Вы находитесь на странице: 1из 104

2012

CZU 341.234(094)
M 43

:
.., ,

THIS PUBLICATION HAS BEEN MADE WITHIN THE FRAMEWORKS OF THE


INTER-REGIONAL CAPACITY BUILDING AND NETWORK FOR MINORITY RIGHTS
(C-215520). PROJECT CO-FINANCED BY THE EUROPEAN COMMISSION
(EUROPEAID)


.
, , - , .
, . .
"" (C-215520). -
" " (Minority Rights Group International).
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

: .
/ . - "". .:
Inst. Na. al Femeilor din Moldova "Egalitate", 2012. 104 p.
1500 ex.
ISBN 978-9975-4111-8-9.
341.234(094)
M 43

4
[] 16

[]. 17
,
[]...................................................................................... 22

[].. 25
[].. 26

.. 27
.. 48
,
, .. 55
.. 61
12
.............................................................................................................. 75

.. 79




: , , , , , . ,
.
-
- , 1.
, , ,
. , . 1945 ,
, ,
2.
.
, .

.
. 1

. // . 2003. 4.
2
. . - , 2010. . 1.

II ,
, 1.
, ; ,
;
;
;
, , ,
; , .
.
, ,
. , , ,
,
, , 2.

,
, ,
3. 1

. . (). ., 2001.
2
. . - , 2010. . 1.
3
., ., .
. , , 2009. . 1-5.

,
1. , ,
, .
, ,

, ,
. 2001 , ,
, ,
, , ,

( 66).
( 1997-2006 .)
2004 : , 2.

, , , .

, .

, . 1

. .
.
. , 2009. . 1-7.
2
. . - , 2010. . 8.

, ,
,
,
.
,
. , ,
, , , , .
, , ,
,
, ,
, , , , ,
,
, .
, .
12 13 2009
. , , 2
2
, , ,
, , ,
, .
, , , ,
;
,
, 7

, , 1.

2, . ,
, . ( 2004 )
: (
75,8% 1989
5,9%), - 8,4% ( 1989 . - 13,8%), 5,9% ( 1989 . - 13%), - 4,4% ( 1989 . - 3,5%), 2,2% ( 1989 . - 0,1%), - 1,9% ( 1989 . - 2%), 0,11% ( 1989 . - 1,5%), - 0,4% ( 1989 . - 0,3%)3.
, 4.
: , , ,
, , ,

12 , ,
.
1

. . 9-14.
. . // . 2007. 5. . 2-4.
3
Anuarul statistic al Republicii Moldova. Chiinu, 2009. . 40.
4
. . : // Republica Moldova - casa noastr
comun. Materialele conferenei republicane tiinifico-practice. Chiinu, 21 august
2006. Culegere de lucrri tiinifice. Chiinu, 2006. P. 42-47.
2


.
.
,
, ,
, , , , , ;
, ,
,
, , 1.
.
1994 , 16
;
10 ,
, ,
, . . 13 , ,
, , , 2.
1995 ,
3.

1996
1

3465XI 01.09.1989 . // . 1989. 9.


2
. , 2010.
3
547-XIII 21.07.1995 . // Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 1995. 62-63.

1. 2002 2.
2001
, ,
.
,

. ,
, , (
,
,
, ,
,
,

, , , ,
, ,
)3.
2003 . . , , , , 1

837 17.05.1996 . // Monitorul


Oficial al Republicii Moldova. 1997. 6.
2
1107 06.06.2002 . // Monitorul Oficial al Republicii
Moldova. 2002. 82-86.
3
, , 382-XV 19.07.2001 . // Monitorul oficial al Republicii Moldova. 2001. 107.

10

,
,
,
.
. , ,
1.
,
,
. , , ,
, .
, . , , .
, , , .
, , ,

, .


1


546-XV 19.12.2003 . // Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
2004. 1-5.

11

. , .
,
/ .
,
, ; , ;
.
,
.


1.

2009
, , ,
,
,
, , , , , .
,
, , .
1

., . //
. 2012. 10. . 4-11.

