Anuario Del Tercer Sector de Acción Social en España 2012

Solidaridad
2012
Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa
2012
Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa Fundacion Luis Vives, 2012 www.fundacionluisvives.org Informe realizado por: Edis, Equipo de Invesigacin Sociolgica, S.A. Coordina: Fundacin Luis Vives Financiadores: Obra Social Caja Madrid Fondo Social Europeo, dentro del Programa Operativo de Lucha contra la Discriminacin 2007-2013 Fundacin Luis Vives Correccin de estilo: Luis Navarro Ardoy Diseo, maquetacin y produccin:
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Impreso en Espaa Depsito legal: M-39280-2012 Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccin total o parcial de este libro, por ningn medio electrnico o mecnico, sin el permiso expreso y por escrito del editor.
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ndice de grficos ndice de tablas Agradecimientos y colaboraciones Presentacin de Obra Social Caja Madrid Presentacin 0 Introduccin 1. Contexto del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012 2. Definicin del Tercer Sector de Accin Social Enfoque terico sobre el Tercer Sector El enfoque de la Economa Social El enfoque No Lucrativo Avance actual del debate en torno a los dos enfoques Delimitacin del Tercer Sector de Accin Social en Espaa en el Anuario de la Fundacin Luis Vives. 3. Contenido del informe 1 El Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis 1. Introduccin 2. El contexto sociocultural del desarrollo del TSAS: sociedad civil y participacin social 2.1. Poltica y sociedad en el desarrollo del TSAS 2.2. El TSAS y la participacin social 3. Los efectos sociales de la crisis 4. Perspectivas y retos del tercer sector de accin social 4.1. Fortaleza sectorial, especializacin funcional y atomizacin organizativa 4.2. Organizaciones pequeas con ms trabajadores que las empresas de su tamao 4.3. Dependencia econmica o gestin privada de intereses pblicos 4.4. Una gestin mejorable 4.5. Una proyeccin social incompleta 4.6. Los retos de futuro IX XV XXV 1 3 5 7 9 9 10 10 11 12 13
15 17 18 18 20 21 24 24 26 27 29 30 31
ndice 1. El Tercer Sector de Accin Social En Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis
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Caracterizacin institucional y territorial del Tercer Sector de Accin Social 1. Caractersticas generales. Tipologa de las entidades. Antigedad e iniciativa promotora 2. mbito de actuacin de las organizaciones del TSAS 3. Niveles de adhesin a organizaciones del sector. Motivos de las adhesiones 4. Las acreditaciones de utilidad pblica 5. Conclusiones
35 37 40 45 50 51 53 55 60 63 66 68 69 71 71 76 78 79 80 81 83 84 84 99 101 104 106 107
La actividad de las entidades del Tercer Sector de Accin Social 1. Campos de actuacin y principales actividades 2. Grupos de personas que se benefician de las actividades de las entidades de primer nivel 3. La provisin de servicios entre entidades del TSAS 4. Funciones que las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares representan en el Tercer Sector de Accin Social 5. Conclusiones
Las personas 1. Los rganos de Gobierno 1.1. La composicin de los rganos de gobierno de las entidades del TSAS 1.2. Evolucin del nmero de personas que integran los rganos de Gobierno en las entidades del TSAS 1.3. Tipo de remuneracin de los componentes de los rganos de Gobierno 1.4. Presencia de instituciones y agentes sociales en los rganos de gobierno del conjunto del TSAS 1.5. Sistema de nombramiento de los cargos directivos en las organizaciones de nivel 2, nivel 3 y entidades singulares 1.6. Tipos de representacin de las entidades asociadas a las organizaciones de segundo y tercer nivel 1.7. Conclusiones 2. Las personas remuneradas 2.1. Las principales caractersticas de las personas remuneradas 2.2. Presencia de personas con discapacidad entre los trabajadores con contrato laboral 2.3. Crecimiento en los ltimos aos y perspectivas para el futuro 2.4. Convenios colectivos o acuerdos internos sobre condiciones laborales. Polticas de incentivos o compensaciones 2.5. Las personas becarias 2.6. Conclusiones
IV
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3. Las personas voluntarias 3.1. Las principales caractersticas de las personas voluntarias 3.2. Tareas que desarrollan las personas voluntarias. Reconocimientos y cobertura 3.3. Crecimiento en los ltimos aos y perspectivas para el futuro 3.4. Entidades del TSAS sin personas voluntarias 3.5. Conclusiones 5 Recursos econmicos y financiacin 1. Volumen de ingresos y gastos. Nivel de endeudamiento 1.1. Ingresos y gastos 1.2. Resultados 1.3. Endeudamiento 1.4. Auditora de cuentas 2. Financiacin de las entidades del Tercer Sector de Accin Social 2.1. Canales de financiacin y procedimientos 2.2. Evolucin de los canales de financiacin en los ltimos aos. Previsiones de futuro 3. Recursos inmobiliarios en las entidades del Tercer Sector de Accin Social 4. Problemas de liquidez. Instrumentos utilizados para afrontar estos problemas 5. Conclusiones 6 Relaciones externas y de cooperacin. Acciones de comunicacin 1. La cooperacin con otras organizaciones e instituciones 1.1. Coopeacin entre las organizaciones del Tercer Sector de Accin Social 1.2. Cooperacin del TSAS con las Administraciones Pblicas 1.3. La cooperacin del Tercer Sector de Accin Social con las empresas 1.4. La cooperacin del Tercer Sector de Accin Social con las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro 1.5. La cooperacin del TSAS con las Universidades 2. Valoracin del nivel de relacin y cooperacin en el conjunto del Tercer Sector de Accin Social 2.1. Valoracin global de las relaciones con otras entidades del propio sector y con otras instituciones 2.2. Apoyo que recibe el Tercer Sector de Accin Social 3. Canales de participacin y fomento del dilogo social 4. Las acciones de comunicacin externa 5. Conclusiones
108 108 118 121 126 127 129 131 131 132 134 135 136 136 142 144 145 146 149 151 152 155 157 159 161 163 163 166 168 169 175
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Gestin y planificacin 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Los planes de gestin de las entidades del TSAS Estructura organizativa de las entidades del TSAS Los sistemas, normas y estndares de calidad en el TSAS Los recursos materiales en las entidades de primer nivel del Tercer Sector de Accin Social Implantacin y uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs) en el Tercer Sector de Accin Social Los procesos de evaluacin en el Tercer Sector de Accin Social La actividad formativa Conclusiones
177 179 181 183 185 186 189 193 200
Expectativas de futuro y percepciones sobre el Tercer Sector de Accin Social 1. Percepciones sobre la imagen del Tercer Sector de Accin Social en la sociedad 2. Percepciones sobre el conocimiento de las entidades del Tercer Sector de Accin Social 3. Pronstico sobre la consecucin de objetivos en los prximos dos aos 4. Evolucin y situacin de las entidades frente a las realidades cambiantes 5. Incidencia de la actual coyuntura econmica entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social 6. El Tercer Sector de Accin Social desde la ptica de las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares 6.1. Papel del Tercer Sector de Accin Social 6.2. Demandas y necesidades del Tercer Sector de Accin Social 7. Conclusiones
203 205 207 209 211 214 217 217 218 220
Principales retos para el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos 1. Principales retos que han de afrontar las organizaciones 2. Principales retos futuros que ha de afrontar el Tercer Sector de Accin Social en su conjunto 3. Conclusiones
221 223 227 231 233 235 236 236 237 238
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Conclusiones del estudio 1. Caractersticas de las entidades del TSAS 2. Las personas del TSAS La gobernanza Las personas contratadas en las entidades del TSAS Las personas voluntarias
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3. 4. 5. 6.
Los recursos econmicos Las relaciones externas y de cooperacin La gestin en el TSAS Percepciones y expectativas del TSAS. Principales retos de futuro Principales retos para los prximos aos
240 241 242 243 244
11
Sntesis del Foro de Expertos del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Introduccin El TSAS y la colaboracin pblico-privada La articulacin del sector La autonoma de las entidades del sector El voluntariado El TSAS y las empresas mercantiles en su mbito La proyeccin social del TSAS El TSAS espaol en el contexto europeo Tendencias
245 247 248 250 252 253 254 256 257 258 259 261 270 285 287 312 316
Anexos 1. 2. 3. 4. 5. ANEXO 1: Delimitando el Campo y el Universo de estudio ANEXO 2: Metodologa ANEXO 3: Glosario conceptual ANEXO 4: Entidades participantes ANEXO 5: Organismos Pblicos y entidades del Tercer Sector que han facilitado bases de datos 6. ANEXO 6: Cuestionarios
ndice
VII
ndice de grficos
2 Caracterizacin institucional y territorial del Tercer Sector de Accin Social Grfico 2.1.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn principales promotores de las organizaciones. Aos 2010 y 2008 Grfico 2.2.1. Distribucin porcentual de entidades de TSAS, segn el nmero de sedes. Aos 2010 y 2008 3 La actividad de las entidades del Tercer Sector de Accin Social Grfico 3.1.1. Distribucin de las actividades realizadas por las entidades del TSAS (n respuestas: 2010=1.969 y 2008=2.159). Aos 2010 y 2008 4 Las personas Grfico 4.1.1. Distribucin porcentual de las personas que integran los rganos de Gobierno de las fundaciones de primer nivel, segn sexo Grfico 4.1.2. Distribucin porcentual de las personas que integran los rganos de Gobierno de las asociaciones de primer nivel, segn sexo Grfico 4.1.3. Distribucin porcentual de las personas que integran los rganos de Gobierno de las organizaciones de segundo y tercer nivel, segn sexo Grfico 4.1.4. Distribucin porcentual por sexo de las personas que integran los rganos de Gobierno de las organizaciones del TSAS (sin singulares) en 2010 y 2008, y de la poblacin ocupada (directivos y directivas) de Espaa Grfico 4.1.5. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la evolucin durante los ltimos dos aos del nmero de personas que integran los rganos de Gobierno (n=715) Grfico 4.1.6. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el nmero de personas del rgano de gobierno que representan a una institucin pblica, empresa, Caja de Ahorro, partido poltico o sindicato. Aos 2010 y 2008 35
38 42 53
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IX
Grfico 4.1.7. Distribucin porcentual de las entidades de segundo y tercer nivel, segn el sistema de nombramiento en vigor para la seleccin de los cargos directivos. Aos 2010 y 2008 Grfico 4.1.8. Distribucin porcentual de las organizaciones de segundo y tercer nivel, segn el tipo de decisiones para las cuales habilitan a las entidades asociadas a ellas (n=95) Grfico 4.1.9. Distribucin porcentual de las entidades de segundo y tercer nivel, segn la valoracin global del grado de implicacin de sus entidades asociadas Grfico 4.2.1. Distribucin porcentual por sexo de las personas remuneradas en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008 Grfico 4.2.2. Distribucin porcentual por sexo de las personas remuneradas en las entidades del TSAS y entre las personas ocupadas de Espaa (total de personas ocupadas y en actividades sanitarias y de servicios sociales). Aos 2010 y 2008 Grfico 4.2.3. Distribucin porcentual por grupos de edad de las personas remuneradas en las entidades del TSAS y del total de personas ocupadas en Espaa (EPA IV Trim.2010) Grfico 4.2.4. Distribucin porcentual por nivel de estudios de las personas remuneradas en las entidades del TSAS y en el total de Espaa. Aos 2010 y 2008
81
82
82 87
88
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Grfico 4.2.5. Distribucin porcentual por dedicacin horaria semanal de las personas remuneradas en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008 94 Grfico 4.2.6. Distribucin porcentual de las personas remuneradas en el TSAS, segn el tiempo que llevan en la entidad Grfico 4.2.7. Distribucin porcentual de las personas remuneradas en el TSAS, segn el tipo de contrato. Aos 2010 y 2008 Grfico 4.2.8. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn las opiniones sobre la evolucin del nmero de trabajadores y trabajadoras en los ltimos dos aos y perspectivas de crecimiento en los prximos dos aos. Aos 2010 y 2008 Grfico 4.2.9. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS adscritas a algn convenio colectivo, segn el tipo de convenio que regulan las relaciones con sus trabajadores y trabajadoras. Aos 2010 y 2008 Grfico 4.2.10. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn si tienen o no personas becarias y el nmero de las que disponen 96 96
102
104 106
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Grfico 4.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que cuentan con personas voluntarias, segn su peso respecto al total de personas colaboradoras, remuneradas y no (sin considerar a singulares). Aos 2010 y 2008 Grfico 4.3.2. Distribucin porcentual por grupos de edad de las personas voluntarias de las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008 Grfico 4.3.3. Distribucin porcentual de personas voluntarias de las entidades, segn dedicacin horaria semanal. Aos 2010 y 2008 Grfico 4.3.4. Porcentaje de entidades del TSAS, segn los canales que utilizan prioritariamente para captar a personas voluntarias Grfico 4.3.5. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la evolucin del nmero de personas voluntarias en sus organizaciones en los ltimos dos aos. Aos 2010 y 2008 Grfico 4.3.6. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la evolucin prevista del nmero de voluntarios y voluntarias de sus organizaciones en los prximos dos aos. Aos 2010 y 2008 Grfico 4.3.7. Porcentaje de entidades que menciona cada una de las razones por las que no tienen personas voluntarias. Aos 2010 y 2008 5 Recursos econmicos y financiacin Grfico 5.2.1. Porcentaje de entidades del TSAS que recurren a cada tipo de financiacin (n=716) Grfico 5.2.2. Distribucin porcentual de la financiacin pblica de las entidades del TSAS, segn el origen de los ingresos (n=638) Grfico 5.2.3. Distribucin porcentual de la financiacin privada de las entidades del TSAS, segn el origen de los ingresos (n=513) Grfico 5.2.4. Distribucin porcentual de la financiacin propia de las entidades del TSAS, segn la procedencia de los ingresos (n=506) Grfico 5.3.1. Evolucin porcentual de entidades del TSAS con y sin bienes inmuebles en propiedad. Aos 2010 y 2008 (n 2008 = 819; n 2010 = 699) Grfico 5.4.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS con y sin problemas de liquidez o tesorera. Aos 2010 y 2008
110 113 116 121
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136 137 139 141
144 145
ndice
XI
Relaciones externas y de cooperacin. Acciones de comunicacin
149
Grfico 6.1.1. Proporcin de entidades del TSAS que mantienen relaciones de cooperacin con diferentes instituciones y entidades del propio sector. Aos 2010 y 2008 151 Grfico 6.2.1. Distribucin porcentual entre las entidades de segundo, tercer nivel y singulares del grado de valoracin del nivel de apoyo recibido por parte de distintos organismos e instituciones (n=98)
166
Grfico 6.3.1. Porcentaje de entidades del TSAS que han estado presentes en distintos canales de participacin y fomento del dilogo. Aos 2010 y 2008 168 Grfico 6.4.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que realizan campaas o acciones de comunicacin para promocionar las actividades de la entidad. Aos 2010 y 2008 170 Grfico 6.4.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que han realizado campaas de comunicacin en los ltimos aos, segn los objetivos de las mismas. Aos 2010 y 2008 Grfico 6.4.3. Valoracin de las entidades del TSAS del impacto de las campaas o acciones de comunicacin en los ltimos aos 7 Gestin y planificacin Grfico 7.2.1. Porcentaje de entidades del TSAS que disponen de los departamentos propuestos en su estructura organizativa. Aos 2008 y 2010 Grfico 7.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn si tienen o no algn estndar, sistema o norma de calidad implantado. Aos 2008 y 2010 Grfico 7.4.1. Porcentaje de entidades de primer nivel que disponen de distintos recursos materiales. Aos 2008 y 2010 Grfico 7.5.1. Porcentaje de entidades del TSAS que disponen de las siguientes herramientas informticas (n=716) Grfico 7.6.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS, segn tengan en la organizacin sistemas reglado o estandarizado de evaluacin (n=716) Grfico 7.6.2. Grado medio de participacin en los procesos de evaluacin de las actividades del TSAS, segn tipologa de actores. Escala de 1 (nada) a 4 (mucho)
171 175 177
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Grfico 7.7.1. Distribucin de las entidades del TSAS, segn si su personal cuenta con la preparacin especfica para la actuacin que desarrolla 193 Grfico 7.7.2. Distribucin porcentual de entidades del TSAS segn han realizado o no acciones formativas durante los aos 2009 y 2010 Grfico 7.7.3. Distribucin porcentual de entidades del TSAS segn dispone o no de un presupuesto anual dedicado a formacin Grfico 7.7.4. Distribucin porcentual de entidades del TSAS con personas contratadas, segn relacin con las ayudas a la formacin de la Fundacin Tripartita en 2010 (n= 624) Grfico 7.7.5. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la valoracin que realizan sobre la cantidad de la oferta de formacin dirigida al sector Grfico 7.7.6. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la valoracin que realizan sobre la calidad de la oferta de formacin dirigida al sector 8 Expectativas de futuro y percepciones sobre el Tercer Sector de Accin Social Grfico 8.1.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS segn su percepcin del grado de buena imagen y/o confianza que sobre el Tercer Sector tiene la sociedad. Aos 2010 y 2008 Grfico 8.2.1. Proporcin de organizaciones que creen que son conocidas en su mbito de actuacin. Aos 2010 y 2008 Grfico 8.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn su pronstico sobre la mayor o menor dificultad para cumplir sus objetivos en los prximos dos aos. Aos 2010 y 2008 Grfico 8.3.2. Motivos de las entidades del TSAS para que en los prximos dos aos tengan dificultad de cumplir con los objetivos de sus organizaciones. Aos 2010 y 2008 Grfico 8.4.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn cmo se vern en el ao 2013 y cmo se vean para el 2010 Grfico 8.4.2. Proporcin de entidades del TSAS que consideran tener capacidad de adaptacin a diferentes cambios del entorno. Aos 2010 y 2008 Grfico 8.5.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn su percepcin del impacto de la coyuntura econmica actual 195 195
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203
205 207
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211 211
214 215
ndice
XIII
Principales retos para el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos Grfico 9.1.1. Distribucin porcentual de las repuestas emitidas por lasentidades de primer nivel, respecto a los principales retos que han de abordar las organizaciones en los prximos aos. Aos 2010 (n=1.584) y 2008 (n=1.207) Grfico 9.1.2. Distribucin porcentual de las repuestas emitidas por las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, respecto a los principales retos que han de abordar las organizaciones en los prximos aos. Aos 2010 (n=200) y 2008 (n=133) Grfico 9.2.1. Distribucin porcentual de las repuestas emitidas por las entidades de primer nivel, respecto a los principales retos a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. Aos 2010 (n=1.108) y 2008 (n=922)
221
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225
228
Grfico 9.2.2. Distribucin porcentual de las repuestas emitidas por las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, respecto a los principales retos a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. Aos 2010 (n=146) y 2008 (n=57) 229
XIV
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ndice de tablas
2 Caracterizacin institucional y territorial del Tercer Sector de Accin Social Tabla 2.1.1. Distribucin de las entidades del TSAS, segn tipo de entidad. Aos 2010 y 2008 Tabla 2.1.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn ao de constitucin. Aos 2010 y 2008 Tabla 2.1.3. Antigedad media de las entidades del TSAS, segn tipo de entidad y financiacin principal Tabla 2.2.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn mbito territorial de actuacin. Aos 2010 y 2008 Tabla 2.2.2. Distribucin de las entidades de distinto tipo, segn mbito territorial de actuacin Tabla 2.2.3 Distribucin de las entidades de distinto volumen presupuestario, segn el nmero de sedes o delegaciones que tienen Tabla 2.2.4. Distribucin de los diferentes tipos de entidades, segn el nmero de provincias y comunidades autnomas en las que tienen presencia Tabla 2.2.5. Distribucin de las entidades de distinto tipo, segn si tienen o no centros asociados Tabla 2.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn si se encuentran o no adheridas a alguna organizacin Tabla 2.3.2 Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el nmero de organizaciones a las que estn adheridas Tabla 2.3.3. Media de organizaciones a las que estn adheridas las entidades del TSAS, segn zona geogrfica, volumen presupuestario y tipo de entidad Tabla 2.3.4. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la naturaleza de las organizaciones a las que estn adheridas Tabla 2.3.5. Distribucin porcentual de entidades de primer nivel, segn grado de importancia que asignan a distintos motivos propuestos para adherirse a organizaciones de segundo y tercer nivel. Aos 2010 y 2208 35
39 39 40 41 41 42
43 44 46 46
47 47
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XV
Tabla 2.3.6. Distribucin porcentual de las organizaciones de segundo y tercer nivel, segn la naturaleza de las entidades adheridas Tabla 2.3.7. Distribucin de las entidades de segundo y tercer nivel, segn los criterios que aplican para incorporar entidades a su organizacin. Aos 2010 y 2008 Tabla 2.4.1. Proporcin de asociaciones con acreditaciones de utilidad pblica, segn distintas variables (2010 n = 576; 2008 n = 575). Aos 2010 y 2008 3 La actividad de las entidades del Tercer Sector de Accin Social Tabla 3.1.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el campo de actuacin en el que intervienen. Aos 2010 y 2008 Tabla 3.1.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el campo de actuacin en el que intervienen y diversas variables de anlisis Tabla 3.1.3. Distribucin de las actividades realizadas por las entidades del TSAS, segn su prioridad para la entidad Tabla 3.1.4. Distribucin de las entidades del TSAS segn distintas variables, en funcin de la actividad principal que desarrollan Tabla 3.2.1. Distribucin porcentual de las entidades de primer nivel, segn el grupo prioritario de personas beneficiarias de su accin. Aos 2010 y 2008 Tabla 3.2.2. Distribucin porcentual de las entidades de primer nivel, segn los grupos de personas con los que trabajan ordenados segn la importancia o el mayor peso que suponen para la organizacin Tabla 3.2.3. Principales grupos de personas beneficiarias de la accin de las entidades de primer nivel del TSAS, en base a la proporcin de stas que trabajan con cada uno de ellos Tabla 3.2.4. Nmero estimado de atenciones directas realizadas por las entidades de primer nivel del TSAS. Aos 2007, 2008, 2009 y 2010. Variacin media e incremento relativo interanuales Tabla 3.2.5. Nmero estimado de atenciones indirectas realizadas por las entidades de primer nivel del TSAS. Aos 2007, 2008, 2009 y 2010. Variacin media e incremento relativo interanuales Tabla 3.3.1. Proporcin de entidades de primer nivel que prestan servicios a otras organizaciones o instituciones segn diversas variables
49
50
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56 58 59
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XVI
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Tabla 3.3.2. Distribucin de las entidades de primer nivel, segn los servicios que prestan a otras entidades e instituciones, teniendo en cuenta la importancia de los mismos para la entidad. Porcentaje de entidades que presta cada servicio 65 Tabla 3.3.3. Distribucin de las organizaciones de segundo y tercer nivel, segn los servicios que prestan a sus entidades adheridas. Aos 2010 y 2008 Tabla 3.4.1. Grado de importancia que asignan las entidades de segundo, tercer nivel y singulares a los roles que desarrollan sus organizaciones Tabla 3.4.2. Grado de importancia que asignan las entidades de segundo, tercer nivel y singulares a los roles que desarrollan sus organizaciones. Aos 2010 y 2008 4 Las personas Tabla 4.1.1. Distribucin porcentual de las fundaciones, segn el nmero de personas que integran sus distintos rganos de Gobierno. Aos 2010 y 2008 Tabla 4.1.2. Distribucin porcentual de las asociaciones, segn el nmero de personas que integran sus distintos rganos de Gobierno. Aos 2010 y 2008 Tabla 4.1.3. Distribucin porcentual de las entidades de segundo y tercer nivel, segn el nmero de personas que integran sus distintos rganos de Gobierno. Aos 2010 y 2008 Tabla 4.1.4. Nmero de personas que integran los rganos de Gobierno de Critas, Cruz Roja y ONCE. Tabla 4.1.5. Distribucin porcentual de las entidades de distintos niveles y tipo, segn la evolucin durante los ltimos dos aos del nmero de personas que integran sus rganos de Gobierno Tabla 4.1.6. Porcentaje de personas que integran los rganos de Gobierno de las entidades del TSAS, segn los tipos de remuneracin que perciben. Aos 2010 y 2008 Tabla 4.1.7. Porcentaje de personas que integran los rganos de Gobierno de las entidades del TSAS, segn los tipos de remuneracin que perciben y el tipo de entidad Tabla 4.1.8. Distribucin porcentual de las entidades de distinta tipologa y distinto volumen presupuestario, segn el nmero y la media de personas institucionales o empresariales integrados en sus rganos de Gobierno
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68 69
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Tabla 4.2.1. Nmero estimado de personas trabajadoras con contrato laboral en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008 Tabla 4.2.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS y empresas espaolas, segn tramos de nmero de personas remuneradas Tabla 4.2.3. Nmero medio estimado de personas remuneradas en las entidades del TSAS, segn volumen presupuestario
84 85 85
Tabla 4.2.4. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS segn tramos de nmero de personas remuneradas y distintas variables 86 Tabla 4.2.5. Distribucin porcentual por sexo de las personas remuneradas en las entidades del TSAS, segn distintas variables Tabla 4.2.6. Distribucin porcentual por grupos de edad de las personas remuneradas en las entidades del TSAS, segn distintas variables Tabla 4.2.7. Distribucin porcentual por nivel de estudios de las personas contratadas en las entidades del TSAS, segn distintas variables Tabla 4.2.8. Distribucin porcentual por tipo de jornada laboral de las personas remuneradas en las entidades del TSAS y para el conjunto de las personas ocupadas de Espaa. Aos 2010 y 2008 Tabla 4.2.9. Distribucin porcentual por dedicacin horaria semanal de las personas remuneradas en el TSAS, segn distintas variables Tabla 4.2.10. Distribucin porcentual de las personas remuneradas en el TSAS, segn el tipo de contrato y distintas variables Tabla 4.2.11. Distribucin porcentual de las personas remuneradas en el TSAS que tienen vinculado su contrato a una subvencin, segn distintas variables Tabla 4.2.12. Proporcin de entidades del TSAS con al menos un trabajador con alguna discapacidad contratado (sin considerar a las entidades singulares), segn distintas variables Tabla 4.2.13. Porcentaje de personas con discapacidad en relacin con el total de personas remuneradas en las entidades del TSAS (sin considerar a la ONCE), segn distintas variables Tabla 4.2.14. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn las opiniones sobre la evolucin del nmero de trabajadores y trabajadoras en los ltimos dos aos y perspectivas de crecimiento en los prximos dos aos, segn distintas variables Tabla 4.2.15. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS adscritas a algn convenio colectivo, segn distintas variables Tabla 4.2.16. Situaciones que se contemplan en las relaciones laborales de las entidades del TSAS (n=633) 89 91 93
94 95 97
98
100
101
103 105 106
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Tabla 4.2.17. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinto tipo y volumen presupuestario, segn si tienen o no personas becarias y el nmero de las que disponen Tabla 4.3.1. Nmero estimado de personas voluntarias del TSAS. Aos 2010 y 2008 Tabla 4.3.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el nmero de personas voluntarias colaboradoras. Aos 2010 y 2008 Tabla 4.3.3. Media estimada de personas voluntarias por entidad del TSAS, segn volumen presupuestario (sin considerar a singulares). Aos 2010 y 2008 Tabla 4.3.4. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que cuentan con personas voluntarias, segn su peso respecto al total de personas colaboradoras, remuneradas y no (sin considerar a singulares), segn distintas variables Tabla 4.3.5. Distribucin porcentual por sexo de las personas voluntarias de las entidades del TSAS, segn distintas variables Tabla 4.3.6. Distribucin porcentual por grupos de edad de las personas voluntarias de las entidades, segn distintas variables Tabla 4.3.7. Proporcin de entidades del TSAS que cuentan con personas voluntarias con discapacidad (aos 2010 y 2008) y porcentaje que suponen resecto al total de personas voluntarias en el ao 2010, segn distintas variables Tabla 4.3.8. Distribucin porcentual de personas voluntarias de las entidades segn dedicacin horaria semanal y distintas variables Tabla 4.3.9. Proporcin de entidades del TSAS, segn las actividades en las que participan sus voluntarios y voluntarias Tabla 4.3.10. Proporcin de entidades del TSAS que disponen de determinadas coberturas para personas voluntarias. Aos 2010 y 2008 Tabla 4.3.11. Proporcin de entidades del TSAS que disponen de determinadas coberturas para personas voluntarias, segn distintas variables Tabla 4.3.12. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn distintas variables y evolucin del nmero de personas voluntarias en sus organizaciones en los ltimos dos aos Tabla 4.3.13. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn distintas variables y evolucin prevista del nmero de voluntarios y voluntarias de sus organizaciones en los prximos dos aos
107 108 109
109
111 112 114
115 117 119 120
120
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Recursos econmicos y financiacin Tabla 5.1.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn su volumen presupuestario. Aos 2010 y 2008 Tabla 5.1.2. Ingresos y gastos totales y medios del TSAS. Aos 2010 y 2008 Tabla 5.1.3. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS segn el resultado de su cuenta de explotacin (ingresos gastos). Aos 2010 y 2008 Tabla 5.1.4. Resultado relativo medio en las entidades del TSAS para cada estrato de volumen presupuestario. Aos 2010 y 2008 Tabla 5.1.5. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el porcentaje de endeudamiento neto soportado. Aos 2010 y 2008 Tabla 5.1.6. Porcentaje de entidades que soportan un nivel 0 de endeudamiento, sobre el total de entidades en cada estrato de volumen presupuestario Tabla 5.1.7. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn si realizaron auditoras de cuentas anuales en 2009 y 2010 Tabla 5.2.1. Porcentaje que supone cada tipo de financiacin respecto al total de la financiacin de las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008 Tabla 5.2.2. Evolucin porcentual del origen de la financiacin pblica en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008 Tabla 5.2.3. Distribucin porcentual de la financiacin pblica de las entidades del TSAS, segn la naturaleza de la misma. Aos 2010 y 2008 Tabla 5.2.4. Evolucin porcentual del origen de la financiacin privada en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008 Tabla 5.2.5. Distribucin porcentual de la financiacin privada de las entidades del TSAS, segn la naturaleza de la misma Tabla 5.2.6. Evolucin porcentual del origen de la financiacin propia en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008 Tabla 5.2.7. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la valoracin que hacen de la evolucin en los dos ltimos aos de distintos tipos de financiacin Tabla 5.2.8. Distribucin porcentual de las entidades de primer nivel del TSAS, segn la valoracin que hacen sobre la evolucin en los dos ltimos aos de distintos tipos de financiacin. Aos 2010 y 2008
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Tabla 5.2.9. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la percepcin de la evolucin para los prximos aos (2011 y 2012) de los distintos tipos de financiacin Tabla 5.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinto volumen presupuestario con y sin bienes inmuebles en propiedad Tabla 5.4.1. Entidades que han recurrido a diferentes sistemas de financiacin (% sobre las entidades con problemas de liquidez y % sobre el total de entidades del TSAS) Tabla 5.4.2. Entidades que han incurrido en retrasos como consecuencia de problemas de liquidez (% sobre las entidades con problemas de liquidez y % sobre el total de entidades del TSAS) 6 Relaciones externas y de cooperacin. Acciones de comunicacin Tabla 6.1.1. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con otras del sector, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan. Aos 2010 y 2008 Tabla 6.1.2. Distribucin porcentual de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan Tabla 6.1.3. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con las Administraciones Pblicas, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan. Aos 2010 y 2008 Tabla 6.1.4. Distribucin porcentual de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan con las Administraciones Pblicas Tabla 6.1.5. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con las Empresas, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan. Aos 2010 y 2008 Tabla 6.1.6. Distribucin porcentual de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan con las Empresas Tabla 6.1.7. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan. Aos 2010 y 2008 Tabla 6.1.8 Distribucin de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan con las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro
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Tabla 6.1.9. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con las Universidades, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan. Aos 2010 y 2008 Tabla 6.1.10. Distribucin porcentual de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan con las Universidades Tabla 6.2.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS segn el grado de valoracin de las relaciones con otras entidades del sector y con otras instituciones (Administracin Pblica, empresas y Obras Sociales) Tabla 6.2.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinto tipo y volumen presupuestario, segn el grado de valoracin de las relaciones con otras entidades del sector y con otras instituciones (Administracin Pblica, empresas y Obras Sociales) Tabla 6.2.3. Valoracin media de las entidades de segundo, tercer nivel y singulares del grado de valoracin del nivel de apoyo recibido por parte de distintos organismos e instituciones. Aos 2010 y 2008 Tabla 6.4.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn distintas variables, que realizaron campaas de comunicacin en los ltimos aos, segn los objetivos de las mismas Tabla 6.4.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que han realizado campaas de comunicacin, segn los medios utilizados para realizar estas campaas. Aos 2010 y 2008 Tabla 6.4.3. Porcentaje de entidades que han realizado campaas de comunicacin, segn los medios utilizados para realizarlas y caractersticas de las organizaciones 7 Gestin y planificacin
161
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174 177
Tabla 7.1.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS segn tengan o no implantados planes de gestin, por tipologa de plan (n=716) 180 Tabla 7.1.2. Porcentaje de entidades del TSAS de distinta naturaleza, segn los planes que superan la mitad del total y otros de inters para el sector Tabla 7.2.1. Porcentaje de entidades de distinta naturaleza segn estructura organizativa de la que disponen Tabla 7.3.1. Distribucin porcentual de las entidades de distinta naturaleza, segn si disponen o no de estndares, sistemas o normas de calidad implantados
181 182
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Tabla 7.4.1. Porcentaje de entidades de primer nivel y de distinta naturaleza, segn recursos disponibles en la organizacin Tabla 7.5.1. Porcentaje de entidades del TSAS, de distinta naturaleza, que disponen de las siguientes herramientas tecnolgicas
186 188
Tabla 7.6.1. Porcentaje de entidades de distinta naturaleza, que disponen en la organizacin de sistema reglado o estandarizado de evaluacin 190 Tabla 7.6.2. Distribucin porcentual de entidades de distinta naturaleza, que disponen en la organizacin de un sistema reglado de evaluacin de la satisfaccin de las personas beneficiarias de su actuacin Tabla 7.7.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS de distinta naturaleza, segn nivel de preparacin especfica que tiene el personal para las tareas que realizan (Personas voluntarias n=592 / Trabajadores/as n=633) Tabla 7.7.2. Porcentaje de entidades del TSAS de distinta naturaleza, segn si realizan cursos y disponen de partida presupuestaria para la formacin de sus personas voluntarias y contratadas Tabla 7.7.3. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el tipo de acciones formativas desarrolladas en aos anteriores y las necesidades futuras deformacin 8 Expectativas de futuro y percepciones sobre el Tercer Sector de Accin Social Tabla 8.1.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS de distinta tipologa, segn su percepcin del grado de buena imagen y/o confianza que sobre las mismas tiene la sociedad Tabla 8.2.1. Proporcin de entidades del TSAS de distinta tipologa, segn creen que son conocidas en su mbito de actuacin Tabla 8.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinta tipologa, segn su pronstico sobre la mayor o menor dificultad para cumplir sus objetivos en los prximos dos aos. Aos 2010 y 2008 Tabla 8.4.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS de distinta tipologa, segn cmo se vern en el ao 2013 Tabla 8.5.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinta tipologa, segn su percepcin del impacto de la coyuntura econmica actual Tabla 8.6.1. Porcentaje de entidades de segundo, tercer nivel y singulares, segn el papel que desempea el TSAS. Aos 2010 y 2008
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Tabla 8.6.2. Distribucin porcentual de las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, segn el tipo de demandas que reciben de sus entidades adheridas. Aos 2010 y 2008 Tabla 8.6.3. Distribucin porcentual de las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, segn las necesidades detectadas entre las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008 Tabla 8.6.4. Distribucin porcentual de las entidades de segundo y tercer nivel, segn la valoracin de la capacidad para dar respuesta a las necesidades de las entidades del TSAS, globalmente e individualmente desde las propias organizaciones. Aos 2010 y 2008 9 Principales retos para el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos Tabla 9.1.1. Distribucin de las repuestas emitidas por las entidades del TSAS, respecto a los principales retos que han de abordar las organizaciones en los prximos aos. Aos 2010 y 2008
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Tabla 9.2.1. Distribucin de las repuestas emitidas por las entidades del TSAS, respecto a los principales retos a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. Aos 2010 y 2008 230 Cuadro 9.3.1. Retos y desafos del Tercer Sector de Accin Social para los prximos aos a Anexos Distribucin de la muestra proporcional, segn el mbito de actuacin, tipo de entidad y tamao presupuestario Distribucin de la muestra disproporcional, segn el mbito de actuacin, tipo de entidad y tamao presupuestario Distribucin de la muestra realizada segn el mbito de actuacin, tipo de entidad y tamao presupuestario Distribucin de la muestra terica y muestra realizada segn zonas territoriales Total de entidades del Tercer Sector contactadas para el trabajo de campo Resultante final con aquellas entidades que s aceptaron participar de inicio Das transcurridos desde el inicio y la finalizacin del cuestionario Cuestionarios completados o recibidos por semanas de trabajo 232 259
273 274 275 276 279 279 280 281
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Agradecimientos y colaboraciones
Este trabajo no hubiera sido posible sin la participacin de muchas personas y entidades que han colaborado activamente durante todo el proceso de elaboracin del II Anuario. Desde aqu queremos agradecer de forma explcita esta colaboracin. En primer lugar, agradecemos de nuevo a la Obra Social de Caja Madrid su compromiso, apoyo e impulso para la segunda edicin de este trabajo. Han contribuido a ello con la cofinanciacin del estudio y tambin con su participacin efectiva en los trabajos del Comit Cientfico. Agradecimiento que queremos hacer especialmente a Mara Fernanda Ayn San Jos e Ignacio Gmez Payete. Queremos agradecer tambin al Fondo Social Europeo que invierte en el futuro del Tercer Sector de Accin Social en Espaa y que ha cofinanciado esta investigacin en el marco del Programa Operativo de lucha contra la discriminacin 2007-2013. Este estudio, al igual que en la edicin anterior, cuenta con un Comit Cientfico que ha contribuido a mejorar la calidad tanto de los aspectos metodolgicos en sus diferentes etapas como del anlisis de los resultados. Queremos agradecer de manera explcita a las personas que integran este Comit:
Da. Mara Fernanda Ayn San Jos Da. Mara Luisa Gmez Crespo D. Manuel Prez Yruela D. Vctor Renes Ayala D. Gregorio Rodrguez Cabrero D. Jos Ignacio Ruiz de Olabunaga D. Pau Vidal Garca D. Toni Codina
Agradecimientos de Accin Social En Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis 1. El Tercer Sector XXV
Agradecemos igualmente al Equipo de Investigaciones Sociolgicas, EDIS, S.A. el trabajo de campo realizado para la investigacin, el diseo tcnico y metodolgico del mismo y el informe sobre el primer anlisis de los resultados. Su dedicacin y profesionalidad han hecho posible superar con xito los retos planteados en la elaboracin de este informe. El equipo de trabajo de EDIS que ha realizado estas tareas es:
Direccin: Javier Gimnez Marn Explotacin estadstica de los datos: Javier Gimnez Marn, Ral Flores Martos Anlisis y redaccin: Enrique Gmez Gonzlez, Javier Angulo Uribarri,
Javier Gimnez Marn, Ral Ruz Villafranca
Trabajo de campo: ngel Luis Garcern, Cristina Villar Herranz Edicin de informe: Carmen Mayoral Rueda
La lista de agradecimientos no puede olvidar a las verdaderas protagonistas de este estudio, que son las entidades de Accin Social del Tercer Sector en Espaa. Este Anuario no sera posible sin la participacin de las entidades de primer, segundo y tercer nivel y las entidades singulares que han conformado nuestra muestra y que han aportado la informacin necesaria para confeccionar el estudio. La relacin de entidades se recoge como Anexo nmero cuatro del informe. Su implicacin activa y colaboracin desinteresada merece un especial y clido agradecimiento. De manera especial agradecemos la colaboracin de la Fundacin EDE que hizo posible el trabajo de campo en el Pas Vasco. Igualmente, Taula dentitats del Tercer Sector de Accin Social de Catalunya y el Observatori del Tercer Sector merecen una especial mencin por su implicacin para contactar con las entidades de Catalua. En esta segunda edicin del Anuario, se ha contado con el apoyo profesional del equipo coordinado por Manuel Prez Yruela y formado por Teresa Montagut Antoli y Luis Navarro Ardoy, que ha trabajado de manera intensa tanto en la redaccin de contenidos como en la correccin de estilo del material elaborado entorno al Anuario 2012. Agradecemos particularmente a Manuel Prez Yruela y Teresa Montagut Antoli la Redaccin del Documento Marco El Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis, que configura el captulo primero del Anuario 2012. Tambin su coordinacin del Foro de Personas Expertas y la elaboracin del captulo Sntesis del Foro de expertos del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012. Igualmente agradecemos a Luis Navarro Ardoy su valiosa contribucin en la generacin de contenidos y en el proceso de correccin de estilo, que ha mejorado la calidad del informe. Tambin le agradecemos la elaboracin del Resumen Comparativo 2010-2012.
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En cuanto al Foro de personas expertas, debemos agradecer de manera particular la participacin y valiosas aportaciones al Anuario de Antonio Ario, Vicerrector de la Universidad de Valencia; Gregorio Rodrguez Cabrero, Catedrtico de Sociologa de la Universidad de Alcal; Nuria Valls, Taula dentitats del Tercer Sector Social de Catalunya; Roco Nogales de EMES, European Research Network, y Vctor Renes, Socilogo y Director de la Revista Espaola del Tercer Sector. Para realizar los Seminarios sobre los Retos del Tercer Sector tenemos que agradecer la inestimable colaboracin y ayuda a las siguientes organizaciones, instituciones y personas. Sin ellas no habra sido posible llevar a cabo esta serie de seminarios en nueve Comunidades Autnomas: Andalucia
Accin Contra el Hambre-Andaluca D. Manuel Snchez Montero, Presidente de EAPN Andaluca D. Mikel Aragus Cerezo. Secretario General de Andaluca Acoge Pas Vasco
Aragn
Fundacin CAI-ASC Da. Ana Bellostas, Profesora titular del departamento Contabilidad y Finanzas de
la Universidad de Zaragoza Cantabria
COCEMFE Cantabria (Federacin cntabra de personas con discapacidad fsica y

orgnica)
D. Doroteo Gonzlez Pastor, consultor de la ESIC

Castilla La Mancha
EAPN-CLM (Red Europea de lucha contra la pobreza y la exclusin social de CLM)

Catalua
Taula dentitats del Tercer Sector Social de Catalunya D. Pau Vidal, Coordinador de LObservatori del Tercer Sector
Agradecimientos y colaboraciones
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Extremadura
Fundacin Ciudadana EAPN-Extremadura (Red Europea de lucha contra la pobreza y la exclusin social
de Extremadura)
Asociacin Extremea de Fundaciones D. Germn Jariz, Profesor del departamento de Trabajo Social y Servicios Sociales
la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Galicia
EAPN-Galicia (Red Europea de lucha contra la pobreza y la exclusin social de

Galicia)
D. Xos Manuel Baamonde Silva, Doctor en Ciencias de la Informacin de la Universidad Vigo. Navarra
AMIMET (Asociacin de Personas con Discapacidad Fsica de la Ribera de Navarra) Accin Contra el Hambre-Navarra y Euskadi Da. Sagrario Anaut, Subdirectora del Departamento de Trabajo Social de la Universidad Pblica de Navarra
D. Iaki San Miguel Pascual, Delegado de Accin Contra el Hambre Navarra y Euskadi
Pas Vasco
Fundacin EDE y Observatorio del Tercer Sector de Bizkaia D. Rafael Lpez-Arstegui, Director del Observatorio del Tercer Sector de Bizkaia
En cada seminario se ha contado con la participacin de Javier Gimnez Marn y Luis Navarro Ardoy, que han trasladado a los asistentes los aspectos ms relevantes del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012. Para terminar, no queremos olvidar de agradecer de manera especial a todo el equipo de la Fundacin Luis Vives que se ha implicado de forma intensa durante toda la investigacin, desde su inicio hasta la redaccin final del Anuario y su publicacin. Su iniciativa, esfuerzo y tenacidad han contribuido al buen fin de este proyecto que esperamos sea de su inters.
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Presentacin
POR OBRA SOCIAL CAJA MADRID Esta segunda edicin del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa en cuya realizacin Obra Social Caja Madrid ha sumado su esfuerzo y colaboracin junto a la Fundacin Luis Vives y el Fondo Social Europeo da continuidad a una herramienta fundamental de acercamiento a la realidad actual del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. El Tercer Sector de Accin Social en Espaa ha experimentado en las ltimas dcadas una importante evolucin y desarrollo, de forma que no es posible tener una visin completa y realista de nuestra sociedad sin considerar el valor aadido tanto a nivel cualitativo como cuantitativo que las entidades no lucrativas de accin social generan. Ya en la presentacin del primer anuario quedaba constancia de cmo en Obra Social Caja Madrid considerbamos imprescindible contar con un punto de referencia objetivo y riguroso que ofreciera informacin sobre la composicin del Tercer Sector de Accin Social en Espaa, para comprender su evolucin, identificar tendencias y detectar retos. Al contar ya con una segunda edicin, el anuario ofrece por primera vez una comparacin longitudinal en la que comienzan a recogerse los efectos de la actual crisis en un sector dinmico, inmerso en una progresin y renovacin constante, en su bsqueda permanente por dar la mejor respuesta a los problemas sociales y anticiparse a los procesos de transformacin social. Expresar la satisfaccin que ha supuesto para Obra Social Caja Madrid colaborar nuevamente en un estudio de estas caractersticas y agradecer, a la Fundacin Luis Vives y a los componentes del Comit Cientfico, el excelente trabajo desarrollado. Esperamos que este estudio contribuya a profundizar en el conocimiento de un sector tan relevante en nuestro pas y que tanto aporta a la construccin de una sociedad ms justa, participativa y humana.
Obra Social Caja Madrid
Presentacin 1. El Tercer Sector de Accin Social En Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis
Presentacin
POR
SCAR ALZAGA VILLAAMIL Presidente del Patronato de la Fundacin luis ViVes El Anuario sobre el Tercer Sector Social en Espaa 2012 logra aportar informacin de inters, actualizada, veraz y de carcter independiente sobre la accin social en nuestro pas. En este sentido, la iniciativa sigue la senda de otros proyectos de la Fundacin Luis Vives que buscan la generacin y el intercambio de conocimiento sobre el Tercer Sector, que constituyen una herramienta ms para el cumplimiento de nuestra misin de apoyo y fortalecimiento a las entidades del Tercer Sector de Accin Social. En esta segunda edicin del Anuario, acercamos a las entidades del Tercer Sector, a las Administraciones Pblicas, a las universidades, a los centros de investigacin, a la sociedad civil y a la sociedad en general, una herramienta de anlisis de carcter peridico y con perspectiva longitudinal en el campo de las ONL de accin social espaolas. El anlisis del Tercer Sector de Accin Social en Espaa que se presenta tiene un carcter eminentemente cuantitativo, as se refleja en la informacin que aporta sobre la caracterizacin institucional y territorial, la actividad que desarrollan las entidades, las personas que las conforman, los recursos econmicos y los sistemas de financiacin, las relaciones externas y de cooperacin y los aspectos relacionados con los sistemas de gestin y planificacin. Adems, la encuesta abarca un mbito ms cualitativo, en la que se pregunta a las entidades acerca de las perspectivas de futuro que tienen sobre el propio sector. En el nimo de mejora continua que acompaamos a nuestras actuaciones, esta edicin del Anuario se refuerza con dos actividades cuyo objetivo es aportar un anlisis cualitativo al estudio. La primera de ellas es la realizacin de un foro de personas expertas que han debatido sobre los resultados del Anuario y cmo afecta la coyuntura actual a las entidades del Tercer Sector, los resultados de este anlisis se comparten en esta publicacin. En segundo lugar, durante los meses de noviembre y diciembre, hemos trasladado el debate a nueve comunidades autnomas para profundizar en los retos del Tercer Sector. Estamos convencidos del valor aadido que aportan al Anuario estas acciones complementarias.
Presentacin 1. El Tercer Sector de Accin Social En Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis
Al igual que la edicin anterior, el Anuario sobre el Tercer Sector Social en Espaa 2012 persigue alcanzar dos objetivos fundamentales:
Contribuir a que todas las personas e instituciones interesadas en el Tercer Sector

de Accin Social dispongan de informacin de utilidad, actualizada, veraz y de carcter independiente.
Construir un instrumento permanente que permita evaluar el desarrollo del Tercer
Sector de Accin Social en el tiempo e identificar, los retos y tendencias del mismo.
Referente a este segundo objetivo podemos adelantar que, con esta segunda edicin, el Anuario arroja los resultados de las series comparativas entre los datos de los aos 2008 y 2010, por lo que encontrarn de sumo inters los anlisis al respecto. Desde la Fundacin Luis Vives deseamos que esta II edicin del Anuario sobre el Tercer Sector Social en Espaa 2012 se convierta de nuevo en una herramienta til para todas aquellas personas, organizaciones e instituciones que trabajan con el objetivo de mantener y aumentar la relevancia de un Tercer Sector, que con la actual coyuntura econmica y social se configura como un elemento fundamental que pueda dar respuesta a las nuevas y mltiples necesidades sociales que se derivan. No queremos concluir esta presentacin sin agradecer el apoyo y la colaboracin de la Obra Social Caja Madrid, del Fondo Social Europeo y de todas aquellas personas, entidades e instituciones que se han implicado en esta investigacin y la han hecho posible.
scar Alzaga Villaamil Presidente del Patronato de la Fundacin Luis Vives
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Introduccin
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Contexto del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012
En el ao 2008 la Fundacin Luis Vives emprende un ambicioso proyecto enmarcado en una de su rea estratgica de trabajo anlisis, investigacin y generacin de debate entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa (TSAS). Esta iniciativa, cuyo resultado ms visible fue la edicin del Anuario 2010 tiene, sin lugar a dudas, un alto inters por su valor intrnseco y por lo que supone para el conjunto de las entidades del sector. Un informe de tal amplitud de temas y cifras permite disponer de datos actualizados de la estructura interna y caractersticas principales del TSAS. La Fundacin Luis Vives, para dar continuidad a los objetivos que se marc al inicio del proyecto, puso de nuevo todo su esfuerzo en el ao 2010 para abordar la Segunda edicin del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa que se presenta a continuacin. De nuevo, la implementacin de la investigacin se encarg al Equipo de Investigacin Sociolgica EDIS, S.A.. Desde aqu mostrar el agradecimiento a todo su equipo humano y en especial a Javier Gimnez Marn Director de la investigacin. En esta segunda edicin, el proyecto del II Anuario se ha visto acompaado de dos actividades complementarias que aportan gran valor al resultado final. La primera es la realizacin del Foro de Expertos del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012. La segunda es la realizacin de una serie de seminarios para profundizar en los Los Retos del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012. El objetivo del Foro de Expertos del Anuario del TSAS 2012 es obtener un anlisis cualitativo de los resultados del estudio, adems de un capitulo introductorio y una sntesis de resultados del debate en torno a la coyuntura actual y como est afectando al Tercer Sector. El grupo de personas expertas se reuni en el mes de septiembre de 2012 para trabajar y debatir sobre el tema aportando una visin multidisciplinar con unos resultados de gran inters. Los Seminarios sobre los retos del Tercer Sector constituyen la tercera lnea de trabajo planteada en el proyecto del Anuario del TSAS 2012. El objetivo principal de estos seminarios es la generacin del debate a travs de la participacin de las entidades del Tercer Sector en cada una de las nueve Comunidades Autnomas en las que se van a celebrar los seminarios, uno por cada reto de los obtenidos en el informe de la investigacin. Los seminarios se han llevado a cabo entre los meses de noviembre y diciembre del ao 2012. Desde hace ya algunos aos, el Tercer Sector supone un pilar fundamental del sistema organizativo y del funcionamiento de las sociedades. Complementa y, en algunos casos suple, deficiencias y carencias de un estado de bienestar que poco a poco empieza a vislumbrar signos de agotamiento.
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Introduccin
A pesar de los diversos trabajos e investigaciones realizadas en las dos ltimas dcadas, la aparicin de la primera edicin del Anuario del TSAS en Espaa marc un hito importante para un mejor conocimiento de las organizaciones no lucrativas. La importancia que desde la Fundacion Luis Vives concedemos a la generacin del conocimiento y el debate sobre el Tercer Sector es muy alta, ms an en una coyuntura tan complicada como la actual, en la que entendemos que facilitar y generar anlisis compartidos sobre su situacin, retos y tendencias, fortalece y dota de herramientas y objetivos comunes a un sector necesitado de estos elementos para que pueda mantener y amplificar el papel que cumple el Sector en la estructuracin de una sociedad cohesionada y participativa, desde unos valores que priman el inters general y la inclusin social. Adems, el fortalecimiento del sector tambin requiere la reflexin conjunta y el debate entre los actores del propio Sector y otros agentes implicados pblicos, privados, sociales, econmicos, etc., con los que inevitablemente tendr que colaborar y actuar conjuntamente. Otro de los elementos en el que coincide una amplia representacin de las entidades es la necesidad de mejorar la visibilidad del TSAS. Con la publicacin del II Anuario la Fundacin Luis Vives y entidades colaboradoras tambin quieren responder a ese reto hacia una mejora de la proyeccin pblica dirigida a la sociedad. Adems de aportar una informacin cuantitativa y objetiva de la realidad del Tercer Sector, este anuario muestra las tendencias del Sector para el futuro inmediato, puede entenderse, por tanto, como una estrategia comn de las entidades que conforman el Sector. El Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012 pone a disposicin de todos los agentes, personas e instituciones interesadas informacin amplia y variada del Tercer Sector. La publicacin de un segundo anuario incorpora la perspectiva temporal que puede observarse trascurridos dos aos desde su primera edicin. Este elemento temporal ha dado como resultado la elaboracin de un documento extra denominado Resumen Comparativo 2010-2012. Supone un valor aadido porque se trata de un documento breve de tablas y grficos e interpretacin de los resultados ms relevantes en el Tercer Sector en Espaa desde 2010 a 2012. El lector tambin podr encontrar, en su versin castellana e inglesa, el Resumen Ejecutivo 2012. Como su nombre indica, recoge de manera resumida la informacin ms relevante de cada uno de los captulos del informe de 2012. Todos los productos anteriormente descritos estn disponibles en una versin digital, tanto navegable como accesible para personas con discapacidad, en la pgina web de la Fundacin Luis Vives. www.fundacionluisvives.org
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Definicin del Tercer Sector de Accin Social
Tal y como se recogi en la primera edicin del Anuario, es oportuno para la segunda edicin retomar el enfoque terico adoptado en la investigacin. Adems, en anexos puede ampliarse la informacin especfica de la metodologa implementada y otros argumentos y criterios para la delimitacin del universo de estudio.
Enfoque terico sobre el Tercer Sector

Una tarea fundamental para realizar el estudio es la de definir mbitos y conceptos clave. El trmino Tercer Sector y dems realidades que comprende (TS de accin social sobre todo) tiene unos lmites difusos cuya amplitud y significados varan de un autor a otro. Los profesores Rodrguez Cabrero y Marbn1 (2008) se refieren a esta indefinicin aludiendo a las dificultades de la delimitacin interna del TS y de ste con la empresa mercantil, sobre todo en las zonas fronterizas de la economa social y de las fundaciones de empresa. En la compresin y definicin del Tercer Sector existen principalmente dos enfoques tradicionalmente en pugna: desde la Economa Social (tradicin europea continental) lo importante es la dimensin democrtica de las organizaciones y la produccin para el mercado de bienes sociales. Desde el Sector no lucrativo (tradicin anglosajona) se destaca la importancia de la no distribucin de beneficios por parte de las entidades as como la importancia del voluntariado. La principal diferencia reside en su concepcin de la no lucratividad de las organizaciones del TS, que puede ser entendida desde dos perspectivas diferentes:
1 Rodrguez Cabrero, G. y Marbn, V. Visin Panormica del Tercer Sector Social en Espaa, en Revista Espaola del Tercer Sector, nmero 9. Fundacin Luis Vives, Madrid, 2008, revista online (http:// www.fundacionluisvives.org/ servicios/publicaciones/rets/index.html).
De acuerdo con una perspectiva que tiene en cuenta el sentido finalista, las
entidades se considerarn sin fines de lucro (not for profit organizations) cuando persigan fines orientados a la satisfaccin de las necesidades sociales o, dicho de otro modo, cuando el objetivo de prestar servicios a los socios o a la colectividad prevalezca por encima del lucro. tendrn un carcter no lucrativo (non-profit organizations) cuando en virtud de sus reglas constitutivas tengan prohibido distribuir los beneficios obtenidos entre las personas que la controlan o son sus propietarias legtimas.
Desde la perspectiva del principio de no distribucin de beneficios, las entidades
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El enfoque de la Economa Social

Segn este enfoque, cuyo origen est vinculado al CIRIEC (Centro Internacional de Investigacin e Informacin sobre la Economa Pblica, Social y Cooperativa) a finales de la dcada de 1950, se entiende el Tercer Sector en un sentido amplio como un mbito que abarca al conjunto de entidades no pertenecientes al sector pblico que, con funcionamiento y gestin democrticos e igualdad de derechos y deberes de los socios, practican un rgimen especial de propiedad y distribucin de las ganancias, empleando los excedentes de ejercicio para el crecimiento de la entidad y la mejora de los servicios a los socios y a la sociedad2. Dentro de la Economa Social vendran a considerarse dos grandes grupos de entidades:
2 El Comit Nacional de Enlace de las Actividades Mutualistas, Cooperativas y Asociativas (CNLAMCA) constituido en Francia, aprob esta definicin en 1982 en la llamada Carta de la Economa Social.
Las productoras de mercado privadas. Se trata de empresas creadas para satisfacer necesidades de sus socios a travs del mercado (por ejemplo, produciendo bienes y servicios). Son, adems, empresas con organizacin democrtica y con distribucin de beneficios no vinculada al capital aportado por el socio. Estamos hablando, sobre todo, de cooperativas, mutualidades, sociedades laborales
Las productoras no de mercado privadas. Se trata, en su mayora, de asociacio3 Proceso de bsqueda de una definicin de Tercer Sector en Bizkaia, en Libro Blanco del Tercer Sector en Bizkaia (en elaboracin). Observatorio del Tercer Sector de Bizkaia: http://www.3sbizkaia.org/adjuntos/procesobusquedadefinicion.pdf
nes y fundaciones, aunque tambin de entidades con otras formas jurdicas, cuya produccin se suministra mayoritariamente de forma gratuita o a precios econmicamente no significativos. El Observatorio del Tercer Sector en Bizkaia3 les aade el calificativo al servicio de los hogares y se refiere a instituciones privadas sin fines de lucro que aun desarrollando una actividad productiva, producen servicios no destinados a la venta para determinados grupos de hogares.
La idea bsica de los autores que defienden este enfoque es que en el espacio del Tercer Sector coincide el sector no lucrativo y la Economa Social. Este ltimo trmino, en la prctica, viene a utilizarse como sinnimo de Tercer Sector, mientras que el sector No Lucrativo sera una parte del mismo. Es decir, desde el enfoque de la Economa Social forman parte del Tercer Sector tanto las entidades non-for profit como las non profit.
El enfoque No Lucrativo
El segundo enfoque, el No Lucrativo, est articulado a nivel internacional en el mundo acadmico en torno al proyecto de Lester Salomon desde el Centro de Estudios para la Sociedad Civil de la Universidad Johns Hopkins. En nuestro pas hay que destacar dentro de esta lnea de estudio los trabajos dirigidos por el profesor Olabuenaga (Fundacin BBV, 2000 y 2006). El enfoque No Lucrativo pone el acento en la segunda de las perspectivas de la no lucratividad, es decir, exige a las organizaciones del TS que no se hayan creado con el objetivo principal de generar beneficios ni de obtener una rentabilidad financiera y que no puedan repartir beneficios entre sus miembros. Adems, mientras en la concepcin de la Economa Social el TS se concibe como una alternativa entre el sector capitalista y el sector pblico, en la perspectiva del Sector No Lucrativo el TS es el mbito que se comprende entre el mercado y el Estado. De alguna manera el (enfoque) sector no
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lucrativo contempla a las personas como receptoras de ayuda mientras que la Economa Social (lo hace) como agentes activos4. Quienes defienden el enfoque No Lucrativo encuentran que el de la Economa Social da demasiada importancia a la dimensin econmica del TS, olvidando con ello, o al menos infravalorando, su dimensin sociopoltica: su capacidad de expresin y desarrollo de la sociedad civil, de participacin cvica, de defensa de los derechos sociales, etc. Para ellos, el TS engloba a otro tipo de organizaciones que claramente quedan fuera de la Economa Social: las organizaciones que no tienen por finalidad servir a los hogares, es decir, que no desarrollan una actividad productiva (no prestan servicios) sino que tienen una funcin representativa, reivindicativa y defensora de derechos. Por lo tanto, segn este enfoque, el TS estara formado por una parte de las entidades que componen la Economa Social (productoras no de mercado privado de carcter no lucrativo) ms otro tipo de organizaciones no productoras de servicios y que quedan claramente fuera de la Economa Social.
4 Op cit, Vicente Marbn y Gregorio Rodrguez, Visin panormica del Tercer Sector Social en Espaa. Revista Espaola del Tercer Sector, 9. Fundacin Luis Vives, 2008. Revista online.
Avance actual del debate en torno a los dos enfoques

El debate espaol en torno al TS reproduce el desarrollado a nivel europeo, de manera que encontramos en nuestro pas estudios que adoptan tanto uno como otro enfoque. Sin embargo, ni siquiera entre los estudios que comparten la misma filosofa los resultados son totalmente equiparables o comparables, debido a las diferencias metodolgicas y a la inclusin o exclusin por parte de unos u otros de determinadas entidades. Algunos investigadores, sobre todo desde el enfoque de la Economa Social, apuntan la necesidad de superar esta divisin de enfoques, sobre todo recientemente, y han hecho esfuerzos por concretar la definicin del Tercer Sector como un espacio en el que convergen la Economa Social y el sector No Lucrativo. As, a principios de los 90, los autores de la Economa Social vinculados a CIRIEC haban incluido en su concepto de Tercer Sector a las Asociaciones pero no a las Fundaciones, dado que en estas no se cumple uno de los rasgos caractersticos: la utilizacin de procedimientos democrticos en la toma de decisiones. Sin embargo, recientemente se ha pasado a dar prioridad al criterio de incluir a toda entidad no de mercado, al servicio de los hogares, por lo que pasaran a tener cabida tanto las Fundaciones como otras organizaciones tradicionalmente excluidas del enfoque: las entidades religiosas: As pues, las fundaciones no pueden estar ms alejadas de este concepto de democracia y, en su virtud, estuvieron excluidas de la Economa Social por los autores del CIRIEC durante cierto tiempo. Recientemente, sin embargo, este criterio un tanto rgido e ideolgico se ha ido sustituyendo por el ms econmico de incluir dentro de la Economa Social a cualesquiera entidades no lucrativas no de mercado () al servicio de los hogares5.
5 Garca Delgado, J.L. (dir). La Economa Social en Espaa, Un enfoque econmico del Tercer Sector. Fundacin ONCE, Madrid, 2005.
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6 Prez-Daz, Vctor y Lpez Novo, Joaqun P.: El Tercer Sector Social en Espaa. Madrid, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2002 7 Llibre blanc del tercer sector cvico-social, CETC i EADOP, Generalitat de Catalunya. Barcelona, 2003
Por su parte, desde el enfoque No Lucrativo tambin se desplaza el acento puesto en determinadas caractersticas de la no lucratividad, de manera que en algunos estudios tienen cabida dentro del Tercer Sector determinadas organizaciones como algunos tipos de cooperativas, de empresas de insercin o las cajas de ahorro. As, por ejemplo, la Encuesta al Tercer Sector en Accin Social en Espaa, ASP (2001)6 considera dentro de su universo cuatro tipo de organizaciones: fundaciones, asociaciones, entidades religiosas y cajas de ahorro. Por su parte, el 2,5% de las organizaciones estudiadas en el Llibre blanc del tercer sector cvico-social 7 son cooperativas.
Delimitacin del Tercer Sector de Accin Social en Espaa en el Anuario de la Fundacin Luis Vives.
El enfoque que adopta el Anuario es el que identifica Tercer Sector con Sector No Lucrativo. Consideramos que para ser entidades pertenecientes al Tercer Sector, las organizaciones tendrn que cumplir con la definicin operativa adoptada por el estudio liderado por el equipo de la Universidad Johns Hopkins de Baltimore.
Estar organizadas formalmente, que implica contar con una estructuracin
interna, una realidad institucionalizada y unos objetivos clarificados. Este criterio excluira las manifestaciones informales de solidaridad y ayuda. sector pblico y sin encontrarse controlado por este.
Ser privadas, es decir, separada formalmente del gobierno, sin formar parte del Ausencia de nimo de lucro. Su finalidad principal no es generar beneficios, ni
sus actividades deben estar guiadas por finalidades comerciales. Los beneficios, caso de que existan, deben ser reinvertidos en la propia organizacin y, por tanto, no se deben repartir entre los propietarios, administradores o directivos. que cuenten con propios instrumentos para garantizar su autogobierno y un grado significativo de autonoma. por una parte, que la participacin o no de sus miembros ha de depender de la libre voluntad de los mismos y no de imposiciones externas, y, por otra, que hay un grado significativo de participacin de voluntarios (esto es, de personas que aportan tiempo no remunerado) en sus actividades. Adicionalmente, se incluyen en la definicin aquellas instituciones sin nimo de lucro que son el fruto de la decisin voluntaria de adscribir un determinado patrimonio al cumplimiento de fines de inters general.8
Gozar de capacidad de autocontrol institucional de sus actividades, es decir,
Que cuenten con algn grado de participacin voluntaria, lo que quiere decir,
8 Antonio Jimnez Lara, en su pgina web personal (http:// usuarios.discapnet.es/ajimenez/tercer_sector/snl.htm)
En el ao 2006, el Consejo Estatal de ONG de Accin Social aprob el Plan Estratgico del Tercer Sector de Accin Social, fruto del trabajo de un grupo del Consejo creado a tal efecto, dinamizado por la Plataforma de ONG de Accin Social. Ms de 60 organizaciones participaron de los debates para la preparacin del texto, en el que adems se incluy una definicin del Tercer Sector de Accin Social. Esta definicin fue la utilizada en la primera edicin del Anuario. En el ao 2012, bajo el mismo prisma y con los mismos actores,
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se va a aprobar el II Plan Estratgico del Tercer Sector de Accin Social, a travs del cual podemos ratificar la definicin del TSAS que es precisamente la utilizada tambin en esta segunda edicin del Anuario: El tercer sector de accin social es el mbito formado por entidades privadas de carcter voluntario y sin nimo de lucro que, surgidas de la libre iniciativa ciudadana, funcionan de forma autnoma y solidaria tratando por medio de acciones de inters general, de impulsar el reconocimiento y el ejercicio de los derechos sociales, de lograr la cohesin y la inclusin social en todas sus dimensiones y de evitar que determinados colectivos sociales queden excluidos de unos niveles suficientes de bienestar.
Contenido del informe
En este contexto se enmarca la iniciativa de elaborar el II Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012. A continuacin se presenta un breve resumen de contenidos y captulos que conforman el presente Anuario 2012. El primer captulo del Anuario aporta una visin y una aproximacin a la realidad de una coyuntura econmica y social que est afectando de manera particular a las entidades del Tercer Sector. Para llevar a cabo esta contextualizacin, la Fundacin Luis Vives ha encargado la redaccin del mismo a los profesores Manuel Prez Yruela y Teresa Montagut Antoli, y cuyos contenidos complementan perfectamente la informacin ms cuantitativa que se desarrolla en el resto de captulos del informe. Adems, este captulo conform el documento marco para implementar una nueva fase del estudio: el Foro de Expertos del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012. Los captulos dos al nueve se dedican a recoger y explicar la explotacin de la informacin extrada de la encuesta llevada a cabo a las entidades participantes y su comparativa respecto de la encuesta llevada a cabo en la edicin anterior. Bajo este objetivo, se desarrollan aspectos tales como la caracterizacin institucional y territorial del TSAS, su actividad, las personas que las componen, sus recursos econmicos y sus estrategias y fuentes de financiacin, las relaciones externas y de cooperacin, los sistemas de gestin y planificacin, as como las propias expectativas de futuro y percepciones sobre el TSAS y los principales retos para el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. El captulo dcimo recoge, a modo de conclusin, los aspectos ms relevantes y significativos de cada uno de los captulos anteriormente descritos. En el captulo once se presenta la sntesis de los resultados del mencionado Foro de Expertos del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012 que se llev a cabo
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en la Casa Encendida de la Obra Social de Caja Madrid el 20 de septiembre de 2012. Este captulo ha sido tambin confeccionado por los directores del Foro, Manuel Prez Yruela y Maite Montagut, apoyndose en el documento marco realizado para el Foro, las aportaciones escritas de los cinco expertos que participaron en el mismo y el resumen del debate surgido durante el encuentro. Resulta necesario detenerse para agradecer efusivamente el inters y dedicacin al Foro y, por ende, al Anuario, en las personas de Antonio Ario, Vicerrector de la Universidad de Valencia, Gregorio Rodrguez Cabrero, Catedrtico de Sociologa de la Universidad de Alcal, Nuria Valls, de la Taula dentitats del Tercer Sector Social de Catalunya, Roco Nogales de EMES, European Research Network y Vctor Renes, Socilogo y Director de la Revista Espaola del Tercer Sector. Los anexos que se adjuntan al informe recogen los siguientes aspectos referidos a la Delimitacin del campo y del Universo de estudio, la Metodologa llevada a cabo en el estudio, un Glosario conceptual, un listado de las entidades que han formado parte del panel, un listado de los organismos pblicos y entidades que han facilitado bases de datos y, para finalizar, los cuestionarios utilizados en la encuesta. Para finalizar, les recordamos que tienen a su disposicin una versin digital del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012 tanto navegable como accesible (Norma UNE 139803:2004 Aplicaciones informticas para personas con discapacidad. Requisitos de accesibilidad para contenidos en la web) para personas con discapacidad, en la pgina web de la Fundacin Luis Vives. www.fundacionluisvives.org
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El Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis
1. El Tercer Sector de Accin Social En Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis
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El objetivo de este captulo es analizar y valorar la situacin actual del TSAS, as como una serie de reflexiones sobre los problemas y retos que tiene por causa de su propia situacin institucional y organizativa y por los problemas que le plantea la actual crisis econmica. La situacin econmica actual supone una difcil coyuntura para el Tercer Sector de Accin Social (TSAS) por dos razones principales. De un lado, las polticas de reduccin del gasto que est aplicando el sector pblico y las dificultades del sector financiero, en especial las cajas de ahorros, para mantener sus aportaciones, repercuten de manera negativa en la financiacin de este sector. Esto reduce su capacidad de actuacin y amenaza al mantenimiento de su estructura organizativa. Todo ello conduce a la disminucin de la atencin a los beneficiarios, a la rebaja del nivel de los objetivos de las entidades y a la prdida del capital humano e institucional acumulado o, en otras palabras, a un cierto deterioro de estas organizaciones. Esto ltimo es especialmente importante en un sector como el TSAS, con muchas entidades relativamente jvenes que apenas han entrado en la fase de consolidacin y maduracin, pueden ver frenado su desarrollo por los motivos anteriores. Los datos del Informe Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012, especialmente los dedicados a la financiacin y expectativas de futuro, ponen claramente de manifiesto esta situacin. Por un lado, el 71,9% de las entidades pensaba que en los aos 2011 y 2012 disminuira la financiacin pblica, el 58,4% que lo hara la privada, el 36,2% que descendera la financiacin propia y el 46,5% que lo hara el nmero de donantes. Por otro lado, el aumento de las situaciones sociales de necesidad debidas al crecimiento del desempleo, la disminucin de la renta disponible y otras situaciones carenciales hace que previsiblemente aumente la demanda de ayudas de todo tipo. El Informe del Anuario de 2012 no entra en esta cuestin, pero hay datos disponibles de otras instituciones, que se recogen en el apartado 3, que permiten hacerse una idea general de este aspecto. Estas dos tendencias contrapuestas plantean a las organizaciones del TSAS un escenario de actuacin complejo, que les obligar a desarrollar estrategias de adaptacin especficas para no verse desbordadas por ella, para poder seguir cumpliendo con sus fines y objetivos e, incluso, para evitar un proceso significativo de desaparicin de organizaciones por falta de recursos econmicos. Las entidades que forman el sector tambin son conscientes de ello. Segn los datos del anuario, no llegan a la mitad (46,0%) las entidades que piensan que en el futuro inmediato permanecern estables. Del resto, un 2,9% cree que desaparecer, un 14,4% piensa que su situacin ir a menos, un 22,7% opina que experimentar cambios y slo un 14,0% dice que crecer. Adems de lo anterior, el TSAS est rodeado de otras caractersticas de las que se derivan dificultades y retos que se suman a los que en este momento son producto de la crisis econmica y que se pueden agravar con ella. Con carcter general, se puede decir que el TSAS se ha desarrollado en Espaa en fechas relativamente recientes, a partir de la restauracin de la democracia, en un contexto cultural en el que ciertos rasgos heredados de nuestro pasado social, poltico y econmico no han desaparecido del todo y siguen condicionando el desarrollo de sectores como este. Como parte de esta herencia pueden citarse, en primer lugar, las caractersticas de la sociedad espaola relacionadas
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con su comparativamente menor predisposicin para la participacin social en asuntos pblicos, la colaboracin en acciones colectivas y, en suma, sus iniciativas para construir instituciones en el seno de la sociedad, que encaucen la participacin ciudadana y creen un tejido asociativo autnomo. En segundo lugar, puede sealarse que el crecimiento relativamente reciente de este sector hace que su maduracin institucional y organizativa no sea an suficiente y presente rasgos problemticos. La valoracin y cuantificacin de los problemas producidos por la crisis no es fcil, porque la informacin de carcter general disponible sobre sus efectos sociales es todava escasa y, en ocasiones, desactualizada, al cambiar la situacin econmica con ms rapidez que los registros estadsticos sobre sus efectos1. No obstante, para hacerla hasta donde sea posible se utilizarn los estudios de carcter general que regularmente se hacen sobre estos temas (Encuesta de Condiciones de Vida y Encuesta de Presupuestos Familiares del INE) que aportan informacin hasta 2011 como mximo. Tambin se utilizar la propia encuesta realizada a organizaciones del TSAS, que sirve de base al informe sobre el sector que se publicar este ao por la Fundacin Luis Vives, que ofrece datos econmicos para 2010. En ambos casos, se trata de fechas en las que los recortes ms importantes en el gasto social aun no se haban producido y no recogen, por tanto, sus efectos. En cuanto a la valoracin y cuantificacin de los problemas derivados del contexto sociocultural que rodea al sector, se basan en algunas consideraciones histricas inevitablemente breves y en fuentes como la Encuesta Social Europea (ltima oleada de 2010-2011), encuestas del CIS y otras, con datos producidos sobre todo entre 2010 y 2011, que por su naturaleza mantienen la vigencia. Para el segundo aspecto, los problemas especficos del TSAS, la fuente principal ser la ya citada encuesta a organizaciones del sector, que contiene abundante informacin sobre el tema.
1 Un enfoque general del tema puede verse en el nmero 158 de la revista Documentacin Social dedicado a las Consecuencias econmicas y sociales de la crisis mundial, 2010.
El contexto sociocultural del desarrollo del TSAS: sociedad civil y participacin social
No es fcil valorar ni cuantificar el desarrollo de la sociedad civil y de la participacin social en un pas tan diverso como Espaa, teniendo en cuenta, adems, sus vicisitudes histricas y la variedad de situaciones en las que ambos aspectos se pueden concretar. Tampoco lo es por la falta de informacin sistemtica de cmo estos temas afectan y se relacionan con el TSAS. Slo cabe citar ciertas claves histricas y algunos datos sobre cultura poltica y participacin social, en los que puede apoyarse una reflexin y una valoracinde tendencias de carcter general, que permiten formar una cierta idea sobre la cuestin.
2.1. Poltica y sociedad en el desarrollo del TSAS

La sociedad civil espaola, como las de otros pases del sur de Europa, ha estado caracterizada histricamente por su dbil organizacin. Tradicionalmente, ha habido un bajo
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nivel de identificacin colectiva, paralelo a una concepcin de lo pblico entendido ms como lo relacionado con lo de los polticos que con lo comn o con lo de todos. En trminos generales, la sociedad civil no ha tenido una presencia fuerte y estructurada en el espacio pblico2. La voz o participacin poltica se ha canalizado sobre todo a travs de los partidos, que prcticamente han monopolizado la representacin. Todo esto se debe a las peculiaridades histricas y culturales de los pases mediterrneos. Las vicisitudes histricas han hecho que la democracia haya sido una forma de gobierno con menos tradicin y continuidad y, por tanto, se hayan desarrollado menos los valores y pautas de accin social relacionados con la implicacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos. Unido a lo anterior, la importancia de la familia extensa como mbito primordial de relaciones de apoyo mutuo ha relegado la importancia de otras instancias para intervenir en la proteccin social, excepto en las instituciones religiosas que junto a la familia casi han monopolizado la accin social. Por lo anterior, el TSAS no ha surgido en Espaa por un proceso de participacin social de abajo a arriba, enraizado en una tradicin participativa3. El papel que hoy cumple el TSAS debe mucho a la accin de la administracin pblica de nuestro pas para promover su desarrollo, que se produce en los aos 904 del siglo pasado, muy vinculado a la posibilidad de obtener financiacin del programa del 0,52% del IRPF. En 1988, el recin creado Ministerio de Asuntos Sociales, puso en funcionamiento dos grandes polticas, el Plan Concertado de Servicios Sociales y el Programa del reparto de 0,52% del impuesto que sobre nuestros ingresos pagamos los espaoles. No puede dejar de analizarse este programa cuando se pretende comprender el TSAS en Espaa. Tanto el crecimiento de las entidades como la constitucin de la Plataforma de ONG de Accin Social, actor colectivo que representa hoy a las organizaciones ms importantes, son fruto de esta importante poltica5. El programa del 0,52% del IRPF (hoy del 0,7%) y cuya distribucin se canaliza tambin a travs de las CCAA, es un sustento imprescindible para un gran nmero de organizaciones. En la campaa del 2010 se recaudaron 207 millones de euros que fueron asignados a diversos programas en el 20116. Esta ley fue extremadamente importante para promover el desarrollo de las entidades del TSAS. Tuvo un efecto directo positivo: contribuy al fortalecimiento de la responsabilidad social entre la ciudadana y a la creacin de experiencia social en la organizacin de acciones colectivas especializadas en la accin social. Tambin tuvo un efecto indirecto negativo para el sector. La fuerte fragmentacin y la relacin de compromiso clientelar entre el tercer sector y las administraciones pblicas fue un obstculo para la articulacin interna del sector y para su modernizacin organizativa. Contribuy as a mantener la atomizacin del sector y a obstaculizar que se creara un ente corporativo que representase los intereses de las entidades y sirviera de espacio de encuentro para el enriquecimiento y perfeccionamiento mutuo. Tambin ha sido importante la influencia de la Unin Europea. La entrada de Espaa en la UE coincidi tambin con este periodo de diseo del espacio pblico-privado en la provisin del bienestar. El papel que el sector no lucrativo poda desempear en la creacin de una nueva Europa fue presentado en el Informe Fontaine publicado en 19867. Duranteel decenio de los 90 tomaron cuerpo varias iniciativas europeas para la promocin de las entidades no lucrativas y el voluntariado y su vinculacin a las polticas sociales.
2 Ver, por ejemplo, Subirats, J. (ed.) 1999 Existe sociedad civil en Espaa? Responsabilidades pblicas y valores compartidos. Madrid: Fundacin Encuentro. O tambin, Montagut, T. (coord.), 2003 Voluntariado: la lgica de la ciudadana. Barcelona: Ariel
3 Ver Montagut, T. (2009) The Third Sector and the policy process in Spain: the emergence of a new policy player en Kendall, J. (2009) The Handboook of Third Sector Policy in Europe. Edward Elgar Pb. 4 La encuesta sobre las organizaciones voluntarias promovida por la Plataforma para la Promocin del Voluntariado y publicada en 1997, muestra que casi la mitad de las organizaciones fueron creadas despus de 1987 y que solo el 16% existan antes de 1975.
5 En el documento La poltica del Ministerio de Asuntos Sociales, editado en 1990, destaca la propuesta de presentar un Proyecto de Ley de Fundaciones y Asociaciones para canalizar los recursos humanos y econmicos de una manera solidaria para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, en general, y de los sectores ms desfavorecidos, en particular. Tambin se menciona la voluntad de trabajar en una norma del mayor rango posible para la reglamentacin del voluntariado con el objetivo de fomentar su presencia en los programas y prestaciones de servicios sociales. (p.5)
6 Ver, por ejemplo, Montagut, T. (2011) Assessing the Welfare Mix: public and private in the realm of social welfare en Guilln, Ana, y Len, M (eds.) The Spanish Welfare State in European Context. Ashgate Publishing LTD.
7 Puede verse en http://www. uia.be/node/322551
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2.2. El TSAS y la participacin social

