MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA

Ministro : Senador JARBAS GONALVES PASSARINHO

FACULDADE DE CINCIAS AGRRIAS DO PAR

Diretor : Eng. Agr. Elias Sefer Vice-Diretor : Eng. Agr. Virglio Ferreira Libonati

Chefe da Unid. de Apoio Didtico : Eng. Agr. Francisco B. Pereira Subchefe da Unid. de Apoio Didtico : Eng. Agr. Emir C. El-Husny * * *

Chefe do Dept. de Engenharia : Eng.0 Agr. Francisco B. Pereira Subchefe do Dept. de Engenharia : Eng. Agr. Jos de S. Rodrigues Chefe do Dept. de Fitotecnia : Eng.0 Agr. Humberto M Koury Subchefe do Dept. de Fitotecnia : Eng.0 Agr. Batista B. G. Galzavara Chefe do Dept. Fitossanitrio : Eng. Agr. Miracy Garcia Rodrigues Subchefe do Dept. Fitossanitrio : Eng. Agr. Joo F Batista Chefe do Dept. de Qumica : Q. I. Hilkas Bernardo de Souza Subchefe do Dept. de Qumica : Eng. Agr. Natalina T. da Ponte Chefe do Dept. de Zootecnia : Md. Vet. Mrio Dias Teixeira Subchefe do Dept.0 de Zootecnia : Eng. Agr. Carlos A. M. d

MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA

FACULDADE DE CINCIAS AGRRIAS DO PAR

BOLETIM N. 6

A CONQUISTA DA AMAZNIA
REFLEXOS NA SEGURANA NACIONAL

RUBENS RODRIGUES LIMA

ENG"? AGR Professor da F.C.A.P., em RETIDE

1973 BELM - PAR BRASIL

ESTE BOLETIM, DE RESPONSABILIDADE EDITORIAL DA FACULDADE DE CINCIAS AGRRIAS DO PARA. MERECEU O APOIO FINANCEIRO DA SUPERINTENDNCIA DO DESENVOLVIMENTO DA AMAZNIA SUDAM.

 N D I C E
Pg. INTRODUO .................................................................................. I RESUMO HISTRICO A CONQUISTA NO SCULO XVII Fundao da Cidade de Belm. Expulso de invasores e expanso territorial. Descoberta das drogas e especiarias. Primeiras tentativas de colonizao com imigrantes estrangeiros. Introduo do boi na Ilha de Maraj. 9 A CONQUISTA NO SCULO XVIII Concesso de sesmarias no Esturio Amaznico. Intro duo do caf no Par. Criao da Capitania de So Jos do Rio Negro. Introduo do boi nos campos do Rio Branco .............................................................................. 11 A CONQUISTA NO SCULO XIX Novas tentativas de colonizao com imigrantes estran geiros. A vulcanizao da borracha. A seca no Nor deste em 1877 e o povoamento dos seringais. O apro veitamento de nordestinos nas colnias agrcolas .................. 13 A CONQUISTA NO SCULO XX A conquista do Acre. A estrada de ferro MadeiraMamor. Reflexos da II Guerra Mundial no povoamen to. A imigrao japonesa ..................................................... 22 II A CONQUISTA NA ATUALIDADE Instrumentos de Ao do Governo : SUDAM e INCRA. Governos dos Estados e Territrios. Novas perspecti vas para a colonizao. As Colnias Militares de Fron teira. Os estmulos iniciativa privada. As estradas de integrao da Amaznia ................................................. 31 III REFLEXOS DA CONQUISTA DA AMAZNIA NA SEGURANA NACIONAL Conceito moderno de Segurana Nacional ............................. 51 Fontes geradoras de preocupaes para a Segurana Na cional na Amaznia ............................................................. 52 7

Introduo

A FACULDADE DE CINCIAS AGRARIAS DO PARA (FCAP), em obedincia aos dispositivos legais contidos no Decreto-Lei n. 869, de 12 de setembro de 1969 e Decreto n. 68.065, de 14 de janeiro de 1971, passou a ministrar, a partir de 1971, para os alunos cursan-tes dos dois ltimos semestres dos ciclos de formao profissional, a disciplina "Educao Moral e Cvica", desenvolvida sob a forma de "Estudos de Problemas Brasileiros", adotando como metodologia a realizao de palestras sob temas de interesse nacional, realizadas por professores da Faculdade e outras pessoas especialmente convidadas. Coube ao autor desta publicao, na qualidade de professor titular da FCAP, proferir palestras sobre o tema: CONQUISTA DA AMAZNIA E REFLEXOS NA SEGURANA NACIONAL, sugerido pela Coordenadoria do curso. Tais palestras despertaram grande interesse entre os estudantes. oferecendo-lhes oportunidade de examinar os fatos de maior relevo na ocupao da Amaznia, bem como observar e refletir sobre a importncia dessa conquista na Segurana Nacional. Da a Faculdade ter achado por bem solicitar ao autor que organizasse um trabalho para publicao em Boletim, objetivando com isso, no s o acompanhamento da matria pelos alunos de turmas vindouras, como tambm divulgar o assunto que, em ltima instncia, de interesse de todo brasileiro. A presente publicao foi organizada de forma resumida e o mais claro possvel, abrangendo apenas trs partes consideradas essen ciais . a primeira delas, constituda de um "Resumo Histrico", con tm os principais acontecimentos relacionados com a posse da Amaznia Brasileira, desde seus primrdios no sculo XVII at a primeira metado de sculo XX; a segunda, intitulada a "Conquista na Atualidade", na qual se procura ressaltar as linhas de ao do Governo para alcanar esse objetivo e, finalmente, a terceira, em que so examinados os reflexos dessa conquista na Segurana Nacional.

I - Resumo Histrico

Uma viso panormica da histria da conquista e ocupao da Amaznia, pe logo em evidncia que o ingente esforo da Coroa Portuguesa, nas terras situadas ao Norte do Domnio caracterizou-se. inicialmente, pela execuo de frrea e obstinada poltica de expanso territorial e preservao da soberania lusitana, despertada pelas constantes invases de aventureiros de outros pases europeus, os quais, insuflados pelos respectivos governos, j se empenhavam na invaso da mesmas terras. S mais tarde puderam os portugueses dedicar-se a outras atividades produtivas. No decorrer dos trs sculos por que se prolongaram as investidas de ocupao da Amaznia pelos nossos antecessores, muitos foram os acontecimentos aqui desenrolados. Nas linhas que se seguem relembramos, pela ordem cronolgica, os de maior destaque.

A CONQUISTA NO SCULO XVII Fundao da Cidade de Belm, expulso de invasores e expanso territorial. Descoberta das drogas e especiarias. Primeiras tentativas de colonizao com imigrantes estrangeiros. A introduo do boi na Ilha de Maraj.

A fundao da Cidade de Belm, a 12 de janeiro de 1616. por FRANCISCO CALDEIRA CASTELO BRANCO, e as operaes de car-ter militar que se sucederam a esse fato, bem demonstram a firme deciso dos portugueses de expulsar os invasores e de expandir ao mximo as linhas de fronteira. Tendo como base de operaes a cidade recm-instalada, iniciaram a luta contra Ingleses, holandeses e franceses, muito especialmente estes ltimos, cujas pretenses se estendiam a toda a rea ocupada pelo Territrio do Amap. Essa luta tiveram de enfrentar sozinhos, nem siquer contando com o concurso dos ndios, pois os invasores que aqui j se encontravam criavam contra os portugueses uma profunda animosidade entre os silvcolas, de modo a t-los sem-

pre como aliados (15). Pagavam caro, assim, pelo abandono de quase um sculo, em que deixaram o extremo setentrional do Domnio, distrados como estavam com a conquista e ocupao do Sul. Paralelamente a essa campanha na faixa litornea, repleta de notveis episdios, expandiram a nossa linha de fronteira, deslocando-a para o Oeste, at onde puderam subir ao longo do Amazonas e dos seus principais afluentes, construindo fortins em pontos estratgicos avanados, ainda hoje de difcil acesso, preparando-se para a defesa e garantia da posse das reas ocupadas, em contraposio poltica de expanso que a Espanha desenvolvia naquelas lonjuras, mas em sentido inverso. (Gravura n. 1). Surgiram em consequncia dessa poltica de expanso territorial e ocupao militar, os primeiros ncleos de povoamento da Amaznia, muitos dos quais ainda hoje existem, transformados em centros urbanos ou ocupados por Unidades Militares de Fronteira. Tais ncleos, espalhados por todo o territrio amaznico, e as expedies feitas para a sua consolidao, proporcionaram contatos dos expedicionrios com os recursos naturais da regio e deram ensejo ao descobrimento de essncias e produtos florestais. Essa descoberta. aliada importncia que as drogas e especiarias desfrutavam na Europa, bem como o grau superlativo das notcias divulgadas, desper taram o interesse da Coroa pela explorao dessas riquezas e contriburam para atrair outros contingentes de povoamento. SAMUEL BENCHIMOL (2) ao comentar o valor dessa descoberta diz que "a despeito de sua pouca importncia, as drogas e especiarias amaznicas tiveram a virtude de revelar a Amaznia para o mundo ex terior, propiciando o estabelecimento dos primeiros veculos comerciais entre a metrpole e a regio, bem como facilitando a penetrao e o descobrimento dos rios da hinterlndia". As lutas travadas contra invasores no litoral, e a necessidade de Impedir a penetrao dos espanhis pelo Oeste, as quais se prolongaram por quase trs quartos do sculo XVII deixavam pouco tempo aos pioneiros para se dedicarem a atividade de natureza efetivamente produtiva. A pura e simples ocupao militar tampouco a comercializao das drogas e especiarias eram suficientes para assegurar o domnio portugus na rea. tornando-se, portanto, necessrio atrair contingentes populacionais que, dedicados lavoura, se tornassem capazes de garantir a subsistncia dos ncleos pioneiros, assim como o seu de senvolvimento demogrfico e econmico. Ao iniciar-se o ltimo quarto do sculo XVII, com aquele objetivo, "chegavam a Belm 50 famlias de colonos procedentes da Ilha dos Aores, seguidos mais tarde por outras levas dos chamados

povoadores voluntrios, em parte representados por aventureiros e vadios de toda espcie, de permeio com criminosos degredados" (5), os quais concorreram, em grande parte, para o insucesso dessa primeira tentativa de colonizao, mas novas investidas foram feitas, comprovando a frrea disposio dos portugueses de implantar na regio uma economia alicerada na agropecuria. Ainda no final do sculo, em 1680. com a introduo do gado vacum na Ilha de Maraj, dava-se um grande passo para o que viria a se transformar no maior centro pecurio da regio, pois o desenvol vimento do rebanho no se fez esperar. Em 1692. segundo Caio Prado Jnior, citado em trabalho de CATHARINA VERGOLINO DIASH. j estava bem instalada na ilha a primeira fazenda de criao. Em 1750 o rebanho atingia 480.000 cabeas. Em 1783 o nmero de fazendas elevava-se para 153. aumentando para 226 em 1803, com um total de 500.000 cabeas.

A CONQUISTA NO SCULO XVIII A concesso de sesmarias no Esturio Amaznico. Introduo do caf no Par. A criao da Capitania de So Jos do Rio Negro. Introduo do boi nos campos do Rio Branco.

Em 1709 iniciava-se a concesso de sesmarias no Esturio Amaznico. Os primeiros contemplados foram alguns moradores de Belm, bem como os colonos j estabelecidos e que mais produziam nas tentativas anteriores de colonizao (5). As sesmarias deram origem a numerosas fazendas, cujas runas ainda hoje atestam o grau de prosperidade que atingiram. Dentre elas destacaram-se as fazendas Pernambuco, Oriboca, Utinga e Tucunduba, no Rio Guam e fazenda Pinheiro, na entrada da Baa de Guajar. Em todas elas empregava-se o ndio e o negro escravos como trabalhadores braais. Essas fazendas, bem como as aldeias e ncleos de colonizao fundados desde o Sculo XVII pelas Misses Religiosas de Jesutas, Carmelitas e Franciscanos, desempenharam papel de relevo nesse perodo (Gravura n. 2). A ao dos missionrios foi inicialmente apenas de carter religioso, dirigindo aldeias e procurando trazer o ndio vida crist e ao convvio dos portugueses, defendendo-os sempre, tanto quanto o puderam fazer, da obstinao dos lusitanos em escravis-los. Veio em seguida a fase econmica de sua influncia, quando passaram a pro-

curar recursos, no apenas para as necessidades da catequese, mas tambm para a autonomia missionria a que tendiam, buscando os meios de criar, educar e formar na prpria terra os futuros missionrios, obra que .no poderia fazer-se sem avultados recursos (,0). Gibiri, Ibirajuba e Jaguari, esta ltima no Rio Moj, foram trs das fazendas religiosas que mais se destacaram, todas dotadas de engenho e com extensas plantaes de cana e cacau. As runas da antiga Fazenda Murutucu, fundada pelos padres Carmelitas, situadas em terras hoje pertencentes ao Instituto de Pesquisas Agropecurias do Norte (IPEAN), e os vestgios de moendas de engenho, fornalhas, canais de irrigao e drenagem, bem como de instalaes para o aproveitamento da fora hidrulica das mars, so provas evidentes de que essa fazenda, h mais de dois sculos, j desenvolvia uma lavoura canavieira prspera (11). Em 1726, FRANCISCO DE MELO PALHETA introduziu sementes de caf no Par, trazidas da Guiana Francesa, cuja cultura disseminou-se de tal modo que, quinze anos depois, a Comarca de S. Luiz, em mensagem encaminhada Corte, pedia que fosse proibida a entrada de caf estrangeiro no reino, para favorecer essa cultura no Maranho (5). Dificilmente seria possvel prever a importncia que o caf viria a ter no s para a fixao de colonos na regio, nos perodos subsequentes, como mais tarde para o prprio Pas. A verdade que em 1748 j existiam no Par mais de 17.000 cafeeiros e em 1767 "o jesuta JOO DANIEL, missionrio no Amazonas, afirmava que as culturas nesta regio se iam estendendo, elevando a muitas mil arrobas a exportao do caf para a Europa" (5). A capitania de So Jos do Rio Negro, fundada em 1755, cujos "limites com os espanhis iriam at onde fossem as raias dos domnios destes" tornou-se por sua vez o centro de onde partiriam as investidas para a ocupao do interior da Amaznia, atravs da implantao de novos ncleos no Rio Negro, Mdio Amazonas, Solimes e no Rio Javari, onde se procurava incrementar a cultura de gneros alimentcios e de lavouras comerciais tais como o caf, o cacau e o tabaco. Esses ncleos mais tarde transformar-se-iam nas Vilas de Barcelos, Tovar, Moura, Serpa, Silves, Borba, Ega, So Paulo de Olivena e So Jos do Javari (2). Segundo ARTUR CEZAR FERREIRA REIS, o censo realizado em toda a Capitania do Rio Negro, no ano de 1790, acusou 12.964 habitantes e as culturas comerciais dentro da jurisdio da mesma capitania alcanavam os seguintes nveis de desenvolvimento (10). Caf ..................................................... Cacau .................................................... Tabaco .................................................. 220.920 ps 90.350 " 47.700 "

Gravura n. 1 Forte Prncipe da Beira Rio Guapor

Gravura n. 2 Runas da Fazenda Murutucu. IPEAN - Belm, Par.

