BASES TECNICAS LNEA PROGRAMAS DE PROTECCIN MODALIDAD FAMILIAS DE ACOGIDA ESPECIALIZADA FAE

Noviembre 2007

INDICE

I. PRESENTACIN ........................................................................................................................................................ 1 II.- OBJETIVOS .............................................................................................................................................................. 1 2.1. Objetivo General ..................................................................................................................................................1 2.2. Objetivos Especficos ...........................................................................................................................................1 2.3. Resultados Esperados .........................................................................................................................................2 III. ORIENTACIONES TCNICAS ESPECFICAS ......................................................................................................... 2 3.1.Sujeto de Atencin ...............................................................................................................................................2 3.2.Cobertura y Focalizacin Territorial .......................................................................................................................3 IV. PRINCIPIOS RECTORES DEL PROGRAMA .......................................................................................................... 3 4.1. Criterios metodolgicos ........................................................................................................................................4 4.2. Enfoque de gnero...............................................................................................................................................4 4.3. Articulaciones y Coordinaciones...........................................................................................................................5 V. PROCESO GENERAL DE INTERVENCIN ............................................................................................................. 6 Anexo A Anexo B Anexo C VI. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES ............................................................................................................... 6 6.1. Equipor Tcnico ..................................................................................................................................................7 6.2. Monto de la subvencin........................................................................................................................................7 6.3. Transferencia econmica a familias de acogida especializadas ............................................................................8 6.4. Recursos institucionales .......................................................................................................................................8

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I.PRESENTACION:

El Programa de Familia de Acogida Especializada se define en la Ley N 20.032 y en su Reglamento como aquel: dirigido a proporcionar un grupo familiar alternativo donde residir, que entregue cuidado y contencin especializados, a nios, nias y adolescentes vctimas de graves vulneraciones a sus derechos, las que han tenido consecuencias en su desarrollo social, fsico, afectivo, sexual, cognitivo y conductual, y que deben ser separados de su familia. Atendern particularmente a nios, nias y adolescentes, vctimas de explotacin sexual comercial, situacin de calle, con consumo abusivo de drogas, e infractores a la ley penal inimputables. Los principios normativos y valricos que sustentan a los presentes proyectos derivan de lo establecido en la Convencin sobre los derechos del Nio, donde ya su prembulo reconoce : que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe recibir la proteccin y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad, que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin. Complementa lo anterior, la definicin del trmino familia adoptado por la Comisin Nacional de la Familia el ao 1994, donde se explicita que se entender como familia todo grupo social, unido por vnculos de consanguinidad, filiacin, biolgica o adoptiva, y de alianza, incluyendo las uniones de hecho cuando son estables. Esta conceptualizacin al mismo tiempo de propugnar una amplia aceptacin de la diversidad que es posible encontrar en materias de familia, permite incorporar, cualquiera sea su estructura, el concepto de responsabilizacin por parte de los adultos significativos o responsables en la tarea de cuidado, crianza, educacin y proteccin que les competen. Las familias o adultos responsables son los agentes de socializacin primarios capaces de proteger y desarrollar en sus hijos/as habilidades para la vida. Sin embargo, de la misma forma nos encontramos como sociedad, con situaciones de vulneracin de derechos cuando familias lesionan a travs de acciones concretas o de graves omisiones las posibilidades para el desarrollo armnico de nios, nias o adolescentes. En este contexto, los proyectos de Familias de Acogida, forman parte del compromiso de Estado de brindar asistencia y proteccin a nios, nias y adolescentes mediante un servicio que adems de incorporarlos a una familia alternativa, les apoya en sus diversos requerimientos, apoya a los grupos familiares que los acogen, como tambin se esfuerza para que la familia de origen pueda re-asumir el cuidado de sus nios/as y adolescentes de manera apropiada. Al mismo tiempo, y de considerarse inviable el retorno a la familia de origen, el programa de Familias de Acogida realiza con oportunidad la bsqueda de una familia permanente donde el nio, nia o adolescente pueda residir de manera estable. Estos postulados permiten dar cumplimiento a los compromisos del Gobierno, tanto internos como internacionales , referidos a favorecer y proteger los derechos de la infancia y adolescencia en lo que a la restitucin del derecho a vivir en familia se refiere. Es relevante sealar la nueva conceptualizacin de familias de acogida que la Ley nos plantea, donde por familia de acogida especializada se entiende el acogimiento del usuario/a tanto en una familia extensa como en una familia sustituta sin vnculo.

Las presentes Bases incluyen los elementos tcnicos formales y especficos que deben orientar el levantamiento de las propuestas.
II.2.1.OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL:

Asegurar una atencin de calidad bajo condiciones fundamentales de proteccin, afecto, contencin y desarrollo en una familia de acogida especializada, a nios, nias y adolescentes que han debido ser separados de su medio familiar mientras se restablece su derecho a vivir en una situacin familiar estable. 1

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2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS: 2.3. La institucin debe disponer de familias de acogida especializadas que permitan la satisfaccin de las necesidades bsicas, en un ambiente saludable, con condiciones de seguridad y buen trato. La institucin debe disponer de familias de acogida especializadas que propendan a favorecer las necesidades del desarrollo infantil y adolescente, en sus aspectos fsicos, psicolgicos, formativos y sociales. La institucin procurar restablecer con oportunidad el derecho a vivir en una familia estable a travs de procesos de intervencin psicosocio-familiares. RESULTADOS ESPERADOS: 100% de nias, nios y adolescentes que cumplen con el perfil de ingreso, son incorporados a una familia de acogida especializada, protectora, de forma que en sta cuentan con sus necesidades de provisin: alimentacin, vestuario, higiene, seguridad, salud, recreacin, estimulacin, y de buen trato, cubiertas, en un ambiente nutritivo. 100% de nias, nios y adolescentes ingresados, logran la satisfaccin de sus necesidades biopsicosociales en un ambiente contenedor y de desarrollo, lo cual se encuentra identificado en Planes de Intervencin Individual. 100% de los nios/as se encuentran insertos en programas sociales, ( de educacin acorde a sus necesidades, salud, recreacin, estimulacin, entre otros), incluyendo intervencin reparatoria entre otras necesidades particulares y requerimientos. 100% de nias, nios y adolescentes ingresados registran estrategias y acciones concretas orientadas al desarrollo de las competencias parentales necesarias, para la restitucin de su derecho a vivir en una situacin familiar definitiva. ORIENTACIONES TECNICAS ESPECFICAS: SUJETO DE ATENCION:

III.3.1.-

Sern sujetos de atencin del Programa de Familias de Acogida Especializadas nios, nias y adolescentes vctimas de grave vulneracin de derechos, las que han tenido consecuencias en su desarrollo fsico, afectivo, sexual, cognitivo y conductual y que deben ser separados de su familia de origen. Atendern en forma particular a nios/as vctimas de maltrato grave, explotacin sexual comercial infantil, situacin de calle, con consumo abusivo de drogas e inimputables ante la ley penal, entre otras. Este programa debe considerar tambin como usuarios/as adems del nio, nia o adolescente, la familia de origen y la familia de acogida. El programa considerar rangos etreos de 0 a 18 aos1, sin discriminacin de ninguna especie abordando las etapas de desarrollo, variables transversales de gnero, discapacidad, etnias, estratos sociales u otras que se hayan diagnosticado en el contexto sociocultural del programa. El perfil de los nios, nias y adolescentes residentes en programas de acogida especializada combina factores de vulnerabilidad presentes en ellos/as mismos, en la familia y en el entorno. Dentro de los aspectos individuales observables es posible encontrar trastornos del desarrollo y del comportamiento socio-emocional y escolar, los cuales pueden tener manifestaciones de diversa intensidad segn sea el impacto de las experiencias de vulneracin y de separacin de las figuras afectivamente significativas, como tambin del paso hacia la adaptacin con familiares o personas con vnculos de amistad versus cuidadores/as especializados sin vnculo, en algunos casos. Dentro de estas caractersticas se han observado indicadores tales como: pasividad, complacencia con las figuras adultas, irritabilidad, dificultad para el control de impulsos, alteraciones de la alimentacin, del sueo, en el control de esfnteres, en la relacin con los pares, retraso escolar, dificultades de aprendizaje, entre otras. Dentro de los factores de la familia del usuario/a, se encuentran: incompetencias parentales derivadas del abandono de uno o ambos padres, experiencias de negligencia severa, maltrato fsico y emocional, falta de

Hasta los 24 aos mientras se encuentren estudiando o presenten alguna discapacidad. Ley Orgnica de Sename DL 2465 de 1979.

