Recuperacin del Cementerio de San Pedro (Medelln, Colombia)

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prcticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como BEST. (Best Practices Database) Pas/Estado Colombia Regin segn Naciones Unidas Amrica Latina Regin ecolgica tropical y subtropical mbito de la actuacin ciudad Agentes gobierno central; gobierno local; fundacin Categoras Servicios sociales: educacin; salud y bienestar; reduccin y prevencin del delito. Procesos de planificacin urbana y regional: conservacin del patrimonio cultural. Participacin ciudadana y riqueza cultural: participacin comunitaria.

Contacto Principal Cementerio de San Pedro fundacin Catalina Velsquez Parra

Medelln, Colombia Tel:(57-4) 513 43 14 (57-4) 251 24 85 (57-4) 251 89 64 Fax:(57-4) 513 43 14 (57-4) 212 09 51 Ext. 124

E-mail: cvelasquezp@epm.net.co
Katavelasquez@hotmail.com

Socio Secretaria de Educacin y Cultura gobierno local Aura Lpez

Calle 42 48-55 Edificio Atlas Municipio de Medelln Tel: (57-4) 262 88 11

Colaboracin poltica. Apoyo Tcnico

Socio Ministerio de Cultura de Colombia, Direccin de Patrimonio gobierno central Katia Gonzlez Colaboracin tcnica.

Resumen
El Cementerio de San Pedro est situado en la ciudad de Medelln, en Colombia. Esta ciudad ha sufrido desde los aos 80 una guerra continua motivada principalmente por el narcotrfico, fenmeno que ha transformado totalmente el modo de vida de sus habitantes. Las bombas, las bandas de nios y jvenes armados, la extorsin y el secuestro son algunos de los factores que inciden en la actualidad en la descomposicin y desintegracin de la sociedad medellinense. El cementerio se encuentra ubicado en La Terraza, una comuna situada en la zona nor-oriental de la ciudad, donde habitan los integrantes de una de las bandas delincuenciales de mayor reconocimiento en la ciudad. Es por esto que este territorio sufre el estigma del rechazo de una sociedad excluyente. Bajo esta situacin, en 1996, la Fundacin Cementerio de San Pedro, institucin que administra el cementerio y que se ha dedicado durante ms de 50 aos a promover programas de desarrollo social en beneficio de la niez y la vejez desamparadas, la salud, educacin, cultura y la ecologa, decide crear un proyecto de dinamizacin que parte de la muerte para valorar la vida. La propuesta plantea la recuperacin del cementerio y su entorno a travs de la creacin de un plan de desarrollo que permita intervenciones a diferentes escalas en este territorio, teniendo en cuenta las condiciones fsicas, sociales y culturales de la zona. El plan incluye un programa pedaggico para la sensibilizacin y concienciacin de la sociedad basado en el valor de la vida pero analizado desde

el espacio de la muerte, convirtiendo de esta forma el cementerio en un centro de aprendizaje. La recuperacin del Cementerio de San Pedro y su entorno, se ha convertido en modelo de gestin para Colombia y Amrica Latina, puesto que la problemtica alrededor de estos espacios en todo el continente es la misma: marginalidad, pobreza y abandono.

Fechas Clave

1998 Primer Cementerio en Amrica Latina declarado Museo. 1999 Declaratoria del Cementerio de San Pedro como Patrimonio Cultural de Colombia. 2000 Se incluye el proyecto dentro del Plan de Ordenacin Territorial de la ciudad de Medelln. 2001 Al proyecto del Cementerio de San Pedro se le otorga el Premio Colombo Francs de Patrimonio Cultural a la innovacin en recuperacin de espacios de valor patrimonial

Descripcin
Situacin previa a la iniciativa
Antes de poner en marcha la iniciativa la muerte no era objeto de estudio en esta institucin. La comunidad del entorno circundante no obtena ningn tipo de apoyo de la Fundacin Cementerio de San Pedro y no existan programas para la conservacin del patrimonio cultural.

