PROYECTO ALTERNATIVO DE NACIN ANDRES MANUEL LOPEZ OBRADOR

SNTESIS Todos a participar en la Consulta Nacional Es tiempo de reconstruir a Mxico. La actual crisis moral, econmica, ambiental, poltica y social marca el fin de una poca. Esta degradacin ha causado grave dao a las conquistas histricas de los mexicanos y pone en riesgo nuestra viabilidad como nacin. Es la hora de actuar, de organizarse desde abajo y desde la izquierda, de luchar pacficamente. Aspiramos a sumar a esa mayora que quiere un cambio porque defendemos una razn fundada en el amor a la igualdad y en el aprecio a la diversidad. El proyecto de Nacin que ponemos a consulta es un punto de partida para el debate nacional sobre el Mxico que soamos y queremos construir. Este documento fue elaborado por un grupo amplio y plural de intelectuales y especialistas comprometidos con el cambio democrtico. Lo ponemos a discusin para que sea enriquecido con las experiencias, propuestas, ideas y demandas de todos los sectores. El Mxico que queremos debe ser construido entre todos. Hasta diciembre de 2010 se recogern las aportaciones individuales, colectivas y de los foros de discusin que se realicen; en marzo de 2011 ser presentado el resultado de la consulta nacional.

10 puntos para el renacimiento de Mxico

1. Promover la revolucin de las conciencias y un pensamiento crtico
Superar la crisis moral La actual crisis de valores tiene su origen en los principios neoliberales de la oligarqua que justifican el individualismo, la desigualdad social, el abuso de poder y la antidemocracia. Esa minora que domina la economa y el poder, impone sus concepciones y sus intereses, por encima del inters pblico, de las necesidades y del bienestar de la mayora de la sociedad. Una nueva forma de vida Impulsaremos una forma de vida donde cada mujer y cada hombre sin importar condicin social, tnica, creencias o preferencias sexuales valga por su trabajo, sus acciones solidarias, su fraternidad, su lealtad a las normas de convivencia y sus aportes al bienestar de la sociedad; una sociedad en la que prevalezcan la dignidad, el honor, la tica y la bsqueda de la felicidad. Recobrar el sentido de comunidad Esa es la piedra angular de este proyecto. Hay que colocar a la comunidad y a la vida comunitaria en el centro de la nueva sociedad. Recuperar los valores de las comunidades rurales y urbanas que an existen y resisten por todos los rincones del pas, y que an forman parte de la idiosincrasia nacional. Superar el individualismo y el egosmo, mediante el ejercicio crtico frente al poder, la violencia de la desigualdad, la ignorancia y el oscurantismo. Establecer una tica poltica La vida pblica ha sido corrompida por la subordinacin de los polticos a los intereses del mercado y de los potentados. La corrupcin, la demagogia, el corporativismo, el

clientelismo, el paternalismo y el autoritarismo, son prcticas perversas de la poltica. La tica poltica demanda la participacin del pueblo en los asuntos pblicos y el cumplimiento de la obligacin de actuar en funcin de los intereses de los ciudadanos por parte de los servidores pblicos. Crear instituciones de participacin La democracia efectiva es el poder del pueblo. El espritu republicano nace de la conviccin de que el inters pblico corresponde al inters general. La comunidad democrtica proviene de la intervencin de la ciudadana en la vida pblica. Promover una cultura democrtica Una conciencia de la responsabilidad entre ciudadanas y ciudadanos, implica aceptar la pluralidad, entender que todos tenemos los mismos derechos y reconocer la desigualdad de oportunidades que actualmente impera y, por tanto, la necesidad de la equidad. Impulsar una visin integral de los derechos humanos Los derechos y las garantas individuales deben ser firmemente asegurados, junto con los derechos colectivos econmicos, sociales y culturales. En esto consiste el enorme poder moral de los derechos humanos, hoy negados en la prctica en Mxico. Las libertades civiles y polticas slo pueden ejercerse a plenitud si se cumplen el derecho al bienestar, a la educacin, a la seguridad social, a la propia identidad y a las condiciones de vida que hacen la felicidad de los hombres en sociedad. Diversidad biolgica y cultural Mxico es uno de los tres pases con mayor diversidad cultural y biolgica del mundo. El corazn de esta doble riqueza, herencia milenaria, est en los pueblos indgenas y en las comunidades agrarias, en sus relaciones con la naturaleza y en la vida comunitaria.. Un Mxico pluricultural y biodiverso implica crear nuevas condiciones democrticas, de igualdad y equidad para los pueblos originarios, no slo culturales sino tambin econmicas, polticas y sociales, as como formas de producir que conserven la riqueza biolgica. La autonoma indgena es una forma concreta de ejercer el derecho a la autodeterminacin en el marco de la unidad nacional, potestad reconocida por las leyes internacionales. Por una modernidad alternativa Hoy se vive una crisis de la civilizacin industrial, del capitalismo tardo, materialista y tecnocrtico. El destino de la nacin no est aislado de lo que ocurre en el mundo. El reto poltico del pas es tambin un dilema civilizatorio: o seguir alimentando una modernizacin que explota, margina y enajena a la ciudadana, que vuelve al mundo un lugar de mayor degradacin, que es una amenaza ecolgica, que concentra los capitales y pone a la poltica al servicio de las lites; o, por el contrario, una modernidad alternativa basada en el equilibrio ecolgico, el uso democrtico y racional del agua, la energa, la biodiversidad, la tecnologa y los conocimientos cientficos, el control social del mercado y de los poderes polticos, la democracia participativa y la recuperacin de la cultura en tanto riqueza diversa y factor dinmico de nuestra historia El nuevo espacio de lo pblico Hay que detener la mercantilizacin de los espacios pblicos y convertirlos en centros de la vida democrtica. Frente a la apropiacin privada de todas las esferas de la vida (la salud, la educacin, la ciencia, la cultura, el ocio), promovemos la creacin y ampliacin constante del espacio de lo pblico (lo que es bueno para todos y el espacio comn de todos), para que se constituya en lugares, mbitos, dimensiones, en donde confluir, habitar,

