JERARQUIZACIN DE LA NORMA COMPLETA:

La jerarquizacin de las normas jurdicas en el ordenamiento jurdico de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se entiende como la existencia de una superioridad de la Constitucin Nacional sobre cualquier otra norma jurdica. Debido a que est se basa en un criterio material, pues sta contiene los principios fundamentales: legalidad material y la legalidad formal. Adems se presenta una superioridad de la norma escrita sobre la costumbre y los principios generales del Derecho. Esta jerarqua de fuentes del derecho pblico establece una superioridad de la ley y de las normas con rango de ley ante las dems normas administrativas; su vez las disposiciones administrativas se encuentran jerarquizadas en un orden especfico; decretos, rdenes de las comisiones delegadas del Gobierno, rdenes ministeriales y disposiciones de las dems autoridades y rganos inferiores de acuerdo al orden de su respectiva jerarqua.

Es Hans Kelsen, pues, el encargado de dar inicio a la jerarquizacin de las fuentes del derecho, separndolas entre normas de contenido y normas de regulacin de la produccin de otras normas, o sea, normas de produccin jurdica. Si tomamos a la jerarqua como una pirmide, podramos establecer un principio de jerarqua, el cual velara por el mantenimiento de la estructura de dicha pirmide, cada divisin o escaln es formado por una norma de mayor rango ascendentemente y por consecuencia, de menor rango de accin descendente. En Venezuela se presenta el siguiente ordenamiento jurdico.

LA CONSTITUCIN: Puede definirse como la ley fundamental, est escrita o no, de un

ESTADO, la cual fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral). Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalizacin jurdica de un acto constituyente. Es un concepto poltico, dada su fundamentacin en una decisin del poder constituyente y es un concepto jurdico, pes posee una configuracin jurdica.

PARTES DE LA CONSTITUCINPREMBULO: Son los principios que rigen al Estado, en l se recoge una

proclamacin filosfica y potica de los ideales y valores ms sentidos; recoge sintticamente postulados doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su articulado la Ley Superior. Algunas de sus caractersticas son: El sujeto creador de la constitucin es el pueblo como poder constituyente originario, que adquiere realidad con la aprobacin directa de la Constitucin mediante referndum popular. El sealamiento a la refundacin de la repblica como fin supremo del constituyente, en funcin de la realizacin de un amplio abanico de principios, intenciones, valoraciones y curo de accin, que se especifican luego en la normativa constitucional.

DOGMTICA: Referida a la Forma del Estado y los regmenes de los derechos,

deberes y las garantas constitucionales.

ORGNICA: Establece la organizacin del Estado, Poderes Pblicos, los entes que

los representan, la funcin de sos rganos, proteccin de la constitucin y modalidades para su reforma.

NIVEL LEGAL LEYES ORGNICAS: Segn el artculo 203 de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, son las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. (Ver artculo 203 de la CRBV y la sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia)

LEYES GENERALES: Instrumentos Jurdicos de rango legal, sancionado por el rgano

representativo de la rama legislativa del Poder Pblico Nacional (Asamblea Nacional) de conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una determinada rama del derecho. Ej. Ley de Carrera Administrativa, Ley del Servicio Exterior.

CDIGOS: Son las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una

determinada materia. (Artculo 202 CRBV). Ej. Cdigo Orgnico Procesal Penal, Cdigo Civil de Venezuela.

TRATADO INTERNACIONAL: Es un instrumento jurdico reconocido entre pases u entes

internacionales. Se requiere la aprobacin mediante ley por la Asamblea Nacional para poder ser ratificado por el Ejecutivo Nacional (Art. 154 y 155 de la CRBV) Se presenta una Excepcin en la constitucin de 1999, que explicita que los Tratados Internacionales sobre materia de Derechos Humanos, suscritos por la Repblica tiene rango Constitucional (Art. 23 de la CRBV) Ver tambin sentencia del TSJ sobre materia de Derechos Humanos.

LEY APROBATORIA: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo

apruebe un Tratado Internacional, emprstitos, crditos adicionales (n 18 Art. 186 de la CRBV).