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destrezas parentales para el cuidado y la crianza, alteraciones psiquitricas en los progenitores o delictuales, poca estructura y definicin de roles al interior de la familia, etc. En relacin a los factores del entorno es importante considerar que si bien la mayora de los usuarios/as de este programa provienen de familias que viven situaciones de exclusin, marginalidad y pobreza, este factor no constituye por si mismo indicador de ingreso al programa, sino las situaciones de vulneracin de derechos que determinan la incorporacin del nio/a al programa. Efectivamente la realidad muestra que no existe una determinacin entre contextos de pobreza y vulneraciones de derechos, sin embargo claramente no debe restarse importancia a la relacin que existe entre estas situaciones. Los contextos de desventaja econmica y exclusin son desfavorecedores para el desarrollo de las personas y exponen las dinmicas familiares a fuertes tensiones. De esta forma este aspecto debe ser adecuadamente recogido por el presente programa y constituirse tambin en un aporte a la inclusin a travs de acciones de asociatividad y emprendimiento de los actores que lo constituyen. Por ltimo, Como requerimiento administrativo, el ingreso de un nio, nia o adolescente al Programa de Familia de Acogida Especializada debe considerar lo establecido en la Ley de Tribunales de Familia, Art. 68 : La intervencin judicial ser siempre necesaria cuando se trata de la adopcin de medidas que importan separar al nio, nia o adolescente de uno o ambos padres o de quienes lo tengan legalmente bajo su cuidado. De acuerdo a estos antecedentes, la incorporacin al Programa debe ser siempre por autorizacin judicial, autoridad a la cual la institucin deber informar en forma semestral los avances del programa, fundamentando la continuidad o no de la medida. 3.2. Cobertura y Focalizacin Territorial: Los programas deben instalarse en el territorio de acuerdo a lo establecido en el Anexo N 1 de este concurso. Para la mejor atencin a los requerimientos de sus usuarios/as, estos programas deben instalarse bajo criterios de pertinencia territorial por cuanto de existir dispersin geogrfica de los hogares de acogida y de los hogares de las familias biolgicas esto dificulta la periodicidad de los contactos como tambin la continuidad de los procesos de adaptacin que acompaan la vida del nio/a. A los aspectos ya considerados en la localizacin, es necesario agregar que se contemple lo siguiente: Que el programa est ubicado en un territorio de fcil acceso y congruente con las necesidades de acogida familiar, preferentemente considerando el domicilio de las familias de egreso y agrupando usuarios/as provenientes de comunas cercanas. Que cuente con accesibilidad a los servicios necesarios para los nios, nias y adolescentes que atiende. Para ello, el programa debe considerar en su ubicacin, la proximidad de servicios sociales como educacin, salud, recreacin u otros requeridos. IV.- PRINCIPIOS RECTORES DEL PROGRAMA: Los principios considerados esenciales que deben estar a la base de las acciones institucionales, destinados a asegurar la efectiva restitucin de derechos del sujeto de atencin, se desarrollan a continuacin: 1.- Inters superior del nio, principio que debe guiar la intervencin a partir del anlisis inicial de la situacin del usuario/a, la determinacin de la mejor situacin de acogimiento familiar de acuerdo a sus caractersticas individuales e intereses, que cautele su seguridad fsica y promueva su desarrollo. El acogimiento debe ser implementado de acuerdo a un Plan de Intervencin Individual elaborado en forma participativa con los actores involucrados ( nios/as, familias de acogida y familias de egreso), con cuidadosa consideracin de aspectos de rango etreo, gnero, necesidades especiales, y otros requerimientos individuales que pudiesen estar presentes. Se trata entonces de la personalizacin de todo el proceso de forma que las decisiones adoptadas contribuyan y promuevan la restitucin de derechos del usuario/a y su adecuado desarrollo, reconozcan y valoren las competencias parentales y promuevan el empoderamiento de los diferentes actores presentes en este programa. Es por ello que se relevan criterios de integralidad y calidad, los cuales deben estar presentes al momento de abordar la situacin particular de cada caso y como una prctica establecida por los programas que enfrentan

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con una mirada holstica su quehacer. Son los propios nios/as y adolescentes los que ocupan el centro de la intervencin, y quienes junto a sus referentes afectivos contribuyen a definir las acciones del programa, conforme las circunstancias y necesidades especficas que les caracterizan. 2.- Derecho del nio a la estabilidad y a desarrollarse en familia: Mayor presteza existe an por brindar un servicio eficiente en esta modalidad, debido a que los nios/as y adolescentes se encuentran separados de su medio familiar original y han sufrido vulneraciones que determinaron el quiebre del espacio relacional que por s deber facilitarles un desarrollo estable en un contexto nutricio. La principal urgencia y responsabilidad de este modelo consiste en restaurar el derecho del nio/a o adolescente a vivir en una situacin familiar estable, lo cual implica la competencia del programa para articular con proactividad y oportunidad una serie de acciones mancomunadas en pos de alcanzar ese objetivo, el cual puede estar constitudo por el retorno a su familia biolgica, la medida de tuicin con la familia que acoge, la adopcin, o el egreso hacia la vida independiente. 4.1.Criterios metodolgicos:

Este programa debe considerar los siguientes criterios metodolgicos: Calidad: Este criterio se relaciona con el mejoramiento continuo de los procesos de intervencin de forma de obtener resultados pertinentes a la situacin particular del nio, nia o adolescente. Impone a quienes acogen a estos nios, nias y adolescentes, la obligacin de velar por el ejercicio de sus derechos en la materialidad cotidiana, lo que implica movilizar estrategias que aseguren calidad en la satisfaccin de las necesidades de alimentacin, educacin, promocin y mantencin de la salud, estimulacin temprana, como tambin cautelar su seguridad y bienestar fsico, mental y emocional, promoviendo un sano desarrollo, mientras en forma paralela, se realizan las acciones para lograr la reintegracin en un medio familiar permanente. Entre otros aspectos contribuyentes a la calidad se encuentran las destrezas de la familia de acogida, particularmente las competencias de fomento del apego y la empata hacia las necesidades del usuario/a. En adicin a ello, otro aspecto de este criterio metodolgico se encuentra constitudo por la personalizacin de la atencin, donde con el propsito de cautelar este aspecto, se estima relevante que la familia de acogida especializada acoja como mximo a 2 nios/as o adolescentes, de forma que la familia (como regla general), e incluidos los nios propios, no sume mas all de cinco nios/as. Esta definicin, sin embargo, podr ser flexibilizada en coherencia con slidos argumentos tcnicos donde slo prime el inters superior del nio/a. Un ejemplo de esto puede ser el caso de hermanos/as, donde ser necesario privilegiar que permanezcan juntos. En otros casos, y debido al perfil del usuario/a pudiese ser que no fuese aconsejable incorporar ms de un nio/a a una determinada familia de acogida especializada. Transitoriedad o Temporalidad: El ingreso de nios, nias y adolescentes al Programa de Familia de Acogida Especializada debe ser siempre considerado de carcter temporal, de forma de realizar activamente acciones que signifiquen la superacin de la situacin de inestabilidad del nio/a o adolescente, en lo referido a sus vnculos familiares o de otro orden si los hubiere. Se entiende por tal un tiempo aproximado no superior a 2 aos. En todo caso el plazo de la acogida en familia especializada debe ser analizado y consensuado dependiendo, de la existencia de adecuadas condiciones de egreso y teniendo siempre en consideracin la estabilidad de la situacin del usuario/a. La Integralidad de la Intervencin: Orienta hacia una metodologa de apoyo al nio/a en su proceso de adaptacin a una nueva familia, atendiendo a todos los mbitos de su desarrollo, lo cual significa contar con un servicio de familias de acogida capacitado en destrezas bsicas de crianza que permitan ajustar la atencin a las necesidades biolgicas, educacionales, de estimulacin temprana, de salud mental, de reparacin especializadas, recreacionales, o de otro orden etc. y de

