Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Apoio
Volume 2
Apoio
Apoio
carta ao leitor
expediente
Diretores Adolfo Vaiser Jos Guilherme Leibel Aranha Gerncia de planejamento Sergio Bogomoltz sergio@atitudeeditorial.com.br Circulao Emerson Cardoso emerson@atitudeeditorial.com.br Marina Marques marina@atitudeeditorial.com.br Administrao Paulo Martins Oliveira Sobrinho adm@atitudeeditorial.com.br Jornalista responsvel Flvia Lima MTB 40.703 flavia@atitudeeditorial.com.br Coordenador tcnico Hilton Moreno Direo de arte e produo Leonardo Piva leo.piva@terra.com.br Colaboradores Bruno Moreira, Leonardo Faria, Mauro Jnior, Sergio Bogomoltz e Thais Mirotti Reviso Gisele Folha Ms Publicidade Diretor comercial Adolfo vaiser adolfo@atitudeeditorial.com.br Contatos Publicitrios Ana Maria rancoleta anamaria@atitudeeditorial.com.br Vanessa Marquiori vanessa@atitudeeditorial.com.br Capa Kanji Design Impresso Grfica Ipsis Distribuio ACF Alfonso Bovero
10 16 22 26 34
histria
Evoluo dos fios e cabos eltricos, hoje aparatos indispensveis transmisso de infra-estrutura, tecnologia e comunicao.
Hilton Moreno, engenheiro eletricista, consultor e presidente da Associao Nacional de Fabricantes de Produtos Eltricos - Nema Brasil
biografia
de Eurico de Freitas Marques a primeira tabela de honorrios para os engenheiros. Profissional, aos 81 anos, continua contribuindo para as engenharias civil e eltrica.
dentro da lei
As normas tcnicas so obrigatrias ou voluntrias?
conformidade
O cumprimento das normas verificado por mecanismos de avaliao de conformidade. Conhea os mtodos utilizados no Brasil e saiba como isso tudo comeou.
formao profissional
Depois da universidade, cursos de menor durao surgiram para atender a uma demanda interna: a origem dos ensinos tcnico e tecnlogo e sua contribuio para o desenvolvimento industrial.
Atitude Editorial Ltda. Rua Piracuama, 280 cj. 72 / Pompia CEP 05017-040 / So Paulo - SP Fone/Fax - (11) 3872-4404 www.atitudeeditorial.com.br atitude@atitudeeditorial.com.br
40
descontrao
Um diagrama com termos de eletricidade para o leitor pensar e se divertir.
ndice
grandes questes
Instalaes precrias:
Estado deve-se a instalaes eltricas de baixa tenso precrias e inadequadas. Em 2006, foram 10.223 ocorrncias de incndios em todo o Estado. Desse total, 3.677 foram causados por problemas eltricos. S na Capital foram 943 ocorrncias por esse motivo. Se existe uma norma considerada moderna e atual para assegurar a qualidade e a segurana nas instalaes eltricas, por que os nmeros ainda so to alarmantes? Na opinio do Capito do Corpo de Bombeiros, Adilson Silva, seria muito importante que pessoas que entendem de segurana participassem da elaborao da norma. So profissionais que regulamentam, por exemplo, as caractersticas de segurana que as construes deveriam ter. A norma est bem escrita, porm ficaria mais rica com a participao dessas pessoas, analisa. Por ser uma norma importante e ao mesmo tempo muito complexa, preciso dispor de tempo para participar de sua elaborao. O que ocorre muitas vezes que os profissionais que no esto ligados diretamente ao setor eltrico, como o caso dos engenheiros de segurana, acabam no tendo tempo necessrio e disponvel para contribuir com a atualizao da norma. E quando o assunto segurana, a norma, em alguns pontos, no to clara como deveria. Para o engenheiro eletricista e presidente da Associao Nacional de Fabricantes de Produtos Eltricos NEMA Brasil, Hilton Moreno, a NBR 5410 eficaz quando prescreve sobre aspectos eltricos. Entretanto, ela no clara, por exemplo, quanto classificao dos locais de instalao. No se trata de uma falha da norma, mas um ponto importante a melhorar. Todas as recomendaes relativas a incndio implicam que antes se classifique os locais adequados de instalao, mas a definio dessas classificaes est em aberto na norma, aponta. O problema que, genericamente, a norma diz que autoridades deveriam classificar esses locais, mas no especifica qual profissional mais indicado para esse trabalho. De acordo com a NBR 5410, os cdigos locais de segurana contra incndio podem conter parmetros mais estritos, ou seja, esses cdigos locais especificados no possuem exigncias mais severas. Isso obriga o profissional a buscar outras informaes e orientaes de diferentes documentos e autoridades, isto , a norma no oferece toda a informao necessria para a construo da instalao. Ela deveria ser mais clara nesse ponto, fornecendo diretrizes sobre como fazer a classificao dos locais contra incndios. Isso algo que deve ser melhorado, avalia Moreno. Normalmente, o profissional que classifica os locais mais ou menos seguros o projetista. Ficam em suas mos as decises quanto segurana contra incndios e a classificao dos locais que demandam segurana adequada contra fogo. O que se percebe que a norma explicita uma preocupao, mas no muito clara quanto sua aplicao, completa. vlido lembrar, porm, que a NBR 5410 uma norma que cobre as prescries eltricas e que seria mais eficaz se fosse efetivamente atendida e as instalaes inspecionadas, mas este outro grande problema. A norma tcnica , a princpio, um documento voluntrio e se fosse cuidadosamente obedecida, certamente o nmero de incndios causados por problemas nas instalaes eltricas seria consideravelmente menor. Para Moreno, existem trs elementos importantes que fazem parte da verificao: inspeo visual, ensaios e averiguao da documentao de acordo com o que a norma prope. muito difcil no Brasil reunirmos essas trs verificaes, mas fazer a inspeo visual j seria um grande passo para as obras onde geralmente no se faz nada. o que a norma prev, alerta. Na opinio do engenheiro de segurana, Joo Barrico, manter as caractersticas da instalao manter tambm as condies de projeto e atender
grandes questes
s exigncias normativas. Entretanto, para ele, a NBR 5410 cumpre bem seu papel na medida em que traz recomendaes e orientaes para o planejamento e execuo de um bom projeto eltrico: seguro e com qualidade. A observao visual deve ser realizada por um especialista, o qual, como profissional qualificado, capaz de perceber precisamente eventuais desvios nas instalaes.
Divulgao/Nexans
O mito da madeira
Madeira em instalaes eltricas no uma boa combinao. Quem nunca ouviu essa frase ou algo parecido? Mas esta afirmao realmente tem fundamento? Segundo a NBR 5410, a combinao permitida. Vejamos. A norma diz que a instalao eltrica deve ser concebida e construda de maneira a excluir qualquer risco de incndio de materiais inflamveis, devido a temperaturas elevadas ou arcos eltricos. A madeira sim um material que pega fogo, mas se colocarmos um componente eltrico com ela poderemos causar um incndio? Estamos indo contra as normas de segurana? Para quem acha que o sim seja a resposta mais bvia, est enganado. A madeira um material slido e tem resistncia ignio muito alta. Logo, seria necessria uma temperatura elevada demais para causar um incndio. Para se ter idia, seu ponto de fulgor 150 C, ao passo que um material considerado inflamvel possui ponto de fulgor menor ou igual a 70C. Um componente eltrico bem projetado no ser aquecido a tal ponto de queimar a madeira, j que sua combusto ocorre quando o calor atinge 300C. Essa situao difcil de acontecer, pois os circuitos so interrompidos em questo de segundos em temperaturas menores que essas, anulando dessa maneira a fonte de calor para incendiar a madeira. importante lembrar tambm que a madeira no um bom condutor de calor, com baixa condutividade trmica. O que se pode observar, depois de anos aps seu uso com algum componente eltrico, que a madeira fica com uma colorao preta. A temperatura vai carbonizando a madeira, porm, se rasparmos o local afetado, o que se perde da madeira mnimo.
08-09
Apoio
histria
Primeiros fios e cabos eltricos eram recobertos com fios de juta, fibra txtil vegetal.
Divulgao/Nexans
incio do sculo XVIII, restringiam-se realizao de funes hoje quase esquecidas, tais como: transmitir mensagens de telgrafos eletrostticos, equipamentos que precederam o telgrafo eletrodinmico, cuja lembrana menos remota que o outro, considerando uma sociedade que se comunica, quase que em sua totalidade, por e-mails. Neste perodo, pode-se destacar algumas experincias que foram realizadas e obtiveram xito no intuito de desenvolver a tecnologia telegrfica. Em 1747, por exemplo, o ingls Sir William Watson construiu uma linha de 3.200 metros confeccionada com fios de juta, fibra txtil vegetal. O objetivo era transmitir informaes de uma margem a outra do rio Tmisa, em Londres. Para demonstrar a eficincia do circuito, Watson colocou, em uma das extremidades da linha, um assistente, que prendia em uma mo a ponta de um fio e com a outra segurava uma haste metlica mergulhada no Tmisa. Sabe-se que a inusitada experincia foi muito bem-sucedida (e o assistente no morreu eletrocutado!). Anos mais tarde, em 1795, o espanhol Dom Francisco Salva realizou as primeiras experincias usando papel como isolante de condutores metlicos para transmitir sinais telegrficos. Contudo, o emprego do primeiro condutor isolado da histria colocado na conta do engenheiro russo Baro Von Schilling entre 1812 e 1815.
