2 Aula 25 de Setembro

As Cincias dos Fenmenos Polticos As Cincias Sociais estudam as relaes entre as pessoas. Relao Patrimonial Relao Poltica Relao Social
Cincias Polticas
Cincias Sociais

Cincias Humanas

Fenmeno poltico todo o acontecimento implicado na luta pela aquisio, manuteno, exerccio, controlo e subverso do Poder na sociedade. (Moreira, Adriano Cincia Poltica, op. Cit, Capitulos IV e V) O dever ser e o ser. A realidade jurdica nem sempre coincide com a realidade social. A lgica inimiga da Histria. s Cincias Politicas interessa-se a anlise da Histria, contempornea, interessa o porqu dos factos. preciso tirar lies do passado (). (Lara, Antnio Sousa, 2009) O costume uma prtica to forte que por vezes acontece ir contra o Direito Internacional.

3 Aula 29 de Setembro
As Cincias dos Fenmenos Polticos O Homem como Ser Cultural

Cincia Poltica
Estudo da Ordem e da Subverso
Resumo das aulas de Cincia Poltica, leccionadas pela Prof. Doutora Ruth da Costa Deus.
Ana J.M.C. Reis - 209206 2009/2010

Sociedades Maiores (Estado) e Menores (ex: Clube de Futebol) Ordem obrigatria a saber, fim do Estado: - Segurana (manuteno da ordem pblica,

Interna e Externa) - Justia - Bem-estar econmico e social (surgiu no Sc. XX; o crash de 1929 deu origem a este fim do Estado (Poltica americana de New Deal). Passou a haver a Constituio Social. Actualmente est em causa a privatizao do 3 fim do Estado. Privar ou no a Segurana Social. Ou ser exclusivo do Estado, colocando em causa a exclusividade do 3 fim. (PPR uma aproximao da privatizao do 3 fim.) No Reino Unido misto.

ESTADO O Estado composto por determinados elementos:

ESTADO

POVO
elemento humano

TERRITRIO
elemento fsico ou geografico

PODER POLTICO
elemento politico, avaliao subjectivo

POVO Distingue-se de populao e de Nao (trs conceitos diferentes) O que o Povo? Conjunto de cidados (que tem cidadania) que reside num determinado Estado. O que a populao? So todos os indivduos que residem num determinado Estado. O que a Nao? um conceito objectivo/subjectivo. Ou seja, h duas correntes Ex: Nao cigana (Nao objectiva). Pgina

Aquisio de Nacionalizao:

Nascimento

Adopo

Casamento

Naturalizao

Jus Soli Jus Sanguinis

Restrita Plena

Naturalizao um processo administrativo que corre junto das Instituies e que implica determinados critrio; um processo moroso. necessrio: 1 Critrio: Autorizao de residncia no Estado para que passe a dar incio. 2 Critrio: Meio de subsistncia (Contrato de Trabalho). Provar que se tem conta bancria. 3 Critrio Prova de Lngua. 4 Tm que aderir voluntariamente Constituio da Repblica Portuguesa e a todas as outras Leis.

4 Aula 2 de Novembro
(POVO continuao) Perda da Nacionalidade
Incompatibilidade de Acumulao de Cidadanias
No poder acumular duas ou mais cidadanias.Ex: Alemanha

Renncia

Cassao

Extino do Estado

o prprio que assim o decide

Ocorre quando o Estado o entende

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TERRITRIO

Terrestre
Peninsular

Aqutico
Mar Territorial

Areo

Insular (Aores e Madeira)

Lacustre (Lagos) Fluviais (Rios)

Sobre a Zona Econmica Exclusiva (ZEE) ser apenas de fiscalizao e policiamento, pois no soberania do Estado). Mximo at duzentas milhas. No quer com isto dizer que se tem direito s duzentas milhas, devido a encontrar-se territrio de outro Estado. Quando um rio, lago, faz fronteira ele dividido por dois mtodos: Equidistncia Igualdade de distncias Talvegue Possibilidade de linha de navegabilidade devido aos bancos de areia existentes. Mar Territorial (doze milhas martimas) guas nacionais. O poder do Estado igual tanto em Lisboa como at s doze milhas martimas, a contar da linha de costa. Estados Ribeirinhos Territrio soberano do Estado, desde a linha de costa at s 12 milhas martimas. Na Z.E.E. o pas ribeiro tem direito a fiscalizar, policiar e extraco econmica sobre as 200 milhas, desde a linha de costa. (No podem, por exemplo, pescar -vontade, porque h quotas, tal como em mar territrio.) 12 milhas

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200 milhas (ZEE)

5 Aula 6 de Outubro
PODER POLTICO EXTERNO

Estados Soberanos

Estados Semi-Soberanos
Estados Exguos

Estados No Soberanos
Estados Federados Estados Membros de Unies Reais

Estados Neutralizados

Estados Protegidos

Estados Vassalos

Estados Federados

Vejamos em pormenor o Estado Soberano:

Estado Soberano

Jus Belli

Jus Tractum

Jus Legationem

O Poder Poltico Soberano tem 3 critrios (defini se o Estado soberano, se parcialmente soberano): Jus Belli Direito de fazer guerra, de celebrar a paz, poder de fortalecer a organizao militar.

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Jus Tractum Direito de representao diplomtica e/ou consular (ex: direito a ter uma embaixada e consulares nos outros pases). Direito de celebrar tratados para pertencer a organizaes ou convenes. Jus Legationem Direito de representao diplomtica, consular, ou seja, -lhes reconhecida a permisso de se fazerem representar internacionalmente.

um poder que no tem igual ordem interna e no tem superior ordem externa. (definio desactualizada)

Semi-Soberano Quando um Estado no pode, em parte, exercer um destes critrios, neste caso ser um Estado semi-soberano. No passado, a seguir 2 Guerra Mundial, foi imposto que a Alemanha e o Japo no poderiam celebrar Jus Belli e Jus Tractum, ou seja, no poderiam celebrar tratados militares, nem ter exrcitos. Diminudos, assim, na sua capacidade soberana. A Alemanha e o Japo tinham parte da sua soberania externa limitada. No-Soberano No exercem nenhuma destas trs competncias Jus Belli, Jus Tractum ou Jus Legationem). H dois tipos: Estado membro de uma Federao. Ex: Sua ou E.U.A., Kansas, Miami, Texas, ou seja, todos os 52 Estados so nosoberanos. Estados Membros de Unies Reais

Casos de Unio Real. Ex: Alemanha, Brasil, porque o poder poltico como est ao nvel de poder estadual, mas sim, ao nvel do Poder Federal. Reinos Unidos. Estes reinos no exercem o poder poltico, sendo ao nvel da Rainha e pelo 1 Ministro. Pgina Ex: Inglaterra, Pas de Gales, Esccia, Irlanda do Norte, pertencem ao Reino Real (ou Unido?), exercido pela Coroa Britnica. Estados Membros de uma Federao