LEYES HABILITANTES: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de creacin y

aprobacin de leyes al Ejecutivo Nacional, a fin de establecer directrices propsitos y marco de las materias que delegan al presidente o presidenta

de la repblica, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio. (Art.203 CRBV) No puede ser ultra anual.

CONSTITUCIONES ESTADALES: Son aquellas que hacen referencia a los poderes pblicos Estadales

(Art. 164 N 1 CRBV)No es una figura propia del Derecho positivo venezolano, proviene del Derecho Monrquico Espaol, el cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, los cuales establecan que las comunidades espaolas podan hacer convenios con otros pases sin afectar al Estado Espaol. El Tribunal Constitucional Espaol al observar que este estatuto traa problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD. En Venezuela el caso no es el mismo ya que nuestro pas ha sido plagado por el caudillismo, el cul termina con el ascenso de Juan Vicente Gmez al poder el cual los elimina, consolidndose as la unidad del Estado Republicano. En la Constitucin de 1961 se menciona la posibilidad de la autonoma propia de los Estados, crendose as un problema que consista de que si era posible trasladar las normas del Derecho Constitucional Espaol al Derecho Positivo Venezolano), as que se termina dndoles a las Constituciones Estadales en carcter Legal.

LEYES ESTADALES: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen

carcter privativo (es decir que colidan con la ley nacional) (Art. 162 y 164 de la CRBV)

ORDENANZAS MUNICIPALES: Son los actos sancionados por las cmaras municipales o cabildos,

cuya aplicacin son para regular las actividades del municipio.

DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder

nacional (Presidente de la Repblica) fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o permanente, determinada. (Art. 236 n 8 de la CRBV).

LEY DE PRESUPUESTOS: Se encuentra desarrollada en el Art. 187 n 6 de la CRBV. Discutir y

aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.

LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la

regulacin de una materia o institucin determinada.

LEYES DE DESARROLLO: Son leyes que establecen los planes de orientacin y planificacin

territorial. Desarrollan el contenido de las leyes de Base. Ejemplo: Ley de Explotacin Minera en el Estado Bolvar: LEY DE BASE Ley que regula la Explotacin Minera en el Estado Bolvar: LEY DE DESARROLLO

NIVEL SUB-LEGAL

REGLAMENTOS: Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos (Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador venezolano. (Art. 236n 10 de la CRBV). El ejecutivo no puede reglamentar contrariando los preceptos de rango legal.

REGLAMENTOS AUTNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular las materias que tengan un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional.

 DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus facultades legales. Ejemplos: Decretos de salario mnimo, Das de Duelo y Fiesta Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creacin de Ministerios.

ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Condecoraciones

RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejrcito).

RDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es escrita y la instruccin es verbal).

 CONTRATOS: (Art. 1133 de Cdigo Civil). Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma.

EXPLIQUE EL PROCESO DE FORMACION DE LA LEY EN EL DERECHO POSITIVO

El derecho positivo no es esttico, es cambiable por naturaleza, est sujeto a un constante proceso de modificacin, una mutacin perenne. Diariamente nacen o se extinguen normas jurdicas y las que estn en vigor no se sabe cundo van a desaparecer. El ordenamiento Jurdico est integrado por las normas de vigor, las nuevas se crean y conocen por medio de las fuentes del Derecho y se sabe cules son las normas jurdicas que dejan de serlo a travs de los medios de extincin.

Frecuentemente se suelen confundir los trminos de Derecho Positivo y Derecho Vigente, tal confusin es indebida. El Derecho Vigente es aqul que realmente rige en un momento determinado al grupo social y que no ha sido derogado ni abogado, es decir, que es un Derecho actual. De lo anterior se afirma que no todo Derecho Positivo es Vigente, en cambio todo el Vigente es Positivo.

Las leyes vienen generadas por la necesidad de regular y controlar el comportamiento de la sociedad, esto es necesario porque de no existir una normativa que regule la convivencia entre las personas se generara caos y sera difcil mantener la armona y la tranquilidad en general.

