Apuntes de Derecho Laboral

2008 Gabriel Hidalgo-Andrade Apuntes de Derecho Laboral ecuatoriano. Teora y prctica Wikilearning.com Quito, Ecuador pp. 1-99.
ISBN: en trmite gabrielhidalgoandrade@hotmail.com
APUNTES DE DERECHO LABORAL

ECUATORIANO
(TEORA Y PRCTICA)
GABRIEL HIDALGO-ANDRADE* *Abogado.
Mster (c) en Derecho Constitucional por la Universidad Andina Simn Bolvar, Ecuador. Becario y maestrante en el Programa de Ciencias Polticas de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSOEcuador. Ex docente en Derecho Administrativo y en Ciencia Poltica en la Universidad Internacional del Ecuador, UIDE. Autor del libro La Falsedad del Poder: Re-pensar nuestra realidad poltica desde los textos y contextos cotidianos de venta en Librimundi, Mr. Books y Abya Yala en Quito. Columnista ininterrumpidamente desde enero de 2005 hasta la actualidad en el Diario La Hora en Ecuador y desde el 2004 en noticieros radiodifundidos, acumulando ms de doscientos artculos de divulgacin publicados. Fue presidente de la Asociacin Escuela de Derecho y de la Federacin de Estudiantes Universitarios.
Apuntes de Derecho Laboral ecuatoriano. Teora y prctica
Gabriel Hidalgo-Andrade
SUMARIO:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Introduccin Fuentes del Derecho laboral Principios del Derecho del trabajo Antecedentes del Contrato de trabajo Requisitos esenciales para la validez del Contrato de trabajo Caractersticas del Contrato de trabajo Evolucin histrica del trabajo El Contrato individual de trabajo por enganche Definiciones. Concepto Obligatoriedad Representacin diplomtica y consular Contrato por enganche para el pas Valoracin personal Obligaciones consideradas como de carcter moral y tico del trabajador con el empleador Introduccin Prohibiciones del trabajador Prohibiciones que tiene el empleador en el desarrollo de una relacin laboral Prctica laboral: modelo de contrato de trabajo por horas La forma unilateral de dar por terminada una relacin laboral Responsabilidad del estado ecuatoriano frente a situaciones de riesgo de los trabajadores en general Introduccin Riesgo de trabajo: definicin. Concepto El estado y su relacin con las situaciones de riesgo Previsin de los accidentes de trabajo Actuacin del estado ecuatoriano frete a situaciones de riesgo Principios de la ley de seguridad social Prctica laboral: contrato individual de trabajo con una menor de edad para desempear el servicio domestico Prctica laboral: contrato de trabajo a prueba Prctica laboral: visto bueno (por parte del empleador) Prctica laboral: escrito de contestacin al visto bueno pedido por el empleador Prctica laboral: demanda laboral por despido intempestivo Prctica laboral: auto de aceptacin a trmite de la demanda laboral por despido intempestivo que antecede Prctica laboral: acta de la audiencia preeliminar de conciliacin Prctica laboral: solicitud para realizar pruebas Prctica laboral: solicitud para realizar pruebas, presentar preguntas y repreguntas Prctica laboral: respuestas preguntas frecuentes Prctica laboral: escrito de solicitud de apelacin de la sentencia de primera instancia Prctica laboral: solicitud de desahucio para dar por terminado un contrato Prctica laboral: contrato de trabajo con un menor de edad Prctica laboral: acta de terminacin de contrato de trabajo Prctica laboral: escrito presentado al inspector de trabajo para dar por terminado el contrato Prctica laboral: acta constitutiva de un sindicato de trabajadores Prctica laboral: escrito dirigido al inspector del trabajo para comunicarle la constitucin del sindicato Prctica laboral: providencia de notificacin al gerente de la empresa con la solicitud presentada por los trabajadores Prctica laboral: estatutos del sindicato de trabajadores Prctica laboral: escrito solicitando la inscripcin del nombre y caractersticas del sindicato Prctica laboral: contrato colectivo Prctica laboral: pliego de peticiones para dirigirlo al inspector del trabajo Prctica laboral: providencia con la cual se acepta a trmite el pliego de peticiones Prctica laboral: contestacin al pliego de peticiones Prctica laboral: providencia que remite el expediente a la direccin de mediacin laboral Prctica laboral: acta de declaratoria de huelga
9. 10. 11. 12. 13.
14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40.
1. INTRODUCCIN:
El Derecho Laboral ha tenido variadas derivaciones, muchas de estas con estudios circunstancialmente profundos emparentados estrechamente a su lugar de origen. Lo cierto es que no puede ser de otra manera, considerando la multiplicidad de
interpretaciones sobre las relaciones empleado-empleador y sus consecuencias para el derecho, como sobre el nacimiento y la existencia de los sindicatos y de todos estos actores relacionados con el Estado. De manera que la circunstancia original, y punto comnmente uniforme en las principales legislaciones laborales es el momento que separa al trabajo como circunstancia- con las peculiaridades de otras actividades distintas.
Entonces debemos empezar por decir que la palabra trabajo proviene del latn trabis, que significa traba, dificultad, impedimento corporal que merece esfuerzo para alcanzar la realizacin de un propsito. Luego esta actividad identificada con claridad se accede en merito del esfuerzo invertido, como decamos, y por esto sta tiene una valoracin real en dinero o en bienes con la que se compensa. De manera tal que de esta definicin, muy genrica ciertamente, nace la hecho original que primitivamente se identifica con la necesidad real de subsistencia individual, y luego familiar expresada a travs de la obtencin de un salario. Es as como actualmente, y bajo las regulaciones de la sociedad polticamente organizada a travs del Estado, se conoce a este derecho, en trminos de MARTNEZ VIVOT-POZZO, como () un conjunto de principios y normas que rigen las relaciones de trabajo subordinado y retribuido entre empleadores y empleados, sean estas relaciones de carcter individual o colectivo. 2. FUENTES DEL DERECHO LABORAL: Son fuentes formales del derecho aquellos textos en los que aparecen las normas aplicables a un caso concreto. Desde esta perspectiva podemos citar las siguientes fuentes del derecho de trabajo: La Constitucin Poltica de la Repblica 3
Leyes y reglamentos del Estado Contratos colectivos Principios generales del Derecho Laboral. Los contratos individuales de trabajo son fuentes de la relacin laboral aunque en sentido estricto no pueden considerarse como fuentes del Derecho. Leyes y reglamentos del Estado Es toda normatividad que nace de la voluntad del legislador, bajo las formas exigidas por la Constitucin, y que se haya publicada en le Registro Oficial. Los reglamentos han sido considerados en esta clasificacin por tratarse de normas que determinan el sentido y alcance de las disposiciones legales emitidas por el presidente de la Repblica y, en virtud de una delegacin de ste, por los Ministros de Estado cuyo mbito de atribuciones se refiera al trabajo. Aun cuando los reglamentos no deben ser considerados formalmente como fuentes del derecho laboral se los ha admitido en esta parte por su importancia para de aplicar las disposiciones laborales. Los reglamentos no son formalmente una fuente porque existen accesoriamente en una ley predeterminada. No hay reglamento si no hay una ley que exista sobre esa materia de regulacin. Los contratos colectivos Positivamente, los contratos colectivos tampoco existen sino por determinacin de una ley que les reconoce vigor. No obstante, aceptamos, con fines didcticos que un contrato colectivo es una norma, con cierta independencia, que regula las condiciones de trabajo en una empresa segn la ley vigente. La particularidad de este tipo de normas radica en que no nacen de lo Poderes del estado con capacidad para legislar, sino de un pacto colectivo entre las partes que van a quedar sujetas por el mismo.
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Estos convenios permiten adaptar la legislacin laboral a las necesidades de cada empresa y sector; de este modo podemos referirnos a normas sectoriales. La legislacin laboral crea un marco mnimo de derecho y obligaciones para los trabajadores, que puede mejorarse mediante esta negociacin Principios generales del Derecho del Trabajo Los principios generales del Derecho cumplen una doble funcin: por una pare son fuente supletoria del Derecho en ausencia de norma escrita o de costumbre, es decir, sirven para resolver los supuestos que ni la costumbre tiene previstos; y en segundo lugar, marcha pautas para construir e interpretar dichas normas. La Jurisprudencia Se entiende por jurisprudencia el criterio de forma reiterada, mantiene la Corte Suprema en sus fallos sobre determinado supuesto en materia laboral. En sentido amplio, la jurisprudencia est formada por las sentencias de los juzgados y tribunales, de forma que cada uno de ellos tiene su propia jurisprudencia. Es tanto as que el Cdigo Civil considera la jurisprudencia como una fuente complementaria del Derecho que ayuda a interpretar y a aplicar las normas.
3. PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO:
Los principios integran la esencia de este derecho. El primer principio Protectorio, de Irrenunciabilidad o Imperatividad, y el Continuidad. Tambin la Primaca de la Realidad, de Buena Fe, de Equidad, de No discriminacin. - PRINCIPIO PROTECTORIO: se sancionan a las normas laborales para proteger a los trabajadores, reduciendo al mnimo el juego de la autonoma de la voluntad. Este principio corrige la desigualdad economa existente entre el empleador y su dependiente, procurando as el necesario equilibrio.
- EL PRINCIPIO IN DUVIO PRO OPERARIO que es una regla de interpretacin, en caso de dudas, la autoridad de aplicacin optara por aquella que otorga mayor beneficio al trabajador. - EL PRINCIPIO DE "LA NORMAS MS FAVORABLE" que es cuando coexisten 2 o mas normas, se aplicara aquella que contenga mayores beneficios para los trabajadores. Se refiere a la conservacin de los derechos adquiridos por el trabajador, en el caso de sancin de nuevas normas laborales de carcter general menos favorable. Sobre esto el Art. 7 dispone que en caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en materia laboral, los funcionarios judiciales y administrativos las aplicarn en el sentido ms favorable a los trabajadores. - PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD: las normas laborales se imponen a los sujetos de la relacin de trabajo ms all de su propia voluntad y a pesar de ella. De all que su renuncia por el trabajador no esta permitida. En ese sentido el Art. 4 del Cdigo del Trabajo ecuatoriano seala que los derechos del trabajador son irrenunciables. Ser nula toda estipulacin en contrario. - PRINCIPIO DE CONTINUIDAD: el contrato individual de trabajo es de tracto sucesivo, y no se agota en una prestacin. Se mantiene en el tiempo. Esta relacionada con la seguridad en el trabajo, situacin tranquilizadora. - PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD: cuando se utilizan mtodos indirectos u oblicuos para presentar una autentica relacin de trabajo como si fuera una figura jurdica tratando de imponer apariencia distinta, la simulacin o el fraude se corrige aplicando este principio. - PRINCIPIO DE BUENA FE: constituye una obligacin y compromiso comn de los sujetos del contrato individual de trabajo. Los seres humanos deben conducirse con criterio de colaboracin, solidaridad y lealtad. Este principio exige conducta como buen empleador y buen trabajador. - PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN: significa que no caben tratos desiguales de los trabajadores, en idnticas situaciones y circunstancias. La base de este principio es la igualdad ante la ley.
4. ANTECEDENTES DEL CONTRATO DE TRABAJO: Toda vez que nos hemos introducido y repasado algunos conceptos y caractersticas del derecho laboral, podemos pasar a sealar algunos conceptos de lo que debemos entender por Contrato de Trabajo: Para GUILLERMO CABAELLAS El Contrato de Trabajo es aquel que tiene por objeto la prestacin continuada de servicios privados y con carcter econmico, y por el cual una de las partes da una renumeracin o recompensa a cambio de disfrutar o de servirse, bajo su dependencia o direccin , de la actividad profesional de otra. Segn el Art. 1 del CDIGO
DE
TRABAJO
DE
CHILE El Contrato de Trabajo es toda
convencin en que el patrn o empleador y el obrero o empleado se obligan recprocamente, estos a ejecutar cualquier labor o servicio material o intelectual, y aquellos a pagar por esta labor o servicio una renumeracin determinada. Por otro lado para el ESTATUTO DEL TRABAJADOR DE ESPAA "Se entender por contrato de trabajo, cualquiera que sea su denominacin, aquel por virtud del cual una o varias personas so obligan a ejecutar una obra, o a prestar un servicio, a uno o a varios patronos, o a una persona jurdica del carcter, bajo la dependencia de stos, por remuneracin, se la que fuere la clase o forma de ella". El Cdigo del Trabajo ecuatoriano en actual vigencia no contiene ninguna definicin formal, sino que nicamente seala que el Contrato de Trabajo se clasifica en Expreso o tcito, y el primero, escrito o verbal; A sueldo, a jornal, en participacin y mixto; Por tiempo fijo, por tiempo indefinido, de temporada, eventual y ocasional; A prueba; Por obra cierta, por tarea y a destajo; Por enganche; Individual o por equipo; y, Por horas.
Sin embargo los Arts. 8 y 224 de esta codificacin definen a los Contratos individual y colectivo de trabajo. En ese orden, es Contrato individual de trabajo el convenio en virtud del cual una persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios lcitos y personales, bajo su dependencia, por una remuneracin fijada por el convenio, la ley, el contrato colectivo o la costumbre. Por otro lado es Contrato o pacto colectivo es el convenio celebrado entre uno o ms empleadores o asociaciones empleadoras y una o ms asociaciones de trabajadores legalmente constituidas, con 7
el objeto de establecer las condiciones o bases conforme a las cuales han de celebrarse en lo sucesivo, entre el mismo empleador y los trabajadores representados por la asociacin contratante, los contratos individuales de trabajo determinados en el pacto. 5. REQUISITOS ESENCIALES PARA LA VALIDEZ DEL CONTRATO DE TRABAJO: Como condicin esencial y necesaria para la existencia y validez de un contrato de trabajo se requiere que ste cumpla con ciertos requisitos, que no son otros que los que admite la teora civilista en los contratos de orden privado, es decir:

