Conceptul de stat.

Funciile i trsturile statului

Statul - cel mai rece dintre monstri reci Friederich Nietzsche

Introducere

Statul este ansamblul organelor centrale ale unei societi sau naiuni, acceptate i create de nsi societatea respectiv, pentru a exercita puterea asupra cetenilor. Statul este considerat principala instituie a sistemului politic, ntruct prin actiunea sa se concretizeaz elementele de baz ale organizrii i conducerii societii. Problema definirii statului a preocupat oamenii de tiin ncepnd din antichitate. Politologi, sociologi i juriti i-au adus contribuia pentru a clarifica problema, locul i rolul statului n societate. Termenul de stat apare pentru prima dat n lucrarea Principele a lui Niccolo Machiavelli. De asemenea, grecii au desemnat statul prin termenul polis sau politea aceasta din urm reprezentnd o form de organizare. Se poate constata c statul, aceast instituie vital a sistemului politic este o form specific de organizare a scietii, coninnd elemente constitutive care se refer la : teritoriu, populaie, mod de organizare politic, via spiritual, structur comunitar.

Conceptul de stat. Consideraii generale. Politologic, statul este considerat un ansamblu de organisme politice, administrative i judectoreti care se concretizeaz n societatea ajuns la un anumit nivel de difereniere, conducere i punct de constrngere.1
1

Rodica Tantau, Introducere n tiina politic, cap.IV http://www.biblioteca-

digitala.ase.ro/biblioteca/pagina2.asp?id=cap4

n scrierile sale Platon descrie un model de stat ideal care era monarhia sau republica aristocratic. Dup prerea lui statul este unitatea dintre politic, bine, adevr, justiie. De asemenea, Aristotel consider c statul ia natere din necesitile mediului social, din evoluia sa fireasc, exprimnd forma desvrit de uniune a unei colectiviti. Montesquieu consider statul drept o instituie central bazat pe legi, structurat pe trei elemente de putere : legislativ, executiv, judectoresc. Acesta consider statul drept o putere legitimat printr-un contract social. Hegel consider c statul este preocupat de aprarea proprietii i libertii personale, de conservarea interesului individual. Punctul de vedere marxist susinea n secolul al XIX-lea c statul a aprut o dat cu familia, cu proprietatea privat, i clasele sociale cu interese antagonice. Statul reprezint o instituie a clasei care deine puterea economic utilizat pentru a-i domina, dirija i supune pe cei lipsii de resurse.2 Diversitatea de preri privind conceptul de stat se explic prin nivelul de cunoatere propriu momentului istoric dat, mprejurrilor istorice n care s-a gndit, diversitatea de criterii de la care s-a plecat. Astfel, n antichitate, statul era considerat o for de origine divin, concepie care se va regsi i n urmtoarele formaiuni sociale. n optica lui Platon, statul reprezenta o organizare de tip aristocratic bazat pe caste, n care era inclus ntreaga populaie, cu excepia sclavilor. Conductorii erau filosofii, nelepii, gardienii erau cei care ndeplineau rolul de paznici, iar meteugarii i agricultorii asigurau baza social. In lucrarea politica o vocatie si o profesie Max Weber debuteaz cu o definiie a statului modern, acesta fiind de acord cu Lev Trotkii care afirma c : Orice stat se intemeiaza pe constrangere 3. In opinia lui Weber, ntre statul modern si constrangerea fizic exista o relatie de interdependent, cea din urm fiind un instrument propriu statului. Astfel, statul este acea asociere uman care deine monopolul asupra constrangerii fizice legitime ntr-un anumit teritoriu. n aceste condiii, el devine un raport de dominare a oamenilor de ctre oameni, care se bazeaz exact pe acest intrument al exercitrii legitime a constangerii.4
2 3 4

Idem Max Weber, Politica o vocaie i o profesie, ed Anima, 1992, pg 8 Idem pg 9

Procesul de constituire a statelor naionale a fost i rmne un proces foarte complex i dificil, dar inexorabil. Naiunile dezvoltate din punct de vedere economic, politic, cultural s-au realizat, ca atare, n cadrul statelor naionale unitare. Cu ct acest proces s-a produs mai devreme, cu att viaa naiunilor respective a nflorit i a prosperat mai repede. n timp ce acolo unde acest proces a ntrziat, din diferite motive, s-a constatat o rmnere n urm pe calea dezvoltrii naiunilor respective.

