Curs 6

Teoria Constitutiei
Constituia reprezint legea de baz a oricrui stat i sistem de drept. A aprut pe fondul necesitii limitrii puterii suveranului i ncadrarea acesteia n limite ale normelor juridice stabilite de reprezentanii poporului crora li s-a atribuit for juridic cea mai nalt. Nu ntmpltor Constituiei i se mai spune lege a legilor sau lege fundamental pentru c pentru c odat cu apariia ideii de constituionalism ,adic de ncadrare a ntregului sistem de drept n limitele unor norme care s se bucure de stabilitate ,care s reglementeze la nivel principal n cele mai multe cazuri i n consecin s-a recunoscut nevoie de adoptare a unei legi. Constituia nu a aprut pur i simplu ci ea este rezultatul unui proces ndelungat pentru identificarea unei construcii de tip juridic care s reglementeza pe termen nelimitat modalitile de exercitare a puterii (ncepnd cu regulile pentru preluarea puterii,stabilirea autoritilor c s exercite puterea la cel mai nalt nivel,drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor,problemele legate de cetenie adic relaia dintre stat i membrii societii a crei reprezentat este statul-anume cetenii. Constituia reprezint un ansamblu de norme juridice care reglemeteaza acele relaii sociale referitoare la preluarea,meninerea,exercitarea i transferul puterii n stat ,drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor ,probleme legate de cetenie,de raporturile dintre autoritile statului etc. n momentul de fa se cunosc 2 tipuri de Constituie : -C. scris -C. cutumiara (nescris) Constituia scris -reprezint modelul consacrat n majoritatea statelor lumii Constituia cutumiara - reprezint un model depit n cu o mai mare parte,ce are la baz interesele de ordin politic ale statelor care nc nu i-au adoptat o Constituie scris,c un singur act normativ i totodat existena unor acte normative cu caloare constituional adoptate tocmai n acest scop i recunoscut c atare de ntrega societate. In Romania in perioada 22 decembrie 89 pana pe 9 decembrie 1991 nu am avut o constitutie scrisa in vigoare,ci am avut mai multe acte constitutionale adoptate de autoritatile din acel moment,iar cel mai important act constitutional a fost Decretul legii 92 din 1990 . Initiativa adoptarii Constitutiei

-Constitutiile pot fi adoptate din initiative sefului statului,Parlamentului,Guvernului sau din initiative cetatenilor. -in privinta modului de adoptare ,fiecare tara are un anumit specific : are traditie ,idelologie,interese.Din aceasta perspective putem identifica *Constitutia parlamentara : care se adopta ulterior aprobarii prin referendm sau nu. * Constitutia adoptata de catre o adunare constitutional (adica o adunare care sa reprezinte cetatenii tarii resoectiva ,special aleasa pentru a redacta si adopta acea Constitutie. - Constitutia din 1991 a fost adoptata de catre o adunare constitutional care a in acelasi timp dar cu atributii.si ca Parlament,iar ulterior a fost supusa aprobarii prin referendum. -In present ,Constitutia Romaniei nu mai prevede formarea unei adunari constitutionale,atunci cand s-a dorit revizuirea actualei Constitutii ori adoptarea unei noi Constitutii. -Constitutia acordata (sau concedata) a reprezentat o forma de adoptarea a unei Constitutii de catre suveranul statului respectiv,ca un dar de la acesta catre popor - Constitutia statut (sau plebiscitara) acel tip de Constitutie in care seful statului aproba Constitutia fara participarea vreunei reprezentante nationale dar o supune spre aprobare prin plebiscite(rep o forma incipient de referendum in cadrul caruia cetatenii sunt adunati sa raspunda in mod direct si la vedere cu DA sau Nu fata de textul Constitutiei aprobat de seful statului.

In Romania am avut o asemenea Constitutie si anume Constitutia din 1938 aprobata de Carol al II-lea si supusa plebiscitului popular.

Modificare Constitutiei Si aici exista nenumarate modalitati de modificare a Constitutiei,in cele mai multe situatiiprincipiul simetriei : asa cum a fost adoptata Constitutia,asa este si modificata Suspendarea Constitutiei In general Constitutia statelor lumii nu reglementeaza institutia suspendarii sau incetarea provizorie a efectelor juridice deoarece.. Abrogarea Constitutiei Constitutia poate fi abrigata ca urmarea a adoptarii unei noi Constitutii urmandu-se procedura stabilita prin Constitutie care se abroga sau abrigarea poate sa intervina ca urmarea unoor schimbari radical la nivelul statului prin lovituri de stat sau revolutii La 30 decembrie 1947 cand printr-o lovitura de forta a fost abrogate Constitutia in vigoare la acel moment ( Const. din 1923) iar timp de 4 luni Romania nu a avut Constitutie.

Suprematia Constitutiei Conceptul de suprematie are in vedere existenta unei valori juridice supreme in continutul Constitutiei valoarea suprema ce este consacrata prin insasi textul Constitutiei. -aceasta suprematie este data de forta politica si juridical a Constitutieiin continutul careia se regasesc trasaturi si valori politice si juridice ce exprima pozitia supraordonata a Constitutiei nu numai in cadrul sistemului juridic al tarii ci in intregul sistem social politic -astfel Constitutia noastra permite autoritatilor de jurisdictie Constitutionala(adica Curtea Constitutionala) sa se pronunte pe constitutionalitatea unor situatii de conflict interinstitutional. -se mentine prin existenta unei autoritati de control atat in ceea ce priveste raportarea legilor si ordonantelor ,a regulamentului si hotararilor Parlamantului la textul si spiritual Const.,dar si cu privire la interpretarea si aplicarea unor dispozitii din Constitutie referitoare la : -modul de preluare si exercitare a puterii - raporturile dintre institutia statului - organizarea si functionarea unor institutii etc.

-de asemenea,desi Constitutia este tot o lege,intre Constitutia si celelalte legi trebuie sa existe un raport de conformare a legilor la textul Constitutiei,la spiritul Constitutiei. Este necesar atunci cand in aplicarea unei norme constitutionale a fost adoptata o lege asupra careia s-a exercitat controlul de constionalism si aceasta fiind declarata Constitutie,inseamna ca legea respective a lamurit definitiv.