Cartilla #3 Agua No Contabilizada

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Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Tenit~rlal

RepUblk:a de ColombIa
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

ReoUbIicI di CoIorriJia
lvaro Uribe Vlez Presidente de la Repblica Sandra Surez Prez Ministra de Amblenle. Vlvtenda y Desarrollo TerritorIal Gloria Ins Acevedo Arias Directora de Agua potable. Saneamiento Bsico y Ambiental lvaro Campy Orozco Coordinador de CapacitacIn y Asistencia Tcnica Textos y Desarrollo Melodolglco Duban Antonio Obando Gavlrla W1IlIamCarrasco Mantilla CoordInacin EditorIal Mara Yollma Lozano Quintero Diseo Grfico Juan Snchez Ramrez Armada Electrnlea LnlsEnrlqueAran~en Correccin OscarAngel ilustracin GuIl1enno Cubillos ReimpresIn Nuevas EdIciones Segunda Reimpresin Jullode2004 ISBN de la Obra Completa: 958-95606-8-7 Manuel Manrlque Castro Representanle UnJcef para ColombIa y Venezuela Sara Benjumea Prez OficIal de Poltica BsIca - Unlcef
Francisco Burbano Marin Consullor de Agua Potable y Saneamiento - Unlcef
ella publicacin es posible gracias al apoyo ele la Otlcina de Democmcla de la Agencla

de los Estados Unidos para el Desarrollo lnlemaclonal en Colombia (USAIOICoIombIa) ba/Olos trminos del Contrato No. 514.c-OO-02.()()213-Ol).las opinIones pmsenladal8 contlnuacln soo de la Bltclustvldad del Ministerio de Ambienta, Vivienda 'J Desarrollo Territorial. 'J no ref\elan necesariamente los puntos de vista 00 la Agencia da loa Esladoe Unidos para 01 Desarrollo Intornaclonal (USAIC) .
Manual Agua No Contabilizada'
Municipios menores y zonas rurales
Contenido
Presentacin Introduccin Conceptos generales
Que es el agua no contabilizada? Por que es Importante conocer el ndice de agua no contabilizada en un sistema de acueducto? Cul es el volumen de agua no contabilizada en su localidad?
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1. Diagnstico tcnico del sistema

Pasos para efectuar el diagnstico 1. Identificar los componentes del sistema de acueducto 2. Recopilar la Infoonacln existente y/o crear la Inexistente 3. Trabajos de campo y anlisis de la Informacin 4. lnfoone de diagnstico tecnlco y plan de choque
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2. Diagnstico empresarial
l. Aspectos Institucionales y legales 2. Aspectos administrativos 3. Aspectos financieros 4. Aspectos comerciales 5. Infoone de diagnstico empresarial y plan de choque
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47
48 49 55 63
3. Balance de agua del sistema

Que es el balance de aguas? Para que sirve? Que Informacin se requiere? Cmo se reall7.a el balance?
1$
66 66 66 66
4. Programa de control de prdidas

Que es un programa de control de perdIdas? Cules son los objetivos de un programa de control de perdidas? Que subprogramas conforman un programa de control de perdidas? Formulacin del programa de control de perdidas
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75 83
Anexo
l. Metodologa y clculo de aforos volumetrlcos para determinar perdidas por estanqueidad en las plantas de tratamiento 2. Metodologa y clculo de aforos volumtricos para determinar perdidas por estanquedad en el tanque de almacenamiento 3. Metodologa y pruebas para determinar el caudal promedIo diario (Qpd) y el caudal mnimo noclurno (Qmn) a la saltda del tanque de almacenamiento 4. Metodologa y clculo para deternllnar los subreglstros de consumo en los mlcromedldores
Manual Agua No Contabilizada' Municipios menores
1;1:1!I
86 88
90 95
y zonas rurales
Presentacin
Presentacin
Nos asomamos al tercer milenio con la conviccin de que en una amplia cobertura de servicios pblicos de buena calidad reposan parte de los cimientos para construir una sociedad ms equitativa y solidarla. Por mltiples razones una buena gestin de las empresas de agua potable. alcantarll1ado y aseo trae consigo el mejoramiento de la calidad de vida en las comunidades. Eleva el bienestar cuando la continuidad del servicio est entre las metas de la empresa. contribuye a la salud preventiva cuando el tratamiento del agua para consumo humano es una prioridad y racionaliza el gasto familiar cuando los usuarios pagan slo el servicio que consumen y no tienen que suplir esta necesidad bsica recurriendo a la compra de agua envasada. notablemente ms costosa. o apelando a proveedores Informales que no garantizan un suministro regular ni de buena calidad. Todo esto es particularmente vlido en los municipios menores y zonas rurales de Colombia en las que el Estado est llamado a Jugar un papel de mediador entre el desarrollo y el medio ambiente. buscando profunda armona entre los procesos de modernizacin de las empresas prestadoras de los servicios y la preservacin de la naturaleza. en particular del agua. fuente primaria de vida. La disminucin de las prdidas de este valioso recurso es uno de los aspectos ms determinantes en el proceso de modernizacin de las entidades encargadas de prestar el servicio de acueducto. pues. en nuestro pas se derrocha el a!,'Uacomo si fuera Inagotable. sin prever que maana podr faltarnos. Los datos de la Direccin General de Agua Potable y Saneamiento Bsico nos muestran que entre mayor es el tamao de nuestras ciudades hay ms conCIencia por parte de las empresas y de la ciudadana con respecto a la necesidad
Municipios menores
y zonas rurales
Presentacin
de racionalizar las prdidas del recurso hdrlco. mientras que en los municipios menores decae la Importancia que se le presta a este tema. siendo all, precisamente. donde los ndices de calidad de vida y las coberturas de abasteclmtento de agua son menores. Mientras en los 860 municipios con menos de 12.000 habitantes el ndice de agua no contabilizada (lANC) es del 51 % en las cuatro grandes ciudades de Bogot, Medelln. Call y Barranqullla es del 32%. Para el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. responsable de la poltica pblica para el sector de agua potable y saneamiento bsico este panorama someramente descrito. es razn suficiente para enfocar parte de sus esfuerzos al apoyo y al mejoramiento de la gestin administrativa, financiera y comercial de las empresas en los muntciplos menores y zonas rurales. Tal es el sentido y propsito de la presente Gua en la que con un lenguaje sencillo se transmiten los conceptos de la administracin empresarial contempornea. La serie Cultura Empresarial, de la que forma parte el presente documento, busca que sus lectores Inicien o fortalezcan procesos de Investigacin y anlisis para cualificar la gestin de las empresas y satisfacer. con servicios pblicos de calidad, la demanda de comunidades de usuarios cada vez mejor Informados y ms exigentes.
Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial
Manual Agua No Contabilizada' Municipios menores y zonas ruraies
Carta abierta
A las administraciones municipales

Consciente de los problemas que estn enfrentando los municipios colombianos en la administracin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, (UniceO,conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Econmico y la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, ha tomado la decisin de desarrollar la serie Cultura Empresarial, dirigida a los municipios cuya poblacin no excede los 12.500 habitantes. El Programa de Desarrollo Local es un conjunto de acciones impulsadas por Unlcef con un grupo numeroso y diverso de asociados a nivel nacional, departamental, de pequeos municipios y grandes ciudades del pas. Acciones a las que el antiguo nombre de Servicios Sociales Bsicos les quedaba estrecho y a las que el trmino de Desarrollo Local describe mejor, pues va ms all del mejoramiento de la calidad y la cobertura de los servicios, el acceso equitativo a los mismos, la preocu. pacln excluyente por los pobres, el mejoramiento bsico de las condiciones de vida, para aportar a la formacin del capital humano del pais, fortaleciendo la gestin local a travs del poder de una sociedad civil capaz de exigir sus derechos y cumplir sus deberes y de una administracin capaz de adelantar procesos de gerencia social. Esta gua hace parte del Programa Nacional de Control de Prdidas y Agua No Contabilizada que se ejecuta en el marco del Programa de Desarrollo Local cuyo objetivo, en una primera fase, es mejorar la calidad de vida de las problaciones y, en especial, de la Infantil, a travs de la eficiencia del gasto pblico y la buena gestin empresarial para los sectores sociales; en este caso especfico, con la optiml7.acin de los sistemas de abastecimiento de agua y de modernizacin de las empresas de 25 municipios en cinco reglones de Colombia. En una segunda fase se busca transferir las metodologas desarrolladas al resto de municipios menores, los cuales representan ms del 80% del total de municipios del pas. Sin duda, los problemas de gestin empresarial en las ciudades intermedias y en las urbes populosas son de gran magnitud, pero tambin lo son las posibilidades de solucin, en cuanto poseen mayores recursos profesionales y financieros y una mejor infraestructura administrativa. Por otra parte, los municipios menores, por su tamao y peculiaridad, requieren soluciones con caracteIstlcas tcnicas e institucionales diferentes, como es el caso del mejoramiento de las condiciones del servicio de agua potable y saneamiento, a travs de una gestin
Manual Agua No Contabilizada' Municipios menores y zonas rurales
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empresarial que desarrolle asociacioneS Domiciliarios. Confiamos en que la gua comunitarias o pequeos gmpos em- sea bien recibida por sus destinatarios presariales constituidos por los mismos y aprovechada convenientemente como un documento decisivo en el apoyo al usuarios. Para ello, se est utilizando adems la estrategia de formacin de fortalecimiento y mejoramiento de la lideres en el sector con la capacitacin . prestacin eficiente de los servicios de de PYMES (pequeos y medianos empre- agua potable y saneamiento. sarios del agua). Aqu los temas se abordan desde Esta gua sobre el tema de agua una perspectiva diferente; se plantean no contabilizada ha sido preparada en forma amigable y especialmente dipensando en estos pequeos munici- dctica, para acompaar al gobierno pios, en sus limitaciones, pero tambin municipal, con nimo de asesora y en su decisin y capacidad para cum- asistencia, sealndole las pautas bplir con esmero la responsabilidad sicas y los lineamientos normativos constitucional de asegurar la prestapara que, aplicando su propio criterio cin eficiente de los servicios de agua y cumpliendo con las disposiciones vipotable y saneamiento. Esta Iniciativa gentes, escoja la mejor opcin en la puede contribuir a la reduccin de las gestin local de los sistemas de sumiinequidades que afectan a la poblacin nistro de agua potable y saneamiento ms vulnerable y que hacen parte de y los desarrolle con ~x1to. lo que, sin las causas estructurales de los proble- duda, mejorar las condiciones ammas que vive el pals. bientales en cada municipio y redundar en la salud y bienestar de todos Por supuesto, no es fcil selecciosus habitantes y. en especial, de los nar aquellos temas que sean de mayor nios y nias colombianos. urgencia y mxima utilidad para las administraciones municipales. a las que se quiere llegar con unos conceptos bien claros. expuestos de manera sencilla y encaminados hacia objetivos muy prcticos. En este empeo dificil se ha tenido la valiosa colaboracin del Ministerio de Desarrollo Econmico y la Superintendencia de Servicios Pblicos UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Introduccin
Introduccin
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La modernizacin empresarial de las entidades encargadas de prestar en el pas los servicios pblicos de acueducto. alcantarillado y aseo es un propsito inclaudicable del Gobierno nacional y un requisito indispensable para que los municipios puedan garantizar la prestacin de servicios eficientes y de buena calidad. El programa nacional de Control de Prdidas y Agua No Contabilizada y el de Cultura EmpresaIial se constituyen en las dos estrategias pIincipales de apoyo a la gestin de las entidades prestadoras de estos servicios. para que alcancen sus metas de modernizacin empresaIial en un contexto de sostenibilidad financiera y ambiental. En el marco de estos dos programas se ha desarrollado este tercer instrumento de la seIie de publicaciones Cultura EmpresaJial, con el propsito de servir como gua prctica a las empresas de servicios pblicos de municipios menores [clasificados por el Reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento
Introduccin
bsico -RA5-1 hasta un nivel medio de complejidad) y de zonas rurales, as como tambin a los agentes departamentales de asistencia tcnica y capacitacin sectorial. para que lleven a cabo en sus respectivos municipios procesos ordenados de diagnstico y de formulacin de programas integrales y permanentes para el control de prdidas y de agua no contabilizada, El control de las prdidas en un sistema de acueducto es el programa ms provechoso desde el punto de vista econmico que puede emprender cualquier gerente o administrador de este servicio, con una rentabilidad que se expresa, no slo en trminos financieros, si no tambin en trminos sociales y ambientales. En la perspectiva ambiental, la disminucin de las prdidas de agua representa una reduccin en la tasa de explotacin del recurso agua, que se refieja en un esfuerzo menor para recuperar tanto al ecosistema que produce el agua cruda, como a aquel que recibe los elevados volmenes de residuos contaminantes producidos por el hombre al utilizarla. Desde el punto de vista financiero, un programa de control de prdidas permite a la entidad prestadora: a) disminuir los costos de produccin, al reducir el volumen de agua tratada: b) aumentar sus ingresos, al incorporar en la facturacin aquellos usuarios que se benefician del servicio y no se encuentran legalizados: c) conocer el estado real de la infraestructura de la empresa para ejecutar, de manera ordenada y planificada, proyectos de inversin de costo minlmo y rentables desde el punto de vista financiero: d) aumentar la vida til de la capacidad instalada en infraestructura, al reducir la demanda actual de servicio y, por consiguiente, e) aplazar en el tiempo la ejecucin de obras de ampliacin del sistema: O mejorar las condiciones de operacin de la infraestructura, disminuyendo los costos de operacin y bombeo, y g) disminuir los altsimos costos que implica el tratamiento de las aguas residuales, al
El control de las prdidas en un sistema de acueducto es el programa ms provechoso desde el punto de vista econmico
Documento adoptado por el Ministerio de Desarrollo Econmico, mediante resolucin 0822 de agosto 6 de 1998. Este reglamento seala los requisitos tcnicos que deben cumplir las obras y los procedimientos que se utilizan para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y sus actividades complementarias, definidas en el artculo 14 de la Ley 142 de 1994. Municipios menores y zonas rurales
lAanual Agua No Contabilizada.
Introduccin
reducirse el volumen de agua para tratar. Estos son slo algunos de los muchos beneficios financieros que se obtienen al poner en marcha un programa permanente de control de prdidas y de agua no contabilizada. Por su parte, la rentabl1ldad social se expresa en: al la ampliacin de coberturas: al disminuir las prdidas. se dispondr de un volumen de agua adicional que permitir atender a un mayor nmero de habitantes: b) la equidad social: la medicin de los consumos de todos los usuarios eliminar la Inequidad por el cobro de tarifas Iguales a quienes gastan volmenes distintos de agua y. ms an. la que resulta por aqullos que utilizan el servicio de manera clandestina. cuyos costos deben ser asumidos en ltimas por el resto de la poblacin: y cl la calidad de servicio: al Implementarse un programa de control de prdidas. se regulan las presiones de servicio a los usuarios. se aumenta la continuidad del servicio. se puede destinar ms recursos a la calidad del agua suministrada y se mejoran las relaciones usuario-empresa en los procesos de medicin, facturacin. cobro y atencin de peticiones, quejas y recursos.
Esperamos que esta gua se constituya en un verdadero instrumento de apoyo a los municipios menores y zonas rurales del pas, para que da a da mas colombianos puedan contar con mejores y ms eficientes servicios de agua potable
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Conceptos generales
Conceptos generales
Agua producida Agua facturada Agua recuperada en recaudo
dJu es el agua no contabilizada?

Es la diferencia entre el volumen de agua que capta el sistema de acueducto, se transporta y procesa, y el volumen de agua que se entrega y factura a los usuarios del sistema. En el nivel de la red de distribucin, el agua no contabillzada se calcula mediante un Indicador porcentual -o ndice de agua no contabilizada [1ANC}-, que relaciona el volumen total de agua que se suministra a las redes con el volumen total de agua que se factura a los usuarios de stas en un periodo determinado, a saber:
Volumen de agua producido. Volumen de agua facturado
IANC (%) =
x 100 Volumende agua producido
EllANC representa, no solamente las prdidas fislcas de volumen de agua, sino tambin las prdidas financieras de la empresa o entidad prestadora del servicio. En este sentido, las prdidas en un sistema de acueducto, de acuerdo con sus caracteristicas, se clasifican normalmente en dos grandes grupos, como
Conceptos genereles
Prdidas fsicas
Prdidas comerciales
fislcas y comerciales; estas ltimas no se observan a simple vista y estn relacionadas directamente con la gestin de la entidad prestadora del servicio.
PrdidasJrsicas: Incluyen las fugas en tuberas y accesorios, y en estructu-
ras, como reboses en tanques de almacenamiento, planta de tratamiento. etc. Por lo general, estas prdidas se subdividen en fugas visibles y no visibles.
Prdidas comerciales: Entre stas se constderan los volmenes consumi-
dos no facturados, los volmenes no contabilizados por defectos en los mlcromedidores, los consumos a travs de conexiones clandestinas, etc.
En C01!W1tO, las prdidas fislcas ms las prdidas comerciales se constituyen en la causa ms frecuente de la mala gestin de la empresa en la prestacin de este servicio.
En Colombia, el Indlce de agua no contabilizada (IANC)promedio en las entidades prestadoras del servicio es excesivamente alto y se constituye en la mayor dificultad para que los sistemas puedan operar en condiciones tcnicas y de equilibrio financiero suministrando agua a una mayor cantidad de poblacin. Estos son algunos ejemplos dellANC promedio presentados en 1999 por algunos municipios y/o empresas del pas:
Rango Grandes dudades (Bogot, Medellin, Cali y Banranquilla) Ciudades intermedias (100.000 habitantes 20.000 usuanos) Munidp". Municip'"
Fuente:
IANC
32% 41% 42% 51%
entre 10.000 y 20.000 usuarios con menos de 2.400 usuarios (12.000 habitantes)
Direccin General de Agua Potable y Saneamiento Bsico, Ministerio de Desarrollo Econmico, 2000.
IANC: Indice de agua no coolabllizada
Conceptos generales
Se obseIVa claramente cmo la Importancia que se le da a este punto disminuye a medida que es menor el tamao de las poblaciones en las que se presta el servicio de acueducto: esto resulta contradictorio si se tiene en cuenta que existen ms de 860 municipios con menos de 12.000 habitantes y que, por lo general, es en stos en donde existen los porcentajes mayores de prdidas de agua, los ndices ms bajos de calidad de vida y las coberturas minimas de abastecimiento de agua a la poblacin. As mismo, en el nivel intemacional las empresas prestadoras del servicio de acueducto vienen realizando grandes esfuerzos para reducir los indkes de agua no contabilizada a valores admisibles. que les garanticen niveles de eficiencia y calidad en el servicio.
