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TEMARIO DE CELADOR TEMA I

LA CONSTITUCIN ESPAOLA
Los Poderes del Estado son tres: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El Poder Legislativo recae sobre el Parlamento, o Cortes, o Cmara Legislativa o la Asamblea Legislativa. (Son todos lo mismo). Las Cortes Generales estn formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. El Congreso de los Diputados forma la Cmara Baja. El Senado forma la Cmara Alta. La funcin de Poder Legislativo es la de aprobar las Leyes. El poder Ejecutivo lo Forman el Gobierno, el Consejo de Gobierno y la Administracin. El Presidente. El Consejo de Gobierno lo forman Los Ministros. Los Vicepresidentes si los hay. La funcin del Poder Ejecutivo es la de ejecutar las Leyes. El Poder Judicial lo forman los jueces y magistrados. El Poder Judicial es el encargado de castigar y de hacer cumplir las Leyes. La Constitucin es: 1. Una carta magna. 2. Una Ley de Leyes. 3. Una norma suprema. 4. Una sper Ley. 5. Una Ley de bases. 6. Es la norma fundamental del estado. Una de las funciones principales de la Constitucin es fijar los principios fundamentales o esenciales del Estado y tambin regula los tres poderes del Estado y garantiza los derechos y libertades de los ciudadanos. Nuestra Constitucin es una norma Jurdica, (debe cumplirla todo el mundo). Las Leyes tienen rango: Constitucin. Ley. Leyes. Ley Orgnica. Decretos y Reglamentos. Los aprueba el Consejo de Gobierno. Las aprueban las Cortes.

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TEMARIO DE CELADOR FECHAS IMPORTANTES DE LA CONSTITUCIN


El 31 de Octubre de 1978 es aprobada por las Cortes Generales (Congreso y Senado). El 6 de diciembre de 1978 es ratificada en referndum por el pueblo espaol. El 27 de Diciembre de 1978 es sancionada y promulgada por el rey en sesin conjunta de las Cortes (Congreso y Senado). El 29 de Diciembre de 1978 fue publicada en el BOE y entro en vigor.

ESTRUCTURA
La Constitucin est dividida en un estructura Formal y otra Material. Estructura Formal: Un prembulo. 169 artculos distribuidos en un Ttulo Preliminar y 10 Ttulos numerados. 4 disposiciones adicionales. 9 disposiciones transitorias. 1 disposicin derogatoria. 1 disposicin final. Estructura Material: Est dividida en dos partes la Dogmtica y la Orgnica. La Dogmtica est formada por el Ttulo Preliminar y el Ttulo Primero. La Orgnica est formada por el Ttulo dos al diez de la Constitucin.

CONTENIDO
Ttulo Preliminar trata de los principios bsicos en los que se sustenta el Estado espaol (art.1 al 9). Ttulo I Trata de los derechos y deberes fundamentales, tiene 5 captulos (art. 10 al 55). Ttulo II La Corona (art. 56 al 65). Ttulo III De las Cortes Generales, tiene tres captulos (art. 66 al 96). Ttulo IV Del Gobierno y la Administracin (art. 97 al 107). Ttulo V De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (art. 108 al 116). Ttulo VI Del Poder Judicial (art. 117 al 127). Ttulo VII De la Economa y Hacienda (art. 128 al 136). Ttulo VIII De la organizacin territorial del Estado, tiene tres captulos (art. 137 al 158). Ttulo IX Del Tribunal Constitucional (art. 158 al 165). Ttulo X De la reforma constitucional (art. 166 al 169).

TTULO PRELIMINAR
Hay que destacar los siguientes conceptos: 1. La forma del Estado espaol: Espaa es un estado de derecho democrtico y social. La palabra estado de derecho quiere decir, que los poderes pblicos tienen que dictar normas que garanticen nuestros derechos y libertades. La palabra democracia quiere decir que la soberana reside en el pueblo espaol. 2. Los valores superiores del ordenamiento jurdico. Son cuatro: Libertad. Justicia. Igualdad. Pluralismo poltico. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 2

TEMARIO DE CELADOR
3. En quien reside la soberana nacional. En el pueblo espaol. 4. La forma poltica del Estado espaol. Es la monarqua parlamentaria. 5. La unidad de la nacin espaola y reconocimiento de las autonomas. La nacin espaola es indisoluble e indivisible pero se reconoce el derecho de las autonomas (Estado descentralizado). 6. El idioma oficial. Es el castellano, los espaoles tenemos el deber de conocerlo y El derecho de utilizarlo. Las dems lenguas autonmicas tambin sern oficiales en sus respectivas autonomas y segn sus estatutos. 7. La bandera oficial del estado espaol y de las comunidades autnomas. La bandera oficial de Espaa est formada por tres franjas horizontales de color rojo, amarillo y rojo, siendo la amarilla el doble de ancha que la roja. Cada comunidad autnoma tendr su propia bandera, la utilizar junto a la de Espaa en los edificios y actos pblicos. 8. La capital del estado espaol. Es la VILLA de Madrid. 9. Sobre los partidos polticos. Son los que expresan la pluralidad poltica, su creacin, sus actividades, estructura y funcionamiento tienen que ser democrticos sujetos a las Leyes y a la constitucin. 10. Los sindicatos y asociaciones empresariales. Los sindicatos son los que defienden los intereses de los trabajadores, y las asociaciones de empresarios defienden los intereses de los empresarios. 11. Las fuerzas armadas. La forman los ejrcitos de tierra, la armada (marina) y aire. Su misin es la de garantizar la soberana y la independencia de Espaa, defender su territorio y el ordenamiento constitucional. 12. El principio de legalidad y de garanta jurdica. Todas las actuaciones estn sujetas al imperio de la Ley, tanto los ciudadanos como la administracin. Las Leyes exigen su publicacin. 13. La garanta de la libertad y la igualdad del individuo. Todos los espaoles somos iguales ante la Ley, y a nivel social y laboral.

CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCIN
Son ocho: 1. Es un texto de ruptura. 2. Es un texto consensuado porque se hizo con el acuerdo de todas las fuerzas polticas y sociales. 3. Es el texto ms largo y extenso de nuestra historia excepto el del 1812 (El de la PEPA). 4. Es polivalente y ambigua. 5. Es una constitucin incompleta, porque siempre nos lleva a otras Leyes. 6. Nuestra constitucin refleja el hecho de que Espaa pertenece a la cultura occidental europea. 7. Es una constitucin con influencias alemanas y sobre todo de la italiana. 8. Nuestra constitucin es una norma escrita.

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TEMARIO DE CELADOR TEMA II

ESTATUTO DE AUTONOMA
Definicin de JCCM: Es la institucin en que se organiza el autogobierno de la Comunidad Autnoma de Castilla la Mancha. Es la norma bsica de Castilla la Mancha. Castilla la Mancha tiene plena personalidad jurdica. Los poderes de la JCCM emanan de: 1. La Constitucin. 2. Del Pueblo. 3. Del Estatuto de Autonoma. Los rganos a travs de los que se ejerce el poder de la Junta son: 1. Las Cortes de Castilla la Mancha. 2. El Presidente de la JCCM. 3. El consejo de Gobierno. La Ley que aprueba el Estatuto es la LO 9/1982 del 10 de agosto. La JCCM se crea en el 1978 pero sin estatuto. Las primeras elecciones autonmicas se celebraron el 8/05/1983. El primer pleno de las Cortes Autonmicas se celebraron el 31/05/1983. (Da de Castilla la Mancha), en la iglesia de San Pedro Mrtir (Toledo).

ESTRUCTURA
Tiene 54 artculos repartidos en: Un Ttulo Preliminar. 6 Ttulos numerados. 3 Disposiciones Adicionales. 7 Disposiciones Transitorias. Una final.

CONTENIDO
El Ttulo Preliminar habla del territorio de sus ciudadanos de los derechos y los deberes, (Art. 1 al 7). El Ttulo I De las Instituciones de la Comunidad, tiene 3 captulos, (Art. 8 al 22). El Ttulo II De la Administracin de Justicia, (Art. 23 al 28). El Ttulo III De la Organizacin Territorial de la Regin, (Art. 29 al 30). El Ttulo IV De las competencias de la Junta de Comunidades, (Art. 31 al 40). El Ttulo V De la Economa y Hacienda de la Regin, (Art. 41 al 53). El Ttulo VI De la reforma del Estatuto de Autonoma, (Art. 54). Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 4

TEMARIO DE CELADOR TERRITORIO Y SU ORGANIZACIN


Castilla la Mancha esta formada por municipios y provincias. Las provincias son: 1. Albacete. 2. Ciudad Real. 3. Cuenca. 4. Guadalajara. 5. Toledo. Segn la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, tambin se reconocen los siguientes territorios: La Comarca, esta dentro de la provincia es una entidad local, tiene personalidad jurdica propia, y tiene demarcacin propia. Las agrupaciones a nivel urbanstico y funcional. Las comunidades supra-municipales, (Villas, Tierra de., Seoro de). La Provincia, es una entidad local con personalidad jurdica propia. (La agrupacin de varios municipios). Para modificar sus lmites lo tiene que aprobar la Cortes Generales mediante LO. Las Diputaciones tienen las siguientes funciones: 1. Las que les atribuye el Estado a nivel de Administracin Local para el inters de la provincia. 2. Aquellas que les delegue la Junta de Comunidades en una Ley que aprueben las cortes regionales. 3. Tienen la gestin de la Administracin de la Regin, bajo la direccin o supervisin del Consejo de Gobierno de Castilla la Mancha.

LA BANDERA
Est formada por un rectngulo dividido verticalmente en dos cuadrados iguales. El primero junto al mstil es rojo carmes, con un castillo en oro mazonado, (bordado). El segundo es blanco. Las Provincias, Comarcas y los Municipios conservarn sus propias banderas, escudos y emblemas.

OBJETIVOS BASICOS D E LA JUNTA DE COMUNIDADES


1. La superacin de los desequilibrios entre los diferentes territorios del estado. 2. Conseguir el pleno empleo. 3. Aprovechar y potenciar los recursos econmicos de la regin, y especialmente la agricultura, la ganadera, la minera, la industria y el turismo. 4. El acceso de todos los castellanos manchegos a la educacin y la cultura. 5. Mejorar nuestras condiciones econmicas y sociales y favorecer el regreso de los emigrantes. 6. Fomentar la calidad de vida y proteger el medio ambiente. 7. Proteger los paisajes y el patrimonio histrico y artstico. 8. Potenciar y mejorar las comunicaciones. 9. La reforma agraria.

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TEMARIO DE CELADOR

LAS CORTES DE CASTILLA LA MANCHA


Es el rgano de la Junta de Comunidades que representa al pueblo de la regin, son inviolables. Estn reguladas en el ttulo I capitulo 1 del Estatuto de Autonoma. El funcionamiento de las cortes est recogido en el reglamento de las Cortes. Las Cortes estn constituidas por Diputados elegidos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto. Estos diputados se eligen por un periodo de 4 aos mximo.

FUNCIONES DE LAS CORTES


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ejercen la potestad legislativa de la regin. Aprobar los acuerdos o convenios con otras comunidades. Elegir de entre sus miembros al Presidente de la Junta. Exige la responsabilidad poltica del Consejo de Gobierno y de su Presidente. Aprobar los presupuestos y controlar al Consejo de Gobierno Establece y exigen los tributos. Designan para cada legislatura de las Cortes Generales a los senadores, respetando la proporcionalidad. 8. Interpone recurso de inconstitucionalidad y se personan ante el Tribunal Constitucional. Dicho recurso lo presentaran las Cortes. 9. Examinar y aprobar las cuentas generales sin perjuicio de lo que le corresponda al Tribunal de Cuentas.

COMPOSICIN DE LAS CORTES


El nmero mnimo de diputados es de 47 y mximo de 59. Cada provincia tendr un nmero de Diputados no inferior a los siguientes: Albacete 10. Ciudad Real 11. Cuenca 8. 47 Guadalajara 7. Toledo 11.

CONSTITUCIN DE LAS CORTES


Una vez celebradas las elecciones y proclamados los resultados, las Cortes se reunirn en sesin constitutiva dentro de los 25 das siguientes a las elecciones. La sesin constitutiva la preside el Diputado electo de mayor edad, asistido por dos secretarios que sern los dos Diputados ms jvenes. A esto se le llama la mesa de edad. Constituida la mesa de edad el Presidente declara abierta la sesin y seguidamente se elige la nueva mesa. Apto seguido prestarn juramento o promesa la Mesa de las Cortes y seguidamente el resto de Diputados, por orden alfabtico. El Presidente de las Cortes se lo tiene que comunicar al rey, al Presidente de la Junta y al presidente del Senado.

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TEMARIO DE CELADOR
ACLARACIN SOBRE LOS ESTADOS DE: ALARMA. No existe. EXCEPCIN. Cuando se pierden los derechos y libertades, y cuando no funcionan las instituciones democrticas. El Estado de Excepcin lo pide el Gobierno o Consejo de Gobierno al Congreso de los Diputados. (Cmara baja). SITIO. Cuando hay una amenaza de insurreccin, (golpe de estado). Cuando se trate de un acto de fuerza contra la Soberana o independencia de Espaa. Lo pide el Gobierno o Consejo de gobierno al Congreso de los diputados.

INCOMPATIBILIDADES DE LOS DIPUTADOS


1. No pueden ser al mismo tiempo Diputados regionales y Diputados nacionales. 2. Pero si se puede ser Diputado Regional y Senador de las cortes Generales. 3. No se puede adquirir la condicin de Diputado si se est incurriendo en alguna incompatibilidad. 4. si un Diputado incurre en incapacidad durante su mandato, cesar automticamente.

PRERROGATIVAS Privilegios a nivel poltico


1. No estn sujetos a mandato imperativo alguno. 2. Gozan de inviolabilidad, incluso despus de cesar por los votos u opiniones que emitan en funcin de su cargo. 3. Durante su mandato no pueden ser detenidos por actos delictivos salvo en caso de flagrante delito. 4. Si los Diputados incurren en un delito o falta ser juzgado o sancionado por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha, siempre que el delito lo hagan dentro de la Regin. Si es fuera de la Regin lo juzgar la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

DEBERES DE LOS DIPUTADOS


El reglamento de las Cortes fija los siguientes deberes: 1. Asistir a las sesiones del pleno y a las comisiones que pertenezcan. 2. Tienen que respetar y cumplir el reglamento de las Cortes. 3. Cumplir los encargos que le hagan las Cortes, (Cmara). 4. Respetar el orden, la cortesa y la disciplina parlamentaria. 5. Guardar el secreto de lo que sea secreto. 6. No utilizar la condicin de parlamentario para beneficio propio. 7. Prestar ante la mesa de las Cortes una declaracin sobre sus actividades, sus bienes y rentas, y se publicar en el DOCM, (Este documento lo tienen que presentarlo dentro del mes siguiente del juramento o promesa). 8. Tienen que cumplir las normas sobre incompatibilidad.

CESARN
1. Por terminar su mandato. 2. Por dimisin. 3. Por fallecimiento. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 7

TEMARIO DE CELADOR
4. Por cualquier otra causa que est prevista en las Leyes regionales en el reglamento de las Cortes. Por Sentencia judicial firme. 5. Por inhabilitacin. 6. Por incapacidad.

ADQUISICIN DE DIPUTADO
Se adquiere de la siguiente forma: Ser elegido en las urnas. Confirmar en el momento de la proclamacin los siguientes requisitos: A) Haber declarado datos sobre su profesin y cargos pblicos que desempee. B) Prestar juramento o promesa. Si no se cumplen los requisitos anteriores, los Diputados no devengan derechos econmicos, ni podrn participar en la Cmara.

LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS


1. Para constituir un grupo parlamentario tiene que ser como mnimo 3 Diputados. 2. Tambin lo pueden hacer los Diputados de una formacin poltica que se hallan presentado en las cinco provincias y que hallan con seguido al menos el 5% de los votos vlidos de toda la regin. 3. Ningn Diputado puede pertenecer a ms de un grupo parlamentario. 4. Los grupos parlamentarios se tienen que constituir dentro de los 5 das siguientes a la sesin constitutiva de las Cortes.

ORGANIZACIN DE LAS CORTES


Es el rgano rector de las Cortes y acta colegiadamente bajo la direccin y coordinacin de: 1. Un Presidente. 2. Dos Vicepresidentes. 3. Dos Secretarios.

LA MESA DE LAS CORTES


Es el rgano rector de las Cortes y acta colegiadamente bajo la direccin y coordinacin de: Un Presidente. Dos Vicepresidentes. Dos Secretarios.

FUNCIONES DE LA MESA
1. Ordenar y controlar los gastos de las Cortes. 2. Calificar los escritos y decidir sobre si se admiten o no. 3. Adoptan medidas sobre el trabajo, organizacin y el Gobierno de las Cortes, (a nivel interno). 4. Elabora el proyecto de los presupuestos de las Cortes. 5. Decide sobre la tramitacin de los documentos que lleguen a las Cortes. 6. Asistir al Presidente a elaborar el orden del da. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 8

TEMARIO DE CELADOR
7. Organiza las dependencias y servicios de las Cortes. 8. Prepara el calendario de los plenos y de las Comisiones. 9. Aprueba las plantillas del personal de las Cortes. 10. Tendr aquellas funciones que le encomiende el reglamento y que no corresponda a otros rganos. La Mesa la convoca: Su Presidente a iniciativa propia. A peticin de dos de sus miembros. Los acuerdos que adopte la Mesa sern por mayora de sus miembros, tendr carcter reservado. El voto del Presidente es de calidad, (rompe el empate).

PRESIDENTE DE LAS CORTES = (Presidente de la Mesa)


Es la mxima autoridad de las Cortes, (No interviene en los debates del Pleno sino para dirigirlos).

FUNCIONES
1. Representar a las Cortes. 2. Preside la Mesa, la Junta de Portavoces y la Diputacin Permanente. 3. Convoca y preside el Pleno y las Comisiones. 4. Propone el candidato para Presidente de la Junta. 5. Cumple y hace cumplir el Reglamento. 6. Dirige con independencia y autoridad los debates del Pleno. 7. Dirige y coordina la Mesa de las cortes. 8. Vela por que se cumplan los trabajos parlamentarios. 9. Adopta o propone al Pleno las medidas disciplinarias necesarias. 10. Tendr aquellas funciones que le encomiende el reglamento. Para nombrar al Presidente de las Cortes es necesario que en la primera votacin obtenga mayora absoluta. Si no es as, se vuelve a votar a los dos candidatos que han obtenido ms votos, y el que obtenga ms votos aunque sea solo uno ms, sale de Presidente. Si aun as sigue el empate se elegir al candidato que pertenezca al partido ms votado en las elecciones autonmicas.

VICEPRESIDENTES DE LA MESA
Sustituyen al Presidente por su orden. Las funciones son las que le encomienden el Presidente o la propia Mesa.

LOS SECRETARIOS DE LA MESA


Funciones: Expiden los certificados que se le pidan a las Cortes con el visto bueno del Presidente. Informan a la Mesa de todos los documentos y comunicaciones recibidos en las Cortes. Autorizan con sus firmas las sesiones del Pleno, de la Mesa y de la Junta de Portavoces, (mediante actas) con el visto bueno del Presidente. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 9

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Supervisar los servicios administrativos. Colaboran con el normal funcionamiento de las Cortes. Computan el resultado de las votaciones. Asisten al Presidente en las sesiones. Tienen aquellas funciones que le autorice el reglamento o le atribuya el Presidente o la Mesa. La Mesa de las cortes est asesorada por el LETRADO MAYOR, es tambin el jefe de personal y de todos los servicios de las Cortes.