Federao (Brasil, Alemanha no-soberanos) diferente de Confederao (U.E., O.T.A.N. semi-soberanos)

Existem cinco tipos de Estados no-soberanos: Exguos (ou micro-Estados) Dado sua populao reduzida e diminuta dimenso territorial que no permite exercer o seu poder poltico. Ex: Mnaco, Vaticano, San Marino. Neutralizados, por opo prpria ou por imposio internacional Estado neutralizado por opo prpria ou por imposio externa no exercem na sua plenitude as trs ou parte dessas competncias. Ex: ustria, Sua, por opo prpria. Ex: Japo, Alemanha, depois da 2 Guerra Mundial, por imposio internacional. Neutralizado diferente de Neutral. Neutral, abstm-se de se envolver num conflito armado, apesar do seu Jus Belli. Ex: Portugal, Espanha a quando da 2 Guerra Mundial. Estados membros de uma Confederao So Estados que atravs de um ou mais tratados perdem a favor dos tais rgos que vo gerir . Ex: Estados membros da O.T.A.N., da U.E. Vassalo Resulta de um vnculo feudal da Idade Mdia que se manteve at aos dias de hoje. Ex: Principado de Andorra (de momento o nico exemplo de Estado Vassalo). Protegido protegido por outro Estado que tem a capacidade militar, ou seja, tem limitao de fora. Protectorado a relao que existe entre o Estado perante o mais fraco. Ex: E.U.A. protege Taiwan. Protectorado Internacional. Ex: Kosovo + Organizao Internacional (O.T.A.N.) Estado Protegido diferente de Protectorado. Estado Protector (Estado Soberano) + Estado Protegido (Estado Semi-Soberano). Pgina

6 Aula 9 de Outubro

Associao de Estados

Unio Reais

Unies Pessoais

Confederaes

Associaes de Estados Unies Reais Os territrios que a compe perdem a sua capacidade jurdica internacional, e a sua representao externa no tem qualquer das trs competncias externa (Jus Belli, Jus Tractum e Jus Legationem). Passa a ser representado pela Rainha (Chefe de Estado) + 1 Ministro (Chefe de Governo), mas mantm as suas competncias internas (Povo e Territrio). Ex: Reino Unidos (Pas de Gales, Esccia, Irlanda do Norte e Inglaterra) Unies Pessoais Tm como Chefe de Estado a Rainha. Advm do seu passado histrico, mantendo-se assim, uma unio pessoal. Por exemplo, no envio de tropas e decises estratgicas consultam o Chefe de Estado, na pessoa do 1 Ministro (Gordon Brown). Ex: Austrlia, Canad (mantm a sua soberania, mas com Chefe de Estado a Rainha, tendo um papel simblico). Confederao Estados associam-se atravs de um ou mais tratados, para delegao de algumas das suas competncias externas e internas que os compem. Pgina

Ex: U.E.

7 Aula 13 de Outubro
DIVISO INTERNA DO ESTADO

Diviso Interna do Estado

Estados Compostos ou Federaes

Estados Unitrios

Poder Poltico Federal

Poder Poltico Estadual

Simples

Com Regies

Regionalizados

Estados Membros de uma Federao tm poder poltico prprio e originrio (porque antes de pertencer a uma Federao foram Estados independentes); mas, a certa altura, delegaram parte do seu poder (externo) para um patamar superior (Poder Poltico Federal). So Estados nosoberanos. Concentra em si a competncia externa, mas tambm algumas questes internas; tem ele prprio poder executivo (Presidente), poder legislativo (Senado) e poder judicial (Tribunais federais). Os diferentes Estados possuem: Poder executivo governador Poder legislativo congresso Poder judicial tribunais Ex: Brasil, Mxico, Alemanha, E.U.A.

No dividido; no parcelar. O poder poltico corresponde a um territrio, poder e povo. Simples Um poder poltico, um povo, um territrio. Com regies Significa que um determinado territrio, devido a questes geogrficas, tiveram que parcelar o seu territrio. Cujo poder politico delegado; delegou parte da sua competncia interna.

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Estados Unitrios (poder poltico unido; uno)

Ex: Portugal (Ilhas). Tem territrio insular, governo autnomo. Regionalizados O seu poder poltico delegado. Ex: Espanha.

8 Aula 16 de Outubro
SISTEMAS POLTICOS

SISTEMAS POLTICOS

Sistema Presidencialista

Sistema SemiPresidencialista

Sistema Parlamentar

Separao Tripartida
(os poderes no se misturam)

Poder Executivo Poder Legislativo Poder Judicial

Sistema Presidencialista O Presidente da federao a pessoa mais importante. A figura da Federao a figura central de todo os sistema. No s Chefe de Estado, mas tambm o Chefe do Governo, do executivo. Chefe de Estado simultaneamente o Chefe do executivo. Ex: EUA, Brasil. O Presidente eleito por um colgio eleitoral. A eleio indirecta. Pgina

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O Poder Legislativo Amrico exercido pelo Congresso e composto por duas Cmaras: Cmara dos Representantes e pelo Senado. O Senado composto por dois representantes de cada Estado; na Cmara dos Representantes, esto os deputados, eleitos pelo povo, em funo do nmero de votos de cada Estado. O Poder Executivo que est nas mos do Presidente e o Poder legislativo tem legitimidades diferentes, autnomos (no dependem um do outro e muitas vezes so opostos). Ou seja, muitas vezes o que acontece as Leis so vetadas; o poder legislativo apresenta uma nova Lei e o Congresso inviabiliza essa Lei. O Poder Judicirio est concentrado nos tribunais federais, sendo a Suprema Corte a maior.

9 Aula 20 de Outubro
Semi-Presidencialista Caractersticas essenciais: O Chefe do poder executivo e o Chefe do Governo, ou 1 Ministro. O poder executivo partilhado por duas pessoas: o Presidente/Chefe de Estado e 1Ministro/Chefe do Governo. O 1Ministro/Chefe do Governo responsvel, ou responde, perante o Presidente/Chefe de Estado e perante o parlamento. O 1Ministro normalmente acumula funes de lder do partido mais votado. Votase em sistema de listas, ao contrrio do Sistema Presidencialista que se vota numa pessoa. A legitimidade do Governo decorre do Presidente e da maioria parlamentar, relativa ou absoluta. A absoluta permite formar governo. Caso contrrio, a relativa, dever haver uma coligao, mas no obrigatoriamente. Ex: Frana, Portugal

Sistema Parlamentar Aspectos a reter: Chefe do poder executivo tambm chefe do Governo. Reino Unido: Gordon Brown tambm deputado do partido (Partido Trabalhador) mais votado e o 1 Ministro. Ou seja, o 1 Ministro Ingls : Chefe do Executivo Chefe do Governo Chefe da maioria parlamentar do partido mais votado.