Em 1776 foi introduzido o boi nos campos do Rio Branco, o que resultou no povoamento daquela imensa rea de vocao nitidamente pecuria. A pertincia em acelerar o ritmo do povoamento em toda a extenso territorial, delineada desde o sculo anterior, o que s seria possvel com novos agrupamentos humanos sentinelas avanadas de ocupao forava permanente diluimento em toda a rea do reduzido efetivo nela existente, tornando ainda mais inexpressivo o contingente populacional dos principais centros urbanos. A cidade de Belm, por exemplo, 223 anos depois de sua fundao, ou seja, em 1839. tinha apenas 9.845 habitantes, dos quais 6.613 nacionais livres, 2.439 escravos e 433 estrangeiros. A Cidade de Manaus, em 1865. era habitada por 2.080 pessoas, sendo 844 brancos, 480 pardos, 700 ndios e 56 negros. Entre os brancos estavam includos 168 estrangeiros (4).

A CONQUISTA NO SCULO XIX Novas tentativas de colonizao com imigrantes estrangeiros. A descoberta da borracha. A seca do nordeste em 1877 e o povoamento dos seringais. O aproveitamento dos nordestinos nas colnias agrcolas.

No decorrer do Sculo XIX prosseguiu o esforo governamental para ocupar a regio. Na Provncia do Par criou-se um fundo especial para estimular a colonizao atravs da iniciativa privada. Tentou-se a colonizao de Santarm com imigrantes norte-americanos e da Zona Bragantina com imigrantes de diversos pases europeus. Utilizou-se a mode-obra nordestina nas colnias agrcolas, mas foi a descoberta da borracha e o povoamento dos seringais que proporcionaram, at hoje. a maior contribuio ao povoamento da Amaznia. SEBASTIO DO RGO BARROS, Presidente da Provncia do Par, foi quem primeiro tentou incentivar a colonizao por particulares ou empresas privadas. A Resoluo n. 226, de 15 de dezembro de 1853, por ele promulgada, continha as seguintes disposies (5): "Artigo 1. Fica criada no Tesouro Pblico Provincial para o fim de promover e facilitar a introduo de colonos, uma caixa especial com os fundos de vinte contos de reis prestados pelo mesmo Tesouro, e mais as entradas que fizerem as Companhias ou particulares, para embolso ou amortizao das somas que houverem recebido por emprstimo.

Art. 2. O Governo da Provncia distribuir os Fundos desta caixa por emprstimo, mediante fiana idnea e sob as condies que a experincia mostrar mais convenientes a particulares ou a Companhias que se propuserem ao fim mencionado no Artigo antecedente. Artigo 3. A amortizao dos emprstimos feitos s referidas Companhias ou a particulares ter lugar em pagamentos regulares, estipulados pelo Governo da Provncia, reali-zando-se porm, o primeiro trs anos aps a data em que se houver efetuado a primeira prestao. Artigo 4. Quando no se apresentarem Companhias ou particulares para o fim indicado no Artigo 1., o Governo da Provncia empregar por si os fundos da caixa especial na execuo do sistema que julgar mais apropriado introduo dos colonos". Com recursos provenientes dessa Resoluo, JOS O' DE ALMEIDA, em 1855, instalou um ncleo colonial na Ilha das Onas, defronte da Cidade de Belm. Esse ncleo contou, inicialmente, com a participao de 17 imigrantes portugueses que o abandonaram poucos anos depois. Reaberto em 1859, com 127 pessoas, veio a redundar mais tarde, no mais completo 6 fracasso ( ). Quanto colonizao com norte-americanos, os primeiros imigrantes aqui chegaram a partir de 1867. Desembarcaram em Santarm 278 pessoas, todos sulistas, egressos da ptria, traumatizados pela Guerra de Sucesso. Sobre a maneira como se comportaram, registra ERNESTO CRUZ, no livro "Colonizao do Par", trecho do relatrio datado de 15 de agosto de 1871, do Presidente da Provncia, ABEL GRAA, no qual se l : "Da colnia norte-americana, estabelecida nas proximidades de Santarm, sob a direo do finado Major HARTINGS, e para a qual o Governo Imperial, alm da concesso de 60 lguas quadradas de terras, concorreu com avultadas quantias, restam poucas famlias que. segundo parece, eram a flor dos imigrantes. Os mais retiraram-se para seu pas no tendo permanecido na colnia seno enquanto acharam quem os sustentassem. Para a capital e outros pontos do interior retiraram-se por motivos diferentes alguns bons imigrantes que vivem da sua indstria e trabalho. As famlias restantes, segundo estou informado, vivem satisfeitas e esperanosas dum prspero futuro".

No foram outros os resultados da colonizao com imigrantes europeus, iniciada em Benevides, em junho de 1875. Cinco meses depois da inaugurao do ncleo colonial, j haviam ingressado nele 180 imigrantes, com predominncia de franceses, italianos e espa-nhois. Dois anos depois "A colnia no apresentava nenhum vestgio de progresso. Desmantelava-se aos poucos. Caa no abandono. Perdia contedo com o decorrer do tempo sem que o governo apontasse os responsveis pelo desmantelo. Seria culpa da administrao ? Falta de selecionamento de imigrantes ?". A Tabela n. 1 reflete a dvida de ERNESTO CRUZ, contida no trecho acima transcrito de seu livro Colonizao do Par. TABELA N. 1 Situao da Colnia de Benevides aos dois anos de funcionamento.

PONTE : Colonizao do Par Ernesto Cruz 1958.

O fracasso da colnia acarretou grandes prejuzos aos cofres pblicos e surgiram ento as mais variadas justificativas para o insucesso. Segundo Palma Muniz, citado por Ernesto Cruz, "A ausncia de um servio bem organizado, com propaganda no estrangeiro, facilidade de passagens e fundos competentes, para dar ao imigrante os primeiros auxlios, no s de manuteno, como de encaminhamento de trabalhadores, em um pas em que os processos de agricultura no so comparveis com os de pases adiantados, contribuiu para a nulidade do esforo feito".

Para outros, como o Presidente da Provncia Joo Capistrano Bandeira de Melo Filho, a maioria dos colonos no se adaptava s condies climticas, nem natureza do trabalho realizado na colnia de Benevides, e conclua em relatrio apresentado Assemblia Legislativa da Provncia, em 15 de fevereiro de 1877 "Os colonos ali instalados no so lavradores e nem revelam amor ao trabalho e propriedade territorial". Mas os nossos antepassados no desistiam de colonizar a regio. Em 1885 outra empresa particular repetiu a tentativa realizada em 1855, na Ilha das Onas, por JOS O' DE ALMEIDA. Naquele ano. relata Ernesto Cruz, fundava-se em Belm a Sociedade Paraense de Imigrao. A Sociedade optou pela colonizao com imigrantes europeus, aos quais se propunha a dar todas as facilidades cabveis na poca : passagens, distribuio de instrumentos agrcolas e sementes, bem como distribuio gratuita de terras, alm de alimentos, enquanto no se iniciasse a produo dos colonos. A primeira experincia da Sociedade foi feita com imigrantes aorianos. No dia 7 de junho de 1886 chegavam a Belm 21 famlias. com 108 pessoas. "Encaminhados para a Colnia Araripe, na Zona Bragantina, os colonos aorianos recusaram-se, porm, a desembarcar no ncleo a que se destinavam, porque o panorama da colnia, ainda em preparo, no lhes agradou a vista. Os representantes da Sociedade Paraense de Imigrao regressaram com eles para a capital, onde se dispersaram". Como se ve. os ensaios de colonizao com imigrantes norteamericanos e europeus no corresponderam expectativa. O seu maior defeito foi a falta de percepo para problemas que decorrem da introduo de contingentes aliengenas em terras novas e virgens, com ecologia peculiar, habitada por populao de caractersticas tnicas diferentes. A preocupao ostensiva era suprir a falta de braos em que lutava a regio e criar, consequentemente, bases demogrficas capazes de promover seu desenvolvimento, sem atentar para incompatibilidades porventura existentes. Mas se esses ensaios nenhum resultado tivessem apresentado, valeriam pelo menos como exemplo para as geraes futuras, da firmeza de propsito dos nossos antepassados, de enfrentar um dos mais graves problemas da regio vazio demogrfico , na convico de que sua grandeza, a sua prosperidade e indiscutvel soberania no sero efetivamente atingidos sem a ocupao do seu espao fsico. Eram essas as principais consequncias do esforo governamental e de particulares no sculo XIX quando surgiram quatro acontecimentos que contribuiriam para acelerar o ritmo de ocupao da Amaznia : o emprego industrial da borracha e o povoamento dos seringais; o aproveitamento do brao nordestino nas colnias agrcolas; a conquista do Acre e a construo da Estrada de Ferro Madeira-Mamo-

r, os dois ltimos J no sculo XX, todos eles fortemente estimulados pela seca que assolou o Nordeste em 1877 e pela supervalorizao que a borracha viria a atingir, com a descoberta de sua vulcanizao por Goodyear. A borracha um produto de explorao pr-colombiana. Antes da descoberta da Amrica os indgenas amaznicos faziam com o ltex as mais variadas aplicaes, relatadas com minuciosidade pelos primeiros pesquisadores, catequistas ou exploradores que percorreram o nosso "hinterland". Manipulavam o ltex para Impermeabilizao dos tecidos rsticos que fabricavam ,no preparo de sapatos, de bolas, que utilizavam em jogos de diverso e com ele confecionavam recipientes com o formato de pera, de que se serviam para transportar lquidos. Empregavam sernambi como combustvel e tambm como material blico, lanando-o em chamas, na ponta das flexas, sobre as casas de palha dos inimigos. ARTUR CEZAR FERREIRA REIS, em seu livro "O Seringai e o Seringueiro", registra um uso incomum : "o juntamento dos recm-nascidos no ltex para livra-los do frio". As caractersticas peculiares da borracha e a utilizao que os aborgenes faziam dela, despertaram o interesse de alguns pesquisadores que lhe deram incipiente aproveitamento, com ela impregnando tecidos para fabricao de capas impermeveis, empregando-a para apagar os traos de lpis e at mesmo Introduzindo na Europa o uso dos sapatos h muito fabricados pelos ndios. Estas formas de aproveitamento no mundo civilizado no foram suficientes para dar ao produto maior expresso econmica, permanecendo a sua produo e explorao insignificantes por muito tempo. A nossa produo de borracha, no decnio 1827-1836 atingia apenas 503.400 quilos. Todavia, estava reservada vulcanizao, descoberta por Goodyear, em 1839, possibilitar o emprego da borracha numa variedade sem fim de aplicaes industriais, comeando, a partir dessa descoberta, a corrida mundial em busca do produto, com reflexos no aumento dos preos e no povoamento dos seringais. J em 1847, de ordem do governo imperial, iniciavam-se expedies exploratrias para a localizao de novas reas ricas de seringueiras. At ento a borracha era produzida, principalmente, nos seringais existentes no Baixo Amazonas e a maior parte, exportada pelo porto de Belm, procedia das matas de vrzea do esturio amaznico. Naquele mesmo ano, Joo Camet organizava uma expedio ao vale do Rio Purs, e em 1857 e 1860, Serafim Salgado e Manoel Urbano da Conceio, respectivamente, subiam aquele mesmo rio, explo-rando-o minuciosamente. Datam desta mesma poca as primeiras exploraes do vale do Rio Juru. Constatada a abundncia de seringais no vale destes dois rios, que foram os mais explorados por serem os de mais fcil navegao, iniciou-se a ocupao dos seringais neles existentes. Em 1861, j se exportava, somente do Purus 251.655

quilos de borracha. Dez anos depois fundava-se a Cidade de Lbrea e nesse mesmo ano o nmero de habitantes dedicados produo de borracha nas margens daquele rio atingia 2.000 pessoas, no Indo alm desse total os seringueiros do vale do Juru (4). A despeito do interesse crescente que a borracha cada vez mais despertava, a escassez de mo-de-obra na regio no possibilitava que se promovesse a ocupao dos seringais em ritmo mais acelera do. A produo que era de 503.400 quilos nos dez anos anteriores vulcanizao, elevouse para 5.552.000 quilos, no quinqunio 1847/1851, mas permaneceu esttica durante quase 20 anos. No perodo compreendido entre 1868 e 1872 atingia apenas 6.828.824 quilos. Foi justamente a esse tempo que Alexandre Wichman desincum-biu-se da misso a ele atribuda pelo Diretor do Jardim Botnico de Kew, remetendo para a Inglaterra 70.000 sementes de seringueiras, colhidas no Rio Tapajs. As sementes saram de Belm a 29 de maio de 1876 e deram entrada no Jardim Botnico de Kew a 14 de junho. Sobreviveram apenas 2.397 plantas, as quais, muito bem acondicionadas, foram expedidas para o Ceilo, no ms de agosto, e plantadas no prprio Ceilo e em Singapura. As seringueiras do Jardim Botnico de Singapura comearam a produzir sementes em 1881. As do Jardim Botnico de Heneratgoda floresceram dois anos mais tarde. A partir da expandiu-se a cultura da seringueira no Oriente. Ela viria a provocar, mais tarde, o colapso da explorao da borracha silvestre na Amaznia. Em 1877, um novo acontecimento estava fadado a aumentar, vertiginosamente, o povoamento dos seringais. Naquele ano e nos dois seguintes, o Nordeste foi assolado por terrvel seca que forou o xodo de grandes contingentes de imigrantes para outras regies do Pas. Em 1877 sairam s do Estado do Cear, rumo Amaznia, mais de 4.000 pessoas, cujo nmero elevou-se para 15.000 no ano seguinte e no mais parou a onda povoadora. O xito alcanado pelos primeiros cearenses que se embrenharam na regio e se firmaram como prsperos proprietrios de seringais, atraiu os nordestinos de outros Estados mas sempre houve absoluta dominncia de imigrantes cearenses. Segundo Lcio de Castro Soares, emigraram para a Amaznia, a partir de 1877 at 1900, cerca de 160.000 nordestinos. Apresentamos na tabela n. 2 a produo de borracha na Amaznia em diferentes perodos do sculo XIX, segundo Craveiro Costa, no livro "A conquista do Deserto Ocidental", editado em 1938 pela Companhia Editora Nacional. A tabela n. 3 contm o movimento de imigrao nordestina entre 1877 e 1900, segundo Lcio de Castro, no livro "Amaznia", publicado em 1963 pelo Conselho Nacional de Geografia (17).

