PROYECTOS DE INGENIERA LAS NECESIDADES Y LOS PROYECTOS.

En la preparacin y evaluacin de proyectos se busca recopilar, crear y analizar en forma sistemtica un conjunto de antecedentes econmicos que permiten juzgar cualitativamente y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una determinada iniciativa. Un proyecto no es ni ms ni menos que la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento del problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana. Cualquiera sea la idea que se pretende implementar, cualquiera la inversin, cualquiera la metodologa o la tecnologa a aplicar, ella conlleva necesariamente a la bsqueda de proposiciones coherentes destinadas a resolver las necesidades de la persona humana en todos sus alcances: alimentacin, salud, educacin, vivienda, religin, defensa, poltica, cultura, recreacin, etc. No es posible generar un proyecto, si est no es capaz de resolver una necesidad humana y s, adems, no es aceptado por la comunidad a la cual va dirigido. PROYECTOS BUENOS Y PROYECTOS MALOS. Mltiples factores influyen en el xito o fracaso de un proyecto. En general podemos sealar que si el bien o servicio producido es rechazado por la comunidad, esto quiere decir que la asignacin de recursos adoleci de defectos de diagnstico y anlisis, lo que lo hizo inadecuado para las expectativas de satisfaccin de las necesidades del conglomerado humano. Algunos de estos defectos se podran dar por las siguientes razones: Cambios tecnolgicos importantes. Cambios de gobierno (polticas de gobierno) Variacin de la poltica econmica. El marco financiero de un proyecto y la estructura del mercado de capitales pueden ser claves para el fracaso o xito del proyecto. No es posible calificar de malo un proyecto por el solo hecho de no haber tenido xito prctico. Tampoco puede ser calificado de bueno un proyecto que, teniendo xito, ha estado sostenido mediante expedientes casusticos. Los subsidios, en cualquiera de sus mltiples formas, pueden hacer viables proyectos que no debieran serlo al eliminarse los factores de subsidiariedad que los apoyan. Los proyectos estn asociados a una multiplicidad de circunstancias que lo afectan, las cuales, al variar, producen lgicamente cambios en su concepcin y, por lo tanto, en su rentabilidad esperada. TOMA DE DECISIONES ASOCIADAS A UN PROYECTO. Toda toma de decisin implica un riesgo, obviamente que existen decisiones con un menor grado de incertidumbre y otras que son altamente riesgosas. Frente a decisiones de mayor riesgo, consecuencialmente existe una opcin de mayor rentabilidad. El complejo mundo moderno donde los cambios de toda ndole se producen a una velocidad vertiginosa, resulta imperiosamente necesario disponer de un conjunto de antecedentes justificativos, que aseguren una acertada toma de decisiones y hagan posible disminuir el riego de errar al decidir la ejecucin de un determinado proyecto (Evaluacin de Proyectos). EVALUACIN DE PROYECTOS.

La evaluacin se basa en estimaciones de lo que se espera en el futuro, los beneficios y costos se asocian a un proyecto. Mas an el que evala el proyecto toma un horizonte de tiempo (normalmente 10 aos), sin conocer la fecha en que el inversionista pueda desear y estar en condiciones de llevarlo a cabo y ADIVINA que pueda pasar en ese periodo. EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS. Esta evaluacin compara los beneficios y costos de una determinada inversin, que pueda tener para la comunidad de un pas en su conjunto. No siempre un proyecto que es rentable para un particular es tambin rentable para la comunidad y viceversa. Tanto la evaluacin social como la privada usan criterios similares para estudiar la viabilidad de un proyecto, aunque difieren en la valoracin de las variables determinantes de los costos y beneficios que se le asocien. La evaluacin privada trabaja con el criterio de precios de mercado, en cambio la evaluacin social lo hace a precios sombra o sociales, y considera el efecto ambiental. En resumen la creacin de proyectos o alternativas de inversin son el resultado de un proceso de planeamiento estratgico (PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO), que lo antecede y es seguido de una gestin para buscarle financiamiento del tesoro pblico, de la cooperacin internacional, del endeudamiento pblico y de recursos propios. En el marco de los recursos de inversin pblica, la decisin de asignar recursos a un proyecto tiene como base la expectativa de contribuir a resolver un determinado problema de la comunidad: Una situacin insatisfactoria que se desea mejorar, o Una oportunidad que se desea aprovechar. PROCESO DE FORMULACIN DE UN PROYECTO. Se considerara:

1. Analizar la situacin actual. 2. Identificar y ponderar problemas. 3. Se proponen soluciones.

4. Se analiza objetivamente la factibilidad de ejecucin del proyecto. 5. Se evala el proyecto. Para la formulacin se utiliza. MTODO TRADICIONAL. En la cual se trata de establecer la factibilidad econmica y social de un proyecto ya identificado. MARCO LGICO. Donde se visualiza de manera conjunta la forma de dar respuesta a un o ms problemas, con la participacin de los planificadores e involucrados en los proyectos. FASES DEL CICLO DE PROYECTOS. 1. PRE INVERSIN Tiene las siguientes etapas.