El consentimiento : que es la expresin de la voluntad El objeto: actividad o servicio retribuido. La causa: causa econmico-social que incita a las partes a formalizar el contrato. Tiene que ser lcita.
Forma: La forma es el modo de exteriorizar el contenido de un contrato. Puede ser de forma escrita o verbal.
Requisitos a los que en la ciencia jurdico-laboral, se agrega otros de carcter peculiar como son: La subordinacin o dependencia: Declara el estado de limitacin de al autonoma del trabajador que se halla sometido a la voluntad del patrono o empleador, pero no a travs de una completa sumisin personal, sino de una sumisin estrictamente funcional en virtud de la cual se coordinan u unifican las actividades laborales. La prestacin personal: Ha de entenderse como la prestacin de un servicio de carcter personal, para que la calificacin de la relacin jurdica entre quien debe realizar el trabajo y el que lo recibe o se beneficia de l, se presuma como un contrato de trabajo.
La remuneracin: Que no es otro cosa que el sueldo o salario que debe percibir el trabajador por la prestacin de servicios, en virtud del contrato de trabajo sea ste verbal o escrito. La Ajenidad: Es una condicin esencial atribuir a un tercero los beneficios del trabajo, es aquel en que la utilidad patrimonial del trabajo se atribuye a persona distinta del propio trabajador
6. CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE TRABAJO El contrato de trabajo es un contrato consensual, bilateral, oneroso, conmutativo, nominado o tpico y de ejecucin sucesiva o de tracto sucesivo.
Consensual: Se forma slo con el consentimiento de las partes. Sin embargo la ley exige que se deje constancia escrita del mismo.
Bilateral: Impone derechos y obligaciones para ambas partes. Oneroso: tiene por objeto la utilidad de las dos partes. Conmutativo: Las obligaciones de las partes se miran como equivalentes. Por eso es importante que el trabajo sea justamente retribuido.
Tracto sucesivo: Es un contrato que se va desarrollando a travs del tiempo.
7. EVOLUCIN HISTRICA DEL TRABAJO:
El Derecho del Trabajo no es muy antiguo, pero el trabajo existe desde que el hombre ocupa el mundo e incluso se habla en la Biblia especficamente en el libro del Gnesis del trabajo pero como castigo, no era una norma jurdica si no una manera de disciplinar a nuestros primeros padres por desobediencias a Dios, eso hizo que naciera el trabajo como un castigo y en realidad no exista legislacin sobre la actividad laboral, no se saba lo que significaba pacto entre trabajador y empleador; en los primeros aos no exista una sociedad de consumo como la que conocemos hoy 9
en da, el hombre se dedicaba a subsistir y no se colocaba en relacin a la subordinacin respecto a alguien, slo tomaba lo que necesitaba de la naturaleza, pero como el hombre necesitaba agruparse para su sobre vivencia, comenz a organizar el trabajo de su produccin el excedente para intercambiarlo por otro (trueque), as se interrelacionaba con los dems y a la vez satisfaca sus otras necesidades.
No existe un detalle en la historia que nos muestre cul ha sido la evolucin del trabajo, lo nico que tenemos son las instituciones que quedaron plasmadas y que nosotros la interpretamos de determinadas formas, ejemplo el Cdigo Humarabi, donde encontramos algunas muestras basadas en hechos naturales y religiosos que posteriormente pasaron a ser limitaciones del derecho del trabajador.
Las leyes de Marcu surgieron posteriormente y de ella concluimos que el hombre hizo una limitacin a la jornada de trabajo, no precisamente para que el trabajador descansara sino porque se dio cuenta que hay un tiempo de luz y un tiempo de sombra y en el primero la mayora de los animales trabaja para poder descansar en el segundo, as se pens que el hombre debera hacer lo mismo, trabajar en tiempo de luz y descansar en tiempo de sombra, esto implica de un recuento formal debe empezar de la Roma antigua o Roma Clsica, no hay necesidad de empezar desde Grecia porque toda la concesin de Grecia la vamos a tener en Roma.
EN ROMA CLSICA:
Se consideraba que el trabajo no era para las personas sino para los animales y las cosas, dentro de las cuales se encontraban ciertas categoras de la especie humana que tenan condicin de esclavo. El trabajo era en esos tiempos denigrante y despreciativo, la condicin de esclavo en Roma se adquira por ejemplo por el hecho de perder una guerra, as el ganador de la misma tena dos opciones matar o no al perdedor si lo haca all todo quedaba, pero en el caso que decidiera no hacerlo la persona pasaba a ser de su propiedad, pero como el hecho de mantenerlo le ocasionaba un costo, pues eso gastos deban reintegrarse de alguna manera, por ello deba trabajar para este y as se consideraba su esclavo.
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No exista en Roma el Derecho al trabajo en el sentido tcnico de la expresin por la tanto no era regulado, no haba Derecho del trabajo.
Los romanos se preocupaban por desarrollar el Derecho Civil pero no la de las dems ramas del Derecho, en todo caso la actividad principal que desarrollaban en Roma era la agricultura pero haban otras tales como el transporte, el comercio, las llamadas profesiones liberales pero en muchos casos las personas que desarrollaban esta actividad no eran ciudadanos romanos por eso no poda ser sujetos a una relacin de trabajo adems ellos no eran retribuidos por prestar esa actividad slo se reconocan ciertos honores pblicos, de all viene la idea de lo que conocemos hoy en da como defensor Ad-Litem, con una carta Ad honorem y lgicamente la expresin honorario.
EN LA EDAD MEDIA
Efectivamente comienza con la cada del Imperio Romano con la invasin de los monjes catlicos romanos, escondieron toda la informacin y los conocimientos, por lo tanto eran los nicos que tenan acceso a la cultura; hubo una poca en que no pas nada, el hombre se dedico a pasar el tiempo, no progres la ciencia ni la cultura, luego que los monjes comienzan a mostrar la cultura surge una nueva concepcin de trabajo, ya no es considerado como denigrante peyorativo para el esclavo, surge una nueva concepcin moral de trabajo llegando incluso a la concepcin de la cualidad humana, esto gracias a una expresin salida de los monasterios portugueses "El ocio es el enemigo del alma" es muy importante pues esto quiere decir que el hombre tiene necesidad de subsistir, sostener a su familia, perfeccionar el grupo social y dedicarse al cultivo de su alma, surge una idea muy interesante "Todos debemos trabajar en la medida de sus posibilidades "el fenmeno social que se caracteriz en la edad media es el feudalismo que son mini-estados con grandes extensiones de tierra en manos de un mismo Estado, este fenmeno hace que se muestre el atesoramiento del poder a travs de dos formas:
El acaparamiento de tierras y propiedades (seor feudal). El poder de la Iglesia Catlica. 11
Tambin existan otras personas que realizaban otras actividades artesanales o profesionales, liberales que eran realmente el sustento de esos dos entes de poder porque eran definitivamente los que trabajaban; este sector minoritario que deban crear organismo de defensa contra el poder omnipotente de los Seores Feudales y de la Iglesia, as surge las corporaciones que son agrupaciones de personas que tienen la exclusividad de una actividad laboral lo que hace que los Seores Feudales le reconozcan su existencia y le den valor.
Al final de la Edad media un cambio en la concepcin econmica del hombre, se dej de pensar que el poder econmico se demuestra con el atesoramiento de tierra y surge en Europa una concepcin liberal en donde la muestra del poder se da cuando se detectan bienes e inmuebles (muebles y piedras preciosas) ya que lo mas sencillo de acceder era esto. Lo cual trae como consecuencia una clase consumista en el mundo. Hoy en da hay la necesidad de producir mas de un mismo bien ya que no es rentable producir artesanalmente a consecuencia se da el hecho socioeconmico llamado la Revolucin Industrial.
EN LA EDAD MODERNA:
El descubrimiento de Amrica dio lugar a la extraccin masiva de oro y piedras preciosas de este continente para ser transportados a Europa lo cual trajo como consecuencia una de las primeras medidas inflacionarias de la historia de la humanidad; surge una nueva clase social, la burguesa, quien comienza a obtener poder poltico mediante la corrupcin, el atesoramiento de dinero cambia, la concepcin moral del trabajo.
Los maestros se cambiaron por patronos en el sentido que reconoce los aprendices por trabajadores, el taller por la fbrica y el precio justo por el precio del mercado y entre precio del mercado conseguiremos el salario, surge la necesidad de la produccin en serie y aparecen las mquinas como medios o formas de producir y a la par de ello la competencia entre productores y los riesgos que debe asumir el patrono para conducir.
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As en Francia en 1791 se da la llamada "Le Chatelier" que le da carcter delictual a las asociaciones y corporaciones y el trabajador no puede reunirse ya que pierde exclusividad en el rea que maneja, lo cual afecta el poder poltico. Edad Contempornea: Se inicia con la Revolucin Francesa a finales del siglo XVIII y las consecuencias mas importante es la concesin poltica, surge el concepto de Estado organizado; en ese tiempo en Europa empezaron a desaparecer las pocas condiciones que haban en cuanto al trabajo, estas existan de acuerdo al liberalismo dando como origen otras concesiones como es la comunista los medios de produccin deben ser de las personas, no de las que las poseen sino de las que la hacen producir, estas concesiones se fundan a travs de la Iglesia Catlica.
En el ao de 1940 surge el manifiesto comunista del Derecho del Trabajo como programa autnomo y principios propios haban nacidos normas propias que no se podan encuadrar en ninguna de las ramas del Derecho por lo que se hizo necesaria crear una rama nueva que es lo que hoy conocemos como el Derecho al Trabajo.
EN EL PERODO DE INDUSTRIALIZACIN Y CAPITALISMO:
En Amrica, el amparo de la mujer y el menor se concreta tambin en las leyes dictadas por casi todos los pases del continente durante las primeras dcadas del presente siglo pudiendo citar a modo de ejemplo la ley argentina del 14 de octubre de 1907, la ley chilena de contrato de trabajo del 8 de septiembre de 1924 estableciendo como edad mnima 14 aos; Colombia, Guatemala, Per y Mxico regulan las jornadas del menor en un perodo nunca mayor de las 6 horas interrumpidas por un descanso de duracin variable. La prohibicin de trabajo nocturno para los menores de 18 aos, en Brasil (Cdigo de Menores de 27-2-1914) o en Guatemala, cuya Ley de trabajo prohbe el trabajo de los menores en ocupaciones nocturnas insalubres o peligrosas, son ejemplos de la preocupacin del legislador americano por defender la mano de obra infantil de las distintas naciones. Igual podra decirse la legislacin protectora de la mujer, que se dicta ordinariamente en los pases de Amrica durante el primer cuarto del siglo pasado, la prohibicin de despido de la mujer embarazada; los plazos de descanso previo y posteriores al alumbramiento, la prohibicin de 13
trabajos peligrosos, incmodos o insalubres para la madre o para la vida del feto; y, en fin, la prohibicin de trabajo nocturno para las mujeres, es norma habitual de la legislacin americana del perodo sealado.
Las leyes de pobres de Inglaterra derivan de las normas y prcticas con las que desde la primera mitad del siglo XVI se haba intentado suprimir el vagabundeo. El sistema de caridad institucionalizada que surge en estos momentos proporciona ayudas a los pobres pero les prohibe mendigar fuera de sus parroquias de origen: los mendigos quedaban confinados dentro de reas especficas y el salirse de las mismas estaba fuertemente penalizado. Todas estas normas fueron recopiladas en el reinado de Isabel I y dieron origen a la primera ley oficial de pobres conocida como Ley de Isabel del ao 1601. Esta ley estableci los principios de un sistema nacional de ayuda legal y obligatoria a los pobres y constituy la base de lo que ms tarde se conocera como antigua ley de pobres.
Las sucesivas leyes de pobres que se fueron promulgando a partir de la Ley de Isabel se complementaron con las llamadas leyes de asentamiento. Estas leyes impedan que un recin llegado a una parroquia pudiera establecerse irregularmente en ella y se convirtiera en una carga econmica adicional para los habitantes de la misma.
Aunque el principio del asentamiento no era nuevo, fue la Ley de Asentamiento de 1662 la que estableci una definicin precisa y uniforme de asentamiento. Las disposiciones sobre el asentamiento fueron a menudo ignoradas, eludidas y modificadas por leyes posteriores, pero los requisitos para el asentamiento y las restricciones a la movilidad de los pobres continuaron existiendo y se convirtieron en una caracterstica esencial de la antigua ley de pobres.
En 1796 fue aprobado el 22 de junio la primera ley destinada a resguardar el patrimonio humano de los nocivos efectos de la Revolucin Industrial prescriba disposiciones sanitarias: limitaba a 12 horas mximas la jornada diaria, incluyendo el tiempo de comedor; haca obligatoria la instruccin del menor y estableca un sistema de inspeccin peridico del trabajo, no obstante esta ley ni siquiera fue aplicada. El primer ordenamiento de este tipo realmente efectivo fue la llamada Ley de Fbricas
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de 1833. Por Otro lado, Prusia en 1839, sanciona legalmente el amparo de la mano de obra infantil y femenina, y Francia asegura el 22 de febrero de 1851 el aprendizaje del menor en condiciones cnsonas con su edad y sus fuerzas.
EL DERECHO DEL TRABAJO EN AMRICA:
Para el principio de los aos 1900 la legislacin americana se dibuja con mayor avance con respecto a la europea, en cuanto se refiere al trabajo y a los empleados. Las leyes europeas estaban dirigidas hasta entonces a la proteccin del trabajo manual, predominante en las grandes industrias de la poca. Puede decirse, que la legislacin tutelar del trabajo en Amrica se adelanta a los pases de Europa cuando extiende sus reglas a los empleados de las empresas particulares. Pueden citarse en tal sentido: Bolivia, que por ley de 21/11/1924 reglamenta el trabajo de los empleados de comercio y otras industrias; Brasil y Chile (leyes de 24/12/25 y 17/10/25, respectivamente). Lo mis puede decirse de los Cdigos de Trabajo de algunos Estados de Mxico (Chihuahua, Puebla, Michoacn, Veracruz). Panam, con su ley de 1914, y Per, con la ley de 7/2/24, tambin reglamentan el Contrato de Trabajo de los empleados de Comercio.
EL DERECHO DEL TRABAJO EN LEYES DE INDIAS
Suele afirmarse que las leyes indias son un precedente histrico de la moderna legislacin laboral. Denominase a s la recopilacin de Cdulas, cartas, provisiones y leyes ordenadas por Carlos II DE Espaa el 18 de Mayo de 1680 , con el propsito de unificar y divulgar las disposiciones dictadas hasta entonces en materia de gobierno, justicia guerra , hacienda y las penas aplicables a los transgresores.
En las leyes de Indias Espaa creo el monumento legislativo mas humano de los tiempos modernos, son un resultado de una pugna y representan en cierta medida una victoria de los segundos.
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En las pginas de la recopilacin la presencia de numerosas disposiciones, que bien podran quedar incluidas en una legislacin contempornea del trabajo, en especial las que procuraron asegurar a los indios la percepcin efectiva del salario.
Las Leyes de Indias llevan el sello del conquistador orgulloso: de acuerdo con el pensamiento de fray Bartolom de las Casas, se reconoci a los indios su categora de seres humanos, pero en la vida social, econmica y poltica, no eran los iguales de los vencedores.
En la Nueva Espaa, las actividades estuvieron regidas por las Ordenanzas de Gremios, stas y la organizacin gremial fueron un acto de poder de un gobierno absolutista para controlar mejor la actividad de los hombres.
8. EL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO POR ENGANCHE:
DEFINICIONES. CONCEPTO:
Cuando hacemos referencia al trmino contrato, consideramos que la relacin laboral se origina y se rige por un negocio jurdico, cuando en definitiva, surge por el hecho objetivo de la realizacin del trabajo ajeno y dependiente, cumplido por el beneficio de la retribucin econmica. MARIO DE LA CUEVA al respecto dice: "...De acuerdo a la naturaleza de derechorealidad del Derecho de Trabajo, los documentos no cuentan frente a los datos de realidad..."A su vez, FRANCISCO WALKER L. manifiesta: "...el contrato de trabajo es un contrato especialsimo, autnomo, producto tambin de un derecho autnomo... de una individualidad nica, en el cual debe tomarse en cuenta los factores morales (reales), ya que se trata de toda actividad de un ser humano puesta al servicio de otro, en donde no es dable separar al asalariado de la fuerza de su trabajo, que entrega al Empleador. Caracteriza a este contrato el vnculo de dependencia que existe entre el que desempea el trabajo y aquel que lo ha ordenado, siendo principalmente tal vnculo de dependencia o subordinacin, jurdico econmica, el que le diferencia de los contratos del Derecho Comn...".
De regreso a nuestro tema, y con las consideraciones anotadas arriba, podemos sugerir sobre el tema que nos ocupa que: El contrato por Enganche es el modo de establecer una relacin contractual de servicios o ejecucin de obras con la peculiaridad de que el trabajador deber 16
desplazarse de su lugar habitual de residencia de manera que deba cumplir con la obligacin aceptada en el contrato de trabajo.
OBLIGATORIEDAD:
Celebracin contractual necesariamente escrita: De conformidad con la ley laboral, particularmente en el Art. 19 literal e. Los tipos de contrato que se celebrarn obligatoriamente por escrito, entre otros, son: Los de enganche. En este contexto, el Art. 24 del aludido cuerpo legal, dispone que el Enganche para el exterior, en los casos en que fueren contratados trabajadores, individual o colectivamente, los contratos debern forzosamente celebrarse por escrito. De tal manera que ineludiblemente los contratos de esta denominacin y cualidad, como lo hemos expresado, debern celebrarse por escrito, de modo que cumplidos los presupuestos legales, quede constancia de lo actuado.
Rendicin de fianza ante la autoridad: Todos quienes se dediquen al modo de contratacin de trabajadores estn especialmente obligados a rendir fianza ante la autoridad que intervenga en el contrato por enganche, por los empleados y trabajadores cuyas labores necesariamente deban efectuarse en el exterior. Esta fianza se estimar en una cantidad por lo menos igual al valor del pasaje de regreso de los trabajadores contratados.
En contraste, para quienes descuiden este requisito de ley y no presenten la escritura o documento en que conste la caucin de fianza, la Direccin General de Migracin no autorizar la salida de los trabajadores enganchados, de conformidad con el Art. 27 de la Legislacin Laboral Ecuatoriana.
Reclamaciones o demandas: Por otro lado, con la intencin de satisfacer las reclamaciones o demandas de los trabajadores y sus parientes, el empleador de enganche o enganchador, deber tener en el Ecuador un apoderado legalmente constituido, por el tiempo que duren los contratos y un ao ms a partir de la terminacin de los mismos.
Enganches especiales: es obligatorio para todo quien contrate o contratare a menores de dieciocho aos de edad, no destinarlos a actividades laborales que no se realicen dentro del territorio de la Repblica. De hecho, tal situacin se encuentra
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expresamente prohibida en el Art. 30. La hemos ubicado en la seccin de obligaciones de manera que primordialmente resulte una obligacin para posteriormente una prohibicin. En latu sensu, las obligaciones de no hacer algo son tcitamente prohibiciones de efectuar lo mismo.
REPRESENTACIN DIPLOMTICA Y CONSULAR: Con la intencin de vigilar el cumplimiento de contratos, el Ministro de Trabajo y Recursos Humanos dispondr la intervencin de un representante diplomtico o consular de la Repblica en la plaza de desempeo de los obreros contratados. La presencia de este representante se cumplir con la motivacin de observar y vigilar la efectividad en el cumplimiento de los vnculos obligacionales de ambas partes. Para practicar este propsito, este representante diplomtico o consular de la Repblica informar peridicamente y de manera documental al primer magistrado de esta cartera de Estado.
CONTRATO POR ENGANCHE PARA EL PAS:
El enganche destinado a actividades dentro del territorio de la Repblica en lugar diverso de la residencia habitual de los trabajadores o en diferente provincia, deber constar por escrito en el contrato. En l se acordar que los gastos transportacin del obrero corrern a cargo del empleador. Para la eficacia de tales presupuestos es preciso contar con la aprobacin del funcionario de trabajo del lugar donde se realice el enganche.
VALORACIN PERSONAL
Modestamente, considero que la efectividad de esta institucin del derecho laboral se encuentra condicionada por la sutil presencia de un detalle casi imperceptible, el representante diplomtico o consular. Con esta observacin quiero referirme a la omisin de los plazos en los que la ley ha incurrido al mencionar sobre la presencia de este funcionario del Ministerio de Trabajo, de manera que sin esta parmetro se dilatara el proceso de cumplimiento del contrato establecido, tramite que dormira el eterno sueo de los justos por la sola ausencia del representante, cuya labor es innegablemente trascendente, pero adems es una tarea impostergable.
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9. OBLIGACIONES CONSIDERADAS COMO DE CARCTER MORAL Y TICO DEL TRABAJADOR CON EL EMPLEADOR:
INTRODUCCIN: Las relaciones de carcter laboral entre el empleador y empleados se encuentran precisados y delimitados por la legislacin laboral de manera que ambos dispongan de sus tareas sin lesionar sus derechos ni obstaculizar sus obligaciones correlativas a la tarea que, segn las observaciones del contrato, deban practicar. As, ni el empleador, por su calidad de tal podr explotar a sus trabajadores, como estos ltimos tampoco podrn gozar de privilegios y prebendas exagerados con el pretexto ocioso de tener derechos.
De este modo existe cierta variedad de prohibiciones ambos lados, por las razones que hemos reconocido de modo sucinto. Pero, para introducirnos cabalmente en la realizacin de lo anunciado en este segundo ensayo de la evaluacin a distancia, es preciso que reconozcamos los tipos de prohibiciones del trabajado, para despus enumerar y comentar lo previsto en la presente tarea.
PROHIBICIONES DEL TRABAJADOR: Son aquellos actos que no puede realizar el trabajador dentro de la relacin contractual. Pueden constar de la ley, como del Reglamento Interno de la Fbrica, establecimiento o lugar de trabajo. Se prohbe al trabajador renunciar a sus derechos. Prohbase tambin revelar secretos industriales que ocasionen perjuicio al patrono. Existen dos tipos de prohibiciones que sujetan al empleado a la obligacin de no realizar determinados actos que puedan lesionar su desempeo en la tarea de su ocupacin. As, encontramos a). Prohibiciones Laborales; y, b). Prohibiciones ticas. a). Prohibiciones Laborales: Son todos los actos que, expresamente observados en la relacin contractual, se encuentran prohibidos por mandato de ley. Las prohibiciones de carcter laboral son: a. Abandonar el trabajo, sin causa justificada.
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Tambin llamado abandono intempestivo. Es una forma unilateral de dar por terminado un contrato de trabajo, por parte del trabajador con las consecuencias que la ley determina. Se produce por el simple hecho de la concurrencia definitiva a las labores, sin que medie justificacin legal alguna, ni orden o culpa patronal. Simplemente, la voluntad del trabajador es no continuar en la labor o servicio. b. Suspender el trabajo, salvo el caso de Huelga. Es un estado en que, vigente un contrato de trabajo, los obreros o empleados no realizan una labor. Causas de eventual suspensin: 1. Es prohibida la suspensin del trabajo, como medida disciplinaria. Si de hecho optare el empleador por tal mediad estara obligado al pago de sueldos y salarios. 2. Se suspende el trabajo durante los das de descanso semanal, festivos, de descanso convenido, vacacin anual, enfermedad no profesional y por riesgo de trabajo. 3. Puede el trabajo suspenderse por causas accidentales o por motivo extrao a patronos y trabajadores. El patrono est obligado al pago de remuneraciones y los trabajadores a compensar con la realizacin de las llamadas jornadas de recuperacin. 4. La huelga suspende el trabajo por el tiempo que ella dure. El empleador debe abonar los correspondientes salarios a menos que se exonere de tal obligacin en sentencia. 5. El paro implica suspensin de labores y no da derecho a remuneracin por su tiempo de duracin El trabajador por si no puede suspender las labores que realice. En caso de labores urgentes paralizadas se establece la obligacin de indemnizacin de perjuicios. b). Prohibiciones ticas: Despus de reconocer las consideraciones antes anotadas, cuyo propsito fue el de anticipar conocimientos previos que faciliten nuestro entendimiento en las Prohibiciones de carcter tico que sujetan el comportamiento del obrero en sus relaciones laborales, procederemos,
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entonces, a identificar cada una de estas prohibiciones y a comentarlas de modo concreto y coherente: Primeramente, debemos coincidir en que las prohibiciones de carcter tico son ordenes negativas que sujetan el proceder y comportamiento, aun cuando no puedan ser verificables, pero que se someten al juicio moral de la recta razn y fuero interno de los obreros en desempeo de sus funciones. Estas ordenes negativas de cualidad moral de no hacer determinado acto son: a. Competir con el Empleador en la produccin de los artculos fabricados por la empresa en la que presta sus servicios. Tan antiguo como sabio es el decir popular: No morders la mano que te da de comer, frase que se adecua de manera precisa en esta consideracin para explicar que es reprochable pretender competir con el empleador que, despus de haber enseado el oficio de la elaboracin de determinado producto, posteriormente tenga que competir con uno de sus pupilos en la produccin del mismo artculo fabricado por misma empresa en la que el trabajador presta sus servicios.
b. Tomar de la empresa o negocio equipos, herramientas, materia prima o artculos elaborados, sin la autorizacin correspondiente. Tomar sin la debida autorizacin cualquier instrumento que sea til en la produccin de determinado articulo para emplearlo en la actividad que fuere es procurarse beneficio personal sin costo alguno, de manera que esta prohibicin resulta tan grave con destinar recursos propios de la empresa o negocio para gastos personales.
c. Utilizar los equipos y herramientas suministrados por el Empleador, en trabajos ajenos o de propio provecho.
El comentario y recomendacin de esta prohibicin es idntica a la prevista en el literal anterior con la nica diferencia que consiste en especificar que se trata de equipos y herramientas malempleados en asuntos personales.
d. Poner en peligro su propia seguridad, la de sus compaeros y los bienes de la empresa o negocio.
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Esta previsin de mantener el cuidado en procura de seguridad propia y ajena deriva de la disposicin del cdigo civil que describe los tipos de culpa. De tal manera, la ley civil en el Art. 29 distingue tres especies de culpa o descuido aplicables al asunto que estamos tratando:
Culpa grave, es la que consiste en manejar los negocios ajenos con la intencin positiva de irrogar injuria a la persona o propiedad de otro.
Culpa leve, es la falta de aquella diligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente en sus negocios propios.
En estos dos tipos se encuentra determinado los tipos de culpa que asumiran aquellos obreros que descuidando el cuidado personal y ajeno ponen en peligro su integridad fsica como la de sus compaeros. Si se tratase de alguien que tiene culpa grave al descuidar la seguridad en los trminos antes mencionados, deber ser responsable de las obligaciones por las que deba responder no slo en asuntos civiles sino tambin en los asuntos penales correspondientes. Si se tratase de alguien cuya culpa es leve estar sujeto restituir los daos producto de aquel ligero descuido involuntario. e. Asistir al trabajo en estado de embriaguez o bajo la accin de estupefacientes; Se conoce, a lo menos empricamente, que el uso de bebidas embriagantes y de drogas produce inhabilidad y hasta torpeza en la movimientos psico-motrices. Se trata de una falta muy grave al uso del instinto de conservacin de los trabajadores cuyas labores son muy delicadas pretender asistir al cumplimiento de sus actividades sin uso debido de su conciencia y voluntad, por efecto del alcohol o de las drogas, y lo que es peor aun sin el uso indispensable de su motricidad habitual. As, por ejemplo un operador de maquinaria de construccin podra ocasionar daos gravsimos no slo a las cosas sino tambin a las personas. Portar armas durante la jornada de trabajo, excepto en los casos debidamente autorizados.
f.
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A excepcin de los guardias de seguridad, salvaguardias y personas cuya tarea es vigilar la seguridad de determinado bien o persona, como tambin de las personas cuya actividad esta vinculada con la agricultura, avicultura y ganadera, que en empleo de instrumentos corto punzantes, contuso punzantes y contuso cortantes, practican su actividad laboral, nadie por ningn motivo esta en el derecho u obligacin de portar armas de fuego y armas blancas con el fin de evitar cualquier alteracin del orden en los lugares y centros de trabajo, el Cdigo de Trabajo prohbe el uso de armas, en las horas de trabajo, a no ser con permiso de la autoridad de Polica. De manera que, portar armas sin permiso de la autoridad constituye un delito sancionado por la ley penal por tenencia ilegal de armas.
g. Realizar colectas en los lugares de trabajo, sin contar con el permiso respectivo.
Hemos reconocido anteriormente que las actividades de carcter personal en el desempeo de las actividades laborales no es adecuado y por consiguiente se encuentra prohibido. Este ltimo literal es una de las modalidades de orden negativa para atender asuntos ajenos al trabajo, y en este caso la realizacin de colectas, sin la debida autorizacin, se encuentra expresamente vedada. Eventualmente, tales actividades podran distraer el trabajo de los otros; es decir que, en efecto domino, los obreros podra, uno a uno, descuidar sus actividades y con esto la buena marcha del negocio podra entorpecerse; pero por sobre todo, estas acciones, que engendran intereses particulares, son absolutamente ajenas a los asuntos laborales y en estas circunstancias se encuentran obviamente prohibidas. El Objeto del Contrato de Trabajo es "la realizacin laboral remunerada" que debe ser determinada, fsica y moralmente posible; en definitiva debe ser lcita o como determina el Cdigo de Trabajo: "...prestar sus servicios lcitos..."
En conclusin, el objeto de los contratos de trabajo se refieren a "...los servicios lcitos personales..." permitidos por la Ley; en buenos trminos, los que estn relacionados o comprometidos con las actividades generadas por los actos de comercio, determinados en el Cdigo de esa materia.
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10. PROHIBICIONES QUE TIENE EL EMPLEADOR EN EL DESARROLLO DE UNA RELACIN LABORAL:
INTRODUCCIN
Las prohibiciones para los patronos equivalen a obligaciones de no hacer, esto es de carcter negativo. Se refieren a todos aquellos actos que la ley prohbe ejecutar al patrono, por razones de proteccin a la clase trabajadora, al sentido social de la legislacin al orden pblico.
Con motivo de cumplir con lo solicitado considero que, al tratar de analizar las prohibiciones al empleador previstas en el Art. 44 de nuestra legislacin laboral, es preciso emplear la misma metodologa de los ensayos desarrollados con anterioridad, de manera que, con debida modestia, comentar brevemente cada una de dichas prohibiciones que se encuentran organizadas en los literales siguientes: Prohbase al empleador:
a) Imponer multas que no se hallaren previstas en el respectivo reglamento interno, legalmente aprobado; b). En caso de estar permitidas no pueden retener ms del diez por ciento (10%) de la remuneracin por concepto de multas. Multa es la sancin de carcter pecuniario impuesta a una persona por violacin de una orden, disposicin, ley o reglamento. En el Derecho del Trabajo es frecuente el uso de la multa. Hay casos en los cuales, de seguirse los enunciados del Derecho Civil, ciertas omisiones en relacin laboral deberan acarrear la nulidad o resolucin del contrato, pero la Legislacin Laboral llevada de otro criterio establece simplemente una multa. El patrono solo puede imponer multas, por si, cuando esta autorizado por el Reglamento Interno de la fbrica, empresa, etc. Debidamente aprobado. El Reglamento debe ser aprobado por la Direccin o subdireccin de Trabajo y debe exhibirse en lugar visible en el centro de trabajo. En caso de no esta facultado el patrono para la imposicin de multa puede solicitarla a la Inspeccin del Trabajo o a la Direccin, segn el caso.
c). Exigir al trabajador que compre sus artculos de consumo en tiendas o lugares determinados. 24
Si bien es cierto, el precio de los productos podra ser menor para quienes lo elaboraron; as, los obreros de determinada empresa tendran la ventaja de acceder a los productos que ellos mismo han hecho a un precio cmodo. En contrate, tener esta ventaja no significa que dichos empleados tienen la obligacin de adquirir mencionados productos pues al recibir sus remuneraciones aquellos tienen el facultad de hacer con su dinero lo que prefiriesen.
d). Exigir o aceptar del trabajador dinero o especies como gratificacin para que se le admita en el trabajo, o por cualquier otro motivo.
El empleador, al exigir dinero u otra cosa como gratificacin de alguien que espera que se lo admita en determinado trabajo, estara configurando el delito de cohecho que, conforme al Art. 285 del Cdigo Penal, en su parte medular dispone: Todo funcionario pblico y toda persona encargada de un servicio pblico que aceptaren oferta o promesa (...) sern reprimidos con prisin de uno a cinco aos y multa de seis a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, a ms de restituir el triple de lo percibido, si han aceptado ofertas o promesas, o recibido dones o presentes bien sea por ejecutar en el ejercicio de su empleo u oficio un acto manifiestamente injusto (...). De manera que no solo que expresamente se encuentra prohibido por nuestra legislacin laboral sino que esto constituye tambin un delito sancionado por la ley penal.
e) Cobrar al trabajador inters, sea cual fuere, por las cantidades que le anticipe por cuenta de remuneracin. En este literal encontramos que expresamente se prohbe el cobro de intereses por remuneraciones anticipadas; de manera que quien obre contrariando esta disposicin configurara el delito de usura que establece: Es usurario el prstamo en el que, directa o indirectamente, se estipula un inters mayor que el permitido por la ley, u otras ventajas usurarias. Con esto debemos reconocer que la ley laboral literalmente prohbe cobrar inters, sea cual fuere, de manera que el inters permitido por la ley, para este caso, no existe es cero, por expresa disposicin, y contradecir esta orden es configurar, como hemos demostrado, el delito de usura cuya pena es de prisin de seis meses a dos aos y multa de diecisis a trescientos once dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica.
f) Obligar al trabajador, por cualquier medio, a retirarse de la asociacin a que pertenezca o a que vote por determinada candidatura.
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En el Derecho Laboral Ecuatoriano tiene mucha amplitud el concepto de asociacin, de manera que los trminos generales diremos que son agrupaciones de individuos que, segn las disposiciones del Cdigo de Trabajo, se refieren al factor de produccin denominado trabajo. Una de las finalidades esenciales es conseguir la efectivizacin de sus derechos, como tambin el mejoramiento clasista, profesional, social, cultural y econmico. Se distinguen de la sociedad civil, como de la empresa as como de la cooperativa.
Para analizar con mayor objetividad este literal desglosaremos ambas situaciones que describe: a). Obligar al trabajador a retirarse de la asociacin a que pertenezca, y b). Obligar al trabajador a que vote por determinada candidatura. Al obligar al trabajador a retirarse de la asociacin a que pertenezca se esta incurriendo en el error de desconocer la disposicin constitucional que manifiesta: Se garantizar el derecho de organizacin de trabajadores y empleadores y su libre desenvolvimiento, sin autorizacin previa y conforme a la ley (numeral 9 del art. 35 de la Constitucin Poltica). De manera que toda orden del empleado que se encuentre en contradiccin con esta garanta establecida en la constitucin no tendra validez legal ni moral.
Y, al obligar al trabajador a que vote por determinada candidatura, el empleador dispondra sobre un asunto que, similar al anterior, se encuentra garntizado por la Constitucin Poltica en el art. 23 numeral 9 cuyo contenido expresa: El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones polticas y religiosas. Nadie podr ser obligado a declarar sobre ellas (...).
g) Imponer colectas o suscripciones entre los trabajadores. Es prohibido a los empleadores imponer a los trabajadores colectas o suscripciones, esto tiene su razn de ser tomando en consideracin el hecho de que no debe ejercerse sobre el trabajador presin alguna de ndole econmica. h) Hacer propaganda poltica o religiosa entre los trabajadores;
La actividad poltica es un deber y un derecho cvico de ciudadano, en cuanto significa preocupacin por la vida pblica y estatal en sus mltiples manifestaciones. Como 26
muchas corrientes ideolgicas y doctrinarias es preciso la tolerancia para asegurar la armona social: hay que respetar las ideas polticas ajenas para que sean respetadas las propias. Tomando en consideracin la necesidad de convivencia y tranquilidad que debe existir en los lugares de trabajo. El Cdigo de la materia tiene algunas disposiciones al respecto: prohbe terminantemente al patrono realice con los trabajadores propaganda de carcter poltico. El quebrantamiento a este mandato acarrea multa, aparte de las sanciones que establece el Cdigo Penal y la Ley de Elecciones sobre violacin a la libertad de sufragio. La libertad de cultos es una garanta constitucional, como la revelacin de un grado superior de cultura y tiene como fundamento la libertad de conciencia. Acogiendo este principio, el Cdigo de Trabajo prohbe al patrono hacer propaganda religiosa entre los trabajadores. Las organizaciones de trabajadores no pueden intervenir como tales en cuestiones religiosas. Esta restriccin debe constar en los estatutos. i) Sancionar al trabajador con la suspensin del trabajo.
La suspensin del trabajo es un estado en que, vigente un contrato de trabajo, los obrero o empleados no realizan labor. 1. Es prohibida la suspensin del trabajo, como medida disciplinaria. Si de hecho optare el empleador por tal medida estara obligado al pago de sueldos y salarios. 2. Se suspende el trabajo durante los das de descanso semanal, festivos, de descanso convenido, vacacin anual, enfermedad no profesional y por riesgo de trabajo. 3. Puede el trabajo suspenderse por causas accidentales o por motivo extrao a patronos y trabajadores. El patrono est obligado al pago de remuneraciones y los trabajadores a compensar con la realizacin de las llamadas jornadas de recuperacin. 4. La huelga suspende el trabajo por el tiempo que ella dure. El empleador debe abonar los correspondientes salarios a menos que se exonere de tal obligacin en sentencia. 5. El paro implica suspensin de labores y no da derecho a remuneracin por su tiempo de duracin
j) Inferir o conculcar el derecho al libre desenvolvimiento de las actividades estrictamente sindicales de la respectiva organizacin de trabajadores.
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El sindicalismo constituye una garanta constitucional de trabajadores y empleadores, conforme a las normas legales y sin necesidad de previa autorizacin. En nuestro sistema legal la sindicalizacin no es obligatoria; en consecuencia queda a voluntad del individuo pertenecer o no a un sindicato. La sindicalizacin slo corresponde a las personas que tienen relacin laboral, de acuerdo con el Cdigo de Trabajo. Por lo mismo, quedan excluidos los empleados pblicos. Los que tienen calidad de trabajadores a servicio del Fisco y ms personas de Derecho Pblico, pueden sindicalizarse. k) Obstaculizar, por cualquier medio, las visitas o inspecciones de las autoridades del trabajo a los establecimientos o centros de trabajo, y la revisin de la documentacin referente a los trabajadores que dichas autoridades practicaren. Impedir el acceso de la inspeccin de trabajo, que es una oficina dependiente de la subsecretaria de trabajo y por los mismo del Ministerio de Trabajo, podra tener implicaciones penales por ocultar informacin que pudiendo ser pblica podra, en este caso, encarcelar a quien o quienes ocultaren o alterasen informacin pblica a la que cual persona pudiera tener, y mucho ms una autoridad en representacin del Fisco
l) Recibir en trabajos o empleos a ciudadanos remisos que no hayan arreglado su situacin militar. El empleador que violare esta prohibicin, ser sancionado con multa que se impondr de conformidad con lo previsto en la Ley de Servicio Militar Obligatorio, en cada caso: En caso de reincidencia, se duplicarn dichas multas. El servicio militar obligatorio es que debe realizar todo ciudadano idneo a la edad de dieciocho aos en la Unidad del Ejercito que se le asigne. Este servicio es una obligacin cvica y no constituye forma de trabajo. El Cdigo de Trabajo establece que no puede darse por terminado el contrato de trabajo durante la ausencia motivada por el cumplimiento del servicio militar, teniendo treinta das ara devolver al trabajo a partir del licenciamiento. De no retornar al trabajo en el plazo fijado, el patrono queda en libertad de llenar la vacante producida. Por el contrario, lo empleadores que, a sabiendas, dispongan de los puestos bacantes ocupndolos con gente con esta prohibicin sern sancionados con una multa que es duplicable en casos de reincidencia.
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11. PRACTICA LABORAL: MODELO DE CONTRATO DE TRABAJO POR HORAS:
Contrato de Trabajo por horas
En la ciudad de Loja , a los 15 das del mes de Abril de 2005, ante el seor Inspector de Trabajo de Loja, seor Dr. Jos Emmanuel Ypez Ynez, libre y voluntariamente, sin ninguna limitacin legal asisten: por una parte la Empresa de Lcteos del Ecuador LACTOSA, y por otra parte el seor Martn Palermo Guzmn de Cedula de ciudadana numero 1109856705, ecuatoriano, mayor de edad, domiciliado en la cuidad de Loja, a quien desde este momento se lo llamara empleado; que concurren con motivo de celebrar el presente CONTRATO DE TRABAJO POR HORAS de conformidad con las clusulas contractuales que se disponen seguidamente: PRIMERA: El empleado se desempeara a tiempo completo para la Compaa como ASESOR DE SOFTWARE, trabajo al que asiste despus de expresar su preparacin en el tema y sus estudios superiores en Informtica en la Universidad Politcnica del Litoral. SEGUNDA: El empleado se compromete a laborar por jornadas de trabajo distribuidas en el transcurso de la semana en ocho horas diarias, de ocho a once del da, y de dos de la tarde a siete de noche, los das de lunes a viernes. Estos horarios podra ser modificados conforme a las disposiciones legales y a las previsiones constitucionales. TERCERA: El empleado entrar a desempear la funcin prevista en la clusula PRIMERA a partir del da lunes 2 de mayo de 2005. La relacin contractual y todas las previsiones legales al respecto entra en vigencia a partir de la fecha expresada.
CUARTA: El salario que pagar la empresa al empleado se realizar de modo quincenal en un monto de 673,40 USD. (Seiscientos setenta y tres dlares con cuarenta centavos americanos) . Esta es la suma de dinero que se sujetar a las disposiciones tributarias que considerare pertinentes el Estado. QUINTA: Conforme a los previsto por el Art. 59 del Cdigo de Trabajo, si el trabajador, sin justa causa, dejare de laborar las ocho horas de la jornada ordinaria, perder la parte proporcional de la remuneracin.
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SEXTA: De acuerdo con lo dispuesto por el Art. 65 del Cdigo de Trabajo, son das de descanso obligatorio, los sbados y domingos, el 1o. de enero, viernes santo, 1o. de mayo, 24 de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2 de noviembre, 3 de noviembre, 25 de diciembre, 18 de noviembre y 8 de diciembre. Salvo otra consideracin, estos son los nicos das que durante el ao son de descanso obligatorio. SPTIMA: En lo pertinente a las presentes disposiciones contractuales, y a las que no constan escritas, las partes declaran su conformidad con las leyes, y por lo tanto no tener limitacin alguna para el efecto de lo antes previsto. Reconocen tambin su conformidad con lo previsto en el Cdigo de Trabajo de actual vigor en lo relativo a las obligaciones y prohibiciones al empleador como a las obligaciones y prohibiciones al empleado, dispuestas en el Captulo IV de mencionado cuerpo legal. OCATAVA: Los contratantes sealan como domicilio la ciudad de Loja, y se someten de modo expreso a la jurisdiccin y competencia de los Jueces y Tribunales de Loja, y a las disposiciones legales en todo lo referente al actual contrato.
En honor a la verdad y como evidencia de lo declarado en el presente documento obligacional, a continuacin, firman las partes en tres ejemplares firmados unnimemente el da jueves 15 de abril de 2005.
f). Martn Palermo Guzmn Empleado
f). Empresa de Lcteos del Ecuador LACTOSA Empleador
f). Dr. Jos Emmanuel Ypez Ynez Inspector de trabajo.
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12. LA FORMA UNILATERAL DE DAR POR TERMINADA UNA RELACIN LABORAL:
DEFINICION. CONCEPTO:
Es el fin de la relacin jurdico- laboral, cuyo efecto inmediato es cesar la obligacin de realizar obra o servicio y el pago de las remuneraciones, dando fin tambin a la dependencia del trabajador respecto del empleador La terminacin del contrato no corta todo el efecto jurdico ya que puede producirse precisamente por haberse puesto fin al contrato.
MODOS DE TERMINACIN:
Los modos de terminacin de los contratos individuales de trabajo son los siguientes:
1. Por las causas legalmente determinadas en el contrato: Esta modalidad por ser tan general no tiene un alcance prctico y estar en ellas comprendidas, como se ver luego.
2. Por acuerdo de las partes: Es aplicable a toda clase de contratos, con o sin plazo y no se necesita tramitacin alguna de orden administrativa. Para aplicar esta modalidad se requiere que las partes tengan las condiciones de capacidad indispensable para contratar. Los tratadistas llaman a este acuerdo de terminacin de un contrato.
3. Por la colusin de obra o servicio: El contrato para la realizacin de una determinada obra no se asimila al contrato con plazo, porque ste puede entenderse renovado, en los casos que la ley permite. Esta tercera forma de terminacin se aplica a los contratos de obra cierta.
4. Por muerte de patrono o extincin de la persona jurdica contratante si no hubiere representante legal que contine la empresa o negocio: Hay la tendencia en el derecho Laboral a no considerar la persona fsica del patrono sino ente al nmico que forma el capital, cuyo propietario es el patrono; 31
sin embargo cabe observar que no siempre hay este ente econmico, como determinados trabajos, en los que no se persigue la produccin de bienes econmicos o que, producindoles se marcha al da en la economa, como el trabajo de talleres artesanales. Se excepta de esta forma de terminacin al servicio domestico
5. Por incapacidad del patrono: Debe entenderse que se trata de una incapacidad total y no transitoria, siempre que no haya persona que se encargue de la produccin.
6. Por muerte del trabajador, salvo el caso del contrato de aparcera.
7. Por incapacidad permanente y total para el trabajo.
8. Por liquidacin de la empresa o negocio, precio aviso a los trabajadores: El individuo quiere dar por terminado su negocio o empresa, produciendo la liquidacin debe dar aviso a los trabajadores con un mes de anticipacin. La ley no indica como debe darse tal aviso, si directamente o por intermedio de una autoridad de trabajo. Debe aceptarse la segunda forma, tanto para que haya principio de prueba, como para evitar posteriores consecuencias. La terminacin, no tiene carcter definitivo sino despus de un ao de la liquidacin, ya que si dentro de ese tiempo se reabre la empresa, el patrono esta obligacin a recibir a los antiguos trabajadores en las mismas o mejores condiciones. Por el tiempo que medie entre la liquidacin y la reapertura no se debe prestacin alguna al trabajador. Esta forma de terminacin se refiere a negocios o empresas, esto es a organizaciones econmicas, ya que liquidar significa establecer estados finales de cuentas.
9. Por desahucio: Es el aviso dado en forma legal y por medio de la Autoridad competente por el patrono al trabajador o viceversa, indicando la voluntad de dar por terminado el contrato de trabajo, en los casos en que procede esta forma de conclusin de la
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relacin laboral. El desahucio reviste caracteres especiales y distinto de una simple notificacin
10. Por abandono intempestivo: Es una forma unilateral de dar por terminado un contrato de trabajo, por parte del trabajador con las consecuencias que la Ley determina. Se produce por el simple hecho de la no concurrencia definitiva a las labores, sin que medie justificacin legal alguna, ni orden o culpa patronal. Simplemente, la voluntad del trabajador es no continuar en la labor o servicio
11. Por despido intempestivo: Es una de las formas unilaterales de dar por terminado un contrato de trabajo; forma que puede ser empleada por el patrono que toma sobre s las consiguientes responsabilidades. La ley no define lo que es despido pero ha de entenderse por tal la voluntad del patrono de dar fin al trabajo, voluntad que debe ser exteriorizada en actos externos, por lo que es precios tomar en cuenta la actitud del patrono
12. Notificacin: Es una forma unilateral de terminar una relacin de trabajo, pudiendo ser empleada por el patrono como por el empleador; se aplica a los contratos con plazo mayor de seis meses. Es aviso de una parte a la otra manifestando la voluntad de dar fin al contrato. No se debe confundir esta forma con el desahucio, que procede en los contratos sin plazo. Respecto de la notificacin no indica la Ley ningn trmite, pero en todo caso debe ser hecha con intervencin de autoridad, con treinta das de anticipacin a la fecha en que se desea dar fin al contrato; se reduce esta fecha en tratndose del trabajador.
12. Por vencimiento del plazo:
Esta forma muy general en la legislacin civil, en lo laboral tiene restricciones por carcter dirigido. No se acepta el plazo con valor de condicin, aunque si cabe hablar de plazos expresos o tcitos. Sin embargo hoy nos referimos al plazo expreso, ya que el tcito est estudiado al tratar de la colusin. 33
13. Por finalizar el tiempo de duracin mnima fijada por la ley: Este tiempo es de un ao para toda labor de naturaleza estable. Se exceptan: los contratos de obra cierta, no habituales a la empresa, ocasionales o temporales y de naturaleza precaria o extraordinaria.
14. Por voluntad de una parte, en contratos con plazo: Puede hacer uso de esta forma tanto el patrono como el trabajador, sin intervencin de la otra parte contratante. Si termina la relacin el patrono debe al trabajador una indemnizacin equivalente al 50% de la remuneracin total por todo el tiempo que falte para la terminacin del plazo pactado; cuando lo hiciere el trabajador la indemnizacin es de 25%.
15. Por renuncia mutua del plazo contractual: Esta renuncia e vlida para el trabajador, cuyos derechos son irrenunciables. Esta renuncia tiene que considerarse vlida.
16. Por fuerza mayor o acontecimiento extraordinario que no su pudo evitar: La persona est obligada a hacer aquello que est a su alcance, dentro de lo humanamente posible, siendo precisamente el caso fortuito o fuerza mayor el acontecimiento que sobre venga a dicha capacidad. El imprevisto debe probarlo quien lo alega. Para que esta forma tenga valor legal, debe ser tal que imposibilite el trabajo. Adems debe ser extraordinario, esto es que no pudo proveerse o evitarse.
17. Por voluntad de patrono, previo visto bueno:
18. Por visto bueno pedido por el trabajador: El VISTO BUENO es una diligencia de carcter administrativo que se realiza ante el inspector de trabajo previa peticin del patrono o trabajador, con el fin de dar trmino a los contratos individuales de trabajo en los casos expresamente sealados en el Cdigo del Trabajo. Esta diligencia equivale a una permisin para
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romper el vinculo jurdico contractual, despus de haber examinado la conformidad del motivo indicado ya con la ley, ya con la realidad de los hechos.
19. Por voluntad del patrono sin previo visto bueno, pero slo autorizado por la ley: Esta modalidad por ser de excepcin slo procede en los casos previstos por la Ley. Son los siguientes: puede el patrono dar fin al contrato con la mujer que a consecuencia del embarazo o parto se ausente del trabajo por ms de un ao, siempre que tales estados no hayan derivado en enfermedad comn; con el trabajador que pese a haber terminado el servicio militar obligatorio no regrese al trabajo dentro de los treinta das subsiguientes al licenciamiento.
20. En los dems casos que determina la ley. Se trata de las reglas respecto de la huelga y el paro.
21. Por declaratoria de nulidad del contrato declarada por el juez, previa demanda de la parte trabajadora.
13. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO ECUATORIANO FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO DE LOS TRABAJADORES EN GENERAL:
INTRODUCCIN:
Con motivo de desarrollar el enunciado planteado, trataremos de desenvolver este asunto inicindonos con una definicin tomada de varios tratadistas del Derecho Laboral, con un breve anlisis y comentarios. Posteriormente estudiaremos la relacin que tiene el Estado con las situaciones de riesgo, para seguidamente analizar el entorno de la prevencin de los accidentes de trabajo, para finalmente, con esto elementos estudiados muy brevemente, comentar la actuacin del Estado ecuatoriano frete a situaciones de riesgo.
Espero que el modo de anlisis practicado para la elaboracin de este ensayo satisfaga la expectativa de la distinguida maestra de esta materia. 35
RIESGO DE TRABAJO: DEFINICIN. CONCEPTO:
Riesgo es la posibilidad de un dao, mediato o inmediato, ya que supuestos determinados antecedentes es posible que s produzca. En materia laboral bien se puede decir que quien crea la empresa crea el riesgo, ella es responsable de toda eventualidad daosa que con motivo de la misma empresa o trabajo puede producirse. No necesita la intencin daosa o culposa de parte del empleador, es suficiente la relacin de trabajo y la relacin del dao con el mismo trabajo. Por esto en los clculos econmicos de la empresa debe constar la posibilidad de pagos de riesgo. Mientras mayor sea la empresa mayor es el riesgo. La mayora de definiciones dadas por los diferentes tratadistas, tienen como fundamento el criterio mantenido por las respectivas legislaciones. Entre ellas citaremos las siguientes: Pozzo, se expresa as: "Accidente en general es un acontecimiento imprevisto u ocasional, que puede originar un dao en una cosa o en una persona, el accidente de trabajo ser eso mismo, pero limitando a los daos sufridos en su capacidad fsica por los obreros durante el trabajo que desarrollan en la industria". Cabanellas, define al accidente de trabajo como: "Toda la casualidad o suceso eventual de carcter repentino; y, por accidente de trabajo, ese mismo suceso eventual cuando se produce como consecuencia del trabajo y con efectos de orden patrimonial, por originar una lesin valuable, siempre que el ejercicio de la actividad represente una prestacin subordinada"1. En esta parte debemos subrayar el carcter restringido que ya da el citado tratadista al accidente de trabajo, cuando subraya que el accidente para ser tal debe ser eventual y repentino, situacin que no se produce en el caso de las enfermedades profesionales, ni en las del trabajo. Cabout, seala por otro lado, que accidente de trabajo: " Es el producto de una causa a la vez sbita y violenta y que se manifiesta en lesiones corporales que se traducen en el fallecimiento de la vctima o en una incapacidad, ms o menos grave de trabajo".
En su Art. 345, nuestro Cdigo de Trabajo, define al accidente de trabajo en los siguientes trminos; "Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al
CABANELLAS DE TORRES, Guillermo, Diccionario Jurdico Elemental, 2001, Editorial Heliasta S.RL.
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trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional, con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecutada por cuenta ajena".
EL ESTADO Y SU RELACIN CON LAS SITUACIONES DE RIESGO:
El Estatuto codificado del IESS textualmente seala que " Para efectos de este seguro, accidente del trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que ocasione al afiliado (al IESS) lesin corporal o perturbacin funcional o la muerte inmediata o posterior, con ocasin o como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. Tambin se considera, accidente del trabajo, el que sufriere el asegurado al trasladarse desde sus domicilio al lugar de trabajo o viceversa.
Igualmente nuestra legislacin sobre Seguridad Social, establece que el caso de accidente del trabajador autnomo, el hecho de que el accidente se produzca en las circunstancias antes anotadas, sin exigirse obviamente el requisito de dependencia patronal. Para estos caso de trabajadores sin relacin de dependencia, las actividades protegidas por el Seguro de Riesgos de Trabajo, sern calificadas por el IESS, con anterioridad a la aceptacin de la afiliacin (Art. 174 Estatuto Codificado del IESS).
PREVISIN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO: Es un deber y una obligacin del empleador, la de arbitrar las medidas ms apropiadas, a efecto de que el trabajo pueda desarrollarse en forma normal, preservando al trabajador de cualquier tipo de dao o riesgo. De igual manera es obligatorio, parra las autoridades administrativas y legislativas del Estado, dictar las normas pertinentes a efecto de precautelar la integridad de todos los trabajadores. Es decir, siempre debe existir una accin preventiva, directa o indirecta, para impedir o evitar los accidentes de trabajo, con la finalidad de reducir los efectos en este campo. Determinadas las principales causas, el tratamiento preventivo debe abarcar bsicamente los siguientes aspectos:
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a). Higiene industrial b). Clnicas de trabajo c). Organos de prevencin; y, d) Instituciones de difusin social2. Igualmente de conformidad con el Art. 405 del Cdigo de Trabajo, establece. " Los empleadores estn obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para la salud o su vida. Los trabajadores estn obligados a acatar las medidas de seguridad, prevencin e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisin constituye justa causa para la terminacin del contrato de trabajo ".
ACTUACIN DEL ESTADO ECUATORIANO FRETE A SITUACIONES DE RIESGO:
El ordenamiento jurdico de actual vigencia establece con certera claridad las obligaciones que tiene el empleador para con sus empleados, asunto que no merece mayor detalle pues a sido tratado con anterioridad, pero lo que al respecto podemos apreciar es que, de conformidad con las disposiciones del Cdigo de Trabajo, la Ley de Seguridad Social y reglamentos respectivos, el Estado protege al empleado de eventuales situaciones de riesgo mediante las regulaciones legales, las cuales obligan a los empleadores a garantizar los medios de seguridad de los empleados, de hecho los hemos enumerado con anterioridad. Bien lo hemos expresado con anterioridad: Mientras mayor sea la empresa mayor es el riesgo, de tal manera que el Estado establece el MODO mediante la Ley, y el empleador est en la obligacin de PRACTICAR LAS GARANTAS que aseguren la integridad fsica de los trabajadores. En esta parte es justo reconocer que hay amplias deficiencias legales en la aplicacin de tales disposiciones. Con este precedente, el mecanismo jurdico del Estado ecuatoriano debe apresurarse en establecer el marco legal que permita reforzar las garantas inherentes a los trabajadores, adems de polticas de Estado que faciliten la prctica de los enunciados de del Derecho Social.
GMEZ - GOTTCHSALK - BERMUDEZ; Curso de Derecho de Trabajo, Tomo I, pg. 403
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14. PRINCIPIOS DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL:
Solidaridad es la ayuda entre todas las personas aseguradas, sin distincin de nacionalidad, etnia, lugar de residencia, edad, sexo, estado de salud, educacin, ocupacin o ingresos, con el fin de financiar conjuntamente las prestaciones bsicas del Seguro General Obligatorio. Solidaridad: Es la garanta de proteccin a los menos favorecidos en base a la participacin de todos los contribuyentes al sistema. Al respecto la doctrina se pronuncia as: "El Principio de Solidaridad, impone sacrificios a los jvenes respecto de los viejos; a los sanos, ante los enfermos; a los ocupados laboralmente, frente a los que carecen de empleo que quieren y necesitan; a los ocupados laboralmente, frente a los que carecen de empleo que quieren y necesitan; a los vivientes, con relacin a las familias de los fallecidos; a los carentes de carga de familia, para los que soportan econmicamente al menos; y a las actividades en auge y a las empresas prsperas, respecto de sectores deprimidos y quehaceres en crisis. En otros trminos la solidaridad horizontal segn la cual los que ms ganan y por lo tanto ms aportan al IESS, ayudan a los que perciben remuneraciones inferiores y por lo mismo aportan menos al Seguro Social; solidaridad vertical o intergeneracional que significa la obligatoriedad de las generaciones actuales de financiar la vejez de sus antecesores.
Obligatoriedad es la prohibicin de acordar cualquier afectacin, disminucin, alteracin o supresin del deber de solicitar y el derecho de recibir la proteccin del Seguro General Obligatorio. Este principio se convalida con el in dubio pro operario del Derecho Laboral, de tal manera que el ejercicio de esta igualdad jurdica prescribe la preferencia en toda decisin al asegurado. De este modo se encuentran expresamente garantizados los derechos de solicitar y recibir la proteccin del Seguro General Obligatorio y la taxativa prohibicin de convenir perjuicio de ndole cualquiera al afectar, disminuir, alterar o suprimir el normal uso de estos derechos garantizados en el Art. 1 de la Ley de Seguridad Social. 39
Universalidad es la garanta de iguales oportunidades a toda la poblacin asegurable para acceder a las prestaciones del Seguro General Obligatorio, sin distincin de nacionalidad, etnia, lugar de residencia, sexo, educacin, ocupacin o ingresos. Universalidad: Es la garanta de proteccin para todas las personas amparadas por esta Ley, sin ninguna discriminacin y en todas las etapas de la vida; Se refiere a los sistemas que se inclinan por la de todos los necesitados, y la de todos cuando lleguen a necesitar ocasionalmente. As se declara que "uno de los principios fundamentales que orienta a la seguridad social es tendencia a cubrir o amparar a todos los hombres, sin hacer distingos". Contra la universalidad absoluta se aduce que las personas con recursos medianos y holgados se encuentran en condiciones de constituirse en sus propios aseguradores sociales.
Equidad es la entrega de las prestaciones del Seguro General Obligatorio en proporcin directa al esfuerzo de los contribuyentes y a la necesidad de amparo de los beneficiarios, en funcin del bien comn. Esta disposicin encuentra fundamento en el principio de proporcionalidad. Resulta bastante sensato y de gran conveniencia asegurar taxativamente que las prestaciones equivaldrn al esfuerzo de cada cual. Mejora la prestacin siempre y cuando el esfuerzo de contribucin tambin mejore. Es bastante errado pensar que podra recibir una prestacin elevada quien no ha aportado
convenientemente una buena cantidad. Recprocamente, quien con esfuerzo a aportado durante el transcurso de su vida activa econmicamente, pues
proporcionalmente recibir la cantidad que sea correlativa a las contribuciones depositadas. Eficiencia es la mejor utilizacin econmica de las contribuciones y dems recursos del Seguro General Obligatorio, para garantizar la entrega oportuna de prestaciones suficientes a sus beneficiarios.
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Eficiencia: Es la mejor utilizacin de los recursos disponibles, para que los beneficios que esta Ley asegura sean prestados en forma oportuna, adecuada y suficiente Subsidiariedad es el auxilio obligatorio del Estado para robustecer las actividades de aseguramiento y complementar el financiamiento de las prestaciones que no pueden costearse totalmente con las aportaciones de los asegurados. El Principio de Subsidiaridad Comprendido en tres funciones: a). La subsidiaridad estricta, que se concreta en que lo factible por una entidad menor no debe efectuarlo una mayor, por deber reservarse sta para circunstancias de mayor amplitud y gravedad; b) La Supletoria, en virtud de la cual las agrupaciones mayores han de auxiliar a las menores, para un mejor desempeo y para aportar lo que no est al alcance de estas ltimas; c) La coordinadora, que asigna a los ncleos sociales mayores la planificacin general de sectores ms reducidos y la conciliacin de las acciones respectivas, para evitar superposiciones o abandonos. (Tratado de Poltica Laboral y Social, III Tomo pginas 339, 400 y 401).
ANLISIS CRTICO:
Como puede apreciarse del texto de los Arts. 172, 176, 177, 178 y 181 de la Ley de Seguridad Social, ninguno de estos tres principios de la Seguridad Social, enunciados en el Art. 56 de la Constitucin Poltica se cumplen en las disposiciones legales citadas, cuyos enunciados contraran en forma irreconciliable el mandato constitucional, particularmente los principios de solidaridad y subsidiaridad al establecer regmenes jurdicos de seguro social distintos a los afiliados menores de 40 aos de mayores 50 aos, y de igual forma a los afiliados segn sus ingresos 41
mensuales determinndolos diferentes niveles de cobertura de acuerdo a los montos de tales ingresos y por ende diferentes niveles de jubilacin. En este punto coincide el Tribunal Constitucional, en la Resolucin 209-2001-TP, publicada en el R. O. No. 438 del martes 23 de octubre del 2001, cuando al referirse a la determinacin de los niveles de cobertura dice: "Que para dictaminar, se debe considerarse en la especie el principio de solidaridad consagrado en el Art. 56 de la Constitucin, razn de ser de la seguridad social, de conformidad con la doctrina en la materia, y sin el cual sta no pasara de ser un artificio tcnico sin raz comunitaria, que impone sacrificios a los jvenes a favor de los viejos, de los sanos a los enfermos, de los empleados a los cesantes, de quienes no tienen cargas familiares respecto de los que las tienen, etc., en una relacin de interdependencia recproca de miembros del grupo que viven comunitariamente, que puede ser entendido como un sistema de reparto de cargas, en relacin con el principio de responsabilidad colectiva y recproca en orden a un destino y objetivo comn; la seguridad social, cuyas prestaciones deben ser financiadas conjuntamente, principio que, adems y de modo general, propende a la redistribucin de la riqueza y, por aadidura, al cumplimiento de los principios de equidad y justicia, de tal suerte que quin gana ms aporta, especficamente, al sistema de seguridad social".
OTROS PRINCIPIOS DE GENERAL ACEPTACIN: Integralidad: Es la garanta de cobertura de todas las necesidades de previsin amparadas dentro del Sistema. Unidad: Es la articulacin de polticas, instituciones, procedimientos y prestaciones, a fin de alcanzar su objetivo. Participacin: Es el fortalecimiento del rol protagnico de todos los actores sociales, pblicos y privados, involucrados en el Sistema de Seguridad Social Integral; Autofinanciamiento: Es el funcionamiento del sistema en equilibrio financiero y actuarialmente sostenible; y
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15. PRACTICA LABORAL: CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO CON UNA MENOR DE EDAD PARA DESEMPEAR EL SERVICIO DOMESTICO:
En la ciudad de Loja, a los 15 das del mes de Junio de 2005, ante el seor Inspector de Trabajo de Loja, seor Dr. Jos Emmanuel Ypez Ynez, sin ninguna limitacin legal asisten: Por una parte la Sra. MARTHA RAFAELA MORA DE PREZ, y por otra parte el Sr. MARTN GUZMN JARA de Cedula de ciudadana nmero 1109856705, ecuatoriano, mayor de edad, domiciliado en la cuidad de Loja, en representacin de su hija la menor adulta XIMENA GUZMN MICHELENA de Cdula de ciudadana nmero 1107345685 ecuatoriana, domiciliada en la cuidad de Loja a quien desde este momento se la llamara empleada; que concurren con motivo de celebrar el presente CONTRATO DE TRABAJO PARA SERVICIO DOMESTICO de conformidad con las clusulas contractuales que se disponen seguidamente:
PRIMERA: La empleada se desempear a tiempo completo en la residencia de la Familia PREZ MORA, conformada por dos adultos y dos nios, trabajo al que asiste despus de expresar predisposicin para las labores hogareas y el cuidado de los nios.
SEGUNDA: La empleada realizar las actividades siguientes: aseo y limpieza de la casa, lavado y planchado de las prendas de vestir de los integrantes de la familia, y cuidado de los nios solamente por las tardes.
TERCERA: La empleada se compromete a laborar por jornadas de trabajo distribuidas en el transcurso de la semana en seis horas diarias, de ocho a doce del da, y de una de a cuatro la tarde, los das de lunes a viernes.
CUARTA: El empleado empezar a trabajar segn lo previsto en la clusula PRIMERA a partir del da lunes 2 de julio de 2005. La relacin contractual y todas las previsiones legales al respecto entran en vigencia a partir de la fecha expresada.
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QUINTA: De conformidad con lo dispuestos en el Cdigo del Trabajo, los primeros quince das se considerarn como periodo de prueba, durante el cual cualquiera de las partes puede darlo por terminado.
QUINTA: El salario que pagar la Familia MORA PREZ, por intermedio de la Sra. MARTHA RAFAELA MORA DE PREZ, a la empleada se realizar de modo quincenal en un monto de 273,40 USD. (Doscientos setenta y tres dlares con cuarenta
centavos americanos).
SEXTA: Conforme a lo previsto por el Cdigo de Trabajo, el empleado domestico no puede abandonar su trabajo sin causa grave, incomodidad o perjuicio al empleador. La empleada deber permanecer por lo menos 15 das o dejar en su lugar un reemplazo que sea aceptado por el empleador.
SPTIMA: De acuerdo con lo dispuesto por el Art. 65 del Cdigo de Trabajo, son das de descanso obligatorio, los sbados y domingos, el 1o. de enero, viernes santo, 1o. de mayo, 24 de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2 de noviembre, 3 de noviembre, 25 de diciembre, 18 de noviembre y 8 de diciembre. Salvo otra consideracin, estos son los nicos das que durante el ao son de descanso obligatorio.
OCATAVA: La empleada tendr derecho a escoger un da de descanso, cual fuere, cada que transcurriese quince das de labores cumplidas.
NOVENA: Este contrato surtir efecto hasta el quince de enero de 2006, fecha en la que se termina la relacin contractual entre las partes.
DCIMA: Los contratantes sealan como domicilio la ciudad de Loja, y se someten de modo expreso a la jurisdiccin y competencia de los Jueces y Tribunales de Loja, y a las disposiciones legales en todo lo referente al actual contrato.
En honor a la verdad y como evidencia de lo declarado en el presente documento obligacional, a continuacin, firman las partes en tres ejemplares firmados unnimemente el da jueves 15 de junio de 2005.
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f). XIMENA GUZMN MICHELENA Empleada
f). Sr. MARTN GUZMN JARA Representante del empleado
f). Sra. MARTHA RAFAELA MORA DE PREZ Empleador
f). DR. JOS EMMANUEL YPEZ YNEZ Inspector de trabajo.
16. PRACTICA LABORAL: CONTRATO DE TRABAJO A PRUEBA:
En la ciudad de Loja, a los veintids das del mes de septiembre, del dos mil dos, ante el Sr. Inspector de Trabajo de Loja, comparecen por una parte la compaa SERMITEC S.A., representada por el Sr. Doctor Bolvar Alejandro Espinosa Izquierdo, a quien se le denominar en adelante el Empleador, y por otra el SR. VCTOR HUGO SALGADO, que se le conocer como el Trabajador, ambos domiciliados en la ciudad de Loja, capaces ante la Ley para celebrar cualquier acto o contrato, concertado libremente en celebrar el presente CONTRATO A PRUEBA estipulndose las siguientes clusulas:
PRIMERA: El segundo de los comparecientes, el Sr. Vctor Hugo Salgado, se compromete a prestar sus servicios personales y lticos en calidad de visitador mdico, debiendo cumplir sus funciones con absoluta dedicacin y esmero. SEGUNDA: El Trabajador se compromete en la prestacin de sus servicios a laborar indistintamente dentro y fuera de la ciudad, dada la calidad de trabajo a efectuar.
TERCERA: El Trabajador prestar sus servicios en jornadas completas de trabajo en horarios de 7H00 a 12H30 y de 14H30 a 18H00, estimndose que este horario podr variar de acuerdo a los requerimientos de la Compaa cortante, siendo as mismo convenido por las
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partes que el trabajador laborar tiempo suplementario y extraordinario cuando las circunstancias lo ameriten y tan slo por orden escrita del Empleador. CUARTA: El Trabajador recibir como contraprestacin por los servicios que ejecute una remuneracin mensual de trescientos dlares de los Estados Unidos de Amrica, ms todas las bonificaciones establecidas en la Ley, debindose descontar al Trabajador los valores que conforme a la legislacin vigente esta obligado. SEXTA: Para el caso de incumpliendo de las partes a las normas que reglan el presente contrato, stas se sujetan a los jueces de esta ciudad, sometindose al trmite verbal sumario. Ledo que fue el presente contrato en su integridad, las partes ratifican en todo su contenido firmando para la constancia en tres ejemplares idnticos y quedando el original registrado en esta Inspectora de Trabajo de Loja.
F). INSPECTOR DE TRABAJO
F). EL EMPLEADOR
F). EL TRABAJADOR
17. PRACTICA LABORAL: VISTO BUENO (POR PARTE DEL EMPLEADOR):
SEOR INSPECTOR DE TRABAJO DE LOJA
Juana Mara Carrin Tapia, ecuatoriana, de 30 aos de edad, de estado civil, casada, empleada privada, domiciliada en la ciudad de Loja, ante usted comparezco y solicito: 1. ANTECEDENTES: El Sr. Pal Javier Flores Torres, mediante contrato de trabajo suscrito con la compareciente, viene prestando sus servicios en calidad de chofer, en la Empresa ENCOMIENDAS EXPRESS, en el sector las Pitas, de la ciudad y cantn Loja, de esta provincia, desde el primero de enero de dos mil seis.
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El caso es Sr. Inspector, que el mencionado trabajador, el da cinco de febrero del ao en curso, aproximadamente a las 9H00 horas, en circunstancias en las que el personal que labora en el Departamento Financiero se encontraba laborando normalmente cuando ingres en esta oficina en la hora y da que tengo indicado, en estado etlico y propalando injurias a los compaeros de trabajo, as como a mi persona. La actitud del Trabajador al faltar el respeto a sus compaeros y a la Empleadora, constituye causal injuriosa para dar por terminado la relacin laboral, situacin que la verificar usted Sr. Inspector, al momento de practicar las investigaciones correspondientes. 2. SOLICITUD: Con los antecedentes expuestos, acudo ante usted Sr. Inspector, fundamentndome en los numerales 2 y 4 del Art. 172 del Cdigo de Trabajo, solicitando el Visto Bueno en contra del Trabajador Sr. Pal Javier Flores Torres para dar por terminadas legalmente las relaciones contractuales de trabajo que las vengo manteniendo. Las causales invocadas debern ser consideradas subsidiariamente. 3. SUSPENCIN DE LA RELACIN LABORAL: La conducta del Trabajador incide, fundamentalmente para que el amparo del Art. 601 del Cdigo de Trabajo solicite a su Autoridad se digne disponer la suspensin inmediata de las relaciones de trabajo. Para lo que consigno el valor de la remuneracin equivalente a un mes. 4. NOTIFICACIONES: Al trabajador se lo notificar en su domicilio que lo tiene ubicado en la calle sucre entre 10 de Agosto y Rocafuerte, inmueble signado con el Nro. 15-06 de esta ciudad. Por mi parte, recibir notificaciones en el casillero Nro. 34 del doctor Francisco Esteban Mendoza, profesional al que autorizo para que suscriba los escritos que fueren necesarios.
5. ANEXOS: Acompao a la presente solicitud el certificado el IESS que acredita que me encuentro al da con el pago de las cotizaciones, as como el valor de la remuneracin mensual del Trabajador, en dinero y dos copias de la presente solicitud.
Del Sr. Inspector de Trabajo de Loja, muy atentamente,
f). Juana Mara Carrin Tapia EMPLEADORA
f). Dr. Esteban Mendoza ABOGADO
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18. PRACTICA LABORAL: ESCRITO DE CONTESTACIN AL VISTO BUENO PEDIDO POR EL EMPLEADOR:
Loja, quince de febrero de dos mil cinco, a las 10h00:
V I S T O S: Estimase clara,
precisa y completa la demanda de visto bueno presentada en esta Inspectora de Trabajo por JUANA MARA CARRIN TAPIA en contra de PAL JAVIER FLORES TORRES, por lo que se la admite a trmite de conformidad con el Art. 618 de la Legislacin Laboral vigente. Con la accin propuesta se corre traslado a la demanda, a fin de que sea contestada en el trmino de dos das, oponiendo las excepciones de que se crean asistidos, con prevenciones legales. Recbase el da diez y siete de febrero de dos mil cinco, a las 8H00 y 10H00 respectivamente los testimonios de los Sres. Jos Zapata Iiguez y Juan Caldern Das, chferes pertenecientes a la Empresa ENCOMIENDAS EXPRESS, quienes debern comparecer a este despacho y para este efecto sern notificados mediante boleta dejada en su lugar de trabajo. Tngase en cuenta el casillero judicial de la peticionaria: NOTIFIQUESE dentro de las prximas veinticuatro horas al Sr. PAL JAVIER FLORES TORRES en el domicilio sealado para el efecto: HAGASE SABER.
f). El Inspector de Trabajo
19. PRACTICA LABORAL: DEMANDA LABORAL POR DESPIDO INTEMPESTIVO:
SEOR JUEZ DE TRABAJO DE LOJA
Yo, VCTOR HUGO SALGADO, ecuatoriano, de 50 aos de edad, de estado civil casado, empleado privado y domiciliado en esta ciudad de Loja, ante usted comparezco diciendo: Presto mis servicios en calidad de trabajador de la empresa petrolera TEXECO durante quince aos y en circunstancias en que me encontraba trabajando como es de costumbre, el da martes 10 de marzo de 2006, he sido intempestivamente cesado en mis funciones mediante escrito firmado por el Gerente de la empresa y sin que medie motivo ni causa legal alguna que justifique la arbitrariedad de la que he sido victima. Lo sucedido me faculta a exigir de su autoridad, seor Juez, que se me reconozca mis derechos establecidos en las leyes laborales en actual vigor. 48
El ingreso mensual que perciba al momento de producirse mi despido era de DOS MIL TRESCIENTOS TREINTA DLARES AMERICANOS, ms beneficios de ley, y el 10%
correspondiente a servicios valores, que me han sido cancelados en su totalidad. Segn lo establece el inc. 9 del Art. 188 del Cdigo del Trabajo en vigencia, el Sr. Inspector del Trabajo de la ciudad de Loja ha sido notificado de la constancia escrita de la voluntad del empleador de dar por terminado unilateralmente el contrato de trabajo, por lo que exijo la comparecencia del Sr. Empleador dentro las 48 horas prescritas por la ley, dems del deposito al que esta obligado por concepto de indemnizaciones legales.
Con los expuestos y al amparo de lo previsto en el Art. 36, 188 y siguientes del Cdigo de Trabajo, acuso ante su Autoridad y demando en juicio verbal sumario a la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANI, en la persona del Presidente y representante legal el doctor Ricardo Vsquez Jimnez y solidariamente a sta por sus propios derechos para que en sentencia se les condene al pago de lo siguiente:
1. Al pago del valor equivalente a un mes de remuneracin por cada ao de servicio segn lo previsto en el Art. 188 inc. 2 del Cdigo del Trabajo. 2. A la bonificacin del 25% del equivalente a la ltima remuneracin mensual por cada uno de los aos de servicio prestados a la empresa, segn lo prescribe el Art. 185 del Cdigo del Trabajo. 3. Al pago de las utilidades por el tiempo en el cual prest mis servicios en la empresa. 4. Al pago de los intereses legales. 5. Al pago de las costas procesales 6. Al pago de los honorarios profesionales de mi abogado defensor.
La cuanta la determino en no menos de cuatrocientos cincuenta mil dlares americanos. El trmite de la causa ser de procedimiento oral. A la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANI se la citar en la persona de su Presidente y representante legal solidariamente y por sus propios derechos, doctor Ricardo Vsquez Jimnez, cuyo domicilio de habitacin se encuentra ubicado en la calle Lourdes y 24 de Mayo Nro. 53-64 de esta ciudad de Loja.
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Posteriores notificaciones las recibir en la Casilla Judicial Nro. 34 del doctor Francisco Esteban Mendoza, profesional al que autorizo para que suscriba los escritos que fueren necesarios.
Firmo con mi abogado defensor. Dgnese atenderme: f). Dr. Francisco Esteban Mendoza Mat. Nro. 768 CAL f). Vctor Hugo Salgado EL ACTOR
(Fe de presentacin3) Presentado el escrito que antecede el da diecinueve das marzo de dos mil seis, a las diecisis horas treinta minutos. Adjunto con una copia que concuerda con el original y la tasa judicial: EL SECRETARIO:
20. PRACTICA LABORAL: AUTO DE ACEPTACIN A TRMITE DE LA DEMANDA LABORAL POR DESPIDO INTEMPESTIVO QUE ANTECEDE:
Loja, a los veinte das del mes de marzo de dos mil seis, a las diecisis horas treinta minutos: VISTOS: En virtud del escrito que antecede presentado por el Sr. Vctor Hugo Salgado, en contra de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANI en la persona de su Presidente y representante legal solidariamente, doctor Ricardo Vsquez Jimnez, por DESPIDO INTEMPESTIVO; la demanda es clara completa y precisa por lo que se la acepta a trmite, declarndose procedente el trmite oral que le corresponde y que consta en la demanda, adems de reunir los dems requisitos de ley. Ctese al demandado con el escrito de la demanda y el auto de aceptacin a la misma, debiendo ser advertida, para posteriores notificaciones, de la obligacin que tiene de sealar casilla judicial de un abogado para que le patrocine jurdicamente. Tmese en cuenta la Casilla Judicial sealada por el compareciente y a cuanta de la accin, as como la autorizacin al Dr. Francisco Esteban Mendoza, para que en representacin del accionante suscriba peticiones en su nombre. El seor Inspector de
Aunque anotar la fe de presentacin no es un requerimiento en la presente actividad, la incluyo para facilitar la contabilidad del plazo legal de 20 das que prescribe el Cdigo del Trabajo pues con esto se sabr hasta cuando el Juez puede aceptar a trmite la demanda, asunto que permite cumplir con mayor precisin la tarea.
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Trabajo de Loja, en el trmino de dos das emita su informe investigatorio: Remtase el proceso a la oficina de citaciones, para los fines de Ley: Notifquese y cmplase:
f). El Juez de Trabajo de Loja
21. PRACTICA
LABORAL: ACTA DE LA AUDIENCIA PREELIMINAR DE
CONCILIACIN:
Loja, ocho de abril de dos mil seis, la 10H00. V I S T O S: En virtud del auto de aceptacin a trmite del da veinte marzo de dos mil seis, por la demanda que el Sr. Vctor Hugo Salgado ha entablado en contra de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANI en la persona de su Presidente y representante legal, doctor Ricardo Vsquez Jimnez, por despido intempestivo, el Seor Juez de Trabajo de Loja, doctor Juan Lus Crdenas Merchn y despus de notificar al demandado, ha procedido a sealar da y hora para que se lleve a efecto la AUDIENCIA PRELIMINAR DE CONCILIACIN, concluida la misma causa se encuentra en estado de pronunciar la resolucin que corresponde, y para hacerlo se considera: PRIMERO: El proceso es vlido. Se ha observado en su tramitacin todas las solemnidades propias para esta clase de procesos. No existe en autos requisitos de procedibilidad o cuestiones prejudiciales, competencia y cuestiones de procedimiento que puedan afectar la validez del proceso, por lo que expresamente se declara la validez de todo lo actuado; SEGUNDO: Con la comparecencia doctor Ricardo Vsquez Jimnez en calidad de representante legal de TEXECO PETROLEUM COMPANI y el doctor Francisco Esteban Mendoza, abogado defensor del seor Vctor Hugo Salgado al efecto el Seor Juez de Trabajo de Loja dispone que trancurra la hora legal y siendo las nueve horas con diez minutos, se da por reiniciada la diligencia y empieza por declarar parte al doctor Ricardo Vsquez Jimnez por TEXECO PETROLEUM COMPANI y al doctor Francisco Esteban Mendoza por el actor Vctor Hugo Salgado; TERCERO: Se concede la palabra al doctor Ricardo Vsquez Jimnez quien por sus propios derechos y de quien representa dice: Niego los fundamentos de hecho y de derecho de la demanda y por el rechazo de la misma. No me allano con las nulidades existentes y que segn el registro que se lleva en la Empresa TEXECO, el reclamante ha trabajado hasta el mes de enero del ao dos mil seis fecha en la que ha solicitado vacaciones, pero concluido su periodo de descanso legal no ha asistido a sus labores por ms de veinticinco das sin que medie excusa presentada o causa justificable: Seguidamente se concede la palabra al doctor Francisco Esteban Mendoza por el actor
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dice: Solicito que se reproduzca los fundamentos de hecho y derecho del escrito inicial donde comparece el Sr. Vctor Hugo Salgado, donde demanda a la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANI, en la persona de su representante legal, a fin de que mediante sentencia se apruebe y se mande a cancelar los derechos y obligaciones que dicha empresa le debe, comedidamente solicito se sirva abrir la presente causa a prueba; CUARTO: El Seor Juez insina a las partes la posibilidad de llegar a un acuerdo que de por terminado este litigio, insinuacin que es rechazada por los comparecientes; QUINTO: De conformidad con lo que establece el Art. 851 del Cdigo de Procedimiento Civil, se abre la causa a prueba, por el trmino de seis das, lapso que empezar a discurrir una vez que las partes sean notificadas con este acto: Termina la presente diligencia y leda que les fue a los comparecientes el contenido de esta acta, stos se afirman y ratifican en lo dicho y para constancia firman en unidad de acto con el Seor Juez de Trabajo de Loja e infrascrito Secretario que certifica.
Dr. Juan Lus Crdenas Merchn JUEZ DE TRABAJO DE LOJA
Dr. Francisco Esteban Mendoza ABOGADO DE LA PARTE ACTORA Dr. Ricardo Vsquez Jimnez REPRESENTATE DE TEXECO
Dr. Richard Moscoso Martnez SECRETARIO
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22. PRACTICA LABORAL: SOLICITUD PARA REALIZAR PRUEBAS4:

Juicio Nro. 010-04
SEORA JUEZ SEGUNDO PROVINCIAL DEL TRABAJO DE LOJA.
VCTOR HUGO SALGADO, en el Juicio Laboral que tramito en su despacho, en contra del doctor RICARDO VSQUEZ JIMNEZ, Presidente y representante legal de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY, a Usted en forma legal comparezco y manifiesto: Dentro del Trmino de Prueba que se encuentra decurriendo y previa notificacin de la contraparte le solicito se sirva disponer la prctica de las siguientes diligencias: I. Que reproduzco y pido que se tenga como prueba de mi parte el contenido de la demanda, el auto de aceptacin a trmite y dems constancias procsales. II. Que as mismo se tenga por reproducido el contenido de la Audiencia de Conciliacin, en todo cuanto me fuere favorable, e impugno lo adverso. III. Que tacho y redarguyo de falsa la prueba que presente o que llegare a presentar la contraparte, por ser ilegtima, ilegal e indebidamente actuada, puesto que la misma no se ajusta conforme a derecho. IV. Que se sirve disponer se recepten las declaraciones de los testigos seores: Mara Bermeo, ngel Ernesto Bermeo, Martha Antonia vila Abad y Dr. Gilberth Ramn Torres Jaramillo, quienes depondrn en el Juzgado de su merecido cargo de conformidad al siguiente cuestionario: 1. Sobre edad y mas generales de Ley 2. Diga el declarante si, es verdad que usted conoce personalmente al seor Vctor Hugo Salgado desde hace algunos aos atrs? 3. Diga el declarante si, es verdad que por conocer al seor Vctor Hugo Salgado sabe, y le consta, que yo vena trabajando desde el mes de mayo del ao dos mil cinco bajo las ordenes y dependencia del doctor RICARDO VSQUEZ JIMNEZ,
Bien es cierto que se trata de un proceso eminentemente oral, pero aun as quien solicite la prctica de estas pruebas deber fundamentar su pedido, a escoger, en forma VERBAL O ESCRITA ante el juez en la misma audiencia, tal como lo dispone el Art. Innumerado 584.2 del Cdigo del Trabajo.
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Presidente y representante legal de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY, hasta el nueve de enero del dos mil seis, fecha en la que fue despedido intempestivamente de su trabajo sin que existiere motivo alguno de su parte? 4. Diga el declarante si, es verdad que sabe y le consta que el seor Vctor Hugo Salgado se desempeaba en calidad de operador de maquinaria la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY, y que su horario de trabajo era de 07HOO a 15HOO y de 15H30 a 20HOO de lunes a viernes?
5. Diga el declarante si, es verdad que el seor Vctor Hugo Salgado empez
ganando mensualmente el valor de mil veinte dlares mensuales, mensualidad que la perciba hasta el nueve de enero del ao dos mil seis, fecha en la que fue despedida intempestivamente?
6. Diga el declarante si, es verdad que la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY se encuentra ubicado en la calle Bernardo Valdivieso y Catacocha 1288 en esta ciudad de Loja?
7. Diga si declara que da por conocido todo lo preguntado?
Actuadas que sean las mismas se tendrn como justificacin de mi parte y prueba a mi favor.
Firmo con mi abogado defensor. Dgnese atenderme:
f). Dr. Francisco Esteban Mendoza Mat. Nro. 768 CAL
f). Vctor Hugo Salgado EL ACTOR
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23. PRACTICA LABORAL: Solicitud para realizar pruebas, presentar preguntas
y repreguntas5:
NOTA: Al pie de pgina constan las explicaciones de la cada una de las pruebas solicitadas, asunto que cumple con la exigencia de la distinguida docente para la presente actividad. Juicio Nro. 010-04
SEORA JUEZ SEGUNDO PROVINCIAL DEL TRABAJO DE LOJA.
VCTOR HUGO SALGADO, en el Juicio Laboral que tramito en su despacho, en contra del doctor RICARDO VSQUEZ JIMNEZ, Presidente y representante legal de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY, a Usted en forma legal comparezco y manifiesto: Dentro del Trmino de Prueba que se encuentra decurriendo y previa notificacin de la contraparte le solicito se sirva disponer la prctica de las siguientes diligencias:
I.
Que as mismo se tenga por reproducido el contenido de la Audiencia de Definitiva, en todo cuanto me fuere favorable, e impugno lo adverso.
II.
Que se exhiban los documentos6 que reposan en el Departamento de Personal y Recursos Humanos de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY, donde consta: a). el nombramiento del seor Vctor Hugo Salgado como operador de maquinaria de la empresa; b). los roles de pago y dems documentos donde se registra los sueldos y salarios de los empleados y trabajadores de la empresa; c). el registro de asistencias de empleados; d). el visto bueno del Inspector de Trabajo donde, supuestamente, se autoriza a la empresa para declararme despedido; e). el registro de
Art. (584.2): [Presentacin de pruebas]: En la misma audiencia las partes solicitarn la prctica de pruebas (). Quien solicite la prctica de estas pruebas deber fundamentar su pedido en forma VERBAL O ESCRITA ante el juez en la misma audiencia.
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Los documentos que se exhiben a continuacin constituye parte fundamental en la presentacin de la defensa pues contienen una sutil insinuacin de la situacin actual del empleado despedido, su comportamiento en la empresa, el trato recibido y las remuneraciones ganadas, asuntos que son potenciales pruebas para demostrar la idoneidad y probidad del defendido, tanto como posibles remuneraciones e indemnizaciones en asuntos salariales que no han sido observados con forme a la ley por la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY.
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empleados ms destacados de la empresa; f). el registro de asistencia y puntualidad de la empresa. III. Srvase, seora Jueza, fijar da y hora para que tenga lugar la inspeccin judicial7 de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY.
V.
Que los testigos que presente o llegare presentar la contraparte sean repreguntados8 de conformidad con el siguiente cuestionario: 1. Diga el declarante si, conoce el o la declarante sobre las penas establecidas para el perjurio? (se servir indicarlas el seor Juez) 2. Diga el declarante en donde vive, en que trabaja y cual es su horario de labores. 3. Diga el declarante si, es verdad que usted no conoce al seor Vctor Hugo Salgado?, en caso contrario: podra indicar cuales son sus caractersticas fsicas? 4. Diga el declarante si, es verdad que usted quiere que el doctor Ricardo Vsquez Jimnez gane el presente juicio, y as no resulte perjudicada la empresa? 5. Diga el declarante si, es verdad que a usted le consta que el seor Vctor Hugo Salgado vena laborando desde el cinco de mayo del dos mil cinco hasta el da nueve de enero del dos mil seis, fecha en la que fui despedido? 6. Diga el declarante si, es verdad que sabe y le consta personalmente de que el seor Vctor Hugo Salgado trabaj a rdenes del doctor Ricardo Vsquez Jimnez, en calidad de operador de maquinaria? 7. Diga el declarante si, es verdad que el domicilio legal de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY se encuentra ubicado en la calle Bernardo Valdivieso y Catacocha 12-88 en esta ciudad de Loja?
Se pide la prctica de la inspeccin judicial para facilitar el entendimiento de los asuntos accesorios al caso sobre los que el juez deber dirimir. El entendimiento del lugar, condiciones, ubicacin, caractersticas, ambiente, salubridad, etc. del lugar de trabajo resulta una fuerte arma de la que se sirve el abogado para convencer al juez de su teora del caso.
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La asistencia de los testigos de ambas partes puede anticipar prueba tanto a unos como a otros, por eso resulta altamente conveniente preguntar a los testigos de la otra parte con cuestiones suspicaces a la espera de que revelen algo de lo que se espera que digan para emplearlo a favor de nuestra defensa.
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8. Diga el declarante si, es verdad que usted viene a declarar a pedido expreso del doctor Ricardo Vsquez Jimnez, mas no porque le consten de los hechos personalmente? 9. Diga el declarante si da por conocido todo lo preguntado?
Actuadas que sean las mismas se tendrn como justificacin de mi parte y prueba a mi favor.
Firmo con mi abogado defensor. Dgnese atenderme:
f). Dr. Francisco Esteban Mendoza Mat. Nro. 768 CAL
f). Vctor Hugo Salgado EL ACTOR
24. PRACTICA LABORAL: RESPUESTAS PREGUNTAS FRECUENTES:
A. Qu recurso debe plantear el empleador?
El empleador, o quien se considerare perjudicado por la resolucin del juez de primera instancia, podr apelar la sentencia pues conforme al Art. 606 del Cdigo del Trabajo vigente las sentencias que expidan los jueces de trabajo ser susceptibles del recurso de apelacin ante la Corte Superior del Distrito, cuando la cuanta de juicio determinada por el actor sea superior a un mil dlares. B. Dentro de qu tiempo debe plantear el recurso?
El recurso de apelacin debe interponerse dentro de los tres das subsiguientes a la fecha de la resolucin judicial. Esto se debe al trmino legalmente establecido para ejecutoriar la sentencia por efecto del transcurso del tiempo, lapso en el que se entiende tcitamente el allanamiento de las partes con el contenido de la sentencia. En caso contrario, dentro de este tiempo, es posible impugnar el fallo.
C. Ante qu autoridad debe plantear el recurso?
Se debe interponer, plantear o presentar ante el mismo juez que emiti la resolucin que se pretende apelar y ante su superior. Lo dicho significa que, en el caso que nos ocupa, la solicitud de apelacin debe presentarse ante el mismo juez de trabajo que emiti el fallo, es decir la Jueza de Trabajo, y ante su superior que este caso es la Corte Superior Distrital. En trminos del Cdigo de Procedimiento Civil: Art. 330: La apelacin se debe interponer ante el juez de cuya resolucin se apela, y para ante el superior inmediato; pero no hay necesidad de expresar cul es el juez o tribunal para ante quien se apela.
25. PRACTICA LABORAL: ESCRITO DE SOLICITUD DE APELACIN DE LA
SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA:
Juicio Nro. 010-04
SEORA JUEZ SEGUNDO PROVINCIAL DEL TRABAJO DE LOJA9.
Yo, doctor Ricardo Vsquez Jimnez, Presidente y representante legal de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY, en el Juicio Laboral Nro. 010-04, por supuesto despido intempestivo que accionara el seor Vctor Hugo Salgado, que tramito en su despacho, ante de Usted en forma legal comparezco diciendo: Legal y oportunamente apelo de la sentencia para que, en segunda instancia y ante el LA CORTE SUPERIOR DEL DISTRITO, se suba en grado la resolucin dictada en el proceso, con la consiguiente condena de costas del Procedimiento y regulacin de honorarios Profesionales conforme a derecho. Para estos efectos se me notificar en el Casillero Judicial N 34 del Dr. Alfredo Ramos Jimnez.
Como se sabe que el recurso de apelacin se debe plantear ante el juez de cuya resolucin se apela, y ante su superior inmediato, y como ambos escritos contendrn la misma informacin, me atrevo a incorporar a la tarea nicamente uno de ambos escritos.
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Concdame atenciones: Atentamente, Firmo con mi defensor.
Dr. Alfredo Ramos Jimnez. EL ABOGADO DEFENSOR
Dr. Ricardo Vsquez Jimnez TEXECO PETROLEUM COMPANY
26. PRACTICA LABORAL: SOLICITUD DE DESAHUCIO PARA DAR POR
TERMINADO UN CONTRATO:
SEOR INSPECTOR DE TRABAJO DE LOJA
Yo, doctor Ricardo Vsquez Jimnez, de 45 aos de edad, de estado civil casado, Presidente y representante legal de la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY, domiciliado en esta ciudad de Loja, ante usted comparezco diciendo:
1. ANTECEDENTES: El seor Vctor Hugo Salgado, mediante contrato de trabajo suscrito con el compareciente, viene prestando sus servicios lcitos y personales en calidad de operador de maquinaria en la empresa TEXECO PETROLEUM COMPANY, en el sector de las Pitas, del cantn y provincia de Loja, desde el primero de enero del dos mil cinco.
Es el caso seor Inspector que el mencionado trabajador, el da 5 de febrero del ao en curso aproximadamente a las 9H00, en circunstancias en las que el personal que labora en el Departamento Financiero se ocupaba en sus tareas, el mencionado empleado, irrumpi en las oficinas en estado etlico y propalando injurias a los compaeros de trabajo, as como a mi persona. La actitud del Trabajador al faltar al respeto a sus compaeros y a la Empleadora constituye causal injuriosa para dar por
terminada la relacin laboral, situacin que la verificar usted seor Inspector al momento de practicar las investigaciones que a lugar. 2. SOLICITUD: Con los antecedentes expuestos, acudo ante usted seor Inspector, fundamentndome en los numerales 2 y 3 del Art. 172 del Cdigo del Trabajo, solicitando el Visto Bueno en contra del trabajador Vctor Hugo Salgado para dar por terminadas legalmente las relaciones contractuales de trabajo que las vengo manteniendo. Las causales invocadas debern ser consideradas subsidiariamente.
3. SUSPENCIN DE LA RELACIN LABORAL: La conducta del trabajador incide fundamentalmente para que al amparo del Art. 601 del Cdigo del Trabajo solicite a su Autoridad se digne disponer la suspensin inmediata de las relaciones de trabajo, para lo que consigno el valor de la remuneracin equivalente a un mes. 4. NOTIFICACIONES: Al trabajador se le notificar en su domicilio ubicado en la calle Sucre entre 10 de Agosto y Rocafuerte, inmueble signado con el nmero 15-06 de esta ciudad de Loja.
Por mi parte, y para los sucesivos efectos jurdicos se me notificar en el Casillero Judicial N 34 del doctor Dr. Alfredo Ramos Jimnez.
5. ANEXOS: Acompao a la presente solicitud el certificado del IESS que acredita que me encuentro al da en el pago de las cotizaciones, as como el valor de la remuneracin mensual del trabajador, en dinero y dos copias del presente solicitud.
Concdame atenciones: Atentamente, Firmo con mi defensor.
Dr. Alfredo Ramos Jimnez. EL ABOGADO DEFENSOR
Dr. Ricardo Vsquez Jimnez TEXECO PETROLEUM COMPANY
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27. PRACTICA LABORAL: CONTRATO DE TRABAJO CON UN MENOR DE EDAD:
En la ciudad de Loja, a los cinco das del mes de julio de dos mil cinco, el, ante la aceptacin y autorizacin del Sr. Inspector de Trabajo de Loja, el menor SANTIAGO FERNANDO LPEZ RAMREZ, ciudadano de diecisiete aos de edad, con instruccin primaria concluida10 y estudiante del quinto curso del Colegio Nocturno Manuel Anda Aguirre, llamado en adelante como el Trabajador, quien asiste a esta suscripcin con su padre el Sr. NELSON LPEZ PADILLA como su representante legal, y por otra la compaa PARMALAT., representada por el Sr. Doctor Julio Csar Crdenas Ruiz, a quien se le denominar en adelante el Empleador, ambas partes domiciliadas en la ciudad de Loja, habilitadas ante la Ley para celebrar cualquier acto o contrato, han concertado libremente en celebrar el presente contrato laboral estipulndose las siguientes clusulas: PRIMERA: El segundo de los comparecientes, menor Santiago Fernando Lpez Ramrez, por intermedio y representacin del su padre el Sr. Nelson Lpez Padilla, se compromete a prestar sus servicios personales y lticos en calidad de repartidor de productos lcteos11, debiendo cumplir sus funciones con absoluta dedicacin y esmero.
SEGUNDA: El Trabajador prestar sus servicios en horarios de 7H00 a 13H00, de lunes a jueves, cumpliendo con una jornada laboral de no ms de 6 horas diarias, ni de 24 horas semanales como lo dispone el Art. 84 del Cdigo de la Niez y de la Adolescencia.
CUARTA: La compaa PARMALAT se compromete a cumplir que el trabajador, ni a pretexto de cumplir con horas suplementarias, asistir a su empleo en horas de la noche12. SEXTA: El Trabajador recibir como contraprestacin por los servicios que ejecute una remuneracin mensual de trescientos dlares de los Estados Unidos de Amrica, ms todas las bonificaciones establecidas en la Ley, debindose descontar al Trabajador los valores que conforme a la legislacin vigente esta obligado.
Instruccin primaria concluida es una de las exigencias del Cdigo de Trabajo para la contratacin de menores (Art. 135) 11 La reparticin de productos es una de las especies de trabajo que no se encuentran prohibidas por el Cdigo del Trabajo para el desempeo de menores de edad. 12 La empresa se compromete a emplear al menor en labores que no sean en horas de la noche como lo observa el Art. 137 del Cdigo Laboral.
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OCTAVA: Para el caso de incumpliendo de las partes a las normas que reglan el presente contrato, stas se sujetan a los jueces de esta ciudad, sometindose al trmite oral establecido en Cdigo de Trabajo. NOVENA: El menor Santiago Fernando Lpez Ramrez, por intermedio y representacin del su padre el Sr. Nelson Lpez Padilla, presenta como documentos habilitantes los siguientes: a). El certificado de haber recibido instruccin secundaria hasta el quinto curso de bachillerato; b). El certificado medico de su padre el Sr. Nelson Lpez Padilla que verifica su actual estado de invalidez; c). El permiso de sus padres para trabajar conforme al contenido de este contrato.
Ledo que fue el presente contrato en su integridad, las partes ratifican en todo su contenido firmando para la constancia en tres ejemplares idnticos y quedando el original registrado en esta Inspectora de Trabajo de Loja. Dr. Marcelo Canelos Ortega F). INSPECTOR DE TRABAJO Santiago Fernando Lpez Ramrez F). EL TRABAJADOR
Dr. Julio Csar Crdenas Ruiz F). EL EMPLEADOR
Sr. Nelson Lpez Padilla F). REPRESENTANTE DEL MENOR TRABAJADOR
28. PRACTICA LABORAL: CAUSALES POR LA CUALES EL EMPLEADOR PUEDE DAR POR TERMINADO UN CONTRATO DE TRABAJO CON UN MENOR DE EDAD:
Para la generalidad de los casos, las causales por las cuales el empleador puede dar por terminado un contrato de trabajo se encuentran detalladas en el Art. 172 del Cdigo del Trabajo. Son las siguientes: 1: Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por abandono de ste por un tiempo mayor de tres das consecutivos, sin causa justa y
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siempre que dichas causales se hayan producido dentro de un perodo mensual de labor; 2: Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente aprobados;
3: Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador; 4: Por injurias graves irrogadas al empleador, su cnyuge, ascendientes o descendientes, o a su representante;
5: Por ineptitud manifiesta del trabajador, respecto de la ocupacin o labor para la cual se comprometi; 6: Por denuncia injustificada contra el empleador respecto de sus obligaciones en el Seguro Social. Mas, si fuere justificada la denuncia, quedar asegurada la estabilidad del trabajador, por dos aos, en trabajos permanentes; y,
7: Por no acatar las medidas de seguridad, prevencin e higiene exigidas por la ley, por sus reglamentos o por la autoridad competente; o por contrariar, sin debida justificacin, las prescripciones y dictmenes mdicos.
A saber, la contratacin con un menor de edad pueden ser de varios tipos. Por ejemplo los casos detallados en el Art. 163 de los Aprendices del Cdigo del Trabajo. Son los siguientes:
1.
Por faltas graves de consideracin a l, a su familia o a sus clientes; y, Por incapacidad manifiesta o negligencia habitual en el oficio, arte o trabajo.
2.
29. PRACTICA LABORAL: ACTA DE TERMINACIN DE CONTRATO DE TRABAJO