Para el Dr. Levy Benshimol la ley se define como

la principal y

fundamental fuente del derecho, y la nica fuente directa si se trata de

derecho legislativo o escrito, se basa en una declaracin normativa fundada en un acuerdo. Si nos guiamos por la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela podemos notar que en el artculo 202 se define como Los actos sancionados por La Asamblea Nacional, como cuerpo legislador.

Durante los hechos de la formulacin de la ley, se tienen las siguientes caractersticas: Socialidad: se dicta para el hombre en cuanto miembro de la sociedad y se dirige a gobernar las relaciones interindividuales. Obligatoriedad: esto se supone que una voluntad superior manda a una voluntad inferior que obedece. Origen pblico: la ley emana de la autoridad pblica y por ello acta en lnea de la soberana poltica diferencindose de las reglas impuestas por poderes privados. Coactividad: esta caracterstica propia de todo derecho positivo luce eminentemente en la ley que es su medio de expresin tpico y privilegiado en tanto que aparece velada en las otras fuentes del derecho. Normatividad: abarca un nmero indeterminado de hechos y rige a quienquiera quede comprendido en el mbito de su aplicacin lo que distingue a la ley de otras expresiones del poder pblico, tales como los actos administrativos.

Adems durante el proceso se distinguen 3 etapas: La sancin es el acto por el cual el poder legislativo crea la regla legal.

 La promulgacin es el acto por el cual el Poder Ejecutivo dispone el cumplimiento de la ley. La publicacin el hecho por el cual llega la ley al conocimiento del pblico.

Vigencia de la ley: Efectuada la publicacin de la ley ella entra en vigor a partir de la fecha que determine su texto. Es lo que dice el Art. 2 del Cd. Civil: "las leyes no son obligatorias sino... y desde el da que ellas determinen" Generalmente las leyes no dicen nada a cerca de la fecha de su vigencia en tal caso la situacin se resuelve de conformidad con lo expreso en la segunda parte del Art. Ya mencionado que dice que "si no designan tiempo sern obligatorias despus de los ocho das siguientes al de su publicacin oficial".

Derogacin de la ley Las leyes se sancionan para regir indefinidamente pero las circunstancias pueden ser convenientes la derogacin parcial o total de la ley. Esta atribucin compete al propio poder que la ha originado que puede determinar una nueva ley para determinar el cese de la anterior. La derogacin puede ser expresa o tacita.

 Expresa: cuando una nueva ley dispone explcitamente el cese de la ley anterior. Tacita: cuando resulta de la incompatibilidad existente entre la ley nueva y la ley anterior, que queda as derogada.

Caducidad de la ley: Independiente mente de su derogacin por la sancin de una nueva ley, pude extinguirse la fuerza jurdica de una ley. Ya por la constitucin de una costumbre contraria a ella, ya por haberse operado un cambio tan sustancial de las circunstancias tenidas en cuenta por el legislador que resulte absurda su aplicacin. De ah en adelante la formulacin de la ley fue cambiando y mejorando o reformando sus artculos, por alguna mejora propuesta por los entes jurdicos. Con el pasar de los aos, la constitucin de la Repblica ha cambiado, es decir que ha sido reformulada y reformada varias veces.

BIBLIOGRAFA:

http://es.scribd.com/doc/58587425/Jerarquizacion-de-Las-NormasJuridicas http://www.monografias.com/trabajos35/ley-contexto-venezolano/leycontexto-venezolano.shtml http://www.monografias.com/trabajos10/nociley/nociley.shtml

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA INDUSTRIAL RODOLFO LOERO ARISMENDI EXTENSIN CUMAN

ELABORADO POR: ILAN JOS SALAZAR SALAZAR. C.I.: 22.628.702

CUMAN, OCTUBRE DE 2012.

INTRODUCCIN:

Para que un sistema legal funcione adecuadamente es necesario que exista una gradacin o valuacin de contenido de las normas jurdicas, para que stas no se superpongan unas a otras y que la jerarqua dada responda tambin a los rganos de los que emana.