IDEA PERFIL, es un estudio poco exhaustivo.

PRE FACTIBILIDAD, es un estudio a base de una investigacin planeada por el proyectista, anlisis comparativo entre diferentes alternativas viables existentes, a fin de obtener una alternativa factible. FACTIBILIDAD, tiene por finalidad determinar la aceptacin, postergacin o rechazo definitivo de un proyecto de inversin, para garantizar las fuentes de recursos financieros para el proyecto.

2. INVERSIN O EJECUCIN Puesta en marcha del proyecto, operacin del proyecto. Tiene dos etapas: ESTUDIO DEFINITIVO O INGENIERA DE DETALLE, denominado tambin estudio complementarios al proyecto de factibilidad, elaborado por investigaciones aplicadas, que se deben realizar en forma previa al a etapa de ejecucin o implementacin del proyecto (diseos, ensayos de laboratorio, pruebas de plantas piloto, etc.) ETAPA DE EJECUCIN, consiste e la transformacin de insumos, en resultados, mediante la realizacin de los acciones previstas en el proyecto. 3. POST INVERSIN Comprendido por las etapas de: OPERACIN, corresponde al funcionamiento normal del proyecto. EVALUACIN, se realiza mediciones de los resultados a la conclusin del proyecto (logros alcanzados, capacidad de ejecucin, sobrantes de obra, cumpli el cronograma de ejecucin, mediciones de impacto) TIPOS DE EVALUACIN. 1. EVALUACIN EX ANTE Evaluacin durante el estado de Pre-Inversin, consiste en la comparacin numrica o no de los costos y beneficios que se estiman generar el proyecto si es implementado.

Del punto de vista privado se considera la evaluacin financiera y del punto de vista de la sociedad la evaluacin social. 2. SEGUIMIENTO FSICO FINANCIERO Proceso de evaluacin durante la ejecucin en trminos de avance de obra, cronograma y recursos empleados, con el objetivo de detectar desviaciones respecto a la programacin inicial del proyecto con la finalidad de minimizar sus efectos como atrasos en la obra, etc. 3. EVALUACIN EX POST

Durante el estado de Post Inversin, se realiza mediciones de los resultados a la conclusin del proyecto. Se compara los indicadores con las mediciones iniciales. ASPECTOS GENERALES. El objetivo es obtener algunos datos bsicos del Proyecto de Inversin Pblica (PIP), para tener en claro: Denominar correctamente un PIP. Identificar la entidad encargada de formular el PIP. Identificar la entidad que se encargar de ejecutar el mismo. Reconocer la importancia e incentivar la participacin de la poblacin desde el inicio del PIP. 1. NOMBRE DEL PROYECTO. El nombre de un PIP debe ser claro, de tal manera que permitir slo al leerlo, formarse una idea de que es lo que se persigue con su ejecucin. Para poder hallarlo nos podemos ayuda de las 3 siguientes preguntas: Ejm: Qu es lo que se va hacer? Cul es el bien o servicio a intervenir? Dnde se va a localizar? Se va generar. El servicio de energa elctrica. En la cuenca del Ro San Gaban NOMBRE DEL PROYECTO: Generacin de energa no convencional en la cuenca del ro San Gaban.

2. UNIDAD FORMULADOTA (UF). Encargada de la formulacin de los estudios de pre-inversin del PIP. Puede ser cualquier oficina o entidad del Sector Pblico (Ministerios, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, o Gobiernos Locales) 3. UNIDAD EJECUTORA (UE). Es la entidad encargada dela elaboracin del expediente tcnico y de la ejecucin del PIP. Para elegir la UE, a ser propuesta esta debe contar con las capacidades y competencias para encargarse de la ejecucin (no necesariamente tener el dinero). 4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS. Es importante que la poblacin participe en la elaboracin del diagnstico y colabore con la identificacin de problemas. En el trabajo de definicin de alternativas, as como la formulacin de las mismas, es recomendable que sean llevados por tcnicos especialistas. Es necesario incentivar la participacin de la poblacin con el fin, de aclarar las demandas y problemas de los sectores sociales con los que se va a trabajar.