Como estratgia durante as guerras napolenicas, foi desenvolvido um cabo submarino para detonar minas cruzando o rio Sena. O condutor era formado por fios de cobre isolados com uma soluo de borracha da ndia, seca e envernizada. Finda a guerra, o engenheiro russo continuou dedicando-se telegrafia e, em 1836, conseguiu que o imperador Nicolau, da Rssia, ordenasse a construo de uma linha telegrfica a ttulo de experimento entre as cidades de So Petesburgo e Peterhoff. A linha era feita com cabos areos nus e cabos subterrneos, isolados individualmente por seda envernizada, reunidos e amarrados por juta e impregnados por asfalto. O experimento russo obteve sucesso, o que estimulou os inventores da poca a pesquisarem novos produtos para isolao de cabos para telegrafia. Chegou-se, ento, planta gutta percha da sia, timo isolante que foi utilizado pelos engenheiros alemes Carl William Siemens e Johann Georg Halske, em 1848, na implantao de uma linha subterrnea telegrfica, com um cabo isolado de cinco mil metros, interligando as cidades alems de Berlim e Gross Berem. Apenas dois anos depois da linha subterrnea de Siemens e Halske, em 1850, uma obra de propores gigantescas foi anunciada: a primeira grande linha telegrfica de cabo submarino
10-11
Apoio
Divulgao/Nexans
Divulgao/Nexans
Mquina tranadeira de cabos para elevadores em Clichy, na Frana (1962). Implantao de cabo de alta tenso no leito do lago Zurich (1957). Manuseio de cabo de 50 kV para eletrificao da linha de bondes de Lyon, na Frana, em 1906.
que ligaria Frana e Inglaterra pelo Canal da Mancha. O cabo, isolado com gutta pecha, teve sua instalao finalizada na noite de 28 de agosto, mas a transmisso no foi muito bem-sucedida e algumas horas depois no havia mais sinal. Dias se passaram at que se descobriu o que havia acontecido: um pescador francs havia cortado um pedao do cabo acreditando ter pescado um tipo desconhecido de alga marinha. Apenas no ano seguinte o cabo entre os dois pases foi refeito, dessa vez, para que no houvesse outro pescador francs, isolaram-no com duas camadas de gutta percha, vrias camadas de juta e uma armao em fios e de ao galvanizado, pesando 5.000 Kg/Km.
eltrica. Os primeiros cabos utilizados por Edison, em 1882, para a alimentao das lmpadas, eram dois grossos segmentos de cobre separados por espaadores de papel amarrados por juta que ficavam dentro de um tubo de ferro preenchido com betume. Estes tubos mediam, no mximo, seis metros de comprimento para serem transportados com mais facilidade em carroas. A eles eram acopladas emendas especiais criadas justamente com o objetivo de aumentar seu tamanho somente no local de instalao. Utilizando essa tecnologia de fios e cabos, Edson implantou, em 22 de abril de 1882, o primeiro sistema de iluminao pblica incandescente da histria; com 1600 lmpadas de 50 W na tenso de 100 V. O sistema deu certo, mas um ano depois o cientista norte-americano resolveu modific-lo. Isto porque no mesmo ano em que Edson colocou seu projeto em funcionamento, o professor ingls de engenharia eltrica, John Hopkinson, patenteou o sistema de cabo trefilado para distribuio de corrente contnua, que poupava mais de 50% em cobre. Dessa forma, o projeto do cientista norte-americano passou tambm a ter trs condutores de cobre, slidos, redondos, isolados individualmente por gutta percha, reunidos em tringulo sobre um quarto condutor, todo colocados dentro do tubo de ferro preenchido com betume. O nmero de lmpadas alimentadas aumentou para 400 e o sistema funcionou satisfatoriamente at 1950. A curiosidade dessa histria fica por conta da explicao do surgimento da lmpada de 110 V. Certo dia, Thomas Edison observou, durante a alimentao de suas lmpadas em baixa tenso,
perdas considerveis de energia nos fios condutores de cobre, o que acarretava uma reduo de tenso na extremidade do circuito. Como as perdas eram parte irremedivel do processo, o cientista resolveu aumentar a tenso de entrada para que a tenso de sada fosse a que ele havia estipulado. Por ser um nmero redondo, a tenso escolhida pelo cientista foi a de 100 V, e para que isso ocorresse, a tenso de entrada era um pouco maior, ou seja, 110 V. Dos primrdios dos fios e cabos at os dias de hoje, muita coisa aconteceu. Com o avano econmico e a democratizao da energia eltrica, muitos lugares foram iluminados e, conseqentemente, muitas linhas de transmisso e distribuio tiveram de ser construdas e muitos condutores eltricos foram utilizados. Desse modo, o condutor utilizado para transporte de eletricidade difundiu-se e consolidou-se. O avano tecnolgico desses equipamentos tornou-se uma constante. Segundo o gerente de marketing da Prysmian, Rubens Campos, a busca por mais segurana, facilidade de instalao e menos perda de energia foram os propulsores destes avanos. Usando cabos de baixa tenso como modelo, Campos destaca alguns pontos desta evoluo: o condutor flexvel, por exemplo, foi criado, principalmente, para facilitar a instalao do equipamento; a isolao no propagante de chama e a isolao livre de halognios foram desenvolvidas para aumentar a segurana dos usurios das instalaes. Conforme o gerente da Prysmian, tanto em condutores isolados como em cabos unipolares e multipolares, o que existe de mais avanado no mercado so os fabricados com materiais
Divulgao/Nexans
livres de halognios, com baixa emisso de fumaa escura e gases txicos. No que h de mais avanado em relao tecnologia de transporte de energia eltrica por meio de fios e cabos, Campos cita a supercondutividade; um fenmeno fsico, por meio do qual, o condutor apresenta uma resistncia eltrica prxima de zero. No passado, esta caracterstica j foi verificada em materiais a temperaturas prximas do zero absoluto (-247 C). Hoje, j existem materiais com estas caractersticas em temperaturas prximas ambiente. No entanto, de acordo com o gerente da Prysmian, ainda existem poucas aplicaes comerciais para a supercondutividade no mundo.
Os isolantes
A evoluo dos condutores de eletricidade tambm a evoluo de seus materiais isolantes. Como foi visto, a planta asitica gutta percha funcionou muito bem, o que no impediu a busca por novos produtos. Entre as dcadas de 1880 e 1890, diversas substncias foram testadas como isoladores de fios e cabos: gomas, resinas, graxas, compostos betuminosos, fibras de vidro, areias e at polpa fibrosa com sangue. Um material at hoje empregado, mas que durante algum tempo ficou esquecido, o papel. Utilizado pela primeira vez, em 1795, pelo espanhol Francisco Salva, o papel s voltou a figurar como material isolante de cabos, no ano 1836, em uma apresentao realizada pelo cientista ingls Michael Faraday na Academia Real de
12-13
Apoio
Divulg
ao/P
rysmia
A indstria de fios e cabos passou a usar o revestimento de PVC a partir dos anos de 1950. Sua evoluo, entretanto, j apresentou compostos de juta, papel, betume e outros elementos.
Transporte de uma bobina de cabo eltrico no incio do sculo XX.
Londres, na qual ele demonstrou as timas propriedades isolantes do material. As primeiras grandes aplicaes de cabos isolados com papel, no entanto, aconteceram algum tempo depois, mais especificamente, em 1890, na cidade de Londres, utilizando cabos com tenso de 10.000 V. Para que houvesse reduo do efeito de perda de isolao em funo da umidade, o papel era impregnado com betume. A difuso do uso do papel como material isolante estimulou o aumento das tenses utilizadas nos cabos e isto, por sua vez, teve como conseqncia os primeiros problemas de descargas internas e ionizaes nos cabos, provocando perfuraes. A situao s foi resolvida pelo engenheiro e chefe de engenharia da Pirelli Company de Milo, Luigi Emanuelli, que inventou e patenteou, em 1917, um novo tipo de cabo denominado oilfilled, cabo a leo tambm conhecido como cabo Emanuelli. O equipamento era preenchido com lquido ou massa de material isolante tanto no condutor quanto nos interstcios da isolao, mantido sob presso por vasos de compensao conectados a caixas de juno. O primeiro cabo a leo, no entanto, s foi fabricado em 1920 pela prpria Pirelli para operar com uma tenso de 80 kV, fato indito, pois at aquele momento, o mximo que um cabo tinha chegado em tenso era 66 kV. Foram quatro quilmetros de cabos produzidos que, contudo, no foram utilizados porque sua encomenda acabou sendo cancelada. Os cabos foram selados e ligados a reservatrios de leo. Permaneceram guardados at 1924, quando foram empregados em uma linha prottipo na Itlia, mas j operando com uma tenso de 132 kV, sem desenvolverem problemas tcnicos. Dois anos mais tarde, impulsionados pela bem-sucedida experincia
italiana, a Pirelli recebeu dois pedidos dos Estados Unidos: um da Commonwealth Edson Company de Chicago, que encomendou 30 Km de cabos e outro da New York Edson Company, que encomendou 58 Km. Posteriormente, os cabos a leo foram instalados em outros lugares do mundo, como Frana, Itlia, Japo, Brasil e Argentina. O produto comeou a ser produzido tambm por outras empresas, com licena da companhia italiana. Os nveis de tenso, por sua vez, tornaram-se maiores, chegando at a 220 kV, em 1936, em um sistema implantado em Paris. Simultaneamente ao papel e ao leo, outros materiais isolantes, como borracha natural, borracha vulcanizada da ndia e a prpria gutta percha tambm foram largamente utilizados. Entretanto, com o avano das pesquisas no mbito da qumica orgnica, estes materiais comearam a dividir o espao com outros polmeros, que at ento no existiam. Um desses novos produtos foi o esmalte, que, por volta de 1850, comeou a ser utilizado sobre os fios para enrolamentos de motores e transformadores. Seu uso tambm foi bastante difundido em linhas areas de telgrafos, mas no com o intuito de isolar os condutores e sim para evitar a sua corroso e com o intuito de facilitar aplicao de outros materiais isolantes no condutor de cobre. A fabricao em srie de fios esmaltados comeou efetivamente em 1910 e continua at hoje, contudo sua composio qumica mudou bastante. De produto basicamente formado por leo vegetal ou sinttico, o fio esmaltado agora apresenta uma formulao muito mais complexa, conseqncia das novas descobertas nas reas da qumica de polmeros, termoplsticos sintticos e resinas termofixas. Com essa complexa composio qumica, os fios comearam a ser utilizados para enrolamento de mquinas com classe trmica de at 220C.
