viitor mai bun 60 Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 14 61 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Interna ional, 2011, p. 213 62 Idem, p. 235

14

covritor (Imperiul arist - 44% rui (1917), URSS - 53% rui (1989)).63 Un alt aspect reliefat de Rutland este nostalgia imperialist a majoritii ruilor.64 Pe de alt parte, e vorba i de corelarea economiei i regimului. Cu alte cuvinte, un grad mai ridicat din punctul de vedere al compatibilitii dintre economie i democraie o au societile post-industriale integrate internaional. Chiar dac Rusia motenise de la URSS o economie preponderent industrializat, 20% dintre cetenii si activeaz n sectorul agricol. Domeniu care a fost susinut de subsidii i ajutoare din partea statului, dar i de relaiile sociale (ierarhice i patriarhale) stabilite n cadrul acestora. Dei s-ar prea c economia ruseasc devine tot mai integrat internaional, indicele acestei creteri a rezultat mai curnd pe fundalul exportului de resurse naturale sau materie prim (hidrocarburi, metale).65 Cteva cauze ale imposibilitii prelurii mecanismului democratic n Rusia au fost evideniate i de cercettorii rui. Astfel, potrivit lui Dughin: Rusia este o ar a oamenilor cu un profund sim patriotic care au trit deziluzia n principiile liberalismului i democraiei, iar dup Trenin disonana dintre dorina oamenilor de a avea un regim democratic const n lipsa proprietii, pentru c, consider acesta: Democraia este o responsabilitate, iar oamenii care nu dispun de proprietate, nu pot avea un sim al responsabilitii.66 De altfel i fotii oligarhi (precum Berezovski) consider c democraia a fost puternic discreditat n timpul conducerii lui Eln, iar Yavlinsky (liderul partidului Yabloko) a citat poporul rus: Dup 10 ani cetenii au privit la asta i au spus c dac tot ceea ce a avut loc pn acum s-a numit democraie, atunci fii amabili, am avea nevoie de altceva, de orice altceva. Dup cum susine i Drozdov, democraia, n percepia cetenilor are o conotaie profund negativ, iar pentru a putea face referire la conceptul original e nevoie de crearea unui nou termen.67 1.6. Megaproiectul ideologic al lui Putin: Democra ia Suveran
63

Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 6 64 Idem, p. 7 65 Idem, p. 8 66 http://www.polit.nnov.ru/2007/02/28/democracypast/, Epuizarea democraiei n Rusia la nceputul secolului XX (democraiile n aprecierile contemporanilor)), Oleg Maslov ( I ( )), 28.02.2007, accesat n data de 9 mai 2012 67 http://www.polit.nnov.ru/2007/02/28/democracypast/, Epuizarea democraiei n Rusia la nceputul secolului XX (democraiile n aprecierile contemporanilor)), Oleg Maslov, ( I ( )), 28.02.2007, accesat n data de 9 mai 2012

15

Am specificat unele dintre particularitile filosofiei lui Putin anterior. Acum a vrea s lrgesc aceasta arie i prin focalizarea asupra identitii care ncearc s o construiasc acesta. Potrivit lui Bugajski, Putin a ncercat s dezvolte o identitate naional mai puternic pentru umplerea vidului lsat de sovietismul eradicat, dar i ca principiu conductor i manier de lucru a guvernului, dac nu chiar ca o ideologie n adevratul sens al cuvntului.68 Linia valenelor ideologice ar putea fi continuat cu reproducerea umorului negru a lui Kocherov vizavi de realitile ruseti: O stafie umbl n Rusia, stafia renaterii i deocamdat nu a renaterii materiale, ci spirituale. i nu c ar fi una neaprat spiritual, ci mai curnd ideologic. Renaterea n sine, ce-i drept, nc nu a avut loc, dar obiectivele se stabilesc i alocrile financiare necesare se fac cu alte cuvinte, procesul e n toi.69 Pentru descrierea regimului actual voi face trimitere la cele spuse de ideologul Rusiei Vladislav Surkov (ef-adjunctul administraiei prezideniale al Rusiei). Acesta a susinut c: democraia suveran nu e cu mult diferit de cea practicat de statele occidentale.70 Dar, aceasta ntrunete dou sensuri complementare celei expuse oficial: 1. regimul rusesc este democratic i 2. toi trebuie s accepte formularea din punctul (1.). Orice ncercare de verificare va fi perceput de oficialitile ruseti ca un act neprietenos i de intervenie n afacerile interne ale statului.71 Ca posibil ameninare a suveranitii sunt punctate urmtoarele elemente: terorismul internaional, confruntarea militar, economia necompetitiv i revoluiile colorate -susinute din exterior, dup prerea distinsului Surkov.72 1.7. Publicul- int al democra iei suverane Pe fundalul discursului politizat care are n vedere bunstarea populaiei, se fac ncercri de creare a climatului democratic cu specific rusesc, sloganul n acest sens fiind urmtorul: S

68

Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 35 http://www.polit.nnov.ru/2006/08/23/ideolog/, Fluxul ideologic n Rusia sau splendoarea i mizeria ideocrailor, ( , ), Sergey Kocherov, 23.08.2006, accesat n data de 18 mai 2012
69

70 71
72

http://www.inosmi.ru/world/20060715/228825.html, Democraia suveran a lui Putin ( ), Masha Lipman, 15 iulie 2006, accesat n data de 3 mai 2012

Ibidem http://www.geopolitika.lt/?artc=730, Democraia suveran: democraie sau suveranitate?, ( : ?), Kristina Puleykite, 05.05.2007, accesat n data de 7 mai 2012

16

optimizm estura societii prin aspirarea la pace i prosperitate pentru populaie. Trebuie s luptm apelnd la tradiiile din aceast ar pentru c nu putem tri din imitaie.73 Esena acestui tip de democraie este cu totul diferit de cel promovat de oficiali, de fapt, dup cum presupune i Krlov, acest concept a fost inventat mai curnd pentru receptorul extern dect pentru cel intern. Mai exact, pentru comunitatea internaional, mai specific: pentru americani, mai concret: pentru preedintele american i stafful acestuia. 74 n schimb, pentru uzul intern, pot fi gsite i alte explicaii conform crora democraia suveran reprezint forma suveranitii i a consensului elitei ruseti care, n cele din urm, sprijin transformarea sistemului politic statal pentru a-i prezerva omnipotena. Pentru nelegerea acestui fenomen, poate fi amintit afirmaia lui Medvedev: Dac nu vom putea consolida elitele, Rusia poate disprea ca stat. Avem numeroase exemple n istorie cnd imperiile s-au destrmat n momentul n care elitele au ignorat ideea unificatoare i au intrat ntro lupt letal.75 Ideea unificatoare astzi e fundamentat mai curnd n unicitatea cultural a rii, aportul istoric al acesteia i neintervenia occidentalilor n treburile interne ale statului. Pe de alt parte, aceast dorin de a fi o alt faet a Europei este oferit, n mare, de principiile fondatoare ale democraiei suverane. Kocerov, n schimb, nu percepe caracterul liant al democraiei suverane, caracterizndu-l mai curnd ca pe un hibrid dintre economia de pia i sistemul politic al lui Andropov ce a fost mpachetat de ideologi cu respectarea specificului rusesc.76 Cu toate c Putin susinea c: Nu putem construi ara pe baza voinei unei singure persoane sau unui singur grup,77 se pare c lucrurile sunt realizabile n Federaia Rus. La o analiz a proiectului putinist se poate remarca importana acordat perioadei sovietice vzute ca epoca de aur pentru statalitatea rus,78 de altfel aceasta face parte i din construcia unitii
Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Interna ional, 2011, p. 76 http://www.polit.nnov.ru/2006/10/10/suverendem/, Democraia suveran: provocrile interne i externe, ( : ), Maslov Oleg, Prudnik Aleksandr, 10.10.2006, , accesat n data de 8 mai 2012 75 Ibidem 76 http://www.polit.nnov.ru/2006/08/23/ideolog/, Fluxul ideologic n Rusia sau splendoarea i mizeria ideocrailor, ( , ), Sergey Kocherov, 23.08.2006, , accesat n data de 18 mai 2012 77 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Interna ional, 2011, p. 90
73 74

78

Morozov, V., Democraia suveran ntr-o lume postsuveran: restaurarea putinist ca modernizare de reacie, ( : ), http://magazines.russ.ru/nz/2006/50/mo9.html

17

naionale i identitare. Astfel, exist o dorin de revitalizare a URSS-ului, poate cel mai bine expus de Putin: He who doesnt regret the break-up of the Soviet Union has no heart, he who wants to revive it in its previous form has no head.79 isnt a conservative doesnt have brain).81
82 80

(Amintete cumva de citatul lui

Churchill: Any 20-year old who isnt a liberal doesnt have a heart, and any 40-year old who Nemaivorbind de faptul c: prbuirea Uniunii Sovietice e cotat ca cea mai mare catastrof geopolitic a secolului (Putin), dat fiind aportul crucial al armatei Uniunii Sovietice n procesul de eliberare a Europei de nazism. De altfel, Al Doilea Rzboi Mondial (Marele Rzboi pentru Aprarea Patriei n versiunea ruseasc) ajut la formarea identitii statului-naiune, pe de o parte, dar i pentru c conecteaz Rusia cu civilizaia european i cu impactul pe care l-a avut asupra acesteia. Dar, viziunea expus mai sus, poate fi uor criticat, pentru c, dup cum afirm i Morozov, anii 1930-1940 (perioad evitat intenionat din cauza: 1) uurinei de trasare a paralelei dintre Stalin i Hitler pe de o parte, dar i dintre URSS i Germania nazist, pe de alta; i 2) societii care nu este pregtit, sau chiar apt, n a nelege partea negativ a experienei istorice corespunztoare etapei sovietice.)83

1.8. Democra ia suveran i repercusiunile asupra sectorului economic Pe lng restaurarea i reconstrucia statal, noul regim democratic putinist presupune i un proces de modernizare: 1. Unul dintre pai a constat n eliberarea statului prin desprinderea acestuia de controlul oligarhilor i concentrarea resurselor economice strategice n minile administraiei; 2. ncercrile euate de continuare a reformelor de liberalizare a politicii sociale nlocuite cu soluii-decizii paternaliste (politica demografic - pentru creterea natalitii);

79

Cel care nu regret destrmarea Uniunii Sovietice nu are inim, cel care vrea s o renvie nu are creier. Rutland, P., Putins path to power, (Forthcoming in Post-Soviet Affairs), p. 25 81 Orice tnr de 20 ani care nu este liberal nu are inim, orice individ de 40 de ani care nu a devenit conservator n-are creier. 82 http://www.famousquotes.com/author/churchill/18, Winston Chirchill Quotes, accesat n data de 19 iunie 2012
80

83

Morozov, V., Democraia suveran ntr-o lume postsuveran: restaurarea putinist ca modernizare de reacie, ( : ), http://magazines.russ.ru/nz/2006/50/mo9.html

18

3. Reconfigurarea statutului de mare putere global i de juctor independent n arena internaional, mai ales n spaiul ex-sovietic (varianta tradiional) sau cel al politizrii domeniului energetic (obinerea de influen prin impunerea Rusiei n calitate de mare putere energetic).84 Potrivit programului de modernizare, inclus n proiectul putinist, i sectorul economic a fost supus unor modificri, pentru c, dup spusele lui Surkov: Principiul democraiei suverane poate fi materializat prin control sau dominare direct a statului a domeniilor economice principale.85 Zis i fcut: n septembrie 2007, guvernul rus iniiaz un proiect de lege al crui scop este: reorganizarea companiilor, definirea sectoarelor strategice, crearea unei situaii mai dificile pentru investitorii strini, care s oblige companiile strine s se gndeasc de dou ori nainte de a se implica n economia ruseasc.86 Aceast msur legislativ reprezint o tehnic izolaionist care vine s intimideze dezvoltarea sectorului economic privat prin accederea fondurilor financiare occidentale sau investitorilor strini, pentru a reduce la minimum gradul de monitorizare a Rusiei de forele democratice occidentale. A se avea n vedere, ns, c lipsa de expertiz din strintate poate avea urmri mai mult dect negative asupta dezvoltrii progresiste a sectorului economic rusesc. Tendina de consolidare a conexiunilor ntre administraia prezidenial i companiile energetice cele mai importante a avut loc n timpul mandatului lui Putin. Aceasta s-a realizat mai ales prin inserarea de directori n companiile semi-naionalizate - semi-privatizate (de tipul Gazprom), politica decizional a crora a nceput s fie dependent i de sfaturile primite de la Kremlin. Controlul Moscovei asupra industriei s-a realizat prin urmtoarea schem: tot petrolul neprelucrat pompat din Rusia trebuia s treac printr-un sistem central de conducte controlat de stat, guvernul fiind cel care acorda companiilor petroliere cotele de acces. Foarte relevant pentru nelegerea inevitabilitii ciocnirii dintre antreprenor i stat ine de urmtoarea particularitate: toate conductele principale de petrol sunt controlate de monopolul de stat Transneft, n timp ce Gazpromul deine toate conductele de gaze naturale,87 astfel, companiile

84

Morozov, V., Democraia suveran ntr-o lume postsuveran: restaurarea putinist ca modernizare de reacie, ( : ), http://magazines.russ.ru/nz/2006/50/mo9.html 85 http://www.geopolitika.lt/?artc=730, Democraie suveran: democraie sau suveranitate?, ( : ?), Kristina Puleykite, accesat n data de 7 mai 2012 86 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Interna ional, 2011, p. 218 87 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 46

19

erau transformate ntr-un fel de conditional cooperators88 (termen ostromian), care erau obligate s adopte i s fie obediente regulilor impuse de stat. Dei Putin este adeptul modernizrii economice, msurile ntreprinse n privina finanatorilor strini sunt contrare, pe de alt parte, dei se axeaz pe resursele naturale (mai ales hidrocarburi), tie c aceasta este un lucru profitabil pe termen scurt.89 De aceea chiar dac, statul dorete s aib un control total asupra sectoarelor strategice, acelai stat aloc resurse financiare semnificative din buget pentru diversificarea sectoarelor economice, voi specifica doar cteva dintre cele mai importante: construcia naval (United Shipbuilders), industria constructoare de aeronave (United Aircraft Holdings), a tehnologiei nucleare (Rosatom) i a nanotehnologiei (Rosnanotech megaproiectul epocii moderne potrivit lui Ivanov).90 n niciun caz discursul linititor al fostului KGB-ist vizavi de soarta acestor companii uriae nu pare s in de domeniul realisticului: Nu intenionm s pstrm corporaiile de stat aa cum arat ele acum. Dup ce corporaiile vor fi stabilizate i vor sta pe propriile picioare, ar fi bine ca ele s lucreze pentru ele nsele pe pia.91 Dup cum susinea i Sturmer n cartea sa Putin i Noua Rusie: Exist o logic n aceast metagndire. Tot ceea ce constituie proprietate de real importan trebuie privit ca i n zilele arilor sau ale emisarilor ca fiind doar un bun primit drept mprumut de la stat (Kremlin).92 1.9. Fgaul ideologic al democraiei suverane Termenul de democraie suveran este inclus n programul partidului aflat la guvernare Rusia Unit, iat doar cteva frnturi din acesta: Noi construim o ar cu o perspectiv istoric de succes i cu un loc special ntre liderii mondiali, proporional cu capabilitile i potenialul social-economic i intelectual. Pentru noi, democraia suveran este echivalentul dreptului poporului de a-i face alegerea, bazndu-se pe propriile tradiii i spiritul legii.93 De remarcat spiritul critic prezent n cadrul partidului n momentul n care Surkov a operat cu termenul inovaionist, descriindu-l ca fiind: un proiect banal, denumit simplu i concis
Colaboratori sau cooperatori condiionai Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Interna ional, 2011, p. 219 90 Ibidem 91 Ibidem 92 Ibidem 93 http://www.polit.nnov.ru/2006/10/10/suverendem/, Democraia suveran: provocrile interne i externe, ( : ), Maslov Oleg, Prudnik Aleksandr, 10.10.2006, accesat n data de 8 mai 2012
88 89

20

democraie suveran care nu se va diferenia n vreun fel de democraia din Europa. Medvedev a rectificat spunnd c: Termenul reprezint un calc din englez sovereign democracy, o prim obiecie ar ine att de diferenele sistemelor, ct i a unor termeni juridici. Cea de-a doua precizare are legtur cu traducerea conceptului sovereign, astfel, acesta nu e suveran, ci mai curnd statal sau naional. Dar astfel de particulariti explicative nu au fost luate n considerare de Vladimir Putin cnd acesta a dat und verde introducerii conceptului n programul partidului Rusia Unit n varianta final: democraie suveran.94 Astfel, se poate certifica faptul c pentru ndeplinirea unor obiective precum: crearea unui guvern de mn forte capabil s lupte cu criminalitatea i corupia pandemic, apt s elimine grupurile teroriste i separatiste care stau n calea integritii teritoriale, dornic s reinstaureze legea, ordinea i msurilor sociale necesare pentru protejarea populaiei, era inevitabil trecerea la un cvasiautoritarism, pentru c obiectivele de mai sus erau imposibil de ndeplinit respectnd mecanismul democratic.95 (Oficialii din ageniile de informaii constituiau n jur de 13% din aparatul guvernului federal, deoarece Putin instalase personal militar i din serviciile secrete n toate sectoarele birocraiei de stat pentru a-i consolida puterea,96 acetia sunt cei care reprezint grupul putinist. Astfel clanul Familia lui Eln a fost nlocuit cu unul de profil KGBist al lui Putin. Aceast tendin fiind descris de analista politic Olga Krtanovskaia ca o msur de recreare a politburo-ului de tip sovietic de ctre Putin.97) De altfel, continu Bugajski, Putin recentralizeaz puterea (linia de putere vertical) pentru diminuarea particularitilor federale pstrate de la Eln cu scopul de a controla regiunile i grupurile de interese. Astfel, ara a ajuns s fie mprit n apte regiuni federale, care coincideau cu districtele militare. (Dar!!! Nici una dintre cele 7 super-regiuni nu a avut centru n vreuna dintre republicile etnice.) 98 Moscova a numit reprezentani care rspundeau direct n faa Kremlinului. Cinci dintre cei apte numii iniial erau foti ofieri KGB sau ai armatei, al cror rol era de a supraveghea guvernatorii locali i de a raporta direct la biroul preedintelui. 99 Pentru realizarea unor astfel
http://www.polit.nnov.ru/2006/10/10/suverendem/, Democraia suveran: provocrile interne i externe, ( : ), Maslov Oleg, Prudnik Aleksandr, 10.10.2006, accesat n data de 8 mai 2012 95 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, pp. 36-37 96 Idem, p. 40 97 http://www.theatlantic.com/magazine/archive/2005/03/the-accidental-autocrat/3725/, The Accidental Autocrat, Paul Starobin, martie 2005, accesat n data de 15 mai 2012 98 Rutland, P., Putins path to power, (Forthcoming in Post-Soviet Affairs), p. 30 99 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, pp. 36-37
94

21

de aciuni n linie vertical, au mai existat cel puin dou pretexte importante: posibilitatea grupurilor cecene i islamice de rezisten s organizeze atacuri teroriste, acest pericol este folosit de Kremlin pentru nsprirea controalelor. De altfel, dup asediul colii din Beslan (septembrie 2004), Putin a introdus numirea guvernatorilor de preedinte, desfiinind alegerea direct a acestora,100 dar i destituirea guvernatorilor regionali acuzai de corupie asumat de preedinte.101 Evident c mai muli analiti rui au sesizat c prin activitile pe care le face Putin se puneau bazele unei autocraii. ntr-un interviu pentru Moskovskie Novosti n iulie 2003, sociologul Olga Krtanovskaia a susinut c: pregtirile pentru tranziia la un model autoritar au fost deja fcute, iar la primul semnal, mecanismul se va pune n micare.102 Astfel, destul de logic se evideniaz i o alt legtur corelativ: ntre verticala puterii vzut ca un canal care este construit pentru asigurarea fluxului democraiei suverane, ambele elemente fiind de textur ideologic a lui Putin i a polittehnologilor acestuia. 1.10. Erodarea principiilor democratice n Rusia federativ putinist Timothy J. Colton i Michael McFaul consider c: Instituiile democratice embrionare ale Rusiei s-au erodat pe msur ce politicile lui Putin au diminuat motenirea democratic a anilor reformei.103 De exemplu Putin a diminuat rolul unuia dintre institutele sistemului democratic parlamentul prin anularea alegerilor n circumscripiile uninominale, iar modificrile legii electorale au sporit dificultile partidelor independente, precum i a unor candidai de a accede n structurile de putere (Duma inclusiv). 104 Continund n acelai spirit de constituire a democraiei suverane, executivul prezidenial a reuit, specific Anatoli Kostiukov: 1) s submineze i mai mult autoritatea parlamentar prin meninerea controlului politic asupra tuturor partidelor politice i a gruprilor de presiune i 2) s creeze un nou cult al personalitii, n care Putin era prezentat ca un lider hotrt i probabil infailibil, care va salva Rusia de la dezintegrare i i va reface gloria internaional.105
100

Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 10 101 Rutland, P., Putins path to power, (Forthcoming in Post-Soviet Affairs), p. 30 102 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 40 103 Idem, p. 36 104 http://www.geopolitika.lt/?artc=730, Democraia suveran: democraie sau suveranitate, ( : ?), Kristina Puleykite, accesat n data de 7 mai 2012 105 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 36

22

n ciuda mrturisirii preedintelui c factura politic personal ar fi una strict de orientare democratic, cenzura presei a revenit n Rusia. Putin a preluat Doctrina Securitii Informaionale, care permitea statului s intervin n politica presei i s reduc la tcere sau s schimbe echipele editoriale, n timp ce jurnalitii critici fa de regim erau acuzai de a fi simpatizani ai teroritilor sau separatiti. eful de campanie electoral a lui Putin a declarat c preedintele avea dreptul s controleze presa pentru a obine consensul naional i s foloseasc puterea aflat la dispoziia lui pentru a pedepsi criticii.106 Avem un fenomen interesant n Rusia: dei se consider democraie veritabil cu specific rusesc, nu mai vreau s intru n irul calificativelor care i-au fost acordate de tehnologii ideologi, aceasta are probleme majore n domeniul respectrii drepturilor omului, fapt semnalizat de nenumrate ori de ctre reprezentanii naionali i strini ce activeaz n organizaii centrate pe monitorizarea i respectarea drepturilor omului. De altfel, temerea este fundamentat, pentru c statul condus de Putin: 1) realizeaz nchiderea posibilitilor participative ale societii, 2) blocheaz formarea unei puteri politice independente, 3) aduce prejudicii majore separaiei puterilor n stat, libertii presei, 4) folosete metode caracteristice statelor poliieneti: autoritile fac arestri i reineri a activitilor organizaiilor neguvernamentale, neavnd temelii juridice n acest sens. Exemplul dat de Masha Lipman ine de o experien din anul 2006 desfurat n ajunul summitului G8, cnd n mai multe orae din Rusia poliitii au intimidat, antajat sau maltrat mai mult de o sut de indivizi, n unele cazuri fiindu-le confiscate i paapoartele. Unii dintre acetia erau radicali care mergeau la Sankt-Petersburg pentru contestarea summitului, alii se ndreptau spre capital la congresul opoziiei politice antikremline i a ONG-urilor.107 Pentru foarte muli anii de conducere ai lui Putin n niciun caz nu constituie un regim democratic. Alegerea acestuia n fruntea rii n 2000 ine mai curnd de dorina poporului pentru o putere de stat mai puternic dect n timpul preediniei lui Eln, iar n 2004 contra privatizrii din anii 1990. Este o democraie, conchide Leibin, dar o democraie bazat pe lipsa de consens. Iar n loc de completare Danilin afirm c: astzi trim experina unei singure ideologii democraiei suverane, iar faptul c e suveran, adaug Maslov, i nu una

106 107

Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 37 http://www.inosmi.ru/world/20060715/228825.html, Democraia suveran a lui Putin, (" " ), Masha Lipman, 15 iulie 2006, accesat n data de 3 mai 2012

23

adevrat, tocmai de aceea avem i pluralism n lumea asta, foloseasc vastitatea acestui termen.

108

i ar fi pcat s nu se

Capitolul 2 Despre construc ia societ ii civile n Federa ia Rus

http://www.polit.nnov.ru/2007/02/28/democracypast/, Epuizarea democraiei n Rusia la nceputul secolului XXI (democraiile n aprecierile contemporanilor)), ( I ( )), Maslov Oleg, 28.02.2007, accesat n data de 9 mai 2012
108

24

2.1. Societatea civil n abordrile teoretice Rolul semnificativ n procesul de tranzitare de la un regim autoritarist ctre unul cu tent democratic l are una dintre componentele-cheie ale schimbrii - societatea civil, care ofer fundamentele necesare dezvoltrii acestui tip de sistem prin interconectarea i influen area constant i bidirec ional a termenilor: democra ie i cet enie activ.109 Teoreticienii explic termenul de societate civil prin folosirea aceleiai palete descriptive, diferind doar dispunerea accentelor i scoaterea n eviden a anumitor caracteristici. De exemplu, George Hudson susine c: Societatea civil e format dintr-un sistem de grupuri organizate ca surs politic sau social, independent de guvern (aceast idee este dezvoltat, de altfel, i de Michael Walzer, n abordarea cruia societatea civil reprezint: the space of uncoerced human association and also the set of relational networks that fill this space),110
111

fiind axat pe de o parte: pe promovarea unei cetenii active, iar pe de cealalt parte, pe urmrirea intereselor grupului format; maniera voluntar de asociere a creia confer posibilitatea oricrui membru sau grup din societate, de a contribui la procesul de construire a unei societi democratice active.112 Pe de alt parte, Gadjiev se centreaz pe evidenierea caracterului autonom al societii civile fa de guvern i urmrirea intereselor grupului, particulariti caracteristice i abordrii lui Hudson, punctnd de asemenea i condiiile de dezvoltare a personalitii individului pe care le poate furniza o societate civil sntoas.113 n jocul bidirecional dintre democraie i societate civil, amintit mai sus, un rol semnificativ l are statul care, potrivit lui Sarah Henderson, deine funcia de legiferare i instituionalizare, crend condiii de exercitare a drepturilor civice prin definirea cadrelor reglementatoare de operare n spaiul public.114 Cu alte cuvinte, sunt create condiiile optime de desfurare legal a activit ilor cet ene ti n cadrul unui stat.
109

Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, p. 7-8 110 spaiul neconstrns de asociere uman i de asemenea a unui set relaional existent de reele n acest spaiu 111 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 4 112 Hudson, G. E., Civil Society in Russia: Models and Prospects for Development, Russian Review, Vol. 62, No. 2 (Apr., 2003), p. 213 113 Dzyaloshinskiy I., Societatea civil n Rusia: Prezent Vag, Viitor nceoat, ( : , ), http://www.google.ro/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CFQQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.dzyalosh.ru%2F01comm%2Fstatii%2Fdzyalosh-03%2F04-grajd-obschestvo-v-rossii.doc&ei=afTYT9u0Mjm4QTY4JyAAw&usg=AFQjCNGiV6HMopmtdBaeZtFut9fwdv-A8A 114 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 5

25

Din abordrile de mai sus desprindem c pe de o parte, societatea civil este conceput ca un proiect independent fa de puterea politic, ns n acelai timp, statul este responsabil de conturarea unui cadru instituionalizat pentru dezvoltarea societii civile. Dup cum afirm Jean L. Cohen i Andrew Arato: Both independent action and institutionalization are necessary for the reproduction of civil society.115 116 Astfel, n funcie de circumstanele istorice i tradiiile culturii politice specifice unui stat, se contureaz cele dou modele distincte de construcie a societii civile: 1) de jos n sus (bottom-up) - care const n asocierea spontan, avnd drept scop influenarea politicilor guvernamentale: n cadrul acestui construct societal, exist un continuu lan al interinfluenrii ntre cele 3 componente: grupuri civice, putere politic i politici publice (care pot face parte din aria de interes a grupului sau nu, aceasta ducnd la o nou sesiune de exercitare a drepturilor n spaiul civic); 2) de sus n jos (top-down) - acest prototip se refer la formarea grupurilor civice la iniiativa guvernamental prin crearea mecanismelor i instrumentelor necesare (politici i proceduri) de ncurajare a instituirii gruprii n sens cetenesc.117 Ambele modele, ns, conform lui Michael Walzer, au nevoie de o agenie politic, statul fiind un agent indispensabil, chiar dac, reelele asociative se opun principiilor de organizare a birocrailor de stat.118 Sungurov face o specificare important n momentul explicrii termenului societate civil. n abordarea sa, societatea civil reprezint un proces comunicaional de dezvoltare participativ a ceteanului n diverse organizaii i instituii sociale. Interesant e perceperea individului, n calitate de actor indiscutabil n mecanismul de conturare i acumulare a culturii civice, pe de o parte, dar i rolul acestuia n procesul de fondare a societ ii civice. n viziunea autorului, ceteanul este vzut drept subiect care particip activ n procesul de configurare perpetu a vieii societii, noile tendine de dezvoltare interuman ducnd la dezvoltarea sectorului organizaiilor necomerciale, denumit i sector non-profit. Domeniul menionat subsumeaz referirea la conceptul de societate civil prin acoperirea grupurilor sau
Att aciunea independent, ct i instituionalizarea sunt necesare dezvoltrii societii civile Ibidem 117 Hudson, G. E., Civil Society in Russia: Models and Prospects for Development, Russian Review, Vol. 62, No. 2 (Apr., 2003), pp. 214-215 118 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 6
115 116

26

organizaiilor civice obiectivul direct al crora nu se centreaz pe acumularea sau creterea venitului personal, ci pe exercitarea drepturilor i libert ilor sociale i cet ene ti, avnd drept scop mbuntirea calitii vieii individului.119 Analiznd caracteristicile modelelor de construcie social civil amintite mai sus, dar i demersul de cercetare efectuat, a vrea s punctez sintetic c Rusia poate fi integrat n cel de-al doilea model - de tip top-down",120 concepie dezvoltat pe parcursul acestui capitol. Pentru a nelege mai bine mecanismul prin care se creeaz un model societal, trebuie s analizm cteva aspecte importante precum: constructul identitar i cultural al unui popor care afecteaz, la rndul su, ansamblul valorico-comportamental internalizat de-a lungul timpului. De altfel, pentru evaluarea potenialului crerii unei societi civile, trebuie s nelegem specificul motivaional al populaiei. n Raportul privind Starea Societii Civile a Federaiei Ruse din 2008 este analizat fundamentul societii civile care este compus din: a) Nucleu - reprezentat de 7,7% din cetenii rui. Acetia sunt membri i/sau participani n cadrul: activitilor desfurate de uniuni sociale i alte organizaii non-guvernamentale necomerciale (ONC) i ini iativelor cet ene ti, sunt implica i n activit i de voluntariat sau filantropice, sunt dispui s ac ioneze n comun, n cazul n care interesele sale coincid cu interesele celorlali membri ai grupului, sunt informai despre organizaiile din sectorul non-profit i ini iativele cet ene ti. b) Satelitul nucleului 26,6% din cetenii rui care nu se implic n activitile ONC i iniiativele ceteneti, dar sunt dispui s se uneasc n scopul unei aciuni comune. De asemenea, se ocup cu activiti caritabile i sunt informai despre iniiativele ceteneti, organizaiile non-comerciale. c) Zona de tampon n primul rnd acoper un indice de 26,5% din cetenii rui, n al doilea rnd reprezint la nivelul bazei sociale veriga dintre partea activ i cea pasiv (denumit de autorii raportului ca periferie). La reprezentanii acestei seciuni pot fi nregistrai indici poteniali de cooperare, dar fr transpunerea n via a acestora. De

119

Sungurov, A., Structurile societii civile i interaciunea acestora cu puterea n Rusia, ( ), p. 2 120 Hudson, G. E., Civil Society in Russia: Models and Prospects for Development, Russian Review, Vol. 62, No. 2 (Apr., 2003), p. 216

27

asemenea se atest o slab informare a reprezentanilor acestui fragment al societii despre activitatea organizaiilor existente. d) Periferia 30,4% din rui nepregti i de colaborarea cu alte persoane pentru promovarea scopurilor comune i neinforma i despre existen a unor organiza ii sociale. e) Outsiders 8,8% din cetenii rui nu dau dovad de vreun semn de apartenen la societatea civil.121 Astfel, procentul cetenilor din afara ariei de acoperire a societii civile, se ridic la 65,7% (rezultat obinut prin adunarea indicilor analizai n raportul de mai sus care acoper populaia neimplicat i neinformat de la seciunile: c) zona de periferie (26,5), d) periferia (30,4%) i e) outsiders (8,8%)). De altfel, gradul sczut al participrii cet enilor rui n activitile desfurate de ONG (organizaii non-guvernamentale)/ONC (organizaii noncomerciale) a fost remarcat att de Henderson, ct i de Howard. Pe de o parte, mul i cet eni rui trateaz aceste organiza ii cu ostilitate, nencredere sau indiferen , pe de alt parte, exist i motive fundamentate pentru o astfel de aversiune: majoritatea cet enilor rui neavnd nici timp, nici bani, nici nclinaie de a se implica n organizaii: nici n calitate de lucrtori, voluntari sau sponsori.122 2.2. Tipare de construc ie a societ ii civile ruse Sturmer fcuse o paralel dintre redefinirea statutului cu care s-a confruntat Marea Britanie dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial i Federa ia Rus dup colapsul Uniunii Sovietice. Acesta parafrazeaz spusele secretarului de stat al SUA, Dean Acheson, afirmnd c: Rusia a pierdut un imperiu i nu i-a gsit nc un rol.123 n afara pierderii posesiunilor teritoriale Rusia se confrunt i cu o criz identitar, pentru c, sus ine Popov, odat cu disolu ia identit ii sovietice s-au micorat procesele de identificare supra-etnic (sovietic) care au sczut pn la nivelul unei comuniti etnice omogene izolate. Astzi, susine n continuare autorul, identitatea supra-etnic a cetenilor rui are un caracter bivalent: ruii susin democraia normativ i
121

Dzyaloshinskiy I., Societatea civil n Rusia: Prezent Vag, Viitor nceoat, ( : , ), http://www.google.ro/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CFQQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.dzyalosh.ru%2F01comm%2Fstatii%2Fdzyalosh-03%2F04-grajd-obschestvo-v-rossii.doc&ei=afTYT9u0Mjm4QTY4JyAAw&usg=AFQjCNGiV6HMopmtdBaeZtFut9fwdv-A8A 122 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 21 123 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 235

28

construirea unei societi civile, sprijinind dezvoltarea n paralel a puterii autoritare. Aceasta fiind mai curnd cauzat de particularitile conflictuale ale modelelor de sisteme valorice: cea liberal, caracteristic democraiei, i cea colectiv-paternalist, specific identitii sovietice i postsovietice.124 Astfel, existena celor dou tipare de percepie identitar mbinate, au dat impuls procesului de creare a unei noi identiti pe modelul de construcie a societii civile, urmnd traseul de sus n jos. Acest proces are drept scop: armonizarea i adecvarea percep iilor identitare la realitile secolului prin: substituirea ideologiei sovietice a trecutului, prea absurd pentru a fi resuscitat, ct i prin reflecie intern asupra unei cutri privind locul Rusiei n lume i a poziiei sale ntre celelalte mari puteri de astzi i de mine.125 Tehnica folosit este simpl de nlocuire a termenilor: astfel, nu se mai preamrete puterea Uniunii Sovietice, ci aceea a Federaiei Ruse,126 dar, n acelai timp, se continu politica de ancorare n URSS att a elitei politice, care o asociaz cu perioada marilor realizri, dar i a majorit ii cet enilor, care percep contemporaneitatea i evalueaz tendin ele actuale de dezvoltare a rii prin prisma experienei sovietice.127 Lipsa unei societi civile n Rusia reprezint una din slbiciunile ei actuale, dar aceasta este n mare parte cauzat de calea democraiei ruseti care este presrat cu exerciii de intimidare a celor care mbrieaz o alt prere dect puterea.128 Iar ca exemplu n acest sens ar putea servi soarta lui Hodorkovski, ce are rolul unei avertizri fr echivoc pentru toi cei care vor s se aventureze n aceast zon a prerilor diferite. Cderea n dizgraie a marelui afacerist care a atacat Kremlinul i pe cel de la vrful su nu este niciodat subiect de discuie, dar se afl n mintea tuturor.129 O expunere sintetizat reuit vizavi de starea lucrurilor n Rusia ar fi remarca ce aparine Marchizului de Custine: Toi ruii i toi cei care doresc s triasc n Rusia i impun o tcere necondi ionat. Aici nu se spune nimic, dar totul este bine tiut.

124

Popov, Identatea supranaional: experiena formrii soicetii civile i specificul polietnic rusesc, ( : ), http://www.civisbook.ru/files/File/Popov_nadet.pdf, pp. 3-4 125 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 238 126 Idem, p. 235 127 Popov, Identatea supranaional: experiena formrii soicetii civile i specificul polietnic rusesc, ( : ), http://www.civisbook.ru/files/File/Popov_nadet.pdf, p. 7 128 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, pp. 210-211 129 Idem, p. 213

29

Conversaiile secrete ar trebui s fie foarte interesante, dar cine-i permite asemenea plcere? S gndeti, s ai o prere, acestea te fac s devii suspect.130 Pe de alt parte aceast absen a mplicrii civice poate fi corelat i cu mentalitatea antipolitic a ntregii Europe de Est, potrivit disidentului i scriitorului ungur Gyorgy Konrad. Acesta accentueaz c oamenii sunt obosii de supradoza de politic i retoric n care domnete un amplu scepticism privind verticalitatea, eficiena i capacitatea politicienilor de a se ine de promisiunile fcute. n Rusia, lucrurile stau altfel: chiar dac exist categorii de indivizi plictisii de politic sau care au preferat s mearg pe nite ci mai plcute, exist i un numr crescnd de ceteni care i caut modalitatea de exprimare a valorilor i aspiraiilor lor. Ei pot fi mprii n dou tabere, aceea a activitilor care au o convingere optimistic-naionalist i aceea a activitilor care cred mai mult n liberalism. 131 Nikolay Petrov (expert al centrului Carnegie din Moscova) precizeaz c sunt trei proiecte de construcie a societii civile prezente n momentul de fa n Rusia. Aceast configurare a sectorului non-profit se datoreaz n mare parte politicii putiniste de limitare ascendent a oportunitilor de dezvoltare voluntar a acestui domeniu. Pe de o parte se ncearc domesticirea organizaiilor independente prin alocarea de fonduri materiale, iar pe de cealalt eliminarea grupurilor non-conformiste care critic puterea sau manifest o poziie de nealiniere la cerinele limitative ale acesteia. Un exemplu n acest sens ar putea servi sistarea activitii constructului societii civile hodorkovskian Rusia Deschis, care e considerat a fi unul dintre cele mai reuite i eficiente proiecte de organizare a civililor.132 Suspectarea i etichetarea negativist a formaiunilor societale care promoveaz o poziie civic anti-regim i are obria n vremurile sovietice i n terminologia KGB. Astfel, termenul de ageni ai Vestului este folosit cu generozitate n cazul oricui se arat mai puin entuziast de regimul lui Putin.133 De altfel, concentrarea pe esena terminologic a mesajului: Cine nu-i cu noi, e mpotriva noastr nu va crea vreodat condiii optime pentru dezvoltarea unei societi civile sntoase n Rusia Dar s revenim la tiparele de construcie societal dezvoltate de Petrov. ablonul de construire a societii n viziunea lui Putin este modelat n felul urmtor: o societate civil ptruns de
Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 35 Idem, p. 211 132 http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_5133000/5133500.stm, O societate civil perfuzat de patriotism, ( , " "), 03.07.2006, accesat n data de 10 mai 2012 133 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 213
130 131