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Contudo, no Chefe de Estado. Este a Rainha Isabel II. Sendo a Rainha Chefe de Estado e ainda que seja uma figura simblica, o Primeiro-Ministro consulta-a. a Rainha que empossa o 1 Ministro. Os ministros e secretrios de Estado que formam o Executivo (Governo) respondem apenas perante o 1 Ministro e no perante o poder de Estado.

Mtodo de hondt

Em Portugal, as leis eleitorais da Assembleia da Repblica, Assembleias Legislativas Regionais, Autarquias Locais e Parlamento Europeu , seguem o sistema de representao proporcional e utilizam o mtodo de Hondt. Entre as caractersticas do mtodo de Hondt importa assinalar o encorajamento formao de coligaes, uma vez que o agrupamento de partidos leva a conseguir maior nmero de mandatos do que se concorressem isoladamente. Favorece no entanto os grandes partidos, no satisfazendo o critrio da quota. A anlise dos resultados eleitorais em Portugal, aps 1975 mostra isso mesmo. (Ministrio da Administrao Interna, http://www.stape.pt/hondt/hondt.htm, visto a 18/12/2009)

10 Aula 23 de Outubro
A CONSTITUIO

CONSTITUIO
LIMILTES DE REVISO

NATUREZA

CONTEDO

Histrica

Escrita

Liberais

Programticas

Rgida

Flexvel

a Lei. Est no topo das regras. a norma fundamental que est no topo do Estado. Um Estado falhado um Estado com falha de regras. No texto Constitucional est vertido se o Estado Presidencialista, Semi-Presidencialista, Parlamentar, o papel do Presidente, dos Tribunais, etc.

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Constituio quanto sua natureza: Constituio Histrica (no escrita) Constituio Escrita Histrica - Constituio em sentido material. fruto que resulta da Histria, do progresso, das normas que se foram fazendo ao longo dos anos e nunca foi compilada, ou seja, nunca passou para um livro, como a nossa Constituio Portuguesa. Ex: Os diversos textos do Reino Unido. A Magna Carta (Reino Unido), sc. XIII (1215), Ricardo Corao de Leo, mais o seu irmo Joo Sem Terra, foi o primeiro documento a conter Direitos e Deveres, mas h mais documentos que nunca foram compilados; ficaram, todos eles, em documentos avulsos, nunca fizeram como ns, por exemplo, portugueses, que temos um livro, Constituio escrita. Escrita Constituio em sentido formal. Engloba a parte formal e material. Ex: EUA, Constituio de 1789, nossa base de traduo romano-germanica.

Constituio quanto ao seu contedo Liberais Programticas Liberais A constituio de contedo liberal vem no seguimento da evoluo da Histria de natureza jurdico-poltica de vrios Estados. Era uma forma do Estado, que no era interventor, ou seja, que no intervm nas desigualdades sociais, na Lei da oferta e da procura, que apenas intervm (em parte) na justia e na segurana interna e externa, que define o seu territrio, o seu povo e estabelece os direitos e garantias. No verte Leis de outra natureza. O Estado apenas assegura algumas estruturas, no regula mais nada; um Estado rbitro e policial. Ex: Liberal Portuguesa, de 1822.

Pragmticas Passaram a ter um programa mais completo que informa o Estado. Muito mais abrangente que os liberais. Para alm de definir o que a Constituio liberal define, passa a incluir os aspectos econmicos, os direitos sociais dos cidados (ex: direito reforma, sade). Ex: Revoluo Bolchevista de 1917, Rssia. A Rssia tinha sado da I Guerra Mundial, porque estava em curso ideias que acabaram com a guerra Bolchevista. Havia graves problemas sociais; os Russos viviam sob as ordens do Czar, com uma mo pesada para com a populao. A

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partir da deu-se a Revoluo. O Czar morto e foi substitudo por Lenine e forma-se a ento, U.R.S.S., implantando a Constituio Pragmtica. daqui, desta Revoluo que surge a Constituio Pragmtica; o povo queria mais liberdade, mais direitos e isso passa a ficar vertido na Constituio, tal como mais direitos sociais e a regulao do mercado. No entanto, houve mais acontecimentos que fizeram disseminar a Constituio Programtica: o crash da Bolsa de Nova Iorque, em 1929. Roosevelt lana um programa: New Deal (novo acordo), no sentido de promover os direitos sociais, em especial os econmicos, regulando um pouco mais o mercado. Mas, mesmo assim, no evolui para uma Constituio Programtica como aconteceu na Europa. As crises mundiais aceleram os processos que garantem a proteco social dos respectivos pases. (continua na prxima aula)

11 Aula 27 de Outubro
(continuao) Limites da reviso da Constituio. Rgida Flexvel A Constituio Americana rgida ou seja, no revista, sim, composta por diversas adendas. A Constituio flexvel permite a reviso da mesma, segundo determinadas condies, como por exemplo, a Constituio portuguesa. A Constituio portuguesa original data de 1976 e encontra-se agora na 7edio. Neste momento tem menos artigos que a original. O Professor Doutor Jorge Miranda considerado o pai da Constituio portuguesa. So quatro os limites da reviso da Constituio: Limites Circunstanciais da Reviso Art. 289 Em estado de stio e/ou de emergncia no se pode alterar a Constituio. Em

Art 284 A Constituio pode ser revista ao fim de cincos anos, depois da reviso ordinria; reviso extraordinria no precisa de esperar cinco, se 4/5 estiverem de acordo. A iniciativa compete aos deputados em efectividade funcional, e no os partidos. Art. 285. Art 286 So aprovados em 2/3.

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Limites Temporais da Reviso

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situao excepcional e porque as instituies no esto no seu completo funcionamento.

Limites Formais da Reviso No se pode recusar a promulgao da Reviso da Constituio. H alneas que podem desaparecer, podem ser acrescentadas outras, etc. Art 285-287. (ver) Limites Materiais da Reviso So as matrias as quais no podem ser sujeitas a uma Lei de Reviso. Art. 288 Independncia Nacional Unidade de Estado Forma Republicana do Governo A separao da Igreja do Estado Direitos, garantias e liberdades dos cidados Direito dos trabalhadores, comisses de trabalhadores e associaes sindicais Coexistncia do sector pblico, privado e cooperativo Sufrgio directo, secreto e peridico Pluralismo Separao e interdependncia dos rgos de soberania. Fiscalizao Independncia dos Tribunais Autonomia das autarquias locais

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Formas de seleco de governantes e titulares dos cargos pblicos ou polticos.