Trsturile statului. Statul reprezint instituia cu cel mai nalt grad de organizare i structurare n scoietate. Sub acestaspect, are trei componente bine conturate i strict organizate: puterea legislativ, puterea executiv i puterea judectoreasc, toate acestea fiind organizate att la nivel central,ct i local i se slujete de un aparat specializat, constituit n diferite instituii (parlament, guvern, tribunal, ministere, armat, poliie )5. Prin gradul de organizare i instituionalizare, diversificat pe orizontal i vertical, statul asigur exercitarea, n principal,a puterii politice n societate. De asemenea, constituie o organizaie politic a unei comuniti umane pe raza unui teritoriu delimitat prin frontiere stricte. De regul, statul reprezint modul de organizare politic a naiunilor n cadrul frontierelor respective, sub forma statelor naionale are caracter suveran, prin faptul c reprezint organizarea politic a unei comuniti n cadrul unei frontiere, ca expresie a voinei cetenilor. Mai mult, este o instituie specializat, care asigur funcionalitatea social prin contribuii financiare ale cetenilor, prin impozite. Are caracter istoric, apariia sa fiind impus de nevoile dezvoltrii sociale, de faptul c o comunitate uman, ca sistem social global, nu poate s existe i s funcioneze fr organizarea politic asigurat prin intermediul statului; are, de regul, caracter naional cel puin pentru epocile modern i contemporan, reprezentnd organizarea politic a unei naiuni.6

Conceptul de stat.Apariia i evoluia statului. http://ro.scribd.com/doc/44522210/FUNCTIILEIdem

STATULUI-CONTEMPORAN
6

Prin trasaturile sale, prin modul su de organizare, prin scopul pentru care a aparut, statul constituie principala institutie a sistemului politic, caruia i d contur i consistenta. Se poate conchide c, i cronologic i ca rol, statul constituie o instituie politic de cea mai mare importan n cadrul vieii sociale.

Funciile statului Rolul statului ca principal instituie de organizare i conducere politic a societii se realizeaz prin anumite funcii: Funcia legislativ - statul prin organismele sale specializate, adopt ntreaga legislaie n societate, inclusive constituia. Funcia organizatoric - care are n vedere transpunerea n via a legilor i a altor decizii adoptate, ct i organizarea ntregii activiti pe diferite domenii de activitate, pentru asigurarea desfurrii normale a vieii sociale. Funcia judectoreasc supravegheaz la aplicarea corect a legilor i sancionarea nclcrii acestora. Funcia economic - statul este organizatorul direct al produciei, al activitii economice n cadrul proprietii de stat, publice i, pe de alt parte, asigur ntreg cadrul politico-organizatoric prin care agenii economici independeni s-i desfsoare activitatea, viznd armonizarea intereselor generale n vederea unei activiti eficiente; Funcia social - se asigur condiiile ca toi cetenii rii, independent de poziia social, s duc o via decent prin organizarea unui system de protecie social, asigurari sociale, sntate Funcia administrativ - se asigur servicii ctre populaie pentru desfurarea normal a tuturor activitilor precum: energie, ap ,salubritate, servicii publice Funcia cultural - se asigur condiii de instruire i educaie a tuturor cetenilor prin instituii specializate, de cercetare tiinific, nvatamnt, cultur

Funcia cultural prin care se asigur condiii de instruire i educaie a tuturor cetenilor prin instituii specializate, de cercetare tiinific, nvmnt, cultur Funcia de aprare - a ordinii sociale i asigurarea convieuirii normale care are o latur preventiv-educativ i alta coercitiv, prin care se sancioneaz actele antisociale, svrite de anumite elemente (diversioniti, spioni, delapidatori, hoi, crim organizat) Funcia e aprare a rii - a independenei i suveranitii statale, a integritii teritoriale i a ordinii de drept Funcia de organizare i colaborare cu alte state ale lumii pe diferite planuri: politic economic, stiinific. Funcia privind aprarea pcii n lume, a meninerii unui climat de linite i nelegere ntre popoare.7