30

patriotism care funcioneaz pe post de corector i finalizator al proiectelor sociale iniiate de stat, dar care nu sunt duse la bun sfrit, dar i promotor al propriilor ini iative racordate la furnizarea ajutorului necesar pentru soluionarea problemelor existente ntr-o manier voluntar. Astfel, tipologia putinist a compunerii societii este urmtoarea: 1) bun i corect societatea care ndeplinete rolul de ajutor al statului; 2) incorect societate civil care critic activitile sau lipsa de iniiativ a oficialilor; i 3) al treilea ingredient al societii civice, neetichetat n vreun fel, pentru c este autoeficient i colaboreaz n mod direct cu societatea, neavnd nevoie nici de susinerea, nici de critica venit din partea statului.134 2.3. Experien a istoric n sfeara crerii societ ii civile Experiena istoric negativ i lacunar, n materie de creare a ansamblului de obligaii i responsabiliti morale corespunztoare unei cetenii democratice, are rdcini n perioadele conducerii arist i sovietic.135 Dei, pe de alt parte, conceptul de societate civil este incompatibil coexistenial cu un stat totalitar sau semitotalitar, precum a fost URSS-ul, pentru c legile corespunztoare perioadei sovietice nu respectau drepturile omului, individul neavnd posibilitatea de a influena n vreun anume fel procesul de elaborare a legilor sau politicilor. Mai mult de att, toate organizaiile civice existente se subordonau conducerii PCUS, avnd mai curnd rolul de asigurare a unei bune transmisii a mesajului central spre prile componente ale Uniunii Sovietice.136 Cernov afirm c drumul ctre compunerea unei societ i civile n Rusia a fost mereu dificil i complex. Dificult ile de realizare ale acestui proces pot fi conectate la specificul caracterului naional rusesc care mbin n mod surprinztor cele dou extreme: supunere (capacitatea poporului de a ndura perioade ndelungate) i anarhie (focare profund nonconformiste care neag orice lege anterioar i ordine).137
134

http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_5133000/5133500.stm, O societate civil perfuzat de patriotism, ( , " "), 03.07.2006, accesat n data de 10 mai 2012 135 Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 11 136 Sungurov, A., Structurile societii civile i interaciunea acestora cu organele de conducere din Rusia, ( ), p. 5 137 Cernov, Y., Camera Public: simulacru sau instituie a societii civile n Rusia? , ( : ?), http://www.civisbook.ru/files/File/Chernyshov_ob_palata.pdf, p. 1

31

O alt component a specificului societii este pe de o parte motivul izbucnirii anarhice, iar pe de cealalt, indicele mic de mobilizare. De exemplu, Rutland coteaz evenimentele din 1991 (Puciul din august 1991)138 nu ca pe o revoluie, ci mai curnd un colaps, pentru c frica de represiune a motivat cetenii mai puternic dect trirea sentimentului de libertate. Numeric, demonstraiile din Moscova nu au ntrunit mai mult de 3% din populaia oraului (i asta cu referire la cotele de vrf ale mobilizrii maselor) ceea ce, subliniaz cercettorul, contrasteaz cu aceeai conjunctur istoric, de eliberare de sub tutela comunist, de care au avut parte i rilesatelit ale URSS prin ieirea milioanelor de indivizi pe strzile Poloniei, Germaniei de Est sau Cehoslovaciei.139 2.4. Impactul politicilor anilor 90 asupra dezvoltrii sectorului non-profit Potrivit lui Sungurov, bazele societii civile se contureaz ca rezultat al reformelor democratice din anii 80-90,140 mai exact ca urmare a glasnost gorbacioviste i democratizrii Rusiei n stil elnist. Una dintre distinciile principale ale activitii noilor organizaii sociale din perioada anilor 90 raportat la situaia celor care au activat n perioada perestroiki lui Gorbaciov, era uurin a de legalizare a focarelor societ ii civile incipiente. 141 Astfel, conform datelor USAID, n primul deceniu al Rusiei post-sovietice, al treilea sector (sectorul non-profit) a nregistrat o cretere uimitoare de mai bine de 11 mii de ori (!), adic: de la 40 de organiza ii informale nscrise iniial - la 450 mii organizaii nregistrate n anul 2001. Imaginea de fa este ns neltoare,142 pentru c: 1) dup cum atenioneaz i Nikitin, sunt dou realiti: una normativ-existent: un numr mare de organizaii nregistrate oficial, i realitatea practic: lipsa unor activiti sau operaiuni civice concrete. Astfel, precizeaz autorul, un numr semnificativ mic de organizaii i-a desfurat activitatea n mod regulat, majoritatea activnd sporadic n func ie de variabilele: timp i finan are. Pe de alt parte, o alt problem des ntlnit inea de fragmentarea grupurilor
138

http://www.historia.ro/exclusiv_web/actualitate/articol/puciul-care-lichidat-urss-o-constelatie-mistere, Puciul care a lichidat URSS o constelaie de mistere, Adrian Cioroianu, accesat n data de 18 iunie 2012 139 Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 11 140 Sungurov, A., Structurile societii civile i interaciunea acestora cu organele de conducere din Rusia, ( ), p. 1 141 Idem, p. 15 142 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 12

32

civice i de numrul mic al efectivului de persoane implicate, multe ONG-uri fiind compuse din membership-ul unei singure persoane.143 2) circa 70% din ONG-uri au fost create ntr-o perioad dificil pentru Rusia, mai exact: pe fundalul crizei economice, astfel, organizaiile create aveau drept scop acoperirea golurilor etatiste prin prestarea serviciilor i asumarea responsabilit ilor sociale unui stat n colaps.144 O alt particularitate interesant a nceputului anilor 90 ine de gradul crescut al politizrii organizaiilor sociale formate care se orientau ntr-o anumit direcie politic, aceasta datorndu-se echilibrului instabil dintre forele reformatoare i cele conservatoare. Astfel se contureaz cele dou tipuri de coagulri ideatice: organizaiile vechi, fondate naintea etapei de perestroika, care sprijin de regul comunitii, i organiza iile noi care sus in micarea democratic.145 Pe lng organizaiile orientate spre promovarea valorilor liberale, dei prin susinerea financiar occidental, s-au constituit i organizaii non-comerciale cmpul de activitate al crora era direcionat pe promovarea puterii, uneori formate chiar la iniiativa acesteia. Grupurile ceteneti pro-putere, precum i cele existente nc de pe timpurile sovietice (clasificate de guvernare ca fiind organizaii asculttoare), se bucurau de sprijinul material acordat de conducere. n statele occidentale o astfel de practic guvernamental vizavi de anumite componente ale structurii societii civile sunt cunoscute sub denumirea: GANGO (government administrated NGO) ONG-uri administrate guvernamental.146 De remarcat c dup perioada boomului de liberalizare (n sensul facilitrii procesului de formalizare i nregistrare a organiza iilor) caracteristic anilor 90, democra ii primului val iau potolit atenia dezvoltrii celui de-al treilea sector.147 Henderson susine c administraia elnist nu a mpiedicat dezvoltarea sectorului non-profit sau activismul civic n general, dar nici nu a creat un cadru propice ncurajrii acestuia, ca rezultat starea sectorului non-profit n prima decad post-sovietic era slab conectat att cu elita politic, politicile creia ar fi trebuit s le influeneze, ct i cu populaia pe care susinea c o reprezint. Pe lng faptul c mecanismele i canalele de comunicare ntre guvernul federal i societate erau slab dezvoltate,
143

Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 15 144 Idem, p. 13 145 Sungurov, A., Structurile societii civile i interaciunea acestora cu organele de conducere din Rusia, ( ), p. 13 146 Idem, pp. 22-23 147 Idem, p. 20

33

acestea mai i erau rar folosite.148 n prima parte a anilor 90, lipsa de eficien instituional se datora n mare parte absenei reglementrii legislative pentru crearea unui spaiu prielnic dezvoltrii mediului ONG-ist, dei n Constitu ia Federa iei Ruse (1993) sunt prevzute cele trei liberti: a cuvntului, a presei i a ntrunirilor, care definesc i creeaz spaiul optim implicrii ceteanului n dezvoltarea societii civile. Complementar prevederilor constituionale au mai fost votate legile, criticate ulterior pentru slaba articulare i confuzul con inut, cu referire la: Asociaiile obteti (1995), Activitatea caritabil i instituiile caritabile (1995) i legea viznd Organizaiile Non-Comerciale (1996). Mecanismele instituite pentru aplicarea legii privind ONG-urile erau deficitare privite din unghiul absenei unui sistem unic de nregistrare al organizaiilor, depinznd mai curnd de regulile interne ale departamentelor locale sau regionale i agen iilor Ministerului de Justi ie al Federa iei Ruse.149 Chiar dac s-a ncercat construirea armonioas a acestui sector, unul dintre aspectele lacunare nedezvoltate a fost dialogul dintre organizaiile non-comerciale (ca reprezentante ale societii civile) i puterea executiv. (La nivel local sau regional stabilindu-se canale de comunicare dintre administraie regional i ONC-uri din motive practico-pragmatice: puterea executiv local era responsabil de asigurarea spaiilor pentru birouri i perceperea chiriilor). Dei au fost fcute ncercri embrionare n acest sens din partea ambelor pr i: att la ini iativa grupurilor ceteneti - prin formarea coaliiilor locale sau regionale de profil, ct i la iniiativa puterii - prin dezvoltarea unei reele de Camere Publice la nivel federal. 150 Aceast propunere venit pe calea de sus n jos, n 1994, (de la administraia prezidenial elnist la guvernatorii regionali) ncuraja crearea unor Camere Publice (Public Chambers, Obshchestvennye Palaty) pentru includerea reprezentanilor organizaiilor sociale n calitate de participani n procesul de revizuire a legislaiei i oferirea recomandrilor la o eventual reexaminare a legilor de ctre Duma. Dat fiind caracterul neobligatoriu al iniiativei prezideniale analizate mai sus, aceasta a ajuns s fie ignorat de majoritatea guvernatorilor regiunilor. Atitudinea indiferent a oficialilor regionali vizavi de sectorul non-profit a evideniat pe de o parte dificultatea crerii unei ci de comunicare eficiente la nivel regional, dar i restric ionarea accesului ONG-urilor la nivelul

148

Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 8-9 149 Idem, pp. 10-11 150 Sungurov, A., Structurile societii civile i interaciunea acestora cu organele de conducere din Rusia, ( ), pp. 20-21

34

federal prin imposibilitatea transmiterii poziiei civice i analizarea acesteia ntr-un context al politicilor publice.151 Privit prin prisma drepturilor i libert ilor cet ene ti, via a de zi cu zi a cet enilor rui pare liber, respectndu-se libertatea de circulaie i cltorie, dreptul la religie, dreptul la asociere i ntrunire, dei ntr-o formul controversat, 152 aceasta libertate de asociere bazndu-se mai curnd pe sursa finanrii i domeniul de activitate al organizaiei. Logica folosit e corelat cu perceperea procesului de creare a societii civile ruseti, care, de regul, a reprezentat esena programelor occidentale. Finanrile vestice acopereau cheltuielile necesare crerii infrastructurii democratice prin dezvoltarea partidelor politice, unei mass-media independente i unei reele active de ONG-uri. Potrivit studiului lui Sarah Henderson, vizavi de ajutorul occidental acordat pentru dezvoltarea consolidat a societii civile, pot fi amintite cteva trane i direc ii de finan are: anul 2000 - 56 milioane USD canalizate ctre ONG-uri, universit i i alte organizaii civice din partea fundaiei Soros prin Institutul Societii Deschise-Rusia (Open Society Institute Russia); perioada 1993-2001 38 milioane USD alocate de Fundaia Eurasia; 1991-1998 o sum de 17 milioane de USD aprobat de Fundaia MacArthur pentru granturi de sprijinire a iniiativelor civice din spaiul ex-sovietic. 153 De altfel, specific Sungurov, cele dou fonduri (Institul Societii Deschise i Eurasia), aveau o bun reprezentare nu doar n capital, dar i la nivel de regiuni prin re eaua de reprezentan e create, oferind condiii optime de finanare organizaiilor non-comerciale active prin acordarea de granturi n valoare de la 10 la 35 mii de dolari americani.154 Lista cuantificrii valorii ajutorului occidental fiind continuat de declaraia primvicepreedintelui comitetului Consiliului Federa iei pentru afaceri externe, Umahanov Iliyas, care a susinut c: n ultimii trei ani, 160 milioane dolari au fost alocate din bugetul de stat al SUA pentru susinerea societii civile ruseti n ghilimele, aceast sum excluznd contribuia donatorilor privai, precum i a altor surse.155 A vrea doar s men ionez ideea, care va fi dezvoltat ulterior n acest capitol, vizavi de temerea oficialilor de la Kremlin c procesul de
151

Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp.13-14 152 Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 5 153 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, p. 8 154 Sungurov, A., Structurile societii civile i interaciunea acestora cu organele de conducere din Rusia, ( ), p. 22

35

democratizare i de construire a societ ii civice active ini iat de occident e un fel de cal troian pentru stabilitatea i ornduirea democratic cu specific rusesc. Punctarea spre vest, ca spre o surs de finanare i de exportare a democraiei, a fost fcut i n discursul preziden ial din 2004. n acel moment Putin, ntr-o form maniheist, a specificat c: n ar noastr exist i lucreaz ntr-o manier constructiv o mulime de asociaii civice, multe dintre acestea fiind dezinteresate de aprarea intereselor oamenilor. Pentru o parte dintre aceste organizaii prioritatea const n obinerea finanrii de la fundaii strine influente, pentru cealalt n servirea intereselor comerciale ale unor grupuri dubioase. 156 Dar pe lng finanarea vestic, ONG-urile ruseti au parte de ajutor financiar asigurat din bugetul federal care este vzut ca un instrument de contracarare a asistenei occidentale. De menionat c suma alocat de ctre guvernul federal crete de la an la an. Spre exemplu, n 2006 Camera Public a primit autorizaie de a distribui 500 milioane ruble ($15 milioane) printr-un concurs de granturi. n 2007 indicele a fost mai mult dect dublat 1,25 miliarde de ruble ($50 milioane), aria tematic a proiectelor fiind conectat cu tineri, societate civil, grupuri socialdezavantajate, sntate, educaie, cultur i art. n anul 2008, plafonul a fost iari ridicat, de data aceasta la 1,5 miliarde ruble (cca $70 milioane), pentru ca n timpul mandatului prezidenial al lui Medvedev s se ia decizia finanrii directe i sprijinirii ONG-urilor 157 prin granturi sau alt tip de asisten financiar materializat n: scutiri sau beneficii fiscale, folosirea proprietilor municipale sau de stat, care sunt orientate spre: soluionarea problemelor de mediu, prezervarea istoric i cultural, asisten social i drepturile omului.158 2.5. Strategia putinist de reconfigurare a sectorului non-profit nc de pe timpurile preedin iei el niste, ONG-urile care erau de profil politic sau conectate financiar la resurse occidentale erau obiectul represiunii de stat,159 ns msurile de
155

http://www.rbcdaily.ru/2012/02/03/focus/562949982718899, Duma vrea s oblige micarea Nashi i Vocea s dezvluie sursele de finanare, Svetlana Makunina, 03.02.2012, accesat n data de 6 iunie 2012 156 http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_5133000/5133500.stm, O societate civil perfuzat de patriotism, ( , " "), 03.07.2006, accesat n data de 10 mai 2012 157 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 24-25 158 http://russiaprofile.org/politics/a1264450336/print_edition, Money for the Needy?, Svetlana Kononova, Russia Profile, 25 ianuarie 2010, accesat n data de 16 mai 2012 159 Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 5

36

reducere a efectivului organizaiilor non-guvernamentale s-au dezvoltat mai ales n timpul administraiei lui Putin ca rspuns la Revoluia Trandafirilor din Georgia (2003) i cea Portocalie din Ucraina (2004), ambele proiecte de democratizare fiind realizate prin ONG-urile sprijinite financiar din occident.160 Situaia din fostul spaiu sovietic a servit drept ramp de lansare a restructurrilor n politica intern care a fost transpus, conform aprecierilor Anastasiei Kornya, n aprilie 2006 ntr-o lege restrictiv care impune renregistrarea tuturor ONG-urilor factura activitii crora ine de finanarea venit din exterior (foreign-based NGOs).161 Pentru efectuarea schimbrilor legislative cu referire la mediul non-profit au existat cauze intrinseci neoficiale, precum revoluiile colorate din spaiul CSI (Comunitatea Statelor Independente), i motive extrinseci interna ionale i na ionale expuse n varianta oficial (atacurile teroriste din 11 septembrie, criza ostaticilor din coala din Beslan). Este adevrat, evenimentele din 11 septembrie au zguduit puternic sistemul de drepturi ale omului la nivel internaional prin accentuarea necesitii limitrii unor drepturi n schimbul furnizrii siguranei, securitii, ca rezultat al unor msuri concertate de lupt cu terorismul. Rusia a mbriat aceast filosofie de represiune condiionat din partea statului fa de mediul necontrolat i independent, reprezentat de ONG-uri, care a constat n: impunerea unei legisla ii restrictive, exercitarea de presiuni ilegale, folosirea retoricii ostile i acuza iilor fa de presupuii teroriti. Impregnarea abuziv a limbajului cu lupta declarat mpotriva terorismului i corelarea acestuia cu conceptul de securitate na ional sunt folosite ca scut i sabie n suprimarea activismului independent i limitarea drepturilor i libert ilor fundamentale. Publicul-int al unui astfel de discurs este format din ONG-urile profilate pe cele trei tematici: drepturile omului, democraie i lucrul n zonele de conflict. Aceste direcii de aciune sunt percepute ca focare independente de gndire i transmitere a mesajului care sunt sesizate de ctre guvernani ca surse de ameninare a puterii.162 Prima i una dintre cele mai reprezentative victime ale acestei legi combinate cu retorica anti-extremist a fost ONG-ul Societatea de
160

http://colorrevolutionsandgeopolitics.blogspot.ro/2011/08/dark-arts-of-revolutionary-technology.html, Colorful revolutions and the CIS, Manufactured versus Managed democracy, Problems of Post-Communism, Graeme Herd, accesat n data de 20 mai 2012 161 Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 5 162 Djibladze, Y., Impact of the Counter-Terrorism and the Fight against Extremism on the Situation of NGOs in Russia, Submission to the Eminent Jurist Panel in connection with public hearings on terrorism, counter-terrorism and human rights in Russia, Moscow, ianuarie 2007, p. 2

37

Prietenie Ruso-Cecen (Russian-Chechen Friendship Society) lichidat la decizia Curii Supreme pe 13 octombrie 2006, care potrivit, deputatului de stat Leonid Slutsky: nu este o restricie a libertii cuvntului, ci o metod de combatere a terorismului. n decursul a doi ani, acest grup a fost subiectul multiplelor hruiri i ameninri de diverse ordine: juridic (condamnare penal a directorului ONG-ului Stanislav Dmitrievski pentru incitare la ur etnic: dei, dac e s analizm fenomenul n ansamblu, Dmitrievski a fost un simplu transmitor, prin publicarea ntr-un ziar, al mesajului liderilor separatiti ceceni care au pledat pentru ncetarea rzboiului.), financiar (inspecii i controale fiscale), administrativ i verbal (ameninri cu moartea a liderilor grupului), doar pentru c a continuat s prezinte ntr-o manier sever i fr compromisuri violrile drepturilor omului n Caucazul de Nord.163 Un alt caz cu tematic cecen, prezentat de Djibladze, se refer la situaia ONG-ului Comitetul Cecen al Salvrii Naionale, aflat n proces din 2004, care s-a ocupat de informarea publicului din Rusia i din afar vizavi de nclcrile drepturilor umane din regiune, procuratura din Inguetia acuznd ONG-ul pentru: incitare la ur etnic prin proliferarea mesajelor de ncurajare a sentimentelor anti-guvernamentale, discreditarea instituiilor publice ale statului (ageniilor de drept, armatei) i justificarea formaiunilor armate pe teritoriul Republicii Cecene.164 Folosirea lrgit a domeniului conceptului de securitate naional este direct proporional cu ngustarea ariei de exercitare a dreptului de asociere. Astfel, complementar retoricii antiteroriste invocate, Rusia extinde suspiciunea vizavi de ONG-urile care se dezvolt pe paliera cooperrii internaionale, vzut ca i cooperare politic de Kremlin sau ameninare direct a regimului.165 Iniial Kremlinul avea doar sentimente de suspiciune fa de activitatea de finanare vestic a sectorului non-profit rusesc. Acest prim atitudine de nencredere, ns, n scurt timp, se metamorfozeaz n ostilitate ca rezultat al revoluiilor colorate din vecintatea apropiat (Georgia, Ucraina, Kyrgystan). Pe de o parte pentru c este perceput ca interferen a vestului n sfera de influen informal a Rusiei, iar pe de alt parte, ca msur de implicare n treburile interne ale statului prin finanarea obinut de reprezentanii sectorului non-guvernamental rusesc. Cauza schimbrii atitudinale radicale rezid n caracterul de ablon al acestor revolu ii
163 164

