CUPRINS

Bugetul UE- Programare financiara pe 7 ani pentru dezvoltarea

economica si sociala Cadrul legislativ al UE pentru programarea si utilizarea fondurilor de dezvoltare Documentele de programare Bugetul alocat Romaniei-comparativ cu fondurile de preaderare PND 2007-2013 si stadiul pregatirii documentelor de programare a Romaniei Cadrul institutional, Proceduri Beneficiari

Bugetul UE 2007-2013 Politica de coeziune economica si sociala

Obtinut prin contributia tarilor membre Buget de solidaritate in principal pentru dezvoltare economica si sociala Valoarea totala 27 tari-2007-2013=862.363 milioane Euro Politica agrara si de dezvoltare rurala-aprox 50% Politica de coeziune economica si sociala Obiective:

Convergenta Competitivitate regionala Cooperare teritoriala

Bugetul maxim 308.120 milioane pentru coeziune, crestere economica si creare de locuri de munca 81.9% din aceste fonduri alocate obiectivului de convergenta, din care 24.4% pentru FC;restul FEDER, FSE. 15.7% vor fi alocate competitivitatii Regionale-FEDER, FSE 2.4% pentru cooperare teritoriala-FEDER Cofinantare (in cazul Romaniei)-85% pentru ERDF, 80% pentru CF

Evolutia fondurilor de preaderare ale UE pentru Romania

Cadrul legislativ al UE 2007-2013

Regulamente generale si specifice si documente de lucru care stabilesc: Cadrul institutional Responsabilitati institutii Documentele de programare Mecanism financiar Mecanism de control Prioritati/Domenii de interventie Proceduri de monitorizare, raportare, evaluare Proceduri de rambursare fonduri utilizate incorect

Relatia dintre fondurile de Pre-aderare si cele de Post-aderare

Diferente Majore: Cresterea semnificativa a fondurilor Baze legale si scopuri diferite Managementul descentralizat al programelor Principii solide de parteneriat si structuri pentru programare, management si implementare Proiectele majore vor fi adoptate de catre Comisie individual dar administrate in cadrul programelor corespondente Regulile N+2/N+3 vor fi aplicate tuturor fondurilor

14 domenii vor fi finantate din fondurile structurale si de coeziune ale UE

Alocari financiare estimative pentru Romania 2007-2013

Total buget peste 28 (30)miliarde

Cercetare si dezvoltare tehnologica Informatizarea societatii Transport Energie Protectia mediului si prevenirea riscului Turism Cultura Regenerare urbana si rurala Suport pentru companii si antreprenori Acces la locuri de munca stabile Incluziune sociala pentru persoane defavorizate Dezvoltarea capitalului uman Investitii in infrastructura sociala, inclusiv cea de sanatate si educatie Promovarea dezvoltarii parteneriatului

de Euro Agricultura si dezvoltare ruralapeste 11 miliarde Euro Instrumente Structurale-peste 17 miliarde Euro Cofinantare minima 85% pentru ERDF pentru cheltuieli eligibile si 80% pentru CF-cofinantare cheltuieli neeligibile Cheltuirea fondurilor alocate in 9 ani-peste 8.5 milioane Euro in fiecare zi timp de 9 ani inclusiv sambete si duminici

Pachetul Financiar Indicativ pentru Romania 2007-2009

Alocari Financiare Estimative Instrumente Structurale-2007-2013

Cofinantare minima 85% pentru ERDF pentru cheltuieli eligibile si 80% pentru CF Cofinantare pentru costuri non-eligibile (TVA, achizitii de terenuri, etc)

Programe Operationale Sistem de Implementare

Cadrul Institutional

Planul National de Dezvoltare (PND)

Un concept specific politicii europene de coeziune economica si sociala (Cohesion Policy) Ofera o conceptie coerenta si stabila privind dezvoltarea statelor membre ale Uniunii Europene, transpusa in prioritati de dezvoltare, programe,proiecte, in concordanta cu principiul programarii fondurilor structurale PND 2007-2013 reprezinta documentul de planificare strategica si programare financiara multianuala, aprobat de Guvern si elaborat intr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economica a Romaniei in conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.

