Вы находитесь на странице: 1из 9

Az gyszsg alkotmnyos helyzete 1871-tl napjainkig

Ksztette: Milovszky Tamsn (MITRAAA.PTE)


Igazsggyi igazgatsi szak, levelez tagozat

A Magyar Kztrsasg legfbb gysze s az gyszsg gondoskodik a termszetes szemlyek, a jogi szemlyek s a jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezetek jogainak vdelmrl, valamint az alkotmnyos rendet, az orszg biztonsgt s fggetlensgt srt vagy veszlyeztet minden cselekmny kvetkezetes ldzsrl.

1. Trtnelmi elzmnyek
A magyar gyszsg mltja tbb szz vre tekint vissza. A kzpkorban, a kznyelvben kirlyi gysznek nevezett a kirlyi gyek igazgatja s a Szent Korona gysze 1 feladata a kirly kpviselete, jogainak vdelme volt a klnbz perekben, felperesknt vagy vdlknt. Vdlknt lptek fel a kirly szemlyt s az llamrendet veszlyeztet bncselekmnyek (felsgsrts, htlensg) ldzse sorn. A msik, gyszknt emlegetett trtnelmi intzmny volt a vrmegykben, kerletekben, vrosokban mkd trvnyhatsgi tiszti gyszek2 a XVII-XVIII szzadban. Feladatuk a vdelksztse s kpviselete, valamint a vgrehajts ellenrzse volt. A kirlyi gyszek az uralkodktl, a tiszti gyszek a megyei kzgylstl fggtek, egymssal nem voltak szervezeti kapcsolatba. Az 1848-as trvnyek ezeket a tisztsgeket megszntette. A kzvdli jogkr irnytsa rvid idre az igazsggyi miniszter hatskrbe kerlt. A Honvdelmi Bizottmny ltal fellltott rgtntl brsgokban kzvdlk tevkenykedtek. A szabadsgharc leverse utn megkezddtt a magyar jogrendszer talaktsa. 1867ben Horvt Boldizsr igazsggyi miniszter kijelentette, hogy gyors reformra van szksg. A bri hatalom gyakorlsrl szl 1869. vi IV. trvnycikkben az igazsgszolgltatst elvlasztottk a kzigazgatstl.

1 2

causarum regalium director et sacrae coronae fiscalis magistratualis

2. A magyar kirlyi gyszsg megszervezse, s mkdse


A kirlyi gyszsgekrl szl 1871. vi XXXIII. trvnycikk kimondta: Az igazsgszolgltats krl az llam kzrdekeit a jelen trvny ltal meghatrozott gyekben a kirlyi gyszsg kpviseli. A szemlyi s trgyi felttelek megteremtse utn az igazsggyi miniszter 1871. december 24.-n az 1871. vi XXXI. trvnycikkel egytt 1872. janur 1-jvel hatlyba helyezte a fenti trvnyt. A miniszter 1872. janur 2.-n kiadott 1586. utastsa hrom vtizeden t ltalnos jelleggel szablyozta a szervezet szolglati viszonyt, gyvitelt s eljrst. A kirlyi gyszsg tagjait az igazsggyi miniszter javaslatra a kirly nevezte ki. A brsgtl fggetlenl tevkenykedtek, kzvetlenl az igazsggyi miniszternek alrendelve. A kirlyi gyszsghez tartoztak a koronagysz, a kirlyi fgyszek s helyetteseik, a kirlyi gyszek s a kirlyi algyszek. A legmagasabb tisztsg a koronagysz volt, helyettese pedig a pesti kirlyi fgysz. 1890-ig csak kt fgysz mkdtt a kt tltbla mellett (Budapesten s Marosvsrhelyen). Az 1890. vi XXV. trvny rendelte el, hogy a tizenegy tltbla mellett kirlyi fgyszsget kellett ltrehozni. Ez 1900. janur 1-jn valsult meg. Addig t fgyszsg mkdtt. A szervezet irnytst a fgyszek vgeztk. k gyakoroltk a munkltati jogokat is. ltalnos gyekben krrendeleteket, konkrt gyekben utastsokat adtak ki. Az gyszek a fgyszek fel jelentsi ktelezettsggel tartoztak a fontosabb bngyekrl s a foghzak llapotrl. A fgysz ltta el a foghzak feletti ffelgyeletet, s az tltblk eltti fegyelmi eljrsban a kzvdli teendket. A fgyszek tevkenysgkrl jelentst tettek az igazsggyi miniszternek. A trvnyszkek mellett mkd gyszsgek voltak a szervezet alapegysgei. Az 1871.vi XXXIII. trvnycikk letbe lptekor minden elsfolyamods kirlyi trvnyszk mellett tevkenykedett gysz. Az igazsggyi miniszternek felhatalmazsa volt arra, hogy tbb trvnyszkhez egy gyszt nevezzen ki, s a kisebb trvnyszkek mellett algyszt bzzon meg az gysz helyettestsvel. A kirlyi gyszek vgeztk a kzvdli tevkenysget. Vizsglatot vgeztek, indtvnyokat tettek, a perekben kpviseltk a vdat, perorvoslatokkal lhettek s felgyeltk a vgrehajtst.

A kvetkez vekben tovbbi trvnyek bvtettk a kirlyi gysz hatskrt a kzigazgats s a fegyelmi eljrsok terletn. A bntet igazsgszolgltats terletn az 1874. vi XXII. trvnycikk adott jabb hatskrt, de alapvet fontossg volt a magyar bntettrvnyknyv a bntettekrl s vtsgekrl szl 1878. vi V. trvnycikk, majd a magyar bntettrvnyknyv a kihgsrl szl 1879. vi XL. trvnycikk. Fontos eljrsi krdseket rendezett az 1880. vi XXXVII. trvnycikk, amely a kdexet hatlyba helyezte, ugyanis a kirlyi trvnyszkekhez utalta a bntetteket s azokat a vtsgeket, amelyek nem tartoztak a jrsbrsgok hatskrbe. A bnvdi perrendtartsrl szl 1896. vi XXXIII. trvnycikk alapveten befolysolta az gyszsg feladatait, hatskrt s szervezett.

3. A kirlyi gyszsg klasszikus korszaka


A bntet perrendtarts 1900. janur 1-jei hatlyba lpsvel megkezddtt a kirlyi gyszsg klasszikus korszaka. Kzhatsgknt az gyszsg legfontosabb jogkrt a nyomozssal kapcsolatos feladatok alkottk. Fontos vltozs volt, hogy az gysznek nem csak a vdemelshez volt joga, hanem a vdat megvltoztathatta, ejthette, a vd kpviselett megtagadhatta. Jelenlte nlkl nem volt megtarthat a ftrgyals. Ekkor kezdte meg a mkdst, a majdnem harminc vvel korbban ltrehozott koronagysz (a Curia mellett), aki ugyan a legmagasabb rang gysz volt, mgsem volt rsze a szervezetnek. A koronagysz legfontosabb jogkre volt, hogy brmely brsg trvnysrt jogers hatrozata, intzkedse ellen a jogegysg rdekben a Curinl perorvoslattal lhetett. A szzadfordult kvet vekben tbbszr felmerlt a kirlyi gyszsg kormny alrendeltsge s a miniszteri utastsok jogi krdse, hiszen az gyszsgek kilezett helyzetekben konkrt utastsokat kaptak az eljrsokra az igazsggy minisztertl, gy rajtuk keresztl a kormnytl. Az orszggyls felshzrl szl 1926. vi XXII. trvnycikk a koronagyszt a felshz tagjv emelte.

4. Az I. vilghbor s a Tancskztrsasg
A rendkvli viszonyok kztt a kormny az igazsggyi szervekkel kapcsolatban is kln elvrsokat fogalmazott meg. Az Igazsggyi miniszter a hbor sorn utastsok tmegt adta ki az gyszsgek szmra. Jelents feladatot jelentett a sajt cenzra feladatainak

elltsa is. Az gyszek nllan is nyomozhattak, ami egybknt a korbbiakhoz kpest lassabban folyt s gyakran nehzsgekbe is tkztt. Az 1918 szn kikiltott Npkztrsasg tartalmi vltozsokat nem hozott, de megvltoztak a formk. A trvnyszkek mellett llamgyszek, az tltblknl fllamgyszek, a Krinl pedig legfbb llamgysz dolgozott. Az igazsggyi szervek 1918. november 18-tl ezekkel a megvltozott elnevezsekkel folytattk mkdsket, a szemlyzet pedig a kvetkez napokban orszgszerte feleskdtt a Npkztrsasgra. 1919 tavaszn a Tancskztrsasg ltre jtte nhny szemlyi vltozs kivtelvel nem rintette az llamgyszi szerveket, amelyek a sznetel trgyalsok kivtelvel ellttk korbbi teendiket. A bnteteljrs tern azonban hatskrket meg kellett osztaniuk a forradalmi trvnyszkek vdbiztosaival. A bntet intzetek fenntartsa s vezetse tovbbra is rjuk tartozott 3. A legfbb llamgysz 1919. prilis 12-e utn semmilyen tevkenysget nem vgzett a Tancskztrsasg ideje alatt. A fgyszek tnylegesen semmiben nem dntttek, csak kzvettknt szerepeltek az llamgyszek s az Igazsggyi Npbiztossg kztt. Az orszgszerte megalakult forradalmi trvnyszkeknl gyakran az addigi brsgok s gyszsgek szemlyzete ltta el a feladatokat a helyi direktriumok felhvsra, vagy az igazsggyi npbiztos utastsra. 1919. augusztus 1-jn megbukott a Forradalmi Kormnyz Tancs s az orszg minden addiginl zavarosabb viszonyok kz kerlt. Az augusztus 20-n kihirdetett s azonnal hatlyba lptetett 4038.ME rendelet megllaptotta, hogy a rendes brsgok s llamgyszsgek mkdsnek szneteltetse alatt folytatott eljrsok, s az ekkor hozott hatrozatok rvnytelenek. Az gyszsgek tmegesen folytattk le az eljrsokat az gynevezett Komintern bncselekmnyek miatt. llamf hinyban a brk s az gyszek kinevezsi jogt a kormny gyakorolta. Az 1920. januri vlasztsok eredmnyeknt megalakult nemzetgyls tevkenysgvel indult meg a stabilizlds. Az igazsggy miniszter prilis 6-i 10700. rendelete elrta az gyszek s az alkalmazottak szmra az esk lettelt, amelyben megfogadtk, hogy az orszg kormnyzjhoz hek lesznek. Az 1920. vi XXIX. trvnycikk j intzkedseket vezetett be az gyszi tevkenysgekkel kapcsolatban s megnvelte az gyszsgek jogkrt. A konszolidcit kvet msfl

http://www.mklu.hu

vtizedben vltakozva vltoztak az igazsggyi szervezet, s a szolglat szablyai, valamint a kirlyi gyszsg mkdst meghatroz anyagi s eljrsjogi rendelkezsek.

5. A II. vilghbor eltti s alatti idszak


A 30-as vek kzeptl a rendszernek a szlsjobboldal fenyegetseivel is szembe kellett nznie. A hbor elszele megjelent a jogalkotsban is. Tbb olyan jogszably is szletett, amely befolysolta az igazsggy szervezett is, gy az 1939. vi IV. trvnycikk, amely alapjn megtrtnt a brsgok s gyszsgek faji alap megtiszttsa. A II. vilghbor alatt szmos olyan korltoz jogszablyt alkottak, amelyek betartatsa a bntetjog feladata volt. Az eljrsok abban az idben legtbbszr az rdrgtsok, a kzellts veszlyeztetse, a honvdelmi ktelezettsg megszegse, tiltott sajttermk tartsa, valamint fajgyalzs miatt indultak. 1944/45-ben a hatolom sszeomlsval a kirlyi gyszsgek megszntek. A koronagyszsg utols gyeit 1944. november 9.-n iktattk. December 21.-n Debrecenben az Ideiglenes Nemzetgyls ltrehozta az Ideiglenes Nemzeti Kormnyt.

6. A hbort kvet idszak s az 50-es vek


1945 utn helyrelltottk a korbbi igazsggyi szervezetet. Az llamgyszsg tovbbra is az Igazsggyi Minisztrium irnytsa alatt llt, de a npbrskodsrl szl 81/1945. (II.5) ME rendelet ezekkel prhuzamosan fellltotta a npgyszsgeket. Feladatuk a hbors s npellenes bncselekmnyek miatti eljrsok lefolytatsa volt, amelyek sorn gyakran az llamgyszek vgeztk a vdli tevkenysgeket. Az 1949. vi XX. trvny hatlyba lpsvel j llamszervezet jtt ltre, npbrskods megsznt. Gyakori volt az 50-es vekben, hogy az llambiztonsgi s belgyi szervek az egyes gyekben elre meghatroztk az eljrs menett, valamint a brsg s az gyszsg feladatait. Az j megyebeosztst kveten tbb trvnyszk s llamgyszsg megsznt, majd az 1950. vi IV. trvny megszntette a felsbrsgokat s a fllamgyszsgeket, valamint kiptette az j gyszsgi hierarchit. Legals szinten a jrsbrsgok mellet tevkenyked kzvdlk lltak, felettk a megynknt szervezett llamgyszsgek, majd a legfelsbb szinten a Legfbb llamgyszsg volt. Az 1950. vi 12. trvnyerej rendelet a vizsglbri intzmnyt szntette meg, s feladataikat az llamgyszre utalta. 1953. jlius 4-n az Orszggyls megvlasztotta a legfbb gyszt. Ltrejtt a Legfbb gyszsg, a