En la ciudad de Loja a los 22 das del mes de junio de dos mil seis, el Sr. Doctor Julio Csar Crdenas Ruiz, que en el presente contrato se lo denomina EMPLEADOR, comunica al menor Santiago Fernando Lpez Ramrez denominado el TRABAJADOR, por intermedio de su padre el Sr. NELSON LPEZ PADILLA como su representante legal, la terminacin del contrato de aprendizaje y la suspensin de sus servicios a la empresa PARMALAT de conformidad con el numeral 2 del Art. 163 del Cdigo del Trabajo.
La presente solicitud queda a consideracin del Sr. Inspector del Trabajo como autoridad competente. Sr. Inspector del Trabajo, Yo Doctor Julio Csar Crdenas Ruiz, representante legal de la empresa PARMALAT, hoy a los 22 das del mes de junio de dos mil seis, conforme a las clusulas segunda y cuarta del contrato suscrito entre las partes en la Inspectora del Trabajo a los cinco das del mes de julio de dos mil cinco, dispone: SEGUNDA: El
Trabajador prestar sus servicios en horarios de 7H00 a 13H00, de lunes a jueves, cumpliendo con una jornada laboral de no ms de 6 horas diarias, ni de 24 horas semanales como lo dispone el Art. 84 del Cdigo de la Niez y de la Adolescencia. () OCTAVA: Para el caso de incumpliendo de las partes a las normas que reglan el presente contrato, stas se sujetan a los jueces de esta ciudad, sometindose al trmite oral establecido en Cdigo de Trabajo; y considerando que el Cdigo del Trabajo permite el despido del aprendiz en casos de manifiesta incapacidad, o negligencia habitual, en el oficio, arte o trabajo, pido la terminacin del contrato de trabajo suscrito entre las partes comparecientes conforme al numeral 2 del Art.163, y al Art. 172 numeral 1 del Cdigo del Trabajo.
Para los sucesivos efectos jurdicos se me notificar en el Casillero Judicial N 34 del Dr. Alfredo Ramos Jimnez.
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30. PRACTICA LABORAL: ESCRITO PRESENTADO AL INSPECTOR DE TRABAJO PARA DAR POR TERMINADO EL CONTRATO
SEOR INSPECTOR DEL TRABAJO DE LOJA Doctor Julio Csar Crdenas Ruiz, de estado civil casado, de 45 aos de edad, empresario, representante legal de la compaa PARMALAT, la misma que mantiene en contrato de aprendizaje al menor Santiago Fernando Lpez Ramrez, por intermedio de su padre el Sr. NELSON LPEZ PADILLA como su representante legal, quien presta sus servicios en calidad de surtidor de productos, manifiesto ante usted lo siguiente: Que el menor Santiago Fernando Lpez Ramrez, quien presta sus servicios de surtidor de productos, en varias ocasiones ha llegado tarde a su trabajo, asunto que dificulta el trabajo de sus compaeros y produce prdidas cuantiosas a la empresa, asunto que se convalida con las prohibiciones al trabajador establecidas en el Cdigo del Trabajo.
Con estos antecedentes comparezco ante su autoridad y solicito en mi calidad de empleador afectado por las disposiciones de los Art. 183, Art. 335, y numeral 2 del Art. 163 del Cdigo del Trabajo, la inmediata terminacin del contrato de aprendizaje suscrito por la empresa PARMALAT, por intermedio mo, con el menor aprendizaje al menor Santiago Fernando Lpez Ramrez, por intermedio de su padre el Sr. NELSON LPEZ PADILLA como su representante legal.
El trmite es el oral previsto por el Cdigo del Trabajo.
Dgnese entenderme: Atentamente,
Dr. Julio Csar Crdenas Ruiz F). EL EMPLEADOR
Dr. Alfredo Ramos Jimnez F). REPRESENTANTE LEGAL
31. PRACTICA LABORAL: ACTA CONSTITUTIVA DE UN SINDICATO DE TRABAJADORES:

ANTECEDENTES:
Segn consta en el Art. 450 de la legislacin laboral del Ecuador en actual vigor: para los efectos de constitucin de un sindicato de trabajadores, comit de empresa o tambin denominada asociacin de profesionales, es precisa la concurrencia de miembros fundadores, en nmero no menor de treinta al tratarse de trabajadores quienes deben remitir al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos determinada documentacin.
Por otro lado, la claridad del Art. 447 del mismo texto normativo en su parte medular expresa: Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir las asociaciones profesionales o sindicatos que estimen conveniente.
OBSERVACIONES: O
Aun cuando la ley pertinente manda la constitucin de un sindicato de trabajadores con un nmero no menor a treinta miembros, la conformacin de MESTLE SA en agrupacin laboral con reconocimiento legal dispone de, inicialmente, 28 trabajadores y 150 ms que no han obtenido permiso del empleador, asunto legalmente irrelevante pues no necesitan autorizacin previa de ninguna vertiente para los fines de la constitucin; es decir que, con o sin permiso, son 178 trabajadores dispuestos a constituirse como sindicato, y eso en lo nico que cuenta.
Considerando que son 178 trabajadores dispuestos a constituirse como sindicato, y tomando en cuenta que este nmero supera ampliamente la exigencia del Art. 450 del Cdigo del Trabajo, entonces debe procederse a hacer la convocatoria para la Asamblea General de Trabajadores de la Compaa MESTLE SA, para realizar el Acta de Constitucin del sindicato.
Considero adems que concierne al secretario ad hoc la redaccin del Acta Constitutiva, pero como no hay disposicin que prohba la asistencia del asesor legal del grupo que desea constituirse, entonces puede el Abogado sugerir un modelo de Acta que podra ser observado por el secretario ad hoc en el momento de la redaccin del Acta. Lo dicho no significa que el Abogado puede sustituir al secretario en sus
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funciones, a menos que el profesional del derecho sea parte del grupo de trabajadores de la misma empresa, sino que puede sugerir un mero modo de redaccin. O Por todo esto el Acta Constitutiva del Sindicato de Trabajadores de la Compaa MESTLE SA sera el siguiente:
ACTA CONSTITUTIVA DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA COMPAA MESTLE SA
En la ciudad de Cuenca las 08H30 del da mircoles 21 de noviembre del ao 2006 en la avenida Remigio Crespo, nmero trece guin setenta y seis de la zona uno de esta ciudad, nos encontramos reunidos ciento setenta y ocho trabajadores (178) de la COMPAIA MESTLE SA, quienes conformamos la mayora absoluta de trabajadores de mencionada compaa, con el objeto de celebrar asamblea general para la formacin del sindicato de los trabajadores de dicha empresa. Todos los trabajadores por este acto manifestamos nuestro consentimiento y deseo de formar parte del SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA COMPAA MESTLE SA, el mismo podr identificarse con las siglas STCNSA, y para el efecto se procede de la manera siguiente: PRIMERO: La asamblea general propone a los compaeros Jorge Lus Montao, como presidente de debates y a Manuel Mrquez Bentez, como secretario de actas provisional quienes por unanimidad son designados para presidir la reunin y elaborar el acta constitutiva; SEGUNDO: El presidente de debates expresa a los comparecientes que el sindicato es una asociacin permanente de trabajadores constituida exclusivamente para el estudio, mejoramiento y proteccin de sus respectivos intereses econmicos y sociales comunes, que se rige por los principios democrticos del respeto a la voluntad de las mayoras, del voto secreto y de un voto por persona; TERCERO: El presidente de debates somete a consideracin de la asamblea general el proyecto de estatutos de dicho sindicato que fue elaborado por varios trabajadores con antelacin, con la debida orientacin y despus de darle lectura ntegra a dicho proyecto, y efectuadas las enmiendas sugeridas se someti a votacin y el mismo fue aprobado por unanimidad de los presentes. CUARTO: El presidente de debates expresa a la asamblea general que debe procederse a la eleccin del comit ejecutivo provisional del sindicato y que los electos deben ser trabajadores de la COMPAIA MESTLE SA, y que el nmero de sus miembros no puede exceder de nueve ni ser menor de tres, por lo que se deben elegir tantos cargos como secretaras se establecen en los estatutos que fueron aprobados. As mismo, el presidente de debates expresa a la asamblea general que debe procederse a la eleccin del consejo consultivo, que los electos deben reunir los mismos requisitos que los miembros del comit ejecutivo, y que dichas elecciones deben hacerse por medio del voto secreto y un voto por persona, por lo que la asamblea general propone como planilla nica para la conformacin de dichos rganos la siguiente: Comit Ejecutivo: 1) Presidente, 2) Vicepresidente, 3)
Secretario General, 4) Tesorero. No habiendo ms propuestas se somete a votacin la planilla anterior, la que es electa por unanimidad de los presentes y por medio del voto secreto, en consecuencia el comit ejecutivo provisional queda integrado en la forma que se describe anteriormente. Acto seguido los miembros del comit ejecutivo provisional declaran: ser trabajadores de la COMPAIA MESTLE SA; QUINTO: La asamblea general por unanimidad autoriza a los miembros del comit ejecutivo provisional para aceptar a juicio de ellos y en nombre del sindicato, cualesquiera reforma que indique la Inspectora del Trabajo y, en general para realizar los trmites para el reconocimiento de la personalidad jurdica, aprobacin de estatutos e inscripcin del sindicato en formacin. Se termina el presente en el mismo lugar y fecha media hora despus de su inicio, y previa lectura ntegra a los presentes, enterados de su contenido, objeto, validez y efectos legales la aceptan y ratifican.
32. PRACTICA LABORAL: ESCRITO DIRIGIDO AL INSPECTOR DEL TRABAJO PARA COMUNICARLE LA CONSTITUCIN DEL SINDICATO:
SEOR INSPECTOR PROVINCIAL DEL TRABAJO DEL AZUAY
Nosotros (03566785679),
Jorge Emma
Lus
Montao
(0231345678), (04356785940),
Manuel Lady
Mrquez Caldern
Santamara
(05060708093), domiciliados en esta ciudad de Cuenca, quienes en su orden fungimos de dignatarios en el Sindicato de Trabajadores de la Compaa MESTLE SA en Constitucin como: presidente, vicepresidente, secretaria y tesorera, pues prestamos nuestros servicios personales y lcitos en la Empresa mencionada, ante su autoridad hemos concurrido para expresar lo siguiente:
I: Que en la ciudad de Cuenca las 08H30 del da mircoles 21 de noviembre del ao 2006 en la avenida Remigio Crespo, nmero trece guin setenta y seis de la zona uno de esta ciudad, nos hemos reunido y suscrito ciento setenta y ocho trabajadores (178) de la COMPAIA MESTLE SA, con el objeto de celebrar asamblea general para la formacin del sindicato de los trabajadores de dicha empresa.
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II: Que en cumplimiento de la disposicin del Art. 459 del Cdigo del Trabajo comparecemos para notificarle este particular, de manera que usted notifique a nuestro empleador dentro de las prximas 24 horas de acuerdo a lo que exige el Art. 461 del mismo texto normativo.
III: Que tenemos nuestro propsito de constituirnos como persona jurdica encuentra sustento en la Constitucin Poltica de la Repblica y en la Legislacin Laboral en vigencia.
Nuestro empleador el Sr. Dr. Jorge Encalada Surez, GERENTE LACTEOS MESTLE SA, recibir notificaciones en sus oficinas ubicadas en la avenida Remigio Crespo, nmero trece guin setenta y seis de la zona uno, planta 5, letra B, cdigo postal 41003, de la ciudad de Cuenca.
Por nuestra parte, recibiremos notificaciones en la Casilla Judicial N 1102 del Dr. Gabriel Hidalgo-Andrade, profesional del Derecho a quien autorizamos a que firme por nosotros los escritos relativos a la administracin de este asunto.
Es justicia: Saludos cordiales,
Jorge Lus Montao 0231345678
Emma Santamara 04356785940
Manuel Mrquez 03566785679
Lady Caldern 05060708093
Dr. Gabriel Hidalgo-Andrade Abogado
33. PRACTICA LABORAL: PROVIDENCIA DE NOTIFICACIN AL GERENTE DE LA EMPRESA CON LA SOLICITUD PRESENTADA POR LOS TRABAJADORES:
Cuenca, 27 de noviembre de 2006, a las 9H00: V I S T O S: Estimase clara, precisa y completa la demanda presentada por trabajadores de la Compaa MESTLE SA, Sres. Jorge Lus Montao, Manuel Mrquez, Emma Santamara, Lady Caldern, razn por la cual se la acepta al trmite que le corresponde. Con la accin propuesta se corre traslado al Sr. Dr. Jorge Encalada Surez GERENTE LACTEOS MESTLE SA con la presente demanda, a fin de que sea contestada en el trmino legal, oponiendo las excepciones de que se crean asistidos, con prevenciones legales Tngase en cuenta el casillero judicial. Agrguese a los autos los documentos que se adjuntan en sta peticin: NOTIFIQUESE al demandado en el domicilio sealado para el efecto: HAGASE SABER.
Dr. Francisco Maturana Gonzles INSPECTOR DEL TRABAJO
34. PRACTICA LABORAL: ESTATUTOS DEL SINDICATO DE TRABAJADORES:
TITULO I: DE LA CONSTITUCIN DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA COMPAA MESTLE SA.