Idem, pp. 4-5 Idem, p. 5 165 Idem, p. 2

38

multiplicate i desfurate n fostul spa iu sovietic. n varianta sintetizat, revolu ia era creat dup urmtorul mecanism logic: n primul rnd avea drept fundament proteste n mas ca reacie contestatoare a alegerilor (pasul 1) care aveau drept scop rsturnarea regimului autoritarist (pasul 2) i pirea pe fgaul democratic cu ajutorul unei elite pro-occidentale (pasul 3). Temerea autoritilor moscovite i politica de restricionare a accesului sponsorilor vestici e destul de fundamentat, innd cont c n cadrul valului revoluionar colorat fora pivotal a reprezentanilor opoziiei era reprezentat mai ales de mediul ONG (cu sfera de activitate centrat pe textur pro-democratic pro-democracy NGOs) ce erau, la rndul lor, finanate din occident.166 De remarcat c evenimentele din 11 septembrie din SUA au schimbat ordinea prioritilor finanatorilor centrat mai ales pe Afganistanul post-taliban i Asia Central, ceea ce a dus la modificarea direciei investiiilor de susinere a procesului de democratizare i altor proiecte de dezvoltare a societii civile. Chiar dac ajutorul oferit ONG-urilor ruseti s-a micorat semnificativ, Rusia a continuat s fie beneficiara programelor de construc ie a democraiei (democracy-building programs). De exemplu n timpul administraiei lui Bush au fost alocate 50 milioane dolari SUA (2002), avnd ca prioriti: jurnalismul de investigaie i schimburile culturale ruso-americane.167 O alt component-cheie a procesului de radicalizare a exigenilor i de nsprire a controlului de ctre stat cu referire la sigurana i securitatea ceteanului prin folosirea retoricii anti-teroriste a fost criza ostaticilor din coala din Beslan din septembrie 2004, rezultat cu moartea a 380 de persoane. Acest tragic eveniment a avut repercusiuni directe asupra instituiilor politice i celor civice, mai ales prin construc ia verticalei puterii. Astfel, paradigma invocrii problemelor de securitate naional a fost folosit abil de ctre preedintele Putin pentru realizarea reformelor politice cu impact federal.168 Chiar dac pe fundalul reprioritizrii multe fundaii internaionale adevraii promotori ai civismului activ i ai societ ii civile sntoase, s-au retras din Rusia, ca i consecin a atacurilor teroriste din 11 septembrie, conceptul de societate civil a rmas n uzul i limbajul Rusiei postsovietice. Noua form a fost redat acestui concept prin coloratura ideologic a
166

Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 19-21 167 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 9-10 168 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 19-21

39

proiectului putinist ce se refer la modernizarea naional. Astfel, conceptul de societate civil este format n jurul problemelor de securitate naional. n acest fel, coagularea grupurilor civile trebuie s se realizeze axndu-se pe urmtoarele aspecte de suspiciune fa de: 1) intervenia occidentalilor n Rusia i n vecintatea apropiat a acesteia i 2) influen a oligarhilor n sectorul non-profit prin lansarea propriilor proiecte de construcie a societii civile.169 Dup cum remarc Hemment, modelul revitalizrii societii civile relev o tendin interesant i antagonist de mbinare: pe de o parte constrngerea limitativ a activit ii organizaiilor i micrilor existente, pe de alt parte promovarea noilor organizaii.170 Acestea din urm fiind create n strict concordan cu cerinele existente, pentru c n caz contrar nu ar trece de pragul formal indispensabil pentru nfiinare i obinere de fonduri din partea statului. 2.6. Paralela cu privire la situa ia ONG-urilor n timpul mandatelor preziden iale ale lui El n i Putin Privite prin prisma abordrii vizavi de sectorul civic, administraiile primului i celui de-al doilea preedinte au pozi ii diferite. Dac pe timpul conducerii el niste nu au fost fcute nici ncercri de mpiedicare, nici de susinere (dei au fost adoptate cteva politici cu referire la exercitarea dreptului de asociere) a dezvoltrii celui de-al treilea sector, promovndu-se prezidarea unui stat nepstor n relaia cu ONG-urile (negligent state), Putin a eradicat nepsarea, transformnd statul ntr-un actor vigilent (vigilant state). Astfel logica de supraveghere a ONG-urilor de administraia lui Putin const n crearea unui sistem care este construit pe furnizarea stimulentelor instituionale i favorizarea ONG-urilor care susin proiecte de interes naional.171 Astfel, potrivit lui Cernov, sistemul birocratic ncearc s preia controlul asupra instituiilor societii civile prin tentativele de consolidare a publicului pe direcia vectorial de sus n jos astfel nct s-i ating scopul prin crearea unei plase de sprijin pentru orice fel de iniiative venite din partea puterii.172

169

Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, p. 13 170 Idem, p. 7 171 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 2-3 172 Cernov, Y., Camera Public: simulacru sau instituie a societii civile n Rusia? , ( : ?), http://www.civisbook.ru/files/File/Chernyshov_ob_palata.pdf, p. 1

40

O alt particularitate diferenial const n abordarea i viziunea politic a lui Putin fa de cele dou concepte: democraie i societate civil. Acestea sunt percepute ca nite legturi prefereniale cu Europa: conectarea la sistemul de valori european prin respectarea valorilor culturale ruseti i tradi iilor puterii centralizate i paternalismului.173 Aleksandr Auzan constat c n perioada celei de-a doua preedin ii a lui Putin (20042008) se urmrete implementarea unei strategii concomitente de dominare i de includere a societii civile n sistemul politic i social. Aceasta este realizat prin crearea i folosirea Camerei Publice n calitate de canal comunicaional unic stabilit ntre stat i societate civil pe de o parte, dar i n rol de reglementare a sectorului civic prin amendamentele restrictive adoptate n 2006 fa de sectorul non-profit. Cu alte cuvinte, autorul consider c pe timpul preedin iei lui Putin s-a nregistrat un regres fa de realizrile din anii 90 perioad n care sa fructificat dezvoltarea unui dialog bazat pe principiul egalitii dintre stat i societate. Comunicarea de acest fel era nsoit i de realizarea anumitor reforme precum: debirocratizarea legislativ i formarea mijloacelor de comunicare dintre societate i putere.174 Dei aceast poziie este oarecum contradictorie celei expude de Henderson care a susinut c Eln a fost mult mai puin preocupat de crearea condiiilor sau, dimpotriv, de mpiedicarea procesului de dezvoltare a sectorului ONG-ist. Mai mult de att, ncercrile de occidentalizare i de integrare i acomodare a Federaiei Ruse n Europa, imediat dup disoluia URSS, au fost lansate prin conceperea Proiectului Liberal iniiat de statele vestice care consta n susinerea ideii de democratizare. Muli dintre iniiatorii acestui proiect considerau c drumul spre democraie n Rusia este relativ simplu, depinznd doar de: acordarea resurselor financiare, tehnice i umane necesare altoirii sistemului de valori democratice i principiilor referitoare la pia a liber. Aceasta nu s-a putut ns implementa att din cauza lipsei tradiiei democratice, ct i din cauza ncercrilor reformatoare elniste care au condus la o degradare acut a standardelor de via a cetenilor pe fundalul crizei monetare, rzboiului din Cecenia i creterii puterii oligarhilor care au ctigat controlul asupra unor ntreprinderi economice importante i au subminat micrile de
173

Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 18-19 174 http://sites.google.com/site/galenko49/Home/materialy/Alexandr Auzan, Despre necesitatea unei schimbri radicale a strategiei n relaiile dintre stat i societate. Discurs inut n cadrul sedinei pentru promovarea instituiilor societii civile i drepturilor omului din 15.04.2009, ( . 15 2009 .), Alexandr Auzan, accesat n data de 18 mai 2012

41

reformare liberal i liderii acestora. De aceea, Putin, prin reorientarea paradigmatic, plaseaz statul n centrul organizrii vieii politice i economice. n acest fel, statul devine o for responsabil de creterea economic, de restabilirea demnit ii ruseti pierdute prin colapsul Uniunii Sovietice, de creare a ordinii i stabilit ii societale, aceste obiective putnd fi atinse prin anularea unor drepturi fundamentale ale cetenilor rui transpuse n limitele unui regim democratic gestionat. Astfel, noua viziune asupra cursului de dezvoltare naional este posibil prin urmarea cu rigurozitate a aplicrii stricte a legii i developarea unei democra ii limitate permise de stat n limitele naionalismului i poziiei de suveranitate asumate.175 Complementar i n spiritul celor descrise mai sus, Vladimir Putin poate fi vzut drept iniiatorul lucrrii de adaptare a rii la condiiile i cerinele prezentului prin implementarea unui proiect de modernizare a Rusiei. Acesta const n sublinierea inadecvrii modelului occidental de liberalizare la realitile culturale ale federaiei, iar ca i consecin raional apare nevoia de armonizare prin dezvoltarea unui proces de modernizare i unire a elementelor caracteristice civilizaiei contemporane occidentale cu cele nrdcinate n sistemul valoric i cultural cu specific rusesc.176 n acest proiect de modernizare este inclus comunitatea ONGurilor din ar, n calitate de partener potenial, 177 care, n acelai timp n viziunea lui Putin, este perceput ca fiind responsabil de preluarea anumitor funcii ale statului ce nu sunt executate eficient de acesta sau care trebuie s fie retrase din competena sa.178 Adiional, privit dintr-un alt unghi, viziunea putinist are un mod sinistru de a percepe caracterul societii civile construite pe urmtoarea idee: people, participating in civil society, will regard as primarily important, not so much the idea of freedom, not so much the idea of interests, as the idea of service to a certain common cause.179 180
175

Cerny, M., Russia A Virtual Democracy? The second of a two part series on the Russian nonprofit tax law, The Exempt Organization Tax Review, August 2004, Vol. 45, No.2, pp. 231-232 176 Dzyaloshinskiy, I., Societatea civil n Rusia: Prezent Vag, Viitor nceoat, ( : , ), http://www.google.ro/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CFQQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.dzyalosh.ru%2F01comm%2Fstatii%2Fdzyalosh-03%2F04-grajd-obschestvo-v-rossii.doc&ei=afTYT9u0Mjm4QTY4JyAAw&usg=AFQjCNGiV6HMopmtdBaeZtFut9fwdv-A8A 177 Sungurov, A., Structurile societii civile i interaciunea acestora cu organele de conducere din Rusia, ( ), p. 24 178 http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_5133000/5133500.stm, O societate civil perfuzat de patriotism, ( , " "), 03.07.2006, accesat n data de 10 mai 2012 179 Persoanele implicate n societatea civil vor acorda prioritate nu att ideii de libertate sau promovrii intereselor personale, ct celei de servire a cauzei comune. 180 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 19

42

2.7. Impactul i consecinele directe ale mandatelor prezideniale ale lui Putin asupra dezvoltrii consolidate a sectorului civic Caracteristicile generale ale Rusiei n timpul mandatelor prezideniale ale lui Putin sunt: democraia virtual sau mai exact democraia suveran-manegerial axat pe mecanismul verticalei puterii care creeaz structura limitativ pentru dezvoltarea unei societi pluraliste i a unei mass-media libere, acestea fiind dezvoltate pentru asigurarea stabilitii i ordinii n ar.181 Rutland consider c n era lui Putin s-a realizat o revenire la tehnicile autoritare revigorate i fortificate prin tacticile implantrii patriotismului i xenofobiei. 182 Potrivit lui Sturmer, cursul stabilit de Putin va fi reprezentat de o politic a viitorului monocrom n care, pe de o parte, ingineria social constituit va ajuta alegtorii s rmn tcui, iar pe de alt parte, realizarea controlului temeinic n domeniul social, va asigura echilibrul ntre autocraie, o mnu de catifea peste un pumn de oel, i ocazionalele demonstraii ale unei democraii controlate.183 Criticii consider c Putin a ncercat o eviscerare a sectorului civic prin adoptarea anumitor legi care au avut impact imediat vizavi de fundamentele unei societi civile viabile. Dei s-a meninut dorina de implicare a ceteanului de rnd n proiectul relansrii activismului civic prin crearea Camerei Publice (Public Chamber) la nivel federal, creterii fondurilor guvernamentale destinate acestui sector, precum i sporirii monitorizrii din partea statului .184 Cu toate c aceast idee privind Camerele Publice nu reprezint dect revitalizarea proiectului elnist prin unificarea centralizat a instituiilor de acest tip existente i dispersate la nivel regional sub egida unei reprezentane unice de acest fel la nivel central. Modelul fiind cotat de cercettorii n domeniu ca o formalizare a mecanismului corporatist n relaia de comunicare ntre stat i societate.185 n aceast parte a capitolului a vrea s prezint ini iativele preziden iale care au afectat n mod direct domeniul societii civile.
181

Cerny, M, Russia at the Crossroads: What Next for NGOs?, The Exempt Organization Tax Review, February 2012, Vol. 69, No. 2 182 Rutland, P., Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], p. 13 183 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 213 184 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 1 185 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 21

43

Prima ncercare de colaborare i de armonizare prin dialog a rela iilor cu societatea civil a fost fcut n luna noiembrie din 2001 prin intermediul Forumului Civic lansat n Moscova la iniiativa puterii. Scopul acestei ntlniri a fost de a crea fundamentele unui parteneriat dintre oficialii de stat i activitii civici. Astfel, dei necesitatea realizrii unui dialog ntre stat i sectorul civic a fost resimit i de reprezentanii din mediul ONG-ist, activitii i membrii fundaiilor internaionale au ntmpinat cu scepticism aceast idee. De altfel, msuri concrete vizavi de sectorul non-guvernamenal au avut loc n timpul celui de-al doilea mandat prezidenial. n perioada 2000-2004 Putin fiind preocupat de reformarea politicii interne ale statului, cel mai relevant exemplu referindu-se la construcia verticalei puterii, pentru ca n cel de-al doilea mandat (mai 2004) s declare: Fr existena unei societi civile mature nu pot fi oferite soluii efective pentru rezolvarea problemelor cetenilor. Pentru ca deja ncepnd cu anii 2004-2005 s fie adoptat legislaia corespunztoare cu implicaii directe pentru sectorul non-guvernamental cu referire la amendamentele aduse codului fiscal i o alt lege care a mrit puterile autoritilor de monitorizare a activitilor i resurselor de finanare obinute de ctre ONG-uri.186 n acest fel, modelul reformist conceput la iniiativa prezidenial are repercusiuni directe asupra finanatorilor occidentali, statul implicndu-se activ n oferirea fondurilor necesare dezvoltrii societii civile dup modelul guvernamental cu acoperirea zonelor prioritare precum: sntate, educaie, locuine i ajutor pentru ptura srac a populaiei.187 Legea adoptat prevede urmtoarele: prezentarea de ctre organizaiile ruseti a raportului detaliat vizavi de finanarea obinut din partea fondurilor strine autoritile fiind autorizate s interzic ONG-urilor din strintate s aloce fonduri de finanare unui partener din Rusia, dar e i n msura s sisteze unul din domeniile lor de ac iune dac acesta amenin ordinea constituional, integritatea teritorial, sntatea public i drepturile unei tere pri. Aceast operaiune de stopare (a finanrii sau desfurrii unei activiti) fiind efectuat n mod direct de ctre oficialii din cadrul Serviciului de nregistrare. De asemenea, reprezentanii Serviciului de nregistrare pot: iniia inspecii de verificare i evaluare a documentaiei administrative, programatice i financiare ale ONG-urilor, asista la ntrunirile membrilor acestora fr preaviz, decide dac organizaia activeaz n conformitate cu prevederile din statut, n cazul n care acetia sesizeaz inadverten e se propune lichidarea organiza iei.
186

Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, pp.10-11 187 Cerny, M., Russia A Virtual Democracy? The second of a two part series on the Russian nonprofit tax law, The Exempt Organization Tax Review, August 2004, Vol. 45, No.2, p. 232

44

n schimb ONG-urile strine se supun unor cerine i mai mari la capitolul raportrii care trebuie s includ, pe lng cea specificat la ONG-urilor ruseti, activit ile planificate, costurile alocate pentru desfurarea acestora, precum i redactarea rapoartelor trimestriale n care se realizeaz controlul comparativ de ctre autoriti a activitilor realizate cu cele planificate. De asemenea, autoritile competente pot refuza nregistrarea unei organizaii strine activitatea i obiectivele creia sunt percepute ca: ameninare a suveranitii, independenei politice, unitii naionale, patrimoniului cultural i intereselor naionale ale Federaiei Ruse. n plus, legea impune restricii anti-constituionale asupra celor care pot fi potenialii fondatori sau membri ai organizaiei: 1) strinii prezeni ilegal n Rusia, 2) persoanele care ispesc pedeapsa la nchisoare sau 3) cele care au fost judecate anterior pentru comiterea infraciunilor cu caracter extremist.188 Mecanismul pe care l-a preluat Putin n lansarea acestui proiect de revizuire a fundamentelor societii civile este modelul civic de dezvoltare occidental (import substitution model of civic development) transpus n termenii i n contextul specific rusesc modificat radical: abordarea naionalist i a intervenionalismului statului n reducerea dependenei financiare fa de occident.189 Pentru c, n viziunea lui Putin, forele occidentale stau la baza seismelor sociale prin instigarea i finan area protestelor de discreditare a alegerilor (de ex. a celor parlamentare din 2004) care submineaz ordinea n stat i au drept scop reducerea puterii i influenei Rusiei. Cel puin un aspect interesant l are aceast abordare pentru c ignor din start probabilitatea existenei curentului critic ca reacie i nu ca diversiune vestic. Probabilitatea prezenei unui flux anti-putere a fost de asemenea extirpat prin impunerea controlului asupra mass-media de ctre stat, de altfel, acest proces fiind mai curnd o reproducere a modului de virare a proprietilor i resurselor de hidrocarburi sub controlul statului, specific anilor 90.190 Ca rezultat al iniiativei lui Putin i cu ajutorul polittehnologilor rui la sfritul anului 2005 este nfiinat Camera Public. Aceasta a fost creat prin diminuarea rolului constituional al alegerilor i crearea pe acest fundament a unei institu ii neconstitu ionale cu putere limitat,

188

Djibladze, Y., Impact of the Counter-Terrorism and the Fight against Extremism on the Situation of NGOs in Russia, Submission to the Eminent Jurist Panel in connection with public hearings on terrorism, counter-terrorism and human rights in Russia, Moscow, ianuarie 2007, p. 3 189 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 21 190 Cerny, M., Russia at the Crossroads: What Next for NGOs?, The Exempt Organization Tax Review, February 2012, Vol. 69, No. 2

45

de regul vzut ca o compensare a desfiinrii alegerilor directe a guvernatorilor i a reprezentanilor Dumei din partea alegtorilor din raioane.191 n proiectul de reconstrucie social Putin s-a folosit activ de fondarea Camerei Publice nsrcinat cu realizarea podului comunicaional ntre autoritile guvernamentale i societate. nc de la nceputurile ntemeierii acestei instituii criticii au susinut c aceasta nu sprijin construcia unei societi civile viabile din cauza componenei. Astfel, locurile ntre cei 124 de membri care o compun sunt divizate n mod egal ntre: ONG-uri, indivizi alei din regiuni i desemnai prezideniali, n acest fel organismul instituional creat (Camera Public) aflndu-se sub supravegherea constant a guvernului.192 Mecanismul exact de obinere a membershipului este urmtorul: o treime din membri sunt desemnai de ctre preedinte, acetia fiind avizai i responsabili de numirea celeilalte treimi. Treimea final fiind propus de ctre grupurile sociale regionale i aleas de celelalte dou treimi desemna ii de preedinte i reprezentan ii regiunilor.193 Problema are rdcinile nu att n implicarea reprezentanilor statului n calitate de membri, ci mai curnd n faptul c un numr semnificativ de activiti i de organiza ii cu vechime n sectorul non-profit au refuzat s participe n instituia fondat de Kremlin. Acetia au considerat Camera Public ca o ncercare de a crea un ansamblu de ONG-uri aprobate att la nivel federal, ct i la cel regional. 194 Criticile continu i din partea cercettorilor rui, de exemplu Hali susine c: Pentru a constata existena societii civile nu este suficient prezena Camerei Publice a Federaiei Ruse sau a structurilor instituionale similare i la nivel de regiuni, pentru c toate sunt create la iniiativa statului.195 2.8. Rolul-cheie al Camerei Publice n modelarea societ ii civile ruse n aceast seciune a vrea s specific funciile Camerei Publice, una dintre care a fost cea de filtrare a proiectelor venite din partea ONG-urilor din urmtoarele considerente: din cauza
191