Formas Violentas
Guerra (entre dois ou mais Estados)

Formas Pacficas

Herana

Guerra Civil (intra-Estados)

Eleio ou Sufrgio

Golpe de Estado (elite no-governante)

Nomeao

Revoluo (povo + elite)

Cooptao

Rebelio (massas)

Inerncia

Rotao

Sorteio

Antiguidade

Concurso

Formas Pacificas: Herana Designao de um titular de um cargo pblico ou poltico por via de sucesso familiar. Ex: Pases com monarquias Eleio ou sufrgio por via de voto.

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H vrios tipos de sufrgio.

SUFRGIO Universal Directo Indirecto Restrito Censitrio Racial Capacitrio Masculino

Sufrgio Universal; significa que so maiores e capazes, ou seja, em plena capacidade mental para votarem em conscincia. O sufrgio universal pode ser: directo ou indirecto. A eleio na Federao americana por sufrgio indirecto; o povo vota para o Colgio e o Colgio que vota para o Presidente. Em Portugal vigora o sufrgio directo, isto , o eleitorado vota directamente no Presidente que quer ver eleito. Sufrgio Restrito; pode ser Censitrio, dependendo do pagamento prvio de uma quantia em dinheiro, exemplo disto os clubes desportivos. Capacitrio, tem a ver com a capacidade acadmica de certos elementos que compem esse rgo. Racial, em funo da etnia, por exemplo, numa determinada altura s os brancos podiam votar. Ex: frica, EUA). Masculino, h uns anos s os homens e que podiam votar.

12 Aula 30 de Outubro
FORMAS DE SELECO DE GOVERNANTES E TITULARES DOS CARGOS PBLICOS OU POLTICOS (continuao) Nomeao (indigitao) a nomeao de um titular de cargo pblico ou poltico hierarquicamente superior. Exemplo: o 1 Ministro no eleito para tal; eleito para deputado. o Presidente da Repblica que o nomeia (ou indigita), sendo o primeiro titular de um cargo poltico hierarquicamente superior. Quem nomeia, exonera tambm. Quem demite os deputados Pgina

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da Assembleia da Repblica no o 1 Ministro, mas sim o Presidente da Repblica, tal como os nomeou (indigitou) anteriormente, tal como aos Embaixadores. O 1 Ministro fala, prope, a escuta, nada mais, cabendo a deciso ao Presidente da Repblica. Cooptao/Designao a designao de um cargo pblico ou politico, pelo(s) titular(es) desse mesmo cargo, ou seja, quem designa est hierarquicamente ao mesmo nvel. A cooptao divide-se em sucessiva ou simultnea. Sucessiva Usa-se muito nas ditaduras. O ditador escolhe o seu sucessor, quando se encontra perto da morte. Ex: Fidel Castro que estando doente escolheu o seu irmo para ficar no lugar dele. O cargo sucede depois. O designado sucede ao designante. Simultnea designado para exercer um cargo ao mesmo tempo que o(s) designante(s). Ex: no Tribunal Constitucional, os membros, juristas, so eleitos pelos seus colegas juristas. Mesmo nvel, mesma hierarquia, no podendo demitir uma vez que esto ao mesmo nvel hierrquico. Inerncia Desempenho de um cargo pblico ou politico secundrio em virtude do cargo principal. Ou seja, significa que h cargos pblicos importantes que trazem consigo, que so adjacentes, a outro cargo. Ex: Os Chefes de Estado eleitos, Presidente de Moambique, Angola, Brasil so comandantes supremos das Foras Armadas. um cargo por inerncia, no sendo possvel delegar o cargo a outrem. As suas caractersticas: No podem ser seccionados. No podem ser conservados independentes da titularidade do cargo principal. Ex: no pode ser Comandantes das Foras Armadas e no ser Presidente. Os Presidentes so tambm Gro-mestres das Ordens Honorificas. Sendo cargos que no tm, neste aspecto, autonomia, no quer dizer que no sejam fundamentais. Rotao O Presidente da Unio Europeia (E.U.) por rotao (seis em seis meses). Como Tratado de Lisboa esta rotatividade terminar. Sorteio a designao, nos Tribunais, por meios aleatrios de um cargo pblico ou poltico. Juiz natural um sorteio. A atribuio de um caso a um juiz atravs de uma escala aleatria. No se pode escolher, espontneo, ocorre naturalmente. O sistema de sorteio crucial para o aparelho judicial.

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Antiguidade Significa que quando h vrios graduados com a mesma patente, entra, automaticamente, quem for mais antigo. Mede-se, no pela idade, mas pelo tempo de exerccio do posto. Concurso Concurso pblico , por via de regra, para emprego (???), excepto para os cargos pblicos de designao de confiana politica. Forma de seleco .. As condies dos concursos tm de ser claras e publicitadas anteriormente data do concurso.

13 Aula 3 de Novembro
SISTEMAS DE GOVERNO, SEGUNDO DOIS IMPORTANTES FILSOFOS, POLITLOGOS: PLATO E ARISTTELES.

So sistemas dinmicos. So especficos do seu tempo; foram estruturados para a sua poca, VIX A.C. Hoje em dia os sistemas no esto organizados desta forma. Plato Fundador da Academia (Universidade). V-IV A.C. Tem como governo ideal a Sofiocracia. A Sofiocracia Os filsofos, os sbios, governam. So aqueles que detinham mais saber naquela altura. o precursor do comunismo; Plato, discpulo de Scrates e mestre de Aristteles, advogou o fim da comunidade privada. Obras clebres: A Repblica, A Apologia de Scrates. Formas de Governo Sofiocracia Os filsofos (sbios) governam. Timocracia Os guerreiros governam. Plutocracia Os guerreiros enriquecidos governam Tirania Governo de um s.

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Sofiocracia

Tirania

Timocracia

Democracia

Plutocracia

Pluto e Aristteles esto includos num sistema dinmico que evolui para a Timocracia, governo dos guerreiros, devido decadncia da educao do Rei Sbio e passou a ficar nas mos dos militares. Havendo uma decadncia na Timocracia, ou seja, os guerreiros vo enriquecer, pois o poder chama a riqueza, e com essa degenerao passa a Plutocracia, o governo dos militares/guerreiros enriquecidos, desprezando os interesses do povo. Neste momento, os governantes detm o poder e a riqueza, que degenera por sua vez na Democracia, pois d-se o amolecimento da vontade da guerra, perdendo, assim, o poder. O poder est agora no Povo. Mas, sofre tambm uma degenerao: Tirania; governo de um s. Algum que se destaca de entre todos e chama a si todo o poder. Esta degenerao surge devido aos caos em que se encontra a Democracia. O tirano governa a favor de todos. Contudo, o tirano, por morte ou por regenerao (educao) passa a sbio, ou seja a sofiocracia. Aristteles Discpulo de Plato. Prope um sistema. o fundador do Liceu, do ensino liceal, conceitos que ainda hoje permanecem. O seu regime ideal a Democracia, pois defensor da mesma. O povo tendo bom-senso, meio-termo, sentido de equilbrio, governar bem, sendo estas as caractersticas essenciais para governar. A Democracia das mais aplicadas, at as monarquias vivem em Democracia. Os

Monarquia governo de um s em favor de todos (do povo), degenera em Tirania, que governam a seu bel-prazer, para proveito prprio em vez de governarem para proveito de todos.