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habilitacin para la vida independiente cuando sea esta la nica alternativa definida por el proceso de intervencin efectuado. Implica tambin la corresponsabilidad de los diversos actores que intervienen en la vida del nio, as como los factores que deben ser integrados en los anlisis para el logro de procesos de intervencin pertinentes al logro de resultados, intervencin hacia el empoderamiento de las familias en sus roles y destrezas protectoras, informacin y colaboracin de las diferentes instancias sociales para el apoyo y resolucin de las situaciones que desfavorecen la estabilidad de la situacin del usuario/a. 4.2.Enfoque de gnero:

Las arraigadas percepciones culturales y sociales van manteniendo patrones de exclusin de los beneficios de la vida en sociedad, discriminatorios y por ende desiguales. A lo largo de la historia se ha producido discriminacin de raza, de clase social, edad, como tambin de gnero. La discriminacin de gnero puede entenderse como la discriminacin que surge por la pertenencia a un gnero social y culturalmente devaluado. Las sociedades han construido a partir de las diferencias biolgicas entre hombres y mujeres, supuestos y creencias, que se traducen en comportamientos en que se expresan estereotipos de gnero y fomentan prejuicios y descalificaciones, e incluso exclusiones en razn del gnero. Si bien en nuestro pas se han dado importantes avances en materia de gnero, la poltica gubernamental releva el continuar desplegando esfuerzos en este sentido. Por tanto el construir programas con perspectiva el enfoque de gnero tiene como propsito la integracin de las necesidades y experiencias de hombres y mujeres, nias y nios, desde el diseo de los programas, de forma de crear oportunidades para la igualdad que signifique condiciones igualitarias para elegir la forma y acceso a los diferentes bienes sociales, y no en funcin de roles asignados culturalmente. El enfoque de gnero debe transversalizar la intervencin del programa identificando las desigualdades en las relaciones entre hombres y mujeres. Se encuentra en estrecha relacin con el respeto a los derechos de las personas y con la no discriminacin y releva la importancia de tener en consideracin las relaciones de poder que se instalan dentro de los espacios relacionales familiares y que pueden dar por resultado situaciones de ejercicio de violencia de gnero, disminucin de espacios de autonoma, la divisin del trabajo por sexo, etc. Desde esa perspectiva y como uno de los aspectos operativos que facilita la visualizacin de ambos sexos, los programas de Familia de Acogida Especializada que atiendan a poblacin infantil o adolescente mixta, deben consignar en la propuesta la informacin desagregada por sexo, tanto en el diagnstico del proyecto como en la intervencin propiamente tal, acompaar con un breve anlisis que considere las similitudes y diferencias tanto de la situacin de vulneracin de derechos que afectan a nios y nias, como de las caractersticas que definen a las familias usuarias. Al mismo tiempo, deben plantear algn objetivo o meta tendiente a trabajar el tema de gnero en los nios/as y familias, particularmente el involucramiento igualitario de padres y madres, hombres y mujeres, en los diversos momentos de la intervencin tcnica. De igual manera, la institucin debe incorporar la evaluacin de su trabajo con perspectiva de gnero en los informes de procesos o resultados, y en sus propias autoevaluaciones institucionales. La presentacin del proyecto debe consignar, la o las estrategias y/o metodologas de trabajo para la intervencin con enfoque de gnero. 4.3.Articulaciones y coordinaciones:

Las dificultades que enfrentan las familias que accedern a este programa son mltiples. No es posible pensar en un sistema que disponga directamente de todos los recursos necesarios para que la familia supere la situacin que se relaciona directamente con la vulneracin de derechos, en especial cuando se encuentra cruzada por dificultades econmicas, de vivienda, problemas de comunicacin, de relaciones al interior de la familia, situaciones de violencia intrafamiliar, de estructura familiar, etc. Para que la familia logre enfrentar y solucionar estas dificultades, es absolutamente necesario acceder a la red de recursos existentes, la cual implica coordinaciones con proyectos financiados por SENAME u otros sistemas de forma de promover la inclusin a travs de su acceso a los bienes y servicios, oferta cultural, etc. La labor del equipo consiste, en este aspecto, en trabajar con la familia de origen y de acogida y la comunidad para construir en conjunto, una red operativa para los nios y sus familias.

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Para ello, el equipo debe contar con un catastro y compromisos establecidos para operar (claro y actualizado) con los recursos de la red, del sector, de SENAME, y de otras instituciones, que permita tener un panorama y posibilidades diferentes de recursos. El/la director/a del Programa tiene la funcin de realizar la gestin general de estos recursos, siendo los operadores sociales quienes gestionen para cada caso en particular, formando a las familias para el logro de su autonoma en este mbito. Otros aspectos relacionados que debe ser visualizado por la institucin, son aquellos relativos a la promocin de iniciativas de asociatividad de las familias de acogida, la visualizacin de su relevante rol ante los organismos comunales de forma de facilitar su acceso e inclusin, y la promocin de acciones de emprendimiento tanto de las familias de acogida como de las familias biolgicas, lo cual puede ser realizado directamente o a travs de derivaciones a otros actores de la red social. V.PROCESO GENERAL DE INTERVENCION:

La institucin ser responsable de asegurar la realizacin de su gestin metodolgica en tres mbitos estrechamente vinculados, los cuales se presentan por separado slo con el propsito de mejor visualizar sus momentos y procesos generales. 1.- RECLUTAMIENTO, SELECCIN, APOYO Y SUPERVISIN A LAS FAMILIAS DE ACOGIDA ESPECIALIZADAS. ( Ver en Anexo A). 2.-INTERVENCIN Y APOYO AL NIO, NIA O ADOLESCENTE QUE INGRESA AL PROGRAMA. Este mbito se encuentra orientado a la intervencin con el nio, nia o adolescente en funcin de favorecer las condiciones para que el usuario/a en el ms breve plazo pueda estabilizarse y residir con una familia permanente. ( Ver en Anexo B). 3.- INTERVENCIN CON LA FAMILIA DE EGRESO PARA LA PARENTALIDAD COMPETENTE: (Ver en Anexo C) VI.RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES: 6.1.EQUIPO TCNICO2:

El equipo bsico de un programa de Familias de Acogida Especializada debe estar conformado por un Coordinador/a del programa, profesional del rea social, de preferencia trabajador/a social, ms un equipo part-time de profesionales de apoyo que respondan al perfil de los usuarios/as, tcnicos sociales y personal administrativo o auxiliar de soporte. Criterios en relacin al recurso humano del programa: Es indispensable que este personal sea seleccionado en un proceso que permita asegurar su idoneidad, exigiendo que las personas designadas para un cargo presenten su certificado de ttulo profesional o tcnico (segn corresponda), sus antecedentes al da, siendo deseable que acrediten logros curriculares en intervencin familiar y reparatoria. Adems, deben demostrar salud compatible con el cargo, y un manejo ptimo de las relaciones interpersonales. Por lo tanto, se espera que este equipo se aboque a realizar todas aquellas acciones que propendan a mantener al nio, nia o adolescente en un ambiente familiar contenedor y favorable para acompaar procesos de reparacin, re-educacin y reinsercin social, al mismo tiempo de realizar acciones de intervencin psico-social con la familia de egreso permanente y de acogida.