As isolaes de cabos com polmeros cada vez mais sofisticados acabaram por se tornar preponderantes em relao s isolaes de papel e leo. Dentre esses novos produtos qumicos, destaca-se para a borracha etileno-propileno (EPR) o polietileno reticulado (XLPE) e o silicone, comumente denominados borracha e para o cloreto de polivinila, o famoso PVC, plstico fabricado a partir do petrleo. Este, segundo o engenheiro eletricista, consultor e presidente da Associao Nema Brasil, Hilton Moreno, por conta de seu custo mais atraente em relao aos demais produtos, acabou tornando-se, para fabricantes e consumidores, a opo mais popular de material de isolao de fios e cabos eltricos. Dessa maneira, o PVC utilizado em uma ampla gama de aplicaes, sendo que os cabos isolados em borracha tornaram-se a escolha mais utilizada nas indstrias e grandes obras comerciais.
Divulgao/Prysmian
Os condutores
De acordo com o gerente de marketing da Prysmian, Rubens Campos, quando se refere, de maneira tcnica, a condutor eltrico no est se falando do cabo ou do fio em sua totalidade e sim ao seu miolo somente: a parte metlica. O cobre apareceu como um dos primeiros condutores industrializados, posteriormente, o alumnio. Desde o incio da fabricao em larga escala de fios e cabos eltricos, a situao no se modificou e estes dois materiais permaneceram como os mais utilizados pelo mercado. Segundo Moreno, cada metal (cobre e alumnio), atualmente, utilizado em uma rea especfica. O cobre, por exemplo, na maioria das vezes, empregado em instalaes internas, pois, de acordo com a norma de instalaes eltricas de baixa tenso NBR 5410, proibido o uso de alumnio em fios e cabos dentro de residncias
e h grandes restries ao seu uso em instalaes comerciais e industriais. Dessa forma, este metal, comumente, constitui as linhas de transmisso e distribuio de energia eltrica. Os condutores so utilizados em diferentes reas devido s suas caractersticas de condutividade eltrica, seco e peso. Um fio de cobre mole, por exemplo, de 1 metro de comprimento com 1 mm de seo, apresenta uma condutividade relativa de 100%, conforme a norma International Annealed Copper Standard (IACS). Por sua vez, a condutividade relativa de um fio de alumnio com as mesmas medidas de 60,6%. De acordo com Moreno, isto significa que o alumnio conduz 39,4% menos corrente eltrica que o cobre, considerando-se a mesma seo e, caso quisesse conduzir a mesma corrente, deveria possuir uma seo entre 40% e 60% maior. No entanto, apesar de demandar uma seco maior para conduzir a mesma corrente, o alumnio compensa esse dficit com uma densidade menor em relao ao cobre: 2,7 g/cm ante 8,9 g/cm. Desse modo, segundo o engenheiro eletricista, se calcularmos a relao entre o peso de um condutor de cobre e o peso de um condutor de alumnio, ambos transportando a mesma corrente eltrica, verificamos que o peso do condutor de alumnio quase metade do peso do de cobre. Ou seja, a partir dessas caractersticas fsicas que os definem, estabeleceu-se uma diviso clssica (porm no obrigatria) quanto ao uso dos dois metais nas redes eltricas. Em linhas areas, por exemplo, em que as dimenses de torres e postes e os vos entre eles dependem diretamente do peso dos cabos sustentados, utiliza-se o alumnio. J em residncias, cuja preocupao maior com o espao e no com o peso dos fios e cabos, o cobre a opo mais inteligente.
Pesquisa: Revista Pirelli Club, edies de 1 a 5 - artigos de autoria do engenheiro eletricista Hilton Moreno
14-15
Apoio
biografia
A engenharia civil foi sua primeira opo, posteriormente, percebeu que a eltrica poderia ser um desafio e, hoje, aos 81 anos, Eurico Freitas Marques j fez muito pelas duas reas e ainda quer fazer mais
Engenheiro dois em um
O homenageado desta edio no entrou na faculdade de engenharia pensando em trabalhar na rea eltrica, mas acabou tornando-se um dos grandes nomes do setor. Ministrando aulas, realizando projetos, lutando pelos honorrios da classe e atuando em reunies da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), Eurico Freitas Marques, pouco a pouco, ganhou a confiana e a admirao de seus colegas e por isso, segundo eles, merece ter sua histria contada na pginas que se seguiro. Pode-se dizer que a carreira de Eurico Freitas Marques comeou em 1952, quando ele se formou em engenharia civil pela Escola Politcnica da Universidade de So Paulo (USP). Amigo de Marini Barros, um arquiteto renomado da poca, o recm-formado engenheiro tornou-se responsvel pelos projetos de instalaes hidrulicas de todos os trabalhos realizado por Barros. Ele me dava todas as causas de hidrulica, mas em contrapartida me desafiava a realizar os projetos na rea de instalao eltrica, lembra Marques. Contudo, havia um obstculo para que Eurico ficasse responsvel tambm pela parte eltrica dos projetos realizados por Barros: a formao recebida por ele na faculdade de engenharia civil s o habilitava a trabalhar com instalaes que funcionassem com potncia de at 75 kW. Diante disso, o engenheiro resolveu enfrentar, em meados da dcada de 1960, mais trs anos
de engenharia eltrica no Instituto Presbiteriano Mackenzie. Eram para ser seis anos, mas, como eu j havia feito a Poli antes, consegui eliminar grande parte das matrias, conta. Segundo Eurico, essa foi uma fase difcil em sua vida, pois a volta para a faculdade, mais de dez anos aps terminada a primeira, acarretou algumas mudanas em sua rotina. O engenheiro civil havia casado em 1957 e j tinha duas filhas na poca e possua outras responsabilidades alm daquelas de quando jovem. Tanto tempo assim tambm foi chocante para Eurico no que se referia s roupas e ao comportamento de seus colegas de classe. A mudana foi radical; os alunos j assistiam aula usando bermudas e chinelos. Para voc ter uma idia, na poca da Poli, eu usava terno e gravata e levantava quando o professor chegava, como sinal de respeito, relembra. Em 1968, j formado pela segunda vez, o engenheiro civil, agora tambm engenheiro eletricista, foi chamado para ser professor no prprio Mackenzie, lecionando a respeito de instalaes hidrulicas e eltricas. L, em pleno regime ditatorial, acompanhou de perto a briga entre o Comando de Caa aos Comunistas (CCC), organizao direitista formada por alguns estudantes do Mackenzie que entrou em conflito, em plena Rua Maria Antnia, com os estudantes da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da USP, que na poca estava localizada no prdio em frente da universidade presbiteriana. Junto com as aulas ministradas no Mackenzie, Eurico tambm lecionava na Faculdade Armando lvares Penteado (Faap), mais especificamente, na rea de eletrotcnica aplicada. E foi l que participou de algumas situaes no
Eurico ainda desenvolve projetos de instalaes eltricas e hidrulicas em escritrio localizado na zona sul de So Paulo.
mnimo inusitadas. Depois de um perodo de adaptao como professor no Mackenzie, o engenheiro ficou mais seguro diante de seus alunos e pde colocar isso em prtica na Faap. Segundo Eurico, ele sempre foi um professor muito liberal e deixava os estudantes vontade para sarem da sala se no quisessem prestar ateno em suas aulas. Certo dia, no entanto, um aluno comeou a ler jornal no meio da minha aula. Eu no pensei duas vezes e com o cigarro que fumava coloquei fogo no jornal, relembra. No era apenas Eurico que pregava peas em seu alunos. Eles, tambm, aprontavam das suas. Certa feita, o engenheiro, que costumava levar suas classes uma caixa de sapatos cheia de equipamentos para montar um interruptor em paralelo, esqueceu uma lmpada. Eu fui pegar a lmpada e quando voltei a abrir a caixa havia um gato l dentro. Tomei um susto e tanto, conta. Dessa forma, Eurico levou suas aulas na Faap e quando saiu de l deixou grandes amigos. De acordo com o engenheiro, a tarefa dobrada, de dar aulas na Faap e no Mackenzie, porm, ficava menos rdua, porque tomava somente dois dias de sua semana; segunda-feira ele trabalhava como professor na Faap e quarta-feira no Mackenzie. O restante da semana era passado em seu escritrio, no qual o engenheiro trabalhava projetando instalaes hidrulicas e eltricas de edifcios em construo. O engenheiro eletricista e civil abriu o seu escritrio em 1966 e, desde ento, realizou importantes projetos no Estado de So Paulo. Fizemos toda a infra-estrutura de Alphaville, Aldeia da Serra e Tambor, alm de implantarmos o sistema
16-17
Apoio
A mudana foi radical: os alunos j assistiam aula usando bermudas e chinelos. Para voc ter uma idia, na poca da Poli, eu usava terno e gravata e levantava quando o professor chegava, como sinal de respeito.
de iluminao do primeiro trecho da rodovia Castelo Branco, diz. Eurico prestava servio para a empresa Albuquerque Takaoka, construtora de renome da poca e que construiu grandes edifcios no Pas. Foi nesse perodo que o atual proprietrio da consultoria LFM Engenharia, Luis Fernando Navarro, conheceu Eurico. Navarro estagiava na construtora Fioravante Junqueira, empresa para qual o engenheiro realizava os projetos de instalao eltrica e hidrulica e pde acompanhar de perto o crescimento profissional de Eurico e de sua empresa. Foi o primeiro boom do setor imobilirio, poca do Banco Nacional de Habitao (BNH) e de grandes construtoras como Guarant e Albuquerque Takaoka. O Eurico fez muitos trabalhos com essas empresas, conta. Segundo Navarro, a firma de Eurico Freitas Marques foi uma das maiores no setor de instalaes eltricas e hidrulicas. Foi uma poca interessante, na qual se construiram muitos prdios, como agora, guardadas as devidas propores, e pelo que sei o Eurico foi o grande projetista daquele momento, lembra. O importante para o consultor, entretanto, que, durante os mais de 30 anos que eles se conhecem, o engenheiro civil manteve-se atualizado e por isso ainda est na ativa. Isto demonstra que ele um profissional de qualidadde e com grande capacidade de criar projetos, diz. Outro amigo de Eurico que o conheceu no incio de sua carreira foi o engenheiro e atualmente proprietrio da consultoria Engenharia SC Ltda., Carlos Vieira, que tem em comum com Eurico o fato de ter feito tambm o curso de engenharia civil e eltrica. A diferena que eu fiz as duas faculdades em simultneo, comenta.