Establecimiento de prioridades
Fue necesario realizar un estudio previo sobre el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Medelln para poder proponer posteriormente un tratamiento especial para la zona donde esta ubicado el Cementerio. Al mismo tiempo, se definieron polticas que reglamentaran la recuperacin de este espacio --hay que tener en cuenta que este inmueble es patrimonio cultural de Colombia-y se dise un proyecto para valorar la vida a partir del espacio de la muerte. Esta

propuesta de tipo pedaggico ha permitido la recalificacin del espacio del cementerio y un nuevo aprovechamiento de sus infraestructuras, convirtindolo en un centro de conocimiento propicio para la participacin y apropiacin de toda la comunidad.

Formulacin de objetivos y estrategias

1. Objetivo: Sensibilizar los habitantes de la ciudad sobre el valor de la vida para poder entender el atroz fenmeno de la muerte en Medelln. Estrategia: Creacin de programas educativos y culturales desarrollados dentro del cementerio y dirigidos a todos los segmentos de poblacin (nios, jvenes, adultos y ancianos). 2. Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los habitantes del rea donde se encuentra ubicado el Cementerio. Estrategia: Consolidacin del proyecto de renovacin urbana inscrito por la Fundacin Cementerio de San Pedro en el Plan de Ordenacin Territorial de la ciudad de Medelln. 3. Objetivo: Valorar, conservar y proteger el Cementerio de San Pedro, declarado Patrimonio Cultural de Colombia. Estrategia: Desarrollo del Plan de Proteccin exigido por la Ley Colombiana cuando un inmueble es declarado Patrimonio Nacional. El mtodo de trabajo que define cada una de las estrategias puestas en prctica para cumplir los objetivos propuestos puede resumirse en tres acciones fundamentales: investigacin, participacin y accin.

Movilizacin de recursos
Los recursos econmicos que han financiado esta prctica provienen, en su mayora, del supervit obtenido por la Fundacin Cementerio de San Pedro a travs de la prestacin de servicios exequiales (inhumaciones, exhumaciones y cremaciones) y, en menor proporcin, de los auxilios de la Administracin Municipal y la de la autogestin.

En el aspecto tcnico el Ministerio de Cultura de Colombia, a travs de la Direccin de Patrimonio, ha definido nuevas directrices polticas para la proteccin de inmuebles de valor patrimonial. Las metodologas y modelos propuestos han sido adaptados en el proceso de recuperacin del Cementerio. Para la recuperacin del entorno se han tenido en cuenta las directrices establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Medelln, instrumento elaborado por la Administracin Municipal. La participacin de diferentes agentes sociales, como investigadores, arquitectos, psiclogos, socilogos, historiadores, antroplogos y lderes comunitarios, ha permitido la formacin de un grupo multidisciplinar que, bajo la direccin de la Fundacin Cementerio de San Pedro, hacen posible el desarrollo del proyecto. Los agentes participantes se encuentran vinculados al proyecto a travs de convenios inter-institucionales con las principales universidades de la ciudad de Medelln.

Proceso
Teniendo en cuanta los antecedentes descritos, la Fundacin Cementerio de San Pedro formul el Plan de Desarrollo para la Recuperacin del Cementerio y su entorno circundante, que estableci las siguientes acciones a llevar a cabo:

Redefinir las polticas de recuperacin del espacio para un mayor aprovechamiento del mismo. Vincular las propuestas de mejora del espacio del cementerio a los planes de desarrollo y ordenacin territorial del municipio. Definir nuevos mtodos de trabajo en colaboracin con la sociedad civil. Participar en los programas de cooperacin local, regional, nacional e internacional.

La forma de llevar a cabo esta prctica ha sido avanzar poco a poco en cada una de las acciones previstas. Pimeramente, el Cementerio de San Pedro fue declarado Patrimonio Cultural de Colombia el 5 de agosto de 1999. Esto hizo posible formular el proyecto de orientacin estratgica teniendo en cuenta el Plan de Ordenacin Territorial de Medelln. El Plan es un modelo de planeamiento que comprende un conjunto de acciones poltico-administrativas orientadas a generar instrumentos eficaces para gestionar el desarrollo del territorio y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio de acuerdo con estrategias de desarrollo socio-econmico en armona con las tradiciones histricas y culturales.