Por qu es importante conocer el ndice de agua no contabilizada en un sistema de acueducto?

Adems de lo sealado anteriormente sobre las prdidas fisicas y su incidencia en el estado financiero de una empresa prestadora del servicio de acueducto. es Importante tener en cuenta que cada metro cbico de agua potable que produce un sistema lleva implcitos tres tipos de costos asociados:
o
Costos de inversin en infraestructura, para captar el agua, conducirla, tratarla, almacenarla. distribuirla y suministrarla a los usuarios. Costos de operacin y mantenimiento, para proteger y recuperar las cuencas abastecedoras; reponer y ampliar las redes: operar las vlvulas, redes y accesorios: vigilar la Infraestructura; operar las estaciones de bombeo y potabilizar el agua para hacerla apta para el consumo humano. Costos de administracin y comercializacin. para leer y/o facturar los consumos de los usuarios; atender las peticiones, quejas y recursos de los usuarios: llevar la contabilidad del servicio: administrar el personal de la empresa; planear las Inversiones y obras que se requieren para atender en el futuro la demanda y calidad del servicio, y suministrar informacin confiable a los usuarios, entre otros costos.
En Colombia, el ndice de agua no contabilizada (IANC)promedio en las entidades prestadoras del servicio es excesivamente alto
Conceptos generales
Para entender ms claramente la importancia del agua no contabilizada, veamos el caso real de un municipio colombiano: Poblacin urbana: 15.400 habitantes Cobertura de acueducto: 65%, es decir, tan slo 10.010 habitantes disponen del servicio, mientras que 5.390 habitantes no lo reciben Nmero de usuarios: 3.019 Continuidad del servicio: En promedio, ocho horas diarias, todos los das Tarifa o costo promedio por metro cbico de agua suministrada': $760/m3 (pesos de 1999) = US$0.40/ En Colombia, el nivel mximo de agua no contabilizada permitido por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA) en el proceso de distribucin es de 30%
m3
Volumen total anual de agua producida: 1'553.000
m3
IANC:53% Entonces: Volumen anual de agua facturada: 729.910 m3 (equivalentes a 47% del total de agua producida) Volumen anual de agua no contablllzada: 823.090 m3 (53% del total de agua producida) Valor del agua no contabilizada: $760/m3 x 823.090 m3 = $625'548.400 (pesos de 1999) = US$329.236 En Colombia, el nivel mximo de agua no contablllzada permitido por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA)en el proceso de distribucin es de 30%, valor que en los pequeos municipios y/o empresas prestadoras es fcil de alcanzar con una adecuada gestin y una mnima Inversin. Si bien la meta de toda empresa debe ser la de reducir al mximo este ndice, valores por debajo de 15% suelen resultar en deseconomas, es decir, en grandes Inversiones para reducir un solo punto de las prdidas.
2
Corresponde al costo medio de inversin de largo plazo (CMLP), definido por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA) para la metodologa de clculo de tanfas en el selVicio de acueducto . Manua Agua No Contabilizada' Municipios menores y zonas rurales
Conceptos generales
En el caso particular de la empresa del municipio utilizado como ejemplo, al emprender acciones de gestin y reducir ellANC de 53% a 30%, los resultados serian los siguientes: IANC:30% Volumen anual de agua facturada: 1'087.100 m3(70016 agua producida) del Volumen anual de agua recuperada 357.190 m3 al reducir las prdidas a 30%:
Costo del agua recuperada: $760/m3x 357.190 m3= $200'647.600 [pesos de 1999) = U5$142.876 Adicionalmente, al reducir el IANCa 30% se obtendrian otros efectos positivos: La continuidad del servicio se aumentaria a 24 horas todos los dias de la semana La capacidad actual instalada del sistema seria suficiente para atender a toda la poblacin Con la facturacin del agua que se estaba dejando de contabilizar se obtendrian recursos necesarios para extender las redes a toda la poblacIn Los niveles de presin se mejorarian en toda la red.
Antes
Ahora
Conceptos genereles
Cul es el volumen de agua no contabilizada en su localidad?

El diagnstico tcnico del sistema de acueducto existente es el primer paso para conocer el indice de agua no contabilizada. Al saberse este valor, se puede poner en marcha un programa de control de prdidas para disminuirlo. Para determinar el volumen de agua no contabilizada es necesario llevar a cabo un diagnstico empresarial y tcnico de las condiciones en que se presta el servicio de acueducto. El diagnstico empresarial permite determinar las Mediante el diagnstico prdidas comerciales ocasionadas por: contcnico se establece el sumos no medidos a usuarios fraudulentos. balance de aguas del sismedidores que registran volmenes de agua tema y los niveles de prmenores a los consumidos por el usuario, didas tcnicas en cada altos consumos no facturados en conexiones componente sin medicin y bajos recaudos. a causa de la ausencia de programas de cobro, suspensin y corte, entre otros. Mediante el diagnstico tcnico se establece el balance de aguas del sistema y los niveles de prdidas tcnicas en cada componente. Los captulos segundo y tercero de esta gua le indicarn paso por paso cmo llevar a cabo un diagnstico tcnico y empresarial para obtener los ndices de agua no contabilizada en su municipio .
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zonas rurales
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AGUA NO CONTABILIZADA
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Dialln-stico tcnico del sistema
Antes de acometer cualquier accin en un sistema de acueducto para solucionar un problema de abastecimiento de agua potable, el responsable del servicio debe preguntarse sobre cales son los procesos que se realizan. cules son los componentes bsicos del sistema y cmo se encuentra cada uno de ellos, para asi establecer en dnde radican los problemas que hay que resolver. Si el diagnstico inicial no se hace adecuadamente, se puede caer en el error de no Identificar las verdaderas causas del problema y, por 10"anto, utilit zar recursos en una solucin que tal vez no producir los resultados esperados. Un ejemplo claro se presenta cuando existe escasez de agua: la primera solucin que se plantea en este caso la entidad administradora del servicio es la formulacin de un proyecto o la consecucin inmediata de recursos financieros para ampliar o construir una nueva obra, sin tener an identificado-claramente el problema. Se ha comprobado que. en algunos casos, el problema es causado por condiciones deficientes de operacin o de mantenimiento de los componentes. tales como: obstruccin de las rejillas de la estructura de captacin, bajas presiones en las tuberas de conduccin, nmero inadecuado de ventosas para expulsar el aire de las tuberas. inexistencia de vlvulas de purga para retirar sedimentos, conexiones clandestinas, etc.: y su solucin es mucho ms econmica y sencilla. As, un diagnstico tcnico del sistema, realizado con base en los parmetros que se presentan a continuacin, es fundamental para la iniciacin correcta de un programa de control de prdidas en la empresa.
Pasos para efectuar el diagnstico

Los pasos a seguir son los siguientes: l. Identificar los procesos y componentes del sistema de acueducto 2. Recopilar la Informacin tcnica y operativa existente 3. Efectuar los trabajas de campo necesarios 4. Producir un Informe completo del diagnstico tcnico y del plan de choque. 1. Identificar los componentes del sistema de acueducto En esta actividad es Importante tener en cuenta que no todos los sistemas realizan la totalidad de los procesos, ni poseen todos los componentes o estructuras que se enumeran aqu. En aquellos sistemas que no tienen uno o varios componentes, se debe aclarar las razones de su inexistencia. Los siguientes esquemas muestran los sistemas de acueducto ms comunes. al igual que los procesos, subsistemas y componentes que 10conforman .
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Diagnstico tcnico del sistema
~~~:FProceso de captacin Proceso de t atamiento
Para identificar los componentes del sistema se puede utilizar el formato DT.Ol.
FORMATO OT.01
I I
Subsistema I componente Cuenca

Fuente
EXiste (sil no)
Tipo de estructura
Observaciones Sin asentamientos, aguas arriba Queb"d, L1Gu'gu,_ con "lld,des (sicOl:/umicas aceptabb
Produccin
Captilcin
e'pt,cln Estlcin de bombeo

A<lucdn - impulsin
S S No S macromeJicln S No S S S S S Si
L1te.,1 e,n,1
Dique en concreto
Des.aten.:~or Aduccin Trat.;mlcnto

DIstribucin Tratamiento.
-----Tubetia
Convendon<ll
-----Tuberils en diferentes dijmetws y m;teriales Can,let, p,,,h,11 , 1, ent,,", ~e 1, pl",t. Mactomedidot a la 5,lltda, ma UblColdo
Distribucin
Bombeo
Alm.'lcenamlento -
-----D",
tlnques Tube,, de pve Tube, pve Tube,i, pve Aexible Tube,, pve y HG Tuber, pve y HG
-----En conoeto, semi-enterrados Entre 3" y S"

Entre 6~ y W; sU (Hshibucin no
milcromedlcin
Dlshlbucin:
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principales
obedece a un criteHo tcnico Redes secundarias Conexiones domiciliares Instalaciolles Intemolso inhadomlciliarlas Entre 4" Y2", ~e reciente instalacin, segn pl,n m'est", (1991) 90% en pve AexiHe
Manual Agua No Contabilizada.
Diagnstico lcnico del sistema
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2. Recopilar la informacin existente
Para diagnosticar al sistema de acueducto se debe contar con la siguiente informacin: Un plano general del sistema, que muestre sus componentes y/o estructuras (fuente. captacin, conduccin. tanques de almacenamiento, estaciones de bombeo, red de distribucin, etc.). Este plano debe tener una escala aproximada de 1:15.000 y mostrar en forma general cmo funciona el sistema. Un plano de la toma de agua -<le captacln- o, en su defecto. un esquema general con dimensiones y su conexin al pretratamlento, si este existe. " Un plano planta-perfil de la linea de conduccin con sus accesorios, tales como vlvulas. ventosas, purgas, macromedidores. etc. Un plano de la llegada a la planta y el recorrtdo del agua por las unidades de tratamiento (f1oculacin.sedimentacin, filtracin. desinfccin), el perfil hidrulico y otros detalles que permitan conocer adecuadamente el funcionamiento de la planta. Tipo de macromedidores, capacidad. edad, curvas de calibracin, etc.
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Diagnstico
tcnico del sistema
Planos de los tanques de almacenamiento y compensacin y de sus conexiones con el sistema. Plano de la red de distribucin, con Indicacin de las tuberas matrices y principales con sus accesorios ms Importantes [vlvulas, hldrantes, codos, yees, tees, empates especiales, etc,), y cotas de terreno, en nudos. En lo posible, las memorias de clculo de los diferentes componentes del sistema con sus crtterios de diseo y capacidad.
En el caso de los acueductos, el diagnstico tcnico del sistema debe empezar por la cuenca abastecedora
Tambin son Importan les los manuales de operacin del sistema en lo referente a cada uno de los componentes y/o equipos, de tal manera que se conozca el . funcionamiento de los mismos [por ejemplo, la . sectori7.acln, los racionamientos), as como el personal que labora tanto en la parte administrativa como en la de operacin (es decir, si existe un administrador o un tcnico, fontaneros, etc,j.
Toda la Informacin anterior conforma el catastro del sistema, o sea, la Identificacin actualizada, ordenada y clasificada de cada uno de los elementos que hacen parte del sistema de acueducto. De no contarse total o parcialmente con esta Informacin, el diagnstico estar basado en supuestos y elementos de poca confiabllidad. 3, Trabajos de campo y anlisis de la informacin Una vez obtenidos los documentos anteriores, se debe entrar a estudiar uno por uno los componentes del sistema realizando trabajos de campo, as: A. Subsistema de produccin El subsistema de produccin se estudia partir de los siguientes componentes: Cuenca hidrogrfica Es el rea donde se encuentran las fuentes de agua superficiales o subterrneas que vierten a una red hidrogrfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confiuyen en un curso mayor; a su vez, ste puede desembocar en un ro
Municipios menores
y zonas rurales
Diagnstico !cnico del sistema
principal. en un depsito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar. En el caso de los acueductos, el diagnstico tcnico del sistema debe empezar por la cuenca abastecedora, de modo que se pueda evaluar las condiciones de Impacto negativo que Inciden de manera directa en la fuente abastecedora. como factores humanos (contaminacin por vertimientos de aguas residuales], fislcos (deforestacin del bosque nativo, derrumbes, etc.) y qumicos (utilizacin de productos txicos en cultivos ubicados en el rea de la cuenca). Las fuentes de abasteciFuente de abastecimiento miento de un acueducto se clasifican como superLas fuentes de abastecimiento de un acueducto se clasifican como ficiales y subterrneas superficiales y subterrneas. Las fuentes superficiales pueden ser: ros, quebradas. lagos, lagunas. embalses. aguas lluvias yagua de mar. Las fuentes subterrneas pueden ser: subsuperficlales (se explotan a travs de aljibes o pozos excavados) y acuferos (a travs de pozos profundos). El diagnstico de la fuente se efecta utilizando el formato DT-02.
GUAS DE
NICI~I.o D.E CAMP.oA~EGR
FORMATO Tipo y nombre
DT-02
.. ..
BO
STICO DE LA FUENTE
. 1.1' .. ' .
l'
Turbiedad (unidades)
2
Color (unidades)
13
Superficial.qu,b,,~, L1 Guagua
OB.o: Demanda biolg<a de oxigeno.'
200
Manual Agua No Contabiiizada Municipios menores y zonas rurales
Aforo solire a uente aliasteceC!ora

Caudal: Puede obtenerse en registros que posean entidades como ellnstltuto de Hidrologa, Meteorologa y Medio Ambiente (Ideam), el Instltuto Nacional de Adecuacin de Tierras (Ina!). las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) o en las memorias de los estudIos de dIseo del acueducto municipal. En caso contrario, se puede hacer aforos de caudal en la fuente (una. en invierno y otra. en verano) con mtodos sencillos, como molinetes, La obtencin del caudal de la fuente permite conocer la capacidad real de sta. Al comparar el caudal mnimo seguro de las fuentes con el caudal demandado en la actualidad para consumo humano, en un horizonte mnimo de quince (15) aos (correspondiente a un municipio clasificado en nivel de complejidad bajo, segn el RAS).se puede evaluar si existirn o no problemas de sumInistro. En caso de que exista este el problema. es necesario analizar las diferentes alternativas para nuevas fuentes de abastecimiento, en lugar de optar por Invertir en ms lneas de conduccin o tanques de almacenamiento, por ejemplo . . Calidad de agua de la fuente, Es Importante desde un inicio conocer la calidad fisica. bacteriolgIca. organolptlca y qumica del agua utilizada por el
sistema de acueducto. Se puede determinar a partir de los parmetros de turbiedad. color. coliformes y OBO (demanda biolgica de oxgeno). que se obtienen de anlisis hechos en laboratorio (en lo posible. sobre una muestra en verano y sobre otra en Invierno). En caso de que no se disponga de un laboratorio cercano. se puede solicitar ayuda a las secretarias departamentales de salud. las empresas de servicios pblicos de la capital del departamento o a la unidad departamental de agua. ya que existen laboratorios porttiles que permiten trabajar directamente en el sitio. Con estos anlisis se determina la calidad de la fuente y su Influencia en el tratamiento existente. Para determinar el tratamiento requerido. es necesario adelantar estudios de tratabilidad alas aguas de la fuente. Captacin , Es el conjunto de estructuras que s construyen para desviar o para extraer de una fuente los requerimientos .actuales y futuros de caudal en un sistema de acueducto. Los tipos de captacin ms comunes son: las tomas de fondo. lateral. sumergida y flotante. la presa de derivacin y el pozo con bombeo. entre otros. Con el formato OT-03 se obtiene la Informacin sobre la captacin requerida para el diagnstico.
GU S DE AMPDAC GRfE.S.R MUNICIPJO DE.l:AM aB DIAGNOSTICO DE LA CAPTACiN I Capacidad I Estado y (Us) funcionamiento
Bueno
FORMATO DT.03
Tipo de captacin I NombreI ubicacin Quebrada L1Guagua
Mantenimiento Aceptable
Municipios menores
y zonas rurales
Para conocer la capacidad de la captacin, se pueden revisar las memorias de diseo del sistema de acueducto. Si no existen memOlias de clculo. se debe consultar con un ingeniero con experiencia en hidrulica. quien podr determinar mediante un pequeo anlisis la capacidd de captacin de la estructura. Un mtodo ms preciso para conocer el volumen real captado por la estructura es la medicin directa del caudal en la tubera de salida por medio de la instalacin de aparatos mecnicos o electrnicos especiales. Al igual que en el diagnstico de la fuente, esta informacin nos permite conocer si hay problemas, de capacidad en la estructura y Para conocer la capacirealizar el balance de aguas del sistema. Es importante conocer el estado y funcionamiento de la estructura de captacin. En muchos casos la obra civil de captacin se encuentra deteriorada, o la rejilla est obstruida o no existe. permitiendo que palos. hojas, etc . entren al sistema, taponen las tuberas y reduzcan su capacidad de transporte,
dad de la captacin, se puede revisar las memorias de diseo del sistema de acueducto
Limp'ieza de una bocatoma
Municipios menores
y zonas rurales
Durante los trabajos se debe hacer la visita de campo respectiva y. de ser posible. utillzar topografia para localizacin y levantamiento de detalles. De esta manera se va conformando el catastro del sistema.
\
Desarenador Es la estructura destinada a la remocin de material suspendido. como arena y arcilla. Por lo general se locali7.llen el primer tramo de la aduccin. lo ms cerca posible de la captacin de agua. Para el diagnstico del desarenador se puede utilizar el formato DT-04.
AGUAS'DE CJ,MPOA EG E E.s.e MUNIClelO DE CAMeO'AtEGRE
FORMATO OT.04
NombreI ubicacin
(No existe
DIAGN
STICO DEL DESARENADOR
Capacidad (Us)
Estadode acceso
Estadode Estadode la Mantenimiento colmatacin estructura y limpieza
I --------
I --------
I .---------
I ---------
I ---------
Desarenador
Para determinar la capaci. dad del desarenador es necesario revisar las memorias de los diseos. hacer un pequeo clculo con base en su dimensionamiento fi. sico o realizar directamente un aforo en la estructura (por ejemplo. en los vertederos de entrada o salida). Tambin se debe establecer el estado del acceso a la es. tructura y de colmatacin. realizar la revisin de fisuras en las pare. des de la estructura, reboses. conexin con la tubela de conduccin y definir la periodicidad con que se realiza el mantenimiento y la limpieza .
y zonas rurale~
Diagnstica tcnica del sistema
Aduccin / conduccin Por aduccin se conoce el tramo de conduccin de agua cruda desde la captacin hasta la planta de tratamient03 En general. este transporte de agua cruda se realiza mediante tuberias. aunque en algunos casos se hace por canales. La conduccin es el tramo de tuberia que conduce el agua potabilizada desde la planta de tratamiento hasta los tanques de almacenamiento. Estos tramos hacen parte de los componentes ms importantes del sistema de acueducto. por lo tanto su diagnstico debe ser tcnico y cuidadoso. Para evaluar las conducciones del sistema se puede emplear el formato DT - 05.