De acordo com Vieira, por ser mais antigo na profisso, Eurico j era conhecido quando ele comeou a atuar na dcada de 1960. Este foi o primeiro contato que Vieira teve com Eurico. Posteriormente, por realizar trabalhos em conjunto e assistir suas palestras, o proprietrio da SC acabou se tornando um grande amigo de Eurico. Pessoalmente nos conhecemos h cerca de 20 anos e hoje conversamos muito sobre servios, pois ele um profissional de muito respeito e que tem um profundo conhecimento da parte tcnica, conta. O engenheiro eletricista e civil s tem elogios ao companheiro de profisso. Costumo dizer que Eurico gente. Ele inteligente e formidvel, diz. Vieira j conheceu muitos engenheiros na sua trajetria e, segundo ele, encontrar algum como Eurico, que une a competncia profissional com o jeito agradvel de tratar companheiros de profisso e clientes, uma tarefa muito difcil.
Ainda na ativa
Com 81 anos completados em janeiro, Eurico, como disse Navarro, continua trabalhando no seu escritrio na rua Tabapu. Sua carreira de professor ficou para trs. Em 1982, deixou de dar aulas. Praticamente ao mesmo tempo parei de lecionar nas duas universidades, diz. Em 2002, porm, voltou, mesmo que momentaneamente, a lecionar a matria de Patologia das Instalaes Hidrulicas e Eltricas em um curso de ps-graduao. Fez isso at 2003, mas j h muito havia diminudo seu ritmo. Tenho me poupado um pouco, comenta o engenheiro que, alm de realizar seu projetos, continua participando
18-19
Apoio
Deveria ser obrigatrio constar o nome da firma de engenharia responsvel pelo projeto nos lanamentos publicitrios dos edifcios.
O projetista foi um dos responsveis pela criao da tabela de honorrios utilizados pelos engenheiros.
de reunies que ajudam a decidir os rumos do setor de construo civil no Pas. De acordo com Eurico, sua histria como militante da rea comeou no incio de sua carreira no campo docente . Como professor eu tinha que me atualizar e uma maneira de fazer isso era fazendo parte das reunies da ABNT, relata. De acordo com Eurico, na poca de juventude, sua participao nessas reunies era mais assdua, contudo, at hoje, ele freqenta as assemblias do Comit Brasileiro 24 -CB- 24, realizadas no Corpo de Bombeiros e que discutem as normas de hidrantes e mangotinhos. E o engenheiro salienta a importncia dos encontros. Nessa reunies aparecem fabricantes, consumidores e interessados de todas as regies do Pas, afirma. Entretanto, Eurico comenta que h situaes relativas a esses encontros que o deixam chateado. Ouvi de alguns colegas engenheiros que as reunies da ABNT deixaram de se pautar pelo aspecto tcnico e se transformaram em um frum econmico, conta. bvio que h diversos interesses em jogo, mas a discusso importante e deve ser prestigiada. A relevncia desses eventos to grande para Eurico que ele tambm faz questo de participar dos grupos de trabalho
do Sindicato das Empresas de Compra, Venda, Locao e Administrao de Imveis Residenciais e Comerciais de So Paulo (Secovi). So reunies comandadas pelo diretor engenheiro Paulo Rewald e ligadas ao setor imobilirio e versam sobre sistemas prediais. Contribuem para a atualizao na parte tcnica, explica.
Tabela de honorrios
Quando soube que o homenageado desta edio seria o seu amigo Eurico Freitas Marques, o renomado engenheiro eletricista Paulo Barreto elogiou a escolha. Segundo ele, Eurico fez muito pelo setor da construo civil, principalmente na rea hidrulica. Barreto falou dos pontos mais importantes que para ele tornariam justa a homenagem ao engenheiro civil; falou de sua carreira como professor universitrio; da sua atuao na ABNT; seu profundo conhecimento da parte hidrulica; e frisou o trabalho de Eurico na realizao da primeira tabela de honorrios para os engenheiros. Eurico conta que o desenvolvimento da tabela foi uma verdadeira guerra. Isto porque, segundo ele, a classe no era muito unida e at hoje no . Cada um cobrava o que queria e ainda assim. Eu sigo a tabela, afirma. Contudo,
a responsabilidade de sua criao no pode ser somente creditada na conta de Eurico. Foi um trabalho em equipe, explica. Foram vrias reunies que comearm na minha casa e depois se transferiram para o Instituto de Engenharia da USP. Esse trabalho, alis, culminou na criao de uma diviso de Instalaes Prediais para as reas hidrulica e eltrica dentro do Instituto, que, posteriormente, recebeu o nome de Associao Brasileira de Engenharia e Sistemas Prediais (Abrasip). De acordo com Eurico, a tabela de honorrios era imprescindvel para a classe, j que, alm da falta de critrios definidos, o que acarretava em uma salada de cobranas por servios prestados, j havia uma orientano por parte do Conselho Regional e Engenharia, Arquitetura e Agronomia de So Paulo (Crea-SP), mas que, segundo Eurico, era abrangente e no muito clara. Ela no acompanhou o desenvolvimento tecnolgico das instalaes eltricas, por exemplo, afirma. Segundo Eurico, antigamente a parte eltrica possua apenas dois circuitos: de iluminao (110 V) e de chuveiro (220 V). Agora, h a parte de telefonia e de dados, o que torna o servio do engenheiro mais complexo e, conseqentemente, os honorrios a serem pagos precisam ser atualizados.
20-21
Apoio
dentro da lei
Penalidades
Possveis penalidades decorrentes de decises judiciais ou de atos administrativos para aqueles que descumprirem as exigncias de portarias, decretos e outras legislaes envolvendo normas tcnicas. I multa; II apreenso do produto; III inutilizao do produto; IV cassao do registro do produto junto ao rgo competente; V proibio de fabricao do produto; VI suspenso do fornecimento de produtos e servios; VII suspenso temporria de atividade; VIII revogao de concesso ou permisso de uso; IX cassao de licena do estabelecimento ou de atividade; X interdio, total ou parcial, de estabelecimento, obra ou de atividade; XI interveno administrativa; XII imposio de propaganda.
Por alguns destes regulamentos, os fabricantes devem, obrigatoriamente, obedecer norma especfica e caracterizada nos procedimentos do Inmetro para que a comercializao do produto seja permitida. O mesmo acontece com resolues da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) e outros regulamentos de mbito federal, estadual ou municipal, que possuem fora de lei e exigem o cumprimento de normas. Nesses casos, a norma tcnica deixa de ser voluntria para ser obrigatria. Vale lembrar que no obrigatrio que uma resoluo, portaria ou lei faa referncia s normas da ABNT, podendo a prpria regulamentao conter os requisitos tcnicos desejados. No entanto, h uma discusso controversa que ronda debates da prpria comunidade tcnica. A causa da polmica a Lei n 8078, de 11 de setembro de 1990, que instaura o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC). O pargrafo VIII do seu artigo 39 determina que vedado ao fornecedor de produtos ou servios colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro). Dessa forma, pelo CDC, o respeito s normas da ABNT obrigatrio e sua desobedincia corresponde a uma infrao legal e sujeita s sanes prescritas. Isso significa que, sob o ponto de vista legal, a norma tcnica imprescindvel e problemas comprovadamente gerados pelo no atendimento regulamentao podem implicar graves conseqncias jurdicas para o responsvel pelo produto ou servio prestado. Algumas jurisprudncias dos tribunais nacionais so categricas e determinam penalidades pelo no cumprimento
das normas tcnicas. Em uma apelao cvel, de 2001, por exemplo, o Tribunal de Justia de Minas Gerais conferiu distribuidora de energia local a responsabilidade por uma morte ocasionada por choque eltrico em rede de distribuio de energia eltrica residencial que estava em desconformidade com as normas da ABNT. A concessionria teve de pagar uma indenizao. Em outro caso, o contrato de uma construtora foi anulado devido execuo de obras e servios em desacordo com as normas tcnicas. (Veja quadro das penalidades) A ABNT defende que a norma inteiramente voluntria, pois impossvel identificar o seu contedo com a mesma relevncia de um regulamento tcnico ou de uma Lei pblica. De acordo com o diretor de normalizao da ABNT, Eugnio Tolstoy, a norma no obrigatria, pois no formulada no mbito legislativo do Estado. A norma elaborada pela sociedade, por isso voluntria. J a Lei ou regulamento tcnico totalmente diferente, pois produzido e regulamentado por meio de uma legislao e imposta sociedade, esclarece. Outro ponto destacado pelo diretor e que, no seu entender, exime o carter de obrigatoriedade de uma norma o seu aparecimento, como meno e recomendao, em procedimentos legais. Em diversas leis e regulamentos tcnicos, os legisladores indicam a norma para identificar como deve ser realizado um procedimento especfico. Nesse caso, podemos dizer que a norma se torna obrigatria, pois ela faz parte de um requisito legal. Entretanto, o contedo da norma unicamente no possui atividade compulsria, explica Tolstoy. Os pareceres jurdicos que atestam o carter obrigatrio das normas tcnicas e a afirmao da ABNT em consider-las como voluntrias causam certa confuso e descontentamento no mercado. Para o presidente do Instituto Tecnolgico de Estudos para a Normalizao e Avaliao de Conformidade
22-23
Apoio
(Itenac), o engenheiro eletricista Mauricio Ferraz de Paiva, um dos argumentos usados para definir a voluntariedade da norma a existncia de documentos com carter de orientao. A nica brecha para aqueles que dizem que a norma no obrigatria que 1% de todo o contedo no possui carter de norma e sim de diretrizes ou guias. Exemplo disso a norma para monografia acadmica, analisa. O contraponto o assunto segurana, crucial para aqueles que defendem a obrigatoriedade da norma. Paiva explica que um produto fabricado fora dos preceitos de uma regulamentao normativa pode oferecer risco de acidentes e no garantir qualidade. Um fabricante, caso a norma tcnica no seja obrigatria, pode disponibilizar no mercado um produto totalmente inadequado ao consumidor, afirma Paiva. Ele cita o exemplo de uma lmpada, que pode ter durabilidade menor que a exigida pela norma e oferecer riscos segurana pessoal, caso os materiais utilizados no estejam em conformidade com o contedo tcnico preestabelecido.