FUNCIONAMIENTO DE LAS CORTES


En Pleno. En Comisiones. En Diputacin Permanente. Se renen en dos sesiones: Ordinaria. Extraordinaria. Las sesiones Ordinarias comprenden un mximo de cuatro meses y se celebran entre los meses de: 1. De Septiembre a Diciembre la primera. 2. De febrero a Junio la segunda. Las sesiones Extraordinarias las tiene que convocar el Presidente de las Cortes, a peticin de: 1. La Diputacin Permanente. 2. Una quinta parte de las Cortes, (Diputados). 3. El Presidente del Consejo de Gobierno.

EL PLENO DE LAS CORTES


1. Lo puede convocar el Presidente de la Mesa = Cortes, a iniciativa propia. 2. Porque se lo pidan al menos dos grupos parlamentarios. 3. Una quinta parte de las Cortes. El orden del da del Pleno lo fija el Presidente de acuerdo con la Mesa y oda la Junta de portavoces. El orden de la Mesa o cualquiera de sus rganos tiene que estar constituido o formado por la mitad ms uno de sus miembros para que sea vlido, a eso se le llama (QUORUM) = la mitad ms uno. Las sesiones del Pleno son pblicas salvo que se declaren secretas por acuerdo.

LAS COMISIONES
Salvo que se decida lo contrario las Comisiones estarn formadas por el nmero de Diputados que fije la Mesa de la Cmara = Cortes, (oda la Junta de Portavoces). Cada Comisin de entre sus miembros tienen que elegir un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. Las Comisiones las convoca su Presidente de acuerdo con el Presidente de las Cortes: 1. A iniciativa del propio Presidente. Pgina 10

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2. Porque lo pida un grupo parlamentario. 3. Porque lo pida un tercio de los miembros de la Comisin. Las Comisiones no se pueden reunir al mismo tiempo que el Pleno. Las sesiones de las Comisiones no son pblicas, pero pueden asistir los medios de comunicacin que estn autorizados. Existen dos tipos de Comisiones: 1. Las Permanentes. 2. Las no Permanentes. Las Permanentes, hay que constituirlas dentro de los veinte das primeros de la sesin constitutiva. Las no Permanentes, son las que se crean para el estudio o investigacin de un asunto concreto. El Presidente de las Cortes puede convocar y presidir cualquier comisin. Si el Pleno es secreto las Comisiones tambin lo sern.

DIPUTACIN PERMANENTE
Se constituye dentro del mes siguiente a la sesin constitutiva. Funciona: 1. Entre los periodos de sesiones ordinarias. 2. Cuando haya terminado el mandato de las Cortes. Su funcin o composicin, est regulado en el reglamento de las Cortes, (respetando la proporcionalidad). Est formada por los siguientes: 1. El Presidente de las Cortes = Mesa =Cmara, (ser su Presidente). 2. El resto de la Mesa de las Cortes, (los dos Vicepresidentes y los dos Secretarios). 3. Los Presidentes o Portavoces de los grupos parlamentarios. 4. Siete Diputados regionales, (respetando la proporcionalidad). LA CONVOCA: 1. El Presidente a iniciativa propia. 2. A peticin de dos Grupos Parlamentarios. 3. Un tercio de sus miembros.

FUNCIONES DE LA DIPUTACIN PERMANENTE


A. Cuando acaba el mandato de las Cortes: 1. Conocer la persona en quien delega el Presidente de la JCCM. (Tiene que delegar en un consejero). 2. Controlar la legislacin delegada. 3. Conocer y vigilar la inviolabilidad parlamentaria. 4. Autorizar con el acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros, presupuestos, crditos extraordinarios y necesidades urgentes. B. Entre el periodo de sesiones ordinarias, (vacaciones de las Cortes). 1. Todas las anteriores funciones. 2. Solicitar al Presidente de las Cortes la convocatoria de sesiones extraordinarias. 3. Todas aquellas funciones que les aplique el reglamento. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 11

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Aclaraciones: A las sesiones de la Diputacin Permanente, pueden asistir los miembros del Consejo de Gobierno, con voz pero sin voto. En la primera sesin ordinaria que celebre el Pleno, el Presidente informar de los acuerdos adoptados por la Diputacin Permanente.

LA INICIATIVA LEGISLATIVA ANTE LAS CORTES


Pueden tener iniciativa legislativa ante las Cortes los siguientes: 1. El Consejo de Gobierno, (Proyectos de Ley). 2. Los Grupos Parlamentarios, (Un Grupo Parlamentario con la sola firma de su Propoportavoz). Siciones 3. Los Diputados, (Mnimo cuatro Diputados). De Ley 4. Las corporaciones Locales, (seis ayuntamientos) o veintemil electores. Aclaraciones: Solo el Consejo de Gobierno, presenta Proyectos de Ley. Y los mencionados en los puntos 2, 3, 4, presentan Proposiciones de Ley.

EL PRESIDENTE DE LA JCCM Y EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE CASTILLA LA MANCHA, (Es la misma persona)
El Presidente de la JCCM: 1. Dirige la accin del Consejo de Gobierno. 2. Coordina las funciones de sus miembros. 3. Ostenta la superior representacin de la Regin. El Presidente de la JCCM adems tiene derecho a: 1. Los honores y tratamiento que le correspondan por su cargo. 2. A percibir las retribuciones que fijen las Leyes presupuestarias de la Junta de Comunidades. 3. Ejercer las competencias del Estatuto de Autonoma y del resto de las Leyes.

FUNCIONES COMO PRESIDENTE DE LA JUNTA DE COMUNIDADES


1. Ostenta la representacin de la Junta de Comunidades ante el Estado, las otras comunidades y las corporaciones locales. 2. Convoca las elecciones a las Cortes. 3. Promulga las Leyes en nombre del rey y ordena su publicacin en el DOCM y en el BOE. 4. Firma acuerdos y convenios de cooperacin. 5. Ordena tambin la publicacin en el DOCM el nombramiento del Presidente del Tribunal Superior de Justicia d castilla la Mancha. 6. Disuelve las Cortes, (Previa deliberacin con el Consejo de Gobierno y por decreto). 7. Establece y modifica el nmero de consejeras de la Regin.

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TEMARIO DE CELADOR FUNCIONES COMO PRESIDENTE DEL CONSEJO DE GOBIERNO


1. Dirige y coordina la accin y las funciones de los miembros del Consejo de Gobierno. 2. Define el programa de Gobierno. 3. Firma los decretos acordados en Consejo de Gobierno y ordena su publicacin. 4. Garantiza la coordinacin entre todas las consejeras. 5. Nombra y cesa a los Vicepresidentes y a los Consejeros. 6. Convoca las reuniones del Consejo de Gobierno, fija el orden del da, lo preside, lo suspende y levanta las sesiones. 7. Encomendar u ordenar la sustitucin de una consejera por ausencia de su titular. 8. Plantear a las Cortes la cuestin de confianza previa deliberacin del Consejo de Gobierno. 9. Aquellas funciones que le autoricen la Constitucin, el Estatuto de Autonoma y el resto de las Leyes (autonmicas y nacionales).

INCOMPATIBILIDADES
Con cualquier cargo pblico y con toda actividad profesional o mercantil, (excepto ser Diputado Regional).

LA RESPONSABILIDAD CIVIL O PENAL


Del Presidente de la JCCM y de los Consejeros ser ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha, si el hecho se ha producido dentro de la Regin. Si el hecho se produce fuera de nuestra regin ser la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

SUSTITUCIN DEL PRESIDENTE


En caso de ausencia del Presidente, (por la causa que sea), lo sustituirn los siguientes: 1. Los Vicepresidentes por su orden. 2. Por falta de los anteriores, lo sustituir el Consejero ms antiguo, pero que sea Diputado Regional. 3. Si ningn Consejero es Diputado lo sustituye el ms antiguo y en igualdad de condiciones, ser el de mayor edad. Aclaracin: Toda suplencia del Presidente es obligatorio comunicarlo a las Cortes.

CESE DEL PRESIDENTE


Por renuncia o dimisin. Por la prdida de la confianza parlamentaria. Por la eleccin de un nuevo Presidente despus de unas elecciones regionales. Por inhabilitacin por condena firme.

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TEMARIO DE CELADOR ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA JCCM O GOBIERNO


1. Ser nombrado Presidente de la JCMM el que tenga la mayora absoluta en la primera votacin. 2. Si no obtuviese dicha mayora se volvera a votar cuarenta y ocho horas despus y en este caso sera suficiente con la mayora simple. 3. Si tampoco estuviese la mayora simple en la segunda votacin, se tramitan sucesivas propuestas y si en el plazo de dos meses no se alcanza la mayora simple necesaria, automticamente se elige al candidato del partido que tenga mayor nmero de escaos.

EL CONSEJO DE GOBIERNO
Es el rgano Ejecutivo Colegiado de la Regin, y es el que dirige la accin poltica y administrativa de la Regin.

COMPOSICIN
Regional: 1. Presidente. 2. Vicepresidentes, (en su caso). 3. Consejeros. Nacional: 1. Presidente. 2. Vicepresidentes, (en su caso). 3. Ministros. El Presidente del Consejo de Gobierno ser el Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha.

LOS VICEPRESIDENTES en su caso, (si los hay)


1. Tienen que ser mayores de edad y disfrutar de sufragio activo y pasivo, (pueden votar y ser votados). 2. Los nombra y los cesa el Presidente. 3. Suplen al Presidente por su orden. 4. Las funciones que tienen sern las que determine el decreto de su nombramiento, o las que les delegue el Presidente.

LOS CONSEJEROS
1. 2. 3. 4. Los nombra y los cesa el Presidente. Son los responsables de la accin de Gobierno en su Consejera. Son el rgano superior de la Consejera. Solo los pueden sustituir: Un Viceconsejero y si hay varios el que decida el Consejero. El miembro del Consejo de Gobierno que decida el Presidente.

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TEMARIO DE CELADOR CESE DEL CONSEJO DE GOBIERNO


1. Despus de celebrar elecciones regionales. 2. Por prdida de la confianza parlamentaria. 3. Por dimisin o fallecimiento del Presidente. Aclaracin: El Consejo de Gobierno en funciones no puede aprobar proyectos de Ley de presupuestos, ni someterse a la cuestin de confianza.

RGANOS DE APOYO Y ASISTENCIA AL CONSEJO DE GOBIERNO


Se nombran y cesan mediante decreto del Consejo de Gobierno y son los siguientes: 1. El Secretario General de la Presidencia. 2. Los Viceconsejeros. 3. Los Delegados Provinciales de las Consejeras, (uno por consejera, diez consejeras diez consejeros, por cinco provincias hacen un total de cincuenta delegados). 4. Los Gabinetes son rganos de asistencia poltica y tcnica. Los miembros de los Gabinetes cesan automticamente cuando cesan los Consejeros que los nombran, (asisten a las Consejerias). EL CONSEJO DE GOBIERNO DE CASTILLA LA MANCHA QUEDA REMODELADO CON EL DECRETO 125/2008 DE 31 DE AGOSTO. Con este decreto deja de estar en activo el antiguo Consejo de Gobierno y entra el nuevo.

RGANOS DIRECTIVOS DE LAS CONSEJERAS


Se nombran y cesan igual que los anteriores, mediante decreto de Consejo de Gobierno. Directores Generales, (gestionan una o varias reas). Los Secretarios Generales Tcnicos y los Secretarios Generales. Los Delegados Provinciales de la JCCM, son los representantes de la JCCM. (Hay un delegado por provincia, cinco provincias cinco delegados). CARGO DECRETO Presidencia. (Jos Mara Barreda) Vicepresidencia. Consejera de Economa 137/2008 de 9 de septiembre. y Hacienda. Consejera de Presidencia. 138/2008 de 9 de septiembre. Consejera de Educacin y Ciencia. 141/2008 de 9 de septiembre. Consejera de Industria, Energa y Medio 143/2008 de 9 de septiembre. Ambiente. Consejera de Ordenacin del Territorio y 131/2007 de 17 de julio. Vivienda. Consejera de Salud y Bienestar Social. 139/2008 de 9 de septiembre. Consejera de Agricultura y Desarrollo 142/2008 de 9 de septiembre. Rural. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 15

TEMARIO DE CELADOR
Consejera de Administraciones Pblicas y Justicia. Consejera de Cultura, Turismo y artesana. Consejera de Trabajo y Empleo. 66/2009 de 26 de mayo. 144/2008 de 9 de septiembre. 92/2004 de 11 de mayo.

FUNCIONES DEL GOBIERNO DE CASTILLA LA MANCHA


Elaborar y aplicar los presupuestos de la Regin. Aprobar los proyectos de Ley, para remitirlos a las Cortes. Dictar los decretos legislativos. Nombran y cesan a los rganos de apoyo y asistencia, y a los rganos directivos de la Administracin Regional 5. Cualquier otra funcin que le otorguen las Leyes y el estatuto de Autonoma. Aclaraciones: Las Actas de las Sesiones del Gobierno no son pblicas. Los miembros del Gobierno durante los dos aos siguientes a su cese no pueden realizar actividades privadas relacionadas con su cargo, ni tampoco celebrar o firmar contratos con la JCCM Para que sea valida la constitucin del Gobierno, tiene que asistir el Presidente o en quien delegue, y al menos la mitad del Consejo de Gobierno. 1. 2. 3. 4.

INCOMPATIBILIDADES DEL CONSEJO DE GOBIERNO DE LA JCCM


Ser miembro del Consejo de Gobierno es incompatible: 1. Con el desempeo de cualquier puesto, profesin o actividad laboral, sea pblica o privada, ni por cuenta ajena ni propia, salvo ser Diputado Regional. 2. Desempear cualquier cargo en empresas o sociedades que presten servicios para la Administracin Pblica o que estn subvencionadas por esta. 3. Con ser titular individual o colectivamente de cualquier tipo de concierto o prestacin a favor de las Administraciones Pblicas. Aclaracin: En ningn caso pueden percibir ms de una remuneracin a cargo del Estado o de las Administraciones Pblicas, ni percibir dietas para s.

ACTIVIDADES COMPATIBLES CON EL CARGO


Pueden realizar las siguientes actividades: 1. Funciones representativas a nivel institucional por su cargo. 2. Actividades de creacin o de divulgacin literaria, artstica, periodstica, cientfica, etc. Tambin pueden dar conferencias, charlas, seminarios, etc. (siempre que no limite el desempeo de sus deberes = funciones). 3. Administrar su patrimonio personal o familiar, salvo que tenga relacin con la Junta en una participacin al diez porciento. (Tampoco lo pude hacer el cnyuge ni los hijos). 4. Participar en actividades o entidades culturales o benficas sin animo de lucro y que no cobre por ello.

LOS CONSEJEROS
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TEMARIO DE CELADOR
Tienen las siguientes funciones: 1. Elaborar los programas y los objetivos de su Consejera, (a efectos de los presupuestos de la JCCM). 2. Ejercer la superior jefatura de todos los rganos administrativos de su Consejera. 3. Ejerce dentro de su Consejera la potestad reglamentaria de su Consejera. 4. Llevan a cabo funciones de gobierno dentro de su Consejera. 5. Ejercen todas aquellas competencias que les permita el Estatuto de Autonoma y el resto de las Leyes. Aclaracin: El Consejero de Presidencia ejerce las junciones de Secretario del Consejo de gobierno.

RELACIN ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES DE LA JCCM


El Gobierno, responde polticamente ante las Cortes independientemente de la responsabilidad directa que tenga cada Consejero. Las Cortes y las Comisiones pueden reclamar en cualquier momento la presencia de los miembros d Gobierno. Los Consejeros tienen acceso a los plenos y a sus comisiones y hacerse or en ellos.

CONSEJO CONSULTIVO
Tiene su sede en Toledo. Es el superior rgano consultivo de la JCCM y de las corporaciones locales. Ejerce sus funciones con autonoma orgnica y funcional. Su funcin principal es la de velar por la observancia y el cumplimiento de: La Constitucin. El Estatuto de Autonoma. Todo el ordenamiento jurdico. Sus dictmenes se fundamentan en derecho y no son vinculantes salvo que una Ley lo diga.

COMPOSICIN DEL CONSEJO CONSULTIVO


Consejeros Electivos y Consejeros Natos. Estos Consejeros se nombran por decreto de la presidencia de la JCCM. CONSEJEROS ELECTIVOS: Son designados: Tres por las Cortes por mayora de tres quintos. (Son Diputados). Dos por el Consejo de Gobierno. (Pueden ser o no Diputados). Tienen que ser licenciados en derecho con ms de diez aos de experiencia y ser ciudadano de Castilla la Mancha. Se nombran por un periodo de 5 aos. Los que incurran en incompatibilidad cesan automticamente.

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TEMARIO DE CELADOR
CONSEJEROS NATOS O MIEMBROS NATOS Lo forman: Los expresidentes de la JCCM. Los expresidentes de las Cortes de la JCCM. Los expresidentes del Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha. Tienen que haber ejercido al menos seis aos y ser ciudadano de Castilla la Mancha. Su mandato efectivo ser igual al tiempo que desempeo en su cargo. No tienen plazo de incorporacin, se har previa solicitud del interesado y se nombran dentro del mes siguiente a la fecha de solicitud. Si incurren en incompatibilidad, pierden la condicin de miembros del Consejo Consultivo, hasta que desaparezca esa incompatibilidad.

RGANOS DEL CONSEJO CONSULTVO


El presidente. La Secretara General.

EL PRESIDENTE:
Lo elijen los miembros electivos de entre los de su procedencia. (Consejeros Electivos). En caso de ausencia del Presidente, lo sustituye el Consejero ms antiguo y en caso de igualdad, el de mayor edad. Lo nombra el Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha por decreto.

FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO


Representa al Consejo Consultivo. Preside, convoca y fija el orden del da. Autoriza con su firma los dictmenes del Consejo Consultivo. Aquellas funciones que le permita su normativa.

SECRETARA GENERAL
Lo nombra y lo cesa el Presidente del Consejo Consultivo. Lo nombrar de entre funcionarios de cualquier administracin pblica, tiene que ser licenciado en derecho y que tenga como mnimo 5 aos de antigedad en la administracin pblica. Aclaracin: El Consejo Consultivo a dems de esta secretara, tendr la dotacin de personal que le autorice su reglamento y elaborar su propio presupuesto.

INCOMPATIVILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO CONSULTIVO


No pueden desempear un puesto de trabajo, profesin o actividad laboral sea pblica o privada de la que reciban un sueldo, salvo los Consejeros Electivos. No pueden pertenecer a las Cortes Generales. Pgina 18

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TEMARIO DE CELADOR
No pueden pertenecer a ningunas Cortes Autonmicas. No pueden pertenecer al Parlamento Europeo. No pueden ser alcaldes. No pueden tener ningn cargo pblico por designacin = (a dedo). Tampoco pueden realizar las siguientes actividades privadas: 1. Ejercer directamente o por terceras personas cargos en empresas o sociedades que presten servicios, suministros o contratos con cualquier administracin pblica o que estn subvencionadas por estas. 2. Ser titular individual o colectivamente de cualquier empresa que tenga conciertos con las administraciones pblicas, (Estatal, autonmica y Local, (ayuntamientos).

COMPETENCIAS DEL CONSEJO CONSULTIVO


El Consejo Consultivo podr ser consultado en los siguientes asuntos: 1. En los anteproyectos de la reforma del Estatuto de Autonoma. 2. Para los proyectos de legislacin delegada. 3. Sobre anteproyectos de Ley. 4. Sobre los recursos de inconstitucionalidad. 5. Sobre convenios o acuerdos con otras comunidades. 6. Sobre el conflicto de competencias entre Consejeros. 7. Para modificacin de planes urbansticos. 8. Para la creacin o supresin de municipios. El Consejo Consultivo solo puede ser consultado por la JCCM y por las Corporaciones Locales.