Como se pode ver na tabela n. 2, a produo de borracha nos dez anos anteriores descoberta de Goodyear, atingia apenas 503.400 quilos. No quinqunio compreendido entre 1847 e 1851, elevou-se para 5.552.000 quilos, permanecendo nesses nveis at 1872. No quinqunio 1878-1882 iniciou-se a grande invaso dos seringais e a produo elevou-se para 10.570.740 quilos. No ltimo quinqunio do sculo atingiu 54.360.000 quilos, coincidindo essa expanso com a crescente demanda do produto no mercado internacional e aumento de populao nos seringais. TABELA N. 2 Produo de borracha na Amaznia em diferentes perodos do sculo XIX. P E R O D O S 1827 - 1836 1847 - 1851 1868 - 1872 1878 - 1882 1888 - 1892 1893 . 1897 B O R R A C H A 503.400 5.552.000 6.828.824 10.570.740 34.272.673 54.360.000 Kg

FONTE : A Conquista do Deserto Ocidental Craveiro Costa. 1940.

TABELA N. 3 Imigrao de Nordestinos na Amaznia entre 1877 e 1900. P E R O D O S 1877 - 1878 1892 - 1893 1894 - 1895 1896 - 1897 1898 - 1899 1900 I M I G R A N T E S 19.910 20.973 13.535 16.998 42.917 45.792

FONTE : Amaznia, Lucio de Castro Soares. 1963.

Atravessou a Amaznia nessa poca e em curto perodo subsequente do Sculo XX, a fase de fastgio de sua histria econmica, tendo como suporte a explorao extrativa da borracha. Todavia, no foram bem aproveitadas as vultosas disponibilidades financeiras resultantes dos preos excepcionais que a borracha atingiu. Muito ao contrrio, elas deram ensejo a grandes desperdcios. Dentre as anedotas que bem refletem a orgia de gastos e a ostentao dos proprietrios de seringais durante aquela fase urea, conta-se que muitos deles demonstravam publicamente a sua opulncia, substituindo nos cigarros de fumo picado, o papelinho por cdulas de 500 cruzeiros.

A concepo predominante era que as seringueiras seriam inesgotveis, eternas fontes de riqueza, sem perigo de concorrncia, pois fora do seu "habitat" no conseguiriam sobreviver, e dedicaram-se exclusivamente ao extrativismo, sem nenhuma preocupao de racionalizar ou melhorar aquela ddiva da natureza. Iniciaram a sangria por processos brbaros, golpeando as seringueiras com o machado comum, substitudo depois pela machadinha, de menor peso e extenso de lmina tambm menor, mas ainda difcil de regular o alcance do golpe, que muitas vezes se aprofundava at ao cmbium, provocando cicatrizao defeituosa da casca. Em outros casos, no raros, a machadinha atingia a seringueira de resvs e destacava pores da casca deixando o lenho exposto. Por outro lado, o primitivismo inevitvel poca, constitua a principal caracterstica dos processos de comercializao e de relacionamento entre patres e seringueiros.

Procuramos salientar em captulo anterior que a colonizao com Imigrantes europeus e norte-americanos no correspondeu expectativa. Agricultores da zona temperada como eram, no puderam trasladar para aqui as plantas que conheciam nem tampouco a tcnica agrcola que sabiam empregar. Tomava-se difcil, realmente, adap-tarem-se a curto prazo ao plantio do arroz, da mandioca, da cana de acar, do caf, do cacau, da pupunha e do cupua agricultores que secularmente cultivavam o trigo, a aveia, a ma, a beterraba e a uva. Por outro lado, havia dificuldades de adaptao tanto ao meio ambiente como ao modo de vida dos habitantes da regio, para o que seria necessrio assimilar, participar ou simplesmente aceitar os seus hbitos e costumes, tendncias essas nem sempre encontradas na maioria daqueles imigrantes. Essas, ao nosso ver, as principais causas do fracasso daquelas tentativas de colonizao. O xodo provocado pela seca de 1877 e posteriormente a imigrao expontnea de nordestinos para a Amaznia, atrados pelas notcias do enriquecimento de seus conterrneos, alm de influrem decisivamente para o povoamento dos seringais, como j foi demonstra. do, tambm proporcionaram oportunidades de utilizao dessa mo-de-obra nas colnias agrcolas de iniciativa governamental, na recuperao das que tinham sido abandonadas e na abertura de outras. A ento Provncia do Par foi quem mais se aproveitou dessas oportunidades, no s porque era Belm o primeiro porto de desembarque dos flagelados ou dos imigrantes voluntrios, o que forava o governo paraense a prestar queles os primeiros socorros, como tambm porque a chegada dos nordestinos vinha a coincidir com as antigas aspiraes do governo, de intensificar a colonizao em toda a Provncia e muito especialmente no Leste Paraense, onde mais tarde

seria construda uma estrada de ferro ligando a capital Cidade de Bragana. Dessa coincidncia de interesses, o nordestino, em busca de terra que o recebesse, e o governo do Par, procura de um povo que o ocupasse, resultou intensa colonizao em diversas reas do territrio paraense, com especial destaque na Zona Bragantina, que viria a se transformar, mais tarde, na rea de maior densidade demogrfica da regio. Os resultados dessa colonizao foram muito diferentes daqueles que o governo da Provncia tinha obtido com imigrantes estrangeiros, como se pode ver na tabela 4, onde registramos a situao em que se encontravam no final do sculo XIX, os principais ncleos agrcolas no Par, e na tabela n. 5, a procedncia dos colonos nacionais, por Estado da Federao, dados esses transcritos por Ernesto Cruz, para o livro "Colonizao do Par", de uma comunicao oficial dirigida ao Congresso Legislativo do Par, pelo Governador Augusto Montenegro. Observe-se na tabela n. 4 a elevada percentagem de 78,5% de nordestinos na populao total dos ncleos e, na tabela n. 5 a significativa participao de cearenses e riograndenses do norte nessa populao. TABELA N. 4 Populao dos principais ncleos coloniais no Estado do Par, no final do sculo XIX.

FONTE: Colonizao do Par Ernesto Cruz 1958.

TABELA N. 5 Procedncia dos colonos nacionais ocupantes dos ncleos coloniais relacionados no Quadro n. 4. PROCEDNCIA Par Maranho Piau Cear R. G. do Norte Paraba Pernambuco Outros Estados N. DE COLONOS 912 20 26 6.800 1.294 177 114 17 % 9.7 0,2 0,3 72,6 13,8 1,9 1.2 0,2

FONTE : Colonizao do Par Ernesto Cruz 1958.

A CONQUISTA NO SCULO XX A conquista do Acre. A Estrada de Ferro MadeiraMamor. Reflexos da II Grande Guerra Mundial no povoamento da Amaznia. A Imigrao Japonesa. A navegao do Rio Amazonas permaneceu interditada a embarcaes estrangeiras at 1866. Essa poltica de preservao do territrio amaznico, mantida durante todo o perodo do domnio portugus, prolongou-se por mais de 40 anos aps a nossa independncia e graas a ela foi que se tornou possvel a conquista do Acre. Em consequncia dessa proibio os pases de origem espanhola confinantes da Amaznia a Oeste e Sudoeste, desinteressaram-se pela ocupao dos territrios sobre os quais podiam reinvindicar direitos, mas que no lhes convinha explorar porque era vedado o trnsito pelo Amazonas e seus afluentes, escoadouros naturais dessas reas. Por Isso mesmo, no curso superior do Javar, do Juru e do Pu-rs, existiam antes da valorizao da borracha, imensas reas desertas .assinaladas nos mapas dos pases vizinhos como "as terras no descobertas". Eram reas ainda no demarcadas em ato diplomtico juridicamente vlido, para as quais no havia planos nem pressa de ocupao. No final do sculo XIX a borracha atingiu a "celebridade do ouro" e passou a exercer poder de atrao igual ao do metal precioso. Intensiflcouse a Imigrao nordestina. A onda povoadora espalhou-se, mantendo aquela mesma concepo que prevalecera h mais de um sculo, quando, ao ser instalada a Capitania de S. Jos do Rio Negro, ficara estabelecido que os "limites com os espanhis Iriam at

onde fossem as raias do domnio destes". Os nordestinos dirigiram-se de preferncia para as bacias do Purs e do Juru e por l penetraram at onde puderam ir sem que os espanhis oferecessem resistncia. Foram os nordestinos os desbravadores e os primeiros ocupantes do alto curso daqueles rios e de seus afluentes. Para eles no havia obstculo que no fosse superado. Tangidos pela seca, egressos da terra natal forados pela fome e pela ambio, rudes, agressivos, rijos e impetuosos, produtos da luta pela sobrevivncia em uma terra assolada pelas calamidades, enfim, "antes de tudo um forte", no dizer de Euclides da Cunha, o sertanejo lanou-se conquista da terra. Dotado de fibra indomvel, vencendo endemias e sobrepujando o ndio, ocupou o Acre, povoando-o, enriquecendo-o, dando ensejo a que a soberania incontestvel do Brasil viesse a se confirmar, mais tarde, sobre todo aquele territrio de 152.589 quilmetros quadrados. Em 1899 a populao brasileira no Acre era estimada em 70.000 habitantes. Enquanto essa ocupao macia se consumava, no campo diplomtico as divergncias entre Brasil e Bolvia sobre os limites exaros das duas soberanias, se caracterizavam por alternativas, para ambos os lados, de sucessos e fracassos, configurados nos tratados de 1750, 1777 e 1867, uns anulando outros e nenhum deles contendo trabalho de demarcao aprovado em definitivo. A Bolvia no ignorava a situao de prosperidade que o Acre ia atingindo em ritmo acelerado. Em 1898, tentando estabelecer a sua soberania no territrio que no quisera explorar, obteve o consentimento do nosso Ministro do Exterior, para instalar reparties fiscais no Territrio, at que os trabalhos de demarcao fossem aprovados pelos governos Interessados. Dessa deciso da diplomacia brasileira viria surgir a soluo definitiva para o caso de Acre, pois os nordestinos e acreanos, ao tomarem conhecimento da instalao de um posto aduaneiro boliviano, em territrio onde eles s reconheciam a soberania brasileira, rebelaram-se. "No quiseram admitir que a Bolvia abroquelada num simples ato ministerial, viesse colher a imensa riqueza que no semeara e dominar a regio que s eles haviam desvirginado". O. A 1. de maio daquele ano o cearense Jos Carvalho, frente de numeroso grupo, intimava que o delegado boliviano e todo o seu pessoal, se retirassem do territrio acreano. Estava iniciada a guerra. A Bolvia mobilizou o seu exrcito para fazer prevalecer os seus intentos. Os nordestinos largaram os apetrechos de colher borracha. Empunharam o mosquesto e durante 5 anos, lutando com os seus prprios recursos, mantiveram ali a soberania brasileira, numa demonstrao inequvoca de patriotismo e herica tenacidade. (*)

( ) Campanha Plcido de Castro.

A ltima estrofe do hino acreano, transcrita a seguir, de autoria de Francisco Mangabeira. escrito no dia 5 de outubro de 1903, no final da guerra, quando os bolivianos j tinham sido totalmente rechaados, bem reflete a grandiosidade da chama que alimentava o patriotismo daqueles brasileiros : "Mas se audaz estrangeiro algum dia. Nossos brios de novo ofender, Lutaremos com a mesma energia, Sem recuar, sem cair, sem temer. E ergueremos, ento, destas zonas, Um tal canto vibrante e viril Que ser com a voz do Amazonas Ecoando por todo o Brasil". A luta prolongou-se at o dia 7 de novembro de 1903, data da assinatura do Tratado de Petrpolis, que incorporou o Acre ao Brasil, definitivamente, pondo fim ao litgio e questo de limites que se desenrolava h mais de um sculo. evidente, contudo, que a vitria diplomtica do Baro do Rio Branco, no Tratado de Petrpolis, assegurando para o Brasil, por direito, a posse do Acre, foi grandemente facilitada pela posse de fato de todo o Territrio, garantida pelos nordestinos. No Tratado de Petrpolis, conjuntamente com outros compromissos, obrigava-e o Brasil a concluir a Estrada de Ferro Madeira-Ma-mor, como compensao Bolvia, levando-a desde o porto de Santo Antnio, no Rio Madeira, at Guajar-Mirim, no Rio Mamor, ao longo do curso encachoeirado desses rios. Se por um lado o nosso Pas, firmando esse compromisso contentava a Bolvia, abrindo-lhe uma via de escoamento para o Amazonas, em contrapartida, construa uma ferrovia de 366 quilmetros, em territrio brasileiro e com ela povoava outra linha fronteiria com aquele pas, de difcil acesso, onde era necessrio colocar sentinelas a preservar a nossa soberania. A compensao continha, assim, contedo estratgico. A construo da estrada iniciara-se desde o sculo anterior, mas fora abandonada com apenas 7 quilmetros concludos. Reiniciados os trabalhos em junho de 1907, atingia o Rio Jaci--Paran em maio de 1910, com a extenso de 90 quilmetros. Em outubro daquele mesmo ano a linha alcanava a cachoeira Trs Irmos, com 152 quilmetros de trilhos implantados. Em 1911 atingia a foz do Abun, no quilmetro 220 e a 30 de abril de 1912 alcanava Guajar-Mirim (14).

O autor desta publicao percorreu a estrada, em diversas oportunidades. Navegou tambm pelos rios Mamor e Guapor, desde Guajar-Mirim at prximo a Pedras Negras, visitando, minuciosamente, Forte Prncipe da Beira, Costa Marques e todos os seringais localizados nesse percurso.