Artculo 1: Constitucin del Sindicato: De conformidad con el ordenamiento jurdico en actual vigor, la Constitucin Poltica del Estado, los cuerpos legales pertinentes de la Repblica, y el Cdigo del Trabajo, se constituye el SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA COMPAA MESTLE SA, como mximo organismo democrtico de representacin laboral, dotado de personalidad jurdica propia, y plena capacidad de obrar con absoluta independencia, con patrimonio propio, sin partido poltico, y sin nimo de lucro.
Artculo 2: Denominacin social: El Sindicato de Trabajadores de la Compaa Mestle Sa se constituye con el nombre de SIMESTLE.
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Artculo 3: Domicilio del Sindicato: El domicilio del sindicato SIMESTLE se establece en la avenida Remigio Crespo, nmero trece guin setenta y seis de la zona uno, planta 5, letra B, cdigo postal 41003, de esta ciudad de Cuenca.
TITULO II: DE LA REPRESENTACIN LEGAL DEL SINDICATO

CAPTULO II: DE LA ASAMBLEA GENERAL DE TRABAJADORES
Artculo 4: La Asamblea General: La Asamblea General de Trabajadores de la Compaa Mestle Sa es el rgano supremo, autnomo y democrtico de expresin absoluta de la voluntad del Sindicato SIMESTLE mediante el voto de sus miembros. Estar integrada por la Consejo Directivo, las Comisiones y los miembros. Se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. El Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, y los Vocales de la Asamblea General de Estudiantes sern los mismos que en el Consejo Directivo.
Artculo 5: Representacin legal del sindicato: El Presidente del Consejo Directivo del sindicato SIMESTLE es el mximo responsable y representante ordinario en cada uno de sus mbitos de actuacin.
TITULO III: DE LA FORMA DE ORGANIZAR LA DIRECTIVA DEL SINDICATO

CAPTULO I: DE LAS DIGNIDADES Y DE SU PERIODO
Artculo 6: Determinacin del nmero de miembros y denominacin de las dignidades: El Consejo Directivo del sindicato SIMESTLE esta constituido por seis miembros. Las dignidades del Directivo del sindicato son las siguientes: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, y dos Vocales.
Artculo 7: Vigencia del periodo: Los cargos del Consejo Directivo agotarn su vigencia concluidos dos aos contados a partir de la fecha de eleccin, y hasta el da en el que tome posesin valida el consejo que le suceda.
CAPTULO II: DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA DIRECTIVA
Pargrafo 1: Del Presidente
Artculo 8: Competencias: Corresponde, al Presidente del sindicato SIMESTLE, las competencias siguientes: a. Ostentar la representacin legal y oficial de la asociacin ante cualquier organismo pblico o privado, as como asumir administrativa y judicialmente la representacin de la Asociacin en toda clase de actos y negocios jurdicos. b. c. d. Vigilar el cumplimiento legal, estatutario y reglamentario de los fines de la asociacin. Fiscalizar, dirigir y gestionar el adecuado funcionamiento de la asociacin. Convocar, por medio del Secretario General, las sesiones que celebraren los rganos gubernativos de la Asociacin, dirigir sus deliberaciones y decidir el voto dirimente en caso de empate de votaciones, segn el procedimiento establecido. e. Presidir, moderar y levantar las sesiones que celebraren los rganos gubernativos de la Asociacin validamente constituidos. f. Levantar, suscribir y conservar actas de las reuniones de la asamblea que llevar el Secretario del sindicato SIMESTLE, en las que necesariamente han de constar el orden del da; los acuerdos alcanzados, las incidencias producidas y cualquier trmino expresamente requerido por cualquier asociado. g. Firmar, conjuntamente con el Secretario General, los acuerdos extendidos por el Consejo Directivo o por la Asamblea general. h. Ordenar, conjuntamente con el Tesorero, las liberaciones presupuestarias que correspondan, previo acuerdo del Consejo Directivo. i. Presentar al Consejo, conjuntamente con el Tesorero, los informes de la ejecucin del presupuesto y los estados financieros. j. Proponer el plan de actividades del sindicato SIMESTLE al Consejo Directivo impulsando y dirigiendo sus tareas. k. Ordenar la creacin de las comisiones eventuales que considerare conveniente, con el voto favorable de la mayora de los integrantes del consejo directivo. l. Ordenar las cuotas acordadas validamente.
m. Ejecutar los acuerdos adoptados por la Asamblea General o la Junta Directiva. n. Presentar al Consejo, conjuntamente con el Secretario General, los proyectos de suscripcin de convenios. o. p. Autorizar con su visto bueno las certificaciones que expida el Secretario. Cuantas facultades no estn expresamente reservadas al Consejo Directivo o a la Asamblea General
Pargrafo 2: Del Vicepresidente

Artculo 9: Competencia: Corresponde al Vicepresidente, asumir las competencias siguientes: a. Asistir y colaborar permanentemente con Presidente
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b.
Suceder al Presidente en caso de imposibilidad temporal o permanente en ejercicio de su cargo.
c.
Cumplir con todas aquellas funciones que le delegue expresamente el Presidente o las que le sean asignadas por la Consejo Directivo.
Pargrafo 3: Del Secretario general

Artculo 10: Competencias: Compete al secretario lo siguiente:
a.
Custodiar y llevar los libros de miembros, de actas, de contabilidad, de otros documentos y el sello de la asociacin.
b. c. d.
Redactar las Actas de las Reuniones y Asambleas, asistiendo al Presidente durante las mismas. Asistir al Presidente para fijar el orden del da y cursar las convocatorias. Expedir las certificaciones propias de su funcin, como firmar los actos protocolarios, tales como actas, estatutos y dems documentos que requieran de su firma.
e.
Redactar la memoria anual, los planes de actividades y los dems documentos de diversa ndole.
f.
Llevar al da un registro de entrada y salida de correspondencia y un fichero con los nombres y datos de afiliacin de los miembros, llevando control ordenado en lo referente a las altas y bajas de socios.
g.
Procesar las comunicaciones internas y con otros organismos. Los comunicados debern tener el visto bueno del Presidente.
h. Las dems que se deriven de los Estatutos y Reglamentos.

Pargrafo 4: Del Tesorero
Artculo 11: Competencias: Son competencias del Tesorero las siguientes: a. Llevar los libros de contabilidad, con las indicaciones de ingresos, gastos y saldos del presupuesto anual, as como el estado de cuentas del ao anterior que deben ser presentados al Consejo Directivo para que ste, a su vez, los someta a la aprobacin de la Asamblea General. b. c. d. e. f. Custodiar el patrimonio econmico, los fondos y valores de la Asociacin Intervenir con su firma todos los documentos de, con el visto bueno del Presidente Redactar los presupuestos y balances anuales. Llevar un inventario de los bienes sociales. Liberar las partidas presupuestarias que correspondan, firmadas conjuntamente con el Presidente. As como los escritos, cheques y documentos de cobros y pagos, y dems ttulos crediticios, responsabilizndose de todas las actividades econmicas de la asociacin.
g.
Informar al presidente, con la periodicidad que l estimare conveniente, de toda la actividad contable de la Asociacin.
Pargrafo 5: De los Vocales

Artculo 12: Competencia: De conformidad con el presente estatuto, compete a los vocales el realizar las actividades propias de su rea de actuacin, y eventualmente, la actividad dispuesta por el presidente de la Asociacin en el caso de las vocalas temporales
CAPTULO III: EXIGENCIAS PARA SER ELEGIDOS AL CONSEJO

Artculo 13: Requisitos para ser elegidos al Consejo: Para pertenecer al Consejo Directivo ser indispensable contar con los requisitos siguientes: a) Ser miembro del sindicato SIMESTLE. b) Cumplir con el reglamento interno de elecciones del sindicato SIMESTLE. c) No encontrarse en etapa de impugnacin de cargo.
d) Estar libre de toda acusacin ante las leyes de la Repblica e) Las dems disposiciones de este estatuto. Artculo 14: Causales de cese de funciones: Los miembros del Consejo Directivo cesarn en los siguientes casos: a. b. c. d. e. Expiracin del plazo de mandato. Fallecimiento. Renuncia voluntaria aceptada por el pleno del Consejo Directivo. Cese de la condicin de miembro del sindicato. Revocacin acordada por la Asamblea General extraordinaria en aplicacin de lo previsto en el presente estatuto. f. Por sancin impuesta por el Consejo Directivo.
CAPTULO IV: PROCEDIMIENTOS DE REMOCIN DE DIGNATARIOS

Artculo 15: Sanciones: Los dignatarios del consejo que se ausentaren a las reuniones convocadas por el consejo o su presidente durante 3 veces consecutivas o 5 alternas sin causa justificada, ocasionarn el cese inmediato de las funciones en el cargo respectivo.
El dignatario cesado ser sucedido, temporal o permanentemente, por su vicepresidente.
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En caso de sucesin permanente, el nuevo dignatario ser posesionado validamente por el presidente del consejo en unidad de acto con los dems miembros del directivo. De este acto quedar constancia en acta suscrita cuya copia idntica al original ser publicada para conocimiento de los estudiantes.
Art. 16: Impugnacin a la sancin: Despus de dar conocimiento el Consejo Directivo, el miembro que fuere cesado en sus funciones podr impugnar su expulsin ante la Asamblea General de Trabajadores de la Compaa Mestle Sa, reunida en sesin ordinaria, la que conocer en una primera sesin despus de oir a ambas partes en litigio, las que dispondrn de una etapa de audiencia y descargo de pruebas, y resolver en una segunda sesin posterior con el voto de las tres cuartas partes de la totalidad de sus miembros. De este acto quedar constancia en acta suscrita cuya copia idntica al original ser publicada para conocimiento de los trabajadores.
Art. 17: Debido proceso: El presidente y los dems miembros del consejo directivo del sindicato SIMESTLE sern los jueces de garantas que vigilen la aplicacin del debido proceso en la etapa de impugnacin que este estatuto reconoce.
El presidente que argumentare la contestacin de la causa en contra del dignatario sancionado no tendr voto en la decisin tomada por el consejo de presidentes del sindicato SIMESTLE.
Artculo 18: Restitucin en el cargo: La peticin de impugnacin del dignatario que, por resolucin de la Asamblea General de Trabajadores del sindicato SIMESTLE, fuere aceptada y ratificada,
restituir inmediatamente en el cargo al estudiante que fuera removido.
TTULO IV: DE LOS AFILIADOS

