GESTINUNIVERSITARIA ANLISISCONSTITUCINPOLTICADELPER

Artculo13:

escogerlos centros de educacin y de participar en el proceso educativo.

padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de

En este artculo, a pesar que se indica que el Estado tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana, a travs de la educacin, es siempre criticable el verdadero rol del Estado en ese tema. Si bien es cierto que su participacin a nivel nacional est presente, la burocracia propia de una administracin grande, lenta, y que claramente no tiene como prioridad a un tema tan importante como la educacin, provocaqueestafinalidaddedesarrollointegralsecumplaincipientemente,sobretodo en la libertad de escoger centros de educacin, y ms an de participar en los centros educativos. Ya que si uno quiere escoger un centro educativo, se inclinara hacia uno privado, lo cual implica un costo adicional, que adems no se rige por la participacin activadelospadres. Artculo14:

humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los

La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona

las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es

La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de

derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o las conciencias. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con a los principios constitucionales y a los fines de la militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de

La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los

correspondiente institucin educativa. Los medios de comunicacin social

sujecin

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deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural.

Si se analiza la educacin estatal, directamente afectada por la gestin del estado peruano,sepuededecirqueexistenintentosdemejoramientoenlaeducacin.Esteao, seinicielfuncionamientodelColegioMayorSecundariodeLima,uncolegioquerenea losestudiantesmsdestacadosanivelnacional,pasadosporunfiltrodeseleccin,para llevar a cabo un programa acadmico distinto, ms orientado a cumplir con programas educativos de corte internacional, como el del Programa de Diploma de la Organizacin del Bachillerato Internacional. Este programa busca desarrollar de forma integral la educacin, hasta ahora de forma elitista, de un grupo de estudiantes, dirigidos por profesionales reclutados de diferentes mbitos y que supuestamente cuentan con credencialesacadmicasyprofesionalesquesobrepasanladelosprofesoresregularesdel MagisterioPblico. LarecienterenovacinfsicadeloscolegiosinsigniasdelPer,significatambinunintento interesantedemejorarlaestructurafsicadelaeducacinenciertoscolegiosdelPer.Sin embargo, a ttulo personal, he escuchado diversos comentarios que describen esta renovacin como algo muy superficial y meditico, presentando todos los equipos de laboratorio y computadoras nuevas cuando el presidente inauguraba cada uno de estos colegios,peroqueseibancuandoltambinseiba. Estesea,probablemente,unodelospuntosmsdbilesdepresenciadelEstadoanivel nacional, sobre todo en las zonas de frontera, en donde la poblacin peruana se educa msdelotroladodelafrontera,inclusiveenotroidioma,comoenelcasodelafrontera conBrasil. Artculo15:

stas, conforme a ley.

conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de

Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de promover y

que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico.

promocin permanentes. El educando tiene derecho a una formacin

sociedad procuran su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y

un centro educativo, as como sus derechos y obligaciones. El Estado y la

establece los requisitos para desempearse como director o profesor de

El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. La ley

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Esteanlisisdebedividirseendospartes:1)Lacarrerapblicamagisterialhasufridouna seriedecambiosyrecortesdepresenciapolticaydesueldosdeformasignificativadesde elgobiernodeAlbertoFujimori,endondesecrearoncategorasinentendiblesdentrodel escalafnremunerativo,obligandoalosdocentesarecibirsueldosnfimosyquenoestn acordeconsuimportantefuncinformativa,loquelosobligaensugranmayoraabuscar un segundo y tercer trabajo para poder compensar las deficiencias remunerativas derivadas del trabajo magisterial. 2) Este artculo ha favorecido a la creacin de un sinnmero de instituciones que se dicen educativas, pero que su fin claro es el lucro a travs del ofrecimiento de supuestos programas educativos bien estructurados. Es as comosehanfundadocolegiosencadaesquinayencualquiercasadedosotrespisos,sin ninguna restriccin efectiva sobre los espacios fsicos necesarios para la educacin mnimamenteefectivadelosestudiantes,porsupuestosinmencionarlosterriblesefectos queesopuedeocasionaraniveldevulnerarlasreglamentacionesdelSistemadeDefensa Civil. Artculo16:

Repblica.