Cernov, Y., Camera Public: simulacru sau instituie a societii civile n Rusia? , ( : ?), http://www.civisbook.ru/files/File/Chernyshov_ob_palata.pdf, p. 2 192 Cerny, M., Russia at the Crossroads: What Next for NGOs?, The Exempt Organization Tax Review, February 2012, Vol. 69, No. 2 193 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 21-22 194 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 12-13 195 Hali, I., Accesul la informaie i dezvoltarea societii civile n Rusia, ( ), http://www.civisbook.ru/files/File/Khaliy.pdf, p.1

46

bugetului limitat sau caracterului anti-putinist al unor aplicani (dup unele speculaii), 196 ceea ce demonstreaz, chiar dac indirect, faptul c aceast instituie federal nu e n niciun caz neprtinitoare i independent. O alt responsabilitate a Camerei este de elaborare a recomandrilor deputailor Dumei n problemele care se refer la politica intern, propunerile legislative, cererile de investigaie a potenialelor nclcri ale legii, precum i obinerea de informaii i monitorizarea ageniilor de stat. De asemenea, Camera Public are i rolul de furnizare a consultanei i expertizei Dumei prin examinarea proiectelor de lege n legtur cu: reforma n sectorul juridic, comunicaiile, politica de informare i a libertii de expresie a mass-media, cultura, sntatea, politica de mediu etc.197 Astfel politicile implementate de Putin cu referire la sectorul non-profit au fost clasificate de Human Rights Watch drept: msuri de slbire deliberat a instituiilor-cheie a unei societi democratice i pluraliste.198 Chiar dac Rusia continu s adere la formele instituionale ale democraiei, cum ar fi: alegerile, asigurarea prin Constituie a drepturilor i libertilor civile, fundamentele acesteia au fost profund erodate.199 Urmnd acest trend descresctor al principiilor democratice, Rusia, potrivit topului realizat de Freedom House n anul 2010, a fost declasat, acumulnd scorul de 5.5, i de-etichetat de insigna democra iei electorale, 200 pentru c suportul de care se bucur Partidul Rusia Unit este de regul falsificat i trucat prin diverse tehnici de intimidare sau constrngere a alegtorilor.201 Pe de alt parte, pe lng criticile acerbe aduse schimbrilor efectuate n al treilea sector de ctre administraia celui de-al doilea preedinte, pot fi reliefate i aspectele pozitive ale acestei politici. Prin crearea Camerei Publice multe ONG-uri s-au bucurat de posibilitatea influenrii emiterii i revizuirii politicilor publice la nivel federal, chiar i cu riscul de a pi pe linia fin dintre cooperare i cooptare. Aceasta pozi ie a rezultat din izolarea organiza iilor nonguvernamentale n decursul anilor 90 prin neimplicarea poziiei acestora n procesul de

196

Cerny, M., Russia at the Crossroads: What Next for NGOs?, The Exempt Organization Tax Review, February 2012, Vol. 69, No. 2 197 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 21-22 198 Idem, p. 26 199 Idem, pp. 1-2 200 http://www.freedomhouse.org/report/freedom-world/2010/russia?page=22&year=2010&country=7904, Raport Freedom House: Russia. Freedom in the World - 2010, accesat n data de 15 iunie 2012 201 http://www.nytimes.com/2007/11/27/world/europe/27iht-27fraud.8495486.html?_r=1&pagewanted=all, Russian election insider outlines fraud, Francesca Mereu, 27 nioembrie 2007, accesat n data de 13 iunie 2012

47

influenare a mecanismului de redactare a politicilor publice.202 Dar avantajele resimite direct de ctre ONG-urile regionale au inut mai ales de aprofundarea dialogului cu autoritile locale i liderii regionali prin crearea Camerelor Publice la nivelul regiunilor.203 n decursul lui 2006 s-a adus o nou lovitur drepturilor fundamentale ale omului: situaia aprtorilor drepturilor omului a continuat s se deterioreze, dreptul la asociere a devenit restrns i restricionat, atacurile guvernului rus fa de organizaiile non-guvernamentale s-au intensificat.204 Toate acestea ca i consecin a adoptrii Legii Federale 18-FZ care a extins autoritatea guvernului n domeniul supravegherii ONG-urilor prin autorizarea de a controla i a cere rapoarte explicative, ceea ce este o regul tipic i ntlnit la nivel mondial. Problema a constat n dificultatea ajustrii la cerinele impuse de structura greoaie formulat de autoriti, astfel, doar o cincime din ONG-urile existente putnd n cele din urm obine finanare din partea bugetului de stat.
205

Dar pn i modificrile n Legea cu privire la ONG-uri pot fi

interpretate n funcie de context. Astfel, potrivit interesului i viziunii de stat, legea nu trebuie perceput ca msur orientat spre suprimarea acestor organizaii, ci mai curnd ca ncercare de asigurare a autonomiei spaiului politic intern prin aprarea acestuia de la interferenele venite din exterior pentru garantarea evoluiei democraiei suverane ruseti. Acest curent de opinie nici nu necesit de a fi format la nivelul cetenilor rui, pentru c, dup cum afirm Morozov: Activitii ONG-urilor sunt demult privi i ca a cincea coloan (neimportan i). n primul rnd, pentru c activitatea acestora este finanat din strintate, iar n al doilea rnd, pentru c membrii acestor organizaii ncearc s induc i impun ruilor valori care sunt percepute de acetia ca fiind occidentale, deci strine. n acest fel, msurile antiliberale (schimbrile n legislaia cu privire la ONG-uri) sunt destinate s asigure libertatea comun a voinei generale n pofida celei individuale - ca un proiect de realizare personal prin intermediul unui stat mre. 206 Mai curnd, ns, aceste politici
202

Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 32-33 203 Idem, p. 30 204 Djibladze, Y., Impact of the Counter-Terrorism and the Fight against Extremism on the Situation of NGOs in Russia, Submission to the Eminent Jurist Panel in connection with public hearings on terrorism, counter-terrorism and human rights in Russia, Moscow, ianuarie 2007, p. 1 205 Cerny, M., Russia at the Crossroads: What Next for NGOs?, The Exempt Organization Tax Review, February 2012, Vol. 69, No. 2 206 Morozov, V., Democraia suveran ntr-o lume postsuveran: restaurarea putinist ca modernizare de reacie, ( : ), http://magazines.russ.ru/nz/2006/50/mo9.html,

48

reprezint efortul de nbuire a oricrui tip de opozi ie n stat cu scopul de rectigare a prestigiului i puterii Uniunii Sovietice apuse.207 ncepnd cu 2006, autoritile regionale i federale au pus n aplicare tactica carrot and stick (morcov i b ) care a constat pe de o parte: pe finan area alternativ a reprezentan ilor societii civile i mai ales ncurajarea apariiei noilor forme ale acesteia,208 iar pe de alt parte, pe nteirea hruirii mpotriva activitilor pentru drepturile omului, organizaiilor nonguvernamentale occidentale, grupurilor religioase neoficiale i criticilor lui Putin de ctre ageniile de securitate (nemaivorbind de asasinarea jurnalistului de investigaie i aprtoarei pentru drepturile omului, Anna Politkovskaya din 7 octombrie 2006).209 Strngerea de informaii interne s-a extins prin crearea unei reele de spionaj care confer serviciilor de securitate autoritatea de a monitoriza ntreg traficul Internet. Acest lucru a contribuit la inducerea unui sentiment constant de team n ceea ce privete msurile guvernamentale arbitrare.210 Hruirea verbal (a se citi: campaniile de defimare) a fost realizat prin intermediul mass-media i oficialilor de rang nalt care au fcut afirma ii repetate c grupurile societ ii civile din Rusia sunt finanate de ctre dumanii rii. Lista inamicilor era variat: ncepnd cu serviciile de informaii strine, continund cu oligarhii i finaliznd cu teroriti i bande criminale. Cel mai mediatizat caz din categoria foreign intelligence service se refer la ofierii serviciilor secrete care lucreaz sub acoperirea serviciului diplomatic al Ambasadei Marii Britanii din Moscova i care, s-ar presupune c, ar finan a o serie de ONG-uri de renume i pondere din Rusia: Grupul Helsinki de la Moscova, Centrul pentru Dezvoltarea Democraiei i Drepturilor Omului, Comitetul mpotriva torturii .a.211 ntr-adevr, n cazurile expuse mai sus se poate lesne observa c statul joac un rol important n construcia societii civile i nuanarea/formarea intensitii activismului civic.
207

Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 2 208 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 6-7 209 Djibladze, Y., Impact of the Counter-Terrorism and the Fight against Extremism on the Situation of NGOs in Russia, Submission to the Eminent Jurist Panel in connection with public hearings on terrorism, counter-terrorism and human rights in Russia, Moscow, ianuarie 2007, p. 1 210 Bugajski, J., Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, p. 39 211 Djibladze, Y., Impact of the Counter-Terrorism and the Fight against Extremism on the Situation of NGOs in Russia, Submission to the Eminent Jurist Panel in connection with public hearings on terrorism, counter-terrorism and human rights in Russia, Moscow, ianuarie 2007, p. 2

49

Problema i promovarea cu care se confrunt sectorul non-profit este mai curnd reprezentat de publicul apatic i sectorul civic slab dezvoltat dect dezvoltarea unui stat atotputernic, 212 astfel problema rezid mai curnd n incapacitatea de a atrage i implica cet eanul suspicios.213 Rdcinile eficienei mici, dar i tendinele de slbire a grupurilor civice a fost explicat de ctre Hudson n felul urmtor: 1) asocierea nu a fost plasat ntr-un context favorabil pentru o perioad ndelungat, or eficiena este direct proporional maturizrii i internalizrii practicilor; 2) filosofia echivoc i ambivalent a conducerii fa de atitudinea real i legisla ia promulgat vizavi de sectorul non-profit. Unii susin c: Kremlinul intenioneaz s gestioneze procesul consolidrii societii civile prin crearea unor structuri surogate i provizorii care vor concura cu organizaii non-guvernamentale existente sau cele care pot aprea n viitor; 3) influena fundaiilor strine poate priva organizaiile non-comerciale ruseti de legitimitatea stabilirii acestora n calitate de furnizori de atitudini democratice, prin aceasta reuind s erodeze baza ONC de acaparare a sprijinului popular; 4) n msura n care grupurile au legturi financiare cu guvernul sau cu gruprile mafiote, acestea vor fi private de independen i legitimitate. Potrivit Nodari Simonia (directorul Institutului Relaiilor Internaionale i Economiei Globale din Moscova) Organizaiile Non-Comerciale ruseti: nu reprezint ONG-uri adevrate pentru c practic majoritatea acestora sunt dependente financiar de guvernul rus, de privilegiile oferite de guvern, de grupurile mafiote sau de resursele financiare acordate de ctre organizaiile occidentale.214 2.9. Proiectul civic kremlinist: Micarea Na i ncepnd cu 2004, statul a sponsorizat activ crearea organizaiilor i micrilor societii civile prin elaborarea unei infrastructuri guvernamentale de finanare, tinerii rui reprezentnd obiectivul-int al acestui proiect cultural de orientare naionalist.215 Aceast politic a rezultat n primul rnd n contrastarea i prezentarea maniheist a celor dou tipuri de societate civil existente n Rusia: una de textur fals (fake nonprofit sector), finanat de occident, motivat doar de bani i ascensiuni n carier, i una real (real nonprofit
212

Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 28 213 Idem, p. 37 214 Hudson, G. E., Civil Society in Russia: Models and Prospects for Development, Russian Review, Vol. 62, No. 2 (Apr., 2003), p. 220 215 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 4-5

50

sector) ptruns de un patriotism profund i preocupat de destinul rii sau, folosind un fragment din discursul preedintelui Putin n cadrul unei ntlniri cu reprezentan ii micrii Nai: [W]e need a civil society, but it must be permeated by patriotism, concern for ones country, and should do things not for money but from the heart, eager to put right those problems that we indeed have and do this, I repeat, not for money but as the heart dictates.216 217 Pentru o prim clarificare, a vrea s men ionez c Nai reprezint aripa de tineret a partidului Rusia Unit i reflect activismul mndru proguvernamental i naionalist.218 Nai este o micare care a fost creat de sus n jos, copiind modelurile sovietice i post-sovietice de organizare i este folosit abil n calitate de instrument ideologic.219 Micarea Nai este un proiect al lui Putin, Surkov i Yakemenko care au trasat linii de delimitare i dezbinare a tineretului rus prin punerea n opoziie a celor dou componente: right teens (adolescenii/tinerii conformiti) - tinerii apar innd micrii Nai i wrong teens (adolescne ii/tinerii nonconformiti) ceilal i. 220 Acest proiect guvernamental s-a dovedit a fi unul euat n momentul n care i-a fost tiat sursa de finanare.221

216

Avem nevoie de o societate civil ptruns de patriotism care s-ar implica n soluionarea problemelor existente nu din motive pecuniare, ci din propriile porniri, repet, nu pentru bani, ci potrivit ndemnurilor venite din inim. 217 Henderson, S., Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, p. 33 218 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 211 219 http://www.opendemocracy.net/article/democracy_power/politics_protest/russia_nashi, Nashi: Russias youth counter-movement, Armine Ishkanian, 30 august 2007, accesat n data de 28 mai 2012 220 http://www.echomsk.spb.ru/projects/rossiyskaya-pressa/yakemenko_ganapol.html?sphrase_id=268550, Yakemenko i nashitii au ajuns s-i plictiseasc pn i pe cei de la Kremlin?, ( . ?), 19.01.2012, accesat n data de 26 mai 2012 221 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 211

51

Capitolul 3. Micarea Nai

3.1. Revolu ia Portocalie o penetrare a occidentului n sfera de influen a Rusiei Schimbarea elitei politice conductoare, ca rezultat al revoluiei colorate din statul ucrainean (2004), a condus la modificarea decisiv a cursului politic i orientarea occidental a acestuia prin ignorarea parial i intenionat a partenerului estic important (Rusia). Cu alte cuvinte, toate aceste schimbri au fost posibile datorit Revoluiei Portocalii care s-a realizat prin sprijinul masiv al unei pri semnificative a populaiei care cuprindea mai ales tinerii ucraineni.222 Revoluia Portocalie este o veritabil reacie civic a cetenilor ucraineni vizavi de nclcarea fundamentelor democratice prin falsificarea procesului electoral de ctre forele politice din ar. Aceast micare de contestare s-a conturat n urma fraudrii alegerilor din turul

222

http://www.opendemocracy.net/article/democracy_power/politics_protest/russia_nashi, Nashi: Russias youth counter-movement, Armine Ishkanian, 30 august 2007, accesat n data de 28 mai 2012

52

doi de scrutin din 21 noiembrie 2004223 ntre cei doi candidai: Ianukovici i Iucenko.224 Rezultatele contradictorii dintre cele oficiale (n care Ianukovici l-a surclasat pe Iucenko cu 3%) i datele exit-pollurilor (n care acelai Ianukovici era subclasat de ctre Iucenko cu 11%) au semnalizat neconcordana i falsificarea abuziv a alegerilor. 225 Astfel, pe 22 noiembrie, susintorii lui Iucenko au ieit n Piaa Independenei (Maidan Nezalejnosti) att ca rezultat al apelurilor de ieire n semn de protest lansate de opozi ie, 226 ct i n urma autosesizrii a actului de falsificare a alegerii fcute de ctre cet enii nii. 227 Scopul iniierii acestei campanii de contestare a fraudei electorale a fost de pregtire a alegerilor repetate desfurate ntr-un mod echitabil.228 n acest fel, Maidanul a fost inundat de ctre 500 mii de susintori ai lui Iucenko care au mrluit spre parlament n semn de protest, purtnd panglici i steaguri portocalii,229 aceast nuan cromatic reprezentnd culoarea de campanie a candidatului la preedin ie Iucenko.230 Masa principal a participailor la protestele desfurate au reprezentat-o tinerii, o bun parte dintre acetia fiind forma i/ coli i de: disiden ii ucraineni, exper ii revolu iei din Serbia (2000) i reprezentan ii institu iilor occidentale pro-democratice. Pentru o bun desfurare a mitingului de protest, acestora le-au fost asigurate condi ii minime: prin furnizarea corturilor, mncrii proaspete i buturilor calde i prin prezentarea de concerte de muzic rock i show-uri de teatru de ppui, 231 proteste de acest fel desfurndu-se n mai multe localit i din ar. Pe 1 decembrie parlamentul a trecut de partea protestatarilor prin acordarea votului de nencredere guvernului lui Ianukovici, pentru ca n cteva zile (3 decembrie) Curtea Suprem s
223

http://www.orangerevolutionmovie.com/pdf/orange-revolution-study-guide.pdf, Orange Revolution Study Guide, p. 3, accesat n data de 2 iunie 2012 224 http://fpc.state.gov/documents/organization/45452.pdf, Ukraines Orange Revolution and US Policy, Steven Woehrel, accesat n data de 17 iunie 2012 225 http://nvdatabase.swarthmore.edu/content/ukrainians-campaign-defend-democracy-orange-revolution-2004, Ukrainians campaign to defend democracy (Orange Revolution), 2004, accesat n data de 25 mai 2012 226 http://www.orangerevolutionmovie.com/pdf/orange-revolution-study-guide.pdf, Orange Revolution Study Guide, p. 3, accesat n data de 2 iunie 2012 227 http://fpc.state.gov/documents/organization/45452.pdf, Ukraines Orange Revolution and US Policy, Steven Woehrel, accesat n data de 17 iunie 2012 228 http://nvdatabase.swarthmore.edu/content/ukrainians-campaign-defend-democracy-orange-revolution-2004, Ukrainians campaign to defend democracy (Orange Revolution), 2004, accesat n data de 25 mai 2012 229 Idem 230 http://www.orangerevolutionmovie.com/pdf/orange-revolution-study-guide.pdf, Orange Revolution Study Guide, p. 3, accesat n data de 2 iunie 2012 231 http://www.globality-gmu.net/archives/2516, Orange Revolution in Ukraine: Inspiration of Disillusionment?, Karina V. Korostelina, accesat n data de 13 iunie 2012

53

invalideze victoria lui Ianukovici prin declararea faptului c alegerile din turul 2 de scrutin au fost fraudate. 232 Recunoaterea aceasta a rezultat att ca urmare a protestului panic care a durat 6 zile, 233 ct i presiunii organiza iilor interna ionale prin nerecunoaterea rezultatelor din turul doi de ctre O.S.C.E. i Uniunea European.234 Astfel, pe 26 decembrie 2004 n Ucraina s-a desfurat cel de-al treilea tur de alegeri, de aceast dat libere, cinstite i monitorizate de comunitatea interna ional, n care a ctigat Iucenko (cu 52% fa de rezultatul lui Ianukovici de doar 42%).235 Pe 10 ianurie 2005, comisia electoral a declarat n mod oficial ctigtorul Iucenko236 care a reliefat succesul aciunii concertate a cetenilor ucraineni ntrunii n Piaa Independenei din Kiev.237 Realitatea, din vecintatea foarte apropiat, a dat natere unei serii de discu ii n Federa ia Rus, dei n mod oficial Moskova sus inea c: Noi nu suntem mpotriva schimbrii n spaiul post-sovietic. Dar vrem s ne asigurm c acele schimbri nu vor duce, la cele din urm, la haos.238 n momentul n care Putin a fost ntrebat dac ceva similar ar putea avea loc n Rusia, preedintele a rspuns: Nu cred c exist cauze care s ne fac s ne ateptm la destabilizare, destabilizarea fiind cuvntul-cheie din fraza prezidenial, dar i cuvntul-cod pentru schimbarea democratic.239 Printre cauzele principale ale revoluiei din Ucraina pot fi menionate: srcia, omajul i corupia endemic,240 de altfel, trsturi caracteristice i vie ei de zi cu zi n Rusia. Fiind contient de aceste probleme macrosociale care pot evolua n micri de contestare civic a puterii, Putin ncearc s promoveze micorarea discrepanei dintre noii rui hiperbogai i restul populaiei prin continuarea politicilor de ntrire a clasei de mijloc.241