dialogar y convivir los unos con los otros. Un espacio de la diversidad y la pluralidad cultural.

2. El Estado debe estar al servicio del pueblo y de la nacin

La soberana reside en el pueblo Hay que restablecer el principio de la soberana popular para que el Estado est al servicio de los ciudadanos y de la nacin, y para que las leyes garanticen los derechos del pueblo. Establecer un Estado social y democrtico Un gobierno democrtico defiende el voto popular, garantiza elecciones limpias, equitativas y sin dispendio de recursos; dialoga, hace acuerdo y respeta todas las expresiones ideolgicas y polticas; asegura el ejercicio de la crtica, la expresin libre y el derecho a disentir. Los Poderes de la Unin La administracin pblica federal obedecer a los principios de estricta legalidad y transparencia en sus actos y la permanente rendicin de cuentas. El nuevo federalismo Los jueces deben ser intrpretes de la Constitucin y actuar con independencia. Se propone elegir democrticamente a los ministros de Corte para que representen los intereses de los ciudadanos y no del poder. No hay democracia sin justicia para todos. Construir un Estado democrtico de Derecho En tanto que en Mxico no hay Estado de Derecho, proponemos que el ejercicio del poder sea democrtico, transparente y rinda cuentas a la sociedad; que existan vas efectivas para garantizar todos los derechos humanos; que el principio de supremaca constitucional sobre el resto de las normas legales sea una obligacin para cualquier autoridad; mejores mecanismos de control de constitucionalidad y de las controversias constitucionales; reconocer la figura jurdica de acciones colectivas para proteger derechos colectivos e intereses difusos, sobre todo de los consumidores. La recuperacin democrtica del Estado ser posible con una insurgencia cvica que reconstruya la Repblica desde abajo, creando creando modalidades de poder ciudadano, las nuevas instituciones pblicas, los nuevos instrumentos legales y polticos para gobernar con el pueblo y para el pueblo. Reconstruir la poltica exterior La poltica exterior debe estar fundada en la igualdad soberana entre los estados, en la no intervencin y la solucin pacfica de las controversias entre naciones y la solidaridad entre los pueblos, que defienda los derechos de los migrantes, proyecte los valores histricos de independencia y libertad. Privilegiar una poltica multilateral La poltica multilateral ser el mbito privilegiado de la accin internacional de Mxico para recuperar la historia de liderazgo en la defensa de la paz mundial, de la no intervencin, la autodeterminacin y el dilogo del Norte y el Sur. La globalizacin a que aspiramos es la de la solidaridad y la cooperacin; opuesta a la discriminacin o segregacin; afirmativa de los principios de pluralidad, tolerancia y reconocimiento del otro y de los otros, as como de la integridad cultural de las comunidades en cualquier parte del mundo.

3. Democratizar el acceso a los medios de comunicacin

Democratizar el acceso a los medios de comunicacin y a las nuevas tecnologas La libre competencia y la desconcentracin de las concesiones que otorga el Estado evitar los monopolios de radio y televisin. Estas medidas abaratan, democratizan y universalizan el uso de las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin.