educacin en la asignacin de recursos ordinarios del Presupuesto de la

La descentralizacin de cualquier funcin del Estado es un mito y nunca se ha podido llevar a cabo de forma efectiva. La educacin no escapa a esa realidad, y muy por el contrario, es una de las funciones del estado ms centralizadas, con un gran aparato burocrtico en Lima y con mltiples dependencias a nivel nacional, pero cuya funcin siemprecircundalaburocraciatpicadeunrgimenelefantisicoylento. Si bien es cierto que el estado formula los lineamientos generales de la calidad de la educacin,estoslineamientosencontrndoseenplenotrabajohacialaconsecucindelos objetivos hasta el ao 2021, no se vienen trabajando de forma ordenada, congruente y acordeconlasnecesidadesactualesdelosmercadoslaborales. Elestadonogarantizadeformaefectivaquelaeducacinllegueaunqueelestudianteno cuente con limitaciones mentales o fsicas, puesto que no promueve de forma global y efectivalaeducacinespecialoinclusiva.Deformaincipientesiseencargadeobligaralas
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econmica o de limitaciones mentales o fsicas. Se da prioridad a la

impedido de recibir educacin adecuada por razn de su situacin

calidad de la educacin. Es deber del Estado asegurar que nadie se vea

organizacin de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la

generales de los planes de estudios as como los requisitos mnimos de la

Estado

Tanto el sistema como el rgimen educativo son descentralizados. El coordina la poltica educativa. Formula los lineamientos

institucioneseducativasarecibiraestudiantesespecialesenentornostradicionales,que poco y nada sirven para promover una educacin que requerira la intervencin de profesionalesespecializadosenelreadeeducacininclusiva. Artculo17:

pas. Promueve la integracin nacional.

zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del

educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada

garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la

de centros de educacin donde la poblacin los requiera. El Estado

incluyendo la comunal y la cooperativa. El Estado promueve la creacin

de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus modalidades,

en favor de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el modo

Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y

los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin.

alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con

pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los

instituciones del Estado, la educacin es gratuita. En las universidades

La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las

Si bien es cierto que la educacin estatal es gratuita, sta dista grandemente de ser efectivamente un vehculo para la superacin personal. Las altas tasas de desercin escolarenlosnivelesprimariosysecundarioshablandeunarealidadquenoseasemejaa ladescritaenlosartculosanteriormenteanalizadosenestetrabajo. La educacin del analfabeto es tambin un mito urbano, en donde se publicita ampliamente que el Per avanza porque viene alfabetizando personas a diestra y siniestra. Sin embargo, habra que revisar el nivel de comprensin lectora que estas personas estn adquiriendo dentro de esta alfabetizacin, puesto que dicho trabajo servira de nada si es que a pesar de que alguien pueda aprender a leer y escribir, no entiendaloqueestleyendo. Artculo18:

difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin

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La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la

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las leyes.

se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitucin y de

Lalibertaddectedraesunadelascosasquesexisteaniveluniversitario,sinembargo staesmsbienunodelosaspectosquecomotalescapaalosfiltrosdecalidad. Lasuniversidadessonautnomasysserigenporsuspropiosestatutos. Artculo19:

de gobierno, acadmico, administrativo y econmico. Las universidades

acuerdo a ley. Cada universidad es autnoma en su rgimen normativo,

y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de

funcionamiento. La universidad es la comunidad de profesores, alumnos

privadas o pblicas. La ley fija las condiciones para autorizar su

rechaza la intolerancia. Las universidades son promovidas por entidades

cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de ctedra y

especial de afectacin para determinados bienes. Las donaciones y becas

materia de aranceles de importacin, puede establecerse un rgimen

actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En

inafectacin de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes,

constituidos

Las universidades, institutos superiores y dems centros educativos conforme a la legislacin en la materia gozan

de

la aplicacin del impuesto a la renta.

ingresos que por ley sean calificados como utilidades, puede establecerse

beneficios. Para las instituciones educativas privadas que generen

centros culturales que por excepcin puedan gozar de los mismos

instituciones, as como los requisitos y condiciones que deben cumplir los

mecanismos

la forma y dentro de los lmites que fije la ley. La ley establece los de fiscalizacin a que se sujetan las

con fines educativos gozarn de exoneracin y beneficios tributarios en mencionadas

Elestadofalladeformafehacienteenpromovereldesarrolloculturalycientficodelpas atravsdelalabordocenteuniversitariaymsanatravsdeunainexistentepromocin
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delainvestigacincientficauniversitaria,limitndoseenmuchoscasosaofrecerbecasal extranjero que no cuentan ni con la difusin necesaria ni con la utilizacin efectiva y dirigidadelasmismas.

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