TRATAMIENTO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO CONSULTIVO


Los miembros del Consejo Consultivo tendrn el rango y la consideracin de Viceconsejeros del Gobierno de Castilla la Mancha. El Presidente del Consejo Consultivo tendr el rango de Consejero.

CESE
Por renuncia o incompatibilidad. Por incumplimiento grave de sus funciones. Por extincin de su mandato. Por incapacidad o inhabilitacin, o sentencia judicial firme.

DEFENSOR DEL PUEBLO DE CASTILLA LA MANCHA


Su funcin principal es la de supervisar la actividad de la Administracin, y sobre todo, defender los derechos y libertades fundamentales. Est regulado a travs de la Ley 16/2001 del 20 de diciembre.

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TEMARIO DE CELADOR LA FIGURA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO


Es el alto comisionado de las Cortes Regionales. Puede supervisar lo siguiente: Cualquier actividad de la Administracin Regional o Autonmica, as como organismos, empresas, sociedades, etc. que dependan de ella, (por contrato o convenio) pero con titularidad de la Junta. Tambin supervisa la actividad de los organismos locales pero en aquellas materias que les haya delegado o transferido la Junta. Se puede dirigir a toda clase de organismos, autoridades, funcionarios y dependencias de cualquier administracin, pero con sede en nuestra regin. Ejerce sus funciones con absoluta independencia y objetividad. La sede del Defensor del Pueblo esta en Albacete. Tendr relacin directa con todos los territorios de la regin y para ello le tienen que proporcional las medidas necesarias a nivel administrativo y poltico que necesite. Tiene tres cometidos bsicos o fundamentales: Es una figura que garantiza los derechos y libertades del Ttulo I de la Constitucin. Defender el Estatuto de Autonoma, el Ordenamiento Jurdico de Castilla la Mancha, y los derechos de las personas, sobre todo de los ms dbiles. La de ser una institucin cercana al ciudadano, que vele por el buen funcionamiento de la Administracin.

NOMBRAMIENTO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO


Lo elijen las Cortes Regionales, por un periodo de cinco aos y puede ser reelegido por un segundo mandato. La Comisin de Asuntos Generales de las Cortes Regionales, ser la encargada de relacionarse con el Defensor del Pueblo de Castilla la Mancha. sta comisin es la encargada de proponer a la persona o personas ante el Pleno de las Cortes como candidato. Ser nombrado Defensor del Pueblo el que obtenga en la votacin las tres quintas partes de las Cortes a su favor. Si nadie sacara las tres quintas partes, se celebraran tres votaciones ms y si pasados dos meses desde la primera votacin no saliera elegido ninguno, bastara con el que sacase mayora absoluta. Una vez elegido, el Defensor del Pueblo tomar posesin ante la mesa de las Cortes y la Junta de Portavoces. Puede ser elegido Defensor del Pueblo cualquier ciudadano mayor de edad, que este emplenos derechos civiles y polticos, y que sea castellano manchego.

CESE Y SUSTITUCIN
Cesar por las siguientes causas: Por muerte. Por renuncia o dimisin. Por incapacidad sobrevenida. Por terminar su mandato. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 20

TEMARIO DE CELADOR
Por incompatibilidad sobrevenida. Por actuar con Notoria negligencia. Por perder la condicin de ciudadano Castellano Manchego, o los derechos civiles y polticos. Por sentencia firme de un delito doloso. Aclaraciones: El cese por los apartados tres y seis se tiene que decidir por mayora de tres quintos de las Cortes. La vacante del Defensor del Pueblo la declara el Presidente de las Cortes. Bien por vacante o por terminacin de su mandato el procedimiento para un nuevo nombramiento se har en un tiempo no superior a un mes. En caso de cese, muerte, incapacidad temporal o definitiva, lo sustituir el responsable de la Adjunta Primera, hasta que se nombre el nuevo Defensor. En caso del trmino de su nombramiento, y si no ha sido nombrado un nuevo Defensor, permanecer en funciones hasta que tome posesin el nuevo Defensor.

PRERROGATIVAS
1. No est sujeto a mandato imperativo alguno. 2. No recibe instrucciones de ninguna autoridad.

INCOMPATIBILIDADES
No puede ostentar (tener), ningn mandato representativo. No puede tener ningn cargo poltico. Con la permanencia en servicio activo en cualquier administracin pblica. No puede estar afiliado a ningn partido poltico, sindicato, a ninguna asociacin empresarial, o que tenga relacin con las anteriores. 5. No puede ejercer funciones ni puestos directivos en asociaciones, fundaciones, ni a colegios profesionales. 6. No puede ejercer en activo, ni la carrera judicial, ni la fiscal, ni la militar. 7. Cualquier otra actividad profesional liberal, que sea mercantil o laboral. Aclaraciones: Cuando la incompatibilidad es sobrevenida, se entiende que renuncia a su cargo desde la fecha en que se produce dicha incompatibilidad. El Defensor del Pueblo sus Adjuntos y Asesores, estn obligados a declarar sus actividades, bienes y rentas, y se publicarn en el DOCM. Cualquier duda o controversia sobre las incompatibilidades del defensor del Pueblo, ser la Comisin de Asuntos Generales de las Cortes la que dictamine. 1. 2. 3. 4.

ADJUNTAS
Son dos: La Primera. La Segunda. En ellas delegar las funciones que le permita el reglamento. Sustituyen al titular por su orden. El nombramiento y cese se publica en el DOCM. Podrn ser elegidos Adjuntos cualquier ciudadano mayor de edad con plenos derechos civiles y polticos, y que sea castellano manchego. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 21

TEMARIO DE CELADOR
Los nombra y los cesa el Defensor del Pueblo con la conformidad de la Comisin de Asuntos Generales de las Cortes. Son directamente responsables ante el titular (Defensor del Pueblo). Los Adjuntos, Asesores y Funcionarios adcritos a la Oficina del Defensor del Pueblo, cesarn automticamente en el momento que tome posesin el nuevo Defensor. Aclaracin: Sin embargo si el Titular cesa por negligencia se mantendrn en sus puestos, a el personal asesor y no podrn ser cesados sin la autorizacin de la Comisin de Asuntos Generales de las Cortes.

ESTRUCTURA BSICA DE LA OFICINA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO


Esta oficina se organiza por reas que l coordina y ser responsable el Titular de cada una de ellas, puede encomendar su direccin a sus Adjuntos, a sus Asesores, o a la Secretara General de la Institucin. La Adjuntia Segunda se llama de la Igualdad porque se ocupa con todo lo relacionado de la defensa de la igualdad de gnero. La Oficina del Defensor del Pueblo contar al menos con las siguientes reas u oficinas: 1. La Oficina de los Derechos de la Mujer. 2. La Oficina de los Derechos de Inmigracin. 3. La Oficina de los Derechos del Menor. 4. La Oficina del Derecho a la Educacin. 5. La Oficina del Derecho del Usuario del SESCAM. 6. La Oficina de Asuntos Generales.

PERSONAL DE LA OFICINA
El Defensor del Pueblo puede nombrar y cesar libremente los asesores que necesite. Las personas que presten sus servicios en esta institucin y mientras permanezcan en ellas, se considerarn personal al servicio de las Cortes. Los funcionarios que provengan de la Administracin Autonmica, se les guarda la plaza y el destino, y el computo del tiempo a efectos de antigedad.

LA INVESTIGACIN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO


El Defensor del Pueblo podr iniciar o proseguir de oficio o a peticin de parte, cualquier investigacin sobre actos o resoluciones de la Administracin Regional. Sus atribuciones se extienden a los miembros del Gobierno, a las autoridades administrativas, a los funcionarios y a cualquier persona que preste sus servicios en la administracin Autonmica. Sus investigaciones o su actividad no se interrumpirn en los casos en que las Cortes no estn reunidas o hubiera acabado su mandato, en estos casos el defensor se dirigir a la Diputacin Permanente. Se puede dirigir al Defensor del Pueblo nacional y tambin a sus homlogos de las otras comunidades y viceversa. Si la investigacin es sobre el funcionamiento de la Administracin de Justicia de Castilla la Mancha, se deber dirigir al Ministerio Fiscal o al Consejo General del Poder Judicial. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 22

TEMARIO DE CELADOR SOLICITUD DE INTERVENCIN A PETICIN DE PARTE = (Quien puede recurrir al Defensor)
Se pueden dirigir los siguientes: Toda persona fsica o jurdica. Los Diputados Regionales individualmente o tambin a travs de las Comisiones de Investigacin o la Comisin de Asuntos Generales. Los Senadores elegidos en Castilla la Mancha, y tambin los designados por las Cortes Regionales. Los miembros de las Corporaciones Locales, excepto en asuntos relacionados con su funcionamiento.

TRAMITACIN DE LAS QUEJAS


Se har por escrito obligatoriamente, y debe de ir firmada con nombre y apellidos, domicilio para poder recibir contestacin y el razonamiento de la queja. Debe de hacerse en el plazo mximo de un ao a partir del momento que tenemos conocimiento del hecho. La queja tambin se puede hacer por Internet o cualquier procedimiento electrnico, pero hay que tener reconocimiento de firma electrnica. Todo el proceso el gratuito, sin necesidad de letrado ni de procurador. Todas las quejas tendrn acuse de recibo. El Defensor registra todas las quejas y decide sobre su tramitacin o su rechazo, si las rechaza, nos contestar por escrito con los motivos por los que ha sido rechazada la queja y nos aconseja las vas ms oportunas para su solucin. Si hay resolucin judicial el defensor del Pueblo no entrara a investigar y si la intervencin judicial es posterior al inicio el Defensor se retirara automticamente de al investigacin. Rechazara las quejas annimas, las de mal hacer, las que no tengan fundamento etc. y la persona que hace la queja se mantiene en secreto. Si admite la queja a investigacin, dar cuenta al organismo o a la dependencia administrativa correspondiente, para que su responsable emita un informe escrito en el plazo mximo de quince das. (El plazo de los quince das se puede ampliar y lo decidir el Defensor del Pueblo). Si los responsables de la administracin o los funcionarios no mandan informe alguno, podrn ser declarados como hostiles o entorpecedores de la investigacin, hacindolo pblico en el informe anual a las Cortes.

OBLIGACIN DE COLABORAR DE LOS RGANOS REQUERIDOS O AFECTADOS


Los organismos o instituciones de la Regin y tambin el resto de administraciones que acten en nuestra Regin, estn obligados auxiliar de manera urgente y preferente al Defensor del pueblo en sus investigaciones. El Defensor, sus Adjuntos o personas en quien delegue, ante un expediente iniciado de oficio, podrn personarse en cualquier centro de los anteriormente citados para comprobar los datos que necesiten y entrevistarse con las personas afectadas y tambin estudiar todos los documentos que crean conveniente. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 23

TEMARIO DE CELADOR
No se le puede negar el acceso a ningn expediente o documento relacionado con la investigacin. Si las quejas afectan a personas de la administracin autonmica el Defensor se lo comunicar al afectado y a su superior o al organismo al que corresponda. Tiene que responder por escrito aportando los documentos que se le pidan en el plazo que se fije y nunca inferior a diez das. (Se puede prorrogar por la mitad del tiempo concedido, si se conceden tres meses y por el motivo que sea no nos da tiempo, nos concederan un mes y medio ms). La informacin anterior ser de carcter reservado excepto cuando sea un delito. A la persona que cite el Defensor para una entrevista, si se niega a ella tiene que justificarlo obligatoriamente por escrito.

RESPONSABILIDAD DE AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS


Si persiste la hostilidad por parte de cualquier organismo o funcionario, ser objeto de un informe especial y adems lo har constar en el informe anual. Si tuviese conocimiento de una conducta delictiva lo pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal. Los gastos o perjuicios materiales causados a particulares que sin haber puesto la queja son llamados a declarar, sern compensados con cargo a los presupuestos del Defensor. (Deber justificar el perjuicio).

LAS RESOLUCIONES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO


El Defensor no tiene competencias para anular actos ni resoluciones de la Administracin Autonmica, solo puede SUGERIR su modificacin. El Defensor puede instar o solicitar a las autoridades administrativas competentes a que ejerzan su potestad de inspeccin y de sancin. El defensor podr formular a las autoridades, funcionarios, etc. recomendaciones sobre sus deberes. (Tienen que responder por escrito en un plazo no superior a un mes). Si no le contestan por escrito en el plazo reglamentario el Defensor informar al Consejero o a la mxima autoridad que corresponda. Una vez que se ha terminado la investigacin, el defensor informar a ambas partes y a la autoridad que le haya afectado la investigacin. (Valorando si ha sido positiva o negativa para la parte denunciante). Si el Defensor decide no actuar tiene que justificarlo por escrito.

DEFENSA DEL ESTATUTO Y DEL ORDENAMIENTO JURDICO DE LA REGIN


Cuando el Defensor del Pueblo considera que una Ley contradice al Estatuto de Autonoma o que cualquier acto o autoridad de otra comunidad o del Gobierno Central no respetan lo establecido en la Constitucin o en nuestro Estatuto, se dirigir al Consejo de Gobierno de Castilla la Mancha o a las Cortes de Castilla la Mancha o a las Cortes Generales, para que interpongan recurso de inconstitucionalidad o conflictos de competencias. Si el Consejo de Gobierno o las Cortes no interponen el recurso (no hacen caso), nuestro Defensor podr dirigirse al Defensor del Estado (Madrid). Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 24

TEMARIO DE CELADOR
Si tampoco surte efecto lo anterior, el recurso de inconstitucionalidad lo podr presentar el mismo. Las recomendaciones del Defensor del Pueblo se publicarn en el DOCM o en el Diario Oficial de las Cortes de Castilla la Mancha. Si la violacin o incumplimiento es por parte de las Corporaciones Locales, lo pondr en conocimiento de las Cortes de Castilla la Mancha.

INFORME ANUAL DEL DEFENSOR DEL PUEBLO A LAS CORTES DE CASTILLA LA MANCHA
Dar cuenta anualmente a las Cortes sobre su gestin y sus resultados. (Lo presentar en el periodo ordinario de sesiones). Si las Cortes no estn reunidas y el asunto es grave har un informe extraordinario y lo presentar a la Diputacin Permanente. Ambos informes, ordinarios y extraordinarios se publicaran obligatoriamente en el Diario Oficial de las Cortes de Castilla la Mancha. (Diario o Boletn). En el informe no aparecern datos personales excepto los de las personas hostiles o entorpecedoras a las investigaciones del Defensor del Pueblo. En el informe aparecer la liquidacin o gastos del presupuesto anual. El Defensor hace un resumen oral ante el Pleno de las Cortes. Aclaracin: La cuanta econmica del Defensor estar incluida dentro de los presupuestos de las Cortes Autonmicas.

EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CASTILLA LA MANCHA


Es el rgano jurisdiccional de la Regin sin perjuicio de la jurisdiccin que le corresponda al Tribunal Supremo y siempre de acuerdo con la LO del Poder Judicial y del Estatuto de Autonoma. Est compuesto por las siguientes salas: La Sala de lo Civil y lo Penal. La Sala de lo Contencioso Administrativo. La Sala de lo Social. Aclaracin: Sus actuaciones preferentemente se harn en su sede jurisdiccional (Albacete). Pero se podr constituir en cualquier lugar de la Regin por exigencias de la buena administracin de la justicia.

COMPETENCIAS
En el orden civil a todas las instituciones y grados excepto los recursos de casacin (anular) y revisin. En el orden penal y social, tambin a todas las instancias y grados con la misma excepcin que la anterior. En el orden contencioso administrativo a los recursos contra las administraciones pblicas, segn la LO del Poder Judicial. Sobre las cuestiones de competencias entre rganos judiciales de la Regin. Aclaraciones: El Tribunal Supremo resolver los conflictos de competencias y jurisdiccin entre los Tribunales de la Regin y los del resto de Espaa.

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TEMARIO DE CELADOR
Los ciudadanos de castilla la Mancha pueden participar en la administracin de justicia a travs del jurado popular en los procesos que se celebren en Castilla la Mancha. Los notarios y registradores de la propiedad los nombra el Consejo de Gobierno.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL NATURALEZA Y REGULACIN


Est recogido en el Titulo IX de la Constitucin y regulado por la LO 2/1979 del 3 de octubre. Es un rgano independiente de los dems rganos constitucionales. Es el Interprete Supremo de la Constitucin y solo est sometido a la Constitucin y a su LO. No forma parte del Poder Judicial. Su funcin es garantizar la constitucionalidad de las Leyes o normas con rango de Ley (control de constitucionalidad). Forma parte de la estructura del Estado y tiene carcter jurisdiccional.

ORGANIZACIN
Est compuesto por doce Magistrados nombrados por el Rey por real decreto a propuestas de: 4 por el Congreso de los diputados por mayora de tres quintos. 4 por el Senado por mayora de tres quintos. 2 por el Gobierno. 2 por el Consejo General del Poder Judicial. Para ser miembro del Tribunal Constitucional es necesario ser fiscal, o magistrado, o profesor de universidad, o funcionario pblico o abogado, hay que ser espaol y jurista de reconocida competencia con ms de 15 aos de ejercicio profesional. Se nombran por un periodo de 9 aos y se renuevan por terceras partes cada tres aos.

INCOMPATIBILIDADES
Ser miembro del Tribunal Constitucional es incompatible con lo siguiente: Con todo mandato representativo. Con cargos polticos y administrativos. Ni con la direccin de partidos polticos o sindicatos. Ni ejercer la carrera judicial ni fiscal. Cualquier actividad profesional o mercantil. Aclaraciones: Son independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato. No pueden ser perseguidos por opiniones en el ejercicio de sus funciones. No pueden ser destituidos ni suspendidos, salvo por las causas que establezca la Ley. Los jueces, fiscales y funcionarios pblicos mientras pertenezcan al Tribunal Constitucional, estarn en situacin de excedencia especial en su carrera de origen. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 26

TEMARIO DE CELADOR

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


Es elegido por el Pleno del Tribunal en votacin secreta por un periodo de 3 aos y se le puede reelegir por una sola vez. En primera votacin tiene que sacar mayora absoluta y a la segunda mayora simple, en caso de empate y tras una nueva votacin se decide por orden de antigedad y si sigue el empate el mayor de edad. Una vez elegido Presidente ser nombrado por el Rey por real decreto.

COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


Control de constitucionalidad de normas con rango de Ley, sean del Estado o de las Comunidades Autnomas. Se realiza a travs del recurso de inconstitucionalidad y tambin de la cuestin de inconstitucionalidad. Conflictos constitucionales, bien sea entre el Estado y una o ms comunidades autnomas o tambin entre dos o mas comunidades autnomas entre si o tambin entre rganos del Estado. Conflicto en defensa de la autonoma local. Promovido por municipios y provincias en el caso de que alguna Ley o norma con rango de Ley estatales o autonmicas lesionen o daen la autonoma local. Control Constitucional de Tratados Internacionales, se presenta ante el Tribunal Constitucional a requerimiento del Gobierno, Congreso o Senado. Recurso de Amparo, lo puede presentar ante el Tribunal Constitucional cualquier persona fsica o jurdica, nacional o extranjera para defender los derechos reconocidos en los artculos 14 al 30 de la Constitucin.

Aclaraciones: Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el BOE. Tienen valor de cosa juzgada y entra en vigor al da siguiente a la publicacin en el BOE. No cave recurso alguno contra esa sentencia. Salvo que la sentencia diga lo contrario permanecer vigente la parte de la Ley que no esta afectada por la inconstitucionalidad. El Tribunal Constitucional tiene dos salas: La Sala Primera que la preside el Presiente del Tribunal Constitucional. La Sala Segunda que la preside el Vicepresidente del Tribunal Constitucional.