CAPTULO I: DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS AFILIADOS
Artculo 19: Obligaciones de los afiliados: Todo trabajador de la Compaa Mestle Sa, afiliado al sindicato SIMESTLE, esta obligado a:
a. Prestar su colaboracin permanente, y cuantos servicios determinen los estatutos, las normas de rgimen interior, las resoluciones promulgadas por el consejo directivo, y los acuerdos de los rganos gubernativos, para la consecucin de los fines del sindicato.
b. Desempear con debida probidad y diligencia los cargos para los que fuese elegido.
c. Asistir a las Asambleas Generales de trabajadores, como a las reuniones de los rganos del sindicato a las cuales se les convoquen, cumpliendo e informando sobre las funciones que se
les puedan encomendar. La falta de asistencia no justificada previamente a ms de 3 reuniones supondr la baja como miembro del rgano respectivo.
d. Respetar pblicamente la imagen del sindicato SIMESTLE y la dignidad de todos sus miembros.
e. Contribuir a la financiacin de la asociacin satisfaciendo puntualmente el pago peridico de las cuotas que establezca el Consejo Directivo. f. Respetar y hacer respetar las disposiciones de los presentes estatutos y acuerdos suscritos validamente por los rganos gubernativos de la asociacin. g. Promover la hermandad entre los miembros del sindicato SIMESTLE. h. Los dems que estimaren convenientes los rganos gubernativos a travs de los cuerpos estatutarios y reglamentarios que se promulgaren y publicaren de conformidad con el presente estatuto.
Artculo 20: Derechos de los afiliados: Todo trabajador de la Compaa Mestle Sa, afiliado al sindicato SIMESTLE, tiene derecho a:
Ejercitar, mediante la libre expresin, el derecho de voz y voto en las deliberaciones de la Asamblea General de Trabajadores, y en los dems rganos del sindicato.
Participar, de acuerdo con los presentes Estatutos, en cualquiera de los cargos rectores de los rganos Gubernativos del sindicato, siendo electores y elegibles para los mismos.
Postular, ante la Consejo Directivo, las candidaturas para cualquiera de los cargos rectores de los rganos Gubernativos del sindicato.
Proponer, por iniciativa individual o grupal, la reforma a los Estatutos y Reglamentos que regulan las actividades de la Asociacin, de conformidad con las disposiciones del presente Estatuto.
Recibir y solicitar informacin oportuna y detallada sobre las decisiones, actuaciones, actividades y proyectos que se tomen en el seno de la Asociacin.
Solicitar y conocer los informes sobre los libros de actas, de socios, y de contabilidad del sindicato.
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Controlar y, en su caso, censurar, la actividad de los rganos y representantes del sindicato.
Presentar quejas ante los rganos gubernativos.
Ser atendido por escrito, previamente a la adopcin de las medidas disciplinarias, e informado de las causas que motiven aquellas.
Proponer por escrito cuantas sugerencias consideraren oportunas.
Controlar el trabajo de todo el sindicato, pudiendo exigir todo tipo de informacin.
Utilizar adecuadamente los servicios y bienes del sindicato en actividades nicamente universitarias.
Expresarse a travs de los rganos gubernativos de la asociacin.
En general, todos los que deriven de los Estatutos y Reglamentos, y de aquellos que permitan su incorporacin a las actividades y a la estructura del sindicato.
CAPTULO II: DE LAS CONDICIONES PARA LA ADMISIN DE NUEVOS SOCIOS

Artculo 21: Calidad de miembro: Son miembros del sindicato SIMESTLE los empleados, trabajadores, a tiempo completo y medio tiempo de la Compaa Mestle Sa, que estn registrados reglamentariamente en el Libro de Afiliados del sindicato SIMESTLE, y despus de haber cumplido los requisitos que exige el presente estatuto.
Artculo 22: Condiciones para la admisin de nuevos socios: Sern admitidos como miembros del sindicato SIMESTLE los empleados, trabajadores, a tiempo completo y medio tiempo que mantengan en vigencia su relacin laboral con la Compaa Mestle Sa al momento de pedir su admisin al sindicato, y despus de cumplir con el siguiente procedimiento:
a) Llenar el formulario de datos que para el efecto elaborare el Consejo Directivo del sindicato SIMESTLE. b) Recibir la aceptacin del Consejo Directivo del sindicato SIMESTLE, mediante acto pblico ante la Asamblea General de Trabajadores. c) No recibir impugnacin alguna en el acto de pblico de aceptacin ante la Asamblea General.
d) No estar inhabilitados por la ley para tales efectos. e) Cumplir con las dems exigencias de los reglamentos del sindicato SIMESTLE.
TTULO IV: DEL RGIMEN DE CUOTAS

Artculo 23: Procedimiento para la fijacin de cuotas: Las cuotas que recaudare para el cumplimiento de sus fines el sindicato SIMESTLE sern establecidas mediante propuesta por el Consejo Directivo del sindicato, previo informe tcnico del Tesorero, ante el seno de la Asamblea General Ordinaria de Trabajadores. La cuota podr incrementarse, mantenerse o reducirse con el voto favorable de la mayora absoluta de los integrantes de la Asamblea en primera reunin, y con la mitad ms uno de los asistentes, media hora despus de instalada la sesin. La cuota ser aplicable anualmente y para cada ejercicio fiscal posterior.
Artculo 24: Tipos de cuotas: Las cuotas recaudadas por el sindicato SIMESTLE sern de naturaleza ordinaria y extraordinaria segn su procedencia y utilidad.
Artculo 25: Forma de pago y determinacin del objeto de las primeras: Las cuotas sern cobradas y pagadas puntualmente en los primeros ocho das de cada mes a los afiliados.
Sern de naturaleza ordinaria las que recibieren el voto favorable proveniente del seno de la Asamblea General Ordinaria de Trabajadores y cuya cuota sea aplicable anualmente y para cada ejercicio fiscal posterior. Las dems sern consideradas de naturaleza extraordinaria y sern resueltas por el seno de la Asamblea General Extraordinaria de Trabajadores.
El objeto de las cuotas ordinarias es el que derive de la actividad del sindicato SIMESTLE, y las dems que le reconozca el presente estatuto y la ley relativa. Es objeto de las cuotas extraordinarias el que no se encuentre expresamente establecido en el presente estatuto, siempre que no se oponga al derecho de sociedades civiles y dems legislaciones en vigencia.
Artculo 26: La cuota mnima que deber pagar cada trabajador: En ningn caso la cuota que deber pagar cada afiliado al sindicato SIMESTLE podr ser inferior al uno por ciento, ni tampoco ser superior al diez por ciento de la remuneracin mensual.
TTULO V: DEL RGIMEN DISCIPLINARIO

CAPITULO I: DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo 27: De las sanciones disciplinarias: Son sanciones de carcter disciplinario las siguientes:
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a. b. c.
De uno a diez salarios mnimos vitales. Prdida temporal la calidad de afiliado al Sindicato SIMESTLE SA. Prdida definitiva la calidad de afiliado al Sindicato SIMESTLE SA.
Artculo 28: Motivos de expulsin: Cualquiera de los afiliados al Sindicato SIMESTLE SA podra perder su calidad de miembro por expulsin, mediante acuerdo por mayora cualificada de dos tercios de la Asamblea General Extraordinaria, en los siguientes supuestos:
1.
Por comisin de acciones que perjudiquen gravemente los fines e intereses del sindicato.
2. 3.
Incumpliento grave de los Estatutos y dems normas. Produccin de grave quebranto econmico o apropiacin indebida del patrimonio del sindicato, sin perjuicio de las correspondientes acciones legales que procedan.
4. 5. 6.
Utilizar del sindicato con fines polticos o a beneficio personal. Mal uso comprobado de los fondos del sindicato. Inasistencia no justificada a las asambleas de ndole ordinario y extraordinario, como a las reuniones que considerare conveniente realizar el consejo directivo.
7.
Por recibir sancin penal por delitos de cualquier naturaleza que perjudiquen gravemente el buen nombre del sindicato y su prestigio pblico.
Artculo 29: Procedimientos de expulsin: Comprobado cualquiera de los supuestos mencionados en el artculo precedente, para el procedimiento de expulsin de algn miembro, se notificar al miembro sobre la comisin del acto de quebranto disciplinario, aviso que ser firmado por los miembros del Consejo Directivo. Contados cinco das laborales despus del acto de notificacin el imputado recibir audiencia con los miembros del Consejo Directivo quienes resolvern la situacin del miembro hasta el momento de la celebracin de la Asamblea General Ordinaria, que ser convocada tambin para resolver sobre el presente asunto.
La Asamblea General Ordinaria de Trabajadores tendr la potestad de resolver lo que considerare conveniente, aplicando cualquiera de las sanciones observadas en el presente estatuto.
Por ningn motivo podr la Asamblea agravar la situacin del imputado.
La resolucin que tomare la Asamblea podr ser apelada en cualquier momento, reclamacin que ser resuelta en la Asamblea General Extraordinaria. La resolucin que derive de esta es inapelable internamente, salvo apelacin ante el Inspector de Trabajo.
Artculo 30: Garanta de ingreso y permanencia: Se garantiza el ingreso de todos los trabajadores a las respectivas organizaciones laborales y su permanencia en ellas. La exclusin de dichas organizaciones tendr apelacin por parte del trabajador ante el respectivo Inspector de Trabajo.
TTULO VI: DEL RGIMEN DE SESIONES

Artculo 31: Frecuencia mnima de las reuniones ordinarias de la asamblea general: La Asamblea General de Trabajadores se reunir con carcter ordinario dos veces cada trimestre.
Artculo 32: Requisitos para convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias: La Asamblea General de Trabajadores se reunir con carcter ordinario por convocatoria del Presidente o por delegacin de este a cualquiera de los integrantes del Consejo Directivo, con por lo menos tres das de anticipacin mediante anuncios en el domicilio social del sindicato, por citacin personal, por anuncio electrnico o por otros medios que garanticen el conocimiento de la convocatoria, expresndose en esta el orden del da.
Artculo 33. Qurum: El qurum necesario para la vlida constitucin de la Asamblea General ordinaria es de la mitad ms uno de sus miembros en primera convocatoria, y los presentes en segunda convocatoria, media hora despus. En caso de empate dirimir el voto del presidente del SIMESTLE.
Artculo 34: Sesiones extraordinarias: La Asamblea General de Trabajadores se reunir con carcter extraordinario cuantas veces lo considerare conveniente el Consejo Directivo o por solicitud de la tercera parte de los miembros de la asociacin, por medio de escrito dirigido al Presidente de la Asociacin, autorizado con las firmas correspondientes en el que se exponga el motivo de la convocatoria y el orden del da.
Para la publicacin de la convocatoria se proceder de la misma manera que el caso de las sesiones ordinarias.
Art. 35. Qurum: Para la constitucin vlida de la Asamblea General extraordinaria, el qurum necesario es de las tres cuartas partes del total de los miembros.
TTULO VII: DEL RGIMEN DE BIENES

Artculo 36: Fondos sindicales, patrimonio fundacional y administracin de estos bienes: En el momento de su constitucin el sindicato SIMESTLE carece de patrimonio fundacional. No obstante, tendr patrimonio propio e independiente por gestin propia, donaciones, subvenciones, legados, productos de sus actividades lcitas o medios que se establezcan o por los aportes voluntarios de sus miembros. Funcionar en rgimen de presupuesto anual. Los bines sern administrados por el Consejo Directivo.
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Artculo 37: Ejecucin del presupuesto y presentacin de cuentas: El Tesorero y el Secretario general son los responsables del patrimonio y la gestin econmica, debiendo llevar un libro registro, rindiendo cuentas semestralmente al Consejo Directivo las que sern expuestas ante la Asamblea general de trabajadores.
TTULO VIII: DE LAS PROHIBICIONES

Artculo 38: Clases de prohibiciones: Esta prohibido a los afiliados del sindicato SIMESTLE incurrir, so pena de expulsin, en cualquiera de las siguientes prohibiciones:
a. b.
Intervenir, directa o indirectamente, en actos de poltica partidista, Interponerse en asuntos religiosos que estorben el derecho a la libertad de culto de los dems miembros.
c.
Obligar a sus miembros a intervenir en cualquiera de los casos detallados en los literales anteriores.
TTULO IX: DE LA EXTINCIN DEL SINDICATO