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mais que um partido, etc.

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governos que no so democrticos comeam a dar espao para as mulheres votarem, para haver

Aristocracia O poder est nas mos de alguns, de uma elite, que governam em favor de todos (do povo). Que degenera em Oligarquia, que um governo dessa elite, ma em proveito prprio. Democracia o governo do povo que governa em proveito da comunidade, mas que degenera em Demagogia, sendo este um governo do povo que governa tambm para seu prprio proveito.

SOS Monarquia
So dinmicos Evoluem

DEGENERADOS Tirania

Sempre em proveito prprio

Aristocracia

Oligarquia

Democracia

Demagogia

14 Aula 6 de Novembro
INSTRUMENTOS DAS IDEOLOGIAS NO SEIO DO ESTADO Os instrumentos formais esto tipificados na Lei, ou seja, tm assento na Lei em vigor. Instrumentos informais sero, porventura, ilegais: guerra civil, revoluo, golpe de Estado, etc. Nenhum deles legal, formal; pelo contrrio, alguns chegam a ser ilegais (nem todos os instrumentos informais so ilegais).

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seguinte forma:

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Principais grupos ou instituies que o Estado autoriza como instrumentos esto divididos da

Formais
Grupos de Interesse

Grupos de Presso

Grupos Politicos

Unies Polticas

Associaes Polticas

Outras

Grupos de Interesse Uma associao ou instituio que visam exigir, pr em marcha, fiscalizar esses interesses. Ex: ACP, diz no haver concorrncia nas gasolineiras. Esta livre concorrncia est prometida (encontra-se na Constituio), mas ainda no est cumprido, ou seja, est legislada, mas no est a ser executada. Assim, a ACP reivindica o seu cumprimento. Grupo de Presso Absolutamente igual (ACP, QUERCUS), mas tm uma atitude diferente. Aqui, o grupo quer que a Lei seja alterada; visa influenciar o poder poltico para alterar uma determinada Lei. um elemento crucial para a sociedade. Este grupo de presso vem do ingls lobby (corredor), pois era principalmente nos corredores que a presso era exercida. Partidos Polticos So associaes. Visam conquistar e exercer o poder. S eles podem candidatar a certas instncias polticas (para as autarquias podem candidatar-se grupos de pessoas). O poder legislativo est no poder poltico em regime de exclusividade. O eleitor no vota num candidato, vota no partido (que tem candidatos); no fundo, nem sabemos em quem votados. No Reino Unido d-se o inverso: vota-se directamente no candidato; ele que ter de fazer a sua prpria candidatura. Quem ganha a eleio , de facto, uma pessoa, o candidato, ele prprio. Em Portugal uma comisso de listas que decide as pessoas que constaram nessa lista, ou seja, nos partidos quem manda, orienta, a comisso de listas, sendo possvel oscilaes de candidatos nas listas apresentadas. Pgina

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Unies Polticas Grupos polticos que congregam os filiados em torno de um individuo. (LARA, Sousa, 2009) O que os une no a ideologia, mas sim, um homem-chave. Ideologias heterogenias, numa realidade monista ou pluralista. Associaes Polticas Organizaes formadas sobretudo no seio poltico monista, que a pretexto de outras razes (ex: cientficas, culturais) desenvolvem actividades que s lhes seriam permitidas num cenrio poltico pluralista.

15 Aula 10 de Novembro
Tipo de Partidos Os partidos nascem na Revoluo Francesa; uns vo para a direita e outros para a esquerda, sem razo aparente, e criam clubes polticos: jacobinos, partido da pequena e mdia burguesia, liderado por Robespierre, que ocupavam o lado esquerdo da Assembleia Nacional Francesa e os monarquistas, liderado por Lus XVI, que ocupavam a ala direita. Maurice Duverger, socilogo francs, em Os partidos Polticos (1951), prope uma classificao clssica de partidos. Partidos de Massas e Partidos de Quadros. Otto Kirchheimer prope a classificao Cath-All-Parties.

Partido de Quadros (enquadramento, elite) De dimenso pequena, a vinculao doutrinria clara, expressa; uma ideologia, uma pureza, muito fortes. A relao com o partido do poder perifrica, ainda que possam fazer coligaes com o partido mais votado. Caractersticas especiais: hipertrofia do ncleo central; ncleo central, coeso, duro, fechado, onde est definido o programa e estratgia. No h estrutura perifrica (associaes, sindicatos). Sabem perfeitamente a quem querem alcanar; so especficos, direccionados e determinados para o objectivo delineado. No pretendem angariar o maior nmero de votos. Raramente so partidos de Governo. Os partidos de Quadros preocupam-se essencialmente com a qualidade dos candidatos, os que so, de facto, os polticos. So compostos maioritariamente Ex: Em Portugal: o partido ecologista Os verdes, o Partido da Terra (MPT), Partido Popular Monrquico(PPM). No Reino Unido: Partido Liberal (Liberal Party).

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por profissionais especializados.

Partido de Massas Com a crise geral na Europa, com a industrializao, com o nascimento do proletariado, a queda do feudalismo, os artesos, oleiros, sapateiros, teceles encontram-se tambm em extrema misria. Os primeiros partidos de massas so anarquistas, os segundos so os trabalhadores (reformistas, socialistas e esquerda bolchevista). Tm lder, mas o mais importante o nmero de trabalhadores. So organizaes de pessoas cujo objectivo principal recrutar o mximo possvel de pessoas, filiados, para as suas fileiras. Sociedade com vrios partidos (pluralismo) a dimenso do partido de Massas ser mdia, uma sociedade com apenas um partido (monismo) a dimenso ser grande. Relativamente sua ideologia e vinculao doutrinria so grandes. Periferia (por exemplo, os sindicatos) no pluralismo, no esto to prxima com o poder, ou seja, no se misturam com o poder institudo. No h uma identificao absoluta entre os sindicatos e o poder vigente. Sendo central no monismo; ou seja, os sindicatos e demais associaes que possam haver, concorrem com os interesses do Estado, uma vez que h apenas um partido. Partido de Massas possuem fortes laos organizacionais, atravs da existncia de sindicatos e de associaes vrias, e existe uma importncia extrema de filiao no partido. Partidos estes que mantm relaes com as classes sociais. Ex: fascismo (Hitler era pobre, trabalhador), PCP, PNR, POUS.