El equipo bsico deber estar conformado por:

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Se entender por equipo tcnico a todo el personal involucrado en el progama, Director/a, Profesionales y Tcnicos.

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1 Coordinador/a.: Profesional titulado de las ciencias sociales, con compromiso, experiencia y capacitacin en el rea de infancia y adolescencia vulnerada con problemticas de mediana y alta complejidad, con conocimientos y experiencia en intervencin familiar, en direccin y administracin de recursos humanos y materiales. Competencias de compromiso en el rea de trabajo, para trabajo intersectorial, habilidades para la resolucin de conflictos, intervenciones crisis, capacidad de liderazgo, conduccin y trabajo de equipo. La jornada de trabajo del coordinador/a ( completa o parcial), depender de la cobertura del proyecto, estimndose necesaria la jornada completa a partir de una cobertura de 20 plazas a 25 plazas. Profesionales:

Las instituciones deben disponer de profesionales para conducir procesos de intervencin con los nios/as y las familias, y de apoyo a los procesos reparatorios. De acuerdo a ello debe contarse con profesionales Asistente Social y Psiclogos/as como requerimiento bsico, pudiendo tambin incluir otros profesionales del rea social que demuestren competencias en el trabajo con familias y situaciones de vulneracin complejas, se sugiere entre otros, educador/a familiar, terapeuta familiar u orientador familiar. La proporcin de los profesionales del rea social y psicolgica, ser de 1 (uno/a), por cada 20 a 25 nios/as y estar contratados en jornada completa. Lo anterior ajustable segn cobertura, y siendo deseable complementar los recursos humanos bsicos con profesionales part time que aporten un enfoque multidisciplinario y acorde a las caractersticas de la poblacin a atender. Para estos efectos se sugiere terapeuta familiar u orientador familiar, psicopedagogo/a, pediatra, neurlogo, psiquiatra, dependiendo de las necesidades de atencin. El perfil y competencias debern incluir el compromiso con el rea infanto-adolescente vulnerada en problemticas de mediana y alta complejidad, y la experiencia en intervencin con familia entre otros. Tcnico Social o Educador/a social. El perfil y competencias de tcnicos o educadores/as sociales deber incluir la capacitacin y experiencia para trabajar con nios, nias familias y redes, habilidades para desarrollar actividades formativas y socio-educativas dirigidas a la infancia y adolescencia, capacidad para el trabajo en equipo, habilidad para la resolucin de conflictos en situaciones de crisis y para la contencin, habilidad para reconocer indicadores de riesgo y descompensacin, de violencia intrafamiliar y para aportar y supervisar dinmicas formativas y educativas que contribuyan al proceso reparatorio de nios/as y adolescentes; Adems, debe demostrar condiciones de relacin interpersonal para una adecuada relacin con figuras de autoridad, capacidad emptica, ausencia de trastorno y/o patologa mental, estabilidad emocional y control de impulsos. La proporcin debe ser de 20 a 25 nios/as por cada tcnico o educador social en jornada completa, en trabajo colaborativo con el/los profesionales a cargo. Personal administrativo o Auxiliar- part-time. Estudios bsicos completos, experiencia y formacin en labores de secretara, contables o de estafeta, motivacin para desempear su actividad, capacidad de contacto interpersonal adecuado, sociabilidad y buenas relaciones personales, capacidad para acatar normas o reglas. Deben participar en procesos de induccin y ser frecuentemente incorporados en temticas bsicas del rea infanto-adolescente

6.2.-MONTO DE LA SUBVENCIN: El Programa Familias de Acogida Especializada es subvencionado va Ley 20.032, a travs de subvencin por cada nio, nia o adolescente acogido en una familia de acogida alternativa, ms un factor de complejidad y zona. 7

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Para el Programa de Familias de Acogida Especializada el valor de la transferencia corresponder a: Valor Base 6,7 USS Factores Zona Complejidad

Categoras Factor 45 % Sujeto con complejidad. Se considerar a un nio, nia o adolescente con complejidad, a aquel que requiere cuidado y contencin especializados, debido a las consecuencias, en el desarrollo social, fsico, afectivo, sexual, cognitivo y conductual, de la grave vulneracin de derechos de la que han sido vctimas. Estarn comprendidas en este criterio problemticas de maltrato grave, explotacin sexual comercial, situacin de calle, drogadiccin, infracciones a la ley penal, e inimputables, entre otras. Sin complejidad. Los que categora anterior. no estn en las circunstancias sealadas en la 0%

6.3.- TRANSFERENCIA ECONMICA A LA FAMILIA DE ACOGIDA ESPECIALIZADA: La institucin deber efectuar transferencia econmica a la familia de acogida especializada. Como regla general, el rango de la transferencia no ser inferior al 40% del monto de la subvencin, pudiendo incrementarse de contarse con recursos institucionales. Los criterios de la transferencia econmica, deben ser dados a conocer tempranamente en forma escrita y verbal a la familia de acogida especializada, y reiterados de acuerdo a la necesidad. Estos son bsicamente los siguientes: La transferencia econmica tiene carcter temporal, por el menor tiempo posible en el cual, con el necesario rigor tcnico, se pueda reingresar al nio/a a una situacin de vida familiar estable y permanente. Se reconoce el carcter de apoyo de la transferencia econmica, por lo cual la familia debe contar con ingresos familiares constantes previos y permanentes que permitan su sustentabilidad. La institucin en conjunto con la familia de acogida especializada puede determinar la modificacin temporal de la transferencia econmica, y a cambio de ella, la entrega de especies o bienes en circunstancias especficas. De todas formas se considera un nivel de discrecionalidad en relacin al aporte econmico a las familias de acogida lo cual depender de la situacin socioeconmica de la familia, ( existen casos de familias de acogida que no requieren y/o que no estiman necesario de este apoyo), y del anlisis tcnico colegiado del equipo de intervencin. Posterior a la incorporacin del usuario/a en su familia permanente, sta podr percibir no ms de 2 meses de subvencin, si la situacin lo amerita, y con el propsito de apoyar en la adquisicin de bienes esenciales para la reinsercin del usuario/a en la familia permanente. 6.4.- RECURSOS INSTITUCIONALES: En relacin a los recursos de la institucin sta deber contar, para efectos de su funcionamiento administrativo central, con inmueble propio o arrendado, que contemple apropiadas condiciones de seguridad, mantencin, higiene, orden, accesibilidad, espacios, equipamiento en materia de mobiliario, equipamiento informtico y otros. En lo relacionado a espacios deber contar son espacios suficientes y apropiados, en nmero y mantencin, para el recurso humano de la institucin, y atencin de usuarios/as y familias: oficinas, salas de reuniones, servicios higinicos, a lo menos.