12

,
, ,
( )
.
,
.
, .
, ,
,
. / , , .
,
. ,
( ) ,
, ,
, . 1.
1

1999 . // . 1999. 13. . 1489.

13

,
,
, . ,

. 27
, ,
; , , .
, , , , , .
1990 . IV

,
. , . ,
, .
-
, ,
- .
, , - . , -
, 1.
1

. // . 1992. 8. . 125.

14

,

. 1992 .

.
1 ,
, , ,
.
,
. , ,

.

- , (http://www.
minorityrightscourse.org),

, , 1.

., . . . . 11.

15


[]

217 (III)
10 1948 .

1
. .
2
, ,
, - , ,
, , , , , , .
, , , ,
, , , -
.
7
,
, .
, , .

16



[]

2200 (XXI)
16 1966 .

2
1.
,
, , - , , , , ,
, , , .
2. ,

, , .
3. :
a) , , , ,
, , ;
b) ,
, ,
17

,
,
, ;
c)
, .
14
1. .
, , - ,
, , .

,
, ,
, , , , ;
,
,

.
2.
, .
3. :
a) , , ;
18

b)
;
c) ;
d)
;
, ,
,
, ;
e)
, ,
,
, ;
f) ,
, ,
;
g) .
4. ,
.
5. , - ,
,
.
6. -

, -
, , , , -

19

,
.
7. , - .
20
1. .
2. ,
,
, ,
.
24
1. , , , , , ,
, , .
2.
.
3. .
26
.
,

, -
, , , , ,

20

, ,
, .
27
, , , , , ,
, .

21

,

[]

2200 (XXI)
16 1966 .

1
1. .

, .
2.

- , , , .
.
3. ,
, , , , .
2
1. , , 22

, , , , .
2. , , , , , , , , , , , , .
3.
,

, .
13
1.
. ,

. ,
, , ,

.
2. ,
:
a) ;
b) , - , 23

, ,
;
c)
, , ;
d) , , ,
;
e) ,
.
3.
,
, , ,
, .
4.

, 1 ,
, , , , .

24




[]

260 (III)
9 1948 .

II
, , , - , , :
) ;
b) ;
) -
, ;
d) ,
;
e) .

25

[]

44/25
20 1989 .

2
1. - ,
, ,
, - , , , , , ,
, ,
, , , - .
2. -

, ,
, ,
.

26

2106 A (XX)
21 1965 .

- ,
,
, ,
, , , ,
,
, ,
, ,
, ,
,
,
, , ,
14 1960 ( 1514/XV/ ) 27


,
,
20 1963
( 1904/XVIII/ ) , ,

,
, , , ,

, , , ,
, ,

,

,
,
,
,
, , , , ,
, ,



28

, ,

, 1958 ,
, , 1960 ,
,
, ,
:

I
1
1. , ,
, , , , , ,
, , ,
.
2. , , ,
.
3.
-
29

-, , , , .
4.

, , ,

, ,
, ,
, .
2
1. -

,
:
) - , - , , ,
,
, ,
;
b) - , , ;
c) -

, , 30

, ,
;
d) - , , , , , , , ;
) - , , , ,
.
2. - , , ,
, ,
, ,
.


, .
3
-
,
,
.
4
- ,

31

, ,
, , , ,
, , 5 , :
) ,
, ,
,
,
,
;
b) ,
, ,
, ;
) .
5
,
2 , -

, , , ,
:
32

) ,
;
b) ,
,
, ;
) ,
,
,
, ;
d) , :

;
, ;
;
;
, , ;
;
, ;

;
;
e) , ,
:
, ,
, ,
, ;

33


;
;
, , ;
;
;
f) , , ,
, , , , , .
6
- ,
,

, , ,
,
, .
7
- , , , , , ,
, , , ,
,

34

II
8
1.
( ), , ,
- ,
,
,
.
2.
, -. -
.
3.
. ,
,
-, . ,
, -, , - .
4. - , -

35

. , - , ,
-
.
5. ) .
, , ; .
b) ,
,
.
6. -
.
9
1. - , ,
, :
) ;
b) , . - .