Catch-All-PArties Otto Kirchheimer, nasceu no sculo XX, na Alemanha, um dos maiores constitucionalistas. Catch-all-parties so herdeiros genticos dos outros dois partidos (quadros e massas). a evoluo que os partidos tiveram devido conjuntura internacional. Colocando de parte a sua luta ideolgica, abandonando assim, a sua ideologia e usando as regras do marketing (como anunciar e vender um produto), vende o partido, no se preocupando com a ideologia, interessa-se pela aparncia, pois o que quer vender, ou seja, quer ganhar votos. Querem uma maioria absoluta, querem todos os votos possveis; por esta razo, no podem ter uma ideologia forte, nem um programa prvio. A lgica, por exemplo, do Mcdonalds que oferece aquilo que as pessoas querem, a mesma de Otto. Interessa-se em saber aquilo que as pessoas querem de um partido e adaptam o programa do partido a esse querer. Devido a estas caractersticas apenas interessam, ou se preocupam, com quem vota. Todos os partidos tendem a fazer o mesmo, atravs das sondagens, para saberem o que as pessoas querem e assim elaboram o seu programa. Pgina

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Com esta mquina poltica acaba por haver uma bipolarizao da sociedade, com dois partidos (E.U.A. e R.U.). Uma mquina muito bem financiada e forte (A verba controla o verbo); assim que ganham as eleies. Em Portugal h dois partidos que se alternam entre si (P.S.D. e P.S.), j no debatem a sua ideologia, mas aquilo que as pessoas dizem querer. Neste momento, denota-se uma pequena alterao; partidos pequenos (B.E. e C.D.S.) comeam a evidenciar-se. C.D.S. um partido de Quadros, mas se querem ser partido de Governo tm de evoluir, alterando a sua forma de transmisso de discurso. A sua verso P.P.(CDS/PP), popular, j est mais perto do Catch-all-parties. O resultado negativo do Catch-all-parties a absteno. A similitude dos partidos, tornando-os todos iguais, fomenta no povo uma profunda desmotivao; so todos iguais, no vale a pena votar. o preo a pagar, o efeito da estrada larga.

16 Aula 13 de Novembro
LEGALIDADE E LEGITIMIDADE

Qual a diferena? A legalidade a verificao da conformidade entre um acto, aco ou omisso, e aquilo que esta disposto na Lei. H diferentes nveis de legalidade e de legitimidade. H legitimidades que vo contra a Lei, o que inconstitucional.

17 Aula 17 Novembro
Podemos classificar a legitimidade de duas maneiras: Legitimidade de origem ou de ttulo e a legitimidade de funo ou de exerccio. Legitimidade de Origem Relao de conformidade de quem tem poder e poder exerc-lo. Ex: os pais tm legitimidade de origem sobre os filhos, ou seja, tm legitimidade de exercer autoridade sobre os filhos. Legitimidade de Funo Aqui tem a ver com a conformidade que tem de existir entre o poder que exercem e os fins a que se destinam esse poder. Os fins no podem estar desfasados das funes que exerce. Segundo o clebre socilogo Max Weber, autor fundamental sobretudo para a sociologia, foi o primeiro a perguntar porque razo as pessoas obedecem e ao que s devia a obedincia. H trs razes diferentes, ou seja, h trs tipos de classificao de legitimidade. Pgina

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LEGITIMIDADE

Legal-Racional

Tradicional

Carismtica

A legitimidade legal-racional As pessoas obedecem porque est na Lei e na razo. A pessoa obedece porque legtima, racional. Ex: Rei de Espanha, 1 Ministro. A legitimidade tradicional Transmite-se pela Histria, pela norma, costume. frica (Moambique, Angola) segue o critrio da escolha do tio materno para sucesso. A legitimidade carismtica Vem do grego, dom, transcendente. As pessoas obedecem, porque reconhecem naquela pessoa um dom transcendente. Ex: Papa, Dali Lama.

18 Aula 20 de Novembro
IDEOLOGIA E A SOCIEDADE POLTICA Quando se fala em opes ideolgicas fala-se em:

IDEOLOGIA
DE Estado NO Estado Implcita DE Governo Explcita

Ideologia de Estado Implica opo de prioridade sobre outra propriedade. Escolhem esta ou aquela ideologia, ou seja, deste ou daquele partido, apesar de saber-se que h uma certa ausncia de ideologia (catch-all-parties), transmitindo apenas o que o eleitorado quer ouvir. Significa que o Estado em causa impe uma certa ideologia. Pases ditatoriais onde h uma ideologia dominante, no dando margem existncia de outras ideologias e at de outros partidos. Pgina

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Ex: Nazismo. Itlia de Mussolini, no permitia outras variantes de partidos, acabando com os existentes na altura. Portugal apesar de no ter acabado com todos os partidos existentes no levou ao extremo como a Alemanha e Itlia. Em Portugal havia a Unio Nacional. Ideologia no Estado Existem vrias diferenas ideolgicas, com as suas caractersticas diferentes. A Constituio permite que existam essas mesmas diferenas. Pluralismo, partidos com vrias correntes ideolgicas. Esta corrente est fora da Constituies liberais, mas aparecem nas constituies programticas. O Estado absorve todas as correntes, em funo da sociedade, da Histria desse pas. Comeam a aparecer na Lei fundamental do Estado. Na Constituio de 1976 o texto no igual ao texto que existe hoje, depois de todas as alteraes realizadas. Ou seja, algumas expresses foram retiradas, alteradas ou acrescentadas. Explicita Na Constituio referida opes polticas e expresses. Existe uma evoluo ideolgica; foi retirado, por exemplo, expresses como reforma agrria que determinava uma certa tendncia que se vivia na poca. So expresses claras e evidentes que condicionam o Estado num determinado sentido. Tm ainda uma clara e evidente conotao ideolgica. Estas expresses acabam por ser retiradas, devido evoluo do pas, ou seja, depois de 1976. claro para quem l a Constituio. Ex: Est escrito que no permitido partido poltico de extrema-direita. Implcita Est subentendido, subliminar, pouco bvia. Ex: A regionalizao. A Constituio prev a criao de regies. No fala do fenmeno regionalizao, mas no texto abre a porta ao assunto. Muito possivelmente, voltar-se- a debat-la, uma vez que a Constituio prev a sua criao. E pode-se ir ate mais longe: ao longo das diversas alteraes que a Constituio sofreu, este texto nunca foi retirado. O legislador parece querer que este assunto volte a ser discutido. Ideologia de Governo a ideologia que se vai alterando de eleio em eleio. E pode ser coincidente com a ideologia implcita ou explcita. Os governos, por norma, alteram-se e cinco em cinco anos e a ideologia igualmente. Ou seja, muda conforme a ideologia de cada partido. A ideologia DE Governo no altera a ideologia NO Estado. Pgina

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19 Aula 24 de Novembro
VRIOS TIPOS DE SOCIEDADES, segundo Karl Marx 1 Sociedades Primitivas Diviso sexual do trabalho 2 Sociedades Esclavagistas A sociedade era dividida em homens livres e escravos) 3 Sociedades Feudais A diviso era feita entre: Nobreza, Clero e Povo, as principais estratificaes sociais. 4 Sociedades Capitalistas Estratificao em Classes Sociais 5 Sociedade Comunista Tinha como objectivo uma sociedade propriedade privada e sem classes. Sociedade de fase intermdia de passagem para a sociedade comunista. Uma sociedade sem Estado, sem classes. Doutrina Marxista-Leninista. Mas foi uma fase que no evoluiu; no houve, como resultado, como fim ltimo, uma sociedade sem classes.