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En trminos de requerimientos computacionales se establece como requerimiento mnimo la existencia de 2 (dos) equipos computacionales, siendo deseable la existencia de equipos computacionales en nmeros cercanos a la proporcin de recurso humano tcnico del programa. Las caractersticas de los equipos computacionales deben ser como mnimo las siguientes: procesador Intel Pentium IV 2.8 MHZ , o equivalente, capacidad de disco duro no inferior a 40 GB, memoria RAM mnimo 512 MB, unidades de disco de 3 pulgada de alta densidad y Unidad de CD Rom (deseable Grabador de CD), (opciones de multimedia son deseables por las caractersticas del software actual), deseable tarjeta de Red Fast Ethernet 10/100 Mbps, tarjeta fax-modem, Puertos USB 1.1 como mnimo, Impresora. Sistema operativo Windows 2000 o superior, programas Office 2000 Profesional (Access incluido). Navegador Internet Explorer 6.0 o superior, Solucin Antivirus, Visualizador de archivos PDF. Conexin a Internet: ADSL mnima de 512 Kbps. Todo el Software instalado en el equipo deber estar debidamente licenciado y contar adems con todas las actualizaciones crticas y recomendadas por el fabricante. Telfono/s en el nmero de lneas y extensiones que se estimen necesarios, fax, y correo electrnico institucional disponible a lo menos para la coordinacin del programa, el cual deber ser informado a la Direccin Regional correspondiente.

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ANEXO A. RECLUTAMIENTO, SELECCIN, APOYO, Y SUPERVISIN DE LAS FAMILIAS DE ACOGIDA ESPECIALIZADAS: 1.- Reclutamiento y seleccin de familias de acogida: El contar con nmeros adecuados de familias de acogida especializadas se constituye en un desafo permanente para las instituciones que desarrollan este tipo de programas, por tanto este aspecto debe contar con niveles de planificacin que permitan la atencin a esta necesidad. Como acciones para el reclutamiento de familias de acogida interesadas, y con adecuadas destrezas protectoras debe incluirse la informacin a redes institucionales y comunitarias, a organizaciones sociales y de beneficencia y la propia referencia de las familias de acogida. Para el buen logro de este proceso es relevante que la institucin asegure que sus equipos de trabajo recurso cuenten con experiencia y destrezas en una serie de aspectos dentro de lo cual se releva la seguridad fsica y promocin del desarrollo de nios, nias y adolescentes y pueda desde estos conocimientos y experiencia proceder a aportar en los procesos de reclutamiento, y seleccin y trabajo con las familias de acogida. 1 a.) Complementario a esto, las competencias del recurso humano de la institucin para el reclutamiento y seleccin de familias que se incorporarn al programa de familias de acogida especializada, deben incluir como mnimo lo siguiente: En adicin a la idoneidad personal y competencias profesionales y tcnicas, el recurso humano de la institucin debe tener conocimiento especfico acerca del programa de familias de acogida especializada, como tambin conocimiento de la Convencin de los Derechos del Nio, del proyecto de funcionamiento del programa, de las presentes bases y de todas las regulaciones y procedimientos del Servicio Nacional de Menores y de la institucin relacionados con el programa de familias de acogida. Conocimiento de desarrollo evolutivo y habilidad para relacionarse con nios, nias y adolescentes. Habilidad para promover igualdad, respeto a la diversidad y a los derechos de nios, nias y adolescentes. El equipo profesional que se destine a reclutamiento y seleccin de familias de acogida debe tener destrezas y conocimiento de procesos de evaluacin y/o capacitarse en ello. Este mbito ( reclutamiento particularmente seleccin/ evaluacin de las familias de acogida) debe llevarse a cabo por profesionales psiclogos/as o asistentes sociales capacitados/as. En relacin a aspectos relativos a conocimientos, competencias y destrezas a considerarse en la seleccin y/o evaluacin de las familias postulantes o interesadas en incorporarse al programa, sean estas familias extensas o familias sustitutas sin vnculo consanguneo o de amistad, se sealan lo siguiente como requerimientos bsicos: Se debe recabar informacin acerca de las experiencias de las familias interesadas, en la crianza de nios/as propios y/o cuidado de nios/as que no sean de sus propias familias. Comprensin de las motivaciones de las familias interesadas en incorporarse al programa, para el acogimiento familiar. Conocimiento y comprensin de las experiencias de las familias interesadas, en sus procesos de crecimiento al interior de sus propias familias. El equipo profesional que evala las familias interesadas y/o las familias extensas debe recabar informacin acerca del conocimiento y comprensin de estas familias relativas a temas de maltrato ( abandono , negligencia, abuso sexual, etc.) y sus efectos en la conducta. Otro aspecto que debe merecer atencin del equipo evaluador son las experiencias de las familias postulantes o interesadas, relativas a las necesidades especiales y/o actitudes en relacin al mbito de las capacidades diferentes. Importante para el equipo evaluador recabar informacin acerca de las formas de entender y de actuar en relacin a la disciplina o consecuencias de la conducta, que las familias postulantes refieren o muestran en su accionar cotidiano. El equipo evaluador debe prestar atencin a las dinmicas relacionales al interior de la familia postulante a ingresar al programa.

1.b)

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Se debe adems obtener informacin acerca del manejo de las situaciones de stress y resolucin de conflictos que se dan al interior de las familias interesadas en ingresar al programa. Comprensin del cmo promover procesos de apego seguro entre nios/as y adultos significativos. Condiciones de salud que permita la dedicacin a las tareas propias del acogimiento familiar. Que sean familias que no cuenten con contraindicaciones tales como dinmicas de violencia intrafamiliar sin resolver, existencia de abuso sexual, graves problemas de salud evaluados por el equipo como contrarios para un sistema de acogimiento familiar). Es tambin importante considerar y conocer a todos los miembros de la familia que participarn en la experiencia de acogimiento, ya que todo el grupo familiar debe estar motivado para acoger y proteger al nio, nia o adolescente. Conocimiento de las condiciones materiales y funcionales de las viviendas. En relacin a aspectos presupuestarios del grupo familiar de acogida es relevante que se cuente con ingreso regular y/o estable que satisfaga las necesidades del grupo familiar.

En relacin a las condiciones materiales de la vivienda, en general, los aspectos de infraestructura del hogar deben asegurar que ste pueda acomodar a sus moradores, que sea clido, con adecuado mobiliario, y decoracin y sea mantenido en buenas condiciones de higiene y limpieza y seguridad. A continuacin se definirn algunos aspectos mnimos relativos a las condiciones del inmueble, sealando que stos se refieren especialmente a las familias de acogida fuera del mbito vincular familiar. En las familias de acogida extensa evaluadas en forma positiva para el acogimiento, se priorizar el vnculo estable con el nio, nia o adolescente, sealando de todas formas que deben existir condiciones bsicas de vivienda y seguridad. 1.c. ) Aspectos mnimos relativos a las condiciones del inmueble: Inmueble propio o arrendado, ubicado preferentemente en sectores de procedencia o territorialmente cercano al lugar de origen del nio, nia o adolescente. De fcil acceso a los servicios de la red social. Todos sus espacios tanto interiores como exteriores deben estar en buenos niveles de conservacin, orden y limpieza, de forma que otorguen seguridad a sus moradores. Dotados de espacios de convivencia adecuadamente decorados y clidos, tales como: living comedor (junto o separado), dormitorios, bao/s, cocina, y con lugares de juego y recreacin tanto interior como exterior; los ltimos podran ser comunitarios. Urbanizacin completa (agua potable, luz elctrica, alcantarillado o fosas spticas bajo estndares chilenos: NCH 1.333 de 1978, y 1987 y D.S. 90 ) En materia de dormitorios como estndar mnimo debe contarse con un dormitorio para los padres o jefes de hogar y/o adultos, 1 dormitorio para no mas de tres nios/as siendo deseable una proporcin an menor, particularmente para el caso de adolescentes; los dormitorios deben contar con camas de uso individual y equipamiento de acuerdo a la estacin, y closet/s o espacio/s apropiados para guardar ropa o enseres. Equipamiento y enseres suficientes para el grupo familiar. Espacios de juego y recreacin. La vivienda deber satisfacer requisitos de seguridad para sus moradores. Lejos de reas de contaminacin que puedan afectar la salud o desarrollo del nio, nia o adolescente.