8 Datos de la oleada 20102011 de la Encuesta Social Europea (ESE). Respuestas a la preguntas B13.1 y B13.2. La ESE se realiza en 26 pases y ofrece datos comparados para todos ellos. De los 26 pases, hay seis que no forman parte de la UE (Bosnia, Israel, Noruega, Suiza, Rusia y Ucrania). No todos los pases de la UE estn incorporados a la encuesta porque se trata de un proyecto de participacin voluntaria. De los pases grandes de la UE slo falta Italia y, adems faltan Austria, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta y Rumana. El uso de esta fuente es interesante, comparada con otras como pueden ser los eurobarmetros, porque distingue con claridad la participacin voluntaria en organizaciones polticas y en otro tipo de organizaciones. Los resultados y dems aspectos relacionados con la ESE pueden verse en www.europeansocialsurvey.org o www.upf.edu/ess.
La participacin de los espaoles en acciones colectivas a travs de organizaciones sociales no est entre las ms altas de los pases de nuestro entorno, pero tampoco est entre los menos activos en este aspecto. Segn datos de la Encuesta Social Europea (ESE)8, slo una pequea proporcin (11,7%) del total de encuestados en el estudio (una muestra de 50.643 personas entre todos los pases participantes en la encuesta) dice haber colaborado en los ltimos doce meses con una asociacin u organizacin que no sea un partido poltico o una plataforma ciudadana de accin poltica (con estas ltimas organizaciones la cifra es aun menor, 4,0%). Las diferencias entre pases son muy grandes. Desde Finlandia que presenta la mayor tasa de participacin (38,8%) a Bulgaria que tiene la menor (1,3%). Espaa se sita en un punto intermedio con una participacin del 17,6%, casi al mismo nivel que Francia (16,3%) o Blgica (19,6%). Sin embargo, todos los pases nrdicos (Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suiza) ms Alemania y Holanda tienen cifras de participacin por encima del 25%, y todos los antiguos pases del este (Bosnia, Bulgaria, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Hungra, Polonia, Republica Checa, Rusia y Ucrania), los pases mediterrneos (Chipre, Grecia, Israel y Portugal), Irlanda y el Reino Unido, tienen tasas de participacin por debajo del 8%. Estas cifras son consistentes con las de otras oleadas de la ESE y con otros resultados sobre cultura poltica en general y capital social, en los que los pases nrdicos suelen tener las puntuaciones ms altas y los pases mediterrneos y del este las ms bajas. Por ejemplo, si asumimos que la participacin es mayor cuanto ms alto es el capital social y que este se puede medir a travs del ndice de confianza en los dems, se sigue repitiendo la pauta anterior. La respuesta a la pregunta de hasta qu punto se puede confiar en otras personas se mide en una escala de 0 (se puede confiar) a 10 (no se puede confiar), que se viene utilizando extensamente para medir el ndice de confianza. La puntuacin media de Espaa se sita en el 5,08 de la escala, similar a de Blgica (5,04), mayor que Francia (4,31) o Alemania (4,73), y mayor que los dems pases mediterrneos y los del este. Es menor que la puntuacin de los pases nrdicos, todos muy por encima de 6 y ligeramente menor que la de Irlanda y el Reino Unido. Se pueden hacer muchas conjeturas sobre la pauta que presentan estos resultados, en lasque no podemos entrar aqu. Se pueden buscar explicaciones en los sistemas polticos que los pases del este han tenido en el pasado reciente, que han erosionado de manera severa la confianza, el capital social y la participacin; o se puede acudir a aspectos polticos con alguna similitud en los pases mediterrneos, cuyos efectos en materia de capital social se han visto compensados con la importancia tradicional de las relaciones familiares y las redes sociales de proximidad (solidaridad de clase entre vecindario, comunidades rurales) como modo de participacin social no formalizada, basada en la confianza particular, no general, que se da en las relaciones con personas cercanas, en las que se confa porque se conocen. Finalmente, se pueden buscar tambin explicaciones culturales en el caso de los pases nrdicos, en los que la generalizacin de la confianza se debe a que proceden de estructuras sociales relativamente igualitarias (comunidades de pequeos propietarios, pescadores) que han facilitado esa generalizacin.
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El Barmetro de Opinin del Centro de Investigaciones Sociolgicas de octubre de 20119 se dedic al tema de capital social, cultura poltica y participacin, adems de las preguntas que son fijas en todos los barmetros. El 4,7% de los encuestados declararon pertenecer y participar activamente en una organizacin de apoyo social o derechos humanos (el 3,7% declararon pertenecer sin ser activos). Esto supondra que en torno a 1,25 millones de residentes en Espaa mayores de 18 aos en 2011 podran estar colaborando activamentecon organizaciones de apoyo social similares a las que forman parte del TSAS. Esta cifra es coherente en orden de magnitud a la cifra de personas voluntarias que estima la encuesta a organizaciones del TSAS, que es casi 1,1 millones de voluntarios en este sector. Esta cifra equivale al 4,65% de la poblacin activa mayor de 16 aos y al 5,9 de la poblacin ocupada que haba en Espaa en 201110. Se trata de una cifra de voluntarios importante, que probablemente es menor que en los pases de Europa en los que las tasas de participacin social son mayores, pero tambin significativamente mayor que las de los otros pases mediterrneos y del este11. A la luz de lo anterior, podra decirse que, en trminos generales, Espaa ha experimentado cambios que la han alejado de la pauta de los pases con menor capital social y participacin, tanto mediterrneos como de otras reas culturales, acercndose a los pases europeos donde ambas cosas son mayores y, por tanto, ms fcil el desarrollo de organizaciones como las que nos ocupan en este documento. Por otra parte, los estmulos que se han puesto en marcha desde la administracin espaola y comunitaria para la participacin del tercer sector en la gestin de la poltica social, refuerzan los cambios en el contexto sociocultural, hasta haberlo convertido en una oportunidad y hacer que haya dejado de ser un freno para el desarrollo y consolidacin del TSAS en Espaa. Aun as, esta es una cuestin abierta que se va a poner a prueba en esta situacin de crisis.
9 Estudio N 2.914. Barmetro de octubre, 2011. Resultados de la pregunta 15. Es el barmetro ms reciente en el que se tratan estos temas. 10 INE. EPA. Datos medios por aos. Ao 2011.
11 Sobre este tema puede verse el nmero monogrfico de la Revista Espaola del Tercer Sector dedicado al voluntariado y en particular Flores Martos, R. y Gmez Gonzlez, E. Caractersticas del voluntariado de accin social en Espaa, Revista Espaola del Tercer Sector, 18. http://www.fundacionluisvives. org/rets/18/articulos/77013/ partes/1.html
Los efectos sociales de la crisis
El primer y sobradamente conocido efecto social de la crisis es el desempleo12. Pese al debate no resuelto de si la economa sumergida es responsable de una cierta inflacin de la cifra de desempleo13, los datos de la EPA han dado para el segundo trimestre de 2012 una cifra de 5.693.100 parados, de los cuales 4.459.700 son espaoles y 1.233.400 son extranjeros. La tasa de paro alcanz el 24,63%, casi igual en hombres que en mujeres y con casi 10 puntos ms entre los extranjeros. El nmero de hogares con todos sus miembros desempleados es de 1.737.600. Hay importantes diferencias por regiones. Andaluca, Canarias y Extremadura tienen tasas de paro que superan el 33%, mientras Aragn, Madrid, Navarra y Pas Vasco no llegan al 20%14. Son unas de las cifras de desempleo ms altas de los ltimos treinta aos. Al mismo tiempo, en abril de 2012, haba 2.922.384 perceptores de prestaciones por desempleo, de las cuales un 46% eran prestaciones contributivas y un 54% asistenciales y rentas activas de insercin. Esto supona una tasa neta de cobertura del desempleo del 66,3% y bruta del 58,4%. Los perceptores de estas prestaciones se incrementaron en un 115% desde 2007. Adems, en ese ao, la tasa de cobertura neta pas en comparacin
12 Ver Laparra, M. y Prez, B. (2010) El primer impacto de la crisis en la cohesin social en Espaa. Madrid: FOESSA. 13 En ese debate no se puede obviar que una parte importante de este empleo encubierto se debe a personas que tienen alguna prestacin que es insuficiente y la complementan con empleos a tiempo parcial o espordicos sin declarar.
14 INE. EPA. Mercado Laboral. Datos del 2 trimestre de 2012.
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15 INE. Proteccin social. Trabajo. Perceptores de prestaciones por desempleo.
16 Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Estadsticas. Prestaciones de la Seguridad Social y otra proteccin social. Pensiones no contributivas.
con 2004 al 68,1%, veinte puntos ms y la bruta pas en el mismo periodo al 58,6%, dieciocho puntos, mejoras que se han mantenido hasta 201215. En mayo de 2012 tambin existan 8,89 millones de pensionistas del sistema de la seguridad social, con una pensin media de 828 euros, y por esas mismas fechas, junio de 2012, existan 446.404 pensiones no contributivas16. Existe, pues, un sistema de proteccin social que atiende a una parte importante de los desempleados y a los que pasan a la edad de jubilacin, hayan o no cotizado, aunque se trate de prestaciones de cuanta insuficiente en la mayora de los casos. Pese a que la proteccin por desempleo mejor, como se acaba de ver, y las pensiones tambin aumentaron en nmero en los ltimos aos, hay algo ms de un tercio de desempleados sin ninguna proteccin, que sufren una situacin de privacin econmica severa, cuya tendencia es a aumentar por la persistencia del desempleo de larga duracin. Otro efecto de la crisis ha sido el descenso de la renta disponible. Entre 2008 y 2010, la renta media por hogar baj de 26.500 a 24.890 , un 6%, y la renta media por persona descendi un 5%, desde 9.865 a 9.371 . En cualquier caso, la renta media disponible, tanto personal como de los hogares, era en 2010 un 15% y un 23% respectivamente ms alta que en 200317. Es decir, ha habido un descenso de la renta disponible pero a niveles de aos en los que la renta nacional haba alcanzado ya un nivel relativamente alto, ya que entre 1995 y 2008 el producto interior bruto espaol pas de representar el 91% de la media de la UE (27 pases) a representar el 104%. En 2011 haba bajado al 99%18. Pese al aumento de la tasa de desempleo, del nmero de hogares con todos sus miembros en paro, de la proporcin de desempleados sin cobertura y a la disminucin de la renta disponible, la tasa de riesgo de pobreza y exclusin ha crecido slo 2,3 puntos porcentuales entre 2004 y 2011, pasando del 24,2% al 26,7%. En el tramo de edad de 16 a 64aos ha subido ms que la media con un incremento del 21,9 al 26,9%, y ha descendido bastante entre los mayores de 65 aos, pasando del 31,3 al 23,1%. Si la comparacin se hace respecto a 2008, ao en la que la tasa de pobreza y riesgo de exclusin fue ms baja (22,9%), el incremento es de 4,3 puntos19. En trminos absolutos, el incremento desde 2004 puede suponer que la cifra de personas en riesgo de pobreza y exclusin haya aumentado en unos 2,2 millones y se site ahora en torno a los 12,5 millones20. Desde el punto de vista subjetivo, la percepcin de la gravedad general de la crisis parece ms alta que la percepcin de sus efectos reales a nivel personal. A finales de 2011, el barmetro del CIS de diciembre recoga que un 56% de los encuestados se sentan bastante o muy afectados por la crisis y prcticamente la mitad haba vivido la experiencia de prdida de empleo en su propio caso o en el de algn otro miembro de la familia. Tambin recoga que alrededor de dos tercios de los encuestados haban cambiado sus hbitos en materia de adquisicin de ropa y calzado, vacaciones, actividades de ocio y control del gasto domstico para adaptarse a la crisis, y en torno al 40% haba cambiado sus hbitos en materia de alimentacin y transporte21. Sin embargo, la Encuesta de Condiciones de Vida de 2011 reflejaba que la percepcin de tener dificultades para llegar a fin de mes no haba cambiado de manera significativa entre 2004 y 2011, cuyas cifras para el total nacional era del 28,7% y del 27,2% respectivamente, para las categoras de mucha dificultad y dificultad. En la categora cierta dificultad se situaba el 32,5% en 2004 y el 29,5 en 2011. Las cifras eran algo mayores en comunidades como Andaluca con tasas de paro ms altas, pero con poca variacin entre 2004 y 2011. Tampoco haban aumentado entre esas mismas fechas las tasas de carencias materiales que mide la citada encuesta. Ms
17 INE. Encuesta de condiciones de Vida 2011. Resultados provisionales. Indicadores principales. Evolucin. Evolucin 2003-2010 de la renta anual media por hogar, persona y unidad de consumo. 18 Eurostat. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?t ab=table&init=1&language=en &pcode=tec00114&plugin=1
19 INE. Encuesta de Condiciones de Vida 2011. Resultados provisionales. Indicadores principales. Evolucin. Evolucin 2004-2011 de la tasa de riesgo de pobreza o exclusin.
20 Lo abultado de esta cifra se puede explicar sobre todo por los umbrales de riesgo de pobreza y exclusin y por el valor de las pensiones, las prestaciones por desempleo y el salario mnimo. Segn la Encuesta de Condiciones de Vida 2010, los valores ilustrativos de los umbrales eran de 9.214,6 anuales para hogares unipersonales y 19.350,7 para hogares de dos adultos y dos nios. En ese mismo ao, haba 5,65 millones de pensiones inferiores a 700 mensuales, 2,88 millones de perceptores por desempleo con cantidades en gran parte inferiores al umbral anterior y el salario mnimo interprofesional era de 633,3 mensuales. 21 Estudio N 2.923. Barmetro de diciembre 2011. Respuestas a las preguntas 20 y 21.
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bien haban bajado ligeramente, aunque las tasas se mantenan altas. Los espaoles que en 2011 no podan salir una semana al menos de vacaciones eran el 39,4%, los que no podan hacer frente a gastos imprevistos eran el 35,4% y los que se retrasaban en el pago de gastos relacionados con el hogar eran el 6,8%. Estas cifras eran notablemente mayores en las Comunidades Autnomas de renta ms bajo y mayores tasas de desempleo. Los datos anteriores recogen de forma parcial y no del todo actualizada, como ya se ha dicho, los efectos sociales de la crisis por lo que es difcil hacer una valoracin precisa de la cuestin. En principio, la visin general que se puede extraer es que la situacin econmica y social en 2011 era peor que en 2004, pero no mucho peor si se excepta el desempleo. La comparacin con 2008, ao en que termina el ciclo de crecimiento y comienza la crisis, aporta peores resultados como se ha visto ya antes en algunas cifras. Probablemente, el mantenimiento del gasto social que se ha hecho hasta final de 2012 y la red de ayuda familiar han frenado los efectos ms negativos e incluso la conflictividad social previsible en una situacin como esta. En las protestas que ha habido hasta ahora han pesado ms el rechazo a las polticas de ajuste y sus efectos en el deterioro del modelo social que la expresin de angustia e irritacin por las carencias y necesidades. Cabe pensar que los efectos sern peores a partir de 2012 por la prolongacin de la contraccin de la economa, la reduccin que se ha hecho durante este ao de las prestaciones sociales, el aumento de nmero de desempleados sin cobertura y el agotamiento delas reservas familiares. Estos efectos sern previsiblemente ms graves en los estratos de rentas ms bajas, en los hogares con problemas adicionales a los econmicos por causa de dficits de formacin, dificultad para acceder al empleo o miembros con discapacidades o enfermedades, entre otros. Tambin en hogares monoparentales (madres/padres solteras con responsabilidades familiares), y en los grupos en los que es ms frecuente el riesgo de exclusin (ancianos solos con pensiones no contributivas, menores en hogares bajo el umbral de pobreza, hogares con todos los miembros en paro)22. Se est produciendo un proceso de dualizacin en la sociedad espaola que se va a agudizar en los prximos aos. Por una parte, los que hayan conseguido mantener el empleo y, por otra, los que lo han perdido y han entrado en un proceso que puede acabar en la pobreza y la exclusin si, como es previsible, el crecimiento econmico no se recupera a corto plazo y, aun si lo hace, no sea al ritmo necesario para dar ocupacin en un tiempo razonable a la enorme masa de desempleados que se ha creado. Este proceso ser ms acusado entre los grupos ms vulnerables en situaciones como esta, como los citados antes. Es previsible tambin que aumente la conflictividad social y un cierto deteriorode la convivencia por las conductas delictivas inevitablemente asociadas a situaciones denecesidad. La informacin dispersa y fragmentaria que aportan a diario los medios de comunicacin sobre las situaciones de necesidad que atienden los comedores sociales, los bancos de alimentos o que se producen por causa de los desahucios, indican un agravamiento de los problemas sociales y de la brecha que se abre en la sociedad por el avance de la dualizacin. Los retos del TSAS ante esta situacin son muchos. Las dificultades que pueden encontrar las organizaciones del TSAS son sobre todo econmicas, por falta de recursos pblicos y privados para atender tantas demandas. Ante esto slo cabe acudir a la innovacin para encontrar estrategias de adaptacin eficientes: aprovechar recursos ociosos de otras
22 Sobre el concepto y medicin de pobreza y exclusin social y la identificacin de grupos en riesgo de exclusin puede verse Prez Yruela, M., Rodrguez Cabrero, G. y Trujillo Carmona, M. (2004), Pobreza y exclusin social en Asturias, Madrid: CSIC, Coleccin Politeya, y Prez Yruela, M., Sez Mndez, H. y Trujillo Carmona, M. (2002), Pobreza y exclusin social en Andaluca, Madrid: CSIC, Coleccin Politeya. Tambin puede verse un estudio ms reciente en VI Informe FOESSA sobre exclusin y desarrollo social en Espaa. Madrid 2011, en especial los captulos 2 y 3.
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instituciones (instalaciones, equipos), intensificar la captacin de voluntariado cualificado, servir de nudo de creacin y animacin de redes sociales de ayuda mutua, ampliar la colaboracin entre organizaciones para aumentar la eficiencia, innovar para preparar proyectos de bajo coste y amplio impacto.
23 Podra ser algo similar a lo que estn promovido varios peridicos europeos sumndose a la iniciativa de The Guardian para hacer un mapa europeo de las carencias y riesgos que las polticas de ajuste estn produciendo en actividades relacionadas con la cultura y el patrimonio.
Una de las labores ms importantes que puede hacer en estos momentos el TSAS es articular un red de informacin para recoger todos los casos posibles a nivel local en los que los efectos de la crisis han hecho que se desatiendan necesidades urgentes que contribuyan a aumentar la exclusin. Los anlisis generales son importantes pero, como acabamos de ver, los datos para hacerlos van detrs de los problemas. Esta carencia constituye un obstculo para conocer los problemas y plantear las demandas en tiempo real. Una forma de resolver este problema podra ser la construccin de este inventario de situaciones, que el TSAS podra liderar23.
Perspectivas y retos del tercer sector de accin social
En este apartado se hace una valoracin de la situacin actual de TSAS, basada en los resultados de las dos encuestas a organizaciones del TSAS que la Fundacin Luis Vives ha promovido para hacer los anuarios del Tercer Sector de Accin Social en Espaa en. No se trata de sintetizar la informacin detallada que ya contiene el anuario, sino de utilizarla para subrayar algunos de los problemas, retos y perspectivas del sector a partir de su propia situacin.
4.1. Fortaleza sectorial, especializacin funcional y atomizacin organizativa

24 Se utiliza la expresin en torno a porque se trata de una estimacin estadstica sometida a un margen de error de + 2,1%. La cifra concreta estimada para 2008 fue de 28.790 y para 2010 ha sido de 29.746.
25 Las comparaciones se han hecho a partir del Directorio Central de Empresas del INE.
Por el nmero de organizaciones que lo forman, el TSAS es un sector importante. En el trabajo de delimitacin del universo de organizaciones que renen los requisitos para ser incluida en el TSAS, el nmero de las organizaciones activas se ha estimado para 2010 en torno a las 29.00024. Algunas comparaciones con otro tipo de entidades espaolas que tienen personal contratado pueden permitir valorar la importancia que un sector de este tamao tiene en Espaa25. Segn esto, seran el 1,8% del total de empresas con asalariados que haba en Espaa en 2009; casi el 20% del total de empresas con frmula jurdica distinta de persona fsica o sociedad de responsabilidad limitada; representaran el 38%del total de empresas que en Espaa se dedican a actividades educativas o sanitarias; las organizaciones del TSAS son 3,7 veces ms en nmero que todas las empresas dedicadas especficamente a la actividad de servicios sociales. Por tanto, se trata de un sector comparativamente importante y, sobre todo, con una clara posicin mayoritaria frente al sector empresarial en el mbito de los servicios sociales.
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La inmensa mayora del sector (92,3%) son organizaciones de base en contacto directo con sus beneficiarios, tres de cada cuatro constituidas como asociaciones, si se exceptan las de nivel 2 y 3 que por su naturaleza son federaciones o confederaciones. Tambin en su mayora tienen su origen en iniciativas ciudadanas o del propio tercer sector. Es un sector relativamente joven (antigedad media de 23,8 aos), en el que cuatro de cada cinco entidades han surgido despus de 1982, a partir de la transicin democrtica, cuando creci la preocupacin por la accin social, se reconoci la libertad de asociacin y aumentaron los fondos pblicos para estos fines. Por todo ello, muchas entidades (casi el 40% no llega a tener ms de quince aos de existencia) no han tenido el tiempo suficiente para alcanzar la fase de maduracin y consolidacin. El nmero de organizaciones que forman el TSAS es suficientemente alto como para pensar que existe un problema de atomizacin y dispersin, cuestin que se viene reiterando en los anlisis sobre el sector. En efecto, hay una media de 555 entidades por provincia, 6por cada municipio mayor de 500 habitantes y una entidad por cada 1.600habitantes. Incluso hay dispersin en la estructura de articulacin de las organizaciones de base en las de nivel superior, ya que por cada entidad de nivel 2 o 3 hay slo unas trece organizaciones de base. Adems se trata de una forma de articulacin en la que la funcin de coordinacin y organizacin es escasa ya que slo la realiza un 23% de las entidadesde esos niveles26. A esta dispersin meramente organizativa hay que aadir lasdiferencias entre entidades en la concepcin bsica de su actividad y en los valores que inspiran su funcionamiento. Aunque todo el sector comparta los rasgos comunes que lo delimitan (no lucrativo, voluntariado, independencia), no todas las entidades comparten los mismos valores y motivaciones. No existe dispersin, sin embargo, en las funciones que realizan las entidades del TSAS. El 84% de las entidades concentran su actuacin en los campos de la accin social, la integracin e insercin y la atencin socio-sanitaria. Dentro de estos campos la intervencin directa es la actividad principal para casi dos tercios de las entidades, a bastante distancia del nmero de las que tienen como actividad principal asuntos transversales (15%), como el asesoramiento, la formacin y la sensibilizacin u otras actividades (21%) como la investigacin, la promocin de derechos o el desarrollo local y comunitario. Existe en el sector una apreciable especializacin funcional. Por una parte, la atomizacin y dispersin no implica necesariamente ineficacia en todos los casos, ya que muchas entidades estn muy especializadas y realizan su actividad de manera adecuada y, como se acaba de ver, bastante concreta. Por otra parte, la dispersin geogrfica se puede justificar porque se trata de entidades en contacto directo con quienes necesitan su atencin y que, por tanto, tienen que estar desplegadas en el territorio. Tambin, porque que atienden a una gran variedad de asuntos distintos como enfermedades y discapacidades de distinto tipo, varios segmentos de poblacin (infancia, jvenes, mayores, mujeres, inmigrantes) o diferentes situaciones de necesidad. Adems, existe una intensa actividad inter asociativa mediante la cual las entidades de base se integran en otras de nivel superior y esto lo hacen la mayora en ms de un caso, alcanzando la cifra media de entidades a las que estn asociadas a 3,4. Esto indica un cierto grado de articulacin dentro del sector. Igualmente, casi la totalidad (91,1%) de entidades del sector mantienen relaciones con otras, aunque lo que predomina son relaciones para intercambio de informacin (77,5%), realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin
26 Sobre este tema puede verse Ario, A. (2009) La articulacin del tercer sector en Espaa Revista Espaola del Tercer Sector, 10. http://www. fundacionluisvives.org/rets/10/ articulos/33337/index.html
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(43,2%), asesoramiento (40,4%) y, en menor medida, son relaciones formalizadas a travs de convenios de colaboracin (32,5%). No obstante, pese a esta actividad inter asociativa hay que admitir que la atomizacin, dispersin y escasa articulacin sectorial continua siendo una debilidad del TSAS.
4.2. Organizaciones pequeas con ms trabajadores que las empresas de su tamao

El TSAS est formado en algo ms de sus tres cuartas partes (77%) por organizaciones pequeas, que son las que tienen menos de 50 trabajadores en la clasificacin de las empresas. El 23% restante est formado por organizaciones en su mayora medianas (entre 50 y 250 trabadores) y unas pocas grandes (ms de 250 trabajadores). No es pues un conglomerado de micro organizaciones (slo un 13% tiene hasta dos trabajadores) sino una mezcla de pequeas y medianas, en la que las de menor tamao son comparativamente menos que en el sector empresarial (las empresas con hasta dos trabajadores son el 58,9%). El tamao medio de las entidades del TSAS segn el nmero de empleados contratados, es bastante ms alto que las entidades empresariales con las que puede compararse. Baste recordar que, en 2010, las entidades del TSAS con ms de cien empleados representaban un 13% del total de las empresas con asalariados de ese tamao. O que las organizaciones del TSAS de diez a cien trabajadores eran el 10% de todas las empresas de ese tamao. Finalmente, el 90% de las empresas tenan en 2010 menos de diez trabajadores y en las organizaciones del TSAS eran slo el 42,5%27. Haciendo una comparacin ms especfica con las empresas que tienen la frmula jurdica de cooperativas o asociaciones, ms prximas a las del Tercer Sector, en 2010 haba en ste 2.600 entidades con ms de cien trabajadores y en aquellas eran 1.552. Si a esto se suman los voluntarios, el tamao de quienes prestan servicios en las entidades del TSAS aumenta. Sin embargo, desde el punto de vista econmico, el perfil es algo distinto. Algo ms de dos tercios de las organizaciones (68,8%) tienen un presupuesto inferior a 300.000 . Por poner alguna comparacin con el mbito empresarial, esta cifra es poco ms de la mitad del volumen anual de negocio de las empresas de servicios de 5 a 19 trabajadores en elao 2010 y 11 veces menor que el de las empresas de 20 a 99 trabajadores en ese mismo ao28. Las entidades del TSAS de 19 a 99 trabajadores son casi un tercio (32,2%) del total del sector. Esto indica que hay una cierta descompensacin entre el tamao en trminos de nmero de trabajadores y presupuesto, en comparacin con el sector empresarial. A tenor de estas cifras, pudiera decirse que en el TSAS se realiza la actividad con un uso ms intensivo del trabajo que de los recursos econmicos. Esto se explica por la naturaleza del sector, su forma de financiacin, su carcter no lucrativo y la dedicacin voluntaria de directivos y personal de lnea. Pero remite a un reto que viene siendo constante en el sector: la necesidad de formalizar ms las estructuras organizativas y racionalizar y modernizar la gestin para aumentar la eficacia, lo que probablemente necesitara reducir algo esa distancia.
27 Las comparaciones se han hecho con datos del Registro Central de Empresas del INE. Ao 2010.
28 INE. Encuesta Anual de Servicios (CNAE 2009). Resultados por sectores de actividad. Ao 2010.
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4.3. Dependencia econmica o gestin privada de intereses pblicos

Si hubiera que elegir un aspecto sobre el que hay ms consenso a la hora de caracterizar el TSAS en Espaa sera el de su alto grado de dependencia econmica del sector pblico. Este rasgo suele invocarse para hablar de falta de autonoma o independencia del sector, de estar expuesto a una relacin clientelar respecto a la administracin pblica o de ser el caballo de Troya a travs del cual se introduce la privatizacin de la prestacin de ciertos servicios pblicos o la prestacin de los mismos por organizaciones que se rigen por la lgica privada del beneficio. Merece la pena detenerse en el anlisis de estos aspectos para valorar los riesgos que representan para las actividades del TSAS. Que el TSAS es un sector altamente dependiente del sector pblico es evidente segn los datos de la encuesta. El 92,8% de las entidades recurren a la financiacin pblica, que representa el 60% de los presupuestos de las entidades del sector. El resto de la financiacin es privada (18,2%), de la que casi la mitad procede de las obras sociales de las cajas de ahorros, o propia (21,8%), de la que cuatro quintas partes procede de ingresos por los servicios prestados. Las aportaciones econmicas directas de los ciudadanos a las entidades del TSAS son pocas en comparacin con las otras fuentes de ingresos. La implicacin mayor que tiene esta forma de dependencia es que los recursos disponibles para prestar los servicios o atender las necesidades estn en funcin de los recursos que los presupuestos generales del estado destinan a estas acciones sociales que se pueden gestionar o realizar a travs de entidades del tercer sector. No parece que esta situacin pueda cambiar fcilmente a medio plazo. Las otras implicaciones antes citadas hay que analizarlas en el contexto de los modelos de gestin de la poltica social. Simplificando mucho puede decirse que hay un modelo en el que el Estado delega en otras instituciones la gestin o realizacin de ciertos servicios reconocidos como derechos, o el que el Estado facilite que otras instituciones presten servicios no reconocidos como derechos y que l no atienda directamente. Otro, en el que se deja a la accin del mercado y a las relaciones mercantiles la satisfaccin de necesidades y el Estado se reserva la actuacin en casos lmites que no pueden resolverse a travs del mercado, como la pobreza y la exclusin social. Obviamente, caben tambin modelos que resultan de las variaciones a que puede dar lugar la mezcla en distintas proporciones de los rasgos de los modelos anteriores. La gestin privada de intereses pblicos (derechos reconocidos que el Estado tiene que atender) es una prctica habitual en las democracias desarrolladas que ha ido creciendo de la mano de la idea de la sociedad del bienestar, o del llamado welfare mix. Como es bien sabido, esto significa que la poltica social y el bienestar social que persigue no es slo asunto del Estado, sino de la colaboracin entre Estado y sociedad civil a travs de organizaciones sociales especializadas a las que se les reconoce esta capacidad y actan de acuerdo con ciertas pautas que se ajustan a criterios establecidos. Este modelo se ha desarrollado en el marco de prcticas polticas corporatistas en las que la cultura de la concertacin y la colaboracin pblico-privada son parte de la gestin del conflicto social por la distribucin de recursos y satisfaccin de los diversos intereses sociales29.
29 Sobre el tema del corporatismo hay una amplia bibliografa. Pueden verse lo siguientes trabajos Prez Yruela, M., (1997), Corporatismo y Estado del Bienestar, en Giner, S. y Sarasa, S., eds., Buen Gobierno y Estado del Bienestar, Barcelona: Ariel, pgs. 133-150; Prez Yruela, M. (2002), Corporatism and Civil Society Verlaeeckt, K. y Vitorino, V., eds., (2002), Unity and Diversity: the contribution of the Social Sciences and Humanities to the European Research Area, Luxemburg: Official Publications of the European Communities, EUR 20484, pgs. 82-89 y Prez Yruela, M. y Giner, S., eds., (1989), Corporatismo en Espaa, Barcelona: Ariel.
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Estas prcticas requieren estructuras organizativas muy representativas de los actores sociales involucrados, una fuerte presencia del Estado como garante de los derechos, que puede prestarlos directamente o a travs de entidades colaboradoras, y una sociedad civil bien organizada para la representacin de los intereses sociales. Hay mucha experiencia de concertacin pblico privada en el mbito de la educacin y la sanidad. Tambin son interesantes las frmulas de contratacin pblica y los procedimientos que las regulan para garantizar que se cumplen los fines de los contratados con la calidad adecuada. En Espaa se ha desarrollado hasta ahora un modelo que responde en gran parte a una mezcla de prestacin directa de servicios por las distintas administraciones pblicas y gestin privada de intereses pblicos a travs de la concertacin, con una presencia menor de las relaciones mercantiles. En educacin y sanidad hay buenos ejemplos de ello. Sin embargo, en el TSAS da la impresin de que las condiciones organizativas para un buen desarrollo de las prcticas corporatistas en este campo son deficientes. De un lado, por parte del sector pblico que no ha desarrollado con la misma concrecin que en otros sectores las pautas para la colaboracin pblico-privada, ni tampoco sus compromisos con el alcance de sus aportaciones para los objetivos propios de la accin social. De otro lado, por parte del TSAS debido a su dispersin y su escasa articulacin interna, que redunda, entre otras cosas, en menor poder de negociacin para, a travs de la colaboracin pblico-privada, impulsar la solucin de los temas pendientes del sector pblico. Existen muchas relaciones entre las entidades del sector y las administraciones pblicas. La mayora de las entidades (91,2%) mantienen este tipo de relaciones, que estn basadas preferentemente en convenios bilaterales (49,8%), tramitacin de donativos o subvenciones (47,5%), intercambio de informacin (40,0%), pero tienen poco peso las actividades relacionadas con la organizacin del modelo de colaboracin. Por ejemplo, slo un 26,6% de entidades participan en rganos consultivos de la administracin, cifra que se eleva al 42,9% entre las entidades de nivel 2 y 3. En suma, en este modelo de cooperacin pblico-privada los derechos sociales comportan el compromiso del sector pblico en la cobertura de las necesidades que presentan determinados colectivos, familias o personas. Que los servicios sean gestionados por el sector pblico o por otras entidades no debe implicar debilitamiento en la cobertura de estos derechos. El sector pblico, como garante ltimo, debe aportar los recursos necesarios para que as sea. Igualmente, que exista gestin privada de prestaciones financiadas con recursos pblicos implica una dependencia del sector pblico justificable para garantizar que las prestaciones se realicen con los criterios de calidad exigibles. Esta es una condicin inexcusable de este modelo de colaboracin. Cuestin diferente es que la regulacin de las relaciones entre las administraciones pblicas y las entidades del TSAS no se haya desarrollado lo suficiente como para minimizar todo lo posible los riesgos de asignacin discrecional de los recursos pblicos o el establecimiento de relaciones clientelares. Es un dato positivo en este contexto que algo ms del 75% de la financiacin pblica se haya producido mediante convenios y contratos, con un incremento de la figura del convenio en ms de 18 puntos entre el 2008 y el 2010, ya que se trata de frmulas de relacin menos discrecionales que las subvenciones. En cualquier caso, es un reto importante para el sector el poner los medios para avanzar en la solucin de estas deficiencias del modelo de colaboracin pblico-privada.
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4.4. Una gestin mejorable

La valoracin general que se puede hacer de los procesos de gestin dentro del TSAS es ambivalente, porque en nmero tan alto de entidades con mbitos de actuacin y tamaos tan distintos las variaciones internas son grandes, pero se pueden sealar algunas tendencias. Mirando a la planificacin de la gestin se debe subrayar que una buena parte de las entidades (68,7%) disponen de un plan operativo anual, que es un instrumento de gestin bsico. No es despreciable la cifra de casi un tercio de entidades que no lo tienen, pero teniendo en cuenta que hay un 31% de entidades con menos de 30mil euros de presupuesto anual que probablemente no necesiten de este tipo de planes, la importancia de este dato queda matizada. Puede decirse que la tendencia general es hacia la racionalizacin de la gestin. No obstante, mirando con ms detalle este aspecto, llama la atencin que no llegue a la mitad el nmero de entidades que disponen de plan estratgico y de planes especficos de gestin de recursos humanos, voluntariado, informacin y comunicacin externa. No obstante, a medida que aumenta el presupuesto de las entidades aumenta la proporcin de las que tienen estos planes, excepto en el caso de los planes de gestin del voluntariado. En este tema, la cifra de entidades que tienen este tipo de planes oscila entre el 54,5% en las entidades con presupuesto entre 150 y 300 mil euros y el 43,2% en las que tienen menos de 30 mil euros de prepuesto. Llama la atencin que en un asunto tan importante para el funcionamiento de estas entidades como es el voluntariado haya tantas entidades que no disponen de planes para su gestin. En cuanto a otros aspectos ms concretos de la gestin, la valoracin que puede hacerse es de nuevo que la tendencia general es hacia la racionalizacin, con excepciones. La mayora de las entidades disponen en su estructura organizativa de partes especializadas en gestin y administracin (75,3%) y gestin de programas y proyectos (64%), que son imprescindibles para el desarrollo de la actividad. En menor medida disponen de la funcin especializada de captacin de fondos (47,1%) o de marketing y comunicacin (31,4%). Tambin la mayora cree tener una plantilla de personal contratado con cualificacin suficiente (90,6%) y en menor medida de personal voluntario cualificado (66,4%). Tambin la mayora tiene planes de formacin (60,5%) y ha realizado acciones formativas para sus trabajadores asalariados (85%) y para sus trabajadores voluntarios (68%). Donde hay mayores carencias es en el sistema de control y evaluacin de las actividades. Para empezar, el 58,1% de las entidades del TSAS no realizaron en 2009 y 2010 auditoras de sus cuentas, cifra que se eleva al 75% en las de menos de 300 mil euros de presupuesto y llega a ser del 25% en las de ms de un milln de euros. Una cifra similar (60,3%) no tiene implantados estndares, sistemas o norma de calidad, cifra que disminuye con el aumento del volumen del prepuesto. Finalmente, el 49, 5% no realiza evaluaciones de proceso, el 37,9% no las realiza de resultados y el 25,5% no las hace del impacto de sus actividades. Estas cifras mejoran con el nivel de actuacin y volumen presupuestario, pero aun as una buena proporcin de la que tienen ms de 300 mil euros tampoco realiza estas evaluaciones.
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En suma, puede decirse que el TSAS, pese a su atomizacin y a la presencia de una mayora de pequeas organizaciones, muestra una situacin de racionalizacin organizativa que afecta a la mayora de las entidades, pero tiene carencias significativas en materia de planificacin, gestin del voluntariado y procedimientos de evaluacin.
4.5. Una proyeccin social incompleta

Las organizaciones del TSAS han empezado a ser conocidas desde hace no mucho tiempo, con motivo sobre todo de la difusin a travs de los medios de comunicacin de mayor difusin del papel que algunas de ellas han desempeado en la ayuda a otros pases asolados por catstrofes naturales o conflictos armados que han producido muchas vctimas. Tambin, desde que empez la crisis econmica, los medios se han hecho eco con frecuencia de la actuacin de algunas organizaciones del sector en la atencin a los ms necesitados a travs de comedores, albergues y otras ayudas, especialmente de alguna de las ms grandes como Critas. La presencia meditica viene estando asociada, pues, a determinadas situaciones de emergencia que no reflejan bien la labor de las entidades del TSAS continuada y sostenida en el tiempo ms all de los vaivenes socioeconmicos coyunturales. Adems, slo refleja parte de la realidad del TSAS, que est compuesto por muchas ms organizaciones de las que tienen presencia meditica. stas suelen ser entidades consolidadas, con capacidad para poder llevar a cabo las actuaciones por las que los medios se interesan, con ms frecuencia en el mbito de la cooperacin internacional, o con recursos incluso para publicitarlas y solicitar apoyo econmico a los ciudadanos. Las otras aparecen mucho menos y, desde luego, casi nunca lo hacen todas esas pequeas entidades que actan localmente en contacto directo con la comunidad en la que se insertan. No obstante, los medios de comunicacin locales se suelen hacer eco de la labor de estas entidades. En cualquier caso, todo esto refleja la pujanza del sector en general, que ha sido capaz de crear en relativamente poco tiempo organizaciones de esta envergadura y otras muchas de menor tamao como se recoge en Informe del Anuario. Pujanza debida en buena parte a los cambios sociales y polticos habidos en el pas, que han alumbrado una sociedad ms sensibilizada con el apoyo a estas acciones sociales. Tambin unos gobiernos que han apoyado con recursos crecientes la actuacin del TSAS, que han llegado a todo el sector y no slo a estas entidades de ms envergadura. Aun con las limitaciones que pueda tener la presencia de las entidades del TSAS en los medios de comunicacin, la imagen que transmiten acaba influyendo en mayor o menor medida en la imagen del sector. Esta presencia ha sido casi siempre a travs de una imagen amable y positiva que ha subrayado sobre todo el carcter altruista y voluntario de sus actuaciones. En menor medida, ha servido tambin para ofrecer una imagen menos positiva cuando los medios se han hecho eco de casos de corrupcin o falta de transparencia en la gestin de los recursos. Todo ello ha contribuido a que los ciudadanos se hayan hecho alguna idea del funcionamiento de estas entidades y de la confianza que les merecen. Hay informacin sobre la opinin que tiene la sociedad acerca de las organizaciones no gubernamentales en gene-
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ral, pero no especficamente sobre las de TSAS. En el barmetro del CIS de julio de 2004, se pregunt sobre la confianza en ciertas instituciones y organizaciones sociales30. El 57,8% de los encuestados declar tener mucha o bastante confianza en las organizaciones no gubernamentales. Confianza slo superada por la radio (62,2%) y la Guardia Civil (63,4%) y a bastante distancia de la que tenan otras instituciones como Defensor del Pueblo (54,5%), la monarqua (51,7%), prensa escrita (49,2%), gobierno de la nacin (46,2%), consejo General del Poder Judicial (39,5%), televisin (35,5%), Iglesia Catlica (34,6%), sindicatos (32,7%), grandes empresas (30,4%) o partidos polticos (19,6%). Las entidades del sector son conscientes de este conocimiento y valoracin social positiva de su actuacin. Dos tercios de las entidades del TSAS creen que son conocidas en su mbito de actuacin y tres cuartas partes opinan que la sociedad tiene en ellas mucha o bastante confianza. No obstante, el esfuerzo que hacen para su proyeccin pblica parece escaso. Slo el 26,9% de las entidades disponan de una parte de su estructura organizativa especializada en marketing y comunicacin externa, aunque la mayora (84,8%) disponan de pgina Web y casi un tercio de dominio propio en Internet. Nadie duda de la importancia que tiene para su legitimacin social una proyeccin pblica adecuada del sector y una imagen que merezca la confianza de los ciudadanos. En este sentido, puede decirse que el TSAS ya est presente, aunque sea intermitentemente, en la opinin pblica y que lo est de manera positiva en general. No obstante, se trata de una presencia parcial, porque no refleja la amplitud, complejidad y heterogeneidadque tiene el sector, ni su extensa presencia dentro del pas, las muchas necesidades a las queatiende y los problemas que le afectan. Tampoco acaba de transmitir una idea ajustada a la realidad de que el sector tiene que ser inevitablemente una mezcla de trabajo remunerado y voluntario, si quiere desempear sus funciones de manera adecuada. Por ello, continua siendo un reto pendiente intensificar la proyeccin pblica con el objetivo de ofrecer una imagen ms completa del TSAS. Este era, de entre nueve, el tercer reto de futuro sealado en la encuesta de 2010 por las entidades de primer nivel y por las de segundo y tercero.
30 Estudio N 2.570. Barmetro de julio 2004. Respuestas a las preguntas 12 y 13.
4.6. Los retos de futuro

A modo de sntesis, los retos de futuro ms importantes que el TSAS tiene planteados hoy pueden agruparse en funcin de las caractersticas del propio sector, las empresas mercantiles y las relaciones con el sector pblico.
Los retos respecto al propio sector Como se ha visto, las entidades que constituyen el TSAS divergen mucho en el tamao, en el mbito de actuacin, en los objetivos y en otras de las dimensiones estudiadas. Un reto muy importante es la capacidad de estas entidades para su organizacin como sector. Es necesario un rgano corporativo que sea un actor y un interlocutor social reconocido, capaz de representarlas a todas y de hablar en nombre de todas ellas, sin olvidar la diversidad interna de la corporacin. La Plataforma de ONG de Accin Social ha venido canalizando los intereses del sector. Aunque representa a un nmero impor-
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31 Hay que reconocer la labor que viene desarrollando esta Plataforma. En particular, por su relacin con este trabajo hay que citar sus aportaciones al conocimiento del sector: Retos del Tercer Sector de Accin Social. Diagnstico para un plan estratgico. Madrid, 2006; el Plan Estratgico del Tercer Sector de Accin Social. Madrid, 2006, y el Informe de Evaluacin del Plan Estratgico del Tercer Sector de Accin Social. Madrid, 2012.
tante de ellas las ms organizadas y que han recibido mayor subvencin del programa de reparto del IRPF y tiene hoy la voz del sector, no todas las entidades ni colectivos estn representados en dicha plataforma31. Teniendo en cuenta las tendencias corporatistas de las sociedades modernas, cada vez se hace ms necesario que los intereses sociales se organicen de la manera ms concentrada y especializada posible, para tener el poder de negociacin y el reconocimiento social necesario para ser interlocutores con otros actores colectivos. El reto que se le presenta al TSAS es conseguir esta articulacin de manera que la diversidad de su base organizativa encuentre acomodo y se vea bien representada en la unidad corporativa a la que deben aspirar y contribuir. Tal tipo de organizacin tendra un alto potencial para crear capital social institucional, til para el perfeccionamiento de la actividad de las entidades que formaran parte de ella de muchas de las deficiencias que se han ido sealando.
Los retos respecto a las empresas mercantiles En los ltimos aos, en casi todos los niveles de la administracin pblica se ha abierto la entrada al sector mercantil en la gestin de determinados servicios sociales. Las entidades del tercer sector no slo deben competir entre ellas sino que tambin deben hacerlo con respecto a las empresas privadas. Cuando la administracin pblica saca a concurso un servicio por un importe significativo, se requiere una fortaleza econmica y tcnica de la entidad que aspire a concurrir a la oferta que avale la solvencia de su posible gestin. Es difcil competir en este aspecto como ha podido verse en las principales ciudades (en Madrid y Barcelona, en el momento de adjudicar servicios vinculados a la Ley de Promocin de la Autonoma Personal y atencin a las Personas en situacin de Dependencia, ascendieron en 2009 a un total de 189 millones de euros). La entrada de empresas mercantiles en la gestin de polticas sociales, puede llevar a una cierta especializacin que las dirija all donde los servicios estn vinculados a demandas ms estables, como puede ser residencias para personas mayores. Las entidades del tercer sector, por el contrario, se centraran en otros servicios cuya prestacin no da lugar a beneficios econmicos. En cualquier caso, el TSAS debe afrontar su profesionalizacin y perfeccionamiento organizativo para lograr la mayor eficiencia y calidad en la prestacin de los servicios, y poder competir con las empresas mercantiles, como las cooperativas u otras empresas de la economa social lo han venido haciendo con xito en otros sectores. Adems, el TSAS debe competir a travs de la aportacin de un valor que no puede aportar el sector mercantil. El reto est en hacer visible el valor que aade a su actividad la implicacin de la ciudadana en la poltica social a travs del voluntariado, potencial que slo tienen las entidades del TSAS. Se trata, no slo de demostrar la misma eficacia que las empresas en la intervencin, sino tambin poner de manifiesto la capacidad que el TSAS tiene para aportar ese valor aadido que permite una mayor eficiencia social al compaginar los recursos privados y los pblicos.
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Los retos respecto al sector pblico Como se ha apuntado en un epgrafe anterior, el TSAS debe demandar del sector pblico un nuevo modelo relacional entre ambas partes que estructure un nico sector (pblico-privado) de bienestar social. En l se deben especificar los derechos reconocidos a los ciudadanos yla forma de financiarlos, el papel de la administracin pblica y de lasentidadesdel TSAS en ladefinicin y prestacin de esos derechos, los requisitos que las entidades deben reunir para asumir el papel que les corresponda, los procedimiento para la asignacin de funciones a las entidades dentro de este sistema y las formas de evaluacin de las actividades que desempeen con recursos pblicos. Esto slo es posible en un modelo de gestin de la poltica social basado en la colaboracin pblico-privada y en la cultura poltica que la sustenta.
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Caracterizacin institucional y territorial del Tercer Sector de Accin Social
2. Caracterizacin institucional y territorial del Tercer Sector de Accin Social
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Con el objetivo de conocer los principales rasgos del Tercer Sector de Accin Social en Espaa, el Captulo 2 se ha estructurado en funcin de los contenidos siguientes:
Epgrafe 2.1. Describir la tipologa de las entidades, su antigedad e iniciativa promotora. Epgrafe 2.2. Conocer su distribucin territorial y mbito de actuacin. Epgrafe 2.3. Profundizar tanto en los niveles como en los motivos de las entidades
para adherirse a otras organizaciones.
Epgrafe 2.4. Conocer a las entidades que cuentan con acreditaciones de utilidad pblica. Disponer de este tipo de informacin bsica en las primeras partes del informe es til para enmarcar y entender mejor el resto de captulos. En otras palabras, estos datos pueden entenderse como las caractersticas sociodemogrficas de las entidades que han sido objeto de este estudio.
Caractersticas generales. Tipologa de las entidades. Antigedad e iniciativa promotora
La iniciativa ciudadana sigue protagonizando la promocin del TSAS, que vuelve a estar formado por una gran base de pequeas entidades del primer nivel y muy baja presencia de entidades de niveles superiores, que agrupan a otras entidades. Ms de la mitad de entidades del TSAS han sido promovidas por iniciativa ciudadana, ya sean asociaciones, fundaciones u otras entidades de primer, segundo y tercer nivel. Los dos grficos siguientes reflejan su importancia para el Tercer Sector de Accin Social en Espaa.
El TSAS est formado mayoritariamente (92%) por entidades de primer nivel. Una de cada diez entidades se promueven por organizaciones del propio sector, seis puntos porcentuales ms que en 2008
Respecto a 2008, el aumento en seis puntos porcentuales de las entidades promovidas por organizaciones del propio sector compensa el descenso de la iniciativa de las entidades religiosas (-6,4 puntos porcentuales). En todo caso, la iniciativa religiosa vuelve a ser el segundo grupo de mayor peso en la promocin de entidades.
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Grfico 2.1.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn principales promotores de las organizaciones. Aos 2010 y 2008
Otro
21,8
Organizacin Tercer Sector
10,3
56,6
11,3
Iniciativa ciudadana
Entidad religiosa
2010 (n=716)
Otro
28,2
56,5
Organizacin Tercer Sector
4,1 11,3
Iniciativa ciudadana
Entidad religiosa
2008 (n=780)
Hasta un 92,3% del Tercer Sector de Accin Social en Espaa est constituido por entidades de primer nivel, especialmente por asociaciones (67,1%) y en menor medida por fundaciones (13%). Respecto a 2008, hay un leve descenso en el primer caso y un aumento en el segundo. Por el contrario, las organizaciones de segundo y tercer nivel siguen representando un lugar minoritario dentro del sector (7,7%). La proporcin de entidades de niveles superiores que agrupan a otras entidades es, en trminos cuantitativos, muy pequea, aunque en el intervalo que va desde la primera edicin del anuario hasta este, registran un leve crecimiento (+1 punto porcentual ms).
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Tabla 2.1.1. Distribucin de las entidades del TSAS, segn tipo de entidad. Aos 2010 y 2008
2010 Asociaciones N1 Fundaciones N1 Otras N1 Nivel 2 y 3 Total 67,1 13,0 12,2 7,7 100,0 2008 69,7 10,9 12,6 6,8 100,0
El ao de constitucin de las entidades del TSAS puede dar en cierta medida una idea aproximada de su nivel de experiencia y grado de consolidacin. En Espaa, el Tercer Sector de Accin Social es un sector en proceso de consolidacin con una base que tiene cierta experiencia acumulada. Hasta cuatro de cada cinco entidades viene funcionando desde hace ms de diez aos y prcticamente la mitad fueron constituidas hace veinte. Una de cada cinco entidades podra considerarse joven, identificando as a las constituidas a partir del ao 2000. El descenso en 2010 de las ms recientes y el aumento de las ms experimentadas, podra significar que las entidades ms antiguas tienden a consolidarse frente a las ms recientes, entre las que podra haber mayor tasa de mortandad.
El 80% de entidades viene funcionando desde hace ms de diez aos, cifra que define a un Tercer Sector que an se encuentra en proceso de consolidacin
Tabla 2.1.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn ao de constitucin. Aos 2010 y 2008
2010 Antes de 1982 Entre 1982 y 1991 Entre 1992 y 1995 Entre 1996 y 2000 Despus de 2000 Total Base (n) 22,0 26,3 13,7 18,2 19,7 100,0 707 2008 14,7 27,9 13,8 20,6 23,1 100,0 806
La antigedad media de las entidades que integran el Tercer Sector de Accin Social es de 23,8 aos, sin diferencias apreciables segn el tipo de entidad ni de su financiacin principal. La nica reseable sera la ligera mayor antigedad de las organizaciones que se financian prioritariamente con fondos propios (26,1 aos de antigedad media).
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Las organizaciones singulares son, a gran distancia del resto, las de mayor antigedad (92,3 aos), pero no se puede olvidar que se trata de entidades de caractersticas especiales que estn lejos de la media de las entidades del TSAS en Espaa. Tabla 2.1.3. Antigedad media de las entidades del TSAS, segn tipo de entidad y financiacin principal
Antigedad media (aos) Tipo de entidad Asociaciones (nivel 1) Fundaciones (nivel 1) Otras nivel 1 Nivel 2 y 3 Singulares Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Total TSAS 23,4 21,5 26,1 23,5 23,8 464 56 113 63 707 23,8 23,6 25,9 20,3 92,3 418 173 21 92 3 Base (n)
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Slo el 11% de entidades del sector operan en el mbito nacional. La mayora de entidades (84%) acta a nivel autonmico, provincial o local. El mbito internacional resulta muy exiguo en las entidades del TSAS
mbito de actuacin de las organizaciones del TSAS

Conocer un ao ms el mbito de actuacin de las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa, permitir conocer hasta qu punto se han modificado o no las tendencias localistas observadas en el informe anterior. Adems, se tratarn aqu otras cuestiones bsicas que permiten seguir radiografiando al TSAS: nmero de sedes, nivel de implantacin en provincias y Comunidades Autnomas, y distribucin segn tengan o no centros asociados y de qu tipo. Como se ver, estos indicadores no son muy distintos a los observados en organizaciones de otros sectores. Los datos de la encuesta de 2010 vuelven a confirmar el carcter localista de las entidades del TSAS: prcticamente todas actan a nivel autonmico, provincial o local y son minoritarias las de mbito estatal e internacional.
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Tabla 2.2.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn mbito territorial de actuacin. Aos 2010 y 2008
2010 Autonmico Provincial Local Estatal Internacional Total Base (n) 32,8 29,7 21,8 11,3 4,3 100,0 716 2008 32,6 28,6 19,5 12,9 6,3 100,0 819
El mbito de actuacin en funcin de las diferentes tipologas de entidades permite visualizar algunas particularidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa.
Por un lado, el mbito local cuenta con una mayor presencia de enti-
dades de primer nivel que no son asociaciones ni fundaciones (40,6%). En todo caso, es coherente con la identidad de las respectivas entidades que todas las de primer nivel compartan los mbitos de actuacin de mayor proximidad territorial (local, provincial y autonmico).
Por otro lado, en contraste con lo anterior, las entidades de segundo

y tercer nivel intervienen en mayor medida en el mbito autonmico y/o estatal.
La mayora de entidades del Tercer Sector de Accin Social concentra su actividad en una provincia de Espaa, para lo que disponen de una nica sede. A mayor volumen de ingresos, aumenta la presencia territorial
Tabla 2.2.2. Distribucin de las entidades de distinto tipo, segn mbito territorial de actuacin
Nivel 2y3 6,6 18,7 47,3 17,6 8,9 100,0 95 Total TSAS 4,3 11,3 32,8 29,7 21,8 100,0 716
Asociacin Internacional Estatal Autonmico Provincial Local Total Base (n) 3,6 8,9 30,4 34,8 22,4 100,0 423
Fundacin 8 19,5 36,3 18,6 17,7 100,0 174
Otras N1 -7,2 30,4 21,7 40,6 100,0 21
A partir de estos datos, se aborda la relacin entre la tipologa y tamao de las entidades con el nmero de sedes que tienen y su nivel de implantacin y expansin en diferentes Comunidades Autnomas y provincias. En la ltima parte del epgrafe se analiza si
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disponen o no de centros asociados y de qu tipo son. Como viene siendo habitual, se sealarn las diferencias o semejanzas respecto a la encuesta de 2008. La presencia mayoritaria en Espaa de las entidades de primer nivel en el conjunto del sector de la Accin Social explica que la mayora cuente con una nica sede (70,4%). Son una minora (19,6%) las que disponen de una red ms extensa con dos a cinco sedes y es prcticamente ocasional que una entidad disponga de ms de cinco sedes (8,3%). Es explicable, por otra parte, que las grandes organizaciones singulares y las de segundo y tercer nivel tengan mayor nmero de sedes. Tabla 2.2.3 Distribucin de las entidades de distinto volumen presupuestario, segn el nmero de sedes o delegaciones que tienen
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 Una Sede 2 a 5 sedes Ms de 5 sedes Total Base (n) 82,5 12,6 4,9 100,0 141 30-150 75,3 17,2 7,5 100,0 124 150-300 67,5 22,5 10,0 100,0 85 300-1000 70,9 22,5 6,6 100,0 157 > de 1000 53,1 25,8 21,1 100,0 209
Total 70,3 19,6 10,1 100,0 716
El nivel de ingresos de las entidades influye en la disponibilidad de sedes o delegaciones. A mayor volumen de ingresos mayor nmero de sedes. Hasta un 82,5% de las entidades con un presupuesto medio de ingresos de 30.000 euros o menos cuenta con una sola sede. Por el contrario, algo menos de la mitad (46,9%) de las entidades con ms de 1 milln de euros de ingresos tiene dos o ms de cinco sedes. Grfico 2.2.1. Distribucin porcentual de entidades de TSAS, segn el nmero de sedes. Aos 2010 y 2008
Ms de 5 sedes
10,0
Ms de 5 sedes
8,3
De 2 a 5 sedes
19,6
De 2 a 5 sedes
20,1
70,4
71,6
Una sede
2010 (n=716) 2008 (n=804)
Una sede
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Para profundizar en el nivel de expansin y de implantacin de las entidades del TSAS no basta con conocer el nmero de sedes. El cuestionario implementado permite avanzar el anlisis incorporando nuevas variables como la distribucin territorial en diferentes provincias y Comunidades Autnomas. En lnea con los argumentos anteriores, es lgico constatar que la gran mayora de entidades tengan presencia en una sola provincia y por lo tanto en una Comunidad Autnoma. De nuevo, la tipologa de las entidades permite clarificar los datos. Como refleja la Tabla 2.2.4, las entidades de primer nivel comparten su mbito territorial: la gran mayora estn concentradas en una provincia y Comunidad Autnoma. La dispersin geogrfica en el territorio espaol debe asociarse a las organizaciones singulares y a las de segundo y tercer nivel, sobre todo a nivel de provincias ms que de Comunidades Autnomas. El 38,9% de las organizaciones de segundo y tercer nivel cuentan con sedes en dos o ms provincias; estas mismas estaran presentes en ms de una Comunidad Autnoma en el 12,2 por ciento de los casos. Las tres entidades singulares tienen sedes en todas las Comunidades Autnomas y en ms de cinco provincias. Tabla 2.2.4. Distribucin de los diferentes tipos de entidades, segn el nmero de provincias y comunidades autnomas en las que tienen presencia
Asociaciones (N1) Provincias Una 2a5 Ms de 5 Total 85,5 11,3 3,2 100,0 80,5 12,4 7,1 100,0 97,1 2,9 --100,0 61,1 21,1 17,8 100,0 ----100,0 100,0 82,9 11,7 5,3 100,0 Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2y3 Total TSAS
Singulares
C. Autnomas Una Ms de una Todas Total Base (n) 93,0 6,8 0,2 100,0 423 85,0 13,3 1,8 100,0 174 100,0 ----100,0 21 84,4 12,2 3,3 100,0 95 ----100,0 100,0 3 91,2 7,6 1,2 100,0 716
Otro de los indicadores para conocer el mbito de actuacin de las organizaciones del TSAS es la disponibilidad de centros asociados, empresas o entidades pertenecientes al grupo. El dato de 2010 no slo es bajo sino que es ms bajo que el registrado en la encuesta de 2008. Slo un 18,9% de las entidades dispone de algn centro o empresa asociada (un 21,9% en 2008). Como viene siendo habitual, esta cifra conviene relacionarla con la tipologa de la organizacin, el volumen presupuestario y el nivel y mbito de actuacin.
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En lneas generales, las entidades del TSAS que tienen menos centros asociados, empresas o entidades pertenecientes al grupo son las asociaciones u otras entidades de nivel1, las que cuentan con bajos niveles de ingresos, y aquellas que trabajan en el mbito de los derechos humanos y la participacin. Segn la tipologa de la organizacin, un 33,3% de las entidades singulares tiene centros o empresas asociadas, un 31,9% de entidades de segundo y tercer nivel, y un 30,1% en el caso de las fundaciones. En cambio, ocho de cada diez asociaciones de nivel 1 no dispone de tales centros asociados. Como pone de manifiesto la siguiente tabla, ms estrecha es la relacin entre tener centros o empresas asociadas y el volumen presupuestario. Ms de un tercio de las entidades con mayor volumen de ingresos tiene centros o empresas asociadas a su organizacin, cifra que desciende de manera considerable entre las entidades con ingresos econmicos ms bajos. Tambin es interesante este tipo de informacin segn el mbito de actuacin. Hasta tres de cada diez entidades dedicadas a la integracin e insercin social y laboral disponen de un centro asociado. Se tata de organizaciones que trabajan con personas con discapacidad que suelen disponer de centros especficos de empleo. La situacin inversa aparece, como se deca, entre las que trabajan en el mbito de los derechos humanos y la participacin (slo un 8,9% dispone de un centro asociado). Tabla 2.2.5. Distribucin de las entidades de distinto tipo, segn si tienen o no centros asociados
S Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 15,9 29,0 15,2 8,9 20,4 10,4 6,9 14,0 27,6 36,3 18,9 84,1 71,0 84,8 91,1 79,6 89,6 93,1 86,0 72,4 63,7 81,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 289 156 146 31 94 141 124 85 157 209 716 15,2 30,1 15,9 31,9 33,3 84,8 69,9 84,1 68,1 66,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 423 174 21 95 3 No Total Base (n)
Volumen presupuestario ( x 1.000)
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Para avanzar en estas cuestiones, cabra preguntarse por el tipo de centros y/o empresas que tienden a asociarse a las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa:
El 18,9% cuenta con empresas de insercin, la mayora, ocho de cada diez, con una
nica empresa.
El 6,5% dispone de centros especficos de empleo, de nuevo, un considerable

78,6% con un nico centro de empleo.
El 7,9% tiene residencias. En este caso, a diferencia de las anteriores, algo ms de la

mitad (55,9%) dispone de dos o ms centros.
Una proporcin similar, el 7,8% de las entidades, cuenta con centros de da. La
mitad de ellas administra un nico centro y la otra mitad dos o ms centros.
Niveles de adhesin a organizaciones del sector. Motivos de las adhesiones

La tendencia a asociarse a otras organizaciones se mantiene en niveles altos respecto a los datos del 2008. La mayora de las entidades se vincula a una federacin
En este tercer epgrafe se analiza un tema relevante entre las entidades que integran el Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Se trata de los niveles y motivos de adhesin e interrelacin con otras organizaciones, una accin de esfuerzos e intereses compartidos que conllevara en ltima instancia al fortalecimiento del propio sector. Tanto en la encuesta de 2008 (79,5%) como en la de 2010 (80,2%) hay una abultada mayora de entidades que manifiestan estar adheridas a otras organizaciones, concretamente, a una media de 3,41 organizaciones. Contar con un nmero alto de organizaciones adheridas es un activo para las entidades del Tercer Sector de Accin Social. Y lo es tanto desde el punto de vista de la rentabilidad econmica, mayor visibilidad organizacional y presencia territorial, como desde el aprovechamiento de los recursos humanos y transferencia de conocimiento para el diseo de lneas estratgicas y planes de actuacin. Para enmarcar mejor estas cifras, de nuevo habra que considerarlas en funcin del tipo de entidad. Tanto las entidades de nivel dos y tres como las singulares cuentan con mayores grados de adhesin: una media de adhesin de 4,35 entidades en el primer caso y una media de 28,67 en el segundo caso. La media de adhesin baja a 3,31 entre las fundaciones de primer nivel y a 3,21 entre las asociaciones de primer nivel.
El grado de adhesin en las organizaciones de segundo y tercer nivel alcanza la media de 4,35 entidades
El volumen presupuestario de las entidades, como vimos, estrechamente relacionado con el tipo de entidad, confirma que a mayores ingresos econmicos mayor nmero de
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organizaciones adheridas. Hasta 5,34 adhesiones contabilizan las entidades que ingresan ms de 1 milln de euros (1,93 puntos ms que la media total del sector). Por el contrario, aquellas entidades con menos de 30 mil euros reducen hasta un 2,18 el nmero medio de entidades adheridas (1,23 puntos menos que la media total del sector). Tabla 2.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn si se encuentran o no adheridas a alguna organizacin
Nivel 1 S No Total Base (n) 79,0 21,0 100,0 618 Nivel 2 88,1 11,9 100,0 72 Nivel 3 91,7 8,3 100,0 23 100,0 3 Singulares 100,0 Total TSAS 80,2 19,8 100,0 716
En torno a la mitad de las entidades estn adheridas a una o dos organizaciones, aproximadamente a partes iguales. Las que estn asociadas a tres suponen cerca de una quinta parte (18,8%), idntica proporcin de las que estn entre 4 y 6 organizaciones. Por fin, cerca de una de cada diez se han adherido a siete o ms. Tabla 2.3.2 Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el nmero de organizaciones a las que estn adheridas
% entidades Una Dos Tres 4-6 7 y ms Total Base (n) 25,2 27,9 18,8 18,8 9,3 100,0 558
Por tanto, de media, las entidades estn adheridas a 3,41 organizaciones. Como se aprecia en la tabla siguiente, la zona geogrfica de actuacin de las entidades del TSAS ofrece dos situaciones respecto al nmero medio de organizaciones adheridas. Por un lado, aquellas que superan a la media nacional, siendo notoria la situacin de la Comunidad de Madrid (5,46 de media), seguida de la zona de Levante (3,79) y Pas Vasco (3,42). Por otro lado, aquellas zonas geogrficas ms alejadas de la media nacional y, por lo tanto, con menor nmero de organizaciones asociadas. Engrosaran a este grupo las entidades localizadas en las zonas Centro (2,99), Norte (2,84) y Sur (2,09) de Espaa.
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Tabla 2.3.3. Media de organizaciones a las que estn adheridas las entidades del TSAS, segn zona geogrfica, volumen presupuestario y tipo de entidad
Base (n) 93 89 66 36 100 91 34 49 Volumen presupuesto Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Tipo entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Media total del TSAS: 3,41 (n=558) 3,21 3,31 2,61 4,35 28,67 329 123 20 83 3 Base (n) 91 101 70 122 174
Zona Andaluca Catalua Centro Levante Madrid Norte Pas Vasco Sur
Media 3,18 3,49 2,99 3,79 5,46 2,84 3,42 2,09
Media 2,18 2,67 3,13 3,38 5,34
Respecto a la naturaleza de las organizaciones a las que se adhieren las entidades del sector, la mayora se vincula a una federacin: hasta siete de cada diez as lo reconocen. Por el contrario, las situaciones menos habituales son asociarse a un Consejo Asesor (9,7%) o a una Organizacin Internacional (11,8%), resultados que concuerdan con los obtenidos en epgrafes anteriores cuando se constataba que apenas un 4,3% del total de entidades del TSAS actuaban a nivel internacional. Tabla 2.3.4. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la naturaleza de las organizaciones a las que estn adheridas
% Federacin Confederacin Coordinadora Plataforma Organizacin Internacional Red Consejo Asesor Otras Base (n) 71,7 26,4 25,5 29,3 11,8 27,4 9,7 21,6 557
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Otro de los objetivos propuestos es conocer los motivos manifestados por las entidades para adherirse a otras organizaciones. Se hace un primer anlisis centrado en las entidades de primer nivel, que suponan el 93,2% del total, para en un segundo lugar aportar algn dato especfico de las entidades de segundo y tercer nivel (suponen el 7,7% del total). Los datos de la Tabla 2.3.5 permiten comparar respecto a 2008 los motivos que manifiestan las entidades de primer nivel para adherirse a otras organizaciones con un nivel de actuacin mayor. Como puede verse, es fcil concluir la mayor relevancia que en 2010 conceden estas entidades a los beneficios que conlleva adherirse a otras organizaciones. En todos los motivos propuestos, el porcentaje de nada o poco importante en 2010 desciende considerablemente respecto al obtenido en 2008. Por ello, hasta en ocho de los nueve motivos planteados aumenta el porcentaje de entidades que los valoran como importante o muy importante. De entre todos los motivos de las entidades de primer nivel para adherirse a otras organizaciones, tanto en 2008 como en 2010 destaca el contacto con entidades afines, llegando a concentrar en este ltimo ao a prcticamente la totalidad de entidades encuestadas (99%). Aunque el orden de los dos siguientes motivos se invierte en 2010, vuelven a subrayarse la posibilidad de realizar acciones de comunicacin (segundo) y el intercambio de experiencias (tercero). En 2010 tambin vuelven a coincidir los tres motivos menos relevantes para adherirse a otras organizaciones de segundo y tercer nivel. Sobre todo a realizar economas de escala, hasta una de cada cinco entidades le conceden poca o muy poca importancia, seguido de crear canales y trabajar en red y obtener recursos econmicos. A pesar de encontrarnos con motivos pocos importantes desde el punto de vista de las entidades de primer nivel, no sera desafortunado considerar prioritaria este tipo de adhesiones a otras entidades de mayor nivel, precisamente para crear redes y trabajos en red (quiz de mbito internacional) pero tambin para rentabilizar recursos econmicos.
Los motivos para adherirse a otras entidades de mayor nivel son mantener contacto con entidades afines, realizar campaas de comunicacin conjunta, y el intercambio de experiencias
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Tabla 2.3.5. Distribucin porcentual de entidades de primer nivel, segn grado de importancia que asignan a distintos motivos propuestos para adherirse a organizaciones de segundo y tercer nivel. Aos 2010 y 2208
2010 (n=450) Nada-Poco importante Potenciar presencia en TS Mayor incidencia que otros sectores Recibir servicios incrementen capacidad Mantener contacto entidades afines Crear canales y trabajar en red Obtener recursos econmicos Realizar economas de escala Actividades comunicacin/sensibilizacin Intercambio experiencias, metodologas 4,3 9,9 6,5 1,0 13,7 13,0 24,1 2,9 4,2 ImportanteMuy importante 95,6 90,1 93,5 99,0 86,3 87,0 75,9 97,1 95,8 2008 (n=590) Nada-Poco importante 11,0 19,0 16,3 2,8 19,8 24,3 37,9 8,2 4,4 ImportanteMuy importante 89,0 81,0 83,7 97,2 80,2 75,7 62,1 91,8 95,6
Tabla 2.3.6. Distribucin porcentual de las organizaciones de segundo y tercer nivel, segn la naturaleza de las entidades adheridas
% Asociacin Fundacin Federacin Confederacin Coordinadora Plataforma Red Otra Base (n) 90,0 27,7 24,1 8,5 6,5 6,0 4,2 14,3 95
Nueve de cada diez entidades de segundo y tercer nivel cuentan con asociaciones entre las bases de su organizacin, dato absolutamente coherente si se tiene en cuenta el peso de este tipo de entidades dentro del sector. Mientras tanto, las fundaciones estn representadas en poco ms de una cuarta parte de las organizaciones de nivel 2 y 3. Las federaciones estn presentes en el 24,1% de los casos. Una vez presentada la naturaleza de las organizaciones que suelen adherirse a las de segundo y tercer nivel, interesa conocer los criterios que adoptan a la hora de esas nuevas incorporaciones. Lo primero que destaca es que en 2010, a diferencia de 2008, aumenta el porcentaje de entidades que manifiesta carecer de criterios establecidos (del 1 al 9,7%).
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Si se considera que cada entidad poda citar ms de un criterio (pregunta de respuesta mltiple), y de nuevo en trminos comparativos, es notable el descenso en 2010 del porcentaje de entidades que manifiestan regirse por el nmero de personas atendidas. En 2008 era el criterio principal para el 74,8% de entidades y en 2010 pasa a ocupar la posicin cuarta con un porcentaje del 33,9%. En 2010, los dos criterios de adhesin ms recurrentes para las entidades consultadas de segundo y tercer nivel son el campo de actividad de la entidad candidata (66,5%) y compartir valores e ideales (64,5%). Tabla 2.3.7. Distribucin de las entidades de segundo y tercer nivel, segn los criterios que aplican para incorporar entidades a su organizacin. Aos 2010 y 2008
2010 Campo de actividad mbito territorial de actuacin Personas atendidas Mismos valores e ideales Otros criterios No hay criterios establecidos Base (n) 66,5 49,8 33,9 64,5 5,9 9,7 95 2008 66,8 52,3 74,8 70,6 10,0 1,0 148
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Respecto a 2008, aumenta en once puntos porcentuales las asociaciones declaradas de utilidad pblica. En 2010, casi la mitad de asociaciones encuestadas haban sido declaradas de utilidad pblica
Las acreditaciones de utilidad pblica

En este epgrafe se analiza el grado de implantacin de las denominadas acreditaciones de utilidad pblica entre las asociaciones del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. En 2010, casi la mitad de las asociaciones haban sido declaradas de utilidad pblica (46,7%), un dato significativo si se considera el aumento de once puntos porcentuales respecto a 2008. Este tipo de acreditacin la otorga el Ministerio del Interior, a travs de un procedimiento administrativo en virtud del cual reconoce a una asociacin su condicin de declarada de utilidad pblica cuando cumple determinados requisitos. En funcin de distintas variables como la financiacin principal y el campo de actuacin, se mantiene la tendencia a disponer en mayor medida que en 2008 de acreditaciones de utilidad pblica. En 2010, ya contaban con este tipo de acreditaciones el cincuenta por ciento de las entidades con financiacin pblica y mixta y las que trabajaban principalmente en el campo de la accin social.
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Tabla 2.4.1. Proporcin de asociaciones con acreditaciones de utilidad pblica, segn distintas variables (2010 n = 576; 2008 n = 575). Aos 2010 y 2008
2010 S Total TSAS Financiacin Principal Pblica Privada Propia Mixta Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros 51,3 45,0 43,4 37,5 44,1 48,7 55,0 56,6 62,5 55,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 42,7 33,1 23,5 34,4 32,0 57,3 66,9 76,5 65,6 68,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 50,1 36,7 30,1 55,7 49,9 63,3 69,9 44,3 100,0 100,0 100,0 100,0 36,9 37,0 24,4 46,2 63,1 63,0 75,6 53,8 100,0 100,0 100,0 100,0 46,7 No 53,3 Total 100,0 S 35,8 2008 No 64,2 Total 100,0
Conclusiones
La finalidad de este captulo era caracterizar institucional y territorialmente a las entidades que integran el Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Las particularidades que en este sentido identifican al Tercer Sector de Accin Social en Espaa se resumen en:
El TSAS sigue caracterizndose por el protagonismo de la iniciativa ciudadana en
su promocin y por una amplia presencia de pequeas entidades, en su mayora asociaciones (67,16%) y, en mucha menor medida, fundaciones (13%).
En Espaa, el Tercer Sector de Accin Social se encuentra en vas de consolidarse.

Hasta ocho de cada diez entidades se constituyeron hace diez aos o ms.
Siguen prevaleciendo las entidades en los mbitos de mayor proximidad territorial

(local, provincial y autonmico).
El 18,9% de las entidades del TSAS dispone de algn centro o empresa asociada. Segn la tipologa, el 33,3% de entidades singulares tiene centros o empresas asociadas, el 31,9% de entidades de segundo y tercer nivel y el 30,1% de las fundaciones.
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En el Tercer Sector de Accin Social existe una intensa tendencia a asociarse con
otras organizaciones, especialmente a federaciones y muy poco a Consejos Asesores y Organizaciones Internacionales. Casi una cuarta parte de las entidades de segundo y tercer nivel dicen tener ms de cuarenta organizaciones adheridas. A mayores ingresos econmicos de la entidad mayor grado de adhesin.
La adhesin de las entidades de primer nivel a otras organizaciones les permite,
sobre todo, mantener el contacto con entidades que tienen los mismos fines (99%), la posibilidad de realizar acciones de comunicacin (97,1%) e intercambiar experiencias y metodologas de trabajo (95,8%).
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La actividad de las entidades del Tercer Sector de Accin Social
3. La actividad de las entidades del Tercer Sector de Accin Social
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El contenido del Captulo 3, estructurado en cinco apartados, completa las que se pueden considerar como principales caractersticas de las entidades del TSAS. En el primer epgrafe se presentan los campos de actuacin y en el segundo las personas que suelen beneficiarse de sus actividades de manera directa e indirecta. En el tercer apartado se analiza la provisin de servicios a otras organizaciones o instituciones, tanto de las entidades de primer nivel como las de segundo, tercer y singulares. El captulo se cierra con las funciones que las entidades de mayor nivel y singulares representan en el Tercer Sector de Accin Social. Al final se incluye un apartado de conclusiones del captulo.
Campos de actuacin y principales actividades

En el sector existe una apreciable especializacin funcional. Las entidades del TSAS concentran su actuacin en los campos de la accin social, la integracin e insercin y la atencin socio-sanitaria (84%)
Las organizaciones del Tercer Sector de Accin Social trabajan principalmente en los campos de la accin social (38,6%), la integracin e insercin social (23,2%) y la atencin socio-sanitaria (22,1%). Los tres mbitos agruparan al 84% del total de entidades. Son adems las mismas que ya encabezaban la actividad hace dos aos y en el mismo orden. Tan slo se aprecia un leve desplazamiento en los porcentajes desde la accin social hacia las otras dos,desde 2008 hasta ahora. En el calificativo otras (7,2%) se incluyen a entidades que abordan acciones diversas en estrecha relacin con las tres mencionadas pero que presentaran una dimensin especfica. Por ejemplo, en el mbito de la educacin, la formacin y la cultura. Por su parte, el mbito socio-sanitario incluye tambin actuaciones en materia de discapacidad.
Tabla 3.1.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el campo de actuacin en el que intervienen. Aos 2010 y 2008
2010 Accin Social Integracin e insercin Socio-sanitario Otras (especficas) Cooperacin internacional Participacin Derechos humanos Medioambiental Vivienda Base (n) 38,6 23,2 22,1 7,2 3,4 3,3 2,0 0,2 0,1 716 2008 45,3 18,2 15,5 10,8 4,0 2,1 2,1 0,0 0,3 819
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En la Tabla 3.1.2 se presenta la informacin desagregada en funcin de diversas caractersticas de las entidades. En lneas generales no se aprecian diferencias notables. Tabla 3.1.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el campo de actuacin en el que intervienen y diversas variables de anlisis
Accin Social Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares 38,9 38,1 26,1 47,2 100,0 22,5 23,0 29,0 23,6 -21,5 22,1 42,0 11,2 -3,4 5,3 -4,5 -3,4 0,0 -9,0 -10,2 11,5 2,9 4,5 -100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 423 174 21 95 3 Integracin Socio Insercin Sanitario Cooper. Internac. Participacin Resto campos Base (n)
Total
Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 41,0 50,0 22,2 40,3 28,1 7,4 17,1 15,6 17,0 16,7 38,0 33,8 3,2 11,1 1,9 3,9 3,2 -5,1 2,6 7,3 14,8 15,8 3,9 100,0 100,0 100,0 100,0 469 57 116 63
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 33,3 38,9 40,2 40,4 42,0 38,6 20,3 14,9 27,0 28,5 27,5 23,2 24,8 26,3 23,0 19,2 17,1 22,1 1,4 5,1 4,1 4,6 3,1 3,4 9,0 3,4 0,8 1,3 -3,3 11,3 11,3 4,9 5,9 10,3 9,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 141 124 85 157 209 716
La intervencin directa con las personas beneficiarias de los programas es la actividad principal para casi dos tercios de las entidades del TSAS, once puntos porcentuales ms que 2008
Para conocer las actividades que suelen desempear las entidades del sector hay una pregunta especfica. Se solicitaron hasta tres respuestas y, en conjunto, se computaron 1.969 respuestas. Los resultados obtenidos tanto en 2008 como en 2010 se presentan en el Grfico 3.1.1. El Tercer Sector desempea un papel relevante en el desarrollo social del territorio con actuaciones que intentan responder a necesidades y problemas de la ciudadana. Ms de la mitad de las entidades trabajan en la intervencin directa con personas, proporcin ms elevada que la registrada en 2008 (10,8puntos porcentuales ms). Entre otras actuaciones, por intervencin directa se entiende la asistencia psicosocial, la insercin laboral, la ayuda a domicilio y la atencin en centros de da.
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Las actividades transversales (asesoramiento, informacin, sensibilizacin, etc.) siguen ocupando un espacio importante (23,1%) aunque en menor medida que en 2008 (30,6%). Bajo la denominacin de otras actividades trabajaran el 22% de las entidades en 2010 (promocin de derechos, organizacin de entidades y promocin del voluntariado)1. En suma, la encuesta de 2010 refleja mayor concentracin de entidades en la atencin directa a la ciudadana en detrimento de las actividades transversales y de otras actividades del sector. Grfico 3.1.1. Distribucin de las actividades realizadas por las entidades del TSAS (n respuestas: 2010=1.969 y 2008=2.159). Aos 2010 y 2008
Otras
22,0
1 Conviene saber que un 3,3% de entidades de segundo y tercer nivel confirmaron que no desarrollaban actividades o prestaban servicios directamente a usuarios o usuarias/ personas fsicas, sino que enfocaban su labor hacia otras entidades y/o instituciones.
54,9 23,1
Intervencin directa
Actividades transversales
2010 (n=686)
Otras
25,3 44,1
Intervencin directa
30,6
2008 (n=819)
Al ordenar las actividades segn el orden de prioridad para la entidad, los resultados confirman la primaca de la intervencin directa: as lo afirman seis de cada diez entidades encuestadas. De manera concreta, como refleja la Tabla 3.1.3, trabajaran en la asistencia psicosocial (24,8%) y en tareas de formacin y educacin (13,8%). Entre las actuaciones transversales destacan la informacin y la sensibilizacin (8,2%) y entre el resto de acciones la promocin y denuncia en materia de derechos humanos (5,6%).
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Tabla 3.1.3. Distribucin de las actividades realizadas por las entidades del TSAS, segn su prioridad para la entidad
Actividad principal Intervencin directa Asistencia psicosocial Insercin laboral Ayuda a domicilio Formacin / Educacin Alternativas de residencia Atencin de da o centro de da Ayudas econmicas personales Alimentacin Actividades transversales Informacin / Sensibilizacin social Asesoramiento / Orientacin Otras actividades Investigacin Promocin de derechos / denuncia Desarrollo comunitario o local Promocin del voluntario Otras Total Base (n respuestas) 64,0 24,8 9,0 0,3 13,8 5,4 9,8 0,3 0,6 15,0 8,2 6,8 21,0 1,4 5,6 4,4 1,5 8,1 100,0 686 Segunda actividad 57,4 12,0 12,7 2,2 12,3 7,1 10,2 0,4 0,7 25,8 14,2 11,6 16,7 1,1 4,6 3,2 3,0 4,8 100,0 669 Tercera actividad 43,4 9,4 9,9 1,1 11,8 4,4 4,4 0,6 1,9 32,2 17,4 14,8 24,4 1,1 4,1 3,8 8,2 7,2 100,0 614 Total actividades 54,9 14,4 10,7 1,2 13,5 5,6 8,1 0,4 1,0 23,1 12,2 10,9 22,0 1,4 4,8 4,0 4,2 7,6 100,0 1.969
La intervencin directa a la ciudadana conlleva unos costes ms elevados en la mayora de casos. Esta realidad se aprecia en los resultados de la encuesta: a medida que se dispone de presupuestos ms elevados mayor es la proporcin de entidades que trabajan en la intervencin directa. Hasta el 68,7% de entidades con ms de un milln de euros su actividad principal es la intervencin directa, veinte puntos porcentuales ms que las de presupuestos ms bajos (Tabla 3.1.4). Las actividades transversales se suelen realizar ms por las organizaciones de nivel 2 y3 (45,3%) y por las que actan principalmente en los derechos humanos y la participacin (40,4%).
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Tabla 3.1.4. Distribucin de las entidades del TSAS segn distintas variables, en funcin de la actividad principal que desarrollan
Intervencin directa Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros 56,9 65,4 57,9 19,9 40,5 53,4 58,9 79,6 40,5 66,7
Otras actividades
Total
Base (n respuestas)
24,8 15,0 12,6 45,3 33,3
21,8 26,0 7,9 14,2 0,0
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.226 492 58 184 9
22,2 18,9 28,3 40,4 24,7
20,9 15,8 13,8 39,7 34,9
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
796 436 402 81 254
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 48,1 44,1 54,5 62,1 68,7 54,9 30,7 31,1 26,2 18,9 13,1 23,1 21,2 24,8 19,3 19,1 18,2 22,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 374 337 233 436 589 1.969
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Un 46% de las actuaciones que realizan las entidades del TSAS se dirigen a personas con discapacidad. En menor medida, a personas mayores, poblacin en general y menores
Grupos de personas que se benefician de las actividades de las entidades de primer nivel
La importancia de las organizaciones de primer nivel en el cmputo total delas entidades del TSAS justifica una atencin especfica en algunas partes del informe. Es el caso del epgrafe que nos ocupa, dedicado a identificar a los grupos de personas beneficiarias de sus actuaciones. Con tal fin, en el cuestionario se solicitaba la mencin de tres grupos de personas directamente beneficiarias de sus acciones, por orden de importancia o con mayor peso para la entidad. Como refleja la Tabla 3.2.1, en 2010 vuelven a prevalecer las actuaciones dirigidas a cuatro sectores de poblacin: sobre todo personas con discapacidad y, en menor medida, personas mayores, poblacin en general y menores.
Tabla 3.2.1. Distribucin porcentual de las entidades de primer nivel, segn el grupo prioritario de personas beneficiarias de su accin. Aos 2010 y 2008
2010 (A) Personas con discapacidad Personas mayores Poblacin en general Nios Personas con drogodependencias/adicciones Familias Jvenes Personas en situacin pobreza/marginacin Mujeres Personas inmigrantes Personas desempleadas Personas sin techo/hogar Personas maltratadas Personas que ejercen prostitucin Refugiados/as, demandantes asilo Pertenecientes a minoras tnicas Gays, lesbianas, transgnero Reclusos/as y exreclusos/as Voluntarios/as y otros profesionales Personas situacin emergencia (catstrofes) Total Base 33,9 10,4 9,4 7,7 7,0 5,4 4,5 4,4 4,1 2,8 2,1 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,2 100,0 618 2008 (B) 29,5 8,1 10,0 10,7 6,4 5,7 5,3 3,4 7,2 4,7 0,9 0,9 0,4 0,4 0,6 0,7 0,3 0,7 1,4 0,1 100,0 729 A-B 4,4 2,3 -0,6 -3,0 0,6 -0,3 -0,8 1,0 -3,1 -1,9 1,2 -0,2 0,2 0,2 -0,1 -0,2 0,1 -0,3 -1,0 0,1
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Como se aprecia en la Tabla 3.2.2, cuando se ven los segundos grupos prioritarios de actuacin, tienen ms importancia las familias (29,9%) y los jvenes (12,7%). Mencin aparte requiere el 11,1% de organizaciones que sealan al grupo de personas voluntarias y/o profesionales como tercer grupo prioritario de atencin. Sin duda, la participaciny, sobre todo, la preparacin de personas voluntarias pasa a ser objetivo prioritario para algunas entidades de primer nivel. Tabla 3.2.2. Distribucin porcentual de las entidades de primer nivel, segn los grupos de personas con los que trabajan ordenados segn la importancia o el mayor peso que suponen para la organizacin
Grupo1 Personas con discapacidad Personas mayores Poblacin en general Nios Personas con drogodependencias o adicciones Familias Jvenes Personas en situacin de pobreza o marginacin Mujeres Otras Personas inmigrantes Personas desempleadas Personas sin techo/hogar Personas que ejercen la prostitucin Personas maltratadas Refugiados/as y demandantes de asilo Personas pertenecientes a minoras tnicas Gays, lesbianas, transgnero Voluntarios/as y/o profesionales Reclusos/as y ex reclusos/as Personas en situacin de emergencia (catstrofes) Total Base (n) 33,9 10,4 9,4 7,7 7,0 5,4 4,5 4,4 4,1 3,8 2,8 2,1 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,2 100,0 618 Grupo 2 9,2 5,6 6,5 8,3 0,7 29,9 12,7 4,8 4,9 2,1 3,7 2,1 1,2 1,2 1,3 -0,7 0,1 3,8 1,0 0,4 100,0 564 Grupo 3 4,0 4,2 22,0 4,7 1,2 10,2 8,1 8,0 3,9 7,7 3,9 4,5 1,2 0,3 1,3 -0,3 0,3 11,1 3,0 0,1 100,0 523
En suma, tras los anlisis presentados, es fcil identificar los principales grupos de personas beneficiarias de las actuaciones de las entidades de primer nivel: personas con discapacidad, familias, poblacin general y jvenes. La siguiente tabla viene a confirmarlo. En ella se han acumulado las respuestas dadas por las entidades, independientemente del orden de prioridad asociado a cada grupo de personas.
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Tabla 3.2.3. Principales grupos de personas beneficiarias de la accin de las entidades de primer nivel del TSAS, en base a la proporcin de stas que trabajan con cada uno de ellos
% de entidades Personas con discapacidad Familias Poblacin en general Jvenes Nios Personas mayores Personas en situacin de pobreza o marginacin Voluntarios/as y/o profesionales Mujeres Base (n) 45,9 42,0 34,4 23,3 19,3 19,3 15,7 13,5 12,1 618
Durante el ao 2010, las entidades del TSAS realizaron un total de 47,6 millones de atenciones directas, 3,8 millones ms que en 2008. Las actuaciones que realizan las entidades del sector tienen adems beneficios indirectos
Tras conocer las principales personas beneficiarias de las actuaciones de las entidades de primer nivel, el siguiente paso es cuantificarlas. En el cuestionario se pregunt que dijeran, de manera aproximada, con cuntas personas haban intervenido directamente y cuntas se habran beneficiado de manera indirecta en los aos 2009 y 2010. Los resultados obtenidos se presentan en la Tabla3.2.4. Las cifras deben entenderse como nmero de atenciones realizadas a personas ms que de nmero de personas atendidas, pues una misma persona puede ser beneficiaria de varias actuaciones y por diferentes organizaciones. En Espaa, se constata un incremento continuado en el nmero de atenciones directas realizadas por las entidades de primer nivel del Tercer Sector de Accin Social. Durante el ao 2010 se habran producido 47,6 millones de atenciones directas a personas, un 29,4% ms que en 2007. Estas cifras confirmaran la importancia de las actuaciones implementadas por este tipo de entidades.
Tabla 3.2.4. Nmero estimado de atenciones directas realizadas por las entidades de primer nivel del TSAS. Aos 2007, 2008, 2009 y 2010. Variacin media e incremento relativo interanuales
Ao 2007 2008 2009 2010 N estimado 36.837.541 42.175.142 43.786.522 47.667.904 5.337.601 1.611.380 3.881.382 14,5 3,8 8,9 Variacin media Incremento relativo
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Como se ha visto, las actuaciones y ejecucin de proyectos llegan de manera directa a amplios sectores de la sociedad. Sin embargo, hay quien de manera indirecta puede beneficiarse de este tipo de acciones. Por ejemplo, aunque una persona con discapacidad se beneficie de una accin determinada (beneficiaria directa), tambin pueden beneficiarse sus familiares cercanos (beneficiarios indirectos). Podra hablarse de efecto en bola de nieve de las actuaciones. Durante 2010, el nmero estimado de atenciones indirectas realizadas por las entidades de primer nivel del TSAS ascendera a casi 115 millones, un 4,4% menos que en 2007. En este caso, las cifras que aportan las entidades en los diferentes aos deben tomarse con cautela. No tienen la misma consistencia que para las atenciones directas, que suelen recogerse en las memorias anuales y es algo que no suele producirse con las indirectas. Tabla 3.2.5. Nmero estimado de atenciones indirectas realizadas por las entidades de primer nivel del TSAS. Aos 2007, 2008, 2009 y 2010. Variacin media e incremento relativo interanuales
Variacin media Incremento relativo
Ao 2007 2008 2009 2010
N estimado 120.112.061 118.063.953 124.124.492 114.839.943
-2.048.108 6.060.539 -9.284.549
-1,7 5,1 -7,5
La provisin de servicios entre entidades del TSAS
El objetivo del Epgrafe 3 es el de analizar la proporcin de entidades de primer nivel que prestan servicios a otras organizaciones o instituciones y el tipo de servicios que prestan a sus entidades adheridas, tanto en el caso de las entidades de primer nivel como en las de segundo y tercer nivel. El 45,1% de las entidades de primer nivel prestan servicios de apoyo a instituciones pblicas u otras entidades sociales. Como refleja la Tabla 3.3.1, estos servicios se ofrecen de manera ms habitual entre las entidades que trabajan en el campo de la integracin e insercin social (53,1%) y en el de la accin social (50,7%), entre las que prima la financiacin pblica (52,5%) y entre las de mayores ingresos econmicos (56,7%). Prestar servicios a otras instituciones puede incrementar el capital social de las entidades del TSAS. Entre otros incentivos, las relaciones interinstitucionales permiten crear redes de cooperacin e intercambio de experiencias, potenciar sinergias y conexiones institucionales para fines diversos.
La prestacin de servicios a otras organizaciones o instituciones por parte de entidades del TSAS est bastante extendida, sin llegar a ser mayoritaria (45%)
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Tabla 3.3.1. Proporcin de entidades de primer nivel que prestan servicios a otras organizaciones o instituciones segn diversas variables
Intervencin directa Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros Financiacin Principal Pblica Privada Propia Mixta Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS Base (n) 32,8 37,9 52,7 50,4 56,7 45,1 618 52,5 30,2 33,6 30,9 50,7 53,1 33,3 40,5 36,5 45,7 44,6 39,7
Los tres tipos de servicios ms frecuentes son la gestin de servicios pblicos, formacin, informacin, orientacin y sensibilizacin social. Por su parte, las entidades de segundo y tercer nivel prestan principalmente servicios de coordinacin y organizacin a sus organizaciones adheridas
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El tipo de servicio prestado por las entidades de primer nivel a otras instituciones se presenta ordenado jerrquicamente en la Tabla 3.3.2. El primero que destaca es la gestin de servicios pblicos (23,7%). Este es un claro signo de la lnea marcada por las administraciones pblicas en los ltimos aos, tendente a la externalizacin de la gestin de los servicios pblicos. En menor medida estn los servicios de formacin, informacin, orientacin y sensibilizacin social. Si se agrupa el tipo de servicio independientemente del orden de prioridad dado por cada entidad (ltima columna de la tabla), queda de manifiesto la importancia de la sensibilizacin social (49,1%). De nuevo le seguiran los que se acaba de comentar en el prrafo anterior, pero la promocin del voluntariado (28%) aparecera con cierta relevancia.
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Tabla 3.3.2. Distribucin de las entidades de primer nivel, segn los servicios que prestan a otras entidades e instituciones, teniendo en cuenta la importancia de los mismos para la entidad. Porcentaje de entidades que presta cada servicio
Servicio 1 Coordinacin y organizacin Informacin y/u orientacin Captacin de recursos Asesoramiento tcnico Gestin de servicios pblicos Asesoramiento jurdico organizativo Sensibilizacin social Promocin del voluntariado Formacin Otros Total Base (n) 3,5 14,9 1,3 4,2 23,7 1,8 11,6 5,2 14,8 18,9 100,0 277 Servicio 2 4,4 22,0 2,3 8,8 7,8 1,7 22,9 11,8 13,4 4,9 100,0 235 Servicio 3 4,1 7,9 2,7 4,0 6,6 4,9 23,0 16,2 20,1 10,5 100,0 215 277 % entidades 10,4 39,9 5,4 14,9 35,4 7,1 49,1 28,0 42,0 31,3
Para completar el anlisis tambin se pregunt a las organizaciones de segundo y tercer nivel por el tipo de servicio que prestan a sus entidades adheridas. En este caso, suelen estar en mayor medida relacionados con la coordinacin y organizacin (23,2%). A cierta distancia siguen los mismos que ofrecan las entidades de primer nivel: informacin y orientacin (12,6%), sensibilizacin social (11,3%) y formacin (10,2%).
Tabla 3.3.3. Distribucin de las organizaciones de segundo y tercer nivel, segn los servicios que prestan a sus entidades adheridas. Aos 2010 y 2008
2010 Coordinacin y organizacin Informacin y/u orientacin Sensibilizacin social Formacin Asesoramiento tcnico Apoyo tcnico y/o logstico Canal de participacin e interlocucin Captacin de recursos (apoyo financiero) Promocin del voluntariado Asesoramiento jurdico, organizativo, econmico, etc. Otros Total Base (n) 23,2 12,6 11,3 10,2 7,7 7,4 6,9 5,8 5,6 4,6 4,7 100,0 95 2008 21,2 13,8 8,4 10,4 7,3 8,7 6,9 7,6 4,5 8,0 3,2 100,0 81
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Como puede apreciarse, tanto las entidades de primer nivel como las de segundo y tercer nivel comparten en gran medida el tipo de servicios que ofrecen a sus entidades adheridas. Suelen estar relacionados con la gestin de servicios pblicos o la coordinacin y organizacin, con la informacin y orientacin, con la sensibilizacin social y con la formacin. Respecto a 2008, la situacin a grandes rasgos no ha variado sustancialmente, ms all de que se computen pequeos deslizamientos en negativo como los servicios de orientacin e informacin (-1,2 puntos porcentuales) y asesoramiento jurdico y organizativo (-3,4 puntos porcentuales). Entre las oscilaciones en positivo se sitan los servicios de coordinacin y organizacin (+2 puntos porcentuales), sensibilizacin social (+2,9 puntos porcentuales) y promocin del voluntariado (+1,1 puntos porcentuales).
Funciones que las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares representan en el Tercer Sector de Accin Social
Las propias entidades de segundo, tercer nivel y singulares valoran en general de manera muy positiva su papel en el TSAS. La interaccin entre las entidades que agrupan, su funcin de interlocucin, de representacin y defensa de derechos, son las tres acciones de mayor relevancia para este tipo de entidades. En cada caso, ms del noventa por ciento las considera importantes o muy importantes. Por el contrario, las cuatro acciones que reciben valoraciones ms bajas por las propias entidades son la redistribucin de recursos, el liderazgo en el tercer sector, la consecucin de recursos y la validacin (legitimar y promocionar). En estos casos, al menos el 25% las considera poco o nada importantes.
Las principales funciones que representan las entidades de segundo y tercer nivel y las singulares son la interaccin entre las entidades que agrupan, la interlocucin y la defensa de los derechos humanos
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Tabla 3.4.1. Grado de importancia que asignan las entidades de segundo, tercer nivel y singulares a los roles que desarrollan sus organizaciones
Muy Poco Nada importante Importante importante importante Representacin/Defensa Derechos Interlocucin Interaccin entre entidades Canal participacin beneficiarios Conocimiento y apoyo tcnico Prestacin de servicios Redistribucin de recursos Consecucin de recursos Validacin (legitimar y promocionar) Liderazgo en el Tercer Sector (*) 70,8 61,4 55,6 47,3 49,7 50,6 21,8 29,3 30,8 33,3 23,1 32,7 41,9 39,4 40,0 34,1 48,5 45,3 43,5 33,3 4,6 3,6 2,5 9,6 8,1 7,2 21,6 19,8 20,2 3,7 2,2 8,0 8,2 5,5 5,5 33,3 1,4 2,3 Base (n) 98 98 95 98 97 98 97 96 94 3
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(*): El papel de liderazgo se les plante slo a las entidades singulares.
Tanto en 2008 como en 2010 parece coincidir el grado de importancia que asignan las entidades de segundo, tercer nivel y singulares a los roles que desarrollan sus organizaciones. En general, en 2008 se asignaba gran importancia a casi todos los roles y, de manera especial, a aquellos que tambin en 2010 ocupan las primeras posiciones en un supuesto ranking de importancia. Quizs el dato ms notable sea la importancia creciente de algunas funciones a las que entonces no se les asignaba tanta relevancia. Como refleja la Tabla 3.4.2, hay funciones que en 2008 obtuvieron una calificacin relativamente baja en comparacin con las dems y que en 2010 adquieren un peso mayor. Podra decirse que, a la hora de autodefinir sus cometidos, este tipo de entidades del TSAS incorporan gradualmente tareas a las que aos atrs se prestaba menor atencin. A modo de botn de muestra est la redistribucin de recursos, que en 2008 recibe una valoracin importante del 65,3% y en 2010 alcanza el 70,3%.
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Tabla 3.4.2. Grado de importancia que asignan las entidades de segundo, tercer nivel y singulares a los roles que desarrollan sus organizaciones. Aos 2010 y 2008
2010 Muy importante + Importante Representacin/Defensa Derechos Interlocucin Interaccin entre entidades Canal participacin beneficiarios Conocimiento y apoyo tcnico Prestacin de servicios Redistribucin de recursos Consecucin de recursos Validacin (legitimar y promocionar) Liderazgo en el Tercer Sector 93,9 94,1 97,5 86,7 89,7 84,7 70,3 74,6 74,3 66,7 Poco + Nada importante 6,1 5,9 2,5 13,3 10,3 15,3 29,7 25,4 25,7 33,3 2008 Muy importante + Importante 90,8 97,2 94,5 88,4 88,8 71,4 65,3 65,7 66,5 (*) Poco + Nada importante 9,1 2,8 5,5 11,5 11,1 28,5 34,7 34,3 33,5 (*)
(*) Los datos de 2008 slo tienen en cuenta a las organizaciones de nivel 2 y 3.
Conclusiones
El Tercer Sector en Espaa sigue desempeando un papel relevante en cuanto al creciente nmero de personas beneficiarias de sus actuaciones. Durante el ao 2010 las entidades habran contabilizado un total de 47,6 millones de atenciones directas a personas, un 29,4% ms que en 2007. Las organizaciones del TSAS centran su actuacin en la accin social, la integracin e insercin social y la atencin socio-sanitaria. Estos tres campos de actuacin agruparan al 84% del total de entidades. Fundamentalmente ofrecen atencin directa a la ciudadana con servicios como la asistencia psicosocial, la formacin e insercin laboral, adems de realizar, transversalmente a su accin prioritaria, actividades de informacin, asesoramiento y sensibilizacin. Esas actuaciones de las entidades de primer nivel benefician principalmente a cuatro grupos de poblacin: personas con discapacidad, personas mayores, menores y poblacin en general. Adems de las acciones dirigidas a personas, es importante la prestacin de servicios de apoyo a otras instituciones o entidades sociales. El 45,1% de las entidades de primer nivel prestan este tipo de servicios. Globalmente, las entidades de segundo, tercer nivel y singulares valoran de manera muy positiva el papel que desempean dentro del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Las principales funciones que dicen representar son la interaccin entre las entidades que agrupan, la interlocucin y la defensa de los derechos humanos.
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Las personas
4. Las personas
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Una vez dibujado el Tercer Sector de Accin Social en sus rasgos ms definitorio, este captulo se centra en el conocimiento de las personas que estn desarrollando su labor en las entidades que conforman el sector. Por tanto, el objetivo del Captulo 4 es analizar algunas caractersticas del personal que integra las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. En el Epgrafe 1, se analizan los rganos de Gobierno, su composicin y organizacin y los equipos de direccin, sus funciones y formas de participacin. En un segundo lugar, se presentan las principales caractersticas de las personas que colaboran en el sector: las personas remuneradas (Epgrafe 2) y las personas voluntarias (Epgrafe 3).
Los rganos de Gobierno
Los rganos de Gobierno de las entidades del TSAS son los responsables del cumplimiento de la misin y los fines de las organizaciones y de la gestin eficiente de sus recursos. Son los encargados de dirigir las organizaciones, definir su estrategia y las lneas deactuacin mediante la planificacin y seguimiento. Asimismo, controlan la asignacinde recursos a travsde la aprobacin de los programas y presupuestos y, en ltima instancia, son los encargados de rendir cuentas al conjunto de la sociedad. Dada la heterogeneidad y complejidad del Tercer Sector de Accin Social es conveniente analizar las caractersticas de los rganos de Gobierno en funcin del tipo y mbito de actuacin de las entidades, su composicin por sexo, los sistemas de remuneracin y nombramiento, as como la presencia de otras instituciones y/o agentes sociales en ellos.
1.1. La composicin de los rganos de gobierno de las entidades del TSAS