GU'AS CAl.!~OA.LEGR
FORMATO DT.OS
Tramo
AduccIn
Tipo y material
Tubcr.:s
Seccin I dimetro 10'y

B"
Longitud (m)
3400
80
E.S.~ - MUNICIP. A'M O1oCEGR.E OIAGNOSnCO DE ADUCCI N y CONDUCCiN
..
Cuatto ventosas para admisin yexpulsin
Observaciones Con I~caheu hi<l'lul,Cl <lispomhle se pue<le tenet un~ Clp,cl<l,<l<le80 Ips,.con un <lilmeIto <le lO' PVc. La capaci<l,<l ~ctu~1 <le 1" lubet~s se pue<le
meiorar con la it1st.ll.:cill de ms ventosas
~ueexpulsen eI;ite presente en el interior de
(C~ptacln - pl~nt,)
HFyAC
<le~ite y <losvllvul" p~t~ PUtg~ <le se<limentos.
Dos toes <le B' y <los co4OS <le B' (2)

Conduccin Tupera
las tuberas. Se obsetvaron dos (uqJ5.
de
8'
AC en <lllmetro de B~
Ipo: Litros por segundo. HF: Horro fundO<>,.
AC: Asbesto cemento.
30 mi haci~ los <los ques
1.,"-
PVC: Cloruro de poIivinilo.
Una de los aspectos ms Importantes en el anlisis de las tuberias de aduccin y conduccin es su capacidad y funcionamiento hidrulico. La mayoria de los sistemas plantean grandes dudas. y a menudo los responsables de los sistemas se hacen las siguientes preguntas: La capacidad hidrulica de la linea de conduccin es suficiente? Por qu se pierde tanta presin en el trayecto? Por qu se pierde tanto caudal en el trayecto? Por lo general, al no haber una respuesta tcnica a estas preguntas. se opta por cambiar parcialmente o construir en su totalidad una nueva linea para resolver el problema. Invirtindose grandes sumas de dinero sin resultados satisfactorios. Por lo tanto. antes de tomar alguna decisin es Importante hacer un
3
Definido en el numeral B,6,1 del Reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico,
Manual Agua Na Contabilizada'
Municipios
menores
y zonas rurales
diagnstico adecuado de la aduccin y/o conduccin a travs de algunos de los siguientes anlisis:
Anlisis del caudal. La capacidad de las tubenas de aduccin y/o condc-
cin [en lps) se puede determinar por distintos mtodos: uno .de ellos es contar con el apoyo de un Ingeniero con experienCia en hidrulica que conozca el sistema. para que. a travs de la evaluacin de la iflformacin contenida en las memorias de clculo de diseo de dicha tubena y con ayuda de la informacin complementarla [levantamiento topogrfico) y la medicin de la presin a lo largo de la lnea. determine con cierta precisin el caudal transportado por la tubena en cualquier punto. Otro mtodo. que brinda infomlacin con mayor rapidez y confiabllidad. consiste en la instalacin de equipos de medicin. tales como macromedidores mecnicos o equipos de ultrasonido. En el caso de la aduccin, el equipo se debe instalar a la salida de la estructura de captacin. tal como se indic anteriormente. En cuanto a la conduccin. la medicin debe hacerse en dos (2) puntos: a la salida de la planta de tratamiento y a la entrada del tanque de almacenamiento. Estas medidas de caudal son importantes porque son la referencia para calcular las prdidas de agua entre los puntos de salida de la planta y de entra-
. Vlvulas de
ur a y. ventosas en una conaucclon
Diagnstico Icnico del sistema
da al tanque. y lo son an ms cuando la distancia entre estos dos puntos es apreciable. Igualmente. esta informacin es funtlamental para realizar el balance de aguas del sistema de acueducto.
Anlisis de presin. A travs' de la Instalacin de aparatos de medicin. usualmente manmetros, colocados en distintos puntos de la tuberia, se puede conocer el comportamiento de los caudales que transporta la tubeIa. Estos instrumentos permiten conocer las prdidas de carga y sus variaciones en un periodo de tiempo, las cuales pueden ser Indicativas de las prdidas de caudal que se presentan en la conduccin. Por ejemplo, una disminucin nocturna de la presin mxima puede ser generada por un aumento de caudal (consumo ci fuga) o por una prdida de En algunos casos el solo carga Importante (cierre de una vlvula). En el pas existen distinmantenimiento o cambio tos elementos de medicin de presin. tales como manmetros o instalacin de ventosas mecnicos o' de glicerina y registradores electrnicos. produce efectos imporEn el diagnstico de esta variable se debe Incluir la verificatantes de aumento de ca. cin fsica del estado de funconamlento de la tubeIa por medio pacidad y presin de una inspeccin visual a lo largo de su recorrido, identificndose aspectos tales como:
Conexiones o salidas fraudulentas Existencia de vlvulas y ventosas y su estado (si funcionan o no) Posibles fugas en accesorios o en la misma tubeIa. Esta verificacin es muy Importante pues da una Idea de cmo est funcionando la linea. En algunos casos el solo mantenimiento o cambio o Instalacin de ventosa, produce efectos importantes de aumento de capacidad y presin: sin embargo, la mayora de las veces no se le presta atencin'a este tipo de accesorios, que Imeden dar una solucin rpida y econmica al problema. Planta de tratamiento Es el conjunto .de estructuras, equipos y materiales necesarios para acondicionar el agua, produciendo en ella los cambios fsicos, qumicos. organolptlcos y bacteriolgicos necesarios para que sea potable. Las plantas de tratamiento, de acuerdo con su funcionamiento y los procesos que realizan. reciben distintos nombres: a) Plantas convencionales (de ciclo completo): Incluyen los procesos de coagulacin, lloculacln, sedimentacin, filtracin y cloracin b) Plantas de filtracin en mltiples etapas: en ellas existen filtros dinmicos combinados con filtros lentos
Diagnstico lcnico del sistema
c) Plantas de filtracin directa: aqullas en que el agua es llevada directamente a los mtros para realizarle enseguida el proceso de cloracin d) Plantas de filtracin en linea: adelantan procesos de coagulacin. filtracin y cloracln el Plantas compactas: llevan a cabo todos los procesos en un mismo mdulo prefabrtcado. Tambin existen sistemas de desinfeccin. mediante un dosificador de cloro instalado directamente en los tanques de almacenamiento.
Procesos de tratamiento en una
lanta
otabilizadora convencional
Diagnstico de la planta. Se debe hacer un reconocimiento de las estructuras fisicas para evaluar: la condicin de trabaja de los muros de los tanques y canales. detectando fugas visibles por fisuras. reboses: la operacin de vlvulas y compuertas; el tipo de mantenimiento que se le da a los elementos electromecnicos que conforman la planta. y los posibles problemas de colmatacln de la planta (o de capacidad), que impiden que pueda operar adecuadamente u obligan a botar agua. El resultado de esta inspeccin permite definir las obras prtorttartas requertdas y cuantificar su costo. Para el diagnstico global de la planta se puede utilizar el fommlo OT- 06.
Diagnstico de capacidad de la planta. Para determinar el balance hidrulico del sistema. es indispensable obtener los principales valores de los caudales utilizados en el proceso de tratamiento:
Manual Agua No Contabilizada Munici~ios menores y zonas rurales
:>'GUAS OE CAM~OA[EGRE
E,S ..
' MUN~CI~
O DE CAM~Q:>.rEGRE
FORMATO DT-06
NombreI ubicacin pJ;nt.l
aettaQmlento, banlo
DIAGNSTICO GLOBAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
Procesos de tratamiento ~ Mezcl.l r~pi(h, en c<tn.llet;
Estado de la estructura
Bueno
Operacin y mantenimiento Acept,hle !.;S p,ueh,s ae est,nqueiaaa te'lliudJs demueshan que

eXisten (ug.lS en
.Santo Domingo
p,,,h,i1,
Fiocul,cln h,a'lulic" soalment;cin. con placas paralel.l5. ~ Filtr.lcin con lecho mltiple.
(lo
Ll estructuta es tel~ti~-
mente nuev.l. collstruida

en 1~91.
las vlvulas de
Iav,ao PO' (,1l.1ae
Dcsm(eccfn, con .:plC.lcinde doro ;se05O en solucin.
do m;ntenimlento.
"n,aecu,-
Medicin del caudal a la t;ntrada y salida de la planta. Esta informacin se puede obtener directamente con los medidores de caudal instalados a la entrada (canaleta Parshall existente) y a la salida (vertederos) de la planta o mediante la instalacin de macromedidores mecnicos y/o equipos de ultrasonido en las respectivas.tuberias de llegada y salida. Una vez obtenido el caudal de funcionamiento actual, se puede comparar con los valores requeridos segn la curva de demanda del perlado de anlisis, para establecer entonces las necesidades de optimizar o de ampliar alguno de los mdulos o unidades de la planta . . Aforos volumtricos para determinar prdidas por estanqueidad en la planta. Para adelantar este aforo se recomienda emplear el mtodo indicado en el anexo 1 de este manual. Determinacin del consumo Intemo de la planta, entendido como el volumen de agua que se utili7.<l n el lavado e de filtros y otras unidades de tratamiento. Este es un dato que debe suministrar el operador de la planta. calculando el valor promedio de este consumo en los ltimos seis (6) meses. En caso de no existir estos registros, el dato debe ser estimado. El agua utilizada en el lavado de filtros no se debe considerar como prdida: su volumen debe medirse para Incluirlo en el estudio de costos y tarifas: as mismo, en lo posible. este volumen de agua se debe facturar la planta de tratamiento, como cualquier otro Insumo, por ejemplo. el cloro o el sulfato de aluminio.
Para determinar el balance hidrulico del sistema, es indispensable obtener los principales valores de los caudales utilizados en el proceso de tratamiento
Diagnstico
tcnico
del sistema
Esta evaluacin puede hacerse. con el apoyo de un Ingeniero y del operador de la planta. en un tiempo relativamente corto si se dispone de la informacin y de los planos enumerados antes en el punto sobre recopilacin de informacin. Los valores de los caudales obtenidos en la planta de tratamiento se deben registrar en el formato DT-07.
AGUAS OE C
FORMATO DT-07
Nombre I ubicacin
----;-~
Caudal De entra
.0.79 [Ips)
De salida
.0.27 (Ips)
Perdidas por estanqueidad (m'/mes) 158
Consumo interno de la planta (m'/mes)

1200
pl,nt, de 5,,,to
Domingo
105.728 (m'/mes)
10,.370 (m'/mes)
Ipo:Utrosporsegundo.
Diagnstico de calidad del agua. Una evaluacin rpi-
da consiste en comparar los parmetros de calidad del agua a la entrada y a la salida de la planta yen evaluar la eficiencia de la misma. Para esto. basta con hacer ensayos fisicoqumlcos y bactertolgicos y comparar los resultados obtenidos en las muestras tomadas en la salida del agua tratada con las normas vigentes para agua para consumo humano, segn el Decreto 475 de 1998. expedido por el Ministerio de Salud. Si la empresa no cuenta con un laboratorio para control de calidad del agua, los ensayos se pueden hacer en forma rpida con equipos porttiles. Para hacer el diagnstico de calidad de agua se emplea el formato DT-08.
AGUAS OE CAMPOALEGRE E.. P.' MU.NICIPIOOE CAMPOALEGR FORMATO DT-08 OIAGNSTICO OE EFICIENCIA OE LA PLANTA! Fecha de los ensayos: d,a I mes lao -[" Admisible Deseable Parametro pn
Hierro
A la enlrad, 7. 1
O
I
O
A la salida 7.31
7.0a 8.5 0.3 mgIl como Fe 5 unKlades 1 unidad ONMP/l00m~
6.0 a 9.0
Color Turbiedad ColHonmes
15 unidades 5 unKlades ONMP/l00ml
13 Llni~adc:s
12 u"ld,des 1 un'd,d
1.8 unld,des
NMP: Numero ms probable .
Diagnstica tcnica del sistema
B. Subsistema de distribucin El susbsistema de distribucin en un acueducto comienza a partir de la salida de la planta de tratamient04 e incluye los siguientes componentes. Almacenamiento Comprende tanques de reserva y/o de compensacin que permiten guardar volmenes de agua para compensar los consumos mximos que hacen los usuarios a ciertas horas del da o para casos de emergencia que demanden cantidades adicionales de este recurso. Para hacer el diagnstico sobre el almacenamiento se debe tener informacin bsica respecto a: localizacin de la estructura, con relacin a las reas de distribucin: dimensiones de los tanques y volmenes de almacenamiento: estado fsico y de funcionamiento de vlvulas y accesorios; niveles de agua y reboses. Esta informacin debe ser recopilada por un tcnico o fontanero en grficos sencillos de cada tanque, en los que se muestre cmo recibe y distribuye el agua y a que ~ectores de la red la suministra.
Tanque de almacenamiento semienterrado

Sistema de costos basado en actividades, adoptado por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD), mediante resolucin N' 1417 de 1997
Para realizar el diagnstico de los tanques de almacenamiento utilizar el formato OT-09.

AGUAS DE CAMPOALEGRE E.S.P . MUNICIPIO OE CAMPOALE.GRE
se puede
FORMATO OT.09
~em Nombre del tanque Localizacin Tipo Dimensiones Molm) Ancho (m) Largo (m) Capacidad 1m') Nivel mximo Nivel minimo Nmero de lisuras Nmero de fugas Barrios o zonas que abastece
DIAGNSTICO
DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO
I
T~nque Vieio
Tanque 1
I
In
Tanque 2
Tanque Nuevo
B,,,lo S,nto Domingo. , 30 5emientett4~oen concreto R<ct.ngul"" 3.4 8.9 89 269.3 3.40
0.4
de 1, pl,nt,
B""o la Estrell.
Semientettaqo en concreto
Rect,"gul,,,, 3.7 75 75 208

3.70
0.4
Njt)~una
Vn' Vn'
Ninguna
. Toqos 105 barrios. los dos t:Hl~ues se encuentran H'ltcrconecta~os Sin ;SigtJ;cin especficade zonas o distritos (ie servicio; no tienen v~lvulas de control de Olvel.
En este componente es necesario evaluar los siguientes aspectos:

Caudal de entrada al tanque. Este valor tiene una gran significacin por-
que es la referencia para el clculo de prdidas de agua entre los puntos de salida de la planta y de entrada al tanque y entre sta y la salida del tanque; adquiere ms importancia cuando hay dlstacias apreciables entre estos puntos y cuando los tanques no cuentan con elementos de control de nivel que eviten los reboses.
Caudal de salida del tanque. Es el volumen de agua que se est entregando
a la red de distribucin usuarios del servicio. Su medicin debe realizarse durante 24 horas continuas, con registros horarios de tal forma que se pueda conocer el caudal minimo nocturno que se genera entre las 12 p.m. y 4 a.m. (QMN)y el caudal promedio diario (QPO)en las 24 horas (VerAnexo 1). Es necesario estaqlecer si existen usuarios -especialmente industriales- que realicen consumos nocturnos (consumos mnimos nocturnos conocidos). los cuales deben ser medidos y restados del valor que se obienga de los caudales nociurnos medidos a la salida de los tanques .
La evaluacin de los ciludales de entrada y salida de los tanques de almacenamiento debe realizarse en lo posible con macromedidores mecnicos y/o equipos de ultrasonido. ya que blindan una mayor. Es importante tener en cuenta que. a pesar de existir en el mercado mlcromedidores modernos. stos tienen un error de lectura por exceso o defecto que puede fluctuar alrededor del 5% sobre el volumen contabilizado. Prueba de estanqueidad. Permite conocer las prdidas de agua. en litros por segundo (lps) o en metros cbicos por da (mS/ da). ocasionadas por fisuras y porosidades en las estructuras de concreto. as como tambin filtraciones en tuberas. accesolios. vlvulas de lavado o desage. que hacen parte de la operacin de estas estructuras. Se realiza a travs de un mtodo volumtlico que consiste en aforar el volumen de agua que sale en un determinado tiempo por el sistema general de desage de las instalaciones. El anexo 1 de este manual presenta el procedimiento y la metodologa para realizar las mediciones y las pruebas. as como un ejemplo del clculo para deternlinar las prdidas por estanqueidad. Elaboracin de la curva de masas. Es el grfico que representa las variaciones del nivel del agua en la estructura. en un peliodo continuo de 24 horas. Esta infonnacin se obtiene a partir de una medicin manual (por ejemplo. lecturas con mira o sobre reglilla) o con equipos de ultrasonido instalados en el interior del tanque. Con estos datos se puede establecer si el tanque tiene: almacenamiento suficiente. compensacin adecuada para horas pico. prdidas fisicas por fugas o fisuras y si se est haciendo una operacin adecuada de l. El nivel se mide como la altura entre el fondo del tanque y la superficie libre del agua que contiene. La evaluacin de cada uno de los anteriores aspectos permitir posteliornlente realizar el balance de aguas del sistema. Para hacer el diagnstico sobre caudales de entrada y salida. as como sobre volmenes de estanqueidad. se puede utilizar el formato DT-l O.
Para hacer el diagnstico sobre el almacenamiento se debe evaluar: caudal de entrada caudal de salida prueba de estanqueidad
Municipios menores
y zonas rurales
Diagnstico mcnico del sistema
GUAS DE CAMPO~t:EG
FORMATO OT.l0
Tanque N'
1 (vloio) 2 (nuevo)
Caudal (Us) Deentrada

20.39 19,88
De salida
19,19 1988
Prdidas por estanqueidad (m3lmes)

3101 0,0
En muchos sistemas la ausencia de tanques de almacenamiento y/o de compensacin o su utilizacin incorrecta obliga a efectuar racionamientos parciales
No sobra recalcar la necesidad de tener planos o esquemas de los tanques con sus cotas y niveles. ya que de otra manera ser imposible efectuar un diagnstico y plantear las soluciones adecuadas, En muchos sistemas la ausencia de tanques de almacenamiento y/o de compensacin o su utilizacin incorrecta obliga a efectuar racionamientos parciales. descompensando la red, ya que sta al desocuparse se llena de aire. produciendo cambios de presin que afectan el servicio, errores en la lectura de los medidores y daos en la misma tubena.