PND 2007-2013

PND 2007-2013 fundamenteaza, intre altele, prioritatile si obiectivele strategice de dezvoltare ce vor fi negociate cu Comisia Europeana in vederea finantarii din Fondurile Structurale si de Coeziune in perioada 2007-2013 PND 2007-2013- conform prevederilor HG nr.1115/2004 privind elaborarea in parteneriat a Planului National de Dezvoltare, care stabileste principiile metodologice, cadrul de lucru inter-institutional si mecanismele de consultare parteneriala PND reprezinta documentul pe baza caruia vor fi elaborate
Cadrul Strategic National de Referinta 2007-2013, reprezentand strategia convenita cu Comisia

Europeana pentru utilizarea instrumentelor structurale. Programele Operationale prin care se vor implementa aceste fonduri

Obiective PND
Obiectivul Global al PND 2007-2013: Reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socioeconomic ntre Romnia i Statele Membre ale Uniunii Europene. Conform estimrilor realizate, Romnia ar putea recupera pn n anul 2013 cca. 10 puncte procentuale din decalajul general fa de UE, ajungnd la cca. 41% din media UE. Obiectivul global se sprijin pe trei obiective specifice: Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton

PND 2007-2013 cuprinde urmtoarele seciuni principale:

Analiza situaiei curente Analiza SWOT Strategia de dezvoltare Programarea financiar Implementarea Parteneriatul

Prioritati nationale:
1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economieibazate pe

cunoatere 2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport . 3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului 4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative 5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol 6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii

Programarea financiara globala a PND 2007-2013

Structura pe surse de finantare a PND 2007-2013 se prezinta dupa cum urmeaza:

- Fondurile comunitare aprox 43% - Surse publice naionale (centrale i locale, inclusiv credite IFI) - 48% - Surse private (cofinanri private aferente fondurilor comunitare) - 9%

Informare si comunicare
Principii de baza in gestionarea fondurilor UE Plan de comunicare pentru fiecare Program Operational aprobat de Comisie

Planul asigura transparenta si informarea corecta, clara si detaliata a publicului si potentialilor beneficiari
Planul cuprinde:

--masuri concrete de publicitate pentru nivel central, regional si local --Obiective, grupuri tinta, sisteme de implementare, masuri de evaluare a procesului de informare si comunicare
Tipurile de beneficiari ai planurilor de comunicare:

1. Autoritati locale 2. Sindicate 3. Parteneri economici si sociali 4. Organizatii neguvernamentale 5. Organizatii reprezentind mediul de afaceri 6. Centre de informare 7. Reprezentantii Comisiei Europene in tarile membre

Informatii catre beneficiari

Informatii detaliate privind

Sistemul electronic de gestionare a datelor si informatiilor

programele operationale Conditii de eligibilitate: beneficiari, activitati, costuri Criterii de selectie si evaluare a proiectelor Bugete disponibile, cofinantare Institutii, proceduri, sistemul de plati, control, monitorizare, evaluare, verificare, analiza si rezolvarea iregularitatilor si a fraudelor Suport pentru pregatire proiecte si pentru aplicarea legislatiei de achizitii publice

1. Sistem IT de comunicare intre Comisie si Statul Membru 2. SMIS Single Management Information System informatii detaliate referitoare la programe, institutii, beneficiari, proiecte, licitatii, implementare, indicatori, bugete, cofinantare, fonduri, rapoarte periodice, control, evaluare termen de finalizare sistem decembrie 2006

Programe Operationale
Program Operational Sectorial-Imbunatatirea competitivitatii economice Obiectivul general al competitivitatii SOP este cresterea competitivitatii companiilor din Romania prin reducerea disparitatilor in comparatie cu productivitatea medie a UE. Scopul este o crestere medie anuala a PIB pe persoana angajata cu aproximativ 5.5%. Aceasta va permite Romaniei sa atinga aprox. 55% din productivitatea medie a UE pana in 2015.