El nmero de personas que integran los rganos de Gobierno del Tercer Sector de Accin Social tiende a ser ms reducido que el de otros sectores, probablemente por una voluntad estratgica y organizativa de que sean rganos operativos. Segn los resultados de la encuesta de 2010, los patronatos de las entidades del TSAS los integran por trmino medio 9,2 personas y los equipos directivos los forman una media de 4,4 personas. En las fundaciones, el Patronato es, por ley, el mximo rgano de representacin, gobierno, administracin y organizacin de los recursos. Adems, aunque no en todas las fundaciones, la mayora cuenta con un rgano ejecutivo (Equipo Directivo) en el que los patronatos delegan funciones.
Los patronatos y los equipos directivos de las entidades del TSAS los forman una media de 9,2 y 4,4 personas respectivamente
Como refleja la tabla siguiente, algo ms de la mitad de los Patronatos de las fundaciones lo integran entre cinco y nueve personas, un 27,5% entre 10 y 14 y slo un 9,4% con quince o ms personas. Los Equipos Directivos suelen estar formados por un nmero menor de personas, que en casi todos los casos encuestados es menor de diez personas. A mayor nmero de patronos menor equipo directivo y viceversa.
4. Las personas 71
Las personas
La composicin media registrada de los patronatos es de 9,2 miembros, prcticamente igual a la contabilizada en 2008 (9 miembros). Tabla 4.1.1. Distribucin porcentual de las fundaciones, segn el nmero de personas que integran sus distintos rganos de Gobierno. Aos 2010 y 2008
Patronato n personas Menos de 5 Entre 5 y 9 Entre 10 y 14 15 y ms Total Base (n) 2010 11,9 51,2 27,5 9,4 100,0 178 2008 15,1 51,6 24,3 9,0 100,0 192 Equipo Directivo 2010 60,2 35,2 3,1 1,5 100,0 170 2008 42,4 52,2 2,7 2,7 100,0 192
De manera reglada, los rganos de una asociacin deben ser, al menos, la Asamblea General y la Junta Directiva, aunque puede constituirse tambin un rgano ejecutivo denominado habitualmente Comit Permanente. La Asamblea es el rgano donde reside la soberana de la asociacin y est compuesta por todos los socios y socias. Segn los resultados de la encuesta de 2010, las asambleas de las asociaciones se componen de una media de 318 personas (360 personas de media en 2008). Como se aprecia enla Tabla 4.1.2, el 42,1% de las asambleas tenan entre 100 y 500 personas socias y un 11,5%ms de quinientas. La amplia base social de las asambleas conforma una de los aspectos ms caractersticos de su mximo rgano de gobierno. Por su parte, las Juntas Directivas de las asociaciones estn integradas por una media de 7,4 personas. Casi el 60% por entre 5 y 9 personas. La Junta Directiva es el rgano de representacin encargado de gestionar la asociacin entre asambleas y sus facultades se extienden, con carcter general, a todos los actos propios de las finalidades de la asociacin. Tabla 4.1.2. Distribucin porcentual de las asociaciones, segn el nmero de personas que integran sus distintos rganos de Gobierno. Aos 2010 y 2008
Asamblea n personas Menos de 20 Entre 20 y 99 Entre 100 y 500 Ms de 500 Total Base (n) 2010 14,6 31,9 42,1 11,5 100,0 406 2008 22,8 36,9 31,6 8,6 100,0 507 n personas Menos de 5 Entre 5 y 9 Entre 10 y 14 15 y ms Total Base (n) Junta Directiva 2010 21,0 57,3 18,0 3,7 100,0 428 2008 17,3 62,4 16,6 3,7 100,0 507
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La estructura de las entidades de segundo y tercer nivel presenta ciertas particularidades. La Asamblea General no slo es bastante menos numerosa que la de las asociaciones de primer nivel (54,8 personas de media en 2010). Adems, registra un descenso notable respecto a la media registrada en 2008 (102 personas de media). En 2010, como se aprecia en la Tabla 4.1.3, ninguna asamblea de las entidades de segundo y tercer nivel superaba las 500 personas. La Junta Directiva presenta una composicin media de 10,8 personas. El 40% de las entidades de segundo y tercer nivel tienen una Junta Directiva formada por entre 10 y 14personas. El Comit Permanente, aunque no muy extendido en este tipo de organizaciones, lo integra una media de 7,3 personas. Tabla 4.1.3. Distribucin porcentual de las entidades de segundo y tercer nivel, segn el nmero de personas que integran sus distintos rganos de Gobierno. Aos 2010 y 2008
Asamblea n personas Menos de 20 Entre 20 y 99 Entre 100 y 500 Ms de 500 Total Base (n) 2010 41,6 42,2 16,2 -100,0 71 2008 27,8 55,0 11,8 5,5 100,0 82
Junta Directiva n personas Menos de 5 Entre 5 y 9 Entre 10 y 14 15 y ms Total Base (n) 2010 13,9 33,3 39,6 13,2 100,0 93 2008 6,7 49,7 26,7 16,9 100,0 82
Comit permanente 2010 41,3 45,0 1,6 12,1 100,0 45 2008 28,2 54,4 17,4 -100,0 82
Como se desprende de la informacin de la Tabla 4.1.4, las cifras se mantienen bastante estables entre un ao y otro. Slo se detectan variaciones importantes en la composicin de la Asamblea General de Critas, que se ha visto reducida a la mitad; as como en la composicin de la Direccin General de la ONCE, que en 2010 es seis veces menor que en 2008.
4. Las personas
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Las personas
Tabla 4.1.4. Nmero de personas que integran los rganos de Gobierno de Critas, Cruz Roja y ONCE.
Critas Ao 2010 Ao 2008 Cruz Roja Ao 2010 Ao 2008 ONCE Ao 2010 Ao 2008 Asamblea General 77 145 Asamblea General 357 350 Consejo General 15 15 Consejo General 26 26 Comit Nacional 50 47 Direccin General 10 61 Comisin 12 11
La estructura por sexo de los rganos de Gobierno se ha modificado en dos aos. En 2010, sin considerar las singulares, las mujeres representan el 56% de los puestos ms estratgicos y de toma de decisiones, diez puntos porcentuales ms que en 2008
La presencia de mujeres en los puestos ms estratgicos y de toma de decisiones se ha incrementado en 2010. En lneas generales, excepto en las entidades singulares, las mujeres pasan de representar un 45,2% de los rganos de gobierno de las organizaciones del TSAS a un 55,5% en 2010. En los grficos siguientes se presenta el nivel de participacin de las mujeres yde los hombres en el mbito de la toma de decisiones en funcin del tipo de entidad. Los datos del primer grfico permiten extraer dos conclusiones: una, que los Patronatos de las fundaciones de primer nivel estn representados mayoritariamente por hombres; dos, que en los Equipos Directivos la distribucin por sexo es ms equilibrada e incluso la proporcin de mujeres es mayor.
Grfico 4.1.1. Distribucin porcentual de las personas que integran los rganos de Gobierno de las fundaciones de primer nivel, segn sexo
70 60 50 40 30 20 10 0 Varones Mujeres Patronato (n=180) Varones Mujeres Equipo Directivo (n=174) 33,5 45,9 66,5 54,1
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Las asociaciones de primer nivel, adems de tener una presencia ms equilibrada por sexo en sus dos rganos de Gobierno, cuentan con un porcentaje mayor de mujeres tanto en la Asamblea de personas socias (57,6%) como en la Junta Directiva (55,5%).
Grfico 4.1.2. Distribucin porcentual de las personas que integran los rganos de Gobierno de las asociaciones de primer nivel, segn sexo
57,6 42,4 44,5
60 50 40 30 20 10 0
55,5
Varones Mujeres Asamblea (n=358)
Varones Mujeres Junta Directiva (n=425)
La mayor presencia de mujeres entre las entidades de primer nivel se invierte al observar la estructura por sexo de los rganos de Gobierno de las entidades de segundo y tercer nivel. Tanto la Junta Directiva como los Comits Permanentes los forman un porcentaje mayor de hombres. Grfico 4.1.3. Distribucin porcentual de las personas que integran los rganos de Gobierno de las organizaciones de segundo y tercer nivel, segn sexo
60 50 40 30 20 10 0 Varones Mujeres Junta Directiva (n=92) Varones Mujeres Comit Permanente (n=46) 55,2 49,4 44,8
50,6
El grfico siguiente muestra la estructura por sexo de las personas que conforman los rganos de Gobierno del TSAS en su conjunto, sin considerar los datos de las entidades singulares. Se recogen tanto los resultados de 2010 como los de 2008 y se aaden dos columnas con datos de hombres y mujeres ocupadas en cargos de direccin y gerencia en Espaa extrados de la Encuesta de Poblacin Activa.
4. Las personas
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Las personas
Por un lado, como se ha comentado, 2010 es un ao en el que aumenta la presencia de mujeres e incluso supera la de los hombres en los rganos de Gobierno de las organizaciones del TSAS. La estructura por sexo se ha invertido en slo dos aos. Por otro lado, si se comparan los datos con las personas ocupadas en cargos de direccin y gerencia de la EPA, el Tercer Sector favorece ms el acceso de las mujeres a puestos altos de administracin y gestin de organizaciones. Grfico 4.1.4. Distribucin porcentual por sexo de las personas que integran los rganos de Gobierno de las organizaciones del TSAS (sin singulares) en 2010 y 2008, y de la poblacin ocupada (directivos y directivas) de Espaa (*)
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Varones Mujeres TSAS 2010 Varones Mujeres TSAS 2008 Varones Mujeres EPA 2010 26,1 44,5 55,5 54,9 45,2 73,9
(*) Instituto Nacional de Estadstica. EPA, IV Trimestre de 2010. Se contemplan slo a los ocupados que engloban la categora de Directores y Gerentes.
1.2. Evolucin del nmero de personas que integran los rganos de Gobierno en las entidades del TSAS
La informacin recogida en este epgrafe analiza las tendencias de estabilidad y cambio en las estructuras organizativas. La informacin se presenta en funcin del tipo de entidad. La estabilidad en la dimensin organizativa y estratgica es el rasgo que comparten las organizaciones del sector. En el 64,3% de los casos hay estabilidad en el nmero de personas que han integrado los rganos de Gobierno durante los dos ltimos aos. Aunque este dato confirma la consolidacin organizacional, no es nada desdeable el porcentaje de entidades que presenta cierto dinamismo interno, bien por su aumento en los ltimos aos (27,3%), bien por su disminucin (8,4%).
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Grfico 4.1.5. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la evolucin durante los ltimos dos aos del nmero de personas que integran los rganos de Gobierno (n=715)
Ha disminuido
8,4 27,3
Ha crecido
64,3
Sigue igual
Tanto las entidades de primer nivel como las de segundo nivel y las singulares se mantienen estables en este aspecto en una proporcin alta. En casi todos los casos, hasta un 70% o ms seala que se mantiene igual el nmero de personas que conforman sus respectivos rganos de Gobierno. El caso de las Asambleas, rgano soberano de las asociaciones, es la excepcin porque un 42,2% de entidades afirman haber crecido en los ltimos dos aos. Tabla 4.1.5. Distribucin porcentual de las entidades de distintos niveles y tipo, segn la evolucin durante los ltimos dos aos del nmero de personas que integran sus rganos de Gobierno
Fundaciones Patronato Ha crecido Sigue igual Ha disminuido Total Base (n) 23,6 70,1 6,3 100,0 180 Equipo Directivo 19,5 77,0 3,5 100,0 182 Asociaciones y Otras Asamblea 42,2 45,5 12,3 100,0 435 Junta Directiva 14,9 78,8 6,3 100,0 435 N2 y Singulares rganos Gobierno 26,0 67,3 6,7 100,0 98
4. Las personas
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Las personas
1.3. Tipo de remuneracin de los componentes de los rganos de Gobierno
La gran mayora de los rganos de Gobierno no perciben remuneracin (93,7%). Cuando la reciben, suele estar asociada a algn servicio prestado para la propia organizacin
En este apartado se analiza el tipo de remuneracin que, en su caso, tienen las personas que componen los rganos de Gobierno de las distintas entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Al igual que en los datos de 2008, lo ms relevante es que sigue dndose mucha colaboracin desinteresada entre las personas que han de tomar decisiones y marcar las lneas estratgicas de actuacin de las organizacionesdel sector. La gran mayora de personas (93,7%) que estn gestionando y decidiendo las acciones del sector no perciben remuneracin alguna por su labor. Y la mayora de las remuneraciones que se dan estn asociadas a algn servicio que realicen para la propia organizacin (17%).
Tabla 4.1.6. Porcentaje de personas que integran los rganos de Gobierno de las entidades del TSAS, segn los tipos de remuneracin que perciben. Aos 2010 y 2008
2010 Por cargo Por servicio Por cargo y servicio Sin Remuneracin Base (n) 6,6 17,0 6,1 93,7 651 2008 2,5 20,0 (*) 95,1 756
(*) No se contempl esta categora de respuesta. Pregunta de respuesta mltiple. Por ello, el total superior el 100%.
En funcin del tipo de entidad, la tnica general es la no remuneracin de quienes ostentan cargos de responsabilidad. As es en el 84,2% de los rganos de Gobierno y en el 95,2% de las Juntas Directivas de las entidades de nivel uno, y en el 89,7% de los Comits Permanentes de las entidades de nivel dos y tres. Tabla 4.1.7. Porcentaje de personas que integran los rganos de Gobierno de las entidades del TSAS, segn los tipos de remuneracin que perciben y el tipo de entidad
rganos Gobierno N1 Por cargo Por servicio Por cargo y servicio Sin Remuneracin Total Base (n) 3,0 9,1 3,7 84,2 100,0 540 Junta Directiva N2 y N3 0,7 3,4 0,8 95,2 100,0 74 Comit Permanente N2 y N3 0,0 4,2 6,1 89,7 100,0 35
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1.4. Presencia de instituciones y agentes sociales en los rganos de gobierno del conjunto del TSAS
Otra de las cuestiones de inters es la presencia de otras instituciones, empresas y agentes sociales en los rganos de Gobierno de las organizaciones del sector. Es una aproximacin, en trminos cuantitativos, al nivel de interrelacin de este tipo de instituciones con su entorno y una forma de ver el peso de estos actores En externos en la toma de decisiones en las entidades de accin social. Los datos del grfico siguiente reflejan en 2010 una mayor integracin deinstituciones, empresas y agentes sociales en los rganos de decisinde las entidades del sector. En este segundo informe aumenta el porcentaje deentidades que integran, al menos, a una de estas instituciones, pasandodel 13,4% en 2008 al 26,3% en 2010. Incluso crece el porcentaje de las que cuentan con tres o ms instituciones, de un 6,1% en 2008 a un al 12,9% en 2010. Por el contario, desciende la proporcin de entidades que afirman no contar con la participacin de instituciones en sus rganos de Gobierno, del 86,6% en 2008 al 73,7% en 2010 (menos de trece puntos porcentuales).
2010 aumenta el porcentaje de entidades que integran a instituciones pblicas, empresas y/o a agentes sociales en sus rganos de gobierno, pasando del 13,4% en 2008 al 26,3% en 2010
En todo caso, a la vista del siguiente grfico, la gran mayora de entidades del TSAS sigue sin integrar a otras organizaciones e instituciones en sus rganos de Gobierno (el 73,7% en 2010), frente al 26,3% restante que tiene, al menos, una de estas instituciones. Grfico 4.1.6. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el nmero de personas del rgano de gobierno que representan a una institucin pblica, empresa, Caja de Ahorro, partido poltico o sindicato. Aos 2010 y 2008
Tres y ms Dos
4,9 12,9
Tres y ms Dos Una

3,0 4,3 6,1
Una
8,5
73,7
Ninguna
86,6
Ninguna
2010 (n=681)
2008 (n=784)
Las entidades de nivel uno son las que, comparativamente, facilitan en mayor medida la participacin de otro tipo de instituciones en sus rganos de Gobierno, con una media de 1,81 en el caso de las fundaciones y una media de 1,55 en las asociaciones. Adems, en trminos porcentuales, son las nicas con cierta representatividad al integrar en sus rganos de Gobierno a tres o ms instituciones.
4. Las personas
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Las personas
A medida que aumenta el volumen de ingresos de las entidades mayor representacin de otras instituciones o empresas en los rganos de Gobierno. Tabla 4.1.8. Distribucin porcentual de las entidades de distinta tipologa y distinto volumen presupuestario, segn el nmero y la media de personas institucionales o empresariales integrados en sus rganos de Gobierno
Media personas Base (n)
Ninguno Tipo de entidad Fundaciones N1 Asociaciones y Otras N1 rganos Gobierno N2 y N3 Singulares 60,9 73,7 92,3 66,7
Uno
Dos
Tres o ms
Total
12,5 8,6 2,2 0,0
7,0 4,9 1,1 33,3
19,5 12,8 4,4 0,0
100,0 100,0 100,0 100,0
1,81 1,55 0,27 0,67
181 402 95 3
Volumen Presupuestario (x 1.000 ) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 75,8 75,8 72,9 72,3 70,9 73,7 7,7 10,9 12,1 10,1 3,7 8,5 5,8 4,2 4,7 2,0 7,4 5,0 10,6 9,1 10,3 15,5 18,0 12,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,24 0,24 0,27 0,28 0,29 0,26 131 117 78 151 205 682
El sistema paritario es el mecanismo de nombramiento de los cargos directivos ms utilizado entre las entidades de nivel dos, nivel tres y singulares (59%) Respecto a 2008, las entidades que dicen aplicar este criterio son diez puntos porcentuales menos y las que usan el sistema proporcional son diez puntos porcentuales ms
1.5. Sistema de nombramiento de los cargos directivos en las organizaciones de nivel 2, nivel 3 y entidades singulares
En este apartado se analizan los sistemas para seleccionar a los cargos directivos entre las entidades de nivel dos, nivel tres y singulares. El sistema paritario (una entidad = un voto) es el mecanismo de nombramiento ms utilizado entre este tipo de entidades (59,2%). Sin embargo, respecto a 2008 hay un porcentaje menor de entidades que dicen aplicar este criterio (10 puntos porcentuales menos en 2010). Este descenso en trminos porcentuales junto al del sistema ponderado, sita al sistema proporcional como el segundo ms representativo. Una quinta parte de las organizaciones usan este sistema para elegir sus cargos directivos (10,8 puntos porcentuales ms que en 2008). El sistema ponderado consiste en que las entidades puedan tener distinto nmero de votos segn criterios no proporcionales como, por ejemplo, mbito territorial y demogrfico, nivel de ingresos anuales y nmero de personas socias que agrupan las entidades. El poder de una entidad en un sistema
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de votacin ponderado se mide por su capacidad para influir en las decisiones. Por su parte, en el sistema de votacin proporcional, el nmero total de personas de la Junta Directiva es designado proporcionalmente al nmero de votos que recibe cada entidad. Grfico 4.1.7. Distribucin porcentual de las entidades de segundo y tercer nivel, segn el sistema de nombramiento en vigor para la seleccin de los cargos directivos. Aos 2010 y 2008
Por designacin
10,3 12,3
Ponderado
8,9
10,3
Proporcional
19,6 10,3
59,2
Paritario
2010 (n=94)
Por designacin Ponderado

13,5 8,3
Proporcional
8,8 69,4
Paritario
2008 (n=80)
1.6. Tipos de representacin de las entidades asociadas a las organizaciones de segundo y tercer nivel
Aunque el margen de actuacin de las entidades asociadas a entidades de segundo y tercer nivel es bastante variable, destacan sobre todo por estar presentes en dos tipos de decisiones. En torno a tres cuartas partes cuentan con las aportaciones de sus entidades asociadas a la hora de realizar evaluaciones de los resultados obtenidos (78,5%) y para disear la planificacin y estrategia de la organizacin (74,4%).
Las organizaciones asociadas juegan un importante papel fundamentalmente en dos tipos de decisiones: las relacionadas con la evaluacin de resultados y las relacionadas con el diseo de estrategias
4. Las personas
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Las personas
En menor medida, pero con cifras prximas al 60%, estn habilitadas para evaluar la planificacin de las entidades (65,7%), para la ejecucin de programas (61,2%) y para la participacin en el funcionamiento ordinario (58,8%). Grfico 4.1.8. Distribucin porcentual de las organizaciones de segundo y tercer nivel, segn el tipo de decisiones para las cuales habilitan a las entidades asociadas a ellas (n=95)
Evaluacin de resultados Evaluacin de la planificacin Funcionamiento ordinario Ejecucin programas Planificacin estrategia 0 10 20 30 40 50 60 70
78,5
65,7 58,8 61,2
74,4
80
En 2010 vuelve a valorarse mayoritariamente como cooperativa y/o participativa la implicacin de las organizaciones asociadas a las entidades de segundo y tercer nivel (74,9%). Adems, en relacin a 2008, la valoracin aumenta de manera considerable, 22 puntos porcentuales ms. En cambio, disminuye el porcentaje de entidades que tienen un papel meramente consultivo, de un 27,5% en 2008 a un 8,9% en 2010, y tambin las que consideran su implicacin como meramente representativa, de un 11,1% a un 7,9%. Grfico 4.1.9. Distribucin porcentual de las entidades de segundo y tercer nivel, segn la valoracin global del grado de implicacin de sus entidades asociadas
Pro-activo
8,3
Testimonial
7,9 8,9
Pro-activo
8,3
Testimonial
11,1
Consultivo
27,5
Consultivo
74,9
53,1
Participativo
2010 (n=94)
Participativo
2008 (n=79)
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El pago de una cuota para la adhesin a entidades de segundo y tercer nivel es un procedimiento habitual: el 62% la tiene establecida aunque la cuota media se ha rebajado considerablemente en dos aos, de 848,59 euros de media en 2008 a 482,75 euros en 2010.
1.7. Conclusiones
El objetivo planteado con el primer epgrafe del Captulo 4 era el de conocer la estructura y composicin de los rganos de Gobierno de las entidades del TSAS. Los sucesivos subepgrafes han permitido identificarlos en funcin del tipo y nivel de las entidades, la distribucin por sexo, los sistemas de remuneracin y nombramiento y el grado de representatividad en los mismos de diferentes instituciones y/o de agentes sociales. De todo ello, extraemos las siguientes conclusiones:
Las fundaciones del TSAS integran en sus respectivos rganos de Gobierno a una
media de 9,2 personas en los patronatos y de 4,4 personas en equipos directivos.
En 2010 aumenta la presencia de mujeres en los puestos ms altos de la adminis-
tracin y gestin de las entidades del TSAS. La composicin por sexo en trminos porcentuales se ha invertido desde 2008 a 2010. Sin considerar a las entidades singulares, las mujeres representaban en 2010 el 55,5% de las personas que componan los rganos de gobierno de las organizaciones del TSAS frente al 45,2% en 2008.
Aproximadamente en dos de cada tres entidades se mantiene estable el nmero de

miembros de los rganos de Gobierno. El resto, el 35,7% del total, presenta cierto dinamismo interno, sobre todo por aumentar durante los ltimos aos (27,3%) y, en menor medida, por disminuir (8,4%).
El altruismo es un valor distintivo entre las personas que integran los rganos de
Gobierno de las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. La inmensa mayora, el 93,7% del total, no perciben remuneracin.
La presencia de otras instituciones en los rganos de Gobierno de las entidades del
TSAS es baja (el 73,3% no integra a ninguna). Sin embargo, respecto a 2008, aumenta el porcentaje de las entidades que integran, al menos, a una de estas instituciones (del 13,4% al 26,3% en 2010).
El margen de actuacin de las entidades asociadas a entidades de segundo y tercer

nivel es bastante variable. No obstante, destaca su participacin activa en la toma de decisiones para la evaluacin de resultados, planificacin y estrategias.
La implicacin de las organizaciones asociadas a las entidades de segundo y tercer nivel

se valora mayoritariamente como cooperativa y/o participativa (74,9%).
4. Las personas
83
Las personas
Las personas remuneradas
En la primera parte del epgrafe se hace una estimacin del nmero de personas que reciben algn tipo de remuneracin por su trabajo en entidades del TSAS, junto a sus caractersticas sociodemogrficas bsicas (sexo, edad, nivel de estudios) y condiciones laborales (jornada laboral, tipo de contrato, horas de trabajo). En los dems apartados se presta atencin a las personas con discapacidad que trabajan y reciben remuneracin y a la presencia de personas becarias en las entidades del sector. Finalmente, se analiza la percepcin que existe sobre la evolucin de la creacin de empleo en los ltimos aos y sobre las perspectivas en este tema. Como en otros captulos, al final se incluye un apartado de conclusiones.
2.1. Las principales caractersticas de las personas remuneradas

La estimacin del nmero de personas remuneradas en el Tercer Sector de Accin Social en Espaa se hace primero para el conjunto de las entidades del TSAS y despus se hace sin considerar a las entidades singulares. As se puede apreciar mejor la situacin de este tipo de personal dentro de las entidades del TSAS.
En Espaa, el Tercer Sector de Accin Social emplea a 635.961 personas de modo remunerado. Dos de cada cinco entidades cuentan con menos de 10 de personas remuneradas en plantilla
En el conjunto del TSAS, en 2010 trabajaban 635.961 personas remuneradas. De ellas, 41.548 lo hacan en las entidades singulares (el 6,5% del total). Sin considerar a las singulares, en 2010 trabajaban 65.384 personas remuneradas ms (+11%) que en 2011. En el caso de las singulares ha habido un descenso de 2.217 trabajadores y trabajadoras (5,3%). En el mercado laboral espaol, el peso de las personas que trabajan en este sector ha crecido entre los aos 2008 y 2010. A finales de ese ao, se estimaba que las personas ocupadas en el TSAS representaban el 3,5% del total de los asalariados en Espaa (el 3,2% si se excluye a las singulares). En 2008, el sector representaba el 2,7% del empleo asalariado incluyendo a las personas remuneradas de las entidades singulares y el 2,4% sin considerarlas.
Tabla 4.2.1. Nmero estimado de personas trabajadoras con contrato laboral en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008
2010 Total TSAS Trabajadores con contrato laboral estimados % sobre mercado trabajo nacional (*) Base (n) 635.961 3,5 716 Sin Singulares 594.413 3,2 713 Total TSAS 529.029 2,7 819 2008 Sin Singulares 485.264 2,4 816
(*) En base a los datos de la EPA del IV trimestre de 2010 y 2008.
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El TSAS contina formado por una red de pequeas entidades que en su mayora cuentan con menos de 10 trabajadores y trabajadoras (42,5%) por entidad. Los datos de 2010 reflejan un incremento de las entidades con 50-99 trabajadores y trabajadoras, que han pasado de representar el 8,1% del total en 2008 al 13,9% en 2010. Tabla 4.2.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS y empresas espaolas*, segn tramos de nmero de personas remuneradas
2010 N trabajadores/as Hasta 2 De 3 a 5 De 6 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 100 y ms Total Base (n) TSAS 13,2 15,6 13,6 16,3 18,3 13,9 9,0 100,0 633 Espaa 58,9 21,0 9,4 5,8 3,2 0,9 0,8 100,0 1.517.258 TSAS 16,5 18,0 16,7 18,4 16,3 8,1 6,0 100,0 699 2008 Espaa 57,5 20,7 9,6 6,6 3,7 1,0 0,9 100,0 1.667.865
* Porcentaje de empresas, segn estratos de asalariados para los aos 2010 y 2008, Directorio Central de Empresas (INE).
El resultado de todo ello se traduce en una media de 23,2 personas remuneradas por entidad, ligeramente inferior a la de 2008 que era de 24,6 personas. Como refleja la tabla siguiente, a mayor volumen presupuestario mayor nmero de personas con algn tipo de remuneracin, hasta alcanzar una media de 67,8 personas por entidad entre las que tienen ms de un milln de euros de ingresos. Respecto a los resultados de 2008, el nmero medio de personas remuneradas aumenta especialmente entre las entidades que no superan los 30.000 euros y entre las que tienen ingresos entre 30.000 y 300.000 euros. Por el contrario, los descensos se registran entre las entidades con mayor volumen de ingresos. Tabla 4.2.3. Nmero medio estimado de personas remuneradas en las entidades del TSAS, segn volumen presupuestario
Euros Hasta 30.000 De 30.001 a 300.000 De 300.001 a 1.000.000 Ms de 1.000.000 Media total TSAS 2010 10,5 21,9 13,1 67,8 23,2 2008 1,1 8,0 22,2 71,0 24,6
4. Las personas
85
Las personas
Desde el punto de vista del tipo de entidad, destaca la proporcin de fundaciones con 50o ms trabajadores y trabajadoras (37,4%). Las entidades en las que prima la financiacin privada se caracterizan por tener menor nmero de personas contratadas. Prcticamente la mitad cuenta con cinco o menos personas contratadas. Por el contario, las organizaciones en las que prima la financiacin propia emplean a un nmero mayor de personas, con ms de un tercio que tienen 50 o ms trabajadores y trabajadoras. En funcin del mbito de actuacin de las entidades, las que emplean a un nmero menor de personas son las que trabajan fundamentalmente en los derechos humanos yla participacin. Casi dos tercios de estas entidades no superan los cinco trabajadores y trabajadoras contratadas. Por el contrario, casi el cincuenta por ciento de las entidades de integracin e insercin social emplea a 20 o ms personas y el 29,6% a 50 o ms. Esto se explica fcilmente por la distinta naturaleza de los objetivos de ambos casos, ya que la atencin directa suele requerir ms personal. Tabla 4.2.4. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS segn tramos de nmero de personas remuneradas y distintas variables
1- 2 Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Campo de actuacin Accin Social IntegracinInsercin Socio-sanitario DD.HH.Participacin Otros Total TSAS 12,6 8,6 13,5 41,2 20,3 13,2 15,0 12,4 16,0 23,5 24,1 15,6 12,3 15,1 15,3 0,0 13,9 13,6 17,7 16,7 12,3 29,4 16,5 16,3 16,7 17,7 28,2 -8,9 18,3 14,3 18,8 10,4 5,9 8,9 13,9 11,3 10,8 4,3 -7,6 9,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 263 145 130 15 80 633 10,2 30,4 15,9 23,1 16,4 21,7 9,3 18,5 12,9 21,7 15,0 12,3 18,2 6,5 8,4 15,4 18,6 8,7 20,6 16,9 15,0 2,2 16,8 10,8 8,8 8,7 14,0 3,1 100,0 100,0 100,0 100,0 440 46 84 56 14,3 8,4 -26,0 -27,3 31,3 7,5 2,7 0,5 3-5 19,8 7,5 -14,3 -14,9 40,0 20,8 5,4 0,5 6-9 16,3 10,3 5,8 9,1 -5,8 18,8 35,8 11,6 2,1 10-19 16,7 11,2 13,0 23,4 -14,0 3,1 30,0 35,4 6,2 20-49 14,7 25,2 40,6 11,7 -16,5 4,4 3,3 40,8 22,8 50-99 10,7 21,5 30,4 9,1 -14,9 --3,4 41,5 100 y+ 7,4 15,9 10,1 6,5 100,0 6,6 2,5 2,5 0,7 26,4 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Base (n) 362 163 21 84 3 76 112 85 153 207
Volumen presupuestario
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AO_2012
En sucesivas tablas se presentan las caractersticas sociodemogrficas bsicas y otras relacionadas con las condiciones laborales de las personas que trabajan con remuneracin en las entidades de accin social en Espaa. En general, puede decirse que el perfil de estas personas lo forman mujeres, jvenes, con educacin superior, que trabajan a tiempo completo y con contrato fijo/indefinido, aunque buena parte trabaje tambin a tiempoparcial o con algn contrato temporal por obra o servicio. Las mujeres son mayora en el trabajo remunerado en las entidades del Tercer Sector de Accin Social. Es un hecho constatado en todas las estadsticas que las mujeres, en mayor medida que los hombres, ocupan puestos de trabajo relacionados con actividades sanitarias y de servicios sociales (ver Grfico 4.2.2). Los resultados de la encuesta de 2010 (Grfico 4.2.1) confirman que del total de personas contratadas en las entidades del TSAS, el 74,2% son mujeres. Como pone de manifiesto el Epgrafe 4.1, la presencia de mujeres tambin se ha visto incrementada en puestos de responsabilidad y gestin de las entidades del TSAS.
Las personas que trabajan en el TSAS suelen ser mujeres, jvenes y con estudios universitarios. Las mujeres representan el 74% del total de personas contratadas en las entidades del TSAS. Ese porcentaje es ms bajo entre las entidades singulares (63%)
Grfico 4.2.1. Distribucin porcentual por sexo de las personas remuneradas en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008
Hombres 25,8
Mujeres
74,2
2010 (n=633)
Hombres 26,1
Mujeres
73,9
2008 (n=819)
4. Las personas
87
Las personas
Grfico 4.2.2. Distribucin porcentual por sexo de las personas remuneradas en las entidades del TSAS y entre las personas ocupadas de Espaa (total de personas ocupadas y en actividades sanitarias y de servicios sociales). Aos 2010 y 2008 (*)
42,9
Mujeres
2008
73,9 73,9 57,1
Hombres
26,1 26,1 44,6
Mujeres
2010
78,1 74,2 55,4
Hombres
21,9 25,8
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Total ocupados Espaa Act. Sanitarias y Serv. Soc. TSAS

(*) Datos nacionales extrados de la EPA. IV trimestre de 2010 y 2008.
La presencia mayoritaria de mujeres contratadas se mantiene al margen del tipo de entidad y de otras caractersticas como el tamao de la plantilla, el campo de actuacin y la forma de financiacin principal. La proporcin de mujeres alcanza el 81,4% del total de personas remuneradas entre las entidades cuya financiacin es mixta. Entre las singulares, que suelen disponer de una plantilla mayor, el porcentaje de mujeres contratadas es ms bajo (62,6%). En los rganos de Gobierno de las entidades singulares tambin es menor la presencia de mujeres (Epgrafe 1).
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AO_2012
Tabla 4.2.5. Distribucin porcentual por sexo de las personas remuneradas en las entidades del TSAS, segn distintas variables
Hombres N de trabajadores/as Hasta 2 De 3 a 5 De 6 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 100 y ms Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Total TSAS 24,5 38,6 30,4 18,6 25,8 75,5 61,4 69,6 81,4 74,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 439 45 83 56 633 23,4 31,1 20,2 22,9 34,5 76,6 68,9 79,8 77,1 65,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 261 144 130 15 79 25,5 30,6 24,2 21,5 47,5 74,5 69,4 75,8 78,5 52,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 362 161 21 83 2 25,4 20,0 21,6 27,8 23,3 30,3 37,4 74,6 80,0 78,4 72,2 76,7 69,7 62,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 79 87 85 109 112 89 68 Mujeres Total Base (n)
4. Las personas
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Las personas
Excepto en las singulares, la mayora de entidades del sector emplea a jvenes con menos de 35 aos. A esta singularidad se une el alto nivel de estudios de las personas que trabajan en las entidades del TSAS. Hasta el 63% del total tiene estudios universitarios
En conjunto, las entidades del TSAS emplean sobre todo a jvenes. Casi la mitad de las personas con contrato laboral (46,5% del total) tiene menos de 35 aos. En cambio, slo el 7,9% tiene 55 y ms aos (Grfico 4.2.3). Quienes trabajan con contrato en las entidades singulares presentan un perfil diferente en comparacin al resto del sector. En este caso, son personas de mayor edad. El 58,5% de su plantilla tiene entre 35 y 54 aos y hasta el 17,5% ms de 54 aos. La mayor antigedad de las entidades singulares puede influir en su estructura laboral por edad. Tener en plantilla a ms trabajadores y trabajadoras supone que entre estas entidades sea mayor la proporcin de los que tienen ms edad (Tabla 4.2.6). El 18,8% de la plantilla de las entidades que se financian principalmente con recursos propios tiene 54 o ms aos. Entre las que prima la financiacin mixta, ms de la mitad no supera los 34 aos (Tabla 4.2.6).
Grfico 4.2.3. Distribucin porcentual por grupos de edad de las personas remuneradas en las entidades del TSAS y del total de personas ocupadas en Espaa (EPA IV Trim.2010)
65 y ms De 55 a 64
7,5
0,4
Menor de 25
7,2
39,3
De 25 a 34
De 35 a 54
45,6
TSAS
65 y ms De 55 a 64
12,0
0,8
Menor de 25
6,1
26,6 54,5
De 25 a 34
De 35 a 54
Espaa
90
AO_2012
Tabla 4.2.6. Distribucin porcentual por grupos de edad de las personas remuneradas en las entidades del TSAS, segn distintas variables
< 25 aos 25-34 aos 35-54 aos 55-64 aos 65 y + aos Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares 7,8 5,2 5,4 7,9 6,0 43,2 29,9 29,1 37,6 18,0 43,2 55,0 43,2 49,9 58,5 5,5 9,1 21,9 4,4 16,0 0,3 0,8 0,4 0,2 1,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 361 162 21 78 2 Total Base (n)
Campo de actuacin Accin Social IntegracinInsercin Sociosanitario DD.HH.Participacin Otros 8,9 6,4 5,6 6,8 6,3 39,8 37,8 39,4 35,8 41,6 44,9 46,0 45,5 53,6 45,9 6,0 9,5 9,1 3,2 6,1 0,4 0,3 0,4 0,6 0,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 260 143 130 14 77
Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 6,9 5,2 7,9 9,5 41,1 36,2 26,8 47,1 46,7 50,6 46,5 32,6 4,9 7,1 18,3 10,6 0,4 0,9 0,5 0,2 100,0 100,0 100,0 100,0 436 43 83 56
N de trabajadores/a Hasta 2 De 3 a 5 De 6 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 100 y ms 5,9 10,1 5,7 5,5 8,0 7,4 7,4 33,6 45,7 39,9 41,0 41,2 34,0 36,8 54,7 38,9 47,8 48,1 41,7 45,0 44,9 5,4 5,3 6,3 5,0 8,3 13,2 10,3 0,4 0,0 0,3 0,4 0,8 0,4 0,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 79 87 84 108 112 89 65
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total 9,7 7,6 6,6 5,8 6,8 7,2 30,1 47,9 38,7 41,0 36,8 39,3 45,3 40,6 48,9 46,1 47,5 45,6 14,4 3,9 5,3 6,6 8,4 7,5 0,5 0,0 0,5 0,5 0,5 0,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 71 112 85 153 203 624
4. Las personas
91
Las personas
Otra de las singularidades de las personas que trabajan en las entidades del TSAS es su alto nivel de estudios. El 62,6% del total de personas contratadas tiene estudios universitarios, una proporcin mucho mayor que el del conjunto de personas ocupadas en Espaa. Grfico 4.2.4. Distribucin porcentual por nivel de estudios de las personas remuneradas en las entidades del TSAS y en el total de Espaa. Aos 2010 y 2008 (*)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 10,5 8,4 2010
TSAS
(*) Datos nacionales. EPA IV Trimestre de 2010 y 2008.
26,4
24,0 10,2 24,1 Universitarios Form. Profesional Secundarios Menos Secundarios
62,6
65,3
10,8 23,6
18,5
16,5 8,4 9,8 2008 2010

Espaa
39,2
41,7
2008
Como refleja la Tabla 4.2.7, las entidades singulares vuelven a diferenciarse del resto y en este caso lo corrobora el menor nivel educativo de su plantilla. Algo menos de la mitad no tiene completados los estudios secundarios (44,5%) y slo el 7,5% del total cuenta con estudios universitarios. Estas notables diferencias se derivan de las propias singularidades de este tipo de entidades, como son la antigedad de las instituciones, la edad media de sus trabajadores, el tamao de las propias plantillas, y el ndice de contratacin de personas en situacin de vulnerabilidad y riesgo de exclusin social o con algn tipode discapacidad. Las entidades de segundo y tercer nivel son las que tienen personas contratadas con mayor nivel de estudios: siete de cada diez personas contratadas en estas entidades cuenta con estudios universitarios medios o superiores. Tambin son ms entre las que prima la financiacin de carcter privado.
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AO_2012
Tabla 4.2.7. Distribucin porcentual por nivel de estudios de las personas contratadas en las entidades del TSAS, segn distintas variables
Menos de secundarios Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social IntegracinInsercin Socio-sanitario DD.HH.Participacin Otros 7,5 11,1 8,2 4,3 6,3 10,3 10,1 12,8 14,7 6,4 19,8 14,7 18,9 33,2 18,3 34,5 29,5 31,8 14,3 31,1 27,9 34,6 28,3 33,5 37,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 257 144 130 15 77 8,0 10,3 12,0 3,9 44,5 10,0 14,7 10,1 7,9 18,0 17,9 19,0 22,7 18,0 11,5 35,0 23,7 20,4 33,3 18,5 29,1 32,3 34,8 36,9 7,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 361 162 21 77 2 Secundarios Formacin profesional Universitarios Universitarios medios superiores Total Base (n)
Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 7,2 1,2 18,3 7,4 9,6 12,0 14,2 10,1 18,1 15,3 19,2 21,5 34,9 18,8 20,5 34,4 30,2 52,7 27,8 26,6 100,0 100,0 100,0 100,0 437 43 83 54
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 10,3 4,9 4,9 8,6 12,2 8,4 12,2 7,6 8,8 9,7 13,7 10,5 24,3 14,1 15,5 17,7 21,2 18,5 17,7 43,2 35,7 31,7 28,2 31,8 35,5 30,2 35,1 32,3 24,7 30,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 72 112 85 153 201 623
Aunque la mayora de personas remuneradas en las entidades del sector trabaja a jornada completa (63%), no es desdeable el porcentaje de quienes trabajan a jornada parcial (37%). Este porcentaje supera en 24 puntos porcentuales al obtenido para el conjunto de personas ocupadas en Espaa. Esto apunta a ciertas peculiaridades del funcionamiento y financiacin de las entidades del TSAS. La mayor proporcin de empleo a tiempo parcial entre las entidades del TSAS se debe a las actividades que vienen desarrollando, en muchos casos sujetas a la obtencin de financiacin pblica o a la dedicacin parcial que requiere la prestacin de determinados servicios o actuaciones.
Las condiciones laborales de las personas contratadas en el TSAS se caracterizan por trabajar a tiempo completo (63%), aunque buena parte (37%) trabaje tambin a tiempo parcial. Seis de cada diez contratos en las entidades del TSAS tiene carcter indefinido, seis puntos porcentuales ms que en 2008
93
4. Las personas
Las personas
Tabla 4.2.8. Distribucin porcentual por tipo de jornada laboral de las personas remuneradas en las entidades del TSAS y para el conjunto de las personas ocupadas de Espaa (*). Aos 2010 y 2008
2010 Tipo de jornada Completa Parcial Total Base (n) TSAS 63,0 37,0 100,0 628 Espaa 86,6 13,4 100,0 18.408,2 TSAS 56,9 43,1 100,0 688 2008 Espaa 87,5 12,5 100,0 19.856,8
(*) EPA, IV trimestre de 2010 y 2008. Las bases estn expresadas en miles de personas.
Grfico 4.2.5. Distribucin porcentual por dedicacin horaria semanal de las personas remuneradas en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008
Hasta 10 h/sem. 10-20 h/sem.
12,5 5,1
Hasta 10 h/sem.
10,3
10-20 h/sem.
14,0
19,4
63,0
56,9
Ms de 20 h/sem.
Jornada completa
18,8
Jornada completa
Ms de 20 h/sem.
2010 (n=628) 2008 (n=688)
Las entidades singulares tienen el porcentaje mayor de personas con jornada completa y tambin son las nicas que no tienen a personas trabajando con una dedicacin inferior a las 20 horas semanales. De nuevo, a mayor volumen presupuestario mayor porcentaje de personas ocupadas a jornada completa, hasta el 76,6% entre las entidades con ms de un milln de euros de ingresos (Tabla 4.2.9). En el polo opuesto estn las asociaciones de nivel 1, con el 40% de personas contratadas a tiempo parcial (40%), de las que el 6,2% no supera las diez horas semanales. En este mismo sentido se comportan las entidades que trabajan en el mbito socio-sanitario, un campo de accin en el que las actuaciones puntuales son ms comunes. Todas estas cifran dibujan una realidad especfica del sector, en el que confluyen diversos elementos que propician una mayor parcialidad en el empleo: la menor autonoma de las entidades a la hora de financiarse, su mayor dependencia de dinero pblico (mayor incertidumbre) o la aprobacin de presupuestos muy ajustados para la realizacin de las actuaciones.
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AO_2012
Tabla 4.2.9. Distribucin porcentual por dedicacin horaria semanal de las personas remuneradas en el TSAS, segn distintas variables
Hasta 10 horas/sem. Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 3,9 7,2 10,0 5,3 11,0 15,3 13,5 20,7 17,5 24,4 27,6 18,5 67,6 53,1 48,9 55,5 100,0 100,0 100,0 100,0 439 44 83 56 5,1 4,1 7,2 7,0 2,3 13,7 6,8 16,1 14,5 13,2 20,8 18,9 19,1 15,2 17,1 60,4 70,2 57,6 63,3 67,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 261 144 130 15 78 6,2 3,4 0,9 3,8 0,0 15,1 8,1 5,5 8,7 0,0 18,5 16,7 31,0 18,6 19,0 60,2 71,8 62,6 68,9 81,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 362 162 21 81 2 10-20 horas/sem. Ms de 20 horas/sem. Jornada completa Base (n)
Total
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 10,0 6,8 4,5 2,7 2,7 5,1 16,9 19,5 13,2 7,5 7,3 12,5 25,4 23,4 20,3 17,5 13,4 18,4 47,7 50,3 62,0 72,3 76,6 63,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 73 112 85 153 205 628
El Tercer Sector de Accin Social en Espaa es un sector, como se ha dicho, relativamente joven y dependiente econmicamente. Esto influye en que las plantillas tengan menos antigedad, en que sean ms frecuentes los contratos por obra o servicio, como seguidamente corroboraremos, y que, por tanto, sea algo mayor la inestabilidad y la precariedad laboral. El 41,2% de personas remuneradas en el TSAS tiene una antigedad en la entidad de ms de cinco aos y el 28,7% es de dos aos o menos. En el conjunto de la poblacin ocupada en Espaa, el 51,3% de los trabajadores lleva en la empresa ms de seis aos (Encuesta de Poblacin Activa, cuarto trimestre de 2010).
4. Las personas
95
Las personas
Grfico 4.2.6. Distribucin porcentual de las personas remuneradas en el TSAS, segn el tiempo que llevan en la entidad
Ms de 10 aos
18,2 13,5
Menos de 1 ao
15,2
1-2 aos
23,0
5-10 aos
30,1
2-5 aos
Seis de cada diez trabajadores y trabajadoras del TSAS tienen contrato laboral de carcter indefinido. Aunque en 2010 se redujo el porcentaje de contratos por obra o servicio y los temporales, es una situacin en la que contina el 26,3% de trabajadores y trabajadoras en el primer caso y el 9,8% en el segundo caso. Grfico 4.2.7. Distribucin porcentual de las personas remuneradas en el TSAS, segn el tipo de contrato. Aos 2010 y 2008
70 60 50 40 30 20 10 0 Indefinido 0,9 0,9 Temporal 9,8 2,6 26,3 24,8 14,7 5,6 60,4 54,0 2010 2008
Formacin/Prcticas Por obra/servicio
Otros
La mayora de los contratos en las entidades del TSAS tienen carcter indefinido, con independencia del tipo de entidad en el que se trabaje, su campo de actuacin, su fuente principal de financiacin y su volumen presupuestario. Como refleja Tabla 4.2.10, los contratos indefinididos existen sobre todo en las entidades singulares (71,5%), en las fundaciones de nivel uno (71,2%), y en las entidades con mayor volumen de ingresos. Las organizaciones con presupuestos por encima del milln de euros tienen al 69,7% de sus trabajadores y trabajadoras en plantilla con carcter indefinido. Este porcentaje se reduce al 52,2% entre las entidades con menos de 30.000 euros de ingresos.
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Los contratos por obra o servicio se dan entre el 30% y el 37% de personas que trabajan en asociaciones de nivel 1, o en las que trabajan en el campo de la accin social, o en las de 30.000 a 150.000 euros de ingresos. Tabla 4.2.10. Distribucin porcentual de las personas remuneradas en el TSAS, segn el tipo de contrato y distintas variables
Formacin Prcticas Por obra servicio Base (n)
Indefinido Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social IntegracinInsercin Socio-sanitario DD.HH.Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 59,3 61,6 64,2 63,2 58,8 59,2 64,0 62,5 61,2 58,3 71,2 59,6 58,8 71,5
Temporal
Otros
Total
0,6 2,6 1,4 0,1 0,0
30,0 17,9 12,4 27,0 19,5
9,9 5,8 13,3 11,3 6,5
1,2 2,5 13,3 2,8 2,5
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
361 162 21 80 2
1,3 0,7 0,3 0,0 1,7
31,5 25,5 15,9 24,4 30,5
7,6 8,4 16,6 13,1 5,9
0,8 6,2 3,2 0,0 0,7
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
260 143 130 15 78
0,5 3,1 1,1 2,0
28,8 22,5 18,4 20,9
10,1 9,5 7,2 11,0
1,3 3,3 9,1 2,9
100,0 100,0 100,0 100,0
438 44 83 55
A las organizaciones del sector se les ha preguntado si entre las personas contratadas las hay vinculadas a alguna subvencin y, en caso afirmativo, qu proporcin se encontraba en esta situacin.
4. Las personas
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Las personas
El 57% del total de entidades tiene en plantilla a personas cuyo contrato depende de una subvencin
Hasta el 57,1% del total de entidades encuestadas emplea a personas con un contrato que depende de una subvencin. En prximos informes de evaluacin se podr ver el efecto de los recortes anunciados en gastos sociales para actuaciones en los mbitos de trabajo propio del TSAS.
La tabla siguiente ratifica el porcentaje mayor de contratos vinculados a una subvencin entre las entidades singulares (72%) y entre las de nivel dos y tres (71,1%). Tambin entre las entidades de menor tamao de plantilla, las financiadas principalmente con fondos privados, las que trabajan en el campo de los recursos humanos y la participacin, y las que cuentan con presupuestos ms bajos. Tabla 4.2.11. Distribucin porcentual de las personas remuneradas en el TSAS que tienen vinculado su contrato a una subvencin, segn distintas variables
% Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares N. de trabajadores/as 1 a 25 26 a 50 51 a 75 76 a 99 100 y ms Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Total TSAS 57,6 65,8 44,1 53,1 57,1 319 22 24 27 395 63,7 40,3 48,6 34,8 47,1 244 52 36 12 51 60,7 40,4 19,4 71,1 72,0 242 81 9 61 2 Base (n) Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros 58,4 65,1 40,3 78,9 60,1 168 99 79 11 38 % Base (n)
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 63,8 69,8 54,9 55,1 46,4 57,1 41 71 51 94 138 395
En suma, las entidades del Tercer Sector de Accin Social emplean en Espaa a 635.961personas de modo remunerado (41.548 proceden de entidades singulares). Es un sector que sigue caracterizndose por una red de pequeas entidades con menos de 10trabajadores y trabajadoras (42,5%). A grandes rasgos, el perfil medio de las personas que trabajan con un contrato remunerado es el de mujeres, jvenes, tienen educacin superior y, a pesar de trabajar a tiempo completo con contrato fijo/indefinido, todava hay una base considerable de personas a tiempo parcial con algn contrato temporal por obra o servicio.
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2.2. Presencia de personas con discapacidad entre los trabajadores con contrato laboral
Para un trabajo de estas caractersticas es importante conocer el grado de insercin laboral de personas con discapacidad en las entidades del TSAS. Desde la aprobacin y posterior entrada en vigor de la LISMI (Ley de Integracin Social de las Personas con Discapacidad), as como a travs de las sucesivas normativas desarrolladas a partir de la misma, se han potenciado medidas a favor de la integracin laboral de las personas con discapacidad en trabajos de carcter ordinario o a travs de la frmula especial del trabajo protegido. De esta manera, se ha llegado a establecer cuotas de reserva en los puestos de trabajo de las empresas, pblicas y privadas, dependiendo del tamao de las mismas. La Encuesta de Discapacidad, Autonoma Personal y Situaciones de Dependencia del INE (2008) contabiliza en Espaa a 419.300 personas con discapacidad de 16 a 64 aos con un trabajado remunerado. Su tasa de empleo es de 28,3%, muy por debajo de la observada para el conjunto de la poblacin espaola, que alcanzaba el 51,8% en el cuarto trimestre de 2008 y el 47,8% en el mismo periodo de 2010 (Encuesta de Poblacin Activa). Las personas con discapacidad en edad de trabajar slo representan el 2,1% del total de personas ocupadas en Espaa. Segn el resultado de la encuesta de 2010 a entidades del TSAS, el 34,7% del total de entidades tiene al menos a una persona con discapacidad contratada (33,7% en 2008)1. Es comprensible que por sus objetivos y constitucin la ONCE cuente en su plantilla con un 87% de personas con discapacidad trabajando. Al margen de las entidades singulares, las fundaciones son las entidades que tienen contratadas en plantilla a un porcentaje mayor de personas con discapacidad (48,1%). Les siguen las que actan en integracin e insercin (43,2%) y las de mayor volumen de ingresos (70,1% entre las que tienen msde 1 milln de euros). Por el contrario, los porcentajes ms bajos de personas con discapacidad contratadas se dan en las que se financian con aportaciones de carcter privado (15,2%) y las de menor volumen de ingresos (23,9% entre las de menos de 30 mil euros y 16,5% entre las de 30 a 150 mil euros).
1 Conviene recordar que cerca de la mitad de entidades del sector (45,9%) centran sus actuaciones en el grupo de personas con discapacidad.
Una de cada tres entidades del TSAS cuenta con al menos una persona con discapacidad contratada. Respecto a 2008, se ha incrementado en ocho puntos porcentuales el porcentaje de personas con discapacidad contratadas
4. Las personas
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Las personas
Tabla 4.2.12. Proporcin de entidades del TSAS con al menos un trabajador con alguna discapacidad contratado (sin considerar a las entidades singulares), segn distintas variables
S Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 36,6 15,2 33,3 38,7 63,4 84,8 66,7 61,3 100,0 100,0 100,0 100,0 432 45 83 54 34,7 43,2 32,3 33,3 20,3 65,3 56,8 67,7 66,7 79,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 260 143 130 15 78 31,3 48,1 36,8 33,8 68,7 51,9 63,2 66,2 100,0 100,0 100,0 100,0 356 157 21 84 No Total Base (n)
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 23,9 16,5 16,9 32,2 70,1 34,7 76,1 83,5 83,1 67,8 29,9 65,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 74 111 83 151 201 620
Las personas con discapacidad representan el 17,2% de todas las personas contratadas en el sector (el 17,4% si se incluyen las singulares sin la ONCE). Respecto a la encuesta de 2008, se ha incrementado en 8,2 puntos porcentuales el porcentaje de personas con discapacidad contratadas. Estas cifras son un dato muy importante que resaltan el compromiso social y la clara e imprescindible labor que estn desarrollando las entidades del TSAS, en favor de la integracin y la insercin laboral de las personas con discapacidad; ningn otro sector de la economa espaola trabaja tanto por y con dichas personas.
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Tabla 4.2.13. Porcentaje de personas con discapacidad en relacin con el total de personas remuneradas en las entidades del TSAS (sin considerar a la ONCE), segn distintas variables
% Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 26,9 24,1 27,8 15,0 13,4 17,4 17 14 13 47 128 219 15,2 17,6 30,2 17,0 162 9 28 20 18,8 12,0 13,8 21,0 44,5 12,5 23,7 14,5 27,9 23,2 112 66 8 31 2 93 59 47 5 15 Base (n)
2.3. Crecimiento en los ltimos aos y perspectivas para el futuro

Los datos de la encuesta de 2010 muestran mayor pesimismo que los de 2008 respecto al empleo en las entidades del TSAS. Se produce un descenso considerable de las entidades que manifiestan haber tenido crecimiento del empleo en los ltimos aos y de las creen que el empleo pueda crecer en el futuro. En 2010 haba un porcentaje mayor de entidades que en 2008 que consideraba que el nmero de personas empleadas disminuirn en el futuro (27,9% frente al 8,5% de 2008).
A pesar de las perspectivas negativas en cuanto a crecimiento de empleo en el sector que reflej la encuesta del 2008, en el ao 2010 el nmero de personas contratadas aumenta respecto a 2008, alcanzando la cifra de 635.961 personas
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4. Las personas
Las personas
Con todo, es positivo que ms de la mitad de entidades encuestadas afirme que el nmero de sus trabajadores y trabajadoras se mantendr estable durante los prximos aos. Grfico 4.2.8. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn las opiniones sobre la evolucin del nmero de trabajadores y trabajadoras en los ltimos dos aos y perspectivas de crecimiento en los prximos dos aos. Aos 2010 y 2008 (*)
2008 2010 27,9 38,3
Se mantendr Aumentar
Disminuir
Perspectiva de futuro
8,5
56,0 53,2 16,1 7,0 15,5 26,3
Evolucin trabajadores
Ha disminuido
Se ha mantenido Ha aumentado 0 10 20 30 40
42,6 66,7 41,9

50 60 70
(*) En 2008 se pregunt por un perodo de tres aos.
El 28% del total de entidades encuestadas considera que el nmero de personas contratadas disminuir en el futuro, 19 puntos porcentuales ms que en 2008. Las entidades singulares y las organizaciones de segundo y tercer nivel son las ms pesimistas en cuanto a la creacin de empleo en los prximos aos
Las plantillas de trabajadores y trabajadoras que ms aumentaron fueron las de las asociaciones de nivel 1 (44,6%) y las de mayor volumen de ingresos (55,4%). Dos de las entidades singulares ajustaron sus plantillas, disminuyendo el nmero total de trabajadores y trabajadoras que tenan. Las organizaciones ms optimistas respecto al futuro son las fundaciones. Una cuarta parte de ellas piensa que el nmero de sus trabajadores y trabajadoras aumentar. De nuevo, las entidades singulares son las ms pesimistas y tambin las organizaciones de segundo y tercer nivel.
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Tabla 4.2.14. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn las opiniones sobre la evolucin del nmero de trabajadores y trabajadoras en los ltimos dos aos y perspectivas de crecimiento en los prximos dos aos, segn distintas variables
Evolucin Trabajadores/as Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares 44,6 41,7 33,3 33,7 33,3 37,9 47,2 63,8 49,4 0,0 17,5 11,1 2,9 16,9 66,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 362 163 21 84 3 Ha aumentado Se ha mantenido Ha disminuido Base (n)
Total
Volumen presupuestario x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 34,5 31,1 41,3 42,9 55,4 41,9 52,1 54,0 43,0 42,9 26,5 42,6 13,4 14,9 15,7 14,2 18,1 15,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 76 112 85 153 207 633
Perspectiva de futuro Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares
Aumentar
Se mantendr
Disminuir
Total
Base (n)
15,9 25,0 8,7 11,8 0,0
56,1 54,6 69,6 46,1 33,3
28,0 20,4 21,7 42,1 66,7
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
362 163 21 84 3
Volumen presupuestario x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 9,2 11,2 17,3 16,2 23,8 16,1 67,5 62,7 43,4 58,1 49,3 56,0 23,3 26,1 39,3 25,7 26,9 27,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 76 112 85 153 207 633
4. Las personas
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Las personas
2.4. Convenios colectivos o acuerdos internos sobre condiciones laborales. Polticas de incentivos o compensaciones
Transcurridos dos aos desde la primera edicin del Anuario, es interesante apreciar laevolucin de un aspecto que, en aquella ocasin, apunt deficiencias en el sector: la implantacin y adopcin de convenios colectivos que regulen las relaciones laborales en estas entidades.
La encuesta de 2010 refleja un aumento en el porcentaje de entidades adscritas a algn convenio colectivo que regule las relaciones laborales con las personas contratadas en el TSAS, que han pasado de un 66% en 2008 a un 80% en 2010
La encuesta de 2010 pone de manifiesto un avance significativo en este sentido: aumenta en 13 puntos porcentuales la proporcin de entidades adscritas a algn convenio colectivo (de un 66,4% en 2008 a un 79,8% en 2010). Entre las entidades que tienen formalizado algn convenio, la situacin no ha variado transcurridos dos aos. La mayora o ha formalizado otro tipo de convenios (52,6%) o, en menor medida, se acoge a un convenio del tercer sector (32,3%) o a un convenio propio (15,1%). En un sector que en pocos aos ha alcanzado un crecimiento importante y que hasta ahora ha tenido una evolucin ascendente en materia de empleo, es importante la formalizacin de convenios que enmarquen legalmente las relaciones laborales con las personas contratadas en el TSAS.
Grfico 4.2.9. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS adscritas a algn convenio colectivo, segn el tipo de convenio que regulan las relaciones con sus trabajadores y trabajadoras. Aos 2010 y 2008
Convenio propio
15,1 12,9
Convenio propio
Otros convenios Otros convenios

52,6 32,3 56,6
Convenio Tercer Sector

2008 (n=467)
30,5 32,3
Convenio Tercer Sector
2010 (n=465)
Al margen de las entidades singulares, que las tres cuentan con un convenio, destacan las fundaciones (85,3%), las entidades que trabajan en el campo de la integracin-insercin (84,1%), las que se financian principalmente con fondos privados (84,6%) y aquellas que disponen de mayores partidas presupuestarias (un 88% aproximadamente entre las entidades de 300.000 euros o ms). Como refleja la tabla siguiente, a menores ingresos tambin es menor la probabilidad de tener un acuerdo que regule las relaciones laborales.
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Tabla 4.2.15. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS adscritas a algn convenio colectivo, segn distintas variables
S Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 80,2 84,6 74,7 81,1 19,8 15,4 25,3 18,9 100,0 100,0 100,0 100,0 432 45 83 54 80,4 84,1 76,6 50,0 80,3 19,6 15,9 23,4 50,0 19,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 260 143 130 15 78 78,3 85,3 81,4 78,9 100,0 21,7 14,7 18,6 21,1 -100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 356 157 21 84 3 No Total Base (n)
Volumen presupuestario x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 67,0 64,2 83,5 88,3 88,9 79,8 33,0 35,8 16,5 11,7 11,1 20,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 74 111 83 151 201 620
Otros temas relacionados con las condiciones laborales se presentan en la Tabla 4.2.16. A partir de ellos se pueden conocer las polticas de incentivos y compensacin a sus trabajadores y trabajadoras de las entidades del TSAS. La mayora de las entidades del sector destinan gastos a formacin de su personal (64,3%), dato que refleja que la formacin de sus trabajadores es un elemento prioritario entre las entidades del sector. Las horas extras tambin se compensan con incentivos de diferente tipo pero en pocos casos con retribucin econmica (23,1%). Con los datos de la encuesta de 2010, puede afirmarse que los cheques comida estn poco implantados entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa, slo el 8,4% del total.
4. Las personas
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Las personas
Tabla 4.2.16. Situaciones que se contemplan en las relaciones laborales de las entidades del TSAS (n=633)
S Pago horas extras Comp. no econmica horas extras Cheques comida Gastos formacin Otros incentivos econmicos 23,1 49,7 8,4 64,3 21,3 No 70,3 43,4 85,3 30,6 66,9 ns/nc 6,6 6,9 6,3 5,1 11,8 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
2.5. Las personas becarias
En 2010, se confirma el reducido porcentaje de entidades del sector que tiene a personas becarias (9%)
Con el apartado sobre las personas becarias se completa el anlisis de quienes no son personal voluntario dentro de las entidades del sector. Tener becarios o becarias es una prctica muy poco extendida entre las entidades del TSAS, que slo se da en una de cada diez entidades (9,4% del total). Cuando se tienen, lo habitual es tener contratada a una sola persona (38,8%) o, como mucho, dos (35%).
Grfico 4.2.10. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn si tienen o no personas becarias y el nmero de las que disponen
No tienen 9,4
Cuatro y ms
15,0
Uno Tres
3,9 16,5 90,6 S tienen 35,0 11,3 38,8
Dos
Personas becarias (n=709) Cuntas? (n=74)
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Tabla 4.2.17. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinto tipo y volumen presupuestario, segn si tienen o no personas becarias y el nmero de las que disponen
Tienen Becarios/as Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Nivel 2 y 3 Singulares Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 9,7 21,8 3,2 12,2 41,5 33,3 50,0 25,0 28,3 50,0 50,0 50,0 30,2 16,7 0,0 25,0 100,0 100,0 100,0 100,0 464 57 116 62 10,0 9,8 10,0 66,7 41,4 36,4 33,3 -37,9 9,1 55,6 -20,7 54,5 11,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 419 172 94 3 Cuntos tienen? Uno Dos Tres y +
Total
Base (n)
2.6. Conclusiones
En Espaa, el Tercer Sector de Accin Social emplea a 635.961 personas de modo remunerado, un 6,5% de los cuales pertenecen a las entidades singulares. Suelen ser mujeres, jvenes y con estudios universitarios. El 57,1% del total de entidades tiene en plantilla a personas cuyo contrato depende de una subvencin. En cuanto a las condiciones laborales, suelen trabajar a tiempo completo y con un contrato fijo o indefinido. El contrato temporal se mantiene sobre todo por los contratos por obra o servicio habituales en el sector. La encuesta de 2010 confirma el incremento de las entidades adscritas a algn convenio colectivo, que pasan de ser un 66,4% en 2008 a un 79,8% en 2010. La mayora de entidades del sector (90,6%) no tiene a personas becarias. La prctica de contratar a personas con discapacidad est mucho ms extendida. Una de cada tres entidades cuenta con al menos una persona con discapacidad contratada. No son halageas las perspectivas de creacin de empleo como tampoco lo han sido en los dos ltimos aos. Hasta un 27,9% del total de entidades encuestadas considera que el nmero de personas remuneradas disminuir en el futuro (19,4 puntos porcentuales ms que en 2008).
4. Las personas
107
Las personas
3
Uno de los rasgos distintivos de las entidades del Tercer Sector de Accin Social son las personas voluntarias, uno de sus pilares fundamentales
Las personas voluntarias

Uno de los rasgos distintivos de las entidades del Tercer Sector de Accin Social son las personas voluntarias, que conforman uno de sus pilares fundamentales. Sin la colaboracin altruista y desinteresada de estas personas, muchas entidades no podran cubrir las necesidacdes de las acciones que desarrollan y, en algunos casos, como veremos, sencillamente no podran afrontarlas. En este apartado se hace, en primer lugar, una estimacin del nmero de personas voluntarias que trabajan en el sector. En segundo lugar, se analizan sus caractersticas sociodemogrficas bsicas y, tanto en un caso como en otro, se hacen los anlisis pertinentes en funcin de las variables de cabecera del informe (tipo de entidad, volumen de ingresos, financiacin principal y campo de actuacin).
3.1. Las principales caractersticas de las personas voluntarias
Una amplia mayora de entidades del TSAS (82%) cuenta con la colaboracin de personas voluntarias El trabajo voluntario en el Tercer Sector de Accin Social en Espaa se estima en algo ms de un milln de personas. Desde 2008 a 2010, el nmero de personas voluntarias se ha incrementado en ms de 200.000 personas
En 2010, algo ms de un milln de personas colaboraban de manera altruista en las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. De ellas, una proporcin considerable, el 25,5% del total (274.687 personas), en entidades singulares. En dos aos, el nmero de personas voluntarias se ha incrementado en trminos absolutos en 202.243 personas (164.318 sin las singulares). Estas cifras suponen que una amplia mayora de entidades del TSAS (81,8%) cuenta con la colaboracin de personas voluntarias (83,5% en 2008) y que incluso haya un 13,9% que funciona exclusivamente con personas voluntarias. Tabla 4.3.1. Nmero estimado de personas voluntarias del TSAS. Aos 2010 y 2008
2010 Total TSAS Personas Voluntarias estimadas Base (n) 1.075.414 593 Sin Singulares 800.727 590 Total TSAS 873.171 674 2008 Sin Singulares 636.409 671
La mayor parte de las entidades (67,3%) integran por trmino medio a menos de 25 personas voluntarias en su organizacin y el 32,8% restante a 26 o ms. Ser interesante ver en qu medida difieren o no estas cifras en futuros trabajos, pues muy probablemente el impacto de la actual crisis derive, entre otras cosas, en que las entidades del sector soporten an ms su accin sobre los colaboradores voluntarios.
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Tabla 4.3.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el nmero de personas voluntarias colaboradoras. Aos 2010 y 2008
N Voluntarios/as Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 51 a 100 Ms de 100 Total Base (n) 2010 19,4 14,1 33,8 15,8 8,8 8,2 100,0 590 2008 18,1 13,0 38,7 15,4 7,7 7,1 100,0 671
Sin considerar a las entidades singulares, el nmero medio de personas voluntarias por organizacin es de 32,9, superior al de 2008 que era de 26,4 personas de media. El volumen de ingresos de las entidades introduce diferencias en la misma direccin ya comentada para otros aspectos: disponer de mayores ingresos significa tener mayor proporcin de personas voluntarias en la organizacin. Como se aprecia en la tabla siguiente, el incremento porcentual en dos aos es especialmente notable entre las organizaciones con mayor disponibilidad presupuestaria. Tabla 4.3.3. Media estimada de personas voluntarias por entidad del TSAS, segn volumen presupuestario (sin considerar a singulares). Aos 2010 y 2008
Euros Hasta 30.000 De 30.001 a 300.000 De 300.001 a 1.000.000 Ms de 1.000.000 Media total 2010 21,9 24,3 22,6 93,8 32,9 2008 17,9 20,6 20,0 46,8 26,4
Para el conjunto del sector, sin tener en cuenta a las entidades singulares, las personas voluntarias representan el 53,2% del total de personas que trabajan en la organizacin. La principal diferencia respecto a los resultados de 2008 es el aumento de las entidades en las que el peso de las personas voluntarias supera el cincuenta por ciento.
4. Las personas
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Las personas
Grfico 4.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que cuentan con personas voluntarias, segn su peso respecto al total de personas colaboradoras, remuneradas y no (sin considerar a singulares). Aos 2010 y 2008
Todos
1,9
Hasta 10 Todos
8,4
4,0
Hasta 10 11 a 25
9,6
11 a 25
18,5
24,5
26-50
16,7
51-99
48,8 22,4
26-50 51-99
2010 (n=517)
45,2
2008 (n=666)
Las organizaciones de segundo y tercer nivel son las que presentan porcentajes ms elevados de personas voluntarias (70,3%) con relacin al total de personas que trabajan en ellas. Como ya constataba la encuesta de 2008, las personas voluntarias son un colectivo importante en las entidades que centran su accin en la participacin y los derechos humanos (78,1%). La proporcin de voluntarios y voluntarias sobre el total de personal aumenta a medida que crece en las entidades el nmero absoluto de este tipo de personal: suponen el 21,7% entre las entidades que tienen hasta cinco personas voluntarias y llegan a representar hasta el 81% del total entre las entidades con ms de cincuenta. Respecto a la influencia de la variable ingresos, en este caso las diferencias aparecen en el sentido contrario al habitual: a menor volumen de ingresos mayor es el peso de los voluntarios y las voluntarias en la organizacin. Ante la necesidad de dar respuesta a determinadas acciones en entidades con pocos recursos econmicos, una de las opciones es la de contar con un nmero mayor de personas voluntarias.
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Tabla 4.3.4. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que cuentan con personas voluntarias, segn su peso respecto al total de personas colaboradoras, remuneradas y no (sin considerar a singulares), segn distintas variables
2010 Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros N de voluntarios/as Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 Ms de 50 Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS Base (n) 57,4 72,2 61,0 46,8 33,3 53,2 514 88,3 71,2 42,4 43,5 30,8 56,7 666 21,7 46,5 55,3 62,6 81,0 42,1 61,6 74,2 79,0 84,1 53,8 45,9 51,1 78,1 65,0 56,2 44,8 61,0 84,3 74,1 55,3 43,0 18,9 70,3 64,3 36,9 47,8 60,3 2008
Como en el caso de las personas contratadas, la presencia de las mujeres tambin es mayoritaria entre el voluntariado. Representan el 64,4% de todas las personas voluntarias del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Con algunos matices que pueden observarse en la Tabla 4.3.5, es una tendencia que comparten todas las entidades del sector, independientemente de variables como el tipo de entidad, el campo de actuacin, el nmero de personas voluntarias o el tipo de financiacin principal. En todos los casos, las mujeres voluntarias siempre suponen ms de la mitad del total del voluntariado.
4. Las personas
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Las personas
Tabla 4.3.5. Distribucin porcentual por sexo de las personas voluntarias de las entidades del TSAS, segn distintas variables
Hombres Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros N de voluntarios/as Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 Ms de 50 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 42,2 31,9 33,7 35,7 33,1 35,6 57,8 68,1 66,3 64,3 66,9 64,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 111 104 72 126 173 586 34,5 39,8 41,7 29,2 65,5 60,2 58,3 70,8 100,0 100,0 100,0 100,0 391 47 82 58 32,9 35,4 38,8 35,5 33,0 67,1 64,6 61,2 64,5 67,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 105 74 190 91 123 34,8 35,6 36,0 39,4 36,1 65,2 64,4 64,0 60,6 63,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 249 123 123 28 63 34,7 37,6 33,4 40,6 36,3 65,3 62,4 66,6 59,4 63,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 361 125 13 84 3 Mujeres Total Base (n)
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El perfil joven del voluntariado se confirma con los datos que recoge el grfico siguiente. Dos de cada cinco personas voluntarias tienen entre 20 y 34 aos. Incluso en 2010 empiezan a tener cierta representaividad las personas voluntarias con menos de 20 aos, que ya suponan el 6,4% del total, tres veces ms que los datos de la encuesta del ao 2008. De verificarse en posteriores trabajos esta tendencia, estaramos hablando de algo verdaderamente positivo para el TSAS. Supondra que las personas voluntarias crecen de manera importante, por la llegada de personas muy jvenes que aseguran el relevo de los ms mayores. Por tanto, el perfil joven del voluntariado es otra de las caractersticas a sealar de las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Grfico 4.3.2. Distribucin porcentual por grupos de edad de las personas voluntarias de las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008
> 64 aos 55-64
12,9 9,2
El voluntariado del TSAS est compuesto mayoritariamente por mujeres (65%). Tambin por jvenes. Dos de cada cinco personas voluntarias tiene entre 20 y 34 aos. Una de cada cinco personas voluntarias tiene alguna discapacidad Empiezan a tener cierta representaividad en el sector las personas voluntarias con menos de 20 aos. En 2010 suponan el 6% del total de personas voluntarias
< 20 aos
6,4 15,9
20-24
31,0
24,6
35-54
2010 (n=583)
25-34
> 64 aos 55-64

12,9 9,2
> 20 aos
6,4
20-24
15,9
31,0
24,6
35-54
2008 (n=635)
25-34
Como pone de manifiesto la Tabla 4.3.6, la presencia de jvenes voluntarios y voluntarias siempre es mayoritaria en todo tipo de entidades segn diferentes variables. Destacan por tener un mayor porcentaje de jvenes con menos de 35 aos las entidades singulares (49,7%), las que trabajan en el sector socio-sanitario (46,4%), las que tienen de 10 a 25 personas voluntarias (54,3%), las de financiacin mixta (49,4%) y las de ingresos econmicos de entre 150 y 300 mil euros (54,9%).
4. Las personas
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Las personas
Tabla 4.3.6. Distribucin porcentual por grupos de edad de las personas voluntarias de las entidades, segn distintas variables
< 20 aos Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros N de voluntarios/as Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 Ms de 50 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Volumen presupuestario Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 6,3 6,3 8,5 4,5 6,4 6,4 15,0 16,7 19,2 11,3 17,4 15,9 20,0 25,4 27,2 26,4 25,9 24,6 32,0 29,1 28,9 37,5 28,1 31,0 11,6 14,8 8,9 14,1 14,3 12,9 15,1 7,7 7,3 6,2 7,9 9,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 110 103 72 125 173 583 6,1 5,4 5,4 10,1 16,7 10,5 14,1 13,2 24,7 22,8 24,6 26,1 32,2 34,0 26,3 32,3 11,9 20,5 13,4 14,0 8,4 6,8 16,2 4,3 100,0 100,0 100,0 100,0 391 47 82 55 5,8 8,4 7,5 6,8 2,5 16,8 16,9 18,5 13,5 10,6 21,1 21,3 28,3 27,7 22,3 34,9 25,5 27,1 33,2 35,6 12,8 11,7 11,9 12,0 17,1 8,7 16,2 6,7 6,8 11,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 105 73 185 90 123 6,9 5,5 6,9 4,6 5,9 15,3 15,1 15,6 13,5 21,9 22,9 30,4 23,9 23,1 22,2 32,9 29,3 28,2 34,8 31,5 12,2 13,1 13,5 11,4 14,2 9,8 6,6 11,9 12,6 4,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 249 122 121 26 65 6,6 4,0 5,2 8,0 12,7 16,0 12,0 34,2 10,7 17,0 25,4 23,2 19,6 23,6 20,0 30,6 33,3 18,8 37,0 22,3 12,1 19,4 9,6 12,2 14,3 9,3 8,1 12,6 8,5 13,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 357 125 13 85 3 20-24 aos 25-34 aos 35-54 aos 55-64 aos > 64 aos Base (n)
Total
Otra de las variables que interesa analizar es la presencia de personas con discapacidad colaborando voluntariamente en las entidades del TSAS. Como se puso de manifiesto entre las personas contratadas, tambin aqu es considerable la presencia de personas con discapacidad como voluntarias (35,6%). Estas personas suponen, adems, una quinta parte de todo el voluntariado del sector, a pesar del leve descenso registrado respecto a 2008 (-4,2 puntos porcentuales).
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Las entidades singulares y las de nivel 2 y 3 siguen contando con el porcentaje ms alto depersonas voluntarias con discapacidad. Tambin las entidades que actan en los mbitos de la integracin-insercin y socio-sanitario y las que tienen ms de 50 voluntarios y voluntarias. Tabla 4.3.7. Proporcin de entidades del TSAS que cuentan con personas voluntarias con discapacidad (aos 2010 y 2008) y porcentaje que suponen resecto al total de personas voluntarias en el ao 2010, segn distintas variables
% de entidades con personas voluntarias discapacitadas 2010 Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros N de voluntarios/as Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 Ms de 50 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 39,5 29,5 37,2 46,4 37,9 40,7 45,8 39,7 22,7 11,4 18,2 17,9 10,1 30,2 41,2 55,0 63,6 29,1 39,3 38,0 48,4 62,0 34,3 20,5 27,5 18,0 11,1 35,1 43,6 43,8 35,0 34,3 38,1 43,0 42,5 35,7 39,2 18,9 27,7 23,7 8,3 8,2 39,5 26,0 22,2 53,3 66,7 38,2 30,0 49,3 55,0 100,0 20,7 9,2 23,3 26,5 10,0 2008
2010 % de personas con discapacidad voluntarias respecto al total voluntariado
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS Base (n) 37,0 48,6 42,9 26,9 38,0 35,6 564 42,3 38,2 42,0 31,1 46,8 39,8 633 22,9 22,4 25,2 23,0 11,1 20,8 210
4. Las personas
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Las personas
La labor de las personas voluntarias en las entidades del TSAS suele ser limitada si se contabiliza en funcin de la dedicacin horaria semanal: un tercio colabora de manera ocasional (una vez a la semana o menos) y un 23,5% colabora menos de 5 horas semanales con la entidad. Slo el 7,2% de personal voluntario tiene una dedicacin de ms de 20horas semanales (Grfico 4.3.3). Grfico 4.3.3. Distribucin porcentual de personas voluntarias de las entidades, segn dedicacin horaria semanal. Aos 2010 y 2008 (*)
> 20 Ocasional
7,2 12,0 36,6
10 a 20
20,6
5 a 10
23,5
<5
2010 (n=581)
> 20 Ocasional
5,6 7,4 34,2 19,5
10 a 20
5 a 10
33,1
<5
2008 (n=625)
(*) Los datos de 2008 estn referidos slo a las entidades de nivel 1.
Sin tener en cuenta a las entidades singulares, la mayor dedicacin al trabajo del voluntariado (diez horas o ms a la semana) se produce en las asociaciones de nivel dos y tres (29,4%), en las que actan sobre todo en mbitos de los derechos humanos y la participacin (30,2%), en aquellas que tienen cinco o menos personas voluntarias (21,5%), entre las que se financian con recursos propios (25,9%), y en las de menos de 30.000 euros de ingresos econmicos (25,6%).
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Tabla 4.3.8. Distribucin porcentual de personas voluntarias de las entidades segn dedicacin horaria semanal y distintas variables
> 20 h/sem 10-20 h/sem 5-10 h/sem Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social IntegracinInsercin Socio-sanitario DD.HH.Participacin Otros N de voluntarios/as Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 Ms de 50 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 5,8 11,7 10,6 4,8 10,0 11,9 15,3 19,6 21,8 14,3 17,6 21,7 26,3 26,3 15,4 17,5 36,1 35,8 41,1 36,4 100,0 100,0 100,0 100,0 391 44 81 58 6,1 10,1 7,8 5,1 7,2 15,4 9,8 12,5 10,0 10,2 19,9 29,1 18,1 18,6 22,5 23,4 19,9 23,9 25,0 22,5 35,2 31,1 37,7 41,3 37,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 105 72 190 91 117 7,6 7,7 5,3 9,9 7,6 12,7 10,4 12,3 20,3 6,7 22,5 19,6 19,3 18,2 19,8 25,0 22,0 23,2 17,8 25,2 32,2 40,3 39,9 33,8 40,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 246 122 122 28 63 6,4 11,7 6,5 8,7 -10,7 7,4 19,3 20,7 50,0 20,8 22,8 18,7 18,0 -23,8 26,6 33,5 15,1 -38,3 31,5 22,0 37,5 50,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 363 124 12 80 2 < 5 h/sem Ocasional Total Base (n)
En suma, segn la encuesta de 2010, se constata que en Espaa colaboran de manera voluntaria y altruista algo ms de un milln de personas en las entidades del Tercer Sector de Accin Social. Ocho de cada diez entidades cuentan con el trabajo de estas personas, que suelen ser mujeres, jvenes, y entre las que tambin suelen integrar a personas con discapacidad.
4. Las personas
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Las personas
3.2. Tareas que desarrollan las personas voluntarias. Reconocimientos y cobertura

