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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES DE INTERIORES Y JUSTICIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LA SEGURIDAD PROGRAMA ESPECIAL DE MASIFICACION Y PROFESIONALIZACION POLICIAL PEMPP ZULIA PROGRAMA DE FORMACION CONTINUA

VIGILANCIA Y PATRULLAJE

REALIZADO POR:

O/J Carlos Medrano C.I.: 11.090.649 POLICIA DEL MUNICIPIO MARACAIBO Ambiente: A 3

Maracaibo, enero de 2013.

INTRODUCCION

El patrullaje como operacin policial, nada descubrimos si decimos que nuestro entorno se est tornando excesivamente violento. Hechos que hace unos aos creamos nicamente propios de pases violentos los vemos da a da en las calles de nuestro pas. Las alarmas estn cada da ms extendidas debido a la necesidad de una mayor seguridad. Hasta hace unos aos solo se instalaban sistemas de seguridad en lugares concretos, para preservar de robos, atracos o incendios. Hoy en da se utilizan en hogares, pequeos negocios, fbricas, adems de lugares de alto riesgo, como bancos y joyeras. Un sistema de seguridad no debe proporcionar falsas alarmas, ya que en la prctica es tan poco eficaz como aquel que puede vulnerarse fcilmente. Un sistema propenso a dar falsas alarmas, adems de no ser seguro, tiende a ser ignorado. La legislacin en este terreno, obliga a determinados establecimientos como bancos, cajas de ahorro y entidades de crdito en general, armeras y joyeras a disponer en sus instalaciones, de sistemas, y estos sistemas deben ser instalados por empresas homologadas para una mayor seguridad. Una buena instalacin de seguridad, para que sea correcta, debe estar conectada mediante un transmisor telefnico a una central receptora de alarmas con vigilancia las 24 horas. sta es la nica forma de ofrecer seguridad continua a la fbrica, almacn, oficina o viviendas familiares de que se trate. Antes de realizar una instalacin habr que tener en cuenta ciertas consideraciones bien claras ya que van a definir la instalacin que se efectuar: Hay que advertir que es prcticamente imposible realizar una instalacin perfecta, dado los condicionantes existentes en cada una de ellas y las limitaciones propias de los equipos de, ya que aunque llegan a un muy grado de fiabilidad siempre existen riesgos. Pero es absolutamente aconsejable que la instalacin y el posterior mantenimiento los realice una empresa homologada, dada la posible complejidad de las instalaciones y la propia seguridad del inmueble protegido.

Tambin pueden instalarse pequeos sistemas de seguridad para viviendas particulares o pequeos establecimientos, Que no requieren intercomunicacin con la empresa de seguridad ya que disponen de sistemas de aviso y sealizacin exterior, siendo stas de constitucin bastante simple. No obstante, la tendencia en toda Europa es conectar estos pequeos sistemas de seguridad con una empresa de seguridad homologada, ya que sta ofrece garantas en todas los sentidos.

ESQUEMA

1. 2. 3. 4. 5.

QU ES PATRULLAJE? QU ES EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? OBJETIVOS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? PRINCIPIOS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE PRINCIPALES FUNCIONES Y TAREAS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE? 6. 7. TIPOS DE PATRULLAJE? ESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE? 8. 9. 10. SECTORIZACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? AREA DE PATRULLAJE? CULES SON O LAS AREAS DE A RESPONSABILIDAD TRAVES DEL DE LOS DE

FUNCIONARIOS SECTORIZACION? 11. 12. 13.

FUNCIONARIAS

PROCESO

NIVELES DE SECTORIZACION? FASES DE SECTORIZACION? DETERMINACION DE LOS NIVELES DE SUPERVISION O ESTRUCTURA

PROPUESTA PARA LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO DE PATRULLAJE? 14. 15. ORGANIZACIN DE LOS PATRULLEROS? QU SON UNIDADES, ESCUADRA, GRUPO Y COMO ESTAN

COMPUESTOS? 16. 17. 18. 19. 20. 21. REGIMEN DE TRABAJO DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? PLAN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? PARTE ESCRITA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? PARTE GRAFICA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? VARIANTE OPERATIVA DEL PLAN DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? RECOMENDACIONES PARA LA REVISION Y EJECUCION DEL PLAN DE DE

VIGILANCIA Y PATRULLAJE? 22. INDICADORES SUGERIDOS PARA LA EVALUACION DEL SERVICIO DE

VIGILANCIA Y PATRULLAJE?

23. 24.

INDICADORES NEGATIVOS DEL PLAN DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? PREPARACION PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE

CUALES SON Y EXPLIQUELAS? 25. SUPERVISION Y CONTROL PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE? 26. ACTIVIDADES PARA EL CONTROL Y LA SUPERVISION DEL SERVICIO DE

VIGILANCIA Y PATRULLAJE? 27. PRINCIPALES FORMAS PARA EL CONTROL Y LA SUPERVISION DEL

SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE CADA UNO DE ELLOS? 28. RECOMENDACIONES PARA GARANTIZAR UN OPTIMO SERVICIO DE

VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE? 29. 30. QU ES VIGILANCIA, SOSPECHOSO O SOSPECHOSA? EXPLIQUE NEGOCIACION, FACILITACION, MEDIACION, CONCILIACION,

ARBITRAJE? 31. CONSIDERA USTED QUE ES INDISPENSABLE EL RESPETO A LOS

DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTIAS CIVILES ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE? 32. SE PREGUNTA SON INDISPENSABLES LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE

RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS EN EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE? 33. USTED COMO PATRULLERO O PATRULLERA RESPETARIA LOS

DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS Y SUS DERECHOS CIVILES INCLUYENDO COMO PUNTO CENTRAL A LA INTERROGANTE EL DERECHO A LA VIDA, DENTRO DEL NUEVO MODELO DE POLICIA VENEZOLANO? 34. CUALES SERIAN SUS APORTES PARA PERFECCIONAR EL SERVICIO DE

VIGILANCIA Y PATRULLAJE, COMO OFICIAL POLICIAL DE CUALQUIER CUERPO POLICIAL AL QUE ESTE ADSCRITO DE ACUERDO A SU EXPERIENCIA POLICIAL INDISTINTAMENTE HAYA REALIZADO EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE, EXPLIQUE SU APORTE?

1.

QU ES PATRULLAJE? Patrullaje accin sistemtica que realizan los funcionarios y funcionarias de los

cuerpos de polica al recorrer un territorio previamente determinado y teniendo como objetivos, ofrecer seguridad a las entidades e instituciones, jurdicas y fsicas, garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos. Es una accin policial de carcter fundamentalmente preventivo.

2.

QU ES EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? Servicio de Vigilancia y Patrullaje al conjunto de medidas policacas de carcter

pblico que durante el recorrido de patrullaje realizan los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de polica, destinadas a garantizar la seguridad a las entidades e instituciones, jurdicas y fsicas, el buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

3.

OBJETIVOS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? Los Objetivos del Servicio de Vigilancia y Patrullaje son: Mantienen un adecuado clima de seguridad y protegen a las personas y sus bienes con la finalidad de garantizar la paz social. Garantizan y preservan el orden pblico y actan frente a hechos delictivos. Desarrollan y consolidan relaciones armnicas y estrechas con la ciudadana, con el fin de estimular su participacin consciente en la prevencin de la actividad delictiva para as incrementar su cooperacin y reconocimiento al desempeo policial.

4.

PRINCIPIOS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE En abril del ao 2008 fue publicado el Decreto N 5.895 con Rango, Valor y

Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional. Esta nueva Ley plantea el reordenamiento del Sistema de Polica en Venezuela, regula la presencia, actuacin y funcionamiento de los diversos rganos policiales, y enfatiza el rol del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia como en la materia.