36

2.

, ,
- . - ,
.
10
1. .
2. .
3. .
4. .
11
1. - - ,
- ,
. -.

,
,
.
2. -
,
37

, .
3. 2 ,

,
.
, .
4. .
5. - , , , -
.
12
1. )
, , ( ) ,
. ,

.
b) , ,
, ,
38

, ,

.
2. . , , ,
.
3.
.
4. .
5. ,
3 10 , ,
-
.
6. , ,
,
.
7.
, , , ,
6 .
8. ,
.
13
1. ,
, , 39

, ,
.
2.
, .
, , .
3. , 2 ,
-
- .
14
1. - ,

, ,
- - ,
.
, - ,
.
2. -, ,
1 ,
, , , , , .
3. , 1
, ,
2 ,
40

-
, .
,
,
.
4. ,
2 , ,
.
5. , , 2
, .
6. ) -, - ,

.
.
b) ,
,
.
7. ) ,
- . - ,
,
.
, .
41

b) , , -
.
8.
, ,
-,
.
9. , , , - 1 .
15
1. , 1514 (XV) 14 1960 , ,
.
2. ) , 1
8 , , ,

,

, 1514 (XV), , , .
b)
, , , ,
42


, ,

.
3. , , , .
4.
, 2
.
16
, ,
, , , -

,
.

III
17
1. 43

, -
,
.
2. . .
18
1.
, 1 17
.
2.
.

19
1.

.
2. ,

,
.
20
1.
,
44

, ,
. , ,
,
.
2. ,
, , , - ,
.
, - .
3. , . .
21
- .

.
22
,
, ,
, , , .

45

23
1.
-
,
.
2.
, , ,
.
24

, 1 17
, :
) , , 17 18;
b) , 19;
) ,
14, 20 23;
d) , 21.
25
1. , , , ,
, .
2.
, ,
1 17 .
,
,

46

, -,
.

47

1904 (XVIII)
20 1963 .

,
,

, , ,
, , ,
, ,
, , , ,
, ,
, ,
, - ,

,
,
, ,
,
48

,
, , , ,
, , ,
,
, ,
, ,
, ,
, ,
, ,
, , ,
,
,

, ,
, , ,
, , ,
,
,
,
, , , ,
,
, , ,
, 49

,
,
,
1. ;
2. ,
, ,
, ;
3. :
1
,

, , , ,
, .
2
1. , ,
,
,
.
2.
,
50

,
, -
, .
3. ,
, .
.
3
1.
, ,
, , , , , ,
.
2. , , ,
, .
4

, , .
, ,
, .

51

5

, ,

, .
6
, ,
. .
7
1. . ,
, ,
, , , .
2. , , , .

52

8

,
, ,
, .
9
1. ,

.
2.

, ,
.
3. , , , () ,
, , .

53

10
, , ,
, , , , , .
11
,
.

54

,

,

47/135
18 1992
,
,
, , , , , ,
, ,
,
, , ,
,
, ,
,
, , , , ,
27 , ,

55

, ,
, ,
, , , ,
,
, , ,

,
, ,
,
,
, ,

, , , ,
,
, , , ,

, , ,
56

, , :
1
1.
,
,
.
2.
.
2
1. , , (
, ), ,
,
,
.
2. , , , , , .
3. , , , , , , , ,
, , .
4. , , .
57

5. , , -
, , ,
, ,
.
3
1. , ,
, , , ,
.
2. , , , .
4
1. , , ,

.
2.
, , ,
, , , , ,
.
3. , , , , -

58

, .
4.
, , , . , , ,
.
5.
, , ,
.
5
1. , .
2.
, .
6
,
, , , .
7
, .

59

8
1.
, . ,
,

, .
2. , ,
.
3. ,
, , prima facie , .
4.
, ,
, .
9

, ,
.

60

, 1 1995 .