Artculo 39: Casos de extincin del sindicato o asociacin profesional: Son causas de disolucin de los sindicatos:
A. B. C.
La carencia de alguno de los requisitos sealados en esta ley para su constitucin; Las consagradas en los estatutos; En los sindicatos de empresa, la extincin de sta; y
D. El acuerdo de las dos terceras partes (2/3) de los miembros asistentes a la asamblea, convocada exclusivamente para ese objeto
Artculo 40: Modo de efectuar su liquidacin: La liquidacin del sindicato existente en virtud de este estatuto procede con forme a las siguientes observaciones: a) El sindicato puede extinguirse slo despus de alcanzase el voto favorable de las dos terceras partes del total de los afiliados de la compaa reunidos en Asamblea general extraordinaria. b) El sindicato disuelto entra en liquidacin y proceden a ella uno o varios mandatarios llamados liquidadores nombrados con anterioridad por el Consejo Directivo del sindicato en disolucin. c) Disuelto el sindicato, se procede a la divisin segn las reglas de la particin de bienes, es decir las mismas normas para dividir la comunidad sern con intervencin judicial.
d) Como entidad sin nimo de lucro, en ningn caso podrn ser distribuidos entre los miembros los recursos obtenidos por sindicato o los excedentes anuales.
35. PRACTICA LABORAL: ESCRITO SOLICITANDO LA INSCRIPCIN DEL NOMBRE Y CARACTERSTICAS DEL SINDICATO:
SEOR MINISTRO DEL TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
Nosotros (03566785679),
Jorge Emma
Lus
Montao
(0231345678), (04356785940),
Manuel Lady
Mrquez Caldern
Santamara
(05060708093), domiciliados en esta ciudad de Cuenca, quienes en su orden fungimos de dignatarios en el Sindicato de Trabajadores de la Compaa MESTLE SA en Constitucin como: presidente, vicepresidente, secretaria y tesorera, pues prestamos nuestros servicios personales y lcitos en la Empresa mencionada, ante su autoridad hemos concurrido para expresar lo siguiente:
ANTECEDENTES:
Que segn consta en Acta de la Asamblea General de Trabajadores de la Empresa Mestle Sa, suscrita en la ciudad de Cuenca las 08H30 del da mircoles 21 de noviembre del ao 2006 en la avenida Remigio Crespo, nmero trece guin setenta y seis de la zona uno de esta ciudad.
Que despus de que se ha redactado el acta constitutiva, elaborado y aprobado los estatutos, notificado al Inspector del Trabajo sobre el inters del Sindicato en formacin, y corrido traslado al Gerente de la Empresa, en cumplimiento de la disposicin del Art. 459 y del Art. 461 del Cdigo del Trabajo.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
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PRIMERO: La autoridad del rgano competente para resolver sobre este asunto es el Ministro de Trabajo y Recursos Humanos, segn consta en el Art. 451 del Cdigo del Trabajo. SEGUNDO: Los solicitantes gozan de legitimacin al tener la condicin de representantes legales del sindicato en formacin, segn consta en Acta que adjuntamos a la presente solicitud. Por lo expuesto,
SOLICITO:
I: Que se tenga por presentado este escrito, se sirva admitirlo. II: Que su autoridad ordene el registro del nombre y caractersticas del Sindicato SIMESTLE en el libro correspondiente de la Direccin General del Trabajo. III: Que su autoridad ordene esta diligencia en el plazo legal de treinta das que exige el Art. 451 del Cdigo del Trabajo.
Autorizado: Saludos cordiales,
Dr. Gabriel Hidalgo-Andrade, Abogado 36. PRACTICA LABORAL: CONTRATO COLECTIVO:
CONTRATO COLECTIVO CELEBRADO ENTRE: LA COMPAIA PRODUCTORA DE LACTEOS MESTLE SA Y EL COMITE DE EMPRESA DE LOS TRABAJADORES DE LA MISMA EMPRESA
CLUSULAS PRIMERA: En la ciudad de Cuenca, Capital de la provincia de Azuay, en la Repblica del Ecuador a los siete das del mes de enero de 2007, ante el Seor Inspector del Trabajo, Dr. Francisco Maturana Gonzles y el Secretario que certifico Seor Rolando Vera Jaramillo, comparecen por una parte La COMPAIA PRODUCTORA DE LACTEOS MESTLE SA, con suficiente personera jurdica y por ende con capacidad legal para contratar, la misma que en lo posterior se llamar "La Empresa" y en su calidad de duea de la Fbrica que funciona en los edificios situados en la avenida Remigio Crespo, nmero trece guin setenta y seis de la zona uno, planta 5, letra B, cdigo postal 41003, de esta ciudad de Cuenca, representada por su Gerente Seor Doctor Jorge Encalada Suares, debidamente autorizado por el Directorio, y, por otra el COMIT DE EMPRESA DE TRABAJADORES de dicha Fbrica, legalmente constituido y con personera jurdica, de conformidad con los estatutos que le rigen debidamente aprobados por el Ministerio del Ramo, representado por su Directiva, de acuerdo con la certificacin que se acompaa con el propsito de celebrar el Primer Contrato Colectivo de Trabajo que regir las relaciones laborales entre la Empresa y los Trabajadores, de conformidad con las estipulaciones que a continuacin se consignan. SEGUNDA: El presente Contrato Colectivo ampara y comprende a todos los trabajadores que realizan labor manual dentro de las diferentes secciones y servicios en La COMPAIA PRODUCTORA DE LACTEOS MESTLE SA que opera los edificios situados en la avenida Remigio Crespo, nmero trece guin setenta y seis de la zona uno, planta 5, letra B, cdigo postal 41003, de esta ciudad de Cuenca excepcin hecha de los Empleados, de los contratistas o subcontratistas o de los que prestaren servicios de carcter ocasional. La Empresa declara que el nmero de Trabajadores que laboran en la mencionada Fbrica es de 278 y el Comit, a su vez, que son 178 sus afiliados al 7 de enero de 2007. TERCERA: La empresa reconoce como nicos organismos representativos de los trabajadores dentro de ella, al Comit de Empresa y al Sindicato, comprometindose a no reconocer, instituciones similares, que surgieren del resultado de perniciosas divisiones o decisiones dentro del personal de trabajadores, advirtindose que nos referimos a La COMPAIA PRODUCTORA DE LACTEOS MESTLE SA cuya ubicacin se indica en las clusulas anteriores. CUARTA: El Presente Contrato Colectivo tendr una duracin de tres aos contados a partir de la fecha de su suscripcin y ser revisado en materia de aspiraciones econmicas, a los dos aos tambin de su suscripcin.
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Faltando sesenta das para su terminacin se empezar a discutir el segundo Contrato Colectivo a base del proyecto que presentaran los trabajadores debindose entender prorrogada la vigencia del presente hasta que sea legalmente sustituido por uno nuevo. Queda expresamente definido que la duracin del presente contrato determinar la estabilidad de los trabajadores. QUINTA: Se entender como empleados y por ende no amparados por el presente contrato a todos los que desempeen funcin o cargo de servicios en oficinas y de carcter tcnico intelectual, tales como: Gerente, Administradores, Directores, Tcnicos, Jefes de Departamentos, Auditor, Cajero, Contador General, Supervisores, Inspectores, Pasadores, Empleados de: Contabilidad, Auditora, Caja, Secretara, Bodegas, Control de Personal, Produccin, y en general todos aquellos que de una manera u otra representan al empleador. Estos puestos estn fuera de escalafn y de proteccin del presente contrato. Los trabajadores que actualmente ocupan puestos de porteros quedan amparados por el presente contrato Colectivo, as como los chferes. SEXTA: Se llevar en la Fbrica la ficha individual de cada trabajador, la misma que ser elaborada por la Empresa, en la que constarn los datos sobre conducta, rendimiento y otros pormenores tiles que constituyan la historia del trabajador en funcin de sus labores. La ficha podr ser supervisada por uno de los Secretarios Generales o de Justicia y de haber alguna observacin ser examinada por el Director de Relaciones Industriales a fin de que pueda ser rectificada. STIMA: El Derecho de Antigedad del Trabajador se establecer computando el tiempo de trabajo en la Empresa, incluyndose: vacaciones, das de descanso obligatorio, y ausencias autorizadas para la Ley y por este Contrato. La Antigedad Sindical regir tomando en cuenta el tiempo de afiliacin de trabajador al Comit de Empresa o al Sindicato, antigedad que ser considerada como un requisito para los ascensos por la respectiva Comisin Mixta, encargada de elaborar el Escalafn y su Reglamento. OCTAVA: Se llevar en la Fbrica un Escalafn, el mismo que ser constituido por los instrumentos estadsticos, en los que consten los listados por Antgedad, clasificacin y las disposiciones pertinentes llamadas a regular los ascensos y los traslados de un trabajador de uno a otro Departamento o seccin.
NOVENA: Hasta que se expida el Escalafn y su "Reglamento, los trabajadores tendrn derecho a ascender a su puesto inmediato superior, a base de su capacidad y de su experiencia y de su antigedad laboral y sindical. Hasta que se expida el escalafn y su Reglamento, los ascensos de los trabajadores se harn con intervencin de la Comisin constituida para formular dichos Reglamentos con la Asesora del Director de Relaciones Industriales. Esta misma comisin intervendr para el aumento de maquinaria al trabajador y de acuerdo con ste. De no haber acuerdo con la comisin; la decisin final corresponder a la Autoridad Competente. DCIMA: Dentro de los noventa das inmediatos de la aprobacin del presente Contrato se constituir una Comisin Mixta integrada por tres representantes de la Empresa y tres representantes de los Trabajadores, con el objeto de formular el Escalafn y su Reglamento. Los representantes de los Trabajadores requerirn haber cursado la enseanza primara y tener una antigedad Laboral y Sindical de por lo menos de cinco ao. UNDCIMO: El Reglamento de la Escalafn contendr la descripcin completa de la clasificacin de los trabajadores, U tiempo de trabajo, las condiciones de capacidad, instruccin, estado fsico y otras que junto con la Antigedad Laboral y Sindical, servirn de base para el ascenso en el puesto o funcin, o para optar una situacin nueva dentro de las secciones y departamentos de la Empresa. Los Escalafones se elaborarn por Departamentos y debern determinar con la mayor claridad, el sistema que deber regir los ascensos y traslados del trabajador pasando de un Departamento a Otro. DUODCIMO- La Comisin Mixta llamada a elaborar el Reglamento del Escalafn, se encargar de revisar los listados por Antigedad y tramitar los reclamos que pudieran presentarse. DCIMO TERCERA: Para mitigar y superar las posibles tensiones en materia de disciplina entre la Empresa y los Trabajadores, se establecer el Comit Disciplinario y de Reclamaciones que estar integrado por tres representantes patronales y tres representantes de los trabajadores, los mismos que durarn un ao en sus funciones. Cada delegado principal tendr dos suplentes que actuarn a falta de aquel por ausencia o excusa legal. Los representantes de los trabajadores, debern haber concluido la instruccin primaria y contar con la antigedad laboral y sindical de por lo menos cinco aos.
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Tanto la Empresa como sus Trabajadores, podrn cambiar sus representantes, en uso de su autonoma y de acuerdo con sus propios intereses. DCIMO CUARTA: El Comit Disciplinario y de Reclamaciones tendr las siguientes funciones: a) Conocer e investigar los casos de reclamaciones presentados por la Empresa contra los trabajadores y viceversa, para lo cual el Comit elaborar su respectivo informe con un plazo no mayor de siete das desde que avoc conocimiento, siempre y cuando el caso no haya sido solucionado por el Director de la Divisin de Relaciones Industriales. b) En los casos de separacin de trabajador previstos en el Art. 171 del Cdigo del Trabajo previamente a la solicitud del visto bueno el Comit Disciplinario examinar la falta cometida a las pruebas que el trabajador presentare en su descargo, debiendo elaborar el respectivo informe dentro de veinticuatro horas a contar de la sesin en que avoc conocimiento el mismo que pasar a conocimiento del Director de la Divisin de Relaciones Industriales en asocio de los Secretarios Generales del Comit de Empresa y del Sindicato y quienes de no llegar a un acuerdo informarn a la Gerencia para su decisin final. c) Intervenir en los reajustes de personal con el mismo procedimiento y atribuciones previstos en el literal b. d) Intervenir en todos los casos en que se impute al trabajador la comisin de faltas sancionadas con "Perjuicio Fbrica", con el mismo procedimiento previsto para los casos de Visto Bueno. e) Se entender por "Perjuicio Fbrica", el causado por el trabajador por descuido o negligencia. DCIMO QUINTA- Para los fines legales consiguientes; se establece el siguiente cuadro de faltas disciplinarias y sus respectivas sanciones. A. Ausentarse, injustificadamente del lugar de trabajo, durante las horas de labor sin previo permiso del Jefe a quien corresponda otorgarlo. Al efecto siempre habr un Jefe para solicitar dicho permiso. B. Faltar a las reglas de seguridad establecidos por la Empresa. C. Dejar de informar sobre las lesiones sufridas por el trabajador o desobedecer las instrucciones del mdico o la enfermera. D. Faltar al cumplimiento de las rdenes emanadas de los superiores, siempre que estas estn de acuerdo con los reglamentos y sean dadas con el comedimiento y respeto que merece el trabajador. E. Dormirse en el trabajo.
F.
No informar sobre cualquier enfermedad o impedimento fsico o mental del trabajador, que pueda poner en peligro la salud o seguridad de los dems compaeros de trabajo.
G. Falta de respeto a los superiores y compaeros. DCIMO SEXTA: Las sanciones sern: a) Amonestacin. b) Multa con el 5 % de su salario. c) Multa con el 10 % de su salario. d) Suspensin del trabajo hasta por un lapso de quince das. e) Solicitud de Visto Bueno. La sancin podr ser impuesta por cualquier superior jerrquico, con la necesaria consideracin a la dignidad humana. La b) y la c) por los Jefes de Departamento. La sancin d) "Suspensin U Trabajo", hasta por quince das debiendo empezar el primer da de trabajo de la semana, ser impuesta por el Director de la Divisin de Relaciones Industriales, previa decisin de la Gerencia y el informe del Comit Disciplinario y Reclamaciones. La solicitud de "Visto Bueno ser decidida por el Gerente previo informe del Comit Disciplinario y Reclamaciones, de acuerdo con el trmite previsto en la clusula 15a. literal b). Cada una de estas penas se aplicar unitariamente y de ninguna manera acumuladas. DCIMO SPTIMA: La Empresa pagar los jornales respectivos a los Dirigentes y representantes de las Organizaciones Sindicales, cuando deban abandonar sus labores en cumplimiento de sus deberes como tales, previo conocimiento y autorizacin de la Empresa. DCIMO OCTAVA: Para contribuir a mejorar las condiciones de prevencin y seguridad en el trabajo, as como de perfeccionamiento tcnico para alcanzar un mayor rendimiento en la produccin, en cada Departamento funcionar una Comisin de Seguridad y Sugerencias integradas por el Jefe del mismo, el Inspector de Seguridad de la Empresa y dos trabajadores con instruccin primaria y por lo menos cinco aos de antigedad laboral y sindical, los mismos que sern nombrados por los Organismos.
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Dr. Francisco Maturana Gonzles INSPECTOR DEL TRABAJO
Seor Rolando Vera Jaramillo SECRETARIO QUE CERTIFICA
Dr. Jorge Encalada Surez GERENTE LACTEOS MESTLE SA
Jorge Montao Matute COMIT DE EMPRESA DE TRABAJADORES
RAZN DEL PROYECTO DE CONTRATACIN COLECTIVA:
(Fe de presentacin) Presentado el proyecto del contrato colectivo sucrito por La Compaa Productora de Lcteos MESTLE SA y el Comit de Empresa de los Trabajadores de la misma empresa en el escrito que antecede, en la secretaria de la Direccin del Trabajo13 de la provincia del Azuay, el da de hoy cinco de febrero de dos mil seis, a las 09h00. Adjunto con dos copias14 que concuerda con el original: EL SECRETARIO:
f). Joaqun Meza Cordero Secretario de la Direccin del Trabajo del Azuay
PROVIDENCIA INCIAL DE ACEPTACIN A TRMITE DEL PROYECTO DE CONTRATACIN COLECTIVA:
Loja, cinco de febrero de dos mil seis, a las 15h00: VISTOS: Estimase clara, precisa y completa la peticin presentada por Jorge Lus Montao, Manuel Mrquez, Emma
Art. 242: Formalidades del contrato colectivo: El contrato colectivo deber celebrarse por escrito, ante el Director o Subdirector del Trabajo (). 14 Art. 242: Formalidades del contrato colectivo: () y extenderse por triplicado, bajo pena de nulidad. Un ejemplar ser conservado por cada una de las partes y el otro quedar en poder de la autoridad ante quien se lo celebre.
13
Santamara, Lady Caldern, por lo que se la admite a trmite de conformidad con el Art. 618 de la Legislacin Laboral vigente. En consecuencia, sealase para el da seis de marzo de dos mil cinco la diligencia de la inspeccin judicial a las 16h00. Con la accin propuesta se corre traslado a la demanda, a fin de que sea contestada en el trmino de dos das oponiendo las excepciones de que se crean asistidos, con prevenciones legales. Tngase en cuenta el casillero judicial y la cuanta sealada por el peticionario. Inscrbase en el libro correspondiente de la Direccin General del Trabajo. Agrguese a los autos los documentos que se adjuntan en sta peticin: NOTIFIQUESE dentro de las prximas veinticuatro horas al Sr. Gerente de la Compaa de Lcteos MESTLE SA, para los efectos jurdicos relativos: HAGASE SABER.
f). Francisco Borrero de la Cuadra Director del Trabajo del Azuay
37. PRACTICA LABORAL: PLIEGO DE PETICIONES PARA DIRIGIRLO AL INSPECTOR DEL TRABAJO.
SEOR INSPECTOR DEL TRABAJO DEL AZUAY
Nosotros (03566785679),
Jorge Emma
Lus
Montao
(0231345678), (04356785940),
Manuel Lady
Mrquez Caldern
Santamara
(05060708093), domiciliados en esta ciudad de Cuenca, quienes en su orden fungimos de dignatarios en el Sindicato de Trabajadores de la Compaa MESTLE SA en Constitucin como: presidente, vicepresidente, secretaria y tesorera, pues prestamos nuestros servicios personales y lcitos en la Empresa mencionada, ante su autoridad hemos concurrimos en representacin del Comit de Empresa de la misma para expresar lo siguiente:
90
Considerando que segn consta en Contrato Colectivo de Trabajo de la Empresa Mestle Sa, que adjuntamos como documento habilitantante, celebrado y suscrito ante el seor Inspector del Trabajo en la ciudad de Cuenca las 08H30 del da mircoles 21 de noviembre del ao 2006, exigimos:
FUNDAMENTOS DE DERECHO: PRIMERO: La autoridad del rgano competente para resolver sobre este asunto es el Inspector de Trabajo, segn consta en el Art. 475 del Cdigo del Trabajo.
SEGUNDO: Los solicitantes gozan de legitimacin al tener la condicin de representantes legales del sindicato en formacin, segn consta en Acta que adjuntamos a la presente solicitud.
TERCERO: Que segn consta en la clusula OCTAVA del Contrato Colectivo:
Se llevar en la Fbrica un Escalafn, el mismo que ser constituido por los instrumentos estadsticos. De manera que los trabajadores asciendan y perciban el salario correspondiente a su experiencia, antigedad laboral y sindical tal como lo dispone el contrato.
CUARTO: Que segn consta en la clusula DCIMO SPTIMA del Contrato Colectivo: La Empresa pagar los jornales respectivos de acuerdo al salario mnimo determinado por el Consejo Nacional de Remuneraciones, el mismo que peridicamente ira incrementndose hasta que a final del ao se haya homologado con el costo oficial de la canasta bsica. De manera que sean remunerados todos los trabajadores en la diferencia salarial que les corresponde por exigencia dispuesta en esta clusula del contrato.
Por lo expuesto,
SOLICITAMOS:
I: Que se tenga por presentado este escrito, y se sirva admitirlo.
II: Que su autoridad ordene la notificacin de esta diligencia en el plazo legal de 24 horas que exige el inciso 2do., del Art. 475 del Cdigo del Trabajo al empleador de la EMPRESA MESTLE SA. III: Que su autoridad se sirva recibir el siguiente PLIEGO DE PETICIONES para que en virtud de su autoridad, y de la vigencia del Contrato Colectivo de Trabajo con la Empresa Mestle Sa el empleador se obligue a pagar: Un mes de remuneracin por cada ao, por todo el tiempo de servicios prestados, esto es de conformidad con lo previsto el Art. 188 del Cdigo del Trabajo. Al pago del 25% del equivalente a su ltima remuneracin mensual por cada una de las actividades que desempea con su respectivo sueldo del conformidad con lo previsto en el Art. 185 del Cdigo del trabajo. Al pago de horas suplementarias y extraordinarias que nunca fueron canceladas con los recargos legales del 50% y 100% por el trabajo realizado en los das sbados, domingos y feriados, como tambin los das ordinarios de conformidad con lo previsto en el Art. 55 del Cdigo del Trabajo. Al pago de las utilidades obtenidas por el demandado y que nunca fueron cancelados conforme con lo previsto en el Art. 95 del Cdigo del Trabajo. Al pago del dcimo tercer, dcimo cuarto, dcimo quinto y dcimo sexto sueldo durante todo el ao de servicios.
El demandado responde al nombre Juan Manuel Aristizabal Garca, es ingeniero comercial, y ser notificado en su domicilio en la ciudad de Cuenca ubicado en la avenida Remigio Crespo, nmero trece guin setenta y seis de la zona uno de esta ciudad.
92
Es justicia:
Saludos cordiales,
Dr. Gabriel Hidalgo-Andrade Abogado
Jorge Lus Montao 0231345678
Manuel Mrquez 03566785679
Emma Santamara 04356785940
Lady Caldern 0506070809
38. PRACTICA LABORAL: PROVIDENCIA CON LA CUAL SE ACEPTA A TRMITE EL PLIEGO DE PETICIONES:
CUENCA, a 13 de enero de 2007: Las ocho horas y cinco minutos: Del escrito presentado que antecede, propuesto por el Comit del Empresa del Sindicato SIMESTLE, sobre la firma del Contrato de Trabajo Colectivo suscrito con la Empresa MESTLE SA, es considerado como clara, completa y precisa, por lo que se acepta a trmite el pliego de peticiones presentado en el presente, ya que rene los requisitos que exige la ley. Ctese al empleador o su representante en la Empresa MESTLE SA dentro de las prximas veinticuatro horas con el presente escrito y el auto de aceptacin a trmite. El demandado que dispone de tres das para contestar al pliego de peticiones que antecede, debiendo ser advertida la obligacin que tiene de sealar el casillero judicial del abogado para posteriores notificaciones. Tmese en cuenta el casillero judicial sealado por los
comparecientes, as como la autorizacin que le da al Dr. Gabriel Hidalgo-Andrade para que suscriba peticiones a su nombre: Notifquese y cmplase:
Dr. Rmulo Remo Romano INSPECTOR DEL TRABAJO DE LOJA
39. PRACTICA LABORAL: CONTESTACIN AL PLIEGO DE PETICIONES:
SEOR INSPECTOR DEL TRABAJO DEL AZUAY

Juan Manuel Aristizabal Garca, ingeniero comercial, empleador en la EMPRESA MESTLE SA, y representante legal de la misma, ante su autoridad comparezco dentro del trmino legal para expresar lo siguiente:
Sirvindome del trmino legal del que dispongo segn el Art. 475 del Cdigo del Trabajo, adems de cumplir con el propsito de concluir cuanto antes este litigio segn consta bajo la luz del texto contenido en el Art. 476 del mismo cuerpo legal, y considerando el alto costo de vida en la actualidad:
Me allano parcialmente a las exigencias del pliego de peticiones presentada en su despacho por el Comit de Empresa de la Compaa MESTLE SA., de manera que solicito que se convoque, por su intermedio, a la sesin de mediacin obligatoria segn consta en el Art. 477 del Cdigo del Trabajo, para convenir en una solucin amigable. Solicito que se corra traslado a la Direccin de Mediacin Laboral para que a travs de sus funcionarios convoque a las partes cuantas veces considere necesarias, con veinticuatro horas de anticipacin, dentro del trminos mximo de quince das.
Ruego considerar las consecuencias jurdicas en caso de inasistencia.
94
Recibir notificaciones en el casillero N 456 del Dr. Jorge Encalada Surez, de la Corte Superior de Justicia de la ciudad de Cuenca.
Dgnese atenderme,
Atentamente,
Juan Manuel Aristizabal Garca EMPRESA MESTLE SA
Dr. Jorge Encalada Surez ABOGADO
40. PRACTICA LABORAL: PROVIDENCIA QUE REMITE EL EXPEDIENTE A LA DIRECCIN DE MEDIACIN LABORAL:
CUENCA, a 03 de febrero de 2007: Las ocho horas y cinco minutos: En la reclamacin laboral N 847-06 propuesta en esta Inspectora del Trabajo por el Comit del Empresa del Sindicato SIMESTLE, que versa sobre el Contrato de Trabajo Colectivo suscrito con la Empresa MESTLE SA, por considerar la pertinencia, y en vista de que el presente conflicto laboral entre el sindicato y el empleador configura el contenido del Art. 477 del Cdigo del Trabajo, remito al Seor DIRECTOR DE MEDIACIN DEL AZUAY el presente expediente que contiene los documentos de esta reclamacin para que se convoque, por su intermedio, a la sesin de mediacin obligatoria segn consta en el mismo artculo de la legislacin laboral en vigencia. Solicito que se corra traslado con la convocatoria a las partes cuantas veces considere necesarias, con veinticuatro horas de anticipacin, dentro del trminos mximo de quince das. Tmese en cuenta el casillero judicial sealado por las partes, as como la autorizacin que le da al Dr. Gabriel Hidalgo-Andrade para que suscriba peticiones en nombre del Comit de Empresa, as como autorizacin que el Dr. Jorge Encalada Surez para patrocinar jurdicamente al empleador:
41. Practica laboral: Acta de declaratoria de huelga15:
Acta de la Asamblea General Extraordinaria del Sindicato SIMESTLE, celebrada el da 10 de febrero de 2007, en el domicilio social del Comit con la asistencia de ciento setenta y ocho trabajadores (178) de la COMPAIA MESTLE SA, que suscriben abajo quienes, conformamos la mayora absoluta de trabajadores de mencionada compaa, con el objeto de declarar lo siguiente:
VISTO:
El Expediente N 847-06 que se ventila actualmente en la Direccin de Mediacin Laboral, donde a fs 9 y 10 se observa que Juan Manuel Aristizabal Garca, empleador en la EMPRESA MESTLE SA, y representante legal de la misma, se allana a las exigencias del pliego de peticiones presentadas por este Comit de Empresa de la Compaa MESTLE SA presentado Inspectora del Trabajo; y, a 13 de enero de 2007, en la Secretaria del la
CONSIDERANDO: Que a fs. 23 y 24 se corre traslado con la convocatoria al seor empleador en la EMPRESA MESTLE SA para que concurra a las sesiones de mediacin obligatoria, convocadas y presididas por la Direccin de Mediacin Laboral; Que en el seor ingeniero Juan Manuel Aristizabal Garca, empleador en la EMPRESA MESTLE SA, y representante legal de la misma no ha asistido injustificadamente a ms de dos reuniones consecutivas como exige el Art. 477 del Cdigo del Trabajo;
Que, a fs. 32 y 33, se adjunta la correspondiente declaracin jurada de cargos, de la cual no surge situacin de incompatibilidad, segn lo la exigencia del Art. 477 inciso 3ro;
Que este comportamiento vulnera la palabra del seor empleador en la EMPRESA MESTLE SA al allanarse a nuestras justas exigencias; y,
En el presente caso es absolutamente procedente una declaratoria de esta naturaleza por haberse configurado el hipottico contenido en el Art. 504 numeral 6 del Cdigo del Trabajo (inasistencia injustificada a las sesiones obligatorias de conciliacin)
15
96
Por ello, amparados en el Art. 504 numeral 6 del Cdigo del Trabajo, y en ejercicio de las atribuciones conferidas en el Art. 54 del Estatuto de esta organizacin sindical: EL CONSEJO DIRECTIVO DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA MESTLE SA (SIMESTLE SA)
RESUELVE: ARTCULO 1: Convocar a una paralizacin inmediata de actividades laborales en la Empresa por flagrante incumplimiento del Contrato Colectivo suscrito de la misma, amparados en el Art. 474 del Cdigo del Trabajo que reconoce el derecho del trabajador a reclamar por intermedio de la huelga.
ARTCULO 2: Declarar el paro indefinido de actividades laborales hasta que el seor empleador en la EMPRESA MESTLE SA se resuelva a aceptar nuestras exigencias.
Jorge Lus Montao Presidente del Sindicato 0231345678
Emma Santamara Secretaria del Sindicato 04356785940
En adjunto firman los miembros del sindicato:
Providencia en la que se ordena la conformacin del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje:
CUENCA, a 13 de febrero de 2007: Las nueve horas: En la reclamacin laboral N 847-06 propuesta en esta Inspectora del Trabajo por el Comit del Empresa del Sindicato SIMESTLE, que versa sobre el Contrato de Trabajo Colectivo suscrito con la Empresa MESTLE SA, y no habiendo prosperado las sesiones de mediacin obligatoria que dispone el Art. 477 del Cdigo del Trabajo por ausencia injustificada en estas por parte del seor empleador, en ms de dos ocasiones, se
ha dado por terminada la etapa de mediacin y por lo tanto esta INSPECTORIA DE TRABAJO, despus de haber recibido el expediente del asunto ordena que las partes nombren dentro de cuarenta y ocho horas a los vocales principales y suplentes que integrarn el Tribunal del Conciliacin y Arbitraje, quienes se posesionarn en este despacho, cumpliendo con las exigencias de ley, dentro de las veinte y cuatro horas de haber conocido su designacin. Solicito que se corra traslado con la presente orden de designacin de representantes a las partes, para los correlativos fines de derecho. Tmese en cuenta el casillero judicial sealado por las partes: Notifquese:
Fallo aceptando lo solicitado en el pliego de peticiones:
CUENCA, a 17 de febrero de 2007: Las nueve horas: En la reclamacin laboral N 847-06 propuesta en esta Inspectora del Trabajo por el Comit de Empresa del Sindicato SIMESTLE, que versa sobre el Contrato de Trabajo Colectivo suscrito con la Empresa MESTLE SA, y considerndose que segn consta en la clusula OCTAVA del Contrato Colectivo: Se llevar en la Fbrica un Escalafn, el mismo que ser constituido por los instrumentos estadsticos; en el mismo sentido la disposicin de la clusula DCIMO SPTIMA del Contrato Colectivo: La Empresa pagar los jornales respectivos de acuerdo al salario mnimo determinado por el Consejo Nacional de Remuneraciones, el mismo que peridicamente ira incrementndose hasta que a final del ao se haya homologado con el costo oficial de la canasta bsica, y sealando que tales disposiciones contractuales se han incumplido pero que en la Audiencia de conciliacin celebrada el da de hoy el seor ingeniero Juan Manuel Aristizabal Garca, empleador en la EMPRESA MESTLE SA, y representante legal de la misma se ha allanado enteramente a favor de las exigencias de los trabajadores de la Empresa mencionada se dispone la
98
aplicacin de las siguientes mediadas: 1. Un mes de remuneracin por cada ao, por todo el tiempo de servicios prestados, esto es de conformidad con lo previsto el Art. 188 del Cdigo del Trabajo; 2. Al pago del 25% del equivalente a su ltima remuneracin mensual por cada una de las actividades que desempea con su respectivo sueldo del conformidad con lo previsto en el Art. 185 del Cdigo del trabajo; 3. Al pago de horas suplementarias y extraordinarias que nunca fueron canceladas con los recargos legales del 50% y 100% por el trabajo realizado en los das sbados, domingos y feriados, como tambin los das ordinarios de conformidad con lo previsto en el Art. 55 del Cdigo del Trabajo; 4. Al pago de las utilidades obtenidas por el demandado y que nunca fueron cancelados conforme con lo previsto en el Art. 95 del Cdigo del Trabajo; 5. Al pago del dcimo tercer, dcimo cuarto, dcimo quinto y dcimo sexto sueldo durante todo el ao de servicios. De tal manera que la Presidencia de este Tribunal de Conciliacin y Arbitraje pone a consideracin de los vocales del Tribunal la redaccin del borrador del fallo que acepta lo solicitado en el pliego de peticiones presentado por los trabajadores de la COMPAA MESTLE SA, asociados en el Sindicato SIMESTLE: Salvo su ms ilustre criterio:

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2008 Gabriel Hidalgo-Andrade Apuntes de Derecho Laboral ecuatoriano. Teora y prctica Wikilearning.com Quito, Ecuador pp. 1-99.

ISBN: en trmite gabrielhidalgoandrade@hotmail.com

APUNTES DE DERECHO LABORAL

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9. 10. 11. 12. 13.

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3. PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO:

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CHILE El Contrato de Trabajo es toda

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Tracto sucesivo: Es un contrato que se va desarrollando a travs del tiempo.

7. EVOLUCIN HISTRICA DEL TRABAJO:

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El acaparamiento de tierras y propiedades (seor feudal). El poder de la Iglesia Catlica. 11

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EN EL PERODO DE INDUSTRIALIZACIN Y CAPITALISMO:

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EL DERECHO DEL TRABAJO EN AMRICA:

EL DERECHO DEL TRABAJO EN LEYES DE INDIAS

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8. EL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO POR ENGANCHE:

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CONTRATO POR ENGANCHE PARA EL PAS:

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10. PROHIBICIONES QUE TIENE EL EMPLEADOR EN EL DESARROLLO DE UNA RELACIN LABORAL:

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11. PRACTICA LABORAL: MODELO DE CONTRATO DE TRABAJO POR HORAS:

Contrato de Trabajo por horas

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f). Martn Palermo Guzmn Empleado

f). Empresa de Lcteos del Ecuador LACTOSA Empleador

f). Dr. Jos Emmanuel Ypez Ynez Inspector de trabajo.

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12. LA FORMA UNILATERAL DE DAR POR TERMINADA UNA RELACIN LABORAL:

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6. Por muerte del trabajador, salvo el caso del contrato de aparcera.

7. Por incapacidad permanente y total para el trabajo.

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12. Por vencimiento del plazo:

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17. Por voluntad de patrono, previo visto bueno:

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RIESGO DE TRABAJO: DEFINICIN. CONCEPTO:

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EL ESTADO Y SU RELACIN CON LAS SITUACIONES DE RIESGO: