A magyar Alkotmnybrsg

Ksztette: Milovszky Tamsn (MITRAAA. PTE) Igazsggyi igazgatsi szak, levelez tagozat

1. Bevezets
A magyar Alkotmnybrsg mltja 1989-ig nylik vissza, br az 1970-es vek kzepn mr felmerlt annak a gondolata, hogy az Alkotmny vdelmben szksg lenne egy fggetlen, semleges szerv ltre hozsra. A jogalkotssal sszefggsben ezt a feladatot az Orszggyls s a Npkztrsasg Elnki Tancsa ltta el. A 80-as vekben a trvnyhozk mr nem zrkztak el mereven az Alkotmnybrsg gondolattl, de az akkori politikai rendszer mg nem tette lehetv ennek a ltrehozst. Azonban mgis trtnt vltozs. Az Alkotmny mdostsrl szl 1983. vi II. trvny az albbiak szerint rendelkezett: 1. Az Alkotmny 21. -nak (3) bekezdse helybe a kvetkez rendelkezsek lpnek: (3) Az Orszggyls Alkotmnyjogi Tancsot vlaszt. Az Alkotmnyjogi Tancs ellenrzi a jogszablyok s a jogi irnymutatsok alkotmnyossgt. Az alkotmnnyal ellenttes rendelkezs vgrehajtst - az Orszggyls s az Elnki Tancs ltal alkotott jogszablyok, valamint a Legfelsbb Brsg irnyelvei s elvi dntsei kivtelvel felfggesztheti.1 Tevkenysgt az Alkotmnyjogi Tancsrl szl 1984. vi I. trvny szablyozta. Br maga a Tancs nem volt politikailag semleges, ezrt nem lthatta el maradktalanul a feladatt, ltrehozsa mgis fontos lpsnek tekinthet. 1980-as vek vge fel megjelent az Alkotmnyjogi Tancs Alkotmnybrsgg trtn talaktsnak elkpzelse. Ez azonban csak elkpzels maradt. 1989-ben az Alkotmnyjogi Tancs megsznt, s megalakult az Alkotmnybrsg.

2. Az Alkotmnybrsg megalakulsa
Hosszas politikai egyeztets utn 1989 janurjban hatrozott az Orszggyls az Alkotmnybrsg ltrehozsrl. Az 1989. vi XIII. trvny elfogadsval az Alkotmny az albbiak szerint mdosult: 17. Az Alkotmny a 32. utn a kvetkez IV. fejezettel egszl ki: IV. fejezet Az Alkotmnybrsg

http://www.1000ev.hu/index.php?a=3&param=8540

32/A. (1) Az Alkotmnybrsg fellvizsglja a jogszablyok alkotmnyossgt, illetleg elltja a trvnnyel hatskrbe utalt feladatokat. (2) Az Alkotmnybrsg alkotmnyellenessg megllaptsa esetn megsemmisti a trvnyeket s ms jogszablyokat. (3) Az Alkotmnybrsg eljrst trvnyben meghatrozott esetekben brki kezdemnyezheti. (4) Az Alkotmnybrsg tizent tagjt az Orszggyls vlasztja. Az Alkotmnybrsg tagjainak a megvlasztshoz az orszggylsi kpviselk ktharmadnak a szavazata szksges. (5) Az Alkotmnybrsg tagjai nem lehetnek tagjai a prtnak, s az Alkotmnybrsg hatskrbl add feladatokon kvl politikai tevkenysget nem folytathatnak. (6) Az Alkotmnybrsg szervezetrl s mkdsrl alkotmnyerej trvny rendelkezik. Az Alkotmnybrsgrl szl 1989.vi XXXII. trvny rendelkezett a hatskrrl, meghatrozta szervezett s az eljrsi szablyait. Ezt a trvnyt 1989. oktber 19-n fogadta el az Orszggyls, s 1990. janur 1-jn az Alkotmnybrsg megkezdte mkdst. Br a trvny az Alkotmnybrsg szkhelyeknt Esztergomot jelli meg, azonban kezdettl fogva Budapesten mkdik. Kezdetben az Orszggyls pletben folyt a munka egyetlen irodban, majd a Vci ti MSZP szkhzban kapott helyet, ezutn kerlt kialaktsra az Alkotmnybrsg mai plete Budapesten, az I. kerletben. Kis kitrknt megjegyeznm, hogy Esztergom Vros Kpvisel-testlete hatrozatval gy dnttt, hogy a tulajdont kpez, Jkai utca 1. szm alatti, volt Sndor-palota tulajdonjogt ellenrtk nlkl tadja az Alkotmnybrsg rszre2. Az pletet kirtettk, de az talaktsa gazdasgi okokbl kifolylag nem vlt lehetv.