Adems del perfil sociodemogrfico de las personas voluntarias y de su cuantificacin dentro del sector, interesa conocer el tipo de tareas que desarrollan. Con tal fin, a las entidades encuestadas se les present un listado de tareas para que dijesen, en cada una de ellas, la participacin de voluntarios y voluntarias. Los resultados obtenidos en funcin de diferentes variables pueden verse en la Tabla 4.3.9. Las cifras corresponden al porcentaje de entidades que afirman contar con personas voluntarias en cada una de las tareas propuestas.
Las principales actividades del voluntariado son la atencin directa (81%) y la sensibilizacin (76%). En 2010, en torno al 90% de las entidades del TSAS disponen de un seguro para sus voluntarios y voluntarias
Como vemos, aunque el grado de implicacin del voluntariado es variado, las principales actividades que realizan siguen siendo la atencin directa (80,5%) y la sensibilizacin (76,4%). Tambin es relevante el papel del voluntariado en los procesos organizativos (planificacin de actividades, tomas de decisiones, etc.) (54,3%), en el mantenimiento de servicios (53,2%) y en las tareas de administracin y gestin (51,9%). Esta informacin indica la cualidad abierta y participativa de las organizaciones del sector, dando la posibilidad de que las personas voluntarias colaboren y participen en diferentes tareas organizativas y de intervencin. Al considerar en el anlisis de las tareas del voluntariado los diferentes tramos de volumen presupuestario, se confirma la mayor necesidad de esa colaboracin desinteresada entre las entidades con menor volumen de ingresos que, como se sabe, se trata mayoritariamente de pequeas entidades.
Estos resultados confirman la importante labor que las personas voluntarias realizan para las entidades del sector en diferentes tareas organizativas y de intervencin, a la vez que informan de la capacidad para delegar responsabilidades en sus voluntarios y voluntarias. Como se ha comentado en varias ocasiones, sin la presencia y participacin desinteresada de personas voluntarias muchas organizaciones ofreceran un nivel de servicios menor o, simplemente, no podran operar.
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Tabla 4.3.9. Proporcin de entidades del TSAS, segn las actividades en las que participan sus voluntarios y voluntarias
Admn. Gestin Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares N de voluntarios Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 Ms de 50 31,1 52,1 52,4 60,6 72,2 77,8 81,9 78,6 82,7 85,8 56,0 73,1 80,9 84,5 89,6 26,5 55,9 60,5 61,1 71,3 38,9 42,6 58,1 59,4 65,5 105 71 190 91 118 53,5 50,6 30,0 51,9 50,0 85,8 73,4 67,6 57,9 100,0 79,9 62,0 46,7 80,8 50,0 53,7 41,8 23,3 84,0 50,0 57,9 51,3 6,7 42,9 50,0 365 124 12 80 2 Intervencin Aten. directa Sensibiliza campaas Procesos organizat. Mantener servicios
Base (n)
Entre el grupo de personas voluntarias tambin interesa conocer si las entidades del sector disponen o no de determinados reconocimientos o coberturas. En la tabla siguiente se recoge el porcentaje de entidades que disponen de este tipo de medidas. Conviene saber que tanto el seguro como el reembolso de gastos asociados a las actividades que ejercen son obligaciones legales de cobertura para el voluntariado. En 2010, prcticamente todas las entidades del TSAS disponen de un seguro para sus voluntarios y voluntarias, nueve puntos porcentuales ms que en 2008. El reembolso de gastos se mantiene estable y el acuerdo o compromiso de voluntariado est disponible en tres de cada cuatro entidades.
4. Las personas
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Las personas
Tabla 4.3.10. Proporcin de entidades del TSAS que disponen de determinadas coberturas para personas voluntarias. Aos 2010 y 2008
2010 Seguro Reembolso de gastos Acuerdo/compromiso de voluntariado Base (n)
(*): Dato no recogido en 2008
2008 78,1 70,5 (*) 638
87,0 69,3 73,6 574
El grado de cumplimiento de estas medidas de cobertura est relacionado con el volumen de ingresos de la entidad. Cuanto ms elevados son los ingresos mayor es la proporcin de entidades que ofrecen seguro y/o el reembolso de gastos a su personal voluntario. Tabla 4.3.11. Proporcin de entidades del TSAS que disponen de determinadas coberturas para personas voluntarias, segn distintas variables
Seguro Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares N de voluntarios/as Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 Ms de 50 85,5 78,9 88,1 92,7 88,9 58,6 55,9 74,0 74,3 81,0 63,6 66,7 71,0 84,8 87,7 102 69 184 90 121 85,2 93,6 100,0 87,3 66,7 68,1 76,3 61,3 73,0 66,7 73,4 86,8 63,3 65,3 100,0 356 121 12 82 3 Reembolso gastos Acuerdo voluntariado Base (n)
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Como los datos del Grfico 4.3.4 ponen de manifiesto, las entidades del sector suelen captar principalmente a las personas voluntarias a travs de charlas, conferencias de sensibilizacin y redes familiares (43,4%). En cambio, las vas menos utilizadas son la prensa y boletines informativos y la radio y la televisin (1,8%), posiblemente por el coste asociado que conllevan este tipo de medios. Quiz en este sentido seran interesantes potenciar ms las campaas a travs de Internet y redes sociales, ms an cuando el perfil joven del voluntariado prevalece en las entidades del sector. Grfico 4.3.4. Porcentaje de entidades del TSAS, segn los canales que utilizan prioritariamente para captar a personas voluntarias
La captacin de personas voluntarias se realiza, principalmente, a travs de charlas, conferencias de sensibilizacin y redes familiares. El uso de Internet como herramienta para la captacin sigue siendo minoritario para las entidades
43,4
Charlas, conferencias, redes familiares Captacin vis a vis Contacto directo (cartas, marketing...) Folletos y carteles Va Internet y TICs asimiladas Prensa, boletines informativos, etc. Radio y televisin 0
26,3 13,1 7,9 5,7 1,8 1,8

10 20 30 40 50
3.3. Crecimiento en los ltimos aos y perspectivas para el futuro

Es interesante conocer la percepcin de la dinmica de crecimiento que tienen las entidades del sector con relacin al nmero de personas voluntarias. A la vista de los resultados obtenidos, en 2010 se mantiene la tendencia en el crecimiento del voluntariado. Dos de cada cinco entidades encuestadas confirman el aumento del nmero de personas voluntarias durante los dos ltimos aos. El 47% las mantuvo y en slo una de cada diez habran disminuido.
En 2010 siguen siendo optimistas las perspectivas de crecimiento del voluntariado para los prximos aos: cuatro de cada diez entidades del sector afirmaban que el nmero de personas voluntarias crecera en los prximos aos
4. Las personas
121
Las personas
Grfico 4.3.5. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la evolucin del nmero de personas voluntarias en sus organizaciones en los ltimos dos aos. Aos 2010 y 2008 (*)
Ha disminuido
11,1
42,0
Ha aumentado
Se ha mantenido
47,0
2010 (n=592)
Ha disminuido
11,3
45,8
Ha aumentado
Se ha mantenido
42,9
2008 (n=665)
(*) En 2008 se pregunt por los ltimos tres aos.
El crecimiento durante los ltimos aos del nmero de personas voluntarias es mayor entre las entidades singulares (100%) y entre las fundaciones de nivel 1 (55%), la misma tendencia que mantienen las que actan en el campo de la accin social (48,9%) y las que agrupan a ms de 50 voluntarios y voluntarias (58,5%). En cambio, las entidades que manifiestan disminucin en el nmero de personas voluntarias durante los ltimos aos son las englobadas como otras de nivel 1 (29,7%), las que actan en el mbito de los derechos humanos y la participacin (18,6%) y las de menor volumen de voluntariado en nmero de personas (14,9%).
122
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Tabla 4.3.12. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn distintas variables y evolucin del nmero de personas voluntarias en sus organizaciones en los ltimos dos aos
Ha aumentado Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros N de voluntarios/as Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 Ms de 50 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 42,0 47,8 33,3 46,7 47,1 43,5 50,4 45,3 10,9 8,7 16,2 8,0 100,0 100,0 100,0 100,0 395 47 84 58 22,4 34,7 43,0 56,4 58,5 62,7 52,0 48,9 33,6 32,2 14,9 13,3 8,1 10,0 9,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 105 74 190 91 123 48,9 45,9 31,0 34,9 37,1 45,0 41,8 55,4 46,5 45,7 6,1 12,3 13,7 18,6 17,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 251 123 123 29 66 42,9 55,0 10,8 35,0 100,0 46,6 38,8 59,5 53,8 -10,5 6,3 29,7 11,3 -100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 366 125 13 85 3 Se ha mantenido Ha disminuido Total Base (n)
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 37,6 49,3 37,6 35,8 48,1 42,0 51,1 43,2 43,1 53,7 42,9 47,0 11,2 7,5 19,3 10,6 9,1 11,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 115 104 73 126 174 592
4. Las personas
123
Las personas
Las perspectivas de crecimiento siguen siendo optimistas para los prximos aos. En 2010, cuatro de cada diez entidades encuestadas afirmaban que el nmero de personas voluntarias crecera. El 47,1% crea que se mantendra estable y un reducido 8,8% del total que disminuira. Es relevante que desde 2008 a 2010 se haya mantenido ese reducido porcentaje de entidades que opinan que el nmero de voluntarios y voluntarias disminuir. Grfico 4.3.6. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la evolucin prevista del nmero de voluntarios y voluntarias de sus organizaciones en los prximos dos aos. Aos 2010 y 2008 (*)
Disminuir
8,8
44,1
Aumentar
Se mantendr
47,1
2010 (n=592)
Disminuir
8,0
Aumentar
52,3 39,7
Se mantendr
2008 (n=665)
(*) En 2008 se pregunt por los prximos tres aos.
De nuevo, las entidades singulares y las fundaciones de nivel 1 son las ms optimistas con el crecimiento futuro de personas voluntarias. Tambin lo son las entidades que cuentan con mayor volumen de voluntariado y las que se sustentan principalmente con financiacin de carcter privado. Objetivamente, la posibilidad de que el nmero de personas voluntarias crezca en un futuro inmediato es una hiptesis nada desdeable. Como consecuencia del impacto de la crisis econmica, muchas de las entidades del sector podran sustentar, ms si cabe, su actuacin y organizacin en personas que estn dispuestas a aportar su dedicacin y esfuerzo personal de una manera totalmente altruista.
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Tabla 4.3.13. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn distintas variables y evolucin prevista del nmero de voluntarios y voluntarias de sus organizaciones en los prximos dos aos
Aumentar Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social IntegracinInsercin Socio-sanitario DD.HH.Participacin Otros N de voluntarios/as Hasta 5 6a9 10 a 25 26 a 50 Ms de 50 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 41,4 56,5 44,4 49,3 48,4 37,0 49,6 46,7 10,2 6,5 6,0 4,0 100,0 100,0 100,0 100,0 395 47 84 58 31,9 39,8 46,2 55,5 49,2 57,0 54,1 46,6 40,0 39,8 11,1 6,1 7,3 4,5 11,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 105 74 190 91 123 45,4 42,5 42,9 46,5 43,5 47,9 49,3 48,8 44,2 37,7 6,8 8,2 8,3 9,3 18,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 251 123 123 29 66 45,3 49,4 33,3 33,8 100,0 46,1 43,2 55,6 55,0 -8,7 7,4 11,1 11,3 -100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 366 125 13 85 3 Se mantendr Disminuir Total Base (n)
4. Las personas
125
Las personas
3.4. Entidades del TSAS sin personas voluntarias

Para completar el anlisis del voluntariado, se indaga por las razones que llevan a una entidad a no contar con la colaboracin de personal voluntario. El porcentaje de entidades que menciona cada una de las razones en 2008 y en 2010 se recoge en el Grfico 4.3.7. Como vemos, a esta cuestin deban de responder las entidades cuyos equipos de trabajo estaban exclusivamente compuestos por personas remuneradas y que, por tanto, careceran de personas voluntarias (un 16,5% en 2008 y un 17,7% en 2010). Las entidades que no cuentan con personas voluntarias alegan falta de recursos de tiempo o personal para su gestin adecuada (25,9%) y falta de recursos logsticos y/o materiales suficientes (20,1%). Son dos razones de mucho peso en 2008 y en 2010 se mantienen como las dos principales causas para que las entidades del sector carezcan de personas voluntarias. Es relevante el incremento porcentual de las entidades que manifiestan no haberse planteado tener personas voluntarias. De un 11,9% en 2008 se pasa a un 21,1% en 2010 (10puntos porcentuales ms). O las que piensan que el momento actual no es el momento organizativo adecuado (de un 12,6% a un 18,8%). Tambin estn las organizaciones que no tienen una opinin del todo positiva, ni operativa, del voluntariado. Un 10,1% cree que no resulta til dada la actividad que desarrollan y un 9,7% cree que no merece la pena dada la temporalidad del compromiso de las personas voluntarias. Un reducido grupo de entidades, el 5,1% del total, tuvieron experiencias previas poco satisfactorias. Grfico 4.3.7. Porcentaje de entidades que menciona cada una de las razones por las que no tienen personas voluntarias. Aos 2010 y 2008
Malas experiencias anteriores No merece la pena por la dedicacin y constancia del voluntariado No ven la utilidad Preferencia por personas remuneradas Otras No es el momento organizativo adecuado Falta de recursos logsticos suficientes No se lo han planteado Falta de recursos para gestionarlos adecuadamente 0 5 10 15 20
4,2 5,1 4,3 9,7 16,1 10,1 20,4 15,2 18,8 17,6 12,6 18,8
2008 (n=135) 2010 (n=105)
26,1 20,1 11,9 21,1 22,7 25,9

25 30
126
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3.5. Conclusiones
El trabajo voluntario en el Tercer Sector de Accin Social en Espaa se estima en algo ms de un milln de personas. Las entidades que no cuentan con estas personas, el 17,7% del total en 2010, sealan la falta de recursos de tiempo o personal y la falta de recursos logsticos y/o materiales suficientes. El perfil del voluntariado se caracteriza por la presencia mayoritaria de mujeres y de jvenes. Las mujeres representan hasta el 64,4% del total y dos de cada cinco personas voluntarias tienen entre 20 y 34 aos. Una quinta parte de todo el voluntariado del sector lo conforman personas con discapacidad. Para captar a voluntarios y voluntarias, los medios que las entidades suelen utilizar son las charlas, conferencias de sensibilizacin y redes familiares (43,4%). Aunque el grado de implicacin y participacin del voluntariado es variado, las dos principales actividades que realizan en las entidades son la atencin directa (80,5%) y la sensibilizacin (76,4%). Este trabajo suele realizarse de manera ocasional (una vez a la semana o menos) o durante menos de 5 horas semanales. Dedicar ms de 20 horas semanales es algo inusual (7,2%) entre el voluntariado de las entidades del TSAS. A diferencia de lo que sucede con las personas contratadas, las entidades del sector son ms optimistas para el voluntariado, tanto en las perspectivas de futuro como en la percepcin del crecimiento durante los ltimos aos. Para dos de cada cinco entidades el nmero de personas voluntarias aument durante los dos ltimos aos y cuatro de cada diez creen que crecer en los prximos aos. Slo el 8,8% del total dice que el nmero de voluntarios disminuir.
4. Las personas
127
5
Recursos econmicos y financiacin
5. Recursos econmicos y financiacin
129
En este captulo se analizan los recursos econmicos de las entidades del TSAS a travs de sus ingresos y gastos. Tambin se analizan de manera pormenorizada los distintos canales de financiacin (pblico, privado y propio), su importancia para las organizaciones y las perspectivas de aumento, disminucin o estabilidad durante los prximos aos. En los otros apartados se presta atencin a los recursos inmobiliarios de lasentidades y a los problemas de financiacin. Para que el volumen de recursos de las entidades singulares, muy superior al del resto de las entidades, no distorsione la visin del tema para la mayora de las entidades y para seguir el criterio del informe anterior, en los sucesivos anlisis no se consideran las entidades singulares, aunque se harn referencias puntuales a ellas.
Volumen de ingresos y gastos. Nivel de endeudamiento
Respecto a 2008, en 2010 se increment tanto el volumen de ingresos como, sobre todo, el volumen de gastos entre las entidades del TSAS. Los ingresos pasaron de 16.824,5 millones de euros a 17.467,5 millones, un incremento del 3,8%. El incremento del volumen de gastos fue del 9,7%, pasando de 15.519millones de euros a 17.021,2 millones. Los gastos de las entidades del TSAS expresados como proporcin del PIB nacional tambin se incrementan entre esos aos, pasando de representar el 1,42% en el ao 2008 al 1,62% en 2010. Si se aaden los gastos de las entidades singulares, la cifra de 2010 alcanza el 1,88%.
Las entidades del TSAS incrementaron en 2010 el volumen de ingresos pero, sobre todo, el volumen de gastos. En el primer caso el incremento fue del 4% mientras que en el segundo fue del 10% En 2010, los gastos de las entidades del TSAS expresados como proporcin del PIB nacional suponen el 1,62% y casi el 2% si se aaden los gastos de las entidades singulares Respecto a 2008, en 2010 desciende el porcentaje de entidades con un presupuesto superior a los 300.000 euros
1.1. Ingresos y gastos

La mayora de entidades del TSAS, siete de cada diez, tiene un volumen presupuestario igual o inferior a 300.000 euros anuales. Esa cifra aumenta respecto a 2008, principalmente por la mayor presencia de las entidades con menor volumen financiero (de hasta 30.000 euros). En 2008 estas entidades suponan una de cada cuatro (25%) y en 2010 se aproximaban a una de cada tres entidades (31,1%). Por ello, durante el periodo considerado desciende el nmero de entidades con un presupuesto superior a los 300.000 euros.
131
Tabla 5.1.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn su volumen presupuestario. Aos 2010 y 2008
2010 % Hasta 30.000 De 30.001 a 300.000 De 300.001 a 1.000.000 Ms de 1.000.000 Total 31,1 37,7 17,3 13,9 100,0 N 9.254 11.194 5.149 4.142 29.739 % 25,0 38,7 19,3 17,0 100,0 2008 N 7.198 11.142 5.557 4.894 28.790
En general, los ingresos son superiores a los gastos aunque, efectivamente, no con tanto margen como en 2008. Los ingresos medios por entidad experimenten un incremento moderado, de apenas medio punto porcentual. En el caso de los gastos medios, el incremento relativo es de un 6,2%. Tabla 5.1.2. Ingresos y gastos totales y medios del TSAS. Aos 2010 y 2008
Ingresos Total (*1000) 2008 2010 Diferencia Incremento relativo 16.824,50 17.467,50 643,00 3,80% Medios 1.021,20 1.026,40 5,20 0,51% Gastos Total (*1000) 15.519,00 17.021,20 1.502,20 9,70% Medios 941,80 1.000,00 58,20 6,20%
1.2. Resultados
En 2010, las entidades que tuvieron ms gastos que ingresos disminuyeron en seis puntos porcentuales. Casi el 50% ingres ms dinero del que gast
Prcticamente la mitad de entidades ingresan ms dinero del que gastan (tienen excedentes) y una cuarta parte equilibra sus cuentas. En cambio, la cuarta parte restante tiene ms gastos que ingresos y, por lo tanto, tiene prdidas. Respecto a 2008, se constata un descenso en el porcentaje de entidades con ms gastos que ingresos, de un 32,3% en 2008 a un 26,5% en 2010.
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Tabla 5.1.3. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS segn el resultado de su cuenta de explotacin (ingresos gastos). Aos 2010 y 2008
Resultado Ms gastos que ingresos (prdidas) Resultado neutro Ms ingresos que gastos (excedentes) Total Base (n) 2010 26,5 26,1 47,4 100,0 634 2008 32,3 21,1 46,6 100,0 687
Para ver como varan las diferencias entre ingresos y gastos segn el volumen presupuestario de las entidades, se ha elaborado el indicador denominado resultado relativo medio. Este indicador se obtiene de dividir la diferencia entre ingresos y gastos medios por el volumen presupuestario de cada entidad1. Los resultados se presentan en la Tabla5.1.4 y a simple vista se comprueban diferencias. En general, el resultado relativo medio en el conjunto de las entidades del TSAS es del 2,6%, claramente inferior al obtenido en 2008 (7,8%). Este dato significa un menor equilibrio entre ingresos y gastos. Las diferencias son notables en funcin del volumen presupuestario de las entidades del TSAS. Mientras que las de menor volumen presupuestario consiguen incrementar su resultado relativo medio en este periodo, las de mayor volumen encuentran dificultades para mantener un equilibrio entre ingresos y gastos. Como refleja la tabla siguiente, entre estas entidades se reduce el denominado resultado relativo medio. Incluso en 2010 se sitan en valores negativos las cuentas de explotacin de las entidades con 300.001 a 1.000.000 de euros de presupuesto. Tabla 5.1.4. Resultado relativo medio en las entidades del TSAS para cada estrato de volumen presupuestario. Aos 2010 y 2008
2010 Hasta 30.000 De 30.001 a 300.000 De 300.001 a 1.000.000 Ms de 1.000.000 Resultado relativo medio total Base (n) 10,10% 4,60% -2,10% 3,20% 2,60% 634 2008 7,60% 0,50% 3,60% 8,10% 7,70% 687
1 (Ingresos medios Gastos medios / Volumen presupuestario de cada entidad) * 100.
133
1.3. Endeudamiento
En 2010, se constata un descenso considerable del porcentaje de entidades con algn tipo de endeudamiento. El 86% de entidades con presupuesto de 300.000 o menos no soporta ningn tipo de deuda. Ese porcentaje se reduce hasta el 45% entre las entidades con un volumen presupuestario mayor
Los distintos niveles de endeudamiento de las entidades del sector se presentan en la Tabla 5.1.5, tanto los referidos al ao 2010 como a 2008. Los resultados se refieren al porcentaje de endeudamiento neto con respecto al total pasivo. En 2010, la mayora de entidades, dos de cada tres, no soportaba ningn tipo de deuda por recursos ajenos. Del resto, la gran parte (21,7%), soportaba un porcentaje de endeudamiento que no superaba el 25% del total pasivo. Slo el 2,1% del total de entidades tena un alto grado de endeudamiento, superior al 75%. Respecto a los resultados obtenidos en 2008, el dato ms notable es el incremento del porcentaje de entidades sin deuda por recursos ajenos, que pas de un 41% en 2008 a un 66,7% en 2010.
Tabla 5.1.5. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el porcentaje de endeudamiento neto soportado. Aos 2010 y 2008
2010 Ninguno (0%) Hasta el 25% Entre el 26 y el 50% Entre el 51 y el 75% Entre el 76 y el 100% Total Base (n) 66,7 21,7 6,7 2,8 2,1 100,0 592 2008 41,0 35,1 15,7 4,9 3,3 100,0 315
El nivel de endeudamiento en funcin de los ingresos de las entidades confirma un menor nivel de endeudamiento entre las entidades con menor volumen presupuestario. Hasta el 94% del total de entidades con presupuesto inferior a 30.000 euros no soporta ningn tipo de deuda (nivel cero de endeudamiento). Por el contrario, a medida que aumenta el volumen presupuestario mayor es el porcentaje de entidades con endeudamiento.
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Tabla 5.1.6. Porcentaje de entidades que soportan un nivel 0 de endeudamiento, sobre el total de entidades en cada estrato de volumen presupuestario
% Hasta 30.000 Entre 30.001 y 300.000 Entre 300.001 y 1.000.000 Ms de 1.000.000 Total TSAS 94,0 77,6 55,9 34,9 66,7 Base (n) 108 188 148 198 642
1.4. Auditora de cuentas

La mayora de las entidades del sector no parecen habituadas a auditar sus cuentas anuales, ya que casi seis de cada diez (58,1%) no han realizado estas auditoras en ninguno de los dos ltimos ejercicios. Por el contrario, slo una de cada tres (34,8%) ha auditado sus cuentas tanto en 2009 como en 2010.
Tres de cada cinco entidades no realizaron en 2009 y 2010 auditoras de sus cuentas
Parece que esta tendencia de no auditar las cuentas de la organizacin es mayor en las entidades de menor presupuesto (en torno al 70% de las de menos de 300.000 euros no lo han hecho en ninguno de los dos ltimos ejercicios), aunque tampoco es una prctica instaurada en la totalidad de las organizaciones mayores: el 25% de las que manejan presupuestos de ms de un milln de euros no ha realizado auditora anual de cuentas en los dos ltimos ejercicios. Tabla 5.1.7. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn si realizaron auditoras de cuentas anuales en 2009 y 2010
% S, en ambos ejercicios Slo en 2010 Slo en 2009 No, en ninguno de los dos ejercicios Total Base (n) 34,8 5,7 1,4 58,1 100,0 659
135
Financiacin de las entidades del Tercer Sector de Accin Social
La financiacin pblica supone el principal soporte de las entidades del TSAS para sus presupuestos, tanto en lo referente a su cuanta como en el nmero de entidades que recurren a este tipo de financiacin. En sucesivos apartados se profundiza en las particularidades de los diferentes canales de financiacin de las entidades del TSAS (pblicos, privados, propios).
2.1. Canales de financiacin y procedimientos

Los datos del Grfico 5.2.1 confirman la prevalencia de la financiacin pblica en las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Casi la totalidad (92,8%) recurre a ella. Le sigue la financiacin propia (79,2%) y la privada (el 69,1%). Grfico 5.2.1. Porcentaje de entidades del TSAS que recurren a cada tipo de financiacin (n=716)
Pblica
92,8
Privada
69,1
Propia 0 10 20 30 40 50 60 70
79,2
80 90 100
Se mantiene una alta dependencia del TSAS de la financiacin pblica. Nueve de cada diez entidades recurren a este tipo de financiacin, que representa el 60% de los ingresos de las entidades del sector
Seis de cada diez euros de los ingresos del sector proceden de financiacin pblica. Los recursos propios incrementan su importancia y en 2010 representan algo ms de uno de cada cinco euros de los ingresos. La financiacin privada reduce su importancia y, a diferencia de 2008, se sita como tercera fuente principal de financiacin.
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Tabla 5.2.1. Porcentaje que supone cada tipo de financiacin respecto al total de la financiacin de las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008
2010 Financiacin pblica Financiacin privada Financiacin propia Resultado relativo medio total Base (n) 60,0 18,2 21,8 100,0 415 2008 61,3 23,9 14,8 100,0 676
Financiacin pblica La mayora de los ingresos pblicos de las entidades, el 57,3% del total, proceden de los distintos gobiernos autonmicos, algo ms de 8 puntos porcentuales que en 2008. El 17,9% de la financiacin pblica procede de los Ayuntamientos y Agrupaciones locales y el 10% de la Administracin General de Estado. Las aportaciones del resto de administraciones suponen porcentajes muy bajos de financiacin, del 8,7% en el caso de las Diputaciones Provinciales y del 3% en el caso de la Unin Europea (Tabla 5.2.2).
Los gobiernos autonmicos eran en 2008 la principal fuente de financiacin pblica de las entidades del sector y en 2010 aumentan su importancia
Grfico 5.2.2. Distribucin porcentual de la financiacin pblica de las entidades del TSAS, segn el origen de los ingresos (n=638)
Otras Ayuntamientos y agrupaciones
17,9
Unin Europea
3,1 3,0
Administracin Gral. Estado
10,0 57,3
Gobierno Autonmico
8,7
Diputacin provincial
137
Tabla 5.2.2. Evolucin porcentual del origen de la financiacin pblica en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008
2010 Unin Europea Gobierno autonmico Diputacin Provincial Administracin General del Estado Ayuntamientos y sus agrupaciones Otras Total Base (n) 3,0 57,3 8,7 10,0 17,9 3,1 100,0 638 2008 5,5 48,9 8,9 15,5 18,7 2,5 100,0 650
Algo ms del 75% de la financiacin pblica se ha regulado mediante contratos y convenios de colaboracin. La figura del convenio aumenta en 18 puntos porcentuales entre el 2008 y el 2010
Los convenios son la frmula jurdica ms frecuente (62,9%) para la canalizacin de la financiacin pblica, que en 2010 aument su relevancia (18,4puntos porcentuales ms que en 2008). En cambio, tanto los contratos pblicos como, especialmente, las subvenciones con las administraciones pblicas, reducen su importancia como modelo de financiacin pblica entre las entidades del TSAS.
Tabla 5.2.3. Distribucin porcentual de la financiacin pblica de las entidades del TSAS, segn la naturaleza de la misma. Aos 2010 y 2008 (*)
2010 Contratos pblicos Convenios Subvenciones Patrocinios Total Base (n)
(*) En 2008 no se contempl la opcin Patrocinios.
2008 16,5 44,5 39,0 (*) 100,0 617
12,3 62,9 23,7 1,1 100,0 629
138
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Financiacin privada Las aportaciones de las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro suponen el 43,9% de la financiacin privada. Las personas fsicas aportan el 23,2% del total (Grfico 5.2.3). Por tanto, dos de cada tres euros de la financiacin privada procede de estas dos fuentes de financiacin. Como refleja la Tabla 5.2.4, la procedencia de la financiacin privada ha variado sustancialmente respecto a 2008. En 2010 tiende a diversificarse debido a la menor dependencia del sector de las aportaciones de personas fsicas (socias y donantes regulares). Se reducen de manera notable las aportaciones de personas fsicas y aumentan las de Obras Sociales de Cajas de Ahorro. Aunque en menor medida, en 2010 tambin aumenta el porcentaje de entidades que reciben financiacin de otras fuentes como empresas y fundaciones. Grfico 5.2.3. Distribucin porcentual de la financiacin privada de las entidades del TSAS, segn el origen de los ingresos (n=513)
Otras
9,1 23,2
Casi la mitad de la financiacin privada procede de las Obras Sociales de las Cajas de Ahorros. Respecto a 2008, aumenta de manera notable este tipo de financiacin. Las aportaciones econmicas de empresas o fundaciones a las entidades del TSAS son pocas en comparacin con las otras fuentes de ingresos
Personas fsicas
10,8 43,9
Empresas
Obras Sociales C.A.

13,0
Fundaciones
Respecto a 2008 se reducen de manera notable las aportaciones de personas fsicas dentro de la financiacin privada de las entidades, pasando de representar el 76% del total en ese ao al 23% en 2010
139
Tabla 5.2.4. Evolucin porcentual del origen de la financiacin privada en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008
2010 Personas fsicas Empresas Fundaciones Obras Sociales de Cajas de Ahorros Otra Total Base (n) 23,2 10,8 13,0 43,9 9,1 100,0 513 2008 75,9 4,1 2,8 12,7 4,5 100,0 513
En lnea con los argumentos anteriores, es lgico constatar que las subvenciones de entidades privadas representen el mayor volumen de ingresos en este tipo de financiacin (31,6%). Las donaciones en general tambin son importantes (26,2%) aunque en mucha menor medida que en 2008, cuando representaban el 57,2% de toda la financiacin privada (34,6 puntos porcentuales ms que en 2010). Tienen ms relevancia las donaciones puntuales que las regulares, lo que puede dotar de cierta inestabilidad a la financiacin mediante donaciones. En este ltimo ao, los contratos y patrocinios representan el 14,3% de la financiacin privada. Tabla 5.2.5. Distribucin porcentual de la financiacin privada de las entidades del TSAS, segn la naturaleza de la misma
% Donaciones regulares Donaciones puntuales Contratos privados Subvenciones de entidades privadas Contratos y patrocinios Cuotas de socios Total Base (n) 9,1 17,1 7,1 31,6 14,3 20,8 100,0 494
140
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Financiacin propia Las principales fuentes de financiacin propia de las entidades del sector proceden de las cuotas de las personas usuarias y/o entidades colaboradoras (40,9%) y de las cantidades que abonan los usuarios por los servicios prestados (38,2%). Por tanto, casi ocho de cada diez euros generados por recursos propios proceden de estas dos fuentes de financiacin. Las ventas de productos y las rentas de patrimonio o aportaciones de los promotores suponen uno de cada cinco euros ingresados por las entidades. Grfico 5.2.4. Distribucin porcentual de la financiacin propia de las entidades del TSAS, segn la procedencia de los ingresos (n=506)
Rentas y aportaciones del promotor
7,5
La financiacin propia de las entidades procede principalmente de cuotas y de ingresos por los servicios prestados. Respecto a 2008, en 2010 se produce un importante aumento porcentual de las cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras, del 22% al 41%
38,2
Pago usuarios por servicio
40,9
Cuotas personas/entidades colaboradoras

13,4
Venta de productos
El dato ms relevante respecto a 2008 es el incremento porcentual de las cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras. De representar uno de cada cinco euros de la financiacin propia aumenta a dos de cada cinco euros en 2010. Esto provoca que lasfuentes minoritarias de financiacin como las ventas de productos y rentas inmobiliarias o aportaciones de los promotores, en 2010 lo sean an ms que en 2008.
141
Tabla 5.2.6. Evolucin porcentual del origen de la financiacin propia en las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008
2010 Pagos de usuarios por servicios prestados Venta de productos Cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras Renta de patrimonio o aportaciones del promotor Total Base (n) 38,2 13,4 40,9 7,5 100,0 509 2008 44,1 17,2 21,6 17,1 100,0 455
2.2. Evolucin de los canales de financiacin en los ltimos aos. Previsiones de futuro
Excepto con la financiacin propia, los dems canales de financiacin se han visto reducidos durante los ltimos aos
Algo menos de la mitad de entidades encuestadas percibe un descenso de la financiacin privada recibida en los ltimos aos. Tambin es evidente el descenso de la financiacin pblica considerado por dos de cada cinco entidades del TSAS. La nica fuente de financiacin que mantiene cierta estabilidad es la financiacin propia: el 50,3% de las entidades con ingresos de este tipo considera que se ha mantenido en los dos ltimos aos y el 28,7% que ha aumentado.
Tabla 5.2.7. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la valoracin que hacen de la evolucin en los dos ltimos aos de distintos tipos de financiacin
Financiacin pblica Ha aumentado Se ha mantenido Ha disminuido Total Base (n)
2 Esta pregunta en 2008 se estudi nicamente para las entidades de nivel uno. Por ello, el anlisis comparado con ese ao se limita a las entidades de este nivel.
N donantes regulares 14,4 49,6 36,0 100,0 480
Financiacin privada 16,0 37,7 46,3 100,0 551
Financiacin propia 28,7 50,3 20,9 100,0 607
24,1 36,3 39,6 100,0 671
En relacin a 2008, los datos de la tabla siguiente confirman un mayor pesimismo entre las entidades de primer nivel del TSAS2. Como refleja la Tabla 5.2.8, la percepcin generalizada en 2008 de aumento en los ltimos aos de las diferentes fuentes de financiacin cambia en 2010 a opiniones ms pesimistas.
142
AO_2012
Tabla 5.2.8. Distribucin porcentual de las entidades de primer nivel del TSAS, segn la valoracin que hacen sobre la evolucin en los dos ltimos aos de distintos tipos de financiacin. Aos 2010 y 2008
Financiacin pblica 2008 Ha aumentado Se ha mantenido Ha disminuido Total Base (n) 46,4 32,6 21,0 100,0 775 2010 25,0 37,2 37,8 100,0 577 N donantes regulares 2008 32,0 46,8 21,1 100,0 487 2010 14,3 50,6 35,1 100,0 429 Financiacin privada 2008 38,3 40,6 21,1 100,0 527 2010 15,9 38,1 46,0 100,0 477 Financiacin propia 2008 40,4 47,2 12,4 100,0 612 2010 29,4 48,9 21,7 100,0 535
Las perspectivas futuras de financiacin tambin son poco optimistas para las entidades del TSAS. De nuevo, especialmente en el caso de lafinanciacin pblica. Siete de cada diez entidades consideran que la financiacin pblica diminuir entre 2011 y 2012. Estos mismos argumentos para la financiacin privada se comparten por el 58,4% de las entidades encuestadas. Excepto con la financiacin propia, muy pocas entidades consideran que los distintos tipos de financiacin aumentarn a corto plazo. Tabla 5.2.9. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la percepcin de la evolucin para los prximos aos (2011 y 2012) de los distintos tipos de financiacin
Financiacin pblica Aumentar Se mantendr Disminuir Total Base 5,5 22,6 71,9 100 714 N personas donantes 7,2 46,3 46,5 100 714 Financiacin privada 7,9 33,6 58,4 100 714 Financiacin propia 18,6 45,2 36,2 100 714
Las perspectivas futuras de financiacin son bastante pesimistas en opinin de la mayora de entidades encuestadas. Lo son especialmente en el caso de la financiacin pblica. Hasta el 72% del total de entidades considera que la financiacin pblica diminuir entre 2011 y 2012 y el 58% en el caso de la financiacin privada
143
Recursos inmobiliarios en las entidades del Tercer Sector de Accin Social
El 31,6% de las entidades del sector dispone de algn tipo de inmueble en propiedad (pisos, locales), 9.400 entidades en trminos absolutos (8.175 entidades en 2008). Como refleja la Tabla 5.3.1, a mayor volumen de ingresos mayor porcentaje de entidades con bienes inmuebles, que llega al 64% entre las entidades con ms de un milln de euros. La propiedad de inmuebles puede llegar a representar una importante partida en el activo de determinadas entidades del TSAS, y puede resultar una importante fuente de financiacin de algunas entidades. Grfico 5.3.1. Evolucin porcentual de entidades del TSAS con y sin bienes inmuebles en propiedad. Aos 2010 y 2008 (n 2008 = 819; n 2010 = 699)
S No 28,4 2008 (=819) 71,6
31,6 2010 (=702)
68,4
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tabla 5.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinto volumen presupuestario con y sin bienes inmuebles en propiedad
Hasta 30.000 S No Total (Base) 21,2 78,8 100,0 137 30.001 150.000 11,6 88,4 100,0 123 150.001 300.000 21,5 78,5 100,0 85 300.001 1.000.000 36,7 63,3 100,0 152 Ms de 1.000.000 64,0 36,0 100,0 205 Total TSAS 31,6 68,4 100,0 702
144
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Problemas de liquidez. Instrumentos utilizados para afrontar estos problemas

Los problemas de liquidez entre las organizaciones del sector se acentuaron en 2010. Cuatro de cada diez entidades tiene problemas de liquidez o tesorera
S No 32,1 67,9
La proporcin de entidades del TSAS con problemas de liquidez aumenta nueve puntos porcentuales respecto a 2008. En 2010, cuatro de cada diez tiene problemas de liquidez o tesorera. El 38,2% de las entidades de hasta 30.000 euros estn afectadas por este tipo de problemas y el 45,6% entre las de 300.001 a 1.000.000 de euros. Grfico 5.4.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS con y sin problemas de liquidez o tesorera. Aos 2010 y 2008
2008 (=819) 41,2 2010 (=664)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
58,8
Las lneas de crdito son el sistema de financiacin al que recurre la mayor parte de las entidades con problemas de tesorera (84,6%). Adems, gran parte de estas entidades en alguna ocasin se han visto obligadas a retrasar pagos o posponer su actividad. Ms de la tercera parte del total de entidades del TSAS recurren a lneas de crdito para solventar sus problemas de liquidez. Otros sistemas como los prstamos personales o hipotecarios son menos habituales.
Las lneas de crdito son el instrumento ms utilizado para solventar sus problemas de liquidez
145
Tabla 5.4.1. Entidades que han recurrido a diferentes sistemas de financiacin (% sobre las entidades con problemas de liquidez y % sobre el total de entidades del TSAS)
Lneas de crdito % sobre entidades con problemas % sobre el total entidades TSAS 84,6 36,8 Prstamos hipotecarios 26,0 11,3 Prstamos personales 23,6 10,3
Otros 50,8 24,2
En un porcentaje elevado, las entidades con problemas de liquidez y tesorera tienen que retrasar los pagos a proveedores (85,2%), principalmente, y a trabajadores (70,1%). Incluso ms de la mitad tiene que retrasar sus actividades previstas. Del total de entidades del TSAS, en torno al 30% tiene problemas de retraso en pagos a proveedores y a trabajadores y el 23,5% en su actividad. Tabla 5.4.2. Entidades que han incurrido en retrasos como consecuencia de problemas de liquidez (% sobre las entidades con problemas de liquidez y % sobre el total de entidades del TSAS)
Retrasos pagos proveedores % sobre entidades con problemas % sobre el total entidades TSAS 85,2 35,5 Retrasos pagos trabajadores 70,1 29,0 Retrasos en la actividad 56,2 23,5
Conclusiones
Las cuentas de las entidades del TSAS, sin considerar las singulares, experimentan un incremento del volumen de ingresos y, sobre todo, de gastos. Los ingresos medios en 2010 ascendan a 1.026.377 euros de media (+0,5% respecto a 2008), una cantidad muy similar al captulo de gastos (1.000.003 euros de media) pero con un incremento relativo mayor (+6,2%). En 2010, el volumen de gastos de las entidades del TSAS representaba el 1,62% del total del Producto Interior Bruto de Espaa, algo ms de lo que representaba en 2008 (1,42%). La cifra alcanzaba el 1,88% en 2010 si se aaden los gastos de las entidades singulares. La mayora de entidades no auditan sus cuentas anuales. El 58,1% del total no ha realizado estas auditoras en ninguno de los dos ltimos ejercicios.
146
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Los problemas de liquidez entre las organizaciones se acentuaron en 2010. En ese ao se increment el porcentaje de entidades que afirmaron tener problemas de liquidez, del 32,1% en 2008 al 41,2% en 2010. Esta situacin provoca situaciones de impagos a proveedores y/o retrasos en pagos a trabajadores de las entidades. Aunque la financiacin pblica se mantiene como la principal fuente de ingresos de las entidades del TSAS, los recursos propios incrementaron su importancia y en 2010 suponan uno de cada cinco euros de los ingresos. La financiacin pblica procede sobre todo de los distintos gobiernos autonmicos. La financiacin propia procede de las cuotas que abonan los usuarios y entidades colaboradoras, y la privada de fondos de Obras Sociales de las Cajas de Ahorro. Esta situacin se completa con unas perspectivas de financiacin futura que, en opinin de la mayora de entidades encuestadas, son bastante pesimistas. Hasta el 71,9% del total considera que la financiacin pblica diminuir entre 2011 y 2012 y el 58,4% en el caso de la financiacin privada. Excepto con la financiacin propia, es muy escaso el porcentaje de entidades que manifiestan que los distintos tipos de financiacin vayan a aumentar en los prximos aos. La escasa diversificacin de los ingresos, unido a las pesimistas percepciones de la evolucin de los distintos tipos de financiacin en los prximos aos, es posible que pongan en una difcil situacin a un buen nmero de entidades a corto o medio plazo. La alta dependencia de financiacin con respecto a las administraciones autonmicas, dada la coyuntura actual, se proyecta como una situacin negativa para el sector, toda vez que desde las autonomas se estn viendo obligadas a realizar recortes drsticos en el gasto que, a buen seguro, repercutir seriamente en el conjunto del TSAS.
147
6
6. Relaciones externas y de cooperacin. Acciones de comunicacin
149
La cooperacin y el trabajo en red entre las entidades del sector, as como como las relaciones con otras instituciones y agentes sociales, constituyen elementos clave para su funcionamiento. Por su parte, la puesta en marcha de campaas de comunicacin es un importante activo para las entidades del sector, por ejemplo, en la captacin de personas voluntarias, en el afianzamiento del sector y en la visibilidad de las actividades y acciones que desarrollan. El Captulo 6 recoge informacin sobre todas estas cuestiones.
La cooperacin con otras organizaciones e instituciones
Las relaciones de cooperacin en el TSAS se establecen especialmente con otras entidades del sector (91,2%) y con las Administraciones Pblicas (91,2%). Les siguen en menor medida las relaciones con Obras Sociales (73,1%) y con Universidades (61,9%). Estos porcentajes se reducen al establecer relaciones con las empresas. Poco ms de la mitad de las entidades (58,5%) afirma tener algn tipo de relacin entre el sector mercantil. Respecto a 2008, es notable el incremento de 12 puntos porcentuales de las entidades que cooperan con otras entidades del sector. El aumento es de 9,2 puntos porcentuales en la cooperacin con Obras Sociales y de 5,4 en el caso de las Administraciones Pblicas. Grfico 6.1.1. Proporcin de entidades del TSAS que mantienen relaciones de cooperacin con diferentes instituciones y entidades del propio sector. Aos 2010 y 2008
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Otras org. Sector Administracin Empresas Obras Sociales Universidades 2010 (n=715) 2008 (n=819) 58,5 55,9
91,2 79,2
91,2
85,8 73,1 63,9 61,9 65,4
151
1.1. Coopeacin entre las organizaciones del Tercer Sector de Accin Social
La cooperacin y el trabajo en red constituyen elementos clave para el funcionamiento de las entidades. En 2010, se consolidan este tipo de relaciones a travs de convenios de colaboracin con otras entidades del sector y con las Administraciones Pblicas El intercambio de informacin, el asesoramiento, y la realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin, se mantienen como principales objetivos de la cooperacin, tanto con otras instituciones como con otras entidades del propio sector
Si se comparan los datos de 2008 y 2010, sin duda, el aumento de los convenios de colaboracin entre las propias entidades del sector es el dato ms relevante. Como refleja la Tabla6.1.1, de ser un mecanismo prcticamente residual en 2008 (2,5%), en 2010 hay un tercio de entidades encuestadas (32,5%) que recurren a los convenios para formalizar las relaciones con otras entidades del TSAS. El objetivo ms frecuente de la cooperacin entre las organizaciones del Tercer Sector de Accin Social en Espaa sigue siendo el intercambio de informacin (77,5%), que aumenta en 2010 en trece puntos porcentuales respecto a 2008. Dos de cada cinco entidades del sector cooperan para asesorarse mutuamente y realizar campaas de sensibilizacin conjuntas. No obstante, como pone de manifiesto la tabla siguiente, en 2010 la puesta en marcha de campaas de sensibilizacin conjuntas descendi 7,2 puntos porcentuales respecto a 2008. La contratacin de servicios y los donativos o subvenciones son las dos modalidades de colaboracin menos utilizadas entre las entidades del sector. Comparten prcticamente el mismo porcentaje tanto en 2008 como en 2010, aproximadamente un 14% en ambos casos.
152
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Tabla 6.1.1. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con otras del sector, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan (*). Aos 2010 y 2008
2010 (A) Convenio de colaboracin Intercambio de informacin Cesin de locales Contratacin de servicios Participacin en los rganos de gobierno Donativos o subvenciones Asesoramiento Oferta conjunta de servicios o proyectos Participacin en los rganos consultivos Realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin No hay relacin o colaboracin Entidades que mantienen relaciones de cooperacin con otras del TSAS (%) Base (n) 32,5 77,5 25,8 15,8 25,6 12,6 40,4 35,5 26,1 43,2 9,8 91,2 715 2008 (B) 2,5 64,3 21,0 13,7 25,6 15,3 43,2 40,7 31,7 50,4 20,8 79,2 819 A-B 30,0 13,2 4,8 2,1 0,0 -2,7 -2,8 -5,2 -5,6 -7,2 -11,0 12,0
(*) En 2008 se pregunt por relaciones con organizaciones de segundo y tercer nivel.
La Tabla 6.1.2 recoge de manera pormenorizada los tipos de cooperacin en funcin de las principales caractersticas de las entidades (tipo de entidad, campo de actuacin, financiacin principal y volumen de ingresos). Dos de cada cinco fundaciones de nivel uno (43,4%) realizan convenios de colaboracin con otras entre entidades del sector y tambin los realiza el 45,6% de las entidades con ms de 1 milln de euros de presupuesto. La prctica de intercambiar informacin supera el ochenta por ciento entre las entidades que trabajan en derechos humanos y participacin y en integracin e insercin social, entre las que se financian con fondos privados, y a medida que aumenta el volumen presupuestario.
153
154
Tabla 6.1.2. Distribucin porcentual de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan
Asesoramiento 40,5 39,8 23,5 51,6 100,0 100,0 50,0 100,0 100,0 50,0 100,0 11,0 15,4 76,7 30,8 50,5 26,4 1,5 15,9 80,9 33,8 26,1 22,1 15,0 19,5 72,6 39,8 38,9 43,4 8,8 5,8 8,8 -13,3 15,0 78,2 35,3 44,9 32,3 9,2 Donativo subvenc. Contratac, servicios Intercambio informacin Oferta servicios Campaas sensibiliza. Convenio colabora. No hay relacin Base (n) 423 174 21 95 2
Cesin locales
Participa. Consultivos
Participa. Gobierno
Tipo de entidad
Asociaciones (N1)
24,0
25,9
25,4
Fundaciones (N1)
31,9
24,8
28,3
Otras N1
17,6
8,8
14,7
Nivel 2 y 3
35,2
40,0
29,7
Singulares
50,0
100,0
100,0
Campo de actuacin 44,3 42,5 35,8 34,8 34,0 6,5 13,8 74,2 39,8 4,3 6,5 82,2 22,2 10,5 11,1 79,6 24,6 13,0 21,0 80,5 38,2 44,5 39,3 42,2 54,8 16,3 17,5 74,7 40,4 41,6 33,1 36,0 26,3 23,9 39,4 6,0 5,5 12,0 17,8 16,0 288 156 146 31 94
Accin Social
31,6
28,3
28,3
Integracin-Inserci.
24,5
28,6
29,5
Socio-sanitario
23,0
21,6
21,1
Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 42,5 48,1 31,6 42,1 15,8 15,6 9,4 12,7 70,9 76,6 24,1 22,2 75,9 11,3 16,5 80,8 38,7 44,4 28,9 23,7 46,4 56,6 27,0 42,9 33,5 37,0 29,1 30,3 7,2 9,3 15,1 6,6 469 56 116 63 34,2 42,2 46,3 40,1 42,0 40,4 12,6 13,0 12,6 11,6 13,9 11,3 14,4 11,5 14,9 12,5 24,9 15,8 68,2 75,7 80,2 81,6 84,9 77,5 21,6 42,2 43,8 38,2 38,3 35,5 36,5 45,7 57,9 42,1 40,4 43,2 30,0 22,5 31,4 31,6 45,6 32,5 18,5 6,9 6,6 4,6 4,1 9,8 141 124 85 157 208 715
DD.HH.-Participac.
20,0
28,9
24,4
Otros
17,0
20,4
17,2
Financiacin principal
Pblica
25,8
28,9
28,9
Privada
42,6
35,2
22,2
Propia
23,4
13,3
15,7
Mixta
21,1
24,7
28,6
Hasta 30
20,7
19,4
13,1
30-150
22,4
21,8
15,5
150-300
29,8
20,7
21,5
300-1000
23,2
29,6
30,3
Ms de 1000
34,2
38,9
48,7
AO_2012
Total TSAS
25,8
26,1
25,6
1.2. Cooperacin del TSAS con las Administraciones Pblicas

Otro tipo de colaboracin especialmente importante es el que mantienen las entidades con los diferentes mbitos de la Administracin Pblica (municipal, autonmico y estatal). Slo una de cada diez entidades del TSAS no mantiene relacin alguna con organismos pblicos.
Slo una de cada diez entidades del TSAS no mantiene relacin alguna con organismos pblicos
En este caso tambin es notable la presencia mayoritaria en 2010 de los convenios de colaboracin con las administraciones pblicas. De slo un 3,9% de entidades que los suscriban en 2008 se pasa al 50% en 2010. De esta forma, este tipo de convenios de colaboracin se convierten en la prctica ms extendida en 2010. Le siguen los donativos o subvenciones (47,5%), que disminuyen 15,8 puntos porcentuales, y el intercambio de informacin (44%), que no vara respecto a 2008. La cesin de locales (30,7%), que suele darse con gobiernos municipales, y la realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin (26,3%), en 2010 reducen su importancia en aproximadamente 8 puntos porcentuales. Tabla 6.1.3. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con las Administraciones Pblicas, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan. Aos 2010 y 2008
2010 (A) Convenio de colaboracin Intercambio de informacin Contratacin de servicios Participacin en los rganos de gobierno Asesoramiento Participacin en los rganos consultivos Oferta conjunta de servicios o proyectos No hay relacin o colaboracin Realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin Cesin de locales Donativos o subvenciones Entidades que mantienen relaciones con las Administraciones Pblicas (%) Base (n) 49,8 44,0 25,8 4,3 28,5 26,6 23,2 8,8 26,3 30,7 47,5 91,2 715 2008 (B) 3,9 44,4 26,4 6,0 30,5 30,7 28,5 14,2 33,9 39,3 63,3 85,8 819 A-B 45,9 -0,4 -0,6 -1,7 -2,0 -4,1 -5,3 -5,4 -7,6 -8,6 -15,8 5,4
Como refleja la Tabla 6.1.4, a mayor volumen de ingresos de las entidades mayor relevancia de los convenios de colaboracin con las administraciones pblicas. En esta misma lnea se comportan las fundaciones de nivel uno, las que trabajan en temas de accin social e integracin e insercin social y, evidentemente, las que se financian principalmente con fondos pblicos.
155
156
Tabla 6.1.4. Distribucin porcentual de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan con las Administraciones Pblicas
Asesoramiento Donativo subvenc. Contratac, Intercambio servicios informacin Oferta servicios Campaas sensibiliza. Convenio colabora. No hay relacin Base (n)
Cesin locales
Participa. Gobierno
Tipo de entidad 3,7 4,4 2,9 7,7 50,0 50,0 50,0 100,0 50,0 100,0 100,0 38,5 50,5 22,2 58,2 23,3 35,2 56,0 7,4 41,2 32,4 21,7 20,6 0,0 35,3 20,4 40,7 31,0 49,6 25,7 23,9 56,6 13,3 13,0 6,6 0,0 31,0 49,1 24,2 43,1 23,0 28,1 49,1 8,0 423 174 21 95 2
Asociaciones (N1)
33,6
27,6
Fundaciones (N1)
27,4
20,4
Otras N1
13,0
5,9
Nivel 2 y 3
29,7
42,9
Singulares
50,0
50,0
50,0
Campo de actuacin 6,0 2,0 4,2 4,4 2,2 23,4 44,7 15,1 41,9 19,4 24,4 48,9 11,1 51,1 28,9 23,2 47,4 16,3 41,1 25,8 35,0 51,3 36,0 41,2 24,1 26,0 27,2 24,4 19,4 29,5 45,8 29,8 47,0 21,4 28,0 55,4 53,8 41,4 42,2 43,0 5,1 4,0 15,3 20,0 12,9 288 156 146 31 94
Accin Social
32,5
30,1
Integracin-Inserci.
27,1
24,5
Socio-sanitario
36,1
21,5
Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 3,9 5,6 5,1 5,2 5,0 2,9 1,7 2,6 7,8 4,3 28,5 29,5 30,5 44,4 50,8 47,5 36,4 46,3 28,3 51,4 22,1 44,6 11,3 9,8 30,6 30,9 49,7 25,8 28,9 51,3 18,4 15,8 50,6 17,7 34,2 38,2 35,6 46,2 50,4 43,4 48,4 44,0 31,5 31,5 13,0 50,0 32,4 47,4 30,8 47,8 26,5 16,7 15,2 23,7 15,8 24,1 34,7 21,2 25,9 23,2 27,4 27,8 19,0 32,9 21,6 27,6 36,4 24,3 25,9 26,3 59,0 42,6 24,5 42,1 25,2 35,6 65,3 63,8 70,3 49,8 5,7 13,0 16,4 10,5 18,9 8,7 2,5 6,0 3,1 8,8 469 56 116 63 141 124 85 157 208 715
DD.HH.-Participac.
24,4
37,8
Otros
23,7
23,7
Pblica
32,4
30,6
Privada
29,6
20,4
Propia
27,7
17,7
Mixta
24,7
21,1
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 28,7 20,7
30-150
35,8
27,7
150-300
29,2
29,8
300-1000
30,9
25,0
Ms de 1000
29,5
31,3
AO_2012
Total TSAS
30,7
26,6
1.3. La cooperacin del Tercer Sector de Accin Social con las empresas
Aunque la cooperacin entre empresas y entidades del sector se produce en menor medida que las anteriores, no es nada despreciable el porcentaje de cooperacin en 2010 (58,5%). De nuevo hay que referirse a los convenios como principal frmula de colaboracin con las empresas y de nuevo se produce un incremento considerable respecto a los resultados de 2008 (de un 2,6% en 2008 a un 20,9% en 2010). Le siguen en importancia los donativos o subvenciones (23,6%), la contratacin de servicios (23,3%), y el intercambio de informacin (21,3%). Como refleja la Tabla 6.1.5, el porcentaje disminuye en 2010 en los dos primeros casos y aumenta en el tercero. Tabla 6.1.5. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con las Empresas, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan. Aos 2010 y 2008
2010 (A) Convenio de colaboracin Asesoramiento Intercambio de informacin Oferta conjunta de servicios o proyectos Participacin en los rganos consultivos Participacin en los rganos de gobierno Realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin Cesin de locales Contratacin de servicios No hay relacin o colaboracin Donativos o subvenciones Entidades que mantienen relaciones con empresas (%) Base (n) 20,9 17,3 21,3 8,4 1,7 0,8 9,7 5,8 23,3 41,5 23,6 58,5 715 2008 (B) 2,6 15,8 20,1 8,7 2,0 1,1 10,0 6,2 25,7 44,1 26,3 55,9 819 A-B 18,3 1,5 1,2 -0,3 -0,3 -0,3 -0,3 -0,4 -2,4 -2,6 -2,7 2,6
Los resultados pormenorizados en funcin de las caractersticas principales de las entidades del TSAS se pueden consultar en la Tabla 6.1.6.
157
158
Tabla 6.1.6. Distribucin porcentual de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan con las Empresas
Cesin locales
Participa. Gobierno
Tipo de entidad 0,5 2,7 0,0 0,0 50,0 50,0 100,0 100,0 50,0 100,0 100,0 18,7 22,0 17,6 25,3 9,9 11,0 26,4 10,1 7,4 10,1 16,2 16,2 13,0 5,9 21,4 31,0 34,8 23,0 8,0 11,5 35,4 29,2 70,6 47,3 0,0 17,0 24,2 23,3 20,6 7,2 8,5 18,7 39,7 423 174 21 95 2
Asociaciones (N1)
6,0
1,2
Fundaciones (N1)
8,8
2,7
Otras N1
0,0
0,0
Nivel 2 y 3
4,4
4,4
Singulares
50,0
50,0
50,0
Accin Social
8,1
2,7
Integracin-Inserci.
4,0
1,5
Socio-sanitario
4,7
0,5
Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 0,7 0,0 1,9 0,0 19,5 35,1 22,1 9,4 10,1 17,1 11,3 26,0 33,3 40,7 27,8 27,8 17,9 24,4 25,3 23,3 9,1 16,7 3,8 6,5 9,7 27,8 5,0 9,1 22,4 29,6 14,5 19,5 38,2 22,2 61,6 36,4 469 56 116 63 0,0 0,6 0,8 1,3 1,6 0,8 17,3 23,8 19,1 25,0 38,3 23,6 14,9 24,8 18,5 20,2 10,8 12,2 14,0 22,4 20,7 25,8 34,7 23,3 15,3 22,5 28,9 17,8 24,9 21,3 7,2 3,5 17,4 5,3 10,9 8,4 5,9 8,1 17,4 9,9 10,4 9,7 7,2 11,6 23,1 31,1 35,4 20,9 60,4 48,6 35,5 31,8 24,9 41,5 141 124 85 157 208 715
DD.HH.-Participac.
0,0
4,3
Otros
6,4
0,0
Pblica
5,6
0,7
Privada
14,8
5,6
Propia
3,2
3,2
Mixta
2,6
3,9
Hasta 30
7,2
3,2
30-150
0,0
1,2
150-300
5,8
0,8
300-1000
5,3
0,7
Ms de 1000
9,8
2,1
AO_2012
Total TSAS
5,8
1,7
1.4. La cooperacin del Tercer Sector de Accin Social con las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro
La colaboracin con Obras Sociales de Cajas de Ahorro mantiene su importancia para el TSAS e incluso se consolida en 2010. El 73,1% de las entidades lo confirman en la ltima encuesta, 9,2 puntos porcentuales ms que en 2008. De nuevo, los convenios de colaboracin aumentan considerablemente su importancia respecto a 2008. En 2010, tres de cada diez entidades establecen convenios de colaboracin con Obras Sociales de las Cajas de Ahorro (26,4puntos porcentuales ms que en 2008). En todo caso, como refleja la tabla siguiente, las subvenciones o donativos de las Obras Sociales de Cajas de Ahorro son la frmula ms extendida (53,5%) en 2010, algo que ya confirmaba la encuesta de 2008. Excepto el intercambio de informacin (13,7%), el resto de formas de colaboracin son mucho menos habituales y tienden a serlo menos en 2010. Caso concreto de la oferta conjunta de servicios o proyectos, la realizacin de campaas de sensibilizacin y la cesin de locales.
El 73% de entidades del TSAS mantiene colaboracin con Obras Sociales de Cajas de Ahorro, nueve puntos porcentuales ms que en 2008. Aunque en 2010 aumentan los convenios de colaboracin para materializar este tipo de relaciones, las subvenciones o donativos son la frmula ms extendida
Tabla 6.1.7. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan. Aos 2010 y 2008
2010 (A) Convenio de colaboracin Donativos o subvenciones Contratacin de servicios Asesoramiento Cesin de locales Participacin en los rganos de gobierno Participacin en los rganos consultivos Oferta conjunta de servicios o proyectos Realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin Intercambio de informacin No hay relacin o colaboracin Entidades que mantienen relaciones con las Obras Sociales (%) Base (n) 29,5 53,5 6,9 7,6 8,5 0,2 1,3 8,1 9,8 13,7 26,9 73,1 715 2008 (B) 3,1 51,7 5,6 6,4 9,1 0,9 2,2 11,6 13,3 17,3 36,1 63,9 819 A-B 26,4 1,8 1,3 1,2 -0,6 -0,7 -0,9 -3,5 -3,5 -3,6 -9,2 9,2
Como en los dems tipos de colaboracin, la tabla siguiente recoge los resultados en funcin de las habituales variables de cabecera del sector.
159
160
Tabla 6.1.8 Distribucin de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan con las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro
Cesin locales
Participa. Gobierno
Tipo de entidad 7,0 9,7 2,9 10,0 100,0 50,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 51,6 1,1 18,7 12,1 14,3 26,4 38,2 17,4 2,9 5,8 0,0 24,6 59,3 7,1 15,0 9,7 8,8 35,4 16,8 33,8 31,9 0,0 54,4 6,3 13,5 7,2 10,2 29,2 27,3 423 174 21 95 2
Asociaciones (N1)
9,0
0,3
0,2
Fundaciones (N1)
11,5
3,5
0,0
Otras N1
0,0
0,0
0,0
Nivel 2 y 3
7,8
2,2
0,0
Singulares
0,0
100,0
0,0
Campo de actuacin 7,2 11,0 7,3 0,0 5,4 48,9 4,3 11,8 5,3 19,6 4,4 8,9 0,0 56,3 5,2 7,4 3,2 4,7 2,2 10,8 57,5 6,5 16,6 13,0 16,5 55,4 9,3 16,9 9,9 9,6 32,8 32,5 26,3 11,1 25,8 20,8 24,0 25,8 75,6 33,3 288 156 146 31 94
Accin Social
10,5
1,8
0,0
Integracin-Inserci.
8,0
0,5
0,0
Socio-sanitario
6,3
1,6
0,5
Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 7,7 13,2 4,4 10,4 57,1 3,9 39,2 6,3 6,3 11,7 51,9 7,4 22,2 57,5 7,7 15,4 9,5 9,3 3,8 6,6 10,6 16,7 3,2 10,5 33,9 22,2 10,1 42,1 22,6 24,5 49,1 16,9 469 56 116 63 4,1 10,4 9,9 5,3 9,8 7,6 68,2 53,5 65,8 60,3 52,6 29,7 2,7 2,3 9,9 11,2 10,9 6,9 6,8 17,9 18,2 11,8 16,6 13,7 3,2 5,8 12,4 5,9 14,6 8,1 3,6 11,0 13,2 7,2 15,1 9,8 12,6 19,7 32,2 30,5 55,4 29,5 55,0 30,6 14,2 15,1 8,3 26,9 141 124 85 157 208 715
DD.HH.-Participac.
6,7
0,0
0,0
Otros
7,4
1,1
0,0
Pblica
7,9
0,5
0,0
Privada
9,4
1,9
0,0
Propia
5,7
3,8
0,6
Mixta
10,4
1,3
0,0
Hasta 30
8,6
0,9
0,0
30-150
5,8
0,6
0,6
150-300
5,0
0,8
0,0
300-1000
14,5
1,3
0,0
Ms de 1000
7,8
2,6
0,0
AO_2012
Total TSAS
8,5
1,3
0,2
1.5. La cooperacin del TSAS con las Universidades

Tres de cada cinco entidades del sector (61,9%) tienen algn tipo de colaboracin con el entorno universitario, 3,5 puntos porcentuales menos que en 2008. A diferencia del resto de instituciones y organizaciones con las que se colabora, es el nico caso en el que, aunque sea leve, se produce un descenso en trminos porcentuales.
La cooperacin con la comunidad universitaria es menos frecuente entre las entidades del TSAS (62%)
La frmula del convenio de colaboracin tambin se ha implantado con las Universidades (39,8%), incrementndose de manera notable respecto a 2008 (34,2 puntos porcentuales ms en 2010). Aunque el intercambio de informacin (30,1%) y el asesoramiento (15,6%) tienen cierto grado de desarrollo, en ninguno de los casos se asemeja al que tenan en 2008. En la encuesta de 2010 disminuyen en 19,9 puntos porcentuales y en un 17,7 respectivamente. La realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin (13,5%) y la oferta conjunta de servicios o proyectos (14,5%) aumentan en nueve y diez puntos porcentuales respectivamente. Tabla 6.1.9. Porcentaje de organizaciones del TSAS que mantienen relaciones con las Universidades, segn el tipo de cooperacin o actividades que desarrollan. Aos 2010 y 2008
2010 (A) Convenio de colaboracin Realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin Oferta conjunta de servicios o proyectos No hay relacin o colaboracin Donativos o subvenciones Participacin en los rganos de gobierno Cesin de locales Participacin en los rganos consultivos Contratacin de servicios Asesoramiento Intercambio de informacin Entidades que mantienen relaciones con las universidades (%) Base (n) 39,8 13,5 14,5 38,1 4,4 0,6 7,8 3,0 6,6 15,6 30,1 61,9 715 2008 (B) 5,6 3,7 5,6 34,6 3,4 1,5 10,9 7,5 11,1 33,3 50,0 65,4 819 A-B 34,2 9,8 8,9 3,5 1,0 -0,9 -3,1 -4,5 -4,5 -17,7 -19,9 -3,5
La Tabla 6.1.10 recoge de manera detallada los anlisis pertinentes en funcin de las variables de cabecera del informe.
161
162
Tabla 6.1.10. Distribucin porcentual de las organizaciones del TSAS segn distintas variables, en relacin al tipo de cooperacin o actividades que desarrollan con las Universidades
Cesin locales
Participa. Gobierno
Tipo de entidad 0,5 0,9 0,0 1,1 0,0 100,0 50,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 26,4 1,1 6,6 42,9 17,8 17,6 31,9 11,8 15,9 7,4 31,9 19,1 0,0 36,2 15,0 4,4 12,4 31,0 15,0 8,0 46,0 38,1 32,4 46,2 0,0 14,1 3,4 5,1 27,5 13,1 15,2 39,9 37,7 423 174 21 95 2
Asociaciones (N1)
7,7
2,9
Fundaciones (N1)
8,8
4,5
Otras N1
7,2
0,0
Nivel 2 y 3
8,8
2,2
Singulares
0,0
50,0
Accin Social
5,4
3,3
Integracin-Inserci.
6,5
3,5
Socio-sanitario
8,9
1,6
Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 0,2 1,9 1,9 0,0 23,4 2,6 2,6 5,1 1,9 2,5 12,6 27,6 22,2 1,9 7,4 38,9 17,2 5,6 8,2 35,3 16,5 9,3 9,5 16,9 13,4 16,7 8,2 22,1 47,0 34,0 18,4 39,0 30,3 35,2 66,0 37,7 469 56 116 63 0,5 1,2 0,0 0,0 1,0 0,6 15,6 23,8 5,2 4,4 13,8 3,3 15,7 10,7 16,8 4,6 9,0 0,9 2,3 2,3 7,4 11,8 11,4 6,6 13,1 29,9 31,4 34,2 45,6 30,1 9,5 12,7 19,0 9,9 22,8 14,5 9,9 14,5 12,5 11,3 18,7 13,5 16,2 31,8 42,1 48,7 65,3 39,8 66,2 38,7 28,3 29,6 18,2 38,1 141 124 85 157 208 715
DD.HH.-Participac.
15,2
6,5
Otros
14,0
3,2
Pblica
6,6
2,9
Privada
14,8
7,4
Propia
7,6
3,1
Mixta
10,5
1,3
Hasta 30
7,7
3,2
30-150
11,0
3,4
150-300
6,6
1,7
300-1000
4,6
2,0
Ms de 1000
8,3
4,7
AO_2012
Total TSAS
7,8
3,0
En suma, el Tercer Sector de Accin Social en Espaa se caracteriza por su alto nivel de relacin y cooperacin con otras instituciones, en especial con otras entidades del propio sector y con Gobiernos Autonmicos. No es despreciable el porcentaje de entidades que colabora con Obras Sociales de las Cajas de Ahorro (73,1%). Aunque la cooperacin entre empresas y entidades del sector se produce en menor medida que las relaciones con otras entidades, s es significativo el grado de colaboracin que, adems, aumenta respecto a 2008. Este tipo de relaciones con empresas puede convertirse en una tendencia de futuro si se considera la actual coyuntura econmica con el recorte a las tradicionales vas de financiacin ms centradas en el sector pblico. En todos los casos, el dato ms relevante es el aumento en 2010 de los convenios como frmula de materializar las condiciones de colaboracin. En 2008 era un mecanismo prcticamente residual. El intercambio de informacin, el asesoramiento, y la realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin, se mantienen como las principales vas de cooperacin tanto con otras instituciones como con otras entidades del propio sector.
Valoracin del nivel de relacin y cooperacin en el conjunto del Tercer Sector de Accin Social
En este apartado se estudian dos cuestiones que complementan el anlisis ya hecho de las relaciones de cooperacin de las entidades del TSAS. Se trata de la valoracin que las entidades del sector hacen de las relaciones de cooperacin que mantienen entre ellas y con otras instituciones.
2.1. Valoracin global de las relaciones con otras entidades del propio sector y con otras instituciones
Las relaciones con las Administraciones Pblicas y con otras entidades del propio sector reciben una valoracin ms bien positiva. En ambos casos, el 68% de las entidades dice que hay bastante o mucha relacin y/o cooperacin. En el caso de las Obras Sociales, algo ms del cincuenta por ciento mantiene ese grado de valoracin. En cambio, con las empresas, hasta tres cuartas partes del sector opina que se da poca o nula relacin. En conjunto, el grado de valoracin es ms positivo en 2010 que en 2008. Entonces, el 41,5% de las organizaciones opinaban que era bastante o mucho el nivel de relacin y/o cooperacin; ahora, ese porcentaje es del 68,7% (27,2 puntos porcentuales ms).
163
Tabla 6.2.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS segn el grado de valoracin de las relaciones con otras entidades del sector y con otras instituciones (Administracin Pblica, empresas y Obras Sociales)
Administracin pblica Nula relacin y/o cooperacin Poca relacin y/o cooperacin Bastante relacin y/o cooperacin Mucha relacin y/o cooperacin Ns/Nc Total Base (n) 0,5 25,6 50,1 18,2 5,6 100,0 716 Obras Sociales 4,5 34,2 47,1 8,6 5,6 100,0 716 Entidades TSAS 2,7 21,1 46,6 22,1 7,6 100,0 716
Empresas 18,5 56,5 14,6 2,1 8,3 100,0 716
Las entidades de nivel dos y tres, las singulares y otras del nivel uno, valoran en mejor medida las relaciones con la Administracin Pblica. Tambin, a mayor volumen de ingresos mayor porcentaje de entidades que valoran como bastante o mucha la relacin y/o cooperacin con la Administracin Pblica. Como refleja la Tabla 6.2.2, en esta misma lnea se manifiestan esas entidades con la valoracin que hacen de las relaciones con empresas, Obras Sociales y otras entidades del sector.
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Tabla 6.2.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinto tipo y volumen presupuestario, segn el grado de valoracin de las relaciones con otras entidades del sector y con otras instituciones (Administracin Pblica, empresas y Obras Sociales)
Nula Poca Bastante mucha Nula Poca Bastante mucha Base (n)
ns/nc
Total
ns/nc
Total
Administraciones Pblicas Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 28,8 27,7 8,8 20,9 0,0 36,0 30,2 21,5 24,3 15,5 26,1 64,6 68,8 88,2 75,8 100,0 54,1 63,4 72,7 73,0 82,5 68,3 6,6 3,6 2,9 3,3 0,0 9,9 6,4 5,8 2,6 2,1 5,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 75,1 66,4 88,2 77,8 0,0 69,5 81,0 78,5 71,1 75,8 75,0
Empresas 15,2 30,1 8,8 13,3 100,0 12,6 10,3 17,4 24,3 22,2 16,7 9,7 3,5 2,9 8,9 0,0 17,9 8,6 4,1 4,6 2,1 8,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 423 174 21 95 3 141 124 85 157 209 716
Obras Sociales Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 40,0 27,4 51,5 36,3 0,0 46,8 38,2 42,1 34,9 30,6 38,7 53,8 69,0 45,6 57,1 100,0 42,3 56,1 54,5 61,2 67,4 55,7 6,1 3,5 2,9 6,6 0,0 10,8 5,8 3,3 3,9 2,1 5,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 25,4 33,6 4,4 16,5 0,0 30,9 21,4 19,0 29,6 16,0 28,8
Entidades TSAS 66,4 61,9 92,6 72,5 100,0 54,3 70,5 76,0 65,8 81,4 68,7 8,2 4,4 2,9 11,0 0,0 14,8 8,1 5,0 4,6 2,6 7,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 423 174 21 95 3 141 124 85 157 209 716
Sobre este mismo tema, a las entidades de segundo, tercer nivel y singulares se les pregunt por la valoracin de la capacidad de negociacin y/o incidencia poltica de sus organizaciones con la Administracin Pblica. Dos tercios de estas entidades sostienen que tienen bastante o mucha capacidad de negociar o incidir en las polticas pblicas, mientras que las que piensan que la capacidad es nula son una minora (1,4%).
165
2.2. Apoyo que recibe el Tercer Sector de Accin Social
Los Gobiernos Autonmicos y las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro son las dos instituciones que mayor apoyo proporcionan a las entidades de segundo, tercer nivel y singulares
Obras sociales Sindicatos
Desde el punto de vista de las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, las tres instituciones mejor valoradas en cuanto al nivel de apoyo recibido son, por orden de importancia, los Gobiernos Autonmicos (49%), las Obras Sociales (41,1%) y los Ayuntamientos (38,5%). Le siguen en importancia las Diputaciones Provinciales (23,5%) y la Administracin General del Estado (28,2%).
Grfico 6.2.1. Distribucin porcentual entre las entidades de segundo, tercer nivel y singulares del grado de valoracin del nivel de apoyo recibido por parte de distintos organismos e instituciones (n=98)
14,6 44,3 37,0 4,1
61,4
35,5
3,1
Partidos polticos Entidades religiosas
52,6
41,5
6,0
46,9
36,6
13,3
3,1
Empresas
35,5
58,7
5,8
Administracin del Estado Gobierno autonmico Diputacin provincial
8,9
62,8
23,6
4,6
5,0
45,9
40,6
8,5
11,9
64,6
22,8
0,7
Ayuntamientos
0
8,7
10 20 30
57,8
40 50 60 70
31,9
80 90
6,6
100
Nada
Poco
Bastante
Mucho
166
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Respecto a 2008, en cuatro tipos de relaciones aumenta levemente la valoracin del apoyo recibido: con Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Partidos Polticos y entidades religiosas. Por el contrario, aunque tambin con leves variaciones, desciende la valoracin del apoyo recibido por parte de los Gobiernos Autonmicos (-0,22 puntos porcentuales) y de las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro (-0,36 puntos porcentuales). En todo caso, tanto en 2010 como en 2008, entre las entidades de segundo, tercer nivel y singulares se mantienen las relaciones que mejor valoran: con las distintas Administraciones Pblicas (municipal, autonmica y estatal) y con las Obras Sociales. Tabla 6.2.3. Valoracin media de las entidades de segundo, tercer nivel y singulares del grado de valoracin del nivel de apoyo recibido por parte de distintos organismos e instituciones (*). Aos 2010 y 2008
2010 Ayuntamientos Diputacin provincial Gobierno autonmico Administracin General del Estado Empresas Entidades religiosas Partidos polticos Sindicatos Obras sociales Base (n) 2,41 2,12 2,52 2,24 1,70 1,73 1,53 1,42 2,31 98 2008 2,33 2,09 2,74 2,33 1,77 1,72 1,50 1,50 2,67 82 2010-2008 +0,08 +0,03 -0,22 -0,09 -0,07 +0,01 +0,03 -0,08 -0,36
(*) Puntuacin media en una escala de 1 (nada) a 4 (mucho).
167
3
La participacin y fomento del dilogo social entre las entidades del TSAS se articula, fundamentalmente, a travs de las plataformas y redes sociales (65%) y asistencia a foros (54%).
Canales de participacin y fomento del dilogo social

La participacin y fomento del dilogo social entre las organizaciones del sector se articula, fundamentalmente, a travs de las plataformas y redes sociales (65,3%). Le siguen la asistencia a foros (53,9%) y, en menor medida, a Consejos (26,1%). En 2010 hay un porcentaje mayor de entidades del TSAS que utilizan distintos mecanismos de participacin y fomento del dilogo. Por ello, desciende en 5,6 puntos porcentuales las entidades que dicen no utilizar ninguno, de un 21,5% en 2008 a un 15,9% en 2010. Los canales de participacin y dilogo entre las propias entidades del sector son instrumentos tiles para la organizacin y optimizacin de recursos.
Tanto estos resultados como los referidos en el captulo de retos del sector, ponen de manifiesto la importancia de potenciar los canales de participacin entre las entidades del TSAS. Una proporcin alta de organizaciones reclaman ms trabajo en red, tanto en cantidad como cualitativamente, como medio de organizacin y gestin y como instrumento que facilite la optimizacin de recursos. Grfico 6.3.1. Porcentaje de entidades del TSAS que han estado presentes en distintos canales de participacin y fomento del dilogo. Aos 2010 y 2008
70 60 50 40 30 20 10 0 Foros Consejos Mesas de negociacin Plataformas y redes (*) Otros Ninguno 26,1 17,4 32,1 21,1 21,2 15,9 36,0 21,5 53,9 57,7 65,3
2010 (n=716) 2008 (n=819)

(*) En 2008 no se pregunt por las plataformas y redes.
168
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Las acciones de comunicacin externa
La comunicacin se considera una actividad prioritaria para las entidades del sector. Sobre todo para dar a conocer a la ciudadana las actividades que desarrollan y como medio para transmitir ideas y valores que caracterizan al TSAS en general. A continuacin se describen las acciones de comunicacin realizadas por las entidades del TSAS. En concreto, en qu proporcin se realizan, cules son los objetivos y soportes utilizados, y el impacto de las campaas realizadas. Tres de cada cinco entidades encuestadas del TSAS realizan habitualmente campaas o acciones de comunicacin. El principal objetivo que tienen es el de darse a conocer (90,3%). Este tipo de acciones de comunicacin tambin se utilizan como medio para sensibilizar a la ciudadana (74,1%). La captacin de nuevos socios (38,8%), incidir en las Administraciones Pblicas (37,4%), y la recaudacin de fondos (35,2%), conforman el segundo bloque de objetivos que se persiguen con las campaas de comunicacin.
Nueve de cada diez entidades valoran positivamente o muy positivamente el impacto de sus campaas de comunicacin La realizacin de campaas de comunicacin es una prctica habitual para dar a conocer las actividades que desarrollan las entidades del sector. Tambin es un importante canal de sensibilizacin y, en menor medida, para captar nuevos socios y recaudar fondos
169
Grfico 6.4.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que realizan campaas o acciones de comunicacin para promocionar las actividades de la entidad. Aos 2010 y 2008
No, nunca
9,9
S, puntualmente
29,9 60,2
S, habitualmente
2010 (n=716)
No, nunca
9,7
S, puntualmente
28,4 61,9
S, habitualmente
2008 (n=819)
170
AO_2012
Grfico 6.4.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que han realizado campaas de comunicacin en los ltimos aos, segn los objetivos de las mismas. Aos 2010 y 2008
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Sensibilizar Dar a conocer la entidad Recaudar fondos Incidir en Admon. Pb. Captacin socios (*) Otros 35,2 40,0 37,4 28,1 17,5 14,5 38,8 74,1 76,0 90,3 93,0
2010 (n=647) 2008 (n=819)
El objetivo de sensibilizar a la ciudadana es un objetivo prioritario para un porcentaje considerable de entidades de segundo y tercer nivel (89,2%), para las que trabajan con presupuestos de entre 150 y 300 mil euros (90,4%), y para las que se financian a travs de diferentes vas (85,5%). La recaudacin de fondos mediante campaas de comunicacin se utiliza en mayor medida por las entidades con financiacin privada (45,1%) y con financiacin mixta (52,9%). Tambin entre las entidades que cuentan con mayor volumen de ingresos (40,4%). Para las organizaciones de segundo y tercer nivel (66,3%) y para las que trabajan en derechos humanos (43,2%), las campaas de comunicacin son importantes vas para incidir en las Administraciones Pblicas. La captacin de nuevos socios a travs de campaas de comunicacin se utiliza por un porcentaje considerable de entidades que trabajan en los derechos humanos, que tienen financiacin mixta, y con presupuestarios de entre 30.000 y 300.000 euros. En estos casos, ms de la mitad de las entidades se marcaron como objetivo la captacin de socios en sus acciones de comunicacin.
171
Tabla 6.4.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn distintas variables, que realizaron campaas de comunicacin en los ltimos aos, segn los objetivos de las mismas
Hacen Dar campaas Sensibilizar conocer habituales entidad Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participac. Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 60,4 64,3 55,7 72,4 77,0 74,5 60,4 85,5 89,6 98,0 89,6 95,7 32,7 45,1 32,8 52,9 38,5 35,3 32,6 40,0 36,9 38,5 38,1 55,7 18,6 23,5 11,9 14,5 432 52 96 59 56,8 65,8 56,8 69,6 62,8 73,5 72,9 75,6 75,0 74,7 90,5 91,5 91,1 83,7 88,1 35,5 35,1 38,5 13,6 39,8 36,1 40,4 39,1 43,2 28,9 41,8 31,4 37,9 53,5 39,3 18,0 12,2 16,7 11,6 31,3 261 142 128 29 87 61,5 54,9 50,0 64,8 100,0 77,8 53,5 49,0 89,2 100,0 88,9 93,9 96,1 90,4 100,0 38,3 32,3 19,6 26,5 100,0 37,8 23,2 15,4 66,3 33,3 45,4 21,2 23,1 26,5 66,7 18,1 17,0 5,9 21,7 0,0 386 152 15 91 3
Recaudar Incidir en Captacin Otros fondos Admn. socios (*)
Base (n)
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 55,7 61,5 60,7 60,5 63,7 60,2 69,4 76,1 90,4 74,4 66,9 74,1 84,8 91,0 93,9 91,7 92,7 90,3 26,4 35,5 43,0 33,8 40,4 35,2 33,2 35,5 42,6 39,8 38,8 37,4 31,1 52,3 47,4 33,3 34,1 38,8 15,7 18,7 14,8 19,7 18,5 17,5 122 112 78 142 193 647
172
AO_2012
En los ltimos aos, las campaas de comunicacin a travs de las nuevas tecnologas adquieren importancia entre las entidades del sector. Las pginas Web se utilizan para esta finalidad por el 73,1% de entidades, los mailing por el 57,6%, e Internet por el 54,6%; respectivamente, nueve, cuatro y cinco puntos porcentuales ms que en 2008. Como pone de manifiesto la Tabla 6.4.2, las acciones de comunicacin de las entidades del TSAS a travs de los considerados medios tradicionales mantienen su relevancia en 2010: charlas o conferencias (69,8%), prensa escrita (65,3%), radio (55,3%) y cartelera (52,3%). En todo caso, el uso en 2010 de cartelera junto al de boletines informativos, desciende de manera considerable respecto a 2008, 16puntos porcentuales menos en el primer caso y 13 menos en el segundo. Tabla 6.4.2. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS que han realizado campaas de comunicacin, segn los medios utilizados para realizar estas campaas. Aos 2010 y 2008
Las nuevas tecnologas adquieren relevancia en 2010 como mecanismo para implementar acciones de comunicacin externa de las entidades del sector. Sobre todo a travs de sus propias pginas Web (73%). Las charlas o conferencias (70%) y prensa escrita (65%) siguen como canales importantes de comunicacin
2010 (A) Web Internet Mailing y/o emailing SMS Prensa Charlas/conferencias Radio Otras TV Boletines fsicos y/o electrnicos Carteles Telfono Base (n)
(*) En 2008 no se pregunt por el uso del telfono.
2008 (B) 63,7 49,6 53,4 8,7 66,6 71,2 56,9 16,8 46,4 53,9 68,3 (*) 735
A-B 9,4 5,0 4,2 -0,6 -1,3 -1,4 -1,6 -2,3 -3,6 -13,0 -16,0
73,1 54,6 57,6 8,1 65,3 69,8 55,3 14,5 42,8 40,9 52,3 22,0 647
En la Tabla 6.4.3 se presentan los anlisis en funcin de las caractersticas principales de las entidades del TSAS. Junto al listado de cada medio de comunicacin se han creado dos grandes grupos de canales: por un lado, los medios de comunicacin considerados convencionales (prensa escrita, radio y televisin); por otro lado, los que funcionan va Internet y telefona (Internet, Web, mailing, SMS y telfono). En lneas generales, el uso de nuevas formas de comunicacin a travs de la red est claramente extendido entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Independientemente del tipo de entidad, campo de actuacin, financiacin principal y
173
volumen presupuestario, es prximo o supera el ochenta por ciento el porcentaje de entidades que utilizan estos canales en sus acciones de comunicacin. El uso de medios convencionales de comunicacin est ms extendido entre las entidades de nivel dos y tres, entre las que trabajan en el mbito socio-sanitario y en accin social, entre las que tienen una financiacin mixta, y entre las de mayor volumen de ingresos. Tabla 6.4.3. Porcentaje de entidades que han realizado campaas de comunicacin, segn los medios utilizados para realizarlas y caractersticas de las organizaciones
Charlas Confer. Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Inserc. Socio-sanitario DD.HH.-Participa. Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 69,7 78,4 60,4 82,6 57,4 68,6 54,5 55,1 50,4 58,8 45,5 71,4 40,2 55,8 32,8 50,7 15,4 9,8 15,7 10,1 81,9 92,2 85,8 87,1 76,0 72,5 59,0 84,1 432 52 96 59 67,2 64,4 78,7 65,1 75,9 58,8 55,3 57,1 56,8 59,0 52,4 43,6 58,9 46,5 60,7 38,4 37,2 38,1 47,7 60,7 9,5 22,9 13,7 16,3 13,3 79,9 87,2 82,8 93,0 88,1 74,5 67,0 79,9 68,2 72,3 261 142 128 29 87 73,5 55,6 46,2 75,9 100,0 55,0 61,6 63,5 66,3 66,7 54,4 42,4 21,2 67,5 100,0 40,2 45,0 9,8 57,8 100,0 13,9 16,0 19,2 14,5 0,0 80,4 90,9 94,1 91,6 100,0 74,1 66,7 54,9 86,7 100,0 386 152 15 91 3 Mailing emailing Internet Medios Telefona comunic. Base (n)
Carteles
Boletines
Otros
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 74,0 72,3 75,4 62,9 64,6 69,8 54,3 52,9 57,0 59,8 64,2 57,6 49,0 62,6 57,9 46,6 47,5 52,3 25,5 42,6 41,7 45,5 52,8 40,9 14,8 8,4 17,5 14,4 17,3 14,5 76,5 84,5 85,1 84,8 90,4 83,9 64,0 73,5 75,4 77,3 79,3 73,3 122 112 78 142 193 647
En funcin de los datos que se presentan en el Grfico 6.4.3, es evidente que las campaas de comunicacin les reporta beneficios a las entidades del sector. El 75,8% de las entidades del TSAS valoran positivamente el impacto de sus campaas de comunicacin y el 14,8% lo hacen muy positivamente.
174
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Grfico 6.4.3. Valoracin de las entidades del TSAS del impacto de las campaas o acciones de comunicacin en los ltimos aos
NS/NC
Negativo
3,8
Muy positivo
14,8
5,6
75,8
Positivo
Estos datos confirman la necesidad y beneficios que les reportan a las entidades la puesta en marcha de campaas de comunicacin. En el Anuario 2012 se recogen indicadores que sugieren a las entidades del sector intensificar las acciones de comunicacin hacia el exterior. Se trata de estrategias de comunicacin que permitan, por un lado, aumentar la visibilidad de las acciones que realizan y sensibilizar a la ciudadana. Por otro lado, se hacen imprescindibles para trasladar a los posibles financiadores la funcin primordial que desarrolla el TSAS y la utilidad de trasvasar fondos econmicos hacia un sector que reporta grandes beneficios sociales.
Conclusiones
Las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa mantienen considerables niveles de cooperacin tanto con otras entidades del sector (91,2%) como con las Administraciones Pblicas (91,2%). Tres de cada cuatro entidades colabora con Obras Sociales de las Cajas de Ahorro. Con estas instituciones y entidades, la frmula de colaboracin que ms crece en los dos ltimos aos son los convenios de colaboracin. Se mantienen como actividades principales de la cooperacin el intercambio de informacin, el asesoramiento, y la realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin. La participacin y fomento del dilogo social entre las organizaciones del sector se materializa a travs de plataformas y redes sociales (65,3%), la asistencia a foros (53,9%) y, en menor medida, a Consejos (26,1%). Este tipo de mecanismos de participacin y fomento del dilogo adquieren mayor relevancia en 2010.
175
Tres de cada cinco entidades del TSAS realiza habitualmente campaas o acciones de comunicacin. La implementacin de este tipo de campaas son tiles especialmente para darse a conocer (90,3%) y para sensibilizar a la ciudadana (74,1%). Tambin, aunque en menor medida, para captar nuevos socios (38,8%), incidir en las Administraciones Pblicas (37,4%), y recaudar fondos (35,2%). Casi la totalidad de entidades encuestadas valora positivamente o muy positivamente la realizacin de campaas externas de comunicacin. En 2010, la utilizacin de medios digitales como las pginas Web, los correos electrnicos o el envo de mensajes SMS, adquieren importancia como instrumentos para canalizar las acciones de comunicacin. En todo caso, siguen siendo prcticas habituales de comunicacin recurrir a charlas o conferencias (69,8%), prensa escrita (65,3%), radio (55,3%) y cartelera (52,3%).
176
AO_2012
7
Gestin y planificacin
7. Gestin y planificacin
177
El Captulo 7 analiza los modelos de gestin y planificacin de las entidades del TSAS a travs de la implantacin de normas y estndares de calidad, de la disponibilidad de recursos materiales y de la composicin de su estructura organizativa. En otro apartado se presta atencin a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y su grado de implantacin en las entidades del sector. El captulo se cierra con un epgrafe que analiza los procesos de evaluacin y las actividades formativas desarrolladas por las entidades del TSAS.
Los planes de gestin de las entidades del TSAS