La nueva Ley plantea entre sus principios generales del servicio de la polica los siguientes: Principio de celeridad: respuesta oportuna, necesaria e inmediata. Principio de informacin: conocimiento oportuno y eficiente de los

fenmenos que amenacen el orden social y la paz ciudadana. Rendicin de Cuentas de manera oportuna, veraz e imparcial a las ciudadanas, ciudadanos, comunidades, consejos comunales y organizaciones sociales. Intercambio de informacin con los dems rganos de seguridad. Principio de eficiencia y eficacia: uso racional del talento humano y de

los recursos materiales y financieros. Principio de coordinacin: desarrollar actividades colaborando y

cooperando entre s y con los dems rganos de seguridad ciudadana. Principio de garanta de los derechos humanos: actuacin con estricto

apego y respeto a los derechos humanos. Principio de universalidad e igualdad: prestar el servicio sin distincin o

discriminacin alguna. Principio de imparcialidad: absoluta imparcialidad y objetividad. Principio de actuacin proporcional: utilizacin de los medios y uso

progresivo y diferenciado de la fuerza. Principio de la participacin ciudadana: atender las recomendaciones

de las comunidades, los consejos comunales y organizaciones sociales. Territorialidad: se atendern reas predeterminadas, denominadas

sectores de patrullaje, concebidas a partir de la caracterizacin general de cada territorio y la necesidad y factibilidad de influencia de cada tipo de servicio (a pie, motos, autos). Durante el cumplimiento del horario de trabajo cada grupo de funcionarios responder por el orden y la tranquilidad del rea asignada. Prioridad: existirn necesidades y tareas jerarquizadas por orden de

importancia, en correspondencia con las complejidades de la situacin delictiva, la magnitud del evento a proteger, la capacidad de respuesta y la oportunidad que se requiere en las direcciones ms vulnerables. Escalonamiento: tiene su fundamento en la idea de realizacin del

servicio de vigilancia y patrullaje, y se relaciona con la forma de introduccin progresiva de las acciones y los medios en el enfrentamiento, y el empleo de las posibilidades

tcticas y tcnicas. Para ello se tienen en cuenta, principalmente reas y horarios de ocurrencia, modos de actuar de la delincuencia, causas y condiciones propicias, y preparacin de los grupos respecto a la situacin operativa imperante. A partir de lo descrito se decide el carcter de las acciones, las misiones particulares de los integrantes y las necesidades de preparacin para participar en el cumplimiento de las misiones. Flexibilidad: es la capacidad que debe tener el sistema diseado para

posibilitar, sin originar graves consecuencias, la maniobra con los grupos y medios ante los cambios de la situacin delictiva u otras incidencias que se presenten, brindando una respuesta eficiente. Estos principios constituyen la base y eje orientador del servicio de vigilancia y patrullaje.

5.

PRINCIPALES FUNCIONES Y TAREAS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y


Funciones

PATRULLAJE?

1. Son funciones del servicio de vigilancia y patrullaje: 2. Atienden de manera inmediata y oportuna los requerimientos de la ciudadana. 3. Evitan la ocurrencia de hechos delictivos. 4. Detienen delincuentes en flagrancia, as como a personas objeto de bsqueda. 5. Descubren indicios de actividad delictiva. Brindan una adecuada atencin y orientacin a la ciudadana ante sus demandas. 6. Preservan la paz y la tranquilidad social. 7. Prestan auxilio inmediato a las personas que lo requieran. 8. Regulan la conducta de la ciudadana.

Tareas

1. Entre las principales tareas del servicio de vigilancia patrullaje se encuentran: 2. Ejecutan los planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situacin operativa y a las caractersticas geogrficas, fsicas, poblacionales y vulnerabilidades de la comunidad.

3. Verifican la aplicacin de medidas de seguridad y proteccin en los objetivos socioeconmicos de las respectivas reas de vigilancia. 4. Ejecutan inspeccin de los lugares proclives para la comisin de hechos delictivos o para ocultar sus evidencias. 5. Observan, analizan e identifican discrecional de las personas, objetos y circunstancias en los lugares que se protegen, para descubrir indicios de actividad delictiva, antisocial u otras ilegalidades. 6. Preservan los lugares donde se cometan hechos delictivos y adoptan las medidas necesarias para identificar a los autores, vctimas y testigos. 7. Participan en la localizacin y captura de personas objeto de bsqueda. 8. Verifican y exigen el cumplimiento de las regulaciones para el trnsito y transporte terrestre. 9. Prestan ayuda a la ciudadana cuando lo requiera, y brindan orientaciones ante el reclamo de sta. 10. Evalan los resultados de la ejecucin de la vigilancia y patrullaje. 11. Velan por la implementacin de los programas de reentrenamiento de los funcionarios policiales en todo lo concerniente a operaciones policiales y el cobertura de uso progresivo y diferenciado de la fuerza. 12. Velan por la aplicacin del principio del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial en las actuaciones del servicio. 13. Cooperan con los dems rganos de seguridad del estado para evitar la comisin de hechos delictivos en la sociedad. 14. Elaboran los reportes de actuaciones del servicio para la generacin de estadsticas y anlisis, y la elaboracin de los planes de patrullaje y sus correspondientes variantes operativas.

6.

TIPOS DE PATRULLAJE? Segn su objetivo: Patrullaje Proactivo: Es el que se realiza en aquellos sitios que por su

caracterizacin estn proclives a la comisin de delitos, su objetivo es evitar que stos ocurran a travs de la presencia e incluso el dialogo. Este tipo de patrullaje requiere en primer lugar una planificacin que sustente la caracterizacin, y en muchos casos de la

capacidad de deduccin del oficial de polica as como su habilidad para intuir y percibir estmulos y sucesos que pueden anteceder a un delito o falta. Prospectivo: Es un tipo de patrullaje proactivo que se realiza tomando como referencia los datos estadsticos existentes y que hacen presumir que se cometern delitos, infracciones o faltas en un determinado sector, hora, etc. Anlisis de Contexto: Este tipo de patrullaje proactivo se realiza tomando como referencia el contexto, es decir que aunque no existan datos pasados con respecto a la ocurrencia de un delito, infraccin o falta, los sucesos que ocurren ese momento en un determinado lugar hacen presumir que existe la posibilidad que ocurra. Patrullaje Reactivo: Es recorrido que realiza luego que se ha cometido un delito o falta y su objetivo es aprehender a los culpables, evitar que se contine cometiendo o que se vuelva a cometer. Patrullaje Especial: Es un patrullaje que se activa en respuesta a eventos que demandan una accin especial su objetivo es el despliegue de fuerza. Grupos de Tareas : Son grupos de patrullaje especial generalmente conformados por oficiales de Patrullaje o por otras dependencias, su objetivo es responder a requerimientos hechos por la comunidad que demandan una accin especial, por lo general buscan incrementar la sensacin de seguridad, pero puede ser utilizado para la aprehensin de delincuentes cuando se tiene la informacin precisa del sector donde se encuentra ste (usualmente en casos de penetracin en reas confinadas, se apoya en los grupos especiales) Patrullaje con tcnica canica: Una de las aplicaciones de la tcnica canica es su inclusin en el Servicio de Patrullaje, esto constituye un elemento disuasivo y de influencia psicolgica que le imprime carcter particular al servicio y permite lograr una mayor eficacia en determinados procedimientos que requieren el despliegue de fuerza. Patrullaje Focalizado: Consiste en reducir el permetro de patrullaje comn, su objetivo es incrementar la presencia en una determinada zona cuando no se cuentan con los recursos necesarios para incluir nuevas unidades o funcionarios.

Segn el Desplazamiento Patrullaje vehicular: El servicio patrullaje vehicular est diseado para la cobertura de amplias reas de vigilancia y patrullaje mediante recorridos en vehculos especialmente diseados para tal fin y brindar una priorizada atencin a los requerimientos de la ciudadana en el sector asignado. Sus principales ventajas son: Se cubre un rea mayor en menos tiempo. Se desplaza ms rpido a cada sitio de suceso. Se le puede dar una respuesta ms pronta a la comunidad. Se pueden realizar traslados de personas (Detenido, heridos, enfermos). Patrullaje en moto: El Patrullaje motorizado se disea para realizar un rpido desplazamiento y concurrencia al lugar de los hechos, complementar y cooperar con el resto de los servicios y subsistemas. Su ventaja principal es que con ella el oficial se puede trasladar a lugares que en una unidad vehicular no podra y a lugares que a pie o en vehculo tardara mucho en llegar (Lugares Accidentados o estrechos,

congestionamientos de vehculos, etc.). Patrullaje a pie: El patrullaje a pie consiste en la actividad que cumplen los funcionarios en la va pblica con la misin de realizar la Vigilancia y el Patrullaje o la regulacin vial en un rea predeterminada sobre la cual el oficial o grupo de oficiales recorre el sector asignado sin el empleo de ningn medio de transporte. Su especial ventaja es que el oficial establece un mayor contacto con la comunidad y puede ver y escuchar de cerca estmulos y sucesos que en vehculo a motor no podra, adems este contacto origina una relacin que nos da acceso a informacin importante para la polica. El Oficial de Polica al realizar un patrullaje a pie debe estar atento en todo momento y emplear los elementos tcticos adecuados al escenario en el cual realiza el patrullaje a pie. Un patrullaje a pie puede convertirse en un determinado momento en una inspeccin lo cual requiere de tcticas especiales para penetracin de reas confinadas o de ambiente despejado.

OTROS TIPOS DE PATRULLAJE: Patrullaje areo: Es el que se realiza desde el aire en helicptero su funcin es de apoyo a las unidades que se encuentran en tierra, para el rastreo, seguimiento y ubicacin de vehculos y personas involucradas en cualquier delito. Patrullaje lacustre: Es el que se realiza desde una embarcacin martima dentro del radio de accin asignado y el que la ley le atribuye para tal fin. 7. ESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE? Estructura Organizativa: La Coordinacin de patrullaje dentro de la estructura de los cuerpos de polica, dependiendo del tamao y organizacin del cuerpo, debe estar adscrita al Centro de Coordinacin Policial

Aunque es posible desplegar el servicio de patrullaje desde las Estaciones Policiales, en consideracin a factores geogrficos y para atender sectores muy distantes o remotos, lo adecuado es propender siempre a la concentracin del servicio en los Centros de Coordinacin Policial.