Tangue de almacenamiento elevado
Municipios menores
y zonas rurales
Diagnstico Icnicodel sistema
Redes de distribucin La red de distribucin es el conjunto de tubelas destinadas al suministro en ruta de agua potable a las viviendas y dems establecimientos municipales, pblicos y privados, Comprende todas las tubelas matrices y secundarias. con sus respectivos accesorios y conexiones domiciliarias a los usuarios. Se denominan redes primarias o matrices a aquellos conductos o tramos de tuberias que. por sus condiciones tcnicas de diseo y construccin. presentan dimetros mayores a 12 pulgadas (300 mm), Las redes menores o secundarias son aqullas que se derivan de las redes matrices, y presentan por lo general dimetros Inferiores o iguales a 12 pulgadas. El diagnstico detallado de la red de distribucin se puede llevar a cabo a travs de dos procedimientos bsicos: Un primer procedimiento consiste en la localizacin y clasificacin de los daos en las redes ocasionados por fugas visibles y no visibles que afectan el correcto funcionamiento del sistema. Las fugas visibles normalmente fluyen a la superficie e inundan las vas, produciendo en algunos casos ruidos audibles. Las fugas no visibles se infiltran usualmente por la tierra y tienen como salida las redes de alcantarillado. Estas pueden producir un ruido leve o audible.
Diagnstico tcnicodel sistema
Una vez localizados y clasificados los daos, la entidad administradora del servicio deber implemenlar las acciones correspondientes, tales como la seleccin de los elementos y las herramientas para su reparacin. Un segundo procedimiento se inicia con la ejecucin de un catastro de redes, cuya metodologa se presenta en un manual de la serie Cultura Empresarial, desarrollado para este tema dentro de los programas Cultura Empresarial y Control de Prdidas y Agua No Contabilizada; no obstante, se puede llevar a cabo un diagnstico rpido de la red de acuerdo con los siguientes pasos: a. Obtener en la entidad prestadora del servicio de acueducto un plano general de las redes de distribucin. En caso de que no exista, se puede obtener un plano maestro de la localidad en escala 1:5.000 o similar en el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC)o en el Departamento Nacional de Estadsticas (DANE). Localizar y dibujar sobre el plano maestro la informacin existente sobre los siguientes aspectos: Tuberas (primarias y secundarias) Dimetros, material y longitud Vlvulas (tipo y estado) Hidrantes (nmero y estado) Esta lnfommcin se obtiene con la ayuda de fontaneros y operarios que se encuentren vinculados a la entidad prestadora del servicio y, de ser necesario. consultando a los trabajadores de la misma rea que en el pasado se estaban vinculados a la empresa. b. Con el plano maestro en elaboracin, efectuar un recorrido por la zona con cuadrillas dirigidas por el encargado del rea
El diagnstico de la red de distribucin puede hacerse a travs de dos procedimientos bsicos: Localizacin y clasificacin de fugas visibles y no visibles. Ejecucin de un catastro tcnico de redes
Toma de p'resin en la red
Diagnstico
tcnico del sistema
Plano maestro con localizacin de accesorios

de operacin y mantenimiento de la empresa y asistidas por el fontanero. para vertficar la localizacin, el estado de funcionamiento y las caractelisticas de los accesortos en la red y determinar las longitudes de la red en cada dimetro. c. Medir caudales en algunos puntos importantes para determinar cmo se est distrtbuyendo el agua a lo largo de la red. Dependiendo de las caractelisUcas tcnicas de conformacin y tamao de la red, estas mediciones pueden realizarse en el tramo de tubelia prtncipal de alimentacin de la red (antes de bifurcarse) y obtenerse una medida global de caudal. O por el contracto: si las redes existentes se encuentran subdivididas o sectorizadas, las mediciones podlian hacerse por sectores. con equipos mecnicos (pitot) o ultrasnicos porttiles, cuyos resultados deben registrarse en el plano maestro de acuerdo con los sitios seleccionados. d. Medir presiones' a diferentes horas del da en puntos estratgicos de la red. tales como puntos bajos, altos y en el centro de la localidad. Es muy sencillo de realiY..arcon un manmetro indIcador de glicertna o, en su defecto. con equipos electrnicos. e. Establecer la operacin actual del sistema en lo que se refiere a pertodos de suspensin por zonas, vlvulas de cierre, sectores definidos, etc.
,I
Los trabajos de medicin en campo con equipos requieren del apoyo de personal tcnico capacitado de la entidad prestadora del servicio. de profesionales de instituciones de apoyo o de consultores especializados en el tema. Para llevar a cabo el diagnstico rpido de la red. se puede utilizar en cada sector o zona el formato OT-II.
AGUAS DE CAMPOAtEGRE E.S.P . MUNICIPIO OE CAMPOALEGRE
FORMATO OT.11
D1AGN STICO RPIOO OE LA RED
Vlvulas N'
H,drantes Estado
PVC AC HG HF
Secunclatl~
8" 6" 4"
3"
PVC PVC PVC PVC p( .VAD HG

26.851 PI:
UAO:
400 822 405 11.240 12.514 1.650 24
2 5 4
13
compuett compuerta compuerta

compuett;
2 1<1 5B. 2 I!l 2B,2 I!l
O
2 2 6 2 1<1 2 1<1 6 1<1
10B. 5 00
lh~ 'h"
Totales
PVC: Cklruro de xjivinilo AC: Asbesto-cemenlo
171<171!l
10
10 1<1
HG: Hierro galvanizado

HF: Hierro fundido
1<1: Bueo estado

1i!I: Mal estado
Con el diagnstico anterior y con Informacin adicional -topografa de la zona. por ejemplo-. el ingeniero encargado del rea de operacin y mantenimiento del acueducto podra adelantar a travs de herramientas o programas computacionales la simulacin del funcionamiento hidrulico de la red. establecer sus condiciones actuales de operacin y recomendar las acciones inmediatas para su mejor funcionamiento. Una vez adelantado el anterior anlisis. el responsable del manejo operativo de las redes de distribucin podra resolver el siguiente cuestionario:
Pregunta
1 IExisten zonas de 2 iExisten zonas de
I Si I No
X X X X X X X X
bara
presin en b rcql la reM
alt~presin en
3 lSe puede mejorar IJ distribuCin reparando o instal.:wdo algunas pocas \1lvulas? 4. lEs necesarjo eJecutlt o adualiL)t el Qustto de redes!
5 lEs neces.lto reemplazar tuberas por problemas de edad'

6 lEs neceS<ltlo reemplazar tuber<l5 por problemas de material! 7 lExiste el perscmal C<lpacitaao pata operar 14 red y hacerle m.:wtenimentol
8 IE,U deFinido el ptesupuesto P'" optimlZ4' 1, ,al de d"tribucinl
Conexiones domiciliarias Son aquellas tubeJas que conectan la red de distribucin con la Instalacin Interna de las viviendas de los usuarios. En general son de 112 pulgada y estn equipadas con un aparato de medida del consumo de cada vivienda. Para consumos mayores (polica, ejrcito, hospitales, bomberos, colegios, industrias. etc.), los dimetros tambin lo son: 1, 1112, 2 Y 3 pulgadas. El diagnstico completo y detallado de la situacin de las conexiones do. micillarias, los medidores y los usuarios reales y potenciales del sistema se realiza mediante un catastro de usuarios.
Cajilla y. micromedidor
Municipios menores
y zonas rurales
Diagnstico Icnicodel sistema
4. Informe de diagnstico tcnico y plan de choque Con la informacin recopilada mediante los formatos propuestos y los trabajos de campo e investigaciones explicadas anteliormente. se prepara un. informe de diagnstico tcnico, que debe contener los siguientes puntos: Ttulo y fecha de elaboracin Identificacin de los componentes del sistema de acueducto Mediante el diagnstico tcnico se establecen las actividades que, al ser ejecutadas de inmediato, permitirn en especial controlar con una mnima inversin las prdidas fo sicas visibles en el acue. ducto Diagnstico de cada componente [con la aplicacin de los modelos de formatos para cada caso) Resumen de prdidas visibles identificadas subsistema de produccin en el
Prdidas Identificadas en el subsistema de distribucin Clitelios de pliolizacin y atencin de las prdidas Plionzacin de actividades Plan de choque, lista de reparaciones con definicin de tiempos y responsables La ejecucin de un diagnstico tcnico rpido como el que aqui se propone no debe emplear un tiempo total supeliar a un mes. Mediante el diagnstico tcnico s establecen las actividades que, al ser ejecutadas de inmediato, permitirn en especial controlar con una mnima inversin las prdidas fsicas visibles en el acueducto, tales como reboses en los tanques. fugas por filtracin en las estructuras y escapes en tubelias y accesolios. Las actividades para controlar estas prdidas se denominan plan de choque y deben ser acometidas como mximo dentro del mes siguiente a la terminacin del diagnstico tcnico. Al finalizar el plan de choque. se debe tomar nuevamente lecturas de caudal y presin en los diferentes puntos del subsistema de produccin y del de distribucin y elaborar un informe con los resultados obtenidos. Para definir y pliOrlzar el plan de choque se pueden adoptar en su orden los siguientes criterios:
Diagnstico
tcnico del sistema
Identificar las fugas visibles en el sistema de acueducto Establecer las medidas correctivas para las fugas ms representativas Atender con prioridad las fugas en el subsistema de distribucin. en especial cuando se sumistra agua potable Establecer prioridades en la atencin de fugas que afecten las presiones en las redes o la continuidad del servicio:El esquema 1 presenta una lista general de las causales de prdida de agua en un acueducto. segn los subsistemas y procesos realizados. De la misma manera. el formato DT-13 propone una gua para el desarrollo y el seguimiento de las acciones prioritarias para la entidad prestadora del servicio de acueducto, las que, conjuntamente con las acciones definidas en el diagnstico empresarial. conduzcan a la disminucin de las prdidas en el sistema, Las actividades para controlar las prdidas se denominan plan de choque y deben ser acometidas como mximo dentro del mes siguiente a la terminacin del diagnstico tcnico
FORMATO OT-13
Accin a efectuar y colOQcin qe ventos~s en l~ con~ucdn <1gu4 crudol p4~a aumentu opacidad de trnsporte
A~"1ujsicin
Fecha de inicio
Fecha de terminacin Sep. 20100 Sep. 13/00 Sep. 25/00 Sep.2B/00 Sep. 20100 Sep. 30/00
Responsable Alvaro Glmf'O' Alvoro Camf'O' Alvaro Glmpos Alvaro Glrnf'O' Alvaro Camf'O' Alvaro Campos
de
Sep. 10100 Sep. 10/00 Sep. 20/00 Sep. 26/00 Sep. 10/00 Sep. 1100
Reparacin de (u~asen b conduccin de olgU'l cruqa

M:trltenimientode 1.'15 lvul:s de Fondo o l-lvadoen la planta v de tratamiento P;t<l disminuir prdidas por otan~ueidad
Reparacfn (-te(u9-15 en
pJra evitar rebo5es
el t.'nque
viejo
A4qur'icro 4,2 >1lvulas4, cootrol4, Olvel'o los t.1oqucs

Inictarde Inmediatod programa (kcleteccfn, 1000IJzadny reparacin de Fugas no visibles en la red de dls{rthucit)
AGU ESQUEMA 1
Tanque almacenamiento
No. 1
Oistrlbucln
Conduccin
Tanque almacenamiento
No. 2
SUBSISTEMA
DE PRODUCCiN
SUBSISTEMA
DE DISTRIBUCiN
PROCESO DE CAPTACIN
PROCESO
PROCESO DE DISTRIBUCIN
~ DE ~ TRATAMIENTO
Proceso de captacin Fugas en accesorios ocasionados por el tegul que se ha desprendido. fugas en uniones en mal estado.
Fugas en ventosas en mal estado.
Proceso de tratamiento
Error de la macromedicin a la entrada y
Proceso de distribucin
Daos visibles y no visibles en redes principales y secundarlas . Daos en vlvulas e hidrantes de la red. Daos en conexiones domiciliarias . Conexiones sin medicin. Errores de exactitud en la macro y micro
salida de planta y tanques.

Filtraciones por fisuras en las
estructuras de concreto . Fugas por perforaciones en la

conduccin que desaireadores.
58
Filtraciones en vlvulas de lavado desage. Filtraciones en accesorios de tuberfa . Reboses en tanques y unidades de proceso de la planta.
utiliza como
medicin .
Conexiones con medidor parado, daados o violados Mal dimensionamiento de medidores Industriales, comerciales y oficiales . Conexiones clandestinas . Consumos pblicos no medidos: bomberos, lavados de calles y otros .
Rebose en desarenadores o cmaras de quiebre de presin. Fugas en conducciones por material acartonado del asbesto cemento. Filtraciones en vlvulas de purga. Derivaciones fraudulentas.
'G-
Diagnstico empresarial
El conocimiento completo y preciso de las condiciones en que se gerencia y administra la prestacin del servicio de acueducto es un factor esencial para adelantar cualquier actividad de mejoramiento de la gestin empresarial, siendo de especial importancia el control y la disminucin de prdidas de agua, que se Inician desde el mismo proceso de captacin, pasando por el proceso de tratamiento y la distribucin, hasta llegar a la comercializacin y administracin misma del servicio, actividades stas en las que usualmente se concentran los mayores volmenes de prdidas.
El conocimiento completo y preciso de las condiciones en que se gerencia y administra la prestacin del servicio de acueducto es un factor esencial para adelantar cualquier actividad de mejoramiento de la gestin empresarial
Es asi como la realizacin del diagnstico empresartal se constituye en un paso Importante para evaluar las condiciones de prestacin del servicio, y permite conocer los niveles y causales de los volmenes de agua no contabilizada, adems de los mecanismos ms apropiados para su reduccin.,
En este capitulo, el diagnstico Incluir la evaluacin del cumplimiento por parte de la entidad prestadora del servicio de las obligaciones contempladas en la Ley 142 de 1994, o ley de Servicios Pblicos Domiciliarios, en lo que se refiere a los pro' cesas de modernizacin de la gestin empresarial, segn las distintas reas de trabajo de la empresa; asi mismo, considerar el anlisis de informacin especifica de la empresa que permitir formular Inicialmente un plan de choque y posteriormente conocer las prdidas de agua y adelantar el balance del sistema. El diagnstico empresarial o institucional de una entidad encargada de prestar el servicio de acueducto en una localidad es un trabajo sencillo que se puede adelantar fcilmente siguiendo las pautas que se presentan a continuacin. Los aspectos que comprenden este diagnstico son: Diagnstico Institucional y legal Diagnstico administrativo Diagnstico financiero Diagnstico comercial Para realizar este diagnstico y adoptar medidas correctivas en el corto plazo, es necesario estudiar y poner en prctica el Manual de gestin empresarial, primer nmero de la serie Cultura Empresarial, publicado en 1999 por el Ministerio de Desarrollo Econmico. A continuacin, se presentan las pautas para llevar a cabo el diagnstico rea por rea .
Municipios menores
y zonas rurales
1. Aspectos institucionales
y legales
La Ley 142 de 1994. o ley de Servicios Pblicos Domiciliarlos. defini el marco legal que deben observar todas las entidades que prest.an servicios pblicos domiciliarios. Incluyendo el de acueducto. En desarrollo de este marco normativo. la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA)y. en algunos casos. el Ministerio de Desarrollo Econmico. as como la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD). han expedido una serie de decretos y resoluciones que reglamentan con mayor detalle la prestacin de estos servicios en todo el territorio nacional. Como se mencion antes. el diagnstico legal e Institucional deber establecer inicialmente cul es la situacin de la entidad prestadora del servicio frente al cumplimiento de esta reglamentacin y en seguida. la incidencia de la gestin de . la entidad en los niveles de prdidas de la empresa. Para tal efecto. su administrador o gerente. Junto con el equipo de colaboradores. debe dar respuesta al cuestionarlo contenido en el fomlato DE-O1:
AGUAS DE CAN OA[EGRE E.S.P M1fNICIPIO DE CAMP.OALEGR.E
FORMATO DE.Ol
Preguntas
DIAGNSTICO SOBRE ASPECTOS INSTITUCIONALES
I Si I
X X
No
Se ha realizado el proceso de lranslormacin empresarial de la entidad prestadora? Se reatiz el estudio de viabilidad de la entidad prestadora? Se ha realizado el estudio de costos y tarifas segun la melodologia de la CRA? Se ha informado a la GRA, la SSPD, las autoridades locales y los usuarios acerca da los estudios de costos
X X X X X X X X X X X X X X
y tarifas de los servicios?

Se ha implementado el sistema de control interno? Se lleva contabilidad separada de Josservicios? se ha creado y puesto en funcionamiento la oficina de peticiones, Quejas y recursos? Se ha implementado el plan de cuentas definido por la SSPD? Se ha implementado la estratificacin socIoeconmica de los usuarios? Se ha creado el fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos para los subsidios? se ha elaborado y/o implementado el programa de uso el<iente y ahorro del agua? Se ha establecido un programa permanente de control de prdidas y de agua no contabilizada? Se ha conformado el comit de desarrollo y control social? Se ha conformado un archivo organizado de la informacin y los documenlOS legales de constitucin de la empresa? Se ha contratado la auditora externa de gestin y resultados? Se ha elaborado y presentado a la Corporacin Autnoma Regional el programa de gestin integral de residuos slidos?
Diagnstico
empresarial
====~--------------La mayora de las preguntas que se presentan en este cuestionario se refieren a obligaciones de carcter legal que la entidad debe haber cumplldo. ya que. de lo contrario. pueden producirse Investigaciones y sanciones por parte de la Superintendencia de Servicios Pbllcos Domiciliarios (SSPD). En cualquier caso. estas obligaciones tienen como finalidad mejorar la prestacin del servicio a la poblacin y. por lo tanto. su cumplimiento debe ser acometido de manera prioritaria. no como un imperativo legal. sino como una oportunidad de mejoramiento. Cada pregunta del cuestionario que tenga como respuesta la palabra 'no' implica que la entidad prestadora del servicio deber iniciar de inmediato las acciones necesarias para su cumplimiento.
2. Aspectos administrativos
Para reallzar el diagnstico del rea administrativa. el administrador o gerente de la entidad prestadora. junto con su equipo de colaboradores. debe obtener informacin referente a los aspectos contenidos en los formatos DE-02 y DE-03.