Az Esztergomi Sndor-palota 2006-ban

2

http://www.esztergom.hu/wps/portal/aktualis?docid=IVOS-88LGHE

3. Az Alkotmnybrsg jelkpei
Az Alkotmnybrsg egyik szimbluma II. Andrs kirly fggpecstjnek aranyozott msolata, amelyet az alkotmnybrk hordanak a nyakukban tlethirdetskor.

Ez a jelkp mg egyszer megjelenik az Alkotmnybrsggal kapcsolatban. Az Alkotmnybrsg elnke azoknak, akik munkjukkal segtettk az Alkotmnybrsg tevkenysgt, Alkotmnybrsgi rdemrmet adomnyozhat. A 65 cm tmrj, ezstbl kszlt rem, sttkk brbevonat dobozban kerl tadsra. Az ellapjn a fggpecst cmeres, a htlapjn a kirlyos oldala tallhat. Az Alkotmnybrsgi Emlkgyrt a lekszn alkotmnybrk kapjk, melyet a testlet elnke a mandtumuk lejrta eltti utols teljes lsen ad t. Az Alkotmnybrsg msik jelkpe a talr. A brk 1990 tavaszn viseltk elszr magukon a veszprmi rseksg varrodjban kszlt, sttkk szn brsony ltzket, mely igazi divatot teremtett. Nem sokkal ksbb a Legfelsbb Brsg, majd a Megyei Brsgok bri ltttk magukra a talrt, melynek viselse 2000 ta a helyi brsgon is ktelez. Ennek ellenre az igen gyakran emlegetett talros testlet alatt mg mindig az Alkotmnybrsg rtend. Az alkotmnybrk a talrjukat szekrnyben tartjk s csak az tlethirdetskor

viselik. A fggpecstet megformz medlt a mandtumuk lejrtval megtarthatjk az alkotmnybrk, mg a talrt nem3.

4. Az Alkotmnybrsg tagjai
Az 1989. vi XXXII. trvny az Alkotmnybrsg tagjainak szmt tizent fben jellte meg. Ebbl, megllapods szerint t tagot a rendszervlts eltti parlament, tt az els szabad vlasztsok sorn megvlasztott Orszggyls, majd a tovbbi t tagot a ksbbi parlament vlasztott volna meg. Ennek megfelelen az els t tag megvlasztsra 1989. oktber 23.-n sor kerlt. Ez az ttag testlet kezdte meg munkjt 1990. janur 1-jn. 1989 novembertl volt az Alkotmnybrsg tagja: Dr. Slyom Lszl, 1989 novembere s 1990 jliusa kztt az Alkotmnybrsg helyettes elnke, ezt kveten 1990 jliusa s 1998 novembere kztt az Alkotmnybrsg elnke volt, Dr. dm Antal, Dr. Kilnyi Gza, Dr. Zlinszky Jnos, Dr. Solt Pl, akit 1990 jniusban az Orszggyls a Legfelsbb Brsg elnkv vlasztott. 1990 jniusban s jliusban vlasztotta alkotmnybrv az Orszggyls: Dr. Lbady Tamst, aki 1993 jliusa s 1998 novembere kztt az Alkotmnybrsg helyettes elnke volt, Dr. Herczegh Gzt, aki 1990 jliusa s 1993 mjusa kztt az Alkotmnybrsg helyettes elnke volt, majd 1993 mjusban a Hgai Nemzetkzi Brsg tagjv vlasztottk. Dr. Tersztynszky dnt, Dr. Vrs Imrt, Dr. Szab Andrst, akit az Orszggyls Dr. Solt Pl helyre vlasztott meg. Dr. Schmidt Ptert. A tz tagg bvlt testlet elnknek megvlasztottk Dr. Slyom Lszlt, aki addig a helyettesi tisztsget tlttte be. A helyettes elnki tisztsgre Dr. Herczegh Gzt vlasztottk. 1993 mjustl az Alkotmnybrsg hossz ideig kilenc taggal mkdtt. Az Alkotmny
3