La puesta en marcha de todo plan se inicia en parte a travs de los planes parciales, que desarrollan y complementan las disposiciones del plan de ordenacin territorial para las reas de suelo urbano o de expansin urbana. De acuerdo con estas premisas, la Fundacin Cementerio realiz un anlisis de las acciones determinadas por el plan de ordenacin territorial para este sector de la ciudad teniendo en cuenta la propuesta sobre planeamiento y desarrollo que se haba planteado en el proyecto de orientacin estratgica. Algunas de las acciones establecidas por el plan estratgico son:

Convertir el espacio pblico en el elemento principal del sistema de estructuracin urbana ya que es el factor clave del equilibrio ambiental y el principal escenario de la integracin social y la construccin de la ciudadana. Orientar el crecimiento de la ciudad hacia el interior y racionalizar el uso y ocupacin del suelo. Promover un nuevo modelo de movilidad basado en el Metro y en un sistema complementario de mediana capacidad. Convertir la vivienda y el barrio en factor de desarrollo, integracin y cohesin social, con visin y conciencia metropolitana. Contribuir desde la ordenacin a la construccin de una ciudad equitativa y a la consolidacin de una cultura de planeamiento y gestin urbana democrtica y participativa.

Teniendo en cuenta estas consideraciones a travs del anlisis de las condiciones actuales del sector se propuso discutir con el Concejo Municipal y el Departamento Municipal de Planeamiento una propuesta para modificar el proyecto de acuerdo nmero 182 de 1999 por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln, la cual se aprob otorgando mayores beneficios para la zona. Adems, se identific la necesidad de crear un grupo multidisciplinar para la formulacin del Plan Parcial para el sector, integrado actualmente por la Universidad Nacional, la Corporacin Talentos (sociedad civil organizada del sector) y la Fundacin Cementerio de San Pedro. De forma paralela, desde que en 1998 el Cementerio fue reconocido como museo bajo la categora de Museo de Sitio, se han propuesto programas pedaggicos que tienen como propsito despojar la muerte del carcter doloroso, violento y trgico que se le asigna habitualmente y asociarla en cambio con el arte y con la historia de forma que, al repasar algunos captulos e identificar las victimas de la interminable violencia de este pas, se llenen de fe los corazones para luchar por la vida y la paz.

Resultados obtenidos
Donaciones realizadas en el ao 2001

La Comunidad: asesora a la comunidad en formacin religiosa, social, epidemiolgica y prevencin en el rea de la drogadiccin orientada a la familia y a la sociedad. Poblacin beneficiada: 15.000 personas Entidades beneficiadas: Bolsa de empleo Parroquia del Verbo Divino. o Parroquia San Juan Evangelista. o Corporacin Santa Maria de la Paz. o Asociacin Antioquia del Voluntariado. o Asociacin de Ex-alumnos de la Presentacin. o Corporacin Maria Asunta. o Instituto de las Misioneras de la Divina Redencin. o Fundacin Positivos por la Vida. o Fundacin para obras sociales y religiosas. o Fundacin Integrar. o Fundacin Garcs Montoya. o Fundacin Hogar Crear. o Fundacin Francisco y Clara de Ass. o Fundacin Vocacional Serna. o Fundacin Multi-impedidos. o La Gota de Leche. o Hijas de los sagrados Corazones de Jess y Maria. Juventud: Formacin y orientacin moral de jvenes con dificultades de residencia en la Ciudad de Medelln.
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Poblacin beneficiada: 9.000 jvenes Entidades beneficiadas:

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Corporacin para la Educacin y el progreso Pro-educar. Obviam Christo. Asociacin Promotora de Vida Apostlica. Instituto de las Misioneras de los Trabajadores. Fundacin Servicio Juvenil.

Corporacin Superarse. Mujer: orientacin y educacin para la mujer en la formacin del ncleo social "La familia". Prevencin de la prostitucin y la drogadiccin.
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Poblacin beneficiada: 300 mujeres cabeza de familia. Entidades beneficiadas:

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Instituto Franciscano del Ave Maria. Corporacin Amiga Joven. Hermanas Oblatas de San Francisco de Ass. Salud pblica: prestacin de servicios de salud a la poblacin infantil, adulta y anciana en los programas de hipertensin, apoyo espiritual, labio leporino, minusvlidos, exmenes de laboratorio, problemas del corazn y cncer. Poblacin beneficiada: 2.500 personas Entidades beneficiadas:

Religiosas Siervas de Maria Ministras de los enfermos. o Corporacin Hospital Infantil Noel (Clnica Noel). o La Casa del Buen Dios. o Hogar del desvalido. o Clnica Infantil Santa Ana. o Medicncer. o Patronato de Maria Auxiliadora. o Fundacin Infantil Santiago Corazn. Familia: educacin en valores cristianos , formacin de lderes, orientacin a la familia en la educacin y el maltrato infantil.
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Poblacin beneficiada: 10.000 familias Entidades beneficiadas:

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Sociedad San Vicente de Pal. Sociedad Benfica Santa Ana. Voluntarias del Buen Pastor. Institucin Amigos de los nios. Nazareth. Corporacin Cristo Pan. Corporacin Instituto de Apoyo a la Familia (IDEAF).

Centro de formacin de los nios. o Corporacin de amor al nio "Cario". o Instituto amigos de los nios. o Fundacin Educativa San Lucas. o Fundacin Familiar y Social de Medelln. o Fundacin Santa Maria. o Hermanas Oblatas de San Francisco de Sales. Ancianos: velar por la vejez desamparada y desprotegida proporcionndoles alojamiento, alimentacin, atencin sanitaria, medicamentos y asistencia social y moral.
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Poblacin beneficiada: 500 personas Entidades beneficiadas: Hogar Madre Eugenia. o Hogar Santa Teresa Jornet. o Refugio de Ancianos San Cristbal. o Hogar mi querido viejo. o Parroquia la Inmaculada. o Patronato hogar. o Corporacin Refugio Aoranzas. o Corporacin Patronato de Obreros. o Asilo de Ancianos desamparados. o Hogar Sacerdotal San Juan Eudes. o Hermanitas de los Pobres mi casa. Niez desamparada: promover la educacin de nios de escasos recursos, recuperacin nutricional de los nios, dotacin de zonas recreativas.
o

Poblacin beneficiada: 10.000 nios y nias. Entidades beneficiadas:

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Hogar Madre Carmelina Gambardella. Hogar Santo Domingo Savio. Hogar Infantil Dulce Hogar. La Casita de San Nicols. Cruz Roja de Antioquia. Albergue para nios desamparados. Albergue Infantil Antioquia. El dulce hogar. Obras Sociales del Santo Sepulcro.

Asociacin de antiguos alumnos de los jesuitas. o Casa Nuestra seora de Chiquinquir. o Fundacin Nios mas que vencedores. o Comit Regional de Rehabilitacin de Antioquia. o Fundacin Pro-civismo y desarrollo social. o Fundacin Solidaria la Visitacin. o Fundacin Ximena Rico Llano. Educacin :atencin pedaggica dirigida a nios, jvenes y adultos con retraso mental moderado. Puesta en marcha de guarderas para nios de escasos recursos.
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Poblacin beneficiada: 4.000 personas Entidades beneficiadas: Corporacin habilitemos. o Corporacin nuestra obra social. o Corporacin nuevo amanecer. o Corporacin un ser feliz. o Asociacin amigos de los limitados fsicos. o Corporacin Minuto de Dios. o Fundacin Educadora Infantil Carla Cristina. o Fundacin para el Desarrollo Humano. Adultos: proporcionar albergue, alimentacin, proteccin y atencin integral a los ancianos desvalidos y desprotegidos.
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Poblacin beneficiada: 300 ancianos Entidades beneficiadas: Corporacin hombres hermanos Asilos San Joaqun. o Hogar Santa Teresa Jornet. o Hogar Madre Eugenia. Cultura: educacin artstica dirigida a la poblacin infantil y desarrollo de actividades culturales y ldicas dirigidas a la poblacin en general.
o

Poblacin beneficiada: 1.000 personas Entidades beneficiadas:

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Corporacin para la educacin y el progreso PROEDUCAR. Museo de Antioquia.