AGU
S OE CAMI'OArEGRE
E R MUNICIRI.o
E CA"MP.OAl.EG
FORMATO DE.02
DIAGNSTICO SOBRE LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Preguntas
Si
X X
No
Se ha creado la planta de personal en la entidad prestadora? Est determinada la estructura orgnica de la empresa? Existe reglamento intemo de trabajo? Se ha elaborado e implementado el manual de funciones? Se ha elaborado e implementado el manual de procedimientos? Se ha creado e implementado un procedimiento de seleccin de personal? Se ha definido e implementado un registro de aclualizacin de las hojas de vida del personal? Se ha suscrito contrato de trabajo con todos los empleados? Se ha programado e implementado un curso de induccin para el personal nuevo? Estn afiliados los empleados al rgimen de seguridad social? Se ha implementado un sistema de promocin, estabilidad y ascenso del personal? Se ha implementado un sistema de evaluacin peridica de desempeo del personal? Se han establecido las necesidades y el presupuesto anual de capacitacin? Se ha establecido e implementado un procedimiento (krclex, manual o sislema~zado) para la administracin d~ materiales? Se ha definido e implementado un plan anual de compras? Se tiene establecido el registro actualizado de precios y proveedores? Se ha cuantificado el patrimonio actual por cada seNicio y se ha establecido un procedimiento para su actualizacin?
X X X X X X X X X X X X X X X
Con la informacin que resulte de dIligenciar el formato DE03, se debe realizar un anlisis crtico sobre excesos o careno cias de personal de nmina o por contrato. grado de escolaridad y capacitacin, estabilidad del personal, costos del personal respecto a los Ingresos de la empresa, entre otros.
AGUAS DE CAMPOA;eGRE.E.s.e
MUNICIPIO DE CAM~OALEGRE DEL PERSONAL
FORMATO DE-03
Funcionarios
De planta Por contrato Con estudios de primaria Con estudios de secundaria Con estudios intermedios Con estudios profesionales Horas de capacitacin en fontaneria Horas de capacitacin en plantas de potabilizacin Horas de capacitacin en equipos electromecnicos Horas de capacitacin en administracin y gerencia Valor de la nmina mensual Anlgedad (promedio aritmllCO)
DIAGNSTICO
Administrativos 4 3
Operativos 5
7
6 O 4 O O O 136 $2'042.500 2;o~
5 3 O O O 32
O O
$2'268322 2 qO$
3. Aspectos financieros El diagnstico financiero de la entidad prestadora se orientar bsicamente hacia los siguientes aspectos: . Anlisis de la gestin financiera de la empresa. Anlisis de los estados financieros Proyecciones financieras Anlisis de cartera por edades Para el anlisis de la gestin financiera, el adminis' trador o gerente de la entidad. junto con su equipo de colaboradores. debe dar respuesta al cuestionario contenido en el formato DE-04. Para realizar el diagnstico y adoptar medidas correctivas en el corto plazo, es necesario estudiar y poner en prctica el Manual de gestin empresarial, primer nmero de la serie Cultura Empresarial, publicado en 1999
t:::::::=IAGlJAS
O CAMP.OA
Preguntas : SI . No X X X X X X X X X X X X
FORMATO DE.04
Se ha creado ~ planta de personal en ~ enMad prestadora? Se ha elaborado y gestionado la aprobacin del presupuesto anual de ingresos y egresos de la entidad prestadora de los servicios? Se elaboran y se nevan los libros de control de ejecucin presupuestal mensual o manual? Se elaboran y se llevan los libros de cootabittdad: mayor, diario y auxiliares? Se reportan los estados financieros a la eRA y a la SSPD, de ecuerdo con los lormatos delinKlos por ~ SSPD en el SIVIC01 Se ha desarrollado e Implementado el sistema umlicado de costos y gastos delinido por la SSPD? Se han elaborado y aetuahiado los procedimientos da tesorera? Se ha implementado el plan de cuentas dellnido por ~ SSPD e nNel de documento luente? Se ha elaborado e implementado un procedimiento de reporte peridico del estado de caja y bancos, con ellin de conocer el estado de liquidez? Se ha incorporado en el presupuesto anual la apropiacin del 1% del presupuesto de inversiones para mantenimiento de cuencas? Se ha incorporado en el presupuesto anual la apropiacin de recursos para contribuciones a la SSPD y a la CRA? Se elaboran e implementan procedimientos de reporte peridico de compromisos de pago de la entidad prestadora?
En lo que respecta al am'i.lisls de los estados y proyecciones financieras. ste deber apoyarse en un profesional especialista en el tema, tal como un contador titulado. un administrador de empresas, etc. El diagnstico deber 'realizarse con base en la Informacin contenida en los formatos DE-05 y DE-06,
FORMATO DE-OS
I
Aos 1 (1999) 32,562,160 O 2,350,000 O 597.795,226 7.870,226 O 10,432,166 O 10,432.166 587,363,060 28,982,603 436,668,615 28,982,603 O 2 (2000) 57,965,500 4,635,360 2,820,000 O 465,651.218 1.752,474 O
,,
Vanaclon
2.1 25,403,140 4,635,360 470,000 O -132,144,008 -6,117,752 O 18,550,437 O 18,550,437 -150,694,445
BALANCE GENERAL Activo Corriente
Cuentas por cobrar clientes corto plazo

Inventarios Gastos pagados por anticipado Activo Toral Depreciacin Cuentas por oollrar clientes largo plazo Pasivo Corriente Pasivo Largo plazo Pasivo Total Patrimonio ESTADO DE GANANCIAS O PERDIDAS Ingresos Operacionales Ingresos Totales Cos1os Operadonales Gastos Administrativos Otros Gastos Gastos Totales Ingresos Rnanderos Gastos Rnancieros UtJl~ad Neta RAZONES FlNANCtERAS 1. De liquidez o razn co"iente (>2.01 2. Prueba dda (> 1.0) 3. Endeudamiento Total 50%) 4. Endeudamiento al palomonio 50%) 4. Oauda Comenta 80%) 4. Recuperacin da cartara en dias 30)
[ndice de liquidez
127,231,200 246,724,067 126,518,989 42,010,557 298,546 -12.509,103 O 98,753 77,994,728
248,501.083 338,212,476 188,390,350 23,254,863 386,520 23.641.383 O 127,850 126,308,593
121.269,883 91.488.409 61.871,361 -18,755.694 87,974 -18.667,720 O 29,097 48,313.865
3.12 2.90 1.75% 98.3% 32.0% O
2.00 1.90 6.22% 93.8% 50.0% 7
Prueba cida Endeudamlenlototal

Endeudamlento.1 Patrlmonlo Deuda Corriente Recuperacin de cartera (dlas)
= Activo corriente I Pasivo corriente = (Activo corriente -Inventarios. Gastos pagados por anticipado) I Pasivo corriente (Pasivo lotall Activo total), 100 = (Patrimonio' Activo tOlal) x 100 = (Pasivo corriente I Activo corriente) x 100 =
Cuentas por cobrar x 365 dlas J Ingresos operacionales
.S.P- MUNICIP-I.Q
C"&MP.OHEG8E FINANCIERAS
FORMATO DE-06
Aos
PROYECCIONES Proyecciones financieras
(cifras en S)
Concepto BALANCE GENERAL Activo corriente A~ivo total Pasivos corriente Pasivo total Patrimonio
2000
2001
--2~0031-~
57.965.300 465.651.218 28,982,603 28.982.603 436.668,615
72.456.625 535.498,901 33.040,167 34,199.472 515,268,966
90.570.781 615,823.736 37,665.791 40.355.376 608.017.380
113.213.4n 708,197.296 42.939,002 47.619.344 717.460.508
141,516.846 814,426,891 48,950,462 56,190.826 846,603,399
176.896.057 936,599,924 55,803.526 66.305,175 998.992.011
ESTADO DE GANANCtAS O PERDIDAS Ingresos Operacionales 248.501.083 338.212,476 188.390.35Q 23,254.863 386.520 23.641,383 O 127,850 126,308.593 335.476.462 490.408.090 259.978.683 22,521,000 498.611 23.019.611 O 163.648 207.573,444 452.893,224 711,091.731 358.nO.583 20.124.560 643,208 20.767.768 O 209.469 331,762.850 611,405.852 1,031,083,010 495.103,404 19.874.562 829.738 20.704.300 O 268.121 515.543,426 825.397.900 1.495.070,364 683.242.697 19,874.563 1,070.362 20,944,925 O 343.195 791.225.936 1,114.287,165 2,167.852,028 942.874.922 19.874.564 1,380.767 21.255.331 O 439,289 1,204.161.063
Ingresos Tolales
Costos Operacionales Gastos Administrativos Otros Gastos Gastos Totales Ingresos Financieros Gastos Financieros Utilidad Neta FLWODECAJA Ingresos operacionales Costos directos Costos indirectos Otros ingresos Otros egresos Gastos financieros Caja final
248,501,083 188.390.350 23.641.383 89.711,393 23,641,383 127,850 102,411,510
335.476,462 259.978.683 23,019,611 154.931,628 23.019.611 163,648 184.226,538
452,893.224 358,n0.583 20.767.768 258.198.507 20.767.768 209.469 310.576,143
611,405.852 495.103,404 20.704.300 419.6n.158 20.704.300 268,121 494,302.884
825.397,900 683,242.697 20.944,925 669.672.464 20.944.925 343.195 769.594.621
1,114.287.165 942.874,922 21,255,331 . 1,053.564.862 21,255.331 439.289 1,182,027.153
Nota: El anlisis de cartera por edades deber apoyarse en el Fonnalo OE-Q7 .
El anlisis de cartera por edades deber apoyarse en el formato DE-07, Con base en la informacin obtenida en los formatos DE-05, -06 Y -07, se debe realizar un anlisis critico que permita identificar entre otras las siguientes acciones: mejoramiento del rea contable, evaluacin de la viabilidad de las inversiones. relaciones con las entidades financieras, disminucin de la cartera morosa, El anlisis debe contener una evaluacin de los siguientes aspectos: Evaluacin de las politlcas y manejo contables Evaluacin y comentarlos sobre manejo de activos fijos Anlisis de los ingresos financieros y los resultados de los llujo"sde caja, trados a valor presente Evaluacin y anlisis del plan de Inversiones Anlisis de la cartera morosa por edades y clculo de su costo de oportunidad,
El anlisis de los aspectos comerciales se inicia con la evaluacin de los procesos de gestin llevados a cabo
AGUAS DE
FORMATO DE-O?
nico 1'049.119 2 3 4 5 6 Induslnal Comercial OIidal TOlal cartera 140.922 710.847 4'412.774 110 40.116 47.00 6000 29.998 236.949 1'273.715.38 50 25.474 10.00 20.00 128.993 236.949 3'928885 25 157.155 43.00 20.00 299.985 1184.745 9'588446 185 51.829 1'255.954 1'255931 44.55 42.50 4500 247.544 396.398 362.824 10.50 12.50 13.00 1'060.901, 1'329833 1172.202 45.00 45.00 42.00 2'357.571 2'955.186 2790.959
Ni usuarios morosos
Deuda promedio por usuario
AGllAS
E CAMeOAlEGRE
,s,e"
MUNICll'JO
DE CAM~OA[EGRE
FORMATO DE-Da
Preguntas Se ha elaborado e implementado el contrato de condiciones uniformes?
D1AGN STICO GESTIN COMERCIAL
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Se ha establecido un procedimiento para atender solicitudes nuevas de servicio? Se liene establecido un procedimiento para incorporacin de usuarios? Se tiene definido e implementado un procedimiento permanente para la deteccin de usuarios dandeslinos? Se ha realizado e implementado el catastro de suscriptores? Se ha realizado e implementado el catastro de medidores? Se han instalado medidores nuevos a usuarios ya existentes? Se ha elaborado e implementado un programa de revisin y calibracin de medidores? Se ha ejecutado un programa de reposicin de medidores que han cumplido Se tienen definidos los procedimientos para la lectura de medidores? Se adeca la laelura a ~ ,equerimientos de la ley 142/94 Se ha definido e implementado un procedimiento de facturacin? Se ha .implementado un formato para la actualizacin mensual de los niveles tantanos? Se ha implementado un formato para critica y revisin previa? Se lienen implementados las lisias de oootrol de laeluradn? Se ha implementado un procedimiento individualizado de recaudo? Se ha implementado un programa de recaudo a domicilio? Se ha implementado un programa de recaudo a travs de bancos ylo establecimientos comerciales? Se han elaborado listas de conl~ de no pago? Se han implementado formatos de control de eficiencia en el recaudo? Se han definido e implementado procedimientos para cobro a morosos, suspensin, corte y reconexin? Se ha realizado e implementado un registro de actualizacin de la cartera morosa? Se han implementado listas para.registro de consumos por estrato? Se ha establecido un procedimiento para obtener registr~sactualizados de agua producida yagua facturada? Se han !onnulado e implementado jomedas de capaCltadn a la comunidad en 0001,01social Y gestin comercial del servicio? Se ha formulado e implementado un programa anual de capacitacin sobre uso efICiente y ahorro del agua? Se ha form.ulado e implementado un programa anual de capacitacin en saneamiento bsico y de educacin en higiene?
SU
vida til?
..--------------------------------------
AGUAs
DE CAMP.QArEGRE
E.s.P. MUNICIP.1Q DE CAMP.OAr CONEXIONEs
GRE
FORMATO DE.09
YIO UsUARIOS
DEL sERVICIO
Medidores en reparacion No. 00

Unico Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estralo 6 Industrial Comerdal OllCial Total .7 60 22.1 2BB 10 .7 60 2539 11 11 B86 798 .50 l1B 9B 72 10 101. B96 522 7
4. Aspectos comerciales Al igual que en las anteriores reas. el anlisis de los aspectos comerciales se Inicia con la evaluacin de los procesos de gestin llevados a cabo. ste deber ser adelantado por el administrador o gerente de la entidad prestadora. quien. junto con su equipo de colaboradores. dar respuesta al cuestionario del formato DE-OS. En lo que corresponde al diagnstico de los procedimientos y las actividades comerciales del servicio relacionados con las causales de prdidas y/o de agua no contabilizada en el sistema de acueducto. la Informacin minlma requerida se analiza en 10sJormatos DE-09. -10 Y-11.
--------------------------------.
I
t:l
0;'
10
i5.
!'l
Cll
~r
FORMATO DE.10
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 19133 18008 12380 f8216 17145 11787 17543 16511 11351 18059 16997 11685 19721 18520 12456 20109 19331 13031 18797 17722 12115 1019 903 517 18 20 23 18 20 23 180 O O 1 1 1 118 98 72
1 In ~ '"
2I
s:
-Estrato 5
'"
=> <= <=
-Estrato 6
.
!!!.
Subtotal Industrial Coo>eftial 0IicaI Total NUP: CPlI: CPMU: CFUSII: VFUSM: CFUCMP: VFUCMP: Notas:
49521
47150
45405
46719
50697T
52471
48634
'" z o
()
o => ;;
1126 5628 56275
1072 5358 53560
1033 5160 51598
1062 5312 53093
1160 5578 57455
1464 4772 58707
1153 5301 55088
48 61
24 8?
24 87
O O 180
~ ~
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288
s:
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"2:
5l
Cll
NUmerode usuarios promeO en los IIJmos6 . Consumo promedio _lm3Imesl Consumo promedio memeosuat por usuario (m3'usuarilHnes) Consumo t-.<lo a usuarios siIl_ Volumen facturado a usuarios siIl_. Se calcu~ cano ~ nmero de usuarios siIl_
muttipIicado por ~ consuJOOfacturado a usuaros siIl_ICFUSM)
5 ;
'<
'"
N
~.
2
Consumo facturado a usuarios con .parado Volumen _ a usuarios con .parado. Se calcula cano el rnero de usuarios con .parado, muttipIicado por ~ consuJOO_ a usuarios con medidor parado (CFUCMP) losconsuroos en medidores parados Yde usuarios medaio se deben facturar, segn ~ ley 142 de 1994, con base en ~consuJOO promedio del usuarioo con base en ~coosumopromedio del estrato, en los lfJmos seis 16).. los usuarios que no cuentan con _ talado, consumen por ~ general '" VOUnen _ de agua entre '" 30'4 Y50% , en comparacin con usuarios con _.
l Cll
'"
.~
Mes: Estratos I uso
AGUAS
DE CAMPQALEGRE
E.S.P.
- MUNICIPIO
OE CAMPOA
EGRE
FORMATO DE-11
Ano: Consumo de usuarios con medidor lunclonando (m'fmcs) Numero de usuarios con medidor tuncionando (usuarios)
ANLISIS DE CONSUMOS EN USUARIOS SIN MEDICiN
Consumo por usuario con medidor funcionando (m'fusu-mcsl
Faclorde consumo en usuarios sin medicin (faclor)
Consumo en usuarios sin medicin (m'/usu'mcs)
Numero de usuarios sin medidor (usuorios)
Volumen de consumo de usuarios sin medicin Im'/mcs)
Un", Estrato1 Estrato2 Estralo3 Estrato4 E~rato5 Estrato6 Subtolal Industnal

Comercial
20.109 19.331 13.031
1004 896 522
20.0 21.6 25.0
1.5 1.5 1.5
30.0
10
O O
300
O O
52.471
2.422
21.7
1.5
30.0
10
300
1.464 4.772 58.707
47 60 2.529
31.1 79.5 23.2 30.0
O O
O O
OfICial Tolales
10
300
Volumen de consumo en usuarios sin medicin
Los usuarios sin medicin y los usuarios clandestinos tienen una tendencia de consumo diferente a la de los usuarios medidos. dado que. independientemente de su nivel de consumo. el valor de su factura es igual ,todos los meses. No obstante. por tratarse de una omisin por parte de la empresa. sta slo puede facturar a estos usuarios el valor del consumo promedio del estrato. aunque en algunos casos no se facture ni siquiera ste. Para efectos de determinar las prdidas de agua por este concepto. la empresa puede hacer muestreo por medicin del consumo (por muestreo) a usuarios no medidos. sin que stos la perciban. de tal manera que al compararlo con el consumo promedio del estrato se pueda determinar el factor de desperdicio. o el consumo en exceso, de estos usuarios. Para realizar esta medicin de manera tcnica. es necesario tener en cuenta el tamao de las familias y su estrato socioeconmico.
En general, no deben existir usuarios sin ,medicin en sectores industriales, comerciales u oficiales
Dianslica empresarial
Algunas mediciones sitan este valor entre un 30% y 50% adicional al consumo promedio de los usuarios residenciales. Para determinar el consumo de los usuarios sin medicin se puede emplear el formato DE-ll. El cuadro anterior puede arrojar datos ms precisos. en la medida en que se obtengan factores de consumo de usuarios sin medicin. para cada estrato y multiplicando dicho factor por consumos reales. es decir. consumos que hayan
AGUAS DE CAMP.OALEGB.E
FORMATO DE.12
----------- I
.S P. f,l.UNICIP.IO D,E C MP.OALEGRE FACTl.'RACION y RECAUDO
---~---..
1'282.973 1'589.771 1'430.395

.,
I .'
.
l"
. . ..
3'049.255 3'275.126 2710.499
,.
. .
, .'
. . ..