1.d. ) Registros: La seleccin y/o evaluacin de las familias de acogida debe ser un proceso acucioso para el cual se cuente con instrumentos que tengan como propsito la evaluacin de las competencias de proteccin y cuidado, como tambin de los aspectos de infraestructura, seguridad, calidez e higiene del hogar de acogida. Los registros de la aplicacin de estos instrumentos deben ser mantenidos en carpetas para cada una de las familias de acogida. Por tanto cada familia de acogida debe contar con una carpeta individual. Estas deben contener, divididos por separadores, a lo menos lo siguiente: 1. Datos de identificacin de la familia de acogida.( Direccin, telfono, identificacin de sus moradores, actividad que realizan). 2. Certificado de antecedentes de los mayores de edad del grupo familiar. Este debe ser actualizado anualmente. 11

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3. Aspectos de infraestructura (nmero de habitaciones, de dormitorios, baos, espacios recreacionales interiores y exteriores, informacin general acerca del entorno). 4. Informacin bsica acerca de la red social de apoyo existente en el entorno, lo cual debe incluir, consultorios, servicios de urgencia, escuelas, programas comunitarios recreacionales, red municipal, etc. 5. Registro del proceso de evaluacin de competencias de proteccin y cuidado donde deben incorporarse los mbitos referidos en 1b) del presente anexo. 6. Preferencias de la familia misma en relacin a rango etreo, sexo preferente de los nios/as a acoger, y necesidades prioritarias de capacitacin y asesora, habilidades y destrezas manifiestas, como tambin en relacin a tiempos de permanencia de los usuarios/as. 7. Observaciones: donde deben registrarse incidentes, quejas, denuncias, investigaciones, y resolucin de estas situaciones. 8. Buenas prcticas de la familia: registro de acciones que constituyen buenas prcticas que pueden ser replicadas o modeladas hacia otras familias de acogida. 9. Registros de transferencias econmicas y/u otras provenientes de la institucin. 10. Registro de participacin en jornadas de induccin, capacitacin. 11. Hoja cronolgica para el registro de contactos con la familia de acogida. 1.e) Capacitacin, induccin: La institucin debe contar con un programa de induccin y capacitacin de las nuevas familias de acogida que fortalezca sus destrezas de proteccin y cuidado, el cual contemple a lo menos, Derechos del nio/a. Materias de desarrollo evolutivo. Fomento de vnculos de apego seguro, empata, afectividad. Competencias tendientes a la regulacin de la conducta infanto adolescente. Conocimiento de situaciones constitutivas de maltrato. Acciones a tomar en caso de detectarse situaciones de maltrato. Prevencin de riesgos.

El proceso de seleccin/evaluacin de las familias de acogida especializadas contempla la determinacin de las necesidades particulares de capacitacin de cada una de las familias. Por tanto se estima pertinente contar con un programa que entregue contenidos bsicos a las familias ( dentro de stos los explicitados ms arriba), como tambin fortalecimiento de habilidades y destrezas en materias especficas en aquellos mbitos detectados como debilitados, como en otros de solicitud de las mismas familias de acogida. La metodologa para la capacitacin a las familias en destrezas de cuidado y proteccin deben incluir la realizacin de talleres individuales y/o grupales, y debe priorizarse la intervencin directa en el hogar con contenidos de modelaje de conductas adecuadas de forma de reconocer y potenciar las destrezas de los padres o madres de acogida. Anteriormente se seal la relevancia del acogimiento familiar al interior de la familia extensa del nio, nia o adolescente. En esta materia, relacionada a la acogida familiar dentro de la red familiar extensa, se estima relevante mantener los mismos criterios relativos a la evaluacin de competencias de proteccin y cuidado y los mismos procedimientos de evaluacin, capacitacin, monitoreo, supervisin y apoyo que con familias de acogida sustitutas, sin vnculo de parentesco o amistad. Se estima sin embargo, que la institucin debe ser sensible a relaciones preexistentes al evaluar y aprobar a familiares y/o amigos como familias de acogida, como tambin ser sensible a las necesidades de los hijos e hijas propios de los padres de acogida. 1.f.) Monitoreo de la familia que acoge al nio/a y supervisin: La institucin debe monitorear permanentemente los resultados del acogimiento familiar en relacin a las necesidades de los nios, nias o adolescentes usuarios/as del programa, de forma de realizar las acciones necesarias en caso de verificarse dificultades, y/o realizar apoyos y fortalecimiento de las prcticas de las familias. De acuerdo a ello, la institucin debe informar a las familias de acogida especializadas, que ellos/as sern visitados por profesionales de la misma, y entrevistados, como tambin el usuario/a, y probablemente referentes de los servicios de educacin y salud u otros como parte normal del proceso de supervisin.

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Al inicio la intervencin se orientar a apoyar al nio/a en su adaptacin al nuevo sistema familiar donde vivir, asegurando la realizacin de visitas a la familia de acogida y el contacto personal con el nio/a. El equipo tcnico del programa evaluar la factibilidad de incrementar la frecuencia de visitas durante el perodo, inicial, siendo deseable que las visitas durante el primer mes se realicen semanalmente, el segundo mes en forma quincenal y una vez constatada la adaptacin del nio/a en la familia de acogida, en la periodicidad definida por el equipo de intervencin, la que no debe ser menor a una visita trimestral, en forma adicional a los procesos de capacitacin e intervencin. El monitoreo, apoyo y supervisin a las familias de acogida especializadas debe realizarse en un clima positivo y de colaboracin, que reconozca y valore el aporte de las familias de acogida especializada en la situacin particular de la cual se trate. Este aspecto se considera de la mxima importancia y define para la institucin el requerimiento de contar con recurso humano idneo. Por tanto el proceso de monitoreo y apoyo a las familias de acogida especializadas debe necesariamente contemplar visitas domiciliarias peridicas durante las cuales se tome contacto con la guardadora principal, con miembros del grupo familiar, como tambin requiere de contactos personales peridicos con los usuarios/as, adems de contactos en dependencias institucionales, y contactos telefnicos que pudiesen requerirse de acuerdo a la situacin particular. Registros de estas acciones deben incorporarse en forma breve y concisa en la carpeta individual del usuario/a. Algunos aspectos necesarios de incorporar en el proceso de monitoreo y apoyo hacia las familias de acogida especializadas son los siguientes: Se debern tomar las medidas tendientes a la incorporacin del nio/a en los sistemas de polticas sociales universales, tales como los sanitarios, educacionales, de estimulacin temprana, recreacionales, de habilitacin para la vida independiente en caso de estimarse pertinente, como tambin a la derivacin a programas comunitarios o de la red SENAME especializados, de reparacin del maltrato grave, etc. -Adems de entregar informacin durante el proceso de capacitacin, es relevante informar por escrito a las familias de acogida la poltica institucional en materia de trato a los usuarios/as, de forma de explicitar claramente que el castigo fsico no es aceptable. -En la misma forma es importante asegurar que todas las familias de acogida especializadas estn informadas sobre la particular vulnerabilidad de los nios /as bajo su cuidado, y su susceptibilidad frente a situaciones como el maltrato. Especial atencin debe darse a situaciones de violencia entre pares o bullying. Respecto a ello la institucin debe apoyar y capacitar a las familias de acogida para trabajar estas situaciones. - Se trata de que la estada de los nios/as y adolescentes en las familias de acogida especializadas sea un tiempo donde se les apoye de manera personalizada y se les brinden experiencias enriquecedoras y educativas que favorezcan su proceso de formacin personal. -Se debe entregar una alta prioridad a las necesidades educacionales del nio/a o joven asegurndose que el /ella sea motivada/o por la familia de acogida especializada para el logro de su mximo potencial, a travs de un ambiente estimulante hacia el aprendizaje. La familia de acogida tambin tiene responsabilidad en los contactos con la escuela, asistencia a reuniones. En ocasiones y cuando se ha evaluado en forma pertinente, en conjunto con los padres biolgicos, o familia de egreso permanente. La institucin deber contar con familias de acogida especializadas sustitutas, (sin vnculo biolgico de parentesco es decir son personas desconocidas para el nio/a, o adolescente), sin embargo de ser factible debe priorizar por familias de acogida dentro de la red familiar extensa del nio, nia o adolescente reconociendo la relacin particular, y la contribucin que puede ser hecha por familiares, en el cuidado de nios/as o jvenes en situacin de vulneracin grave en su familia de origen que amerita la separacin de los mismos, evitando el desarraigo y minimizando los efectos traumticos de la separacin de la familia de origen. De la misma forma si son agotados los recursos para contar con familias en la red familiar extensa, la red vincular o de amigos tambin puede constituirse en una alternativa preferente.