No tem a menor dvida de que a estrada, graas s facilidades de comunicao que possibilitou, contribuiu efetivamente para o aproveitamento das reas brasileiras que lhes so contguas, para a ocupao e explorao dos seringais situados nos afluentes que desembocam nos trechos encachoeirados do Madeira e do Mamor. bem como para a ocupao de todos os trechos navegveis dos rios Mamor e Guapor, acima de GuajarMirim (gravura n. 3). Segundo relata Jlio Nogueira, trabalharam na ferrovia milhares de criaturas, vindas de todos os cantos da terra, e no tempo em que as atividades de construo se achavam em seu auge, s em Porto Velho havia perto de 5.000 pessoas vinculadas estrada, morando na cidade ou nos abarrancamentos prximos. Muitos tombaram no decorrer da construo. Outros retornaram, mas os que ali permaneceram, graas ao seu esforo, asseguraram o nosso domnio em todo o Guapor, hoje Territrio de Rondnia. Com sua presena nos meandros dos rios e igaraps, explorando a borracha, edificaram naquele verdadeiro fim de mundo, dois vigorosos marcos de civilizao : Porto Velho e Guajar-Mirim. A atuao do Baro do Rio Branco, assumindo o compromisso da ferrovia, pe em evidncia a sua sagacidade diplomtica, mas no seria exagro dizer-se que a Estrada de Ferro Madeira-Mamor tambm foi uma conquista do nordestino, embora indiretamente. O estado de guerra no Acre em nada diminuiu o nimo do povo do Nordeste, de procurar com intensidade cada vez maior os seringais do Alto Purs e Alto Juru. Em 1900, chegava Amaznia novo contigente de 45.792 Imigrantes, a maioria dos quais deslocou-se para a explorao da borracha, cuja produo, naquele ano, atingia 24.702 toneladas, sendo 60% provenientes do Acre. Nos anos seguintes a produo continuou crescendo at alcanar o "record" de 42.410 toneladas, em 1912, refletindo cada aumento, novos acrscimos de populao nos seringais. Entre 1913 e 1920 a produo de borracha manteve-se entre os limites de 30.000 a 40.000 toneladas anuais, e de 1921 em diante comeou a decrescer at o mnimo de 6.550 toneladas, em 1932, como consequncia do deslocamento do eixo da produo gomfera para o Oriente. Em 1920 a borracha extrativa nos seringais silvestres da regio alcanava 30.790 toneladas. Nesse mesmo ano, com 304.816 toneladas, os seringais da Malsia produziam borracha em quantidade dez vezes maior do que a Amaznia. Em 1932 a produo oriental elevava-se para 701.360 toneladas, ultrapassando 1 milho de toneladas em 1937. A indstria extrativa regional no tinha condies de competir com os seringais de cultura.

Os preos nfimos que a borracha amaznica ento atingia no mais permitiam a sangria das seringueiras em bases compensadoras e teriam provocado o total despovoamento dos seringais, no fora a vocao tradicionalmente agrcola e pastoril do nordestino e o seu instinto de conservao, forjado na luta pertinaz com o meio agressivo onde vivera. A essa altura "s o nordestino podia resistir no Acre, porque s ele trazia tmpera de cactus". Sua aptido para a agricultura voltou a ressurgir, conduzindo-o ao cultivo da terra. As atividades agropecurias nos seringais passaram a conquistar terreno indstria extrativa. Boiadeiros, plantadores tradicionais das "culturas de vazante" no aproveitamento da umidade que os audes e os riachos de curso efmero do Nordeste deixam s suas margens com o evoluir da estao seca; contumazes devoradores de caatingas para o plantio de culturas de subsistncia, no lhes foi difcil adaptar s vrzeas frteis dos nossos rios de gua barrenta e aplicar nas matas de terra firme, os mesmos processos da agricultura nordestina. Nos roados de terra firme plantaram o milho, o feijo, a cana-de-acar e a mandioca, seguidos da formao de pastagens, aps a colheita dessas culturas. Na vrzea semearam o feijo ligeiro, o fumo, o milho, o jerimum e a melancia, bem como o aproveitamento da canarana vicejante das praias e dos barrancos para o pastoreio do gado. Decidindo-se a plantar, estava resolvida para o nordestino a sua permanncia. Mas estava reservada borracha nova participao no povoamento da Amaznia. Permaneciam os seringais naquela relativa estabilidade econmica, baseada na explorao agropecuria, na exportao de peles de animais silvestres, de mogno e de alguma borracha, quando explode a II Grande Guerra Mundial.

Com a queda de Pearl Harbour, os Estados Unidos da Amrica viramse, Inopinadamente, privados das fontes de abastecimento da borracha oriental e no tiveram outra alternativa seno a de recorrer aos seringais silvestres da Amrica do Sul, muito especialmente aos da Amaznia Brasileira. A grande nao norte-americana apelou para

O autor desta publicao, nascido em 1918, no seringai Baro do Rio Branco, no Municpio de Cruzeiro do Sul, passou parte de sua infncia convivendo com o nordestino "doubl" de seringueiro e agricultor. Ficaram para sempre gravados em sua memria, as extensas plantaes de mandioca e cana existentes no seringai; a moagem de cana e fabricao de farinha, o coqueiral pujante e valioso que muitas vezes ajudou a adubar com o esterco de curral e o deslocamento do rebanho, a cada inicio de vazante, dos campos da terra firme para as pastagens naturais de canarana nas margens do Rio Ma.

Gravura n. 3 Safra de borracha em um seringai do Rio Guapor.

o Brasil e ambos, conjuntamente, passaram a desenvolver uma ao quase de carter militar que exigia, como passo inicial, a mobilizao de numeroso contigente humano. Elevou-se, bruscamente, o preo da borracha. Criou o governo brasileiro diversos servios que tinham como finalidade especfica o recrutamento de trabalhadores no Nordeste e o seu encaminhamento para os seringais. A partir de 1942 surgiram, sucessivamente, o Servio Especial de Mobilizao de Trabalhadores para a Amaznia, a Comisso Administrativa de Encaminhamento de Trabalhadores para a Amaznia, a Superintendncia do Abastecimento do Vale Amaznico e o Banco da Borracha, este ltimo com forte participao de capital norte-americano. Criava-se, tambm, com a mesma finalidade, a Rubber Development Corporation, organizao empresarial de carter particular e inteiramente subvencionada com capital norte-americano. Como resultado desse esforo de guerra, surgiu o ltimo movimento migratrio de massas de populao nordestina para a Amaznia, vinculado explorao da borracha. Segundo Arajo Lima, crca de 35.000 nordestinos foram deslocados para a regio, naquele perodo.

Para finalizar este Resumo Histrico, resta-nos somente, salientar a contribuio do elemento nipnico no povoamento da Amaznia, cuja contribuio tem sido muito expressiva, principalmente sob os aspectos tcnico e econmico. Segundo Lcio de Castro Soares, os primeiros japoneses chegados Amaznia, vieram do Per e da Bolvia, logo que terminou a I Grande Guerra, mas a imigrao organizada e planejada s se iniciaria 10 anos depois, sob os auspcios do Dr. Dionsio Bentes, governador do Par. Ernesto Cruz, no livro "Colonizao do Par", de onde retiramos a maior parte dos dados contidos neste tpico, referin-do-se a essa colonizao diz que "no dia 28 de maio de 1926, chegava a Belm, a bordo do vapor "DENIS", da Booth Line, a Misso Cientfica japonesa, que vinha ao Par com a finalidade de escolher o lugar mais conveniente para dar comeo a uma intensa colonizao nipnica. Compunha-se a Misso das seguintes pessoas : Chefes Dr. Hachiro Fukuhara; secretrio, Shomosuk Ohk; Dr. Kihutuara Isiha-ra, professor da Universidade Imperial de Tquio e tcnico do Instituto de Doenas Contagiosas; Dr. Yesuyo Sinumuro, mdico do Servio Sanitrio do Ministrio dos Negcios Interiores; agrimensor, Shoei Mijumura; engenheiros Hachiro Taniguchi e Yoshiwosa Tamura; engenheiro silvicultor Shoju Yshiara e agrnomo Yasuhei Ashijawa.

O trabalho da Misso teve comeo pelo Rio Capim, onde estavam localizadas as terras apontadas previamente como propcias ao cultivo. No satisfizeram. Outras ento foram indicadas pelo prprio governo, em regies que talvez obtivessem as condies exigidas para uma cultura mecnica. O governador Dionsio Bentes, em Mensagem apresentada ao Congresso do Estado, a 7 de setembro de 1926, referindo-se perspectiva da colonizao Japonesa, no Capim ou no Acar, deixava transparecer a satisfao que esse empreendimento lhe causava. Enquanto a misso tcnico-clentfica realizava essas pesquisas, o governador do Par era autorizado pelo Congresso do Estado, a conceder reas de terras Companhia Nipnica de Plantaes do Brasil S.A., organizada pelo Sr. Fukuhara. As reas estavam localizadas nos seguintes municpios : Acar Monte Alegre Marab Estrada de Ferro de Bragana Conceio do Araguaia 600.000 hectares 400.000 10.000 10.000 10.000

A companhia iniciou as atividades de instalao do primeiro ncleo colonial, em julho de 1929, na localidade Tom-A, no Rio Acar. Em dezembro do mesmo ano, com apenas 6 meses de trabalho, j estavam construdos 79 quilmetros de estradas de rodagem e 85 casas para colonos, instaladas em lotes agrcolas de 25 hectares". O primeiro grupo de imigrantes, constitudo de 185 pessoas, chegou a Belm em setembro de 1929. Sairam do Japo cercados de toda assistncia, que lhes foi assegurada durante a viagem e durante a rpida permanncia em Belm e no porto de destino. Ao chegarem a Tom-A, ali encontraram, alm das 85 casas, dois hospitais com o corpo clnico composto de 4 mdicos, duas escolas para ensino da lngua portuguesa aos colonos e suas famlias, luz eltrica, estao de rdio, rede telefnica ligando o ncleo pioneiro s colnias e tudo o mais necessrio ao xito da colonizao. A segunda leva de imigrantes, com 242 componentes, chegou em dezembro de 1929. Desse grupo, 192 pessoas dirigiram-se para Tom-A. Os restantes seguiram para o Amazonas, com destino a Maus, onde se dedicariam ao plantio do Guaran. Da por diante o movimento imigratrio no mais cessou, interrompendo-se apenas durante a II Guerra Mundial, para recomear em 1950. S no ano de 1954 desembarcaram em Belm 1.353 cidados japoneses e centenas de famlias passaram a ser instaladas no Amazonas e nos Territrios.

O imigrante japons tem qualidades notveis. trabalhador, pertinaz, dotado de um sentimento inigualvel de disciplina e respeito hierarquia. Tecnicamente preparado para as atividades de sua preferncia ainda dotado de elevada rigidez e de caractersticas pessoais que o aproximam do habitante da regio. Temos convivido com eles em todos os nveis de atividades fitotcnicas. Desde o modesto colono de Monte Alegre, produtor de sementes de juta e arroz, o juticultor no Baixo Amazonas, o plantador de arroz e repolho do Ncleo Colonial do Guam e o abastado plantador de pimenta do reino, at ao pesquisador de renome, colaborador do Instituto de Pesquisa Agropecuria do Norte, so todos de uma extraordinria simplicidade e eficincia. Adaptam-se rapidamente aos nossos hbitos e costumes e tomam-se simpticos. Participando de equipes de pesquisas, por mais dotados que o sejam, no se enclausuram em sua prpria sabedoria, no fazem dela nem de suas caractersticas raciais motivos de discriminao e convivem nos programas de trabalho, tranquilamente, mesmo que, por questes de organizao eventual, fiquem em situao hierrquica diferente daquela que lhes caberia por fora de suas prprias aplides. Trabalhar com tcnicos japoneses sempre um prazer e quando partem deixam os fortes laos da amizade que sabem conquistar. Por outro lado, trazem um "know-how" fitotcnico valioso para a regio, por serem exmios rizicultores e conhecerem, graas ao intenso intercmbio que o Japo mantm com a Indonsia, diversas plantas compatveis com a nossa ecologia e a tcnica de cultiv-las. Por todas essas caractersticas, no se poderia esporar dessa imigrao outro resultado que no fosse o mais completo xito. A Colnia de Tom-A prosperou rapidamente. No ano seguinte ao da entrada dos primeiros colonos, j contribua para o abastecimento de Belm, com arroz e verduras. na atualidade um dos mais prsperos municpios do Estado. A Amaznia deve a esse extraordinrio imigrante a introduo da juta e da pimenta do reino.

Il - A Conquista na Atualidade

As oportunidades de colonizao e povoamento que resumimos no captulo anterior no contriburam para elevar o ndice demogrfico da regio aos nveis almejados. A Amaznia, com uma densidade de populao que no ultrapassa 0,9 habitantes por quilmetro quadra-do(8), continua como um dos maiores vazios demogrficos do mundo, havendo dentro dos seus limites, extensas reas ainda completamente desabitadas. A despeito do esforo desenvolvido, o problema continua. Para resolve-lo no mais contaremos com a mesma eficincia dos principais aliados naturais do passado as secas do Nordeste e a borracha extrativa. O problema das secas j no to calamitoso como outrora, pois hoje h maiores facilidades de levar assistncia aos flagelados no proprio Nordeste, e a borracha deixou de ter "a celebridade de ouro" do incio do sculo. Na atualidade h de se fortalecer a poltica de colonizao da Amaznia, atravs da imigrao dirigida ou da atrao e fixao de Imigrantes expontneos, mediante estmulos de toda ordem. Os principais Instrumentos do governo para desenvolver um plano de ao dentro dessas diretrizes, so os seguintes : A Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM), o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), as Secretarias de Agricultura dos Governos dos Estados e Territrios, as Colnias Militares de Fronteira, o Estmulo Iniciativa Privada e as Estradas de Integrao. Passaremos a examinar, em seguida, o modo como atuam esses instrumentos de ao do Governo.