Obiective Consolidarea si cresterea sectorului productiv al Romaniei Consolidarea unui mediu favorabil dezvoltarii intreprinderilor Cresterea capacitatii R&D si stimularea cooperarii intre corpurile RDI bodies si sectorul productiv Valorificarea potentialului IT&C si aplicarea lor in sectorul public (administratia) si sectorul privat (persoane, intreprinderi) Eficienta energetica crescuta si dezvoltare sustinuta a sistemului energetic. Promovarea potentialului turistic din Romania.

Program Operational Transport (Prioritati) Prioritatea 1: Modernizare si dezvoltarea retelei TEN -T Prioritatea 2: Modernizarea si dezvoltarea drumurilor nationale care fac legatura la TEN-T Prioritatea 3: Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii de transport Prioritatea 4: Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii de cai ferate Program Operational Mediu Imbunatatirea si dezvoltarea retelei de apa potabila si menajera Imbunatatirea calitatii solului managementul deseurilor solide Reducerea impactului asupra mediului cauzat de centralele termice municipale vechi Protectia mediului, sprijinirea biodiversitatii si implementarea programului NATURA 2000 Protejarea impotriva dezastrelor naturale Program Operational Regional Obiective specifice Imbunatatirea infrastructurii de transport, sociala, de sanatate si de educatie Dezvoltarea infrastructurii de afaceri si a IMM-urilor;sprijinirea micilor intreprinzatori Valorificarea potentialului turistic si cultural prin rehabilitarea/ renovarea zonelor turistice si culturale Dezvoltarea / regenerare urbana prin proiecte integrate

Programul operaional sectorial-DRU

Obiectiv: investiia n capitalul uman, modernizarea sistemelor de educaie i formare, sporirea accesului la ocupare i incluziunea social a grupurilor vulnerabile Axe prioritare i domenii de intervenie Educaie i formare profesional pentru cretere economic i societatea bazat pe cunoatere -Educaie i formare pt. ocupare i dezvoltarea societii bazate pe cunoatere -nvmnt universitar -Educaie i cercetare -Calitate n FPC nvarea pe tot parcursul vieii i piaa muncii -Educaia timpurie i educaia celei de-a doua anse -Acces i participare n FPC Creterea adaptabilitii forei de munc i a firmelor -Promovarea culturii antreprenoriale -Formare specific -Dezvoltarea parteneriatelor i stimularea iniiativelor partenerilor sociali

Programul operaional sectorial-DRU

Modernizarea serviciului public de ocupare Promovarea msurilor active de ocupare -Dezvoltarea i implementarea de msuri active -Promovarea dezvoltrii resurselor umane n zonele rurale Promovarea incluziunii sociale -Dezvoltarea economiei sociale la nivel regional i local -Dezvoltarea de servicii sociale integrate -Accesul i participarea grupurilor vulnerabile la educaie i piaa muncii -Promovarea anselor egale pe piaa muncii

Programe Operationale (cont)

Program Operational Dezvoltarea capacitatii administrative Obiectiv - Intarirea capacitatii administrative pentru a contribui la realizarea obiectivelor UE de progress economic si social

Program Operational de Asistenta Tehnica Prioritatea 1: Sprijin pentru implementarea instrumentelor structurale si coordonarea programelor Prioritatea 2: Functionarea si dezvoltarea sistemului informatic SMIS Prioritatea 3: Campanii de informare si promovare

Ce mai e de facut
Achiziii publice: Amendarea n continuare a legislaiei de achiziii, conform acquis-ului comunitar i, mai ales, ntrirea capacitii administrative i judiciare de aplicare a acestuia Structuri instituionale O colaborare mai strns ntre diversele structuri centrale, ntre cele centrale i cele regionale, ntre acestea i partenerii sociali, societatea civil Control i management financiar Capacitate administrativ i proceduri Pregatire proiecte