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TEMARIO DE CELADOR

TEMA III

LEY GENERAL DE SANIDAD


La Ley General de Sanidad corresponde a la Ley 14/1986 del 25 de abril, es una Norma Bsica. El Sistema Nacional de Salud (SNS), es el conjunto de todos los Servicios de Salud de todas las Comunidades Autnomas.

FUNDAMENTOS Y CARACTERISTICAS
Esta Ley aparece con motivo del Estado Social de Derecho. Tambin al amparo de los Artculos 41, 43 y 149 de la Constitucin. Esta Ley es de aplicacin a todo el Territorio Nacional. Disea un sistema de salud UNIVERSALISTA y no CONTRIBUTIVA y lo presta el SNS. Su financiacin se realiza a cargo de los Presupuestos del Estado. Aclaraciones: La Asistencia Sanitaria es una prestacin distinta e independiente a la Seguridad Social. El Estado en Asistencia Sanitaria tiene competencias exclusivas en: La Sanidad Exterior. Lo bsico, elemental en la coordinacin general de la Sanidad. La legislacin sobre productos farmacuticos. Los servicios sanitarios son responsabilidad de las Comunidades Autnomas y la coordinacin y direccin (bsica, elemental) es del Estado.

ESTRUCTURA
Tiene 113 Artculos distribuidos de la siguiente manera: Un Ttulo Preliminar. Siete Ttulos Numerados. Diez disposiciones adicionales. Cinco transitorias. Dos derogatorias. Quince finales. TTULO PRELIMINAR Habla del derecho a la proteccin de la salud. TTULO I Habla del Sistema de Salud, (tiene 6 captulos). TTULO II Habla de las competencias de las administraciones Pblicas, (tiene 4 captulos). TTULO III Habla de la estructura del Sistema Sanitario Pblico, (Tiene 6 captulos). TTULO IV Habla de las actividades sanitarias privadas, (tiene 2 captulos). TTULO V Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 28

TEMARIO DE CELADOR
Habla de los productos farmacuticos. TTULO VI Habla de la docencia y la investigacin, (tiene 2 captulos). TTULO VII Habla del Instituto de Salud Carlos III.

COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS EN RELACIN CON LA SALUD


El Estado, las Comunidades Autnomas y las dems Administraciones, organizaran y desarrollarn todas las acciones sanitarias dentro de una concepcin integral del sistema sanitario. Las Comunidades Autnomas (CCAA), crearan sus servicios de salud dentro del marco de la Ley General de Sanidad y de su Estatuto. Las organizaciones empresariales y los sindicatos, participaran en los servicios pblicos de salud, (segn proporcionalidad).

FINES DE LA ACTUACIN DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS SANITARIAS


Las Administraciones Pblicas (AAPP) Sanitarias, perseguirn los siguientes fines: La promocin de la salud. Promover el inters individual, familiar y social por la salud mediante la educacin sanitaria.

PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA DE SALUD


La Ley General de Sanidad establece tres principios generales que son: 1. Los medios y actuaciones del Sistema Sanitario estarn orientados prioritariamente a la promocin de la salud y a la prevencin de la enfermedad. 2. La asistencia sanitaria se extender a toda la poblacin espaola, en igualdad efectiva. 3. La poltica de salud estar orientada a la superacin de los desequilibrios tanto territoriales como sociales. 4. En los programas de salud existir la igualdad entre Hombres y mujeres.

DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS DEL SNS


DERECHOS. Todos tenemos los siguientes derechos ante las distintas Administraciones Pblicas Sanitarias: Respeto a la personalidad, dignidad y a la intimidad sin discriminacin de sexo, ideologa, raza etc. A la informacin sobre los servicios sanitarios y los requisitos necesarios para utilizarlos. A la confidencialidad de todo lo relacionado con el proceso y estancia en las instituciones sanitarias, (pblicas o privadas pero que colaboren con el sistema pblico).

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TEMARIO DE CELADOR
A ser advertidos si los procedimientos de pronostico, diagnostico y teraputicos se utilizaran en docencia o en investigacin, siendo imprescindible la autorizacin del paciente por escrito. A que se nos asigne un mdico conociendo su nombre. A participar en las actividades sanitarias. A utilizar las vas de reclamacin y de sugerencia en los plazos previstos (en ambos casos deberamos recibir respuesta por escrito). Tenemos derecho a elegir mdico de familia y a los dems sanitarios titulados, (segn la LGS). Tenemos derecho a obtener medicamentos y productos sanitarios necesarios para conservar o restablecer la salud, (segn fije el Estado). Respetando el rgimen econmico de cada servicio de salud. Todos los derechos anteriores tendrn validez en la sanidad privada excepto los puntos dos y el seis.

DERECHO A LA INFORMACIN SANITARIA


El paciente tiene derecho a conocer toda la informacin relacionada con su salud, salvo excepciones. Como norma general la informacin hay que drsela al paciente de forma verbal, dejando constancia en la historia clnica. La informacin ser verdadera. Hay que comunicrsela de forma comprensible y adecuada a las necesidades del paciente. El titular del derecho a la informacin es el paciente. Tambin podrn ser informados las personas vinculadas al paciente por razones familiares, de hecho o por ser representante legal. En caso de que el mdico considere que el paciente no tiene capacidad para entender la informacin. La informacin se puede limitar por necesidad teraputica. (Perjuicio grave hacia el paciente por una urgencia dejando constancia en la historia, comunicndoselo despus a las personas vinculadas con el paciente).

INFORMACIN EPIDEMIOLGICA
Los ciudadanos tenemos derecho a conocer los problemas sanitarios de la colectividad cuando impliquen un riesgo a nivel de salud pblica o individual.

DERECHO A LA INTIMIDAD
Toda persona tiene derecho a la confidencialidad de los datos relacionados con su salud y que nadie pueda acceder a ellos sin la autorizacin del interesado y sern los centros sanitarios los que adopten las medidas necesarias para ello.

DERECHO DE AUTONOMA DEL PACIENTE CONSENTIMIENTO INFORMADO


Es la conformidad libre, voluntaria y consciente de un paciente que manifiesta en pleno uso de sus facultades, despus de recibir la informacin adecuada, para que tenga lugar una actuacin que afecta a su salud. Pgina 30

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TEMARIO DE CELADOR
Para actuar sobre el paciente se necesita el consentimiento libre y voluntario del paciente. Como norma general el consentimiento se har de forma verbal, aunque tendr que ser escrito en los siguientes casos: 1. En intervenciones quirrgicas. 2. En procedimientos de diagnsticos teraputicos invasivos. 3. Y en cualquier procedimiento que suponga un riesgo o un inconveniente para la salud del paciente. Aclaraciones: El paciente puede revocar su consentimiento libremente por escrito y en cualquier momento. El paciente puede optar por no ser informado y hay que respetarlo, se har por escrito. Existen dos casos en los que los mdicos podrn realizar intervenciones clnicas sin el consentimiento del paciente: 1. Cuando exista riesgo para la salud pblica. 2. Cuando exista riesgo inmediato y grave para la integridad fsica o psquica del paciente y no sea posible el consentimiento. El consentimiento se prestar por representacin en los siguientes casos: 1. Cuando el paciente no sea capaz de tomar decisiones, el consentimiento lo prestaran las personas vinculadas a el. 2. Cuando el paciente esta incapacitado legalmente. 3. Cuando el paciente sea menor de edad y no pueda entender el alcance de la intervencin. En caso de que el paciente tenga 12 aos cumplidos, se tendr en cuenta su opinin. La informacin bsica que el mdico debe de dar a un paciente es la siguiente: 1. Las consecuencias que la intervencin le va a originar. 2. Los riesgos relacionados por las circunstancias personales del paciente. 3. Los riesgos probables en condiciones normales. 4. Las contraindicaciones.

INSTRUCCIONES PREVIAS
Es lo que se conoce como testamento vital o tambin como voluntades anticipadas. Mediante el cual una persona mayor de edad capaz y libre, manifiesta anticipadamente su voluntad para que se cumpla cuando llegue el momento y esta no pueda expresarlo sobre: Su cuidado. Tratamiento de su salud. Si muere, sobre el destino de su cuerpo o de sus rganos. Aclaraciones: En este documento se puede designar un representante para que haga de interlocutor con el equipo mdico y se cumpla dicho testamento. No se puede aplicar instrucciones previas (testamento vital), si va en contra de la ley o del ordenamiento jurdico. El testamento vital (instrucciones previas), igual que el consentimiento informado puede ser revocado en cualquier momento, libremente y por escrito. Cada servicio de salud regular las instrucciones previas. Cada Comunidad Autnoma fijar los trminos del documento y se podr hacer ante notario o ante tres testigos de los cuales dos no pueden ser familiares hasta segundo grado, ni tener relacin patrimonial con el paciente. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 31

TEMARIO DE CELADOR
El Ministerio de Sanidad y Consumo cuenta con un registro a nivel nacional de instrucciones previas (testamento vital).

HISTORIAS CLNICAS
Es el conjunto de documentos que contienen datos, valoraciones e informacin de cualquier tipo, sobre la situacin y evolucin clnica de un paciente a lo largo de un proceso asistencial. Cada centro sanitario archivar y conservar dicha historia clnica sea del soporte que sea (CD, papel etc.). Cada centro sanitario tiene que establecer la forma de acceso a la historia clnica, tanto de los profesionales como usuarios. Cuando se trate para fines judiciales, epidemiolgicos, salud pblica e investigacin y docencia, hay que seguir la ley de proteccin de datos (LO 15/1999 del 13 de diciembre). Y tambin la LGS. Los profesionales y personas que tienen acceso a las historias clnicas estn sujetos al secreto profesional. El paciente tiene derecho a acceder a su historia clnica pero con reserva de ciertos datos y obtener copia de la misma. El acceso a la historia clnica tambin se puede hacer mediante un representante debidamente acreditado. Fallecido el paciente tambin pueden acceder a la historia clnica las personas vinculadas a el, salvo que lo halla prohibido expresamente el paciente por escrito.

INFORME DE ALTA
Es un documento que emite el mdico responsable en un centro sanitario al finalizar cada proceso asistencial. En el informe debe de aparecer lo siguiente: 1. Los datos personales del paciente. 2. Resumen de su historial clnico. 3. La actividad asistencial prestada. 4. El diagnostico. 5. Las recomendaciones teraputicas. Las Comunidades Autnomas fijan las condiciones del informe de alta.

ALTA VOLUNTARIA Y ALTA FORZOSA


En caso de que un paciente no acepte el tratamiento se la propone que firme el alta voluntaria, si se niega a firmarla, la direccin del centro a propuesta del mdico podr dar el alta forzosa, en caso de que el paciente se niegue a aceptarlo y cumplirlo, se pondr en conocimiento del juez.

EMISIN DE CERTIFICADOS MDICOS


Es una declaracin escrita de un mdico que da fe del estado de salud de una persona, en un momento determinado. El paciente tiene derecho a que se le faciliten certificados sobre el estado de su salud y sern gratuitos cuando lo establezca una disposicin o norma legal. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 32

TEMARIO DE CELADOR OTRAS OBLIGACIONES DE LOS PROFESIONALES


Adems de la obligacin de informar, tambin tienen el deber de cumplimentar protocolos, informes, estadsticas etc. a nivel asistencial y que estn relacionados con los procesos clnicos o que lo requieran los centros sanitarios o autoridades sanitarias.

OBLILGACIONES DE LOS CIUDADONOS CON LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS SANITARIOS


Los ciudadanos tenemos los siguientes deberes: 1. Cumplir las prescripciones sanitarias comunes a toda la poblacin. 2. Cuidar las instalaciones y colaborar en su mantenimiento. 3. Responsabilizarse de las prestaciones del sistema sanitario sobre todo para utilizar los servicios, con las bajas laborales, las incapacidades permanentes y prestaciones teraputicas y sociales.

PRESTACIONES SANITARIAS
Las prestaciones sanitarias estn reguladas por la Ley 16/2003 del 28 mayo. Se consideran prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud (SNS) al conjunto de servicios: Preventivos. Diagnsticos. Teraputicos. Rehabilitadores. De promocin y mantenimiento de la salud. Las prestaciones son las siguientes: 1. Prestacin de atencin primaria. 2. Prestacin de atencin especializada. 3. La libre eleccin de facultativo de medicina general y peditrica. 4. Libre eleccin de especialistas. 5. Prestaciones de atencin socio sanitarias, (vacunacin etc.). 6. Prestacin de atencin de urgencias. 7. Prestacin farmacutica. 8. Prestacin ortoprotsica. 9. Prestacin productos dietticos. 10. Prestacin transporte sanitario. 11. Prestacin complementaria, (informacin y documentacin sanitaria).

LA SALUD MENTAL
Esta regulada en el artculo 20 de la LGS y equipara al enfermo mental igual al resto de los enfermos. Para ello las administraciones sanitarias tienen que tener en cuenta los siguientes principios: Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 33

TEMARIO DE CELADOR
La atencin a la salud mental se har en el mbito comunitario, potenciando o fomentando el nivel ambulatorio, la hospitalizacin parcial y la atencin a domicilio. (Casos especiales son la psiquiatra infantil y la psicogeriatra). La hospitalizacin se har en las unidades de psiquiatra de los Hospitales Generales. Se desarrollaran servicios de rehabilitacin y reinsercin social. Los servicios de salud mental y atencin psiquitrica, cubrirn junto con los servicios sociales la atencin primaria y los problemas psicosociales de esta enfermedad. Aclaracin: La salud mental y la psiquiatra dentro de la atencin especializada, incluye los siguientes servicios: 1. Diagnostico. 2. Seguimiento clnico. 3. Psicofarmacoterapia. 4. Las psicoterapias individuales, en grupos o familiares. 5. La hospitalizacin.

LA SALUD LABORAL
La relacin con el desarrollo y el control de la prevencin de los riesgos laborales en el trabajo, esta relacionada y se realiza en el mbito pblico y privado. En el mbito pblico son competentes en salud laboral los siguientes: El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. La Administracin Sanitaria. La Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. En el mbito privado tienen competencias los siguientes: Los trabajadores designados por las empresas. Los servicios de prevencin. Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Los delegados de prevencin. El Comit de Seguridad y Salud.

COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS EN SANIDAD


La LGS, fija las siguientes competencias de la Administracin Pblica en materia sanitaria y son las siguientes: El Estado. (Administracin = ADM Central). Las Comunidades Autnomas. (ADM Autonmica). Las Corporaciones Locales. (ADM Local). La Alta Inspeccin.

COMPETENCIAS DEL ESTADO


La Sanidad Exterior. Las relaciones y los acuerdos sanitarios internacionales. La evaluacin, el registro, la autorizacin, la vigilancia y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario. Pgina 34

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TEMARIO DE CELADOR
Tambin tiene la competencia exclusiva en la coordinacin y control de todo el SNS. El Estado fija las bases o normas.

LAS COMUNIDADES AUTNOMAS


La Ley General de Sanidad = LGS en su artculo 41 dice que las Comunidades Autnomas = CCAA, ejercern las competencias asumidas en sus estatutos, y que el Estado las transfiera o las delegue. Todas las actuaciones pblicas previstas en la LGS y que no sean expresamente del Estado, se entienden atribuidas a las Comunidades Autnomas.

LAS CORPORACIONES LOCALES


Las Comunidades Autnomas al organizar sus servicios de salud, tienen que contar con las siguientes instituciones: Las Diputaciones Provinciales. Las Corporaciones locales = Ayuntamientos. Las Administraciones Intracomunitarias. (Empresas con sedes en CLM). Las Corporaciones Locales participaran en los rganos de direccin de las reas de Salud. Las Corporaciones Locales tienen las siguientes responsabilidades en materia sanitaria: 1. El control sanitario del medio ambiente. 2. El control sanitario de industrias, transportes, ruidos y vibraciones. 3. Control sanitario de edificios y viviendas. 4. El control sanitario del suministro, alimentos, bebidas y su medio de transporte. 5. El control sanitario de los cementerios y polica sanitaria mortuoria.

LA ALTA INSPECCIN
Se ejerce a travs del estado para verificar y garantizar las competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas en materia de salud y sanidad, de acuerdo con la Constitucin, los Estatutos de Autonoma y las Leyes.

ORGANIZACIN GENERAL DEL SISTEMA SANITARIO PBLICO


Todas las estructuras y servicios pblicos al servicio de la salud forman o integran el Sistema Nacional de Salud = SNS. El SNS es el conjunto de los servicios de salud de la Administracin del Estado y de los servicios de salud de las Comunidades Autnomas. Las caractersticas fundamentales del SNS son las siguientes: 1. Extensin de sus servicios a toda la poblacin. 2. Tiene una organizacin adecuada para una salud integral tanto en promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin de la salud. 3. La coordinacin y en su caso la integracin de todos las servicios sanitarios pblicos en un dispositivo nico.

Trabajo realizado por: J.R.M.P.

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TEMARIO DE CELADOR
4. La financiacin se realizar mediante las diferentes administraciones pblicas, las cotizaciones y las tasas de determinados servicios. 5. Procurar altos niveles de calidad debidamente evaluados y controlados. Aclaracin: El Estado y las Comunidades Autnomas podrn crear comisiones y comits tcnicos, as como celebrar convenios y elaborar programas en comn para una mayor eficacia de la sanidad.

LOS SERVICIOS DE SALUD DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS


Las Comunidades Autnomas debern organizar sus servicios de salud de acuerdo con la LGS. En cada Comunidad Autnoma se constituir un servicio de salud y estar formado por todos los centros, servicios y establecimientos de la propia Comunidad Autnoma, de las Diputaciones, de los Ayuntamientos o de cualquier otra Administracin que puede ser incluso de fuera de la comunidad, estando gestionado por la Comunidad Autnoma. Cada Administracin Territorial podr mantener la titularidad de los centros y establecimientos, pero debern estar adcritos a nivel funcional al servicio de salud de cada Comunidad Autnoma. La ordenacin territorial de los servicios de salud es competencia de las Comunidades Autnomas. Las dems administraciones intracomunitarias, no podrn crear nuevos centros o servicios, salvo que estn de acuerdo con los planes de salud (2001 al 2010) de cada Comunidad Autnoma y previa autorizacin de la Comunidad. Las Comunidades Autnomas podrn o pueden disponer sobre los rganos de gestin y control de sus servicios de salud. Las Comunidades Autnomas en materia sanitaria aplicar criterios de participacin democrticos a travs de los representantes sindicales y de las organizaciones empresariales. Para ello se crea el Consejo de salud de la Comunidad Autnoma, creando rganos de participacin sanitaria en cada rea. Cada Comunidad Autnoma elaborara un plan de salud con el fin de cumplir los objetivos del propio servicio de salud. Las Comunidades Autnomas regularan la organizacin, el funcionamiento, la asignacin de medios materiales, y personales, en cada uno de sus servicios de salud. Las Corporaciones locales que tuviesen servicios hospitalarios, a la entrada en vigor de la LGS, participaran en la gestin de los mismos y podrn proponer al Director del centro. Actualmente todas las Comunidades Autnomas tienen transferidas las competencias en materia de sanidad.

REAS DE SALUD O REAS SANITARIAS


Las Comunidades Autnomas delimitaran y crearn en su territorio, demarcaciones denominadas reas de Salud. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 36

TEMARIO DE CELADOR
Son las estructuras fundamentales del sistema sanitario. En ellas se desarrollan las siguientes actividades: A.- Atencin Primaria. Se atender al individuo, a la familia y a la comunidad y desarrollaran programas de promocin de la salud, de prevencin, de curacin y rehabilitacin. B.- Atencin especializada. Esta compuesta por los hospitales y centros de especialidades y presta una asistencia ms compleja. Aclaraciones: Las reas de Salud tendrn su rgano propio de direccin en las que participaran las corporaciones locales en un porcentaje no inferior al 40 %, dentro de las directrices y programas generales sanitarios establecidos por la Comunidad Autnoma. Cada rea de Salud tendr al menos un hospital general, con los servicios que aconseje la poblacin a asistir.