Las entidades del sector tienen implantados principalmente planes de prevencin de riesgos laborales, planes operativos anuales, planes de formacin, y planes de comunicacin interna. Los planes con menor grado de implantacin en el sector son los de de marketing y de gestin medioambiental
La implantacin de planes de gestin en las entidades del TSAS se estudia a partir de un listado amplio de diferentes planes presentado en el cuestionario a las entidades del sector. Desde planes relacionados con la prevencin de riesgos laborales y la gestin medioambiental hasta de gestin de recursos humanos y materiales y de comunicacin interna y externa. La Tabla 7.1.1 recoge el porcentaje de entidades segn tengan o no implantado algn tipo de plan de gestin. Existen cuatro planes de gestin que, al menos, la mitad de entidades del sector tienen implantados: plan de prevencin de riesgos laborales, plan operativo anual, plan de formacin, y plan de comunicacin interna. Aunque en menor proporcin, tambin tienen cierta implantacin entre las entidades del TSAS los planes de gestin del voluntariado (47,7%) y los protocolosde no discriminacin y/o promocin de la igualdad (33,3%).
Los planes de prevencin de riesgos laborales y los planes operativos anuales disponen de la mayor cobertura entre las entidades del sector. Hasta tres de cada cuatro entidades los tienen implantados. La normativa actual en salud laboral obliga a las organizaciones con empleados a disponer de una evaluacin de riesgos laborales y una planificacin de la actividad preventiva. Entre las entidades con personas asalariadas, el 79,2% dispone deun plan de prevencin de riesgos laborales. Un segundo grupo de planes de gestin implantados por entidades del sector agrupa los planes de formacin (60,5%) y de comunicacin interna (56,7%). La implantacin de un plan estratgico lo ha realizado el 49,9% de las entidades, y los planes de gestin de la informacin, recursos humanos y voluntariado, en torno al 48 y el 49 por ciento. Los planes con menor grado de implantacin en el sector son de marketing (11,8%) y gestin medioambiental (17,2%).
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Tabla 7.1.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS segn tengan o no implantados planes de gestin, por tipologa de plan (n=716)
S Plan de prevencin de riesgos laborales Plan operativo anual Plan de formacin Plan de comunicacin interna Plan estratgico Plan de gestin de la informacin Plan de gestin de recursos humanos Plan de gestin del voluntariado Plan de comunicacin externa Plan de recursos materiales e infraestructuras Protocolo de no discriminacin y/o promocin de la igualdad Plan de participacin Plan de gestin medioambiental Plan de marketing 69,6 68,7 60,5 56,7 49,9 48,8 47,8 47,7 44,2 34,8 33,3 30,3 17,2 11,8 No 24,0 24,0 31,6 35,7 39,5 40,3 43,1 42,7 46,0 52,1 54,1 55,7 70,3 76,4 NS/NC 6,4 7,3 7,9 7,7 10,6 10,9 9,1 9,6 9,8 13,2 12,6 13,9 12,5 11,7 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
La Tabla 7.1.2 presenta el porcentaje de entidades con diferentes planes de gestin segn el tipo de entidad y su volumen presupuestario. Los resultados recogen los planes de gestin con mayor grado de implantacin y dos ms considerados de especial relevancia para las entidades del sector (gestin del voluntariado y protocolo de no discriminacin). El volumen presupuestario de la entidad influye en el mayor o menor grado de implantacin de cualquier plan de gestin (Tabla 7.1.2). En todos los casos, a mayor volumen de ingresos mayor es el porcentaje de entidades con un determinado plan de gestin implantado, sea el plan operativo anual, el de riesgos laborales, el de formacin, el de comunicacin interna, el de gestin del voluntariado o el protocolo de no discriminacin. Como ejemplo, hasta el 96,4% del total de entidades con ms de un milln de euros de presupuesto dispone de un plan de prevencin de riesgos laborales. Ese porcentaje se reduce al 40,5% entre las entidades con 30 mil euros o menos de presupuesto. Respecto al tipo de entidad, existen diferencias respecto a la implantacin de determinados planes de gestin. Las tres entidades singulares tienen implantados todos los planes de gestin presentados, excepto el protocolo de no discriminacin y/o promocin de la igualdad, que suele contar con bajos niveles de implantacin en el conjunto del sector. Entre el setenta y ochenta por ciento de las fundaciones de nivel uno dispone de plan deprevencin de riesgos laborales, plan operativo anual y plan de formacin. Los planesde comunicacin interna estn menos implantados entre las entidades de nivel dos y tres (47,8%). La implantacin de planes de gestin del voluntariado destaca entre las asociaciones de nivel uno (50,9%).
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Tabla 7.1.2. Porcentaje de entidades del TSAS de distinta naturaleza, segn los planes que superan la mitad del total y otros de inters para el sector
Prev. Riesgos laborales Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares 63,7 85,0 100,0 63,7 100,0
Operativo anual
Formacin
Comunic. interna
Gestin Protocolo no voluntariado discriminacin
67,0 79,6 58,0 73,6 100,0
56,5 74,3 72,5 58,2 100,0
58,4 54,5 54,4 47,8 100,0
50,9 44,2 23,2 46,2 100,0
31,9 44,2 27,9 32,2 66,7
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 40,5 56,6 79,3 85,4 96,4 69,6 60,1 63,6 61,5 73,0 83,5 68,7 45,9 48,6 58,3 67,1 84,0 60,5 57,8 49,1 52,9 50,0 69,6 56,7 43,2 46,8 54,5 45,0 51,3 47,7 35,6 24,3 27,9 31,6 43,8 33,3
Estructura organizativa de las entidades del TSAS
Los dos departamentos que siguen prevaleciendo entre las entidades del sector son los de gestin de la administracin (75,3%) y los de gestin de programas y proyectos (64%). Le siguen en importancia los departamentos de captacin de fondos (41,4%) y los de marketing (26,9%), respectivamente, 5,7 y 4,5 puntos porcentuales menos que en 2008.
En la estructura organizativa de las entidades del TSAS prevalecen los departamentos de gestin administrativa y de gestin de programas y proyectos (64%). En 2010 vuelven a estar incluso menos implantados que en 2008 los departamentos de marketing y captacin de fondos
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Grfico 7.2.1. Porcentaje de entidades del TSAS que disponen de los departamentos propuestos en su estructura organizativa. Aos 2008 y 2010
Captacin de fondos pblicos o privados Marketing y comunicacin Gestin de programas y proyectos Gestin y administracin Recursos humanos
0 10 20 30
47,1 41,4 31,4 26,9
2008 (n=819) 2010 (n=716)
68,2 64,0 75,4 75,3 36,3 35,9

40 50 60 70 80
En 2010, el nivel de implantacin de los distintos departamentos aumenta entre las entidades de menor volumen presupuestario (hasta 30.000 euros). De manera especial, los dos departamentos de gestin interna. Entre estas entidades, el departamento de recursos humanos pasa del 22,5% en 2008 al 31,9% en 2010, y del 57,2% al 72% el departamento de gestin y administracin. Tabla 7.2.1. Porcentaje de entidades de distinta naturaleza segn estructura organizativa de la que disponen
Recursos humanos Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares 28,0 56,2 64,8 37,3 100,0 71,2 88,0 81,8 80,0 100,0 63,6 68,9 46,3 71,4 100,0 20,3 40,3 25,9 45,8 100,0 41,4 53,4 38,9 30,9 100,0 297 114 17 91 3 Gestin y administracin Gestin programas Marketing y Captacin de comunicacin fondos Base (n)
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Los sistemas, normas y estndares de calidad en el TSAS
Desde 2008 a 2010 se ha duplicado el porcentaje de entidades del TSAS con algn sistema o estndar de calidad implantado. En todo caso, el porcentaje de implantacin es del 35,1% y seis de cada diez entidades en 2010 siguen sin normas o estndares de calidad. Grfico 7.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn si tienen o no algn estndar, sistema o norma de calidad implantado. Aos 2008 y 2010
NS/NC 4,6 S 35,1 NS/NC 3,9 16,5 S
Tres de cada cinco entidades del sector no tiene implantados estndares, sistemas o norma de calidad, cifra que disminuye con el aumento del volumen del prepuesto. A pesar de ello, desde 2008 a 2010 se duplica el porcentaje de entidades del TSAS con algn sistema o estndar de calidad implantado
No
60,3
No
79,6
2010 (n=716)
2008 (n=819)
Excepto las singulares, las entidades que tienen en mayor medida un sistema o norma de calidad son las fundaciones (44,6%), las organizaciones que trabajan en el mbito de la integracin e insercin social (41%), las socio-sanitarias (40,5%), y las que superan el milln de euros de ingresos (68%).
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Tabla 7.3.1. Distribucin porcentual de las entidades de distinta naturaleza, segn si disponen o no de estndares, sistemas o normas de calidad implantados
S Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 38,4 30,9 25,9 37,7 57,2 67,3 68,4 58,4 4,5 1,8 5,7 3,9 100,0 100,0 100,0 100,0 469 57 116 63 34,9 41,0 40,5 15,6 21,5 60,5 52,5 57,9 75,6 74,2 4,5 6,5 1,6 8,9 4,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 289 156 146 31 94 32,8 44,6 37,7 35,2 100,0 62,3 52,7 62,3 57,1 -4,9 2,7 -7,7 -100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 423 174 21 95 3 No Ns/Nc Total Base (n)
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Los recursos materiales en las entidades de primer nivel del Tercer Sector de Accin Social
Los dos recursos materiales de que mayoritariamente disponen las entidades de nivel uno son las redes informticas (90,9%) y los equipos informticos (88,2%). Le siguen los materiales de intervencin (79,5%) y los recursos didcticos (74,2%). Como refleja el Grfico 7.4.1, entre las entidades de nivel uno es menos frecuente disponer de bibliotecas (60,1%) y, sobre todo, de algn tipo de vehculo (42,6%). Respecto a 2008, en 2010 hay un porcentaje mayor de entidades que disponen de distintos recursos materiales. Grfico 7.4.1. Porcentaje de entidades de primer nivel que disponen de distintos recursos materiales. Aos 2008 y 2010
2010 (n=614) 2008 (n=734) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Red informtica Ordenadores Vehculo Biblioteca Recursos didcticos Material de intervencin 42,6 38,2 60,1 90,9 84,3 88,2
85,1 74,2 73,2
79,5
78,6
55
Excepto los equipos y redes informticas, de los que disponen la mayor parte de entidades, el resto de recursos materiales se encuentran sobre todo entre las entidades de mayor volumen de ingresos.
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Tabla 7.4.1. Porcentaje de entidades de primer nivel y de distinta naturaleza, segn recursos disponibles en la organizacin
Red informt. Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 88,8 96,4 100,0 87,4 94,7 83,1 40,9 55,8 35,4 61,1 61,1 49,2 75,4 66,1 76,9 79,2 76,5 88,9 420 174 20 Recursos didcticos Material de intervencin Base (n)
Ordenadores
Vehculo
Biblioteca
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 80,3 90,2 94,4 95,3 98,2 78,1 90,1 89,0 88,5 97,0 29,6 21,6 37,0 54,6 70,2 47,8 58,2 69,1 53,9 75,8 62,0 82,3 74,5 72,2 82,2 63,0 86,0 81,7 78,3 92,3 123 104 72 137 178
Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Total TSAS 93,0 92,3 84,4 93,5 90,9 92,8 88,5 76,2 82,0 88,2 46,7 22,6 37,9 37,1 42,6 65,8 57,7 43,6 54,8 60,1 77,9 68,6 66,2 73,0 74,2 86,3 56,8 67,5 79,0 79,5 395 54 103 51 614
5
Aunque las entidades que componen el TSAS disponen mayoritariamente de pgina Web (85%), su presencia es menor en redes sociales como Facebook (47%) y, especialmente, Twitter (15%)
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Implantacin y uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs) en el Tercer Sector de Accin Social
La implantacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin entre las entidades del TSAS sigue siendo bastante desigual (Grfico 7.5.1). La mayora de entidades del sector dispone de pgina Web (84,8%), pero no todas de un dominio propio (61,4%). Aunque en menor medida, el sector est cada vez ms presente en las redes sociales como Facebook (46,7%), no tanto con una cuenta en Twitter (15,2%). Otro grupo importante de organizaciones han integrado las TIC en la gestin diaria de sus actividades. Para ello, han incorporado herramientas de trabajo en grupo como chats, foros y videoconferencias (40,8%) e intranet (32,7%).
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Una de cada cinco entidades elabora boletines electrnicos y es muy bajo el porcentaje de entidades con formacin online (slo el 10,6% del total). Grfico 7.5.1. Porcentaje de entidades del TSAS que disponen de las siguientes herramientas informticas (n=716)
Web Dominio propio Perfil en facebook Herramientas de trabajo... Intranet Presencia en otras redes Boletn electrnico Perfil en twitter Formacin online
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
En general, estas herramientas informticas suelen encontrarse en mayor proporcin entre las entidades singulares, de segundo y tercer nivel, y entre las de mayor volumen de ingresos. Sin embargo, las fundaciones disponen en un porcentaje elevado de su propia intranet (47,8%) y de dominio propio en Internet (77%). Tambin las entidades que trabajan en el campo de la integracin. Las entidades en las que predomina la financiacin privada elaboran boletines electrnicos (36,4%) en un porcentaje considerable, cuentan con dominio propio (67,3%), y utilizan herramientas de trabajo en grupo como chats y videoconferencias (50,9%).
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Tabla 7.5.1. Porcentaje de entidades del TSAS, de distinta naturaleza, que disponen de las siguientes herramientas tecnolgicas
Boletn Web electrnico Dominio Intranet Tipo de entidad Asociaciones 81,6 (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares 88,5 94,1 93,4 100,0 19,8 23,9 5,9 45,1 66,7 56,1 77,0 66,2 71,4 100,0 26,9 47,8 46,4 39,6 100,0 40,4 35,7 29,0 57,1 66,7 8,5 12,4 8,7 23,1 66,7 47,6 41,6 13,0 70,3 100,0 13,1 17,7 5,9 29,7 66,7 24,2 29,2 20,3 35,2 33,3 423 174 21 95 3 Chats Foros Formac. Facebook Twitter Otras Base online redes (n)
Campo de actuacin Accin Social 82,6 IntegracinInsercin Sociosanitario 88,4 81,6 21,3 17,6 18,9 28,9 36,6 59,5 70,0 53,7 57,8 67,7 31,8 42,7 25,1 37,8 26,9 39,9 41,2 31,4 52,2 55,9 12,0 7,5 5,3 17,4 20,4 45,9 43,5 40,0 60,0 63,4 14,1 12,5 9,4 24,4 32,3 23,4 26,0 18,4 45,7 38,7 289 156 146 31 94
DD.HH.Participacin 91,1 Otros 89,2
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 78,8 81,5 83,3 86,1 16,7 17,9 20,7 24,3 30,9 43,7 56,9 57,0 71,7 80,3 21,6 20,8 27,3 41,4 52,6 40,8 35,8 41,3 36,2 48,2 9,5 6,4 7,4 11,8 16,6 39,2 53,2 43,0 46,1 52,6 12,6 9,2 13,2 16,6 23,3 24,8 25,3 25,6 28,9 24,9 141 124 85 157 209
Ms de 1000 94,8 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Total TSAS 85,1 85,5 76,7 96,1 84,8
22,4 36,4 16,5 23,4 22,1
63,1 67,3 51,6 64,9 61,4
35,1 32,7 27,8 29,9 32,7
41,0 50,9 35,2 45,5 40,8
11,8 12,7 5,7 10,5 10,6
46,4 49,1 39,2 61,8 46,7
14,7 18,5 18,2 13,0 15,2
26,5 30,9 25,3 18,4 25,7
469 57 116 63 716
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Los procesos de evaluacin en el Tercer Sector de Accin Social
Las entidades del sector asumen que trabajar bajo estrictos criterios de calidad se hace cada vez ms necesario. Aunque uno de los pilares que potencia dicha faceta son los procesos de evaluacin, no acaban de implantarse de manera generalizada entre las organizaciones del sector. Adems, la intensidad con la que participan en los procesos de evaluacin los diferentes actores (usuarios, colaboradores, etc.) an es relativamente baja. Slo los donantes y financiadores refuerzan su presencia en los procesos de evaluacin. La implantacin de sistemas reglados o estandarizados de evaluacin es moderada entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social. El 54,7% de entidades realiza evaluacin de resultados, el 41,8% de procesos y, en mucha menor medida (25,5%), de impacto.
La implantacin de sistemas reglados o estandarizados de evaluacin es moderada entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social. El 50% de entidades no realiza evaluaciones de proceso, el 38% no las realiza de resultados y el 26% no las hace del impacto de sus actividades
Grfico 7.6.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS, segn tengan en la organizacin sistemas reglado o estandarizado de evaluacin (n=716)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Proceso Resultados 41,8 25,5 Impacto 54,7 37,9 49,5 62,9 8,7 7,4 11,6 NS/NC No S
La evaluacin reglada de procesos (39,6%) y de resultados (49,9%) se realiza en menor medida en asociaciones de nivel uno, en las que trabajan en derechos humanos y participacin (28,9% y 47,8%, respectivamente), en las que se financian con fondos propios (28,9% y 47,8%, respectivamente), y en las de menor volumen presupuestario (Tabla 7.6.1).
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Tabla 7.6.1. Porcentaje de entidades de distinta naturaleza, que disponen en la organizacin de sistema reglado o estandarizado de evaluacin
Evaluacin de: Proceso Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros 45,0 45,2 39,8 28,9 33,3 58,1 55,0 52,6 47,8 49,5 27,6 23,5 22,6 24,4 29,0 289 156 146 31 94 39,6 46,0 46,4 47,3 66,7 49,9 63,7 76,5 56,7 100,0 24,2 28,9 32,4 23,1 66,7 423 174 21 95 3 Resultados Impacto Base (n)
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Total TSAS 44,2 43,6 30,8 44,2 41,8 57,2 58,2 44,3 54,5 54,7 24,9 30,9 23,4 27,6 25,5 469 57 116 63 716 29,7 28,7 33,1 52,6 64,4 42,6 48,6 43,0 60,8 76,3 24,3 13,3 16,5 32,2 38,3 141 124 85 157 209
El nivel de implicacin de diferentes agentes en los procesos de evaluacin de las entidades se sita en un nivel intermedio (2,24), en una escala de 1 (nada implicacin) a 4 (mucha implicacin). Como refleja el Grfico 7.6.2, el nivel de participacin en los procesos de evaluacin de las personas en una posicin ms baja de la estructura organizativa de las entidades es testimonial (familiares de usuarios, voluntariado ocasional, donantes y/o financiadores). La junta directiva y/o los rganos de gobierno (con una media de 3,23 en la escala), as como las personas contratadas (3,04), participan ms en la evaluacin de las actividades de las entidades del sector. En un segundo nivel de participacin se encuentran los usuarios (2,56) y los socios (2,38).
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Grfico 7.6.2. Grado medio de participacin en los procesos de evaluacin de las actividades del TSAS, segn tipologa de actores. Escala de 1 (nada) a 4 (mucho)
Junta directiva, patronato... Personal remunerado Usuarios/as Socios/as Media ponderada todos agentes Voluntariado estable Familiares de usuarios/as Donantes y/o financiadores Entidades asociadas (N2 y Sing) Voluntariado ocasional Otros
1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0
Otro de los instrumentos de evaluacin no demasiado implantado (55,5%) entre las entidades del TSAS es un sistema que evale el grado de satisfaccin de las personas beneficiarias de sus actuaciones. Respecto a 2008, aumenta en ocho puntos el porcentaje de entidades con estos sistemas de evaluacin. Las entidades que disponen en mayor medida de un sistema de evaluacin de la satisfaccin del usuario son las fundaciones, las que se dedican a la integracin e insercin social, las que cuentan con un volumen presupuestario superior a los 300.000 euros, y las que su va de financiacin principal son los fondos pblicos. En todos esos casos, el porcentaje de entidades que dispone de un sistema de evaluacin de la satisfaccin del usuario supera el 60 por ciento. Entre las entidades de menor implantacin, con un indicador inferior al 40%, se encuentran las de presupuestos inferiores a 300.000 euros y las que se autofinancian o lo hacen principalmente con recursos privados.
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Tabla 7.6.2. Distribucin porcentual de entidades de distinta naturaleza, que disponen en la organizacin de un sistema reglado de evaluacin de la satisfaccin de las personas beneficiarias de su actuacin
S Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros 56,6 60,3 59,1 39,5 41,2 43,4 39,7 40,9 60,5 58,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 268 148 137 28 85 52,4 64,2 58,2 62,8 100,0 47,6 35,8 41,8 37,2 -100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 395 163 20 87 1 No Total Base (n)
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Total TSAS 60,6 47,1 41,7 50,7 55,5 39,4 52,9 58,3 49,3 44,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 440 53 105 59 666 42,9 42,6 43,2 68,8 78,1 57,1 57,4 56,8 31,3 21,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 125 116 82 147 196
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La actividad formativa
Las entidades del TSAS conceden mayor relevancia a la formacin del personal contratado que a la del voluntariado. El 85% del total de entidades realizaron acciones formativas a trabajadores y trabajadoras contratadas durante los aos 2009 y 2010
En el epgrafe dedicado a la formacin se analiza el papel que el Tercer Sector de Accin Social asigna a la formacin de las personas que colaboran en las entidades, ya sean contratadas o voluntarias. Interesa saber si las personas cuentan con preparacin especfica para sus tareas, si disponen de partidas presupuestarias para dicha formacin, y la valoracin que hacen de la misma tanto en cantidad como en calidad. Como refleja el Grfico 7.7.1, la formacin especfica que las entidades solicitan a su personal vara segn se trate de personas contratadas o personas voluntarias. En el primer caso, para el 90,6% de entidades encuestadas los trabajadores estn preparados para la tarea concreta que desempean. En el segundo caso, cuando se trata de personas voluntarias, ese porcentaje se reduce considerablemente al 66,4% y hay un tercio de entidades que afirma que son pocas las personas que estn preparadas adecuadamente para realizar la labor voluntaria que hacen.
Grfico 7.7.1. Distribucin de las entidades del TSAS, segn si su personal cuenta con la preparacin especfica para la actuacin que desarrolla
No, nunca 2,1 En pocos casos No, nunca 1,4
8,0 31,5 En pocos casos 66,4 S, siempre S, siempre Voluntarios (n=592) Trabajadores (n=633) 66,4
Lo habitual en todo tipo de entidades del sector es integrar en su plantilla a trabajadores con una cualificacin especfica para las tareas requeridas. Como pone de manifiesto la siguiente tabla, no ocurre lo mismo con el voluntariado y, de manera especial, en algunas entidades del sector. Algo menos de la mitad de las consideradas otras entidades de primer nivel piensa que sus voluntarios estn preparados en pocos casos para las tareas especficas que desarrollan. La peor valoracin en cuanto a la preparacin del voluntariado se mantiene para dos de cada cinco entidades socio-sanitarias y entidades que se autofinancian con fondos propios principalmente (Tabla 7.7.1).
193
Tabla 7.7.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS de distinta naturaleza, segn nivel de preparacin especfica que tiene el personal para las tareas que realizan (Personas voluntarias n=592 / Trabajadores/as n=633)
Personas voluntarias Siempre Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros 66,4 69,9 58,3 75,0 73,9 31,4 29,5 39,9 18,2 24,6 2,1 0,7 1,8 6,8 1,4 90,8 87,0 94,5 88,9 89,9 6,5 12,4 5,5 11,1 8,9 2,7 0,5 --1,3 68,4 65,0 51,4 60,5 100,0 29,2 32,5 48,6 38,3 -2,4 2,5 -1,2 -88,5 92,6 100,0 90,9 100,0 9,7 7,4 -6,5 -1,9 --2,6 -Pocos casos Nunca Trabajadores contratados/as Siempre Pocos casos Nunca
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Total TSAS 68,4 65,2 57,3 66,7 66,4 29,6 28,3 40,2 33,3 31,5 2,0 6,5 2,6 -2,1 90,8 87,2 88,9 92,4 90,6 8,2 6,4 9,3 7,6 8,0 1,0 6,4 1,9 -1,4 64,6 64,1 65,7 72,1 67,3 31,5 32,4 32,4 27,0 32,7 3,9 3,4 1,9 0,8 0,0 90,0 91,3 89,3 87,2 93,2 9,2 6,3 6,6 12,2 6,8 0,8 2,5 4,1 0,7 --
El 85% de entidades del TSAS realizaron acciones formativas a trabajadores contratados durante los aos 2009 y 2010. Como se aprecia en la tabla siguiente, la formacin especfica para el voluntariado no est tan extendida entre las entidades del sector. El 68,2% de entidades reconoce haber realizado formacin especfica para las personas voluntarias de sus organizaciones.
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Grfico 7.7.2. Distribucin porcentual de entidades del TSAS segn han realizado o no acciones formativas durante los aos 2009 y 2010
No No 31,8 15,5
68,2 S
85,5 S
Voluntarios (n=586)
Trabajadores (n=624)
Los datos del Grfico 7.7.3 permiten comparar el porcentaje de entidades que dispone de presupuesto especfico para formacin de personas contratadas y voluntarias. Como puede verse, es fcil concluir la mayor relevancia concedida a la formacin del personal contratado que al voluntariado. Mientras que el 60,3% de las entidades no prevn en sus presupuestos una partida dirigida a formar a los voluntarios, cuando se trata de trabajadores esta cifra se reduce al 46,1%. O dicho de otra manera, mientras que algo ms de la mitad de las entidades planifican la formacin de sus trabajadores, en tanto que reservan un presupuesto para ello, cuando se trata de voluntarios el porcentaje se reduce a casi el 40%. Grfico 7.7.3. Distribucin porcentual de entidades del TSAS segn dispone o no de un presupuesto anual dedicado a formacin
S 39,7 No 60,3
46,1 53,9
No Voluntarios (n=395) Trabajadores (n=525)
Si se comparan los datos de los dos ltimos grficos se comprueba que, tanto con las personas contratadas como con las voluntarias, las partidas presupuestarias dedicadas a formacin tienen menor peso porcentual que el de las entidades que imparten acciones formativas. En el caso del personal contratado, frente a un 85% de entidades que realizan formacin, el peso de las que tienen una partida aprobada en sus presupuestos es del 53,9%. La situacin se repite con el voluntariado, con cifras del 68,2% y 39,7% respectivamente.
195
Estas diferencias en los indicadores de cobertura formativa y presupuesto dedicado a tales fines, tienen mucho que ver con la realizacin de cursos a travs de las ayudas de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo (FTFE). De esta forma, como refleja el Grfico 7.7.4, el modelo de convocatorias pblicas prima en las actividades formativas del sector. Un gran grupo de entidades del sector, el 66,4% del total, obtuvo ayudas de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo durante el ao 2010. El 7,6% solicit las ayudas sin xito y el 26% restante no las solicit. Grfico 7.7.4. Distribucin porcentual de entidades del TSAS con personas contratadas, segn relacin con las ayudas a la formacin de la Fundacin Tripartita en 2010 (n= 624)
Solicitada no obtenida No solicitada
26,0 7,6
66,4
Solicitada obtenida
Ayudas FTFE
La realizacin de cursos durante los aos 2009 y 2010, as como la disponibilidad de una partida presupuestaria especfica, denota cierta heterogeneidad interna del sector segn las diferentes tipologas de entidades. En trminos porcentuales, suelen coincidir las entidades que realizan menos actividades formativas con las que disponen en menor medida de un presupuesto anual destinado a formacin. En este grupo estaran las entidades consideradas como otras del nivel uno, las organizaciones con un presupuesto anual inferior a los 30.000 euros, las que se financian principalmente con fondos propios o privados, y las que se dedican a los derechos humanos (Tabla 7.7.2). En relacin a las ayudas de la Fundacin Tripartita para realizar acciones formativas se confirma que las entidades que en menor porcentaje obtuvieron ayudas son, al mismo tiempo, las que en mayor proporcin no las solicitaron (Tabla 7.7.2). Probablemente, en un determinado segmento de entidades, haya desconocimiento en cuanto a la existencia y disponibilidad de las ayudas de la Fundacin Tripartita, una va clara de obtencin de recursos que permite el desarrollo de actividades formativas para el personal implicado en las actividades de las entidades del TSAS.
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Tabla 7.7.2. Porcentaje de entidades del TSAS de distinta naturaleza, segn si realizan cursos y disponen de partida presupuestaria para la formacin de sus personas voluntarias y contratadas
Personas voluntarias Realiz cursos 2009-2010 Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social IntegracinInsercin Socio-sanitario DD.HH.Participacin Otros 71,5 62,2 61,3 69,8 83,8 44,8 34,9 32,7 29,0 46,4 88,3 81,8 85,9 100,0 75,9 56,8 52,1 50,0 43,8 57,9 4,1 14,9 6,9 11,8 5,3 71,8 59,6 73,1 29,4 54,4 24,1 25,5 20,0 58,8 40,4 68,3 64,6 50,0 77,5 100,0 34,5 57,1 0,0 63,3 100,0 83,2 91,7 82,4 89,3 100,0 48,7 61,5 64,9 60,9 100,0 6,8 3,2 21,4 6,3 -66,5 64,9 76,8 57,8 100,0 26,8 31,9 1,8 35,9 -Tienen presup. anual Trabajadores contratados/as Realiz Tienen cursos presup 2009-2010 anual Ayudas F. Tripartita solicitado no obtenido Solicitado No obtenido solicitado
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta Total TSAS 69,8 84,4 55,3 69,3 68,2 38,8 46,2 41,7 38,3 39,7 86,9 84,4 76,6 84,4 85,0 55,3 42,5 53,8 52,1 53,9 7,5 8,6 7,8 4,2 7,6 69,1 34,3 66,2 66,7 66,4 23,3 57,1 26,0 29,2 26,0 57,4 72,5 76,9 63,6 73,7 27,6 35,3 38,6 42,7 54,2 76,7 71,3 82,9 91,2 97,9 37,6 37,9 36,6 50,0 82,1 14,6 4,9 6,3 9,4 5,0 61,0 43,7 65,3 66,4 82,8 24,4 51,5 28,4 24,2 12,2
Las principales temticas de las acciones formativas estn relacionadas con mbitos propios del TSAS. El 24% de entidades que realizaron cursos durante los aos 2009 y 2010 estaban relacionados con la gestin de ONG, el 13,8% con formacin socio-sanitaria, y el 13,3% con la administracin y gestin de entidades.
197
Como refleja la Tabla 7.7.3, excepto en el caso de la formacin en gestin de ONG y administracin de entidades, la formacin recibida no suele coincidir con las necesidades formativas manifestadas por las entidades del sector. Las necesidades formativas del sector se centran en contabilidad y captacin de fondos (18,8%) y en tecnologas de la informacin y comunicacin (16,7%). Tabla 7.7.3. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn el tipo de acciones formativas desarrolladas en aos anteriores y las necesidades futuras de formacin
Formacin realizada Gestin de ONG Contabilidad y captacin de fondos Gestin y administracin Idiomas Derecho / aspectos legales Tecnologa de la Informacin y Comunicacin Socio-sanitarios Otros especficos del sector Otros Total Base (n) 24,0 7,3 13,3 1,6 3,4 8,1 13,8 15,2 13,3 100,0 528 Necesidad formativa 22,4 18,8 12,7 3,6 4,4 16,7 16,0 5,4 100,0 501
Las entidades del sector parecen estar divididas cuando se les pregunta que valoren la cantidad de la oferta formativa dirigida al sector. Aunque el 45,6% de entidades expresa que la formacin ofertada es suficiente, 5,6 puntos porcentuales ms que en 2008, el grupo de entidades con una peor valoracin en ese ao parece mantenerse en 2010 en un 40% aproximadamente. Como refleja el grfico siguiente, el porcentaje de entidades que en 2010 no saben o no contestan disminuye en 4,7 puntos porcentuales, prcticamente el mismo porcentaje de aumento de entidades que valoran como suficiente la cantidad de oferta formativa dirigida al sector.
198
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Grfico 7.7.5. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la valoracin que realizan sobre la cantidad de la oferta de formacin dirigida al sector
NS/NC Nula
2,2 10,1
Excesiva
3,0
45,6
Suficiente
Escasa
39,2
2010 (n=716)
Excesiva NS/NC Nula

1,2 14,8 3,6
40,0
Suficiente
Escasa
40,4
2008 (n=698)
El 61,3% de entidades considera de buena calidad la oferta formativa dirigida al sector, 4,8 puntos porcentuales ms que en 2008. El 4,4% la considera de muy buena calidad, sin diferencias respecto a 2008. El porcentaje de entidades con peor valoracin de la calidad de la oferta formativa disminuye 4,6 puntos porcentuales, del 16,2% al 11,6% en 2010. Los datos del Grfico 7.7.6 confirman la prevalencia en 2010 de una elevada tasa de no respuesta. Dos de cada cinco entidades no tienen una opinin formada cuando se les pregunta por la calidad de la oferta formativa dirigida al sector.
199
Grfico 7.7.6. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn la valoracin que realizan sobre la calidad de la oferta de formacin dirigida al sector
Muy buena NS/NC
20,7 4,4
Muy mala 2,0 Mala

11,6 61,3
Buena
2010 (n=716)
Muy buena NS/NC

22,4 4,6
Muy mala
0,3
Mala
16,2
56,5
Buena
2008 (n=638)
Conclusiones
Los planes de gestin son una herramienta estratgica para gobernar adecuadamentelos diferentes mbitos organizativos de las entidades del sector. Los planes que predominan en el Tercer Sector de Accin Social en Espaa son de prevencin de riesgos laborales, formacin, comunicacin interna, y los operativos para cada ao. Entre el 57 y el 70% de entidades encuestadas en 2010 tiene implantados este tipo de planes. Los planes de marketing (11,8%) y gestin medioambiental (17,2%) son los de menor cobertura en las entidades del sector. Aunque la implantacin de sistemas de calidad sigue siendo un reto para las entidades del TSAS, en 2010 se produce un aumento porcentual de organizaciones con sistemas
200
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o estndares de calidad. Adems del propio inters del sector, el aumento puede ser consecuencia del acceso a financiacin pblica, pues en ocasiones se obliga o recomienda la existencia de estndares de calidad para tener acceso a subvenciones y licitaciones pblicas. Los procesos de evaluacin estandarizados en el Tercer Sector de Accin Social tienen una incidencia moderada. Algo ms de la mitad de entidades realiza evaluacin de resultados, en menor medida, evaluacin de procesos (41,8%) y de impacto (25,5%). La junta directiva y/o los rganos de gobierno, as como las personas contratadas, participan en mayor medida en los procesos de evaluacin. El nivel de participacin es ms bajo en el caso del voluntariado ocasional, familiares de usuarios, y donantes o financiadores. Aunque las tecnologas de la informacin y la comunicacin estn ms presentes en el trabajo diario y para el funcionamiento de las entidades, no es mayoritaria la presencia en redes sociales como Facebook (46,7%) y, sobre todo, en Twitter (15,2%). En cambio, el 84,8% de entidades dispone de pgina Web, el 61,4% de dominio propio, y el 40,8% ha incorporado herramientas de trabajo en grupo como chats, foros y videoconferencias. La formacin del personal de las entidades del TSAS vara segn se trate de personas contratadas o de personas voluntarias. Las partidas presupuestarias junto al mayor nmero de acciones formativas y a la formacin exigida, se concentran en las personas contratadas. Mientras que el 53,9% de entidades prevn en sus presupuestos una partida dirigida a formar a los trabajadores contratados, el porcentaje se reduce al 39,7% para los voluntarios. En lneas generales, la formacin recibida se valora de buena calidad (61,3%). En 2010, el 66,4% del total de entidades del sector obtuvo ayudas para la realizacin de cursos a travs de las ayudas de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo. Dos de cuatro entidades no solicitaron este tipo de ayudas.
201
8
Expectativas de futuro y percepciones sobre el Tercer Sector de Accin Social
8. Expectativas de futuro y percepciones sobre el Tercer Sector de Accin Social
203
El objetivo del Captulo 8 es analizar las expectativas de futuro y percepciones sobre el Tercer Sector de Accin Social. El primer epgrafe analiza la imagen y el grado de conocimiento del tercer sector en la sociedad a partir de las respuestas de las propias entidades. A continuacin, se trata de las perspectivas de futuro de las organizaciones en los siguientes aspectos: a corto plazo, capacidad de adaptacin a cambios normativos, y efectos de la actual coyuntura econmica. El tercer apartado se centra en las entidadesde segundo, tercer nivel y singulares. Se analiza, desde el punto de vista de esas entidades, el papel del TSAS en las necesidades detectadas y en las demandas que reciben por parte de otras entidades asociadas.
Percepciones sobre la imagen del Tercer Sector de Accin Social en la sociedad
El 71,7% de entidades encuestadas considera que el Tercer Sector goza de buena imagen y confianza en la sociedad. No obstante, como se aprecia en el grfico siguiente, se mantiene el grupo de entidades que piensa que la imagen que se tiene del TSAS no es buena. En 2010, el 27,4% de entidades piensa que la imagen que transmite el sector no es buena. Grfico 8.1.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS segn su percepcin del grado de buena imagen y/o confianza que sobre el Tercer Sector tiene la sociedad. Aos 2010 y 2008
Nada
0,5
En las propias entidades del sector se comparte la idea (72%) de que transmiten confianza y buena imagen a la sociedad. Al mismo tiempo, perciben que son ampliamente conocidas (67%). A pesar de ello, aproximadamente una tercera parte opinan lo contrario
Nada
Mucho
14,0
0,9
Mucho Poco
27,4 8,1
Poco
29,0
57,7
62,4
Bastante
Bastante
2010 (n=699)
2008 (n=789)
Las organizaciones con mayor volumen de ingresos (ms de un milln) y las que trabajan en el mbito socio-sanitario, creen en mayor medida que la sociedad tiene buena imagen y/o confianza del Tercer Sector (78,5% y el 79,5%, respectivamente). La visin ms pesimista aparece entre las entidades con financiacin privada y que trabajan en derechos
205
humanos y participacin ciudadana. El 36,4% de entidades en el primer caso y el 53,4% en el segundo consideran que la sociedad tiene poca o ninguna confianza en el Tercer Sector de Accin Social. Tabla 8.1.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS de distinta tipologa, segn su percepcin del grado de buena imagen y/o confianza que sobre las mismas tiene la sociedad
Nada Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social IntegracinInsercin Socio-sanitario DD.HH.Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 1,8 1,6 0,2 6,7 0,4 0,7 0,5 0,6 4,8
Poco
Bastante
Mucho
Total
Base (n)
28,2 23,2 14,3 28,4 33,3
55,6 63,7 71,4 56,8 66,7
15,8 12,5 9,5 14,7
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
412 168 21 95 3
23,8 28,1 20,6 46,7 35,1
59,8 59,5 59,6 46,7 53,2
16,0 11,8 19,9
100,0 100,0 100,0 100,0
281 153 141 30 94
11,7
100,0
24,5 36,4 32,1 24,6
61,0 52,7 50,0 55,7
14,3 10,9 16,1 18,0
100,0 100,0 100,0 100,0
461 55 112 61
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 0,6 0,5 0,9 1,5 31,6 28,3 29,4 26,6 21,1 27,4 53,7 53,3 54,1 63,0 62,3 57,7 13,2 18,3 16,5 9,7 16,2 14,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 136 120 85 154 204 699
206
AO_2012
Percepciones sobre el conocimiento de las entidades del Tercer Sector de Accin Social
Dos de cada tres entidades del TSAS perciben que son conocidas dentro de su mbito de actuacin, un seis por ciento ms que en 2008. Desde la propia perspectiva de las entidades del TSAS, se mantiene un porcentaje alto (33,5%) de entidades que piensan que no son conocidas. Grfico 8.2.1. Proporcin de organizaciones que creen que son conocidas en su mbito de actuacin. Aos 2010 y 2008
No
33,5
No
39,2 60,8 65,5
S S
2010 (n=689)
2008 (n=804)
Al margen de las organizaciones singulares, las entidades que en mayor proporcin dicen que su organizacin es conocida dentro de su mbito de actuacin son las que trabajan en el campo de la accin social (73,8%), se financian principalmente con fondos pblicos (70,5%) o privados (75,0%), y tienen presupuestos de ms de un milln de euros (81,2%). Por el contrario, los porcentajes ms altos de desconocimiento dentro de su mbito de actuacin se localizan entre las entidades del sector socio-sanitario (40,3%), derechos humanos y la participacin (46,7%), se financian con fondos propios (44,7%), y disponen de presupuesto entre 30 y 150 mil euros (47,9%).
207
Tabla 8.2.1. Proporcin de entidades del TSAS de distinta tipologa, segn creen que son conocidas en su mbito de actuacin
S Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 70,5 75,0 55,3 59,2 29,5 25,0 44,7 40,8 100,0 100,0 100,0 100,0 455 53 108 62 73,8 66,1 59,7 53,3 61,3 26,2 33,9 40,3 46,7 38,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 281 148 137 30 93 66,0 65,4 73,5 64,4 100,0 34,0 34,6 26,5 35,6 -100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 406 166 20 94 3 No Total Base (n)
208
AO_2012
Pronstico sobre la consecucin de objetivos en los prximos dos aos
El porcentaje de entidades que pronostican dificultades para cumplir con sus objetivos en los prximos aos aumenta de manera considerable, del 50,9% en 2008 al 77,5% en 2010 (27 puntos porcentuales ms). Grfico 8.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn su pronstico sobre la mayor o menor dificultad para cumplir sus objetivos en los prximos dos aos. Aos 2010 y 2008 (*)
Ms fcil
4,4 18,2
El porcentaje de entidades que pronostican dificultades para cumplir con sus objetivos en los prximos aos aumenta de manera considerable, del 51% en 2008 al 78% en 2010
Ms fcil Igual
17,4
Ms difcil
77,5
50,9 31,7
Ms difcil
Igual
2010 (n=707)
(*) En 2008 se pregunt por los prximos cinco aos.
2008 (n=794)
Junto a las organizaciones singulares, los pronsticos ms pesimistas para el cumplimiento futuro de los objetivos, aparecen entre las otras entidades de nivel uno y entre las de segundo y tercer nivel. En ambos casos, el 85% de entidades considera ms difcil cumplir con sus objetivos en el futuro, 28 puntos porcentuales ms que en 2008. Algo similar acontece con las entidades que trabajan en el campo de la accin social, que pasan del 46,3% en 2008 al 78,6% en 2010 (32 puntos porcentuales ms), y con las entidades que se financian principalmente con fondos pblicos, de un 52,2% en 2008 al 82% en 2010. Como refleja la Tabla 8.3.1, a mayor volumen de ingresos mayor porcentaje de entidades que pronostican dificultades para cumplir con sus objetivos en los prximos aos. El 84,5% de entidades con ms de un milln de euros y el 67,4% de las que no superan los 30 mil euros de presupuesto consideran difcil cumplir con sus objetivos en los prximos aos. Las diferencias respecto al ao 2008 tambin son ms acusadas entre las entidades con presupuestos mayores.
209
Tabla 8.3.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinta tipologa, segn su pronstico sobre la mayor o menor dificultad para cumplir sus objetivos en los prximos dos aos. Aos 2010 y 2008
2010 Ms fcil Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Insercin Socio-sanitario DD.HH.-Participacin Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 4,5 0,0 6,4 -13,5 22,6 27,6 24,0 82,0 77,4 66,0 76,0 100,0 100,0 100,0 100,0 52,2 56,9 38,8 60,3 2,1 4,5 3,2 15,9 8,5 19,3 10,0 23,4 25,0 18,1 78,6 85,5 73,4 59,1 73,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 46,3 62,1 46,7 50,0 55,6 4,8 4,5 -4,4 -19,3 20,9 14,5 11,0 -75,9 74,5 85,5 84,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 47,9 54,1 57,8 61,8 100,0 Igual Ms difcil Total 2008 Ms difcil (*)
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 Total TSAS 4,1 5,3 7,4 3,3 2,6 4,4 28,4 20,6 10,7 13,9 13,0 18,2 67,4 74,1 81,8 82,8 84,5 77,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 44,0 53,3 52,6 54,5 56,5 50,9
(*) En 2008 se pregunt por los prximos cinco aos. Porcentaje de entidades que opinan ms difcil.
La inmensa mayora de entidades, el 97% del total, atribuye a las dificultades econmicas ser la causa principal para no llegar a cumplir con sus objetivos
Los motivos econmicos justifican ms en 2010 la mayor dificultad de las entidades para cumplir con sus objetivos en los prximos aos. Prcticamente la totalidad de entidades (96,7%) lo comparten, 8 puntos ms que en 2008. A gran distancia (27,1%) se apuntan los cambios administrativos como motivo de no llegar a cumplir con los objetivos en el futuro, un 14,1% ms que en 2008.
210
AO_2012
Grfico 8.3.2. Motivos de las entidades del TSAS para que en los prximos dos aos tengan dificultad de cumplir con los objetivos de sus organizaciones. Aos 2010 y 2008
13,0 27,1 19,6 17,8 24,5 19,9 88,9 96,7
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cambios administrativos
2008 (n=391) 2010 (n=559)
Cambios normativos
Competencia sector privado
Motivos econmicos
Evolucin y situacin de las entidades frente a las realidades cambiantes
Aunque la mitad de las entidades que componen el Tercer Sector de Accin Social en Espaa consideran que para 2013 se habrn mantenido, ya se recogen claros signos de inestabilidad a corto plazo en el sector. Este cambio de tendencia se confirma con los datos que recoge el grfico siguiente. Grfico 8.4.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn cmo se vern en el ao 2013 y cmo se vean para el 2010 (*)
50 46,0 47,1 2010 (n=715) 2008 (n=814) 36,5
40
30 22,7 20 14,4 10 2,9 0 0,4 Desaparecida En descenso Estable Transformada En crecimiento 10,2 5,8 14,0
(*) En la encuesta de 2008 se pregunt cmo se vean para el ao 2010. En la encuesta de 2010, cmo se vern en el ao 2013.
211
En funcin de los resultados obtenidos en la encuesta de 2008 y en 2010 respecto a la evolucin de las entidades del sector, se extraen las siguientes conclusiones:
Se consolida un grupo importante de entidades del TSAS con signos de estabilidad a corto plazo, el 46% del total en 2010.
Una quinta parte de entidades debern afrontar algn tipo de transformacin,

posiblemente como consecuencia de la actual situacin econmica.
Respecto a las perspectivas ms pesimistas, el dato ms relevante es el del 14% de
entidades que dicen irn disminuyendo. En 2010, aunque de manera leve, aparece una perspectiva prcticamente inexistente en el sondeo de 2008. El 2,9% de entidades que cree desaparecern en 2013.
Se reduce de manera importante el porcentaje de entidades con perspectivas de crecimiento, del 36,5% en 2008 al 14% en 2010
Se reduce de manera importante el porcentaje de entidades con perspectivas de crecimiento, del 36,5% en 2008 al 14% en 2010, veintids dos puntos porcentuales menos. Adems, en 2010 existe el mismo porcentaje de entidades con perspectivas de crecimiento que con perspectivas de decrecimiento.
Aunque la sensacin de estabilidad para el 2013 es compartida entre las entidades del TSAS, existen diferencias en funcin del tipo de entidad y de otras caractersticas principales.
La evaluacin de los acontecimientos para 2013 desde la ptica de la transformacin dela estructura de la entidad, es ms relevante entre las entidades de mayor nivel, las que disponen de un volumen de ingresos superior a 300.000 euros, y cuentan con mayor nmero de trabajadores. Las perspectivas menos optimistas para el prximo ao 2013 se localizan entre las entidades con un nmero menor de trabajadores y tambin entre las de menor volumen de ingresos. Tanto en un caso como en otro, dos de cada cinco entidades prevn que su entidad entrar en proceso de decrecimiento.
212
AO_2012
Tabla 8.4.1. Distribucin porcentual de entidades del TSAS de distinta tipologa, segn cmo se vern en el ao 2013
En descenso En Transformada crecimiento Base (n)
Desaparecida Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Inserc. Socio-sanitario DD.HH.-Participac. Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 3,1 0,0 4,4 1,3 1,8 5,5 3,7 0,0 1,1 3,9 0,0 2,9 0,0 0,0
Estable
Total
15,4 3,6 23,5 14,3 --
44,9 56,3 50,0 38,5 50,0
21,7 25,0 17,6 30,8 50,0
14,2 15,2 5,9 16,5 --
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
423 174 21 95 2
9,9 19,1 16,8 19,6 12,0
51,2 34,7 48,9 56,5 40,2
23,5 25,1 18,9 10,9 28,3
13,6 15,6 11,6 13,0 18,5
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
288 156 146 31 94
14,0 9,3 17,7 14,5
43,6 40,7 54,4 50,0
26,2 24,1 10,8 22,4
13,1 25,9 12,7 11,8
100,0 100,0 100,0 100,0
469 56 116 63
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 N de trabajadores Hasta 9 De 10 a 49 50 y ms Total TSAS 3,8 2,3 1,8 2,9 20,8 11,3 10,7 14,4 39,9 49,2 41,1 46,0 22,7 24,6 29,2 22,7 12,8 12,5 17,3 14,0 100,0 100,0 100,0 100,0 251 221 160 715 2,7 5,7 3,3 0,7 2,1 19,8 16,1 19,0 9,2 7,8 51,4 42,5 48,8 40,8 45,1 14,0 20,1 18,2 31,6 31,1 12,2 15,5 10,7 17,8 14,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 141 124 85 157 208
Frente a esta realidad de cierta incertidumbre futura, el sector se percibe a s mismo como bastante preparado para asumir diferentes cambios y nuevas situaciones. Con proporciones elevadas, las entidades del sector manifiestan tener capacidad de adaptarse a las demandas de sus beneficiarios (94,5%), cambios polticos (91,3%), y normativos (90,5%). Incluso ante acontecimientos inesperados, hasta tres de cada cuatro entidades creen tener capacidad de adaptacin.
213
Grfico 8.4.2. Proporcin de entidades del TSAS que consideran tener capacidad de adaptacin a diferentes cambios del entorno. Aos 2010 y 2008
2008 (n=751) 2010 (n=675)
Acontecimientos inesperdados
78,2 74,6 93,2 91,3 93,6 90,5 89,9 94,5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cambios polticos
Cambios normativos
Demandas de beneficiarios
5
Es notable la incidencia de la actual coyuntura econmica entre las entidades del TSAS. Lo es incluso ms que en 2008. En 2010, el 80% de entidades comparten serias dificultades financieras y de funcionamiento como consecuencia de la coyuntura econmica actual
214
Incidencia de la actual coyuntura econmica entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social
A las entidades se les pregunt por la incidencia de la actual coyuntura econmica desde tres perspectivas diferentes: el impacto sobre el funcionamiento general de la organizacin, si estaba implicando un cambio de rumbo en la organizacin, y por las consecuencias en la financiacin. La actual coyuntura econmica est generando incluso ms que en 2008 serias dificultades de financiacin y problemas en el funcionamiento general de las entidades del sector. En 2010, cuatro de cada cinco entidades afirman muchas y bastantes dificultades de financiacin y de funcionamiento como consecuencia de la coyuntura econmica actual. Respecto a 2008, 19,7 puntos porcentuales ms en el primer caso y 21,6 puntos ms en el segundo.
AO_2012
Grfico 8.5.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS, segn su percepcin del impacto de la coyuntura econmica actual
Funcionamiento Organizacin
60 50 40 30 20 10 1,8 0 Nada Poco
55,1 47,2
34,5 26,2 16,9 12,5 5,8 2010 2008 Bastante

Cambio de rumbo
Mucho
100 80 60 40 23,2 20 0
84,9 76,8
15,1
S
Dificulta la financiacin
No
60 50 40 30 20 10 2,1 0 Nada
52,6
49,4
31,3
30,0
15,3 5,8
13,5 2010 2008
Poco
Bastante
Mucho
215
Las organizaciones que aseguran mayores dificultades financieras y de funcionamiento en general son las de segundo, tercer nivel y singulares, trabajan en integracin e insercin, se financian principalmente con fondos pblicos, tienen mayor volumen de ingresos, y cuentan con ms de 50 trabajadores en su estructura. El ochenta por ciento o ms de las entidades de este tipo comparten serias dificultades financieras y de funcionamiento a consecuencia de la coyuntura econmica actual. Tabla 8.5.1. Distribucin porcentual de las entidades del TSAS de distinta tipologa, segn su percepcin del impacto de la coyuntura econmica actual
Funcionamiento general de la Organizacin Poco o nada Tipo de entidad Asociaciones (N1) Fundaciones (N1) Otras N1 Nivel 2 y 3 Singulares Campo de actuacin Accin Social Integracin-Inserc. Socio-sanitario DD.HH.-Participac. Otros Financiacin principal Pblica Privada Propia Mixta 16,0 14,5 30,2 14,3 54,0 67,3 52,2 63,6 30,0 18,2 17,6 22,1 24,1 23,5 19,5 26,7 13,4 21,8 29,1 14,3 51,8 61,8 53,2 53,2 34,8 16,4 17,7 32,5 18,9 12,0 21,6 31,1 20,4 53,2 56,5 52,6 57,8 63,4 27,9 31,5 25,8 11,1 16,1 23,4 22,1 23,1 29,5 22,0 18,6 12,5 15,2 42,2 16,0 53,8 52,0 51,3 46,7 55,3 27,6 35,5 33,5 11,1 28,7 19,6 19,5 14,9 15,4 0,0 50,6 62,8 79,1 57,1 33,3 29,8 17,7 6,0 27,5 66,7 23,2 16,8 20,3 32,6 66,7 18,2 20,4 13,2 11,1 0,0 48,2 57,5 80,9 53,3 66,7 33,6 22,1 5,9 35,6 33,3 Bastante Mucho Cambios de rumbo S Poco o nada Dificulta la financiacin Bastante Mucho
Volumen presupuestario ( x 1.000) Hasta 30 30-150 150-300 300-1000 Ms de 1000 N de trabajadores Hasta 9 De 10 a 49 50 y ms Total TSAS Base (n) 15,2 18,8 11,8 18,7 52,7 56,6 67,1 55,1 716 32,1 24,6 21,2 26,2 29,8 21,7 15,6 23,2 686 14,3 14,8 10,1 17,3 51,1 55,9 59,8 52,6 716 34,6 29,3 30,2 30,0 22,5 19,7 13,1 19,7 16,1 51,4 52,0 54,9 55,3 62,2 26,1 28,3 32,0 25,0 21,8 22,0 23,1 39,8 18,6 18,4 26,6 13,3 15,6 17,8 10,9 46,4 53,8 51,6 52,0 60,1 27,0 32,9 32,8 30,3 29,0
216
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El Tercer Sector de Accin Social desde la ptica de las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares
Desde la ptica de las organizaciones de segundo, tercer nivel y las singulares, se analiza el papel desempeado por el Tercer Sector de Accin Social, el tipode demandas que les llegan desde las entidades de primer nivel, las necesidades detectadas, y el grado de respuesta a dichas necesidades.
6.1. Papel del Tercer Sector de Accin Social
Desde la ptica de las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares, el Tercer Sector de Accin Social juega una funcin destacada en la defensa de los derechos sociales, denuncia y sensibilizacin social, y prestacin de servicios
Segn las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares, el Tercer Sector de Accin Social desempea un papel fundamental en la defensa de los derechos sociales (58,7%), denuncia y sensibilizacin social (41,5%), y prestacin de servicios (37,7%). En menor medida, como interlocutor con la Administracin Pblica (25,6%) y de interaccin entre las entidades del sector (13,8%). Respecto a 2008, las dos diferencias ms notables se aprecian en el menor protagonismo que el Tercer Sector tiene en la prestacin de servicios (-9,3 puntos) y en el incremento como defensor de derechos sociales (+7,2 puntos). Tabla 8.6.1. Porcentaje de entidades de segundo, tercer nivel y singulares, segn el papel que desempea el TSAS. Aos 2010 y 2008
2010 Defensa de derechos sociales Denuncia y sensibilizacin social Prestacin de servicios Interlocucin con la Administracin Pblica Interaccin entre entidades Canalizar participacin de la sociedad civil Ayuda mutua Generar conocimiento y apoyo tcnico Canalizar participacin de los ms necesitados Otro Base (n) 58,7 41,5 37,7 25,6 13,8 8,9 5,7 4,3 3,2 0,7 98 2008 51,5 37,3 47,0 20,8 8,3 9,0 5,3 9,6 5,3 1,5 78 2010-2008 7,2 4,2 -9,3 4,8 5,5 -0,1 0,4 -5,3 -2,1 -0,8
217
6.2. Demandas y necesidades del Tercer Sector de Accin Social

Las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares reciben, de sus entidades adheridas, demandas de apoyo tcnico y de recursos humanos (43,2%), formacin y asesoramiento (40,9%), recursos econmicos (35,2%), interlocucin con la Administracin Pblica (35,1%), y el intercambio de experiencias e informacin (31,6%). Respecto a 2008, se distinguen dos tendencias. Primera, tanto en ese ao como en 2010 coinciden las principales actuaciones demandadas por las entidades adheridas a las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares. Segunda, la menor relevancia en 2010 de algunas demandas especialmente importantes en 2008. Las ms destacables, la formacin y el asesoramiento, que se reduce en 22,1 puntos porcentuales, y la realizacin conjunta de campaas de comunicacin y sensibilizacin, que se reduce en 10,3puntos porcentuales. En suma, aunque a distintos niveles, las entidades de segundo, tercer nivel y singulares juegan un papel activo ante las demandas de sus entidades adheridas. Segn el 81,7% de esas mismas entidades de mayor nivel, las demandas que reciben se responden adecuadamente. Tabla 8.6.2. Distribucin porcentual de las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, segn el tipo de demandas que reciben de sus entidades adheridas. Aos 2010 y 2008
2010 Apoyo tcnico y/o humano Formacin y asesoramiento Recursos econmicos Canalizar comunicacin con Administracin Intercambiar experiencias, informacin Dar a conocerse en el TS Contacto otras entidades mismos fines Campaas comunicacin y sensibilizacin Canales comunicacin con entidades fines distintos Participacin y capacidad de decisin otros sectores Otras demandas Base (n) 43,2 40,9 35,2 35,1 31,6 21,4 21,2 19,7 17,5 16,0 3,4 98 2008 42,3 63,0 40,2 31,6 27,6 12,3 28,7 30,0 5,5 10,8 6,4 85 2010-2008 0,9 -22,1 -5,0 3,5 4,0 9,1 -7,5 -10,3 12,0 5,2 -3,0
Al preguntarle a las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares que identifiquen las necesidades del TSAS en su conjunto, de nuevo, la bsqueda de recursos econmicos (89,1%) aparece como primera necesidad. A cierta distancia (61,9%) se encuentra la necesidad de reconocimiento y promocin en el Tercer Sector, de mayor relevancia en 2010 que en 2008, y la formacin y el asesoramiento (59,8%), que pierde importancia en2010 (16,2 puntos porcentuales menos que en 2008).
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Como refleja la tabla siguiente, la mayora de necesidades detectadas por las entidades de segundo y tercer nivel y singulares en 2008, reducen su importancia en trminos porcentuales en la encuesta de 2010. Tabla 8.6.3. Distribucin porcentual de las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, segn las necesidades detectadas entre las entidades del TSAS. Aos 2010 y 2008
2010 Recursos econmicos Reconocimiento en TS Formacin/asesoramiento Intercambio experiencias Comunicacin y sensibilizacin hacia la sociedad Interlocucin otros sectores Apoyo tcnico/humano Contacto otras entidades con los mismos fines Contacto otras entidades con fines distintos Otras Base (n) 89,1 61,9 59,8 57,2 56,0 55,0 53,0 34,5 25,6 6,1 98 2008 92,1 55,3 76,0 60,5 68,5 67,9 66,7 53,7 37,0 1,0 83 2010-2008 -3,0 6,6 -16,2 -3,3 -12,5 -12,9 -13,7 -19,2 -11,4 5,1
La capacidad de las entidades de segundo, tercer nivel y singulares para responder a esas necesidades se presenta en la Tabla 8.6.4. Incluye el grado de valoracin de las respuestastanto desde sus propias organizaciones (individualmente) como desde el conjunto de las entidades de mayor nivel de actuacin (conjuntamente o globalmente). Aunque el grado de valoracin es bastante alto en ambos casos, los resultados confirman mayor capacidad de dar respuesta a las necesidades demandadas desde las propias organizaciones de manera individual. El 76,2% de entidades de segundo, tercer nivel y singulares consideran que desde sus propias organizaciones tienen bastante o mucha capacidad para dar respuesta a las necesidades del resto de entidades del TSAS. La confianza sobre el conjunto de organizaciones singulares y de segundo y tercer nivel, se ve bastante mermada en el transcurso de dos aos. Si en 2010 el 65,8% de esas entidades cree que tiene mucha o bastante capacidad para responder a las necesidades, en 2008 eran un 77,7%. Se registra un descenso relativamente importante vistas las organizaciones en su conjunto, mientras que la confianza se mantiene estable cuando las organizaciones opinan sobre sus propias posibilidades.
219
Tabla 8.6.4. Distribucin porcentual de las entidades de segundo y tercer nivel, segn la valoracin de la capacidad para dar respuesta a las necesidades de las entidades del TSAS, globalmente e individualmente desde las propias organizaciones. Aos 2010 y 2008
Desde todas las organizaciones de N2-N3-Sing. 2010 Nada Poco Bastante Mucho Total Base (n) 2,8 31,4 55,0 10,8 100,0 98 2008 -22,2 69,4 8,3 100,0 83 Desde su propia organizacin 2010 1,7 22,1 61,8 14,4 100,0 98 2008 1,4 24,2 61,2 13,3 100,0 83
Conclusiones
En las propias entidades del sector se comparte la idea de que transmiten confianza y buena imagen a la sociedad. Al mismo tiempo, perciben que son ampliamente conocidas. No obstante, tanto en un caso como en otro se mantiene un grupo de entidades que podramos considerar crticas tanto con la imagen del sector como con el grado de conocimiento. Aproximadamente una de cada tres entidades del sector piensa que la imagen que transmite el sector no es buena y que no son conocidas. En 2010, se produce un aumento de 27 puntos porcentuales de entidades del sector que pronostican dificultades para cumplir con sus objetivos en los prximos aos. Se pasa del 50,9% en 2008 al 77,5% en 2010. A mayor volumen de ingresos mayor porcentaje de entidades que pronostican dificultades para cumplir con sus objetivos en los prximos aos. La inmensa mayora de entidades, el 96,7% del total, atribuye a las dificultades econmicas ser la causa principal para no llegar a cumplir con sus objetivos. Desde la ptica de las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares, el Tercer Sector de Accin Social juega una funcin destacada en la defensa de los derechos sociales, denuncia y sensibilizacin social, y prestacin de servicios. Estas organizaciones de mayor nivel responden a demandas de otras entidades asociadas sobre todo de apoyo tcnico y de recursos humanos (43,2%), formacin y asesoramiento (40,9%), recursos econmicos (35,2%), interlocucin con la Administracin Pblica (35,1%), y el intercambio de experiencias e informacin (31,6%).
220
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9
Principales retos para el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos
9. Principales retos para el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos
221
El Captulo 9 presenta los principales retos que las entidades del sector y el Tercer Sector de Accin Social en su conjunto creen que tendrn que afrontar para los prximos aos.
Principales retos que han de afrontar las organizaciones

Los problemas de financiacin en los prximos aos suponen el principal reto para todo tipo de entidades integradas en el TSAS y para el sector en general. En dos aos, casi se ha duplicado el porcentaje de entidades que menciona la financiacin como uno de sus principales retos para los prximos aos
Las particularidades e importante representatividad en el sector de las entidades de nivel uno, requiere un anlisis especfico de cules son sus principales retos para los prximos aos. Los resultados obtenidos en 2010 y en 2008 se presentan en el Grfico 9.1.1. La financiacin (41,2%) es, a gran distancia, el principal reto que deben afrontar las entidades de primer nivel, 16,2 puntos porcentuales ms que en 2008. Al ser una pregunta que de manera abierta podan responder las entidades, la mayora de repuestas (24,6%) pusieron el acento en el descenso y dificultades a la hora de financiarse y en las dificultades para sobrevivir por los retrasos a la hora de cobrar los pagos pendientes de las administraciones pblicas. En los problemas de financiacin tambin se incluyen respuestas de las entidades que persiguen mayor autonoma financiera (necesidad de buscar nuevas fuentes de financiacin, diversificar la financiacin, y mejorar la financiacin propia).
El segundo reto para las entidades de nivel uno se refiere a su planteamiento estratgico. Una cuarta parte de las respuestas se engloban en este concepto, sin diferencias notables respecto a 2008. En este caso, el 10,4% de las respuestas giran en torno a la necesidad de redefinir los proyectos para hacerlos sostenibles, mejorar la competitividad con el sector privado, y mejorar los procedimientos y sistemas de gestin. Otro grupo de respuestas (9,3%) se centran en trabajar en nuevos retos del entorno social, que supone el aumentode usuarios con menos medios y nuevas necesidades que atender, incremento de la demanda de servicios, y necesidad de adecuar los proyectos a los nuevos perfiles de los usuarios. Por planteamiento estratgico tambin se entiende necesidad de implantar y consolidar sistemas de calidad y evaluacin, implantacin de las TIC, y diversificacin de las lneas de actividad.
223
Grfico 9.1.1. Distribucin porcentual de las repuestas emitidas por las entidades de primer nivel, respecto a los principales retos que han de abordar las organizaciones en los prximos aos. Aos 2010 (n=1.584) y 2008 (n=1.207)
Vertebracin del sector Relacin Administracin
1,9 1,8 1,5 2,0 5,2 10,2 6,8 1,8 9,7 4,1 10,5 4,4 11,8 10,4 25,0
2008 2010
Otros
Infraestructuras
Normativa
Comunicacin/ Visualizacin TS Personas y Formacin Autonoma y financiacin Planteamiento estratgico 0
41,2 27,5 24,1

10 20 30 40 50
En 2010, el 41% de entidades de nivel uno y el 38% de entidades de nivel dos, tres y singulares, mencionan la financiacin como principal reto para los prximos aos
Los problemas de financiacin tambin suponen el principal reto para el 38% de las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, 15 puntos porcentuales ms que en 2008. La mayora de las respuestas recogidas (22%) se refieren a dificultades para obtener financiacin y problemas derivados de los retrasos de pagos de la Administracin Pblica. El 12,5% de respuestas ponen el acento en la necesidad de mantenerse para sobrevivir a la actual coyuntura econmica, y el 3,5% se plantea como reto la autonoma financiera mediante la bsqueda de nuevas alternativas y la diversificacin de los canales de ingresos econmicos.
224
AO_2012
Una quinta parte de los retos marcados para los prximos aos por las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, responden a cuestiones estratgicas de sus organizaciones. Un 13% de respuestas se centran en la necesidad de mejorar la alta competitividad del sector privado y mejorar y optimizar los sistemas de gestin. El resto de retos estratgicos ponen el acento en el diseo de nuevos servicios que puedan satisfacer las nuevas necesidades planteadas en el momento actual, consolidar sistemas de calidad y evaluacin, implantacin de las TIC, y diversificacin de las actividades. Grfico 9.1.2. Distribucin porcentual de las repuestas emitidas por las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, respecto a los principales retos que han de abordar las organizaciones en los prximos aos. Aos 2010 (n=200) y 2008 (n=133)
3,8 4,0 5,3 2,5 3,8 14,5 6,8 4,0 15,0 8,5 12,8 8,0 23,3 38,0 29,3 20,5
0 10 20 30 40
Vertebracin del sector Relacin Administracin
2008 2010
Otros
Normativa
Comunicacin/ Visualizacin TS Personas y Formacin Autonoma y financiacin Planteamiento estratgico
La Tabla 9.1.1 presenta el resumen de los principales retos que tienen las distintas entidadesdel TSAS, tanto los planteados en 2008 como en 2010. Los retos se han agrupado en grandes categoras junto a las respuestas ms frecuentes en cada uno de ellos. Como vemos, desde 2008 a 2010 se ha incrementado considerablemente el porcentaje de entidades que menciona la financiacin como uno de sus principales retos para los prximos aos.
225
Tabla 9.1.1. Distribucin de las repuestas emitidas por las entidades del TSAS, respecto a los principales retos que han de abordar las organizaciones en los prximos aos. Aos 2010 y 2008
N1 2010 (A) Financiacin Financiacin y Sobrevivir, mantenerse Autonoma Autonoma Personas Voluntarios Socios Personas y Formacin Trabajadores nuevos Trabajadores (consolidar) Formacin Relacin Administracin Normativa Vertebracin sector Planteamiento estratgico CalidadPlanteamiento Evaluacin, TIC estratgico Nuevos serviciosCrecimiento Diversificacin Comunicacin Comunicacin Reforzar valores Visualizacin TSAS Visualizacin Sector Infraestructuras Otros Total Base (n) 24,6 7,0 9,6 1,9 2,7 1,9 0,2 2,1 1,6 2,0 4,1 1,8 10,4 3,9 9,3 0,5 2,9 0,8 7,3 0,7 1,8 10,2 100,0 1.584 6,8 5,2 100,0 1.207 -5,0 5,0 -5,8 0,0 0,0 14,5 100,0 200 0,0 3,8 100,0 133 0,0 10,7 3,2 -0,3 2,2 1,5 9,7 1,9 -0,6 0,5 -5,6 -0,1 9,6 -0,8 17,9 7,1 13,7 2,5 2008 (B) A-B 2010 (A) 22,0 12,5 3,5 1,5 4,0 1,0 0,0 1,0 0,5 2,5 4,0 4,0 13,0 2,5 4,5 0,5 1,5 7,0 13,5 -6,5 1,5 0,0 3,0 5,3 6,8 3,8 -2,5 -2,8 -2,8 0,2 9,8 -2,3 13,5 9,8 21,0 -6,3 N2-N3-Sing. 2008 (B) A-B
27,5
-3,4
29,3
-8,8
(*) Respecto a los resultados anteriores, las cifras se pueden alterar por el proceso de agrupacin de las respuestas.
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Principales retos futuros que ha de afrontar el Tercer Sector de Accin Social en su conjunto
Los problemas de financiacin son el principal reto que las entidades de primer nivel perciben para el conjunto del Tercer Sector de Accin Social. Aunque a cierta distancia, tambin surge el tema del planteamiento estratgico como reto para los prximos aos, seguido de aspectos relacionados con la visualizacin-comunicacin del sector y la vertebracin del sector. Cuatro de cada diez respuestas de las entidades de base mencionan dificultades de financiacin como principal reto de futuro para el conjunto del sector, 17 puntos porcentuales ms que 2008. La mayora de entidades (26,4%) asocian este tipo de problemas de financiacin al recorte de los recursos destinados al sector social, impagos de las subvenciones, y merma de las Obras Sociales. El 6% de las respuestas ponen el acento en la subsistencia ante la actual coyuntura econmica, marcndose retos en la lnea de poder mantener la actividad para sobrevivir. Otro 8,3% de respuestas plantean la necesidad de superar la situacin financiera a travs de nuevas formas de financiacin que permitan adquirir mayor autonoma a las organizaciones del sector (establecer nuevas estrategias para mejorar la captacin de recursos, conseguir que las empresas aumenten la financiacin al tercer sector, y obtener financiacin privada). El segundo gran reto para el conjunto del Tercer Sector de Accin Social es la necesidad de contar con nuevos planteamientos estratgicos (17,2%). Segn las entidades de nivel uno, el sector tiene que adaptarse a necesidades reales de la sociedad, nuevos perfiles y demandas, y nueva realidad ante la empresa privada. Por ello, urge el diseo de nuevos instrumentos, puesta en marchade acciones transversales con instituciones y empresas privadas, y desarrollo desistemas de calidad en la gestin y evaluacin de las actuaciones.
Tanto el sector en su conjunto como las propias entidades se plantean otros retos importantes. La necesidad de nuevos planteamientos estratgicos para hacer ms sostenibles los proyectos, optimizar los recursos y servicios, mejorar la competitividad con el sector privado, y mejorar la comunicacin con la sociedad
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Grfico 9.2.1. Distribucin porcentual de las repuestas emitidas por las entidades de primer nivel, respecto a los principales retos a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. Aos 2010 (n=1.108) y 2008 (n=922)
3,1 7,1 0,1 0,0 6,8 5,1 8,7 1,7 10,3 7 10,5 9,9 17,6 17,2 19,6 11,2 23,5 40,8
0 10 20 30 40 50
Otros
2008 2010
Infraestructuras
Relacin Administracin
Normativa
Personas y Formacin Vertebracin del sector Planteamiento estratgico
Comunicacin/ Visualizacin TS Autonoma y financiacin
Las entidades de segundo, tercer nivel y singulares mantienen idnticos retos para el sector en su conjunto que las entidades de primer nivel. Como refleja el siguiente grfico, las respuestas se concentran, fundamentalmente (32,2%), en los problemas de financiacin, 14 puntos porcentuales ms que en 2008. Las dificultades de acceso a financiacin externa e impagos o recortes presupuestarios de las Administraciones Pblicas (23,3% de las respuestas), suponen dificultades serias de financiacin para los prximos aos. El segundo gran reto (17,8%) que marcan las entidades de mayor nivel es la mejora de los canales de comunicacin y difusin del sector.
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AO_2012
A esos retos del conjunto del sector se unen, aunque en menor medida, la necesidad de nuevos planteamientos estratgicos (12,3%) y la vertebracin del sector (11%). Las entidades de mayor nivel tambin lo justifican por la necesidad de adaptacin de lasestructuras y programas a las nuevas necesidades y la reestructuracin del sector hacia una mayor optimizacin de recursos y una mejor coordinacin entre entidades. Grfico 9.2.2. Distribucin porcentual de las repuestas emitidas por las entidades de segundo, tercer nivel y singulares, respecto a los principales retos a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. Aos 2010 (n=146) y 2008 (n=57)
0,0 13,0 16,4 9,6 7,3 0,7 3,6 3,4 21,8 11,0 18,2 12,3 14,6 17,8 18,2 32,2
0 5 10 15 20 25 30 35
Otros
2008 2010
Relacin Administracin
Normativa
Personas y Formacin Vertebracin del sector Planteamiento estratgico Comunicacin/ Visualizacin TS Autonoma y financiacin
229
Tabla 9.2.1. Distribucin de las repuestas emitidas por las entidades del TSAS, respecto a los principales retos a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. Aos 2010 y 2008
N1 2010 (A) Financiacin Financiacin y Sobrevivir, mantenerse Autonoma Autonoma Voluntarios Personas y Formacin Socios Trabajadores (consolidar) Formacin Relacin Administracin Normativa Vertebracin sector Planteamiento estratgico Calidad-Evaluacin, Planteamiento TIC estratgico Optimizacin recursos Nuevos serviciosCrecimiento Comunicacin Comunicacin Reforzar valores TSAS Visualizacin Visualizacin Sector Otros Infraestructuras Total Base (n) 26,4 6,0 8,3 2,3 0,4 1,2 3,2 5,1 1,7 9,9 6,1 3,1 1,0 7,0 4,8 1,6 4,7 7,1 0,0 100,0 1.108 6,1 13,5 3,1 0,1 100,0 922 -1,3 -7,2 4,0 -0,1 6,7 6,8 8,7 10,5 -3,5 -1,7 -7,0 -0,6 3,6 0,2 2008 (B) 17,6 5,9 A-B 14,9 2,4 2010 (A) 23,3 2,7 6,2 1,4 0,0 0,7 1,4 9,6 0,7 11,0 6,2 0,7 0,7 4,8 2,7 6,8 8,2 13,0 0,0 100,0 146 5,5 9,1 0,0 0,0 100,0 57 -2,8 6,0 13,0 0,0 0,0 16,4 7,3 21,8 1,4 -6,8 -6,6 -10,8 3,6 -1,5 N2-N3-Sing. 2008 (B) 10,9 7,3 A-B 15,1 -1,1
17,6
-0,4
18,2
-5,9
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Conclusiones
El principal reto que se plantean las entidades del TSAS es la financiacin, ya sea financiacin pblica, privada y propia. En todos los casos, se percibe preocupacin por los recortes en las ayudas durante los prximos aos. En dos aos, se ha incrementado notablemente el porcentaje de entidades que menciona la financiacin como uno de sus principales retos para los prximos aos. En 2010, el 41,2% de entidades de nivel uno y el 38% de entidades de nivel dos, tres y singulares, mencionan la financiacin como principal reto para los prximos aos. Al margen de los problemas de financiacin, las entidades del sector se plantean otros retos importantes como la necesidad de nuevos planteamientos estratgicos para hacer ms sostenibles los proyectos, optimizar todo tipo de recursos y servicios, mejorar la competitividad con el sector privado, dar respuesta con menos medios a nuevas demandas, y mejorar la visualizacin del sector y la comunicacin con la sociedad (ciudadanos, instituciones y empresas). El cuadro siguiente presenta los grandes retos y desafos del Tercer Sector de Accin Social para los prximos aos, tanto los comentados en este captulo como otros que han surgido en el resto de captulos. En este caso, se ha optado por aadir un punto de vista ms cualitativo.
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Cuadro 9.3.1. Retos y desafos del Tercer Sector de Accin Social para los prximos aos
Nivel Retos y desafos del TSAS Financiacin y Autonoma El descenso drstico de la financiacin pblica, de las Obras Sociales y de los canales financieros en general, incide directamente en la organizacin y la gestin de programas en las entidades del sector. En este contexto, la bsqueda de nuevas vas de financiacin se convierte en el reto principal de las organizaciones y del TSAS en general. Unido a la bsqueda de una autonoma que proporcione mayor estabilidad futura en el conjunto del sector. Visualizacin del TSAS / Comunicacin Planteamiento estratgico La actual coyuntura econmica genera un escenario social y econmico con nuevos perfiles de personas que demandan atencin. Lo que requiere adaptar los sistemas de gestin y planificacin de proyectos. En un momento de competencia del sector privado, se requieren nuevas frmulas y planteamientos estratgicos basados en la innovacin social y en la definitiva incorporacin de las TIC como instrumento clave del trabajo diario y herramienta para prestar servicios de atencin. Vertebracin del Sector Las entidades del sector tienen claro que uno de los retos inmediatos pasa por potenciar la coordinacin y las relaciones entre las organizaciones del TSAS. Para conseguirlo, es necesario establecer, extender y reforzar el trabajo en red entre las entidades, aunar esfuerzos y optimizar al mximo los recursos existentes. En paralelo, existen entidades que plantean la necesidad de reestructurar el sector para potenciarlo, incluso a una mayor concentracin a costa de una disminucin de las entidades pequeas.
El sector debe fortalecerse a travs de la promocin y defensa de los valores que fundamentan el TSAS. Por ello, es necesaria una labor de comunicacin intensa y extensa que impulse un mayor y mejor conocimiento de las actividades desarrolladas por las entidades del sector y que facilite la labor de sensibilizacin social a todos los niveles (ciudadana, instituciones y empresas del sector mercantil).
Personas / Formacin Las entidades del sector siguen demandando la necesidad de incrementar el nmero de personas socias y voluntarias. Ante el creciente efecto de la coyuntura econmica, las organizaciones se plantean captar a un mayor nmero de personas voluntarias, que colaboren para cubrir los objetivos marcados en un momento de escasez de la financiacin. El fortalecimiento y, al menos, el mantenimiento de las actuales plantillas de trabajadores contratados es un reto inmediato para todas las entidades del sector. El sector se marca como objetivo que las personas que colaboran y trabajan en las entidades tengan una formacin adecuada, adaptndola a las necesidades actuales, que garanticen una mayor profesionalizacin. Relaciones con la Administracin Las relaciones con la Administracin Pblica deben fortalecerse. El TSAS tiene que mantener y fortalecer su papel de interlocucin ante las Administraciones Pblicas. Su funcin es clave en el diseo de las polticas sociales. Normativa Necesariamente, el sector debe adaptarse a los cambios legislativos y/o normativos, que seguramente afecten a sus sistemas de organizacin y trabajo. El sector debe mantener su activo papel en la promocin de nuevas leyes y normas.
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Conclusiones del estudio
10. Conclusiones del estudio
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Los resultados del Anuario 2012 muestran una radiografa general de las entidades del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. En esta ocasin, adems, se permite comparar los datos transcurridos dos aos desde la elaboracin del primer Anuario 2010. El objetivo del captulo 10 es mostrar las principales conclusiones extradas de los captulos dos al nueve que componen el informe cuantitativo.
Caractersticas de las entidades del TSAS
El TSAS todava se caracteriza por una gran base de pequeas entidades, algunas poco consolidadas, aunque lentamente crece el nmero de organizaciones aglutinadoras que facilitan la puesta en comn de intereses compartidos de diversas entidades del sector. El motor principal del sector son los propios ciudadanos que, partiendo de su propia iniciativa, ponen en marcha una alta proporcin de entidades. Al margen de stos, slo la iniciativa de instituciones religiosas tiene cierta representatividad. Las organizaciones del sector cuentan con una sola sede y estn presentes, generalmente, en un nico mbito geogrfico. Desarrollan su labor en las cabeceras provinciales y autonmicas, o incluso en un mbito ms local. En el Tercer Sector de Accin Social existe una disposicin clara a asociarse con otras organizaciones. Es una de sus formas naturales de participacin mediante la interrelacin con otras entidades que adems permite fortalecer el propio sector. De hecho, mantener contacto con entidades afines es la motivacin principal que aducen las entidades a la hora de asociarse, adems del intercambio de experiencias y de la posibilidad de realizar campaas de comunicacin conjuntas. El Tercer Sector desempea un papel relevante en el desarrollo social porque da respuesta a problemas y necesidades sociales. Ms de la mitad de entidades encuestadas trabajan en la intervencin directa. En 2010, el nmero de beneficiarios directos de la accinde las entidades del sector se estima en 47.667.904, lo que supone un incremento relativo del 29,4% en relacin a 2008. Las entidades del TSAS centran su actuacin en la accin social, la integracin e insercin social, y la atencin socio-sanitaria. En concreto, realizan actividades de intervencin directa con la poblacin, especialmente de asistencia psicosocial y de formacin/educacin. Junto a estas, tambin desarrollan labores transversales a su accin, en especial de informacin y sensibilizacin social a la ciudadana. Las actividades de las entidades del TSAS estn dirigidas, principalmente, a cuatro grupos de personas: personas con discapacidad, menores, personas mayores y poblacin en general. Una proporcin relevante de entidades trabajan tambin con familias.
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10
Adems de la accin de las entidades de primer nivel dirigida directamente a personas, tambin prestan servicios a otras entidades sociales e instituciones. Las que prestan de manera mayoritaria son las de sensibilizacin social, formacin, informacin/orientacin y gestin de servicios pblicos. Las entidades de segundo, tercer nivel y singulares valoran, en general, de manera muy positiva la funcin que realizan en el TSAS. Sobre todo le conceden importancia a su papel de interaccin entre las entidades que agrupan y de interlocucin y representacin.
Las personas del TSAS
Las personas conforman un pilar fundamental que es muy relevante para el buen funcionamiento y desarrollo de los programas y proyectos en el mbito del TSAS.
La gobernanza
Los rganos de Gobierno de las entidades del TSAS se caracterizan por mostrar un tamao relativamente reducido en comparacin a otros sectores econmicos. La nica excepcin son las asambleas de las Asociaciones, cuyo tamao medio en 2010 era de 318 socios (algo menor que en 2008). El tamao del resto de rganos de Gobierno presenta una alta estabilidad en su composicin, entre lo computado para el ao 2008 y el 2010. En lo que se refiere a la composicin por sexo, la situacin ha variado sustancialmente entre los datos de 2008 y los recabados para 2010. Si entonces los hombres predominaban en la gobernanza, transcurridos dos aos la situacin ha cambiado y en 2010 las mujeres adquieren mayor protagonismo. Los datos del segundo Anuario confirman el altruismo entre las personas que componen los rganos de Gobierno de las entidades del TSAS. Esta situacin configura una de las caractersticas distintivas del sector. Los datos tambin confirman la escasa presencia de miembros institucionales o empresariales en los rganos de Gobierno de las entidades del TSAS. La tendencia interanual dibuja un camino hacia una mayor integracin de instituciones, empresas y agentes sociales, en los rganos de decisin de las entidades del sector, tanto en intensidad como numricamente.
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Las personas contratadas en las entidades del TSAS

Las personas contratadas en las entidades del TSAS configuran uno de los pilares fundamentales; sin ellas la accin social que se desarrolla sera imposible; y ms cuando hablamos de un sector econmico que durante varios aos ha estado en un proceso continuo de crecimiento. Desde 2008 a 2010 aumenta en 106.932 personas el nmero de personas contratadas en las entidades del TSAS. Este crecimiento supone que el peso de los trabajadores del sector representen un 3,5% del total del mercado de trabajo nacional (en 2008 supona el 2,7%). El 42,5% de entidades tiene menos de 10 trabajadores contratados. Respecto al conjunto de las empresas del pas, el 90% de ellas cuentan con el mismo nmero de trabajadores. La mayor presencia de mujeres y personas jvenes conforman una de las principales caractersticas de las personas que trabajan en el sector. En el caso de las mujeres, su presencia se refuerza debido a una mayor incorporacin de sta a los puestos decisorios y de gobernanza. Tanto en 2010 como en 2008, las mujeres representan las tres cuartas partes de las personas remuneradas del sector. Por su parte, las personas que trabajan en el TSAS tienen un perfil ms joven que el del conjunto los ocupados del pas. El 46,5% de los ocupados en el sector tiene menos de 35 aos, cuando en el conjunto de la economa espaola no sobrepasan el tercio del total. El perfil de las personas contratadas en el sector tambin se caracteriza por el alto nivel de estudios. En el TSAS, cerca de dos tercios (62,6%) de las personas contratadas tiene estudios universitarios, cuando todas las personas ocupadas del pas con dicho nivel suponen el 26,4%. A pesar del crecimiento interanual registrado en la proporcin de trabajadores con jornada completa en el TSAS, lo cierto es que sigue estando muy por debajo de las cifras que arroja la EPA para el conjunto del pas. En el sector tienen jornada completa el 63% de los trabajadores, pero este porcentaje es 24 puntos inferior al del conjunto de trabajadores de Espaa. La temporalidad es una caracterstica acentuada del sector; a pesar de ello, la proporcin de trabajadores con contratos de carcter indefinido alcanza el 60,4% del total en 2010, seis puntos porcentuales ms que en 2008. Cuando se habla de las personas que trabajan en el sector, continuamente afloran las caractersticas del mismo y los condicionantes asociados, tales como la dependencia en la financiacin que, entre otras cuestiones, provoca una relacin muy directa entre la situacin laboral de sus empleados y las acciones vinculadas a servicios concretos. El resultado de todo esto es que el porcentaje de trabajadores con un contrato vinculado a una subvencin es el 57,1%. El TSAS sigue apostando decididamente por su labor de integracin e insercin cuando hablamos de las personas con discapacidad, y esto se demuestra, entre otras cosas, al observar la tasa de trabajadores con alguna discapacidad que ocupa el sector. Poco ms
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10
de tres de cada diez entidades del sector (34,7%) cuentan, entre las personas contratadas, con al menos una persona discapacitada. Pero ms importante es comprobar que esta actitud se ha intensificado con el paso del tiempo: en dos aos, entre 2008 y 2010, el porcentaje medio de personas con alguna discapacidad que estn contratadas, se ha visto incrementado en 8,2 puntos porcentuales, pasando del 9,0% al 17,2% medido para 2010. Tanto la evolucin del nmero de trabajadores del sector como las perspectivas de cara al futuro dibujan un escenario de escepticismo y poco halageo. Si en 2008 dos tercios de las entidades manifestaban que sus plantillas de trabajadores haban aumentado, en 2010 dicha proporcin desciende hasta el 41,9%, duplicndose las respuestas de quienes dicen que el nmero de trabajadores en 2010 ha disminuido (15,5%). Y de cara al futuro, ya son ms quienes piensan que las plantillas disminuirn (27,9%) que los que piensan que aumentarn (16,1%). Otro aspecto importante de las relaciones laborales dentro del sector es el que hace referencia a la adscripcin a convenios que las regulen. En el primer anuario se apuntaba como una importante carencia en el desarrollo del sector y un elemento en el que se deba progresar. En alguna medida as ha sido despus de dos aos. El segundo Anuario de 2012 concluye que el 79,8% de las entidades estn adscritas a algn convenio colectivo; 13,4 puntos porcentuales ms que en 2008.
Las personas voluntarias