,
,
,
, ,
,
,

- ,
9 1993 ;

,
, , ,
, , ,
,
, ,
, , , ,
,
, , , ,
61

, ,

,

,

, , 29 1990 ,
, , , ,
- , ,

, ,
,
, , ,
:

I
1
, , -

62


.
2

,
, .
3
1. , , , , , .
2. , , ,
, ,
, .

II
4
1. , ,
. ,
, .
2. , , , ,
, , , 63

.
, .
3. ,
2, .
5
1. , , ,
, ,
: , , .
2. , , , , ,
, , .
6
1. , ,
, ,
, , , , .
2.
,
, , , .

64

7
, , , , .
8
, ,
,
, .
9
1. , ,
, -

.
, , ,
.
2. 1 -
,
.
3. , . ,
1, ,
, .
65

4. , , .
10
1. , ,
.
2. , ,
, ,
, ,
.
3. , , , ,
,
, , .
11
1. , ,
, ,
, .
2. , , 66

, .
3.
, ,
,
,

,
,
.
12
1. , ,
, .
2. , , ,
.
3. ,
.
13
1.
, , .
2. .

67

14
1. , ,
.
2. , , ,
, , , ,

.
3. 2

.
15
, , , ,
, , .
16
, , - , ,
, , .
17
1.
, , 68

, , ,
, , .
2.
, ,
, .
18
1.
, , , .
2. , .
19
1. , ,
,
- ,
, , , , .

III
20
, ,
, , , 69

, ,
,
.
21
- - - ,
, , .
22
- ,
, .
23
, ,
, ,
,
.

70

IV
24
1.
.
2. , , ,
.
25
1.
-
, ,
.
2. ,
, ,
.
3.
, .
26
1. , -
, , ,
.
71

2. ,

.

V
27
- . , .
, . ,
.
28
1.
, ,
-
27.
2. -, , ,
, .
29
1.
, , (d) 20
72

,
, , ,
27, ,
, .
2. ,
.
30
1. , , , .
2.

, . ,
.
3. ,
,
, , , . ,
.
73

31
1. , .
2. ,

.
32
- , , ,
:
. ;
b. , , ;
. 28, 29 30;
d. , , .
,
,
.
1 1995
, ,
,
.
- ,
, .

74

12

, , 4 2000 .

- ,
,
,
;


, 4 1950 ( "");
,
- ,
:
1

1. , ,
, , , , ,
, , , , .

75

2. , 1 .
2

1.
,
.
2. ,
,

, .
, , .
3. ,
,
,
.
, , .
4. , ,
1 56 .
5. , 1 2 ,
,
, , , 76

34 , 1
.
3

- 1
2 ,
.
4

, .
, . - ,

. .
5

1. ,
, - 4.
2. -, , , .
77

6

- :
a) ;
b)
;
c) 2 5;
d) , , .
,
, .
4 2000 , ,
, . - .

78

, , 5 1992 .

,
,
,
, , , ;
,
,
,
;
,

,
,
;
, ,
, 1975 1990 ;
,
;

79

,

,
;
,
:

I

1

:
) " " , :
i) , , , ;
ii) () .

() , ;
b) ",
" ,
,
, ;
80

c) " " , ,
, , , - .
2

1. II
, , 1.
2. 3 ,
, ,

, III ,
, 8 12,
, 9, 10, 11 13.
3

1.
, ,
, , 2, 2.
2. , ,
, ,
, , 1
81

,
.
3. , ,
,
.
4

1. - , .
2. ,
, , .
5

- - ,
,

.
6

,
, , .

82

II
,
2, 1
7

1. ,

, , ,
:
a)
;
b)
, ;
c) ;
d) /
,
;
) , , , , , ,

, ;
f)

;

83

g) , ,
,
, , ;
h)

;
i) , , .
2. , , , ,
,

.

, , , ,
, , .
3. ,
,
, , ,
,

.
4.
, ,
84

.
,
.
5. , mutatis mutandis, , 1-4, . ,
,
, ,
,
.