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ANEXO B. INTERVENCIN Y APOYO AL NIO, NIA O ADOLESCENTE QUE INGRESA AL PROGRAMA DE FAMILIAS DE ACOGIDA ESPECIALIZADAS. Se visualizan a lo menos 4 momentos: a) Ingreso a en una familia de acogida especializada: Frente a la derivacin de un caso por Tribunales debe realizarse el registro del ingreso del nio/a al proyecto y la recopilacin de los principales antecedentes de su situacin. De constituirse en una situacin emergente donde ha habido derivacin por otra instancia de la red, la situacin debe ser regularizada a la brevedad ante los tribunales correspondientes con los antecedentes que existan o se hayan recabado sobre el caso. Este momento contempla la incorporacin del nio, nia o adolescente a una familia de acogida especializada, de acuerdo a sus caractersticas y en coherencia con los criterios establecidos en las presentes bases. De no contarse con diagnstico o evaluacin actualizada de la situacin, deben iniciarse acciones para el diagnstico de la situacin del nio, nia o adolescente, proceso en el cual el equipo de intervencin conoce de las vulneraciones de derechos experimentadas por nio/a, al mismo tiempo que evala los recursos individuales, familiares y/o comunitarios con el fin de iniciar acciones pertinentes de restitucin de derechos. Uno de los instrumentos que pueden resultar de utilidad para el anlisis de la situacin familiar de los nios, nias y adolescentes derivados al programa est el genograma3, el cual entrega una imagen grfica de las vinculaciones y dinmicas de una familia en particular. De contarse con familia extensa se proceder a evaluar las competencias de la familia de acuerdo a lo establecido en Anexo 1, y se iniciar el proceso de acompaamiento y monitoreo. De no contarse con familia extensa o de la red vincular se proceder a incorporar al nio, nia o adolescente a una familia de acogida sustituta que cuente con las mejores condiciones en trminos de competencias para el acogimiento de un usuario/a con las caractersticas particulares del caso del cual se trate. Se iniciarn las coordinaciones para la incorporacin en los programas y servicios de la red social que sean necesarios para la adecuada atencin del nio, nia o adolescente. En este momento de ingreso es particularmente relevante que los profesionales de intervencin propicien la generacin de un ambiente de aceptacin positiva e incondicional del usuario/a en la familia de acogida especializada; se trata de desplegar acciones para una acogida clida y estabilizadora, se espera una recepcin personalizada espacio donde es relevante el presentar a los integrantes de la familia, informar del lugar fsico que ocupar el usuario/a, informar sobre algunas normas de convivencia diaria en la familia; entregar informacin clara acerca del trabajo conjunto y coordinado que se realizar. Todo lo anterior en coherencia con el rango etreo del usuario/a, sus caractersticas personales y de desarrollo evolutivo. Se trata de propiciar durante todo el proceso la participacin e incorporacin en todos los aspectos que le competen. b) Conocimiento o preparacin para la intervencin: Este momento ha comenzado con el proceso diagnstico o evaluaciones sealados anteriormente, implica de parte del equipo profesional dar a conocer la historia de vida, factores de riesgo, recursos personales, redes familiares o significativas de apoyo y tambin coordinar los aspectos prcticos y de manejo para la estada a los nios/as, visitas de las familias de origen, del equipo tcnico del programa, de concitar aspectos que formarn parte de la elaboracin del plan de trabajo individual, de procedimientos para la coordinacin con otros programas tales como reparatorios especializados, etc. y para el abordaje de situaciones de emergencia. En definitiva, se trata de apoyar a la familia de acogida especializada para abordar las diversas situaciones que se pudieran producir. Al mismo tiempo, se busca generar y fortalecer en las familias y en los nios/as una sensacin de seguridad, de sentirse respaldados y protegidos de modo que sea
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El genograma es una representacin grfica de una constelacin familiar multigeneracional ( por lo menos 3 generaciones), que registra informacin sobre los miembros de esa familia y sus relaciones. Def. extrada de la pg. Web. http:/perso.wanadoo.es/aniorte_nic/apunt_terap_fam_8htm

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posible estimular una relacin que motive al cambio y al desarrollo de un vnculo teraputico con la familia y con el equipo a cargo. c) Formulacin y desarrollo del Plan de Intervencin Individual: Corresponde a un Plan de Intervencin Individual, (PII) que contiene los objetivos y acciones a desarrollar con el nio, nia o adolescente, el que debe estar en concordancia con el/los programa/s en los cuales el nio/a se encuentra incorporado, tales como estimulacin temprana, educacin, salud, recreacin y participacin, programas reparatorios especializados, etc. Deber, adems, abocarse al fortalecimiento de los recursos personales y participacin activa en actividades que permitan utilizar el tiempo libre, contribuyendo as a la resignificacin de las graves vulneraciones vividas. Para esto, la familia debe considerar tambin la interrelacin sistemtica con familiares o adultos significativos que sean agentes de apoyo a los casos y cuya interaccin con el nio, nia o adolescente no haya sido contraindicada por profesionales del programa y/o tribunal competente. El plan podr ser modificado en razn de las necesidades que se presenten, por tanto debe ser flexible y participativo. Cobra vital importancia retroalimentar dicho plan con la observacin y coordinacin con el programa especializado en el que est siendo atendido el nio, nia o adolescente. El Plan de Intervencin Individual deber ser formulado en forma participativa, adoptando las acciones necesarias para la incorporacin al nio, nia o adolescente en la formulacin del mismo, de sus referentes afectivos significativos y de otros actores que se estimen pertinentes. De esta forma se lograr la colaboracin y apoyo para el logro de resultados en los diversos mbitos que se aborden en ste. Debe ser conciso, significativo, pertinente a los intereses del nio/a y estar en conocimiento de quienes tienen participacin en los mbitos incorporados en el Plan. El plan consignar: 1. Breve diagnstico de la situacin del nio/a, y/o del problema mas relevante y significativo para el nio/a y expresado en forma adecuada. 2. Definicin del objetivo general del Plan de Intervencin Individual. 3. Registro de las principales acciones a desarrollar, fecha, plazos y responsables de su ejecucin. 4. Determinacin de plazo de revisin del Plan de Intervencin Individual, lo cual debe ser a lo menos semestral. 5. Sugerencias u observaciones individuales cuando corresponda. Las acciones ejecutadas por el programa a favor del nio/a o adolescente, debern ser registradas consignando grados de avance. Uno de los aspectos que requiere incorporacin en el PII es la estabilizacin de la situacin de vida del nio/a. De esa forma el PII deber deber delinear la contribucin del programa para el reingreso en el plazo ms breve posible a la familia definitiva de cada nio/a. Es pertinente sealar que este un momento oportuno para convenir, tomar acuerdos y compromisos con la familia de egreso, con la finalidad de regular la relacin con la familia de acogida especializada y con el Programa (especialmente respecto de los compromisos adquiridos). En atencin a que los nios/as atendidos en Familias de Acogida especializada lo son en virtud de una orden del Tribunal competente, los proyectos debern mantener informado a dicho Tribunal, en forma semestral o de acuerdo a como esta instancia lo determine, respecto del Plan de Trabajo, avances y resultados que avalen la continuidad, o trmino de la medida de proteccin. De contarse con intervencin reparatoria especializada, esto deber coordinarse con este programa. d) Egreso, Acompaamiento y Seguimiento: Esta etapa implica la concrecin de la decisin de reinsertar definitivamente al nio/a en su familia, o en aquella situacin familiar determinada que el nio, nia o adolescente requiera. Ello puede representar egreso con su familia biolgica, con la familia extensa o familia sustituta con medidas de tuicin, a adopcin o egreso a la vida independiente. En el caso de egreso con la familia biolgica, indica que se han revertido los componentes principales de la incompetencia parental reconocidos por los programas tratantes y que se presentan indicadores