SUDAM As atribuies de colonizao da antiga SPVEA, hoje SUDAM, estavam contidas no Artigo 7., da Lei n. 1806, de 6 de janeiro de 1953. Competia ao rgo, pelo mencionado Artigo, "executar uma poltica demogrfica que compreendesse a regenerao fsica e social das populaes da regio, pela alimentao, a assistncia sade, o saneamento, a educao e o ensino, a imigrao de correntes de populao que mais contribussem aos interesses da Regio e do Pas, e

o agrupamento dos elementos humanos da Regio ou de outros Estados, em reas escolhidas onde pudessem constituir ncleos rurais permanentes e desenvolver a produo econmica". A Lei conferia, assim, Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia, por ela mesma criada, poderes para tambm atuar como rgo direto de colonizao. Por isso mesmo, a Comisso de Planejamento que elaborou o Primeiro Plano Quinquenal, em 1955, ao abordar o problema de colonizao, incluiu no mencionado plano, 4 programas fundamentais a serem dinamizados pela SPVEA : A formao de Colnias de Abastecimento, de Colnias de Penetrao, de Colnias Indgenas de Fronteira e a manuteno das colnias existentes, e assim se referia sobre as mesmas : "As colnias de abastecimento sero padronizadas em trs tipos. As do tipo "A", constitudas por 200 famlias nacionais e estrangeiras, sero instaladas em terras de preferncia devolutas, s proximidades das capitais de populao superior a cem mil habitantes. Cada famlia receber, a ttulo precrio, um lote de 25 ha expedindo-se-lhe ttulo definitivo de propriedade se ao fim de trs anos estiver em situao de auto suficincia econmica. As colnias do tipo "B" sero formadas por 100 famlias, recebendo cada uma um lote de 20 ha. Dedicar-se-o produo de legumes, ovos e laticnios (preocupao maior das colnias do tipo "A") e cultivaro outras espcies, como gramneas, leguminosas, plantas feculentas, rvores frutferas, seringa, castanha, cacau, guaran, pimenta-do-reino, cravo da ndia, oleaginosas, txteis. fumo, etc, e animais de pequeno porte. Essas colnias sero instaladas nos municpios com mais de 20 mil habitantes. Finalmente, as do tipo "C", integradas por 50 famlias. ocuparo uma rea total de 2.600 ha dos quais 100 ha para instalaes de uso comum e 2.500 para constituio de 50 lotes de 50 ha. Tero os mesmos objetivos das colnias do tipo "B" e sero localizadas s vizinhanas das cidades-sedes de municpios de menos de 20 mil habitantes". Quanto s Colnias de Penetrao, seriam criadas, segundo a mencionada Comisso de Planejamento, "com o propsito de salvaguardar e consolidar a ocupao j efetuada por parte de populaes pioneiras sobre territrios marginais cuja conquista no se justificaria por motivos econmicos, mas que j se encontrando ocupadas precisavam ser incorporadas no sistema econmico da Amaznia". As Colnias Indgenas de Fronteira teriam a finalidade de atrair e fixar em solo brasileiro, os grupos indgenas dispersos pela fronteira do nosso Pas com as Guianas, Venezuela, Colmbia, Peru e Bolvia.

Com referncia ao programa de manuteno das colnias existentes, consideraram que "Essas colpnias, sobretudo enquanto o Plano de Colonizao no comece a apresentar resultados produo rural, constituem o quadro real da Amaznia, no que diz respeito produo rural. certo que algumas delas no encerram um mnimo de racionalismo na sua contribuio e no seu funcionamento, pelo que podemos consider-las antleconmicas. Mas, de pronto, no poderamos releg-las ao abandono, o que viria trazer um colapso j precria situao regional no que toca produo. Por Isto est previsto um auxlio a essas colnias, o que dever cessar ao fim do primeiro quinqunio". O mesmo Plano Quinquenal designava dotaes especficas para a execuo desse programa. Nada Impedia SPVEA, portanto, que chamasse a si a responsabilidade direta pela implantao das Colnias de Abastecimento e de Penetrao, e das Colnias Indgenas de Fronteira, quando aconteceu o imprevisto. Submetido aprovao do Congresso, o Primeiro Plano Quinquenal l permaneceu, Inclume e Indefinidamente, e o rgo Valorizador passou a funcionar base de Planos e Oramentos anuais que, submetidos apreciao do Congresso, eram estudados, discutidos e modificados. As administraes que passaram pela SPVEA eximiram-se da responsabilidade da execuo direta do plano de colonizao. Preferiram transferi-la para as instituies colonizadoras existentes na Amaznia. A atuao do rgo limitou-se, da por diante, a fazer constar nos seus oramentos anuais, dotaes para suplementar as verbas oramentrias daquelas instituies e com o evoluir dos acontecimentos esse apoio acabou restringindo-se, quase que exclusivamente, manuteno das colnias j existentes. Extinta a SPVEA, a Lei n. 5.173. de 27 de outubro de 1966 que criou a Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM). sucessora da SPVEA, estabeleceu em seu Artigo 4. que o Plano, no setor de colonizao, deveria ser desenvolvido tendo como orientao bsica a "Formao de grupos populacionais estveis tendentes a um processo de auto-suficincia; a adoo de poltica imigratria para a regio, com o aproveitamento de excedentes populacionais internos e contingentes selecionados externos e a fixao de populaes regionais, especialmente no que concerne s zonas de fronteira". O Art. 40 da mencionada Lei, todavia, liberou a SUDAM de participar diretamente do plano de colonizao e povoamento, quando estabeleceu que o rgo desempenharia "suas funes especializadas. preferentemente, (o grifo nosso), atravs da contratao de servios tcnicos ou de natureza especializada com pessoas fsicas ou jurdicas devidamente habilitadas, segundo os critrios aprovados pelo Conse-

lho Tcnico". Em consequncia, as administraes do novo rgo. agora escudadas na Lei. prosseguiram com a mesma poltica de colonizao, limitando-se a fazer constar nos oramentos anuais, dotaes para apoiar as Instituies j existentes.

INCRA O INCRA, Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, recentemente criado, encampou as atividades de colonizao e reforma agrria anteriormente exercidas pelo INDA e IBRA. Esses dois rgos mantinham na regio apenas 3 ncleos coloniais, sendo um no Rio Guam, prximo a Belm, outro no Municpio de Monte Alegre, no Baixo Amazonas paraense e o terceiro em Manacapur, no Estado do Amazonas. O mais prspero dos trs era o Ncleo Colonial do Guam. Foi instalado em 1955, logo depois dos estudos conclusivos realizados pelo 'PEAN, sobre as possibilidades de agricultura nas reas inundveis e nas terras firmes do Esturio Amaznico. Sua localizao nas glebas Tacajs e Pernambuco, margem direita do Rio Guam, foi precedida de minucioso estudo da rea, realizado pelo IPEAN. O ncleo recebeu imigrantes japoneses e colonos nacionais. Os npnicos dedicaram-se, inicialmente, ao plantio de arroz e verduras nas vrzeas. Hoje em dia tambm plantam pimenta-do-reino. ch da ndia e fruteiras, na terra firme. Os colonos nacionais pretendiam dedicar-se, exclusivamente, ao plantio tradicional de mandioca, milho e arroz, em roados de terra firme, mas passaram a cultivar hortalias, fruteiras e pimenta-do-reino, seguindo a orientao dos tcnicos do Ncleo e o exemplo dos japoneses. O Ncleo Colonial do Guam, fundado dentro dos requisitos tcnicos necessrios ao xito de uma colnia, tem contado com eficiente administrao desde o incio do seu funcionamento. A despeito das deficincias das verbas oramentrias e principalmente das descontinuidades no recebimento das mesmas, tem a oferecer resultados que fazem dele um exemplo a ser seguido na colonizao de outros trechos do Esturio Amaznico. Inaugurado em 1955. ano em que ali desembarcou o primeiro contingente de 15 imigrantes japoneses, dois anos depois comeou a contribuir para o abastecimento de Belm e da por diante no mais cessou essa contribuio. Os trabalhos de irrigao de arroz ali instalados pelo seu antigo e operoso Diretor, Agrnomo Edgar Cordeiro, possibilitaram a alguns colonos do Ncleo obter a produo anual de 17.400 quilos de arroz Taitiu por hectare, em 3 safras colhidas na mesma rea, com 5.800

quilos por safra. Igual xito alcanaram, com adaptao da cultura do repolho na vrzea, obtendo 22.500 quilos por hectare, em trs safras consecutivas de 7.500 quilos cada uma. Quanto aos ncleos coloniais de Monte Alegre e Manacapur, ambos foram instalados em 1942. O primeiro com uma rea de 456.000 hectares, em terras frteis de origem diabsica, no planalto de Monte Alegre e o segundo, margem do Solimes, abrangendo 300.000 hectares, a maior parte em terra firme de baixa fertilidade, com faixa de igap, campos naturais e restingas. Em 1958 a populao do Ncleo de Manacapur era estimada em 2.500 pessoas e a do Ncleo de Monte Alegre pouco ultrapassava 2.000 habitantes (9). A nova estrutura do INCRA, reunindo somente nele todos os poderes para efetivar a reforma e o desenvolvimento agrrio do Pas, atribuies essas anteriormente desempenhadas por dois rgos distintos, o Instituto Brasileiro de Reforma Agrria (IBRA) e o Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio (INDA), do que resultava agirem descoordenadamente e no raro sob formas conflitantes, conferiu nova Instituio, condies excepcionais para exercer com mais nfase a colonizao dirigida na Amaznia, de modo a reabilitar os rgos colonizadores que sucedeu, os quais, durante muitos anos de atuao, no foram alm de 3 ncleos coloniais, cujo desempenho, se do ponto de vista tcnico pode ser considerado valioso, como o caso do Ncleo Colonial do Guam, era inexpressivo como contribuio ao aumento demogrfico regional. Na atualidade, para dar cumprimento a determinaes emanadas diretamente do Presidente da Repblica, no sentido de que sejam localizadas cem mil famlias s margens das estradas de integrao da Amaznia, at 31 de dezembro de 1974, o INCRA vem desenvolvendo um plano de Colonizao que prev a instalao dos seguintes projetos : Projeto Marab, em Marab, Par. Projeto Altamira, em Altamira, Par. Projeto Itailuba, em Itaituba, Par. Projeto So Jorge, em Santarm, Par. Projeto Humait, em Humait, Amazonas. Projeto Lbrea, em Lbrea, Amazonas. Projeto Boca do Acre, em Boca do Acre, Amazonas. Projeto Abun, em Abun, Acre-Amazonas. Projeto Juru, em Cruzeiro do Sul, Acre. Projeto Ouro Prto, em Rondnia, Rondnia. Projeto Sidney Giro, em Guajar-Mirim, Rondnia. Projeto Anau, em Roraima.

Desses projetos esto em desenvolvimento os de Altamira, Marab. Italtuba, Ouro Prto e Sidney Giro. Os outros encontram-se em fase de estudo e planejamento. Em Altamira haviam ingressado at outubro de 1972, 2.300 famlias de colonos, em Marab 600, em Italtuba 600, em Ouro Prto 1.500 e em Sidney Giro 1.000. O esquema de colonizao prev a localizao do colono em comunidades denominadas Agrovilas, de modo a facilitar assistncia de toda ordem a ele e seus familiares. Cada agrovila constituda de 48 famlias. Os lotes agrcolas para cada famlia tm 100 hectares e esto dispostos em volta da3 Agrovilas, at uma distncia mxima de 3 quilmetros. Vinte agrovilas implantadas em um mesmo centro comunitrio passam a constituir uma outra unidade de colonizao a que o INCRA chama Agrpolis.

GOVERNOS DOS ESTADOS E TERRITRIOS Tanto as Secretarias de Agricultura nos Estados, como as Divises de Produo nos Territrios, atravs de seu respectivo rgo de colonizao, desenvolvem um permanente esforo para dar assistncia s suas colnias antigas, ainda no liberadas, e abrir novos ncleos coloniais. Ainda hoje, na maioria dos casos de implantao de ncleos, eles 9o localizados margem de estradas pioneiras de penetrao, em reas virgens, consistindo a atuao daqueles departamentos na demarcao dos lotes, desmatamento ou no de uma faixa na frente do lote, construo ou no de uma casa nessa faixa, recrutamento de imigrantes, instalao de famlias, distribuio de sementes e mudas, entrega de ferramenta e ajuda financeira nos 6 ou 12 primeiros meses aps a chegada dos colonos. Os lotes, em geral de 25 hectares, medem 250 metros de frente por 1.000 de fundo. Sua ocupao feita, algumas vezes, pela pura e simples permisso de neles se Instalarem os colonos, com o registro do nome do ocupante de cada lote. Em outros casos o ocupante recebe um ttulo provisrio, com a promessa de substituio pelo ttulo definitivo aps alguns anos de efetivo trabalho no lote. Os ncleos so implantados sem a realizao dos estudos pedo-tgicos e outros levantamentos prvios indispensveis a esse tipo de empreendimento. Como critrio bsico prevalece o da ocupao das reas virgens que as estradas pioneiras vo atravessando, ficando em segundo plano a capacidade de uso dos solos nelas existentes

A deficincia de recursos e, frequentemente, a descontinuidade administrativa, concorrem para que o apoio e a assistncia tcnica aos colonos se tornem insuficentes, relegando-os prpria sorte. Mesmo assim, os que, por acaso, tm seus lotes em solos de fertilidade razovel e lhes so asseguradas, pelo menos, condies satisfatrias de trfego nas estradas de acesso aos ncleos, durante todo o ano, tomam-se colonos prsperos. Cerca de 10% dos colonos assim instalados abandonam logo os seus lotes e deles se retiram alegando, dentre outros, os seguintes principais motivos : impraticabilidade das estradas durante os meses mais chuvosos do ano, dificultando-lhes o escoamento da produo; falta de efetiva assistncia governamental; impossibilidade de obterem financiamentos, porque no lhes so entregues em tempo hbil. os ttulos definitivos de propriedade dos lotes; motivos de doena e tambm a falta de adaptao ao trabalho. Este ltimo caso somente acontece quando so levados para as colnias pessoas que em tempo algum dedicaram-se agricultura. Sabe-se que os processos de agricultura desses colonos tm como base fundamental a derrubada do arvoredo, a limpeza das reas pelo fogo e o aproveitamento da cinza resultante da queimada como adubo e corretivo do solo. Uma famlia de agricultores operosos, usando esses processos, tem capacidade para desmatar e cultivar, anualmente, uma rea de 4 hectares. No pode fazer a sua lavoura sem desmatamento e queimada. Por Isso mesmo, a cada ano avana sobre novas reas at que, no 6. ou 7. ano de permanncia na colnia, j no lhe resta mata, pois o seu lote de 25 hectares e Inicia novo ciclo de derrubadas, desta vez nas capoeiras primrias que se desenvolverem nas reas desocupadas. Esta fase dos roados em reas de matas e capoeiras primrias, cuja durao raramente ultrapassa 15 anos de permanncia dos colonos nos lotes, proporciona-lhes relativa prosperidade, que o solo recebe, com a cinza a ele incorporada por essas duas primeiras queimadas, elementos fertilizantes capazes de assegurar boas safras. Alm disso, o custo de produo baixo, pois as reas semi-virgens ainda no esto Infestadas de ervas daninhas, possibilitando a colheita com uma ou duas capinas. Terminando esse perodo de relativa fartura, quando no h mais capoeiras primrias a derrubar e se inicia o terceiro ciclo nas capoeiras secundrias, comea tambm a decadncia dos colonos. Sob intensa lixiviao, o solo se desgasta de um ciclo para o outro. As capoeiras se regeneram cada vez mais lentamente, tornando-se necessrio esperar, no os 6 ou 8 anos de intervalo do segundo ciclo mas 15, 20 ou mais anos, at que atinjam volume de folhagem e de ramos, capazes de incorporar superfcie do solo, pela queimada, a quantidade de cinzas necessria ao desenvol-

vimento das culturas. Por outro lado, as ervas daninhas infestam cada vez mais as plantaes at que, atingidos os nveis mximos de, degradao das capoeiras e de infestao de ervas daninhas, o plantio torna-se antieconmico e a situao insustentvel para o colono loca lizado em reas de solo originalmente pobre. Ele abandona o lote ou ali permanece vivendo insatisfeito, a reclamar assistncia do governo. Surge ento o paradoxo : os colonos abandonam o ncleo ou nele permanecem em condies subhumanas, Justamente quando deviam ter atingido sua autonomia econmica.