Alkotmnybrsgi vknyv 2008

harminctdik mdostsaknt ismert 1994. vi LXXIV. trvny az alkotmnybrk szmt tizentrl tizenegyre cskkentette, de ezt a ltszmot az Alkotmnybrsg els kilenc vben nem sikerlt feltlteni. 1997-ben s 1998-ban jelentsebb szemlycserk trtntek. Elhagyta a testletet: Dr. Schmidt Pter 1996. december, Dr. Szab Andrs 1998. Februr, Dr. Zlinszky Jnos 1998. mrcius, Dr. Slyom Lszl, Dr. dm Antal s Dr. Kilnyi Gza 1998. november, Dr. Lbady Tams, Dr. Tersztynszky dn s Dr. Vrs Imre 1999. jnius. Mandtumuk lejrtval az alapt tagok befejeztk alkotmnybri munkjukat s ms terleten tevkenykedtek tovbb. Az 1996 novembere utn megvlasztott tagokat csak felsorolsszeren emltem. Termszetesen nem kevesebb az rdemk az Alkotmnybrsg munkjt tekintve, mint akr az alapt, akr a jelenlegi tagoknak, de a dolgozat terjedelme nem teszi lehetv a hosszabb felsorolst. Tagokk vlasztottk: Dr. Nmeth Jnos (1997.07-2003.08) Dr. Bagi Istvn (1997.07-2006.06) Dr. Erdei rpd (1998.03-2007.03) Dr. Harmathy Attila (1998.12-2007.04) Dr. Strausz Jnos (1998.12-2004.12) Dr. Cscz Ott (1998.12-2004.05) Dr. Kukorelli Istvn (1999.06-2008.07) Dr. Tersztynszkyn Dr. Vasadi va (1999.06-2006.02) Dr. Tcsnyi Lszl (2007.02-2010.10) 1998 novembere s 2003 augusztusa kztt az Alkotmnybrsg elnke volt Dr. Nmeth Jnos. 2003 augusztusa s 2007 mrciusa kztt az Alkotmnybrsg helyettes elnke volt Dr. Erdei rpd.

Az Alkotmnybrsg jelenlegi tagjai:

Dr. Paczolay Pter

Dr. Holl Andrs

Dr. Paczolay Pter, aki 2008 jliusa ta az Alkotmnybrsg elnke, Dr. Holl Andrs, aki 2008 jliusa ta a helyettes elnki tisztsget tlti be, Dr. Balogh Elemr, Dr. Bihari Mihly, Dr. Bragyova Andrs, Dr. Kiss Lszl, Dr. Kovcs Pter, Dr. Lenkovics Barnabs, Dr. Lvay Mikls, Dr. Stumpf Istvn.

5. Az Alkotmnybrsg Hivatala
A Hivatal az elnki titkrsgbl, a ftitkrsgbl, a gazdasgi fosztlybl s az alkotmnybri trzskarokbl ll szervezet. Az elnki titkrsg az elnk s a kabinetfnk, a ftitkrsg a ftitkr, a gazdasgi fosztly a gazdasgi igazgat, az alkotmnybrk trzskarai az alkotmnybr utastsnak s az gyviteli szablyzatnak megfelelen ltjk el az gyviteli s elkszt teendket, valamint egyb teendiket. Az Alkotmnybrsg Hivataln bell mkd ftitkrsg ltja el az indtvnyok feldolgozsval kapcsolatos feladatokat: gy kapcsolatot tart a krelmezkkel, illetleg elkszti az indtvnyokat rdemi elbrsra az alkotmnybrk szmra. A szervezeti egysg vezetje a ftitkr. A Hivatal kltsgvetsi, pnzgyi, gazdlkodsi, zemeltetsi, intzmny-fenntartsi s szemlygyi feladatait a gazdasgi fosztly ltja el, illetve elkszti az ehhez szksges elnki dntseket.

Az elnk irnyt, koordinatv s kpviseleti tevkenysgt az elnki titkrsg segti. Vezetje a kabinetfnk, tagjai a nemzetkzi s protokollgyek referense, a sajtfnk s a bels (kls) ellenr4.

6. Kvetkeztets
A megadott tmval kapcsolatban ennl sokkal nagyobb terjedelm dolgozat elksztse sem lenne megerltet feladat, hiszen sokfle megkzeltsbl vizsglhat az Alkotmnybrsg. Dolgozatomban ksrletet tettem arra, hogy ms oldalrl mutassam be a testletet, kiss elszakadva a tanultaktl. Br mindenkppen rdekes s hasznos ismerni az Alkotmnybrsg hatskrt, feladatait, az alkotmnybrk megvlasztsnak feltteleit, s mg sorolhatnm, ezeket tanulmnyaink sorn mr megismerhettk. Arra trekedtem, hogy nmikpp sznesen, olvasmnyosan teljestsem a dolgozat kritriumait. Remlem sikerlt. Az anyaggyjts sorn n mindenesetre szmtalan j informcival gazdagodtam.

http://www.mkab.hu/index.php?id=hivatal1

Tartalom
1. 2. 3. 4. 5. 6. Bevezets ............................................................................................................................ 2 Az Alkotmnybrsg megalakulsa .................................................................................. 2 Az Alkotmnybrsg jelkpei ........................................................................................... 4 Az Alkotmnybrsg tagjai ............................................................................................... 5 Az Alkotmnybrsg Hivatala ........................................................................................... 7 Kvetkeztets ...................................................................................................................... 8

Felhasznlt irodalom:
Dr. Tilk Pter: Az Alkotmnybrsg hatskre s mkdse. Pcs, 2003 http://www.1000ev.hu http://www.mkab.hu Alkotmnybrsgi vknyv 2008 http://www.esztergom.hu