Conceito de comunidade (Gemeinschaft): A comunidade uma associao espontnea, de acesso involuntrio, de solidariedade mecnica, com conhecimento directo (cara a cara), com controle social apertado (formal e informal). Alm da conscincia de pertencerem, ao mesmo tempo, ao grupo e ao lugar, e de partilharem o que diz respeito aos principais assuntos das suas vidas, os membros das comunidades tm conscincia das necessidades dos indivduos, tanto dentro como fora do seu grupo imediato e, por essa razo, apresentam tendncia para cooperar estritamente. Exemplos: a famlia, a tribo, a nao tnica, e outros menos ntidos como o grupo cultural, a confisso religiosa. (Lara, Sousa, 2009, pg. 217) Conceito de sociedade (Gesellschaft): A sociedade uma associao voluntria, de solidariedade

Exemplos: clubes, empresas, sindicatos, e menos nitidamente o Estado. (Lara, Sousa, 2009, pg. 217)

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menor, e normalmente de carcter formal.

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orgnica, com a tendncia para o anonimato e com controle social

Status Social a posio que cada indivduo ocupa na sociedade. definido em funo do que o agregado nos classifica, segundo os seus critrios valorativos, ou seja, subjectivo. Status social herdado aquele que vem connosco, que passa de pais para filhos; aquele que nos acompanha desde que nascemos at que morremos. Pode ser perdido involuntariamente ou ser imposto. Status social adquirido aquele que advm do nosso esforo. o esforo feito para integrar-se num determinado status social. Ex: quando se aumenta as habilitaes literrias para haver integrao no mundo do trabalho ou para haver uma evoluo onde j est inserido. preciso zelar para o manter. Ambos dependem da nossa actuao perante a sociedade. Nada garantido. A Mobilidade Social Est relacionado com o status herdado e adquirido. Pode haver mobilidade entre todas as classes. Pode ser horizontal ou vertical. Mobilidade Horizontal No h mudana quantitativa. H, sim, qualitativa. Acontece entre as classes mdias (alta/mdia/baixa). Mobilidade Vertical H uma alterao quantitativa. O seu rendimento global aumentou. Adquiriu bens e f-lo passar, por exemplo, da classe baixa para a classe alta. Controlo Social a actuao que os indivduos tm entre si. O juzo, o riso, as crticas, as formas de vestir, so uma forma de controlo social. Pode ser no local de estudo, de trabalho, nos museus, na pera, no teatro, em qualquer lugar. Aparelhos Repressivos e Aparelhos Ideolgicos Louis Althusser Aparelhos repressivos (formais, estabelecidos por Lei) Polcias, prises, finanas, Foras Armadas, Leis, Estado. Controlo Social (informal) exercido por todos (opinio pblica). Ex: a famlia, comunicao social, a moda, a escola, etc. Outra forma de controlo - Actuao de determinadas organizaes, por exemplo, a O.T.A.N., a O.N.U., etc. Ou ainda, as juntas de freguesias, as cmaras, etc. Tudo o que condiciona os indivduos para actuarem de determinada forma. O individuo ou aceita ou rejeita; nem sempre o controlo legtimo ou legal. Por vezes o controlo prejudica, como por exemplo, as seitas.

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20 Aula 27 de Novembro
ESTRATIFICAO SOCIAL Como que a sociedade estratifica os indivduos? De imediato, h uma diferena, o gnero; mais ou menos acesso aos bens materiais, capacidade intelectual. Tudo junto resulta numa amlgama que caracteriza o lugar do indivduo na sociedade.

Estratificao Social
Escravatura Castas
(varnas)

Estamentos
(ordens)

Classes Sociais

Escravatura A escravatura foi uma forma de organizao das sociedades. Diferena entre homens livres e escravos; homens e mulheres sem quaisquer direitos. Eram equiparados a coisas. E usado pela sociedade primitivas, mas a escravatura ainda hoje existe e, por mais estranho que possa parecer, ocorre dentro das sociedades ditas civilizadas. So tratadas de uma forma inumana, retidas por pessoas que cometem crimes, explorando econmica e sexualmente. A escravatura a forma mais extrema de desigualdade entre aqueles que tm direito e quem no tem qualquer direito, ou seja, no possuem pessoa jurdica. H escravos domsticos e escravos na agricultura e industria e, hoje em dia, no mbito sexual. Castas Est associado ao Industo, na ndia. No oficial esta diviso, pois, existindo toda uma panplia de ONGs, existindo a Declarao dos Direitos Humanos e sendo a ndia um pas a caminho de um pas em desenvolvimento, no pode assumir esta estratificao como oficial, pois, para alm de tudo, e desumano. As castas so compostas por quatro grupos que so baseados na religio, impondo assim, que a sociedade esteja dividida desta forma.

Bramas A casta sacerdotal que se diz descendente da cabea da divindade. Xtrias (varnas) Corresponde aos nobres e guerreiros; rajs e marajs. Continuam a existir, porm o seu poder econmico e financeiro no se compara ao que tinham no passado. Descendem dos braos da divindade. Vaisias Corresponde as castas dos comerciantes. Represente as coxas de divindade. Sudras Os camponeses, trabalhadores braais e descendem dos ps da divindade.

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Brmane s Xtrias Vaisias Sudras

Prias ou Intocveis

Os prias so o resto, os que, por alguma razo, foram excludos das castas. O status mais importante nas castas o herdado. No existe mobilidade social; as castas so estanques, porque se o fizerem, segundo a sua crena, na prxima encarnao podem reencarnar num pria ou num animal. No entanto, se cumpriu com todos os preceitos pode reencarnar numa casta superior. A ascenso de casta em morte, no em vida. Perdem a casta caso casem com castas diferentes.