NOVAS PERSPECTIVAS PARA A COLONIZAO evidente que essa colonizao vem sendo prejudicada por vrias deficincias, principalmente de ordem tcnica, educacional e econmica. No passado, as deficincias de ordem tcnica e educacional constituram um dos fatores limitantes do xito do processo colonizador. Havia escassez de agrnomos e inexistiam resultados positivos da pesquisa e experimentao, as quais cabe, em primeiro lugar, encontrar as solues para os problemas da agricultura regional. Tornava-se impossvel, portanto, a utilizao de demonstraes prticas para evidenciar o valor de outros sistemas de agricultura, mesmo porque prefervel no os fazer, do que tentar introduzir inovaes sem base tcnica, pois o fracasso de uma demonstrao realizada para comprovar o valor de um novo sistema de agricultura provoca uma impresso de tal forma desfavorvel no colono, que difcil de ser depois corrigida. Esta fase de transmitir ensinamentos aos colonos era a que se mostrava mais falha. Por outro lado, a assistncia econmica era quase inexistente. do conhecimento geral que os fatores econmicos que mais Influem no xito das atividades agrcolas so a garantia de preos mnimos, a facilidade de crdito e a facilidade de escoamento da produo. A garantia de preos mnimos encoraja e protege o produtor contra os Intermedirios e as suas presses para obterem os produtos por preos excessivamente baixos. A facilidade de crdito permite ao colono suprir-se dos elementos essenciais ao xito da lavoura, tais como sementes selecionadas, adubos, implementos, inseticidas e at mesmo a prpria terra em que trabalha. O crdito deve ser a juros baixos e prazos que ultrapassem o ciclo da atividade para a qual concedido. Isso no existia. Por sua vez, os meios de transporte so da mxima importncia para a consolidao das colnias, pelo estmulo que levam ao agricultor, fcilitandolhe o escoamento da safra e o intercmbio econmico

Em muitas zonas da Regio as dificuldades de transporte ainda restrigem a produo ao consumo local, em determinada poca do ano, ou so responsveis pela deteriorao de muitos produtos agrcolas. Na atualidade o quadro acima esboado tende a sofrer profundas modificaes. No campo da pesquisa, o Instituto de Pesquisa Agropecuria do Norte (IPEAN), nos seus anos de funcionamento, acumulou um acervo de resultados positivos, tanto no setor fitotcnico, zootcnico e fitossanitrio como no pedolgico, em quantidade e qualidade suficientes para dar incio tarefa de renovao tecnolgica deste importante setor da economia regional, cuja renovao, para ser atingida, j conta com o indispensvel instrumental humano preparado anualmente pela Faculdade de Cincias Agrrias do Par. Vale incluir neste pargrafo o esforo que o poder pblico vem desenvolvendo no sentido de elevar o nvel sanitrio das populaes rurais, as suas condies de habitao e, muito especialmente, o seu nvel cultural. No campo da assistncia econmica a esto os preos mnimos para os principais produtos agrcolas; as estradas de integrao da Amaznia, a cargo do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem; o fortalecimento dos Departamentos Estaduais de Estradas de Rodagem e os incentivos iniciativa privada, que o governo a cada instante aprimora e que so examinados em outros captulos desta publi-cao. Tais contribuies abrem novas perspectivas para a colonizao da Amaznia, mas devemos envidar esforos, cada um at o limite de suas possibilidades, para mobilizar os meios disponveis de toda ordem e imprimir uma nova orientao ao processo colonizador. O xito desse empreendimento, cuja meta principal deve ser a ocupao definitiva dos imensos espaos vazios aqui existentes, depender, acima de tudo, da competncia e do esprito de dedicao de milhares de brasileiros, tanto dos que estudam e planejam nas cidades, como tambm, e principalmente, dos que compartilham da vida dos colonos no interior. So considerados fatores agronmicos capazes de concorrer positivamente para o xito desse gigantesco esforo : a) fortalecimento do IPEAN e FCAP, para que possam cumprir cada vez melhor as tarefas magnas que lhes cabem; b) melhor aproveitamento pelos rgos de colonizao, das pesquisas realizadas principalmente pelo IPEAN e pela FCAP e do instrumental humano que preparado pela Faculdade; c) levantamento pedolgico prvio das reas das colnias, possibilitando orientar a localizao dos agricultores e disciplinar as suas atividades de modo que estejam em consonncia com a capacidade de uso do solo;

d) ampliao da rea dos lotes agrcolas para pelo menos 100 hectares; e) incluso da arboricultura florestal e da criao de bovinos no planejamento das atividades dos colonos; f) intensificao de pesquisas em busca de um sistema regional tendo por princpio bsico a associao da arboricultura florestal pecuria, de tal modo que concilie as seguintes vantagens dos dois tipos de explorao: triplo rendimento das reas pois que o arvoredo, alm de sombra para o gado proporcionar outros rendimentos concomitantemente com a pecuria; o arvoredo ameniza as condies do clima para o gado, graas distribuio planejada das rvores no pasto; adubao orgnica automtica do arvoredo, com a parcagem do gado sua sombra; antecipao da reversibilidade do capital empregado na arboricultura florestal, atravs do rendimento proporcionado pelo gado

AS COLNIAS MILITARES DE FRONTEIRA A linha de fronteira de nosso Pas na Regio Amaznica se estende por uma extenso superior a 11.000 quilmetros, sendo a maior parte dela inteiramente despovoada. Com o objetivo de manter uma permanente vigilncia e guarda dessa linha divisria com os pases vizinhos, o nosso Exrcito instalou diversas Unidades de Fronteira, no escalo de Companhia ou Pelotes, localizadas nos pontos de maior importncia estratgica. Todavia, "a histria ensina, no Brasil e alhures, que a pura e simples ocupao militar no se tem revelado suficiente para uma efetiva segurana de reas territoriais ou trechos fronteirios despovoados. So exemplos que nos dizem respeito, a colonizao e posse do territrio acreano pelos brasileiros do Nordeste, contra quem nada pde fazer a milcia boliviana; a longa disputa entre o Brasil e a Frana, na regio contestada do Amap e a perda da Provncia Cisplatina, logo aps a retirada do nosso Exrcito por no ter sido a ocupao militar acompanhada de um plano de colonizao (12).

Experincias referentes a este sistema tiveram incio em 1969, na Fazenda Paissand, de propriedade do autor desta publicao, com o plantio de seringueiras em faixas alternadas com pastagem artifi-cial. Os resultados esto se revelando muito promissores.

Baseados nessa verdade histrica, sentiram os dirigentes do Pas, com a permanente preocupao de garantir a nossa soberania na Amaznia, a necessidade de se estabelecer um programa de fixao de ncleos populacionais naqueles pontos estratgicos, como a melhor soluo para os problemas de Segurana Nacional que a simples ocupao militar no suficiente para resolver. Surgiu assim, sob a inspirao do Exrcito, a idia de serem transformadas as Unidades de Fronteira, em Colnias Militares, que se constitussem um exemplo a ser seguido para ocupao, com base econmica, de outros trechos da faixa de fronteira. As providncias necessrias ao cumprimento dessa diretriz foram estabelecidas a 26 de fevereiro de 1959, pelo Decreto n. 45.479. que aprovou o Regulamento das Colnias Militares de Fronteira. Nesse regulamento, minuciosamente elaborado, foram criados dois tipos de Colnias. As Colnias do tipo "A", localizadas na linha de fronteira e as do tipo "B", situadas na faixa de fronteira mas fora da linha divisria(.*). Tanto as do primeiro como do segundo tipo tm como finalidades principais : a) contribuir para a formao de populao nacional seleciona-da, produtiva e bem assistida, na linha de fronteira; b) contribuir para o desenvolvimento demogrfico, social e econmico das reas que medeam entre os centros de maior expresso da Regio Amaznica e a linha de fronteira; c) exercer vigilncia efetiva na fronteria. afirmando de forma inequvoca a posse da terra e a nossa soberania naquelas regies; d) utilizar a mo-de-obra militar em campanhas cvicas; e) aproveitamento da infra-estrutura existente nas Unidades Militares de Fronteira, as quais, com o acrscimo de algumas instalaes transformarse-o em centros de produo, sem prejuzo de sua misso de segurana. Para a consecuo desses objetivos o Regulamento das Colnias Militares de Fronteira considera como imprescindveis a cooperao com o Exrcito de todas as instituies oficiais e mesmo privadas existentes na Amaznia, atravs de frequentes entendimentos e ligaes do Comando Militar da Amaznia com a 1. Zona Area. 4. Distrito Naval, Superintendncia da Valorizao Econmica da Amaznia, Empresa de Navegao da Amaznia S.A., Instituto de Pesquisas Agropecurias do Norte e rgos de fomento vegetal e animal federais e estaduais, Instituto de Pesquisas da Amaznia. ( * ) considerada faixa de fronteira, indispensvel segurana do Pas, a zona interna de 150 quilmetros de largura, paralela linha divisria do territrio nacional (Lei n 2.597, de 12/9/1955).

Servio Especial de Sade Pblica, Departamento Nacional de Endemias Rurais e as Prelazias existentes na regio. No mbito militar o controle das aes ficou a cargo, no Estado Maior do Exrcito, do Grupo de Estudos Amaznicos, e no Comando Militar da Amaznia, da Comisso Militar de Estudos, criada pela nota reservada n. 23-D3-E, de 20 de janeiro de 1956 e presidida pelo prprio Comandante Militar da Amaznia. As atividades da Comisso Militar de Estudos ficaram centralizadas na Seo de Planejamento e Cooperao, do Quartel General do CMA. Para que se tenha uma idia do interesse do Exrcito em dinamizar esse programa basta dizer que antes mesmo de ser aprovado o referido Regulamento, ou seja, no dia 24 de setembro de 1959, o Ministro da Guerra, General Enrique Teixeira Lott, j havia encaminhado ao Diretor do ento Instituto Agronmico do Norte, o Aviso n. 148/1D/3-E, no qual assim se expressava : "Deu-me cincia o Estado Maior do Exrcito dos entendimentos havidos em Belm, no ms de setembro ltimo entre oficiais seus representantes e entidades civis diversas, tambm fiadores, como a Fra Armada, da segurana da rea Amaznica. Dentre eles ressaltam, por sua importncia, as conversaes mantidas com a Direo desse Instituto, tendo em vista a garantia de assistncia e orientao tcnicas a uma agricultura e uma pecuria racionais nas Colnias Militares que o Govrno acaba de criar, a cargo do Exrcito, em pontos estratgicos da Fronteira Amaznica; 'bem assim, em contra partida, a possibilidade de aproveitamento por parte desse Instituto, de reas dessas Colnias Militares para experimentao e pesquisa de carter tcnico de seu interesse, e facilidades outras que as Colnias possam oferecer. 2. Cumpre-me nesta oportunidade, manifestar, em nome do Exrcito, minha satisfao pela elevada compreenso evidenciada pela Direo do Instituto Agronmico do Nor te, de um problema que envolve a prpria Segurana Na cional, e cuja soluo ter alta repercusso no desenvolvi mento econmico-social das regies fronteirias da Amaznia, alm de assegurar sua vigilncia e guarda nas con dies mais compatveis com o interesse e a dignidade nacionais. 3. Ao manifestar a convico de que desse trabalho con junto resultaro medidas objetivas em benefcio da imen sa e valiosa rea amaznica, por cuja segurana e desen volvimento as Fras Armadas e as organizaes civis nela

Instaladas tm, todas, sua parcela de responsabilidade, comunico a Vossa Senhoria que o General de Diviso HUMBERTO DE ALENCAR CASTELO BRANCO. Comandante Militar da Amaznia e da 8. Regio Militar, manter com esse Instituto os entendimentos e as ligaes que se fizerem necessrios para concretizar-se a colaborao assentada nos entendimentos referidos. Aproveito o ensejo para apresentar a Vossa Senhoria meus protestos de estima e apreo". Em decorrncia dos entendimentos havidos entre o General de Diviso Humberto de Alencar Castelo Branco e o Diretor do IAN, passou o prprio Diretor do Instituto a assessorar o CMA, coordenando e participando de expedies tcnico-cientficas realizadas s Unidades Militares de Fronteira, para a elaborao dos programas agropecurios a serem desenvolvidos pelas Colnias que viessem a ser instaladas. Realizaram-se expedies fronteira do Brasil com a Guiana Francesa, fronteira do Brasil com a Colmbia e Peru e fronteira Brasil-Bolvia, tornando-se como ponto de apoio para as pesquisas. respectivamente, as Companhias existentes em Clevelndia e Taba-tinga e o 7. Peloto, em Forte Prncipe da Beira. Tambm foram visitadas as Unidades de Fronteira em Boa Vista, Cucu. Japur, Ipiranga. Estiro do Equador, Rio Branco. Porto Velho e Guajar-Mirim. visitas essas efetuados pelo diretor do IAN, acompanhando grupos de oficiais do Estado Maior do CMA . Os resultados desses estudos foram entregues ao General Castelo Branco e aos Comandos Militares da Amaznia que o sucederam, sob a forma de relatrios, alguns dos quais divulgados pelo IPEAN e CMA nas seguintes publicaes : 1. A Vitalizao Agropecuria na Fronteira Brasil-Guiana Francesa, de autoria de Rubens Rodrigues Lima. J. P. S. Oliveira Filho, Batista Benito Gabriel Calzavara e Eurico Pinheiro. Boletim Tcnico do IAN n. 39, 1960. O Vale do Ua. Rubens Rodrigues Lima e Ten. Cel. Vet Joo dos Santos Arruda. Publicao do CMA, 1961. Estgio Atual dos Planos Agropecurios na Colnia Militar do Oiapoque. Rubens Rodrigues Lima. Publicao do CMA, 1962. Observaes preliminares sobre as possibilidades de vitalizao da fronteira Brasil-Peru e Brasil-Colmbia. Rubens Rodrigues Lima, Eurico Pinheiro, talo Cludio Falesi e Major Denny Eiras Baptista. Relatrio mimeografado, 1967.

2. 3. 4.