Abrir los canales de televisin y de radio suficientes para brindar este servicio pblico indispensable y acabar con los monopolios La ley debe impedir su concentracin en unas cuantas manos y regular la relacin de los medios con la sociedad y el Estado. Garantizar el derecho a la informacin de los mexicanos. Establecer figuras como el derecho de rplica y de informacin sobre asuntos de inters pblico. Crear una defensora del pblico y de los derechos de la audiencia, encargada de recibir y canalizar consultas, reclamos y denuncias del pblico de la radio y la televisin. Formar un fondo de fomento para la produccin de programas educativos, culturales y de entretenimiento de calidad para nios y adolescentes y jvenes. Vincular la formacin educativa a los contenidos de la televisin. Promover el cine nacional en la televisin abierta y por cable. Impulsar y garantizar el funcionamiento de medios comunitarios Se promovern las radiodifusoras y televisoras locales y regionales que permitan el acceso y el manejo de estos medios a pueblos indgenas, comunidades campesinas, jvenes, escuelas, universidades y centros de formacin educativa y cultural. Garantizar el acceso universal a Internet como parte del derecho a la informacin y de acceso a las nuevas tecnologas y medios de comunicacin.

4. Por una tica republicana y el combate a la corrupcin

Austeridad republicana Toda vez que en la vida poltica e institucional existe gran dispendio de recursos pblicos, excesivos salarios y prestaciones de la alta burocracia, proponemos, entre otras medidas: la reduccin de la mitad de los salarios de todos los servidores pblicos de mandos medios y superiores, en los tres niveles de gobierno, eliminando bonos extraordinarios y privilegios de los altos funcionarios, as como acabar con los dispendios en la operacin del gobierno. Combate a la corrupcin La corrupcin implica la violacin al sistema normativo para obtener un enriquecimiento ilcito, mediante el trfico de influencias, el clientelismo, el cohecho y el fraude, prcticas ilcitas que en la actualidad no son castigadas casi nunca. Queremos acabar con las conductas indebidas y la impunidad; aprobar una ley general que evite los conflictos de inters; que establezca el delito de corrupcin y que castigue el uso electoral del presupuesto pblico. Transparencia La fiscalizacin efectiva por parte de la sociedad y de la opinin pblica depende de la transparencia. Ms vigilancia sobre los poderes formales y fcticos mediante la autonoma constitucional del IFAI y rganos equivalentes en los Estados; se requiere una ley de transparencia y acceso a la informacin pblica, para todos los poderes y rganos del Estado; una ley de transparencia que obligue a abrir su informacin a partidos, sindicatos, organizaciones empresariales, empresas nacionales, trasnacionales y medios de comunicacin electrnica, entre otros; los fideicomisos, fondos, mandatos o figuras anlogas, vigentes debern ser totalmente transparentes; construir un sistema nacional de transparencia, fiscalizacin y rendicin de cuentas que sustituya a las actuales instituciones y mecanismos anticorrupcin. Un sistema electoral democrtico Si la recuperacin democrtica del Estado implica la participacin electoral de los ciudadanos para ganar la mayora a favor del cambio verdadero, y si el actual sistema

electoral carece de legitimidad suficiente y permite prcticas fraudulentas, se deben tomar medidas como la garanta plena de la equidad electoral mediante una nueva ley de radio y televisin que evite la desmedida y distorsionadora influencia de los medios de comunicacin electrnica; disminuir en ms de la mitad el financiamiento pblico y el costo de las campaas; aprobar el derecho de rplica y reglamentar la publicidad gubernamental; eliminar el financiamiento privado; crear instituciones electorales nacionales que sean realmente ciudadanas e independientes del gobierno, partidos y poderes fcticos; establecer acciones afirmativas de gnero en las candidaturas a cargos de eleccin popular y en las instituciones pblicas; garantizar el voto de los mexicanos en el exterior; sancionar cualquier mecanismo de clientelismo y corporativismo en las elecciones; establecer mecanismos para impedir la intervencin de los crteles de la droga en elecciones, y perfeccionar la fiscalizacin de los partidos, coaliciones, candidatos, dirigentes partidistas y de quienes intervengan en los procesos electorales.