En efecto, la Constitucin Poltica del Estado emana y es producto de la voluntad soberana del pueblo expresada tanto sobre su contenido formal como material.

Los Tratados Internacionales obedecen a las exigencias actuales no slo a consecuencia del fenmeno de la globalizacin, sino al multi/uni relacionamiento que necesariamente existe entre los Estados. Actualmente, no se puede concebir un Estado que no tenga vinculaciones con otros, para lo cual, es necesario que basados en principios de Derecho Internacional Pblico, se acuerden Tratados Internacionales que se constituyen en piedra angular en el relacionamiento de los Estados.

Con relacin a la Ley, la jerarqua normativa le otorga prevalencia en relacin a las dems normas individualizadas. La Ley emana en su creacin de un rgano del Estado dentro del sistema de pesos balances, y por tanto debera tener mayor validez jurdica que cualquier otra norma particular. La categorizacin que realiza la Constitucin Poltica del Estado al otorgar igual valor jurdico a los Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas, Legislacin

Departamental, Municipal e Indgena, sin duda podra llevarnos a la generacin de conflictos que muchas veces pueden ser fuente de innecesarias confusiones. No sabemos cules habrn sido los propsitos para otorgar igualdad o jerarqua normativa igualitaria a las otras normas distintas de la Ley sin mayores elementos para determinar cmo se resolveran los posibles conflictos que se presenten entre unas y otras. Pongamos el caso de las autonomas departamentales cuando stas tienen la competencia exclusiva para temas de las carreteras departamentales o cuando se requiere la formacin de fondos de inversin que chocan con la poltica del Gobierno Central.

Desde luego el Gobierno har prevalecer su competencia privativa del Estado Central, lo cual desvirtuara el carcter autonmico de los Gobiernos Departamentales.

De lo que se trata es de mantener la paz jurdica y social para que exista el bienestar para todos los Bolivianos y que no surjan conflictos que lo nico que persiguen es que se produzca mayor atencin en tribunales, mayor cantidad de jueces y asientos judiciales, crecimiento desmesurado de la burocracia, dispensacin de los impuestos, y en fin todo lo negativo que lleva la no resolucin de conflictos que pudieran haber sido necesariamente evitados. Cualquiera que fuera la denominacin, se debe tener cuidado de no crear una anarqua jurdica que en la prctica resulte irresoluble.

CONCLUSIONES:

La Ley, tanto en sentido amplio como en un sentido estricto, es necesaria para la convivencia humana; ya que no se concibe la subsistencia de una sociedad organizada carente de normas jurdica, cualquiera sea la institucin que la establezca; si bien seria discutible hasta que punto podra ser denominada ley la mera imposicin por la violencia de una conducta determinada por la voluntad de quienes ostentan la fuerza, y en contra de la de quienes la padecen. En propugna del Bienestar de los venezolanos, se crean las LEYES necesarias para desarrollo social y espiritual, todo ello en procura de la igualdad de oportunidades para que todos los ciudadanos puedan desarrollar libremente su personalidad, dirigir su destino, disfrutar los derechos humanos y buscar su felicidad. Los principios de solidaridad social y del bien comn conducen al establecimiento de ese Estado social, sometido a la Constitucin y a la Ley, convirtindolo, entonces, en un Estado de Derecho necesario para el bien comn. Cabe destacar que la Ley debe ser una expresin de la voluntad general, de la voluntad legislativa abstractamente considerada, y no de la arbitrariedad de determinadas personas. Los Derechos Positivos son aquellos que obligan a una comunidad a acatar ciertas normas, estas normas o leyes, son discutidas para su creacin en la Cmara de Diputados y Senadores para ver los pros y

contras de la misma, al dar fe de esta nueva ley entre ambas Cmaras se enva al presidente de la repblica para darle el visto bueno, si el presidente la aprueba esta ley se anuncia en el Diario Oficial de la Federacin para as se haga llegar a todos los ciudadanos y que estos cumplan con la nueva ley. Las leyes en principio rigen dentro del territorio nacional del pas donde fueron dictadas.