OS ESTMULOS INICIATIVA PRIVADA Em 1966 o Governo Federal iniciou na Amaznia nova poltica de desenvolvimento e ocupao, levando a ao governamental ao encontro das empresas privadas, atravs de concesses fiscais. Essa nova poltica teve como ponto de partida a Lei n. 5.174. de 27 de outubro de 1966 que contm vasto dispositivo abrangendo vrias modalidades de isenes fiscais e dedues tributrias. Pela mencionada Lei, at o ano de 1982, esto isentos do Imposto sobre a Renda e quaisquer adicionais a que estiverem sujeitos. os resultados financeiros obtidos por empresas situadas na rea amaznica, obedecidas as seguintes estipulaes : a) b) iseno de 50% para os empreendimentos que se encontrarem efetivamente instalados data da publicao da Lei. em 100% para os empreendimentos que se instalarem at o fim do exerccio financeiro de 1971; j instalados data da publicao da Lei. ainda no tiverem Iniciado a fase de operao; j iniciados quela data, antes do fim do exerccio de 1971 modernizarem ou aumentarem o ndice de industrializao do matrias primas, colocando em operao novas indstrias

Por outro lado, foi concedida iseno de impostos e taxas federais s pessoas jurdicas que se dedicarem a atividades industriais. agrcolas e pecurias, ou de servios bsicos, com relao: a) b) correo do registro contbil do valor dos bens de seu ativo imobilizado e ao correspondente aumento de capital; ao aumento de capital com recursos provenientes de reservas ou lucros em segurana.

Tambm ficaram isentos de quaisquer impostos ou taxas as importaes de mquinas e equipamentos para a execuo de empreendimentos de interesse regional, bem como a Importao de motores martimos, os dois primeiros benefcios concedidos somente s pessoas jurdicas e o ltimo extensivo s pessoas fsicas. As dedues tributrias se referem ao Imposto Sobre a Renda e taxas adicionais e possibilitam : a) dedues at 50% do valor do imposto devido, para inverso em projetos agrcolas, pecurios, industriais, de servi os bsicos;

b) dedues de 75% do valor das obrigaes que os interessados adquirem, com o fim especfico de ampliar os recursos do Fundo de Investimentos Privados no Desenvolvimento da Amaznia. A Lei estabelece diversas condies para a concesso desses benefcios. Dentre elas destacam-se: a) b) o valor de quaisquer das isenes fiscais concedidas at 1982 dever ser incorporado s empresas beneficiadas; o direito s isenes de impostos s incidir sobre os resultados financeiros obtidos de estabelecimentos instalados na rea de atuao da SUDAM; a importao de mquinas, equipamentos e motores martimos com a iseno de impostos no ser autorizada quando huver no Pas similares das mesmas; as mquinas, equipamentos e motores martimos adquiridos com as vantagens da Lei no podero ser alienados ou transferidos para utilizao fora da Amaznia; os recursos oriundos das dedues do Imposto sobre a Renda s podero ser aplicados quando as empresas interessadas concorrerem para os investimentos totais dos projetos com recursos prprios nunca inferiores a um tero dos recursos oriundos das dedues do Imposto Sobre a Renda; s podero gozar dos benefcios da Lei os empreendimentos que forem considerados pela SUDAM de interesse para o desenvolvimento da Amaznia.

c)

d)

e)

f)

O acerto dessa nova orientao poltica est comprovado no estmulo que trouxe iniciativa privada na Amaznia, notadamente no setor agropecurio, onde surge uma verdadeira avalanche de novos empreendimentos, muitos dos quais j instalados, enquanto outros encontram-se em fase de implantao ou com os seus projetos em exame. Aprovada a Lei a 27 de outubro de 1966, em fins de 1969 a SUDAM havia aceito 144 projetos agropecurios, com a concesso de incentivos fiscais da ordem de Cr$ 620.658.060,00(14), como se pode ver na Tabela n. 6. A lei j sofreu diversas modificaes e aprimoramentos. Em 1970, pelo Decreto-Lei n. 1.106, de 16 de junho, foram destacados 30% do total das dedues tributrias, para serem aplicados diretamente pelo Governo Federal, no Plano de Integrao Nacional (PIN), e em 1971, pelo DecretoLei n. 1.179, foram deduzidos daquele total mais 20% para serem aplicados atravs do Projeto de Redistribuio de Terras e de Estmulo Agrolndstria do Norte e Nordeste (PROTERRA).

TABELA N. 6 Projetos agropecurios aprovados pela SUDAM no perodo 1966-1969.

Unidades Empresai Arca (ha) Empregos Incentivos

MARANHO PARA AMAZONAS MATO GROSSO GOIS TOTAIS

2 48 2 81 11 144

4.002 1.807.649 4.631 2.962.762 298.924 5.077.968

47 2.013 53 5.096 406 7.615

1.549.000 175.805.340 2.841.148 408.197.602 33.759.064 622.152.154

FONTE :

Os Incentivos Fiscais e a Iniciativa Privada Projetos aprovados. SUDAM, 1969.

AS ESTRADAS DE INTEGRAO DA Amaznia Como j foi salientado em outros captulos, o maior problema da Amaznia o despovoamento. Por isso mesmo, o passo mais importante para desenvolv-la abrir caminhos que permitam a sua ocupao humana. A essa tarefa vem se lanando o Governo Federal, desde o tempo em que ocupava a Presidncia da Repblica, o Sr. Juscelino Kubitschek de Oliveira. As duas principais vias de integrao rodoviria da Amaznia s outras regies do Pas datam daquela poca e tiveram sua origem na transferncia da capital para o Planalto Central, pois a prpria Lei que criou Braslia vinculou a construo da nova capital ao estabelecimento de uma rede rodoviria que ligasse a sede do Governo Regio Norte, pela BelmBraslia e Cuiab-Rio Branco; Regio Sul. atravs da Braslia-So Paulo; ao Nordeste, com a Braslia-Fortaleza e Regio Leste, pela Braslia-Rio de Janeiro. A Belm-Braslia, iniciada em 1958 e aberta ao trfego no dia 21 de abril de 1960, data da inaugurao da nova capital, foi, assim, a primeira das grandes vias de integrao da Amaznia. Antes dela o solo amaznico era impenetrvel, por via terrestre. Construda dentro de um prazo pr-estabelecido de 2 anos, no mais deixou de possibilitar o trfego, desde a data de sua Inaugurao, embora at 1964 s o permitisse na estao seca. Somente a partir de 1967 possibilitou livre trnsito em qualquer poca do ano.

Segundo ROBERTO MENNA BARRETO, citado por ORLANDO VALVERDE e CATHARINA VERGOLINO DIAS (18), o custo total da estrada atingiu apenas 6 bilhes de cruzeiros antigos, ou seja menos da metade do tempo e do custo de construo previstos por empresas estrangeiras licitantes. Atualmente a estrada proporciona satisfatrias condies de trfego a veculos de qualquer tipo e nela transitam diariamente centenas de carros, desde os pequenos automveis de passageiros, os que fazem a linha de nibus com horrios regulares de Belm a Braslia, at os caminhes gigantes com carga dos mais variados tipos. A rodovia gerou a circulao de riquezas e promoveu o desenvolvimento onde era estagnao. Com a sua abertura, vilas e cidades surgiram expontaneamente ao longo de seu percurso de 2.000 quilmetros. Por outro lado, alguns centros populacionais antigos que viviam estagnados, atingidos por ela, duplicaram as suas populaes nestes ltimos anos e passaram a receber novo influxo de prosperidade. A estrada hoje, apesar de no pavimentada, uma artria vital para o abastecimento das cidades de todo o Leste Paraense. Por outro lado. criou condies favorveis para que empresas privadas regionais e especialmente do Sul do Pas se interessassem em pleitear os benefcios da Lei n. 5.176 para aplic-los no setor agropecurio, no Norte de Mato Grosso e de Gois e no Sul do Par, graas s facilidades que a rodovia ensejou para a instalao das fazendas e o escoamento da produo. Mais de 78% das empresas relacionadas na tabela n. 6 esto implantadas, direta ou indiretamente, em reas servidas pela Belm-Braslia. A estrada Cuiab-Rio Branco no teve o mesmo destino da BelmBraslia. Iniciada quase no mesmo tempo da irm gmea, s ficou concluda recentemente, graas eficiente atuao de um Batalho de Engenharia do Exrcito. Partindo de Cuiab, a estrada passa em Barra dos Bugres e Vilhena. Daquela ltima cidade segue para Rondnia, Porto Velho e Abun. no Territrio de Rondnia, com um ramal j concludo ligando Porto Velho a Guajar-Mirim. Entrando no Estado do Acre vai a Rio Branco, at onde j permite trfego razovel. Da capital do Acre dever Ir a Cruzeiro do Sul e Boqueiro da Esperana, na fronteira com o Peru. Viaja-se hoje de So Paulo a Porto Velho, em 6 dias e desta capital a Rio Branco, em 12 horas. Qualquer mercadoria que se destinasse ao Sul do Pas pelas vias fluviais e martimas, partindo de Rio Branco, no teria chance de chegar ao ponto de destino antes de 30 dias, se os rios Purus e Acre estivessem no perodo das enchentes. No regime fluvial oposto, isto , na fase da vazante, a demora da vaigem seria simplesmente imprevisvel.

Na batalha da integrao definitiva do solo amaznico ao territrio brasileiro, a Belm-Braslia e a Cuiab Rio Branco desempenharam misso precursora coroada do mais completo xito. Lana-se agora o Governo Federal execuo de um plano rodovirio muito mais amplo e, para tranquilidade nossa, esto frente do mesmo, no controle direto das aes, as mais expressivas e dinmicas figuras da administrao federal, com participao pessoal do prprio Presidente da Repblica. Nesse plano rodovirio as estradas amaznicas visam complementar as vias fluviais, num processo de completa integrao. As estradas, por sua prpria finalidade, favorecero o deslocamento de cargas mais leves e de maior valor, bem como possibilitaro o rpido povoamento das regies que atingem. Os rios, com o emprego de unidades mais adequadas s peculiaridades regionais continuaro sendo usados para transporte de cargas volumosas e de baixo preo. Para supervision-lo tecnicamente, foi criado com sede em Manaus, o Centro de Planejamento Rodovirio da Amaznia. As metas rodovirias a serem atingidas pelo governo so as seguintes : 1.) Consolidao das Estradas Belm-Braslia e Cuiab-Rio Branco; pavimentao da Belm-Braslia em etapas anuais sucessivas, at 1973. 2.) Construo de uma estrada Transamaznica que. partindo do ponto de interseco com a Belm-Braslia, em Estreito, estabelea ligao entre Marab, Altamira, Itaituba, Jacaracanga, Humait Lbrea, Boca do Acre, Rio Branco e Cruzeiro do Sul, utilizando neste ltimo trecho segmentos de rodovias j em fase de Implantao O incio das obras da Transamaznica contou com a presena do Presidente Garrastazu Mdici, que derrubou a primeira rvore, simbolicamente, e de todos os Ministros das pastas ligadas ao plano. 3.) Construo da Estrada Santarm-Cuiab .tendo o ponto de interseco com a Transamaznica em Itaituba e passando em Cachimbo. 4 ) Construo da Estrada Perimetral Norte, que ligar a cidade de Macap a Caracara, no Territrio de Roraima, e Iana, no Estado do Amazonas, devendo prolongar-se da fronteira com a Colmbia. 5.) Construo da Manaus-Porto Velho, que integrar a capital do Amazonas ao Centro-Sul, atravs da Cuiab-Porto Velho. 6.) Construo de uma estrada ligando Cruzeiro do Sul a Benjamin Constant e Iana.

7.) Concluso das estradas Macap-Olapoque, Manaus-Cara-caraBoa Vista e Teresina-Belm. 8.) Abertura de ramais das estradas troncos at as linhas de fronteira, nos trechos de maior interesse estratgico. O mapa anexo contm a rede rodoviria a ser construda. Segundo pronunciamentos oficiais, todo esse plano rodovirio ser concludo durante o governo do Presidente Mdici. A Transamaznica, considerada como estrada de construo difcil, est sendo implantada dentro dos prazos previstos. No incio da obra, segundo os cronogramas estabelecidos, o seu primeiro trecho de 1.240 quilmetros deveria ser concludo a 28 de setembro de 1972 e, exatamente nessa data ali esteve presente o Exmo. Sr. Presidente da Repblica, General Emlio Garrastazu Mdici, para presidir ao ato de inaugurao (gravuras 4, 5 e 6). O segundo trecho j est sendo atacado e tem 1.070 quilmetros de extenso.

Gravura n. 4 Inaugurao do trecho Estreito-Marab (Transamaznica). O Presidente Mdici quando recebia flmula ofertada pelo Prefeito de Marab.

Gravura n. 5 Dia da inaugurao do trecho Estreito-Marab.

Gravura n. 6 Placa comemorativa e cumprimento presidencial ao Ministro Andreazza na inaugurao do trecho Altamira-Itaituba, em 28.9.72

Ill - Reflexos da Conquista da Amaznia na Segurana Nacional

CONCEITO MODERNO DE SEGURANA NACIONAL

Nestes ltimos 30 anos foi considervel a evoluo do conceito de Segurana Nacional. As armas nucleares e o recrudescimento de conflitos Ideolgicos a par de Interesses econmicos e o excesso de populao em algumas reas do mundo, so os fatores essenciais que agora interferem para transformar a antiga concepo de que a segurana de um pas estava a depender da sua capacidade de fazer face a uma agresso armada, na qual eram conhecidos o adversrio, o campo inicial de batalha e os efeitos dos combates eram limitados pelo alcance dos armamentos convencionais (3). A corrida tanto no Ocidente como no Oriente, pela obteno de armas atmicas, cada vez mais potentes, o aperfeioamento dos meios de faz-las atingir o adversrio e o aprimoramento dos sistemas de defesa, tendem a estabelecer um equilbrio de foras, diminuindo as possibilidades da agresso direta entre as grandes potncias. Por isso mesmo, a infiltrao ideolgica e as presses polticas e econmicas constituem, no mundo moderno, as principais formas de hostilidade de um pas a outro, objetivando anular a sua capacidade de resistncia, sem os riscos de uma conflagrao total pois os conflitos que vez por outra originam so pouco susceptveis de provocar o emprego de armas atmicas. Aqueles meios de ao buscam, em primeiro lugar, o domnio psicolgico. Hoje em dia, graas aos recursos que oferecem os atuais sistemas de propaganda, qualquer cidado, mesmo os da nvel intelectual menos favorecido, dispondo de um instrumento de comu-nicaes do mais simples que seja, um pequeno rdio de pilha, por exemplo, em qualquer lugar onde se encontre, pode participar como ouvinte da pregao unilateral de grandes problemas mundiais, e dela tornar-se simpatizante sem se aperceber que est sendo submetido a uma doutrinao contrria aos interesses de seu prprio pas.