5. Crear una nueva economa

El nivel de vida de la gente ser el principal indicador de la nueva economa El objetivo central del nuevo modelo econmico es aumentar el bienestar de los ciudadanos y reducir la desigualdad social, uno de los mayores problemas de nuestro pas. Esto se puede lograr reorientando la economa para favorecer la produccin y el empleo. El propsito principal no es slo lograr buenos indicadores financieros, sino mejorar los niveles de vida reales de la gente, a travs del crecimiento, el empleo y mejores salarios. La nueva poltica econmica se enfocar en la economa real, en el trabajo y en la produccin de los bienes que necesitamos, en lugar de privilegiar estmulos a los capitales financieros y especulativos. Sin produccin no hay empleos, industrias, consumo, mercado, bienestar colectivo, ni economa poderosa, ni nacin soberana. La nueva economa debe generar mayor equidad, competencia y competitividad. Asimismo, se proponen mecanismos para un crecimiento incluyente, cuyos frutos se distribuyan de forma equitativa entre la poblacin, logrando una mejora creciente y permanente en el bienestar de los mexicanos. Una economa fuerte con mayor competencia interna y competitividad frente al exterior. La competitividad es clave para crecer; la competencia interna es clave para lograr la competitividad, ya que precios altos en lo interno daan la competitividad. El combate a los monopolios y precios competitivos en los energticos son requisito indispensable para crecer, as como para evitar la concentracin excesiva del ingreso e ir mejorando la equidad social. Una economa nacional firme en la globalidad La globalizacin econmica es real y debe tomarse en cuenta. Hay pases como Brasil, India y China que han sacado buen provecho de las tendencias globales; otros, como Mxico, se han quedado atrs. En esos pases el papel del Estado ha sido central en su desarrollo. Nuestra propuesta considera el contexto internacional para fortalecer nuestra economa interna y aprovechar las oportunidades del mercado mundial. En las relaciones comerciales con el exterior se buscar equilibrio y reciprocidad con los distintos socios comerciales. Fortalecer la economa popular y la pequea y mediana empresa El fortalecimiento de la economa familiar y de la economa a baja escala es parte fundamental de la nueva poltica econmica. Son las pequeas y medianas empresas las que

ms generan empleo en Mxico, por lo que habr programas de crdito y facilidades para el autoempleo para multiplicar este tipo de empresas. Planeacin sectorial y regional con participacin social y privada La cooperacin estrecha de los sectores pblico, social y privado es un principio bsico para construir una economa fuerte y una sociedad ms justa. Se debe propiciar la convergencia de la inversin pblica y privada mediante estrategias de desarrollo regional. El Estado apoyar la viabilidad y facilitar el diseo y ejecucin de los planes, con la participacin de los sectores social y privado de las propias regiones, poniendo el nfasis en el incremento del valor agregado y la creacin de empleos. Aumentar la inversin pblica en infraestructura En este rubro, el gobierno recuperar, gradualmente, los niveles que se registraron en los periodos de alto crecimiento econmico. La inversin en infraestructura genera mucho empleo y requiere de menos divisas que otras actividades. Financiamiento accesible y barato para las actividades productivas A travs de diversos canales (banca nacional, banca regional, banca de desarrollo) se instrumentarn esquemas para asegurar financiamiento a la actividad productiva en montos y condiciones comparables a las de nuestros competidores. Se requiere promover el apoyo de la banca privada a este propsito, adems de impulsar los bancos regionales y reestructurar la banca de desarrollo para que apoye directamente a los agentes econmicos. Los movimientos de capitales y operaciones financieras especulativas no deben estar exentas de impuestos Se deben gravar con tasas vigentes de impuestos sobre la renta y con ello evitar ineficiencias en la asignacin de recursos o sobrevaluacin artificial de la moneda que al final slo daan la planta productiva y el empleo. El Banco de Mxico debe velar por el crecimiento y no slo controlar la inflacin Que el BM haga un nuevo balance de riesgos en donde es un riesgo la inflacin, as como tambin un alto desempleo de la planta productiva. Se propondr al Poder Legislativo cambiar el mandato del Banco de Mxico, para que incluya crecimiento y no solamente combate a la inflacin. Todas las polticas de desarrollo y proyectos econmicos tendrn en cuenta sus impactos ambientales y sern sustentables desde el punto de vista ecolgico Hoy los recursos naturales y la calidad del aire, suelos y agua, han sido objeto de agudos procesos de deterioro. Ello es especialmente notable en los casos de la minera, el turismo, la extraccin petrolera, la expansin urbana, y las modalidades industriales de agricultura, pesca, ganadera y produccin forestal. Consumo responsable Promover en la sociedad la responsabilidad en el consumo y la informacin tcnica para normar la adquisicin de productos naturales sanos y artculos que no daen la naturaleza. Reducir el consumo de productos contaminantes. Poner en prctica la reutilizacin y el reciclamiento. Auspiciar el consumo solidario, el pago justo por el trabajo realizado, eliminar discriminaciones, potenciar alternativas sociales y de integracin para procurar un nuevo orden social.