La presencia de personas voluntarias es uno de los rasgos distintivos de las entidades del Tercer Sector de Accin Social y conforma uno de sus pilares fundamentales. La proporcin de entidades con voluntariado est en linea con la que se recogi en 2008. En torno a ocho de cada diez entidades disponen de personas voluntarias y un 13,9% se sostienen slo con el trabajo voluntario de estas personas. En trminos absolutos, el nmero de personas voluntarias del TSAS habra crecido en dos aos en ms de 200.000, estimndose una cifra total para el sector en 2010 de 1.075.414 personas. En lneas generales, las cifras de voluntariado se han estabilizado tanto por el peso de entidades que cuentan con voluntariado como por el nmero de personas de las que disponen. Para el conjunto del sector, sin tener en cuenta a las entidades singulares, las personas voluntarias representan de media el 53,2% del total de personas que trabajan en el mismo, sean remuneradas o no. Donde ms peso tiene el voluntariado es en las entidades con menores presupuestos (72,2% entre 30-150 mil euros) y en aquellas que cuentan con mayor nmero de voluntarios (81% entre las entidades con ms de 50 voluntarios). El voluntariado es predominantemente femenino (el 64,4% de estas personas) y joven (el 46,9% es menor de 35 aos), mantenindose as el perfil caracterstico de estas personas ya contrastado en 2008. Aunque se registra un leve descenso en relacin a 2008, el TSAS sigue jugando tambin un papel fundamental en la labor de insercin de personas con discapacidad. En 2010, el
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35,6% de las entidades del sector contaban con personas voluntarias que tenan alguna discapacidad. Las singulares y las de nivel 2 y 3 son las organizaciones que cuentan con los mayores porcentajes en este aspecto. En el conjunto del TSAS las personas voluntarias con discapacidad representan una quinta parte de todas las personas voluntarias del sector, dato inequvoco del papel integrador que protagoniza el TSAS. En general, las personas voluntarias tienen una dedicacin bastante limitada, e incluso una parte importante, en torno a un tercio, colaboran slo ocasionalmente con las entidades. Casi una quinta parte del voluntariado dedica ms de 10 horas semanales a colaborar. Las fundaciones de primer nivel y el grupo de Otros de N1 son las entidades que cuentan con personas voluntarias con mayor dedicacin. El voluntariado juega un papel cada vez ms importante en el sector y suele desarrollar variedad de tareas. A su vez, las propias organizaciones muestran una gran apertura en el sentido de dar amplias posibilidades a las personas voluntarias para colaborar y participar en diferentes tareas organizativas y de intervencin. Las tareas en las que estn ms implicados los voluntarios son intervencin y atencin directa a las personas y grupos beneficiarios (en el 80,5% de las entidades) y la dedicacin a tareas de sensibilizacin, campaas, captacin de recursos, etc. (76,4%). En algo ms de la mitad de las organizaciones (54,3%) las personas voluntarias participan en procesos organizativos, toma de decisiones, definicin de estrategias, etc. La posibilidad de que el nmero de personas voluntarias crezca en un futuro inmediato es una hiptesis nada desdeable. Como consecuencia del impacto de la crisis econmica muchas de las entidades del sector debern sustentar, ms si cabe, su actuacin y organizacin en personas que estn dispuestas a aportar su dedicacin y esfuerzo personal de manera altruista. El sector se enfrenta a un momento en el que sus recursos econmicos se vern seriamente mermados, con lo que difcilmente podr mantener el nivel de contratacin de personas que tuvo hasta esta fecha. Sin duda alguna, las personas voluntarias han jugado y debern jugar un papel fundamental en el TSAS. Es todo un reto para quienes organizan y dirigen los recursos humanos de las entidades, saber acometer una buena gestin y superar los problemas que, para muchas entidades, supone integrar a estas personas en su labor diaria. Es un hecho constatado en el segundo Anuario que dos de las principales razones por las que algunas entidades no tienen voluntariado son la falta de recursos (tiempo y personal) para gestionar adecuadamente a los voluntarios y falta de recursos logsticos y/o materiales suficientes.
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10
Los recursos econmicos
Al margen de las entidades singulares, las cuentas de las entidades del TSAS experimentan en el periodo 2008-2010 un incremento de los ingresos, acompaado de un mayor incremento de los gastos. Se habla en estos casos de una evolucin financiera de cierto riesgo. Los ingresos medios en 2010 de las entidades del TSAS consultadas ascienden a una media de 1.026.377 euros mientras que los gastos medios se estiman en 1.000.003,5euros en ese mismo ao. Este incremento en el gasto supone tambin un incremento en el peso del TSAS en el PIB nacional, pasando del 1,42% en 2008, al 1,62% en 2010 (1,88% con las singulares). Cerca de la mitad de las entidades del TSAS (47,4%) obtuvieron unos ingresos superiores a los gastos, mientras que aproximadamente una cuarta parte (26,1%) obtuvo un resultado equilibrado. En el 26,5% de los casos los gastos superaron a los ingresos y, consecuentemente, soportaron prdidas en el ejercicio de 2010. La financiacin pblica es la va principal de ingresos de las entidades del sector (60% de la financiacin), que ven cmo se incrementa la importancia de la financiacin propiaen el peso de sus ingresos (21,8%). El incremento del peso de los recursos propios de las entidades supone un avance con respecto a 2008 en la reduccin de la dependencia de terceros para financiarse. Lo que parece que no variar respecto a dos aos es la escasa diversificacin de las distintas fuentes y canales de financiacin. Slo unas pocas fuentes de recursos se mantienen como las principales vas de financiacin en el sector. Sin duda, el TSAS tiene en este aspecto un importante reto futuro en busca de una diversificacin financiera que mitigue el riesgo que a da de hoy se da; ms si se considera el incremento con respecto a 2008 de la proporcin de entidades con problemas de liquidez y tesorera. Si en 2008 fueron un 32,1% las que afirmaron tener este problema, en 2010 eran ya un 41,2%. La situacin econmica se est dejando notar cada vez ms tambin en este sector, provocando situaciones de impagos a proveedores y/o retrasos en los pagos a los trabajadores de las entidades. La financiacin privada se nutre en una muy alta proporcin de los fondos que aportan las Obras Sociales de las Cajas de Ahorro, la pblica especialmente de los organismos de las Comunidades Autnomas, y la propia de las cuotas que abonan los usuarios y entidades colaboradoras. El sector falla en la implantacin de elementos de control en sus cuentas. La mayora de entidades no auditan sus cuentas anuales, casi seis de cada diez no han realizado estas auditoras en ninguno de los dos ltimos ejercicios. Por ltimo, destacar que los problemas de liquidez se han acentuado entre las organizaciones. Si en 2008 fueron un 32,1% las que afirmaron tener este problema, en 2010 eran ya un 41,2%.
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Las relaciones externas y de cooperacin
Las relaciones que las organizaciones del sector mantienen entre s y la cooperacin con otras instituciones y agentes sociales, conforman un elemento de gran importancia para el funcionamiento del sector. El TSAS cuenta con un alto nivel de relacin y cooperacin con diversas instituciones externas al sector. Destaca la relacin institucional con las Administraciones Pblicas y conlas Obras Sociales de las Cajas de Ahorro. Nueve de cada diez entidades se relacionancon las Administraciones y casi que tres cuartas partes con las Obras Sociales. Igualmente, cada vez ms se amplan e intensifican las relaciones internas entre las propias entidades del sector. La participacin y fomento de dilogo civil de las entidades del TSAS se articula fundamentalmente a travs de la presencia de las entidades en las plataformas y redes, que facilitan la intercomunicacin entre las diferentes organizaciones e instituciones. Con todo, la asistencia a foros sigue jugando un papel importante en la participacin. La comunicacin es considerada una actividad prioritaria que tiene que potenciarse ms en la actual coyuntura econmica. Se hace necesaria para dar a conocer las actividades efectuadas en el seno de cada entidad y para transmitir las ideas y valores intrnsecos al TSAS en general. Seis de cada diez entidades realizan campaas de comunicacin habitualmente, sobre todo para darse a conocer y sensibilizar a la ciudadana. Los medios ms utilizados para canalizar estas acciones son las pginas web, seguidas de las charlas/conferencias y la prensa escrita. El uso de las web para las campaas de comunicacin aumenta en 9,4 puntos desde 2008 a 2010 y tambin lo hacen los emailing. Por el contrario, pierden fuerza los boletines y los carteles publicitarios. Nueve de cada diez entidades que realizan campaas de comunicacin valoran como positivo o muy positivo su impacto. Es decir, este tipo de campaas reporta beneficios a las entidades porque les permiten visualizar sus actividades, dar a conocer las acciones que desarrollan y las ideas y valores que estn detrs de sus programas.
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La gestin en el TSAS
La gestin estratgica es fundamental para las entidades del sector a travs de planes diversos que les permita gestionar correctamente los diferentes mbitos organizativos de las mismas. Entre los planes que implementan predominan los de prevencin de riesgos laborales, los de formacin y los operativos para cada ao. Los datos de la investigacin realizada y el contexto en el que se mueve actualmente el TSAS apuntan a una tendencia de cambio y reestructuracin. Desde el punto de vista de los planes de gestin, dos reas se constituyen como claves para la nueva configuracin. El marketing y los planes de comunicacin interna tendrn que constituirse como nuevas frmulas para captar recursos. Los planes de participacin, uno de los menos utilizados por las entidades, puede configurarse como un espacio de participacin de trabajadores y voluntarios, una pieza clave que articule la nueva realidad de este sector econmico claramente vinculado a la sociedad civil. La atomizacin del TSAS dificulta la implantacin de slidas estructuras de funcionamiento. De 2008 a 2010 no se observan avances importantes, todo lo contrario, retrocesos leves pero significativos en algn rea o departamento. El estancamiento en unos departamentos y el descenso de otros, al margen de la propia estructura dispersa del sector, puede ser consecuencia de una reduccin del nmero de personas de las entidades. Al mismo tiempo, se ha priorizado el mantenimiento de las reas de gestin interna en detrimento de las de produccin. Esta situacin lleva a pensar que las entidades, especialmente las ms pequeas y quiz consecuencia de la crisis, estn dotndose de la estructura organizativa mnima para mantenerse. La implantacin de sistemas de calidad sigue siendo un reto a corto plazo para las entidades del TSAS. A da de hoy se ha duplicado la proporcin de organizaciones con sistemas de calidad implantados en relacin a 2008, pero an es bajo el porcentaje sobre el conjunto del sector. La implantacin de sistemas reglados o estandarizados de evaluacin tiene una incidencia moderada en el Tercer Sector de Accin Social. La junta directiva y/o los rganos de gobierno y las personas contratadas, participan en mayor medida en los procesos de evaluacin. La formacin es y debe mantenerse como objetivo prioritario en el TSAS. Sin embargo, la tasa de cobertura de formacin no vara en relacin a 2008. Es ms, la actividad formativa no se da ni con la misma intensidad ni con los mismos presupuestos a las personas voluntarias (menor) que a las contratadas (mayor). Estas diferencias en los indicadores de cobertura formativa y presupuesto dedicado a tales fines tienen mucho que ver con la realizacin de cursos a travs de las ayudas de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo (FTFE).
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Percepciones y expectativas del TSAS. Principales retos de futuro
El Tercer Sector sigue generando altos niveles de confianza entre los ciudadanos. As lo percibe una clara mayora de las entidades del sector encuestadas. El volumen de entidades que pronostican dificultades en la consecucin de objetivos para los dos prximos aos (77,5%) aumenta de manera considerable respecto a 2008 (50,9%). Es sin duda uno de los datos que permiten plantear como problemtica la actual situacin de un grupo considerable de entidades del sector. Es una realidad muy asociada a las entidades singulares y de segundo y tercer nivel y aquellas que se nutren principalmente de fondos pblicos. Para explicar estas dificultades hay una razn que prima de manera sobre todas las dems: las dificultades de financiacin provocan serios efectos en el funcionamiento general de las entidades. El 82,7% de las entidades aseguran dificultades de financiacin, 20 puntos porcentuales ms que en el primer Anuario. Aunque la mitad de las entidades que componen el Tercer Sector de Accin Social consideran que para 2013 se habrn mantenido, ya se recogen claros signos de inestabilidad en el sector a corto plazo:
Algo ms de una quinta parte de las entidades creen que debern afrontar algn
tipo de transformacin, muy probablemente como consecuencia de la coyuntura actual.
El 14,4% de entidades se percibe en lnea descendente para el 2013 (14,4%). En
la actualidad emerge una situacin prcticamente despreciable en el sondeo de 2008, pues un 2,9% de entidades cree que habrn desaparecido en 2013.
Se reduce en 22,5 puntos porcentuales las entidades que se consideran en crecimiento en 2013. El sector se percibe a s mismo con una alta capacidad de dinamismo, que le permite a las entidades que lo componen asumir los diferentes cambios y nuevas situaciones que se vayan presentando. Sin embargo, como reflejan las cifras, la actual coyuntura econmica tiene un impacto lo suficientemente grande como para que el sector viva con cierta incertidumbre el futuro. El 82,7% de las entidades aseguran que estn teniendo dificultades de financiacin, y de stas, cerca del 40% de manera muy severa. Al margen de interpretaciones, lo cierto es que la situacin se ha agravado en relacin a dos aos antes; en la encuesta de 2008, la proporcin de entidades que aseguraron tener estos problemas de financiacin se elevaba al 62,9%, prcticamente 20 puntos porcentuales menos.
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Desde la perspectiva de las organizaciones de segundo, tercer nivel y singulares, los papeles que fundamentalmente est desempeando el TSAS, seran el de de la defensa de los derechos sociales, la sensibilizacin y denuncia, la prestacin de servicios, la interlocucin con la Administracin Pblica, y la interaccin entre las entidades que forman parte de dichas organizaciones. Esta idea se ratifica con las propias demandas y necesidades que expresan las organizaciones adheridas a las entidades de segundo y tercer nivel, dirigidas al apoyo tcnico, la formacin, los recursos econmicos y la canalizacin de la comunicacin con la Administracin. Aumenta el inters por generar canales de comunicacin con otras entidades que, no compartiendo los mismos fines, permitan el trabajo en red en temas de inters general para el sector.
Principales retos para los prximos aos

Independientemente de que los retos marcados por las entidades del sector estn interrelacionados entre s, dependiendo del momento y las circunstancias, unos adquieren mayor importancia o requieren de atencin ms inmediata. El sector en su conjunto y sus organizaciones en particular, coinciden en gran medida en los retos que se marcaban cuando se les pregunt en 2008. Lo que vara es la importancia que coyunturalmente asignan a cada uno. Tanto en 2008 como en 2010 lo que ms preocupa es la dificultad para poder financiar las actividades y proyectos, aunque con mucha ms intensidad en 2010. El descenso drstico de la financiacin pblica, de las Obras Sociales y de los canales financieros en general, incide directamente en la organizacin y la gestin de programas en las entidades del sector. Por ello, la bsqueda de medidas que aporten autonoma financiera a las entidades pasa a convertirse en un objetivo prioritario. Tambin provocado por la coyuntura econmica, las organizaciones tienen que disear planes estratgicos que les permitan mantenerse pero tambin dar respuesta a las nuevas y crecientes necesidades. La creciente competitividad con el sector mercantil obliga a las entidades a innovar e implantar eficientes sistemas de calidad en el desarrollo diario de los proyectos. El sector tiene que plantearse lneas de trabajo conjuntas que favorezcan la coordinacin entre entidades y un reforzamiento del TSAS. Se deberan potenciar canales de comunicacin desde las organizaciones en particular y desde el conjunto del sector para visualizar las seas de identidad del TSAS y las actuaciones que desarrollan a todos los niveles de atencin. Las personas, colaboradoras voluntarias y trabajadoras, son imprescindibles para el buen funcionamiento de las entidades. Sin ellas, el TSAS nunca sera lo que es. Para los prximos aos las entidades tienen la necesidad de incrementar el nmero de socios o voluntarios. Pero tambin, en las actuales circunstancias, es un objetivo prioritario conseguir estabilizar las plantillas de trabajadores contratados. En paralelo, se debe seguir trabajando en la formacin de estas personas.
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Sntesis del Foro de Expertos del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012
11. Sntesis del Foro de Expertos del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012
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Introduccin
1 El Foro se celebr el da 20 de septiembre en la Casa Encendida de la Obra Social de Caja Madrid. Asistieron como expertos invitados Antonio Ario (Catedrtico de Sociologa y Vicerrector de la Universidad de Valencia), Roco Nogales (EMES European Research Network), Victor Renes (Socilogo, Director de la Revista Espaola del Tercer Sector), Gregorio Rodrguez Cabrero (Catedrtico de Sociologa de la Universidad de Alcal de Henares), y Nuria Valls (Taula de Entitats del Tercer Sector Social. Catalunya). Tambin participaron Lidia Goodman y Pablo Soriano de la Fundacin Luis Vives, Luis Gonzlez de Accin Contra el Hambre, Luis Navarro Ardoy (socilogo) y Jos Luis Gmez Pallete de la Fundacin Caja Madrid. El debate lo dirigieron Teresa Montagut y Manuel Prez Yruela.
Para completar el anlisis de los datos cuantitativos de la encuesta en la que se basa el Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012, se convoc un Foro de Expertos con el objetivo de aportar un punto de vista cualitativo sobre cuestiones relativas a la situacin, retos y perspectivas del Tercer Sector de Accin Social1. El debate del Foro se estructur en ocho grandes temas que, aunque interrelacionados, se separaron para facilitar el desarrollo de la sesin. Los temas responden a cuestiones que surgen de la lectura de los datos que aporta el anuario, para que el contenido del debate sea una informacin complementaria de los mismos. Los temas fueron: 1. El TSAS y la colaboracin pblico/privada 2. La articulacin del sector 3. La autonoma de las entidades del sector 4. El voluntariado 5. El TSAS y las entidades mercantiles de su mbito 6. La proyeccin social del TSAS 7. El TSAS espaol en el contexto europeo 8. Tendencias del TSAS en Espaa en los prximos aos La gua del debate fue un documento preparado por los directores del Foro que, para cada uno de los temas anteriores, inclua una breve introduccin y un conjunto de preguntas orientativas para el debate. Se pidi a los invitados al Foro que cada uno hiciera de ponente en uno de los temas para introducirlo ante los dems y abrir el debate. En las pginas que siguen se recoge una sntesis de las ideas que surgieron en torno a cada uno de los temas tratados. Esta sntesis incluye las principales ideas surgidas en el debate. En cuanto a la forma de exponer la sntesis, se ha optado por hacerlo mediante prrafos independientes para resaltar ms el contenido de las aportaciones concretas, sin perjuicio del hilo conductor que hay entre ellas. Al final del documento se incluye una lista de cuestiones, brevemente enunciadas, que en opinin de los expertos invitados constituirn las tendencias (y retos) ms importantes en el TSAS durante los prximos aos.
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El TSAS y la colaboracin pblico-privada

1. Una democracia de calidad es aquella en la que el espacio pblico y el bienestar general dejan de ser una responsabilidad exclusiva de los gobiernos para ser compartida por la sociedad, a travs de frmulas de colaboracin publico-privadas en las que las entidades del TSAS tienen un importante papel que desempear. Hasta ahora se ha seguido un modelo de colaboracin resultado de resolver en la prctica, por va de prueba y error, una situacin de hecho (presencia de entidades del TSAS y necesidad del Estado y de la sociedad de contar con ellas) y no producto de una estrategia adoptada para este fin. Dar un paso ms en la organizacin de este modelo implica superar esta fase, ordenando el sistema para que se ajuste mejor a un modelo de colaboracin pblico-privada eficaz y bien articulado. 2. Para perfeccionar el modelo de colaboracin pblico-privada hay que tener en cuenta que, en estos momentos, nuestro sistema de bienestar social est cambiando con celeridad. La expansin de un capitalismo cada vez ms neoliberal y la gestin de la crisis por partidos conservadores que apoyan esta tendencia, conlleva un giro importante en la lgica de produccin del bienestar. 3. Todo parece indicar que est en revisin el pacto social que posibilitaba los estados del bienestar de orientacin universalista y financiacin principalmente pblica. Revisin que est dando lugar a importantes recortes en las prestaciones, a la introduccin del copago para el acceso a ciertos servicios, a la acreditacin de la necesidad bajo criterios rigurosos para recibir ayuda quienes estn en la pobreza y la exclusin y, como consecuencia, a la aparicin de elementos propios de un modelo asistencial frente al universalista. 4. En este contexto de crisis y cambio se est erosionando el consenso sobre los principios en los que se asienta el concepto de bien comn que dio lugar al Estado de Bienestar. Hay una gestin conservadora de la crisis que erosiona las bases del Estado de Bienestar, en especial su legitimidad, expandiendo la idea de que cada uno debe tener bsicamente lo que se ha ganado con su esfuerzo. Las clases altas y las clases medias, que se estn viendo afectadas por la crisis, empiezan a asumir esa idea y a mostrar reticencias o estar en contra del Estado de Bienestar. 5. Las relaciones entre actores dependen de la compatibilidad o congruencia de los fines perseguidos y del tipo de estructura organizativa erigida para lograrlos pero, sobre todo, de la misin y estatuto social de los actores en juego, que se hallan vinculados a la importancia otorgada a los bienes que producen (capacidad de satisfaccin de necesidades) y a su legitimidad (capacidad de representacin). 6. En la relacin del Tercer Sector de Accin Social (TSAS) con la Administracin se viene sealando que el principal problema es de carcter econmico, dada la dependencia financiera de las organizaciones de las fuentes pblicas para la prestacin de servicios (satisfaccin de necesidades) y los efectos no deseados que produce: colonizacin, clientelismo o subordinacin. Este enfoque ignora o minusvalora que las ONG producen, adems, otros bienes intangibles (capacidad de representacin)
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que son especficos y singulares suyos y que justifican su existencia. Por ejemplo, la crisis est teniendo tambin un efecto de desmovilizacin social y refugio en el individualismo. En este sentido, el TSAS debera hacer cada vez ms movilizacin social y lobby para el mantenimiento de la poltica social. 7. Hay que tener cuidado en que la prestacin de servicios por el TSAS y la colaboracin pblico/privada no se instrumentalice como una va para convertir en asistencialismo el Estado de Bienestar, reduciendo las responsabilidades gubernamentales. 8. Al mismo tiempo, las entidades del TSAS deben ser conscientes de sus limitaciones estructurales y de sus obligaciones: adems de producir bienes de inters general, tambin tienen intereses particulares (se ocupan de colectivos concretos); como toda organizacin tienden a su preservacin y supervivencia; les encanta ser mimadas por la Administracin y con cierta frecuencia olvidan los criterios de eficacia, universalidad e igualdad a que les obligan los contratos firmados. 9. Una relacin justa tiene que basarse en el reconocimiento por parte de la Administracin de esos bienes y de los beneficios que le pueden reportar, tales como legitimidad democrtica o canalizacin de demandas, necesidades y crticas. 10. En el nuevo modelo de relacin hay que evitar que se confundan sector pblico y sector gubernamental. El sector pblico debe ser el espacio de responsabilidades compartidas por los diversos actores que en l intervienen y el gubernamental el que corresponde a la accin de la administracin pblica. Es necesario un nuevo modelo relacional en el que confluyan dos tipos de procesos, uno desde la administracin pblica y otro desde la sociedad civil, que permitan la coordinacin y la toma de decisiones compartidas sobre las diversas polticas y servicios de bienestar social. 11. Para que sea eficaz un sistema de colaboracin de esta naturaleza debe definirse con la mayor claridad posible el papel que corresponde a cada parte (hasta dnde llega la intervencin directa del Estado y hasta dnde tiene que llegar la asuncin de responsabilidades por la sociedad), el sistema de reconocimiento y acreditacinde las organizaciones sociales que participen en l (qu requisitos deben reunir las organizaciones para ser parte del sistema), y las frmulas de relacin entre ambas partes (criterios para la atribucin de responsabilidades, de contratos de prestacin de servicios, de gestin privada de ciertos intereses pblicos como atencin global a ciertos colectivos). 12. Hasta ahora, en materia de colaboracin pblico/privada, el Estado ha tenido una sobreactuacin normativa, un exceso de normatividad que no se cumple. Estas normas han producido una sectorializacin de la poblacin segn el problema que les afecta. Esto ha conducido a un corporatismo segregador que obstaculiza que las entidades acten con perspectiva general del sistema. 13. La colaboracin pblico/privada podra mejorar perfeccionando los criterios para su desarrollo: registro y acreditacin de entidades como base de datos para la gestinde la colaboracin (listado de entidades, servicios que prestan, distri-
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bucin territorial, voluntariado...); reconocimiento de las particularidades de las entidades del TSAS a efectos de contratacin con el sector pblico; concertacin plurianual basada en contratos en lugar de subvenciones. Todo ello podra recogerse en un estatuto (o alguna frmula similar) que regule la colaboracin entre TSAS y sector pblico.
La articulacin del sector

1. Una idea ampliamente compartida por el grupo de personas expertas es que sera importante que el TSAS dispusiera de un sistema de articulacin y representacin de sus propios valores, intereses y objetivos lo ms representativo posible. Una influencia real del TSAS en la sociedad requiere de una voz que hable en nombre del sector y que represente la funcin que lleva a cabo. Esto dara fuerza al sector, producira economas de escala y sinergia de esfuerzos entre las entidades que lo forman y facilitara sus relaciones con otros actores, en especial con las administraciones pblicas. 2. El TSAS es un conjunto de entidades diverso y disperso. Adems, tiene que ser as, porque es reflejo de la variedad de objetivos, valores, formas organizativas, mbitos de actuacin y tantas otras variables que forman parte de l. Tambin es diverso y disperso por su cercana a las personas a las que atiende, que hace que tenga que adaptarse a situaciones muy diversas. 3. La dispersin, atomizacin y diferencias entre las entidades del TSAS son un obstculo y a la vez una oportunidad para articular y potenciar el sector. Tanta variacin dificulta que el sector se organice y articule en una institucin que pueda representar de manera eficaz al conjunto de las entidades. Pero, a su vez, esta diversidad forma parte de la riqueza del sector. Pero la diversidad no tiene porque ser un valor en s misma, ni tampoco tiene que ser una estrategia. El reto es poder conseguir una articulacin que respete esta diversidad que aporta el conjunto de entidades y organizaciones a travs de una convergencia en la diversidad. 4. Pese a estas dificultades, en los ltimos aos se ha avanzado bastante en el proceso de articulacin. Las entidades del TSAS participan en su mayora en entidades de segundo y tercer nivel, tambin de manera plural pues suelen estar asociadas a ms de una de ellas. El proceso de construccin de una posible Confederacin del Tercer Sector de Accin Social ha puesto de manifiesto la necesidad de pensar cul ha de ser el modelo de articulacin. La existencia de una institucin nica de representacin ha de contemplar en su diseo y articulacin la pluralidad y diversidad. Y para ello es necesario que estn representadas las plataformas y federaciones que ya existen o que puedan aparecer desde el punto de vista temtico y territorial.
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5. El gran reto del Tercer Sector social es, pues, avanzar hacia una mayor articulacin a partir de lo que ya se ha construido, pero de forma plural y participativa y no construyendo nuevas superestructuras rgidas y poco legitimadas. Una articulacin donde todos se sientan a gusto y sirva para avanzar conjuntamente para el beneficio de las entidades y los colectivos con los cuales se trabaja. 6. En el proceso de articulacin en marcha ha influido mucho el modelo territorial del Estado de las Autonomas y la importancia de las entidades locales. Esto ha sido as porque la diversidad del propio pas lo exige y porque en el modelo de Estado de las Autonomas que se recoge en la Constitucin, las Comunidades Autnomas tienen competencias exclusivas en materia de servicios sociales y tambin las tienen las entidades locales. 7. Una federacin de entidades previamente articuladas sobre base territorial podra ser el camino por el que seguir avanzando en el proceso de articulacin ya iniciado. En esa posible Federacin de plataformas ya existentes, la representacin de todos no puede pasar por un modelo de integracin unitario totalmente contrario a la realidad plural y diversa del propio sector. 8. En el proceso de articulacin hay que rescatar la verticalidad en la representacin de las instituciones, que establezca una jerarqua para la toma de decisiones duras. 9. En cuanto al tamao de las entidades del sector, no es posible ni deseable ir hacia un hipottico tamao ptimo, si bien muchas entidades deben fusionarse o articularse en agregados permanentes que permitan una accin eficaz y garantizar una financiacin suficiente. Adems, es necesario mejorar la cohesin interna mediante frmulas que permitan avanzar en el desarrollo de sinergias, gestin comn de actividades (formacin, compras, gestin de programas comunes, presentacin conjunta en licitaciones pblicas, entre otras). En este punto el papel de las entidades de segundo y tercer nivel es fundamental. Podran ofrecer esta clase de servicios a las entidades a ellas federadas, evitando as duplicidad de funciones y reduciendo sus costes.
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La autonoma de las entidades del sector

1. Una opinin compartida es la importancia que tiene la autonoma de las entidades para desempear sus funciones. La autonoma organizativa, financiera y poltica respecto del Estado y el mercado debe ser una caracterstica importante del TSAS. 2. La autonoma de las entidades es incuestionable pero no su independencia. Las entidades del TSAS como organizaciones que trabajan en el bienestar de la poblacin son interdependientes y debe establecerse una interdependencia reflexiva que permita la ejecucin de la deseada autonoma particular de cada una de ellas. 3. En el actual contexto del TSAS, la idea de autonoma est lejos de ser unvoca. Para unas entidades significar sobre todo autonoma para realizar su actividad de acuerdo son sus propios criterios, no slo tcnicos, sin someterse a ningn otro. Para otras puede significar disponer de financiacin estable para mantener una estructura organizativa bsica. Otras ms pueden creer que el concepto se refiere a ser una organizacin con autonoma de funcionamiento y financiacin propia suficiente como para garantizar su libertad de actuacin. Habr tambin las que entiendan la autonoma slo como una autonoma que podra denominarse tcnica, para realizar sus actuaciones de acuerdo con ella una vez obtenida la financiacin necesaria. 4. La dependencia tan alta que tiene el sector de la financiacin pblica hace que la idea de autonoma tenga que entenderse inevitablemente en el marco de esta relacin. Y ese es un asunto que afecta en mayor o menor grado a todas las entidades. La dependencia econmica del TSAS del sector pblico y de otros sectores como las cajas de ahorros hace que las entidades que lo forman tengan menos autonoma. En el caso del sector pblico, esto ha mejorado algo con la sustitucin de las subvenciones por contratos. 5. Un posible camino de doble direccin es el de considerar que deben promoverse polticas para la cooperacin entre las entidades pero, a su vez, considerar la necesaria o indispensable cooperacin dentro del TSAS para su incidencia en la poltica. 6. Tambin, las entidades del TSAS pueden buscar financiacin de entidades mercantiles aprovechando el marco de responsabilidad social corporativa que muchas de ellas quieren cumplir. 7. La generosidad de la sociedad civil no genera recursos suficientes en trminos econmicos y de voluntariado para garantizar la independencia del TSAS.
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El voluntariado
1. El voluntariado es la sea de identidad que mejor define al TSAS porque es expresin del altruismo cvico y del compromiso social, que lo distingue de otras formas de accin colectiva. 2. Por un lado, el voluntariado moviliza, segn las cifras del anuario, una cantidad muy importante de recursos humanos, que realizan un trabajo no remunerado de enorme valor material y simblico. Por otro lado, los problemas que tratan muchas de las entidades problemas de difcil diagnstico o tratamiento por su multicausalidad deberan ser asumidos por los mejores profesionales posibles, lo que exige una accin voluntaria profesional y de calidad, cuando realicen este tipo de tareas. 3. La contribucin del voluntariado va ms all de su participacin en entidades que gestionan los servicios. El voluntariado realiza tambin actividades que repercuten en la participacin comunitaria y en la accin cvica. Se trata de participacin en iniciativas sociales de muy diverso signo que representa el compromiso de la ciudadana en el bien comn. Al mismo tiempo, tambin hay accin voluntaria fuera de las organizaciones del Tercer Sector. 4. La accin voluntaria es altruista, cvica, gratuita, sin remuneracin y solidaria. Todo ello no est en contraposicin con una labor rigurosa desarrollada con calidad profesional. La accin voluntaria debe comportar asumir la responsabilidad ante las personas o colectivos con los que se realiza la intervencin y la responsabilidad con la institucin y coordinacin con su equipo. 5. Hay una accin voluntaria, que se inserta en la dialctica garanta de derechos / generacin de condiciones para acceder a ellos. En este caso, debe ser coherente y articulada con el trabajo de otros agentes sociales que trabajan con el mismo objetivo. 6. En cuanto a la accin voluntaria relacionada con la prestacin de servicios, las entidades tienen la responsabilidad de la formacin del voluntariado y de la coordinacin de su labor, delimitando claramente cules son sus funciones y cules la de los trabajadores asalariados. La accin voluntaria suele estar ms vinculada a acciones de acogida o de acompaamiento, requiriendo una accin gil, flexible y diferenciada. La profesionalidad del voluntariado podra confrontarse a una accin de calidad con calidez. En el caso de que realice labores o tareas relacionadas con la garanta de derechos sociales, no debera ser en ningn caso como suplencia, como sustitucin de los agentes laborales de la institucin. 7. El peso del voluntariado en las entidades del sector dedicadas preferentemente a la intervencin directa es muy importante. Representan el trabajo no remunerado que incrementa la potencialidad de las organizaciones sumando un plus, un valor aadido que incrementa su eficiencia social al poder combinar recursos pblicos y recursos privados.
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8. La medicin del valor de la accin voluntaria es difcil. No obstante, ayudara mucho disponer de datos e indicadores para estimar el valor que aporta el voluntariado. Aunque siempre habr grandes acciones voluntarias que no puedan contabilizarse, la posibilidad de medir el aporte que el voluntariado hace a las entidades del TSAS permitira avanzar hacia la visualizacin del valor aadido que ofrecen estas organizaciones frente las entidades mercantiles. 9. Son necesarias clusulas sociales en las contrataciones pblicas que recojan esa labor voluntaria. Aunque recientes experiencias han demostrado la poca incidencia de la aplicacin de las clusulas sociales ahora en vigor (al aplicarse slo la discriminacin positiva en favor de las organizaciones del TSAS en el caso de empate en la puntuacin), dado el incremento en la entrada de las empresas mercantiles en los concursos en los que existe posibilidad de negocio, debe seguir trabajndose paraconseguir alguna manera de fortalecer el TSAS en los concursos pblicos. Probablemente sea necesario tambin hacerlo a nivel Europeo, ya que los protocolos de la administracin pblica siguen la normativa establecida a nivel comunitario. 10. Sera til la creacin de una asociacin nacional del voluntariado que velara por el reconocimiento, la formacin y la tutela de los voluntarios y trabajara mano a mano con los representantes del sector.
El TSAS y las empresas mercantiles en su mbito

1. Se ha extendido ampliamente el tpico de que la coexistencia entre empresas mercantiles y entidades de la economa social es difcil de sostener, porque la eficiencia de las primeras suele mayor que la de estas ltimas. Por extensin, puede decirse que este tpico se refiere tambin a la dificultad de coexistencia de modelos ideolgicos y organizativos distintos dentro de un sistema de asignacin de recursos que se rige principal y mayoritariamente por la lgica del mercado. Aunque hay evidencia emprica de casos conocidos que avalan lo contrario, suelen identificarse ms bien como excepciones y suelen explicarse casi siempre invocando aspectos culturales o identitarios que, por su fragilidad frente a los valores materiales del mercado, se consideran poco sostenibles a largo plazo. Esto forma parte del creciente descrdito de lo pblico y, por extensin, de lo colectivo, que se ha ido instalando en la sociedad al abrigo del avance global de los valores neoliberales. 2. Esto plantea retos especficos a las acciones sociales colectivas propias del TSAS frente a la presencia de entidades mercantiles que compiten por los recursos para prestar determinados servicios. Retos que tienen que ver, primero, con aspectos identitarios: demostrar que el altruismo es un activo para desarrollar ciertas acciones en mejores condiciones que puedan hacerlo entidades movidas slo por el
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lucro. Segundo, con aspectos tcnicos y organizativos: demostrar que se puede ser tan eficaz como una entidad mercantil sobre las bases del voluntariado y la accin social centrada en el beneficiario y no el beneficio. 3. La crisis econmica y financiera que atravesamos supone una extensin y profundizacin del proceso de cambio que se constata. Se est acelerando la extensin de la oferta privada (no tanto como gestin de servicios pblicos sino como oferta privada estrictu sensu). Se producen recortes profundos (no provisionales) en la oferta de servicios y prestaciones pblicos y una fragmentacin del Estado de Bienestar que implica una extensin del Estado Asistencial al que tiende a confinarse la accin social no lucrativa. 4. Algunas de las causas que han contribuido al cambio son: (a) los lmites en la extraccin de beneficio privado en el sector industrial y la expansin del sector servicios que hacen del Estado de Bienestar un espacio de rentabilidad asegurada; (b) los cambios profundos en la estructura socioeconmica que han alterado la trama social que sostena al Estado del Bienestar (clase obrera industrial y nueva clase media o funcional), y (c) un cambio ideolgico profundo liderado por el neoliberalismo que sostiene la supremaca del mercado frente al Estado y la responsabilidad individual frente a la colectiva. 5. No debe olvidarse que el TSAS no slo gestiona servicios y prestaciones pblicas sino que tambin desarrolla una importante funcin de abogaca social y de reivindicacin de derechos sociales. El sector mercantil no puede asumir de igual manera la gestin de servicios, la defensa de personas y colectivos vulnerables o la promocin de una sociedad inclusiva para todos. Por ello, el TSAS no puede derivar su esfuerzo haca polticas defensivas o financieras. 6. A la hora de valorar el impacto de la competencia mercantil en el sistema de servicios pblicos en Espaa, es preciso no olvidar nuestra historia pasada que pone de manifiesto que una buena parte de la gestin del sector educativo (sobre todo enseanza media), sector sanitario y, sobre todo, servicios sociales, ha estado en manos privadas. En un primer momento, en el mbito lucrativo y, crecientemente, bajo la oferta mercantil que tiende a expulsar al primero como gestor de servicios pblicos all donde existen economas de escala y expectativas de negocio relativamente seguras. 7. En los ltimos diez aos se ha producido un progresivo y selectivo desplazamiento del TSAS por el sector mercantil, sobre todo en el mbito de los servicios sociales. Pero dicho desplazamiento es desigual tanto a nivel funcional como sectorial y social. La penetracin del sector mercantil es diferente segn los colectivos a los que se atiende. Es mayor entre la atencin a los mayores y menor en el caso de la discapacidad. La empresa mercantil difcilmente trabaja con los colectivos de mayor riesgo. Por ello, sector mercantil y entidades del TSAS pueden convivir en el mbito de los servicios sociales. 8. El TSAS debe tratar de garantizar su viabilidad a largo plazo, tratando de aumentar su autonoma financiera acudiendo a otras fuentes que le permitan continuar con sus objetivos estratgicos (defender colectivos vulnerables, promover derechos sociales y desarrollar la democracia participativa). Para ello, debe desarrollar una
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serie de acciones que de alguna forma demuestren su capacidad en un contexto en el que no pueden obviar que el sector mercantil tiende a servir de referencia. Tales acciones seran: avanzar en la transparencia; en la medicin del valor social, en especial los intangibles; mejorar la eficiencia; diversificar fuentes de financiacin; promover las fusiones y las acciones colectivas (formacin, compras, licitaciones) utilizando la asistencia de las organizaciones de 2 y 3 nivel; colaboracin con el sector mercantil, y aumentar la visibilidad del TSAS. 9. Parece necesario redimensionar el concepto de eficiencia e introducir el valor social de la actuacin del TSAS, incluyendo no slo los costes sino tambin los beneficiosde la accin voluntaria. Es decir, pasar de algn modo del concepto de eficiencia al de eficiencia social considerando que el gasto es tambin una inversin social. La rentabilidad social de la accin social de las entidades sociales es un valor aadido que stas no han sido capaces de difundir y hacer visible a la sociedad civil en toda su medida. Este camino no ser posible sin avanzar en los procesos de transparencia, en la realizacin de auditoras, en la cualificacin de gestores o directivos, en el desarrollo de las TIC, y en la creacin de redes de trabajo con otras entidades que contribuyan a incrementar la confianza de la ciudadana. 10. Se hace necesario avanzar y fortalecer frmulas de colaboracin permanente con las administraciones pblicas en la gestin de servicios y programas que se traduzcan en programas plurianuales que garantice la labor que estn llevando a cabo las entidades sociales. El TSAS est presente con voz en diferentes programas en los diversos niveles (nacional, autonmico y local). Se tratara de traducir esta voz, esa presencia, en formas de colaboracin permanente. 11. Es necesario que el TSAS haga ver el valor aadido que tienen sus entidades a travs de sus principios bsicos: no lucro, voluntariado, mejor capacidad para prestar servicios de proximidad con ms calidez que el sector mercantil, defensa de los derechos humanos y sociales, denuncia de los problemas sociales, y compromiso con los ms dbiles.
La proyeccin social del TSAS

1. Por un lado, la legitimacin social del TSAS es la base de su apoyo y esta depende de su capacidad para hacer llegar a la sociedad una imagen que refleje bien la importancia de su accin y los valores en los que se basa. Por otra lado, parte de la actividad del sector puede dar lugar a un uso meditico sensacionalista y parcial. Estas son cuestiones no del todo resueltas por el sector. 2. El imaginario colectivo sobre el TSAS est falseado y la actuacin de las entidades se reduce a momentos puntuales y de entidades muy localizadas, casi siempre las singulares.
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3. La dependencia de la financiacin pblica y la fragmentacin de los colectivos atendidos por las entidades del TSAS tienen como consecuencias el clientelismo, la subordinacin, y proyectan una imagen distorsionada de la accin social basada en la idea hoy extendida de que el sector pblico no es eficiente. En este contexto, no es fcil explicar lo que hacen y aportan las entidades del TSAS. 4. La mejora de la proyeccin social debe vincularse a la idea de transmitir no slo los aspectos ms cuantitativos sino el valor aadido que tiene el TSAS que procede de los criterios y valores que guan su actuacin, citados en prrafos anteriores. 5. Hay que mejorar la visibilidad y la comunicacin con la sociedad y proyectar la imagen de que el TSAS opera con cdigos ticos altruistas y solidarios y rinde cuentas de su actuacin (transparencia) ante la sociedad.
El TSAS espaol en el contexto europeo

1. En el tema objeto de este debate, es pertinente tener en cuenta nuestra dimensin europea para contextualizar cualquier juicio sobre la situacin del TSAS en Espaa. 2. Es preciso tomar en consideracin las tradiciones culturales, histricas y polticas de las cuales surge el Tercer Sector y que afectan a cmo se percibe el imaginario colectivo de los pases de nuestro entorno. Por ejemplo: la filantropa en Reino Unido e Irlanda; el compromiso cvico en Pases Escandinavos; la subsidiariedad en Alemania, Blgica y Holanda (y en parte Irlanda); el movimiento cooperativo (por razones religiosas) en Italia, Blgica y Francia y, para promover democracia y participacin, en Dinamarca o Suecia. Finalmente, por la tradicin familiar en Espaa, Portugal y Grecia. 3. Las entidades que emergen en los ltimos 25 aos son marcadamente diferentes alas que existan debido a la naturaleza especfica de los desafos a los que se enfrentan: desempleo, exclusin social, integracin de zonas rurales, etc. Un paso ms en esa adaptacin del Tercer Sector ha sido la crisis financiera. Se est asistiendo a una ampliacin de la tipologa de las formas legales incluidas en el Tercer Sector. Tambin el nivel de afiliacin a organizaciones de segundo y tercer nivel ha comenzado a descender en pases como Noruega o Alemania en los que haba sido muy fuerte. 4. El voluntariado se est haciendo ms variable y, en ciertos pases como Dinamarca, la mayora de las entidades del Tercer Sector perciben que sus voluntarios son menos fieles y comprometidos que antes. 5. En pases como Holanda y Francia se plantean problemas sobre las fronteras entre voluntariado y trabajo cvico obligatorio.
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11
6. Es probable que en un futuro tomen importancia instrumentos puente que van desde subvenciones a prstamos especiales para hacer frente a la financiacin de las entidades. Por el momento, en fase de experimentacin, en el Reino Unido existe el bono de impacto social. 7. Palabras como co-produccin o co-gobernanza comienzan a ser claves en la relacin TSAS-Estado y se habla incluso de una evolucin que va de la empresa social a la co-empresa pblico-privada.
Tendencias
Aunque la mayora de temas se han tratado en los puntos anteriores, a modo de resumen y en forma de enunciados sintticos se apuntan las siguientes tendencias:
Prdida de msculo social y tejido asociativo por las dificultades econmicas. Emergencia de frmulas de economa social alternativa. Nuevos inputs procedentes de la crtica social y econmica que la crisis va a generar. Innovacin en la captacin de recursos y voluntarios. Incremento de los problemas sociales de las clases medias y, como consecuencia,
nuevas necesidades de atencin.
Ms innovacin organizativa. Aparicin de nuevas frmulas organizativas para

hacer frente a nuevos problemas y situaciones.
Ms apelacin a la sociedad civil para que apoye al sector. Incertidumbre sobre qu hacer despus de la crisis. Aumento de la reflexin sobre el papel del TSAS (Qu hacemos aqu?). Mayor uso de la innovacin social y cultural y de nuevas tecnologas sociales. Utilizacin de las TIC`s como herramienta organizativa y para implementar campaas
de comunicacin.
Ms preocupacin por la eficiencia. Ms preocupacin por el acople entre TSAS y sociedad. Aumento del discurso crtico.
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a
Anexos
a. Anexos
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ANEXO 1: Delimitando el Campo y el Universo de estudio
Definicin del TSAS

El Anuario centrar su estudio en las entidades de accin social. Entiende estas como una parte del TS segn el enfoque No Lucrativo y, por tanto, sus organizaciones han de reunir los cinco criterios que definen a las entidades del TS, es decir, deben estar organizadas formalmente, ser privadas, tener ausencia de nimo de lucro, gozar de capacidad de autocontrol institucional de sus actividades y que cuenten con algn grado de participacin voluntaria. Dentro del TS, el TSAS se distingue por la finalidad perseguida por sus organizaciones. Sin embargo, de nuevo, como ocurra con el concepto de Tercer Sector, la delimitacin de su universo es tambin objeto de intenso debate, especialmente porque los lmites en las actividades desarrolladas por las organizaciones no siempre son claros y unvocos. En el ao 2006, el Consejo Estatal de ONG de Accin Social aprob el Plan Estratgico del Tercer Sector de Accin Social, fruto del trabajo de un grupo del Consejo creado a tal efecto, dinamizado por la Plataforma de ONG de Accin Social. Ms de 60 organizaciones participaron de los debates para la preparacin del texto, en el que adems se incluy una definicin del Tercer Sector de Accin Social. Esta definicin fue la utilizada en la primera edicin del Anuario. En el ao 2012, bajo el mismo prisma y con los mismos actores, se va a aprobar el II Plan Estratgico del Tercer Sector de Accin Social, a travs del cual podemos ratificar la definicin del TSAS que es precisamente la utilizada tambin en esta segunda edicin del Anuario: El tercer sector de accin social es el mbito formado por entidades privadas de carcter voluntario y sin nimo de lucro que, surgidas de la libre iniciativa ciudadana, funcionan de forma autnoma y solidaria tratando por medio de acciones de inters general, de impulsar el reconocimiento y el ejercicio de los derechos sociales, de lograr la cohesin y la inclusin social en todas sus dimensiones y de evitar que determinados colectivos sociales queden excluidos de unos niveles suficientes de bienestar.
Funciones y mbitos de actuacin del TSAS

Posiblemente, la funcin ms relevante del TS es la de ser una expresin especfica de la sociedad civil y de sus relaciones con el Estado y mercado, contribuyendo de forma positiva al bienestar de las sociedades. Como tal expresin de esta parte de la sociedad civil, el profesor Olabuenaga destaca su capacidad para canalizar la dinmica de la solidaridad voluntaria1.
1 Op cit, Olabuenaga (2006), pag.13.
a. Anexo 1
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2 En El Sector No Lucrativo en Espaa, Olabuenaga, (2006), pg48 3 Rodrguez Cabrero, G. (coor.) (2003) Las entidades voluntarias de accin social en Espaa. Madrid: FOESSA 4 Aliena, R. Los equilibrios del Tercer Sector. Una filosofa del pluralismo de Funciones. Fundacin Luis Vives. Madrid, 2008.
Antonio Jimnez Lara2 sintetiza las contribuciones del TS al abordarlas desde el enfoque del tipo de actividades que desarrollan las ONG. As, encuentra que por una parte estas organizaciones son dinamizadoras, en cuanto que defienden ideas, valores y derechos y promueven actitudes y comportamientos. Por otra parte, las organizaciones del TS seran productoras de servicios, al proveer servicios, comercializar y producir bienes para colectivos especiales. En este mismo sentido se expresa Gregorio Rodrguez Cabrero3. El profesor Aliena4, por su parte, encuentra que el TS tiene una naturaleza trinitaria, definida a partir de su funcin sociopoltica: 1. Como ser providente, el Tercer Sector protege y promueve las posibilidades de una vida buena para una parte de la ciudadana. Para ello: a. Protege a las personas b. Contribuye a su desarrollo c. Les ofrece un espacio para este desarrollo d. Les proporciona recursos 2. Como instituidor de lo social, el Tercer Sector determina, junto al Estado, la familia y el mercado, la naturaleza y calidad del vnculo social, las relaciones entre los sujetos (individuos y grupos), el nexo que establecen estos con el Estado, sus expectativas, etc.5; 3. Como actor poltico, porque as lo requiere su condicin de ser providente y fomenta la participacin de las personas en la vida poltica Por su parte, el subsector de Accin Social, adems de cumplir con las anteriores funciones dentro de la sociedad, desempea dos tareas fundamentales:
5 Op cit Aliena (2008) p.14
Prevenir y corregir procesos de exclusin social Promover procesos de inclusin activa y participacin
Las organizaciones del tercer sector de accin social trabajan por la promocin y defensa de la libertad y la igualdad de todas las personas, y de los grupos en que se integran, para que stas sean realidades efectivas de hecho y de derecho, y por la promocin de la plena participacin social, para la inclusin y la cohesin social, y estn comprometidas en la lucha contra la exclusin social y por la erradicacin de las situaciones de marginacin y discriminacin social.6 Tomando como base lo dicho por algunos de estos autores, en el Anuario consideramos de manera operativa que las entidades de Accin Social operan principalmente en tres mbitos el de los derechos, el de las necesidades sociales y el de la participacin
6 Plan Estratgico del Tercer Sector de Accin Social, Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2006. p 17
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ciudadana. Por otra parte, el desarrollo de sus actividades en alguno de estos tres mbitos les hace cumplir con seis funciones sociales:
La promocin de derechos individuales y colectivos La ayuda para acceder y ejercer esos derechos El estudio y/o la denuncia de necesidades y problemticas sociales (al margen del
mbito de los derechos)
La sensibilizacin a la sociedad sobre esas problemticas sociales La atencin (directa) a esas necesidades sociales El fomento de la participacin ciudadana
Delimitando el universo de estudio Segn la definicin, los mbitos y las funciones para el TSAS anteriormente enunciados, consideramos que forman parte del Tercer Sector de Accin Social todas aquellas entidades que: 1. Cumpliendo formalmente con los cinco criterios definidos por la Universidad Johns Hopkins para las entidades del TS (Estar organizadas formalmente, ser privadas, ausencia de nimo de lucro, capacidad de autocontrol institucional y participacin voluntaria) 2. Desarrollen sus actividades en alguno de los tres mbitos definidos anteriormente (derechos, participacin ciudadana y necesidades sociales). 3. Y cumplan con una o varias de las funciones recogidas en el grfico 1 (La promocin de derechos individuales y colectivos; La ayuda para acceder y ejercer esos derechos; El estudio y/o la denuncia de necesidades y problemticas sociales (al margen del mbito de los derechos); La sensibilizacin a la sociedad sobre esas problemticas sociales; La atencin (directa) a esas necesidades sociales; El fomento de la participacin ciudadana). Segn la convencin ms extendida en el estudio del Tercer Sector de Accin Social, excluiremos7 del mismo a:
7 Son instituciones cuyos objetivos principales son ajenos a los criterios delimitados en este informe para delimitar el Tercer Sector de Accin Social.
Iglesias Sindicatos y partidos polticos Asociaciones empresariales y profesionales Asociaciones deportivas de carcter profesional Comunidades locales (tejido social asociativo).
a. Anexo 1
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Estos requisitos de los que nos servimos para delimitar el alcance del TSAS tienen en la prctica su concrecin a travs de tres dimensiones que definen y caracterizan a las entidades y de las que nos hemos servido para seleccionar las unidades muestrales:
Tipo de entidad El tipo de acciones desarrolladas Los colectivos de atencin
Tipo de entidad
Por cumplir ntegramente los cinco criterios definidos por la Johns Hopkins, siempre que su mbito de actuacin sea la accin social, estudiaremos entidades que tengan las siguientes tipologas:
Asociacin Fundacin Federacin Confederacin

Asimismo, inclumos en el estudio a las llamadas entidades singulares (Critas, Cruz Roja y la ONCE). De esta forma, dentro de la muestra consideraremos entidades de primer y de segundo o tercer nivel (como redes, plataformas o coordinadoras), cuya tipologa puede ser cualquiera de las anteriores. Hay algunos tipos de entidades que, atendiendo exclusivamente a la tipologa antes recogida, quedaran fuera del campo de estudio. Sin embargo, dada la complejidad del sector, hemos credo conveniente considerar algunos casos de forma independiente, valorando adems otros factores. Es el caso de las cooperativas sociales y ciertos centros especiales de empleo y empresas de insercin y entidades religiosas, que sern incluidos dentro del universo siempre que cumplan determinados requisitos. 1. Cooperativas sociales: La frmula de cooperativa no est incluida bajo el paraguas del enfoque No Lucrativo que venimos siguiendo, dado que est permitido el reparto de beneficios entre sus miembros y operan dentro del mercado. Sin embargo en el caso de las cooperativas sociales, su fin ltimo es o bien la prestacin de servicios asistenciales o bien la integracin laboral de personas vulnerables8. En este caso, se considera que ha de prevalecer el objeto social frente a la tipologa de entidad, puesto que, en la prctica, cualquier beneficio de la actividad de la entidad, si lo hubiera, recaer directamente sobre personas vulnerables o en riesgo de exclusin.
8 Ley 27/1999, de 16 de julio: Estas entidades son cooperativas que, sin nimo de lucro y con independencia de su clase, tienen por objeto social, bien la prestacin de servicios asistenciales mediante la realizacin de actividades sanitarias, educativas, culturales u otras de naturaleza social (ej. cooperativas de comercio justo), o bien el desarrollo de cualquier actividad econmica que tenga por finalidad la integracin laboral de personas que sufran cualquier clase de vulnerabilidad social y, en general, la satisfaccin de necesidades sociales no atendidas por el mercado o estado de bienestar.
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2. Centros Especiales de Empleo y Empresas de insercin: como suceda en el caso anterior, estas entidades operan dentro del mercado y quedaran, en principio, excluidas de la muestra al no cumplir con el criterio de No Lucratividad segn lo comprendemos. Sin embargo, en la prctica muchas de estas organizaciones han sido a su vez creadas por entidades no lucrativas como va o instrumento para promover la insercin laboral de colectivos en riesgo de exclusin. En estos casos, el fin de la empresa de insercin o del centro especial de empleo es la accin social. Adems, existe una dependencia funcional con respecto a la entidad no lucrativa que los ha promovido y, por tanto, cualquier beneficio repercutir finalmente en una entidad No Lucrativa Por tanto, incluiremos en el universo a los centros especiales de empleo y las empresas de insercin que dependan de entidades sin nimo de lucro. 3. Entidades religiosas: Aunque la Iglesia queda en principio excluida del universo de estudio, ciertas entidades religiosas, por ejemplo algunas congregaciones, desarrollan como parte de su misin una importante labor de accin social hacia personas desfavorecidas. Considerando que excluir del estudio de la accin social en nuestro pas las actividades desarrolladas por estas organizaciones supondra un importante sesgo, incluiremos en el universo de estudio a aquellas entidades religiosas que desarrollen labores de accin social dentro del territorio nacional como parte fundamental de su misin institucional.
Tipologa de las entidades de accin social Asociaciones y Fundaciones Entidades de segundo y tercer nivel (federaciones, confederaciones) Entidades singulares (Critas, Cruz Roja y la ONCE) ONGD que desarrollen accin social en Espaa Cooperativas sociales Centros especiales de empleo y empresas de insercin que dependan de ONL Entidades religiosas que desarrollen accin social en Espaa
Tipo de acciones desarrolladas

Para llevar a cabo su misin en alguno de los seis mbitos de la accin social descritos anteriormente9, las organizaciones no lucrativas de accin social llevan a cabo diferentes actuaciones. Algunas de las ms habituales son: Investigacin, Promocin derechos/denuncia; Informacin/sensibilizacin; Asesoramiento/ orientacin; Asistencia psicosocial; Insercin laboral; Ayuda a domicilio; Formacin/educacin; Desarrollo comunitario o local; Alternativas de residencia; Atencin de da o centro de da; Ayudas econmicas/personales; Alimentacin; Promocin del voluntariado. Esto quiere decir que las entidades no lucrativas de accin social actan en los mbitosde los derechos civiles, la participacin ciudadana o las necesidades sociales mediante el desarrollo de uno o varios de estos tipos de actividades, normalmente dirigidos a personas vulnerables o en riesgo de exclusin.
9 La promocin de derechos individuales y colectivos, la ayuda para acceder y ejercer esos derechos, el estudio y/o la denuncia de necesidades y problemticas sociales, la sensibilizacin a la sociedad sobre esas problemticas sociales, la atencin (directa) a esas necesidades sociales o el fomento de la participacin ciudadana.
a. Anexo 1
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Siendo el TSAS un mbito dinmico y heterogneo, las frmulas y tipos de actividades desarrollados por sus entidades sern asimismo plurales y evolucionarn con el tiempo. Por tanto, ni el listado anterior es exhaustivo ni habr consenso en la comunidad cientfica sobre la conveniencia de incluir o no dentro del sector a organizaciones que desarrollen algunas de estas actividades. Del mismo modo que ocurra con las formas jurdicas, hay algunos tipos de actividades que estn en un entorno fronterizo entre la accin social y otras formas de intervencin del Tercer Sector y, por lo tanto, es necesario realizar una reflexin ms pausada sobre la conveniencia de incluir o no dentro del universo de estudio a las entidadesque se dediquen a este tipo de actividades. En concreto, nos referimos a las actividades relacionadas con la vivienda, la cooperacin al desarrollo, la atencin sociosanitaria y las residencias y centros de da (sobre todo cuando su colectivo de atencin es el de personas mayores). Finalmente decidimos incluirlos guiados por los siguientes motivos: 1. Acciones de promocin de acceso a la vivienda: Se incluyen las entidades de intervencin y reivindicacin social en temas de lucha para el acceso universal a la vivienda digna, teniendo en cuenta que suelen centrar su intervencin en el alojamiento social de colectivos ante una situacin de vulnerabilidad residencial y que, para ello, realizan actividades transversales para propiciar la integracin de los colectivos con dificultades de acceso a la vivienda. 2. ONGD: Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo son entidades que cumplen con las caractersticas del Tercer Sector (organizacin formal, ausencia de nimo de lucro, etc.) y que, sin embargo, no formaran parte del subsector de Accin Social puesto que su actividad principal se centra en el campo de la Cooperacin al desarrollo y la Solidaridad Internacional. Sin embargo, muchas de estas organizaciones suelen tambin desarrollar acciones en nuestro pas, con la poblacin local, bien como accin necesaria para repercutir en el plano internacional, bien porque el desarrollo de sus actividades les ha llevado a ampliar sus colectivos de atencindentro del territorio nacional. Considerando que excluir del estudio la accin social desarrollada en Espaa por ONGD supondra un importante sesgo a lainvestigacin, incluimos en el mismo a todas aquellas que desarrollan programas de actuacin con colectivos de actuacin dentro de nuestro pas. 3. La atencin sociosanitaria. El criterio definitivo para resolver el dilema de incluir o excluir ciertas entidades reside tambin en el carcter instrumentalista o funcionalista de las actividades desarrolladas; es decir en la medida en que las actividades sanitarias y/o asistencia se realizan con un carcter instrumental para la consecucin de procesos de atencin o intervencin de inclusin social. Son incluidas, por tanto, como objeto de estudio y anlisis todas aquellas entidades socio-sanitarias que por su carcter social, cumplen los requisitos y/o criterios sealados, siempre que no tengan afn de lucro, y esa actividad de proteccin de la salud se realice con el fin de apoyar a los colectivos ms desfavorecidos y/o favorecer los procesos de inclusin social a travs de la intervencin en reas donde estas personas necesitan intervenciones especficas.
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4. Las residencias y centros de da (para personas mayores o dependientes): igual que en el caso anterior, en muchas ocasiones, las entidades que prestan estos servicios lo hacen dentro de un marco ms amplio con el objeto de prestar asistencia social a las personas en situacin de dependencia. Por ello, incluimos como campo de estudio a todas aquellas entidades que presten servicios en residencias y centrosde da siempre que esa actividad se realice con el fin de apoyar a los colectivos ms desfavorecidos y/o favorecer los procesos de inclusin social.
Tipos de acciones desarrolladas por las ONL de Accin Social Investigacin Promocin derechos/denuncia Informacin /sensibilizacin Asesoramiento/orientacin Asistencia psicosocial Insercin laboral Ayuda a domicilio Formacin/educacin Desarrollo comunitario o local Alternativas de residencia Atencin de da o centro de da Ayudas econmicas personales Alimentacin Promocin del voluntariado Acceso a la vivienda Atencin socio sanitaria Coordinacin y Organizacin de Entidades
Los colectivos de atencin

Los colectivos a los que las entidades de accin social dirigen sus actividades son muy amplios: Estamos presentes en todos los campos de accin y en todos los mbitos temticos: asociaciones vecinales, de mujeres, de jvenes, de educacin en el tiempo libre, medioambientales, culturales, de accin social, de cooperacin al desarrollo, de acogida de inmigrantes, en el entorno de las discapacidades fsicas y mentales, de atencin a personas drogodependientes, de ex alcohlicos, etc.10 Dentro de las tres dimensiones de las que nos servimos para delimitar el universo (forma jurdica, actividades desarrolladas y colectivos de atencin) esta ltima no tiene un carcter excluyente sino que, como hemos visto anteriormente, lo fundamental es el tipo de acciones que la organizacin desarrolle con estos colectivos y la finalidad de las mismas: es decir, que se traten de acciones dirigidas a promover la inclusin social, la participacin o los derechos democrticos de las personas.
10 El exclusin social: Fundacin Esplai, (2002). El Tercer Sector visto desde dentro. La renovacin de las ONGs y los retos de la exclusin social. Barcelona. P.11.
a. Anexo 1
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As, por ejemplo, si pensamos en las entidades que trabajan con personas con enfermedades (crnicas o raras), el criterio para incluir o no a estas organizaciones no estar basado en el colectivo atendido, sino en el tipo de actividades que la organizacin desarrolla con el mismo. As, aunque su objeto social est centrado por lo general en la atencin sanitaria, prcticamente todas las organizaciones de este tipo amplan el espectro de sus actividades al apoyo social laboral y familiar de las personas de estos colectivos. Sin voluntad de exclusividad o de exclusin, presentamos a continuacin un listado de los colectivos de atencin ms frecuentes por parte de las ONL de Accin Social. Como se podr comprobar, adems, no se trata de grupos autoexcluyentes, sino que: 1. Las organizaciones podrn trabajar con uno o varios de los colectivos y 2. Los colectivos formarn parte de uno o varios de los grupos, por ejemplo, jvenes con drogodependencias.
Poblacin general Familias Nios Jvenes Personas mayores Mujeres Personas con drogodependencias o adicciones Personas con discapacidad Refugiados y demandantes de asilo Personas inmigrantes Personas pertenecientes a minoras tnicas Personas Reclusas exreclusas Personas sin hogar Personas en situacin de emergencia (catstrofes) Personas en situacin o riesgo de exclusin Personas en situacin de pobreza Personas desempleadas Personas maltratadas Personas que ejercen la prostitucin Gays, lesbianas, transexuales y bisexuales Voluntarios/as y/o profesionales Personas con enfermedades
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En resumen
Para hacer este Anuario del Tercer sector de Accin Social se ha hecho una delimitacin basada en el enfoque operativo que permite una identificacin precisa de la realidad. A su vez, este enfoque se justifica en la orientacin conceptual del Tercer Sector que hemos descrito anteriormente. Finalmente, el conjunto de instituciones que forman parte del Tercer Sector se ha ido completando de manera pragmtica para intentar abarcar a la mayor parte de las entidades que de acuerdo a su actividad cotidiana, creemos que forman parte del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Por otra parte, el hecho de que se trate de un estudio longitudinal, de carcter peridico, nos permitir a lo largo del tiempo ir corrigiendo las dificultades o deficiencias que nos vayamos encontrando y, de esta manera, mejorar nuestra investigacin para ajustarnos mejor a la realidad del Tercer Sector de Accin Social. Nuestro objetivo es compartir, intercambiar conocimiento, colaborar y aprender de las opiniones de otros expertos, los enfoques y metodologas de otros estudios y, de esta forma, poder confluir en un enfoque y metodologa mejores.
a. Anexo 1
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ANEXO 2: Metodologa
ANEXO 2: Metodologa
En este anexo se presentan los elementos clave de la metodologa seguida durante todo el proceso del Anuario del Tercer Sector de Accin Social 2012. Se parte de la descripcin de la metodologa cuantitativa seguida para la realizacin del informe estadstico paracontinuar con la explicacin de mtodos ms cualitativos que se han implementadopara realizar el Foro de expertos del Anuario del Tercer Sector de Accin Social 2012 y los Seminarios sobre los retos del Tercer Sector.
2.1. La encuesta para el Anuario

En este apartado se explican los elementos metodolgicos de la encuesta realizada en 2010 para la elaboracin del Anuario del Tercer Sector Social en Espaa 2012.
Fase I: Caracterizacin y delimitacin del universo del TSAS. El trabajo de campo de la Fase I se realiz desde el 14 de septiembre al 20 de octubre de 2011. Incluye las siguientes operaciones de actualizacin, validacin y estimacin del universo de entidades del TSAS. Cuantificacin del universo Transcurridos dos aos desde que se abord el primer Anuario, era preciso delimitar de nuevo el universo objeto de estudio. Se homogeneizaron las tareas de entonces con las de ahora controlando las posibles desviaciones de la estructura interna del sector transcurridos dos aos. a. Actualizacin de los registros y bases de datos Para la II edicin del Anuario se actualizaron el 47,7% de los registros de entidades del TSAS recopiladas en 2009 para el I Anuario. Tras depurar la base de datos, el nmero total de entidades contabilizadas en 2010 era de 49.311, 1.558 ms que la anterior. b. Validacin del universo Para validar el universo de entidades y caracterizarlo en funcin de sus caractersticas principales, se realiz una breve encuesta a 419 entidades del sector (179 ms de las previstas inicialmente) seleccionadas aleatoriamente del total de 49.311. Esta informacin era un paso previo necesario a la posterior estratificacin de la muestra segn caractersticas principales de las entidades del TSAS.
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c. Estimacin y actualizacin del universo Tras realizar las operaciones de revisin y actualizacin de la base de datos de entidades del TSAS, se localizaron un 39,7% de registros no vlidos, entidades extintas o presumiblemente extintas. Este grupo de registros corresponden a entidades que no se pudieron contactar, entidades que ya no existan, nmeros de telfonoque no correspondan con la entidad, registros duplicados y entidades que no cubran los criterios adoptados para el estudio. Tomando como referencia ese porcentaje y al aplicarlo al universo total de 49.311entidades, el resultado son 29.739 entidades que integran el universo para elaborar la muestra para la encuesta.
Fase II: Encuesta a las entidades del TSAS. Configuracin del panel para el II Anuario El panel es la tcnica de investigacin utilizada para elaborar los anuarios del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Esta metodologa aporta una visin dinmica mediante el seguimiento y estudio peridico a las mismas entidades de una muestra representativa del total que integran el TSAS. El punto de partida para la configuracin del panel para el II Anuario de 2012 son las 2.400 entidades que aportaron toda la informacin necesaria para conformar el panel del I Anuario. Para confirmar la distribucin de la muestra de entidades, atendiendo a las mismas variables que hace dos aos (mbito de actuacin, tipo de entidad y tamao presupuestario), se procedi a refrescar-actualizar la informacin. La tabla siguiente muestra el resultado tras la actualizacin de la base de datos en funcin de las principales variables de estratificacin de la muestra. Como se aprecia, slo se incluyen las entidades que aportaron toda la informacin de esas variables principales. Algunas entidades no aportaron informacin del presupuesto y, por tanto, no forman parte del registro.
a. Anexo 2
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ANEXO 2: Metodologa
mbito
Tipo de Entidad Asociacin Fundacin
Tamao (x 1.000) Hasta 30 425 13 45 15 498 43 6 8 3 60 10 2 3 0 15 478 21 56 18 573 De 30 a 300 408 55 58 49 570 52 19 14 15 100 12 5 5 0 22 472 79 77 64 692 De 300 a 1.000 150 48 37 19 254 24 14 9 8 55 5 4 1 0 10 179 66 47 27 319 Ms de 1.000 94 50 33 21 198 11 20 9 10 50 2 4 2 1 9 107 74 44 32 257
Total (*) 1.077 166 173 104 1.520 130 59 40 36 265 29 15 11 1 56 1.236 240 224 141 1.841
C. Autnoma o menos
Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total Asociacin Fundacin
Nacional
Otros
Total
Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total
(*) En la tabla se tienen en cuenta slo las entidades que nos aportan el dato de su tamao presupuestario, de ah que no sume 2.400 el total. Previamente se comprob que stas mostraban la misma distribucin que las que s nos aportaron el dato, atendiendo al resto de variables.
La estructura y distribucin de entidades propuesta en la tabla anterior permite elaborarla estratificacin terica del panel para la segunda edicin del anuario. Las entidades singulares (ONCE, Cruz Roja y Critas) no se incluyen en las distribuciones muestrales porque por motivos estratgicos deban integrarse obligatoriamente en muestra de la encuesta.
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Distribucin de la muestra proporcional, segn el mbito de actuacin, tipo de entidad y tamao presupuestario
Tamao (x 1.000) Hasta 30 183 5 20 6 214 19 3 3 1 26 5 1 2 0 8 207 9 25 7 248 De 30 a 300 177 24 25 22 248 23 8 6 6 43 5 2 2 0 9 205 34 33 28 300 De 300 a 1.000 65 21 16 8 110 10 6 4 4 24 2 2 0 0 4 77 29 20 12 138 Ms de 1.000 41 22 14 9 86 4 9 4 5 22 1 1 1 0 3 46 32 19 14 111 Total 466 72 75 45 658 56 26 17 16 115 13 6 5 0 24 535 104 97 61 797
mbito
C. Autnoma o menos
Nacional
Otros
Total
Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total
La tabla siguiente muestra la distribucin disproporcional de la muestra en funcin dela variable tamao presupuestario. Este tipo de distribucin deba realizarse para homogeneizar los procedimientos metodolgicos de los dos anuarios. Con la distribucin disproporcional de la muestra se fuerza la sobrerepresentacin de las entidades con mayor tamao presupuestario, debido a su importante peso econmico dentro del TSAS. En este planteamiento disproporcional, el reparto entre las dems variables muestrales se realizado de manera proporcional segn el peso real que tienen las entidades en el TSAS.
a. Anexo 2
273
ANEXO 2: Metodologa
Distribucin de la muestra disproporcional, segn el mbito de actuacin, tipo de entidad y tamao presupuestario
Tamao (x 1.000) Hasta 30 170 2 15 3 190 16 1 3 1 21 4 0 1 0 5 190 3 19 4 216 De 30 a 300 164 16 20 18 218 20 6 5 4 35 5 1 2 0 8 189 23 27 22 261 De 300 a 1.000 60 14 14 7 95 11 4 3 3 21 2 2 0 0 4 73 20 17 10 120 Ms de 1.000 72 40 26 17 155 9 15 6 8 38 2 3 2 0 7 83 58 34 25 200 Total
mbito
Tipo de Entidad Asociacin
466 72 75 45 658 56 26 17 16 115 13 6 5 0 24 535 104 97 61 797
Fundacin C. Autnoma Otras (n1) o menos Nivel 2 y 3 Total Asociacin Fundacin Nacional Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total Asociacin Fundacin Otros Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total Asociacin Fundacin Total Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total
A partir de los datos de la tabla anterior, que se toman como referencia para este ao, se procedi a refrescar el panel en torno a un 10% de su composicin, procurando que la composicin final se ajustase lo ms posible a la nueva estructura obtenida para este ao. Al mismo tiempo se procedi a elaborar un listado de entidades adicionales en caso de obtener la no respuesta a participar de las entidades previamente diseadas enla muestra. Como refleja la tabla siguiente, incluso contando con entidades adicionales, no se puedo completar la muestra terica diseada previamente. Como veremos en la fase de trabajo de campo, esta parte del estudio result ser una de las ms complejas.
274
AO_2012
Distribucin de la muestra realizada segn el mbito de actuacin, tipo de entidad y tamao presupuestario (*)
Tamao (x 1.000) Hasta 30 112 18 4 13 147 25 4 0 4 33 7 2 0 0 9 144 24 4 17 189 De 30 a 300 126 41 4 13 184 18 22 0 9 48 8 3 0 0 11 152 66 4 22 244 De 300 a 1.000 73 22 4 7 106 20 11 0 2 32 3 4 0 0 7 96 37 4 9 146 Mas de 1.000 41 42 6 9 98 12 9 0 8 29 3 4 0 0 7 56 55 6 17 134 Total 352 123 18 42 535 75 46 0 23 142 21 13 0 0 34 448 182 18 65 713
mbito
C. Autnoma Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total Asociacin Fundacin Nacional Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total Asociacin Fundacin Otros Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total Asociacin Fundacin Total Otras (n1) Nivel 2 y 3 Total
(*) En esta tabla no se incluyen a las entidades singulares.
Con el mismo criterio que en el primer Anuario, en el II Anuario tambin se consider la distribucin territorial por Comunidades Autnomas de las entidades. La tabla siguiente recoge las cifras de la distribucin por Comunidades Autnomas de la muestra terica y de la muestra finalmente realizada.
a. Anexo 2
275
ANEXO 2: Metodologa
Distribucin de la muestra terica y muestra realizada segn zonas territoriales
Zona Territorial Andaluca Catalua Madrid Pas Vasco Levante Centro Norte Sur Total Base (n)
Distribucin muestra terica 18,2 17,4 13,0 7,1 9,9 12,9 15,4 6,1 100 800
Distribucin muestra realizada 15,8 14,9 18,6 6,6 7,0 11,6 17,3 8,2 100 716
Al margen del anlisis ms detallado que se realiza en el siguiente apartado de la fase del trabajo de campo, de la muestra realizada se deben considerar las siguientes cuestiones:
Existe una sobrerepresentacin de las fundaciones y una infrarepresentacin del

grupo Otras entidades de primer nivel y, en especial, de las asociaciones.
Aunque en menor medida, tienen menos presencia de la debida las entidades
que dirigen su accin en el mbito de las Comunidades Autnomas y otros niveles inferiores (provincial o local). sobrerepresentacin de las entidades con sede en la Comunidad de Madrid y, aunque de forma moderada, tambin en la zona Norte.
Existe una menor representacin de las entidades catalanas y andaluzas, y una
Tambin se registran desajustes en funcin de los intervalos considerados para la

variable tamao presupuestario. En este caso, al ser la nica variable que se disproporcion, los datos finales se aproximan ms a los pesos reales de cada tramo presupuestario.
Las consideraciones anteriores justifican la necesidad de aplicar factores correctivos de ponderacin que restituyan el equilibrio entre las diferentes variables. La tabla siguiente muestra los factores de ponderacin aplicados durante el proceso de anlisis de datos. Como se observa, se opt por generar un factor de ponderacin para cada una de las variables. De esta forma, en funcin de la variable objeto de anlisis, se aplicaba un determinado factor de ponderacin.
276
AO_2012
Factores de ponderacin Hasta 30 Tamao (x 1.000) De 30 a 300 De 300 a 1.000 Ms de 1.000 Asociacin Tipo Fundacin Otras (n1) Nivel 2 y 3 Autonmico o menos mbito Nacional Otros Andaluca Catalua Madrid Zona Pas Vasco Levante Centro Norte Sur 1,31216931 1,23456790 0,95172414 0,82835821 1,19686801 0,57458564 5,38888889 0,93846154 1,22990654 0,78231293 0,70588235 1,29203540 1,29906542 0,78195489 1,23913043 1,61224490 1,24096386 0,99193548 0,83050847
Con el tamao final de la muestra (716) para la encuesta de 2010 el margen de error se sita en 3,7%, con un nivel de confianza del 95,5% (dos sigmas) y una distribucin donde p/q = 50/50. Para la primera edicin del Anuario el margen de error para 819 entidades se situ en 3,4%. El trabajo de campo La recogida de informacin para elaborar el Anuario 2012 se realiz mediante la aplicacin de un cuestionario autocumplimentado a travs de una Web. Estuvo disponible durante 23 semanas desde finales de octubre de 2011 hasta finales de marzo de 2012. La informacin aportada por las entidades deba referirse a 31 de diciembre de 2010. Como en la primera edicin del Anuario, para la realizacin del trabajo de campo enCatalua se cont con la colaboracin de la Taula dEntitats del Tercer Sector Social de Catalunya. Tambin en el Pas Vasco se cont con la colaboracin de la Fundacin EDE para la organizacin del trabajo de campo. A las entidades contactadas y que accedieron a participar se les facilit una clave de usuario y un password para pulimentar el cuestionario. A su vez, esas claves aseguraban el total anonimato y la confidencialidad de la informacin aportada.
a. Anexo 2
277
ANEXO 2: Metodologa
Durante todo el proceso del trabajo de campo para la elaboracin del Anuario 2012 se cont con la participacin de un Comit Cientfico Asesor para apoyar al equipo coordinador de la Fundacin Luis Vives y al equipo tcnico de EDIS. Esta labor conjunta de seguimiento permiti, por un lado, sopesar conjuntamente los sucesivos avances de lainvestigacin y, por otro, recoger las sugerencias y aportaciones de sus miembros parala mejora de la calidad y eficiencia del trabajo de campo. Incidencias del trabajo de campo El trabajo de campo tuvo enormes dificultades tanto para el proceso de captacin de entidades para cubrir la muestra establecida como para cumplimentar en su totalidad el cuestionario diseado. Ante la falta de respuestas positivas de las entidades contactadas, la direccin tcnica del estudio tuvo que ampliar sucesivamente las labores de captacin al objeto de completar el objetivo de alcanzar 800 encuestas completas. Este trabajo se concreta en:
8.804 contactos telefnicos a entidades del sector: llamadas de captacin, verifica-
cin de recepcin de claves de acceso al cuestionario en Web y llamadas de seguimiento. A esa cifra se aaden los contactos telefnicos para resolver todo tipo de dudas relacionadas con la correcta cumplimentacin del cuestionario. cin de entidades, resolucin de dudas, recordatorios para la cumplimentacin del cuestionario, correos que adjuntaban cuestionarios en formatos Pdf y Word, y correos que adjuntaban la parte del cuestionario que les faltaba por contestar a las entidades que haban dejado el cuestionario sin concluir. A estos correos se aaden otros de recordatorio que enviaba automticamente la aplicacin online, de forma semanal, a todas aquellas entidades que no haban terminado de responder al cuestionario.
9.819 correos electrnicos enviados a entidades: correos electrnicos de capta-
El cuadro siguiente detalla las particularidades de las entidades contactadas durante el trabajo de campo. Del total de entidades contactadas (1.674), 819 participaron en la anterior edicin del Anuario, incluidas las tres singulares Cruz Roja, Critas y ONCE. Cuando en la tabla siguiente se explicita difcil de localizar se refiere a entidades contactadas en un primer momento pero difcil o imposible concretar a una persona responsablede responder al cuestionario (siempre ocupados, no pueden dedicar tiempo). Las entidades no contactadas son aquellas que, tras mltiples intentos en diferentes das y horas, en ningn momento y por ninguna va se pudo localizar a una persona de la entidad.
278
AO_2012
Total de entidades del Tercer Sector contactadas para el trabajo de campo

N Aceptan participar en el Anuario 2012 Negativas a participar Difcil de localizar No contactadas Desaparecidas No cumplen criterios Total 873 79 420 265 18 18 1.674 % 52,2 4,7 25,1 15,8 1,1 1,1 100,0
De las 873 entidades que aceptaron responder el cuestionario, 716 lo cumplimentaron, 63 comunicaron la imposibilidad de responderlo despus de aceptar inicialmente su participacin, 29 no completaron el cuestionario, y 65 ni empezaron a contestarlo. De las 65negativas a contestar, el 68% son asociaciones y el 22% fundaciones. Las mayores negativas por Comunidades Autnomas se dieron en territorios en los que finalmente nose consigui cubrir ntegramente la muestra terica. Una quinta parte de las asociaciones se localizan en Catalua y el 36% se distribuyen, a partes iguales, entre Madrid, regin de Murcia y Andaluca. La mitad de las fundaciones que finalmente se negaron a responder se localizan en la Comunidad de Madrid. Las 94 entidades que aceptaron participar pero no concluyeron los cuestionarios tambin son en su mayora asociaciones (64%) y fundaciones (18%). Por Comunidades Autnomas, Andaluca, Madrid, Castilla La-Mancha y Catalua integran la mayora de esas entidades. Resultante final con aquellas entidades que s aceptaron participar de inicio
N Completaron el cuestionario Negativas, tras recibir sus claves de acceso Empezaron a contestar, pero no lo concluyeron Recibieron sus claves de acceso, pero no respondieron Total 716 63 29 65 873 % 82,0 7,2 3,3 7,5 100,0
a. Anexo 2
279
ANEXO 2: Metodologa
La siguiente tabla recoge el nmero y el porcentaje de entidades que respondieron a todo el cuestionario o se negaron a responderlo segn si participaron en la edicin anterior del Anuario. La mayora de entidades participaron en la edicin anterior.
Contestaron N Nuevos panelistas Panelistas 2009 Entidades Singulares Total 132 581 3 716 % 18,4 81,2 0,4 100,0 N 18 45 0 63 Negativas % 28,6 71,4 0,0 100,0
Durante el proceso de recogida de informacin, los argumentos expresados por las entidades que no acabaron de responder al cuestionario fueron dos:
Coyuntura econmica actual. La situacin de crisis conlleva reduccin de personal

por problemas econmicos pero se mantiene el volumen de trabajo. En consecuencia, la entidad carece de tiempo suficiente para responder el cuestionario. demasiado extenso en cuanto a recopilacin de datos.
Amplitud del cuestionario. Entidades que consideran un cuestionario denso y

Otros datos del proceso de recogida de la informacin
Tiempos de respuesta: La media para responder el cuestionario fue de 1 hora y
20 minutos por entidad. A este tiempo hay que aadir el necesario para recopilar toda la informacin solicitada para cumplimentarlo. cativo del trabajo de campo son las 129 entidades que prefirieren responder el cuestionario en papel impreso o directamente en un fichero de texto tipo Word.
Nmero de cuestionarios recibidos por correo electrnico: Un dato signifi-
Das transcurridos desde el inicio y la finalizacin del cuestionario (*)

N 0 das entre 1 y 7 das entre 8 y 14 das entre 15 y 21 das entre 21 y 30 das entre 31 y 60 das entre 61 y 90 das entre 91 y 120 das entre 121 y 140 das Total
(*) No se incluyen las entidades Singulares
% 39,5 19,0 7,6 7,7 8,7 10,7 4,7 1,3 0,8 100,0
282 135 54 55 62 77 33 9 6 713
280
AO_2012
Cuestionarios completados o recibidos por semanas de trabajo

Semana n: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Total Cuestionarios 28 21 27 50 52 104 64 50 43 43 32 48 26 24 15 9 12 15 6 8 12 8 16 713 % acumulado 3,9 6,9 10,7 17,7 25,0 39,6 48,5 55,5 61,6 67,6 72,1 78,8 82,5 85,8 87,9 89,2 90,9 93,0 93,8 95,0 96,6 97,8 100,0
Metodologa de anlisis La base de datos de la encuesta incluye un total de 716 entidades y un margen de error de 3,7%. El error hace referencia a la distancia que, al trabajar con muestras, se asume que se encuentran los datos muestrales de los valores poblacionales. Se expresa mediante una horquilla que se denomina margen de error. Por tanto, si la encuesta de 2010 contiene un margen de error del 3,7%, el resultado que se ofrezca de la muestra puede estar comprendido en la poblacin total de entidades hasta 3,7 puntos por encima o por debajo de dicho resultado. Tras depurar la base de datos se han obtenido tablas de distribucin de frecuencias de nmeros absolutos y de porcentajes de todas las variables incluidas en el cuestionario (anlisis univariable). Para las variables numricas se han realizado estadsticos de tendencia central como la media y de dispersin como la desviacin tpica. Los anlisis de dos varia-
a. Anexo 2
281
ANEXO 2: Metodologa
bles (anlisis bivariable) se implementan a travs de tablas de contingencia acompaadas de test estadsticos para contrastar la existencia de una asociacin significativa estadsticamente entre las variables, el ms utilizado la prueba de independencia Chi Cuadrado. Como tambin se realiz en el I Anuario, el captulo de retos de las entidades procede de preguntas abiertas incluidas en el cuestionario, de tal manera que las entidades podan anotar literalmente sus opiniones. A partir del conjunto amplio de respuestas obtenidas se elaboran categoras que intentan permitir su cuantificacin y, en algunos casos, ser comparadas con las obtenidas en el primer anuario. Las siguientes variables son las consideradas de cabecera o independientes en los anlisis bivariables:
Tipo de entidad: Incluye las categoras asociacin, fundacin, otros de nivel 1,
entidades de segundo y tercer nivel, y entidades singulares. La categora otros de nivel 1 incluye las organizaciones que, siendo de primer nivel, no se pueden catalogar como fundacin o asociacin. de las entidades del TSAS en el ao 2008. Con las siguientes categoras: hasta 30.000 euros, de 30.001 a 150.000 euros, de 150.001 a 300.000 euros, de 300.001 a 1.000.000 euros, y ms de 1.000.000 euros. tenecen a la Accin Social desagregadas en cinco tipologas de actuacin: accin social, integracin, socio-sanitario, derechos humanos-participacin y otros. o menos, estatal e internacional. El mbito autonmico incluye todos los mbitos por debajo de dicho territorio, es decir, provincial y local. En la categora internacional se incluyen quienes en ocasiones actan a nivel internacional aunque no sea su habitual mbito de actuacin. Una fuente de financiacin se considera la principal de las entidades cuando constituye el 51% o ms de toda su financiacin.
Volumen de ingresos o presupuesto: Corresponde al volumen de ingresos
Campo de actuacin: Tipo de actividad de las entidades que conforman y per-
mbito territorial de actuacin: Incluye las categoras Comunidad Autnoma
Financiacin principal: Incluye las categoras pblica, privada, propia y mixta.
2.2. EL Foro de expertos

El objetivo de esta propuesta ha sido la de obtener un anlisis cualitativo de los resultados del estudio, adems de un capitulo introductorio sobre la coyuntura actual y como est afectando al Tercer Sector. El Foro est dirigido a la participacin de expertos en la materia objeto que se trate. El grupo se conform finalmente por 5 personas que, reunidos presencialmente en un da concreto, discuten, dialogan y comparten opiniones, experiencias y puntos de vista sobre el tema central del Foro. Esta actividad se realiza en base a un guin de trabajo y
282
AO_2012
documentos previos estructurados por reas temticas, que previamente ha preparado el director del Foro. El documento principal para esta estructura lo denominamos Documento marco del Foro. Este documento previo, que servir de marco, se orientar para el debate y se ha elaborado en base a la consulta de fuentes secundarias, abordar de forma rigurosa el estado de la cuestin sobre la que versa el Foro, centrndose principalmente en preguntas clave y analizando la evolucin, situacin actual y tendencias de futuro, proponiendo hiptesis de trabajo concretas y los retos que supone la cuestin abordada para el Tercer Sector, fundamentalmente de mbito social. La sesin de trabajo se estructura en reas de trabajo, dilogo, reflexin y debate sobre el mismo tema, abordados unos de forma analtica y otros de forma prospectiva, siempre tomando como base principal el documento marco elaborado expresamente para el Foro. En cada una de estas reas temticas, cada uno de los expertos participantes hace una aportacin inicial personal de cara a inducir e introducir el debate, en base a una serie de preguntas fuerza formulada previamente. De este modo todos los expertos debaten sobre las distintas reas y todos ellos, de acuerdo a su especializacin, tienen la oportunidad de aportar sus ideas y experiencias e introducir una parte del debate. Las reas de debate han sido:
Sobre el TSAS y la colaboracin pblico-privada Sobre la articulacin del sector Sobre el Voluntariado Sobre el TSAS y las entidades mercantiles de su mbito Sobre la proyeccin social del TSAS El TSAS espaol en el contexto europeo Tendencias del TSAS en espaa en los prximos aos
El resultado del Foro supone para el Informe Anuario el primer captulo denominado El Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis, y el captulo decimoprimero Sntesis del Foro de expertos del Anuario del Tercer Sector de Accin Social 2012.
a. Anexo 2
283
ANEXO 2: Metodologa
2.3. Seminarios sobre los retos del Tercer Sector

Los seminarios sobre los retos del Tercer Sector constituyen la tercera lnea de trabajo planteada en el proyecto del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012, junto con el estudio cuantitativo y el Foro de expertos. El objetivo principal de estos seminarios es la generacin del debate a travs de la participacin de las entidades del Tercer Sector en cada una de las Comunidades Autnomas en las que se van a celebrar los seminarios, uno por cada reto obtenido en el informe del Anuario. En cada seminario se busca trasladar un adelanto de los principales datos que arroja el informe del Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012, as como compartir un anlisis sobre el Tercer Sector y su situacin actual respecto del tema particular que se va a trabajar en cada seminario. Con los seminarios se persigue:
Analizar y exponer los principales resultados del estudio. La generacin de conocimiento, a travs de la participacin de las entidades del
Tercer Sector de cada una de las comunidades autnomas en las que se van a celebrar los seminarios. temas cruciales para el sector.
Trasladar un anlisis sobre el Tercer Sector y su situacin actual basndonos en