DELIMITACIN DE LAS REAS DE SALUD


Se har teniendo en cuenta los siguientes factores: 1. Geogrficos. 2. Socio econmicos. 3. El demogrfico. (Densidad de poblacin) 4. Laborales. 5. Epidemiolgicos. 6. Culturales. 7. Climatolgicos. 8. Las vas y medios de comunicacin. Aclaraciones: Su actuacin se extender a una poblacin no inferior a 200.000 habitantes ni superior a 250.000 (Norma general). Excepciones son: Baleares y Canarias y las ciudades de Ceuta y Melilla. Cada provincia como mnimo tendr un rea de Salud.

RGANOS DEL REA DE SALUD


Tendrn como mnimo los siguientes rganos: A.- rgano de participacin: Consejo de Salud de rea. B.- rgano de Direccin: Consejo de Direccin rea. C.- rgano de Gestin: El Gerente de rea.

CONSEJO DE SALUD DE REA


Es un rgano colegiado de participacin comunitaria para la consulta y el seguimiento de la gestin. Est formado por los siguientes: 1. Representacin de los ciudadanos a travs de las corporaciones locales. Ser el 50 por 100 de sus miembros. (Consejo de Salud) 2. Los sindicatos ms representativos en una proporcin no inferior al 25 por 100, a travs de los profesionales sanitarios. 3. La Administracin Sanitaria del rea de Salud. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 37

TEMARIO DE CELADOR FUNCIONES DEL CONSEJO DE SALUD


1. Comprobar o verificar que se cumplen las normas y las directrices del rea de Salud. 2. Elaborar informes para los rganos de direccin. 3. Estudiar los problemas sanitarios y proponer soluciones o medidas. 4. Promover la participacin de la comunidad en el seno del rea de Salud. 5. Conocer e informar del anteproyecto del plan de salud y sus adaptaciones anuales. 6. Conocer e informar sobre la memoria anual del rea de Salud.

CONSEJO DE DIRECCIN DE REA


rgano que formula las directrices en poltica de salud y controla la gestin. Est formado por los siguientes: 1. Representantes de la Comunidad Autnoma y ser el 60 por 100 de sus miembros. 2. Representantes de las Corporaciones Locales.

FUNCIONES DEL CONSEJO DE DIRECCIN DEL REA


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Propone el nombramiento y cese del Gerente de rea de Salud. Aprueba el proyecto del Plan de Salud del rea. Aprueba la memoria anual del rea de Salud. Establece los criterios generales de coordinacin del rea de Salud. Aprueba las prioridades especficas del rea de Salud. Aprueba el anteproyecto y los ajustes anuales del Plan de Salud del rea. Elabora el reglamento del Consejo de Salud y el Consejo de Direccin del rea.

GERENTE DEL REA


Ser nombrado y cesado por la direccin del servicio de salud de la Comunidad Autnoma a propuesta del Consejo de Direccin del rea. El Gerente es el rgano de gestin del rea y por lo tanto podr asistir a las reuniones del Consejo de Direccin con voz pero sin voto. El Gerente ser el encargado de ejecutar las directrices fijadas por el Consejo de Direccin y de las normas que dicte la Administracin Autnoma y el Estado. Presentar los anteproyectos del Plan de Salud y el proyecto de la memoria anual del rea de Salud.

ZONAS BSICAS DE SALUD


Son las unidades bsicas de atencin primaria donde desarrolla sus actividades el Equipo de Atencin Primaria = EAP. Se crean para conseguir mayor operatividad y eficacia en el funcionamiento de la atencin primaria. Son territorios, demarcaciones ms pequeas en las que se dividen las reas de Salud. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 38

TEMARIO DE CELADOR
En las delimitaciones de las zonas bsicas de salud se tendr en cuenta lo siguiente: Las distancias mximas de las agrupaciones de poblacin ms alejadas y el tiempo a invertir en condiciones normales, utilizando el medio de transporte ordinario y no superara ms de 30 minutos. El grado de concentracin o dispersin de la poblacin. Las caractersticas epidemiolgicas de la zona. Las instalaciones y recursos sanitarios de la zona. La poblacin que acoge la zona bsica de salud ser de entre 5000 y 25000 habitantes.

CENTROS DE SALUD
Las Zonas Bsicas de Salud, es el marco territorial de la atencin primaria donde desarrollan las actividades sanitarias los Centros de Salud (son centros integrales de AP). En ellos se llevan a cabo la promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin individual y colectiva.

FUNCIONES DEL CENTRO DE SALUD


1. 2. 3. 4. 5. Alberga la estructura fsica de las consultas y los servicios asistenciales. Alberga los recursos materiales necesarios para las exploraciones. Sirve de centro de reunin entre la poblacin y los profesionales sanitarios. Facilita el trabajo en equipo de los profesionales sanitarios de la zona. Mejora la organizacin administrativa de salud de la zona.

LA FINANCIACIN DE LA ASISTENCIA SANITARIA


Actualmente la financiacin del SNS se realiza fundamentalmente con cargo a los presupuestos generales del Estado, aunque tambin se financia con: 1. Aportaciones directas de los usuarios. 2. Con la facturacin a pacientes privados. 3. Los ingresos procedentes de terceros obligados al pago (compaas mdicas y de seguros).

PRESTACIONES FARMACUTICAS
1. Las aportaciones de los beneficiarios al coste de la asistencia farmacutica vara segn las circunstancias personales y el tipo de medicamento. 2. La aportacin normal es de un 40 % 3. Pero existe una aportacin reducida para los enfermos de sida, que pagarn un 10 % del precio no pudiendo exceder de 2,63 . 4. Ser gratuita la prestacin farmacutica en los siguientes casos: A.- Los pensionistas y sus beneficiarios. B.- Los que perciban prestacin por invalidez. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 39

TEMARIO DE CELADOR
C.- Los minusvalidos. D.- Los accidentados en al trabajo (accidente laboral). E.- Los pacientes con enfermedad profesional. F.- Los afectados de sndrome toxico. G.- Los pacientes mientras dura el ingreso hospitalario.

REAS DE SALUD DE CASTILLA LA MANCHA


Actualmente se divide en ocho reas de salud que son: Provincia de Albacete Provincia de Ciudad Real Provincia de Cuenca Provincia de Guadalajara Provincia de Toledo Talavera de la Reina. rea de Albacete. rea Ciudad Real. rea Mancha Centro. rea Puertollano. rea de Cuenca. rea de Guadalajara. Toledo.

CONSEJO INTERTERRITORIAL DEL SNS


La LGS crea el Consejo Interterritorial del SNS y esta formado por un representante de cada comunidad autnoma (17) e igual nmero de miembros de la Administracin General del Estado. Es el rgano permanente de comunicacin e informacin entre los distintos servicios de salud y la Administracin Estatal (el Estado). Su funcin principal es la de coordinar las lneas bsicas de la poltica de adquisicin y de contratacin de productos farmacuticos y la poltica de personal. Su presidente ser el Ministro de Sanidad y Consumo. Tambin se crear un comit consultivo vinculado al Consejo Interterritorial, que est formado por las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA SANITARIO PBLICO


Est regulado en el Ttulo III de la LGS, este Ttulo esta formado por 6 captulos que son: Captulo I .- Organizacin general del sistema sanitario pblico. Captulo II .- De los servicios de salud de las comunidades autnomas. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 40

TEMARIO DE CELADOR
Captulo III .- Las reas de salud. Captulo IV .- Coordinacin general sanitaria. Captulo V .- La financiacin. Captulo VI .- Personal.

TEMA IV

LEY DE ORDENCIN SANITARIA DE CASTILLA LAMANCHA


Corresponde a la Ley 8/2000 del 30 de noviembre. Es una Ley normal. Esta Ley aparece como consecuencia del artculo 43 de la CE que es el derecho a la proteccin de la salud. A dems nuestro estatuto dice que es competencia de la junta el desarrollo legislativo y la ejecucin en materia de sanidad e higiene, promocin, prevencin y restauracin de la salud. Esta Ley configura el sistema sanitario de Castilla la Mancha. Esta Ley tambin crea el Servicio de Salud de Castilla la Mancha.(SESCAM). Esta Ley tambin crea la figura del defensor del usuario del sistema sanitario. Esta Ley tambin garantiza la participacin de los ciudadanos en el sistema sanitario.

ESTRUCTURA
Una exposicin de motivos. 85 artculos distribuidos en: 9 ttulos. 1 disposicin adicional. 2 disposiciones transitorias. 1 disposicin derogatoria. 2 disposiciones finales.

CONTENIDO
Ttulo I .- Establece el objeto y los principios de actuacin sanitaria de Castilla la Mancha. Ttulo II .- Reconoce a los ciudadanos como titulares de los derechos y deberes. Ttulo III .- Crea la figura del Defensor del Usuario del Sistema Sanitario de Castilla la Mancha. (Depende de las Cortes Regionales). Ttulo IV .- Habla del Plan de Salud de Castilla la Mancha. Ttulo V .- Habla del Sistema Sanitario General de Castilla la Mancha. Ttulo VI .- Regula la estructura del sistema sanitario de Castilla la Mancha. Ttulo VII .- La Docencia y la Investigacin. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 41

TEMARIO DE CELADOR
Ttulo VIII .- Las competencias de las Administraciones Pblicas. (De la propia comunidad, consejerias, corporaciones locales y consejo de gobierno). Ttulo IX .- Regula el SESCAM.

PRINCIPIOS INFORMADORES
La ordenacin y las actuaciones del sistema sanitario de Castilla la Mancha se fundamenta en los siguientes principios informadores: 1. Universalizacin de los servicios sanitarios. 2. Equidad = (igualdad) y superacin de las desigualdades territoriales y sociales. 3. Igualdad en el acceso a los servicios sanitarios de todos los ciudadanos de la regin. 4. La participacin de los ciudadanos. 5. Calidad de los servicios y prestaciones. 6. La humanizacin y el mximo respeto a la dignidad de los ciudadanos. 7. Concepcin integral e integrada del sistema sanitario. 8. Adecuar las prestaciones sanitarias a las necesidades de la poblacin. 9. Descentralizacin, desconcentracin, coordinacin y responsabilidad en la gestin. 10. Eficacia, efectividad, eficiencia y flexibilidad de la organizacin sanitaria. 11. La responsabilidad y participacin de los profesionales en la organizacin y gestin de los recursos. 12. La promocin a nivel individual, familiar y social de la salud y una correcta informacin de los servicios sanitarios existentes.

EL SISTEMA SANITARIO DE CASTILLA LA MANCHA


Es el conjunto de funciones, actuaciones, centros, servicios, recursos y establecimientos sanitarios dependientes de los Poderes Pblicos en el territorio de la comunidad autnoma. El sistema sanitario de Castilla la Mancha, tendr o dispondr de los siguientes recursos: A.- Centros, servicios y establecimientos sanitarios de la comunidad autnoma. B.- Centros, servicios y establecimientos sanitarios de las corporaciones locales y de cualquier administracin territorial intracomunitaria. Tambin forman parte del sistema sanitario de Castilla la Mancha: A.- Centros, servicios y establecimientos sanitarios de otras administraciones pblicas a travs de acuerdos o convenios. B.- En general todos aquellos centros, servicios y establecimientos sanitarios que se adscriban al mismo, mediante convenios o conciertos (privados).

COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS A NIVEL AUTONMICO


Dentro de nuestra regin tienen competencias en materia de sanidad o de salud los siguientes: 1. La Junta de Comunidades a travs del Consejo de Gobierno, la Consejera de Salud y Bienestar Social y las Corporaciones Locales. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 42

TEMARIO DE CELADOR
2. En las comunidades autnomas tambin tienen competencias las Diputaciones Provinciales, Corporaciones Locales y las Administraciones Intracomunitarias. 3. Las competencias de las Administraciones Pblicas en general: El Estado. Las Comunidades Autnomas. Corporaciones Locales. La Alta Inspeccin.

EL CONSEJO DE GOBIERNO
En materia sanitaria tiene las siguientes competencias: 1. Establece las directrices generales de la poltica sanitaria de castilla la Mancha. 2. A prueba el Plan de Salud regional. 3. A prueba el reglamento de funcionamiento y la estructura del sescam. 4. A prueba la delimitacin geogrfica de las reas de Salud y los municipios que la forman. 5. Nombra y cesa a las personas que forman el Consejo de Administracin del sescam. 6. Nombra y cesa al Director General del sescam, a propuesta del Consejero de Sanidad. 7. A prueba el proyecto de los presupuestos del sescam. 8. Autoriza convenios con otras administraciones para la prestacin de servicios sanitarios. 9. Todas aquellas competencias que le otorgue la normativa vigente.

CONSEJERA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL


Tienen las siguientes competencias: 1. Programar, evaluar y ejecutar las directrices generales en materia sanitaria de la regin. 2. Presenta al Consejo de Gobierno el anteproyecto de los presupuestos de la consejera (incluido el presupuesto del sescam). 3. Autoriza los centros, los servicios y las actividades sanitarias de la regin. 4. Controla e inspecciona las actividades del sistema sanitario de Castilla la Mancha. 5. Ejerce las competencias sancionadoras. 6. Elabora y propone al Consejo de Gobierno el Plan de Salud de la regin. 7. A prueba la delimitacin dentro de las reas de Salud de las Zonas Bsicas de Salud. 8. Nombra y cesa a los vocales del Consejo de Salud de castilla la Mancha. 9. Propone al Consejo de Gobierno el nombramiento de la representacin que le corresponda, en el Consejo de Administracin del sescam. 10. Propone al Consejo de Gobierno el nombramiento y cese del Director General del sescam.

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TEMARIO DE CELADOR
11. A prueba la propuesta del sescam para hacer conciertos sanitarios con otras comunidades. 12. Elabora el reglamento de funcionamiento de estructura del sescam. 13. A prueba los reglamentos de organizacin y funcionamiento de los establecimientos sanitarios. 14. Fomenta y regula la participacin ciudadana. 15. Elabora el registro de las asociaciones cientficas a nivel sanitario de Castilla la Mancha. 16. A prueba, desarrolla o ejecuta el sistema de informacin de Castilla la Mancha. 17. Regula y controla la publicidad sanitaria. 18. A prueba la cartera de servicios de los centros sanitarios del sescam. Aclaracin: Desarrollar las funciones, las prestaciones y la poltica sanitaria de la Consejera de Sanidad le corresponde a los Delegados Provinciales de dicha consejera.

EL PLAN DE SALUD DE CASTILLA LA MANCHA


Es el instrumento de planificacin, direccin y ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla la Mancha. Su vigencia se fijar en el propio Plan de Salud, 2001 2010. Su elaboracin corresponde a la Consejera de Sanidad. Una vez aprobado, el Consejo de Gobierno se remite al Ministerio de Sanidad y Consumo para que lo incluyan en el Plan Integrado de Salud (Plan Nacional).

EL CONSEJO DE SALUD DE CASTILLA LA MANCHA


Es el mximo rgano de participacin comunitaria en el sistema sanitario de Castilla la Mancha. Se compone de los siguientes miembros: 1. Un Presidente que ser el Consejero de Sanidad. 2. Vocales representados por: 8 representantes de la Administracin Regional (Uno de estos ser el Vicepresidente del Gobierno regional). 3 representantes de la asociacin de consumidores y de la asociacin de vecinos. 1 persona para cada rea de Salud. 2 representantes de los sindicatos. 2 representantes de los empresarios. 1 representante por cada colegio de mdicos, veterinarios, farmacuticos y enfermeras. 1 representante de la Universidad de Castilla la Mancha. 2 representantes de las asociaciones de ayuda de carcter sanitario. Aclaraciones: La Consejera de Sanidad nombrar y cesar a estos vocales. Se nombraran por un periodo no superior a 4 aos. Ocupara la secretara con voz pero sin voto, un representante de la Consejera de Sanidad designado por el Consejero. El Consejero de Sanidad es el Presidente del Consejo de Salud de Castilla la Mancha y designa al secretario del Consejo de salud de Castilla la Mancha.

SESCAM
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TEMARIO DE CELADOR
Se crea con el fin de proveer los servicios y gestionar los centros y establecimientos sanitarios y tambin para que desarrolle los programas de salud que se le encomiende, para proteger y mejorar la salud de la poblacin. Es un organismo autnomo, dotado de personalidad jurdica propia y con plena capacidad para cumplir sus fines y est adscrito a la Consejera de Salud y Bienestar Social. El SESCAM gestiona los siguientes servicios y establecimientos sanitarios: 1. Los que den asistencia sanitaria a la poblacin regional. 2. Los que den asistencia sanitaria a la poblacin de la Seguridad Social y que su gestin haya sido transferida a la Comunidad Autnoma. 3. Los centros dependientes de las Corporaciones Locales, siguiendo los acuerdos establecidos. 4. Todos los establecimientos que se integren en el futuro y no estn recogidos en los puntos anteriores.

FUNCIONES DEL SESCAM


1. Ejecutar y gestionar las prestaciones sanitarias. 2. Gestiona conserva y mantiene adecuadamente los centros servicios y establecimientos sanitarios pertenecientes al SESCAM. 3. Distribuir adecuadamente los medios econmicos. 4. Coordina y utiliza adecuadamente los recursos disponibles a nivel sanitario. 5. Mejora continuamente la calidad y la modernizacin de los servicios. 6. Fomentar la formacin continuada la docencia y la investigacin en materia de salud. 7. Fomentar la formacin y la actualizacin de sus trabajadores. 8. Participar en programas de asistencia socio sanitaria. 9. Ejecutar los programas y actividades de salud pblica que le encomiende su Consejera. 10. Gestionar las prestaciones farmacuticas y complementarias, (ambulancias, informacin al usuario, documentacin clnica, prtesis, etc.) 11. Gestiona los recursos humanos, tambin los materiales y los financieros. 12. Todas a aquellas que le encomiende el Consejo de Gobierno y la Consejera de Salud y Bienestar Social. (Su Consejera).

ESTRUCTURA DEL SESCAM


rganos Centrales Consejo de Administracin del SESCAM. Presidencia del Consejo de Administracin. Direccin Gerencia del SESCAM. (Director Gerente). rganos directivos dependientes de la Direccin Gerencia. Gerencias de reas. Gerencias de reas de Atencin Primaria. Gerencias de reas de Atencin Especializada.
Gerencias de rea de Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario.

rganos Perifricos

Oficinas Provinciales de Prestaciones. Gerencia de Inspeccin de Servicios Sanitarios y Prestaciones. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 45

TEMARIO DE CELADOR RGANOS CENTRALES CONSEJO DE ADMINISTRACIN


Es el rgano colegiado superior de gobierno y administracin del SESCAM. Est formado por los siguientes: 1. Presidente. (Consejero/a de la Consejera). 2. Los Delegados Provinciales de las Consejeras. (5 delegados). 3. Director Gerente del SESCAM. 4. 5 representantes mximo de la Administracin Autonmica. 5. 3 representantes de las Corporaciones Locales. 6. 2 representantes de los sindicatos ms representativos. 7. 2 representantes de las organizaciones empresariales. 8. 2 representantes de las asociaciones de consumidores y usuarios. 9. 1 representante de las asociaciones de vecinos. Aclaraciones: Pertenecer al Consejo de Administracin del SESCAM, es incompatible con cualquier vinculacin con empresas o entidades relacionadas con la sanidad y tener relacin laboral en activo en cualquier centro del SESCAM o que tenga convenio con el SESCAM. Este Consejo planificar la estrategia del SESCAM siguiendo las directrices de la Consejera.

LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN


La ostenta el responsable de la Consejera de Salud y Bienestar Social. Se encarga de dirigir este organismo autnomo, lo convoca y supervisa todas sus actuaciones.

LA DIECCIN GERENCIA
Es un rgano unipersonal para la direccin y gestin del SESCAM. Tiene rango de Viceconsejero. Lo nombra y lo cesa el Consejero de Gobierno a propuestas de su consejero. Su sustitucin corresponde a: 1. El Secretario General. 2. El Director General de Atencin Sanitaria y de Calidad. Es el representante legal del SESCAM. (Director Gerente). Controla, coordina y gestiona todos los servicios del SESCAM. Es la jefatura superior del personal adscrito al SESCAM.

RGANOS DIRECTIVOS DEPENDIENTES DE LA DIRECCIN GERENCIA DEL SESCAM


1. Secretara General. (Con rango de Direccin Gerencia). 2. Direccin General de Atencin Sanitaria y de Calidad. 3. Direccin General de Recursos Humanos del SESCAM. 4. Direccin General de Gestin Econmica e Infraestructuras. Aclaracin: Los titulares de los rganos directivos anteriores los nombra y los cesa el Consejo de Gobierno a propuestas del Consejero de Salud y Bienestar Social.

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TEMARIO DE CELADOR RGANOS PERIFRICOS GERENCIAS DE REA


Son las que dirigen y gestionan la atencin primaria y la atencin especializada correspondiente a un rea de Salud.

GERENCIAS DE ATENCIN PRIMARIA


Dirigen y gestionan la Atencin Primaria que le asigne el Director Gerente del SESCAM. Coinciden con las 8 reas de Salud. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Albacete. Mancha Centro. Ciudad Real. Cuenca. Guadalajara. Puertollano. Talavera de la Reyna. Toledo.

GERENCIAS DE ATENCIN ESPECIALIZADA


Dirigen y gestionan la Atencin Especializada que le asigne el Director Gerente del SESCAM. El SESCAM tiene 17 Gerencias.

GERENCIAS DE URGENCIAS, EMERGENCIAS Y TRANSPORTE SANITARIO


Dirigen y gestionan la Atencin de Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario, en coordinacin con las Gerencias de Atencin Primaria y Especializada.

OFICINAS PROVINCIALES DE PRESTACIONES DEL SESCAM INSPECCIN, AYUDAS Y PRESTACIONES


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TEMARIO DE CELADOR
Se encargan de tramitar y gestionar aquellas prestaciones sanitarias y complementarias del SNS. El responsable de cada una de estas oficinas se llama Coordinador Provincial de Sanidad. 1. 2. 3. 4. 5. Albacete. Ciudad Real. Cuenca. Guadalajara. Toledo.

GERENCIA DE INSPECCIN DE SERVICIOS SANITARIOS Y PRESTACIONES


Es la encargada de supervisar, inspeccionar y evaluar el cumplimiento de las normativas de las anteriores gerencias.

CONSEJERA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL


Se crea mediante Decreto (D) 139/2008 del 9 de septiembre.

COMPETENCIAS
Es el rgano de la Administracin Regional de Castilla la Mancha, a quien corresponde la autoridad sanitaria y la direccin y coordinacin de las funciones, actividades y recursos del Sistema Sanitario de Castilla la Mancha. Tambin desarrolla y ejecuta los programas de consumo y drogodependencia. Tambin le compete promover, proyectar y ejecutar la poltica regional de Bienestar Social. Los planes para discapacitados, mayores (3 edad), infancia, menores y familias.

TITULAR DE LA CONSEJERA
Es el Consejero de la Consejera. Es el rgano superior de la Consejera, le corresponde ejecutar en el mbito de su consejera, la poltica sanitaria establecida por el Consejo de Gobierno de Castilla la Mancha.

CONSEJERA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

ESTRUCTURA DE LA CONSEJERA
Esta Consejera bajo la superior direccin del Consejero/a, se estructura de la siguiente forma:

Direccin General de Coordinacin de Salud y Bienestar Social, nivel orgnico = (rango) de Viceconsejera. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 48

TEMARIO DE CELADOR
Secretara General, nivel orgnico = (rango) de Viceconsejera. Est adscrita al Consejo de salud de Castilla la Mancha. Direccin General de atencin a personas mayores discapacitadas y dependientes nivel orgnico = (rango) de Viceconsejera. Direccin General de Salud Pblica. RANGO DE Direccin General de Ordenacin y Evaluacin. DIRECTOR Direccin General de Accin Social y cooperacin Internacional. GENERAL Direccin General de la Familia.

ORGANOS DIRECTIVOS

CONSEJERA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

RGANOS DE APOLLO PERIFERICOS LAS DELEGACIONES PRVINCIALES

Existe un Delegado Provincial de la Consejera de Salud y Bienestar Social por provincia 5 Delegados. El delegado titular ejerce la autoridad sanitaria en la provincia y la representacin del Instituto de Consumo, bajo la su per visin del Consejero, dirige las unidades perifricas. Tambin representan a la Consejera ante las Autoridades, Instituciones, Oganismos Pblicos y Privados de la Provin cia. Ejerce la jefatura de todos los servicios de la Consejera en la Provincia y tambin del personal de la delegacin.

ORGANOS DE ASISTENCIA

EL GABINETE DE LA CONSEJERA

Es un rgano de asistencia Poltica y Tcnica del Consejero/a.

ORGANOS ADSCRITOS

El SESCAM es un rgano autnomo. El Instituto de Consumo. El Instituto de Ciencias de la Salud.

SUSTITUCIN DEL CONSEJERO


Ser sustituido en el despacho ordinario de sus asuntos por el Director General de Salud y Bienestar Social. Constitucin Espaola. Espaol. LGS. Marco Legal Constitucin Espaola. LGS. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 49

TEMARIO DE CELADOR
Castilla la Mancha. Ley de Ordenacin Sanitaria. Estatuto de Autonoma.

TEMAS V VI Y VII

ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTARUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD


Esta norma jurdica corresponde a la Ley 55/2003 del 16 de diciembre, que tiene como objetivo establecer las bases reguladoras del personal estatutario de los Servicios de Salud que forman el SNS. El presente estatuto est previsto en la LGS art. 84 y en la Constitucin espaola art. 149.1.18. Es una Ley que establece las normas bsicas (Ley de bases), relativas al personal estatutario de todos los Servicios de Salud. Esta Ley deroga los tres estatutos anteriores, (Especialmente el estatuto de personal no sanitario. Era una OM (Orden Ministerial) 5 del 7 del 1971), excepto en sus art.14.1 y 14.2 referente a las funciones.

AMBITO DE APLICACIN
Esta Ley se aplica: 1. Al personal estatutario que desempee sus funciones en los centros e instituciones de los servicios de las Comunidades Autnomas, o de la administracin General del Estado. 2. Tambin se aplica al personal sanitario, funcionario y laboral que preste servicio en cualquier centro del SNS con motivo de las transferencias del Insalud.

ESTRUCTURA
Consta de una exposicin de motivos y 14 captulos repartidos en 80 art. Captulos: I.- Normas generales. II.- Clasificacin del personal estatutario. III.- Planificacin y ordenacin del personal. IV.- Derechos y deberes. V.- Adquisicin y prdida de la condicin de personal estatutario fijo. VI.- Provisin de plazas, seleccin y promocin interna. VII.- Movilidad del personal. VIII.- carrera profesional. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 50

TEMARIO DE CELADOR
IX.- Retribuciones. X.- Jornada de trabajo, permisos y licencias. XI.- Situaciones del personal estatutario. XII.- Rgimen disciplinario. XIII.- Incompatibilidades. XIV.- Representacin, participacin y negociacin colectiva. Esta Ley adems consta de: 14 disposiciones adicionales. 7 disposiciones transitorias. 1 disposicin derogatoria. 3 disposiciones finales.

PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE ORDENACIN DEL RGIMEN ESTATUTARIO


Esta Ley se rige por los siguientes principios y criterios: 1. Sometimiento pleno a la Ley y al derecho. 2. Igualdad, merito, capacidad y publicidad en el acceso a la condicin de personal estatutario. 3. Estabilidad en el empleo y la condicin de personal estatutario fijo. 4. La libre circulacin por todo el SNS. 5. Responsabilidad y objetividad en el desempeo de las funciones. 6. Planificacin de los recursos y programacin peridica de las convocatorias. 7. Integracin en el servicio de salud en sus centros e instituciones. 8. Integridad, neutralidad y transparencia de la gestin y en la relacin con los usuarios. 9. La prioridad a la dedicacin pblica y transparencia en las actividades privadas. 10. Coordinacin, cooperacin y mutua informacin entre las distintas Administraciones Sanitarias. 11. Participacin de las organizaciones sindicales en la determinacin de las condiciones de trabajo, a travs de la negociacin en las mesas correspondientes.

CLASIFICACIN DEL PERSONAL ESTATUTARIO FUNCIONES, TITULACIN Y TIPOS DE NOMBRAMIENTOS


El personal estatutario de los servicios de salud se clasifica atendiendo a los siguientes criterios: Por la funcin desarrollada. Sanitarios y no Sanitarios Por el nivel de titulacin exigido para ingresar. Universitarios, For Profesio y Otro Personal. Por el tipo de nombramiento. Fijo y Temporal. PERSONAL ESTATUTARIO SANITARIO: Personal de formacin universitaria. Personal de formacin profesional. PERSONAL ESTATUTARIO DE GESTIN: Personal de formacin universitaria. Personal de formacin profesional. Otro personal. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 51

TEMARIO DE CELADOR
PERSONAL ESTATUTARIO FIJO PESONAL ESTATUTARIO TEMPORAL

PERSONAL ESTATUTARIO SANITARIO


Es el personal que ostenta esta condicin en virtud de su nombramiento y les permite ejercer una especialidad sanitaria. Segn el nivel acadmico del ttulo se clasifican en personal: Formacin universitaria y pueden ser: 1. Licenciados especialistas en ciencias de la salud. 2. Licenciados sanitarios. 3. Diplomados especialistas en ciencias de la salud. 4. Diplomados sanitarios. Formacin profesional y pueden ser: 1. Tcnicos superiores. (Grado superior) 2. Tcnicos. (Grado medio)

PERSONAL ESTATUTARIO DE GESTIN Y SERVICIOS


Es el personal que desempea funciones de profesiones u oficios no sanitarios. Segn el nivel acadmico del ttulo se clasifican en personal: Formacin universitaria y pueden ser: 1. Licenciados o ttulo equivalente. 2. Diplomados o titulo equivalente. Formacin profesional y pueden ser: 1. Tcnicos superiores o equivalente. 2. Tcnicos o equivalentes. Otro personal: 1. Certificado de los aos cursados en la ESO o equivalente.

PERSONAL ESTATUTARIO FIJO


Es aquel que: 1. Ha superado el proceso selectivo. 2. Obtiene el nombramiento correspondiente.

PERSONAL ESTATUTARIO TEMPORAL


Los Servicios de Salud podrn tener personal estatutario temporal por las siguientes razones: 1. Por necesidad. 2. Por una urgencia. 3. Para desarrollar programas de carcter temporal, coyuntural o extraordinario. Los nombramientos (contratos), pueden ser de tres tipos: 1. Interinidad. 2. Eventual. 3. Sustitucin. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 52

TEMARIO DE CELADOR
I T E RI N I D A D Se har para cubrir una plaza vacante y cesar cuando se incorpore el personal fijo por el procesamiento legal y puede ser por: Traslado (movilidad voluntaria). Superar las pruebas selectivas. Porque se amortice la vacante. EVEN TUAL Se har en los siguientes supuestos: Para prestar servicios de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinario. Para garantizar el funcionamiento permanente y continuado de los centros sanitarios. Para cubrir los servicios complementarios de una reduccin de jornada ordinaria. Este personal cesar: Cuando venza el plazo que se fija en el nombramiento. Cuando desaparezcan las funciones que motivaron dicho nobramiento. Aclaracin: Si se realizan ms de dos nombramientos para realizar el mismo servicio en un periodo acumulado de doce meses o ms meses en dos aos se estudiar por si procede crear una nueva plaza, (vacante de nueva creacin). SUSTITUCIN Se har para sustituir al personal fijo o temporal, durante. Vacaciones. Permisos. Cualquier ausencia que conlleve la reserva de plaza. Este personal cesar cuando se incorpore la persona a la que estn sustituyendo, o esta pierda el derecho a reincorporarse a la misma plaza. Aclaracin: Al personal temporal se le aplica el mismo rgimen que al personal estatutario fijo.

DERECHOS Y DEBERES
DERECHOS INDIVIDUALES El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes: 1. Estabilidad en el empleo y al desempeo de su profesin y funciones. 2. Recibir puntualmente las retribuciones e indemnizaciones que nos correspondan. 3. A la formacin continuada. 4. A recibir proteccin en materia de salud y seguridad en el trabajo e informacin y formacin en lo relativo a riesgos laborales. 5. Movilidad voluntaria, promocin interna y desarrollo profesional. 6. A que nos traten con dignidad e intimidad en el trabajo, respeto y consideracin por nuestros jefes, superiores, compaeros y subordinados. 7. A los descansos reglamentarios. 8. Proteccin y asistencia por parte de la Administracin. 9. A estar incluidos en rgimen general de la Seguridad Social. 10. A ser informados de los objetivos, programas y tareas. 11. A no ser discriminados por ninguna razn (raza, sexo, ideologa, etc.). 12. A la jubilacin. 13. A beneficiarse de la Accin Social que cada Servicio de Salud desarrolle.

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TEMARIO DE CELADOR
Aclaracin: Estos derechos tambin se aplicarn al personal temporal en el modo y medida que corresponda, (dependiendo de cada Servicio de Salud). DERECHOS COLECTIVOS El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes: 1. A la libre sindicacin. 2. A la huelga. 3. A la accin sindical. 4. A la negociacin colectiva, (representacin y participacin en las condiciones de trabajo). 5. A la reunin. 6. Tener un servicio de prevencin. DEBERES U OBLIGACIONES El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes: 1. Respetar la Constitucin, el Estatuto de Autonoma y el resto del Ordenamiento Jurdico. 2. Cumplir los horarios y jornadas establecidas. 3. Mantener el secreto y la confidencialidad de la informacin y documentos que tenemos acceso. 4. Ejercer la profesin y las funciones con arreglo a nuestro nombramiento hacindolo con lealtad, eficacia y tica. 5. Cumplir las instrucciones recibidas de nuestros superiores y colaborar con el trabajo en equipo. 6. Utilizar en beneficio del paciente el instrumental, instalaciones y los medios a nuestro alcance, evitando su huso ilegtimo. 7. Cumplir las normas en materia y seguridad en el trabajo. 8. Respetar el rgimen de incompatibilidades. 9. Respetar la dignidad e intimidad del usuario y no discriminarlo por razn de raza, sexo, ideologa, etc. 10. Cumplimentar o tramitar los informes clnicos o administrativos de la institucin, del centro o del servicio. 11. Colaborar en caso de necesidad o de urgencia. 12. Realizar las actividades de formacin continuada que organice cada centro para actualizar conocimientos y aptitudes. 13. Informar dentro de las normas y de nuestras competencias a los usuarios y a los pacientes, sobre su proceso asistencial o servicios disponibles. 14. Participar y colaborar segn nuestra categora en la consecucin de los objetivos de la institucin, del servicio o de la unidad. 15. Tenemos que ir identificados con nuestro nombre y categora profesional, (para ser identificados por los usuarios).

ADQUISICIN DE LA CONDICIN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO


Esta condicin se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos: 1. Superacin de las pruebas selectivas. 2. Obtener el nombramiento, por el rgano competente. 3. Incorporacin en el plazo reglamentario. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 54

TEMARIO DE CELADOR
Respecto al apartado 2, no podr ser nombrado quien no acredite una vez superado el proceso selectivo los requisitos exigidos en la convocatoria. Respecto al apartado 3, la falta de incorporacin al servicio, imputable al interesado y sin justificacin alguna, producir el decaimiento de su derecho a obtener la condicin de personal estatutario fijo.

PERDIDA DE LA CONDICIN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO


Son causas de extincin de esta condicin las siguientes: 1. Por renuncia. 2. Perdida de la nacionalidad. 3. Por sancin disciplinaria firme de separacin de servicio. 4. Por inhabilitacin absoluta. 5. Por jubilacin. 6. Incapacidad permanente. RENUNCIA Es un acto voluntario. Lo solicita el interesado con una antelacin mnima de 15 das a la fecha que se desee hacer efectiva. La renuncia se aceptar salvo en los siguientes casos: 1. Si el interesado est sujeto a un expediente disciplinario. 2. Si hay dictada contra l o ella un auto de procesamiento o juicio oral por cometer un delito en el ejercicio de sus funciones. Aclaracin: La renuncia no inhabilita para obtener nuevamente la condicin de personal estatutario fijo a travs de los procesos de seleccin reglamentarios.

PERDIDA DE LA NACIONALIDAD
Perder la nacionalidad espaola o cualquier otro estado considerado para el nombramiento, supondr la prdida de la condicin de personal estatutario. (Salvo que simultneamente adquiera la nacionalidad de otro estado que le devuelva el derecho).

POR SEPARACIN DEL SERVICIO


La sancin disciplinaria de separacin del servicio, cuando sea firme supondr la prdida de la condicin de personal estatutario.

POR INHABILITACIN
Sentencia Judicial La inhabilitacin absoluta cuando sea firme produce la perdida de la condicin de personal estatutario. La inhabilitacin especial para el empleo o cargo pblico, tendr el mismo efecto que lo anterior. La inhabilitacin especial para su profesin, tambin produce la perdida siempre que exceda de los seis aos.

Sentencia Administrativa

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TEMARIO DE CELADOR POR JUBILACIN


Mediante la jubilacin tambin perdemos la condicin de personal estatutario. Existen dos tipos de jubilacin: 1. La forzosa al cumplir los 65 aos. (El interesado puede solicitar voluntariamente, continuar en servicio activo hasta los 70 aos mximo. 2. La jubilacin voluntaria se produce por solicitarla el interesado antes de los 65 aos.

INCAPACIDAD PERMANENTE
Se pierde la condicin de personal estatutario cuando se declare la incapacidad permanente en sus tres grados: 1. Total. (Solo para la profesin habitual). 2. Absoluta. (Para todos los trabajos). 3. Gran invalidez.

RECUPERACIN DE LA CONDICIN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO


Si se pierde la condicin de personal estatutario como consecuencia de la perdida de la nacionalidad, el interesado podr recuperarla si acredita la causa que motiv dicha desaparicin. Tambin procede dicha recuperacin cuando se halla perdido por incapacidad, si esta es revisada segn la Ley General de Seguridad Social. Si la revisin se hace dentro de los dos aos siguientes a su declaracin el interesado se incorporar en la misma categora y rea de Salud.

PROVISIN DE PLAZAS SELECCIN Y PROMOCIN INTERNA CRITERIOS GENERALES DE PROVISIN


La provisin de plazas de personal estatutario se regir por los siguientes principios bsicos: 1. Igualdad, merito, capacidad y publicidad en la seleccin, promocin y movilidad del personal de los Servicios de Salud. 2. Planificar las necesidades y programacin peridica de las convocatorias. 3. Integracin en los Servicios de Salud en sus Instituciones y Centros. 4. Movilidad voluntaria por todo el SNS. 5. Coordinacin y cooperacin entre todas las Administraciones Sanitarias. 6. Participacin de los sindicatos en las mesas sectoriales de negociacin. Aclaracin: La provisin de las plazas se har por los siguientes sistemas: Concurso. Seleccin de personal Oposicin. Concurso Oposicin. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 56

TEMARIO DE CELADOR
Promocin interna. Movilidad voluntaria. (Traslados). Reingreso al servicio activo.