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concretos relacionados con la presencia de habilidades y condiciones favorables para la reinsercin del nio, nia y adolescente en su familia. El proceso de egreso significa la realizacin de acompaamiento a la familia y al nio/a, antes de iniciar el cierre definitivo. Este proceso de cierre debe involucrar a todas las instancias de apoyo con las que se ha trabajado (tales como escuelas, consultorios, organismos de capacitacin, entre otros), como tambin a aquellas instancias de proteccin y familiares o adultos significativos participantes en el proceso. En esta etapa se ha evaluado el proceso desarrollado con el nio, nia o adolescente, lo que debe quedar expresado en un informe tcnico final, el que debe ser remitido al tribunal correspondiente, rgano exclusivo para tomar la decisin final del egreso.

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ANEXO C. INTERVENCIN CON LA FAMILIA DE EGRESO PARA LA PARENTALIDAD COMPETENTE. En la actualidad sabemos que las relaciones afectivas constantes, como las que encontramos en familias sanas son fundamentales para el desarrollo de los nios/as. En efecto investigaciones recientes nos muestran que los buenos tratos y la atencin a las necesidades mutuas protege del stress y de las dificultades cotidianas4 Sin embargo la realidad nos muestra que no siempre la familia es un mbito de relaciones armnicas y de atencin a las necesidades del otro, de forma que se hace necesario formular intervenciones en el espacio de la familia y por tanto de la parentalidad, para contribuir al desarrollo de la infancia y adolescencia a travs del fortalecimiento de las conductas de buen trato. Desde esa perspectiva aparece pertinente el establecer referencias o modelos para la intervencin. La utilidad de los modelos bsicamente radica en que permite incluir en un todo aspectos tericos, metodolgicos y operacionales con el fin de intervenir una realidad determinada. Uno de los modelos ms comnmente utilizados por las ciencias sociales es el enfoque sistmico y ecolgico los que incorpora como conceptos bsicos los de sistema y subsistema, de forma que entiende la realidad de la familia como un conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes. De esa forma podemos comprender a la familia como un sistema rodeado por un medio o contexto socioambiental los cuales mantienen una relacin de interdependencia. El modelo sistmico cuenta a su vez con corrientes con distintos criterios de intervencin, uno de los cuales es el contructivista. La institucin proponente puede plantear sus procesos de intervencin a partir de construcciones tericas. Sin embargo stas deben estar fundamentadas en los siguientes criterios: 1.- La familia como sujeto de derechos que la sociedad y el Estado deben reconocer. Algunos de estos derechos estn constituidos por la dignidad, el trabajo, la educacin, la salud, vivienda, etc. como a la asistencia cuando se encuentra debilitada para cumplir con su funcin protectora. 2.- La no discriminacin de forma de rechazar prejuicios o concepciones preexistentes. 3.-La valoracin o reconocimiento de los recursos de la familia o capital social que permiten potenciar aspectos existentes y construir a partir de ellos. 4.- La participacin la cual implica la existencia de dilogo o interaccin donde la familia y sus componentes contribuyen a la identificacin de sus problemas como de los objetivos a lograr. En este contexto, la intervencin con la familia biolgica realizada por el Programa deber tener como objetivo que el nio, nia o adolescente, se reintegre en el plazo ms breve posible a su familia de origen, la cual constituye el espacio privilegiado y prioritario de desarrollo para todo nio, nia o adolescente. De acuerdo a ello el programa debe realizar las acciones necesarias y oportunas para proceder a la reinsercin en la propia familia. Para ello se debe trabajar directamente con sta, evaluando competencias, promoviendo la toma de conciencia frente a las problemticas detectadas, generando en forma participativa alternativas de solucin, promoviendo la insercin en las redes sociales, y por tanto apoyando, habilitando y capacitando en intervenciones planificadas que permitan la potenciacin o desarrollo de sus habilidades protectoras y el empoderamiento en su rol. Asimismo segn lo sealado en Anexo A, la metodologa para la intervencin con las familias en destrezas de cuidado y proteccin debe ser implementada de acuerdo a estrategias innovadoras que inviten a la participacin y al aprendizaje significativo. Pareciera pertinente complementar con sesiones educativas y formadoras directas realizadas en el hogar trabajando contenidos asimilables al contexto familiar, yen base a tcnicas de modelaje, de representacin, de dramatizacin, etc. Sin embargo, la realidad seala la existencia de situaciones en las cuales no es factible la reinsercin en la familia biolgica. En este caso y de existir probados indicadores de incompetencias, el programa debe proactivamente iniciar acciones hacia la identificacin de otras instancias familiares de egreso, las cuales han
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Los Buenos tratos a la Infancia, Jorge Barudy et al Primera Edicin Febrero 2005, Barcelona

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sido sealadas previamente en este documento. Se debe tener presente en este caso consideraciones referidas a los espacios de tiempo en la vida de los nios, nias y adolescentes, los cuales tienen una valoracin diferente y de mayor urgencia en relacin a los tiempos de adultos o tiempos de existencia de las instituciones. En relacin a instrumentos de evaluacin de competencias parentales se pueden sugerir las obras del psiquiatra chileno Dr. Jorge Barudy relativas a parentalidad bientratante, o instrumentos como el test de percepcin del funcionamiento familiar ( FF-SIL) de Ortega , D. de la Cuesta, C. Daz 1999, entre otros. La accin del equipo ser educativa y de coordinacin. Como aspecto operativo se sugiere realizar un contrato con la familia de origen, que regule la relacin con la familia de acogida especializada y con el Programa, entregue claridad respecto a las expectativas y permita el seguimiento de estos compromisos. Se deber trabajar con la red de recursos existente, de manera de que la familia logre acceder a recursos necesarios para mejorar su situacin, lo que incluye el mbito material y social, pero tambin la intervencin especializada para superar la situacin que gener la separacin transitoria. La intervencin debe planificarse de tal manera que permita la evaluacin peridica de los cambios en la situacin.

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