..
t,
Unico
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4
1'897.250 2108.055 1'616.175
4'946.505 5'383.181 4'326.625
71.719 75.703 67734
1'221.254 1'514067 1'362.661
Estrato 5 Estrato 6 Industrial Comercial Oficial 210.805 1194.564 7'026.852 nico Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 1'359.499 1'510.554 1158091 4'258.177 4'573.597 3785.046 5'617.676 6'084.152 4 '143.138 71.479 75.469 67.525 1'207.512 1'509.391 1'358452 "279.010 1'584.860 1'425.977 112.935 2145.772 11293539 323.740 3'340.337 18'320.391 7.968 175.313 398.438 151.406 3'330.949 7'670.339 159.375 3'506.262 7'16e.778 1.897
Sub!ot,1
EstralO 5 Estrato 6 Industrial Comercia! Ofidal 151.055 885,980 5'035.182 157710 2'996.494 15771.026 308.765 3'852,475 20'806.208 7.944 174.771 397208 150.939 3'320.660 7'546.955 158883 3'495.432 7'144.164 1]86 Contina
Subtotal
.---------------------------------Manual Agua No Contabilizada'
sido ajustados con el factor de error en la micromedicin, En general. no deben existir usuarios sin medicin en sectores industriales. comerciales u oficiales: sin embargo. en caso de existir. se debe establecer factores de consumo para ellos, El volumen de prdidas de agua por usuarios sin medicin es la diferencia entre el volumen de consumo de usuarios sin medicin (formato DE-ll) y el volumen facturado a usuarios sin medicin (formato DE-lO),
AGUAS D
CAM
FORMATO DE-12
,
,
,
...
'
..
,,
Re~audoJS) Presente mes Tolal
--
Meses
anteriores
---------------
nico Estrato 1 Estrato2 Estrato3 Estrato4 2'238.752 2'.87.502 1'907.085 3'901.789 .190.180 3'468.257 61.0.5.1 6'678.313 5'375.3.2 86.605 91. 17 81.79. 1'462.67. 1'828.3.2 1'65'.508 1'5.9.279 1'919.759 1727.302
'.t
'.
Estrato5 Estrato
e
2.8.750 1'.09.58. 8'291.675 1 .510 27.5.703 1.'.51.071 393.260 .155.288 227.2.746 9.622 211.702 81.1.2 182.83. .'002.35. 91.1.71 192. 57 .'23'.057 9'622.857 1.90.
Industrial Comercial OIidal Subtolal nico Estrato I Estrato2 Estratll3 Estrato4 2'467.626 27.1.807 2102.052 3'51U20 3771.525 3121.262 5'979.0.7 6'513.333 5'223314 85 . 5. 90.202 80.707 1' 3.232 1'80 . 0.0 1'623636 1'528.687 1'89'.2.2 170 .3.3
Estrato5 Estrato
e
27'.180 1'553.690 , 9139.357 130.052 2'.70.999 13'005.262 .0.233 '02'.690 221".619 9. 9. 208.888 .74.7.7 180 . 04 3'958.889 9'020.203 189.899 .177,778 9'.9 . 951 2.011 Contina
Industrial Comercial Oficial Sublotal
Manual Agua No Contabilizada. Municipios menores y zonas rurales
--------------------------------
~G\1AS DE CAM
FORMATO DE-12
, o
Facturacin (5)
o
"
....
o,
.
o'
Meses anteriores
Presente mes
Total
o'
1,
Unlco
Estrato1 Estrato2 Estrato3 Estrato4
2.494.297 2771.442 2124.772
3720.228 3'995.800 3'305.869
6'214.526 6767.242 5'431.641
88.787 93.720 83.854
1'499.522 1'686.952 1'686.952
1'588.310 1'968.123 1770.817
Estrato5 Estrato6 Industrial Comercial 277.144 1'670483 9' 238.140 137.786 2'1117.938 13778.624 414.930 4188.422 23'016.764 9.856 217.036 493264 187,440 4123.687 9'372.016 197.305 4'340.723 9'865.280 1.968
or~~1
Subtolal n<o
Estrato 1
2'891.169 3'212.410 2'462.847
3'628.570 3'897.353 3'225.396
6'519.739 7109.763 5'688,243
84.737 89.445 80.029
1'431.123
1788.903
1'515.860 1'878.349 1'690.043
Estrato2 Estrato3 Estrato4
1'610.013
Estrato5 Estrato6 Industrial Comercial OfiQal 321.241 1'820.365 10'708.034 8' 239.873 134.391 2'553.438 13'439.150 13'623.112 455.632 4'373.804 21'117.184 21'847.985 9.415 207,136 470.764 452.594 178.890 3'935.588 8'944.519 8'632.624 188.305 4142.724 9'415.284 9'051.885 1.971
Sublolal
Total promedio 6 meses
Diagnstico
empresarial
Volumen de consumo en usuarios con medidor parado

Los usuarios con medidor parado presentan una tendencia de consumo similar a la de usuarios con medidor en funcionamiento. El volumen de consumo para usuarios con medidor parado se calcula multiplicando el nmero de usuarios con medidor parado por el consumo real promedio de los usuarios con medidor en funcionamiento. Es una prctica inconveniente para la entidad prestadora del seIVIcio de acueducto el facturar consumos mnimos o asumidos -como por ejemplo, 1 m3/mes- a los usuarios con medidor parado. En este caso. se debe facturar el consumo promedio de los usuarios medidos en el mismo estrato. Adicional a los datos registrados en este cuadro, cuando la entidad preste el seIVIclo de venta de agua en bloque. es necesario relacionar los niveles de consumo facturados por este concepto en los ltimos seis meses.
:AGtrAS
FORMATO DE.13 Mes: Estrato I uso

Estrato nico
CAMNA~EGR E.S.e - MUNICIP.IO DE, C:AMl'cr.HEGll ESTRUCTURA TARIFARIA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO
Ao: ----Nmero total Tarila plena de suscriptores (Slmesl No 'plica' 1014 896 522 . No 'plica No ,plica No 'plic.1 No 'plica 47 60 No 'plica No ,plica No 'plica No ,plica No 'plica No 'plle, No 'plica No 'pliCl No ,plica No ,plica
Cargo lija (Slusu-mes) No 'plica

1400
Cargo bSICO Cargo comple- Cargo suntuario (Slm') mentario (Slm') (Slm') No ,plica 75 90
120
Estrato1 Estrato2 Estrato3

ESlrato4
No 'plica 130
150 180
No ,plica 210
240 290
t500 1600 No 'plica No 'plica No ,pliCl No ,plica

2300 1800
No 'plica No 'plica No ,plica No 'plica

180 150
No ,plica No ,plica No 'plic.1 No 'plica

260 220
No 'plica ~No ,pirca No 'plica : No ,pl!ca

400 350
Estrato5 Es~ato6 Industrial Comeroal Oficial
La obtencin de la Informacin solicitada en los formatos DE-OB. -09, -10. -11 y -12 permitir: evaluar las politicas de gestin comercial de la entidad prestadora del servicio: analizar los suscriptores y/o usuarios actuales y futuros del servicio: establecer las tasas de crecimiento de los suscriptores y la variacin de los consumos promedios por usuario: establecer una relacin entre los volmenes producidos y facturados. y entre los volmenes facturados y recaudados: revisar la estructura tarlfarlas con respecto a los costos reales del servicio y de conformidad con la normatividad expedida por la eRA. entre otros. Adicional a la anterior Informacin, en el diagnstico de esta rea es importante conocer algunos aspectos de la gestin comercial relacionados con el estado fislco y de funcionamiento de los micromedldores o contadores de consumo en el sistema de acueducto. ya que esta Informacin es de vital Importancia para conocer los niveles de subregistro o de agua no contabilizada que podrlan estar ocasionando a la empresa un detrimento en sus Ingresos por concepto de volmenes consumidos no facturados. Tambin. es Importante implementar aquellas acciones que brinden solucin a este problema. Toda esta Infonnacln es fundamental para realizar el clculo del balance de aguas del sistema y determinar de los indlces de prdidas por este concepto. Los niveles de subreglstro que presentan los instrumentos de medicin de consumos (macromedidores y micromedldores] se determinan a partir de la curva de exactitud elaborada y suministrada por los fabricantes. Otro mtodo consiste en realizar ensayos de calibracin de aqullos. incluida la prueba de exactitud.
Los niveles de subregistro que presentan los instrumentos de medicin de consumos se determinan a partir de la curva de exactitud elaborada y suministrada por los fabricantes
, La cartilla Costos y tarifas para municipios menores y zonas rurales, correspondiente al volumen 2 de la serie del programa Cultura Empresarial, contiene la metodologia para la realizacin de estudios tarifarios del servicio de acueducto en municipios con menos de 8.000 usuarios.
Diagnstico
empresarial
Prueba de exactitud promedio en la micromedicin Los instrumentos de medicin tienden con el tiempo y el aumento de los volmenes de agua registrados a desgastarse Internamente ocasionando un subregistro en la facturacin del consumo. Este error se constituye en una de las principales causales de prdida de agua en el sistema o de desviacin de los registros. Para el clculo de estas prdidas es necesario determinar el grado de error o de exactitud con que estn trabajando los medidores, lo que se hace generalmente en un banco de prueba por parle de personal especializado. Usualmente los pequeos municipios o empresas no cuentan con estas herramientas, siendo necesario acudir a la entidad prestadora del servicio ms cercana que disponga de ellas. El grado de error o subregistro se expresa con relacin al volumen real consumido. En el anexo l se presenta una metodologia y un ejemplo de clculo de esta informacin.
5. Informe de diagnstico empresarial y plan de choque Con la informacin recopilada con los formatos antes propuestos y los trabajos de campo, se prepara un informe de diagnstico empresarial, que debe contener los siguientes puntos principales: Titulo y fecha de elaboracin Diagnstico de cada rea Recomendaciones Priorizacin de actiVidades a corto, mediano y largo plazo Plan de choque con tiempos, responsables y estimacin de costos Con el diagnstico empresarial se establecen las actividades que, ejecutadas de tnmediato. permitirn con una minima inversin reducir las prdidas comerciales y financieras de la entidad prestadora. Este es el caso del catastro de usuarios. la incorporacin de usuarios clandestinos, la instalacin de medidores a usuarios industriales y comerciales, el cobro por va dtsciplinaria a los usuarios oficiales, la instalacin de medidores a usuarios nuevos. la reposicin de medidores con ndices altos de subregistro o con registro acumulado mayor a 3000 m3 la actualizacin tarifaria conforme a la normatividad vigente. la ejecucin de cortes y suspensiones, etc.
Las actividades para controlar estas prdidas conforman el plan de choque empresarial y deben ser acometidas. como mximo. dentro de los dos meses siguientes a la terminacin del diagnstico empresarial. Alfinalizar el plan de choque. se debe calcular nuevamente los volmenes de agua producida y facturada. as como los valores de facturacin y recaudo. y elaborat un informe con los resultados obtenidos.
FORMATO DE.14
Accin a e'eetuar
Reemplazar los medidores COn m~sde 3,000 m3 l'egisttildos A4ecuar la Facturaa los requerimientos 4e la Ley 142 4e 1994 lmplemenur los procedimiento y formatos
patil
Fechade iniCIO
Sep.lO/DO Sep.10/00 Sep.20/00 Sep.lO/DO Sep.lO/DO Sep.01/00 Sep.20/00
lermlOaCl0n Oct. 30/00 Sep.18/DO Oct. 25/00 Nov. 10/00 Sep.20/00 Sep.20/DO Oct. 20/00
Fe~hade
Responsable
William Carrilio W,lIiam Cartilla Willlam Car"ilo William Carrillo w,lliam Ca",llo w,ll;am Carrillo William Ca",lIo
nitre.: y revJsln
lmptement<lr un sistem; (k tec.;udo a travs de bancoo Implement el reglamento interno de trabajo
Implementar un registro actualludo pata hojas de vid<l Actu;lizat el registro de precios y proveedores
AGUA NO CONTABILIZADA ,~
Balance de agua del sistema
Qu es el balance de aguas?
Es el mtodo para calcular los volmenes de prdida de agua en los diferentes procesos que se realizan en un sistema de acueducto.
Para qu sirve?
Los resultados del balance de agua permiten conocer: las condiciones tcnicas de funcionamiento del acueducto; determinar los niveles o ndices de prdidas en los subsistemas que lo constituyen; formular y priortzar un programa de disminucin y control de prdidas. que redunde en el mejoramiento de la gestin tcnica y empresarial de la entidad prestadora del servicio y el cumplimiento de la normativldad legal existente.
Qu informacin se requiere?
Para establecer el balance de agua en un sistema de acueducto es necesarto contar con la Informacin empresarial y tcnica menconada en los captulos l y 2 de este manual; incluye la referente al manejo propio de la entidad prestadora. as como Informacin complementarla obtenida a travs de mediciones en campo.
Cmo se realiza el balance?

Un balance de aguas se realiza a partir de la evaluacin de la Informacin general relacionada con la prestacin del servicio de acueducto y. en especial. de los resultados del diagnstico empresarial y tcnico del sistema. El formato BA-Ol presenta de manera ordenada la informacin general. comercial y tcnica requertda. la metodologia de clculo para determinar el balance de aguas del sistema de acueducto. as como tambin los resultados de los anlisis sobre prdidas en el sistema .
Balance
de agua
del sislema
M~OALEGR
Gll
FORMATO HA.Ol
Al Informacin Variable I
I
general Nombre dela vanable Unidad Habitantes Un~ades Valor

51110
Oblenclon dela vanable
ProcedImiento
Informacin oane o plan de desarrollo muniapal o POT Dane-censo de hogares o plan de desar~1o mun~jpal o POT
VI V2
Poblacin urbana Nmero de domicilios (incluye viviendas, establecimien. tos comerciales. industriales, oficiales e institucionales)
11.750 2.550
Oficina de Planeacin Muni. cipal oane, Oficina de Planeacin MunK:ipal
Dane: Departamento Nacional de Estadlslicas.

POT: Plan de ordenamiento territorial.
Bl Informacin varlable V3 V4 V5 VS V7 VS V9 VIO VII V12 VI3 VI4 V15 VISA VIS VI7 VIS VI9 V20 V21 V22 V23
comercial Nombre dela variable

I ,
Unidad Un~ad Unidad Unidad Unidad Un~d Ml/mes MJ/mes M3/mes M3/mes MJ/mes %
Valor 2,539 2,241 288 lO 11 58,707 288 180 O 59,175 12.7
I
I
Obtencion dela variable

51110
Procedimiento Formato DE.Q9 Formato DE.Q9 Formato DE.09 V3-(V4tV5) V2.V3 Formato DE,10 (Total consumos mes) Formato DE.l0 Formato DE.l0
Nmero de conexiones o usuarios registrados Nmero de conexiones con medidor en funcionamiento Nmero de conexiones COf1 medidor, parado Nmero de conexiones sin medidor Nmero estimado de conexiones clandestinas Volumen facturado a usuarios con medidor en funcionamiento Volumen facturado a usuarios con medidor parado Volumen facturado a usuarios sin medidor Volumen facturado por venta de agua en bloque Volumen totallaeturndo Error promedio en los micromedrdores Volumen real de consumo en usuarios con medidor en funcionamiento Consumo real por usuario con medidor en funcionamiento Factor de consumo adicional en usuarios sin medicin Consumo real por usuario sin medicin Volumen de consumo en usuarios con medidor parado Volumen de consumo en usuarios sin mecllcin Prdidas por error en micromedicin Prdidas por usuarios sin medicin Prdidas por usuarios con medidor parado Prdidas por usuarios clandestinos Total prdidas comerc~les
ESP ESP ESP Frmula Frmula o Censo de usuarios ESP ESP ESP ESP ESP Banco medidores
V8+V9tV1OtVll 13 ensayos a diferentes caudales por med~O! VS'(ltVl31100) V14/V4 Informacin Comercial Formato DE.II VIS 'V5 Formato DE,11 VI4.VS VIS. VlO V17.F41 V1S'V? VI9tV2OtV21tV22
MJ/mes (M'lm" 'usualio) Factor (MJ/mes -usuario) Ml/mes Ml/mes M3/mes M3/mes MJ/mes M3Jmes Ml/mes
66,163 29.5 1.8 53.1 8.503 531 7.45 351 8,215 585 16,607
Frmula Frmula ESP ESP Frmula ESP Frmula Frmula Frmula Frmula Frmula
l.
Manual Agua No Contabilizada. Municipios menores
ContIna
y zonas
rurales
Balance
de agua
del sistema
AG'U.A DE CAM~OAlEGAE E.S.P MUNICIPIO BALANCE DE CAMP.OAlEGAE
FORMATO BA.Ol
e) Informacin
Variable V24 V25 V26 V27 V28 V29 V30 V31 V32 V33 V34A V34 V34B V35 V36 V37 tcnica operativa Nombre de la variable Volumen de agua captado Volumen da agua cruda recibido de otra luente Volumen de agua cruda vendido Volumen de entrada a la planta Prdidas en el proceso de captacin Volumen de consumo intemo de la planta o gasto aperacional de la planta Prdidas por estanque~ad, filtracin en vlvulas y accesorios en planta Volu"",n de salida de la ~anta Perdidas por otras fugas y reboses en la planta Volumen de agua tralada comprada a otro sistema Volumen producido (suministrado por ~ ESP) Volumen producido (con med~oo) Prdidas por error en macromedicin Volumen de entrada a los tanques de almacenamiento. Volu"",n de prdidas por estanqueidad en los tanques de almacenamiento. Volumen de salida de los tanques de almacenamiento. Unidad M3/mes M3/mes f.,Wmes M'/mes M]lmes MJ/mes MJ/mes M'/"",s M3/mes MJjmes ~~tJlmes M3/mes M3fmes MJ/mes M1fmes MJtmes
DE AGUAS (Continuacin)
Valor 115,085 O O 105.718 9,357 1.100 158 104,370 O O 104,370 104,370 O 104,370 3,101 101.269
Obtencin de la variable
I
Bocatoma
5,110
Procedimiento Formato OT-03 MedICil1 caudal de Informacin Comercial Formato OHl6 V24,V25-V26.v27 Formato OH7 Medida volumtrica Formalo OH7 Formalo OH7 V27-V29.V30-V31 Informacin Comercial Informacin Comercial V31 ,V33 V34. V34A
Punto de entrada a la aduccin ESP Punto cercano de llegada a planta Frmula Registros de consumo planta Entrega desage planta A menos de 200 mts. de la salida Frmula ESP ESP Frmula
Med~oo entrada a tanque Tanquas de almacenamiento Salida tanques
Formato OT.l0 Formato OT.l0 Anexo 1 Formato OT.l0
Paraestablecer el balance de agua en un sistema de acueducto es necesario contar con la informacin empresarial y tcnica
Manual
Agua No Contabilizada'
Municipios
menores
zonas rurales
Balance de agua del sistema
.'