CONVOCATORIAS DE SELECCIN Y REQUISITOS DE PARTICIPACIN


La seleccin de personal se har a travs de convocatorias pblicas peridicamente y que se ajusten a los principios constitucionales. Las convocatorias se publicarn en el Boletn o Diario Oficial correspondiente. Los procedimientos, sus contenidos y las pruebas irn en funcin de las plazas convocadas. (Segn categoras). Se incluir el conocimiento de la lengua oficial de cada comunidad segn su estatuto. Las convocatorias y sus bases vinculan a la Administracin, a los Tribunales y a quien participa en ellas. Las convocatorias y sus bases, una vez publicadas solo podrn modificarse a travs de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, Ley 30/1992 de 26 de noviembre. En las convocatorias tiene que aparecer lo siguiente: 1. Identificacin de las plazas convocadas. 2. Nmero de plazas y caractersticas. 3. Condiciones y requisitos de los aspirantes. 4. Plazo de presentacin de solicitudes. 5. Contenido de las pruebas. 6. Baremos y sistema de puntuacin. Para poder participar en los procesos selectivos de personal estatutario fijo, ser obligatorio reunir los siguientes requisitos: 1. Tener nacionalidad espaola o la de algn estado miembro de la UE (Unin Europea), o tener derecho de libre circulacin de trabajadores dentro de la UE u otros tratados que tenga Espaa con otros pases. 2. Estar en posesin de la titulacin exigida o en condiciones de obtenerla dentro del plazo de presentacin de solicitudes. 3. Poseer la capacidad funcional necesaria para realizar o desempear las funciones. 4. Tener cumplidos los 18 aos y no exceder de los de jubilacin forzosa, 65 aos. 5. No haber sido separado del servicio mediante expediente disciplinario de ninguna Administracin Pblica o Servicio de Salud. (En los 6 aos anteriores a la convocatoria). Ni tampoco estar inhabilitado con carcter firme, para ejercer funciones o cargos pblicos. 6. En caso de nacionales de otros estados, no tienen que estar inhabilitados por sancin (Administrativamente), o pena (Judicialmente), para ejercer funciones pblicas, ni haber sido separado por sancin disciplinaria de alguna Administracin en los 6 aos anteriores a la convocatoria. En las convocatorias se reservar un cupo no inferior al 5% o al porcentaje que se fije para Administracin Pblica, para discapacitados que tengan una discapacidad igual o superior al 33%. El acceso de los discapacitados se har a travs de los principios de igualdad de oportunidades, no discriminacin y compensacin de desventajas. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 57

TEMARIO DE CELADOR SISTEMA DE SELECCIN


La relacin de personal estatutario fijo, se har con carcter general a travs del sistema: concurso oposicin.

CONCURSO OPOSICIN
Ser la realizacin sucesiva en el orden que la convocatoria determine, de los sistemas concurso oposicin. Si la convocatoria lo establece los aspirantes seleccionados debern superar un periodo de formacin o practicas antes de obtener el nombramiento y se les conoce como: (Aspirantes en Prcticas). Cada Servicio de Salud regular la composicin y el funcionamiento de los Tribunales. El Tribunal ser de naturaleza colegiada = (varios). Los miembros del Tribunal debern ser: 1. Personal funcionario de carrera. 2. Personal estatutario fijo de las Administraciones Pblicas o cualquier Servicio de Salud. 3. O personal laboral de los centros vinculados al SNS. Los componentes del Tribunal tendrn que tener la titulacin acadmica igual o superior a la categora que van a examinar.

NOMBRAMIENTO DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO


Se expiden a favor de los aspirantes que obtengan mayor puntuacin en el conjunto de las pruebas y evaluaciones. Se publicar en la forma que determine cada Servicio de Salud. En l se especificar el mbito al que corresponde.

OPOSICIN
Se har por motivos de conveniencia, y consiste en realizar una o ms pruebas para evaluar: 1. Competencia. 2. Actitud. 3. Idoneidad de los aspirantes para establecer el orden de prelacin.

CONCURSO
Evala las mismas caractersticas que lo anterior: 1. Competencia. 2. Actitud. 3. Idoneidad. Pero a dems deben de presentar su currculo y as establecer el orden de prelacin. La convocatoria establecer los criterios o puntuaciones que correspondan.

SELECCIN DE PERSONAL TEMPORAL


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TEMARIO DE CELADOR
Se har a travs de los principios de igualdad, mritos, capacidad y publicidad que se establezcan en las mesas de negociacin. El documento tendr un periodo de prueba no superior a tres meses para el personal de formacin universitaria y dos meses para el resto de personal.

PROMOCIN INTERNA
El personal estatutario fijo, podr acceder mediante promocin interna y dentro de su Servicio de Salud, a nombramientos de otra categora igual o superior nivel acadmico que el de procedencia, sin perjuicio del nmero de niveles existentes entre ambos ttulos. Se puede llevar a cabo por: 1. Concurso. 2. Oposicin. 3. Concurso-oposicin. Siendo necesario convocatorias especificas. Para poder participar en los procesos de promocin interna sern requisitos necesarios los siguientes: 1. Tener la titulacin requerida. 2. Estar en servicio activo. 3. Tener nombramiento de personal estatutario fijo. 4. Tener una antigedad en la categora de procedencia de al menos dos aos. El personal seleccionado por promocin interna tendr preferencia a la hora de elegir plaza.

PROMOCIN INTERNA TEMPORAL


Por necesidades del servicio y segn determine cada servicio de salud, se podrn ofrecer al personal estatutario fijo el desempeo temporal con carcter voluntario de puestos de promocin interna, siempre que tengan la titulacin exigida. Durante el tiempo que se realicen funciones en promocin interna temporal el interesado se mantendr en servicio activo en su categora de origen y percibir las retribuciones de la categora que desempee, excepto los trienios que mantienen la categora de origen. La realizacin de funciones en promocin interna temporal, no supondr consolidacin de derecho alguno a nivel retributivo ni para la obtencin de un nuevo nombramiento, aunque si se le tendr en cuenta como mritos para sucesivas promociones internas.

MOVILIDAD DEL PERSONAL MOVILIDAD POR RAZN DEL SERVICIO

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TEMARIO DE CELADOR
El personal estatutario mediante resolucin motivada y con las garantas que se fijen, podrn ser destinados a centros o unidades fuera del mbito de su nombramiento, por reordenacin de los Recursos Humanos de sus Servicios de Salud.

MOVILIDAD VOLUNTARIA (TRANSLADOS EXTERNOS)


El Ministerio de Sanidad y Consumo a travs de la Comisin de Recursos Humanos del SNS, homologar todas las categoras de personal estatutario a fin de garantizar la movilidad del personal por todos los Servicios de Salud. Los procesos de movilidad voluntaria se efectuarn en cada Servicio de Salud cada 2 aos preferentemente. Se resolver mediante concurso previa convocatoria pblica. Si el traslado se produce a distinto Servicio de Salud el plazo de toma de posesin ser de 1 mes a contar desde el da de cese en el destino anterior, el cese deber tener lugar en los 3 das siguientes a la notificacin o publicacin del destino. Los destinos obtenidos en la movilidad voluntaria son irrenunciables, salvo que obtengamos plaza en otra administracin pblica. Si existen causas justificadas previa audiencia del interesado por el Servicio de Salud convocante se podr dejar sin efecto dicha situacin, pero el interesado tendr que incorporarse a su nuevo destino cuando desaparezca la causa o el impedimento que lo motivo. Quien no se incorpore al destino obtenido en los plazos reglamentarios ser declarado en excedencia voluntaria por intereses particulares en el Servicio de Salud en que prestaba servicio.

COMISIN DE SERVICIO
Por necesidades del servicio y cuando una plaza o puesto de trabajo se encuentre vacante o desatendida (libre) temporalmente podr ser cubierto en comisin de servicio temporalmente por personal estatutario de la misma categora y especialidad. En este caso cobrar las retribuciones del puesto que desempea, salvo que sea inferior que entonces cobrar por la plaza de origen. Tambin el personal estatutario podr desempear en comisin de servicio funciones especiales que no correspondan a su plaza de origen y en este caso cobrar por su plaza de origen. El personal que este en comisin de servicio se le reservar su plaza o puesto de trabajo de origen.

RETRIBUCIONES
El sistema retributivo del personal estatutario se fija de la siguiente manera: 1. Retribuciones bsicas. 2. Retribuciones complementarias. Segn los principios de cualificacin tcnica y profesional. Aclaracin: Su cuanta ser la que dispongan las Leyes Presupuestarias. Las retribuciones complementarias estn encaminadas a incentivar lo siguiente: 1. Motivacin del personal. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 60

TEMARIO DE CELADOR
2. Actividad y calidad del servicio. 3. Dedicacin y el logro de los objetivos. Por incumplimiento de la jornada de trabajo nos deducirn la parte proporcional de los averes, independientemente de la sancin que corresponda. Por ir a la huelga nos descontarn las retribuciones por el tiempo que estemos en ella, pero no tiene carcter sancionador ni afecta a las prestaciones sociales. El personal estatutario temporal percibir la totalidad de las retribuciones bsicas y complementarias que le correspondan por su nombramiento. En cada servicio de Salud se fijarn las retribuciones de los aspirantes en prcticas que como mnimo sern las retribuciones bsicas excluyendo los trienios.

RETRIBUCIONES BSICAS
Son las siguientes: 1. El sueldo, se asigna a cada categora en funcin a la titulacin, (cantidad fija). 2. Trienios, cantidad fija para cada categora en funcin a la titulacin por cada 3 aos de servicios. 3. Pagas extraordinarias, son 2 al ao y se pagan en junio y diciembre, su importe ser como mnimo una mensualidad, los trienios y una catorceava parte del complemento de destino. Las retribuciones bsicas, la cuanta del sueldo y los trienios sern iguales en todos los Servicios de Salud.

RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS
Pueden ser fijas o variables y estn dirigidas a retribuir lo siguiente: 1. La funcin desempeada. 2. La categora. 3. La dedicacin. 4. La actividad. 5. La productividad. 6. El cumplimiento de los objetivos. Estas retribuciones se determinarn en cada Servicio de Salud y son las siguientes: 1. Complemento de destino, corresponde al nivel del puesto de trabajo, se abona en 14 pagas. 2. Complemento especifico, incentiva las condiciones particulares de algunos puestos, (peligrosidad, dificultad, dedicacin etc.). 3. Complemento de productividad, incentiva el inters, iniciativa, participacin en programas etc. (puede ser fijo o variable). 4. Complemento de atencin continuada, incentiva al personal por atender los servicios de manera permanente y continuada, existen 2 modalidades, A y B A.- Incentiva el turno de noches. B.- Incentiva los domingos y festivos. 5. Complemento de carrera, incentiva el grado alcanzado en la carrera profesional.

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
El rgimen general de situaciones del personal estatutario fijo son las siguientes: 1. Servicio activo. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 61

TEMARIO DE CELADOR
2. Servicios especiales. 3. Servicio bajo otro rgimen jurdico. 4. Excedencia por servicios en el sector pblico. 5. Excedencia voluntaria. 6. Suspensin de funciones. 7. Excedencia para el cuidado de familiares. Las Comunidades Autnomas a dems de las situaciones anteriores podrn conceder otras como son: 1. Expectativas de destino. 2. Excedencia forzosa. 3. Excedencia voluntaria incentivada.

SERVICIO ACTIVO
El personal estatutario est en servicio activo cuando presta los servicios correspondientes a su nombramiento, independientemente del Servicio de Salud, Centro o Institucin donde este destinado. El personal que este en servicio activo tendr todos los derechos y deberes correspondientes a su condicin, que se regir por el Estatuto Marco y las normas que establezca cada Servicio de salud.

SERVICIOS ESPECIALES
El personal estatutario estar en esta situacin cuando: 1. Acceda a una plaza de formacin sanitaria especializada, mediante residencia. 2. Los que accedan a un puesto directivo de organizaciones internacionales de cualquier Administracin Pblica, de los Servicios de Salud o Instituciones Sanitarias del SNS. El personal que este en el mencionado servicio se le computara a efecto de antigedad y carrera profesional. Si procede se le pagarn trienios y se le reservar la plaza de origen. 3. Tambin estn en este servicio el personal estatutario que trabaje o colabore ms de 6 meses con una ONG o programas de cooperacin internacional.

SERVICIOS BAJO OTRO RGIMEN JURDICO


Se refiere al personal estatutario que presta servicios en un centro o institucin cuya gestin es compartida al 50 % por el Servicio de Salud y otra entidad o por la Comunidad Autnoma y otra entidad tambin al 50% segn las nuevas formas de gestin.

EXCEDENCIA POR SERVICIOS EN EL SECTOR PBLICO


Se considera esta situacin cuando: 1. Se presten servicios en otra categora como personal estatutario, como funcionario o laboral en cualquier Administracin Pblica, salvo que nos autoricen la compatibilidad. 2. Cuando se presten servicios en un organismo pblico y no se pueda estar en otra situacin. Las entidades privadas que participen en un 50% o ms con una entidad pblica estarn en dicha situacin, (sector pblico). Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 62

TEMARIO DE CELADOR
A este personal se le reconocern los trienios y la carrera profesional cuando vuelvan al servicio activo.

EXCEDENCIA VOLUNTARIA
Se puede declarar de oficio o a solicitud del interesado, segn las normas siguientes: 1. Cuando se solicite por inters particular, para obtenerla es necesario haber prestado servicio activo en cualquier Administracin Pblica durante los 5 aos inmediatamente anteriores. Su concesin quedar supeditada a las necesidades del servicio y si no la deniegan, lo tienen que justificar. No se le concede a quien tenga pendiente un expediente disciplinario. 2. Tambin se le concede esta situacin al personal estatutario que lo solicite por agrupacin familiar y cuyo cnyuge resida en otra localidad diferente a la del nombramiento del interesado y tenga plaza fija en el SNS, o funcionario de carrera o personal laboral en cualquier Administracin. 3. Se declarar la excedencia voluntaria de oficio al personal que haya finalizado o cumplido la causa que determine el pase a cualquier situacin distinta de la de activo o tambin quien incumpla la obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo reglamentario. El personal estatutario en excedencia voluntaria no devengar ni antigedad ni carrera profesional. La excedencia voluntaria por inters particular y la de oficio obliga a permanecer en ellas un mnimo de 2 aos.

SUSPENSIN DE FUNCIONES
Este personal durante todo el tiempo que permanezca en esta situacin quedar privado de la realizacin de sus funciones y derechos. Si la suspensin es firme y excede o supera los 6 meses perderemos el puesto de trabajo. Dicha suspensin se puede imponer de 2 formas: 1. Sentencia por causa criminal. 2. La Administracin, (sancin disciplinaria). Si esta suspensin es por causa criminal o sentencia judicial ser en los trminos que diga la sentencia. Si esta suspensin es por sancin disciplinaria, no podr exceder de 6 aos. Este personal no podr prestar servicios durante el tiempo que dure la sancin o pena en: 1. Ninguna administracin pblica. 2. Ningn organismo pblico o de derecho pblico. 3. Ninguna entidad pblica con derecho privado. 4. Ninguna fundacin sanitaria.

REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO


Generalmente este reingreso se podr solicitar en cualquier Servicio de Salud a travs de la movilidad voluntaria. Tambin podremos solicitar en nuestro Servicio de Salud cuando exista vacante y con carcter provisional. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 63

TEMARIO DE CELADOR RGIMEN DISCIPLINARIO


PRINCIPIOS DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA Esta potestad la ejercern los rganos competentes de cada Servicio de Salud, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal. Esta potestad corresponder al Servicio de Salud en el que el interesado est prestando servicios en el momento de cometer la falta, (independientemente donde se halla obtenido el nombramiento). Las sanciones tendrn validez para todos los Servicios de Salud. Si iniciado un expediente disciplinario se observa que existe criminalidad, se suspender este y se pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal. Entre la sancin y a infraccin debe de haber proporcionalidad. Solo se pueden sancionar las faltas que estn consideradas como tales en el momento de cometerlas. La cancelacin de las sanciones impedir la consideracin de reincidencia. El rgimen disciplinario responder a los principios de: 1. Tipicidad, (tipo de falta cometida). 2. Eficacia. 3. Proporcionalidad. En el rgimen disciplinario el procedimiento responder a lo siguiente: 1. Inmediatez. 2. Economa procesal. 3. Pleno respeto a los derechos y garanta correspondiente. Hay 3 clases de faltas que son: Leves. Graves. Muy graves.

LEVES

1. El incumplimiento injustificado del horario o de la jornada de trabajo, (cuando no sea falta grave). 2. La falta de asistencia injustificada cuando no sea grave o muy grave. 3. La incorreccin con los superiores, compaeros, subordinados, y usuarios. 4. El descuido o negligencia en el cumplimiento de nuestras funciones, cuando no afecte al servicio de salud, a la administracin o al usuario. 5. El descuido en el cumplimiento de las normas sobre seguridad y salud. 6. El incumplimiento de los deberes y obligaciones cuando no sea falta grave o muy grave. 7. El encubrimiento, consentimiento o cooperacin con cualquier acto que sea falta grave. FALTAS LEVES PRESCIPCIN 6 MESES CANCELACIN 6 MESES

GRAVES
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TEMARIO DE CELADOR
1. La falta de obediencia a los superiores. 2. El abuso de autoridad. 3. El incumplimiento de nuestras funciones o de las normas establecidas y que no sea falta muy grave. 4. La grave desconsideracin con los superiores, compaeros, subordinados y usuarios. 5. El acoso sexual, (si es intimidatorio, hostil, o humillante). 6. Los daos o el deterioro en las instalaciones, equipamiento, documentacin etc, y sea por negligencia inexcusable. 7. La falta de rendimiento, que afecte al normal funcionamiento de los servicios y no sea falta muy grave. 8. El incumplimiento de los plazos por incompatibilidad, pero no el mantenimiento de dicha situacin. 9. El incumplimiento injustificado de la jornada de trabajo cuya acumulacin sea ms de 20 horas al mes. 10. Las acciones y omisiones dirigidas a evitar los sistemas de control horario, o impedir que sean controlados los incumplimientos de la jornada de trabajo. 11. La falta injustificada de asistencia al trabajo durante ms de 3 das seguidos o la acumulacin de 5 faltas en 2 meses computadas desde la primera y no sea falta muy grave. 12. Aceptar cualquier tipo de contraprestacin por los servicios prestados. 13. La negligencia en la utilizacin de los medios y las normas establecidas para la prevencin de riesgos laborares. Existiendo la formacin e informacin adecuada. 14. Encubrir, consentir o colaborar en la comisin de faltas muy graves o inducir directamente a otros a que cometan faltas graves. FALTAS GRAVES PRESCRIPCIN 2 AOS CANCELACIN 2 AOS

MUY GRAVES
1. No respetar la Constitucin o el Estatuto de Autonoma. 2. Toda aptitud o actuacin que suponga discriminacin, por razones de sexo, raza, ideologa poltica etc. 3. El quebranto del secreto profesional, tanto si es relativo a la institucin, a la intimidad de los usuarios o a la informacin relacionada con el proceso y la estancia en los centros sanitarios. 4. El abandono del servicio. 5. Faltar ms de 5 das seguidos o la acumulacin de 7 das en 2 meses. 6. El notorio incumplimiento de sus funciones o de las normas establecidas. 7. La desobediencia notoria de las rdenes recibidas de los superiores. 8. La falta notoria de rendimiento en el trabajo. 9. Negarse a participar activamente en medidas especiales adoptadas por las administraciones pblicas, o los servicios de salud, si es por necesidad o urgencia sanitaria. 10. El incumplimiento de atender los servicios mnimos en caso de huelga. 11. Actuar ilegalmente en el desempeo de nuestras funciones y que causen perjuicio grave a la administracin o a los ciudadanos. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 65

TEMARIO DE CELADOR
12. El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades, cuando suponga el mantenimiento de una situacin de incompatibilidad. 13. La prevalencia (aprovecharse) de la condicin de personal estatutario para obtener beneficio, para s o para terceros y especialmente la exigencia o aceptacin de compensacin por empresas o personas que proveen de material a la institucin. 14. Los actos dirigidos a impedir el libre ejercicio de los derechos fundamentales, las libertades pblicas y los derechos sindicales. 15. Impedir o coartar el derecho de huelga, o impedir el funcionamiento de los servicios mnimos durante la misma. 16. Las agresiones graves a cualquier persona en el ejercicio de nuestras funciones. 17. El acoso sexual acompaado de agresin o chantaje. 18. Exigir cualquier tipo de compensacin por nuestros servicios. 19. La utilizacin de locales, instalaciones o equipamiento para la realizacin de actividades ajenas al servicio. 20. Inducir a otros a la comisin de una falta muy grave. 21. El exceso arbitrario en el uso de autoridad que cause perjuicio grave al personal subordinado o al servicio. 22. La negativa expresa a hacer uso de los medios de proteccin disponibles. FALTAS MUY GRAVES PRESCRIPCIN 4 AOS CANCELACIN 4 AOS

SANCIONES
POR FALTAS LEVES: Apercibimiento siempre por escrito. POR FALTAS GRAVES: Traslado forzoso a otra institucin o centro pero sin cambio de localidad, con prohibicin temporal, mximo 2 aos para participar en procedimientos de movilidad (traslados) para incorporarse al centro de procedencia. Suspensin de funciones por tiempo no superior a 2 aos (si la sancin no supera los 6 meses el interesado no perder su destino). POR FALTAS MUY GRAVES: Traslado forzoso con cambio de localidad, sin derecho a indemnizacin y con prohibicin temporal de participar en traslados para volver a la localidad de procedencia, hasta un mximo de 4 aos. Suspensin de funciones, no superar los 6 aos ni ser inferior a 2 aos. Separacin del servicio, esta sancin conlleva la prdida de la condicin de personal estatutario durante los 6 aos siguientes a su ejecucin, el interesado no podr volver a participar en pruebas de seleccin para obtener la condicin de personal estatutario fijo, ni prestar servicios como personal estatutario temporal. A s mismo durante dicho periodo no podr prestar servicios en ninguna administracin pblica, organismos pblicos, entidades de derecho pblico, entidades pblicas sujetas a derecho privado, ni en fundaciones sanitarias.