megyei gyszsgek, a vrosi, jrsi, fvrosi kerleti gyszsgek, vagyis ltre jtt az Alkotmnyban rgztett gyszi szervezet. Az 1953. vi 13. trvnyerej rendelet rgztette az gyszsg feladatait, mely szerint a szervezet felgyeli a bnteteljrsok s a vgrehajtsok trvnyessgt, ellenrzi, hogy a brsgok hatrozatai s dntsei megfelelnek-e a trvnyeknek, valamint elltjk a minisztriumok, a hozzjuk tartoz hivatalok s az llamhatalmi szervek trvnyessgi felgyelett is. A katonai gyszek is bepltek az gyszi szervezetbe, br korbban a Honvdelmi Minisztrium szerveknt mkdtek. A katonai fgysz irnytsa alatt lltak, aki a legfbb gysz egyik helyettese is volt.

7. Az 50-es vektl napjainkig


A prtllami idkben az gyszsg munkjra a politikai akarat nagy hatssal volt. Trvnyerej rendeletekkel szablyoztk a mkdst, majd hatlyba lpett a Magyar Npkztrsasg gyszsgrl szl 1972. vi V. trvny. A rendszervlts alapjaiban vltoztatta meg a szervezetet, 1989. oktber 23-n ltre jtt a Magyar Kztrsasg gyszsge. A rendszervlts utn tbbszr felmerlt annak az ignye, hogy az gyszsg alkotmnyos helyzett megvltoztassk. A tervek szerint az gyszsg az igazsggyi miniszter irnytsa al tartozna, aki korltozott jogkrre rendelkezne az gyszsg felet. Nem adhatna utastst pldul a nyomozs megszntetsre, vagy a vdemels elhalasztsra. Az igazsgszolgltats mai szervezete az ezredfordul utn alakult ki. Ennek alapja az tltblk s a fellebbviteli gyszi szervek szkhelynek s illetkessgi terletnek megllaptsrl szl 2002. vi XXII. trvny. 2004-ben az orszg Unis csatlakozsval a magyar gyszsg egyben unis gyszsgg is vlt gy, hogy kzben a nemzeti jellegt is megtartotta. A magyar gyszsg rszt vesz az Eurojust-ban, beilleszkedve az EU bnldzsi rendszerbe. Kiemelt fontossgnak szmt az gyszsg trtnetben a 3/2004. (II.17.) AB hatrozat, amely az gyszsg alkotmnyos helyzetvel kapcsolatos krdseket rendezte. Megllaptotta, hogy az gyszsg nem tartozik politikai felelssggel az Orszggylsnek, a legfbb gysz s az gyszsg nincs alrendelve az Orszggylsnek, sem kzvetlenl, sem kzvetve nem utasthat tevkenysge sorn. A hatrozat leszgezte, hogy br az gyszsg nem nll hatalmi g, de alkotmnyjogilag nll szervezet, amely a legfbb gysz irnytsa alatt ll. A legfbb

gysz politikai semlegessgt nmikppen megkrdjelezi az a tny, hogy az Orszggyls vlasztja meg, a Kztrsasgi Elnk javaslatra. Az Orszggyls az gyszsg tevkenysgt az venknti beszmoln, valamint a legfbb gysz vlaszadsi ktelezettsgn keresztl ellenrzi.

Tartalom

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Trtnelmi elzmnyek ...................................................................................................2 A magyar kirlyi gyszsg megszervezse, s mkdse ...............................................3 A kirlyi gyszsg klasszikus korszaka ............................................................................4 Az I. vilghbor s a Tancskztrsasg .........................................................................4 A II. vilghbor eltti s alatti idszak ............................................................................6 A hbort kvet idszak s az 50-es vek ......................................................................6 Az 50-es vektl napjainkig .............................................................................................7

Felhasznlt irodalom

Dr. Nnsi Lszl: A magyar kirlyi gyszsg trtnete 1871-1945 PhD rtekezs 2010. Dr. Nyri Sndor: Az gyszsgrl, BM. Kiad 2004. Dr. Szendrei Gza: A magyar gyszsg vszzadai, Rejtjel Kiad 2005. Fejezetek az gyszsg 130 ves trtnelmbl (1871-2001) www.mklu.hu

Вам также может понравиться