Pe langa toate funciile interne mai exist i funcii externe ale statului. Funciile externe enumerate mai sus au n vedere n general activitatea statului n relaiile sale cu alte state. Avnd n vedere statul contemporan democratic, putem vorbi de dou direcii ale funciilor externe. In primul rnd, dezvoltarea relaiilor cu alte state, deci, relaii bilaterale ale statului, care le are, n primul rnd, cu vecinii i apoi cu alte state. Aceste relaii trebuie s se bazeze pe egalitate, respect reciproc, respectarea suveranitii, independenei naionale, pe neamestec n problemele interne, pe cooperare i colaborare, pe interesul reciproc i avantajos mutual. In aceste condiii relaiile bilaterale se desfoar n mod normal. Cellalt aspect al funciei externe l reprezint participarea statului la organismele internaionale, la organizaiile cu caracter internaional, pentru rezolvarea problemelor proprii, naionale, dar i pentru rezolvarea problemelor generale, globale ale omenirii. Asemenea probleme generale, globale sunt: pacea; dezarmarea; securitatea popoarelor; cooperarea internaional; problemele ecologice mondiale.8

7 8

Emil Racila, Clin Vaslan Politologie, cap IV - INSTITUTIE-CENTRALA-A-SISTEMULUI-POLITIC Statul ca form superioar de organizare a societii http://www. /Statul-ca-forma-superioara-de-

organizare-a-societatii---Notiunea-si-elementele-de-baza-ale-societati.php

Concluzii n epoca contemporan, statul de drept reprezinta tot mai mult elementul esential al puterii politice din diferite ri, constituind un factor de baz al progresului general, de nflorire i prosperitate a naiunilor. rile cu tradiie n statul de drept sunt n acelasi timp cele mai dezvoltate, prospere,din punct de vedere economic, stabile din punct de vedere politic i cu o via spiritual bogat. n epoca actual asistm la tendinta de manifestare a unei viei naionale de sine statatoare prin constituirea de state naionale, iar uniunile de state - daca se vor menine i vor exista pe perioade mai lungi sau mai scurte - se vor fundamenta, potrivit sensului evoluiei situaiei prezente, pe baz de independen, egalitate i suveranitate, n care statul s constituie modul principal de organizare politic a fiecarei naiuni. Noi considerm c statul poate fi definit ca principala instituie prin care se exercit puterea politic n societate, n limitele unui anume teritoriu, de catre un grup organizat de oameni care i impun voina membrilor societii privind modul de organizare i conducere a acesteia. Statul, ca principala instituie politic, a aprut pe o anumita treapt a evoluiei istorice, rspunznd nevoilor de dezvoltare i progres ale societii. n general, apariia statului este situat n perioada de trecere de la organizarea gentilic a societii spre ornduirea sclavagist. Necesitatea apariiei statului este legata de nevoia comunitii umane evoluate de a-i asigura funcionalitatea printr-o organizare politic.

Bibliografie

- Emil Racila, Clin Vaslan Politologie, cap IV Statul principala instituie a sistemului politic - Max Weber Politica o vocaie i o profesie, ed Anima, 1992 - Rodica Tantau Introducere n tiina politic, cap. IV Statul principala instituie a sistemului politic

Articole - http://www. /Statul-ca-forma-superioara-de-organizare-a-societatii---Notiunea-sielementele-de-baza-ale-societati.php - http://ro.scribd.com/doc/44522210/FUNCTIILE-STATULUI-CONTEMPORAN

Cuprins Introducere...........................................................................................................................1 Conceptul de stat. Consideraii generale..............................................................................1 Trsturile statului...............................................................................................................3 Funciile statului ..................................................................................................................4 Concluzii..............................................................................................................................6 Bibliografie .........................................................................................................................6 7