6. Combatir los monopolios

Los monopolios y los precios abusivos son anticonstitucionales La apertura comercial acab con la mayora de las empresas nacionales y privilegi a unas cuantas, muchas de ellas extranjeras. Los monopolios imponen su ley en el mercado, a

pesar de estar prohbidos por el artculo 28 de la Constitucin mexicana. En este pas empobrecido, la poblacin paga ms por bienes y servicios que en las naciones ricas, a cambio de psimas condiciones de calidad. Es injustificable e inaceptable que, por ejemplo, con un salario mnimo doce veces menor que el mnimo en Estados Unidos, los mexicanos paguemos por el cemento gris 100 por ciento ms que los estadounidenses; 17 por ciento ms por telfono de lnea fija; 240 por ciento ms por llamadas de larga distancia nacional; 205 por ciento ms por la electricidad residencial de alto consumo; 20 por ciento ms por electricidad de alta tensin; 116 por ciento ms por la tarjeta de crdito; 309 por ciento ms por servicio bsico de televisin por cable; 176 por ciento ms por crdito a la vivienda. Los precios exagerados quitan hasta el 15% de los ingresos de la gente Los precios exagerados quitan a las familias entre 10 y el 15 por ciento de sus ingresos y reducen el consumo y el ahorro de las familias. Las grandes empresas privilegiadas estn protegidas contra la competencia Desde del gobierno se protege a los monopolios y se frena cualquier intento de entrada de nuevos competidores. De continuar estas prcticas, Mxico no podr competir con otros pases ni habr nuevos empleos y, a la larga, tampoco habr oportunidades para las nuevas generaciones. Con una regulacin efectiva contra prcticas monoplicas, la economa crecera ms Si se evitaran los abusos de precios de los monopolios, sin precios exagerados, la economa nacional podria crecer entre 2 y 4 puntos porcentuales del producto interno bruto. Las prcticas monoplicas son un freno del crecimiento econmico y el empleo.

7. Abolir los privilegios fiscales para redistribuir la riqueza con justicia

Eliminar los regmenes fiscales preferenciales Se ha castigado fiscalmente a la mayora de la poblacin para no enfrentar a los sectores de la economa que gozan de privilegios fiscales y reducen en forma importante los ingresos del Estado. En Mxico 60 por ciento de la recaudacin fiscal del ISR recae en las personas fsicas: trabajadores, empleados, profesionistas, pequeos y medianos empresarios, lo que no sucede en otros pases con un desarrollo econmico similar al nuestro. Las personas fsicas, proporcionalmente, pagan ms al fisco que los grandes grupos corporativos. En 2009, el erario pblico dej de percibir cerca de 700 mil millones de pesos debido a que las leyes fiscales permiten una serie de privilegios tributarios denominados Gastos Fiscales que benefician sobre todo a los contribuyentes de mayores ingresos. La propia Ley de Ingresos del 2009 reconoce que los grandes corporativos, 420 grupos empresariales constituidos a lo largo del pas, pagaron slo el 1.78 por ciento de sus ingresos totales en materia del ISR. Los privilegios fiscales, tratamientos fiscales especiales con fines diversos, deben desaparecer ya que son altamente regresivos y benefician mayormente a las grandes empresas. Aumentar en tres aos la recaudacin fiscal en 10%del PIB La propuesta en materia tributaria que se hace a los ciudadanos busca, en el corto y mediano plazo en un mximo de 3 aos, aumentar la recaudacin en 10 por ciento del PIB. Mxico ha alimentado sus finanzas principalmente con los ingresos pblicos que provienen del petrleo. Esos recursos deben beneficiar a las clases ms necesitadas del pas. Incrementar la recaudacin con equidad En primer lugar, se trata de suprimir los privilegios fiscales preferenciales, con lo cual incluso se simplificara el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Entre los principales:

-Gravar los ingresos generados de las ventas de acciones a travs de la Bolsa Mexicana de Valores. -Eliminar por completo el rgimen fiscal de consolidacin. -Eliminar la depreciacin acelerada de la Ley del Impuesto sobre la Renta. -Eliminar los regmenes fiscales preferenciales para las grandes empresas del sector primario y del transporte. Eliminar otras exenciones que benefician principalmente a las asociaciones civiles que persiguen fines de lucro. Hacer eficiente la Administracin Tributaria Es necesario que la administracin fiscal sea ms eficiente; que el fisco federal recupere recursos derivados de las distintas auditorias que realiza la Secretara de Hacienda, con una mejor fiscalizacin y procesos jurdicos adecuados que conlleven a obtener fallos favorables para recobrar dinero para el fisco. Basta mencionar que en 2008, apenas se pudo recobrar el 1.95 por ciento de 463 mil millones de pesos ganados por la SHCP en distintos procesos judiciales. Fortalecer la fiscalizacin a las grandes empresas Las grandes empresas nacionales como extranjeras, debido a su capacidad financiera y a su composicin corporativa, eluden al fisco de manera muy considerable, por lo que hay que fortalecer los instrumentos de fiscalizacin hacia ese sector. Certeza jurdica El contribuyente espera certeza jurdica de largo plazo del sistema fiscal. Hay que reducir al mximo las modificaciones fiscales. Hoy es altamente cambiante el sistema, incluso a travs de circulares administrativas se modifica mensualmente, lo que complica el cumplimiento correcto de las obligaciones fiscales y la propia administracin fiscal. Eliminar el Secreto Fiscal Es necesario transparentar los procesos de recaudacin y las aportaciones de los contribuyentes del Sistema Tributario Mexicano. Que Congreso de la Unin y la poblacin en general tengan acceso a la informacin fiscal con base en la Ley de Acceso a la Informacin. Esto con el objeto de conocer las razones y circunstancias tanto de las personas fsicas como de las empresas que deben de contribuir en forma equitativa y proporcional al gasto pblico, como lo seala la Constitucin de nuestro pas. Eliminar el Impuesto Empresarial a Tasa nica Este gravamen se origin con el propsito de anular los privilegios o gastos fiscales contemplados en la ley del ISR. El gobierno federal no quiso enfrentar a los diversos sectores econmicos modificando la ley del ISR, sino cre un nuevo impuesto, lo cual complica an ms el pago correcto de las obligaciones fiscales. Ese gravamen debera incluirse en la base gravable de la ley del ISR. La poltica fiscal debe contribuir a la redistribucin justa de la riqueza Mxico necesita una poltica tributaria que sea instrumento esencial de una poltica econmica que contribuya a mejorar la distribucin del ingreso de los mexicanos. En el mediano plazo, se puede lograr el incremento de la recaudacin federal a 10 puntos del PIB, sin subir impuestos ni crear nuevos, a travs de una reforma fiscal equitativa y haciendo eficiente la administracin tributaria.

8. El sector energtico, palanca del desarrollo nacional

El petrleo al servicio de la Nacin Poner toda la produccin y la transformacin de hidrocarburos al servicio exclusivo de la Nacin, como lo ordena nuestra Constitucin. La exportacin debe ser consistente con las necesidades del pas de optimizar el uso de sus recursos en el corto y en el largo plazo bajo

esquemas racionales. Se buscar no exportar ni un solo barril ms de petrleo crudo sin valor agregado, ni permitiremos contrato alguno de explotacin al margen del espritu y el mandato expreso y claro de nuestra Constitucin. Restitucin integral de las reservas. Restituir gradual y consistentemente el cien por ciento de las reservas que se extraigan cada ao. Para lograrlo, se debe reforzar la exploracin para encontrar nuevas reservas de hidrocarburos, as como invertir lo necesario donde se tiene evidencias cientficas de que existen mayores probabilidades de xito. Asimismo se debe detener la perforacin intil, donde solamente obtienen ganancias los contratistas. Reactivar la petroqumica nacional. Aprovechar de forma ptima los recursos nacionales y con ello reducir de manera eficiente y competitiva la importacin de productos petroqumicos, mediante la reactivacin de esta rama de la industria mexicana, a partir de las materias primas que hoy se desaprovechan y se queman a la atmsfera, principalmente el gas etano, que es imprescindible para mltiples ramas industriales. En vez de privilegios a los monopolios, deben darse estmulos y oportunidades a emprendedores mexicanos. Terminar con la privatizacin de la industria elctrica. A fin de recuperar la soberana en la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, y para llevar las tarifas elctricas a niveles justos y competitivos, se debe: Cancelar la contratacin a particulares para generar energa elctrica. Rescatar para la Nacin, las centrales de generacin establecidas al margen de nuestra Constitucin. Reforzar a la Comisin Federal de Electricidad, con la modernizacin, rehabilitacin y mpliacin de su parque de generacin, sobre todo en la regin central donde desde hace dcadas no se construyen plantas generadoras. Revertir los procesos de privatizacin del servicio pblico de electricidad tras la liquidacin de Luz y Fuerza del Centro y reconocer los derechos de los trabajadores electricistas, despedidos injustamente, y su participacin en el fortalecimiento de la industria elctrica nacional en el centro del pas. Dar impulso al Instituto de Investigaciones Elctricas para el desarrollo de ciencia y tecnologa aplicadas a la energa. Fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica nacionales Otorgar prioridad a la investigacin y asimilacin de tecnologas para el desarrollo de ingenieras mexicanas como mecanismo de independencia y asimilacin tecnolgica en el sector de la energa. Impulsar energas alternativas limpias. Tradicionalmente, el sector energtico no se ha preocupado mucho en proteger nuestro ambiente natural. Tenemos que ser cuidadosos con nuestro patrimonio ambiental. Para ello, se debe impulsar el desarrollo de fuentes de energa alternativas, renovables y limpias, a fin de limitar y revertir los efectos nocivos que la combustin de hidrocarburos causa a nuestro planeta, como el calentamiento global por efecto invernadero y, en general, la contaminacin de suelos, aire y aguas de nuestro pas. Bajar las tarifas de electricidad y los precios de los combustibles En atencin a las caractersticas de cada regin de nuestro pas, aplicar un nuevo sistema de tarifas y precios justos y competitivos de combustibles y de energa elctrica, que permitan garantizar el suministro suficiente y eficiente, tanto a la industria mexicana, como a los consumidores nacionales. Estas propuestas corresponden a un nuevo modelo para el sector energtico, que defina una nueva cultura energtica, una nueva relacin entre la energa y la sociedad, basada en fuentes para suministrar y prcticas de consumo de la energa, con procedimientos ms seguros, ms econmicos, ms limpios y ms eficientes. La