Comrcio de normas
A observncia da norma associada ao atual sistema de comercializao dos contedos tcnicos outro tema de discusso. A principal reclamao refere-se aos preos de normas ultimamente cobrados pelo rgo competente. Em 2008, para se ter uma idia, o preo de uma norma variou entre R$ 90 e R$ 200, mas chegou a custar R$ 30 em um passado mais distante. O diretor do Itenac, Mauricio Ferraz de Paiva, considera que o valor de aquisio de uma norma tcnica deveria incorporar apenas os efetivos gastos (papel, impresso
e distribuio). Enquanto alguns profissionais alegam que o custo de uma norma abusivo, tornando a distribuio de contedo tcnico em negcio, a ABNT contesta. O diretor da entidade, Eugenio Tolstoy, compara a comercializao das normas aos mtodos de certificao de produtos: Para conseguir certificar um produto, o Inmetro exige que o produtor procure um laboratrio cadastrado e pague para este estabelecimento realizar testes e ensaios, almejando obter o laudo favorvel para a certificao. O mercado se apia na argumentao de que, como as normas so produzidas pela sociedade especialistas, empresas, consumidores e neutros, todos voluntrios e a ABNT um rgo sem fins lucrativos, as normas deveriam ter um valor mnimo apenas para cobrir os gastos com as reprodues, pois so documentos produzidos e direcionados para a utilidade pblica. Na opinio de Paiva, no se pode cobrar pelo contedo da norma, pois no uma propriedade privada. Para entender melhor, sob o ponto de vista jurdico, a Justia se baseia na seguinte ordem de importncia: lei; regulamento tcnico (que atua como complemento da Lei); e normas, caso os dois mecanismos anteriores no sejam suficientes para uma deciso judicial. Segundo a ex-procuradora-geral do Estado de So Paulo e professora associada de Direito Constitucional da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, Anna Cndida da Cunha Ferraz, na maioria dos casos, os juzes do o veredicto baseados na legalidade das normas tcnicas, pois elas so citadas no texto do Cdigo do Consumidor. A professora completa afirmando que o argumento principal utilizado por aqueles que defendem a voluntariedade das
normas errado pela diferena entre os termos: regulamento e norma. O regulamento tcnico um dispositivo criado pelo Estado com o intuito de complementar a informao de alguma Lei. J a norma tcnica um contedo criado por um grupo de tcnicos especializados no respectivo assunto e atestado por um rgo selecionado pelo Estado (no caso do Brasil, a ABNT). Essa diferena no tira a observncia da norma tcnica, explica Anna Cndida.
Em outros pases
A normalizao e o seu carter de cumprimento, assim como os valores comercializados, variam de pas para pas. Mas, de qualquer forma, existem organizaes nacionais que concentram as atividades de normalizao e as internacionais International Organization for Standardization (ISO) e a International Electrotechnical Commission (IEC) so bem aceitas em parte do mundo. A IEC, chamada de brao eltrico da ISO, atua nos setores de eletrotcnica, eletrnica, iluminao e telecomunicaes e, com mais de 60 pases membros, exerce grande influncia sobre a normalizao brasileira. Observando a obrigatoriedade da norma em outros pases, percebemos que a situao no muito diferente da vivida no Brasil. O Instituto Portugus da Qualidade (IPQ), rgo normalizador de Portugal, especifica a venda de normas como uma de suas atribuies e esclarece que, de forma geral, as normas so voluntrias, tornando-se obrigatrias apenas quando houver legislao que determine o seu cumprimento. Este , basicamente, o princpio que rege a questo normativa na maioria dos pases. O site oficial da Canadian Standards
Association (CSA), por exemplo, traz a mesma informao que o organismo portugus, mas acrescenta: este contedo tcnico (norma), s possui poder de lei quando citada dentro dos recursos legislativos. No caso brasileiro, o caso pode ser um pouco mais agravante, por conta do Cdigo de Defesa do Consumidor, como j abordado. Os valores cobrados pelas normas tambm variam conforme a nao. No Canad, o documento tcnico pode ser encontrado desde a US$ 50 at US$ 195; no Japo, os preos variam entre 945 e 15 mil ienes (US$ 9 a US$ 138). J nos Estados Unidos e na Austrlia, muitas normas podem ser baixadas gratuitamente da internet, inclusive a norma australiana de instalaes eltricas. O formato impresso cobrado. Na Austrlia, possvel comprar normas por preos que variam entre US$ 18 e US$ 111, enquanto, nos Estados Unidos, os valores podem ir de US$ 30 a US$ 2.000. Apenas para efeito comparativo, o NEC, cdigo norteamericano para instalaes eltricas de baixa e mdia tenso, custa US$ 75, ao passo que, no Brasil, a NBR 5410 (apenas para instalaes eltricas de baixa tenso) comercializada por R$ 165, aproximadamente US$ 100. Outra diferena que, enquanto a primeira possui cerca de 700 pginas e envolve baixa e mdia tenso, alm de especificaes para alarmes, interfones e outros, a brasileira tem 210 pginas e trata apenas de baixa tenso. Esses dados comprovam que a discusso sobre a obrigatoriedade das normas tcnicas atravessa fronteiras e chega a outros pases, assim como os valores cobrados para adquirir uma norma tcnica so discutveis e apresentam-se em diferentes formatos pelo mundo afora.
24-25
Apoio
conformidade
Fotos: Inmetro
Laser de hlio-nenio com cmara de iodo do Laboratrio Nacional de Metrologia. utilizado para a realizao da unidade de comprimento, o metro (m).
Jos Luciano de Mattos Dias diz no livro de sua autoria, Medida, normalizao e qualidade industrial, que em menos de uma dcada, a utilizao dos conceitos e tcnicas da qualidade transformou-se em elemento decisivo na competio comercial internacional e na prpria organizao da atividade industrial. A difuso das tcnicas de qualidade conferiu nova relevncia exatido das medidas, as quais passaram a ser cruciais para a reduo do desperdcio nos processos produtivos e necessrias para a padronizao de insumos e equipamentos, especialmente com a globalizao, com a tecnologia e com a crescente relao comercial entre pases. Desse modo, laboratrios, instituies de metrologia e organismos de certificaes foram nascendo para atender com idoneidade demanda da indstria e da sociedade de modo geral, como veremos adiante.
Sob controle
O incio
A histria da metrologia advm da pesquisa cientfica, que abandona os gabinetes privados para unir-se s universidades, fato que acontece, principalmente, a partir das dcadas de 1830 e 1840. Mattos Dias conta que, entre 1873 e 1913, foram criados 23 laboratrios de fsica experimental na Alemanha. Estes laboratrios comearam a oferecer insumos cada vez mais decisivos para o fortalecimento da indstria e para o surgimento de novos segmentos industriais, principalmente com o desenvolvimento da energia eltrica. Inmeras convenes de pesos e medidas foram estabelecidas ao longo da histria. Um ponto final na definio do sistema mtrico foi a criao do Bureau Internacional de Pesos e Medidas (BIPM), em 1877, que conferiu 30 padres do metro e do quilograma, repassados aos pases signatrios da Conveno do Metro (incluindo o Brasil), entre 1875 e 1889. Segundo o autor, a histria da metrologia pode ser escrita como a histria do impacto da cincia sobre o conceito de medida. A afinidade entre a cincia e o mundo dos negcios ficou evidenciada com o Congresso Internacional de Eletricidade de 1893, em Chicago, e confirmada pela Conferncia Internacional de Londres, de 1908. Por ocasio desta
Mecanismos de avaliao da conformidade tiveram impulso com a globalizao e com os avanos industriais e tecnolgicos, que passaram a exigir padres, alm de mais qualidade e segurana, dos produtos comercializados
Pesos e medidas, como os consolidados quilograma e metro, alm de outras convenes adotadas pelo mundo inteiro com algumas excees , podem ser considerados como o start up para o avano e para a solidificao da metrologia, a cincia das medies. Com o desenvolvimento da indstria, a necessidade de padronizaes e de critrios de qualidade foi ainda mais determinante para o seu progresso. A partir da dcada de 1960, a difuso das tcnicas de controle da qualidade nos Estados Unidos e na Europa representou uma transformao nas atividades comerciais, especialmente as transnacionais. Todos os setores econmicos do varejo s compras governamentais passaram a exigir a obedincia no apenas s normas, mas tambm aos procedimentos e requisitos de qualidade. At ento, a qualidade de determinados processos, servios ou produtos era atestada por consultores, quando havia algum mtodo de avaliao. A partir de ento, comeou-se a implantar efetivamente tcnicas de qualidade e surgiram entidades nacionais e internacionais de certificao, organizaes capazes de averiguar as condies de qualidade e de segurana, muitas vezes, em conformidade com padronizaes internacionais.
conferncia, foram definidas as unidades de corrente e de resistncia eltricas. O significado industrial das novas medidas j era ento muito claro e sua utilizao concreta no passava mais simplesmente pela calibrao de padres internacionais, mas tambm pela sua adequao e difuso, relata Dias. Nos Estados Unidos, a histria da metrologia foi estimulada muito mais pelo desenvolvimento industrial que pela cincia. As primeiras atividades de cunho metrolgico remontam ao Coastal Survey, que, a princpio, disseminou padres de pesagem ingleses. Anos depois, a necessidade de oferecer produtos com mais qualidade para o mercado internacional, a fora da defesa do consumidor e a expanso da indstria de eletricidade promoveram diversas discusses, que culminaram na criao, em 1901, do Bureau of Standards. Mais tarde, as tcnicas de qualidade romperam com o modelo fordista de produo. Ao contrrio deste, que no exigia muita qualificao do operrio, as novas tcnicas de qualidade requeriam maior envolvimento do trabalhador com o processo produtivo e uso cada vez mais intenso da tecnologia. Somam-se a isso o advento de computadores, controles numricos, robotizao, tcnicas de gerenciamento, bancos de dados, desenvolvimento da infra-estrutura, enfim, caractersticas que geraram, cada vez mais, processos de aperfeioamento da produo. Tal propriedade tambm contribuiu para o aperfeioamento dos procedimentos e dos requisitos de qualidade.