232

http://nvdatabase.swarthmore.edu/content/ukrainians-campaign-defend-democracy-orange-revolution-2004, Ukrainians campaign to defend democracy (Orange Revolution), 2004, accesat n data de 25 mai 2012 233 http://www.globality-gmu.net/archives/2516, Orange Revolution in Ukraine: Inspiration of Disillusionment?, Karina V. Korostelina, accesat n data de 13 iunie 2012 234 http://www.cadranpolitic.ro/?p=1414, Revoluia portocalie din Ucraina, Drago Tbran, 21.12.2004, accesat n data de 9 iunie 2012 235 http://nvdatabase.swarthmore.edu/content/ukrainians-campaign-defend-democracy-orange-revolution-2004, Ukrainians campaign to defend democracy (Orange Revolution), 2004, accesat n data de 25 mai 2012 236 http://www.globality-gmu.net/archives/2516, Orange Revolution in Ukraine: Inspiration of Disillusionment?, Karina V. Korostelina, accesat n data de 13 iunie 2012 237 http://nvdatabase.swarthmore.edu/content/ukrainians-campaign-defend-democracy-orange-revolution-2004, Ukrainians campaign to defend democracy (Orange Revolution), 2004, accesat n data de 25 mai 2012 238 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 76 239 Idem, pp. 75-76 240 Idem, p. 76 241 Idem, pp. 75-76

54

Privind lucrurile dintr-o alt perspectiv, ceea ce i-a deranjat pe rui n legtur cu revolu ia ucrainean, n afara faptului c s-a ncercat detaarea definitiv de maica-Rusia, ine de urmtorul aspect: dup destrmarea URSS, Rusia a continuat s vnd statului ucrainean hidrocarburi la preuri mai mici fa de preul stabilit pe pia, dei n urma acestei operaiuni strategice de meninere a Ucrainei n sfera de influen ruseasc pierde anual o sum de 3.5 mlrd de dolari.242 Motivaiile economice n politica ruseasc au, dup cum lesne se poate vedea, o putere de aciune mai mic comparativ cu cele politice. Astfel, n 2006, pe fundalul obiectivelor de orientare pro-occidental, dar i a realizrilor ob inute n timpul Revolu iei Portocalii de ctre partea ucrainean, Kremlinul i schimb politica fa de statul vecin, ncetnd vinderea gazului la preuri prefereniale, discursul oficial viznd mai curnd inadvertenele motenirii sovietico-elniste. Un sprijin de acest fel nemaifiind actual ntr-o lume cu o multitudine de actori statali independeni (Putin).243 Aceeai idee, expus de acelai personaj, dar, atenie (!), n varianta hard sun n felul urmtor: Am acordat Ucrainei subsidii timp de cincisprezece ani. Dac Vestul vrea o Revoluie Portocalie, s aib amabilitatea de a plti pentru ea. Credei c suntem nite proti? 244 Un alt aspect ce merit menionat, care de altfel a i stat la baza crerii conceptului de democraie suveran analizat n primul capitol al lucrrii, potrivit lui Ciadaev (persoana care a scris cartea Putin: Ideologia sa (": ")), consider c Ucraina a pierdut o parte din suveranitate ca rezultat al Revoluiei Portocalii, pentru c decizia cine va fi preedintele Ucrainei, ntre cel de-al doilea i al treilea tur, nu a fost luat de poporul ucrainean, ci a avut loc ntr-un dialog complex dintre Varovia, Bruxelles, Washington i Moscova.245 Cu alte cuvinte, ncercarea Ucrainei de a se desprinde de tutela moscovit prin cooperarea aprofundat cu forele democratice occidentale este clasificat de Moscova ca intervenie n afacerile interne ucrainene i tirbirea suveranit ii na ionale, pe de o parte, dar i impunere (prin monitorizare) n sfera de influen ruseasc, pe de alt parte. Oficialii de la Kremlin nc mai opereaz cu ajutorul termenilor specifici Rzboiului Rece n domeniul politicii externe a statului federativ rusesc.
242 243

Sakwa, R., New Cold War or twenty years' crisis? Russia and international politics, p. 259 Stent, A.E., Restoration and Revolution in Putin's Foreign Policy, Europe-Asia Studies, vol. 60, No. 6, august 2008, p. 1094 244 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 93 245 http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_5126000/5126022.stm, Ideologia lui Putin: n viziunea individului cu iniiativ ( : ), interviu cu Alexey Ciadaev , 28 iunie 2006, accesat n data de 11 mai 2012

55

3.2. Contextul apari iei i tehnologia folosit n construc ia mi crii Na i Micrile de tineret n Rusia constituie o adevrat for politic ce poate fi folosit pentru atingerea scopurilor att de partide politice, ct i de politicieni, cel mai evident i remarcabil exemplu n acest sens fiind micarea pro-putinist Nai.246 Andrew Roth susine c majoritatea politicienilor de opoziie au perceput n actul de fondare a micrii Nai: a sign that the government was building up muscle for later use,247 ca matrice de implementare a acestei strategii fiind folosite tehnicile de ndoctrinare a studenilor participani la taberele de var din Seliger care erau setai pe susinerea conducerii actuale.248 Denumirea de Nai ( [Na]) poate fi tradus n romn ca: Ai Notri, dar posesorii umorului negru sau simplii cunosctori ai realitii, au mai numit-o ca fiind micarea personalizat a lui Putin A Mea n loc de Ai Notri, lund n considerare implicarea preedintelui n acest proiect i cultul personalit ii promovat de ctre membrii organiza iei. 249 Mai mult de att, n mod oficial se accentueaz c Micarea Nai l va susine pe Putin, mai exact cursul politic al acestuia orientat ctre prezervarea suveranitii naionale, realizarea modernizrii economice i politice a statului, asigurarea dezvoltrii stabile i atingerea statutului de lider mondial.250 Pe de alt parte, Micarea Nai a fost conceput de tehnologii politici rui ca a top-down project of extreme cynicism251 i ca o exemplificare la ceea ce Andrew Wilson numea politic virtual.252 Dat fiind caracterul de sus n jos al micrii, existen a acesteia este strns conectat cu Administraia Prezidenial (iar ca s fiu mai specific: de aflarea lui Putin la putere, pentru

246

Belov, O., Nashi versus Nazi: Anti-Fascist Activity as a Means of Mass Youth Mobilization in Contemporary Russia, Anthropology of East Europe Review, Volume 26, No.2, p. 48 247 un semn c guvernul consolida muchiul pentru o folosire ulterioar 248 http://en.rian.ru/analysis/20110928/167047288.html, Komsomol 2.0., The Collapse of the Soviet Union: 20 years on, Andrew Roth, Russia Profile, 28.09.2011, accesat n data de 7 iunie 2012 249 http://www.helium.com/items/2295437-the-nashi-movement-nashi-movement-origins, A history of the Nashi Movement, Elizabeth M. Young, 22 februarie 2012, accesat n data de 23 mai 2012 250 http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nashi - Organizaia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski, accesat n data de 19 mai 2012 251 Un proiect de un extrem cinism al construciei societii civile orientat de sus n jos 252 Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, Julie Hemment, p. 21-23

56

c without Putin, the movement is nothing, but with him, the future is wide open)253 sprijinul civic.255

254

i nu de

Pe lng faptul c Nai este un proiect tehnologic, Trofimov afirm, totui, c pentru crearea acestuia s-a folosit strategia de revitalizare a tehnicilor vechi i utilizarea abil a acestora,256 de exemplu: 1) de factur sovietic: taberele de var pliate pe anumite strategii educaionale; 2) din etapa de tranziie (elnist): colile de var lansate de fundaii internaionale precum Fundaia Ford (axate pe studiile de gen i a drepturilor umane); 3) tehnologii caracteristice revoluiilor colorate predate n cadrul taberelor de var (cursuri privind organizarea politic i a micrilor sociale etc.).257 Un proverb rusesc sun aa: , . [Poka grom ne gryanet, mujik ne perekrestitsea], adic: ranul nu-i face cruce pn nu tun Nici autoritile moscovite nu au tratat cu seriozitate potenialul implicrii civice i forei politice a tinerilor din Rusia, ce-i drept pn n primvara anului 2005. Ignorarea de care aveau parte acetia era condimentat de marginalizarea social, deziluzionarea ideologic i de infantilitatea politic, consider Topalova. Luarea n considerare a viitorului rii (tinerii) a avut loc imediat dup revoluie i de pericolul iminent al izbucnirii unei situaii similare i la Moscova. Astfel, tinerii au ajuns s reprezinte a potential site of radical political activity to be captured, or contained.258 259 Procesul tehnologic de construire a micrii Nai a fost fcut pentru a crea o ax de coeziune printre tinerii vastei federaii i atragerea acestora de la pericolul democratizrii n stil occidental. Ca rezultat, n primvara anului 2005, a fost creat micarea pro-gurvernamental Nai ca reac ie a Kremlinului la destabilizarea politico-democratic-revolu ionar din Ucraina. Nai a fost gndit ca o micare de altoire a valorilor civice i patriotice pe de o parte,
fr Putin micarea nu reprezint nimic, nu are sori de izbnd, cu Putin viitorulacesteia este promitor http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,514891,00.html, The Nashi Movement. Russian Youth and the Putin Cult, Anselm Waldermann, 11 februarie 2007, accesat n data de 22 mai 2012 255 Belov, O., Nashi versus Nazi: Anti-Fascist Activity as a Means of Mass Youth Mobilization in Contemporary Russia, Anthropology of East Europe Review, Volume 26, No.2, p. 49 256 http://www.apn.ru/publications/article22523.htm, PutinJugend. Partea a II-a. Urmnd traseul insignei de comisar, (. 2. .), Fyodor Trofimov, 25.03.2010, accesat n data de 13 iunie 2012 257 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, p. 21-23, accesat n data de 19 mai 2012 258 masa potenial a activitii politice radicalizate care poate fi cooptat sau implicat 259 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, p. 16
253 254

57

i ca o form de debranare a implicrii tinerilor n micrile de opozi ie (de tipul revolu iilor colorate). 260 Denumirea complet a organizaiei este: Micarea Democratic Antifascist de Tineret Nai, fondatorul i liderul creia pentru o bun perioad de timp a fost Vasiliy Yakemenko care deseori eticheta politicienii rui ca fiind fasciti, aceast tactica de clasificare fiind caracteristic i membrilor micrii pe care a condus-o. Astfel, oricine dintre reprezentan ii politici care aveau sentimente anti-putiniste, indiferent de coloratura politic a acestora, erau cotai ca fiind fasciti. O scurt enumerare a unor reprezentani fasciti pe categorii: 1) liberali: Vladimir Rjkov, Irina Hakamada, Garry Kasparov; 2) stnga moderat: Grigori Yavlinski (liderul partidului Yabloko); 3) radicali: Eduard Limonov (partidul Naional-Bolevic);261 4) dar i reprezentan i ai societii civile de pe cealalt parte a baricadei putiniste: Ludmila Alexeeva (disident sovietic i ctigtoare a premiului european pentru drepturile omului).262 Printre obiectivele iniiale ale micrii Nai mai pot fi enumerate: 1) promovarea rolului de lider mondial al Rusiei n secolul XXI; 2) pregtirea unei revoluii de cadre n Rusia; 3) educarea/formarea unei generaii a funcionarilor de stat; 4) contracararea fenomenului revoluiei portocalii n Rusia.263 Exist ns un mic dar O asemenea ascensiune politic a micrii nu s-ar fi nregistrat, dac Rusia ar fi fost tratat altfel n anii 1990: nu ca discipol al occidentului, poziie de inferioritate resimit de aceasta prin prisma pierderii rolului de lider al lumii bipolare sau n termenii lui Steven Pife (colaborator la Centrul pentru Studii Strategice i Interna ionale din Washington): Poziia combativ a Moscovei este perceput ca reacie la umilirea pe care au trit-o ruii odat cu colapsul Uniunii Sovietice i cderea n anii de tranzi ie democratic.264 Pentru ce a fost creat totui aceast micare? Printre scopurile acestei ini iative guvernamentale pot fi enumerate cel puin trei direcii de aciune: 1) Ca rspuns la revoluiile colorate (aspect precizat i anterior):

260 261

Idem, pp. 17-18 Belov, O., Nashi versus Nazi: Anti-Fascist Activity as a Means of Mass Youth Mobilization in Contemporary Russia, Anthropology of East Europe Review, Volume 26, No.2, p. 48 262 http://www.huffingtonpost.com/simon-shuster/the-kremlin-continues-sha_b_661373.html, The Kremlin Continues Shaping a Group-Think Generation, Simon Shuster, 27 iulie 2010, accesat n data de 24 mai 2012 263 Belov, O., Nashi versus Nazi: Anti-Fascist Activity as a Means of Mass Youth Mobilization in Contemporary Russia, Anthropology of East Europe Review, Volume 26, No.2, p. 48 264 http://www.opendemocracy.net/article/democracy_power/politics_protest/russia_nashi, Nashi: Russias youth counter-movement, Armine Ishkanian, 30 august 2007, accesat n data de 28 mai 2012

58

Cooptarea tinerilor rui, controlul disidenei i prevenirea rii de la un atac colorat265 prin crearea brigzilor de tineret loiale puterii;266 Folosirea micrii ca instrument de for contrarevolu ionar pentru neutralizarea ameninrii portocalii creat ca organizaie politic capabil s desfoare activiti publice sub sloganuri antioccidentale. 267

2) Promovarea cultului personalitii grupurile de tineri au fost create, sunt susinute i folosite de Kremlin pentru a hrui i intimida adversarii i criticii putiniti sau dup cum a sintetizat consilierul kremlinist Sergey Markov: Ideea a fost de a crea o ideologie bazat pe devotamentul fa de preedintele i cursul acestuia.268 Susinerea material i infrastructural oferit de Kremlin rezid n acordarea unui oficiu n centrul Moscovei n valoare de 20 milioane de lire (cu mobilier i aparataj nou) 269 decorat cu picturi murale ale lui Putin i citri din speechurile acestuia.270 3) Lupta cu fascitii potrivit lui Maslov i Prudnik, se poate contura pericolul prezentrii unei liste extinse cu etichetrile fcute de ctre membrii micrii a persoanelor, organizaiilor politice i non-guvernamentale de factur fascist271 ceea ce va necesita luarea de msuri concrete din partea liderilor Naiti fa de situa ia prezentat. Un aspect interesant de relevat n construcia micrii Nai este structura ierarhic a acesteia. Promovarea n cadrul micrii - ob inerea statutului de comisar, este asigurat n condiiile ntrunirii celor dou aspecte obligatorii: participarea la cel puin dou tabere Seliger, precum i la toate ac iunile i campaniile federale planificate desfurate timp de 2 ani. 272 Pe de alt parte, membershipul n acest proiect este foarte avantajos din punct de vedere personal,
265
266

Idem http://www.theotherrussia.org/2007/07/06/inside-the-putin-youth-cult/, Inside the Putin Youth Cult, Michael Hammerschlag, 06.07.2007, accesat n data de 27 mai 2012 267 Belov, O., Nashi versus Nazi: Anti-Fascist Activity as a Means of Mass Youth Mobilization in Contemporary Russia, Anthropology of East Europe Review, Volume 26, No.2, p. 49 268 http://www.theotherrussia.org/2007/07/06/inside-the-putin-youth-cult/, Inside the Putin Youth Cult, Michael Hammerschlag, 06.07.2007, accesat n data de 27 mai 2012 269 http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,514891,00.html, The Nashi Movement. Russian Youth and the Putin Cult, Anselm Waldermann, 11 februarie 2007, accesat n data de 22 mai 2012 270 http://www.channel4.com/programmes/unreported-world/episode-guide/series-2011/episode-15, Unreported World. Series 2011, Episode 15: Vlads Army, accesat n data de 21 mai 2012 271 http://www.polit.nnov.ru/2005/07/05/fascism/, Prin ce se difereniaz antifascitii micrii Nashi de fascitii lui Benito Mussolini?, ( "" ?), Maslov Oleg i Prudnik Aleksandr, 05.07.2005, accesat n data de 27 mai 2012 272 http://www.apn.ru/publications/article22523.htm, PutinJugend. Partea a II-a. Urmnd traseul insignei de comisar, (. 2. .), Fyodor Trofimov, 25.03.2010, accesat n data de 19 mai 2012

59

pentru c le ofer tinerilor oferte de internshipuri (de ex. n Gazprom) sau avansri directe n carier (cazul ex-liderului micrii Nai, Vasili Yakemenko care a ajuns s conduc Departamentul de Stat pentru Probleme de Tineret).273 Personajul Vasili Yakemenko este destul de experimentat n politicile de configurare a maselor de tineret. De exemplu, precursorul organizaiei Nai a fost micarea (2000) (Walking together) care a fost creat de ctre administraia prezidenial n fruntea creia a fost autorul proiectului Yakemenko. Tehnologia structural pe care s-a bazat Walking together e destul de simpl: fiecare membru trebuia s recruteze nc 5 persoane, devenind comandantul acestora primea gratuit un pager i 50 de dolari pentru o ac iune/campanie la care participa i era admis la facultatea de tehnologii politice i sociale ale Universit ii Tehnice de Stat Baumann din Moscova, restul participanilor (activitilor) se bucurau de deplasri gratuite la Moscova (cei din provincie), abonamente la piscine Tekstilciki (n special pentru moscovi i), tricouri cu portretul lui Putin, 10 ore de acces gratuit la internet pe lun.274 Pe de alt parte, aceti parametri de stimulare i de oferire a bonusurilor s-a pstrat i n cadrul organiza iei Nai. Stimulentele nu s-au diversificat cu mult, astfel acestea se axeaz n continuare pe aprovizionarea cu telefoane mobile i tricouri a membrilor, cltorii gratuite, acces la internshipuri de prestigiu sau institu ii de nvmnt superior, de remarcat c Nai au propria universitate: Moskovskyi Institut Vyshaia Shkola Upravleniia.275 Exist i sponsori direc i ai existen ei naitilor printre care pot fi enumerai: statul (de la care obine fonduri pentru unele proiecte), oamenii de afaceri cu nclinaii naionaliste,276 Alfa-bank i Gazprom,277 deputai (de ex. Sergey Shishkarev, membru al consiliului general al partidului Rusia Unit, care a susinut c a investit n Nai zeci de milioane de dolari).278

273

http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,514891,00.html, The Nashi Movement. Russian Youth and the Putin Cult, Anselm Waldermann, 11 februarie 2007, accesat n data de 22 mai 2012 274 http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nashi - Organizaia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski, accesat n data de 19 mai 2012 275 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, p. 23 276 http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,514891,00.html, The Nashi Movement. Russian Youth and the Putin Cult, Anselm Waldermann, 11 februarie 2007, accesat n data de 22 mai 2012 277 http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nashi - Organizaia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski, accesat n data de 19 mai 2012

60

3.3. Despre Manifest i activitile desfurate de Micarea Nai Programul prin care micarea Nai i face public concep iile i inten iile se bazeaz pe ideea democraiei suverane a lui Surkov, mai exact pe articolele (Naionalizarea Viitorului) i speechurile acestuia (prezentri inute n cadrul: Consiliului General Delovaya Rossiya ( ) mai 2005, reuniunii Partidului Rusia Unit 7 februarie 2006, briefingului din 28 iunie 2006 .a.) prin care, potrivit remarcei Elenei Loskutova, institu iile democratice (alegerile, partidele, parlamentul etc.) sunt transformate n decoraiuni ale regimului autoritar, avnd un rol minim n calitate de juctori ai sistemului politic rusesc.279 n cele ce urmeaz mi-am propus s analizez cele mai reprezentative clauze ale programului de definire i de ac iune naiste. Am ncercat s consult n regim on-line Manifestul organizaiei, dar nu am reuit din cauza accesului restricionat al site-ului, pentru cei din afara spaiului Federaiei Ruse. Foarte interesant de remarcat, totui, c Nai folosete domeniul desemnat Uniunii Sovietice: www.nashi.su.280 De altfel, referirea constant la realizrile URSSului i invocarea acesteia n linkul ctre pagina oficial a organiza iei, nu fac dect s contureze dorina de ancorare a principiilor micrii n perioada sovietic perceput ca epoc de aur,281 pn i construc ia micrii Nai, avnd rdcini sovietice. Astfel, potrivit unor cercettori, pot fi trasate linii de congruen ntre micrile de tineret caracteristice perioadei sovietice i celei actuale, Nai fiind cotat drept renatere a micrii de tineret din perioada comunist sau neoKomsomol. n mare, similaritatea punctat ine mai curnd de aspectul de pregtire i de formare a membrilor acestor organizaii pentru ocuparea poziiilor de conducere. Diferena const n metoda de construire a actualei micri, aceasta fiind axat i dezvoltat n jurul conceptului de organizare a societii civile prin folosirea urmtoarelor strategii: 1) forme (maruri i demonstra ii), 2) tehnici de antrenament i 3) limbaj.282