expropiacin del petrleo encabezada por el general Lzaro Crdenas del Ro, ha sido escamoteada y, sobre todo, suplantada por una poltica contraria a su espritu original, que consiste en que los recursos energticos sean de beneficio para todos los habitantes y sirvan de base para la independencia econmica de Mxico. Por ello necesitamos encaminarnos hacia un nuevo modelo energtico que sea la base de la verdadera independencia, la cabal soberana, as como el desarrollo econmico y social que merece el pueblo de Mxico. En otras palabras, un modelo que actualice los principios histricos que llevaron a nuestro pas a nacionalizar el petrleo y la industria elctrica y que siguen vigentes.

9. El campo y la soberana alimentaria

Reanimar al campo y a la agricultura Revalorar y reactivar al agro arruinado por las polticas neoliberales es prioritario y constituye un asunto de seguridad nacional pues de eso depende la alimentacin del pueblo mexicano y el empleo e ingreso de millones, pero tambin la preservacin del medio ambiente, de la cultura y la convivencia y de la seguridad interna. O revitalizamos al campo o seguiremos destruyendo la naturaleza, importando comida, perdiendo nuestra identidad, expulsando mexicanos a Estados Unidos y sometidos al narco que aprovecha la pobreza rural para controlar regiones enteras. Recuperar la soberana y autosuficiencia alimentarias Porque un pueblo que importa 40% de lo que come es un pueblo sometido a las potencias agroexportadoras, ejerceremos el derecho a definir y aplicar nuestras propias polticas de produccin, distribucin y consumo de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente adecuados. Y lo haremos promoviendo, ante todo, la pequea y mediana agricultura campesina, nica que puede ser a la vez socialmente justa, ambientalmente sana y econmicamente viable, es decir sostenible. Impulsar la economa rural solidaria Gracias a la Revolucin de1910 y la Reforma Agraria, la tierra y los bosques de Mxico son, en su mayor parte, de las comunidades campesinas e indgenas, no as su explotacin que es cada vez ms privada y depredadora. Devolver el usufructo de estos recursos a sus legtimos poseedores supone respetar y potenciar desde la administracin pblica las prcticas econmicas autogestivas y solidarias, tradicionales e innovadoras, habituales entre indgenas y campesinos. Defender los derechos del migrante y el derecho a no emigrar El xodo campesino a Estados Unidos es un hecho, de modo que defenderemos aqu y all los derechos de los migrantes, tanto de los nacionales como de quienes en su camino cruzan por Mxico. Pero no podemos conformarnos con que el campo y el pas se sigan vaciando. Porque sin el derecho a quedarse la emigracin es expulsin, dignificaremos la vida del campo y trabajeremos con el Congreso para darle contenido y exigibilidad a los derechos al trabajo y el empleo digno, que garantiza la Constitucin. Hacer valer los derechos de las mujeres campesinas A la opresin y marginacin que prevalece en el agro se aade, en el caso de las mujeres, la opresin proveniente de la sociedad patriarcal. Por ello haremos prevalecer sus derechos reproductivos, econmicos, laborales, sociales, polticos, culturales y agrarios. Cuestin que no se reduce a establecer cuotas por sexo en los programas pblicos, sino que demanda asumir ante todos los temas una perspectiva de gnero, pues hasta ahora el reconocimiento de sus aportes y la aguda visin femenina de la problemtica agraria ha estado ausente en la poltica y la vida publica rurales. Reconocer los derechos autonmicos de los pueblos indgenas