Tal estado de cousas cria condies para que uma nao soberana, no mundo moderno, esteja permanentemente exposta a duas formas principais de agresso: a Indireta e a subversiva. "A agresso Indireta se exerce nos domnios polticos e econmicos. geradora de divises nacionais, de dificuldades econmicas e de desordens sociais e solapa a fora de resistncia dos Estados livres. A agresso subversiva tende a quebrar a ordem estabelecida, pretendendo o domnio das comunidades por uma minoria ativa. Ela explora os efeitos da agresso indireta, ataca os Indivduos como as estruturas e procura destruir a resistncia de uns e a eficincia de outros. Secreta na sua organizao, mas querendo mostrar brilho nas suas manifestaes, ela coloca os estados democrticos diante do espantoso problema de uma luta no traada humanamente e s claras, contra um adversrio que se utiliza de todos os proces-sos de ao clandestina da intimidao, do terrorismo e da vontade de subverter" (3). Por outro lado, o aumento vertiginoso da populao em diversas regies do globo, destitudas de recursos naturais capazes de suport-la, tem contribudo para a morte, pela fome, de grandes contingentes de populaes, enquanto outros vivem permanentemente em condies subhumanas, constituindo srio perigo para a integridade dos pases onde existem reas despovoadas, pela ameaa que paira sobre os mesmos, de se verem forados por uma deciso a bem da humanidade, a receber esses excedentes de populao. Como se v, o conceito atual de Segurana Nacional muito amplo e envolve uma srie de medidas de proteo dos recursos vitais do pas e de preparao poltica, econmica, psico-social e militar das populaes de modo a TORNAR A NAO MORAL E MATERIALMENTE FORTE PARA FAZER RESPEITAR A SUA SOBERANIA. Tm sua parcela de responsabilidade na Segurana Nacional, o Governo, as Foras Armadas, as Organizaes Civis e todos os cidados.

FONTES GERADORAS DE PREOCUPAES PARA A SEGURANA NACIONAL NA Amaznia Como vimos no captulo anterior, o conceito moderno de Segurana Nacional envolve medidas de proteo dos recursos vitais do pas, e de preparao poltica, econmica, psico-social e militar das populaes, de modo a tornar a NAO MORAL E MATERIALMEN-TE FORTE PARA FAZER RESPEITAR A SUA SOBERANIA.

Em um pas to jovem e de dimenses continentais como o nosso, com um dos pontos extremos na Serra do Caburai, a 511 de latitude Norte, outro no Arroio Chui, a 3345 de latitude Sul, e com a maior salincia a Leste na Ponta do Seixas, e a Ooeste, na Serra de Contamana, ambas se distanciando por mais de 4.000 quilmetros, natural a existncia de variados contrastes que se constituem fontes de preocupaes para a Segurana Nacional. Contrastes geogrficos com implicaes na utilizao das riquezas nacionais, pois que o calor constante na maior extenso do territrio, mas h zonas onde se registram geadas e at mesmo queda de neve. As chuvas so abundantes e mesmo exageradas em grande parte do Pas, mas em outras tomam-se to escassas que lhes conforma fisionomia semi-rida. Na configurao do relevo obser-vam-se extensas plancies, planaltos elevados e tambm montanhas que ultrapassam 3.000 metros de altura. A formao geolgica revela a existncia de terrenos desde os de origem muito antiga, do Arqueano, at os que ainda se formam sob as nossas vistas, do Quaternrio recente, e na paisagem botnica, florestas tropicais exuberantes e heterogneas constituem o revestimento de vastas reas, predominando em outras extensos palmeirais, caatingas agressivas, campos cerrados, ou campinas e florestas homogneas de pinheiros Contrastes sociais e econmicos, pois o isolamento do homem na floresta o reduz a uma existncia primitiva, sem possibilidades de evoluir, por ser difcil levar-lhe instruo e especializao funcional, enquanto nos grandes centros, o saneamento, a instruo e os meios de comunicao e transporte de toda ordem, constituem elementos bsicos do seu progresso, ensejando que o Pas se apresente dividido em dois extremos, um que pouco progride e o outro que cada vez mais cresce e enriquece, pondo em evidncia a necessidade urgente de serem anulados esses desnveis, os quais estimulam, dentre outros Inconvenientes, a infiltrao nas regies desfavorecidas social e economicamente, de ideologias contrrias aos interesses nacionais (1). No so menores os contrastes demogrficos : extensas reas se apresentam de clima e solo aptos implantao de civilizaes, mas totalmente desabitadas e constituindo imensos espaos vazios. a despertar a cobia internacional, tantas vezes alertada pelo insigne mestre ARTHUR CEZAR FERREIRA REIS. enquanto em outras, como o Nordeste, assolado periodicamente por terrveis calamidades, perduram excedentes de braos e de crebros. Na realidade, na regio do Nordeste, "oficina gentium do Brasil", os nveis de produo de gneros alimentcios esto a indicar que a capacidade de uso do solo do serto j foi ultrapassada, de

muito, pelo crescimento demogrfico, o que se comprova durante os perodos de seca, pela grande parte da populao que fica exposta a situaes calamitosas e sub-humanas. A despeito da atuao da SUDENE, as possibilidades de aumento da produo agropecuria para alimentar aquele excedente populacional so pequenas, ora porque as tcnicas agrcolas empregadas ainda no so totalmente compatveis com as singularidades do meio ambiente, ora porque essas medidas so em geral de adoo lenta pelos agricultores, e muitas vezes de efeitos retardados, ainda no havendo indcios de que os problemas criados pelas secas possam ter soluo, em futuro prximo. No possuindo o Pas os recursos financeiros e tecnolgicos que seriam necessrios para corrigir, em prazo razovel, as condies do meio ambiente no Nordeste, no resta dvida de que o deslocamento daquela mo-de-obra disponvel a soluo mais acertada para assegurar aos nordestinos, o bem-estar de que necessitam, alm de contribuir para a ocupao dos espaos vazios da Amaznia. Essa coincidncia de interesses ainda encontra reforo no fato indiscutvel de ser o nordestino um colono dotado de extraordinrio esprito patritico, comprovado na conquista do Acre e nas refregas para a expulso de franceses e holandeses do solo nordestino (13). Constitui ainda outra fonte de preocupao para a Segurana Nacional na Amaznia, o povoamento acelerado das reas amaznicas no brasileiras, pelos pases vizinhos que as possuem. Como do conhecimento geral, a Amaznia est ocupada per centualmente pelos seguintes pases : Brasil, 57,5%; Bolvia, 10,4%; Colmbia, 10,0%; Peru, 9,8%; Guiana, 3,7%; Venezuela, 2,8%; Equador, 2,3%; Suriname, 2,1% e Guiana Francesa, 1,4%. Desses pases, o nico que no tem limites conosco o Equador. Quanto aos outros, tanto o Peru, Colmbia e Bolvia, como a Venezuela e Guiana, esto empreendendo, os trs primeiros a marcha para Leste, e os dois ltimos para o Sul, em busca da ocupao das reas amaznicas situadas dentro dos seus limites, do que podero resultar presses sobre as nossas fronteiras. Por tudo isso a ocupao da Amaznia constitui um desafio nossa gerao, que no pode ser recusado. O Governo do Presidente Mdici lana-se a essa batalha patritica e o prprio Presidente assume a liderana das aes, repetindo para toda a nao a ordem de comando de Caxias, proferida h exatamente um sculo ,ao transpor a ponte de Itoror : SIGAME QUEM FR BRASILEIRO I

RESUMO

A conquista da Amaznia Brasileira e seus reflexos na Segurana Nacional constituem os temas principais desta publicao. O autor apresenta, inicialmente, um resumo histrico dos principais acontecimentos relacionados com essa conquista, desde os seus primrdios no sculo XVII at a primeira metade do sculo XX. Em seguida examina os fatores que vm contribuindo para acelerar o desenvolvimento regional e ressalta as linhas de ao do gover-no para alcanar tal objetivo. Tece consideraes sobre deficincias de ordem tcnica, educacional e econmica que entravaram as tentativas de colonizao e faz algumas indicaes agronmicas que podero concorrer para o xito do gigantesco esforo de colonizao que se desenvolve na atualidade. Finalmente, expe conceitos modernos de Segurana Nacional e examina os principais reflexos da ocupao da Amaznia na segurana do nosso Pas.

SUMMARY

This paper is basically concerned with the conquest of the Brazilian Amazon Region and its involvements in the National Security. A historical outline of the most outstanding events connected with this conquest is presented, opening from the early 17 th century up to the middle of the 20th century. The factors which have been contributing to the regional development are analysed together with the government policy to reach this purpose. Considerations are presented on the technical, educational and economical aspects which hindered the past attempts to master the amazonian environment and new prospects for settlement are examined under the lights of agronomical advises that can contribute to the success of the huge efforts for settlement being developped nowadays. Finally modern concepts of National Security are exposed as well as the main Influences of the amazonian territorial occupation on the Brazilian National Security.

BIBLIOGRAFIA 1 2 BARRETO, Castro. Populao, Riqueza e Segurana. Bibliote. ca do Exrcito Editora, Rio, 1961. BENCHIMOL, Samuel. Estrutura Geo-Social e Econmica da Amaznia. Edies Governo do Estado do Amazonas, Manaus, 1966. BODSTEIN, Celso. Estrutura Militar Contempornea. Rev. Segurana e Desenvolvimento, Rio, 1970. COSTA, Craveiro. A Conquista do Deserto Ocidental Subsdios para a Histria do Territrio do Acre. Companhia Editora Nacional, So Paulo, 1940. CRUZ, Ernesto. Colonizao do Par. Edio do Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia, Belm, 1958. CRUZ, Ernesto. A Estrada de Ferro de Bragana. Edio SPVEA, Belm, 1955. DIAS, Catharina Vergolino. Pecuria Extensiva. Grande

3 4

5 6 7 Re-

gio Norte, IBGE-CNG, Rio, 1959. 8 DIAS, Catharina Vergolino. Conferncia pronunciada na Escola Superior de Guerra, em 12 de maio de 1969. 9 GENSCHOW, Fernando. Amap Um Estudo para Colonizao. INIC, Rio, 1958. 10 LEITE, Serafim. Histria da Companhia de Jesus no Brasil. vol. 3. 11 LIMA, Rubens Rodrigues. A Agricultura na Vrzea do Esturio Amaznico. Boletim Tcnico do IPEAN n 33, Belm, 1956. 12 UMA, Rubens Rodrigues. Estgio Atual dos Planos Agro-pecurios na Colnia Militar do Oiapoque. Publicao do Comando Militar da Amaznia, Belm, 1962. 13 LIMA, Rubens Rodrigues. A Agricultura no Brasil. TT. 51-64, Escola Superior de Guerra, 1964. 14 NOGUEIRA, Jlio. A Estrada de Ferro Madeira-Mamor, Imprensa Nacional, Rio, 1949. 15 POMBO, Rocha Histria do Brasil Vol. V. Benjamin de Aguila Editor Rio, 1905. 16 REIS, Arthur Cezar Ferreira O Seringai e o Seringueiro. Servio de Informao Agrcola, Rio, 1953. 17 SOARES, Lcio de Castro. Amaznia. Conselho Nacional d Geografia, Rio, 1963. 18 VALVERDE, Orlando e DIAS, Catharina Vergolino. A Rodovia Belm-Braslia D3GE, Rio, 1967.

FACULDADE DE CINCIAS AGRRIAS DO PAR CORPO D O C E N T E

PROFESSORES 1 Abnor Gurgel Gondim 2 Alfonso Wisniewski 3 Balista Benito Gabriel Calzavara 4 Carlos Alberto Moreira de Melo 5 Eduardo Ferreira da Ponte 6 Elias Sefer 7 Eurico Pinheiro 8 Francisco Barreira Pereira 9 Geraldo Dalette Pinto de Lima 10 Geraldo Meira Freire Couceiro 11 Hilkias Bernardo de Souza 12 Humberto Marinho Koury 13 Lcio Salgado Vieira 14 Mrio Dias Teixeiro 15 Natalina Tuma da Ponte 16 Omir Corra Alves 1 ' Rubens Rodrigues Lima 18 Virglio Ferreiro Libonatti PROFESSORES 01 02 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Alda Melo e Silva Monteiro lvaro Augusto M. Pontoja Pimentel Fernando Carneiro de Albuquerque talo Cludio Falesi Jorge Coelho de Andrade Jos Ribamar Ferreira dos Santos Jos de Souza Rodrigues Maria do Carmo Thomaz Maria da Glria Cunha Aguiar Miracy Garcia Rodrigues Walmir Hugo Pontes dos Santos AUXILIARES 01 Ana Lcia Tuma dos Santos 02 Alberto Melo da Silva 3 Antnio Cardoso 4 Antnio Carlos Albrio 05 Antnio Carlos de B. Mendes 06 Armando da Paz Puga Rebelo 07 Clio Francisco Marques de Melo 8 Elson Gondim Pereira 9 Emir Chaor El-Husny 10 Enilma Monteiro Silva Souza 1 Ermino Braga 12 Francisco das Chagas Ucha Guerra 13 Frederico G. Bartholo Mergulho 14 Joo Figueira Batista 15 Joo Paulo Pinheiro Coqueiro 16 Jos Fernando Lucas de Oliveira 17 Jos Luiz Moraes 18 Jos Murilo Monteiro 19 Luiz Magno Pinto Bastos 20 Manfred Willy Muller 21 Maria Bernadete Castro Rodrigues 22 Maria de Ftima Alves 23 Maria de Lourdes Reis Duarte 24 Maria Marly de L. S. Santos 25 Marlene Souaz Lopes 26 Nelv Reis de Menezes ?7 Nicolau Maus da Serra Freire 28 Orlando Bordalo Jnior 29 Orlando Shigueo Ohashi 30 Seih Gushi 31 Tupinambs de Santana de O. Lima DE TITULARES Eng0. Agrnomo Q. Industrial Eng0. Agrnomo

Q. Industrial Eng. Agrnomo Md. Veterinrio Eng. Agrnomo Eng. Civil Eng. Agrnomo

ASSISTENTES Eng0. Agrnomo

ENSINO 0. Industrial Md. Veterinrio Eng0. Agrnomo

Q. Industrial Eng0. Civil Eng0. Agrnomo Eng. Florestal Md. Veterinrio Eng0. Florestal Eng. Agrnomo Q. Industrial Eng. Agrnomo

Md. Veterinrio
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TCNICO
CORPO 01 Cla Eunice de Azevedo 02 Gasto de Queiroz Santos 03 Maria de Nazar Couto Silva Eng0. Agrnomo Eng0. Civil Eng0. Agrnomo