para la construccin participativa del

Gua

Proyecto Educativo Institucional

para la construccin participativa del

Gua

Proyecto Educativo Institucional

Crditos
Presidente de la Repblica Rafael Correa Delgado Ministra de Educacin Gloria Vidal Illingworth Viceministro de Educacin Pablo Cevallos Estarellas Viceministra de Gestin Educativa Mnica Franco Pombo Subsecretaria de Calidad y Equidad Educativa (e) Ivanna Lpez Ampuero Directora Nacional de Mejoramiento Pedaggico (e) Lorena Altamirano Reinoso Autores Equipo Tcnico del Proyecto Unidades Educativas del Milenio: Nelson Loor Vera Mara Augusta Sanabria Landeta Equipo Tcnico de VVOB: Wim De Boer Luciano Mogolln Campos Carlos Crespo Burgos Coordinacin Editorial: Carlos Crespo Burgos Correccin de estilo: Alexandra Higgins Bejarano Diseo y diagramacin: Mantrha Editores info@manthra.net Fotografa Jurgen Taghon Archivo VVOB Agradecimiento a las nias, nios y directivos de las instituciones: Ciudad de Ibarra, El Puente y Velasco Ibarra. Revisin Pedaggica: Subsecretaria de Fundamentos Educativos Subsecretaria de Apoyo y Seguimiento Subsecretaria de Desarrollo Profesional Subsecretaria de Educacin Intercultural Bilingue Impresin:

Agradecimiento a Asociacin Flamenca de Cooperacin al Desarrollo y Asistencia Tcnica Representante Wouter Van Damme -VVOB

Primera edicin, septiembre de 2012 Ministerio de Educacin del Ecuador Quito - Ecuador / Amazonas N34-451 entre Juan Pablo Sanz y Atahualpa Tlf. 1800 EDUCACIN La reproduccin parcial o total de esta publicacin, en cualquier forma que sea, por cualquier medio mecnico o electrnico, no autorizada por los editores, viola los derechos reservados. Cualquier utilizacin debe ser previamente solicitada.

DISTRIBUCIN GRATUITA PROHIBIDA SU VENTA

ADVERTENCIA
Un objetivo manifiesto del Ministerio de Educacin es combatir el sexismo y la discriminacin de gnero en la sociedad ecuatoriana y promover, a travs del sistema educativo, la equidad entre mujeres y hombres. Para alcanzar este objetivo, promovemos el uso de un lenguaje que no reproduzca esquemas sexistas, y de conformidad con esta prctica preferimos emplear en nuestros documentos oficiales palabras neutras, tales como las personas (en lugar de los hombres) o el profesorado (en lugar de los profesores), etc. Slo en los casos en que tales expresiones no existan, se usar la forma masculina como gnerica para hacer referencia tanto a las personas del sexo femenino como masculino. Esta prctica comunicativa, que es recomendada por la Real Academia Espaola en su Diccionario Panhispnico de Dudas, obedece a dos razones: (a) en espaol es posible <referirse a colectivos mixtos a travs del gnero gramatical masculino>, y (b) es preferible aplicar <la ley lingstica de la economa expresiva> para as evitar el abultamiento grfico y la consiguiente ilegibilidad que ocurrira en el caso de utilizar expresiones como las y los, os/as y otras frmulas que buscan visibilizar la presencia de ambos sexos.

ndice

INTRODUCCIN POR QU ES IMPORTANTE LA CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA DEL PEI? Nuevo horizonte Qu es el PEI? La sensibilizacin CMO QUEREMOS QUE SEA NUESTRA INSTITUCIN EDUCATIVA? Identidad institucional Visin Misin El ideario CMO ESTAMOS EN NUESTRA INSTITUCIN EDUCATIVA? Autoevaluacin institucional Informe de la autoevaluacin institucional CMO PLANIFICAMOS EL CAMBIO? Qu es el plan de mejora? Cmo planificar el cambio? CMO MONITOREAMOS Y EVALUAMOS LA EJECUCIN DEL PEI? El monitoreo y la evaluacin del PEI PREGUNTAS FRECUENTES BIBLIOGRAFA

7 8 8 11 15 16 19 21 22 25 26 29 31 32 33 41 42 45 47

Introduccin
En los ltimos aos se han producido importantes cambios en las polticas educativas del pas, bajo las orientaciones de la nueva Constitucin 2008, la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir. Se requiere, por ello, que el Proyecto Educativo Institucional (PEI) establezca un puente entre las transformaciones jurdicas, socioeconmicas y culturales de este nuevo momento histrico, y que se sintonice con los cambios que vive el sistema educativo. As, la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (2011) contiene principios y orientaciones educativas. En este contexto de innovaciones en el sistema educativo, el PEI constituye un factor orientador y dinamizador para las instituciones educativas, las mismas que son consideradas protagonistas del cambio. Es en este marco que la institucin educativa debe cumplir un papel primordial en la construccin de la nueva educacin que plantea el Plan Nacional del Buen Vivir. Dinmica en la que se torna esencial el nuevo rol de liderazgo que cumple el director de la institucin, con el acompaamiento de la asesora educativa (Art. 15, LOEI). La presente gua busca fortalecer la gestin estratgica institucional en articulacin con los nuevos componentes del sistema educativo: Nuevo Modelo de Gestin Territorial, Nuevo Modelo de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, Estndares Educativos, Currculo de Educacin General Bsica y Bachillerato General Unificado, as como con el Sistema de Desarrollo Profesional Srofe, entre otros. Este instrumento est destinado a los equipos directivos y docentes de las instituciones educativas. Ofrece una metodologa para construir, de manera participativa, el Proyecto Educativo Institucional, con procedimientos y recomendaciones; adems, profundiza la reflexin sobre la importancia actual del PEI. La gua de la construccin participativa del PEI est organizada sobre la base de las siguientes preguntas: (1) Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?, (2) Cmo estamos en nuestra institucin educativa?, (3) Cmo planificamos el cambio? y (4) Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del PEI?

Por qu es importante la construccin participativa del PEI?

Por qu es importante la construccin participativa del PEI?

IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN
~~Nuevo horizonte
La Constitucin 2008 ha modificado y ampliado el enfoque, las finalidades y los compromisos de la educacin. Por primera vez, el pas considera a la educacin como rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, pues tiene la responsabilidad de ser la garanta de la igualdad e inclusin social y la condicin indispensable para el Buen Vivir (Art. 26).

En los ltimos aos se ha modificado el horizonte de la educacin y la organizacin de los servicios educativos. Se han dado cambios importantes en las polticas educativas a partir de la Constitucin de 2008, de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural de 2011, del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013. Los cambios de estos ltimos aos incluyen:

construccin socialmente compartida y difundida, que promueve la participacin decidida, el sentido de pertenencia y de responsabilidad social.

~~Qu es el PEI? ~ ~ ~ ~
Un proceso de reflexin y accin estratgica de la comunidad educativa. Un instrumento de gestin centrado en el estudiante. Una memoria que explicita y orienta las decisiones. Documento pblico de planificacin estratgica institucional en el que constan acciones estratgicas a mediano y largo plazo, dirigidas a asegurar la calidad de los aprendizajes y una vinculacin propositiva con el entorno escolar. (Art. 88 Reglamento LOEI) Un conjunto articulado de reflexiones, decisiones y estrategias anuales, que ayudan a la comunidad educativa a imaginar y disear el futuro deseado, considerando la definicin de estrategias flexibles y la bsqueda de consensos para lograr un mismo objetivo.

El nuevo Modelo de Gestin con niveles territoriales desconcentrados (zonales, distritales y circuitales), en los que se gestionan y ejecutan las polticas educativas definidas por el nivel central (Captulo cuarto, Ley Orgnica de Educacin Intercultural, 2011). Los Currculos de Educacin General Bsica (Ministerio de Educacin, 2010) y Bachillerato General Unificado (Ministerio de Educacin, 2011). El nuevo Sistema de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa se propone monitorear, evaluar, acompaar y brindar asistencia a las instituciones para su mejora continua y el cumplimiento de los objetivos educacionales de calidad y equidad (Captulo cuarto, LOEI, 2011).

Bajo este nuevo contexto legal y con un horizonte renovado en la educacin, se requiere que los cambios deseados se pongan en marcha en las instituciones educativas, de una manera activa por parte de sus actores reales, con base en la

IMPORTANCIA Y CARACTERSTICAS DEL PEI EN LA PRCTICA:

Eje de la gestin institucional. Intervencin y participacin de toda la comunidad educativa. Establecimiento de lneas de comunicacin efectiva. IM PO RTA NC I A Coherencia entre la prctica educativa y las polticas del marco nacional. Vincula las caractersticas del entorno.

En la Escuela Eloy Alfaro se comenz a elaborar el PEI, porque es necesario planificar para solucionar algunas dificultades en relacin a los aprendizajes. Los directivos conformaron un equipo de gestin, con representantes de la comunidad educativa, que ha generado espacios de reflexin sobre el contexto local, las polticas y los lineamientos del Ministerio de Educacin; y ha logrado que todos se comprometan con el proceso que requiere la institucin: Qu deberan hacer luego?
CARA CT ERS TICAS

Prctico Integrador Inclusivo Generador Flexible

IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

A continuacin se resume grficamente el proceso de construccin e implementacin del PEI con sus distintos momentos.

PROCESO DE CONSTRUCCIN

S I S T EM AT I ZA C I N

A C O M PA A M I E NTO

SE GUI M I E NTO

Evaluacin y monitoreo

Cmo evaluar y monitorear la ejecucin del PEI?

Plan de mejora

Cmo planificar el cambio?

Autoevaluacin institucional

Cmo estamos en nuestra institucin educativa?

Identidad

Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?

Sensibilizacin

Por qu es importante la construccin participativa del PEI?

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~~La sensibilizacin
En la sensibilizacin se recogen elementos vivenciales que motivan la participacin y el compromiso con la construccin del PEI. Los momentos de sensibilizacin comprometen a la comunidad educativa (padres, madres, docentes, estudiantes) con los procesos que estn en construccin, hacindola participante activa.

EN LA PRCTICA:
En la Escuela Eloy Alfaro se present la dificultad de que los padres y madres de familia, por sus actividades personales y laborales, no asistieron a la sensibilizacin. No obstante, el director logr que participen respetando sus tiempos. Luego de llegar a acuerdos con el resto de la comunidad educativa se dividieron los roles. Se conform el equipo gestor: el director, la presidenta del comit de padres y madres de familia, una profesora de Matemtica, una de educacin inicial y un ex estudiante que ensea Computacin a la comunidad durante las tardes.

A lo largo de todo el proceso

La sensibilizacin constituye una condicin y, a la vez, el eje transversal que acompaa y anima todo el camino de la construccin del PEI.

~ ~ ~

Es un proceso continuo que contempla momentos de informacin, motivacin, participacin y toma de decisiones. Es un requisito indispensable para que los distintos actores se sientan comprometidos con los procesos de la institucin. La informacin que se recoge, mediante la participacin de los diversos actores, debe partir de procesos motivadores que permitan la reflexin para la toma de decisiones. Mientras ms amplia y abierta sea la participacin en la construccin del PEI, mayor compromiso se generar en toda la comunidad educativa.

PROCESO DE SENSIBILIZACIN

INFORMACIN

TOMA DE DECISIONES

MOTIVACIN

PARTICIPACIN

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IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

Tres condiciones para la construccin participativa

1. Conformar un equipo que sea gestor o animador.

Cada institucin, comunidad pedaggica o circuito define la organizacin para la construccin del PEI de acuerdo con sus caractersticas y necesidades. Se recomienda formar un equipo gestor que planifique y coordine creativamente todas las acciones, dinamizando cada etapa puesta en marcha. El equipo se constituye de actores que manifiestan inters en participar y as asegurar la representacin de los distintos miembros de la comunidad educativa; por ejemplo, en las instituciones pblicas es el gobierno escolar. (Art. 33 LOEI y Art. 79 Reglamento LOEI). Se requieren competencias de trabajo en equipo, bsqueda de consensos, escucha activa, apertura a la interaccin, buena comunicacin, entre otras.

Roles para el equipo gestor:

a. Coordinar las actividades de sensibilizacin. b. Elaborar el plan de construccin participativa del PEI. c. Coordinar las distintas actividades. d. Servir de enlace con actores externos. e. Responsabilizarse de la elaboracin del documento, monitoreo y seguimiento a la ejecucin del PEI.

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2. Establecer acuerdos con la comunidad educativa.

En los primeros encuentros, las autoridades renen a los docentes y dems miembros de la comunidad educativa para:

~ ~ ~

Explicar, de manera sencilla, qu es el PEI y cules son sus ventajas. Presentar el mapa de ruta de construccin del PEI, con sus etapas. Consultar y establecer acuerdos sobre la manera en que puede organizarse la Comunidad Educativa para llevar adelante este proceso de manera participativa. Explicar de qu manera puede organizarse un equipo gestor y quines pueden participar. Revisar criterios con todos los involucrados y acordar, de manera democrtica, la conformacin del equipo gestor. Luego de lograr la sensibilizacin y el compromiso de participacin por parte de la comunidad, el equipo gestor deber organizar y planificar la construccin de la identidad institucional, respetando los acuerdos establecidos.

~ ~

3. Organizar en conjunto el plan de trabajo.

Posteriormente, el equipo gestor, con las autoridades, realizar varias sesiones o encuentros para:

~ ~ ~

Establecer la programacin del trabajo del equipo gestor con un cronograma. Fijar criterios, normas de trabajo y procedimientos de registro. Distribuir responsabilidades y elaborar cronogramas de construccin para el PEI.

RUTA DE LA SENSIBILIZACIN

2. Conformar un
equipo que sea gestor o animador

1. Sensibilizar y
establecer acuerdos con la comunidad educativa

3. Organizar
el plan de trabajo

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Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?

Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?

LA CONSTRUCCIN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL
~~Identidad institucional
Es el paso necesario para que la institucin educativa se oriente hacia procesos de calidad en todos los mbitos.

La identidad institucional es:

~ ~

Un elemento de diferenciacin y posicionamiento de la institucin ante la comunidad educativa. La manera por la cual la institucin comprende y transmite quin es, qu es, qu hace y cmo lo hace.

La identidad institucional se construye, en forma colectiva, entre los actores quienes identifican las caractersticas actuales de la escuela y aquellas peculiaridades que la hacen diferente a las dems. En la diferencia se encuentra la historia, el contexto, la cultura, la lengua, la poblacin, la visin, la misin y su ideario. Adems, aquellas instituciones que han construido su identidad (misin, visin e ideario) debern evaluarla para redefinirla, en funcin de los requerimientos del contexto y de los lineamientos y las polticas educativas.

TERRITORIALIZACIN
Circuito 1
ANEXA ANEXA

Circuito 2

Circuito 3

UEM
ANEXA ANEXA ANEXA

Circuito 1 Circuito 1

ANEXA ANEXA ANEXA

PEI DE CIRCUITO
Es posible que un grupo de instituciones educativas que se encuentren ubicadas en un circuito o rea territorial homognea comparta su visin, misin e ideario; es decir, se puede generar proyectos educativos de circuitos o comunidades educativas. Tambin, las instituciones del rea rural podrn reunirse y elaborar un PEI conjunto. En este ejercicio, cada institucin tiene la oportunidad de adaptar el plan a sus peculiaridades y desarrollar sus planes de mejora.

UEM1
ANEXA ANEXA

1 Las Unidades Educativas del Milenio realizaron la construccin de los proyectos educativos institucionales con las escuelas anexas, que sirvieron como base para la conformacin de las Comunidades Educativas del Milenio (CEMIL).

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El camino para crear la identidad institucional

La identidad institucional es una meta de construccin colectiva, que compromete a todos con el presente y el futuro de la institucin. Es adecuado trabajar este tema con todos los actores en distintos espacios. Invitar a reflexionar a los docentes sobre nuevas tendencias en la educacin, mantener discusiones y construir estos principios de una forma sencilla y clara. No hay formas nicas de realizar la construccin de la identidad institucional. El equipo organizador debe determinar cmo hacerlo. Se puede utilizar diversas tcnicas, pero conviene seleccionarlas de acuerdo con las caractersticas de los actores que participan. Con los nios, por ejemplo, se recomienda la utilizacin de tcnicas ms ldicas y motivadoras. Al momento de construir la identidad institucional, los miembros de la comunidad educativa tendrn la oportunidad de conocer, analizar e intercambiar textos de la Constitucin y la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y su Reglamento, para alimentar y orientar la perspectiva estratgica de los cambios deseados para el proceso educativo. La construccin de la identidad brindar la oportunidad para reflexionar y orientar la mirada de la institucin hacia los grandes principios y metas de la educacin ecuatoriana. Puesto que constituye un proceso de reflexin participativa, la construccin de la identidad institucional debe convocar la presencia del mayor nmero de actores sociales que guardan relacin con esa institucin.

~ ~

EN LA PRCTICA:
Mientras trabajaban en la construccin de la identidad en la Escuela Eloy Alfaro, un padre de familia coment que en la escuela de su sobrino estaban haciendo, otras actividades. El director, que forma parte del equipo gestor, contest que cada institucin debe hacer sus propias actividades para llegar a la construccin de su identidad.

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LA CONSTRUCCIN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL

LEAMOS JUNTOS
El Sistema Nacional de Educacin tendr como centro al sujeto que aprende y funcionar de manera flexible y dinmica, incluyente, eficaz y eficiente. () Integrar una visin intercultural, acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingstica del pas, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades (Art. 343, Constitucin 2008). El Estado tiene la obligacin de asegurar el mejoramiento continuo de la calidad de la educacin (Art. 6, literal e. LOEI, 2011). Otras obligaciones del Estado son:

Garantizar, bajo los principios de equidad, igualdad, no discriminacin y libertad, que todas las personas tengan acceso a la educacin pblica de calidad y cercana; Garantizar que las instituciones educativas sean espacios democrticos de ejercicio de derechos y convivencia pacfica; Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una educacin integral, co-educativa, con una visin transversal y enfoque de derechos; Garantizar la aplicacin obligatoria de un currculo nacional, tanto en las instituciones pblicas, municipales, privadas y fiscomisionales, en sus diversos niveles: inicial, bsico, bachillerato; y modalidades: presencial, semipresencial y a distancia; Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una educacin en participacin ciudadana, exigibilidad de derechos, inclusin y equidad, igualdad de gnero, sexualidad y ambiente, con una visin transversal y enfoque de derechos.

~ ~

(Art. 6, LOEI, 2011)

Para reflexionar
Cul debe ser el aporte del Sistema Educativo para que los artculos sealados se logren?

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~~La visin ~
Recoge los intereses y las expectativas reales y factibles de los actores, para constituirse en un factor de motivacin, compromiso y sentido de pertenencia hacia la institucin. Se plasma en un conjunto orgnico de declaraciones, que ayudan a pasar de la institucin educativa que tenemos a la institucin educativa que queremos. El ideal de quienes sienten pertenencia por la institucin: autoridades, docentes, estudiantes, padres de familia y miembros de la comunidad. Enuncia lo que los actores de la institucin educativa desean lograr en cinco aos. Es el horizonte que buscamos alcanzar con el desarrollo del PEI.

EN LA PRCTICA:

~ ~

Cmo ha avanzado la Escuela Eloy Alfaro? All se pens en la visin desde varios actores: Los estudiantes escribieron poemas en los que hablaron de su institucin ideal. Los docentes describieron cmo sera la institucin en la que quisieran trabajar. Los padres redactaron cartas con sus deseos para la escuela de sus hijos. Luego de compartir con la comunidad educativa el material, todos los actores llegaron a acuerdos y as escribieron la visin. El profesor de Educacin Fsica puntualiz que en la institucin donde trabajaba su hermana, la visin la hicieron mediante encuestas. A lo que alguien del equipo gestor respondi que era correcto, porque cada institucin poda establecer su visin a travs de los mecanismos que ms les convenga, tomando en cuenta la realidad que vive la comunidad educativa.

Qu anhelamos lograr?

La visin recoge los puntos de vista de todos los actores del centro educativo, tanto directivos, como padres, docentes y miembros de la comunidad. La visin es una mirada hacia el futuro, con la perspectiva del sueo que anhelamos alcanzar para nuestra institucin educativa.

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LA CONSTRUCCIN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL

Cmo construirla?
1. Se organiza a la comunidad educativa con los actores que la conforman: docentes, educandos, padres de familia, entre otros. 2. Se invita a cada grupo a relatar y poner en imgenes a la escuela soada, detallando las transformaciones esperadas. 3. Cada grupo de actores construye una historia que hable sobre cmo ven su institucin despus de cinco aos. 4. En una reunin plenaria, se comparten las visiones y se elabora una construccin conjunta que recoja los distintos aportes. 5. Luego de la reunin plenaria, en una hoja, se registra la visin de la institucin.

CMO CONSTRUIR LA VISIN?

VISIN INSTITUCIONAL

Compartiendo ideales

Reconstruyendo la historia de las instituciones despus de cinco aos Detallando las transformaciones esperadas

Preguntas orientadoras

~ ~ ~ ~

Cules son los propsitos en su trabajo docente? Cmo se ve usted como docente o directivo en cinco aos? Cul es la meta que desea alcanzar? Cmo desea que sea su institucin de aqu a cinco aos?

Organizando a la comunidad

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~~La misin ~ ~
La misin es el propsito, de carcter amplio, que otorga el sentido y la razn de ser a quienes pertenecen a la institucin. Para la definicin de la misin, se toma como base el marco de las finalidades institucionales y la accin esperada de los distintos actores, para lograr una educacin de calidad y calidez que satisfaga las demandas sociales.

Cul es el propsito?

La misin orienta al centro educativo a saber qu es, qu hace, para qu lo hace y cmo lo hace. Esta, sin duda, debe reflejar a quines sirve la institucin, qu necesidades satisface, qu busca y en qu se distingue de otras opciones educativas.

Cmo construirla?

Se invita a los diversos actores a responder a las siguientes preguntas: Quines somos? Por qu y para qu educamos? Qu y cmo lo hacemos? Qu nos proponemos? A quin educamos? Se realiza un resumen con los distintos aportes. Se escribe la misin sobre la base de las respuestas a las preguntas orientadoras.

Quines somos? Por qu y para qu educamos? Qu y cmo hacemos?

+ + +

MISIN INSTITUCIONAL

Qu nos proponemos?

+
A quin educamos?

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IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

~~El ideario ~ ~
El ideario ser el soporte para el cumplimiento de la misin. En esta etapa se construyen las ideas-fuerza que orientan la accin de la institucin educativa, en los diversos procesos de la gestin institucional: Planificacin estratgica, administrativa, pedaggico curricular, convivencia escolar y formacin ciudadana, relacin de la institucin educativa con la comunidad. Adems, expresa los principios y ncleos orientadores de la actividad educativa. (En la siguiente pgina podemos ver un ejemplo).

Cmo construirlo?

Para construir el ideario en la institucin o circuito, se sugiere revisar la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, con los principios, fines, derechos y obligaciones de los directivos, docentes, estudiantes, padres, madres, representantes legales, en general de toda la cominidad educativa. Mediante la reflexin y los grupos de trabajo, se analizan y se priorizan los que, de acuerdo con las condiciones institucionales, son ms importantes para transformar la prctica educativa. Estos valores, principios y polticas deben ser redactados en forma precisa y comprensiva; es decir, deben sealar claramente el compromiso de la institucin educativa con el aprendizaje de todos y el planteamiento de una educacin centrada en el ser humano, segn lo estipula la Constitucin. El ideario se puede redactar de diferentes maneras, ya sea a travs de ideas- fuerza, en forma de declaraciones o, por separado, los principios, las polticas y los valores institucionales. Es importante que todos los actores de la comunidad educativa participen en la creacin del ideario institucional.

Cul es la idea-fuerza?

El ideario expresa los principios que orientan el actuar de la institucin educativa y las acciones de cada uno de sus miembros. Tambin, seala claramente el compromiso de la escuela en su camino hacia la calidad.

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EN LA PRCTICA:
Los diferentes miembros de la comunidad educativa de la Escuela Eloy Alfaro participaron en la construccin del ideario. Han analizado y reflexionado sobre el artculo 26 de la Constitucin y los artculos 2, 3 y 4 de la LOEI; tambin, los han relacionado con la visin y misin que construyeron y que orienta su camino. Luego de algunos encuentros, consultas y reflexiones, acordaron establecer el siguiente ideario:

Ideario de la Escuela Eloy Alfaro

~
Los nios, las nias y los adolescentes son el centro de nuestras actividades de enseanza-aprendizaje. Todas las acciones se orientan a mejorar la calidad del servicio educativo que brindamos. Formamos personas para que desarrollen su autonoma y aprendan a ejercer gradualmente sus libertades. Buscamos crear un ambiente de interculturalidad, de solidaridad entre todos y de respeto hacia la naturaleza. Nuestra institucin es un espacio donde se vive la paz y la no violencia, a travs del dilogo, las relaciones de buen trato y de afecto. Nios, nias, docentes, padres y madres de familia participan y son responsables de la vida institucional. Propiciamos la formacin integral de los estudiantes. Para ello, promovemos aspectos cognitivos, reflexivos y afectivos. Valoramos las manifestaciones de vida, amor a la naturaleza y el buen trato a los dems. En la formacin de los educandos, procuramos atender las necesidades de su entorno natural y social.

~ ~ ~

~ ~

La institucin ya ha logrado, con la participacin de la comunidad educativa, explicitar su identidad. Ahora, es necesario reflexionar sobre el estado actual de la institucin, lo que permitir compararla con aquella que soamos y buscamos, es decir, vamos a autoevaluarnos.

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Cmo estamos en la institucin educativa?

Cmo estamos en la institucin educativa?

CMO ABORDAR LA AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL?
~~Autoevaluacin institucional
La autoevaluacin institucional es un proceso de mirarse y ser mirado; de recibir y dar apoyo. Lograr su prctica en la cultura escolar es un reto, un compromiso, un desafo y una responsabilidad compartida por la comunidad educativa; con miras a reconocer aciertos que deben ser fortalecidos y falencias que deben ser superadas, para mejorar la calidad del servicio educativo2.

Con la finalidad de orientar a las instituciones educativas para que inicien el diagnstico de su situacin, se ha creado una gua denominada Instructivo de aplicacin para la Autoevaluacin institucional3. Ha sido creada como parte del Nuevo Modelo de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa. La autoevaluacin es un proceso de analizarse y de reflexionar, para luego proponer un plan de mejora. Es un proceso que dirige la gestin de los actores de la comunidad educativa y les da herramientas que facilitan la toma de decisiones para mejorar la calidad de su servicio.

~ ~ ~

Promueve aprender nuevas cosas. Se convierte en un ejemplo para todos los actores de la comunidad educativa. Impulsa el perfeccionamiento de los docentes.

El camino para generar la autoevaluacin institucional

La autoevaluacin es un compromiso institucional, por lo tanto, est a cargo de las autoridades de todas las instituciones educativas, las mismas que dirigen el proceso, coordinan los recursos y los equipos, asignan roles y tareas, y responden por los resultados. La metodologa de la autoevaluacin institucional consta de seis pasos, agrupados en dos fases, que deben ser estudiados previamente:

Por qu es importante la autoevaluacin?

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~

Motiva a reflexionar sobre lo que se hace. Facilita la coordinacin vertical y horizontal. Ayuda a comprender lo que sucede. Impulsa el dilogo y la participacin. Permite tomar decisiones racionales. Ayuda a incidir sobre lo que se considera sustancial. Permite corregir errores. Motiva a identificar el esfuerzo en lo esencial.

2 3

Gua de autoevaluacin institucional, Subsecretara de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, documento No. 1, Quito- Ecuador, 2012, p. 2. www.educacion.gob.ec/asesoria-a-la-gestion-educativa/autoevaluacion-institucional.html

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PASOS DE LA METODOLOGA DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

FASE DE PREPARACIN Y PLANIFICACIN

1
Conocimiento del proceso de autoevaluacin

2
Socializacin del proceso en la comunidad educativa

3
Conformacin de equipos, uno por cada rea de gestin

FASE DE DESARROLLO DE LA AUTOEVALUACIN

4
Aplicacin de los instrumentos, almacenamiento y sistematizacin de informacin

5
Anlisis de los resultados

6
Elaboracin del informe de autoevaluacin sobre la realidad de la institucin

Reflexin y uso de las herramientas de autoevaluacin

Las herramientas de autoevaluacin institucional son recursos que se emplean para lograr mayor objetividad en la valoracin de los logros alcanzados por la institucin educativa, en cada uno de los procesos analizados. Dicha objetividad solo se consigue intercambiando informacin obtenida de distintos actores educativos sobre los diversos procesos, dimensiones e indicadores. En la fase de Desarrollo de la autoevaluacin institucional, se propone aplicar cuatro instrumentos4 que permitirn recoger y sistematizar la informacin:

Una vez que se autoevaluaron, estn en condiciones de crear estrategias de cambio.

~ Instrumento 1: Informacin sobre las opiniones de los padres de

familia.

~ Instrumento 2: Informacin sobre la historia del establecimiento

escolar en los ltimos cinco aos
4 Ibid

27

IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

~ Instrumento 3: Informacin sobre los resultados de aprendizaje de los estudiantes.

~ Instrumento 4: Informacin sobre los procesos

internos de la institucin educativa.

Recomendaciones tiles para facilitar la aplicacin de los instrumentos de la autoevaluacin

Responsables y participantes
El equipo gestor (coordinador) se encarga de aplicar, recoger y analizar.

No.

Instrumento

Recomendaciones sobre el proceso

Es importante que sea annimo y que se escuche la opinin de la mayora de actores, ya que de ellos es de quienes se aprende. Se registra la informacin de los cuestionarios en una base de datos, para su sistematizacin en tablas y grficos. Se comparte la informacin con los docentes y se promueve la reflexin entre pares o pequeos grupos. Se analiza y se discute, principalmente, la evolucin que hubo en cada caso y los motivos que explican dicho progreso. Si fuera posible, es importante comparar los datos de la institucin con otras del circuito y reflexionar sobre las diferencias encontradas. Se recurre a los archivos de la Secretara o los personales de los docentes Se completa la informacin en la matriz.

Producto

Informacin sobre las opiniones de padres de familia

Informacin sistematizada de la opinin de los padres de familia, en tablas y grficos.

Informacin sobre la historia del establecimiento escolar en los ltimos cinco aos: matrcula, promocin y desercin de estudiantes

El equipo coordinador, con apoyo de la secretara. Personas asignadas para esta tarea. Grupos de docentes.

Cuadros y grficos que muestran la evolucin de la matrcula (inicial, agregada, segregada, efectiva), de la promocin y la desercin de estudiantes durante los ltimos cinco aos.

Informacin sobre resultados de aprendizaje de los estudiantes

Se comparte la informacin con los docentes y se promueve la reflexin entre pares o pequeos grupos. Se analiza y se discute, principalmente, sobre la evolucin que hubo en cada caso y los motivos que explican dicho progreso. Se analizan las diferencias de resultados de aprendizaje entre aos y reas de estudio. Y, si fuera posible, se comparan con instituciones del circuito. Es conveniente conformar cinco grupos de trabajo, uno por cada proceso de gestin. Es necesario lograr una reflexin profunda, para llegar a consensos que faciliten llenar este instrumento. Una vez completado el instrumento 4, en forma preliminar, se da paso a dos o tres reuniones plenarias con todos los docentes, para discutir y acordar las valoraciones otorgadas a las dimensiones y variables, cuyo puntaje deber establecerse por consenso entre todo el personal de la institucin.

Personas asignadas para esta tarea. Equipo promotor comparte informacin. Grupos de docentes.

Cuadros y grficos que muestran la evolucin de los resultados de aprendizaje obtenidos por los estudiantes en los ltimos cinco aos lectivos.

Informacin sobre los procesos institucionales

Los grupos conformados. Grupo promotor organiza el proceso.

Cuadros con resultados de tabulacin de resultados de cada tem, por dimensiones y procesos.

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Las evidencias

La valoracin de la institucin educativa no puede fundamentarse solamente en opiniones de los procesos y dimensiones de la gestin. Es necesario primero identificar las evidencias que respalden y fundamenten el anlisis, de manera que podamos tener certeza de que una determinada situacin existe o no. La autoevaluacin, por tanto, requiere observar las prcticas, regulares o no, de la vida institucional y del aula, y recabar informacin con casos y ejemplos concretos que hagan visible la situacin que se busca evidenciar. Posteriormente, la reflexin conjunta ser beneficiosa a la luz de las prcticas y situaciones que hayan sido evidenciadas. Los instrumentos utilizados permitirn recoger evidencias sobre el rendimiento de la institucin, sobre el nivel de aprendizaje de los estudiantes y sobre los procesos internos.

EN LA PRCTICA:
En la Escuela Eloy Alfaro continuaron con el proceso y, para recoger las evidencias, decidieron organizarse en parejas. Descubrieron que es muy importante y til registrar toda prctica realizada, a travs de planes de trabajo, fichas de observacin, informes, fotografas. Esta experiencia les brind la oportunidad de recuperar valiosa informacin y respaldar su autoevaluacin. Como toda la comunidad educativa, guiados por el equipo gestor, pudieron descubrir varias problemticas que haba que resolver: docentes que deban mejorar en la preparacin de sus clases, bajos resultados en la evaluacin de los estudiantes, falta de liderazgo en los directivos. Lejos de ofenderse o culparse unos a otros, la institucin comprendi que era necesario trabajar en equipo para remediar esos problemas. Vale puntualizar que la autoevaluacin ayud a hacer un sincero anlisis de su situacin.

~~Informe de la autoevaluacin institucional

El equipo coordinador o promotor del PEI tendr a su cargo la redaccin de un sencillo y breve informe borrador de autoevaluacin, sobre la base de la informacin obtenida con la aplicacin de los instrumentos sealados, tomando en cuenta las recomendaciones planteadas en esta gua y las marcadas en la metodologa de autoevaluacin5. Luego, se socializar entre el personal docente, solicitando sus aportes o correcciones, a partir de los cuales se proceder a escribir el informe definitivo. Con estos resultados, ser posible la toma de decisiones para elaborar los planes de mejora.
5 Op. cit., p. 26

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Cmo planificamos el cambio?

Cmo planificamos el cambio?

PLAN DE MEJORA
En esta etapa, la institucin debe poseer una clara imagen de la realidad institucional, saber cules son sus fortalezas y cules son las dificultades o limitaciones. Tambin, debe tener ideas claras sobre los problemas en sus distintos procesos, mbitos e indicadores de gestin. Posee una perspectiva de futuro, una imagen de la escuela deseada. Para transitar de la realidad actual a la institucin que anhelan, es necesario determinar las acciones o caminos que se proponen recorrer para llegar al sueo deseado. Este ejercicio debe realizarse tomando en cuenta los problemas que afectan cada una de las dimensiones de la gestin institucional. Otro tema importante es poder priorizar los conflictos encontrados. Toda institucin tiene problemas que resolver. Al momento de escoger las acciones de cambio, es fundamental tomar en cuenta las que mayor incidencia y posibilidad de ejecucin tendrn en el proceso pedaggico curricular. As, se concentrarn los esfuerzos para solucionar las situaciones negativas.

Componentes del plan de mejora

~ ~

Los problemas priorizados Las metas: contienen las nuevas situaciones de cambio que espera alcanzar. Las acciones concretas: ayudan a caminar hacia cada una de las metas, con plazos claramente definidos. Lo importante es que, al momento de definirlas, se tenga claro cmo, por qu y para qu las ejecutaremos. Recursos humanos, fsicos, financieros y tecnolgicos; se recomienda buscar aliados, por ejemplo los gobiernos locales, a fin de obtener algunos de estos para ejecutar el plan. Responsable: es el actor que toma iniciativa, decide y rinde cuentas. Se define quines participarn y cules sern sus responsabilidades. El seguimiento permanente: permite realizar los ajustes necesarios. Los resultados: evidencian las situaciones de cambio en los actores educativos, en funcin de las metas planteadas.

~~Qu es el plan de mejora?6

El plan de mejora es un instrumento para identificar y organizar las respuestas de cambio ante las debilidades encontradas en la autoevaluacin institucional. Es fundamental enfocarse en los aprendizajes de los estudiantes y apoyarse en las fortalezas de la institucin. Al identificar y priorizar los problemas, es necesario escoger aquellos que se puedan solucionar (poca preparacin acadmica de docentes, problemas de comprensin de textos escritos en el estudiantado, bajo rendimiento acadmico, subutilizacin de tecnologa, abuso escolar, entre otros), y no confundirlos con aquellos que son producto de factores externos en los cuales no se puede incidir (caractersticas estructurales de la poblacin como desempleo de los padres, migracin, analfabetismo, etc.).

~ ~

6. Esta seccin est basada en la propuesta del documento Apoyo para plan de mejora, de la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin.

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~~Cmo planificamos el cambio?7 ~

Cuando se construye un plan de mejora, es apropiado seguir algunos pasos con la ayuda de preguntas, a fin de asegurar que las acciones escogidas sean efectivas ante los problemas identificados. Esta estrategia tiene la finalidad de ayudar a avanzar en el cambio propuesto, con eficacia, eficiencia y efectividad en las acciones que se emprendan. La formulacin de preguntas permite pensar, desde un ngulo relacionado con la realidad, la diferencia entre lo que tenemos y lo que necesitamos para resolver los problemas. Permite, adems, profundizar la reflexin para que el plan no se transforme solo en buenas intenciones que sean difciles de concretar.

EN LA PRCTICA:
En la Escuela Eloy Alfaro, volvi a reunirse el equipo de gestin y organizaron una jornada de reflexin de los resultados obtenidos en la autoevaluacin. Particip toda la comunidad educativa, con preguntas, opiniones y sugerencias. Se sintieron libres de plantear propuestas para solucionar los problemas; pero tambin se dieron cuenta de que haban varios resultados buenos que se podan aprovechar mucho ms. Con estos elementos, empezaron a planificar el cambio. Descubrieron que todos son partcipes necesarios y que en toda institucin siempre hay problemas y conflictos que deben solucionarse.

7.

Los pasos del plan de mejora, con ejemplos concretos, se encuentran en el documento Apoyo para el plan de mejora, de la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin, del Ministerio de Educacin.

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IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

Cada actor de la institucin tiene en sus manos la responsabilidad del cambio! A continuacin, podremos ver los pasos que nos ayudarn a planificar este avance. Incluimos, al final, un ejemplo de matriz para rellenar con el resultado de cada uno de estos pasos.

~~PASO 1: Priorizamos los problemas.

Qu cambios proponemos? Problema priorizado

Identificar los problemas

El objetivo principal del plan de mejora es alcanzar un alto nivel de calidad en cuanto a los aprendizajes de los estudiantes. Para lograrlo, las instituciones debern dar prioridad a las situaciones crticas relacionadas con el aprendizaje. Es importante identificar objetivamente en qu consiste el problema; lo que supone tomar en cuenta y analizar diversos criterios y datos. Por ello, se deben cruzar y contrastar distintas fuentes de informacin. Los principales medios disponibles para ser utilizados sern: los resultados cuantitativos y/o cualitativos de los aprendizajes de los estudiantes, los principales problemas de aprendizaje identificados en las pruebas SER y la opinin de los padres y representantes. Al intercambiar y comparar la informacin de estos instrumentos, es posible observar con ms objetividad el estado en que se encuentran los aprendizajes de los estudiantes, y orientar a todo el equipo docente hacia la reflexin sobre cules de los problemas que se evidencian son los ms crticos y urgentes (Revisar Art. 184, 209 del Reglamento LOEI).

Priorizar los problemas

A partir de esta reflexin, es necesario organizar los problemas en un orden de prioridad, puesto que no es posible solucionar todos al mismo tiempo, a corto plazo. Lo recomendable es priorizar mximo tres conflictos importantes para organizar el plan de mejora.

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EN LA PRCTICA:
La Escuela Eloy Alfaro tuvo la necesidad de plantearse interrogantes que ayudarn a identificar aquellos problemas que al resolverlos, en los siguientes aos, mejoraran la gestin escolar y sobre todo apuntaran al logro de aprendizajes de los estudiantes. Entre otras, las preguntas fueron: Siempre planificamos la enseanza? Se hace un seguimiento del rendimiento de los estudiantes? Se incorporan las TIC al proceso enseanza-aprendizaje? Se promueve la retroalimentacin de la actividad docente? Qu acciones emprendemos para vincular la comunidad a la institucin? Desplazamos los problemas del proceso de enseanzaaprendizaje al estudiantado o aceptamos que pueden ser problemas del profesorado? Finalmente, priorizaron los problemas para ver cul resolveran primero y en qu orden, los otros.

~~PASO 2: Definimos las causas de los

problemas y establecemos metas.

Qu es necesario cambiar? Cul es el propsitometa?
Una vez que se han identificado y priorizado los problemas, es necesario establecer las metas que llevarn a la institucin educativa para hacer realidad los cambios esperados. Definir las metas no es complicado, siempre y cuando hayamos podido definir adecuadamente los problemas que queremos resolver. Para determinar las metas, transformamos los dos o tres problemas priorizados en objetivos, haciendo las preguntas: A dnde queremos llegar? A qu niveles? En qu aspectos? De esta forma, se visualizan las soluciones que imaginamos para cada uno de ellos, en cambios, mejoras y resultados.

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IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

~~PASO 3: Establecemos acciones

concretas, recursos y tiempo.

Cules sern las acciones, los recursos y los tiempos de cambio?
En este punto, ya hemos visualizado las soluciones que analizamos para cada problema priorizado, tomando en cuenta los cambios, las mejoras y los resultados que deseamos lograr. Formuladas claramente las metas, es mucho ms fcil pensar qu es lo que debemos hacer para alcanzarlas. Las siguientes preguntas nos guiarn para concretar las acciones con sus respectivos recursos, tiempos y responsables.

~ ~ ~

Cules son las acciones y sus tareas? Qu recursos disponen y cules hacen falta? Qu alianzas pueden establecer para conseguir apoyos y recursos?

En relacin con el tiempo, tendremos que preguntarnos:

~ ~ ~

En cunto tiempo se realizarn las acciones para alcanzar las metas previstas? Cuntas horas se utilizarn en el aula y fuera de ella? Cundo inician y cundo finalizan las acciones?

Recomendaciones

~ ~

Podemos plantear varias acciones en funcin de cada una de las metas formuladas. Las acciones establecidas para superar los problemas priorizados podrn contemplar un ao lectivo o ms. En el caso de que el tiempo sea de dos o ms aos, tendremos que formular submetas.

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~~PASO 4: Establecemos el compromiso

de los responsables.
Para cumplir las acciones con eficiencia, es fundamental definir claramente quin es el responsable principal y quines son los participantes que tendrn a cargo las distintas tareas. Para ese efecto, respondemos a estas preguntas:

EN LA PRCTICA:
Despus de las jornadas de reflexin, de interaprendizajes e, incluso, de camaradera, la Escuela Eloy Alfaro logr identificar los problemas y definir las causas, las metas, las acciones, los recursos y el tiempo. Los actores de la comunidad educativa estaban muy orgullosos, porque lograron plantear lo siguiente: PROBLEMA: Se identific que los estudiantes tienen bajo dominio de destrezas de comprensin de textos escritos. CAUSAS: Se revel un uso inadecuado de materiales, un nulo seguimiento de la prctica en el aula, la ausencia de recuperacin pedaggica, y el escaso trabajo en equipo por parte de los docentes. META: En el primer ao de aplicacin del plan, se pretende elevar el dominio de las destrezas de comprensin de textos escritos del 6/10 al 8/10, en el promedio de los nios de 3., 4. y 5. aos de EGB, a travs de procesos de seguimiento de la accin de los docentes en lectura y de la recuperacin pedaggica de los estudiantes, mediante la aplicacin de los instrumentos de monitoreo y evaluacin. ACCIONES: Establecer como estrategia para todos los aos de EGB la hora de la lectura (10 a 15 minutos) todos los das, antes de empezar la jornada; conformar equipos cooperativos de aprendizaje para los docentes; implantar el seguimiento y acompaamiento por parte del asesor pedaggico; implementar la recuperacin pedaggica, entre otras. RECURSOS: Todo material de lectura que los estudiantes y docentes dispongan podrn ser intercambiados con documentos de apoyo, fichas de observacin, planes para la recuperacin pedaggica, entre otros.

~ ~

Quines toman la iniciativa, deciden y rinden cuentas? (responsables) Quines participan y cules son sus responsabilidades?

Cada miembro del grupo debe hacer un compromiso personal (por escrito) explicitando:

~ ~ ~

Qu se compromete a hacer y cmo lo har? Qu resultados obtendr en el plazo establecido? Cmo se observarn externamente estos resultados?

~~PASO 5: Realizamos un seguimiento

para ajustar acciones.

Avanzamos en las metas esperadas? Qu corresponde ajustar? (Seguimiento)
Para asegurarnos que estamos desarrollando correctamente el proceso, avanzando en la direccin y en la manera en que hemos planificado y cumpliendo con las acciones emprendidas, deberemos hacer un seguimiento permanente. Esto nos servir para ajustar las acciones y renovar el compromiso. Algunas preguntas que nos podran orientar para organizar el seguimiento son:

~ ~ ~ ~ ~

Avanzamos lo deseado? Qu debemos ajustar? Cmo se visualizar el avance del plan? Con qu indicadores de seguimiento contamos? Tenemos algn instrumento que nos ayude a medir los avances (por ejemplo: cuestionarios, evaluaciones de estudiantes, pruebas SER, entrevistas, observaciones, informes)?

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IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

~~PASO 6: Evaluamos resultados

con evidencias.
Logramos resolver el problema? Qu cambios constatamos? Estamos satisfechos? Resultados
Los resultados son las situaciones que se pueden observar o evidenciar en relacin al cambio de los aprendizajes y de las prcticas institucionales de los docentes y directivos, gracias a las acciones que la institucin realiz con el fin de lograr las metas propuestas y afrontar los problemas priorizados. La reflexin y formulacin de los resultados se pueden realizar con la ayuda de las siguientes preguntas:

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~

Logramos resolver el problema? Qu cambios constatamos? Estamos incidiendo en el cambio de los problemas? Por tanto, estamos llevando bien el proceso? Qu cambios en los aprendizajes de los estudiantes, las prcticas de los docentes y directivos, as como de los padres y madres de familia evidenciamos? Estamos satisfechos? Cmo sabremos si hemos alcanzado los beneficios esperados? Hemos logrado nuestra meta en los tiempos previstos, con los actores/beneficiarios, mediante las acciones planificadas? Cul ser el mecanismo para medir los resultados? Con qu instrumentos se van a medir?

Para medir los resultados, es importante que escojamos el instrumento adecuado que ayude a obtener una mejor visualizacin; por ejemplo, una entrevista para medir la mejora en destrezas de comprensin de textos escritos no es lo ms adecuado, en su lugar, las evaluaciones de los estudiantes nos dan mejores evidencias. No es suficiente evaluar si cumplimos o no con las acciones previstas, sino que necesitamos aprender a identificar las seales o evidencias que demuestren la presencia de un cambio significativo en los aprendizajes de los educandos, en las actitudes de los docentes y los directores, y en las prcticas dentro del aula.

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La institucin ha logrado construir su identidad, ha realizado su autoevaluacin institucional y ha elaborado su plan de mejora. Ahora es el momento de la ACCIN, por tanto, tambin debe monitorear y evaluar la ejecucin del PEI.

A continuacin, incluimos un ejemplo de matriz para organizar el plan de mejora.

PROBLEMA PRIORIZADO

META

ACCIONES Y RECURSOS
Qu acciones, cmo las vamos a realizar, y con qu recursos?

RESPONSABLES
Quin decide, quines participan, quin monitorea y quines rinden cuentas?

FECHA DE INICIO

ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO PERMANENTE

Avanzamos segn lo deseado? Qu se debe ajustar?

RESULTADO

FECHA DE TRMINO

Qu queremos cambiar?

Cul es el propsito?

Cundo inicia el proyecto?

Qu cambios pretendemos lograr?

Cundo culminar el proyecto?

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Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del PEI?

Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del PEI?

EL MONITOREO Y LA EVALUACIN DEL PEI
~~El monitoreo y la evaluacin del PEI
El monitoreo del proceso de ejecucin del PEI es una oportunidad para que todos los actores de la comunidad educativa evalen el logro de las metas propuestas y de los objetivos alcanzados. El PEI es un proceso en constante construccin, por lo que el monitoreo y la evaluacin son una oportunidad para realizar preguntas fundamentales que permitan continuar con un nuevo ciclo de su construccin. La evaluacin debe ser tomada como parte del proceso de rendicin de cuentas de los actores, cuyo objetivo es el mejoramiento de la calidad educativa. El equipo gestor es el encargado de coordinar acciones de seguimiento monitoreo de las distintas acciones establecidas en el PEI y en los planes de mejora. Es importante recordar que la ejecucin del PEI debe contar con acciones de seguimiento monitoreo de las acciones, las metas y los indicadores no solo para verificar su cumplimiento, sino para identificar los logros conseguidos, los aprendizajes obtenidos, las dificultades encontradas, los ajustes o cambios requeridos y, fundamentalmente, cmo est logrando el PEI que todos los nios y las nias tengan oportunidades educativas de calidad, permanezcan educndose y logren aprendizajes efectivos y significativos para sus vidas. La evaluacin tiene que realizarse tanto sobre la base de los resultados, como de los procesos, la validez de los mismos, la pertinencia y el impacto. Esta herramienta puede ser til para el aprendizaje organizacional, as el enfoque punitivo de la evaluacin cambia por un enfoque de aprendizaje.

Cmo se hace?
De acuerdo al tamao de la institucin educativa, se puede conformar un equipo responsable de la coordinacin para el seguimiento y/o la evaluacin. Las principales responsabilidades del equipo sern las siguientes:

Identificar el avance del PEI en su conjunto, por ejemplo: si la visin, la misin y el ideario continan animando las acciones acordadas. Elaborar fichas de seguimiento mensuales o quimestrales, segn sea necesario. Apoyar la realizacin de actividades. Proponer cambios y recomendaciones para aquellas actividades que no hubieren realizado o estn atrasadas en su ejecucin. Anualmente informar a toda la comunidad educativa acerca del avance del PEI.

~ ~ ~

El monitoreo constituye una actividad permanente, por tanto, no deber estar restringido simplemente a reuniones formales. Sern necesarios intercambios y encuentros continuos, de acuerdo con la necesidad y los compromisos de cada institucin. Esta accin es responsabilidad de todos, pues cada miembro de la institucin tiene un rol en este proceso de cambio. Adems considerarn las sugerencias y observaciones de los conductores y asesores educativos. (Revisar Art. 309 del Reglamento de la LOEI). Para contar con registros de los avances y las realizaciones, se sugiere el uso del portafolio8. Tambin se pueden utilizar, entre otras herramientas, fichas que se llenen semanalmente (en un lado especificar los logros y en el otro, las dificultades).

8. Portafolio: registro y recoleccin de trabajos, proyectos, publicaciones de manera sistemtica con la finalidad de monitorear y evaluar el avance y logros del PEI.

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A continuacin, presentamos una propuesta para organizar el documento del PEI:

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Portada Introduccin ndice Visin Misin Ideario Informe de la Autoevaluacin Institucional Plan/es de mejora Evaluacin y monitoreo Propuestas de innovacin curricular. Programa de Participacin Estudiantil Cdigo de convivencia

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Preguntas frecuentes
En esta ltima parte, es importante dar respuesta a preguntas que con frecuencia preocupan a directivos y docentes de las instituciones educativas. Esperamos que sean de ayuda y resten preocupaciones a la hora de construir un PEI para la accin.

~~Para construir el PEI, debemos utilizar solo

las orientaciones de esta gua?

Esta gua no es una camisa de fuerza para las instituciones educativas, ya que cada uno de los elementos trabajados se pueden lograr, metodolgicamente, de diferentes maneras, considerando que el objetivo fundamental es que el PEI sea un instrumento de reflexin de la accin educativa y apoye al fortalecimiento, la mejora, la innovacin y la transformacin educativa.

~~Debemos incluir los planes operativos anua-

les en el documento del PEI?

Una vez concluida la elaboracin del PEl, se debe desarrollar otros documentos que apoyen la gestin de los planes de mejora. Por ejemplo, los Planes Operativos Anuales (POA), no deben incluirse en le PEI, pero son complementarios. Por ello, deben elaborarse porque ayudan a operativizar el Plan de Mejora y organizar todas las acciones en funcin de los presupuestos y las disposiciones de nivel circuital, distrital, zonal y nacional.

~~Qu otros documentos debemos anexar al

PEI?
Todos aquellos documentos que no se consignen en esta gua y consten en el Reglamento a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural o en acuerdos ministeriales deben ser agregados como anexos al PEI. Por ejemplo los proyectos de innovacin curricular y el programa de participacin estudiantil. (Art. 88 y 202 del Reglamento de la LOEI).

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~~Es necesario hacer constar la malla curricu-

lar y el cdigo de convivencia en el PEI?

La malla curricular ya consta en los acuerdos ministeriales respectivos y no debe ser agregada al PEI, pero s deben anexarse los proyectos complementarios de innovacin curricular de la institucin que aporten a los procesos de enseanza-aprendizaje, articulados a los lineamientos curriculares vigentes. El cdigo de convivencia se puede agregar al PEI, considerando el Art. 89 del Reglamento de la LOEI y dems disposiciones del Ministerio de Educacin.

~~Para que el PEI sea completo, deberemos in-

sertar los horarios y las planificaciones de aula?

Aquellos documentos que aporten a la gestin administrativa y pedaggica (organigramas, horarios de clases, planificaciones de aula, reglamentos internos, manuales de funciones) no son necesarios que se incluyan en el PEI, pero deben ser considerados en los procesos de autoevaluacin institucional para la revisin de los asesores y auditores educativos.

~~El PEI es solo para una institucin o pode-

mos unirnos las del sector y planearlo juntos?

El PEI puede ser elaborado a nivel de circuitos de una misma rea geogrfica o a travs de redes de instituciones educativas que tengan identidades comunes, respetando sus particularidades. Por ejemplo, PEI para circuitos educativos, instituciones rurales de una misma rea geogrfica, redes de colegios catlicos con una ideologa comn, Unidades Educativas del Milenio con sus instituciones anexas.

~~En los colegios de formacin tcnica, el PEI

reemplaza al PTI (Plan de Transformacin Institucional)?

Las Instituciones de formacin tcnica deben elaborar el PEI e incluir el PTI como plan de mejora, segn los lineamientos de la Direccin Nacional de Bachillerato. 46

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