(

, 2012


() ,
,
,
.
1997 340 29
(), ,
, ,
, , - , ,
. ().
.
,
, -, ,
,
,
- ,
.

marija@harm-reduction.org
+370 5 2609007
: . Svitrigailos 11-B, 03228,
www.harm-reduction.org

(Civil Society Action Team, CSAT)

ivan@harm-reduction.org
+7 916 642 56 82

:
:
: ,
, ,
. ,
.
:
, Open Society Foundations. ,
, .
: .
(
). : (), 2012.
: www.harm-reduction.org.
, 2012. .
.




,



,

,





-
--
-


.......................................................................................................................................................... 4
............................................................................................................................................... 4
................................................................................................................................................ 5
....................................................................................................................................................... 5
1. ....................................... 6
2. .............................................................................. 7
3. ................................................................................................. 7
4. ................................................................. 8
5. ............................................. 14
6.
..................................................................................................................................................21
7. ....................................... 23
8. ............................................................................................................................... 26
1. ...............................................................................27
2.
..........................................................................................28
3. ()
(), /
,
()...............................................................................................................................................36
4. ()
, / ,
()...........................37
5. ................39
6.
...............................................................................42
7.
.......................................................................44


()
,
, / , , .
,
.

, ,
, ,
,
.
,
, , , ,
, .
- .
, ,

, .
, ,
, ,
.

- ()

,
;
;
.
, , ,
,
, ,
.
, ,
.
, ,

, ,
1,
.
,
, ,
.
1

,
() , ,
, .

 ,

,
.
4- 5- .
,
.

: ,
,
,
,
( , ,
(), ).

, . 30
.
, .

, ,
.
,
.

,
. ,
,
, .
.

,
, , , ,
\
.
, , ,
, ,
. ,
,

,
.

, , (1),
.

 , ,
.
, ,
,
,
.
,

.

,
() 2014
.
,
,
, .

, /
.
,
,
,
,
. ,
.

1.

, ( )
2002

. 1000
151 22,9 2,
-,
.
()
-
,
.
-
. 10
- . 2002 2009
263
,
(2).
. , ,
,
.

http://theglobalfund.org/ru/about/whoweare/.

 , , ,
Aidspan : .
(3), .

2.
: .
1.

( ,
-
).
,
, .
, , :
(4)
(5).

3.
(),
2011 ,
, .
.
, .
:
1.
;

.
2. ()
.
3.
, .
4. , , , .
5.
,
.
6. , (
) .

, ,
. ,
4 , , 5.

, 5 :

,
.

5

,

,

,
.

, ,
, , ,
.

( )
, ..
,
. ,

, , . ,
. ,
,

, , , .
: , ....
.... - .... , ,
, , ....
, ? .

4.
(4)
:
/ ;
( ,
);
;
;
,
;
, ;
( / );
, (
, ).
1 .
. ,
, , ,
.

 ,
40% ( 40%
).
a. , -,
4

, ,
(

).

,
, ,

.

,
,
,
/ . ,
, .

: (6).
,
,
/ ,
,
.

, , (
) .

, .
, ,
, (-).
, ,
, , , ,
.
,
, .
(): [ ] - ,
, . .
, ,
.
, , ,
. , , ,
, .
,
, ,
, , .
,
, , , ,
. ,
(7).
, -,
.
b.
,
, ,

 / -, , ,
(4).

.
,
,
( 4),
, ( , ,
, , -, ,
, ) . ,
,
(, ,
). , ,
, .
, ,
.
(): , .
.... , , , ,
. . ,
, , ...
.
, , ..

.
, ,
,
, , ,
, , (-)
. , ,
.
,
,
. ,
, ,
,
. , 2012
, , ,
-, ;
, ,
.
.

.
(): , , , ,
2010 , . , , .
, , , (
).

, . ,

10

, , .
( ,
),
.
.
, ,
.
, ,
, ,
,
.
, (): ,
,
.
(): ;
.
, , ,

c.

,
,
,
.

() ,
, . ,
(8) ,
(9) ,
, ,
.
.

. ,
, ,
, ,
,
(10).

3.
, , ,
. ,
:

,
(.. ) ,
. ( ,
50, . 20.)

11

;
, ;
;
( );
;
;
.

, :
,
;
,
;
,
;
;
.

,
; ,
/ .

, ,
.
,

/ . ,
.
,
,
, ,
,
.

. ,

.

, ,
,
.
(): , .
(): ,
, , , .
(): , .
, ,
, ,

12

, ,
- , .

( , ),
.
(): ?..., ,
, , . ,
.
(): ,
.... , -
, , ? .... -
, ... ,
. .
( , )
, ,

. ,
(. 5 ),
(, ,
).
: ,
... ,
. :
,
... ...
, : ,
- ?. ,
, , ,
, , .... ,
, ,
- ... , -
.
, ,
,
, , ,
, .
.
,
2012 ,
CSAT


,
, , ,
.

13

5.

, ,
,
,
.
,
, :
( , , ) (
, , ).
,
.
, ,
, ,

. :
; ;

(, , );
.
, ,
4 ,
5 (
).
,
. ,
( , ,
).

.
a.

()

,
: , ,
. , , ( ,
)
(
, , ..).
.
(
) .

, .
5

,
,
, , .

14

1.
( 100%)
(
, , ).
,
, , .
() ,
, ,
, .

, (
), , , .
( ,
),
- , ,
, ..
(
10 ).
2. ,

, ,
,
( ). 2
,
(11).

( ,
), , ,
.

. ,
.

, , , ..
3 6 .

, :
,
, .
, .
3.
,
, . ,

, ,
.

15

 ,
. ,
,
, , -, ,
, - .

.
4.

2 .
,
, ( , ,
). (
). ,
(, ).
5.

,
. :
.
6.

().
.
.

,
.
7.

, ,
.
.
8.

9.

. ,
,
.
, , 34 .

16

,
.
-6,
. .
, ()
,
.
, , ,
, ,
( 2010 ) 9,3%7, ,
25 -, 1,6%8.
.
b.
,

. 2009
( - ),
.

. ,
,
,
, ,
, .
,
.
(
,
). 2011
,
, , ,
.
1. ,
, ,
. ,
.
,
.
(
).
, .
2.
. (
),
6

- http://election.cvk2012.org/
() http://soobshchestvo.telecentre.org/group/Tajikistan
8
.
7

17

 (
, ..), ,
, .
-
(, , ,
..),
.
,
.
3. ,
, ( ).
,
(
).
,
, .
,
.
4. ,
,
.
,
.
, ( - )
.
, , . ,

.
5.
, ,
,
. , ,
.
,
- .
, ,
.
, .

,
. , ,
.
6.
.

,
(
, , ).
,
.
, .

18


. ,
, ,
. , .
(,
)
. ,
, , ,
, , . ,
, ,
, ,
( ).
, .
.
.
, , .
:
,
,
.

:
. ,
.
: ,
,
, .
7. ,
( ).
.
,
, ,
.
, //, ,
. , 2011 ,
, ,
39 (12), , , .
.
. ,
, ,
- .
.
,
, ,
.
, ,
,
, (, , )
.

19

: .
,
, ,
, .

,
( ) ,
. .
,
, , , ,
.
,
- , ,
, ,
-. , .
,
, ,
, , .

, , ,
. ,
.

.
( ).
. , ,
( ),
, , .
:
10 ,
. 10
, 12 ,
, ...
.
,
,
.
(..
).
: ... ,
, , - ,
... .
,
, , , -

.
.
, ,
-,

20

 .
, .

6.

,
, .
, .
()
, ,
.
, .
,
(10).
,
,
. ,
,
, ,
. 15
, ,
, .
, :
- / / ;
;
;
;
.
,
, (
). 12
.
, . ,
,
,
.

(,
,
) . , ,

: ,
.
. ,

- , ,
. ,
.

21


, ,
,
.
, , ,
.
, ( ).
,

, , .
,
,
.
.
(): , ,
, .

. , , ( 10
) ,
, 9.

,
.
:
.
. , ,
, (
);
- , .
,
. , , - , ,
, (
);
;


;
,

. (
, ).

: http://www.belaids.net/news/2012/369.

22

7.

:

,

, ,
.. (13)


( , ,
2011 ,
(WHO/Global Fund) Curatio International Foundation (14)

CSAT 2012 );
- ,

, ,
,
/ ,
,
;
-
,
() (
);

-

, - -- ,
;

,
( ,
);

, ,
,
, ,
.
. , ,

.
:

-

23

 ,
;

, ,
;


,
;


( 10),
.
,
;

,
,
( );

- ;

;
, ,
( 5 )
,
;
10 , ,
;
,
;

( ,
, , , , );

, ;

,

, ;

/ , ;

(15)
;


.
:

24


,
,
( );
( )
.
. ,
, .
.
;

;

;

,
( , UNAIDS),
, -;
, ,
, , ,
.
,
(-, )
;
,
.

,
(GNP+) (16), ,
, 2005 , (17).

25

8.
1. David Garmaise. The Aidspan Guide to Building and Running an Effective CCM. Aidspan,
September 2007. ( 04.08.2012).
2. R. Stuikyte. Quitting While Not Ahead. The Global Funds retrenchment and the looming crisis for
harm reduction in Eastern Europe & Central Asia. p.1. EHRN, 2012. ( 04.08.2012).
3. , . : . .
. Aidspan 2011. ( 04.08.2012).
4.
. 2011.
5. The Global Fund Operational Policy Manual. Tenth Issue 07.2012.
( 04.08.2012).
6. : , . 9. 2011.
http://theglobalfund.org/documents/ccm/CCM_RequirementsGuidance_Note_ru/.
(
10.08.2012).
7. ( ).

, , . 2010.
8.

(/), 04.10.2005.
9.
. 2010.

10.
. 2011.

11.

, . , 2012.
12. , . , 12
2011.
13.

.
(

http://www.theglobalfund.org/documents/ccm/CCM_Funding_Guidelines_ru/.
05.09.2012).

14. (Curatio International Consulting Ltd).

. .
, 2011.
15. . Aidspan
. Aidspan, 2010. http://aidspan.org/documents/guides/aidspan-grantoversight-guide-ru.pdf. ( 05.04.2011).
16. , :
. The Global Network of People living with HIV/AIDS.
2005. http://www.policyproject.com/pubs/manuals/CCM_Handbook_RUS.pdf.
(
05.09.2012).
17. Regional

Meeting

Lusaka,

Zambia.

Workshop

report.

http://www.theglobalfund.org/documents/regional_meetings/RMSA_Zambia2005_Documen
ts_en/. ( 05.09.2011).

26

( )

.
.

,

(
)





.

:
,






,

.

.
.

.
:
()

.
: ()
.
()
( ) (
),
. ()
.

;


.

;


.

-
-

27

 2


1. , ,

, (
, ,
), .

/
.

/ .
.
( )
( , - )
,
,
.
,
( )
, , .

,
()
, /,
,

.
, :
1. ,
, ,
.
2.
,
, , .
3. ,

, , , ,
, ,
, .
4. - (
, ) ,
.

28


( - , /, )

.
,
.

:
( )
;
,
;
( )
.


( , )
.
,
.
.

2.
[],
/ , :
1. () .
2. :
. , / ;
. :
(), , -, ,
(
)
3. .
4. .
5. .

.

40 % .

(
):
1. () 40%.
2. 40%:

29

) , / 20% ( 1
, , , 1 ,

);
) : ( ), ,
-, 20%.
3. 10% ( 1 ).
4. 5% ( 1 ).
5. 5% ( 1 ).
, / ,
, ,
,
(..
). ,
, ,
.
,
,
( ,
, /
), , 2
, , / .
, , ,
.

10 (.
. 11).
/ , ,
, 6, .

,
.
1.
() -: ,
, , ,
, , ; , .
2. , , , ,
, , , ,
( )
:
,
;
, ;
, , , () ;
, .

10

. : . 2011. . 12

30

3. - ,
, / , ,
-, :
: , , , ;
, ;
-
/ ;
, .
4. -
.

, / : -
/ ( , , ,
)11.
:
, (
), , .

( ).
.
, ,
Word, Excel, PowerPoint.

3.

,
.


,
.

,
, .

10 .
, .

, ,
.
( ).
2011 2012
,
, ,
11

11- :
.

31

 ,
.
( )
.


, .
.

.

,
,
, ,
, ,
/ .
, , ,
,
.
.

/

,
,
@gmail.com :
, ;
;
( , , ),

.
, ,

. ,
,
/
(, , ),

, .
: , ,
,
.
.
2,
,
:

32

 ,
2;
.
,

,
.
: ,
, ,
. ,
, .
: /
. .., , ,
, .
.

,
, ,
, (
, )
,
/ , ,
.
/, , , , -,
,
.
,
.

,
:
@gmail.com
,
,
(. ).

, ,
. ,
, ,
, , .
, ( 1), ,
, (
).
,


.

33

 ,
, ,
/ .

4.

.
. ,
,
, .
/
,
:

;
( ) 5 ;
;
;
( ).

( ,
, , )

.
-
(.
)
.

,
.

@gmail.com,
.
.

, ..
. :
:

, .
/
, .
:
.

34



.
,
.
:
,
/ .

/ .
,
, ,
.
.
:
,
, .
.

( )
,
:

/ , ,
;

( ),
, ;

/ / ,
, .
- / /

.


,
, .

,

.

35

 3
()
(),
/ ,
()



*

***

**

()

1.
2.
3.
4.

! :
,
, @gmail.com
:
,
;
;
( , , ),
(. )
.
* , ,
,
. ,
,
** , ,

. ,
,

(, , ),
.
*** , ,
,
.
.

36

 4
() ,
/ ,
()
...
*

, /

,
(
) , :
___________________________________
:
, , ,
,
:
____________________________________

**

1.
2.
3.
4.

: :

, / : -
/ ( , , ,
).
: , (
), ,
,
,
:
,
2 (..
);
.
,

,
.

37

* , ,
,
. , ,

** , ,

(,
).
.
/, , , , -,
(.. ),
,
.
, .

38

,
, :
@gmail.com
12 2011 ., 17-00 .

1. ( )

2. :
3. :
:
/:
e-mail:
-:
4. ( ):

(, )____________________________________________________
5. ( )?

5. ( )?

7. ( ):
______________________________________________________________________________
____
8. (
), :

39

(, ):___________

9. / :
10. :
11. :
12.
, (
) ( 500 ).
, ,
, ,
.
:
. (, ) ;
. , ,
, ;
. ,
.
.
13. :
, : (1)
; (2)
, ,
.

14. , :
15. :
(

):
:
:
Email:

40



(
)?

16. : (//):
17. :
18. ( ):

()______

19. , ( ):
1
13
3
__________________
20. (, , ):

41

()
,
( )
,
, .

()
, .
()
, ,
. , ,
, , .
, , ,
, , ,
, .
?

,
.
,
, ,
.

, , ,
, / (2 ),
:
(), , -, ,
() (2 ).
, / :
, - . ,
, , .
,
,
.
:
, (
), , .

.

42

 ()
.
?


:
;
.
.
, .
:
07.02.
.
24.02.
.
05.03. .
19.03. .
27.03. .
:
@gmail.com
,
: ()
,

:

: @mail.ru

43

...
,
,
[].

,
.
, .

.

.
.
.

, .
,
.
@mail.ru.
,

( ..
) .

. ,
, ,
,
.


[].

..
: [ ]

44