Ordens, estamentos ou Estados Medievais Desenvolveram-se na Idade Mdia, mas que se prolongou no tempo. A diferena de cada ordem tem a ver com os direitos e deveres. Aqui a mobilidade residual; o status herdado tambm importante, embora no haja proibio de passar de uma ordem para outra. Em Portugal era Nobreza, Clero e Povo. A

possvel subir Nobreza, atravs do casamento. Aqui pode haver casamentos mistos, logo, pode-se dizer que h uma certa mobilidade social. Este sistema de ordens coexistiu no mesmo sistema de estratificao de escravos. Classes Sociais No h Lei, nem religio que estratifique a sociedade desta forma, como nos dois anteriores.

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estratificao em funo do poder econmico que possuem.

As classes sociais, por regra geral, dividem-se em alta, mdia e baixa; podendo ainda subdividir-se, por exemplo: mdia-alta, mdia-mdia, mdia-baixa. A mobilidade entre elas total. O sentido de pertena no se baseia s no processo de herana, mas sobretudo no status adquirido; este estatuto adquirido que determinar o lugar em que o individuo ocupar na sociedade. Numa sociedade de classes o status adquirido o mais importante. No existe qualquer espcie de proibio de casamentos entre as classes. O poder econmico determinante. Sociedade estratificada, segundo K. Marx, que d origem Revoluo Proletria. Marx divide a sociedade da seguinte forma: Lumpen de Ouro (luxo parasitrio) Todos os que no entram no processo produtivo (parasitas sociais) que tm poder econmico, mas que no acrescentam uma mais-valia para o Estado. O oposto, Lumpenproletariat, as prostitutas, os mendigos, vagabundos e aqueles que no se incluem no processo produtivo. Na Burguesia encontramos os Nas Classes Mdias esto os funcionrios Burguesia industriais, comerciantes e financeiros. Lumpen de Ouro advogados, militares,

pblicos, economistas (profisses liberais). Proletariado est mo-deClasses Mdias

No obra; operrios, agricultores.

Proletariado Lumpenproletaria t

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21 Aula 4 de Dezembro
TEORIA DAS ELITES POLITICAS Como se processam as geraes de polticos? Trs autores, socilogos, italianos, especificam o seu entendimento da renovao de elites, V. Pareto, G. Mosca e R. Michels.

Vilfredo Pareto Pareto entende que h dois tipos de pessoas, Elite e Massas. Todo o ser humano tem por base impulsos psquicos, sentimentais, desejos ou instintos (Lara, 2009, pg 221). A estes instintos psicolgicos Pareto chamou de resduos. H dois tipos de resduos que importam poltica: Resduos de combinaes, visa intervir para inovar. maioritrio na sociedade, na minoritria na sociedade elite. ()a psicologia humana precisa de explicar as coisas, e f-lo atravs da associao de ideias. O instinto inovador, visa a mudana a inveno. Este instinto raro na sociedade. Mas e o instinto maioritrio na elite, que constitui uma minoria na sociedade. (Lara, 2009, pg. 221) Persistncia dos agregados, tem a ver com o facto das massas serem avessas mudana; so conservadoras, rejeitam correr riscos. Esta persistncia faz com que as massas no pertenam s elites governantes ou no-governantes. () corresponde ao instinto conservador, defensivo, e leva rejeio do risco, da mudana, tendncia para manter determinados valores adquiridos. (Lara, 2009, pg. 221) entre esta elite, governante e no-governante que se vai alterar a elite, atravs da cooptao. O poder nunca sai das elites. No entanto, quando um pas j no tem capacidade para se

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renovar acabam por ter de ir buscar algum s massas para governar.

Governante Elite No Governante

Massas

Para Pareto o poder no sai das elites, verificando-se uma alternncia entre a Elite das Raposas, que usa a astcia, habilidade, negociao, e a Elite dos Lees, que usa a represso e a fora. Robert Michels A lei de Ferro da Oligarquia. Diz que todos os partidos e seus regimes so conservadores. O poder est concentrado num pequeno grupo de indivduos. A renovao tambm se faz por cooptao. As massas tm apenas um papel referendrio das elites. Nunca ter capacidade de exercer o poder.

Gaetano Mosca Todas as classes polticas tm tendncia para se tornarem hereditrias. Quem manda quem tem capacidade de inovao, de arriscar, de mudana. As massas so conservadoras, que pretendem apenas os valores que as caracteriza. A no ser excepcionalmente: quando a elite no consegue renovar e vo buscar s massas. G. Mosca explica desta forma: Cem que agem sempre concertadamente e entendidos uns com os outros, triunfaro sobre mil, tomados um a um, e sem acordo entre si ()e ainda: Todas as classes polticas tm tendncia para se tornarem de facto, se no de direito, hereditrias.

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23 Aula 15 de Dezembro
SUBVERSO Definio s.f. Ao ou efeito de subverter; prtica de atos subversivos; revolta, insubordinao contra a autoridade, as instituies, as leis e os princpios estabelecidos. Dicionrio online, (http://www.dicio.com.br/subversao/, 16/12/2009)

Qual a forma mais subversiva de todas? A guerra. um fenmeno de aco violenta, radical, que visa a alterao do poder poltico. Mas, Nem todas as guerras so subversivas. S so qualificveis como tal as objectivamente visam a alterao radical e violenta da sede e da ideologia do poder do inimigo. (Lara, Sousa, 2009, pg. 397) Existem duas formas de guerra: guerra formal (h uma declarao formal de guerra entre dois ou mais Estados) e guerra revolucionria. Dentro da guerra formal, Samuel Huntington, distingue trs tipos de guerra:

GUERRA

Guerra Total

Guerra Geral

Guerra Limitada

Guerra Total uma guerra onde se utilizam todos os meios disponveis para eliminar o adversrio; todos Civis, militares, gs, bombas, espionagem. Ex: I e II Guerras Mundiais (1914-1918 e 1939-1945) Guerra Geral H tambm uma clara inteno de guerra do inimigo do governo oposto. No se utilizam

Guerra Limitada ou Cirrgica guerra entre grandes e pequenos. Os meios empregados so poucos, ou seja, no h emprego de todos os meios disponveis. geograficamente restritiva, determinada a um especifico territrio, com vista a ocup-lo, por isso apenas destri o necessrio para vencer. Ex: Afeganisto, Iraque.

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todos os meios disposio. No se utiliza, por exemplo, a bomba atmica.

Guerra Formal um conflito intranacional, dentro de um Estado. Ope sempre dois exrcitos convencionais (declarao de guerra, respeito pelos prisioneiros) que se gladiam entre eles. Guerra Civil um conflito armado clssico e intranacional, que visa a satisfao de interesses ideolgicos e polticos cuja realizao se afigura impossvel por via pacfica, pelo menos para uma das partes em afrontamento. (Sousa, Lara, 2009, pg. 404) um conflito armado que se d no seio do Estado, estando de um lado e de outro o povo. Ex. Espanha (1936-1939).

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