III
,


2,
2
8

1. ,
, ,
():
a) i)
;

ii)
;

85

iii) ,
i) ii), ,

;
iv) / , i)-iii), ;
b) i) ;

ii)
;
iii) ;
iv) ,
i)-iii), ,
;
c) i) ;
ii)
;
iii)

;
iv) ,
i)-iii), , ,
,
, ;

86

d) i) -
;
ii) - ;
iii) -
;
iv) ,
i)-iii), , ,
,
, ;
e) i)
;
ii) ;
iii) /

,
, ,
, i) ii) ;
f) i) ,
;
ii)
;

87

iii) /
, ;
g)
,
;
h) ,
)-g), ;
i) ,


,
.
2. , , , , , ,
,
, , , , .
9

1. , ,
,
, ,
88

:
) :
i) , ; /
ii) / ; /
iii) , ,
,
,
; /
iv) , ,
,
;
b) :
i) , ; /
ii) ,
, ; /
iii) , ;
) :
i) , ; /
89

ii) ,
;
/
iii) , , ;
d) , i)iii) b) )
.
2. :
) , -, ,
;
b) , -, , ,
, , , ();
) , , , .
3. , , , , .
90

10

1. -,
, , , , , :
a) i) , ;
ii) , , ,
, ;
iii) , ,
,
;
iv) , ,
, ;
v) , ,
,
;
b)
;
) .
2. , , , , . / :
) ;
91

b) , , ;
)

;
d) ;
) , , , ();
f)
, , ,
();
g) , , ().
3. ,
, , ,
, :
) ;
b) ,
,
;
) ,
, .
92

4. 1, 2 3, ,
:
) , , ;
b) , ,

;
) , , ,
, , .
5.
.
11

1. ,
, ,
, , , ,
,

:
) ,
:
i)
,
;
ii) /
,
;
93

iii) ,
;
b) i) /
,
;
ii) / ;
) i) /
, ;
ii) / ;
d) / -
;
) i) / /

;
ii) /

;
f) i)
,
, ; /
ii)
;

94

g) , .
2. - ,
,
,
-
. ,

, .
, ,
, , , ,
, ,
,
, .
3. , ,
,
,

.

95

12

1. - , , ,
, , , , , , , inter alia , , ,
, :
) ,
,

;
b)
, , ;
)

, ,
;
d) , ,
,
;
) ,
, , 96

, () ;
f) , , ;
g) / ,

;
h) / , ,
, , , ,
.
2. , ,
, , , , , ,
, / .
3.
.
13

1.
, :
) ,

, 97

, ,
, ;
b)
,

, , ,
;
) ,

;
d) /
, .
2.
, , ,
:
) , , ,
(,
. .) , , , ;
b) ,
( ), , ;
) , ,
, ,
,

98

,
, ;
d) ,
;
) , , ,
.
14

:
) ,
, , , , , , ,
,
;
b)
/ ,
, ,
.

99

IV

15

1.
, , ,
, II , , III, . ,

;
.
2. .
16

1. ,
15, , 17.
2. , -
, , , III . , 3. , II.
3. , 1, ,
2,
.
.
100

4. , 3, , ,

, .
5. .
17

1. ,
, , , , .
2.
. ,
-
, , 16,
.
3. . .

V

18

. ,
. ,
.
101

19
1. ,
,
,
18.
2. -, , ,
,
,
.
20
1. ,
, .
2. , .
21
1.

, 2-5 7 . .
2. ,
,
, . -

102

.
22
1.
.
2. ,
.
23
, , :
) ;
b) , , ;
) 19 20;
d) 3,
2;
) , ,
.
, , .
5 1992
, , ,
. , .

103

THIS PUBLICATION HAS BEEN MADE WITHIN THE FRAMEWORKS


OF THE INTER-REGIONAL CAPACITY BUILDING AND NETWORK
FOR MINORITY RIGHTS (C-215520). PROJECT CO-FINANCED BY
THE EUROPEAN COMMISSION (EUROPEAID)

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii


: .
. / . - "". .: Inst. Na. al
Femeilor din Moldova "Egalitate", 2012. 104 p.
1500 ex.
ISBN 978-9975-4111-8-9.
341.234(094)
M 43

Tipar executat la NICA G. (P/t. AB 134024)

104