278

http://www.compromat.ru/page_29327.htm, Finanarea Nashi de ctre Segey Shishkarev tax de intrare pltit lui Vladislav SUrkov, ( "" ), Georgy Averiyanov, 07.06.2010, accesat n data de 25 mai 2012 279 http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nashi - Organizaia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski , accesat n data de 19 mai 2012, 280 http://larussophobe.wordpress.com/2007/06/04/nashi-laid-bare/, Nashi, Laid Bare, June 4, 2007, Nashi Organizations Manifesto with Commentaries. Summary and Commentary., accesat n data de 13 iunie 2012 281 Morozov V., Democraia suveran ntr-o lume postsuveran: restaurarea putinist ca modernizare de reacie, ( : ), http://magazines.russ.ru/nz/2006/50/mo9.html

61

Dup prerea lui Reuben F. Johnson, Komsomolul n ziua de astzi este nlocuit, ntr-o oarecare msur, de micarea Nai .283 Dar pentru a trasa o paralel, chiar i tangen ial, cu aceast form de organizare a maselor de tineri trebuie s urmrim scopurile pentru care a fost creat, ntr-o formul sintetizat, pentru c esena organizaiei komsomoliste este reconfigurat mai ales odat cu venirea lui Stalin la putere. Astfel dac pn n momentul primei conflagraii mondiale Komsomolul era o organizaie nuanat de activismul politic al unui grup de tineri radicali ce avea drept scop continuarea luptei de clas i rsturnarea vechii structuri de putere, imediat cu venirea lui Stalin la putere multe activiti din cele iniiale au fost ntrerupte, conturarea noului look al Komsomolului definitivndu-se dup cel De-al Doilea Rzboi Mondial. n acest fel, noua politic presupunea includerea i implicarea majorit ii tinerilor n diverse activiti culturale i sportive. n viziunea lectorului de istorie de la Universitatea de stat din Ohio, Gleb Tsipursky, realitile sovietice au avut impact direct asupra redimensionrii organizaiei de tineret: The Komsomol was being transformed from something that promoted a cohesive centralized ideology to something that promoted youth socialization into society.284 285 Principiul solidificrii prieteniei ntre popoare (care amintete att de interna ionalismul sovietic, ct i de valoarea democratic a toleran ei culturale) este activ sus inut i de ctre membrii organizaiei Nai prin organizarea evenimentelor sociale mpreun cu studenii din strintate (leciile de prietenie uroky drujb) n care sunt mprtite informa iile despre cultur i mncruri tradi ionale .286 Pe de alt parte, att tinerii naiti, ct i cei sovietici au reprezentat grupul- int al politicii statale de educare. n cazul komsomolitilor tenta acestui tip de educa ie era moral (munca agricol i construc ii, voluntariatul din zilele de smbt subbotnik),287 pe cnd n situaia naitilor e mai curnd de orientare patriotic care const n reabilitarea revizionist a perioadei sovietice, astfel perestroika i perioada post-sovietic timpurie sunt prezentate, dup rigorile
282

http://www.opendemocracy.net/article/democracy_power/politics_protest/russia_nashi, Nashi: Russias youth counter-movement, Armine Ishkanian, 30 august 2007, accesat n data de 28 mai 2012 283 http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles/000/000/013/938alwas.asp, The Putin Jugend. The Kremlin's teenage shock troops,Reuben F. Johnson, 31 iulie 2007, accesat n data de 27 mai 2012 284 Komsomolul a fost transformat dintr-un construct care promova ideologia coeziv centralizat ntr-un mijloc de promovare a socializrii tinerilor la nivelul societii. 285 http://en.rian.ru/analysis/20110928/167047288.html, Komsomol 2.0., The Collapse of the Soviet Union: 20 years on, Andrew Roth, Russia Profile, 28.09.2011, accesat n data de 7 iunie 2012 286 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, p. 24 287 Idem, p. 14

62

acestei abordri istorice, ca fiind o proeminent perioad a colapsului naional, ruinii i umilirii.288 O alt component similar la fel de important ine de politica demografic susinut n ambele organizaii: n Komsomol, ca rezultat al schimbrilor sociale din anii 1920, s-a promovat reinstaurarea valorilor familiale pentru stabilizarea societii (potrivit lui Tom Hooker). Reprezentanii Nai de asemenea au ncercat s soluioneze problematica crizei demografice cu care se confrunt Rusia mai ales prin susinerea csniciei i aplicarea obiectivelor de procreare ale acesteia direct n tabra de var din Seliger.289 Menionasem anterior ntr-o form sintetic doar cteva obiective pe care se bazeaz micarea, a vrea s revin cu analizarea contextual a acestora. 1) Pstrarea suveranitii i integritii teritoriale a Federaiei Ruse, aceasta fiind principala condiie care st la baza modernizrii rii.290 Aici putem desprinde cele dou pri caracteristice imperialismului: 1) imperialismul negativ venit din exterior distrugtor al echilibrului cvasi-autoritarist din ar i 2) imperialismul pozitiv - promovat de Rusia n spaiul ex-sovietic. Din Manifestul Nai (adoptat n cadrul Conferin ei de fondare a micrii din 15 aprilie 2005): Rusia trebuie s fie o ar liber, iar idealul libertii presupune acceptarea fireasc a celor dou aspiraii omeneti: prima vizeaz libertatea personal, iar cea de-a doua pstrarea independenei rii sale. Pn astzi, aceste dou liberti fondatoare de cele mai dese ori contrastau. Liberalii sunt dispui s sacrifice independen a rii de dragul libert ii personale. Comunitii i fascitii sunt dispui s sacrifice libert ile personale pentru atingerea succeselor statale. Pentru noi, membrii organizaiei Nai, cele dou liberti sunt inseparabile: individul nu poate fi liber, dac ara sa este asuprit, iar ara nu poate fi liber, dac cetenii si sunt asuprii. Libertatea personal i suveranitatea naional sunt prile aceleiai monezi. De aceea, n percepia noastr, un stat rusesc puternic i independent este o condiie implicit a asigurrii libertii, democraiei i a pieei economice. Rusia este i va fi o democraie suveran.291 Pe de alt parte, fondatorii i ideologii micrii sunt sus intorii unei idei conspirative, precum c
288

Idem, p. 25 http://en.rian.ru/analysis/20110928/167047288.html, Komsomol 2.0., The Collapse of the Soviet Union: 20 years on, Andrew Roth, Russia Profile, 28.09.2011, accesat n data de 7 iunie 2012 290 http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nashi - Organizaia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski, accesat n data de 19 mai 2012
289

63

occidentul nu vrea s lase Rusia s se modernizeze, dei, lucrurile stau un pic altfel: Putin, prin construcia verticalei puterii, dar i a altor msuri luate, a restricionat accesul investitorilor strini, aspect analizat n primul capitol. Citez: n septembrie 2007, guvernul rus iniiaz un proiect de lege al crui scop este: reorganizarea companiilor, definirea sectoarelor strategice, crearea unei situaii mai dificile pentru investitorii strini, care s oblige companiile strine s se gndeasc de dou ori nainte de a se implica n economia ruseasc.292 S continum analizarea fragmentelor din Manifest: Trebuie s fim realiti: occidentul, prin invocarea lozincelor rspndirii democraiei i libertii, a iniiat un mare joc geopolitic n spaiul ex-sovitic pentru scoaterea Rusiei din politica mondial, pe de o parte, dar si pentru introducerea unui control extern n ara noastr, pe de alt parte. Dac ar fi s se adevereasc, n cel mai bun caz aceasta va conduce la o stagnare economic prin transformarea Rusiei ntr-o surs de furnizare a materiei prime pentru ecomiile dezvoltate.293 Tehnicile prin care se poate realiza monitorizarea din exterior a politicii interne ruseti sunt conectate cu revolu iile colorate. Cauzele externe cruciale ale crora sunt mai ales influena i susinerea oferite de occident, dei pe lng acestea, este recunoscut existena anumitor motive i cauze interne.294 Un alt punct crucial din Manifest este corelat att cu limbajul Rzboiului Rece, ct i cu necesitatea implicrii Rusiei n aprarea suveranitii naionale, asemenea veteranilor celui de-al Doilea Rzboi Mondial (cunoscut mai ales ca Marele Rzboi pentru Aprarea Patriei n Rusia): Today the U.S. on one side, and international terrorism on the other, are trying to take control of Eurasia and the entire world. Their sights are set on Russia.295 296 Printre dumanii declara i ai micrii mai pot fi enun a i i reprezentan ii capitalismului oligarhic (ex. Berezovski): We, Nai, will not allow the party of oligarch revenge to return to
291

http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nashi - Organizaia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski, accesat n data de 19 mai 2012 292 Sturmer, M., Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, p. 218 293 http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nashi - Organizaia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski, accesat n data de 19 mai 2012 294 http://larussophobe.wordpress.com/2007/06/04/nashi-laid-bare/, Nashi Organizations Manifesto with Commentaries. Summary and Commentary, 04.06.2007, accesat n data de 13 iunie 2012 295 Astzi, SUA pe de o parte i terorismul internaional pe de cealalt parte ncearc s preia controlul Eurasiei i ntregii lumi. Privirile lor sunt orientate ctre Rusia. 296 http://larussophobe.wordpress.com/2007/06/04/nashi-laid-bare/, Nashi Organizations Manifesto with Commentaries. Summary and Commentary, 04.06.2007, accesat n data de 13 iunie 2012

64

power in Russia. We will not allow them to steal Russias future. Oligarch capitalism is our main enemy in Russia.297 (O simpl coinciden s fie faptul c i pentru d-l Putin oligarhia reprezint unul dintre principalii inamici?! - Cu o mic rectificare, ns: doar reprezentanii oligarhiei care doresc s se implice n politic. De altfel, acest subiect a fost precizat n Capitolul I din lucrare, la seciunea 1.3. Perspective asupra statului de drept n Rusia). Dup cum afirmase liderul actual al micrii Nai, Nikita Borovikov: Rusia nu dorete revizuirea hotarelor trasate dup finalizarea celui de-al Doilea Rzboi Mondial. mi permit o parafrazare: Rusia este adepta reconstruciei Uniunii Sovietice sau revitalizarea acesteia ntr-o formul nou. Aceasta se datoreaz: 1) experienei sovietico-comuniste mprtite de cetenii statelor CSI plus ai rilor baltice (milioane de csnicii mixte, interdependena economic)298 i 2) bine cunoscutei politici ruseti de acordare a cet eniilor cu scopul legitimrii interven iei pe un teritoriu strin pentru aprarea intereselor cetenilor si care de muli analiti este vzut ca instrument de politic extern:299 Preedintele Medvedev a enunat la 31 august 2008 un principiu care urmeaz s ghideze politica extern a Rusiei, fiind totodat i un foarte serios avertisment pentru Vest: "sunt regiuni n care Rusia are interese privilegiate. Aceste regiuni adpostesc state cu care mprim relaii istorice speciale i de care suntem legai mpreun ca prieteni i vecini. Vom acorda o atenie special acestor regiuni pentru a consolida legturi de prietenie cu vecinii notri apropiai. De asemenea, vom proteja vieile i demnitile ce tenilor notri, oriunde s-ar afla acetia, este o prioritate de necontestat pentru ara noastr. Trebuie s fie foarte clar tuturor c vom rspunde oricrui act de agresiune mpotriva noastra.300 Al doilea obiectiv al micrii este de a realiza modernizarea rii 301 ceea va contribui la ndeplinirea scopului de face Rusia liderul secolului XXI prin folosirea metodei de influen soft care ar consta n: atractivitatea culturii, stilului de via i structurii economico-politico-sociale
297 298

Idem http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,514891,00.html, The Nashi Movement. Russian Youth and the Putin Cult, Anselm Waldermann, 11 februarie 2007, accesat n data de 22 mai 2012 299 http://www.ziare.com/international/stiri-externe/romania-si-rusia-folosesc-pasapoartele-pe-post-de-arma-728254, Romnia i Rusia folosesc paapoartele pe post de arm, accesat n data de 13 iunie 2012 300 http://www.revista22.ro/georgia-brradiografia-conflictelor-inghetate--part-1-4802.html, Georgia, radiografia conflictelor ngheate part 1, 10.09.2008 301 http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nai - Organizaia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski, accesat n data de 19 mai 2012

65

ruseti.302 Promovarea conceptului de modernizare al rii de ctre membrii organizaiei, dup cum bine oserv Maslov i Prudnik, se poate realiza doar (!) ntr-un context autoritar.303 Cel de-al treilea obiectiv este centrat pe construcia unei societi civile active n care micarea Nai s fie mostr de urmat. n programul su, naitii folosesc un limbaj maniheist cnd vine vorba de cealalt tabr: liberalii sunt blamai pentru verbiaj (mai ales n legtur cu drepturile omului) care contribuie la o proast promovare a conceptului: democraie.304 Scopul nostru este de a unifica tineretul rus (o paralel n acest sens e coagularea elitelor analizat n capitolul I al lucrrii) ntr-o micare patriotic principiile fundamentale ale creia ar fi: lupta cu fascismul prin pstrarea suveranitii i integritii naionale305, varianta simplificat: comasarea tinerilor din Rusia n grupul federativ de iniiativ i aciune Nai se va face prin folosirea retoricii patriotico-fasciste. Un alt punct fundamental n programul fondator al acestei micri l are urmtorul aspect: Every oligarch or bureaucrat, street rabble or member of a totalitarian organization who raises a hand against a member of our movement should clearly understand that tomorrow he will face the movement as a whole306
307

sau tradus n termeni simpli i clasici ai principiului

muschetarilor: Unul pentru toi i toi pentru unul!. Valoroasa aseriune se rsfrnge, de altfel, i asupra reuitei profesionale a membrului, pentru c conform Manifestului: We will help the members of the Movement to become high-ranking professionals and prove their right to lead Russia, in government organizations, businesses, social structures and mass media.
302
303

308 309

Altfel spus, din cele dou prevederi de mai sus reiese c specialitii de mine

Idem http://www.polit.nnov.ru/2005/07/05/fascism/, Prin ce se difereniaz antifascitii micrii Nashi de fascitii lui Benito Mussolini?, ( "" ?), Maslov Oleg i Prudnik Aleksandr, 05.07.2005, accesat n data de 27 mai 2012 304 http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nai - Organizaia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski, accesat n data de 19 mai 2012 305 Idem 306 Orice oligarh sau birocrat, o mulime din strad sau un membru al unei organizaii totalitare care va ridica mna mpotriva unui membru al micrii noastre trebuie s neleag c mine va avea de-a face cu toat micarea. 307 http://larussophobe.wordpress.com/2007/06/04/nashi-laid-bare/, Nashi Organizations Manifesto with Commentaries. Summary and Commentary, 04.06.2007, accesat n data de 13 iunie 2012 308 Vom ajuta membrii micrii s devin profesioniti de rang nalt care vor putea demonstra capacitatea de a conduce Rusia prin implicarea n organizaii non-givernamentale, companii de afaceri, structuri sociale i massmedia. 309 http://larussophobe.wordpress.com/2007/06/04/nashi-laid-bare/, Nashi Organizations Manifesto with Commentaries. Summary and Commentary, 04.06.2007, accesat n data de 13 iunie 2012

66

trebuie s treac prin cursurile de calificare oferite de proiectul tehnologic kremlinist pentru c accesul la poziiile-cheie ale Rusiei de mine este restricionat i profund securizat. Nai s-a implicat ntr-o serie de activit i centrate pe sus inerea actualei conduceri. Dei am ncercat s fac o clasificare tematic a campaniilor sau evenimentelor realizate, toate au avut ca punct de pornire sau cel puin de referin sprijinerea Kremlinului n diverse forme: de orientare patriotic: comemorarea zilei de 9 mai - Ziua Victoriei a sovieticilor asupra nazitilor (De ex. n data de 15 mai 2005 la Moscova s-au ntrunit 60 mii de naiti din ntreaga Rusie pentru a celebra aniversarea de 60 de ani de la Ziua Victoriei asupra nazismului,310 indicele la care s-a ajuns a fost de aproximativ 3,5 milioane de dolari.311) de susinere a politicii demografice: mai ales n taberele Seliger n cadrul crora este Promovarea activitilor de voluntariat n orfelinate, restaurarea bisericilor i Organizarea de campanii cu elemente de teatru stradal i strategii ale micrilor prevzut un program special prin care se pun fundamentele noilor familii.312 monumentelor comemorative de rzboi.313 antiglobalizare: de ex. o campanie mpotriva consumului abuziv de alcool: participanii erau deghizai n porci care mergeau prin ora, beau bere i aruncau cutiile goale direct pe strad. n acest mod, au ncercat s protesteze mpotriva comportamentului anti-social.314 Exist ns o serie de activiti pe care le ntreprind i care sunt orientate nu spre punctarea problemelor sociale, ci mai curnd sunt bazate pe o agresivitate politizat, drept exemple n acest sens ar servi: spray-painting-ul n faa ambasadei SUA din Moscova a motto-ului Rusia, nainte!, poliia nefiind capabil s ntreprind ceva din cauza proteciei politice la nivel nalt de care se bucur membrii Nai. 315 Relevant e i campania orientat mpotriva ambasadorului britanic la Moscova (2006) care a participat n cadrul unei conferine organizate de coaliia O
310

Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, p. 20 311 http://www.compromat.ru/page_29327.htm, , Finanarea Nashi de ctre Segey Shishkarev tax de intrare pltit lui Vladislav Surkov, ( "" ), Georgy Averiyanov, 07.06.2010, accesat n data de 25 mai 2012 312 http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/1558490/Summer-at-camp-Putin-is-show-of-patriotism.html, Summer at camp Putin is show of patriotism, Adrian Blomfield, 25.07.2007, accesat n data de 15 mai 2012 313 http://www.opendemocracy.net/article/democracy_power/politics_protest/russia_nashi, Nashi: Russias youth counter-movement, Armine Ishkanian, 30 august 2007, accesat n data de 28 mai 2012 314 Hemment, J., Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, p. 21-23 315 http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2011/dec/08/putin-russia-elections, Putins youth movement provides a sinister backdrop to Russias protests, James Jones, 08.12.2011