Corporacin Fomento de la Msica.

El proceso an no ha terminado. La Fundacin Cementerio de San Pedro contina la gestin para llevar a cabo cada una de las acciones propuestas en el plan de desarrollo.

Sostenibilidad
Sostenibilidad financiera Los resultados y el impacto generados por el proyecto han permitido sustentar ante diferentes instancias la necesidad de continuar desarrollando cada una de las acciones establecidas en el Plan de Desarrollo. Se ha conseguido la participacin de nuevos agentes mediante convenios inter-institucionales que permitirn la continuidad en los procesos. En la actualidad ya no participa nicamente la administracin pblica a travs de la creacin y reglamentacin de polticas sino tambin el sector privado, patrocinando los proyectos educativos y culturales mediante los cuales se difunde esta iniciativa. Sostenibilidad econmica En el Cementerio de San Pedro se han creado nuevos servicios, como el Bazar de San Isidro, las Noches de Luna Llena, el Da del nio, el Da de las madres muertas, el Da internacional de los Museos, el Mes de la Familia, el Festival Internacional de Poesa, el Da Nacional del Patrimonio, el Mes de las nimas, Aquetecuento 2001, el Da de las muertas, el Da del Padre, etc. El hecho de haber otorgado un nuevo significado a este lugar a travs de la concienciacin y sensibilizacin de la sociedad hacia la muerte ha despertado mltiples intereses en diversas organizaciones, que han propuesto el cementerio como laboratorio y centro de investigacin. Gracias a estas acciones este territorio se ha convertido en un espacio para el aprendizaje y la reflexin. Sostenibilidad cultural El cementerio fue declarado Patrimonio Cultural de Colombia y en la actualidad es reconocido como Museo, siendo el nico Cementerio en Colombia declarado como tal y el primero en Amrica Latina en obtener esta denominacin. Esta nueva connotacin de entidad cultural ha permitido que la fundacin interacte con los procesos culturales de la ciudad, realizando nuevas inversiones dedicadas

a proyectos de este tipo, lo cual supone un cambio estructural en la poltica financiera de esta institucin.

Lecciones aprendidas
La Fundacin Cementerio de San Pedro es una institucin que pertenece al sector terciario. Gracias a este proyrcto se han encontrado nuevas posibilidades de desarrollo, respondiendo as a las necesidades de una comunidad olvidada tanto por el sector pblico como por el mercado. La creacin de un nuevo modelo de gestin para la recuperacin del Patrimonio Cultural donde es posible integrar la investigacin, la participacin, la conservacin y la difusin ha permitido optimizar los recursos y, an mas importante, ha potenciado la capacidad de impacto social. La cooperacin y la transferencia de conocimientos se convirtieron en conceptos fundamentales durante el desarrollo de la iniciativa.

Transferibilidad
Los cementerios son archivos que guardan en forma de obras majestuosas la historia de los territorios. El patrimonio que all se encuentra debe ser conservado y protegido ya que, con el transcurso del tiempo, nos permitir saber qu fuimos, qu somos y, seguramente, qu seguiremos siendo. La valoracin de los cementerios a travs de esta iniciativa propici la creacin de la Red Latinoamericana de Cementerios Patrimoniales. El proyecto ha servido como modelo de gestin para la recuperacin de los cementerios y su entornos en Venezuela[1], Per, Cuba, El Salvador y Argentina. En Amrica latina el deterioro y la destruccin del Patrimonio no estn limitados al interior del recinto de los cementerios. Alrededor de ellos existe una problemtica social y econmica derivada de la cultura de la muerte, que agudiza las condiciones de marginalidad y abandono de la sociedad que habita stas reas. Por ello, a la hora de transferir el conocimiento adquirido durante el desarrollo de esta experiencia es recomendable, en primera instancia, sensibilizar a la sociedad a travs de la creacin de proyectos de inversin social que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida.

Notas
[1]: Persona de contacto en Venezuela: CIRO CARABALLO PERICHI