Tipos De Desempleo - Desempleo Estructural El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de mano de obra.

En esta clase de desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda encontrar empleo de manera sostenida. -Desempleo Cclico Este tipo de desempleo ocurre solo por un ciclo, en este caso, sus consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil. -Desempleo Friccional Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es temporal y no representa un problema econmico. -Desempleo Estacional Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. -Desempleo de Larga Duracin Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un ao. 3 SUBEMPLEO se utiliza para indicar el empleo inadecuado, en relacin con normas especficas o empleos alternativos de acuerdo con sus calificaciones, por ejemplo, insuficiencia en el volumen de trabajo ("subempleo visible") o distribucin imperfecta de los recursos de mano de obra y subutilizacin de la capacidad o destrezas de la persona ("subempleo invisible"). 3.2 Tipos De Subempleo - El Subempleo Visible o Por Horas De acuerdo a la definicin internacional, existen tres criterios para identificar a los ocupados en situacin de Subempleo Visible: Trabajar menos de la duracin de una jornada normal de trabajo. Estar en esta situacin con carcter involuntario. Buscar un trabajo adicional o estar disponibles para trabajar ms horas. - El Subempleo Invisible o Por Ingresos Segn normas internacionales para distinguir el subempleo invisible, se considera el bajo nivel de los ingresos, el aprovechamiento insuficiente de las calificaciones y la baja productividad. REFORMAS ESTRUCTURALES Liberalizacin Comercial Para Velarde & Rodrguez (1992) la reforma comercial emprendida por el gobierno del Ing. Alberto Fujimori tena varios objetivos: el primero, de mediano plazo, era incrementar la competitividad del sector transable de la economa. El segundo, de corto plazo, era limitar el incremento de los precios domsticos de los bienes transables, para reforzar el proceso de reduccin de la inflacin. La reforma tambin persegua aumentar los ingresos fiscales ya que muchos aranceles eran redundantes. Apertura del mercado de capitales

Durante el gobierno de Alan Garca era ilegal la tenencia de cuentas bancarias en el exterior y exista un estricto control de capitales y del comercio exterior. Ello no impidi que a partir de 1987 ocurriera una fuerte fuga de capitales al exterior. Una de las principales reformas del nuevo gobierno fue la apertura del mercado de capitales. Se liberalizaron totalmente los flujos de capital del pas con el exterior, permitindose as la libre apertura de cuentas bancarias en el pas y en el exterior por parte de agentes nacionales y extranjeros, y se decret la libre tenencia de cuentas en moneda extranjera. Los exportadores e importadores ya no tenan que declarar el movimiento de divisas ante el BCRP. Liberalizacin Financiera La reforma financiera emprendida por el presente gobierno tena como principales objetivos la eliminacin de la represin financiera, el desarrollo del mercado de capitales y la reduccin de los costos de transaccin en las operaciones de financiamiento. A inicios del gobierno, conjuntamente con la unificacin del mercado cambiario y establecimiento de un sistema de flotacin con intervencin del Banco Central, se liberalizaron las tasas de inters en moneda nacional29 y se elimin el uso del crdito interno para el financiamiento del sector pblico. Se redujo la tasa de encaje marginal de 80% en julio de 1990 a 15% en abril de 1991 y la tasa de remuneracin al encaje de 8% en julio de 1990 a 4% en marzo de 1992 Reforma Fiscal y Tributaria La estrategia del gobierno del Ing. Alberto Fujimori se centr en el manejo equilibrado de los ingresos y egresos del gobierno central, con la finalidad de reducir el dficit fiscal evitando presiones inflacionarias. Asimismo, se orient al establecimiento de una estructura tributaria basada en una menor cantidad de impuestos permanentes pero con una base mayor de contribuyentes. Inversin y Privatizacin La ineficiencia de las empresas pblicas en la provisin de bienes y servicios privados, la ausencia de objetivos claros, la existencia de una fuerte interferencia poltica en su funcionamiento, as como su descapitalizacin y falta de recursos frescos de inversin, dieron lugar, a que el gobierno peruano, en 1991, inicie un programa de privatizacin de las empresas del sector pblico El punto clave y el cual marca la diferencia con las acciones tomadas hasta entonces, fue la creacin de la COPRI organismo encargado de centralizar la estrategia de privatizacin Reforma Laboral La reforma laboral aplicada a partir de agosto de 1990, tena como objetivo reducir los costos de contratacin y despido, as como flexibilizar la determinacin de salarios, horas y tipos de contratos laborales. Las primeras medidas realizadas eliminaron las restricciones burocrticas a la utilizacin de contratos temporales y ampliaron las modalidades de contratacin por un tiempo determinado. La desregulacin del mercado laboral se inici en 1991 con la Ley de Fomento del Empleo. Esta ley introdujo un amplio conjunto de modalidades contractuales temporales y de plazo determinado y simplific los procedimientos administrativos. Adems, se introdujeron contratos de Fomacin Laboral Juvenil, prcticas pre profesionales y de aprendizaje. Tambin se permiti la creacin de cooperativas de trabajadores y empresas de servicios que pudiesen proveer de trabajo a las empresas. Promocin de Exportaciones

En un primer momento, dentro de los decretos promulgados en agosto de 1990, se eliminaron los impuestos (subsidios) a las exportaciones, pero dada la necesidad de recursos, se dispuso que los exportadores aportarn una contribucin extraordinaria que afectar la entrega de moneda extranjera al BCRP equivalente al 10% de sus exportaciones En noviembre de 1990, cuando an subsistan controles cambiarios, se grav la entrega de moneda extranjera por los exportadores tradicionales con un impuesto temporal de 5%, (excepto los exportadores mineros que pagaran una impuesto de 10%),46 destinado a financiar el dficit fiscal. Se elimin el CERTEX47 y se introdujo el drawback, al autorizarse la devolucin de impuestos pagados por los exportadores de productos no tradicionales.48 El Per ha notificado a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) que ha eliminado todos los subsidios al comercio exterior, situacin que ha sido aceptada por esta institucin. Por tanto no tiene la obligacin, que tienen otros pases como Chile, de gradualmente desmantelar este tipo de incentivos. Reforma del Sistema de Pensiones Ante la necesidad de modificar el Sistema Nacional de Pensiones, se decreta en noviembre de 1991, la creacin de un sistema de capitalizacin individual al cual podran optar los que salieran del sistema pblico nacional, una vez que se reglamentara y se creara la superintendencia de las Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP) En julio de 1993, se decreta la Ley de Creacin del Sistema Privado de Pensiones,53 en la cual se establece que en caso que el pensionista opte por afiliarse a una AFP, el IPPS emitir un bono de reconocimiento que en principio reconoce las contribuciones efectuadas al sistema de reparto hasta el momento del traslado, que se paga cuando se pensione, y que contribuye a formar el capital que financia su pensin. Las Reformas Sociales El gasto social se increment de poco menos del 2% del PBI en 1990 a casi 8% del PBI en 1995. Segn estimados del gobierno esto implic un aumento del gasto social per capita de US$12 por habitante en 1990 a US$ 176 en 1995. La formacin bruta de capital del gobierno central (FBK) en sectores sociales se increment sustancialmente a partir de 1992 y hasta 1995 en que lleg a su pico. As mientras que la FBK en sectores sociales durante 1989 fue de 0.13% del PBI, en 1995 lleg 0.68%. La composicin de la FBK del gobierno central tambin cambi favorablemente hacia los sectores sociales pasando de representar el 4% del total en 1990 a un 25% en 1995. A partir de 1996 el gasto social se ha estabilizado en alrededor del 17% de la FBK. Lucha contra la pobreza El gobierno plante metas especficas para reducir en un 50% la pobreza para el ao 2000 y ha destinado un gran parte del gasto total para estos fines a travs de programas especficos. As, en el marco de la Estrategia de Alivio a la Pobreza se creo el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social, FONCODES inici sus actividades en noviembre de 1991 con el objetivo de atender a la poblacin en extrema pobreza mediante el desarrollo de proyectos de apoyo social, infraestructura y desarrollo productivo. La Reforma Educativa En octubre de 1997 el Ministerio de Educacin dio a conocer la nueva propuesta educativa: Nueva estructura del sistema educativo peruano: fundamentos de la propuesta Esta propuesta propone cuatro niveles educativos: inicial, bsica, preparatoria (bachillerato) y superior. La Reforma en Salud

Durante el primer periodo de gobierno del Presidente Fujimori se crearon las Organizaciones de Servicios de Salud (OSS) La Regulacin de Servicios Pblicos Se gener un aparato regulador y oficinas encargadas de la supervisin de los contratos de concesin as como de la fijacin tarifaria. Un proceso similar se dio para los servicios de agua potable y alcantarillado, a pesar de que las empresas de este sector no llegaron a ser privatizadas. Electricidad Sedapal telecomunicaciones