67

Alt Rusie considerat de Nai ca fiind o grupare na ionalist i extremist. Sau o alt form de protest din aprilie-mai 2007 ine de demontarea monumentului soldatului Armatei Roii din centrul capitalei Talin, aciune cotat ca fiind fascist. Reacia membrilor Nai a fost imediat: au scandat n faa ambasadei estoniene din Moscova i, dei nu exist dovezi care ar certifica faptul c Nai ar fi responsabili, au hr uit diploma i estonieni i au realizat atacul cybernetic al site-urilor oficiale ale Estoniei.316 Dar, dup cum susinea i ambasadoarea Estoniei la Moscova, Marina Kaljurand: Este evident c aciunile lor sunt bine organizate, finanate i orchestrate.317 De menionat c formarea masei active pro-putiniste de tineret se realizeaz printr-o serie de activiti care pot fi clasificate n cel puin dou categorii: a) brainwashing splarea creierului n cadrul taberelor de var prin denaturarea esenei fascismului (expunerea figurinelor de placaj mbrcate n cciulie fasciste a reprezentanilor opoziiei (Limonov) i militanilor pentru drepturile omului (Alexeeva)); i b) nnoirea cadrelor partidului conducere Rusia Unit din lista membrilor naiti care va contribui la asigurarea continuit ii cursului putinist de modernizare al rii. n ali termeni, membrii Nai reprezint noua generaie a politicii ruseti ceea ce amintete n mod expres de standardele ideologice folosite de Partidul Comunist al Uniunii Sovietice prin intermediul Komsomolului privind ascensiunea n carier.318 Astfel dac pe vremurile Uniunii Sovietice apuse pentru a putea deine o funcie-cheie indispensabil era aderena i implicarea activ n cmpurile Komsomolului sau potrivit lui Andrew Roth: the Soviet reality where participation in the Komsomol was not exceptional, but non-participation was.319
320

n Rusia lui Putin intrarea n aceast micare reprezint o

oportunitate pentru lansarea n cariera guvernamental. Unul dintre cele mai relevante exemple n acest fel fiind Yakemenko, amintit i la nceputul capitolului 3, ce i-a desfurat activitatea iniial n calitate de lider al micrii Nai pentru ca n 2007 s devin i preedinte al Comitetului de Stat pentru Tineret. De altfel, dup cum este prevzut i n Manifestul micrii,
316

http://www.opendemocracy.net/article/democracy_power/politics_protest/russia_nashi, Nashi: Russias youth counter-movement, Armine Ishkanian, 30 august 2007, accesat n data de 28 mai 2012 317 http://www.theotherrussia.org/2007/07/06/inside-the-putin-youth-cult/, Inside the Putin Youth Cult, accesat n data de 27 mai 2012 318 http://www.echomsk.spb.ru/projects/rossiyskaya-pressa/yakemenko_ganapol.html?sphrase_id=268550, Yakemenko i nashitii au ajuns s-i plictiseasc pn i pe cei de la Kremlin?, ( . ?), 19.01.2012, accesat n data de 26 mai 2012 319 realitatea sovietic n care participarea nu era excepional, iar neimplicarea era 320 http://en.rian.ru/analysis/20110928/167047288.html, Komsomol 2.0., The Collapse of the Soviet Union: 20 years on, Andrew Roth, Russia Profile, 28.09.2011, accesat n data de 7 iunie 2012

68

dar i potrivit discursului ncurajator al lui Yakemenko taberele de var din Seliger sunt destinate crerii ansamblului de manageri nsrcinai cu problemele de gestionare a rii i ocuparea poziiilor de conducere. Sau folosind prozaica observare a lui Alexander ubin (directorul Centrului de istorie a Rusiei, Ucrainei i Belarus de pe lng Academia Rus): You want to make a career in the government, or in any other way, you have to be in the Komsomol. And even though Nashi is a much smaller organization, it nonetheless has that same element of careerismpeople who want to be in the government join Nashi.321 322

Concluzii
n lucrarea de fa mi-am propus s elucidez fenomenul construciei societii civile de ctre Putin care s-a realizat n condiiile dezvoltrii regimului democratic suveran prin nsprirea controlului guvernamental i nclcarea fundamentelor democratice. Dat fiind cadrul de mai sus, triada format din: democraia suveran, verticala puterii i societatea civil au devenit pri constitutive ale infrastructurii regimului politic putinist. Astfel, fundamentele reconstruciei Rusiei sunt: eliminarea opozanilor cursului de consolidare a statului promovat de Putin, formarea unei Dume docile, limitarea semnificativ a puterii i rolului Consiliului Federa iei i crearea unei societi civile monitorizate de stat prin nfiinarea Camerei Publice. n acest fel, cele dou mandate prezideniale ale lui Putin analizate n lucrarea de fa pot fi mprite n dou etape de construcie:

Vrei s faci o carier trebuie s fii n Komsomol. i chiar dac Nai este o organizaie mult mai mic comparativ cu Komsomolul, aceasta are acelai element de careerism tinerii care vor s fie la conducere se altur micrii Nashi. 322 http://en.rian.ru/analysis/20110928/167047288.html, Komsomol 2.0., The Collapse of the Soviet Union: 20 years on, Andrew Roth, Russia Profile, 28.09.2011, accesat n data de 7 iunie 2012
321

69

prima axat pe subordonarea elitelor regionale puterii prezideniale prin mecanismul

verticalei puterii, proces care evideniaz att politica de coagulare a elitei, ct i modul de implementare a mesajului central unic la nivel de regiuni; esena celei de-a doua fiind bazat pe o strategie de dominare i de includere a societii civile n sistemul politic (prin crearea Camerei Publice la nivel federal) i social (prin fondarea organizaiei Nai). n acest mod, pasul logic de urmat, n cel de-al doilea mandat prezidenial, fiind dat de iniiativa de creare a modelului de organizare civic desprins din cele dou realiti cu care se confrunt statul: 1) atitudinea neparticipativ a populaiei rii n sfera de activitate a societii civile care, potrivit Raportului privind Starea Societii Civile din Federaia Rus (2008), reprezint un indice de circa 70%; i 2) perceperea activitilor susinute financiar de occident bazate pe construcia unei societi civile active asemenea sabiei lui Damocles - n ceea ce ine de stabilitatea i buna desfurare a cursului politic putinist, mai ales ca rezultat al fenomenului revoluiilor colorate n unele ri din spaiul CSI. Astfel, prin mbinarea celor dou componente menionate mai sus, Putin inhib ncercrile de evoluie a societii civile prin adoptarea legii federale cu privire la nregistrarea, desfurarea activit ii i finan area ONG-urilor din ar, nlocuind acest model voluntar de construcie civil cu unul venit la indicaiile Kremlinului, n acest proiect fiind inclui tinerii sub egida promovrii devotamentului fa de preedinte prin susinerea cursului de modernizare iniiat de acesta i oglindit n structura democraiei suverane construite de polittehnologii lui Putin. Cu alte cuvinte, Micarea Nai are un dublu rol: 1) implic membrii organizaiei n sprijinerea activitilor i politicilor kremliniste (activiti de: voluntariat, orientare patriotic, sensibilizare a opiniei publice prin desfurarea de campanii de teatru stradal i sus inere a politicii demografice); i 2) formeaz cadre noi pentru perpetuarea sistemului politic putinist prin ndoctrinarea tinerilor la taberele de var Seliger. n paragraful final a vrea s punctez limitele analizei efectuate care rezid n ncercarea de structurare a legturii i impactului dintre schimbrile i realit ile n politica intern a statului rus. Cu alte cuvinte, cercetarea fcut a fost limitat att de reliefarea nesemnificativ sau

70

lacunar a unor aspecte n izvoarele academice ruseti de cercetare, ct i de lipsa accesrii directe a site-ului oficial al organizaiei Nai.

Bibliografie:
1. Barnes, Hugh, Dictating the Law in Putins Russia: Hyper-legalism and Vertical Power, pp. 1-7 2. Belov, Oleg, Nai versus Nazi: Anti-Fascist Activity as a Means of Mass Youth Mobilization in Contemporary Russia, Anthropology of East Europe Review, Volume 26, No.2, pp. 48-55 3. Bugajski, Janusz, Pacea Rece. Noul Imperialism al Rusiei, trad. Ruxandra Ivan, Bucureti, ed. Casa Radio, 2005, pp. 15-47

71

4. Cerny, Milton, Russia A Virtual Democracy? The second of a two part series on the Russian nonprofit tax law, The Exempt Organization Tax Review, August 2004, Vol. 45, No.2, pp. 231-237 5. Cerny, Milton, Russia at the Crossroads: What Next for NGOs?, The Exempt Organization Tax Review, February 2012, Vol. 69, No. 2, pp. 1-2 6. Cernov, Y., Camera Public: simulacru sau instituie a societii civile n Rusia?, ( : ?), http://www.civisbook.ru/files/File/Cernov_ob_palata.pdf, pp. 1-8 7. Diamond, Larry, Defining and Developing Democracy 8. Djibladze, Yuri, Impact of the Counter-Terrorism and the Fight against Extremism on the Situation of NGOs in Russia, Submission to the Eminent Jurist Panel in connection with public hearings on terrorism, counter-terrorism and human rights in Russia, Moscow, ianuarie 2007, pp. 1-8 9. Dzyaloshinskiy, Iosif, Societatea civil n Rusia: Prezent Vag, Viitor nceoat, ( : , ), http://www.google.ro/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CFQQFjAB&url=http%3A%2F %2Fwww.dzyalosh.ru%2F01-comm%2Fstatii%2Fdzyalosh-03%2F04-grajd-obschestvov-rossii.doc&ei=afTYT9u0Mjm4QTY4JyAAw&usg=AFQjCNGiV6HMopmtdBaeZtFut9fwdv-A8A 10. Hemment, Julie, Not for profit? Youth voluntarism and the restructuring of social assistance programs in provincial Russia, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 1-32 11. Henderson, Sarah, Civil Society in Russia: State Society Relations in the Post-Yeltsin Era, National Council for Eurasian and East European Research, pp. 1-39 12. Hudson, George E., Civil Society in Russia: Models and Prospects for Development, Russian Review, Vol. 62, No. 2 (Apr., 2003), pp. 212-222 13. Hali, I., Accesul la informaie i dezvoltarea societii civile n Rusia, ( ), pp. 1-9, http://www.civisbook.ru/files/File/Khaliy.pdf,

72

14. Krasin, Y., Democraia n Rusia: Culoarul posibilitilor, ( : ), pp. 356-368, http://www.civisbook.ru/files/File/Demokratiya %20v%20Rossii.pdf 15. Morozov, Vyacheslav, Democraia suveran ntr-o lume postsuveran: restaurarea putinist ca modernizare de reacie, ( : ), http://magazines.russ.ru/nz/2006/50/mo9.html 16. O'Donnell, Guillermo, Delegative Democracy? 17. Popov, Identatea supranaional: experiena formrii soicetii civile i specificul polietnic rusesc, ( : ), pp. 1-9, http://www.civisbook.ru/files/File/Popov_nadet.pdf 18. Rutland, Peter, Democracy in Russia: A Tocquevillian Perspective, [Forthcoming in Aurelian Craiutu & Sheldon Gellar (eds.), Conversations with Tocqueville. The Global Democratic Revolution in the 21st Century, (Rowman & Littlefield, 2008.)], pp. 1-19 19. Rutland, Peter, Putins path to power, (Forthcoming in Post-Soviet Affairs) 20. Sakwa, Richard, New Cold War 'or twenty years' crisis? Russia and international politics, pp. 241-267 21. Seo, Kyoung Kyo, The Third Wave and Non-liberal Democracies, International Area Review, Volume 7, Number 1, Spring 2004, pp. 63-92 22. Stent, Angela E., Restoration and Revolution in Putin's Foreign Policy, Europe-Asia Studies, vol. 60, No. 6, august 2008, pp. 1089-1106 23. Sturmer, Michael, Putin i Noua Rusie, trad. Alexandru Suter, Bucureti, ed. Litera Internaional, 2011, pp. 17-239 24. Sungurov, Aleksandr, Structurile societii civile i interaciunea acestora cu puterea n Rusia, ( ), pp. 1-37 25. http://colorrevolutionsandgeopolitics.blogspot.ro/2011/08/dark-arts-of-revolutionarytechnology.html, The Dark Arts of Revolutionary Technology: CIS Reaction to Ukraines Orange Revolution (2005), august 2011, Colorful revolutions and the CIS,

73

Manufactured versus Managed democracy, Problems of Post-Communism, Graeme Herd, v. 52, nr. 2, Martie 2005, pp. 3-18, accesat n data de 20 mai 2012 26. http://demossystem.blogspot.com/2012/02/soviet-ghost.html, The Soviet Ghost, 5 februarie 2012, accesat n data de 13 mai 2012 27. http://en.rian.ru/analysis/20110928/167047288.html, Komsomol 2.0., The Collapse of the Soviet Union: 20 years on, Andrew Roth, Russia Profile, 28.09.2011, accesat n data de 7 iunie 2012 28. http://fpc.state.gov/documents/organization/45452.pdf, Ukraines Orange Revolution and US Policy, Steven Woehrel, Congressional Research Service, The Library of Congress, 01.04.2005, accesat n data de 17 iunie 2012 29. http://larussophobe.wordpress.com/2007/06/04/Nashi-laid-bare/, Nashi, Laid Bare, June 4, 2007, Nashi Organizations Manifesto with Commentaries. Summary and Commentary., accesat n data de 13 iunie 2012 30. http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_5133000/5133500.stm, O societate civil perfuzat de patriotism, ( , " "), 03.07.2006, accesat n data de 10 mai 2012 31. http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_5126000/5126022.stm, Putin: 2012 32. http://nvdatabase.swarthmore.edu/content/ukrainians-campaign-defend-democracyorange-revolution-2004, Ukrainians campaign to defend democracy (Orange Revolution), 2004, accesat n data de 25 mai 2012 33. http://russiaprofile.org/politics/a1264450336/print_edition, Money for the Needy?, Svetlana Kononova, Russia Profile, 25 ianuarie 2010, accesat n data de 16 mai 2012 34. http://sites.google.com/site/galenko49/Home/materialy/auzan, Despre necesitatea unei schimbri radicale a strategiei n relaiile dintre stat i societate. Discurs inut n cadrul sedinei pentru promovarea instituiilor societii civile i drepturilor omului din 15.04.2009, ( . n viziunea individului cu iniiativ ( Ideologia : lui

), interviu cu Alexey Chadaev, 28 iunie 2006, accesat n data de 11 mai

74

 15 2009 .), Aleksandr Auzan, accesat n data de 18 mai 2012 35. http://www.anticompromat.org/nashi/nashi.html, Nai - Organiza ia Public Ruseasc destinat promovrii democraiei suverane. Iniial denumit micare democratic i antifascist. ( "" ( ""), Vladimir Priblovski, accesat n data de 19 mai 2012 36. http://www.apn.ru/publications/article22523.htm, PutinJugend. Partea a II-a. Urmnd traseul insignei de comisar, (. 2. .), Fyodor Trofimov, 25.03.2010, accesat n data de 19 mai 2012 37. http://www.cadranpolitic.ro/?p=1414, Revoluia Portocalie din Ucraina, Drago Tbran, 21.12.2004, accesat n data de 9 iunie 2012 38. http://www.channel4.com/programmes/unreported-world/episode-guide/series2011/episode-15, Unreported World. Series 2011, Episode 15: Vlads Army, accesat n data de 21 mai 2012 39. http://www.compromat.ru/page_29327.htm, Finanarea Nai de ctre Sergey Shishkarev tax de intrare pltit lui Vladislav Surkov, ( "" ), Georgy Averiyanov, 07.06.2010, accesat n data de 25 mai 2012 40. http://www.echomsk.spb.ru/projects/rossiyskaya-pressa/yakemenko_ganapol.html? sphrase_id=268550, Yakemenko i Naitii au ajuns s-i plictiseasc pn i pe cei de la Kremlin?, ( . ?), 19.01.2012, accesat n data de 26 mai 2012 41. http://www.famousquotes.com/author/churchill/18, Winston Chirchill Quotes, accesat n data de 15 iunie 2012 42. http://www.freedomhouse.org/report/freedom-world/2010/russia? page=22&year=2010&country=7904, Raport Freedom House: Russia. Freedom in the World - 2010, accesat n data de 15 iunie 2012

75

43. http://www.geopolitika.lt/?artc=730,

Democraia

suveran:

democraie

sau

suveranitate?, ( : ?), Kristina Puleykite, 05.05.2007, accesat n data de 7 mai 2012 44. http://www.globality-gmu.net/archives/2516, Orange Revolution in Ukraine: Inspiration of Disillusionment?, Karina V. Korostelina, accesat n data de 13 iunie 2012 45. http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2011/dec/08/putin-russia-elections, 08.12.2011, accesat n data de 22 mai 2012 46. http://www.helium.com/items/2295437-the-nashi-movement-nashi-movement-origins, A history of the Nai Movement, Elizabeth M. Young, 22 februarie 2012, accesat n data de 23 mai 2012 47. http://www.historia.ro/exclusiv_web/actualitate/articol/puciul-care-lichidat-urss-oconstelatie-mistere, Puciul care a lichidat URSS o constelaie de mistere, Adrian Cioroianu, accesat n data de 18 iunie 2012 48. http://www.huffingtonpost.com/simon-shuster/the-kremlin-continuessha_b_661373.html, The Kremlin Continues Shaping a Group-Think Generation, Simon Shuster, 27 iulie 2010, accesat n data de 24 mai 2012 49. http://www.inosmi.ru/world/20060715/228825.html, Democraia suveran a lui Putin ( ), Masha Lipman, 15 iulie 2006, accesat n data de 3 mai 2012 50. http://www.nytimes.com/2007/11/27/world/europe/27iht-27fraud.8495486.html? _r=1&pagewanted=all, Russian election insider outlines fraud, Francesca Mereu, 27 noiembrie 2007, accesat n data de 13 iunie 2012 51. http://www.opendemocracy.net/article/democracy_power/politics_protest/russia_nashi, Nashi: Russias youth counter-movement, Armine Ishkanian, 30 august 2007, accesat n data de 28 mai 2012 52. http://www.orangerevolutionmovie.com/pdf/orange-revolution-study-guide.pdf, Revolution Study Guide, accesat n data de 2 iunie 2012 53. http://www.polit.nnov.ru/2005/07/05/fascism/, Prin ce se difereniaz antifascitii micrii Nai de fascitii lui Benito Mussolini?, ( "" Orange Putins youth movement provides a sinister backdrop to Russias protests, James Jones,

76

 ?), Maslov Oleg i Prudnik Aleksandr, 05.07.2005, accesat n data de 27 mai 2012 54. http://www.polit.nnov.ru/2006/08/23/ideolog/, Fluxul ideologic n Rusia sau splendoarea i mizeria ideocra ilor, ( , ), Sergey Kocherov, 23.08.2006, accesat n data de 18.05.2012 55. http://www.polit.nnov.ru/2006/10/10/suverendem/, Democraia suveran: provocrile interne i externe, ( : ), Maslov Oleg, Prudnik Aleksandr, 10.10.2006, accesat n data de 8 mai 2012 56. http://www.polit.nnov.ru/2006/10/16/khrushdem/, Perspectivele istorice ale democraiei suverane n Rusia sau democraia suveran ca form arhaic a suveranitii elitei, ( " " " " ), Maslov Oleg, Prudnik Aleksandr, 16.10.2006, accesat n data de 13 mai 2012 57. http://www.polit.nnov.ru/2007/02/28/democracypast/, Epuizarea democraiei n Rusia la nceputul secolului XX (democraiile n aprecierile contemporanilor)), ( I ( )), Maslov Oleg, 28.02.2007, accesat n data de 9 mai 2012 58. http://www.rbcdaily.ru/2012/02/03/focus/562949982718899, Duma vrea s oblige micarea Nai i Vocea s dezvluie sursele de finan are, Svetlana Makunina, 03.02.2012, accesat n data de 6 iunie 2012 59. http://www.revista22.ro/georgia-brradiografia-conflictelor-inghetate--part-1-4802.html, Georgia, radiografia conflictelor ngheate part 1, 10.09.2008, accesat n data de 9 iunie 2012 60. http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,514891,00.html, accesat n data de 22 mai 2012 61. http://www.telegraph.co.uk/culture/3673945/Famous-quotes-about-democracy.html#, Famous quotes about democracy, 12 iulie 2007, accesat n data de 19 iunie 2012 The Nashi Movement. Russian Youth and the Putin Cult, Anselm Waldermann, 11 februarie 2007,

77

62. http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/1558490/Summer-at-camp-Putin-is-showof-patriotism.html, Summer at camp Putin is show of patriotism, Adrian Blomfield, 25.07.2007, accesat n data de 15 mai 2012 63. http://www.theatlantic.com/magazine/archive/2005/03/the-accidental-autocrat/3725/, The Accidental Autocrat, Paul Starobin, martie 2005, accesat n data de 15 mai 2012 64. http://www.theotherrussia.org/2007/07/06/inside-the-putin-youth-cult/, Inside the Putin Youth Cult, Michael Hammerschlag, 06.07.2007, accesat n data de 27 mai 2012 65. http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles/000/000/013/938alwas.asp, The Putin Jugend. The Kremlin's teenage shock troops,Reuben F. Johnson, 31 iulie 2007, accesat n data de 27 mai 2012 66. http://www.ziare.com/international/stiri-externe/romania-si-rusia-folosesc-pasapoartelepe-post-de-arma-728254, Romnia i Rusia folosesc paapoartele pe post de arm, accesat n data de 13 iunie 2012

78