La dinmica de contenidos se estructura en funcin de estos objetivos:
Ponencia marco a cargo de un experto en el reto planteado, con el objetivo de
enmarcar el tema concreto y exponer una visin actual y realista en el territorio. pantes las conclusiones y los datos obtenidos ms relevantes. flexin de las entidades participantes en los seminarios.
Exposicin y anlisis de los contenidos del Anuario, dando a conocer a los partici Anlisis en profundidad del reto planteado aportando el punto de vista y la reLos seminarios se han celebrado durante los meses de noviembre y diciembre de 2012 en las siguientes comunidades autnomas y ciudades: Andaluca: Sevilla; Catalua: Barcelona; Extremadura: Badajoz; Aragn: Zaragoza; Pas vasco: Bilbao; Cantabria: Santander; Galicia: Santiago de Compostela; Castilla La Mancha: Toledo; Navarra: Pamplona y Comunidad de Madrid: Madrid.
284
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ANEXO 3: Glosario conceptual
Tipo de entidad: variable muestral que constituye un elemento diferenciador. Incluye las categoras Asociacin, Fundacin, Otros nivel 1, Segundo y Tercer nivel y entidades singulares. La categora Otros nivel 1 incluye aqullas organizaciones que siendo de primer nivel, no se ha podido verificar como fundacin o asociacin.
Las organizaciones de primer nivel (asociacin, fundacin u otras entidades) son

organizaciones de base que no agrupan a otras. de base, es decir de primer nivel.
Las organizaciones de segundo nivel (federacin, ) agrupan a otras entidades Las organizaciones de tercer nivel (confederacin, ) agrupan a otras entidades de segundo nivel como federacin.
Las organizaciones singulares (Critas Espaola, Cruz Roja y la ONCE) son organizaciones muy especficas que presentan peculiaridades organizativas, de financiacin y funcionamiento. No obstante, su campo global de actuacin pertenece al sector de la Accin Social, y por lo tanto, se han incluido por su influencia en el sector como consecuencia de su tamao y caractersticas.
Campo de actuacin: tipo de actividad al que se dedican las diferentes entidades de la accin social. Tal y como hemos enunciado en el captulo de definicin de nuestro universo de estudio, la accin social opera principalmente en tres mbitos el de los derechos, el de las necesidades sociales y el de la participacin ciudadana. De esta manera, el conjunto de los campos de actuacin que se presentan a continuacin integran el mbito de la Accin Social. No obstante, por la relevancia que tienen cada uno de ellos en el conjunto del sector, se ha optado por analizarles de manera desagregada en tantas categoras o campos especficos de actuacin de la accin social; estos son:
Accin Social Integracin (e insercin) Socio-sanitario Derechos Humanos y Participacin Otros (vivienda, juvenil, cooperacin internacional y medioambiental)
mbito territorial de actuacin: Incluye las categoras de Comunidad Autnoma o menos, Estatal e Internacional. El mbito autonmico incluye todos los mbitos por debajo de dicho territorio, es decir, el provincial y el micro-local. En la categora Internacional se ha incluido a quienes en ocasiones actan a nivel internacional, no siendo su mbito habitual de actuacin.
a. Anexo 3
285
ANEXO 3: Glosario conceptual
Zona territorial: ubicacin de la sede principal. Incluye las Comunidades Autnomas con mayor importancia cuantitativa en Espaa y una agrupacin por zonas geogrficas:
Andaluca Catalua Comunidad de Madrid Pas Vasco Levante: Comunidad Valenciana, Islas Baleares, Centro: Castilla y Len, Castilla-La Mancha Norte: Aragn, Galicia, Comunidad Foral de Navarra, Cantabria, Principado de
Asturias y La Rioja
Sur: Regin de Murcia, Canarias, Extremadura, Ciudad Autnoma de Ceuta y Ciudad Autnoma de Melilla Financiacin principal: variable construida a partir de la informacin aportada por las propias entidades. Incluye las categoras de Pblica, Privada, Propia y Mixta. Una fuentede financiacin se considera la principal de las entidades cuando constituye el 51% o ms de toda su financiacin.
La financiacin pblica procede de diferentes administraciones, sea sta por va

de convenios, contratos, subvenciones, etc.
La financiacin privada procede de persona fsicas, empresas, fundaciones, etc., sea

sta por va de donaciones, contratos, subvenciones, etc.
La financiacin propia procede de pagos de usuarios por servicios prestados,
venta de productos, cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras, renta de patrimonio (ingresos financieros, por arrendamientos) o aportaciones del promotor. financiacin mixta.
En los casos en los que no hay una canal predominante, se ha clasificado como
Volumen presupuestario (ingresos): La variable ingresos corresponde al volumen de ingresos de las entidades del TSAS en el ao 2010. Para ella, se ha establecido las distintas categoras: Hasta 30.000 euros, de 30.001 a 30.001, de 300.001 a 1.000.000 euros, y ms de 1.000.000 euros.
286
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ANEXO 4: Entidades participantes

11 Se detallan todas (716) menos 31 entidades que han participado pero han declinado aparecer en la publicacin. Se han recogido ordenadas alfabticamente.
Las entidades que han aportado la informacin bsica para la elaboracin del Anuario a travs de la cumplimentacin de los cuestionarios en la fase de trabajo de campo, han sido un total de 716 entidades11 de primer, segundo y tercer nivel, incluyendo a las tres entidades singulares (Critas, Cruz Roja y ONCE). A.D.I.P.A. ASOCIACIN DE DISCAPACITADOS PSQUICOS ANTEQUERA Y COMARCA A.F.A. A.R.PO.M. AYUDA Y REHABILITACIN POLITOXICMANOS DE MLAGA A.S.E.M.F.A. AMANECER FEAFES ABIPASE ACCEM MADRID ACCI SOLIDRIA CONTRA LATUR ACISJF ACLAD ASOCIACIN DE AYUDA AL DROGODEPENDIENTE ACOGE VALLADOLID ACOGIDA LAGUN ARTEAN ACULCO ADACCA ASOCIACIN DE PACIENTES CON DAO CEREBRAL ADQUIRIDO DE CDIZ ADACEA ALICANTE ADANER GRANADA ADANER MURCIA ASOCIACIN DE LA ANOREXIA NERVIOSA Y BULIMIA REGIN DE MURCIA ADAT ASOCIACIN DONBENITENSE DE AYUDA AL TOXICMANO ADAVAS ADAVAS ASISTENCIA A VCTIMAS DE AGRESIN SEXUAL Y MALOS TRATOS ADELES BIZKAIA ENFERMOS DE LUPUS ERITEMATOSO SISTMICO BIZKAIA ADISPAZ ADORATRIUS ESCLAVES DEL ST. I CARITAT ADOSSE. ASOCIACIN PARA EL DESARROLLO Y ORIENTACIN DE SOBREDOTADOS DE SEVILLA
a. Anexo 4
287
ADRA AGENCIA ADVENTISTA PARA EL DESARROLLO Y RECURSOS ASISTENCIALES AEMFAL. ENFERMOS Y ENFERMAS Y FAMILIARES DE FIBROMIALGIA Y ENCEFALOMIELITIS MIALGICA SNDROME DE FATIGA CRNICA DE ALAJRAQUE AESCO AESIM AFADS ASOCIACIN DE FAMILIARES DE ENFERMOS DE ALZHEIMER Y OTRAS DEMENCIAS VEGAS ALTAS LA SERENA AFAEP FAMILIARES Y AMIGOS DE ENFERMOS PSQUICOS AFAGI FAMILIARES DE ENFERMOS DE ALZHEIMER DE GIPUZKOA AFAMP AFANDICE AFANSPRO FAMILIAS ACOGEDORAS DE NIOS SIN PROTECCIN AFDA AFEMA ASOCIACIN DE FAMILIARES Y DE ENFERMOS MENTALES DE ALICANTE AFIBROSE AGFITEL AGRUPACIN PERSONAS SORDAS DE ZARAGOZA Y ARAGN AGRUPACIN TURULENSE DE ASOCIACIONES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL AGUA DE COCO AHIGE ASOCIACIN DE HOMBRES POR LA IGUALDAD DE GENERO AICE ARAGN. ASOCIACIN DE IMPLANTADOS COCLEARES DE ESPAA EN ARAGN AINPER LINARES ALARDE ALBA ALMERIA ALBOREA MUJERES GITANAS ALCER SEGOVIA ALFAEM FEAFES LEN ALIANZA DE SOLIDARIDAD EXTREMEA ALTERNATIVA 2
288
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ALTERNATIVA ABIERTA ALZHEIMUR AMARA AMBIT AMICA AMIGOS CONTRA LA DROGA AMIVAL AMOVERSE ANCIANOS SAN EUGENIO ANDALUZA DE PACIENTES CON SNDROME DE TOURETTE Y TRASTORNOS ASOCIADOS A.S.T.T.A. ANGARO APACAF APADEMA OCUPACIONAL APNA ASOCIACIN DE PADRES DE PERSONAS CON AUTISMO APNABI PADRES DE AFECTADOS DE AUTISMO Y OTRAS PSICOSIS INFANTILES DE VIZCAYA APOSTLICAS DEL CORAZN DE JESS OBRAS SOCIALES APOYO POSITIVO APPCAT APROINLA APROSUB PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE CRDOBA APROSUBA10 APROSUBA8 APSA ARANS BUR ARCA EMPLEO ARCO IRIS DE CRDOBA ARITU ARRELS FUNDACI
a. Anexo 4
289
ASAD. ASOCIACIN SOLIDARIA ANDALUZA DE DESARROLLO ASAMBLEA DE COOPERACIN POR LA PAZ ASBIGA BIPOLAR DE GALICIA ASCIVITAS ASEBI ASECAL ASECEDI ASEM GALICIA ASKABIDE ASOCIACIN ABERTAL ASOCIACIN ABULENSE DEL SNDROME DE DOWN ASOCIACIN ACCIN VERAPAZ ASOCIACIN ACHES ASOCIACIN ACODIP ASOCIACIN AD HOC DE ATENCIN A PERSONAS CON PROBLEMAS DE ADICCIONES ASOCIACIN ADEFISAL ASOCIACIN AGRUPACIN DE DESARROLLO LOS MOLINOS ASOCIACIN AMAT ASOCIACIN APADER ASOCIACIN APUDES UTRERA ASOCIACIN AYUDA Y ORIENTACIN EN LOS PROBLEMAS HUMANOS FARO ASOCIACIN BUENA NOTICIA ASOCIACIN CENTRO CULTURAL DE PERSONAS SORDAS DE PALENCIA CCSP ASOCIACIN CENTRO DE DESARROLLO RURAL ALMANZOR ASOCIACIN CIUDADANA DE LUCHA CONTRA LA DROGA ALBORADA ASOCIACIN CLUB TALLER CULTURAL ASOCIACIN COLABORA ASOCIACIN COLECTIVO ALAIZ ASOCIACIN COLECTIVO LA HUERTECICA
290
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ASOCIACIN COMIT POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA COAMDEHCO ASOCIACIN CUENCA DE APOYO AL PUEBLO SAHARAUI AL AUN ASOCIACIN CUIN ASOCIACIN CULTURAL NORTE JOVEN MIERES, NORJOMI ASOCIACIN DE AFECTADOS DE PARLISIS CEREBRAL Y AFINES ASOCIACIN DE ATENCIN A PERSONAS CON DROGODEPENDENCIA Y A SUS FAMILIAS ASOCIACIN DE AXUDA AL ENFERMO MENTAL DOA ASOCIACIN DE AYUDA CONTRA LA DROGADICCIN SILDAVIA ASOCIACIN DE AYUDA O ENFERMO MENTAL A MARIA ASOCIACIN DE CELIACOS DE GALICIA ASOCIACIN DE CENTROS Y SERVICIOS DE ATENCIN MAYORES DE LA COMUNIDAD VALENCIANA SECTOR SOLIDARIO ASOCIACIN DE DESARROLLO RURAL SAJA NANSA ASOCIACIN DE EMPRENDEDORES TARINGA ASOCIACIN DE EMPRESAS DE INSERCIN DE ANDALUCA (EIDA) ASOCIACIN DE ESCLEROSIS MLTIPLE MADRID ASOCIACIN DE FAMILIARES CON NIOS Y ADULTOS DISCAPACITADOS ASOCIACIN DE FAMILIARES DE DISCAPACITADOS FSICOS Y PSQUICOS ALFACAR ASOCIACIN DE FAMILIARES DE ENFERMOS DE ALZHEIMER ASOCIACIN DE FAMILIARES DE ENFERMOS DE ALZHEIMER FARO DE CHIPIONA ASOCIACIN DE FAMILIARES DE ENFERMOS DE ALZHEIMER Y OTRAS DEMENCIAS DE LEN ASOCIACIN DE FAMILIARES Y AMIGOS DE PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL AFAEPS ASOCIACIN DE JVENES ESPECIALES DE MOGUER ABRIENDO PUERTAS ASOCIACIN DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE BIZKAIA NAGUSIAK ASOCIACIN DE LUPUS DE ALMERA ASOCIACIN DE MADRES SOLAS FAMILIAS MONOMARENTALES. AMASOL ASOCIACIN DE MINUSVLIDOS FSICOS DE JUMILLA AMFIJU ASOCIACIN DE PADRES DE DE DISCAPACITADOS FSICOS Y PSQUICOS PROMETEO
a. Anexo 4
291
ASOCIACIN DE PADRES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA A.S.P.A.S. ASOCIACIN DE PADRES DE PERSONAS CON TRASTORNO DEL ESPECTRO AUTISTA DE LA PROVINCIA DE LA CORUA ASOCIACIN DE PADRES Y AMIGOS DE DEFICIENTES AUDITIVOS DE ASTURIAS ASOCIACIN DE PADRES Y AMIGOS DEL SORDO DE VALENCIA ASOCIACIN DE PADRES Y DEFICIENTES AUDITIVAS ASOCIACIN DE PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA-DISMOBIL ASOCIACIN DE PERSONAS SORDAS DE LA SERRANA DE RONDA ASOCIACIN DE PERSONAS SORDAS DE OURENSE A.P.S.OU. ASOCIACIN DE SNDROME DE DOWN DE EXTREMADURA ASOCIACIN DOWN LUGO ASOCIACIN ENLACE EMPLEO ASOCIACIN ESPAOLA DE FUNDACINES TUTELARES ASOCIACIN FAMILIARES DE ENFERMOS DE ALZHEIMER Y OTRAS DEMENCIAS DE LA SIERRA DEL SEGURA. ASOCIACIN FUTURA PARA EL DESARROLLO SOCIAL ASOCIACIN HETAIRA ASOCIACIN HOMIGUAR ASOCIACIN JUGUESCA ASOCIACIN LAS CALZADAS ASOCIACIN MINUSVLIDOS DE MADRIGUERAS AMIMA ASOCIACIN MONTETABOR ASOCIACIN MOVIMIENTO DE JVENES RURALES CRISTIANOS ASOCIACIN NACIONAL DE VCTIMAS DE DELITOS VIOLENTOS ASOCIACIN NOESSO NO ESTS SOLO ASOCIACIN NORTE DE TENERIFE DE ATENCIN A LA DROGODEPENDENCIA ASOCIACIN NTRA. CASA LA GRANDE ASOCIACIN NUEVO RUMBO ASOCIACIN OSCENSE PRO SALUD MENTAL ASOCIACIN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA MORAA Y TIERRA DE ARVALO
292
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ASOCIACIN PARA LA CURA REHABILITACIN Y REINSERCIN DE TOXICMANOS BETANIA ASOCIACIN PARA LA INCORPORACIN SOCIO LABORAL SERVILUZ ASOCIACIN PARA LA INTEGRACIN DEL MENOR PAIDEIA ASOCIACIN PARA LA LUCHA CONTRA LAS ENFERMEDADES DEL RIN ALCER ALMERA ASOCIACIN PARA LA PREVENCIN DE LAS DROGODEPENDENCIAS COORDINADORA ABRIL ASOCIACIN PARA LA PREVENCIN ORIENTACIN Y AYUDA AL TOXICMANO ASOCIACIN PARA LA PROTECCIN E INTEGRACIN DE LA MUJER ASOCIACIN PARA LA SOLIDARIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES A.S.I.O. ASOCIACIN PARBOLA ASOCIACIN PARAPLJICOS Y GRANDES DISCAPACITADOS ASPAYM PRINCIPADO DE ASTURIAS ASOCIACIN PARKINSON AVILA ASOCIACIN PARKINSON SEGOVIA ASOCIACIN PASIN POR EL HOMBRE BOCATAS ASOCIACIN PATRONATO INCA ESPANYA ASOCIACIN PRO INFANCIA RIOJANA A.P.I.R. ASOCIACIN PRO NIOS SAHARAOUIS ASOCIACIN PRODISCAPACITADOS DEL C.N.P. ASOCIACIN RETINA ASTURIAS ASOCIACIN RETINA MADRID ASOCIACIN RETINA NAVARRA ASOCIACIN RUMIAHUI HISPANO ECUATORIANA PARA LA COLABORACIN AL DESARROLLO ASOCIACIN SAN JUAN MACIAS ASOCIACIN SEMILLA PARA LA INTEGRACIN SOCIAL ASOCIACIN SEVILLANA DEL CORAZN ASOCIACIN SOCIOEDUCATIVA LLERE ASOCIACIN SPECIAL OLYMPICS GALICIA ASOCIACIN VALE
a. Anexo 4
293
ASOCIACIN VALENCIANA DE APOYO A LA FAMILIA Y LA INFANCIA ASOCIACIN VALPONASCA ASOCIACIN VIVIENDAS PARA LOS SIN TECHO ASOCIACIN VOLUNTARIOS ENFERSER ASOCIACIN XUVENIL XENTENOVA ASOCIACIONES DE FAMILIARES Y PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL DE CASTILLA LA MANCHA ASPABER ASPACE GRANADA ASPACE LEN ASPACE-LAVA ASPADISSE ASPANSOR MLAGA PADRES Y AMIGOS DE LOS SORDOS DE MLAGA ASPAS CASTELLN PADRES Y AMIGOS DEL SORDO DE CASTELLN ASPAYM COMUNIDAD VALENCIANA ASPNAIS ASPRONA LEN ASPRONAGA ASPROSUBAL ASPYAM ASSCAT ASSOCIACI CATALANA CASES DE COLONIES ASSOCIACI ACCI HOSPILITARIA ASSOCIACI CASAL CLARET DE VIC ASSOCIACI CATALANA DAFECTATS DE FIBROMILGIA ASSOCIACI COMUNITRIA ANTI SIDA DE GIRONA ACAS ASSOCIACI CULTURAL MONRQUICA GITANA DE GIRONA I PROVINCIA ASSOCIACI DE DISMINUITS FISICS DOSONA ASSOCIACI DE FAMILIARS DE MALALTS DALZHEIMER DEL VALLES OCCIDENTAL
294
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ASSOCIACI DE FAMLIES AMB DISMINUTS PSQUICS DE LA COMARCA DEL MONTSI APASA ASSOCIACI DE PARAPLGICS I DISCAPACITATS FSICS DE LLEIDA ASPID ASSOCIACI DE PARES DE MINUSVLIDOS DEL BAIX CAMP ASSOCIACI EDUCATIVA ITACA ASSOCIACI FAMILIARS MALALTS DALZHEIMER DE LLEIDA AFALL ASSOCIACI IN VIA ASSOCIACI M3 SERVEIS SOCIALS ASSOCIACI NOU HORITZ ASSOCIACI PENSIONISTES I JUBILATS VILANOVA DEL CAM ASSOCIACI PER A LA PROMOCI I LA INSERCI PROFESSIONAL ASSOCIACI PER LALTRE COR CREMAT DE BARCELONA AJUT AL QUART MN DES DE 1994 ASSOCIACI PRO MINUSVLIDS DE SOLSONA I COMARCA AMISOL ASSOCIACI PROSEC PROMOTORA SOCIAL ASSOCIACI PROVINCIAL DE LARINGECTOMITZATS ASSOCIACI SOCIAL FORMA 21 ASSOCIACI SUPORT A LA DONA ASSOCIACI WAFAE ASTRADE ASTRAPACE ASTURIANA PARA LA PROMOCIN DEL EMPLEO Y LA REINSERCIN SOCIO LABORAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADES Y EN GRAVE RIES ASVAR ATACE ARABA AUTISMO BURGOS AUTISMO CDIZ AUTISMO OURENSE AVANTE 3 AVAS VOLUNTARIOS DE ACCIN SOCIAL
a. Anexo 4
295
AYUDA AL TERCER MUNDO MAMORE AYUDA LUDPATAS BARAKALDO EKINTZA ALUVIZ BANCO DEL TIEMPO BAZOU YOUNG ASOCIATION CAMERUN BENFICA ANDALUZA DE AYUDA A LA INFANCIA LA SONRISA DE UN NIO BETI GIZARTEAN BETSAN FUNDACI PRIVADA BIDELAGUN LAGUNTZA EMAILE TALDEA VOLUNTARIADO CAMERUNESA DE DESARROLLO SOCIAL ASCAMDES CARITAS 2 AVIA ACOMPAAMIENTO TERAPUTICO CARITAS PARROQUIAL DE CUELLAR CASA DE ACOGIDA PARA ENFERMOS DE SIDA CASA FAMILIAR SAN LORENZO CATLICA ESPAOLA SERVICIOS JUVENTUD FEMENINA ACISJF CDR EL VILLAR CEAFA CONFEDERACIN ESPAOLA DE ASOCIACIONES DE FAMILIARES DE PERSONAS CONDE ALZHEIMER Y OTRAS DEMENCIAS CEAR EUSKADI CEDRE SCCL CENTRE ASSISTENCIAL SANT JOAN DE DEU CENTRE CRUILLA PARRQUIA SANT BERNAT DE CLARAVALL CENTRE DESPLAI FLOR DE NEU CENTRE DESPLAI INFANTIL I JUVENIL MOWGLI CENTRE DESTUDIS DE LESPLAI CENTRE DESTUDIS NATURISTES CENTRO ALTATORRE DE PERSONAS SORDAS DE MADRID CAPSM CENTRO DE ANIMACIN SOCIAL VALDEPERALES CENTRO DE DESENVOLVEMENTO RURAL PORTAS ABERTAS
296
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CENTRO DE DA BUENOS AMIGOS CENTRO DE SOLIDARIDAD INTERDIOCESANO DE HUESCA CENTRO ESPAOL DE SOLIDARIDAD CENTRO PAIMENNI CEPAIM ACCIN INTEGRAL CON MIGRANTES CESPA PROYECTO HOMBRE CIPO S.C.C.L. CIUDAD ESCUELA MUCHACHOS CEMU CIVIC INICIATIVAS SOCIALES Y EMPLEO CNSE CONFEDERACIN ESTATAL DE PERSONAS SORDAS COCEMFE CASTELLN COCEMFE CASTILLA LA MANCHA COCEMFE CONFEDERACIN ESPAOLA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD FSICA Y ORGNICA CODENAF COLLECTIU MALOKA COLMBIA COLLECTIU PELS DRETS DE LES DONES VIDUES DE CATALUNYA COLECTIVO DE LESBIANAS Y GAYS DE ALMERIA COLEGA ALMERIA COLEGA-JAN COMISIN CIUDADANA ANTI SIDA DE LA RIOJA COMISIN CIUDADANA ANTISIDA DE LAVA COMIT CIUDADANO ANTI SIDA DE ZAMORA COMIT CIUDADANO ANTI-SIDA PRINCIPADO DE ASTURIAS COMIT DE APOYO A LAS TRABAJADORAS DEL SEXO COMIT DE ENTIDADES DE REPRESENTANTES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD AUTNOMA DE MELILLA CERMI MELILLA COMIT DE REPRESENTANTES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE NAVARRA CORMIN COMIT ESPAOL DE REPRESENTANTES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CERMI CASTILLA LA MANCHA COMO ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS
a. Anexo 4
297
COMUNITARIA DISTRITO QUINTO CONFEDERACIN DE ASOCIACIONES DE ENFERMOS CROHN Y COLITIS ULCEROSA DE ESPAA CONFEDERACIN DE CENTROS DE DESARROLLO RURAL COCEDER DE VALLADOLID CONFEDERACIN ESPAOLA DE AGRUPACIONES DE FAMILIARES Y PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL FEAFES CONFEDERACIN FEAPS ANDALUCA CONFEDERACIN GALEGA DE PERSONAS CON DISCAPACIDADES CONSELL SNIOR DE PREMIDE MAR COORDINADORA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD FSICA DE BIZKAIA COORDINADORA LINENSE CONTRA LA DROGODEPENDENCIA DESPIERTA COPEDECO CRECER JUGANDO CRUZ DE LOS NGELES CRUZ ROJA CUDECA DAO CEREBRAL ADQUIRIDO DE MURCIA DACEMUR DAO CEREBRAL DE A CORUNA ADACECO DELEGACIN DE LA FUNDACIN PARA NIOS Y ANCIANOS DESARROLLO Y ASISTENCIA DIDANIA DISCAPACITADOS FSICOS COCEMFE VILLARROBLEDO DISMINUIDOS FSICOS DE NAVARRA DOMINGO MARTNEZ DOWN HUELVA AONES DOWN LLEIDA DOWN OURENSE DOWN PONTEVEDRA XUNTOS ECONOMA SOCIAL BRIANTE ECONOMA Y COLABORACIN SOLIDARIA SORDOS
298
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EDE EDUVIC SCCL EINSA EL FANAL ELISA Y LUIS VILLAMIL EMAUS FUNDACIN SOCIAL EMPRESAS CON SENSIBILIDAD SOCIAL AESS EOF EQUIPO DE ORIENTACIN FAMILIAR EPIDERMOLISIS BULLOSA DE ESPAA ESCLEROSIS MLTIPLE DE VIZCAYA ESCOLA DEDUCACIO ESPECIAL CRESPINELL SCCL ESCOLA FSIA EIXAMPLE ESCOLA GUIMBARDA SCCL ESCUELA EL CAU ESPAOLA ASOCIACIONES DE TRASPLANTADOS DE CORAZN FETCO ESPAOLA DE PADRES DE AUTISTAS FESPAU ESPAVILA FORMACIN Y DESARROLLO SOCIAL ESPIRAL ENTIDAD PRESTADORA DE SERVEIS A LA JOVENTUT ESPIRAL LORANCA ESPLAI LOLIVERA RODONA ESPLAI MASIA ESPINOS ESPLAI PING ESPLAI SAGRAT COR ESTATAL DE MAYORES ACTIVOS CONFEMAC ESTATAL DE VIH SIDA CESIDA ESTRELLA AZAHARA F.D.O. FAMILIA VICENCIANA PROYECTO MIGUEL MAARA FAMILIARES DE ENFERMOS DE ALZHEIMER DE BIZKAIA AFA BIZKAIA
a. Anexo 4
299
FAMILIARES Y AMIGOS DE ENFERMOS DE ALZHEIMER Y OTRO TIPO DE DEMENCIAS A.F.A.E.A.D. FAMILIARES Y ENFERMOS DE PARKINSON Y OTRAS PATOLOGAS DEGENERATIVAS FEAFES SALAMANCA AFEMC FEAFESCYL FEAPS CEUTA FEAPS MADRID FEAPS REGIN DE MURCIA FEDERACI DE PERSONES SORDES DE CATALUNYA FESOCA FEDERACIN ANDALUCA ACOGE FEDERACIN ASOCIACIONES MINUSVLIDOS FSICOS PONTEVEDRA COGAMI PONTEVEDRA FEDERACIN DE ASOCIACIONES DE ASISTENCIA A MUJERES VIOLADAS FEDERACIN DE ASOCIACIONES DE ESPINA BFIDA DE ANDALUCA FAEBA FEDERACIN DE ASOCIACIONES EN FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL DE GALICIA FADEMGA FEDERACIN DE ASOCIACIONES GITANAS DE ARAGN FEDERACIN DE ASOCIACIONES GITANAS DE NAVARRA GAZ KALO FEDERACIN DE ASOCIACIONES INCODE FEDERACIN DE DEPORTES PARA DISCAPACITADOS FSICOS DEL PRINCIPADO ASTURIAS FEDERACIN DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE LA USOC FEDERACIN DE MUJERES PROGRESISTAS FEDERACIN DE MUJERES PROGRESISTAS DE EXTREMADURA FEDERACIN DE PERSONAS SORDAS DE CANTABRIA FEDERACIN EL PATIO FEDERACIN ESPAOLA DE FIBROSIS QUSTICA FEDERACIN EXTREMEA DE ATENCIN AL DROGODEPENDIENTE FEDERACIN EXTREMEA DE DEFICIENTES AUDITIVOS PADRES Y AMIGOS DEL SORDO FEDERACIN JUVENIL DON BOSCO DE LA REGIN DE MURCIA FEDERACIN MADRILEA DE ASOCIACIONES PARA LA ASISTENCA AL DROGODEPENDIENTE Y SU FAMILIAS FERMAD
300
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FEDERACIN PLATAFORMA DE VOLUNTARIADO DE LA PROVINCIA DE CCERES FEDERACIN PROVINCIAL DE ASOCIACIONES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD FSICA Y ORGNICA DE TOLEDO FEDERACIN PROVINCIAL DE DROGODEPENDENCIAS LIBERACIN FEDERACIN SNDROME DE DOWN EN CASTILLA Y LEN FEKOOR FENILCETONURICA DE GALICIA ASFEGA FEPAMUR FEPROAMI FIDELIS ET FORTIS FINESTRA OBERTA FONDO DE SOLIDARIDAD 0,7% DE LA UPV/EHU FONT DEL FERRO FORMACI I TREBALL FUNDACI PRIVADA FORO FEMINISTA FRATERNIDAD CRISTIANA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD FUNCASOR. FUNDACIN CANARIA PARA EL SORDO FUNDACI CASA CARITAT DE VIC CENTRE LLAR JUVENIL FUNDACI CATALANA DE LESPLAI FUNDACI DE LESPLAI FUNDACI ECOM FUNDACI ELS TRES TURONS FUNDACI HOSPITAL SANT JAUME I SANTA MAGDALENA FUNDACI HOSPITAL SANT PERE CLAVER FUNDACI MARIA RAVENTOS FUNDACI MARIANAO FUNDACI PER A PERSONES AMD DISCAPACITAT ILLA DE MENORCA FUNDACI PRIVADA ASPROS FUNDACI PRIVADA ASTRES
a. Anexo 4
301
FUNDACI PRIVADA ATENDIS FUNDACI PRIVADA AURIA FUNDACI PRIVADA CENTRE MDIC PSICOPEDAGGIC DOSONA FUNDACI PRIVADA DRISSA FUNDACI PRIVADA ELS JONCS FUNDACI PRIVADA MAP FUNDACI PRIVADA OREIG FUNDACI PRIVADA PER A DISMINUTS PSQUICS DE LA COMARCA DEL PLA DE LESTANY FUNDACI ESTANY FUNDACI PRIVADA PER A LATENCI A PERSONES DEPENDENTS FUNDACI PRIVADA PRO PERSONES AMB DISMINUCI PSQUICA CATALNIA FUNDACI PRIVADA SERVEI SOLIDARI PER LA INCLUSI SOCIAL FUNDACI PRIVADA TUTELAR DE LES TERRES DE LEBRE FUNDACI ROSES CONTRA EL CNCER FUNDACI SOCIAL DEL RAVAL FUNDACI VOLEM FEINA FUNDACIN 3 EDAD VIRGEN DE LA GUA FUNDACIN ACRESCER FUNDACIN ADUNARE FUNDACIN ALBERGUE COVADONGA FUNDACIN ALDABA FUNDACIN ALTER FUNDACIN AMARANTA FUNDACIN ANAR FUNDACIN ANDRS DE RIBERA FUNDACIN ANDURIA FUNDACIN ARGOS FUNDACIN ASILO RESIDENCIA HERMANOS CHOLBI FUNDACIN ATENCIN TEMPRANA
302
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FUNDACIN AUTISMO SUR FUNDACIN AYUDA EN ACCIN MADRID FUNDACIN BALMS PARA LA INFANCIA FUNDACIN BANCO DE ALIMENTOS DE SEVILLA FUNDACIN BASLICA DE COLMENAR VIEJO FUNDACIN BELN FUNDACIN BENFICO ASISTENCIAL DOA CONCEPCIN Y DON PEDRO ARAGONS FUNDACIN BENFICO SOCIAL SANTO CRISTO DE LOS REMEDIOS FUNDACIN BETESDA FUNDACIN BLAS INFANTE FUNDACIN BOBATH FUNDACIN CAI ASC FUNDACIN CANFRANC FUNDACIN CARITATIVA PARA LA TERCERA EDAD DEL ARCHIRPRESTAGO DE RUZAFAS DE VALENCIA RESIDENCIA DE SAN BLAS FUNDACIN CASTILLO DE LA CORACERA FUNDACIN CENTRO ETNOGRFICO JOAQUN DAZ FUNDACIN CIUDADANA FUNDACIN CODESPA FUNDACIN CONCORDIA FUNDACIN DEDALO PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN FUNDACIN EDES PARA LA EDUCACIN ESPECIAL FUNDACIN EL COMPROMISO FUNDACIN ELDER FUNDACIN ENCUENTRO FUNDACIN EUROPEA PARA LA COOPERACIN NORTE SUR FUNDACIN FADE FUNDACIN FELIPE RINALDI FUNDACIN FRANCISCO MARTNEZ BENAVIDES
a. Anexo 4
303
FUNDACIN FUENTE AGRIA FUNDACIN GENUS FUNDACIN GERMN SNCHEZ RUPREZ FUNDACIN GESTIN Y PARTICIPACIN SOCIAL FUNDACIN GIRASOL FUNDACIN HARRIBIDE FUNDACIN HIPOCRTICA PARA LA SALUD FUNDACIN HOSPITAL DE LA REAL PIEDAD DE CEHEGIN FUNDACIN IGNACIO WALLIS ISLAS BALEARES RESIDENCIA REINA SOFA FUNDACIN INSTITUTO SPIRAL FUNDACIN INSULAR FIFEDE FUNDACIN INTEGRA FUNDACIN J. GARCA CARRIN FUNDACIN JICOTECA FUNDACIN LA CARIDAD FUNDACIN LABOR FUNDACIN LEALTAD FUNDACIN LPEZ RUMAYOR FUNDACIN MADRE FUNDACIN MAGAR FUNDACIN MAINEL FUNDACIN MRGENES Y VNCULOS FUNDACIN MENELA FUNDACIN MORNESE FUNDACIN NICOLS RODRGUEZ FUNDACIN NORAY PROYECTO HOMBRE ALICANTE DE LA COMUNIDAD VALENCIANA FUNDACIN PEQUEO DESEO FUNDACIN PICARRAL FUNDACIN PONCEMAR
304
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FUNDACIN PREMYSA FUNDACIN PRIVADA PREVENT FUNDACIN PROCLADE FUNDACIN PSICOPEDIATRA DE SEVILLA FUNDACIN REGIONAL DE AYUDA E INVESTIGACIN DEL TRASTORNO LMITE DE PERSONALIDAD FUNDACIN RENAL ALCER ESPAA FUNDACIN RESIDENCIA DE ANCIANOS CANUTO HEVIA FUNDACIN SAGARDOY FUNDACIN SAN VALERO FUNDACIN SECRETARIADO GITANO FUNDACIN SENARA FUNDACIN SEUR FUNDACIN SIEMPRE ADELANTE FUNDACIN SIERRA PAMBLEY FUNDACIN TREBOL FUNDACIN VARAZDIN FUNDACIN VISIN MUNDI FUNDOWN GALEGA DE XOGADORES ANONIMOS-AGAJA GALLEGA CONTRA EL ACOSO MORAL EN EL TRABAJO GAZTELAN GKE-EN KOORDINAKUNDEA GIPUZKOA COORDINADORA DE ONGDS GTZE GRANADADOWN GRANADINA DE AFECTADOS DE FIBROMIALGIA AGRAFIM GREC DEDUCADORS DE CARRER I TREBALL AMB MENORS GRUP DESPLAI BLANQUERNA GRUPO FENIX DE APOYO Y SEGUIMIENTO AL JOVEN
a. Anexo 4
305
HEGOAK HMEP TALLER ESCOLA SANT CAMIL HUGO POMAR INFANCIA SOLIDARIA INFORMACIN PARA TRABAJADORES EMIGRANTES INICIATIVA DE APOIO A INFANCIA ARELA ININICIATIVA DE APOYO A INFANCIA E AMO CIDADE INICIATIVAS Y RECURSOS PARA EL EMPLEO INSTITUCIN BENFICO SOCIAL PADRE RUBINOS INSTITUT DE TREBALL SOCIAL I SERVEIS SOCIALS INSTITUTO SOCIAL DE LAVA INTER EUROPA RIOJA JVENES EUROPEOS INTERCAMBIANDO EUROPA INTERNACIONAL GRANADINA DE ALCAPARRA ISCOD TRABAJO SOLIDARIO JARIT ASSOCIACI CIVIL JOS PONS JVENES HACIA LA SOLIDARIDAD Y EL DESARROLLO JOVES CAP A LA SOLIDARITAT I EL DESENVOLUPAMENT JUAN SALVADOR GAVIOTA JUVENIL AGADAC JUVENIL EL GATO DE 5 PATAS JUVENTUD OBRERA CRISTIANA MADRID KAIRABA KALE DOR KAYIKO LA FAGEDA SCCL LA FUNDACIN LA MUJER RURAL FEMUR LA RUECA ASOCIACIN SOCIAL Y CULTURAL LABORAL SONSOLES BALLVE LANTERO LAGUNGO
306
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LAS ROSAS DEL CAMINO LIBRES DEL ALCOHOL CASTULO LLAR BUTINY LLIGA CONTRA EL CNCER COMARQUES DE LLEIDA LOS CUATRO ARCOS MADRES CONTRA LA DROFA DE VILLAFRANCA MADRILEA DE ENTIDADES DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON PARLISIS CEREBRAL Y AFINES ASPACE MADRILEA DE EPILEPSIA MALAGUEA DE HEMOFILIA MALLORQUINA PARA LA SALUD MENTAL GIRA SOL MANOS UNIDAS MDICOS DESCALZOS MINISTROS DE LOS ENFERMOS RELIGIOSOS CAMILOS ORDEN EN ESPAA MOVIMIENTO CANARIO POR LA PAZ MOVIMIENTO COOPERATIVO DE ESCUELA POPULAR DE CANTABRIA M.C.E.P.C. MOVIMIENTO POR LA PAZ EL DESARME Y LA LIBERTAD MUJERES AFECTADAS DE CNCER DE MAMA Y GINECOLGICO DE CASTILLA LA MANCHA AMUMA MUJERES LAS MORADAS MUJERES PARA EL DIALOGO Y LA EDUCACIN MUJERES PROGRESISTAS DE EXTREMADURA MUNDO COOPERANTE MUNDO SOLIDARIO DE HUELVA NACIONAL AFAR NACIONAL DE ATENCIN A LAS DROGODEPENDENCIAS UNAD NAGUSILAN GIPUZKOA NIOS CON AMOR NTRA. SRA. DE CANTONAD NTRA. SRA. DEL ROSARIO
a. Anexo 4
307
NUESTRA SRA. DEL CARMEN ASVAI NUEVA VIDA DE FAMILIARES DE ENFERMOS DROGODEPENDIENTES ONCE ORGANISMO BENFICO ASISTENCIAL ORGANIZACIN DE COOPERACIN Y SOLIDARIDAD INTERNACIONAL OCSI AMS ORGANIZACIN NAVARRA PARA AYUDA ENTRE LOS PUEBLOS ONAY OTRA MANO OTRO CORAZN COOPERACIN DESARROLLO Y PARTICIPACIN PARA GRUPOS SOCIALES DE ALTO RIESGO PADRES DE NIOS AFECTADOS ONCOHEMATOLGICOS LAVA ASPANAFOHA PADRES DE PERSONAS CON RETRASO MENTAL ASPAVI PADRES DE PERSONAS CON TRASTORNOS AUTISMO PADRES PARA LA FORMACIN DE JVENES LIMITE ARTEFIOS TALLER TEXTIL PADRES Y FAMILIARES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL PADRES Y FAMILIARES DE TOXICMANOS DE GUADALAJARA PADRES Y TUTORES CENTRO OCUPACIONAL DE MISLATA ACOMIS PAS DE DISMINUIDOS PSQUICOS ASPAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL SOL PARA EL FOMENTO DE LA ECONOMA SOCIAL PARA LA ATENCIN INTEGRAL A MUJERES EN SITUACIN DE RIESGO AIMUR PARA LA ATENCIN, HABILITACIN Y EDUCACIN DE PERSONAS CON LESIN CEREBRAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RECURSOS SOCIALES AGIRES PARA LA INTEGRACIN LABORAL DE LA MUJER CAMINAR PARA LA PROMOCIN DEL VOLUNTARIADO DE ALMERIA ASVOAL PARA LA REHABILITACIN DEL LESIONADO MEDULAR PARLISIS CEREBRAL Y PATOLOGAS AFINES PATRONAT DE DISMINUTS PSQUICS JOAN SELLAS I CARDELUS DOLOT Y COMARCA PATRONAT MUNICIPAL ASSISTENCIAL PATRONAT OBRER DE SANT JOSEP PEACE BRIGADES INTERNATIONAL
308
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PEDAGGICA TERAPUTICA DE ASTURIAS PEASCAL PLANIFICACIN FAMILIAR NATURAL ITSAS BERRI PLATAFORMA DE ONG DE ACCIN SOCIAL PLATAFORMA DE VOLUNTARIADO DE GRANADA PLATAFORMA DE VOLUNTARIADO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA PLATAFORMA SIN BARRERAS PLATAFORMA VOLUNTARIADO DE SORIA PRO RECUPERACIN DE MARGINADOS PROJECTE HOME PROMINSUR PROMOVE INICIATIVA SOCIAL SOCIEDAD COOPERATIVA PROTECCIN AL INMIGRANTE A.P.I.B. PROVINCIAL DE ASOCIACIONES DE DISCAPACITADOS FSICOS OURENSE DISCAFIS COAMI PROVINCIAL DE ASOCIACIONES PRO MINUSVLIDOS PSQUICOS DE ALICANTE UPAPSA PROVINCIAL DE PERSONAS SORDAS DE CRDOBA APPSC PROVINCIAL VALENCIANA DE AYUDA AL TOXICMANO. PROVIVIENDA PROYECTO DON BOSCO PROYECTO HOMBRE - COMUNIDAD HERNANI - FUNDACIN IZAN PSICLOGOS SIN FRONTERAS ESPAA PURSIMA CONCEPCIN RAMN REY ARDID RED EUROPEA DE LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIN SOCIAL EN CASTILLA Y LEN RED MADRILEA DE LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIN SOCIAL REDES PARA LA INSERCIN SOCIOEDUCATIVA REPAIN REGIONAL DE PARKINSON EXTREMADURA REINSERCIN LABORAL DE MUJERES XURTIR
a. Anexo 4
309
REINSERCIN SOCIAL SARTU DE BILBAO RESIDENCIA ADRI VI RESIDENCIA DE ANCIANOS SAN MARTN DE PORRES RESIDENCIAS DIGNAS SALHAKETA SCOUT MONEGRO SCOUTS DE MELILLA SCOUTS DE SEVILLA MSC SERVEIS DESPLAI. ASSOCIACI SERVEIS EDUCATIUS RECURSOS DE LESPLAI SERVICIOS E INICIATIVAS LABORALES S.L. SETEM ANDALUCA SETEM COMUNIDAD VALENCIANA SETEM EXTREMADURA SEVILLANA DE JUGADORES DE AZAR EN REHAB. ASEJER. SI T QUIERES YO PUEDO SNDROME DE DOWN DE BURGOS SNDROME DE DOWN DEL PAS VASCO SOCIEDAD COOPERATIVA OPCIN 3 SOCIEDAD SAN VICENTE DE PAUL CENTRO SANTIAGO MASARNAU SOCIO CULTURAL ALBORADA SOCIO CULTURAL Y DE COOPERACIN AL DESARROLLO POR COLOMBIA E IBEROAMRICA. ACULCO SOLIDARIDAD DEL HENARES PROYECTO HOMBRE SOLIDARIDAD DON BOSCO SOLIDARIDAD EDUCACIN DESARROLLO SOLIDARIDAD MANCHEGA CON LOS PUEBLOS DEL TERCER MUNDO SOLMAN SORTARAZI SPECIAL OLYMPICS MADRID SUMSI PARA CIEGOS Y SORDOMUDOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
310
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SUPORT ASSOCIATIU SURT FUNDACI DE DONES. FUNDACI PRIVADA SUSTERRA PARA LA PROMOCIN HUMANA Y EL DESARROLLO COMUNITARIO TALLER AURIA SCCL TELFONO DE LA ESPERANZA Y AMISTAD DE LAVA TOTS UNITS TRASPLANTADOS DEL CORAZN DE ANDALUCA CIUDAD HISPALIS TRES PASOS TROBALLES EMPRESA INSERCIO SLU TROCONIZ SANTACOLOMA UNA CIUDAD PARA TODOS UNI ESPORTIVA SANT FELIU DE LLOBREGAT UNES UNIN DEMOCRTICA DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS DE ESPAA UDP VALENCIA ACOGE VALENCIANA DE TRASPLANTES DE PULMN VIANORTE VIH DA ASSOCIACI VIRGEN DEL PORTAL VOLUNTARIADO SOCIAL DE ALCAL DE GUADAIRA YEHUDI MENUHIN ESPANA
a. Anexo 4
311
ANEXO 5: Organismos Pblicos y entidades del Tercer Sector que han facilitado bases de datos
Los Organismos Pblicos y entidades que han aportado las bases de datos para la elaboracin de la muestra definitiva, han sido las siguientes:
Registros de ayuntamientos
Ayuntamiento de Albacete Ayuntamiento de Alicante Ayuntamiento de Almera Ayuntamiento de Barcelona Ayuntamiento de Crdoba Ayuntamiento de Elche Ayuntamiento de Gijn Ayuntamiento de LHospitalet de Llobregat Ayuntamiento de A Corua Ayuntamiento de Mlaga Ayuntamiento de Oviedo Ayuntamiento de Palma de Mallorca Ayuntamiento de Sevilla Ayuntamiento de Valladolid Ayuntamiento de Vigo Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Ayuntamiento de Zaragoza
Registros de Organismos Autonmicos

Andaluca Registro de Asociaciones de Andaluca ( Consejera de Justicia y Administracin Pblica). Aragn Registro de Asociaciones de Aragn (Diputacin General de Aragn) Registro de Fundaciones (Diputacin General de Aragn) Servicio de Rgimen Jurdico y Registros (Diputacin General de Aragn) Asturias Registro de Fundaciones de Asturias (Consejera de Vivienda y Bienestar Social) Canarias Registro de Asociaciones de Canarias (Consejera de Presidencia, Justicia y Seguridad) Registro de Fundaciones de Canarias (Direccin General de Administracin Territorial y Gobernacin)
312
AO_2012
Cantabria Registro de Asociaciones de Cantabria (Consejera de Presidencia y Justicia) Registro de Fundaciones y Protectorado de Cantabria (Consejera de Presidencia y Justicia) Castilla-la Mancha Registro de Asociaciones de Castilla-La Mancha(Consejera de Presidencia y Administraciones Pblicas) Registro de Fundaciones Castilla-La Mancha(Consejera de Presidencia y Administraciones Pblicas) Castilla y Len Registro de Asociaciones de Castilla y Len (Consejera de Interior y Justicia) Registro de Fundaciones de Castilla y Len (Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades) Catalua Direccin General de Derecho y de Entidades Jurdicas (Departamento de Justicia) Registro de Asociaciones de Catalua(Departamento de Justicia) Servicio de Fundaciones de Catalua (Consejera de Justicia) Comunidad de Madrid Registro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid (Vicepresidencia Segunda y Consejera de Justicia e Interior) Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid (Vicepresidencia Segunda y Consejera de Justicia e Interior) Protectorado de Fundaciones Asistenciales (Consejera de Trabajo y Poltica Social) Comunidad Valenciana Registro de Asociaciones de la Comunidad Valenciana (Consellera de Justicia y Administraciones Pblicas) Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana (Consellera de Justicia y Administraciones Pblicas) Extremadura Junta de Extremadura (Consejera de Administracin Pblica y Hacienda) Islas Baleares Registro de Asociaciones de Baleares del Registro de Asociaciones, Fundaciones y Colegios Profesionales Registro de Asociaciones, Fundaciones y Colegios Profesionales (Consejera de Presidencia de Baleares)
a. Anexo 5
313
La Rioja Registro de Asociaciones de La Rioja (Consejera de Administraciones Pblicas y Poltica Local) Registro de Fundaciones de la Rioja (Consejera de Desarrollo y Administracin Pblica) Navarra Registro de Asociaciones, Fundaciones y Colegios Profesionales de Navarra (Dep. de Presidencia) Pas Vasco Registro de Asociaciones del Pas Vasco (Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social) Registro de Fundaciones del Pas Vasco (Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social) Regin de Murcia Registro de Asociaciones de la Regin de Murcia (Consejera de Presidencia).
Registros de Organismos Estatales

Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin) Instituto de la Juventud del Ministerio de Igualdad Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Justicia Consejo Estatal de ONGs de Accin Social, Ministerio de Sanidad y Poltica Social Estudio Quin es Quin (beneficiarios del 0,52% del IRPF) del Ministerio de Trabajo e Inmigracin Observatorio Espaol del Racismo y la Xenofobia del Ministerio de Trabajo e Inmigracin Anuario 2002 de Entidades de Accin Social y Servicios Sociales (Ministerio del Interior) Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior Consejo de la Juventud de Espaa
Base de datos de entidades del Tercer Sector

Entidades de segundo y tercer nivel Asociacin Espaola de Fundaciones Asociacin FEAPS para el Empleo de Personas con Discapacidad Intelectual Asociacin Proyecto Hombre Confederacin de Centros de Desarrollo Rural Confederacin Espaola de Familias de Personas Sordas Confederacin Espaola de Organizaciones a favor de las Personas con Discapacidad Intelectual Confederacin Estatal de Personas Sordas Down Espaa
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Federacin de Asociaciones de Scout de Espaa Federacin de Asociaciones Empresariales de Empresas de Insercin Federacin de Mujeres Progresistas Federacin de Residencias y Servicios de Atencin a los Mayores Plataforma de ONG de Accin Social Plataforma de Organizaciones de Infancia Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusin Social Plataforma de Voluntariado de Espaa Unin de Asociaciones Familiares Unin de Asociaciones y Entidades de Atencin al Drogodependiente Unin Roman Entidades de primer nivel Fundacin EDE Fundacin Luis Vives Fundacin Secretariado Gitano Fundacin Sierra Minera Fundacin, Gestin y Participacin Social Gizalde, Voluntariado Guipzcoa Observatori del Tercer Sector
a. Anexo 5
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ANEXO 6: Cuestionarios
Cuestionario N1 BLOQUE I. DATOS ORGANIZACIN DE IDENTIFICACIN DE LA
Cuestionario para entidades de primer nivel
En este primer apartado se solicitan datos bsicos de identificacin, relativos a la naturaleza jurdica, al mbito territorial de actuacin e implantacin de la organizacin P1. Su entidad es: -Organizacin de primer nivel (es decir, no agrupa a otras) ........................................ 1 -Organizacin de segundo nivel (es decir, agrupa a otras entidades de base) .......... 2 -Organizacin de tercer nivel (es decir, agrupa a otras entidades de segundo nivel) .......................................................................................................................... 3 - Entidades Singulares (Critas, Cruz Roja y ONCE) .................................................. 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P2. En qu ao se constituy esta organizacin?
P8. Dispone su organizacin de centros asociados, empresas o entidades pertenecientes al grupo? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 10 .................................................................................... 2 P9. En caso afirmativo, dganos por favor el nmero de centros o empresas de las que disponen, segn el tipo (Anotar el nmero en la tabla siguiente)) N Empresas de insercin Centros especiales de empleo Residencias Centros de da Empresa Otros P10. Dganos por favor si su entidad se encuentra adherida en algn tipo de organizacin: -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 13 .................................................................................... 2 P11. En el caso de que la entidad se encuentre adherida en algn tipo de organizacin, indique la naturaleza de esta ltima y en cuntas. (Para cada tipo de organizacin en la que est adherida su entidad, sealar el nmero de ellas. Se anotar la cantidad en tantas como proceda) N Federacin Confederacin Coordinadora Plataforma Organizacin internacional Red Consejo asesor Otra u otras (especificar) ___________________________________________
P3. De manera primordial, quin promovi la creacin de su organizacin? -Un Partido poltico ...................................................................................................... 1 -Un Sindicato ............................................................................................................... 2 -Una entidad religiosa ................................................................................................. 3 -La Administracin pblica .......................................................................................... 4 -Una empresa privada ................................................................................................. 5 -Iniciativa ciudadana ..................................................................................................... 6 - Iniciativa ciudadana .................................................................................................... 7 - Iniciativa ciudadana ................................................................................................... 8 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P4. Indique la naturaleza jurdica de su entidad -Asociacin .................................................................................................................. 1 -Fundacin ................................................................................................................... 2 -Federacin .................................................................................................................. 3 -Confederacin ............................................................................................................ 4 -Red.............................................................................................................................. 5 -Plataforma ................................................................................................................... 6 -Coordinadora .............................................................................................................. 7 -Otra (especificar) _____________________________________________.............. 8 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P5. Si su entidad es una Asociacin, Cuenta con la declaracin de utilidad pblica? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
P6. En qu mbito territorial opera su organizacin principalmente? -Internacional ................................................................................................................ 1 -Estatal ......................................................................................................................... 2 -Autonmico ................................................................................................................ 3 -Provincia ..................................................................................................................... 4 -Local o micro-local (ciudad, distrito, barrio) ............................................................. 5 P7. Indique por favor el nmero de sedes y/o delegaciones que tiene la organizacin (tenga en cuenta la sede central). En caso de disponer de ms de una, dgame en cuantas provincias y Comunidades Autnomas estn ubicadas. N N total de sedes En cuntas provincias En cuntas CC.AA.
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La siguiente pregunta se dirige slo a las organizaciones adheridas en otras de segundo nivel P12. De los siguientes motivos para adherirse a organizaciones de segundo nivel, que se enumeran a continuacin, indquenos el grado de importancia que concede a cada uno de ellos (En una escala de 1 a 4 en el que el 1= muy importante y el 4=nada importante)) Muy impo rtant e a. Potenciar su presencia e influencia en el Tercer Sector b. Obtener mayor incidencia poltica e influencia con respecto a los otros sectores (pblico y empresarial) c. Recibir servicios que incrementen la capacidad tcnica (formacin, asesora, otros) d. Mantenerse en contacto con otras entidades con los mismos fines e. Crear canales de comunicacin con otras entidades que no comparten los mismos fines y trabajar en red en temas de inters comn del sector f. Obtener recursos econmicos g. Realizar economas de escala: reduccin de costes en actividades conjuntas (formacin, contratacin de servicios, etc.) h. Hacer actividades de comunicacin y sensibilizacin hacia la sociedad (campaas, actos pblicos, acciones de incidencia poltica) i. Intercambios de experiencias, informacin, metodologas de trabajo 1 Poco Impor importan tante te 2 3 Nada import ante 4 NS/NC P14. Dgame las tres principales actividades a las que se dedica su entidad. Ordene las actividades de mayor a menor importancia, indicando en Actividad 1 la de mayor importancia y en Actividad 3 la de menor importancia. (se entiende la importancia, en el sentido de aquellas actividades que responden, de manera ms directa, al objetivo u objetivos de la entidad)
Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3
0 Actividades desarrolladas para grupos de personas 01. Investigacin 02. Promocin de derechos / denuncia 03. Asistencia psicosocial 04. Insercin laboral 05. Ayuda a domicilio 06. Formacin / educacin 07. Desarrollo comunitario o local 08. Alternativas de residencia 09. Atencin de da o centro de da 10. Informacin / sensibilizacin social 11. Ayudas econmicas personales 12. Alimentacin 13. Asesoramiento / Orientacin 14. Promocin del voluntariado 15. Otras (especificar) ________________________________________
1 1
2 2
3 3
4 4
0 0
P15. Adems, indique si su entidad es proveedora de servicios a las instituciones pblicas y/o a otras entidades sociales: -S .................................................................................................................................1 -No Pasar a la pregunta 17 ......................................................................................2 P16. En el caso de que su entidad sea proveedora de servicios a instituciones pblicas y/o a otras entidades sociales (no a beneficiarios), indique qu tipos de servicios suelen proveer (seale en las casillas que siguen hasta tres y ordnelos en funcin del peso en la actividad. Servicio1= ms peso entre los servicios prestados // Servicio 3= Menor peso) Servicio 1 Servicio 2 Servicio 3
BLOQUE II. ACTIVIDAD

Ahora pasamos a hablar de los diferentes tipos de actividades que desarrolla la organizacin y de diferentes aspectos relacionados con el funcionamiento interno. Por lo tanto, las siguientes preguntas son relativas a sus actividades. P13. Si tuviera que clasificar su organizacin segn un campo de actuacin cul sera? (elegir slo una de las siguientes opciones, la que ms se ajuste a la realidad de su organizacin) -Accin social ............................................................................................................... 1 -Medioambiental ........................................................................................................... 2 -Integracin e insercin ................................................................................................ 3 -Participacin ................................................................................................................ 4 -Cooperacin internacional .......................................................................................... 5 -Socio-sanitario ........................................................................................................... 6 -Derechos humanos ..................................................................................................... 7 -Vivienda ...................................................................................................................... 8 -Otra (especificar) ______________________________________________............ 9 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10.
Coordinacin y organizacin de entidades. Informacin y/o orientacin Captacin de recursos Asesoramiento tcnico Gestin de servicios pblicos Asesoramiento jurdico, organizativo, econmico, etc. Sensibilizacin social Promocin del voluntariado Formacin Otras (especificar) _________________________________________
a. Anexo 6
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P17. Cules son los tres principales grupos de personas a los que se dirige la actividad de su entidad? (seale en las casillas que siguen hasta tres y ordnelos en funcin del peso de cada grupo en la entidad. Grupo 1 = mayor peso; Grupo 3 = menor peso en la entidad) Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3
P21. En los ltimos dos aos, el Patronato y el Equipo de directivo de su organizacin, han crecido en nmero, han disminuido o siguen igual que entonces? Ha crecido Sigue igual Ha disminuido A) Patronato 1 2 3 B) Equipo Directivo 1 2 3 P22. Cuntos miembros del Patronato estn en representacin de una institucin pblica, empresa, Caja de Ahorro, partido poltico o sindicato? (Anotar el nmero de miembros)
01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.
Poblacin en general Familias Nios Jvenes Personas mayores Mujeres Personas con drogodependencias o adicciones Personas con discapacidad Refugiados/as y demandantes de asilo Personas inmigrantes Personas pertenecientes a minoras tnicas Reclusos/as y ex reclusos/as Personas sin techo/hogar Personas en situacin de emergencia (afectados/as por catstrofes) Personas en situacin de pobreza o marginacin Personas desempleadas Personas maltratadas Personas que ejercen la prostitucin Gays, lesbianas, transgnero Voluntarios/as y/o profesionales Otras
P23. Qu proporcin de patronos prestan algn tipo de servicio remunerado en la fundacin, distinto al de su cargo? (Anotar el porcentaje -%- sobre el total de patronos)
Las siguientes preguntas (P24 a P27) son slo para las Asociaciones u otro tipo de entidades P24. Cuntos socios tiene la entidad y de cuntas personas se compone la Junta Directiva?
A) B)
Socios: Junta Directiva:
P18. Indique aproximadamente con cuntas personas ha intervenido directamente su organizacin en los aos 2009 y 2010, y por otra parte, cuntas personas se han beneficiado indirectamente de su actuacin. Beneficiarios directos a. 2009 b. 2010 Beneficiarios indirectos
P25. Para cada uno de los rganos, dgame que proporcin son varones y qu proporcin son mujeres? (Distribuir el total de personas que componen cada rgano, segn el sexo de las mismas, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) A)Socios (Asamblea) B)Junta Directiva a: Varones b: Mujeres Total 100 % 100 % P26. En los ltimos dos aos, los rganos de gobierno y representacin de su organizacin, han crecido en nmero, han disminuido o siguen igual que entonces? Ha crecido Sigue igual Ha disminuido A) Asamblea (socios) 1 2 3 B) Junta Directiva 1 2 3 P27. Cuntos de sus socios son personas jurdicas? (Anotar el nmero de socios)
BLOQUE III. LAS PERSONAS

En este apartado encontrar preguntas que hacen referencia a las personas de su organizacin y, ms concretamente, a las personas remuneradas, voluntarias y a los rganos de gobierno de la entidad. Se trata de ver como se organiza el equipo de la entidad, las funciones de los diferentes colectivos, las relaciones que establecen entre ellos y sus formas de participacin en la organizacin. Para responder a las preguntas sobre las personas, tome como referencia la fecha de 31 de diciembre de 2010 Las preguntas 19 a 28 se refieren a la composicin y organizacin de los rganos de gobierno y Equipos Directivos Las siguientes preguntas (P19 a P23), son slo para las Fundaciones P19. Cuntos miembros tienen el Patronato y el Equipo Directivo de la Fundacin? A) B) Patronato: Equipo Directivo:
La P28 es para todas las entidades P28. Indique por favor cmo se distribuyen los componentes de sus rganos de gobierno, segn el tipo de remuneracin que tengan. (Distribuir el total de personas que componen el rgano de gobierno, segn el tipo de remuneracin de las mismas, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) rgano de Gobierno a. Remuneracin por cargo b. Remuneracin por servicio c. Remuneracin por cargo y servicio d. Sin remuneracin Total 100%
P20. Tanto para el Patronato, como para el Equipo directivo, dgame qu proporcin son varones y qu proporcin son mujeres (Distribuir el total de personas que componen cada rgano, segn el sexo de las mismas, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) A) Patronato B) Equipo Directivo a: Varones b: Mujeres Total 100 % 100 %
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Las preguntas 29 a 68 se refieren a las caractersticas de los equipos (personas voluntarias y trabajadores -personas remuneradas-) En las preguntas 29 a 45 nos centraremos en las personas voluntarias de su organizacin. P29. Su organizacin cuenta con personas voluntarias? -S Pasar a la pregunta 31 ...................................................................................... 1 -No Responder la pregunta 30 ................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P30. Indique por favor las principales razones por las que su organizacin no cuenta con personas voluntarias (seala un mximo de dos opciones) -No nos lo hemos planteado. ....................................................................................... 1 -No vemos su utilidad dada la actividad que desarrollamos. ....................................... 2 -No es el momento organizativo adecuado. ................................................................. 3 -No disponemos de recursos logsticos y/o materiales suficientes. ............................. 4 -No contamos con tiempo o personal para gestionarlo adecuadamente. .................... 5 -Hemos tenido experiencias previas poco satisfactorias con voluntariado. ................. 6 -No merece la pena dado el compromiso temporal insuficiente y/o la falta de constancia en el voluntariado. ............................................................................... 7 -Preferencia organizativa por trabajar con personas remuneradas. ............................ 8 -Otras .......................................................................................................................... 9 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P35. Su organizacin cuenta con personas voluntarias con alguna discapacidad? -S .................................................................................................................................1 -No ...............................................................................................................................2 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P36. Qu proporcin, de las personas voluntarias de su organizacin, tienen alguna discapacidad? (Indicar el porcentaje sobre el total de personas voluntarias)
P37. Dganos ahora, de manera aproximada, cmo se distribuyen las personas voluntarias que colaboran en su organizacin, segn los tramos de dedicacin que se indican a continuacin (Distribuir el total de personas voluntarias, segn el tiempo que dedican a la organizacin, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) %. de Voluntarios/as a. Ms de 20 horas semanales b. Entre 10 y 20 horas semanales c. Entre 5 y 10 horas semanales d. Menos de 5 horas semanales e. Ocasionalmente. Al menos una vez a la semana f. Ocasionalmente. Al menos una vez al mes g. Ocasionalmente. Menos de una vez al mes Total 100%
Las preguntas 31 a 45 proceden slo si ha contestado S en la pregunta 29 (cuentan con personas voluntarias). En todas las preguntas referidas a las personas voluntarias se tomarn como referencia los datos a 31 de diciembre de 2010
P31. Con cuntas personas voluntarias contaba su organizacin el 31 de diciembre de 2010? (Anotar el nmero) P32. Cmo se distribuyen las personas voluntarias entre varones y mujeres? (Distribuir el total de personas voluntarias, segn el sexo, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Varones b. Mujeres Total 100 P33. Para cada uno de los siguientes tramos de edad, indique por favor el porcentaje aproximado de personas voluntarias que hay en su organizacin: (Distribuir el total de personas voluntarias, segn la edad, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Menos de 20 aos b. De 20 a 24 aos c. De 25 a 34 aos d. De 35 a 54 aos e. De 55 a 64 aos f. Mayor de 64 aos
P38. Para cada una de las diferentes tareas que se recogen a continuacin, dganos por favor si las personas voluntarias de su organizacin participan en cada una de ellas: S a. Administracin y gestin b. Intervencin o atencin directa a beneficiarios/as c. Sensibilizacin, campaas, captacin de recursos, etc. d. Procesos organizativos (toma de decisiones, lneas estratgicas) e. Mantenimiento o servicios 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0
P39. Cules son los canales de captacin formales de las personas voluntarias de su entidad? -Captacin vis a vis (a pie de calle) ..............................................................................1 -Contacto directo (cartas, marketing telefnico, etc.) ...................................................2 -Radio y televisin .........................................................................................................3 -Folletos y carteles ........................................................................................................4 -Prensa, boletines informativos, etc. .............................................................................5 -A travs de charlas, conferencias, redes familiares, propios socios ........................6 -Va Internet y TICs asimiladas ....................................................................................7
Total
100%
La siguiente pregunta 34, se dirige slo a las asociaciones P34. Aproximadamente, cuntas personas socias son voluntarias en su organizacin? (Nos referimos a personas que no reciben retribucin econmica, realizan su actividad de manera desinteresada, con carcter solidario y voluntario).
P40. De las siguientes medidas que se mencionan a continuacin, dganos por favor de cules dispone su organizacin y por lo tanto, disfrutan las personas voluntarias: S a. Seguro b. Reembolso de gastos c. Acuerdo o compromiso de voluntariado 1 1 1 No 2 2 2 NS/NC 0 0 0
a. Anexo 6
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P41. En los ltimos dos aos el nmero de personas voluntarias en su organizacin -Ha aumentado............................................................................................................. 1 -Se ha mantenido ......................................................................................................... 2 -Ha disminuido ............................................................................................................. 3 P42. Piensa usted que en los prximos dos aos el nmero de personas voluntarias de su organizacin -Aumentar ................................................................................................................... 1 -Se mantendr .............................................................................................................. 2 -Disminuir ................................................................................................................... 3 P43. Cuentan las personas voluntarias de su entidad con una preparacin especfica, de cara a la tarea concreta que desempean? -S siempre ................................................................................................................... 1 -En pocos casos ........................................................................................................... 2 -No, nunca ................................................................................................................... 3 P44. Su organizacin ha realizado acciones formativas dirigidas a sus personas voluntarias durante los aos 2009 y/o 2010? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 46 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P45. Cuenta su organizacin con un presupuesto anual especfico dedicado a la formacin de las personas voluntarias? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 En las preguntas 46 a 67 nos centraremos en las personas remuneradas de su organizacin (trabajadores con contrato laboral). En todas las preguntas referidas a los trabajadores de la organizacin, se tomarn como referencia los datos a 31 de diciembre de 2010 P46. Su organizacin cuenta con trabajadores con contrato laboral? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 69 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P47. Con cuntos trabajadores contaba su organizacin el 31 de diciembre de 2010? (Anotar el nmero) P48. Cmo se distribuyen los trabajadores entre varones y mujeres? (Distribuir el total de trabajadores, segn el sexo, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Varones b. Mujeres Total 100% P49. Para cada uno de los siguientes tramos de edad, indique por favor el porcentaje aproximado de trabajadores que hay en su organizacin: (Distribuir el total de trabajadores, segn la edad, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Menor de 25 aos b. De 25 a 34 aos c. De 35 a 54 aos d. De 55 a 64 aos e. Mayor de 64 aos Total 100%
P51. En caso de disponer de trabajadores con alguna discapacidad, dganos qu proporcin supone (%) en relacin al total de trabajadores de su organizacin (Indique el porcentaje sobre el total de los trabajadores) % 99=NS/NC
P52. Dganos, de manera aproximada, cmo se distribuyen los trabajadores, segn el nmero de aos que llevan trabajando en su organizacin. (Distribuir el total de trabajadores, segn los aos que llevan en la organizacin, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Menos 1 ao b. Entre 1 y 2 aos c. Entre 2 y 5 aos d. Entre 5 y 10 aos e. Ms de 10 aos Total 100%
P53. Dganos, ahora, tambin de manera aproximada, cmo se distribuyen los trabajadores, segn el nmero de horas que trabajan a la semana en su organizacin. (Distribuir el total de trabajadores, segn el nmero de horas semanales que trabajan en la organizacin, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Hasta 10 horas semanales b. Entre 10 y 20 horas semanales c. Ms de 20 horas semanales sin jornada completa d. Jornada completa Total 100%
P54. Cmo se distribuyen los trabajadores de su organizacin, segn el nivel de estudios? (Distribuir el total de trabajadores, segn los niveles de estudios, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Menos de secundarios b. Secundarios c. Formacin Profesional d. Universitarios medios e. Universitarios superiores Total 100%
P55. Y cmo se distribuyen los trabajadores de su organizacin, segn el tipo de contrato? (Distribuir el total de trabajadores, segn los tipos de contratos, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Contrato indefinido b. Contrato laboral en formacin o prcticas c. Contrato por obra o servicio determinado d. Contrato temporal e. Otros Total 100%
P50. Su organizacin cuenta con trabajadores con alguna discapacidad? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 52 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
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P56. En la composicin salarial de las retribuciones de los trabajadores de la organizacin, se contempla la retribucin en especie y/o el salario variable? S a. Retribucin en especie b. Salario variable 1 1 No 2 2 NS/NC 0 0
P57. En los ltimos dos aos el nmero de trabajadores en su organizacin -Ha aumentado............................................................................................................. 1 -Se ha mantenido ......................................................................................................... 2 -Ha disminuido ............................................................................................................. 3 P58. Piensa usted que en los prximos dos aos el nmero de trabajadores de su organizacin -Aumentar ................................................................................................................... 1 -Se mantendr .............................................................................................................. 2 -Disminuir ................................................................................................................... 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P59. Entre las personas que trabajan en su organizacin, las hay con contratos laborales vinculados a proyectos concretos subvencionados? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 61 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P60. En caso afirmativo, qu proporcin de los trabajadores tienen contrato vinculado a alguna subvencin? (Indique el porcentaje sobre el total de los trabajadores) % 99=NS/NC P61. Est su organizacin adscrita a algn convenio colectivo? -Si. Convenio propio ..................................................................................................... 1 -Si. Convenio del Tercer Sector ................................................................................... 2 -Si. Otros convenios sectoriales ................................................................................... 3 -No est adscrita a convenio alguno ............................................................................ 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P62. De los diferentes conceptos que se recogen a continuacin, dganos por favor cules estn establecidos y cules no en su organizacin S a. Pago de las horas extras b. Compensacin, no econmica, de las horas extras c. Cheques de comida d. Gastos de formacin e. Otros incentivos econmicos 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0
P65. En caso afirmativo, qu tipo de formacin se ha realizado? -Gestin de ONG ..........................................................................................................1 -Contabilidad y captacin de fondos .............................................................................2 -Gestin y administracin .............................................................................................3 -Idiomas ........................................................................................................................4 -Derecho / aspectos legales .........................................................................................5 -Tecnologa de la Informacin y Comunicacin ............................................................6 -Otros (especificar) _____________________________________________ .............7 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P66. De modo general, de las siguientes reas cules considerara su organizacin cmo futuras necesidades formativas? -Gestin de ONG ..........................................................................................................1 -Contabilidad y captacin de fondos .............................................................................2 -Gestin y administracin .............................................................................................3 -Idiomas ........................................................................................................................4 -Derecho / aspectos legales .........................................................................................5 -Tecnologa de la Informacin y Comunicacin ............................................................6 -Otros (especificar) _____________________________________________ .............7 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P67. Cuenta su organizacin con un presupuesto anual especfico dedicado a la formacin de los trabajadores? -S .................................................................................................................................1 -No ...............................................................................................................................2 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P68. Para el ejercicio 2010, ha solicitado y en su caso ha obtenido su organizacin ayudas a la formacin y/o formacin bonificada de la Fundacin Tripartita? -S lo ha solicitado pero no lo ha obtenido ...................................................................1 -S lo ha solicitado y lo ha obtenido ..............................................................................2 -No lo ha solicitado. ......................................................................................................3 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P69. Cmo valorara globalmente, en cuanto a cantidad, la oferta de formacin dirigida a organizaciones del Tercer Sector? -Excesiva ......................................................................................................................1 -Suficiente ....................................................................................................................2 -Escasa ........................................................................................................................3 -Nula .............................................................................................................................4 -NS/NC .........................................................................................................................0 P70. Cmo valorara globalmente, en cuanto a calidad, la oferta formativa dirigida a organizaciones del Tercer Sector? Muy buena ...................................................................................................................1 Buena ...........................................................................................................................2 Mala .............................................................................................................................3 Muy mala ......................................................................................................................4 NS/NC ..........................................................................................................................0
P63. Cuentan los trabajadores de su entidad con una preparacin especfica, de cara a la tarea concreta que desempean? -S siempre ................................................................................................................... 1 -En pocos casos ........................................................................................................... 2 -No, nunca ................................................................................................................... 3 P64. Su organizacin ha realizado acciones formativas para sus trabajadores durante los aos 2009 y/o 2010? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 69 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
Bloque IV: Personas Becarias

P71. Cuenta su organizacin con personas becarias? -S .................................................................................................................................1 -No Pasar a la pregunta 73 ......................................................................................2 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P72. En caso afirmativo, cuntas personas becarias hay en su organizacin? (Indique el nmero) 99=NS/NC
a. Anexo 6
321
BLOQUE V. RECURSOS MATERIALES Y TECNOLGICOS

A continuacin, encontrar preguntas que hacen referencia a los tipos de materiales y otros recursos que dispone la organizacin para su funcionamiento y/o organizacin. P73. De los siguientes recursos materiales de cules dispone su organizacin? S a. Red informtica b. Ordenador para todo el que lo necesita para trabajar c. Vehculo/s d. Biblioteca/s e. Recursos didcticos (publicaciones temticas) f. Material de intervencin 1 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0 0
P77. Especifique por favor el porcentaje aproximado de financiacin pblica y privada que ha captado su entidad para el ao 2010, as como la proporcin de financiacin propia (Distribuir el total de la financiacin, segn el tipo de la misma, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. b. c. Financiacin pblica Financiacin privada Financiacin propia Total 100%
Slo si su organizacin ha percibido financiacin privada para el ao 2010, se responden las preguntas 78 y 79. En caso contrario pasar a la pregunta 80 P78. Distribuya su financiacin privada atendiendo a su origen (Distribuir el total de la financiacin privada, segn su origen, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Personas fsicas b. Empresas c. Fundaciones d. Obras sociales de cajas de ahorro e. Otras Total financiacin privada
P74. Indique por favor los tipos de herramientas que su organizacin dispone en el mbito de las TICs. (Marque tantos como sea necesario) -Una pgina web .......................................................................................................... 1 - Boletn electrnico ...................................................................................................... 2 -Un dominio propio de la organizacin ......................................................................... 3 -Un sistema intranet ..................................................................................................... 4 -Herramientas de trabajo tal y como chats, foros, wikis, grupos de correo, videoconferencias. ....................................................................................................... 5 -Plataformas de formacin online ................................................................................. 6 -Perfil en facebook ....................................................................................................... 7 -Perfil en twitter ............................................................................................................ 8 -Presencia en otras redes ............................................................................................ 9 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
100%
P79. Distribuya su financiacin privada atendiendo a su naturaleza (Distribuir el total de la financiacin privada, segn su naturaleza, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Donaciones regulares b. Donaciones puntuales c. Contratos privados d. Subvenciones de entidades privadas e. Convenios y patrocinios f. Cuotas de socios Total financiacin privada 100%
BLOQUE VI. RECURSOS ECONMICOS Y FUENTES DE FINANCIACIN

Ahora le pedimos informacin econmica sobre su organizacin. Sabemos que se trata de un mbito en que hace falta un esfuerzo importante para aportar datos precisos. Las respuestas de este apartado hacen referencia al ao 2010 y son muy importantes para nosotros con el fin de poder dar el volumen econmico agregado de las acciones desarrolladas desde las organizaciones sociales espaolas. Salvo anotacin contraria, en el presente bloque de preguntas se pretende recoger informacin sobre los recursos econmicos, las fuentes de financiacin y los gastos de su organizacin tomando como referencia la fecha de 31 de diciembre de 2010.
Slo si su organizacin ha tenido financiacin pblica para el ao 2010, se responden las preguntas 80 y 81. En caso contrario pasar a la pregunta 82 P80. Distribuya su financiacin pblica atendiendo a su origen (Distribuir el total de la financiacin pblica, segn su origen, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Unin Europea b. Gobierno Autonmico c. Diputacin Provincial d. Administracin General del Estado e. Ayuntamientos y sus agrupaciones f. Otras Total financiacin pblica 100%
P75. Cul fue el volumen de gastos de su entidad para el ao 2010?
________________
P76. Cul fue el volumen de ingresos de su entidad para el ao 2010?
________________
Ahora le haremos algunas preguntas referidas a las fuentes de financiacin de su entidad. Cada fuente de financiacin la entendemos como sigue: a. La financiacin pblica procede de diferentes organismos de la Administracin Pblica, sea sta por va de convenios, contratos, subvenciones, patrocinios, etc. b. La financiacin privada procede de personas fsicas, empresas, Obras Sociales, fundaciones, etc.; sea sta por va de donaciones, contratos, subvenciones, convenios, patrocinios, etc. c. La financiacin propia procede de pagos de usuarios por servicios prestados, venta de productos, cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras, renta de patrimonio (ingresos financieros, por arrendamientos) o aportaciones del promotor.
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P81. Distribuya su financiacin pblica atendiendo a su naturaleza (Distribuir el total de la financiacin pblica, segn su naturaleza, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Contratos pblicos b. Subvenciones c. Convenios d. Patrocinios Total financiacin pblica 100%
P86. Cuenta su entidad con inmuebles en propiedad? (casas, pisos, locales, etc.) -Si ..................................................................................................................................1 -No ................................................................................................................................2 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P87. Tiene su entidad habitualmente problemas de liquidez o tesorera? -S .................................................................................................................................1 -No ................................................................................................................................2 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P88. De los siguientes sistemas de financiacin, indique por favor cules utiliza habitualmente para hacer frente a estos problemas:
Slo si su organizacin ha tenido financiacin propia para el ao 2010, responder a la pregunta 82. En caso contrario pasar a la pregunta 83
S a. Lneas de crdito b. Prstamos hipotecarios c. Prstamos personales d. Otros 1 1 1 1
No 2 2 2 2
NS/NC 0 0 0 0
P82. Indique por favor el porcentaje que ha representado cada una de las principales fuentes de financiacin propia sobre el total de ingresos de financiacin propia: % a. Pagos de usuarios por servicios prestados b. Venta de productos c. Cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras d. Renta de patrimonio (ingresos financieros, por arrendamientos) o aportaciones del promotor Total Financiacin propia
P89. Ante problemas de liquidez que haya tenido su organizacin, se han visto obligados a recurrir a alguna de las siguientes prcticas? S a. Retraso en pagos a proveedores b. Retraso en pago a trabajadores c. Retraso en la actividad 1 1 1 No 2 2 2 NS/NC 0 0 0
100%
A TODAS P83. Indique por favor cmo han evolucionado en su propia entidad, durante los aos 2009 y 2010, las siguientes fuentes de financiacin: Ha aumentado a. Financiacin pblica b. Nmero de personas donantes regulares de la organizacin c. Otra financiacin privada d. Financiacin propia 1 1 1 1 Se ha mantenido 2 2 2 2 Ha disminuido 3 3 3 3 No procede 9 9 9 9
P90. Indique el total de su activo, corriente y no corriente, en el balance de situacin para el ao 2010. (En Euros)
________________
P91. Teniendo en cuenta su balance de situacin, Cul ha sido el porcentaje de endeudamiento con entidades de crdito, con respecto al total del pasivo? (en %)
BLOQUE VII. RELACIONES EXTERNAS Y COMUNICACIN

P84. Y tambin pensando en su propia entidad, cmo cree que evolucionarn las mismas fuentes de financiacin, en los prximos dos aos? (2011 y 2012): Aumentar a. Financiacin pblica b. Nmero de personas donantes regulares de la organizacin c. Otra financiacin privada d. Financiacin propia 1 1 1 1 Se mantendr Disminuir 2 2 2 2 3 3 3 3 Ahora pasamos a centrarnos en el mbito de la comunicacin, la rendicin de cuentas y las relaciones externas. Es primordial para las entidades explicar cules son sus actuaciones y tambin todas las relaciones que se establecen con otras organizaciones, con el mundo empresarial, con las administraciones pblicas y con los otros agentes. P92. En los ltimos aos ha realizado su entidad campaas o acciones de comunicacin (difusin de folletos, ruedas de prensa, envos por correo, revista propia, charlas)? -Si, lo hacemos habitualmente, como mnimo una vez al ao ......................................1 -Si, de forma puntual ....................................................................................................2 -No, nunca Pasar a la pregunta 96 ..........................................................................3 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P93. Cul o cules han sido los objetivos de las acciones? (Marque tantos como sea necesario) -Sensibilizar a la ciudadana ........................................................................................1 -Dar a conocer la entidad, y/o sus servicios ..............................................................2 -Recaudar fondos para la entidad ................................................................................3 -Incidir en las administraciones pblicas ......................................................................4 -Captacin de socios .....................................................................................................5 -Otros ............................................................................................................................6 -NS/NC ..........................................................................................................................0
P85. Ha auditado su organizacin las cuentas anuales en los ltimos dos aos? -Slo en 2010 ............................................................................................................... 1 -Slo en 2009 ............................................................................................................... 2 -Tanto en 2009 como en 2010 ..................................................................................... 3 -No, ninguno de los dos aos....................................................................................... 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
a. Anexo 6
323
P94. Qu soportes y canales ha utilizado su organizacin para realizar sus campaas? (Marque tantos como sea necesario) -Charlas / conferencias .............................................................................................. 01 -Envos postales (mailing) y/o envos electrnicos (emailing) ................................... 02 -Carteles .................................................................................................................... 03 -Boletnes fsicos y/o electrnicos ............................................................................. 04 -Prensa (local, comarcal, autonmica, nacional) ...................................................... 05 -Radio (local, autonmica, nacional) .......................................................................... 06 -TV (local, autonmica, nacional) ............................................................................... 07 - Telfono ................................................................................................................... 08 -Internet ..................................................................................................................... 09 -Pgina web de la organizacin ................................................................................ 10 -SMS .......................................................................................................................... 11 -Otras ......................................................................................................................... 12 -NS/NC ....................................................................................................................... 00
P95. En general como valorara usted el impacto de sus campaas de comunicacin? - Muy negativo ...............................................................................................................1 - Negativo ......................................................................................................................2 - Positivo .......................................................................................................................3 - Muy positivo ................................................................................................................4 - No he realizado campaas de comunicacin .............................................................5 - NS/NC .........................................................................................................................0 P96. Dganos, por favor, de los siguientes canales de participacin y fomento de dialogo civil, en cules ha participado su organizacin (Marque tantos como sea necesario) -Foros ............................................................................................................................1 -Consejos ......................................................................................................................2 -Mesas de negociacin .................................................................................................3 -Plataformas y redes .....................................................................................................4 -Otros ............................................................................................................................5 -Ninguno .......................................................................................................................6
P97. Indique, por favor, qu tipo de cooperacin o actividades desarrolla su organizacin con los diferentes tipos de entidades e instituciones que se recogen en la tabla siguiente (anotar, para cada tipo de entidades o instituciones, todas las actividades o cooperaciones que mantenga con ellas) a. Con otras Organizaciones del Sector Cesin de locales Participacin en los rganos consultivos Participacin en los rganos de gobierno Asesoramiento Donativos o subvenciones Contratacin de servicios Intercambio de informacin Oferta conjunta de servicios o proyectos Realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin Convenio de colaboracin No hay relacin o colaboracin 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 b- Con Administraciones pblicas 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 d. Con Obras Sociales Cajas de Ahorro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 e. Con Universidades 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00
c. Con Empresas 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00
P98. Piense ahora en el Tercer Sector en general, como valorara el nivel de relacin con administraciones pblicas, empresas, obras sociales, y entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social Nula relacin Poca relacin Bastante relacin Mucha relacin NS/NC y/o cooperacin y/o cooperacin y/o cooperacin y/o cooperacin 1 2 3 4 0 a. Administraciones pblicas 1 2 3 4 0 b. Empresas 1 2 3 4 0 c. Obras Sociales 1 2 3 4 0 d. Entidades Tercer Sector Accin Social
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BLOQUE VIII. GESTIN ESTRATGICA

La gestin estratgica es un proceso global que persigue a la eficacia, integrando la planificacin estratgica con otros sistemas, instrumentos y herramientas de gestin. En este bloque las preguntas hacen referencia a los elementos de dicha gestin. P99. Seale por favor, si su organizacin cuenta o no con algn tipo de plan de gestin formalizado entre los que se recogen a continuacin: S a. Plan estratgico (sobre los servicios y las lneas de actuacin de su organizacin a largo plazo) b. Plan operativo anual c. Plan de gestin de la informacin (recogida y difusin) d. Plan de gestin de recursos humanos e. Plan de gestin del voluntariado f. Plan de prevencin de riesgos laborales g. Plan de formacin h. Plan de recursos materiales e infraestructuras i. Plan de comunicacin interna j. Plan de comunicacin externa k. Plan de marketing l. Plan de participacin m. Plan de gestin medioambiental n. Protocolo formalizado de no discriminacin y/o promocin de la igualdad (gnero, edad, discapacidad, diversidad cultural y de nacionalidad, orientacin sexual, etc.) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
P102. Tiene su organizacin un sistema reglado/estandarizado de S a. Evaluacin de proceso b. Evaluacin de resultados c. Evaluacin de impacto 1 1 1 No 2 2 2 NS/NC 0 0 0
P103. Quin participa y en qu medida en la elaboracin de la evaluacin de sus actividades? Nada a. Voluntariado estable b. Voluntariado ocasional c. Familiares de usuarios/as d. Usuarios/as e. Socios/as f. Junta directiva, patronato... g. Personal remunerado h. Donantes y/o financiadores i. Otros 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Poco 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Bastante 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Mucho 4 4 4 4 4 4 4 4 4
P104. Tiene su organizacin un sistema reglado de evaluacin de la satisfaccin de las personas beneficiarias de su actuacin? -S .................................................................................................................................1 -No ................................................................................................................................2 -NS/NC ..........................................................................................................................0
BLOQUE IX. EXPECTATIVAS RESPECTO ORGANIZACIN Y PERCEPCIN DEL TS
LA
Las siguientes preguntas hacen referencia al nivel de confianza de la sociedad civil en las organizaciones. Asimismo, tratan de recoger las expectativas y dificultades percibidas por la organizacin en el contexto actual de crisis y de cara al futuro. Tambin es importante conocer desde su opinin cules son los principales retos a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. P105. Cree que su organizacin es conocida suficientemente en su mbito de actuacin? -S .................................................................................................................................1 -No ...............................................................................................................................2 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P106. Cree que la sociedad tiene buena imagen y/o confianza en las entidades del Tercer Sector? -Nada ...........................................................................................................................1 -Poco ............................................................................................................................2 -Bastante .......................................................................................................................3 -Mucho ..........................................................................................................................4 -NS/NC ..........................................................................................................................0 P107. Cree que en los prximos 2 aos ser ms fcil o ms difcil cumplir con los objetivos de su organizacin? -Ms fcil Pasar a la pregunta 109 ...........................................................................1 -Ms difcil Contestar la pregunta 108 ......................................................................2 -Igual .............................................................................................................................3 -NS/NC ..........................................................................................................................0 La pregunta 108 procede slo si ha respondido Ms difcil a la pregunta 107
P100. Han implantado en su organizacin algn Standard, sistema o norma de calidad? -S ................................................................................................................................. 1 -No................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P101. Dispone su organizacin de las siguientes reas o departamentos? S a. Recursos humanos b. Gestin y administracin c. Gestin de programas y proyectos d. Marketing y comunicacin e. Captacin de fondos pblicos o privados 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0
Las preguntas 102 a 104 hacen referencia a la evaluacin de proceso y resultados en el funcionamiento y actividades de la organizacin
P108. Por qu motivos principales? (Indique los dos motivos principales) -Motivos econmicos, dificultad de financiacin ...........................................................1 -Competencia con el sector privado ..............................................................................2 -Cambios normativos ...................................................................................................3 -Cambios administrativos ..............................................................................................4 -Otros ...........................................................................................................................0
a. Anexo 6
325
P109. Si tuviera que hacer ejercicio de prediccin, cmo vera a su entidad en el ao 2013? -Desaparecida .............................................................................................................. 1 -En proceso de descenso ............................................................................................ 2 -Estable, se habr mantenido ..................................................................................... 3 -Transformada ............................................................................................................. 4 -En proceso de crecimiento ......................................................................................... 5 P110. Considera que su entidad est preparada para adaptarse a cambios en su entorno? S a. A cambios en las demandas de los beneficiarios b. A cambios normativos c. A cambios polticos d. A acontecimientos inesperados 1 1 1 1 No 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0
P114. Cules son los tres retos principales a los que se debe enfrentar su organizacin en los prximos aos? (ABIERTA) -________________________________________________________________ .....1 - ________________________________________________________________ ....2 - ________________________________________________________________ ....3 - NS/NC .........................................................................................................................0 P115. Cules cree que son los tres retos principales a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos? (ABIERTA) -________________________________________________________________ .....1 - ________________________________________________________________ ....2 - ________________________________________________________________ ....3 - NS/NC .........................................................................................................................0 P116. Si desea realizar cualquier sugerencia, observacin o propuestas de futuro, por favor, utilice el espacio reservado a continuacin. La Fundacin Luis Vives tiene previsto, en reconocimiento a su colaboracin, publicar en el Anuario la lista de las entidades panelistas. Dganos por favor si usted desea o no que aparezca su entidad en dicha publicacin: -S .................................................................................................................................1 -No ...............................................................................................................................2
P111. Indique, por favor, en qu medida la coyuntura econmica actual est afectando al funcionamiento general de su organizacin. (Sitese en la siguiente escala) -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ........................................................................................................................... 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho ......................................................................................................................... 4 P112. Dganos ahora si la coyuntura econmica actual est provocando para su organizacin un cambio de rumbo en su actividad principal. -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P113. Indique, por favor, en qu medida la coyuntura econmica actual dificulta la financiacin de su organizacin. (Sitese en la siguiente escala) -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ........................................................................................................................... 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho ......................................................................................................................... 4
MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIN
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Cuestionario para entidades de segundo y tercer nivel