26-27
Apoio
A histria da metrologia pode ser escrita como a histria do impacto da cincia sobre o conceito de medida
de critrios de qualidade e a avaliao da conformidade evoluram muito lentamente no Pas. De acordo com Pedro Carlos da Silva Telles, em Histria da engenharia no Brasil sculo XX, a Estao Experimental de Combustveis e Minrios (EECM), criada em 1922, foi a primeira instituio oficial no Brasil com a finalidade especfica de realizar pesquisas tecnolgicas e ensaios de materiais. At ento, havia algumas pesquisas e ensaios realizados, como o Manual de resistncia dos materiais, de 1905, considerada a primeira publicao brasileira sobre o assunto. Em 1934, foi fundado o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT), sob a estrutura da Escola Politcnica de So Paulo. Tais instituies nasceram para suprir a necessidade de estabelecimento de padres tcnicos, apoio indstria e aos rgos tcnicos e empresas governamentais, cita o autor. Enquanto na Europa e nos Estados Unidos os programas de qualidade j estavam bem difundidos, no Brasil, havia pouco interesse, principalmente pela falta de capacitao e de coordenao de atividades de normalizao e certificao de qualidade, os quais partiam de nveis bastante baixos. Alm disso, o Brasil no possua um histrico de avaliao da conformidade. Teria de partir do zero. Dessa forma, seria necessrio construir e capacitar laboratrios, adquirir equipamentos e encontrar profissionais qualificados, alm de angariar recursos de empresas pblicas e privadas. Jos Luciano Mattos Dias diz que o sistema de metrologia industrial deveria ser instalado por meio da articulao com laboratrios no exterior e as atividades de normalizao deveriam adquirir novo ritmo com a reestruturao da ABNT. Assim, o Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro), instalado em 1974, determinou que at que fosse criado o Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro), o existente Instituto Nacional de Pesos e Medidas ficaria credenciado como organismo nacional de certificao de qualidade, responsvel pela classificao, bem como pelo
registro das normas brasileiras, e como rgo executivo do Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro). Em 1978, o Conmetro credencia o primeiro laboratrio de ensaios: o Centro Tecnolgico da Aeronutica (CTA) para certificao de conformidade primeira norma compulsria, a NBR 5929, relativa a motores a lcool. Para entender, o Conmetro era o responsvel pela classificao das normas, as quais poderiam ser registradas/voluntrias, compulsrias, referendadas ou probatrias. A Secretaria de Tecnologia Industrial (STI), do Ministrio da Indstria e Comrcio, passou a cooperar com as atividades vinculadas s reas de metrologia e qualidade industrial. A partir de 1984, apesar da conjuntura econmica e poltica no favorvel, a ampliao das exportaes e a busca pela reduo dos custos industriais e pela satisfao do consumidor levaram a STI, segundo Mattos Dias, s seguintes aes: Ampliao do acervo de normas tcnicas por meio do fortalecimento da ABNT; Incorporao da rede de centros tecnolgicos nacionais e regionais, incluindo laboratrios especializados em ensaios de verificao da qualidade de produtos; Estruturao de um sistema de certificao de qualidade com os procedimentos adotados internacionalmente; Incorporao apenas de mquinas ou equipamentos que utilizassem o Sistema Internacional de Unidades (SI). O fato que, com a definitiva implantao e reconhecimento do Inmetro, em 1980, adotaram-se medidas para acelerar a criao dos sistemas de normas e de certificao de qualidade. No mesmo ano, cria-se a Rede Nacional de Calibrao (RNC), constituda por laboratrios credenciados pelo Inmetro, segundo normas internacionais, para a calibrao de padres de instrumentos de medio no usados em transaes comerciais ou includos no mbito da metrologia legal. Um ano depois, novas resolues do Conmetro publicam procedimentos para o credenciamento de laboratrios de ensaios pelo Inmetro, no mbito da
Rede Nacional de Laboratrios de Ensaios (RNLE), mais tarde alterada para Rede Brasileira de Laboratrios de Ensaios (RBLE). Sem contar ainda com um sistema efetivo de certificao de qualidade, foi formado pelo Instituto Brasileiro de Qualidade Nuclear (IBQN), em 1985, o primeiro grupo de auditores da qualidade do Inmetro.
A rede de acreditao do Inmetro conta, em 2008, com 293 laboratrios de ensaios (RBLE) e 212 laboratrios de calibrao (RBC).
O governo Collor trouxe algumas mudanas significativas no mbito da normalizao/certificao. A principal delas foi o lanamento do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade (PBQP), que responsabilizou o Inmetro pelas atividades: divulgar a qualidade e a produtividade para o grande pblico, consolidar os laboratrios metrolgicos, capacitar as redes brasileiras de calibrao e laboratrios de ensaios, implantar sistemas de qualidade, integrar as entidades de defesa do consumidor e estimular a criao de entidades certificadores, o desenvolvimento da normalizao e a difuso da informao tecnolgica. Essa medida foi promulgada a fim de incentivar o envolvimento de empresas privadas e rgos governamentais com os processos normativos e certificadores. E funcionou.
A demanda do setor produtivo pelos servios do Instituto tornou-se finalmente uma realidade, uma vez que a adoo das tcnicas de gesto da qualidade no s se mostraram fonte de ganhos de produtividade em mercados competitivos internamente, mas a certificao de qualidade tornou-se o passaporte de acesso aos mercados internacionais, relata o livro Medida, normalizao e qualidade. A continuidade dos trabalhos culminou na criao, em 1992, do Comit Brasileiro de Certificao (CBC), com a funo de aprovar procedimentos, critrios e regulamentos para o credenciamento de organismos de certificao. Com estes procedimentos, o Instituto passava a credenciar e auditar os organismos de certificao pblicos e privados. A certificao compulsria ficou restrita sade, segurana e meio ambiente, devendo ser realizada por organismo acreditado (credenciado), sob a coordenao do Inmetro. At meados de julho de 2008, havia 15 produtos destinados especificamente para a rea eltrica com programas compulsrios de certificao (veja tabela). O chefe substituto da Diviso de Programas de Avaliao da Conformidade da Diretoria de Qualidade do Inmetro, Leonardo Machado Rocha, esclarece que o Inmetro desenvolve as regras dos regulamentos com base nos processos internacionais, como os da ISO e os da IEC. Da mesma maneira, as polticas de acreditao de laboratrios e organismos certificadores so embasadas nos critrios internacionais. A Resoluo n 01, publicada pelo Conmetro em maio de 2008, lista 111 produtos e servios que devem ter programas compulsrios de Avaliao da Conformidade desenvolvidos no prximo quadrinio (2008 2011). Da lista publicada, os seguintes itens so relativos ao setor eltrico: cabos eltricos isolados livres de halognio e com baixa emisso de fumaa e gases txicos, 750 V e 1 kV; central de alarme; detector de fumaa; detector de temperatura contra incndio; filtro de linha/protetor de rede eltrica; cabos e cordes flexveis, para tenses de 450 V a 750 V (IEC 60245-4); cordes flexveis para tenses de
28-29
Apoio
laboratrios acreditados
Geradores para a padronizao primria de fora, por meio de massas suspensas sob ao da gravidade. esquerda, para a fora de 10 kN e, direita, para 100 kN. Laboratrio Nacional de Metrologia. Prottipo do quilograma padro de 1889, marcado com a letra K, mantido em cofre no prdio do Bureau Internacional de Pesos e Medidas (BIPM), em Svres, na Frana.
450 V a 750 V, com isolao e cobertura externa de PVC (IEC 60227-5); instalaes eltricas de casas populares; lmpadas incandescentes; nobreak at 10 kVA; e reator para lmpadas de alta intensidade. A certificao voluntria, at o ano de 2006, era possvel no mbito do Inmetro, mas, com a publicao da Portaria 73/2006, os produtos com conformidade avaliada voluntariamente por organismos acreditados pelo Inmetro, e no decorrente de Programas de Avaliao da Conformidade do Instituto, devem conter unicamente a marca do organismo avaliador para demonstrar que a conformidade foi atestada.