Ya sea que est ubicada en el Centro de Coordinacin Policial o en una Estacin Policial, siempre debe existir una instancia responsable de la actividad de patrullaje, que para los efectos de este trabajo se denominar como coordinacin de patrullaje. Debajo de esta coordinacin se encuentran las unidades responsables por cada tipo de patrullaje.

Composicin El servicio de Patrullaje, para garantizar un ptimo funcionamiento, debe estar compuesto por el siguiente personal: Coordinacin: Un (1) coordinador Oficiales de Informacin Patrullaje vehicular Un (1) Supervisor General Supervisores Primera Lnea Patrulleros Vehiculares u Oficiales de Patrullaje Vehicular Patrullaje motorizado Un (1) Supervisor General Supervisores Primera Lnea Patrulleros Motorizados u Oficiales de Patrullaje Motorizado Patrullaje a pie Un (1) Supervisor General Supervisores Primera Lnea Patrulleros a Pie u Oficiales de Patrullaje a pie

8.

SECTORIZACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? La sectorizacin es el proceso de divisin de un municipio, parroquia o entidad

federal, en reas de responsabilidad para el patrullaje. El rea de patrullaje se organiza segn las caractersticas particulares de cada sector. Se establece para proyectar, instrumentar y controlar el servicio de patrullaje en el mbito poltico territorial de competencia, mediante la combinacin armnica y

racional de los distintos recursos operativos disponibles y en correspondencia con las concepciones funcionales que rigen este servicio. La sectorizacin no est ligada a edificaciones (ncleos, puestos policiales, estaciones etc.), es una delimitacin que se establece segn las caractersticas poblaciones y geogrficas propias de cada territorio. El hecho tener un rea de responsabilidad especfica no impide que los funcionarios o funcionarias asignadas a este sector puedan actuar en sectores cercanos cuando la demanda de la comunidad as lo exija. Determinar cules son las reas de responsabilidad de los funcionarios o funcionarias a travs del proceso de sectorizacin permitir, entre otros aspectos: Garantizar a la comunidad que exista una vigilancia y patrullaje permanente en todo el territorio. En general mayor presencia policial. Garantizar unidades policiales cerca de los sitios de ocurrencia delictivas, lo que permite dar una respuesta inmediata, oportunidad de aprehender de forma flagrante a los infractores. Distribuir equitativa y eficazmente de los recursos. Contacto con las comunidades en todo el territorio. Facilitar el carcter pro-activo y reactivo de la polica. Involucrar a las comunidades con el trabajo policial. Cada sector debe contar con un documento descriptivo del territorio (conocido en algunos lugares como tarjeta del sector), considerando las caractersticas sociooperativas, demogrficas, poblacionales, delictivas, y, con base en ello, los lugares donde debe recargarse el servicio, los puntos preseleccionados para los encuentros con los supervisores, entre otros aspectos.

En estos grficos el cuadrado completo corresponde a un municipio o una parroquia. La sectorizacin se realizar segn las necesidades y caractersticas propias del territorio en cuestin. Por ejemplo: considerando la extensin territorial o la densidad de la poblacin. En el grfico 1 el recuadro 1A.a corresponde a los sectores o zonas de responsabilidad, vigilancia y patrullaje. En el ejemplo se observan 68 sectores. En el grfico 2, el recuadro 1A corresponde a un rea. Cada rea est compuesta por varios sectores. En el ejemplo se observan 16 reas. En grfico 3 el recuadro 1 corresponde a una coordinacin de reas. En el ejemplo, se presentan cuatro (4) coordinaciones de rea. Cada coordinacin de rea a su vez, posee cuatro reas bajo su responsabilidad. Es importante sealar que estas coordinaciones pueden variar en nmero y tamao, dependiendo de las caractersticas del territorio sobre el cual se va a patrullar.

Si se visualiza la distribucin de la fuerza policial de patrullaje en trminos de la sectorizacin del servicio, el resultado es siguiente:

9.

AREA DE PATRULLAJE? El rea de patrullaje se organiza segn las caractersticas particulares de cada

sector. Se establece para proyectar, instrumentar y controlar el servicio de patrullaje en el mbito poltico territorial de competencia, mediante la combinacin armnica y racional de los distintos recursos operativos disponibles y en correspondencia con las concepciones funcionales que rigen este servicio.

10.

CULES

SON O

LAS

AREAS

DE A

RESPONSABILIDAD TRAVES DEL

DE

LOS DE

FUNCIONARIOS SECTORIZACION?

FUNCIONARIAS

PROCESO

Funciones de cada cargo Coordinador Dirigir el funcionamiento del Sistema de Patrullaje y su interrelacin con el resto de los Servicios Policiales del mbito territorial. Elaborar el plan de trabajo de la Coordinacin y el de los Supervisores. Aprobar los requerimientos de informacin que se elevan al nivel superior. Proponer al Jefe de la Polica del territorio la variante del servicio de patrullaje para cada perodo, as como de las modificaciones que de forma eventual requieran realizarse. Controlar sistemticamente el trabajo que desarrollan sus grupos durante el servicio. Organizar, promover y controlar la bsqueda de informacin operativa y decidir y tramitar hacia donde corresponda. Garantizar el flujo informativo a la Coordinacin de Informacin y Anlisis observando la calidad, oportunidad y objetividad de las informaciones. Dirigir el anlisis colectivo (en las reuniones que sean convocadas) de las actividades principales que ejecuta su Coordinacin y de los resultados del trabajo. Atender y decidir las quejas y reclamos de la ciudadana relacionados con el servicio de patrullaje y con sus subordinados directos. Establecer las relaciones de trabajo con el resto de los coordinadores de servicios en los aspectos de trabajo que se determinen Controlar la preparacin del personal subordinado. Controlar el cuidado de los medios asignados a su coordinacin. Participar en los eventos de rendicin de cuentas de la comunidad.

Oficiales de informacin Recibir toda la informacin resultante de la prestacin del Servicio, integrarla, procesarla y tramitarla. Registrar el comportamiento de los indicadores de gestin del Servicio.

Garantizar la actualizacin de las bases de datos correspondientes. Elaborar informes resmenes y estadsticas al Coordinador del Servicio. Elaborar otros documentos que solicite el Coordinador. Dar cumplimiento a los requerimientos de informacin establecidos.

Supervisor general Elaborar y mantener actualizados los diferentes planes de patrullaje de la Coordinacin. Organizar y asesorar metodolgicamente el trabajo de los diferentes

supervisores de primera lnea y oficiales patrulleros. Participar en el control y supervisin del servicio de patrullaje en el mbito territorial correspondiente. Participar en los eventos convocados para el anlisis, elaboracin y aprobacin de la Variante Operativa del Plan de Patrullaje. Participar en las diferentes reuniones de direccin convocados por el coordinador de patrullaje. Organizar y controlar semanalmente el proceso de planificacin y el desarrollo de la preparacin de servicios. Recibir y tramitar hacia la coordinacin de informacin y anlisis las informaciones de inters policial que reporten las unidades subordinadas. Controlar la prestacin del servicio de patrullaje. Aprobar los planes de trabajo de los supervisores de primera lnea. Controlar y evaluar los resultados de trabajo de los oficiales subordinados. Controlar peridicamente el estado tcnico de los medios y equipos asignados para las funciones de patrullaje.

Supervisor de primera lnea Participar en la elaboracin del Plan de Patrullaje de su rea. Mantener informados a sus oficiales sobre el comportamiento de la situacin operativa en el rea correspondiente. Ejercer control directo sobre los grupos subordinadas durante el servicio. Comprobar sistemticamente el estado tcnico de los medios asignados a sus escuadras para el cumplimiento del servicio de Patrullaje.

Organizar, dirigir y controlar la preparacin de los oficiales. Responder por la disciplina de sus oficiales Ejecutar diariamente la preparacin para el servicio de los funcionarios que salen en cada turno, en correspondencia con la variante operativa aprobada. Organizar el trabajo administrativo de sus escuadras, prestndole especial atencin a los eventos de direccin y el sistema informativo analtico establecido. Reportar al Centro de Operaciones Policiales sobre la asignacin y distribucin de los oficiales y medios en cada rea de servicio en correspondencia con la variante operativa aprobada. Asistir a los lugares donde se reportan hechos delictivos importantes. Prestar atencin a la educacin de sus oficiales en el cumplimiento de la legalidad y el trato diferenciado a la ciudadana. Responder por la elaboracin de la documentacin para la prestacin del servicio de patrullaje de sus oficiales. Atender y analizar las solicitudes, quejas y sugerencias de la ciudadana. Revisar los reportes de trabajo de los funcionarios en servicio, integrarlos y tramitarlos al nivel superior.

Patrulleros u oficiales de patrullaje Cumplir estrictamente con la variante operativa aprobada. Proteger la vida y la integridad fsica de la ciudadana y sus bienes, as como los correspondientes a la propiedad estatal, cooperativa y privada. Contribuir a la educacin de la poblacin en cuanto al cumplimiento de las normas para la preservacin del orden y la paz social. Prestar ayuda a la ciudadana en cuanto a la orientacin, urgencias de asistencia mdica u otras situaciones. Actuar ante los hechos flagrantes. Detectar indicios que resulten dudosos sobre la posible comisin de delitos. Actuar de forma disuasiva sobre ruidos, alteraciones u otras ordenanzas de convivencia ciudadana que afecten la tranquilidad y el descanso de los vecinos Mantener el contacto directo durante el patrullaje con la poblacin y las organizaciones comunitarias.

Exigir el cumplimiento de las regulaciones establecidas, tanto de trnsito como administrativas, y aplicar las notificaciones a los infractores por las violaciones cometidas. Mantenerse actualizados sobre las personas solicitadas que residen o inciden en su rea de trabajo con la finalidad de poder actuar oportunamente sobre los mismos. Atender las noticias, denuncias e informaciones procedentes de la ciudadana y tramitarlas hacia su jefe inmediato. Atender y dar respuesta inmediata a las indicaciones trasmitidas por el Centro de Operaciones Policiales. Preservar los lugares donde se hayan producido hechos delictivos o accidentes del trnsito, as como localizar vctimas y testigos para obtener informacin primaria sobre el suceso, hasta el arribo de los especialistas con competencia segn el caso. Observar el comportamiento de las personas, objetos, vehculos, zonas de estacionamiento y circunstancias del lugar que se protege, para prevenir y/o descubrir indicios de actividad delictiva. Entregar al trmino del servicio de guardia el reporte de trabajo a los a su jefe inmediato. Hacer uso correcto de todos los medios tcnicos que se le asignen para el cumplimiento del servicio. Mantener un adecuado arreglo personal y presencia durante el servicio. Mantener el cuidado del medio de transporte asignado.

11.

NIVELES DE SECTORIZACION? Primer nivel: El primer nivel corresponde a la totalidad de subdivisiones surgidas

dentro de todo el territorio. stas delimitan el rea de responsabilidad de los funcionarios y funcionarias en esa zona. Las zonas resultantes sectores. Segundo nivel: El segundo nivel corresponde a la suma de varios sectores que, por motivos de operatividad, supervisin y control son agrupados. Las zonas resultantes del segundo nivel de sectorizacin se denominan reas. La agrupacin de los sectores sern llamadas

en las reas depender de factores como topografa, densidad poblacional y vas de acceso. Tercer nivel: El tercer nivel corresponde a la coordinacin de reas la cual surgir cuando existan ms de dos reas en una circunscripcin, y con un mximo de cinco. La coordinacin de reas estar encargada de supervisar todos los niveles de responsabilidad que surjan dentro de su espacio de actuacin. Cuarto nivel: Direccin general, que corresponde a todo el territorio delimitado y se encarga de dirigir y supervisar las distintas actividades de las coordinaciones de rea.

12.

FASES DE SECTORIZACION? Fases de la sectorizacin Son tres (3) las fases propuestas para adelantar el proceso de sectorizacin; a

saber: diagnstico, delimitacin y graficacin. 1. diagnstico. Supone lo siguiente: Precisin de la divisin poltico territorial de la zona (mapas). Descripcin fsica y espacial del territorio a delimitar: ubicacin, extensin, lmites, entre otros. Bsqueda de Antecedentes: sectorizaciones y delimitaciones previas elaboradas por organismos policiales u otros organismos sobre la misma extensin territorial. Identificacin de la Distribucin Poblacional: cantidad de poblacin, ubicacin, caracterstica demogrficas bsicas. Identificacin de Poblacin Flotante o estacional: perodos de afluencia, cantidad de poblacin, entre otras. Recoleccin y anlisis de la informacin sobre criminalidad existente. CICPC Policas Estadales y Municipales Estadsticas de Oficinas de Llamadas de Emergencias Otros Organismos Cantidad de Consejos Comunales (en general est ligado a la distribucin poblacional). Precisin de cualquier otro aspecto caracterstico de la regin.

2. delimitacin de reas de responsabilidad Una vez realizado el diagnstico, se cuenta entonces con la informacin necesaria para la delimitacin de las reas de responsabilidad, asignando una numeracin lgica a cada sector y rea de patrullaje y distribuyendo de forma racional y equitativa los recursos de patrullaje disponibles. 3. delimitacin grfica (mapa) Realizada la delimitacin de las reas, se procede a graficarlas en un mapa o croquis que servir de apoyo para la ejecucin de las operaciones.

13.

DETERMINACION DE LOS NIVELES DE SUPERVISION O ESTRUCTURA

PROPUESTA PARA LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO DE PATRULLAJE? La estructura propuesta para la organizacin del servicio de patrullaje, permite el funcionamiento de tres (3) niveles de supervisin.

14.

ORGANIZACIN DE LOS PATRULLEROS? La organizacin de los patrulleros, se realiza de la siguiente manera: Unidades Escuadra Grupo

15.

QU

SON

UNIDADES,

ESCUADRA,

GRUPO

COMO

ESTAN

COMPUESTOS? Unidades: constituye el elemento bsico operativo de despliegue policial. Su configuracin vara segn el medio utilizado para su desplazamiento. Una unidad de patrullaje est conformada por dos funcionarios policiales y el medio de transporte asignado. As por ejemplo, en el caso de patrullaje vehicular, una unidad est constituida por un vehculo y dos oficiales de patrullaje; en el caso del servicio de patrullaje motorizado, una unidad se compone de dos funcionarios y dos motocicletas; y en el caso del servicio de patrullaje a pie, la unidad est compuesta slo por dos funcionarios policiales.

Escuadra: la escuadra es la agrupacin tctica mnima dentro de la organizacin policial y est compuesta por un supervisor o una supervisora de primera lnea que tiene a su cargo entre seis y nueve unidades.

Grupo: es una agrupacin tctica que rene varias escuadras. Est compuesta por un Supervisor General que puede tener a su cargo entre dos y seis escuadras

16.

REGIMEN DE TRABAJO DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? Segn lo establecido por las Leyes del Servicio de Polica y del Cuerpo de

Polica Nacional Bolivariana, y del Estatuto de la Funcin Policial, el horario de trabajo de los funcionarios policiales debe ser ajustado a turnos de ocho (8) horas. Esta novsima disposicin tiene importantes implicaciones en la forma como tradicionalmente se organizan los servicios de vigilancia y patrullaje los cuerpos de polica: en turnos de mximo ocho (8) de trabajo debe brindarse un servicio de 24 horas continuas. Adems de ello, debe garantizarse a los funcionarios policiales dos das de descanso a la semana. Para resolver esta situacin, se propone la creacin de tres (3) turnos de trabajo diarios de ocho (8) horas cada uno. La hora de inicio y finalizacin de cada turno debe ser definido por cada cuerpo, en consideracin a las caractersticas de su particular realidad. A continuacin se propone una forma de distribucin de los turnos.

Cada grupo de patrullaje debe atender una jornada de 24 horas de servicio. Para ello, debe contar al menos con 3 escuadras. De esta forma, cada turno de ocho (8) horas est cubierto por al menos una (1) de ellas.

Dentro de los grupos, cada escuadra debe cumplir con las ocho horas diarias de servicio cinco das a la semana. La clave est en que, como se muestra en el cuadro esquema de turnos, los das cubiertos por cada una de ellas no son iguales. De esta forma se garantiza la prestacin del servicio 24 horas al da los siete das de la semana.

Por otro lado, el sistema que se plantea es rotativo, es decir, la escuadra a la que en una semana le toc prestar servicio un da sbado o domingo, la siguiente semana debe cubrir otro horario para garantizar que estos das puedan ser disfrutados como libres por las funcionarias y funcionarios que pertenecen a la misma. De esta manera tambin se garantiza que de forma peridica todos los funcionarios y todas las funcionarias puedan disfrutar de sbados y domingos libres.

17.

PLAN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? El plan de patrullaje contiene las directrices que rigen el servicio y los diferentes

objetivos operativos que se hayan concertado durante su elaboracin. El mismo quedar plasmado en un documento que constituye la herramienta bsica para la direccin y control del cumplimiento de esta actividad por los cuerpos de polica en su mbito poltico territorial. El documento Plan de Patrullaje resume la cantidad, tipos de servicios y modalidades a emplear por turno de servicios, incluyendo adems los rganos de seguridad ciudadana y medios agregados que hayan sido posibles planificar como resultado de las coordinaciones con el resto de los factores territoriales que estn en capacidad de cooperar con la funcin. Este plan estar estructurado bajo el esquema que se presenta a continuacin y deber contener una parte terica y una parte grfica.

18.

PARTE ESCRITA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? Es aquella que describe los objetivos, acciones y recursos asociados a la tarea

del patrullaje. Debe contener lo siguiente: Breve anlisis de la situacin socio-operativa del rea de servicio. Objetivos del plan. Misiones de las fuerzas. Ideas de las acciones. Tablas de fuerzas y medios que se emplean. Tabla con la clasificacin de los puntos. La organizacin de cooperacin y los sistemas de comunicaciones. Lineamientos a seguir sobre las tareas a desarrollar por los grupos de vigilancia y patrullaje en los diferentes turnos de trabajo La evaluacin y anlisis de la situacin delictiva en funcin de la planificacin y distribucin de aprobado. los grupos de vigilancia y patrullaje, de acuerdo con el plan

19.

PARTE GRAFICA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? Permite la visualizacin de las acciones y estrategias sealadas en la parte

escrita, caracterizando los distintos elementos de significacin presentes en el espacio geogrfico a patrullar. Debe contener lo siguiente:

Recorrido de los funcionarios y funcionarias segn sus horarios. reas eventuales del rea de servicio. reas de recorrido de los carros patrulleros. Tramos de va, puntos de ubicacin de los Agentes y de las motos de Trnsito. reas de recorrido de los grupos y medios de otras unidades de vigilancia y patrullaje. Sistemas de proteccin de comercios, bancos y otros establecimientos de inters econmico cubiertos por los diferentes entes de seguridad ciudadana. reas de los objetivos vitales ubicados en el sector. Ubicacin de las sedes del Gobierno en caso de haberlas en el sector. Limites de los Consejos comunales y las Estaciones de Polica. Otros detalles de inters (debe ubicarse los grupos, centros de atencin mdica, y de emergencias, empresas bsicas del estado, zonas de trasmisin de energa, redes telefnicas, acueductos, entre otros). reas ms complejas de la vialidad de trnsito. Puntos de cierre operativo.

20.

VARIANTE OPERATIVA DEL PLAN DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? Constantemente la realidad y condiciones de seguridad ciudadana en las

comunidades se transforma. Estos cambios suponen tambin modificaciones en el plan de vigilancia y patrullaje originalmente formulado. La consideracin de estas variaciones, para adaptar los alcances del servicio a la realidad comunitaria se conoce como Variante Operativa. Durante el proceso de aplicacin y validacin de la Variante Operativa los jefes en los niveles que les corresponda han de desarrollar acciones de influencia sobre los dems actores comunitarios con intereses en la seguridad y proteccin de personas y bienes, para impulsar la cooperacin ms eficaz que sea posible lograr. A tales efectos ser oportuno tener en cuenta los siguientes elementos: Coordinacin de trabajo con los Cuerpos de Seguridad y Proteccin ubicados en el sector.

Coordinacin con los Consejos Comunales y dems fuerzas vivas presentes en cada sector (directores de escuelas, prefectos, coordinadores de ambulatorios y de centros de desarrollo integral, etc.) Verificar los sistemas de seguridad y proteccin de los objetivos econmicos del territorio. Chequeo sistemtico en los despachos de la guardia y reuniones de anlisis de la situacin operativa del comportamiento de la vigilancia y la incidencia delictiva en los objetivos econmicos y su entorno.

21.

RECOMENDACIONES PARA LA REVISION Y EJECUCION DEL PLAN DE

DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? Las coordinaciones de patrullaje de cada Centro de Coordinacin Policial realizarn la actualizacin del plan de vigilancia y patrullaje cada seis (6) meses y revisarn sistemticamente su organizacin de acuerdo a la situacin operativa ms conveniente. Para ello tomarn en cuenta las prioridades y ajustarn sus necesidades, en correspondencia con los cambios producidos en la situacin operativa. Deben producirse reuniones peridicas para revisar y actualizar el Plan de Vigilancia y Patrullaje. Estas reuniones son un espacio para la reflexin y valoracin del cumplimiento del sistema de vigilancia y patrullaje a cada nivel, y estn dirigidas a tomar decisiones para darle respuesta a las problemticas de la situacin operativa vigentes en cada momento. En stas se evaluar y tomarn decisiones respecto a: Resultados de los controles realizados al Servicio de Patrullaje. Situacin Operativa actual del territorio y la redistribucin de los grupos de patrullaje para instrumentar la respuesta. Ocurrencia de los delitos priorizados. Incidencias en los Sistemas Multi lineales de Enfrentamiento. Informacin de los Consejos Comunales. Informaciones y pronsticos propios y de otros servicios del Sistema de Polica. Estado de la situacin vial y la accidentalidad. Disponibilidad de servicios y medios, propias y agregadas.

Diariamente los cuerpos de polica en sus diferentes mbitos polticos territoriales deben verificar las novedades del cumplimiento del servicio de vigilancia y patrullaje

durante las ltimas 24 horas, y tomar las decisiones ms urgentes con relacin a ese servicio. El anlisis del cumplimiento de los indicadores de eficiencia en el mbito de esta rea se realizar trimestralmente a nivel Municipal y cada seis meses a nivel Estadal y Nacional lo que permite examinar el comportamiento de los indicadores seleccionados para evaluar esta funcin.

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INDICADORES SUGERIDOS PARA LA EVALUACION DEL SERVICIO DE Reducciones del volumen y gravedad de los hechos delictivos Capturas en flagrancia de autores de hechos delictivos. Capturas de elementos Objeto de Bsqueda. Disminucin de postas vulneradas durante el servicio Disminucin de reas de ilcitos. Cumplimiento de la variante operativa (empleo de los grupos y medios de

VIGILANCIA Y PATRULLAJE?

acuerdo con el Plan de Vigilancia y Patrullaje y su Variante Operativa). Disminucin del tiempo de respuesta ante los requerimientos de atencin inmediata de la comunidad, a travs del cumplimiento de las rdenes de radio por los patrulleros y carros de gestin del municipio. Satisfaccin de la comunidad con el servicio.

23.

INDICADORES NEGATIVOS DEL PLAN DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE? Reclamos de la Comunidad por mala actuacin. Conductas impropias. Uso inadecuado de los medios durante sus actuaciones. Prdida de credencial. Graves incumplimientos del orden y la disciplina. Violacin del Cdigo de Honor. Apertura de procesos de investigacin administrativa y/o penal

24.

PREPARACION PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE

CUALES SON Y EXPLIQUELAS? La preparacin del servicio no es solamente el evento que se realiza previo al momento en que se va a salir a cumplir con el turno de trabajo asignado, es un evento

de direccin que consiste en la puntualizacin de las informaciones disponibles sobre el territorio donde se va a desplegar el servicio policial: Corresponde a los Supervisores de reas la orientacin para el Servicio de Vigilancia y Patrullaje en la demarcacin territorial que le corresponde, y su objetivo primario est encaminado al planteamiento de misiones generales, la comprobacin prctica de conocimientos, la apreciacin del estado de la tcnica y las fuerzas, porte y aspecto, precisiones sobre el actuar del polica, disposicin de medios y aditamentos para el trabajo. La preparacin particular o especfica para el cumplimiento del servicio se realizar con el empleo de las informaciones concretas sobre la Situacin Operativa de la demarcacin que aportan el resto de los servicios policiales. La orientacin para el servicio consta de tres etapas fundamentales en su realizacin. Ellas son:

Antes de la prestacin del servicio: El funcionario o funcionaria responsable de la supervisin del servicio debe realizar la formacin para inspeccionar el porte y aspecto haciendo nfasis en el

cabello, cara afeitada para los hombres, estado del uniforme y el calzado y orientar sobre las rdenes y dems disposiciones vigentes, enfatizando aquellas que por su importancia deben reiterarse para lograr su mejor comprensin y cumplimiento. Adems incluye una actualizacin del conocimiento y dominio de la situacin operativa del rea de servicio. En esta actividad los funcionarios y funcionarias responsabilizados para el desarrollo y la preparacin del Servicio debern conocer de forma general y particular los siguientes aspectos: Situacin Operativa, y en especial las ltimas 24 horas servicio. Servicios Especiales en su turno de trabajo. Informacin sobre las personas, objetos y vehculos denuncia dos de ltima hora. Novedades y procedimientos del turno anterior. Aspectos positivos y medidas de estimulo aplicadas a quienes se destacaron durante el servicio; generalizar las experiencias. Dar a conocer y precisar los siguientes aspectos: Ocurrencia delictiva en el rea de servicio, modus de operar de los delincuentes, desplazamientos, horarios ms afectados.

Relacin y ubicacin de las personas objeto de bsqueda. Relacin y caractersticas de los objetos, vehculos incursos en delito de ltima hora. reas de gran concentracin de personas. reas de concentracin de elementos antisociales. Focos delictivos por concentracin o residencia. Paradas de transporte pblico afectadas por los delincuentes Cmo realizar el patrullaje

Durante la prestacin del servicio En esta etapa se ampla el conocimiento de los funcionarios sobre las reas donde prestan servicio, profundizando y consolidando el nivel de informacin que poseen y adquiriendo elementos que les permiten incrementar el resultado de sus labores. La preparacin durante la prestacin del servicio constituye, sin lugar a dudas, la ms importante por lo que requiere de un exhaustivo control sobre el cumplimiento del servicio y las misiones asignadas, para lo cual los supervisores ejercern el control sistemtico sobre el mismo prestndole especial atencin a los siguientes aspectos: Nivel de eficacia y eficiencia alcanzado durante la prestacin del servicio. Conocimiento del rea y sus misiones particulares. Estado de las comunicaciones con el Centro de Operaciones Policiales. Disposicin de los funcionarios y funcionarias para prestar el servicio (hbitos de disciplina, la permanencia en el rea de patrullaje y el aprovechamiento del horario de servicio) Perfeccionar las formas de actuacin contra la delincuencia, La contribucin al mantenimiento del orden, la tranquilidad ciudadana y la disciplina vial.

Por parte de los oficiales de patrullaje, es importante tener presente las siguientes consideraciones para la adecuada ejecucin del servicio La funcionaria o funcionario policial debe realizar inmediatamente en el rea de servicio predeterminada un recorrido de reconocimiento para contactar las condiciones, permitiendo la familiarizacin con el sector, conocer los nombres de

las calles, avenidas, callejones, ubicacin de los hospitales, escuelas, establecimientos comerciales, etc. La funcionaria o funcionario policial debe hacerse ostensiblemente visible en su porte erguido, atento y vigilante, dispuesto a intervenir en cualquier momento para preservar el orden y la tranquilidad ciudadana. Si su sitio no es fijo, har sus recorridos de manera irregular, desplazndose lentamente, con la vista al frente, observando lo que ocurre a la mayor distancia posible. La funcionaria o funcionario policial debe hacer cada recorrido en un orden distinto limitado la modelacin de sus desplazamientos por la delincuencia, que no ser capaz de prevenir su reaparicin a la vuelta de la esquina, en cualquier momento. El recorrido a pie se realizar de acuerdo con las caractersticas de las calles por donde transita, tomando como referencia el sentido de circulacin de los vehculos, pudiendo realizarlo prximo a la acera como norma y cuando se haga por vas de doble sentido lo realizar por la acera en sentido contrario, especialmente en el horario nocturno por la disminucin de las posibilidades de observacin. La funcionaria o funcionario siempre se situar en los lugares que permitan controlar con la vista la mayor rea posible, como ocurre en las esquinas y las pequeas elevaciones del terreno, evitando que su mirada quede interferida por vehculos, multitudes en circulacin u otros obstculos. La funcionaria o funcionario policial de recorrido a pie debe circular de modo que sus manos puedan moverse libremente para esgrimir su bastn o su arma en cualquier momento. De igual forma, debe evitar desplazarse arrinconado contra las paredes o verse envuelto en un grupo de transentes. Cuando el Patrullaje es doble o triple la concepcin del diseo debe prever el tramo por el cual cada funcionario responde, previndose puntos de contactos en los cuales como parte de la maniobra y para controlar el factor sorpresa pueden cambiar de reas y sentido de desplazamiento, momento que puede ser aprovechado por los jefes designados para realizar el procedimiento.

Durante la prestacin del servicio de vigilancia y patrullaje los funcionarios y funcionarias prestarn especial atencin a la obtencin de informaciones de inters policial. La tcnica para obtener informaciones de inters policial se materializan mediante la observacin directa y el intercambio de informacin con los representantes de la sociedad, y la ciudadana en general.

Despus de concluido el servicio En esta etapa se analizan los resultados del trabajo una vez que ha concluido el servicio; se realiza con las funcionarias o funcionarios salientes del turno, para determinar la calidad y cantidad de acciones policiales realizadas y comprobar el cumplimiento de los objetivos trazados. La preparacin despus de concluido el servicio se resumen o consta de dos momentos: Realizacin del resumen como tal. Proceso de anlisis y consolidacin de los resultados de trabajo alcanzados.

25.

SUPERVISION Y CONTROL PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE? Dentro del conjunto de actividades que los oficiales en sus diferentes niveles tienen que desarrollar, se encuentra el control y supervisin del servicio de vigilancia y patrullaje, desempeando un importante papel pues contribuye a evaluar el cumplimiento de las decisiones adoptadas con respecto a esta materia, sus propias decisiones, y el cumplimento de las medidas contenidas en el sistema de vigilancia y patrullaje y su operatividad actual. Las acciones que intervienen en el servicio de vigilancia y patrullaje, y la connotacin que tiene esta funcin para la poblacin, exigen de los oficiales en sus diferentes niveles un exhaustivo control y supervisin de los funcionarios y funcionarias que la realizan el servicio de vigilancia y patrullaje. Tambin es necesario controlar la planificacin, organizacin y realizacin de las actividades previas al cumplimiento del Servicio de Vigilancia y Patrullaje, el estado de la documentacin, el cumplimiento de las actividades de preparacin, el orden reglamentario en las unidades y otros aspectos generales que contribuyen al xito de ese trabajo.

26.

ACTIVIDADES PARA EL CONTROL Y LA SUPERVISION DEL SERVICIO DE

VIGILANCIA Y PATRULLAJE? Los oficiales pueden emplear para la realizacin del control y supervisin del servicio de vigilancia y patrullaje los diferentes niveles de supervisin establecidos. Algunas de las principales actividades para el control y supervisin en la concepcin ms amplia del sistema de vigilancia y patrullaje, son: Nivel de actualizacin del Plan de Vigilancia y Patrullaje; su correspondencia con el Sistema de Trabajo concebido. Cumplimiento de las reuniones peridicas para determinar los tipos de operaciones. Cumplimento diario, y en cada turno, de los servicios previstos en el Plan de Vigilancia y Patrullaje y su operatividad. Estado de cumplimiento de las actividades de Preparacin de los funcionarios y funcionarias, entre ellas la Preparacin para el Servicio. Aplicacin, por los oficiales, del Sistema de Indicadores para medir y valorar el desempeo laboral de sus subordinados durante el cumplimiento de la funcin.

27.

PRINCIPALES FORMAS PARA EL CONTROL Y LA SUPERVISION DEL

SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE CADA UNO DE ELLOS? Reuniones. Es la actividad que planifican y desarrollan los jefes con sus subordinados para revisar aspectos especficos de inters, determinados de antemano por ambas partes, y que generalmente se realiza como trabajo de Oficina. Para su adecuado desarrollo debe elegirse un local que rena las caractersticas propicias que aseguren tranquilidad y no interrupciones a sus participantes. Su realizacin requiere de una correcta preparacin previa de las partes. Controles planificados. El control sistemtico al cumplimiento de Servicio de Vigilancia y Patrullaje constituye la direccin principal a desarrollar, con carros patrulleros y carros de la gestin. Los resultados se anotan en el modelo establecido a tales efectos y, concluido el servicio, es recogido y analizado por los jefes para adoptar las decisiones que contribuyan a perfeccionar constantemente esta funcin de la Estacin de Polica.

Controles sorpresivos. Los controles sorpresivos se planifican y ejecutan por las instancias superiores de direccin. Su realizacin comienza con la presentacin de la Comisin de Control al Jefe del servicio de vigilancia y patrullaje, al cual se le impone de los objetivos a cumplimentar durante la comprobacin. Al concluir el control sorpresivo se elabora un informe resumen que se analiza con jefe del servicio de vigilancia y patrullaje a quien se le dan a conocer los resultados de la visita de Control. Controles e inspecciones del rgano superior. Su razn es comprobar el estado de funcionamiento del servicio y su rea de trabajo dedicada a la vigilancia y al patrullaje, para lo cual la especialidad rectora superior determina los objetivos particulares a cumplir durante la actividad. Para ello se elabora el Plan General del Control con los intereses a controlar y sus ejecutores. La unidad controlada elabora un informe inicial en la que expone los resultados de trabajo y las principales problemticas que influyen en el cumplimiento de las misiones asignadas.

28.

RECOMENDACIONES PARA GARANTIZAR UN OPTIMO SERVICIO DE

VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE? Con el propsito de garantizar un ptimo servicio de patrullaje se hace necesario lo siguiente: Incrementar la prevencin, haciendo un mayor y mejor empleo del conocimiento de la situacin operativa del territorio, y de las causas y condiciones que favorecen el delito, a partir del aporte informativo propio y de los dems servicios. Hacer que el sistema diseado sea estable, flexible e irregular para lograr una mayor eficacia operativa y evitar que sea modelado con facilidad por los delincuentes. Concebir la integralidad del sistema, combinando acciones en cooperacin con organismos de seguridad para lograr mejores resultados en el descubrimiento y la respuesta. Lograr una activa participacin de la unidad de vigilancia y patrullaje en el enfrentamiento al delito. Hacer participar a la unidad de Vigilancia y Patrullaje en las tareas de descubrimiento y bsqueda de informacin de la actividad delictiva. Producir en la comunidad una percepcin positiva del trabajo de la especialidad, y de toda la polica, mediante el establecimiento de vnculos y relaciones

tendientes al fortalecimiento de la prevencin del delito y la atencin preferente de las informaciones de inters policial que se obtengan de la ciudadana. Dotar al rea organizativa con una adecuada capacidad de direccin y la mejor composicin de recursos humanos y materiales que se pueda lograr, para garantizar la auto sufciencia en su actividad operativa.

29.

QU ES VIGILANCIA, SOSPECHOSO O SOSPECHOSA? La vigilancia policial es una tarea de carcter estratgico que consiste en la

accin especializada que se realiza de manera sistemtica por los funcionarios y funcionarias de la Polica; orientada a la observacin de indicios y circunstancias asociados a la ocurrencia de hechos delictivos o las conductas que afecten al buen orden de convivencia la observacin es la primera forma de contacto o de relacin con los objetos que van a ser estudiados. Constituye un proceso de atencin, recopilacin y registro de informacin, para el cual el investigador se apoya en sus sentidos (vista, odo, olfato, tacto, sentidos kinestsicos, y cenestsicos), para estar al pendiente de los sucesos y analizar los eventos ocurrentes en una visin global, en todo un contexto natural. De este modo la observacin no se limita al uso de la vista. La Observacin es un mtodo cientfico utilizado en casi todas las investigaciones por lo que se debe tener en cuenta lo siguiente: La observacin de vigilancia y patrullaje es una observacin abierta en la que los oficiales no tienen un objeto o fenmeno especifico de investigacin por lo que no es posible elaborar una gua de todos los aspectos posibles a observar, el funcionario de polica debe permanecer pendiente de todo lo que sucede, evitando escapar detalles importantes. Para esto, se vale de todos sus sentidos; pues cualquier aspecto puede ser relevante (clima, aroma, sonidos, iluminacin, entre otros.

Sospechosos: Aunque el Circuito Judicial Penal y el Ministerio Publico venezolano ha dado

muestras de reserva con relacin a este concepto y a las actuaciones de los funcionarios policiales derivados e ste no deja de ser cierto que es una herramienta importante para los policas que realizan la labor de vigilancia desde patrullaje, por lo

que es importante conocer el concepto para que lo utilicemos como herramienta y no como motivo en el descubrimiento del delito. Segn la Real Academia Espaola sospechoso significa: Que da motivos para formar una suposicin o juicio sobre una mala accin o sobre quin la ha cometido. En el caso de patrullaje hablamos de personas con actitud sospechosa antes que la mala accin se cometa, por lo que es importante en estos casos estar consciente que no podemos aprender una persona por la simple sospecha a menos que durante su inspeccin detectemos algn delito. El objetivo principal es evitar que cometa el delito.

30.

EXPLIQUE NEGOCIACION, FACILITACION, MEDIACION, CONCILIACION,

ARBITRAJE? Negociacin: la negociacin es un proceso mediante el cual dos o ms partes, que tienen intereses tanto comunes como diferentes, intercambian concesiones e informacin (veraz y suficiente) con miras a lograr un acuerdo para sus relaciones futuras.

Facilitacin: La facilitacin describe el proceso de conducir a un grupo a travs del aprendizaje o del cambio de modo que se anime a todos los miembros del grupo a participar. Este enfoque parte de la base que cada persona tiene algo nico y valioso que aportar. Sin la contribucin y conocimiento de cada persona, la habilidad del grupo para entender o responder a una situacin puede reducirse. El papel de la (el) facilitador(a) es extraer el conocimiento e ideas de los diferentes miembros de un grupo, ayudar a animarlos a que aprendan los unos de los otros y a pensar y actuar en conjunto. La facilitacin tambin se refiere a los procesos y funciones que permiten que un grupo de personas trabajen en torno a un objetivo comn en forma eficiente (haciendo buen uso del tiempo y recursos), efectiva (dirigida a la accin) y agradable (creando un clima de confianza y colaboracin).

Mediacin: es un proceso informal y confidencial donde una persona de opinin neutral sirve para animar y facilitar la resolucin de un caso o disputa sin prescribir el resultado del mismo. En contraste a un juez, un magistrado, (o un arbitrador), quien decide por los interesados como una disputa ser resuelta, un mediador (o conciliador) ayuda a los interesados a llegar a un acuerdo voluntario y mutuamente aceptable. El

papel del mediador puede incluir: ayudar a los interesados a identificar sus problemas, evaluar y estimar los puntos fuertes y dbiles relativos al caso, determinar los intereses en comn, fomentando la resolucin del problema y conjuntamente explorando alternativas finalizando en un acuerdo de conformidad. Durante todas las mediaciones en la corte de vivienda, la decisin autoritaria siempre permanece con los interesados en el caso: a no ser que y hasta que un acuerdo sea logrado y aprobado por un juez; no siendo as hasta que una o ambas partes concluya el proceso de mediacin y el caso sea odo y determinado por un juez.

Conciliacin: La conciliacin, es un medio alternativo para solucionar conflictos, a travs del cual las partes resuelven directamente un litigio con la intervencin o colaboracin de un tercero. Existen dos tipos de conciliacin: la conciliacin prejudicial y la conciliacin judicial. * La conciliacin prejudicial es un medio alternativo al proceso judicial, es decir, mediante sta las partes resuelven sus problemas sin tener que acudir a un juicio. Resulta un mecanismo flexible, donde el tercero que acta o interviene puede ser cualquier persona y el acuerdo al que llegan las partes suele ser un acuerdo de tipo transaccional. Es decir, es homologable a una transaccin. * La conciliacin judicial es un medio alternativo a la resolucin del conflicto mediante una sentencia; en este sentido es una forma especial de conclusin del proceso judicial. El tercero que dirige esta clase conciliacin es naturalmente el juez de la causa, que adems de proponer bases de arreglo, homologa o convalida lo acordado por las partes, otorgndole eficacia de cosa juzgada, dentro del marco de la legalidad. En algunos ordenamientos puede llegar incluso a ser obligado el hecho de tratar de llegar a una conciliacin antes de poder presentar una demanda, o ser un trmite obligatorio dentro del procedimiento judicial.

Arbitraje: El arbitraje es un procedimiento por el cual se somete una controversia, por acuerdo de las partes, a un rbitro o a un tribunal de varios rbitros que dicta una decisin sobre la controversia que es obligatoria para las partes. Al escoger el arbitraje, las partes optan por un procedimiento privado de solucin de

controversias en lugar de acudir ante los tribunales. Las caractersticas principales del arbitraje son:

El arbitraje es consensual Un proceso de arbitraje nicamente puede tener lugar si ambas partes lo han acordado. En el caso de controversias futuras que pudieran derivarse de un contrato, las partes incluyen una clusula de arbitraje en el contrato. Una controversia existente puede someterse a arbitraje mediante un acuerdo de sometimiento entre las partes. A diferencia de la mediacin, una parte no puede retirarse unilateralmente de un proceso de arbitraje.

Las partes seleccionan al rbitro o rbitros En virtud del Reglamento de la OMPI, compete a las partes seleccionar conjuntamente a un rbitro nico. Si optan por un tribunal compuesto por tres rbitros, cada parte selecciona a uno de los rbitros y stos seleccionarn a su vez a un tercer rbitro que ejercer las funciones de rbitro presidente. Otra posibilidad es que el Centro proponga rbitros especializados en la materia en cuestin o nombre directamente a miembros del tribunal arbitral. El Centro posee una amplia base de datos sobre rbitros, que incluye a expertos con vasta experiencia en el mbito de la solucin de controversias y expertos en todos los aspectos tcnicos y jurdicos de la propiedad intelectual.

El arbitraje es neutral Adems de seleccionar rbitros de nacionalidad apropiada, las partes pueden especificar elementos tan importantes como el derecho aplicable, el idioma y el lugar en que se celebrar el arbitraje. Esto permite garantizar que ninguna de las partes goce de las ventajas derivadas de presentar el caso ante sus tribunales nacionales.

El arbitraje es un procedimiento confidencial El Reglamento de Arbitraje de la OMPI protege especficamente la

confidencialidad de la existencia del arbitraje, las divulgaciones realizadas durante dicho proceso, y el laudo. En determinadas circunstancias, el Reglamento de Arbitraje de la OMPI permite a una parte restringir el acceso a secretos comerciales u otra

informacin confidencial que se presente al tribunal arbitral o a un asesor que se pronuncie sobre su confidencialidad ante el tribunal arbitral.

31.

CONSIDERA USTED QUE ES INDISPENSABLE EL RESPETO A LOS

DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTIAS CIVILES ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE? Al adecuar los rganos policiales al nuevo modelo de polica nacional se realza de la proteccin de los derechos bsicos de todos los ciudadanos de nuestro pas especialmente los derechos humanos lo cual convierte a nuestra polica en un modelo humanista que trabaja de la mano de la comunidad elevando as la participacin ciudadana. El respeto y garanta de los Derechos Humanos es un propsito general de todas las constituciones, es el Estado quien tiene la obligacin de respetarlos y de garantizarlos, adoptando las medidas necesarias para lograr su satisfaccin en la poblacin y asegurar la prestacin de determinados servicios. Estos derechos tienen los elementos para dimensionar los desafos que exigen las dinmicas econmicas, productivas, sociales y laborales. No basta ofrecer al hombre una existencia digna, requiere adems resolver integralmente el problema humano, exige del hombre una labor til y honesta a cambio de ella, le deber ofrecer la seguridad de su presente y futuro. Es por esta razn que se hace indispensable el estudio y control de sistema laboral venezolano, como estrategia bsica de reestructuracin, requiriendo adems una participacin competente por parte de los organismos pblicos que intervienen en este mbito. En esta lnea de pensamiento, nuestro programa est destinado a formar profesionales altamente calificados en el campo del Derecho colectivo del Trabajo; as como investigadores y docentes capaces de comprender mejor la realidad jurdica venezolana.

32.

SE PREGUNTA SON INDISPENSABLES LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE

RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS EN EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE? Son la mejor manera de proporcionar respuestas rpidas y accesibles a los conflictos sociales que se presentan en el da a da de los ciudadanos que conviven dentro de un estado democrtico, puesto que, la existencia de instituciones capaces de regular y facilitar la resolucin de conflictos debe ser un punto fundamental existente y adems, normal dentro de toda sociedad que adopte dicha teora poltica. Todo lo que se ha dicho anteriormente, es un resultado totalmente lgico y deducible: en toda sociedad democrtica, en la cual como es de esperarse, existe una pluralidad de sujetos, los cuales actan libremente y por ende, de manera distinta unos de otros, se presentarn conflictos con cierta frecuencia, el meollo del asunto, se encuentra en conseguir formas eficaces de resolver los mismos. Podemos definirlos entonces como una respuesta fcil y eficaz, pero por encima de todo accesible a la ciudadana, al momento en que se vean envueltos en algn problema que pudiera tener una solucin ms sencilla y rpida que la de un juicio. Ahora bien, podemos decir que dentro de una gran gama existente de stos mtodos, nos encontramos con tres de ellos que podramos resaltar como principales, o que tienden a sobresalir por encima de los dems, ellos son: La mediacin, La negociacin y El arbitraje, los cuales pasaremos ahora a describir de manera un poco ms esquemtica, con cierto detenimiento y sin ahondar en detalles innecesarios.

33.

USTED COMO PATRULLERO O PATRULLERA RESPETARIA LOS

DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS Y SUS DERECHOS CIVILES INCLUYENDO COMO PUNTO CENTRAL A LA INTERROGANTE EL DERECHO A LA VIDA, DENTRO DEL NUEVO MODELO DE POLICIA VENEZOLANO? Es responsabilidad de todos y de cada uno de los integrantes de la institucin policial, comprometerse con el respeto y la promocin de los derechos humanos, con la finalidad de mantener un elevado grado de profesionalismo y eficacia en la labor policial, el que debe reflejarse en el respeto a la dignidad de las personas, sin distincin alguna, buscando consolidar la convivencia pacfica y la armona social. No tengo la menor duda que este documento, el cual es un aporte tanto en Venezuela como en el contexto sudamericano.

El cumplimiento de la misin asignada a la Polica exige necesariamente brindar un servicio de alta calidad y eficiencia a la comunidad. Esto genera, entre otras acciones, la necesidad de sistematizar sus procedimientos operativos dentro de las normas de los derechos humanos y la tica. La naturaleza de la funcin policial es compleja, variada y crtica; no slo se produce despus de un hecho anmalo, de manera reactiva, sino aun con mayor nfasis antes de ste, obligando a la adopcin de medidas preventivas. Por lo tanto, esta tarea demanda permanente capacitacin y entrenamiento del efectivo policial para garantizar as su conducta tica en el marco de la ley, constituyndose en un referente para la sociedad; lo que le permitir enfrentar con xito las nuevas formas de asistencia y defensa de ella, ya que el fin ltimo de la Polica es servirla y protegerla. El polica debe concebirse a s mismo como un constructor y promotor de una cultura de paz, en tanto es parte de la comunidad y est al servicio de ella.

34.

CUALES SERIAN SUS APORTES PARA PERFECCIONAR EL SERVICIO DE

VIGILANCIA Y PATRULLAJE, COMO OFICIAL POLICIAL DE CUALQUIER CUERPO POLICIAL AL QUE ESTE ADSCRITO DE ACUERDO A SU EXPERIENCIA POLICIAL INDISTINTAMENTE HAYA REALIZADO EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE, EXPLIQUE SU APORTE? Mediante reuniones de la polica comunal con sectores populares (Consejos Comunales y otras Asociaciones) lograr desarrollar una reunin mensua, donde previamente construido entre polica y comunidad se evalen los planes de patrullaje y mediante un formato llenado de forma escrita, llevar una continuidad formal de la dinmica realizada en el lugar a patrullar.

35.

FUNDAMENTO LEGAL DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAGE Se fundamenta en: Art. 55 de la CRBV, Arts. 110, 111,112 del COPP, Arts. 5 y

13 de la LEFP y Arts. 13, 16, 34 y 37 de la LOSPCPNB.

ADEMAS:

Atender de manera inmediata y oportuna los requerimientos de la ciudadana. (Art. 21, 49, 55 CRBV), (Arts. 110, 111,112 del COPP),( Arts. 13,16,34 y 37 de la LOSPCPNB). Evitar la ocurrencia de hechos delictivos. (Art. 21, 49, 55 CRBV), (Arts. 110, 111,112 del COPP),( Arts. 13,16,34 y 37 de la LOSPCPNB). Detener delincuentes en flagrancia, as como a personas objeto de bsqueda. (Art. 21, 49, 55 CRBV), (Arts. 110, 111,112 del COPP),( Arts. 13,16,34 y 37 de la LOSPCPNB). Descubrir indicios de actividad delictiva. (Art. 21, 49, 55 CRBV), (Arts. 110, 111,112 del COPP),( Arts. 13,16,34 y 37 de la LOSPCPNB). Brindar una adecuada atencin y orientacin a la ciudadana ante sus demandas. (Art. 21, 49, 55 CRBV), 13,16,34 y 37 de la LOSPCPNB). Preservar la paz y la tranquilidad social. (Art. 21, 49, 55 CRBV), (Arts. 110, 111,112 del COPP),( Arts. 13,16,34 y 37 de la LOSPCPNB). Prestar auxilio inmediato a las personas que lo requieran (Art. 21, 49, 55 CRBV), (Arts. 110, 111,112 del COPP),( Arts. 13,16,34 y 37 de la LOSPCPNB). Regular la conducta de la ciudadana. (Art. 21, 49, 55 CRBV), (Arts. 110, 111,112 del COPP),( Arts. 13,16,34 y 37 de la LOSPCPNB). (Arts. 110, 111,112 del COPP),( Arts.

GENTE PARA SERVIR, Practigua 9 sobre Servicio de Polica Comunal POR LA CALLE DEL PUEBLO, Practigua 6 sobre el Sistema Integrado de Informacin y Direccin de las Operaciones Policiales.

CURSO DE REENTRENAMIENTO POLICIAL, libro Programa Especial De Masificacin Y Profesionalizacin Policial Pempp.

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela Cdigo Orgnico Procesal Penal Ley Estatuto de la Funcin Policial Ley Orgnica del Servicio de polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana

CONCLUSION

La vida es un derecho humano de todo ciudadano y ciudadana, por tanto se debe aprovechar y vivir conscientemente, esto se hace cuando se trata con afecto y respeto al semejante, cuando se ayuda a mantener la armona en comunidad y se apoya a las personas que lo necesiten. Para respetar la vida es necesario cumplir ciertas normas que permiten convivir en paz con los dems y en armona, evitando comportamientos que pongan en peligro la vida de todas las personas. Es de all que surge la necesidad de promover y fortalecer la seguridad en las comunidades, que a travs de un servicio integral de vigilancia y patrullaje, permite la adquisicin de conocimiento, destrezas y actitudes en la comunidad para

desenvolverse como buenos ciudadanos, conductores pasajeros o peatones. Igualmente, prepara para identificar situaciones de riesgo y prevenir accidentes as como ayuda a comprende que la seguridad y la eficiencia del sistema depende de la conducta de las personas como usuarios del sistema.