Porque durante cinco siglos los indgenas han sido oprimidos casi hasta la extincin, no puede haber cambio profundo sin abatir el colonialismo interno. Esto significa reconocer sus derechos polticos, socioeconmicos y culturales, lo que incluye formas especficas de autogobierno en sus territorios, derechos colectivos al usufructo de los recursos naturales ubicados en sus mbitos de dominio, aplicacin de normas consuetudinarias de convivencia, preservacin y desarrollo de su cultura. Revitalizar nuestra cultura y nuestra identidad En el campo estn nuestras races y Mxico perder su identidad si no se reconcilia con el Mxico profundo, que es en gran medida el Mxico rural. Pero el agro ha sido postergado por tecncratas que lo consideran como cosa del pasado. Nosotros, en cambio, vemos al campo tambin en el porvenir. Impulsaremos, por ello, un nuevo y ms justo pacto entre el Mxico urbano y el Mxico rural, y en este marco, una relacin ms justa y respetuosa entre el gobierno y el mundo agrario.

10. Estado de Bienestar y lucha contra la desigualdad

Garantizar la universalidad y gratuidad de los programas sociales Las inversiones pblicas para garantizar los derechos sociales, no son ddivas del gobierno, son una obligacin que se debe cumplir. Acabaremos con el sistema de focalizacin que es discriminatorio y se condiciona su ingreso y permanencia. Estableceremos mecanismos que garanticen efectivamente la defensa, exigibilidad y cumplimiento de cada derecho. Erradicar el hambre El programa de emergencia de erradicacin del hambre deber ser el primer paso para establecer el derecho constitucional de todos a la alimentacin. Servicios pblicos de salud y medicamentos gratuitos para todos La promocin, prevencin y atencin a la salud deben ser consideradas las bases en que pueda erigirse el bienestar fsico, espiritual y emocional de nuestra poblacin. Se garantizarn servicios de salud en todas las etapas de la vida accesibles, eficaces, con calidad, dignos e integrales. Se ampliar la infraestructura pblica de salud con personal, equipo y medicamentos suficientes. Se reconocern los aportes de la medicina tradicional indgena y la herbolaria,. Y avanzaremos hacia un sistema pblico nico de salud con acceso garantizado y sin obstculos econmicos, geogrficos, culturales o burocrticos. Reconocer al trabajo como una realizacin del ser humano Es urgente que recuperemos el derecho al trabajo como valor fundamental para el rescate de nuestra sociedad. Estableceremos como divisa fundamental, la organizacin y el respeto a los derechos de los trabajadores y trabajadoras de la ciudad y del campo, la creacin de los empleos que se requieren para reconstruir nuestro pas y la apertura de opciones satisfactorias para quienes se incorporan a la vida laboral. Pensin universal a todos los adultos mayores y un sistema de jubilaciones solidario y redistributivo Disfrutar de tranquilidad y seguridad despus de una larga vida de trabajo es un derecho. Por tanto se garantizar que todos los adultos mayores cuenten con una pensin alimenticia. Y se construir un sistema de jubilaciones eficiente y justo, rescatando las Afore de manos de los bancos y creando un Instituto Nacional de Pensiones. Hay que tomar medidas para garantizar que los fondos de los trabajadores administrados por el Instituto slo puedan canalizarse a inversiones en reas estratgicas de la economa nacional o en obras de beneficio social. El cuidado de la naturaleza es una tarea de todos

Enfrentar la catstrofe ambiental mundial, fruto de una modernizacin neoliberal, implica una ineludible participacin personal, familiar y comunitaria de todos los pueblos. Requiere cambiar hbitos, prcticas y costumbres. La defensa del medio ambiente debe ser incorporada a nuestra agenda de deberes ciudadanos. Mantener la biodiversidad, la salud, la calidad del aire, el agua y el suelo a niveles que permitan sustentar la vida y el bienestar de los seres humanos, la vida animal y vegetal es un principio de una responsabilidad ambiental.