PRESCRIPCIN DE LAS FALTAS


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TEMARIO DE CELADOR
Prescribir es caducar o extinguir un derecho, obligacin o deuda cuando transcurre cierto tiempo. Es el tiempo que tiene la Administracin para iniciar el expediente sancionador o expediente disciplinario. El plazo de prescripcin comienza a contar desde la fecha en que se ha cometido la infraccin y se interrumpe desde la fecha de notificacin del procedimiento,volviendo a contar de nuevo si se paralizara ms de 3 meses por causas ajenas al interesado.

CANCELACIN DE LAS FALTAS


Las sanciones disciplinarias firmes que se impongan al personal estatutario se anotaran en su expediente personal. Mediante la cancelacin se anula, se salda o extingue la falta del expediente personal del trabajador. La cancelacin se hace de oficio, segn los periodos reglamentarios computados desde el cumplimiento de la sancin. En ningn caso se computaran a efectos de reincidencia las anotaciones canceladas.

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Las sanciones por faltas graves y muy graves se impondrn mediante el procedimiento establecido en cada Administracin Pblica. Las leves no es preceptivo (necesario), la instruccin previa salvo al trmite de audiencia al inculpado que se har en todo caso. El procedimiento disciplinario ser en todos los Servicios de Salud segn la ley de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento Administrativo Comn 30/1992 del 26 de noviembre. Particularmente en su art.35 que habla de los siguientes derechos: 1. Presuncin de inocencia. 2. Notificarle el nombramiento del instructor y secretario y la posibilidad de recusarlo. 3. Notificarle los hechos imputados y sancin que le corresponde. 4. Prestar alegaciones en cualquier fase del procedimiento. 5. Proponer todas las pruebas que sean necesarias para aclarar los hechos. 6. A ser asesorado y asistido por representantes sindicales. 7. Estar asistido de abogado.

MEDIDAS PROVISIONALES
Como medida cautelar durante la tramitacin del expediente por falta grave, muy grave o expediente judicial, podr suspenderse provisionalmente de funciones al interesado mediante resolucin motivada. Cuando la suspensin provisional sea por expediente disciplinario no podr exceder de 6 meses. Durante la suspensin provisional, el interesado percibir las retribuciones bsicas, pero no percibir ninguna retribucin en caso de incomparecencia. Si el expediente finaliza con separacin del servicio o con suspensin de funciones, sus efectos empezarn a correr desde la fecha de la suspensin provisional.

Trabajo realizado por: J.R.M.P.

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TEMARIO DE CELADOR
Si el expediente finaliza sin sancin, el interesado se incorpora al servicio activo segn la resolucin y tendr derecho a cobrar las retribuciones que no haba percibido, (bsicas y complementarias). Tambin se puede suspender provisionalmente cuando exista auto de procesamiento o juicio oral y en este caso cobrar las retribuciones bsicas. Si la suspensin provisional es por prisin provisional y supera los 5 das consecutivos, el interesado no cobrara las retribuciones bsicas. Las comunidades Autnomas pueden establecer otras medidas provisionales, as como establecer otras sanciones o sustituir las existentes.

JORNADAS DE TRABAJO PERMISOS Y LICENCIAS


Todo lo relacionado con este apartado est fundamentado en los artculos 40.2, 43.1 y 43.2 de la Constitucin. Estos artculos garantizan el descanso necesario mediante la limitacin de la jornada laboral y las vacaciones retribuidas. El Estatuto Marco establece las disposiciones mnimas para proteger la seguridad y salud del personal estatutario. El Estatuto Marco fija el tiempo de trabajo y rgimen de descanso, siguiendo 2 directrices de la Comunidad Europea.

JORNADAS DE TRABAJO
Existen 3 regmenes de jornadas de trabajo: 1. Jornada ordinaria. 2. Jornada complementaria. 3. Jornada especial.

JORNADA ORDINARIA
Se determina en las normas, pactos o acuerdos segn proceda. Dependiendo de la programacin funcional, cada centro podr establecer la distribucin irregular de la jornada laboral a lo largo del ao.

JORNADA COMPLEMENTARIA
Es la que se realiza para prestar servicios de atencin continuada, para garantizar la atencin permanente al usuario, la duracin mxima conjunta de la jornada complementaria y jornada ordinaria ser de 48 horas semanales de trabajo efectivo en cmputo semestral, salvo que exista un acuerdo diferente, (no se tienen en cuenta los periodos de localizacin). La jornada complementaria no tiene tratamiento de horas extraordinarias.

JORNADA ESPECIAL
Cuando la duracin mxima conjunta de la jornada sea insuficiente para garantizar la atencin continuada y haya razones que lo justifiquen se podr superar la duracin mxima conjunta previa oferta del centro y con el consentimiento de los trabajadores (libremente y por escrito). Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 68

TEMARIO DE CELADOR
En este caso el exceso de jornada tendr carcter de jornada complementaria y no podr sobrepasar las 150 horas al ao. En la jornada especial, el centro deber garantizar o asegurar tres cosas: 1. Que nadie se perjudique si no da su consentimiento. 2. Tiene que existir un registro del personal que realiza jornada especial a disposicin de las autoridades administrativas para evitar los excesos. 3. Que se respeten los principios generales sobre seguridad y salud en el trabajo.

JORNADA DE TRABAJO NOCTURNO Y A TURNOS


El tiempo de trabajo correspondiente a la jornada nocturna no exceder de 12 horas ininterrumpidas, pero por necesidades del servicio en algunos centros podrn establecerse jornadas nocturnas de hasta 24 horas.

PAUSAS EN EL TRABAJO DESCANSOS Y VACACIONES


Siempre que la duracin de una jornada exceda de 6 horas continuadas habr que establecer un periodo de descanso no inferior a 15 minutos y estar supeditado a las necesidades del servicio. El tiempo de la jornada ordinaria no exceder de 12 horas ininterrumpidas, pero por necesidades asistenciales, algunos servicios y con carcter excepcional podrn establecer jornadas de 24 horas. En estos casos los periodos mnimos de descanso sern ampliables mediante la negociacin de los sindicatos y la Administracin. El Estatuto Marco establece los siguientes regmenes de descanso: 1. Descanso diario. 2. Descanso semanal. 3. Descanso alternativo.

DESCANSO DIARIO
Tenemos derecho a un periodo mnimo de descanso diario ininterrumpido de 12 horas des del final de una jornada y el principio de otra, pero se pueden reducir estos tiempos por causas justificadas y en los siguientes supuestos: 1. Cuando el personal cambia de equipo o servicio. 2. Cuando se suceda en menos de 12 horas, tiempos de trabajo de jornada ordinaria, complementaria o especial. En ambos casos se compensar con descansos alternativos.

DESCANSO SEMANAL
Tenemos derecho a un periodo mnimo de descanso semanal ininterrumpido de 24 horas. Este periodo se podr incrementar con las 12 horas del descanso diario. Para el descanso semanal se toma como referencia para su clculo 2 semanas.

DESCANSO ALTERNATIVO
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TEMARIO DE CELADOR
En caso de no disfrutar del tiempo mnimo de descanso semanal en 2 meses o descanso mnimo ordinario se tiene derecho a una compensacin mediante los descansos alternativos. La duracin total del descanso alternativo no podr ser inferior a la reduccin de los descansos. Los descansos alternativos no se pueden sustituir por compensacin econmica, salvo por finalizacin de contrato o servicio. El descanso diario, semanal y en su caso el alternativo no tendrn consideracin de trabajo efectivo.

VACACIONES
Tenemos derecho a unas vacaciones retribuidas anualmente cuyo tiempo no ser inferior a 30 das naturales o la parte proporcional que corresponda. El periodo de vacaciones anual se fijar segn la programacin funcional del centro. Las vacaciones anuales no se pueden sustituir por compensacin econmica, salvo finalizacin de contrato o servicio. Tanto el periodo de vacaciones anual retribuidas como el periodo de baja por enfermedad sern neutros para calcular la jornada ordinaria y complementaria y los descansos semanales y alternativos.

JORNADAS PARCIALES FIESTAS Y PERMISOS


Se puede prestar servicio en jornada completa o dedicacin parcial (tiempo parcial), tanto el personal estatutario fijo como el temporal los porcentajes, das y horarios se fijarn segn la organizacin asistencial (necesidades del servicio). Las Comunidades Autnomas determinarn la limitacin mxima de la jornada a tiempo parcial que ser del 75% de la jornada ordinaria en cmputo anual o la parte proporcional. Cuando se trate de nombramientos de dedicacin parcial se indicar expresamente esta circunstancia incluso en las convocatorias de acceso, en la de traslados o en los procesos selectivos. Tambin se puede aplicar al personal estatutario la reduccin de jornada establecida para funcionarios pblicos en cada Comunidad Autnoma, para la conciliacin de la vida familiar o laboral.

FIESTAS
El personal estatutario tendr derecho a las fiestas y permisos que cada comunidad establezca.

PERMISOS
Estos permisos pertenecen al Estatuto Bsico de la Funcin Pblica o Ley de la Funcin Pblica (los no previstos en el Estatuto de Autonoma), y son los siguientes: 1. Permiso de maternidad: 16 semanas o ampliables a 18 por discapacidad del hijo o por parto mltiple. 2. Permiso de paternidad: por nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo 15 das para los trmites. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 70

TEMARIO DE CELADOR
3. Permiso por adopcin y acogimiento permanente: 16 semanas o 18 si el adoptado es discapacitado o adopcin mltiple. 4. Permiso por razn de violencia de gnero en la mujer funcionaria. 5. Permiso por lactancia de hijo menor de 12 meses. 6. Permiso para ausentarse del trabajo la mujer embarazada: revisiones, preparacin al parto etc. 7. Permiso por nacimiento de un hijo, fallecimiento, accidente, enfermedad grave u hospitalizacin de familiares hasta 2 grado de consanguinidad. 8. Tendremos derecho a una reduccin de jornada con descuento del sueldo para quien tenga a su cuidado directo lo siguiente: Un menor de 12 aos. Una persona mayor que necesite especial dedicacin. Una persona con discapacidad y que no desempee actividad retributiva. 9. Tambin se reducir la jornada de trabajo: a quien cuide directamente de un familiar de hasta 2 grado por razn de edad, enfermedad o accidente y no desempee actividad retributiva. 10. Tenemos derecho a: ausentarnos del trabajo o a una reduccin de jornada por nacimiento de hijo prematuro o porque tenga que seguir hospitalizado despus del parto. 11. Licencia (das) por: riesgo durante el embarazo. 12. Licencia por: riesgo durante la lactancia. Aclaracin: las Comunidades Autnomas podrn conceder permisos retribuidos parcial o totalmente para asistir a cursos de formacin o especializacin, relacionados con nuestras funciones.

MEDIDAS ESPECIALES SOBRE SALUD PBLICA


Tanto el tiempo de trabajo como el rgimen de descansos del Estatuto Marco se podrn suspender transitoriamente por las autoridades sanitarias cuando el motivo sea la defensa de la salud de la poblacin. (Si esto ocurriera abra que comunicarlo a los representantes de los trabajadores). Est suspensin se podr aplicar a nivel nacional, autonmico y tambin a nivel de un centro sanitario. Las medidas anteriores no afectarn a las personas que se encuentren en permiso por maternidad, licencia por riesgo en el embarazo o lactancia natural.

CARRERA PROFESIONAL
Est regulada en el captulo VIII del Estatuto Marco. La carrera profesional es el derecho de los profesionales a progresar individualmente como reconocimiento a sus conocimientos, experiencia y al cumplimiento de los objetivos. Las Comunidades Autnomas previa negociacin en las mesas correspondientes, establecern para el personal estatutario mecanismos de carrera profesional en los mismos trminos que el resto de sus servicios pblicos. Ser la Comisin de recursos Humanos del SNS quien fije los criterios generales para los diferentes servicios de salud. El desarrollo profesional tendr que adaptarse a las necesidades de cada servicio de salud o de los centros sin perjudicar los derechos establecidos. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 71

TEMARIO DE CELADOR INCOMPATIBILIDADES


Se aplicar al personal estatutario el mismo rgimen de incompatibilidades que al resto de los funcionarios pblicos, (norma general). Es compatible el disfrute de becas y ayudas para ampliar estudios a travs de programas oficiales de formacin y perfeccionamiento del personal, con la propuesta favorable del servicio de salud. Cada servicio de salud fijar las disposiciones oportunas para renunciar al complemento especfico del personal licenciado sanitario La jubilacin del Rgimen General de la Seguridad Social, ser compatible con la situacin de personal EMRITO. Las retribuciones de este personal (emrito), sumadas a su pensin de jubilacin no podrn superar las retribuciones del interesado antes de jubilarse (el computo se hace anual). Cobrar una pensin de jubilacin parcial, ser compatible con otras retribuciones por actividades a tiempo parcial.

PERSONAL EMRITO
Los servicios de salud podrn nombrar excepcionalmente personal emrito entre los licenciados sanitarios jubilados cuando su currculo profesional lo aconseje. Su actividad ser: 1. Consultora. 2. Informes. 3. Docencia.

TTULO VIII

ACUERDOS DEL SESCAM


PLAN PERSEO
Se llama as en referencia al hroe de la mitologa griega que se enfrento a Medusa. Su principio bsico es el rechazo por parte del sescam y mximos responsables, de cualquier acto de violencia de la naturaleza que sea y tutela de las vctimas. Este plan pretende prevenir, proteger y combatir la violencia hacia los trabajadores, usuarios y bienes del sescam. Lo elabora la Secretara General del Sescam y se llama Plan de Seguridad Corporativa y de Proteccin de su Patrimonio.

NORMATIVA DE APLICACIN
1. 2. 3. 4. 5. El plan Perseo se ha elaborado teniendo en cuenta las siguientes normas: La Constitucin Espaola. Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Plan General de Prevencin de Riesgos Laborales del Sescam. El convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores de 1981. El convenio sobre discriminacin y empleo.

OBJETIVOS
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TEMARIO DE CELADOR
Se dividen en dos: 1. Generales. 2. Especficos.

OBJETIVOS GENERALES
1. Prevenir situaciones de tensin entre profesionales y usuarios. 2. Prevenir agresiones y actos de violencia a profesionales, entre ellos, entre usuarios o hacia los bienes del sescam. 3. Proteger a los profesionales, usuarios y bienes de la violencia. 4. Garantizar la asistencia sanitaria (fsica y psquica), de letrado y el estudio de los incidentes por el servicio de prevencin, (letrado y estudio de los incidentes es solo para los trabajadores).

OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Establecer un sistema de seguridad. 2. Recoger informacin y analizar los riesgos, e incidentes. 3. Elaborar un programa de riesgos. 4. Elaborar y difundir campaas informativas dirigidas al paciente y el usuario. 5. Dotar de equipos de proteccin. 6. Elaborar e implantar planes de auto proteccin. 7. Prestar asistencia mdica. 8. Realizar la declaracin de incidente. 9. Asesoramiento jurdico a las gerencias y trabajadores. 10. Recurrir a la va contenciosa administrativa (juzgado), sobre todo para proteger los bienes del sescam. 11. Proporcionar asistencia de letrado a los trabajadores. 12. Crear espacios amigables a travs del SAU (servicio de atencin al usuario). 13. Coordinar y colaborar si fuese necesario con ayudas exteriores (polica bomberos etc.). 14. Elaborar manuales de trabajo sobre atencin al paciente o usuario. 15. Analizar las situaciones en cada momento.

RECURSOS HUMANOS
1. 2. 3. 4. Los recursos van a depender de una serie de factores como son: El nmero de centros y su actividad. La cantidad de pblico y horarios. Las caractersticas de los bienes del centro y de los usuarios. La ubicacin geogrfica del centro.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La organizacin depende de la Secretara General del Sescam, y se estructura en dos niveles que son: 1. Estructura Central. 2. Estructura Perifrica.

ESTRUCTURA CENTRAL
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TEMARIO DE CELADOR
Establece el equipo y lneas de gestin para la planificacin, coordinacin y supervisin del plan de seguridad. Depende directamente de la Secretara General del Sescam y esta formada por las siguientes: 1. Coordinador de Prevencin del Sescam. 2. Director de Seguridad del Sescam. 3. Un experto en planes de autoproteccin del Sescam. 4. Una comisin gestora de prevencin del Sescam. 5. Otros servicios del sescam como pueden ser: servicios jurdicos, inspeccin mdica, SAU, informtica, docencia etc.

ESTRUCTURA PERIFRICA
Establece el equipo y lnea de gestin para la implantacin y mejora del plan de seguridad de las gerencias. Depende directamente de la gerencia y est formado por: 1. El equipo directivo del centro. 2. El responsable de mantenimiento. 3. Un interlocutor de seguridad designado por el centro. 4. El responsable de Recursos Humanos del centro. 5. El responsable de SAU. 6. Asesora jurdica. 7. Los trabajadores designados por la gerencia. 8. Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales. 9. rganos colaboradores no dependientes de la gerencia, (oficinas provinciales de prestaciones). 10. rganos sociales (algn miembro del Comit de Seguridad y Salud).

PAAS

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