El balance de aguas en el proceso de distribucin est determinado por una ecuacin lineal. que puede tener una o varias incgnitas y cuya estructura general es la siguiente:
Prdidas en distribucin = prdidas comerciales + prdidas tcnicas
Empleando las mismas variables del formato BA-Ol. la estructura de esta ecuacin seria:
V45
= (V19+V20+V21+V22) + (V43+V44+V46+V47+V48)
En trminos generales. las incgnitas ms frecuentes son: las prdidas por operacin inadecuada del sistema. las cuales estn representadas en fugas ocasionadas por excesos de presin en la red: las prdidas por conexiones clandestinas. las cuales no se pueden determinar fcilmente [V22) y las prdidas por usuarios sin medicin. debido a que no se conocen los comportamientos reales de consumo de estos usuarios [V20). Durante el procedimiento para calcular el balance de aguas en el sistema de distribucin. es necesario establecer la confiabilidad de la informacin obtenida para calcular estas variables. Aquella variable que cuente con menor confiabilidad debe ser u tilizada como incgnita para hacer el cierre o balance de la ecuacin. En nuestro ejemplo se utiliz como incgnita la variable de prdidas por operacin inadecuada del sistema. ya que el municipio cuenta con buena informacin sobre conexiones clandestinas y usuarios no medidos. Los resultados del balance de aguas del sistema de acueducto del municipio de Campoalegre se muestran en el Esquema 2. Las prdidas en el proceso de distribucin se deben descomponer para formular de manera adecuada el Programa de Control de Prdidas. Para tal efecto se puede emplear el formato BA-02.
Las incgnitas ms frecuentes son: las prdidas por operacin inadecuada del sistema, las prdidas por conexiones clandestinas, y las prdidas por usuarios sin medicin
Balance
de agua del sistema
FORMATO BA.02
Concepto
Volumen de I Puntos porcentua. Puntos porcentua'l Meta de reduccin prdidas (m'/mesl les de perdidas' les fijos por en puntos concepto" porcentuales
16.607 7.456 351 8.215 585 25.588 O 2.600 3.101 22.791 96 45.195 15.9 7.1 0.3 7.9 0.6 27.4 O 2.5 3.0 218 0.1 43.3 5.0 30 79 O O 7.9 O 10.4 O O 3.0 7.4 O 18.3
PERDIDAS COMERCIALES Prdidas por error en micromedicin Prdidas por usuarios sin medicin Prdidas por usuarios con medidor parado Prdidas por usuarios clandestinos PERDIDAS TECNICO-OPERATIVAS
O O
2.0 14.0 2.0
Volumen de consumos operacionales

Prdidas por consumos especiales sin medidor Prdidas en tanques de almacenamiento Prdidas en fugas ~sibles y no visibles Prdidas en operacin inadecuada del sistema TOTAL PRDIDAS EN DISTRIBUCiN
los puntos poramtuales
O O
10.0 2.0 19.0
de prdidas por cada concepto se calculan dividiendo la columna de volumen de prdidas entre el volumen de produccin (V34).
los puntos fijos en un sistema se ajustan teniendo en cuenta, para cada caso en particular, las metas propuestas, los costos de redlJCCin del {ndice y los parmetros de comparacin establecidos.
Las metas propuestas suponen reducir el IANCal 25%, concentrando los esfuerzos en cuatro objetivos. que en orden de importancia son: l. Reducir las prdidas por usuartos con medidor parado. 2. Reducir las prdidas por fugas visibles y no visibles. Para calcular el balance de aguas en el sistema de distribucin es necesario establecer la confiabilidad de la informacin obtenida 3. Reducir. las prdidas por estanqueidad en los tanques. No se ha propuesto una mayor reduccin de prdidas en fugas visibles y no visibles. teniendo como criterio el valor del factor de investigacin (FI) calculado en el formato BA-OI (vartable V49), ya que el resultado obtenido de 0.25 indica que no es prioritario reducir las prdidas por este concepto. Este factor debe compararse contra los siguientes valores de referencia:
Si Fi < 0.3 Si Fi est entre 0.3 y 0.6 SI Fi > 0.6 No hay necesidad de buscar fugas Se debe iniciar un programa de bsqueda de fugas Es prioritario iniciar un programa de bsqueda de fugas
La Informacin obtenida en este captulo aporta los elementos que se requieren para establecer unos criterios precisos para fomllllar el programa de control de prdidas. desarrollado en el captulo siguiente .
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ESQUEMA 2
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V23. 11.101 m'tlMs
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Cuenca
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SUBSISTEMA
DE PRODUCCiN
PROCESO DE CAPTACiN
.~ .~.~
PROCESO DE TRATAMIENTO
,
SUBSISTEMA
DE DISTRIBUCiN
PROCESO DE DISTRIBUCiN
. .
,
- -
RESUMEN BALANCE DE AGUAS DEL SISTEMA !Ver formato BA.01)
____________
.. CAUDAL DE p~D~ci'/m!s)
CAUDAL :: V30 +V32 =158m'/mes
--- -te i
CAUDAL DE PRDIDAS = V24 + V25 - V26 - V27 = 9.358 m" mes
CAUDAL DE PRDIDAS =V34 - V12 = 45.195
m', me.
P%=
V28x1OO=8.1% V27
.- -
PRDIDAS ('lo)
Pilo = ('t30+V32) V27 x100 = 0.2%
<Cl
P% = (V4S) x 100 = 43.3% V34
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Programa de control de prdidas
au es un programa de control de prdidas?

Un programa de control de prdidas es un conjunto armnico de actividades realizadas por una empresa. destinadas a alcanzar y mantener un nivel en el que los componentes y las causas de las prdidas sean los mnimoS posibles. dentro de condlcones de viabilidad ambiental. financiera y social. Las actividades de control de prdidas se extienden a todas las reas de la entidad prestadora del servicio de acueducto. como ya se explic en los captulos anteriores. Los resultados alcanzados por la entidad prestadora del servicio a travs del control de prdidas contribuyen para una gestin empresarial y tcnica eficiente. capaz de alcanzar en forma permanente sus objetivos con el menor costo posible. Esta gestin est enmarcada en al logro de cinco metas fundamentales que la caracterizan: al El sistema de abastecimiento de agua debe ser capaz de captar. bombear. conducir. tratar y distribuir volmenes de agua suficientes para la atencin de la demanda de la poblacin (cantidad). b) El agua entregada a la poblacin debe cumplir con parmetros de calidad dentro de los estndares de potabillzacin reconocidos (calidad). c) El sistema de abastecimiento de agua debe proveer a la poblacin un servicio continuo. sin Intermitencia (continuidad). d) Las variables capaces de Influir en el abastecimiento de agua deben ser bien conocidas y dominadas por el personal encargado de las labores de operacin y mantenimiento (confiabilidad). el El costo del agua entregada a la poblacin debe ser el menor posible (eficiencia costo). La prestacin ineficiente del servicio mantiene a los gerentes y/ o administradores del servicio en constante estado de tensin. presionados por los reclamos de los usuarios a causa del mal servicio. por la insuficiencia de dineros para hacer frente a las necesidades de ampliacin de la cobertura del servicio y. en especial. porque no saben cules son las verdaderas causas del problema. Adems. su desconocimiento sobre la magnitud de las prdl. das en el sistema de acueducto les impide adelantar acciones gerenciales eficaces destinadas a su reduccin. trasladndoles a los usuarios los costos de una mala gestin .
El desconocimiento sobre la magnitud de las prdidas. no permite a los gerentes adelantar acciones eficaces para su reduccin
Una gestin empresartal y tcnica del semclo que sea ineficiente lleva a un menor alcance de los proyectos, lo que impllca la construccin de nuevos sistemas o ampliaciones mucho antes de que los Iniciales hayan cumplido su vida til. La toma de decisiones sobre la ampliacin del sistema de acueducto se basa casi siempre en las deficiencias en el suministro del agua y casi nunca, en datos confiables y en estudios de diagnstico reales. Po ello, un programa de control de prdidas debe enfocar no slo aspectos relativos a sus efectos, como fugas, errores de medicin, entre otros, sino que debe tambin establecer las acciones que lleven a ellminar sus causas. El pro, grama no Involucra nicamente a la empresa, sino tambin a los usuartos y a la comunidad en general.
Cules son los objetivos de un programa de control de prdidas?

El objetivo general de un programa de control de prdidas es establecer las acciones necesartas para hacer el diagnstico de las prdidas y la formulacin y puesta en marcha de actividades prtortzadas que las disminuyan hasta valores mnimos admisibles, de acuerdo con crttertos de rentabilidad ambiental, financiera y social. Estas acciones requieren la coordinacin de las personas e Instituciones que intemen en en el proceso, de manera que con una asignacin y ejecucin racional de tareas se logre un estado gerencial eficiente en la entidad prestadora del semclo.
Qu subprogramas conforman un programa de control de prdidas?

Un programa de control de prdidas est compuesto por vartos subprogramas que, al ser aplicados en conjunto, se constituyen en los instrumentos de accin para reducir las prdidas en un sistema de acueducto. De acuerdo con lo visto en los captulos 2, 3 Y4, la reduccin de los niveles de agua no contabilizada implica el desarrollo de acciones prtortzadas en las distintas reas de trabajo de la entidad prestadora del semcio, segn la importancia de las prdidas, para llevarlos a valores admisibles, a travs del desarrollo de los siguientes subprogramas:
Manual Agua No Contabilizada. Municipios menores y zonas rurales
1. Subprograma comercial Contempla las acciones y actividades necesarias para reducir las prdidas de agua relacionadas con las actividades de comercializacin del servicio de acueducto. Comprende. entre otros, la ejecucin de los siguientes proyectos: Instalacin de mlcromedldores, catastro de usuarios, deteccin y control de conexiones clandestinas. El alcance y las actividades de cada uno de estos proyectos se describen a continuacin.
Proyecto de instalacin de micromedidores

Tiene como objetivo controlar la utilizacin racional del servicio de acueducto, cobrndolo segn su utilizacin y permitlndo distribuirlo equitativamente al mayor nmero de usuarios. Incluye el desarrollo de las siguientes actividades: Definicin de polticas de micromedlcin (criterios tcnicos. sociales, economlco-financieros) Procedimientos adminlstractlvos (adquisicin, Instalacin y control de mlcromedldores) Mantenimiento de los medidores (correctivo y preventivo) Determinacin de consumos (lectura y crtica) Anlisis del comportamiento de los consumos y de los medidores (tipo de consumidores).
Proyecto de censo de usuarios y catastro de suscriptores

Permite registrar los consumidores que constituyen el mercado de servicio de la empresa. Incluye a los consumidores reales y a los clandestinos para el cobro del servicio, asi como tambin a los factibles y potenciales para la planificacin y la comercializacin necesarias para la expansin de los servicios. Prev la actualizacin del sistema comercial de la empresa.
Proyecto de deteccin y control de clandestinas Censo ce usuarios

Tiene como finalidad reducir el porcentaje del consumo de agua no facturada en aquellos predios ubicados en reas de servicio de la empresa que hacen uso del agua
del sistema de acueducto mediante fraude en sus Instalaciones. Este proyecto Incluye el desarrollo de las siguientes actividades: Diagnstico y legalizacin de conexiones clandestinas Estudios para deteccin, clasificacin y caracterizacin de conexiones clandestinas masivas Estudios para deteccin, clasificacin y caracterizacin de conexiones clandestinas dispersas Medidas encanllnadas a disminuir el porcentaje de conexiones clandestinas. 2. Subprograma tcnico Comprende las acciones y actividades necesarias para reducir las prdidas de agua que se presentan en los componentes tcnicos del sistema de acueducto. Contempla, entre otros, la ejecucin de los siguientes proyectos: Instalacin de equipos de macromedlcin Sectorlzacln de las redes de distribucin Control de fugas visibles y no visibles Rehabilitacin de las redes. El alcance y las actividades que contempla cada uno de los anteriores proyectos se describen a continuacin: La Empresa debe reducir al mnimo el tiempo promedio que transcurre entre la aparicin de una fuga y su eliminacin, a travs de la revisin y el ajuste de los procedimientos y la metodologa
Proyecto de control de fugas visibles y no visibles

Su objetivo es reducir al minlmo el tiempo promedio que transcurre entre la aparicin de una fuga y su eliminacin. a travs de la revisin y el ajuste de los procedimientos y la metodologa. El proyecto debe contemplar las siguientes etapas: Establecer un procedimiento para promover entre la poblacin la comunicacin de fugas visibles Establecer en la empresa procedimientos que garanticen una atencin al pblico correcta y eficiente Disear procedimientos para la eliminacin rpida de fugas
Programa de control de prdides
. Participacin de los funcionarios de la empresa en la informacin sobre fugas visibles detectadas durante trabajos externos Identificacin de reas crticas donde hay mayor incidencia de fugas y adopcin de medidas correctivas Instrumentacin de un servicio de deteccin y localizacin de fugas no visibles a travs de procesos campa tibies con las condiciones tecnolgicas, operacionales. econmicas y financiera de la empresa. La determinacin del proceso ms adecuado deber basarse en un anlisis de beneficio/ costo Disponibilidad de equipos o Instrumentos bsicos para deteccin de fugas. bien sea mediante adquisicin o alquiler Capacitacin del personal Caracterizacin en planos o formatos de las fugas detectadas Acciones para reducir fugas en las instalaciones intradomlciliarias. mediante Instalacin de medidores y campaas de educacin de los usuarios para mejorar el mantenimiento de sus Instalaciones hidrulicas Reduccin de la prdida de agua por fugas mediante la reduccin de la presin en la red de distribucin .
Proyecto de catastro de redes del sistema de acueducto

Tiene por objeto realtzar o actualizar el catastro de tuberias y accesortos Indispensable para su operacin y mantenimiento y para el controi de la operacin del sistema de abastecimiento. Tambin sirve de apoyo a las tareas de deteccin. localtzacin y reparacin de fugas. Este proyecto incluye el desarrollo de las siguientes actividades: Definicin de las caracteristlcas tastrales de los planos caEl proyecto de catastro de redes sirve de apoyo a las tareas de deteccin, localizacin y reparacin de fugas
Definicin de las caracteristicas de los croquis de cruces de vas pbltcas (esqulneros) Definicin de los procesos para archivo y recuperacin de Informacin catastral Definicin de los procedimientos para ellevantamiento de la informacin catastral en el campo. Instrucciones para la actualizacin de los planos. catastrales y los croquis de cruces de vas.
Proyecto de instalacin de macromedidores

Se desarrolla con el fin de Instalar medidores permanentes para la obtencin. procesamiento, anltsls y divulgacin de datos operacionales de rutina relativos a caudales. presiones y niveles de agua en el sistema de abastecimiento. Si bien con la ejecucin de este proyecto no se reducen las prdidas en el sistema, es un programa Indispensable para tomar acciones razonables, desde el punto de vista econmico, para reducir las prdidas. Para poner en marcha este proyecto, la entidad prestadora del servicio de acueducto debe identificar y seleccionar puntos estratgicos de medicin que le permitan: establecer el balance de aguas del sistema, tal como se indic en el capitulo 3; adecuar los sitios de medicin; instalar los elementos y/o equipos de medicin; analtzar y evaluar los resultados obtenidos y acometer las acciones para controlar las prdidas.
Municipios menores
y zonas rurales
El nmero y tipo de macromedidores que se deben instalar depende de la complejidad y las caractersticas tcnicas del sistema y de los volmenes que se miden. La macromedicin es un instrumento imprescindible para orientar la operacin del sistema de abastecimiento de agua y para obtener estadisticas de produccin y distribucin de agua. tales como: Evaluacin permanente de las condiciones hidrulicas reales del funcionamiento de los sistemas de abastecimiento de agua La macromedicin es un instrumento imprescindible para orientar la operacin del sistema de abastecimiento de agua y para obtener estadsticas de produccin y distribucin de agua .. Determinacin de los volmenes y caudales de agua en varios puntos del sistema y su anlisis, teniendo en cuenta los comportamientos esperados Determinacin y anlisis de las presiones en las tuberas y de los niveles de agua en tanques o pozos, para orientar tanto la operacin de rutina del sistema como la planificacin de cambios en ella Evaluacin del tiempo de saturacin de los sistemas, en funcin de la evolucin demogrfica. socioeconmica y cultural de las comunidades Determinacin peridica de las prdidas en el sistema de distribucin, a travs de la diferencia entre los volmenes de agua producidos y suministrados al sistema de distribucin y los volmenes de agua facturados Determinacin peridica de los componentes de las prdidas. tales como errores de macro y micromedicin, prdida de agua por fugas y rebosamientos. conexiones clandestinas, consumos especiales y consumos operacionales Determinacin de coeficientes de consumo. incluidos los consumos per cpita, los relativos a hora y dia de mayor consumo. los consumos por extensin de la red. por conexin domiciliaria, los consumo minimos nocturnos Determinacin de los volmenes de agua potable producidos e inyectados al sistema de distribucin Determinacin de los volmenes de agua utilizados en el proceso de tratamiento del agua
Evaluacin de los sistemas de micromedicin existentes. incluyendo: grado de adecuacin de los medidores domiciliares al rgimen de demanda de . los domicilios. grado de precisin y sensibilidad de los medidores y equipos. eficiencia del mantenimiento. planificacin de la substitucin de los medidores y grado de eficiencia de la lectura y el procesamiento de datos.
Proyecto de sectorizacin redes de distribucin
Tiene por objeto mejorar las condiciones de funcionamiento. operacin y mantenimiento de las redes de dlslrtbucln del sistema de acueducto. Tambin. procesar y analizar la informacin que caractertza el estado de funcionamiento hidrulico de las redes en cuanto a caudales. presiones. niveles de agua y procesos de manipulacin de elementos de control. como vlvulas de control y estaciones de bombeo. Para desarrollar este proyecto. es necesario que la entidad prestadora del servicio conozca las caractensticas Iisicas de la red. es decir. cuente con el catastro tcnico y est al tanto de su funcionamiento hidrulico. Es Importante que al definirse los lmites de los sectores y subsectores. se hagade manera que corten el menor nmero de tubenas y se minimice el nmero de puntos de medicin de caudal. sin afectar la calidad del servicio.
Lectura macromedicin
----------Manual Agua No Contabilizada' Municipios menores y zonas rurales
a.