Trata-se de um modelo de avaliao de conformidade de terceira parte. Declarao de fornecedor Processo pelo qual um fornecedor, sob condies preestabelecidas, d garantia escrita de que um produto, processo ou servio est em conformidade com requisitos especificados. Trata-se de um modelo de avaliao de conformidade de 1 parte. Inspeo Observao e julgamento acompanhados, conforme apropriado, por medies, ensaios ou uso de calibres. As inspees visam determinao da conformidade aos regulamentos, normas ou especificaes. importante esclarecer que os resultados das inspees podem apoiar a Certificao e a Etiquetagem, e o Ensaio pode integrar as atividades de Inspeo. Etiquetagem Trata-se de etiqueta informativa que indica seu desempenho de acordo com os critrios estabelecidos. Esta etiqueta pode ser comparativa entre produtos de um mesmo tipo ou somente indicar que o produto atende a um determinado desempenho especificado, podendo ser, ainda, de carter compulsrio ou voluntrio. Ensaios Operao tcnica que consiste na determinao de uma
ou mais caractersticas de um dado produto, processo ou servio, de acordo com um procedimento especificado. o mecanismo mais utilizado, podendo atuar com a inspeo. - Internacionais A conformidade de um produto a uma norma ou regulamento pode ser verificada de forma voluntria por outros organismos ligados ou no ao Inmetro, conforme desejo ou necessidade do fabricante. A americana UL, por exemplo, comeou suas operaes no Brasil em julho de 1999, com o objetivo de auxiliar a indstria local a exportar os seus produtos. O gerente de marketing e vendas da UL do Brasil, Pricles Arilho, conta que foi feita uma pesquisa de mercado para identificar as reas de maior demanda e que o primeiro segmento a ser trabalhado foi o de equipamentos para atmosferas explosivas. Alm de certificar produtos destinados principalmente exportao, de acordo com as normas UL e com os requisitos normativos norte-americanos (NEC), a UL foi acreditada pelo Inmetro, em 2002, e passou tambm a avaliar a conformidade de produtos com as normas da ABNT. Ademais, as empresas que objetivam comercializar seus produtos em mercados estrangeiros devem atender a diferentes requisitos. Na Amrica Latina, nem todos os pases exigem certificaes de produtos eltricos. Dentre os que exigem, esto, alm do Brasil, a Argentina, e o Mxico, observando as variaes locais: marca Inmetro no Brasil; S na Argentina; NOM no Mxico. Sobre isso, Arilho afirma que as normas brasileiras so bem respeitadas aqui
e no exterior, mas ainda h muito que fazer: o Brasil evoluiu bastante, entretanto, o mercado cresceu mais do que a fiscalizao pode dar conta. Segundo ele, o sistema poderia ser mais rpido e um pouco mais descentralizado. H muitos produtos que poderiam ter avaliao da conformidade compulsria, mas ainda no so, tais como equipamentos eletrnicos, de iluminao e de Tecnologia da Informao (TI), analisa. Na Unio Europia, os produtos eltricos devem estar harmonizados com as normas europias da Cenelec. J na Amrica do Norte, para serem mais facilmente aceitos, os produtos precisam atender s especificaes das normas Ansi, UL, Nema, IEEE, NFPA, entre outras, nos Estados Unidos, ou CSA, no Canad. Alm disso, existem algumas normas harmonizadas pela Canena para o comrcio de produtos eltricos no mbito do Nafta (rea de livre comrcio entre Mxico, Estados Unidos e Canad). Em diversos pases, como Japo e Austrlia, os produtos devem estar em conformidade com as normas da IEC. Embora no haja certificao compulsria de produtos nos Estados Unidos, o NEC norma de instalao eltrica mais aceita no Pas diz que todos os produtos utilizados nas instalaes devem ser aprovados pelas autoridades competentes. Essa responsabilidade est a cargo das prefeituras ou do Corpo de Bombeiros, que elaboram a sua relao de produtos (com especificaes tcnicas e fabricantes) ou incorporam listas de entidades normativas reconhecidas, como a da prpria UL.
30-31
Apoio
Equipamentos eltricos para atmosferas potencialmente explosivas, nas condies de gases e vapores inflamveis Estabilizadores de tenso monofsicos, com sada de tenso alternada, com tenso nominal de at 250 V em potncias de at 3 kVA/3 KW Fios e cabos eltricos - cabo de potncia com isolao slida extrudada, de PVC, para tenses de 0,6/1,0 kV Fios e cabos eltricos - cabos e cordes flexveis para tenso at 750 V, com isolao/cobertura extrudada de cloreto de polivinila (PVC) Fios e cabos eltricos - condutores isolados com policloreto de vinila (PVC), para tenses de 450/750 V, sem cobertura, para instalaes fixas Fusveis tipo rolha e tipo cartucho
Inmetro
06/04/2006
Inmetro
18/07/2007
Inmetro
27/05/2003
NBR 7288
Inmetro
Portaria do Inmetro n 085 de 26/05/2003 Portarias Inmetro n 087 de 20/05/2003, 184 de 04/12/2003 e 175 de 19/10/2004 Portaria Inmetro n 101 de 16/07/2001 e Resoluo Conmetro n 15 de 12/10/1988 Portaria Inmetro n 234 de 30/06/2008 Resoluo Conmetro n 08 de 26/07/1988, Portarias do Inmetro n 136 de 04/10/2001 e n 134 de 15/07/2002 Portaria Inmetro n 188 de 09/11/2004 Portaria Inmetro n 20 de 29/01/2002
27/05/2003
NBR 13249
Inmetro
NBR NM 247-3 NBR 5113, NBR 5157, NBR 6523, NBR 6280, NBR 6254 e NBR 6996 A BNT NBR NM 60.669-1:2004 NBR 6147 e IEC 60884-1 NBR 14417/1999 NBR 14418/1999 NBR 5114/1998 NBR 5172/1998
Cronologia Algumas datas importantes na histria da metrologia 1830 - Incio da histria da metrologia brasileira. Projeto de adoo do sistema mtrico decimal. 1875 - Dezessete pases, incluindo o Brasil, assinam, em Paris, a Conveno do Metro. 1877 - Criado o Bureau Internacional de Pesos e Medidas. 1930 - Regulamentao para calibrao de pesos e medidas sem alteraes nas tabelas de taxas. 1933 - Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio (MTIC) incorpora o Instituto Nacional de Tecnologia (INT). 1938 - INT assume a gesto de um sistema de metrologia legal no mbito nacional. 1940 - Criao da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). 1954 - Foram escolhidas seis unidades fundamentais: metro (extenso, definio desde 1889); quilograma (padro de massa, desde 1889); segundo (tempo); ampre (corrente eltrica, desde 1948). Apenas a unidade de tempo no tinha definio aprovada pelo CGPM. 1956 - Criao da Organizao Internacional de Metrologia Legal/OIML. 1960 - Institucionalizao do Sistema Internacional de Unidades SI. 1961 - Reestruturao do Ministrio da Indstria e Comrcio, determinada pela Lei n 4.048/61, criando o Instituto Nacional de Pesos e Medidas (INPM), transferindo as atividades de cunho metrolgico do INT para este novo rgo. 1971 - Instalao do prdio inaugural do Centro Nacional de Metrologia e transferncia do INPM para Xerm Duque de Caxias RJ.
1973 - Nasce o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro). 1973 - Criao do Inmetro, autarquia federal vinculada ao MIC, com personalidade jurdica e patrimnio prprios. 1974 - Instalao do Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro). 1978 - Conmetro define os critrios para a certificao de conformidade s normas brasileiras e cria o Comit Nacional de Metrificao. 1978 - Aprovada a primeira norma brasileira na vigncia da nossa legislao, a norma compulsria NBR 5929 relativa a motores a lcool. 1980 - Definitiva implantao do Inmetro com a transferncia das atribuies do INPM. 1980 - Criao da Rede Nacional de Calibrao (RNC), mais tarde chamada de Rede Brasileira de Calibrao (RBC). 1981 - Resolues do Conmetro detalhando os procedimentos para o credenciamento de laboratrios de ensaios pelo Inmetro, no mbito da Rede Nacional de Laboratrios de Ensaios (RNLE). 1990 - Lanamento do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade (PBQP). 1992 - Criao do Comit Brasileiro de Certificao, com a funo de aprovar procedimentos, critrios e regulamentos para o credenciamento de organismos de certificao. 1995 - Criao do International Accreditation Forum (IAF). 1996 - Criao do Interamerican Accreditaion Cooperation (Iaac), organizao que elegeu o Brasil (Inmetro) como seu primeiro representante. 2000 - Assinatura do Acordo de Reconhecimento Mtuo para Credenciamento de Laboratrios entre o Inmetro e o International Accreditattion Cooperation (Ilac).
Inmetro
Interruptores para instalao eltrica fixa domstica, anloga, para tenses de at 440 V Plugues e tomadas para uso domstico e anlogo
Inmetro
Inmetro Reatores eletrnicos alimentados em corrente alternada para lmpadas fluorescentes Reatores para lmpadas fluorescentes tubulares Cabos flexveis isolados com borracha etilenopropileno (EPR), para aplicaes especiais em cordes conectores de aparelhos eletrodomsticos, em tenses at 500 V Cabos e cordes flexveis isolados com policloreto de vinila (PVC) para aplicaes especiais em cordes conectores de aparelhos eletrodomsticos, em tenses at 500 V Cordes flexveis com isolao extrudada de polietileno de clorossulfonato (CSP) para tenses at 300 V Adaptadores de plugues e tomadas
Inmetro Inmetro
11/11/2004 05/02/2002
Inmetro
23/07/2007
NBR 14898:2002
Inmetro
23/08/2007
NBR 14897:2002
Inmetro Inmetro
23/08/2007 23/08/2007
Pesquisa: Medida, normalizao e qualidade, de Jos Luciano de Mattos Dias / Histria da engenharia no Brasil sculo XX, de Pedro Carlos da Silva Telles Confederao Nacional da Indstria (CNI) / Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro)
32-33
Apoio
formao
Fachada do edifcio que abrigava o Instituto Profissional Feminino, atual ETE Carlos de Campos.
Alunos da Escola Profissional Masculina aguardando o sinal de incio das aulas no ptio da escola. Foto da dcada de 1910.