Cuestionario N2 BLOQUE I. DATOS DE IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACIN
En este primer apartado se solicitan datos bsicos de identificacin, relativos a la naturaleza jurdica, al mbito territorial de actuacin e implantacin de la organizacin. 1. Su entidad es una: -Organizacin de segundo nivel (es decir, agrupa a otras entidades de base) .......... 1 -Organizacin de tercer nivel (es decir, agrupa a otras entidades de segundo Nivel) ......................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 2. En qu ao se constituy esta organizacin? 9. En caso afirmativo, dganos por favor el nmero de centros o empresas de las que disponen, segn el tipo (Anotar el nmero en la tabla siguiente) N Empresas de insercin Centros especiales de empleo Residencias Centros de da Empresas Otros
3. De manera primordial, quin promovi la creacin de su organizacin? -Un Partido poltico ...................................................................................................... 1 -Un Sindicato ............................................................................................................... 2 -Una entidad religiosa .................................................................................................. 3 -La Administracin pblica .......................................................................................... 4 -Una empresa privada ................................................................................................. 5 -Iniciativa ciudadana ..................................................................................................... 6 -Una o varias organizaciones del Tercer Sector ......................................................... 7 -Otro ............................................................................................................................ 8 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 4. Indique la naturaleza jurdica de su entidad -Asociacin .................................................................................................................. 1 -Fundacin.................................................................................................................... 2 -Federacin .................................................................................................................. 3 -Confederacin ............................................................................................................ 4 -Red .............................................................................................................................. 5 -Plataforma ................................................................................................................... 6 -Coordinadora............................................................................................................... 7 -Otra (especificar) _____________________________________________ .............. 8 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 P5. Si su entidad es una Asociacin, Cuenta con la declaracin de utilidad pblica? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 6. En qu mbito territorial opera su organizacin principalmente? -Internacional ................................................................................................................ 1 -Estatal ......................................................................................................................... 2 -Autonmico ................................................................................................................ 3 -Provincia ...................................................................................................................... 4 -Local o Micro-local (ciudad, distrito, barrio) ............................................................. 5 7. Indique por favor el nmero de sedes y/o delegaciones que tiene la organizacin (tenga en cuenta la sede central). En caso de disponer de ms de una, dgame en cuantas provincias y Comunidades Autnomas estn ubicadas. N N total de sedes En cuntas provincias En cuntas CC.AA. 8. Dispone su organizacin de centros asociados, empresas o entidades pertenecientes al grupo? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 10 ....................................................................................2
10. Dganos por favor si su entidad se encuentra adherida en algn tipo de organizacin: -S ............................................................................................................................... 1 -No Pasar a la pregunta 12 ................................................................................... 2 11. En el caso de que la entidad se encuentre adherida en algn tipo de organizacin, indique la naturaleza de esta ltima y en cuntas. (Para cada tipo de organizacin en la que est adherida su entidad, sealar el nmero de ellas. Se anotar la cantidad en tantas como proceda) N Federacin Confederacin Coordinadora Plataforma Organizacin internacional Red Consejo asesor Otra u otras (especificar) ___________________________________________ 12. Dganos ahora el nmero de entidades adheridas a su organizacin (Anotar el nmero)
13. Indique por favor de qu tipo son las entidades que integran su organizacin (puede marcar ms de uno) -Asociacin ................................................................................................................... 1 -Fundacin .................................................................................................................... 2 -Federacin ................................................................................................................... 3 -Confederacin ............................................................................................................. 4 -Coordinadora ............................................................................................................... 5 -Plataforma ................................................................................................................... 6 -Red .............................................................................................................................. 7 -Otra u otras (especificar) _______________________________________ .............. 8 14. Indique los criterios seguidos por su entidad para incorporar a otras organizaciones entre sus miembros (puede marcar ms de uno) -Campo de actividad ..................................................................................................... 1 -mbito territorial de actuacin ..................................................................................... 2 -Personas atendidas ..................................................................................................... 3 -Mismos valores e ideales ............................................................................................ 4 -Otros criterios .............................................................................................................. 5 -No hay criterios establecidos ....................................................................................... 6
a. Anexo 6
327

Ahora pasamos a hablar de los diferentes tipos de actividades que desarrolla la organizacin y de diferentes aspectos relacionados con el funcionamiento interno. Por lo tanto, las siguientes preguntas son relativas a sus actividades. 15. Si tuviera que clasificar su organizacin segn un campo de actuacin cul sera? (Elegir slo una de las siguientes opciones, la que ms se ajuste a la realidad de su organizacin) -Accin social ............................................................................................................... 1 -Medioambiental ........................................................................................................... 2 -Integracin e insercin ................................................................................................ 3 -Participacin ................................................................................................................ 4 -Cooperacin internacional........................................................................................... 5 -Socio-sanitario ............................................................................................................. 6 -Derechos humanos ..................................................................................................... 7 -Vivienda ....................................................................................................................... 8 -Otra (especificar) _______________________________________________ .......... 9 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 16. Ahora indique el tipo de servicios prestados especficamente a las entidades adheridas a su organizacin (seale en las casillas que siguen hasta tres y ordnelos en funcin del peso en la actividad. Servicio1= ms peso entre los servicios prestados // Servicio 3= Menor peso) Servicio 1 Servicio 2 Servicio 3
17. Adems de los servicios que presta a las entidades adheridas a su organizacin, presta servicios directamente a usuarios/personas fsicas? -Si ................................................................................................................................. 1 -No Pasar a la pregunta 19 ...................................................................................... 2 18. En caso afirmativo, Cul dira que son los principales servicios que presta a los usuarios/personas fsicas? (seale en las casillas que siguen hasta tres y ordnelos en funcin del peso en la actividad. Actividad1= ms peso entre los servicios prestados // Actividad 3= Menor peso) Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3
Actividades desarrolladas para grupos de personas 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. Informacin / sensibilizacin social Asesoramiento / Orientacin Asistencia psicosocial Insercin laboral Ayuda a domicilio Formacin / Educacin Otra (especificar) _________________________________________
01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11.
Coordinacin y organizacin Informacin y/o orientacin Captacin de recursos (apoyo financiero) Asesoramiento jurdico, organizativo, econmico Asesoramiento tcnico Sensabilizacin social Promocin del voluntariado Apoyo tcnico y/o lgistico Formacin Canal de participacin e interlocucin Otros (especificar) _________________________________
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19. Indique la importancia de los siguientes roles que desarrolla su organizacin. Para ello anote sus respuestas en la siguiente escala de importancia del 1 al 4, en la que el 1= Muy importante y el 4= Nada importante. Poco importante Nada importante
Muy importante a. Rol de representacin y defensa de derechos sociales (Ser voz y espacio de referencia de personas y/o grupos afectados por ciertas problemticas sociales) b. Rol de interlocucin (Hablar ante otros agentes en nombre de las entidades que agrupa) c. Rol de interaccin entre las entidades que forman parte de la organizacin d. Rol de canalizacin de la participacin de los beneficiarios (Ser el espacio de encuentro y relacin de las entidades y de las actividades de las mismas) e. Rol de generacin de conocimiento y apoyo tcnico (Hacer posible la creacin de conocimiento de inters por las entidades que por s sola no tienen recursos para generar) f. Rol de prestacin de servicios (Ofrecer a las entidades servicios que faciliten su tarea)
Importante
NS/NC
g. Rol de redistribucin de recursos (Distribuir entre las entidades miembros recursos econmicos, materiales o incluso humanos)
h. Rol de consecucin de recursos (Conseguir recursos adicionales para las entidades miembros, directamente o mediante la apertura de canales a los que podrn acceder las entidades) i. Rol de validacin (Legitimar y promocionar las actuacin de las entidades)

En este apartado encontrar preguntas que hacen referencia a las personas de su organizacin y, ms concretamente, a las personas remuneradas, voluntarias y a los rganos de gobierno de la entidad. Se trata de ver como se organiza el equipo de la entidad, las funciones de los diferentes colectivos, las relaciones que establecen entre ellos y sus formas de participacin en la organizacin. Para responder a las preguntas sobre las personas, tome como referencia la fecha de 31 de diciembre de 2010 Las preguntas 20 a 24 se refieren a la composicin y organizacin de los rganos de gobierno. 20. Cuntos miembros tiene el mximo rgano de gobierno (Asamblea general), la Junta Directiva y el Comit permanente, si lo hay, de su organizacin? a) Miembros Socios: b) Junta Directiva: c) Comit permanente o asimilado (si lo hay): 21. En la Junta Directiva y en el Comit permanente, qu proporcin son varones y qu proporcin son mujeres? (Distribuir el total de personas que compone la Junta directiva y el Comit, segn el sexo de las mismas, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) Junta Directiva Comit Permanente a: Varones b: Mujeres Total 100 % 100% 3 22. En los ltimos dos aos, el rgano de gobierno de su organizacin ha crecido en nmero, ha disminuido o sigue igual que entonces? -Ha crecido ................................................................................................................... 1 -Sigue igual ................................................................................................................... 2 -Ha disminuido .............................................................................................................. 3 23. Cuntos miembros del rgano de gobierno estn en representacin de una institucin pblica, empresa, Caja de Ahorro, partido poltico o sindicato? (Anotar el nmero de miembros)
Indique por favor cmo se distribuyen los componentes de la Junta Directiva y el Comit Permanente, segn el tipo de remuneracin que tengan. (Distribuir el total de personas que componen la Junta Directiva y el Comit Permanente, segn el tipo de remuneracin de las mismas, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) Junta Comit Directiva Permanente a. Remuneracin por cargo b. Remuneracin por servicio c. Remuneracin por cargo y servicio d. Sin remuneracin Total 100% 100%
24.
a. Anexo 6
329
La pregunta 25 se refiere al modo de seleccin de los cargos directivos 25. Indique por favor el tipo de sistema de nombramiento en vigor, en su organizacin, para la seleccin de los cargos directivos: -Mediante un sistema de votacin paritario (una entidad = un voto) ............................ 1 -Mediante un sistema de votacin proporcional ........................................................... 2 -Mediante un sistema de votacin ponderado .............................................................. 3 -Por designacin ........................................................................................................... 4 Las preguntas 26 a 29 se refieren al tipo de representacin de las entidades asociadas a la organizacin. 26. Indique por favor el tipo de decisiones para las cuales estn habilitadas las entidades asociadas a su organizacin (Anotar tantas como necesarias) -Planificacin y estratega ............................................................................................ 1 -Ejecucin de programas ............................................................................................. 2 -Funcionamiento ordinario ............................................................................................ 3 -Evaluacin de la planificacin ..................................................................................... 4 -Evaluacin de resultados (programas y actividades) .................................................. 5 27. Cmo valorara globalmente el grado de implicacin de las entidades asociadas a su organizacin? -Testimonial (representativo) ........................................................................................ 1 -Consultivo (realizan consultas) ................................................................................ 2 -Cooperativo / Participativo (se implican activamente en las actividades que se les proponen) .................................................................................................. 3 -Pro-activo (toman ellas la iniciativa) ............................................................................ 4 28. Indique por favor si la adhesin a su organizacin incluye el pago de una cuota anual por parte de las entidades solicitantes: -S ................................................................................................................................. 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 29. En caso afirmativo, podra concretar a cunto se eleva el pago medio de esa cuota anual?
31. En la anterior pregunta ha marcado las tres principales demandas que recibe su organizacin de sus entidades asociadas. Como las demandas no se corresponden siempre con las necesidades, se considera desde su organizacin, que la resolucin de esas demandas responde adecuadamente a las necesidades del Tercer Sector de Accin Social? -S ................................................................................................................................. 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 32. Dganos ahora, desde el punto de vista de su organizacin, cules son las necesidades de las entidades del Tercer Sector de Accin Social que ha detectado? (Anotar tantas como necesarias) -Recursos econmicos ............................................................................................... 01 -Formacin y asesoramiento ...................................................................................... 02 -Apoyo tcnico y/o humano ........................................................................................ 03 -Reconocimiento y promocin en el Tercer Sector ..................................................... 04 -Capacidad de interlocucin con respecto a los otros sectores (pblico y privado) ... 05 -Comunicacin y contacto con otras entidades que no comparten los mismos fines y trabajar en red ............................................................................................... 06 -Contacto y cooperacin con otras entidades con los mismos fines .......................... 07 -Actividades de comunicacin e sensibilizacin hacia la sociedad ............................ 08 -Intercambio de experiencias, informacin, metodologa de trabajo .......................... 09 -Otro............................................................................................................................ 10 33. Desde su organizacin, se considera que globalmente las organizaciones de segundo y tercer nivel, estn pudiendo dar respuesta a las necesidades de las entidades del Tercer Sector de Accin social? (Sitese en la siguiente escala) -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ............................................................................................................................ 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho .......................................................................................................................... 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 34. De igual forma, considera que su organizacin est pudiendo dar respuesta a las necesidades de las entidades del Tercer Sector de Accin Social? (Sitese en la siguiente escala) -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ............................................................................................................................ 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho .......................................................................................................................... 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 Desde la pregunta 35 a la 73 abordamos algunos elementos que nos permitan conocer las caractersticas de los equipos (personas voluntarias y trabajadores -personas remuneradas-) En las preguntas 35 a 50 nos centraremos en las personas voluntarias de su organizacin. 35. Su organizacin cuenta con personas voluntarias? (incluyendo personal directivo) -S Pasar a la pregunta 37....................................................................................... 1 -No Contestar la pregunta 36 ................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
________________
Las preguntas 30 a 34 se refieren a los tipos de demandas y necesidades especficas de las entidades adheridas. 30. De los siguientes tipos de demandas, dgame por favor las tres principales que recibe su organizacin de sus entidades asociadas. Ordene las demandas de mayor a menor importancia, indicando en Demanda 1 la de mayor importancia (ms demandada) y en Demanda 3 la de menor importancia (menos demandada). Demanda Demanda 1 2 Demanda 3
01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11.
Dar a conocerse, informarse y promoverse en el Tercer Sector Obtener mayor participacin y capacidad de decisin con respecto a los otros sectores (pblico y privado) Mantenerse en contacto con otras entidades con los mismos fines Crear canales de comunicacin con otras entidades que no comparten los mismos fines y trabajar en red en temas de inters comn del sector Obtener recursos econmicos Recibir formacin y asesoramiento Obtener apoyo tcnico y/o humano Hacer actividades de comunicacin y sensibilizacin hacia la sociedad (campaas, actos pblicos, acciones de incidencia poltica) Intercambios de experiencias, informacin, metodologas de trabajo Canalizar la participacin y la comunicacin con las administraciones pblicas Otra 4
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La pregunta 36 procede slo si ha respondido NO a la pregunta 35 36. Indique por favor las principales razones por las que su organizacin no cuenta con personas voluntarias (seala un mximo de dos opciones) -No nos lo hemos planteado ......................................................................................... 1 -No vemos su utilidad dada la actividad que desarrollamos ........................................ 2 -No es el momento organizativo adecuado .................................................................. 3 -No disponemos de recursos logsticos y/o materiales suficientes .............................. 4 -No contamos con tiempo o personal para gestionarlo adecuadamente ..................... 5 -Hemos tenido experiencias previas poco satisfactorias con voluntariado .................. 6 -No merece la pena dado el compromiso temporal insuficiente y/o la falta de constancia en el voluntariado ................................................................................. 7 -Preferencia organizativa por trabajar con profesionales remunerados ....................... 8 -Otras............................................................................................................................ 9 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 Si la organizacin No cuenta con voluntariado, pasar a la pregunta 51. Cuando s disponga de voluntarios (respondieron s en la P.35), contestar a las preguntas 37 a 50 inclusive. En todas las preguntas referidas a las personas voluntarias se tomarn como referencia los datos a 31 de diciembre de 2010 37. Con cuntas personas voluntarias contaba su organizacin el 31 de diciembre de 2010? (Anotar el nmero) 38. Cmo se distribuyen las personas voluntarias entre varones y mujeres? (Distribuir el total de personas voluntarias, segn el sexo, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Varones b. Mujeres Total 100 39. Para cada uno de los siguientes tramos de edad, indique por favor el porcentaje aproximado de personas voluntarias que hay en su organizacin: (Distribuir el total de personas voluntarias, segn la edad, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Menos de 20 aos b. De 20 a 24 aos c. De 25 a 34 aos d. De 35 a 54 aos e. De 55 a 64 aos f. Mayor de 64 aos Total 100%
42. Dganos ahora, de manera aproximada, cmo se distribuyen las personas voluntarias que colaboran en su organizacin, segn los tramos de dedicacin que se indican a continuacin (Distribuir el total de personas voluntarias, segn el tiempo que dedican a la organizacin, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) %. de Voluntarios/as a. Ms de 20 horas semanales b. Entre 10 y 20 horas semanales c. Entre 5 y 10 horas semanales d. Menos de 5 horas semanales e. Ocasionalmente. Al menos una vez a la semana f. Ocasionalmente. Al menos una vez al mes g. Ocasionalmente. Menos de una vez al mes Total 100%
43. Para cada una de las diferentes tareas que se recogen a continuacin, dganos por favor si las personas voluntarias de su organizacin participan en cada una de ellas: S a. Administracin y gestin b. Intervencin o atencin directa a beneficiarios/as c. Sensibilizacin, campaas, captacin de recursos, etc. d. Procesos organizativos (toma de decisiones, lneas estratgicas) e. Mantenimiento o servicios 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0
44. Cules son los canales de captacin formales de las personas voluntarias de su entidad? -Captacin vis a vis (a pie de calle) .............................................................................. 1 -Contacto directo (cartas, marketing telefnico, etc.) ................................................... 2 -Radio y televisin ........................................................................................................ 3 -Folletos y carteles ........................................................................................................ 4 -Prensa, boletines informativos, etc. ............................................................................. 5 -A travs de charlas, conferencias, redes familiares, propios socios ....................... 6 -Va internet y TICs asimiladas .................................................................................... 7 45. De las siguientes medidas que se mencionan a continuacin, dganos por favor de cules dispone su organizacin y, por lo tanto, disfrutan las personas voluntarias: S a. Seguro b. Reembolso de gastos c. Acuerdo o compromiso de voluntariado 1 1 1 No 2 2 2 NS/NC 0 0 0
40. Su organizacin cuenta con personas voluntarias con alguna discapacidad? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 42 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 41. Qu proporcin, de las personas voluntarias de su organizacin, tienen alguna discapacidad? (Indicar el porcentaje sobre el total de personas voluntarias)
46. En los ltimos dos aos el nmero de personas voluntarias en su organizacin -Ha aumentado ............................................................................................................. 1 -Se ha mantenido ......................................................................................................... 2 -Ha disminuido .............................................................................................................. 3 47. Piensa usted que en los prximos dos aos el nmero de personas voluntarias de su organizacin -Aumentar ................................................................................................................... 1 -Se mantendr .............................................................................................................. 2 -Disminuir .................................................................................................................... 3 48. Cuentan las personas voluntarias de su entidad con una preparacin especfica, de cara a la tarea concreta que desempean? -S siempre ................................................................................................................... 1 -En pocos casos ........................................................................................................... 2 -No, nunca ................................................................................................................... 3 5
a. Anexo 6
331
49. Su organizacin ha realizado acciones formativas para las personas voluntarias durante los aos 2009 y/o 2010? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 51 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 50. Cuenta su organizacin con un presupuesto anual especfico dedicado a la formacin de las personas voluntarias? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 En las preguntas 51 a 73 nos centraremos en las personas remuneradas de su organizacin (trabajadores con contrato laboral en vigor). En todas las preguntas referidas a los trabajadores de la organizacin, se tomarn como referencia los datos a 31 de diciembre de 2010 51. Su organizacin cuenta con trabajadores con contrato laboral? -S ................................................................................................................................. 1 -No Pasar a la pegunta 74 ...................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 52. Con cuntos trabajadores contaba su organizacin el 31 de diciembre de 2010? (Anotar el nmero) 53. Cmo se distribuyen los trabajadores entre varones y mujeres? (Distribuir el total de trabajadores, segn el sexo, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Varones b. Mujeres Total 100% 54. Para cada uno de los siguientes tramos de edad, indique por favor el porcentaje aproximado de trabajadores que hay en su organizacin: (Distribuir el total de trabajadores, segn tramos de edad, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Menor de 25 aos b. De 25 a 34 aos c. De 35 a 54 aos d. De 55 a 64 aos e. Mayor de 64 aos Total 100%
58. Dganos, ahora, tambin de manera aproximada, cmo se distribuyen los trabajadores, segn el nmero de horas que trabajan a la semana en su organizacin. (Distribuir el total de trabajadores, segn el nmero de horas semanales que trabajan en la organizacin, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Hasta 10 horas semanales b. Entre 10 y 20 horas semanales c. Ms de 20 horas semanales sin jornada completa d. Jornada completa Total 100%
59. Cmo se distribuyen los trabajadores de su organizacin, segn el nivel de estudios? (Distribuir el total de trabajadores, segn el nivel de estudios, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Menos de secundarios b. Secundarios c. Formacin Profesional d. Universitarios medios e. Universitarios superiores Total 100%
60. Y cmo se distribuyen los trabajadores de su organizacin, segn el tipo de contrato? (Distribuir el total de trabajadores, segn los tipos de contratos, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Contrato indefinido b. Contrato laboral en formacin o prcticas c. Contrato por obra o servicio determinado d. Contrato temporal e. Otros Total 100%
55. Su organizacin cuenta con trabajadores con alguna discapacidad? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 57 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 56. En caso de disponer de trabajadores con alguna discapacidad, dganos qu proporcin supone (%) en relacin al total de trabajadores de su organizacin (Indique el porcentaje sobre el total de los trabajadores) % 99=NS/NC 57. Dganos, de manera aproximada, cmo se distribuyen los trabajadores, segn el nmero de aos que llevan trabajando en su organizacin. (Distribuir el total de trabajadores, segn los aos que llevan en la organizacin, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Menos 1 ao b. Entre 1 y 2 aos c. Entre 2 y 5 aos d. Entre 5 y 10 aos e. Ms de 10 aos Total 100% 6
61. En la composicin salarial de las retribuciones de los trabajadores de la organizacin, se contempla la retribucin en especie y/o el salario variable? S a. Retribucin en especie b. Salario variable 1 1 No 2 2 NS/NC 0 0
62. En los ltimos dos aos el nmero de trabajadores en su organizacin -Ha aumentado ............................................................................................................. 1 -Se ha mantenido ......................................................................................................... 2 -Ha disminuido .............................................................................................................. 3 63. Piensa usted que en los prximos dos aos el nmero de trabajadores de su organizacin -Aumentar ................................................................................................................... 1 -Se mantendr .............................................................................................................. 2 -Disminuir .................................................................................................................... 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
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64. Entre las personas que trabajan en su organizacin, las hay con contratos laborales vinculados a proyectos concretos subvencionados? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 66 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 65. En caso afirmativo, qu proporcin de los trabajadores tienen contrato vinculado a alguna subvencin? (Indique el porcentaje sobre el total de los trabajadores) % 99=NS/NC
73. Para el ejercicio 2010, ha solicitado y en su caso ha obtenido su organizacin ayudas a la formacin y/o formacin bonificada de la Fundacin Tripartita? -S lo ha solicitado pero no lo ha obtenido ................................................................... 1 -S lo ha solicitado y lo ha obtenido .............................................................................. 2 -No lo ha solicitado. ..................................................................................................... 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 74. Cmo valorara globalmente, en cuanto a cantidad, la oferta de formacin dirigida a organizaciones del Tercer Sector? -Excesiva ..................................................................................................................... 1 -Suficiente .................................................................................................................... 2 -Escasa ........................................................................................................................ 3 -Nula ............................................................................................................................ 4 -NS/NC ........................................................................................................................ 0 75. Cmo valorara globalmente, en cuanto a calidad, la oferta formativa dirigida a organizaciones del Tercer Sector? Muy buena ................................................................................................................... 1 Buena .......................................................................................................................... 2 Mala ............................................................................................................................. 3 Muy mala ..................................................................................................................... 4 NS/NC .......................................................................................................................... 0
66. Est su organizacin adscrita a algn convenio colectivo? -Si. Convenio propio ..................................................................................................... 1 -Si. Convenio del Tercer Sector ................................................................................... 2 -Si. Otros convenios sectoriales ................................................................................... 3 -No est adscrita a convenio alguno ............................................................................ 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 67. De los diferentes conceptos que se recogen a continuacin, dganos por favor cules estn establecidos y cules no en su organizacin S a. Pago de las horas extras b. Compensacin, no econmica, de las horas extras c. Cheques de comida d. Gastos de formacin e. Otros incentivos econmicos 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0

76. Cuenta su organizacin con personas becarias? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 78 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 77. En caso afirmativo, cuntas personas becarias hay en su organizacin? (Indique el nmero) 99=NS/NC
Las preguntas 68 a 75 hacen referencia a la formacin de los trabajadores 68. Cuentan los trabajadores de su entidad con una preparacin especfica, de cara a la tarea concreta que desempean? -S siempre ................................................................................................................... 1 -En pocos casos ........................................................................................................... 2 -No, nunca ................................................................................................................... 3 69. Su organizacin ha realizado acciones formativas para sus trabajadores durante los aos 2009 y/o 2010? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 74 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 70. En caso afirmativo, qu tipo de formacin se ha realizado? -Gestin de ONG .......................................................................................................... 1 -Contabilidad y captacin de fondos ............................................................................ 2 -Gestin y administracin ............................................................................................ 3 -Idiomas ........................................................................................................................ 4 -Derecho / aspectos legales ........................................................................................ 5 -Tecnologa de la Informacin y Comunicacin ........................................................... 6 -Otros (especificar) _____________________________________________ ............ 7 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 71. De modo general, de las siguientes reas cules considerara su organizacin cmo futuras necesidades formativas? -Gestin de ONG .......................................................................................................... 1 -Contabilidad y captacin de fondos ............................................................................ 2 -Gestin y administracin ............................................................................................ 3 -Idiomas ........................................................................................................................ 4 -Derecho / aspectos legales ........................................................................................ 5 -Tecnologa de la Informacin y Comunicacin ........................................................... 6 -Otros (especificar) _____________________________________________ ............ 7 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 72. Cuenta su organizacin con un presupuesto anual especfico dedicado a la formacin de los trabajadores? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 7

A continuacin, encontrar preguntas que hacen referencia a los tipos de materiales y otros recursos que dispone la organizacin para su funcionamiento y/o organizacin. 78. Se considera que la implantacin y el uso de las TICs se han integrado correctamente en la gestin ordinaria de su organizacin? -S ................................................................................................................................ 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 79. Indique por favor los tipos de herramientas que su organizacin dispone en el mbito de las TICs. (Marque tantos como sea necesario) -Una pgina web......................................................................................................... 01 - Boletn electrnico .................................................................................................... 02 -Un dominio propio de la organizacin ....................................................................... 03 -Un sistema intranet .................................................................................................... 04 -Herramientas de trabajo tal y como chats, foros, wikis, grupos de correo, videoconferencias. ...................................................................................................... 06 -Plataformas de formacin online ............................................................................... 07 Perfil en facebook ....................................................................................................... 08 -Perfil en twitter ........................................................................................................... 09 -Presencia en otras redes ........................................................................................... 10 -NS/NC ....................................................................................................................... 00
a. Anexo 6
333

Ahora le pedimos informacin econmica sobre su organizacin. Sabemos que se trata de un mbito en que hace falta un esfuerzo importante para aportar datos precisos. Las respuestas de este apartado hacen referencia al ao 2010 y son muy importantes para nosotros con el fin de poder dar el volumen econmico agregado de las acciones desarrolladas desde las organizaciones sociales espaolas. Salvo anotacin contraria, en el presente bloque de preguntas se pretende recoger informacin sobre los recursos econmicos, las fuentes de financiacin y los gastos de su organizacin tomando como referencia la fecha de 31 de diciembre de 2010.
84. Distribuya su financiacin privada atendiendo a su naturaleza (Distribuir el total de la financiacin privada, segn su naturaleza, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Donaciones regulares b. Donaciones puntuales c. Contratos privados d. Subvenciones de entidades privadas e. Convenios y patrocinios f. Cuotas de socios Total financiacin privada 100%
80. Cul fue el volumen de gastos de su entidad para el ao 2010?
________________
81. Cul fue el volumen de ingresos de su entidad para el ao 2010? Slo si su organizacin ha tenido financiacin pblica para el ao 2010, se responden las preguntas 85 y 86. En caso contrario pasar a la pregunta 87 85. Distribuya su financiacin pblica atendiendo a su origen (Distribuir el total de la financiacin pblica, segn su origen, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Unin Europea b. Gobierno Autonmico c. Diputacin Provincial d. Administracin General del Estado e. Ayuntamientos y sus agrupaciones f. Otras Total financiacin pblica 100%
________________
Ahora le haremos algunas preguntas referidas a las fuentes de financiacin de su entidad. Cada fuente de financiacin la entendemos como sigue: a. La financiacin pblica procede de diferentes organismos de la Administracin Pblica, sea sta por va de convenios, contratos, subvenciones, patrocinios, etc. b. La financiacin privada procede de personas fsicas, empresas, Obras Sociales, fundaciones, etc.; sea sta por va de donaciones, contratos, subvenciones, convenios, patrocinios, etc. c. La financiacin propia procede de pagos de usuarios por servicios prestados, venta de productos, cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras, renta de patrimonio (ingresos financieros, por arrendamientos) o aportaciones del promotor. 82. Especifique por favor el porcentaje aproximado de financiacin pblica y privada que ha captado su entidad para el ao 2010, as como la proporcin de financiacin propia (Distribuir el total de la financiacin, segn el tipo de la misma, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. b. c. Financiacin pblica Financiacin privada Financiacin propia Total 100%
86. Distribuya su financiacin pblica atendiendo a su naturaleza (Distribuir el total de la financiacin pblica, segn su naturaleza, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Contratos pblicos b. Subvenciones c. Convenios d. Patrocinios Total financiacin pblica 100%
Slo si su organizacin ha percibido financiacin privada para el ao 2010, se responden las preguntas 83 y 84. En caso contrario pasar a la pregunta 85 83. Distribuya su financiacin privada atendiendo a su origen (Distribuir el total de la financiacin privada, segn su origen, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Personas fsicas b. Empresas c. Fundaciones d. Obras sociales de cajas de ahorro e. Otras Total financiacin privada 100%
Slo si su organizacin ha tenido financiacin propia para el ao 2010, responder a la pregunta 87. En caso contrario pasar a la pregunta 88 87. Indique por favor el porcentaje que ha representado cada una de las principales fuentes de financiacin propia sobre el total de ingresos de financiacin propia: % a. Pagos de usuarios por servicios prestados b. Venta de productos c. Cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras d. Renta de patrimonio (ingresos financieros, por arrendamientos) o aportaciones del promotor Total Financiacin propia
100%
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A partir de la P.88 las preguntas son para TODAS las entidades 88. Indique por favor cmo han evolucionado en su propia entidad, durante los aos 2009 y 2010, las siguientes fuentes de financiacin: Ha aumentado a. Financiacin pblica b. Nmero de personas donantes regulares de la organizacin c. Otra financiacin privada d. Financiacin propia 1 1 1 1 Se ha mantenido 2 2 2 2 Ha disminuido 3 3 3 3 No procede 9 9 9 9
96. Teniendo en cuenta su balance de situacin, Cul ha sido el porcentaje de endeudamiento con entidades de crdito, con respecto al total del pasivo? (en %)

Ahora pasamos a centrarnos en el mbito de la comunicacin, la rendicin de cuentas y las relaciones externas. Es primordial para las entidades explicar cules son sus actuaciones y tambin todas las relaciones que se establecen con otras organizaciones, con el mundo empresarial, con las administraciones pblicas y con los otros agentes. 97. En los ltimos aos ha realizado su entidad campaas o acciones de comunicacin (difusin de folletos, ruedas de prensa, envos por correo, revista propia, charlas)? -Si, lo hacemos habitualmente, como mnimo una vez al ao ..................................... 1 -Si, de forma puntual ................................................................................................... 2 -No, nunca Pasar a la pregunta 101........................................................................ 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 Las preguntas 98 a 100 proceden slo si ha respondido afirmativamente a la pregunta 97 98. Cul o cules han sido los objetivos de las acciones? (Marque tantos como sea necesario) -Sensibilizar a la ciudadana ........................................................................................ 1 -Dar a conocer la entidad, sus servicios ................................................................... 2 -Recaudar fondos para la entidad ............................................................................... 3 -Incidir en las administraciones pblicas ..................................................................... 4 - Captacin de socios ................................................................................................... 5 -Otros ............................................................................................................................ 6 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 99. Qu soportes o canales ha utilizado su organizacin para realizar sus campaas? (Marque tantos como sea necesario) -Charlas / conferencias ............................................................................................... 01 -Envos postales (mailing) y/o envos electrnicos (emailing) .................................... 02 -Carteles .................................................................................................................... 03 -Boletnes fsicos y/o electrnicos ............................................................................. 04 -Prensa (local, comarcal, autonmica, nacional) ....................................................... 05 -Radio (local, autonmica, nacional) .......................................................................... 06 -TV (local, autonmica, nacional) ............................................................................... 07 -Telfono ..................................................................................................................... 08 -Internet ..................................................................................................................... 09 -Pgina web de la organizacin ................................................................................. 10 -SMS ........................................................................................................................... 11 -Otras .......................................................................................................................... 12 -NS/NC ....................................................................................................................... 00 100. En general como valorara usted el impacto de sus campaas de comunicacin? - Muy negativo .............................................................................................................. 1 - Negativo ..................................................................................................................... 2 - Positivo ....................................................................................................................... 3 - Muy positivo ................................................................................................................ 4 - No he realizado campaas de comunicacin ............................................................. 5 - NS/NC ........................................................................................................................ 0
89. Y tambin pensando en su propia entidad, cmo cree que evolucionarn las mismas fuentes de financiacin, en los prximos dos aos (2011 y 2012)?: Aumentar a. Financiacin pblica b. Nmero de personas donantes regulares de la organizacin c. Otra financiacin privada d. Financiacin propia 1 1 1 1 Se mantendr Disminuir 2 2 2 2 3 3 3 3
90. Ha auditado su organizacin las cuentas anuales en los ltimos dos aos? -Slo en 2010 .............................................................................................................. 1 -Slo en 2009 ............................................................................................................... 2 -Tanto en 2009 como en 2010 ..................................................................................... 3 -No, ninguno de los dos aos ....................................................................................... 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 91. Cuenta su entidad con inmuebles en propiedad (casas, pisos, locales)? -S ................................................................................................................................ 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 92. Tiene su entidad habitualmente problemas de liquidez o tesorera? -Si ................................................................................................................................. 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 93. De los siguientes sistemas de financiacin, indique por favor cules utiliza habitualmente para hacer frente a estos problemas: S a. Lneas de crdito b. Prstamos hipotecarios c. Prstamos personales d. Otros 1 1 1 1 No 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0
94. Ante problemas de liquidez que haya tenido su organizacin, se han visto obligados a recurrir a alguna de las siguientes prcticas? S a. Retraso en pagos a proveedores b. Retraso en pago a trabajadores c. Retraso en la actividad 1 1 1 No 2 2 2 NS/NC 0 0 0
A TODAS LAS ENTIDADES 101. Cuenta su organizacin con canales de comunicacin regulares (boletines electrnicos, revistas, peridicos) con las entidades asociadas? -S ................................................................................................................................ 1 -No ................................................................................................................................ 2
95. Indique el total de su activo, corriente y no corriente, en el balance de situacin para el ao 2010. (En Euros)
________________
9
a. Anexo 6
335
102. Dganos, por favor, de los siguientes canales de participacin y fomento de dialogo civil, en cules participa su organizacin: -Foros ........................................................................................................................... 1 -Consejos ..................................................................................................................... 2 -Mesas de negociacin ................................................................................................. 3
-Plataformas y redes ..................................................................................................... 4 -Otros ............................................................................................................................ 5 -Ninguno ...................................................................................................................... 6
103. Piense ahora en el Tercer Sector en general, como valorara el nivel de relacin con administraciones pblicas, empresas, obras sociales, y entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social Nula relacin Poca relacin Bastante relacin Mucha relacin NS/NC y/o cooperacin y/o cooperacin y/o cooperacin y/o cooperacin 1 2 3 4 0 a. Administraciones pblicas 1 2 3 4 0 b. Empresas 1 2 3 4 0 c. Obras Sociales 1 2 3 4 0 d. Entidades Tercer Sector Accin Social 104. Cmo valorara globalmente la capacidad de negociacin y/o incidencia poltica de su organizacin con la Administracin Pblica? -Nula capacidad de negociacin y/o incidencia ............................................................ 1 -Poca capacidad de negociacin y/o incidencia ........................................................... 2 -Bastante capacidad de negociacin y/o incidencia ..................................................... 3 -Mucha capacidad de negociacin y/o incidencia ........................................................ 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 105. Indique, por favor, qu tipo de cooperacin o actividades desarrolla su organizacin con los diferentes tipos de entidades e instituciones que se recogen en la tabla siguiente (anotar, para cada tipo de entidades o instituciones, todas las actividades o cooperaciones que mantenga con ellas) a. Con otras Organizaciones del Sector Cesin de locales Participacin en los rganos consultivos Participacin en los rganos de gobierno Asesoramiento Donativos o subvenciones Contratacin de servicios Intercambio de informacin Oferta conjunta de servicios o proyectos Realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin Convenio de colaboracin No hay relacin o colaboracin 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 b- Con Administraciones pblicas 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 c. Con Empresas 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 d. Con Obras Sociales Cajas de Ahorro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 e. Con Universidades 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00
106. Desde la perspectiva de su organizacin, cree que los siguientes organismos dan apoyo a las organizaciones del tercer sector? En qu medida? Nada a. Ayuntamientos b. Diputacin provincial c. Gobierno autonmico d. Administracin General del Estado e. Empresas f. Entidades religiosas g. Partidos polticos h. Sindicatos i. Obras sociales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Poco 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Bastante 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Mucho 4 4 4 4 4 4 4 4 4
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AO_2012

La gestin estratgica es un proceso global que persigue a la eficacia, integrando la planificacin estratgica con otros sistemas, instrumentos y herramientas de gestin. En este bloque las preguntas hacen referencia a los elementos de dicha gestin. 107. Seale por favor, si su organizacin cuenta o no con algn tipo de plan de gestin formalizado entre los que se recogen a continuacin: S a. Plan estratgico (sobre los servicios y las lneas de actuacin de su organizacin a largo plazo) b. Plan operativo anual c. Plan de gestin de la informacin (recogida y difusin) d. Plan de gestin de recursos humanos e. Plan de gestin del voluntariado f. Plan de prevencin de riesgos laborales g. Plan de formacin h. Plan de recursos materiales e infraestructuras i. Plan de comunicacin interna j. Plan de comunicacin externa k. Plan de marketing l. Plan de participacin m. Plan de gestin medioambiental n. Protocolo formalizado de no discriminacin y/o promocin de la igualdad (gnero, edad, discapacidad, diversidad cultural y de nacionalidad, orientacin sexual, etc.) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 NS/NC 0
110. Tiene su organizacin un sistema reglado/estandarizado de S a. Evaluacin de proceso b. Evaluacin de resultados c. Evaluacin de impacto 1 1 1 No 2 2 2 NS/NC 0 0 0
111. Quin participa y en qu medida en la elaboracin de la evaluacin de sus actividades? Nada Poco 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Bastante 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Mucho 4 4 4 4 4 4 4 4 4
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a. Voluntariado estable b. Voluntariado ocasional c. Familiares de usuarios/as d. Usuarios/as e. Junta directiva, patronato... f. Personal remunerado g. Donantes y financiadores h. Entidades asociadas i. Otros
1 1 1 1 1 1 1 1 1
112. Tiene su organizacin un sistema reglado de evaluacin de la satisfaccin de los beneficiarios de su actuacin? -S ................................................................................................................................ 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
BLOQUE IX. EXPECTATIVAS RESPECTO A LA ORGANIZACIN Y PERCEPCIN DEL TS

Las siguientes preguntas hacen referencia al nivel de confianza de la sociedad civil en las organizaciones. Asimismo, tratan de recoger las expectativas y dificultades percibidas por la organizacin en el contexto actual de crisis y de cara al futuro. Tambin es importante conocer desde su opinin cules son los principales retos a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. 113. Cree que su organizacin es conocida suficientemente en su mbito de actuacin? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 114. Cree que la sociedad tiene buena imagen y/o confianza en las entidades del Tercer Sector? -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ........................................................................................................................... 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho .......................................................................................................................... 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 115. Cree que en los prximos dos aos ser ms fcil o ms difcil cumplir con los objetivos de su organizacin? -Ms fcil Pasar a la pregunta 117 .......................................................................... 1 -Ms difcilContestar la pregunta 116 ....................................................................... 2 -Igual ............................................................................................................................. 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
108. Han implantado en su organizacin algn Standard, sistema o norma de calidad? -S ................................................................................................................................. 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 109. Dispone su organizacin de las siguientes reas o departamentos? S a. Recursos humanos b. Gestin y administracin c. Gestin de programas y proyectos d. Marketing y comunicacin e. Captacin de fondos pblicos o privados 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0
Las preguntas 110 a 112 hacen referencia a la evaluacin de proceso y resultados en el funcionamiento y actividades de la organizacin
11
a. Anexo 6
337
La pregunta 116 procede slo si ha respondido Ms difcil a la pregunta 115 116. Por qu motivos principales? (Indique los dos motivos principales) -Motivos econmicos, dificultad de financiacin ........................................................... 1 -Competencia con el sector privado ............................................................................. 2 -Cambios normativos ................................................................................................... 3 -Cambios administrativos ............................................................................................. 4 -Otros ........................................................................................................................... 5 117. Si tuviera que hacer ejercicio de prediccin, cmo vera a su entidad en el ao 2013? -Desaparecida .............................................................................................................. 1 -En proceso de descenso ............................................................................................ 2 -Estable, se habr mantenido ...................................................................................... 3 -Transformada ............................................................................................................. 4 -En proceso de crecimiento ......................................................................................... 5 118. Considera que su entidad est preparada para adaptarse a cambios en su entorno? S a. A cambios polticos b. A cambios normativos c. A acontecimientos inesperados d. A cambios en las demandas de las personas beneficiarias e. A cambios en las demandas de las entidades 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0
121. Indique, por favor, en qu medida la coyuntura econmica actual dificulta la financiacin de su organizacin. -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ........................................................................................................................... 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho .......................................................................................................................... 4 122. De los siguientes papeles, indique por favor los dos fundamentales que desempea, en el momento actual, el Tercer Sector de Accin Social: Papel 1 Papel 2
Representacin y defensa de derechos sociales (defensa de los sin voz) ............. 01 Denuncia y sensibilizacin social .............................................................................. 02 Interlocucin con la administracin pblica, actor poltico ......................................... 03 Interaccin entre las entidades que forman parte de la organizacin ........................ 04 Canalizacin de la participacin de los ms necesitados .......................................... 05 Canalizacin de la participacin de la sociedad civil .................................................. 06 Generacin de conocimiento y apoyo tcnico ........................................................... 07 Prestacin de servicios, ltima malla de la proteccin social ..................................... 08 Ayuda mutua ............................................................................................................... 09 Otro (especificar) ____________________________________________ ............... 10 123. Cules son los tres retos principales a los que se debe enfrentar su organizacin en los prximos aos? (ABIERTA) -________________________________________________________________..... 1 - ________________________________________________________________.... 2 - ________________________________________________________________.... 3 - NS/NC ........................................................................................................................ 0 124. Cules cree que son los tres retos principales a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos? (ABIERTA) -________________________________________________________________..... 1 - ________________________________________________________________.... 2 - ________________________________________________________________.... 3 - NS/NC ........................................................................................................................ 0 125. Si desea realizar cualquier sugerencia, observacin o propuestas de futuro, por favor, utilice el espacio reservado a continuacin. La Fundacin Luis Vives tiene previsto, en reconocimiento a su colaboracin, publicar en el Anuario la lista de las entidades panelistas. Dganos por favor si usted desea o no que aparezca su entidad en dicha publicacin: -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2
119. Indique, por favor, en qu medida la coyuntura econmica actual est afectando al funcionamiento general de su organizacin. -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ........................................................................................................................... 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho .......................................................................................................................... 4 120. Dganos ahora si la coyuntura econmica actual est provocando para su organizacin un cambio de rumbo en su actividad principal. -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
GRACIAS POR SU COLABORACIN
12
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AO_2012
Cuestionario para entidades singulares

Cuestionario Entidades Singulares BLOQUE I. DATOS DE IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACIN
En este primer apartado se solicitan datos bsicos de identificacin, relativos a la naturaleza jurdica, al mbito territorial de actuacin e implantacin de la organizacin. 1. Su entidad es una: -Organizacin de segundo nivel (es decir, agrupa a otras entidades de base) .......... 1 -Organizacin de tercer nivel (es decir, agrupa a otras entidades de segundo Nivel) ......................................................................................................................... 2 -Organizaciones Singulares (Critas, Cruz Roja y ONCE) .......................................... 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 2. En qu ao se constituy esta organizacin? 9. En caso afirmativo, dganos por favor el nmero de centros o empresas de las que disponen, segn el tipo (Anotar el nmero en la tabla siguiente) N Empresas de insercin Centros especiales de empleo Residencias Centros de da Empresas Otros 10. Dganos por favor si su entidad se encuentra adherida en algn tipo de organizacin: -S ............................................................................................................................... 1 -No Pasar a la pregunta 12 ................................................................................... 2 11. En el caso de que la entidad se encuentre adherida en algn tipo de organizacin, indique la naturaleza de esta ltima y en cuntas. (Para cada tipo de organizacin en la que est adherida su entidad, sealar el nmero de ellas. Se anotar la cantidad en tantas como proceda) N Federacin Confederacin Coordinadora Plataforma Organizacin internacional Red Consejo asesor Otra u otras (especificar) ___________________________________________
3. De manera primordial, quin promovi la creacin de su organizacin? -Un Partido poltico ...................................................................................................... 1 -Un Sindicato ............................................................................................................... 2 -Una entidad religiosa .................................................................................................. 3 -La Administracin pblica .......................................................................................... 4 -Una empresa privada ................................................................................................. 5 -Iniciativa ciudadana ..................................................................................................... 6 -Una o varias organizaciones del Tercer Sector ......................................................... 7 -Otro ............................................................................................................................ 8 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 4. Indique la naturaleza jurdica de su entidad -Asociacin .................................................................................................................. 1 -Fundacin.................................................................................................................... 2 -Federacin .................................................................................................................. 3 -Confederacin ............................................................................................................ 4 -Red .............................................................................................................................. 5 -Plataforma ................................................................................................................... 6 -Coordinadora............................................................................................................... 7 -Otra (especificar) _____________________________________________ .............. 8 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 5. Si su entidad es una Asociacin, Cuenta con la declaracin de utilidad pblica? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 6. En qu mbito territorial opera su organizacin principalmente? -Internacional ................................................................................................................ 1 -Estatal ......................................................................................................................... 2 -Autonmico ................................................................................................................ 3 -Provincia ...................................................................................................................... 4 -Local o Micro-local (ciudad, distrito, barrio) ............................................................. 5 7. Indique por favor el nmero de sedes y/o delegaciones que tiene la organizacin (tenga en cuenta la sede central). En caso de disponer de ms de una, dgame en cuantas provincias y Comunidades Autnomas estn ubicadas. N N total de sedes En cuntas provincias En cuntas CC.AA. 8. Dispone su organizacin de centros asociados, empresas o entidades pertenecientes al grupo? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 10 .................................................................................... 2

Ahora pasamos a hablar de los diferentes tipos de actividades que desarrolla la organizacin y de diferentes aspectos relacionados con el funcionamiento interno. Por lo tanto, las siguientes preguntas son relativas a sus actividades. 12. Si tuviera que clasificar su organizacin segn un campo de actuacin cul sera? (Elegir slo una de las siguientes opciones, la que ms se ajuste a la realidad de su organizacin) -Accin social ................................................................................................................ 1 -Medioambiental ........................................................................................................... 2 -Integracin e insercin ................................................................................................ 3 -Participacin ................................................................................................................ 4 -Cooperacin internacional ........................................................................................... 5 -Socio-sanitario ............................................................................................................. 6 -Derechos humanos ..................................................................................................... 7 -Vivienda ....................................................................................................................... 8 -Otra (especificar) _______________________________________________ .......... 9 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
a. Anexo 6
339
13. Cul dira que son las principales actividades a las que se dedica su organizacin? (seale en las casillas que siguen hasta tres y ordnelas en funcin del peso en la actividad. Actividad1= ms peso entre las que se desarrollan // Actividad 3= Menor peso) Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3
Actividades desarrolladas para grupos de personas Informacin / sensibilizacin social ............................................................................. 01 Asesoramiento / Orientacin ...................................................................................... 02 Asistencia psicosocial ................................................................................................. 03 Insercin laboral ......................................................................................................... 04 Ayuda a domicilio........................................................................................................ 05 Formacin / Educacin .............................................................................................. 06 Promocin de derechos/denuncia .............................................................................. 07 Desarrollo comunitario o local .................................................................................... 08 Alternativas de residencia ........................................................................................... 09 Atencin de da ........................................................................................................... 10 Alimentacin ............................................................................................................... 11 Otra (especificar) _________________________________________ ..................... 12
14. Indique la importancia de los siguientes roles que desarrolla su organizacin. Para ello anote sus respuestas en la siguiente escala de importancia del 1 al 4, en la que el 1= Muy importante y el 4= Nada importante. Poco importante Nada importante
Muy importante a. Rol de representacin y defensa de derechos sociales (Ser voz y espacio de referencia de personas y/o grupos afectados por ciertas problemticas sociales) b. Rol de interlocucin (Hablar ante otros agentes en nombre de las entidades que agrupa) c. Rol de canalizacin de la participacin de los beneficiarios (Ser el espacio de encuentro y relacin de los afiliados, asociados y grupos humanos con los que trabajan y de las actividades de los mismos) d. Rol de generacin de conocimiento y apoyo tcnico (Hacer posible la creacin de conocimiento de inters por las entidades que por s sola no tienen recursos para generar) e. Rol de prestacin de servicios (Ofrecer a las entidades servicios que faciliten su tarea)
Importante
NS/NC
f. Rol de redistribucin de recursos (Distribuir entre las entidades miembros recursos econmicos, materiales o incluso humanos)
g. Rol de consecucin de recursos (Conseguir recursos adicionales para las entidades miembros, directamente o mediante la apertura de canales a los que podrn acceder las entidades) h. Rol de liderazgo en el Tercer Sector

En este apartado encontrar preguntas que hacen referencia a las personas de su organizacin y, ms concretamente, a las personas remuneradas, voluntarias y a los rganos de gobierno de la entidad. Se trata de ver como se organiza el equipo de la entidad, las funciones de los diferentes colectivos, las relaciones que establecen entre ellos y sus formas de participacin en la organizacin. Para responder a las preguntas sobre las personas, tome como referencia la fecha de 31 de diciembre de 2010 Las preguntas 15 a 24 se refieren a la composicin y organizacin de los rganos de gobierno. Las preguntas 15 y 16 son para Critas 15. Cuntos miembros tiene el mximo rgano de gobierno (Asamblea general), el Consejo General y la Comisin Permanente de su organizacin? A) Asamblea General: B) Consejo General: C) Comisin Permanente:
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AO_2012
16. Para cada uno de stos rganos, Asamblea, Consejo General y Comisin Permanente dgame, qu proporcin son varones y qu proporcin son mujeres? (Distribuir el total de personas que compone cada rgano, segn el sexo de las mismas, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) A)Asamblea B)Consejo C)Comisin General General Permanente a: Varones b: Mujeres Total 100 % 100 % 100 % Las preguntas 17 y 18 son para Cruz Roja 17. Cuntos miembros tiene el mximo rgano de gobierno (Asamblea general), y el Comit Nacional de su organizacin? A) Asamblea General: B) Comit Nacional:
Indique por favor cmo se distribuyen los componentes del los siguientes rganos de gobierno, segn el tipo de remuneracin que tengan. (Distribuir el total de personas que componen el rgano de gobierno, segn el tipo de remuneracin de las mismas, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) Comit CONSEJO Comisin Nacional General Permanente (Cruz (ONCE) (Critas) Roja) a. Remuneracin por cargo b. Remuneracin por servicio c. Remuneracin por cargo y servicio d. Sin remuneracin Total 100%
23.
Las preguntas 24 se refieren al modo de seleccin de los cargos directivos Indique por favor el tipo de sistema de nombramiento en vigor, en su organizacin, para la seleccin de los cargos directivos: -Mediante un sistema de votacin paritario (una entidad = un voto) ............................ 1 -Mediante un sistema de votacin proporcional ........................................................... 2 -Mediante un sistema de votacin ponderado .............................................................. 3 -Por designacin ........................................................................................................... 4 Las preguntas 25 y 26 se refieren a los tipos de demandas y necesidades especficas de las bases de stas organizaciones (Asambleas Locales, Critas Diocesanas o Parroquiales, Delegaciones Territoriales) 25. De los siguientes tipos de demandas, dgame por favor las tres principales que recibe de sus bases. Ordene las demandas de mayor a menor importancia, indicando en Demanda 1 la de mayor importancia (ms demandada) y en Demanda 3 la de menor importancia (menos demandada). Demanda Demanda 1 2 Demanda 3 24.
18. Para cada uno de stos rganos, Asamblea y Comit Nacional dgame, qu proporcin son varones y qu proporcin son mujeres? (Distribuir el total de personas que compone cada rgano, segn el sexo de las mismas, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) A)Asamblea General B)Comit Nacional a: Varones b: Mujeres Total 100 % 100 %
Las preguntas 19 y 20 son para ONCE 19. Cuntos miembros tiene el mximo rgano de gobierno (Consejo General), y la Direccin General de su organizacin? A) Consejo General: B) Direccin General:
01. 02. 20. Para cada uno de stos rganos, Consejo General y Direccin General dgame, qu proporcin son varones y qu proporcin son mujeres? (Distribuir el total de personas que compone cada rgano, segn el sexo de las mismas, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) A)Consejo General B)Direccin General a: Varones b: Mujeres Total 100 % 100 % 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 26.
21.
En los ltimos dos aos, el rgano de gobierno de su organizacin ha crecido en nmero, ha disminuido o sigue igual que entonces? -Ha crecido ................................................................................................................... 1 -Sigue igual ................................................................................................................... 2 -Ha disminuido .............................................................................................................. 3 22. Cuntos miembros del rgano de gobierno estn en representacin de una institucin pblica, empresa, Caja de Ahorro, partido poltico o sindicato? (Anotar el nmero de miembros)
Dar a conocerse, informarse y promoverse en el Tercer Sector Obtener mayor participacin y capacidad de decisin con respecto a los otros sectores (pblico y privado) Mantenerse en contacto con otras entidades con los mismos fines Crear canales de comunicacin con otras entidades que no comparten los mismos fines y trabajar en red en temas de inters comn del sector Obtener recursos econmicos Recibir formacin y asesoramiento Obtener apoyo tcnico y/o humano Hacer actividades de comunicacin y sensibilizacin hacia la sociedad (campaas, actos pblicos, acciones de incidencia poltica) Intercambios de experiencias, informacin, metodologas de trabajo Canalizar la participacin y la comunicacin con las administraciones pblicas Otra
En la anterior pregunta ha marcado las tres principales demandas que recibe su organizacin de sus bases. Como las demandas no se corresponden siempre con las necesidades, se considera desde su organizacin, que la resolucin de esas demandas responde adecuadamente a las necesidades del Tercer Sector de Accin Social? -S ................................................................................................................................. 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
a. Anexo 6
341
Dganos ahora, desde el punto de vista de su organizacin, cules son las necesidades de las entidades del Tercer Sector de Accin Social que ha detectado? (Anotar tantas como necesarias) -Recursos econmicos ............................................................................................... 01 -Formacin y asesoramiento ...................................................................................... 02 -Apoyo tcnico y/o humano ........................................................................................ 03 -Reconocimiento y promocin en el Tercer Sector .................................................... 04 -Capacidad de interlocucin con respecto a los otros sectores (pblico y privado) ... 05 -Comunicacin y contacto con otras entidades que no comparten los mismos fines y trabajar en red ............................................................................................... 06 -Contacto y cooperacin con otras entidades con los mismos fines .......................... 07 -Actividades de comunicacin e sensibilizacin hacia la sociedad ............................ 08 -Intercambio de experiencias, informacin, metodologa de trabajo .......................... 09 -Otro ........................................................................................................................... 10 Desde su organizacin, se considera que globalmente las organizaciones singulares (Critas, Cruz Roja y ONCE), estn pudiendo dar respuesta a las necesidades del Tercer Sector de Accin social? (Sitese en la siguiente escala) -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ............................................................................................................................ 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho.......................................................................................................................... 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 De igual forma, considera que su organizacin, en particular, est pudiendo dar respuesta a las necesidades de las entidades del Tercer Sector de Accin Social? (Sitese en la siguiente escala) -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ............................................................................................................................ 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho.......................................................................................................................... 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 Desde la pregunta 30 a la 67 abordamos algunos elementos que nos permitan conocer las caractersticas de los equipos (personas voluntarias y trabajadores -personas remuneradas-) En las preguntas 30 a 45 nos centraremos en las personas voluntarias de su organizacin. Su organizacin cuenta con personas voluntarias? (incluyendo personal directivo) -S Pasar a la pregunta 32 ...................................................................................... 1 -No Contestar la pregunta 31 ................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 La pregunta 31 procede slo si ha respondido NO a la pregunta 30 31. Indique por favor las principales razones por las que su organizacin no cuenta con personas voluntarias (seala un mximo de dos opciones) -No nos lo hemos planteado ......................................................................................... 1 -No vemos su utilidad dada la actividad que desarrollamos ........................................ 2 -No es el momento organizativo adecuado .................................................................. 3 -No disponemos de recursos logsticos y/o materiales suficientes .............................. 4 -No contamos con tiempo o personal para gestionarlo adecuadamente ..................... 5 -Hemos tenido experiencias previas poco satisfactorias con voluntariado .................. 6 -No merece la pena dado el compromiso temporal insuficiente y/o la falta de constancia en el voluntariado ................................................................................. 7 -Preferencia organizativa por trabajar con profesionales remunerados ....................... 8 -Otras............................................................................................................................ 9 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 Si la organizacin No cuenta con personas voluntarias, pasar a la pregunta 46. Cuando s disponga de voluntarios (respondieron s en la P.30), contestar a las preguntas 32 a 45 inclusive. En todas las preguntas referidas a las personas voluntarias se tomarn como referencia los datos a 31 de diciembre de 2010 30. 29. 28.
27.
32.
Con cuntas personas voluntarias contaba su organizacin el 31 de diciembre de 2010? (Anotar el nmero)
33. Cmo se distribuyen las personas voluntarias entre varones y mujeres? (Distribuir el total de personas voluntarias, segn el sexo, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Varones b. Mujeres Total 100 34. Para cada uno de los siguientes tramos de edad, indique por favor el porcentaje aproximado de personas voluntarias que hay en su organizacin: (Distribuir el total de personas voluntarias, segn la edad, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Menos de 20 aos b. De 20 a 24 aos c. De 25 a 34 aos d. De 35 a 54 aos e. De 55 a 64 aos f. Mayor de 64 aos Total 35. 100%
Su organizacin cuenta con personas voluntarias con alguna discapacidad? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 37 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 36. Qu proporcin, de las personas voluntarias de su organizacin, tienen alguna discapacidad? (Indicar el porcentaje sobre el total de personas voluntarias)
Dganos ahora, de manera aproximada, cmo se distribuyen las personas voluntarias que colaboran en su organizacin, segn los tramos de dedicacin que se indican a continuacin (Distribuir el total de personas voluntarias, segn el tiempo que dedican a la organizacin, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) %. de Voluntarios/as a. Ms de 20 horas semanales b. Entre 10 y 20 horas semanales c. Entre 5 y 10 horas semanales d. Menos de 5 horas semanales e. Ocasionalmente. Al menos una vez a la semana f. Ocasionalmente. Al menos una vez al mes g. Ocasionalmente. Menos de una vez al mes Total 38. 100%
37.
Para cada una de las diferentes tareas que se recogen a continuacin, dganos por favor si las personas voluntarias de su organizacin participan en cada una de ellas: S No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
a. Administracin y gestin b. Intervencin o atencin directa a beneficiarios/as c. Sensibilizacin, campaas, captacin de recursos, etc. d. Procesos organizativos (toma de decisiones, lneas estratgicas) e. Mantenimiento o servicios 4
342
AO_2012
39.
Cules son los canales de captacin formales del voluntariado de su entidad? -Captacin vis a vis (a pie de calle) .............................................................................. 1 -Contacto directo (cartas, marketing telefnico, etc.) ................................................... 2 -Radio y televisin ........................................................................................................ 3 -Folletos y carteles ....................................................................................................... 4 -Prensa, boletines informativos, etc. ............................................................................ 5 -A travs de charlas, conferencias, redes familiares, propios socios ....................... 6 -Va internet y TICs asimiladas .................................................................................... 7 40. De las siguientes medidas que se mencionan a continuacin, dganos por favor de cules dispone su organizacin y, por lo tanto, disfrutan las personas voluntarias: S a. Seguro b. Reembolso de gastos c. Acuerdo o compromiso de voluntariado 41. 1 1 1 No 2 2 2 NS/NC 0 0 0
48. Cmo se distribuyen los trabajadores entre varones y mujeres? (Distribuir el total de trabajadores, segn el sexo, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Varones b. Mujeres Total 100%
49.
Para cada uno de los siguientes tramos de edad, indique por favor el porcentaje aproximado de trabajadores que hay en su organizacin: (Distribuir el total de trabajadores, segn la edad, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Menor de 25 aos b. De 25 a 34 aos c. De 35 a 54 aos d. De 55 a 64 aos e. Mayor de 64 aos Total 100%
En los ltimos dos aos el nmero de personas voluntarias en su organizacin -Ha aumentado ............................................................................................................. 1 -Se ha mantenido ......................................................................................................... 2 -Ha disminuido .............................................................................................................. 3 42. Piensa usted que en los prximos dos aos el nmero de personas voluntarias de su organizacin -Aumentar ................................................................................................................... 1 -Se mantendr .............................................................................................................. 2 -Disminuir ................................................................................................................... 3 43. Cuentan las personas voluntarias de su entidad con una preparacin especfica, de cara a la tarea concreta que desempean? -S siempre ................................................................................................................... 1 -En pocos casos ........................................................................................................... 2 -No, nunca ................................................................................................................... 3 Su organizacin ha realizado acciones formativas para las personas voluntarias durante los aos 2009 y/o 2010? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 46 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 45. Cuenta su organizacin con un presupuesto anual especfico dedicado a la formacin de las personas voluntarias? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 En las preguntas 46 a 67 nos centraremos en las personas remuneradas de su organizacin (trabajadores con contrato laboral en vigor). En todas las preguntas referidas a los trabajadores de la organizacin, se tomarn como referencia los datos a 31 de diciembre de 2010. 44.
50. Su organizacin cuenta con trabajadores con alguna discapacidad? -S Contestar la pregunta 51 ................................................................................... 1 -No Pasar a la pregunta 52 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 51. En caso de disponer de trabajadores con alguna discapacidad, dganos qu proporcin supone (%) en relacin al total de trabajadores de su organizacin (Indique el porcentaje sobre el total de los trabajadores) % 99=NS/NC
52.
Dganos, de manera aproximada, cmo se distribuyen los trabajadores, segn el nmero de aos que llevan trabajando en su organizacin. (Distribuir el total de trabajadores, segn los aos que llevan en la organizacin, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Menos 1 ao b. Entre 1 y 2 aos c. Entre 2 y 5 aos d. Entre 5 y 10 aos e. Ms de 10 aos Total 100%
53.
46. Su organizacin cuenta con trabajadores con contrato laboral? -S ................................................................................................................................. 1 -No Pasar a la pegunta 69 ...................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 47. Con cuntos trabajadores contaba su organizacin el 31 de diciembre de 2010? (Anotar el nmero)
Dganos, ahora, tambin de manera aproximada, cmo se distribuyen los trabajadores, segn el nmero de horas que trabajan a la semana en su organizacin. (Distribuir el total de trabajadores, segn el nmero de horas semanales que trabajan en la organizacin, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Hasta 10 horas semanales b. Entre 10 y 20 horas semanales c. Ms de 20 horas semanales sin jornada completa d. Jornada completa Total 100%
a. Anexo 6
343
Cmo se distribuyen los trabajadores de su organizacin, segn el nivel de estudios? (Distribuir el total de trabajadores, segn el nivel de estudios, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Menos de secundarios b. Secundarios c. Formacin Profesional d. Universitarios medios e. Universitarios superiores Total 55. 100%
54.
62.
De los diferentes conceptos que se recogen a continuacin, dganos por favor cules estn establecidos y cules no en su organizacin S a. Pago de las horas extras b. Compensacin, no econmica, de las horas extras c. Cheques de comida d. Gastos de formacin e. Otros incentivos econmicos 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0
Las preguntas 63 a 68 hacen referencia a la formacin de los trabajadores 63. Cuentan los trabajadores de su entidad con una preparacin especfica, de cara a la tarea concreta que desempean? -S siempre ................................................................................................................... 1 -En pocos casos ........................................................................................................... 2 -No, nunca ................................................................................................................... 3 Su organizacin ha realizado acciones formativas para sus trabajadores durante los aos 2009 y/o 2010? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 69 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 65. En caso afirmativo, qu tipo de formacin se ha realizado? -Gestin de ONG .......................................................................................................... 1 -Contabilidad y captacin de fondos ............................................................................. 2 -Gestin y administracin ............................................................................................ 3 -Idiomas ........................................................................................................................ 4 -Derecho / aspectos legales ........................................................................................ 5 -Tecnologa de la Informacin y Comunicacin ............................................................ 6 -Otros (especificar) _____________________________________________ ............ 7 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 De modo general, de las siguientes reas cules considerara su organizacin cmo futuras necesidades formativas? -Gestin de ONG .......................................................................................................... 1 -Contabilidad y captacin de fondos............................................................................. 2 -Gestin y administracin ............................................................................................ 3 -Idiomas ........................................................................................................................ 4 -Derecho / aspectos legales ........................................................................................ 5 -Tecnologa de la Informacin y Comunicacin ............................................................ 6 -Otros (especificar) _____________________________________________ ............ 7 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 67. Cuenta su organizacin con un presupuesto anual especfico dedicado a la formacin de los trabajadores? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 68. Para el ejercicio 2010, ha solicitado y en su caso ha obtenido su organizacin ayudas a la formacin y/o formacin bonificada de la Fundacin Tripartita? -S lo ha solicitado pero no lo ha obtenido ................................................................... 1 -S lo ha solicitado y lo ha obtenido .............................................................................. 2 -No lo ha solicitado. ..................................................................................................... 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 Cmo valorara globalmente, en cuanto a cantidad, la oferta de formacin dirigida a organizaciones del Tercer Sector? -Excesiva ..................................................................................................................... 1 -Suficiente .................................................................................................................... 2 -Escasa ........................................................................................................................ 3 -Nula ............................................................................................................................ 4 -NS/NC ........................................................................................................................ 0 69. 66. 64.
Y cmo se distribuyen los trabajadores de su organizacin, segn el tipo de contrato? (Distribuir el total de trabajadores, segn los tipos de contratos, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % de trabajadores a. Contrato indefinido b. Contrato laboral en formacin o prcticas c. Contrato por obra o servicio determinado d. Contrato temporal e. Otros Total 100%
56.
En la composicin salarial de las retribuciones de los trabajadores de la organizacin, se contempla la retribucin en especie y/o el salario variable? S a. Retribucin en especie b. Salario variable 1 1 No 2 2 NS/NC 0 0
57. En los ltimos dos aos el nmero de trabajadores en su organizacin -Ha aumentado ............................................................................................................. 1 -Se ha mantenido ......................................................................................................... 2 -Ha disminuido .............................................................................................................. 3 58. Piensa usted que en los prximos dos aos el nmero de trabajadores de su organizacin -Aumentar ................................................................................................................... 1 -Se mantendr .............................................................................................................. 2 -Disminuir ................................................................................................................... 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
Entre las personas que trabajan en su organizacin, las hay con contratos laborales vinculados a proyectos concretos subvencionados? -S Contestar la pregunta 60 ................................................................................... 1 -No Pasar a la pregunta 61 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 En caso afirmativo, qu proporcin de los trabajadores tienen contrato vinculado a alguna subvencin? (Indique el porcentaje sobre el total de los trabajadores) % 99=NS/NC 60.
59.
61. Est su organizacin adscrita a algn convenio colectivo? -Si. Convenio propio ..................................................................................................... 1 -Si. Convenio del Tercer Sector ................................................................................... 2 -Si. Otros convenios sectoriales ................................................................................... 3 -No est adscrita a convenio alguno (responder a P66) .............................................. 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
344
AO_2012
Cmo valorara globalmente, en cuanto a calidad, la oferta formativa dirigida a organizaciones del Tercer Sector? Muy buena ................................................................................................................... 1 Buena .......................................................................................................................... 2 Mala ............................................................................................................................. 3 Muy mala ..................................................................................................................... 4 NS/NC ......................................................................................................................... 0
70.

71. Cuenta su organizacin con personas becarias? -S ................................................................................................................................ 1 -No Pasar a la pregunta 73 ..................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 72. En caso afirmativo, cuntas personas becarias hay en su organizacin? (Indique el nmero) 99=NS/NC
Ahora le haremos algunas preguntas referidas a las fuentes de financiacin de su entidad. Cada fuente de financiacin la entendemos como sigue: a. La financiacin pblica procede de diferentes organismos de la Administracin Pblica, sea sta por va de convenios, contratos, subvenciones, patrocinios, etc. b. La financiacin privada procede de personas fsicas, empresas, Obras Sociales, fundaciones, etc.; sea sta por va de donaciones, contratos, subvenciones, convenios, patrocinios, etc. c. La financiacin propia procede de pagos de usuarios por servicios prestados, venta de productos, cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras, renta de patrimonio (ingresos financieros, por arrendamientos) o aportaciones del promotor. 77. Especifique por favor el porcentaje aproximado de financiacin pblica y privada que ha captado su entidad para el ao 2010, as como la proporcin de financiacin propia (Distribuir el total de la financiacin, segn el tipo de la misma, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) %

A continuacin, encontraris preguntas que hacen referencia a los tipos de materiales y otros recursos que dispone la organizacin para su funcionamiento y/o organizacin. 73. Se considera que la implantacin y el uso de las TICs se han integrado correctamente en la gestin ordinaria de su organizacin? -S ................................................................................................................................ 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 74. Indique por favor los tipos de herramientas que su organizacin dispone en el mbito de las TICs. (Marque tantos como sea necesario) -Una pgina web ........................................................................................................ 01 - Boletn electrnico .................................................................................................... 02 -Un dominio propio de la organizacin ....................................................................... 03 -Un sistema intranet ................................................................................................... 04 -Herramientas de trabajo tal y como chats, foros, wikis, grupos de correo, videoconferencias....................................................................................................... 06 -Plataformas de formacin online ............................................................................... 07 Perfil en facebook ....................................................................................................... 08 -Perfil en twitter ........................................................................................................... 09 -Presencia en otras redes .......................................................................................... 10 -NS/NC ....................................................................................................................... 00
a. b. c.
Financiacin pblica Financiacin privada Financiacin propia Total 100%
Slo si su organizacin ha percibido financiacin privada para el ao 2010, se responden las preguntas 78 y 79. En caso contrario pasar a la pregunta 80 78. Distribuya su financiacin privada atendiendo a su origen (Distribuir el total de la financiacin privada, segn su origen, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Personas fsicas b. Empresas c. Fundaciones d. Obras sociales de cajas de ahorro e. Otras Total financiacin privada 100%
79. Distribuya su financiacin privada atendiendo a su naturaleza (Distribuir el total de la financiacin privada, segn su naturaleza, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Donaciones regulares b. Donaciones puntuales c. Contratos privados d. Subvenciones de entidades privadas e. Convenios y patrocinios f. Cuotas de socios Total financiacin privada 100%

Ahora le pedimos informacin econmica sobre su organizacin. Sabemos que se trata de un mbito en que hace falta un esfuerzo importante para aportar datos precisos. Las respuestas de este apartado hacen referencia al ao 2010 y son muy importantes para nosotros con el fin de poder dar el volumen econmico agregado de las acciones desarrolladas desde las organizaciones sociales espaolas. Salvo anotacin contraria, en el presente bloque de preguntas se pretende recoger informacin sobre los recursos econmicos, las fuentes de financiacin y los gastos de su organizacin tomando como referencia la fecha de 31 de diciembre de 2010. 75. Cul fue el volumen de gastos de su entidad para el ao 2010?
________________
76. Cul fue el volumen de ingresos de su entidad para el ao 2010?
________________
a. Anexo 6
345
84. Slo si su organizacin ha tenido financiacin pblica para el ao 2010, se responden las preguntas 80 y 81. En caso contrario pasar a la pregunta 82 80. Distribuya su financiacin pblica atendiendo a su origen (Distribuir el total de la financiacin pblica, segn su origen, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Unin Europea b. Gobierno Autonmico c. Diputacin Provincial d. Administracin General del Estado e. Ayuntamientos y sus agrupaciones f. Otras Total financiacin pblica 100%
Y tambin pensando en su propia entidad, cmo cree que evolucionarn las mismas fuentes de financiacin, en los prximos dos aos (2011 y 2012)?: Aumentar Se mantendr Disminuir 2 2 2 2 3 3 3 3
a. Financiacin pblica b. Nmero de personas donantes regulares de la organizacin c. Otra financiacin privada d. Financiacin propia
1 1 1 1
85. Ha auditado su organizacin las cuentas anuales en los ltimos dos aos? -Slo en 2010 .............................................................................................................. 1 -Slo en 2009 ............................................................................................................... 2 -Tanto en 2009 como en 2010...................................................................................... 3 -No, ninguno de los dos aos ....................................................................................... 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 86. Cuenta su entidad con inmuebles en propiedad (casas, pisos, locales)? -S ................................................................................................................................ 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 87. Tiene su entidad habitualmente problemas de liquidez o tesorera? -Si ................................................................................................................................. 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
81. Distribuya su financiacin pblica atendiendo a su naturaleza (Distribuir el total de la financiacin pblica, segn su naturaleza, en trminos porcentuales, de tal manera que el total siempre sea igual a 100%) % a. Contratos pblicos b. Subvenciones c. Convenios d. Patrocinios Total financiacin pblica 100%
88.
De los siguientes sistemas de financiacin, indique por favor cules utiliza habitualmente para hacer frente a estos problemas: S No 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 a. Lneas de crdito b. Prstamos hipotecarios c. Prstamos personales d. Otros 1 1 1 1
Slo si su organizacin ha tenido financiacin propia para el ao 2010, responder a la pregunta 82. En caso contrario pasar a la pregunta 83 82. Indique por favor el porcentaje que ha representado cada una de las principales fuentes de financiacin propia sobre el total de ingresos de financiacin propia: % a. Pagos de usuarios por servicios prestados b. Venta de productos c. Cuotas de personas usuarias y/o entidades colaboradoras d. Renta de patrimonio (ingresos financieros, por arrendamientos) o aportaciones del promotor e. Loteras y sorteos Total Financiacin propia 100% 90. A partir de la P.83 las preguntas son para TODAS las entidades 83. Indique por favor cmo han evolucionado en su propia entidad, durante los aos 2009 y 2010, las siguientes fuentes de financiacin: Ha aumentado a. Financiacin pblica b. Nmero de personas donantes regulares de la organizacin c. Otra financiacin privada d. Financiacin propia 1 1 1 1 Se ha mantenido 2 2 2 2 Ha disminuido 3 3 3 3 No procede 9 9 9 9 91. 89.
Ante problemas de liquidez que haya tenido su organizacin, se han visto obligados a recurrir a alguna de las siguientes prcticas? S a. Retraso en pagos a proveedores b. Retraso en pago a trabajadores c. Retraso en la actividad 1 1 1 No 2 2 2 NS/NC 0 0 0
Indique el total de su activo, corriente y no corriente, en el balance de situacin para el ao 2010. (En Euros)
________________
Teniendo en cuenta su balance de situacin, Cul ha sido el porcentaje de endeudamiento con entidades de crdito, con respecto al total del pasivo? (en %)
346
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Ahora pasamos a centrarnos en el mbito de la comunicacin, la rendicin de cuentas y las relaciones externas. Es primordial para las entidades explicar cules son sus actuaciones y tambin todas las relaciones que se establecen con otras organizaciones, con el mundo empresarial, con las administraciones pblicas y con los otros agentes. 92. En los ltimos aos ha realizado su entidad campaas o acciones de comunicacin (difusin de folletos, ruedas de prensa, envos por correo, revista propia, charlas)? -Si, lo hacemos habitualmente, como mnimo una vez al ao ..................................... 1 -Si, de forma puntual ................................................................................................... 2 -No, nunca Pasar a la pregunta 96 ......................................................................... 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 Las preguntas 93 a 95 proceden slo si ha respondido afirmativamente a la pregunta 92 93. Cul o cules han sido los objetivos de las acciones? (Marque tantos como sea necesario) -Sensibilizar a la ciudadana ........................................................................................ 1 -Dar a conocer la entidad, sus servicios ................................................................... 2 -Recaudar fondos para la entidad ............................................................................... 3 -Incidir en las administraciones pblicas ..................................................................... 4 - Captacin de socios ................................................................................................... 5 -Otros............................................................................................................................ 6 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
94.
Qu soportes o canales ha utilizado su organizacin para realizar sus campaas? (Marque tantos como sea necesario) -Charlas / conferencias ............................................................................................... 01 -Envos postales (mailing) y/o envos electrnicos (emailing) .................................... 02 -Carteles .................................................................................................................... 03 -Boletnes fsicos y/o electrnicos ............................................................................. 04 -Prensa (local, comarcal, autonmica, nacional) ....................................................... 05 -Radio (local, autonmica, nacional) .......................................................................... 06 -TV (local, autonmica, nacional) ............................................................................... 07 -Telfono ..................................................................................................................... 08 -Internet ..................................................................................................................... 09 -Pgina web de la organizacin ................................................................................. 10 -SMS ........................................................................................................................... 11 -Otras .......................................................................................................................... 12 -NS/NC ....................................................................................................................... 00 95. En general como valorara usted el impacto de sus campaas de comunicacin? - Muy negativo .............................................................................................................. 1 - Negativo ..................................................................................................................... 2 - Positivo ....................................................................................................................... 3 - Muy positivo ................................................................................................................ 4 - No he realizado campaas de comunicacin ............................................................. 5 - NS/NC ........................................................................................................................ 0
A TODAS LAS ENTIDADES 96. Dganos, por favor, de los siguientes canales de participacin y fomento de dialogo civil, en cules participa su organizacin: -Foros ........................................................................................................................... 1 -Consejos ...................................................................................................................... 2 -Mesas de negociacin ................................................................................................. 3 -Plataformas y redes ..................................................................................................... 4 -Otros ............................................................................................................................ 5 -Ninguno ...................................................................................................................... 6
97.
Piense ahora en el Tercer Sector en general, como valorara el nivel de relacin con administraciones pblicas, empresas, obras sociales, y entre las entidades del Tercer Sector de Accin Social Nula relacin Poca relacin Bastante relacin Mucha relacin NS/NC y/o cooperacin y/o cooperacin y/o cooperacin y/o cooperacin 1 2 3 4 0 a. Administraciones pblicas 1 2 3 4 0 b. Empresas 1 2 3 4 0 c. Obras Sociales 1 2 3 4 0 d. Entidades Tercer Sector Accin Social
98. Cmo valorara globalmente la capacidad de negociacin y/o incidencia poltica de su organizacin con la Administracin Pblica? -Nula capacidad de negociacin y/o incidencia ............................................................ 1 -Poca capacidad de negociacin y/o incidencia ........................................................... 2 -Bastante capacidad de negociacin y/o incidencia ..................................................... 3 -Mucha capacidad de negociacin y/o incidencia ........................................................ 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
a. Anexo 6
347
99.
Indique, por favor, qu tipo de cooperacin o actividades desarrolla su organizacin con los diferentes tipos de entidades e instituciones que se recogen en la tabla siguiente (anotar, para cada tipo de entidades o instituciones, todas las actividades o cooperaciones que mantenga con ellas) a. Con otras Organizaciones del Sector Cesin de locales Participacin en los rganos consultivos Participacin en los rganos de gobierno Asesoramiento Donativos o subvenciones Contratacin de servicios Intercambio de informacin Oferta conjunta de servicios o proyectos Realizacin conjunta de campaas de sensibilizacin Convenio de colaboracin No hay relacin o colaboracin 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 b- Con Administraciones pblicas 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 c. Con Empresas 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 d. Con Obras Sociales Cajas de Ahorro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00 e. Con Universidades 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00

La gestin estratgica es un proceso global que persigue a la eficacia, integrando la planificacin estratgica con otros sistemas, instrumentos y herramientas de gestin. En este bloque las preguntas hacen referencia a los elementos de dicha gestin. 100. Desde la perspectiva de su organizacin, cree que los siguientes organismos dan apoyo a las organizaciones del tercer sector? En qu medida? Nada a. Ayuntamientos b. Diputacin provincial c. Gobierno autonmico d. Administracin General del Estado e. Empresas f. Entidades religiosas g. Partidos polticos h. Sindicatos i. Obras sociales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Poco 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Bastante 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Mucho 4 4 4 4 4 4 4 4 4 a. Plan estratgico (sobre los servicios y las lneas de actuacin de su organizacin a largo plazo) b. Plan operativo anual c. Plan de gestin de la informacin (recogida y difusin) d. Plan de gestin de recursos humanos e. Plan de gestin del voluntariado f. Plan de prevencin de riesgos laborales g. Plan de formacin h. Plan de recursos materiales e infraestructuras i. Plan de comunicacin interna j. Plan de comunicacin externa k. Plan de marketing l. Plan de participacin m. Plan de gestin medioambiental n. Protocolo formalizado de no discriminacin y/o promocin de la igualdad (gnero, edad, discapacidad, diversidad cultural y de nacionalidad, orientacin sexual, etc.) 101. Seale por favor, si su organizacin cuenta o no con algn tipo de plan de gestin formalizado entre los que se recogen a continuacin:
S 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
No 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
NS/NC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10
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102. Han implantado en su organizacin algn Standard, sistema o norma de calidad? -S ................................................................................................................................. 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 103. Dispone su organizacin de las siguientes reas o departamentos? S a. Recursos humanos b. Gestin y administracin c. Gestin de programas y proyectos d. Marketing y comunicacin e. Captacin de fondos pblicos o privados 1 1 1 1 1 No 2 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0 0
BLOQUE IX. EXPECTATIVAS RESPECTO A LA ORGANIZACIN Y PERCEPCIN DEL TS

Las siguientes preguntas hacen referencia al nivel de confianza de la sociedad civil en las organizaciones. Asimismo, tratan de recoger las expectativas y dificultades percibidas por la organizacin en el contexto actual de crisis y de cara al futuro. Tambin es importante conocer desde su opinin cules son los principales retos a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos. 107. Cree que su organizacin es conocida suficientemente en su mbito de actuacin? -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 108. Cree que la sociedad tiene buena imagen y/o confianza en las entidades del Tercer Sector? -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ........................................................................................................................... 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho .......................................................................................................................... 4 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 109. Cree que en los prximos dos aos ser ms fcil o ms difcil cumplir con los objetivos de su organizacin? -Ms fcil Pasar a la pregunta 111 ........................................................................... 1 -Ms difcilContestar la pregunta 110 ....................................................................... 2 -Igual ............................................................................................................................. 3 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 La pregunta 110 procede slo si ha respondido Ms difcil a la pregunta 109 110. Por qu motivos principales? (Indique los dos motivos principales) -Motivos econmicos, dificultad de financiacin ........................................................... 1 -Competencia con el sector privado ............................................................................. 2 -Cambios normativos ................................................................................................... 3 -Cambios administrativos ............................................................................................. 4 -Otros ........................................................................................................................... 5 111. Si tuviera que hacer ejercicio de prediccin, cmo vera a su entidad en el ao 2013? -Desaparecida .............................................................................................................. 1 -En proceso de descenso ............................................................................................ 2 -Estable, se habr mantenido ...................................................................................... 3 -Transformada ............................................................................................................. 4 -En proceso de crecimiento ......................................................................................... 5 112. Considera que su entidad est preparada para adaptarse a cambios en su entorno? S a. A cambios polticos b. A cambios normativos c. A acontecimientos inesperados d. A cambios en las demandas de las personas beneficiarias 1 1 1 1 No 2 2 2 2 NS/NC 0 0 0 0
Las preguntas 104 a 106 hacen referencia a la evaluacin de proceso y resultados en el funcionamiento y actividades de la organizacin 104. Tiene su organizacin un sistema reglado/estandarizado de S a. Evaluacin de proceso b. Evaluacin de resultados c. Evaluacin de impacto 1 1 1 No 2 2 2 NS/NC 0 0 0
105. Quin participa y en qu medida en la elaboracin de la evaluacin de sus actividades? Nada a. Voluntariado estable b. Voluntariado ocasional c. Familiares de usuarios/as d. Usuarios/as e. Junta directiva, patronato... f. Personal remunerado g. Donantes y financiadores h. Entidades asociadas i. Socio/as-Afiliados/as j. Otros 1 2 3 4 1 1 1 1 1 1 1 1 Poco 2 2 2 2 2 2 2 2 Bastante 3 3 3 3 3 3 3 3 Mucho 4 4 4 4 4 4 4 4
106. Tiene su organizacin un sistema reglado de evaluacin de la satisfaccin de los beneficiarios de su actuacin? -S ................................................................................................................................ 1 -No ................................................................................................................................ 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0
113. Indique, por favor, en qu medida la coyuntura econmica actual est afectando al funcionamiento general de su organizacin. -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ........................................................................................................................... 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho .......................................................................................................................... 4
11
a. Anexo 6
349
114. Dganos ahora si la coyuntura econmica actual est provocando para su organizacin un cambio de rumbo en su actividad principal. -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2 -NS/NC ......................................................................................................................... 0 115. Indique, por favor, en qu medida la coyuntura econmica actual dificulta la financiacin de su organizacin. -Nada ........................................................................................................................... 1 -Poco ........................................................................................................................... 2 -Bastante ...................................................................................................................... 3 -Mucho .......................................................................................................................... 4 116. De los siguientes papeles, indique por favor los dos fundamentales que desempea, en el momento actual, el Tercer Sector de Accin Social: Papel 2
Cules son los tres retos principales a los que se debe enfrentar su organizacin en los prximos aos? (ABIERTA) -________________________________________________________________..... 1 - ________________________________________________________________.... 2 - ________________________________________________________________.... 3 - NS/NC ........................................................................................................................ 0 Cules cree que son los tres retos principales a los que se debe enfrentar el Tercer Sector de Accin Social en los prximos aos? (ABIERTA) -________________________________________________________________..... 1 - ________________________________________________________________.... 2 - ________________________________________________________________.... 3 - NS/NC ........................................................................................................................ 0 119. Si desea realizar cualquier sugerencia, observacin o propuestas de futuro, por favor, utilice el espacio reservado a continuacin. 118.
117.
Papel 1
La Fundacin Luis Vives tiene previsto, en reconocimiento a su colaboracin, publicar en el Anuario la lista de las entidades panelistas. Dganos por favor si usted desea o no que aparezca su entidad en dicha publicacin: -S ................................................................................................................................ 1 -No ............................................................................................................................... 2
Representacin y defensa de derechos sociales (defensa de los sin voz) ............. 01 Denuncia y sensibilizacin social .............................................................................. 02 Interlocucin con la administracin pblica, actor poltico ......................................... 03 Interaccin entre las entidades que forman parte de la organizacin ........................ 04 Canalizacin de la participacin de los ms necesitados ......................................... 05 Canalizacin de la participacin de la sociedad civil .................................................. 06 Generacin de conocimiento y apoyo tcnico ........................................................... 07 Prestacin de servicios, ltima malla de la proteccin social ..................................... 08 Ayuda mutua .............................................................................................................. 09 Otro (especificar) ____________________________________________ ............... 10
GRACIAS POR SU COLABORACIN
12
350
AO_2012
El Anuario del Tercer Sector de Accin Social en Espaa 2012 se termin de imprimir en noviembre de 2012, con una tirada de 1.000 ejemplares
www.obrasocialcajamadrid.es
Publicacin conanciada por el Fondo Social Europeo dentro del Programa Operativo Lucha Contra la Discriminacin 2007-2013

Anuario Del Tercer Sector de Acción Social en España 2012

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110 113 116 121

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Relaciones externas y de cooperacin. Acciones de comunicacin

171 175 177

183 185 187

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COCEMFE Cantabria (Federacin cntabra de personas con discapacidad fsica y

D. Doroteo Gonzlez Pastor, consultor de la ESIC

EAPN-CLM (Red Europea de lucha contra la pobreza y la exclusin social de CLM)

EAPN-Galicia (Red Europea de lucha contra la pobreza y la exclusin social de

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Construir un instrumento permanente que permita evaluar el desarrollo del Tercer

scar Alzaga Villaamil Presidente del Patronato de la Fundacin Luis Vives

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8 Antonio Jimnez Lara, en su pgina web personal (http:// usuarios.discapnet.es/ajimenez/tercer_sector/snl.htm)

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Contenido del informe

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1. El Tercer Sector de Accin Social En Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis

1. El Tercer Sector de Accin Social En Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis

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2.1. Poltica y sociedad en el desarrollo del TSAS

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7 Puede verse en http://www. uia.be/node/322551

1. El Tercer Sector de Accin Social En Espaa. Situacin y retos en un contexto de crisis

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2.2. El TSAS y la participacin social

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