Este proyecto incluye el desarrollo de las siguientes actividades: Planificacin de la operacin del sistema de distribucin Definicin de criterios y opciones de operacin destinados a establecer la configuracin ms adecuada del sistema de abastecimiento de agua Disear los sectores de la red Desrrollar y utilizar modelos computacionales de simulacin de las condiciones hidrulicas de las redes Materializar los sectores en el terreno Implantar mtodos de medicin de caudales por sectores Regular las presiones de servicio en las redes de distlibucln.
Proyecto de rehabilitacin de redes

Se desarrolla con el fin de rehabilitar o reponer oportunamente las redes de transporte y distribucin de agua del sistema de acueducto. garantizando as la atencin de la de'manda. la continuidad y calidad del servicio en el corto. mediano y largo plazo. Igualmente. permite reducir al mnimo las prdidas de agua por causa del deterioro fislco de las redes. Para realizar este proyecto. se requiere que la entidad prestadora Identifique las causas que motivan la rehabilitacin de las redes. como: ocurrencia de daos. edad de las tuberas. materiales de las redes y adecuacin d~ las redes a proyectos de ampliacin. Este proyecto incluye el desarrollo de las siguientes actividades: Registro y control del estado de funcionamiento de las redes. en cuanto a nmero de roturas. fugas. etc. Desarrollo de programas de mantenimiento preventivo y correctivo Elaboracin de planes y programas de renovacin de redes. con criterios de factibilidad tcnica. econmica y financiera .
Programa
de control de prdides
Formulacin del programa de control de prdidas

Para reducir las prdidas en el sistema de acueducto. la entidad prestadora del servicio identificar los proyectos y las actividades que require realizar en el corto. mediano y largo plazo y que le pe;mitan adelantar una gestin eficiente en la prestacin del servicio. Para este fin. una vez adelantado el diagnstico tcni. co y empresarial y evaluados sus resultados. la entidad deber programar las metas anuales para alcanzar. Todo sistema de acueducto presenta prdidas fijas en sus diferentes como ponentes y prdidas mnimas. por debajo de las cuales puede resultar antleco. nmico e inconveniente adelantar programas de reduccin de prdidas. A manera de gua. el formato cp.O l presenta los puntos o porcentajes de prdidas para cada subprograma y proyecto que conforma un programa de control de prdi. das. Estos puntos permiten orientar las prioridades para que la empresa prestadora del servicio de acueducto reduzca el ndice de agua no contabilizada hasta niveles admisibles.
1lGUAS DE CAMPOAtEGRE
E.S.P. UNICIPIO DE CAMPOALEGR
FORMATO CP.01
Programa Subprograma comercial: Micromedicin Catastro de usuarios, facturacin y clandestinos SUBTOTAL Subprograma tcnico: Fugas no visibles, visibles. seclorizacin Catastro de redes. MacromedidOn SUBTOTAl TOTAllANC IANC: Indice de agua no contabilizada.
15.3 0.6 15.9 27.4 O O 27.4 433
Puntos f'jos en Mela de puntos
un sistema
a reducir
7.9 O 7.9
2
5
13 O 1 14 19
10.4 O O 10.4 18.3
Todo sistema de acue. dueto presenta prdidas fijas en sus diferentes componentes y prdidas mnimas
El formato Cp.O l presenta una metodologa para la formulacin y el segui. miento del plan de accin de la empresa prestadora del servicio. conducente a la reduccin y al control de prdidas en el sistema de acueducto.
.
E~S: P,,;.M U NI Cj erO:OE:C A"M~ O-A"CEGJI
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FORMATO CP-Ol
FORMULACiN
PLAN DE ACCiN
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Sr o.
FORMATO CP-01
e => " -O"
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&r
8. Subprograma ccmereial MICROMEDICION
Adquisicin Ymontaje
No. micromedidores _lados. Recuperacin IANC (%) InvefSin (Mes S)
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N
iD
CATASTRO DE USUARIOS
I Actu~izaOn usuaOOs
No. de usuar'<ls actuaJizados. Recuperacin IANC (%) inversi!1(Miles SI
'"
ClANDESTINAS MASIVAS
y DISPERSAS
I Deleccin Ycontrol
No. de clandestinos i"<oqlolados. Recuperacin IANC (%) 1nversi!1 (Miles S)
TOTAL
Recuperacin IANC (%) lnve"in TolaI(Miles S)
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Anexo
Anexo
El presente Anexo Incluye a manera de referencia algunas metodologias para la determinacin de prdidas de agua por estanqueidad en estructuras tales como las plantas de tratamiento y tanques de almacenamiento. asi como para el calculo de los caudales promedio diario y mnimos nocturnos medidos y conocidos referenciados en el presente manual. Los mtodos aqui presentados no son nicos. estos se proponen a manera de guia para la obtencin de Informacin de apoyo para la realizacin de los estudios de diagnstico. especialmente del balance de aguas del sistema. Por lo tanto. la aplicacin de cualquier mtodo deber ajustarse a las caractersticas particulares de los sistemas de acueducto de cada localidad.
1.
Metodologa y clculo de aforos volumtricos para determinar prdidas por estanqueidad en las plantas de tratamiento
Metodologa Se afora el caudal de desage de la planta a la salida de la tubera. en la cmara de entrega. El aforo volumtrico consiste en medir mnimo unas 5 veces el volumen de agua que se recoge en periodos de 30 segundos. determinando un resultado promedio de las pruebas. asi: Resultados de la prueba
Prueba
1 2 5 4 5 6 7
Tiempo (s)
50 50 50 30 30 50 50
Litros aforados
3.045 2.980 5.049 2.990 3015 5.007 3.030 3016
Volumen p~ome~iode las siete prucb~s
Anexo
Clculo de prdidas (g) por estanqueidad

Q (Ips) Q (Ips) Q(lps)
en la planta
= =
volumen (litros) tiempo (segundos) 3.016 L -----30 s 0.100 LJs x 86.400 slda x 30 das/mes
= 0.100 LJs (Ips) = 259000 LJmes x 1 m'

1.000 L
Q (m'/mes) = Q (m'/mes)
= 259 m'/mes
Causales de las prdidas Las prdidas encontradas fundamentalmente a:
obedecen
Filtraciones por fisuras en las estructuras de concreto, como fioculadores, sedlmentadores, filtros, canales y tanques para aguas doradas, y por consumo Interno Filtraciones en vlvulas de lavado y desage, por desgaste en el sdlo hermtico Filtraciones en tuberias, codos, tees, cruces, pasamuros, compuertas e Instalaciones hidrulicas en genera!,
Anexo
..
2. Metodologa y clculo de aforos volumtricos para determinar prdidas por estanqueidad en el tanque de almacenamiento
Metodologa La prueba de estanqueidad se puede realizar segn el siguiente procedimiento: Se desocupa el tanque. cerrando la vlvula de entrada y abriendo total. mente la de salida. Se toman las medidas internas del tanque: largo. ancho. profundidad y altura del rebose. Se llena el tanque cerrando la vlvula de salida y abriendo la de entrada. Una vez lleno, se cierra la vlvula de entrada. A partir de este momento, se registra el descenso de nivel y sus diferencias cada tres minutos, durante 27 minutos. Con estos datos se calculan los metros cbicos de agua perdidos en este intervalo de tiempo. Ejemplo municipio de San Antonio Medidas internas y altura de rebose del tanque
L,: 8.91mts. ~
. Rebose ~
Nivel mx.
. B,: 8.96mts.
B, = 8.87mls.
3.37mls.
l.,: 8.97mts. PLANTA TANQUE CORTE A.A
.----------------------------Manual Agua No Contabilizada'
Anexo
Montaje del equipo Una vez seleccionado y adecuado el sitio, se procede a instalar el equipo, teniendo en cuanta que para las mediciones de caudal con equipo por ultrasontdo se emplean dos mtodos:
Mtodo
en V: Es considerado el mtodo estndar y debe ser usado en todas las ocasiones, excepto cuando se requiera nicamente el mtodo en Z. Permite una lectura ms exacta pues utiliza una trayectoria de medida ms larga. se debe: Limpiar el sitio donde se van a instalar la tuberia. removiendo polvo. escamas o pintura floja Aplicar una capa generosa de compuesto snico a las caras de cada transductor Determinar la longitud que separa los transductores; para ello es necesario introducir el programa del equipo y los datos de entrada. como dimetro de la tuberia. espesor del material, tipo de fluidos y mtodo utilizado. Entonces, el equipo exhibir en pantalla la longitud deseada Para ajustar la longitud entre los transductores, se utiliza un riel calibrado en milmetros y en pulgadas
Antes de montar los transductores,
Por ltimo, se pone en marcha el equipo.
Meaicin de cau al con eguip'oeseecializaao
Municipios menores
y zonas rurales
Anexo
21,32 2332 7404071
Suministro del tanque de almacenamiento al barrio Las Margaritas, tubera 6" PVC
Z: La ventaja de este mtodo es que trabaja en circunstancias que no lo hace el mtodo en V, por la disminucin de las seales a causa de la presencia de aire o de slidos en el agua o por el revestimiento Inapropiado de la tubera. Una ventaja adicional es que por lo general trabaja en tuberas con dimetros ms grandes y requiere menos espacio para la montura en el tubo .
Mtodo en
7385831
-18.240
3.600
-5.06
0032 0132 0232 03,32 04,32 0532 0632 0732 0832 0932 1032 1132 1232 1332 14,32 15,32 1632 1732 1832 1932 2032 2132 robles
7411393 7421713 7431919 7439249 7441801 7457077 7442395 7497966 7514991 7522969 7586569 7607598 7706872 7674154 7674154 7674154 7674154 7674154 7674154 7623610 7648126 7710694 306.623
250562 10.320 10206 7.330 2552 15.276 -14.682 55.571 17.025 7.978 63.600 21029 99.274 -21718
3.600 3.600 3.600 3600 3.600 3.600 3600 3600 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600 3600 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600 82.800
7.10 '2.86 '2.83 '203 '071 4.24 - 4.08 15M 4.73 2.21 17.66 5.84 2757 -9.09
La razn por la que el mtodo en Z tiene menos Interferencias es porque utiliza una seal transmitida de transductor a transductor, atravesando ellquido una sola vez. Para el mtodo en Z no se pude utilizar el rel calibrado, razn por la que se debe establecer una referencia en (ambas) posiciones opuestas (equivalentes a las manecll1as del reloj en las 3 y en las 9): para ello se envuelve un papel con escala de medicin (medido) alrededor del tubo, marcando el punto de referencia en ambos lados del tubo, equivalentes a 180 y 360. Por ejemplo, si el permetro del tubo mide 48 pulgadas, los 180 estarn a 24 pulgadas del otro costado. Para la instalacin de los transductores se utilizan correas de acero graduables para diferentes dimetros de tubera. Resultados de la medicin La frecuencia del registro de datos es programable en el equipo. Para este ejemplo de clculo se programaron los resultados cada hora, durante un perlado de 24 horas. A continuacin se presentan los resultados de los caudales horarios, la forma de calcular el caudal promedio diario y el caudal mnimo nocturno para una de las cuatro tuberas de suministro a la red de distribucin del municipio de Campoalegre:
-14.04 6.81 17.38 370
-50544 24.516 62694 306.623
Anexo

= Lado x Altura
rea superficial tanque
=
Longitud promedia (L): L = 8.91 + 8.9Z = 8.940 mis
LxB
2
Ancho promedio (B): B = 8.96 +8.87 = 8.915 mts
2
Area superficiallanque
= 8.94 x 8.915 = 79.70 m'
Resultados
Mea
tanCJ~
de las pruebas volumtricas

A1tJra
ImlS I
DI1erencla \3)
0.000
"I~el
de
Tiempo
Is09I
Volumen
(m')
Caudal
(LlSis09)
------11)
1m')
agua (mls.1
121
3.370 3.365 3.358 3.355 3.349
(
O 180 180 180 180 180 180 180 180 180 1.620
(51= 11)1(3)
O 0.3985 0.5579 0.2391 04782 0.3188 0.3188 0.4782 0.2391 0.1594 3.1880
(6) = fl5YIII1000
O 2.21 3.10 1.33 2.66 177 1.77 2.66 1.33 0.89 17.71
0.005 0.007 0.003 0.006 0.004 0.004 0.006 0.003 0.002 0.040
79.70
3.345 3.341 3.335 3.332 3.330
Tot.l",
Volumen de prdidas en m3/mes

rea superficial del tanque Volumen de agua desalojado Caudal de prdidas (m'/mes)
= = = =
79.70 m' 79.70 m' x 0.040 m = 3.188 m' (en 1620 seg) Volumen = 3.188 m' x 86400 seg x 30 das Tiempo 1620 seg 1 da 1 mes
5.101 m'l mes
Causales de las prdidas Filtraciones por fisuras y porosidades en las estructuras de concreto Filtraciones en pasamuros y vlvulas de lavado
Anexo
3.
Metodologa y pruebas para determinar el caudal promedio diario (Qpd) y el caudal mnimo nocturno (Qmn) a la salida del tanque de almacenamiento
Metodologa
Para la medicin de caudales con equipo por ultrasonido se deben seguir los siguientes procedimientos y recomendaciones. con el fin de minimizar los problemas causados por la instalacin Inadecuada de los equipos de medicin o por la seleccin equivocada de la localizacin del punto de medicin: Criterios para la seleccin del punto de medicin El punto o sitio de medicin debe ser de fcil acceso para la instalacin e inspeccin futura del equipo
El punto o sitio de medicin debe ser de fcil acceso para la instalacin e inspeccin futura del equipo
El sitio debe estar lo ms lejos posible de vlvulas y accesorios que puedan causar turbulencia y. por consiguiente. Interferencia en la seal del equipo. Se requiere por lo menos que est a una distancia equivalente a 20 dimetros de tuberia aguas arriba y a 10 dimetros aguas abajo Para puntos cercanos a estaciones de bombeo o vlvulas reguladoras. se requiere que el punto se localice como mnimo a una distancia aguas arriba equivalente a 50 veces el dimetro de la tuberia y 20 veces aguas abajo Es necesario que en el punto seleccionado la tuberia est trabajando a seccin plena, o 'tubo lleno', para evitar la interferencia del aire en la seal del equipo. Adecuacin del sitio o punlo de medicin Efectuar una limpieza general de maleza, en un radio de accin de al menos 3 m Efectuar una excavacin de 1.10 m x 1.10 m, a la profundidad necesaria. de modo que el tubo quede libre unos 20 cm por encima del suelo y permita la Instalacin de sensores o transductores del equipo. Se debe evitar en lo posible profundidades mayores a 2.5 m.
Anexo
Clculo de los caudales Clculo de caudal promedio diario - gpo

OPD
lectura final-lectura inicial LIs tiempo transcurrido entre lecturas (seg)
= 7710694 - 7404071 LIs = 306.623 LIs = 3.701ps 82.800 seg 82.800 seg
Clculo del caudal mnimo nocturno - gMNm.-dldo Se determina a partir del anlisis de los caudales suministrados a un sector o municipio en horas de mnima demanda (normalmente en la madrugada). Para este ejemplo:
OMN_= Promedio de caudales registrados entre la.m. y 4 a.m.
4
OMN_= (2.86 + 2.83 + 2.03 + 0.71) Ips = 2.11 Ips
Anexo
Clculo del Caudal Mnmo Nocturno conocido - QMNconoddo Corresponde a los caudales de consumos nocturnos constantes generados por actividades domsticas o industriales que demandan el consumo de agua. Normalmente este caudal es aforado por las entidades prestadoras del servicio. conocindose -con algn grado de precisin su volumen o por el contrario estimndose con base a la actividad econmica que lo demande .
Anexo
4.
Metodologa y clculo para determinar los subregistros de consumo en los micromedidores
Metodologa
Acada medidor de agua se le debe realizar 13 pruebas, consistenies en hacer pasar por el medidor volmenes de 100, 50, 20 Y 10 litros duranie diferenies tiempos, conformando as 13 caudales de 3000,2500,2000, 1500, 1000.750,250, ISO, 120, 90. 60. 40 Y30 Iph, Para cada caudal o volumen de paso se toman las lecturas inicial y final del medidor en litros, y su diferencia se relaciona con los vo.Imenes conocidos, expresados en porcent~es de exactitud,
Resultados de la prueba
Ensayo de exactitud por medidor

Medidor
Marca Modelo TIpo Nmero Registro Dimetro Exactitud

I , I
Tlanjln Cho. Mltp 3037 1450
*'
Exaclitud requerida (',)
98 -102 96 -102 98 -102 98 -102 98 -102 96 -102 96 -102 98 -102 98 -102 95 -105 95 -105 95 -105 95 -105
Caudal Ilph)
3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 750 250 150 120 90 60 40 30
I
Volumen (L)
100 100 100 100 100 100 50 20 20 10 10 10 10
I I
Lectura inicial (LI

853.60 956.00 1061.60 1165.60 1266.90 1371.50 1472.50 1522.10 1522.10 1522.10 1522.10 1522.10 1522.10
Lectura fmal ILI

956.00 1061.60 1165.60 1266.90 1371.50 1472.50 1522.10 1522.10 1522.10 1522.10 1522.10 1522.10 1522.10
1',1
104.20 (1) 103.60 (1) 103.60 (1) 103.30 (1) 102.60 (1) 10100 (1)
99.20 (1) 000 0.00 0.00 (1) (1) (2)
0.00 (2) 0.00 (2) 0.00 (2)
Municipios menores
y zonas rurales
Anexos.
Una vez realizada la prueba Individual a cada medidor. se procede a clasificar el grado de exactitud por marco, tipo y rango de caudal entre 30-120 Lph Y 120-3000 Lph, denominados campo Inferior y superior de medicin, Los resultados se pueden presentar en los siguientes formatos:
Medidor N 30>1
Promedio
~a~ Caudal..
50 -120 Iph 000 (2)
Cauoales
120 - 5000 Iph 7977 (1)
(1) Y (2) : El pocenta. de exactrtud por rangos de caudal para cada medidor, '" calcula como el promedio aritmtico de los porcentajes de eKaCtitud obtenidos para los diferentes caudales en estos rangos.
El apoyo al mejoramiento de la gestin empresarial de las entidades encargadas de prestar los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el pequeo municipio colombiano, es uno de los principales objetivos que se ha propuesto el Gobierno .Nacional en cabeza del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dentro del marco del Plan de Desarrollo "Hacia un Estado Comunitario". El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la nica organizacin de las Naciones Unidas dedicada exclusivamente a los nios, trabaja con otras entidades de las Naciones Unidas, instituciones gubernamentales y organizaciones no gubernamentales (ONGs), para proporcionar servicios comunitarios de atencin primaria en salud, educacin bsica y provisin de agua potable y saneamiento en el mundo en desarrollo.

Cartilla #3 Agua No Contabilizada

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