Educao profissional
Indstria a grande fomentadora do desenvolvimento dos ensinos tcnico e tecnolgico
Cerca de 200 jovens, com idade entre 8 e 12 anos, aprendiam diversos ofcios, ao mesmo tempo em que recebiam tcnicas de desenho e lies de escrita. rfos, indigentes ou filhos de pais reconhecidamente pobres, aos 21 anos, obtinham o certificado de mestre em uma especialidade e eram contratados como operrios efetivos, passando a ser remunerados. O ano era 1884 e os aprendizes eram escalados para trabalhar no Arsenal de Guerra do Rio de Janeiro. Podemos dizer que este foi o incio do ensino profissionalizante no Brasil. Mas, de l para c, muita coisa mudou: escolas tcnicas e de tecnologia foram institudas e os cursos oferecidos ganharam reconhecimento como legtimos formadores de profissionais, especialmente, para a indstria. Vejamos alguns passos dessa evoluo. Uma data importante para a educao profissional foi 1909, ano em que foi publicado o Decreto n 7.566, assinado pelo ento presidente Nilo Peanha, que criou as Escolas de Aprendizes e Artfices que tinham como objetivo a formao de mo-de-obra especializada para atender ao crescente desenvolvimento industrial brasileiro. Essas escolas comearam a se espalhar por todo o Pas, mas ainda eram direcionadas aos filhos dos desfavorecidos da
fortuna, conforme denominava a lei. As escolas existentes no fim do Imprio e incio do sculo XX eram raras, mantidas e dirigidas por ordens religiosas ou por alguns grupos de imigrantes e dedicava-se, majoritariamente, educao de crianas das classes mais privilegiadas. Quanto ao ensino profissional, as primeiras escolas oficiais do Estado foram criadas em 1910, como parte do projeto de constituio de um mercado interno de mo-de-obra qualificada. O objetivo dessas escolas era atingir uma parcela da populao especfica, os filhos de trabalhadores que iriam seguir a profisso de seus pais e constituam uma fonte de inesgotvel atividade e energia, alimentando as foras vivas de nosso Estado, conforme consta do relatrio apresentado ao presidente do Estado em 1912. Em 1911, comeam a funcionar em So Paulo, a Escola Profissional Masculina (atual ETE Getlio Vargas) e a Escola Profissional Feminina (ETE Carlos de Campos), destinadas ao ensino das artes industriais para os meninos e economia domstica e prendas manuais para as meninas. Ao final da dcada de 1920, o ensino profissional funcionava regularmente em diversas regies do Pas. A partir da dcada de 1940, as principais transformaes ocorreram no ensino secundrio e o ensino profissional preocupou-se em formar trabalhadores. Dessa maneira, foi dada maior autonomia para as escolas e para os Estados, na tentativa de romper a tradio de que o ensino tcnico era destinado s classes subalternas e o acadmico para a elite e para as classes dirigentes. Antes, porm, uma escola americana lanava as bases do ensino tcnico propriamente dito no Brasil. O Mackenzie College, que foi fundado com o intuito de expandir o protestantismo, dava incio, em 1896, Escola de Engenharia Mackenzie. Em 1932, o Mackenzie lanava um curso tcnico
de eletricidade e, dois anos depois, outro curso tcnico, de qumica. Celso Suckow da Fonseca explica, em seu livro Histria do ensino industrial no Brasil, que os cursos tcnicos visavam atender aos que no podiam fazer estudos mais extensos, de seis ou sete anos, depois de completadas as cinco sries ginasiais, at por falta de preparao exigida por Lei para se matricular nos cursos superiores oficiais. O fato que a Escola Tcnica Mackenzie antecipava-se s escolas que surgiriam em 1942 com a Lei Orgnica do Ensino Industrial. Na data em que foi fundada, ainda no existiam escolas tcnicas com a finalidade de preparo de pessoal que ficasse em nvel de cultura intermedirio entre o dos engenheiros e o dos operrios, afirma Fonseca. Segundo ele, o Mackenzie pode ser considerado um precursor do ensino tcnico no Pas. Com o Decreto-Lei n. 4.048/1942, assinado pelo ento Presidente da Repblica, Getlio Vargas, a educao destinada qualificao profissional de trabalhadores industriais passaram a ser geridas pelo Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai). Era um momento histrico marcante, em que a indstria brasileira enfrentava as circunstncias da Segunda Guerra Mundial, que agravava a questo da demanda de mo-de-obra qualificada, explica o professor e gerente de Tecnologia Industrial do Senai So Paulo, Osvaldo Lahoz Maia.
O ensino tcnico
A definio do termo tcnico aplica-se a toda pessoa que trabalha em uma profisso que exige conhecimentos cientficos e tcnicos intermedirios entre as do trabalhador qualificado e as do engenheiro ou dos quadros superiores. O tcnico pode desempenhar tarefas de inspeo e manuteno,
34-35
Apoio
de aparelhamento de processos de execuo, de controle da produo. A colaborao com o engenheiro constitui parte essencial de seu trabalho. Esta a designao adotada pela Conferncia Geral da Unesco, realizada em 1962. Os nveis profissionais podem ser assim definidos: nvel tcnico, nvel tcnico superior e nvel superior (engenheiro). O ensino tcnico foi conquistando espao na medida em que as necessidades das indstrias cresciam e no havia profissionais o suficiente para suprir essa demanda. Particularmente, nos pases em desenvolvimento, o nmero dos que se formam no era suficiente para corresponder procura. Todos os pases passaram por isso, inclusive o Brasil. Esta penria de tcnicos manifestou-se com agudeza nos Estados Unidos, mas o mesmo aconteceu na Europa Ocidental, afirma o autor do livro O ensino tcnico e profissional, Hugh Warren. Ele explica ainda que certos pases, levados pelo entusiasmo de ter criado uma universidade, quase sempre custosa, mas formando apenas poucos especialistas, tendiam a negligenciarem a formao de nvel tcnico e de tcnico superior. Mas, segundo ele, a formao no nvel intermedirio menos cara e corresponde s necessidades da indstria to bem ou ainda melhor que a formao de engenheiros diplomados. Tanto que hoje o ensino tcnico um dos que mais se desenvolve. Maia concorda: no passado havia realmente um certo preconceito injustificado quanto formao tcnica em detrimento do diploma de graduao, mas, hoje, a procura
por tcnicos e outros profissionais qualificados bastante intensa, avalia. Para se ter idia, em 1947, havia em So Paulo 26.430 indstrias, com 579.228 funcionrios, o que significava um vasto campo de trabalho. Os segmentos de fiao e tecelagem (27%), mecnica e material eltrico (15,3%), construo e mobilirio (15,2%) e alimentao (10,8%) representavam juntos 68,3% do total de empregados na indstria. Dessa forma, para atender s necessidades de pessoal especializado para as fbricas de tecidos, o Senai inaugurou, em 1945, a primeira Escola Txtil de So Paulo, ensinando o ofcio de fiandeiro e tecelo de algodo, de l e de seda. Mais tarde, em Jundia, no lugar da Escola Municipal e do Ncleo de Ensino Ferrovirio, passa a funcionar a Escola Industrial Dr. Antenor Soares Gandra, oferecendo os cursos industriais de mecnica de mquinas, aparelhos eltricos e telecomunicaes, fundio, cermica, tecelagem, motores a exploso, alvenaria e construes, alm de corte e costura. Na dcada de 1990, o Senai contou com apoio tcnico e financeiro de instituies de diversos pases, como Alemanha, Canad, Japo e Estados Unidos. A mdia de 15 mil alunos anuais, nos primeiros anos da entidade, passou para 2 milhes. As primeiras escolas deram origem a uma rede de 696 unidades operacionais, distribudas por todo o Pas, onde so oferecidos cerca de 2.200 cursos de formao profissional, alm de programas de qualificao e aperfeioamento especficos.
Em 1978, o Centro Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca (Cefet) foi criado, no Rio de Janeiro, como autarquia de regime especial, vinculado ao Ministrio da Educao e Cultura. O Cefet integrou a rede de ensino tecnolgico, passando a ofertar cursos de graduao e psgraduao, atividades de extenso e realizao de pesquisas na rea tecnolgica. Professor da Fatec So Paulo h 30 anos, Dcio Moreira conta que, mesmo com o surgimento de diversas instituies de ensino tecnolgico, esses cursos eram enxergados com certo preconceito. As empresas no entendiam um curso de tecnologia como graduao, mesmo as universidades pblicas demoraram a aceitar os tecnlogos em seus cursos de psgraduao stricto sensus, conta. A partir de 1996, entretanto, com a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, a situao mudou. A nova lei passou a contemplar os cursos de tecnologia como educao superior e, assim como a procura aumentou, a oferta tambm. Os cursos oferecidos pelas escolas de tecnologia, de acordo com o Ministrio da Educao (MEC), devem ter de 1.600 horas a 2.400 horas, dependendo da formao. Essa carga horria equivale a dois ou trs anos de graduao. Para se ter idia, o Centro Paula Souza, atualmente, a maior rede estadual de ensino profissional do Pas, responsvel pela formao de cerca de 140 mil estudantes nas 141 Escolas Tcnicas (Etecs) e nas 39 Faculdades de Tecnologia (Fatecs).
36-37
Apoio
Oficina de carpintaria da Escola Senai Flix Guisard, de Taubat (SP), ano de 1943.
projetos de novos produtos ou ainda atuar fortemente em departamentos de manuteno, explica Maia. No entanto, uma preocupao ainda no foi superada pelos tecnlogos. Algumas restries do sistema Crea/Confea impedem que tecnlogos sejam responsveis por projetos tcnicos ou pela direo de obras ou processos nas reas de arquitetura, engenharia e agronomia. De qualquer forma, o curso tcnico no substitui o curso de graduao, mas o professor Osvaldo Maia esclarece que h uma grande necessidade de tcnicos de nvel mdio na indstria e sempre haver necessidade de profissionais desse nvel, desempenhando atividades especializadas. Estatsticas do Senai revelam que 80% dos alunos formados esto empregados em at dois anos aps a concluso do curso. Um indicador da competncia da instituio a empregabilidade. Uma pesquisa realizada pelo Sistema de Avaliao Institucional (SAI), do Centro Paula Souza, concluiu que, em 2007, os tecnlogos atingiram um ndice de empregabilidade de 92% e os tcnicos, de 77%.
Pesquisa: O ensino tcnico e profissional: um estudo comparativo da situao atual e tendncias em 10 pases, FGV Hugh Warren Histria do ensino industrial no Brasil, volumes 1 e 2, 1961/1962 - Celso Suckow da Fonseca Egressos do ensino tcnico industrial no Brasil: um estudo de caso, 1990 Maria Laura P Barbosa . Franco e Annete Serber A eletricidade em educao Memria de oficinas, 2001 Contribuio para a racionalizao do ensino industrial, tese, 1961 Moyss Brejon Escolas profissionais pblicas do Estado de So Paulo uma histria em imagens, Centro Paula Souza, 2002 Organizao de Carmen Sylvia Vidigal Moraes e Jlia Falivene Alves
38-39
Apoio
descontrao
R E E S I S D F U S I S J J O U L E C O N D U T O R A T E R R A M E N T O P H A S T E R E R E S I S T O R T F A M P E R E N C S I T P I N M P E E S U R T O T A R C O E L E T R I C O B I M O T R I Z E E O C U R T O S E L L E T T E U N T O R O D P O T E N C I A I N S T A L A D A D I C R O I C A A O K R O H M E C N T S V T E N C I A O T L H I D R E L E T R I C A O N M E R C O
Ampre Ampermetro Arco eltrico Aterramento Condutor Curto Dicrica Disjuntor Eletrodo Eltron Epi Esco Fusvel Haste Hertz
Hidreltrica iEC Joule Motriz Neutro Nobreak Ohm potencia instalada potncia Resistncia Resistor Surto Tenso Timer Trifsico Usina
40-41
Apoio
Apoio