Por: Rosario Lino Paliza

Curso: Procedimientos Parlamentarios

Informe (Ponencia Colectiva)

Reporte (Rapporteur)

Relazione (Relatore)

Dictamen Fundatorio (Bundestag Com.)

Report Stage (Pdte. Com.)

Order the bill reporter (Comit)

La palabra dictamen tiene su origen en el vocablo latino dictmen que significa opinin, parecer, juicio, acerca de alguna cosa que emite alguna persona o corporacin. (Diccionario RAE, 21 edicin)

Para Miguel Angel Camposeco Cadena y Eliseo Muro Ruz:

por dictamen se comprende todo documento preparado, discutido, votado y aprobado por la Mayora de los Miembros de una Comisin Dictaminadora o de una Comisin Mixta o Conjunta, mediante el cual dicho rgano legislativo, produce y presenta un informe razonado dirigido a la Mesa Directiva para que lo someta a la consideracin del pleno de la Asamblea.

Los dictmenes son los documentos que contienen una exposicin documentada, precisa y clara de los estudios que realizan las Comisiones sobre las proposiciones de ley y resolucin legislativa que son sometidas a su conocimiento, adems de las conclusiones y recomendaciones derivadas de dicho estudio (art. 70).

En el Congreso peruano existen actualmente 22 comisiones ordinarias. El plazo para dictaminar es de 30 das tiles como mximo. Para la elaboracin debe recabarse la opinin de las entidades involucradas. No se puede debatir ningn proyecto de ley que no tenga dictamen.

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana sancionada por el Primer Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823.

Dictamen en lo judicial: ARTICULO 133.- Esta Junta es el Consejo del Prefecto, que la presidir, y pedir dictamen en los negocios graves.

Libro de Actas correspondiente a la Primera sesin preparatoria de la Honorable Cmara de Senadores del 20 de julio de 1829.

Al ser un documento producido por una comisin ordinaria, considerada como un rgano del poder pblico del Estado, es un acto jurdico de carcter pblico.
La obligatoriedad de que sea publicado en el portal del congreso, en la gaceta o en el diario el peruano le otorga la calidad de instrumento pblico.

Manifiesta la voluntad de los integrantes de la comisin, los cuales con su voto aprueban el contenido del mismo y por tanto es una manifestacin de voluntad expresa. Es un acto procesal parlamentario, pues su elaboracin se lleva a cabo en una etapa del procedimiento parlamentario. El requisito de las firmas de los congresistas para los dictmenes, formalidad sera ad solemnitatem.

 El

dictamen es un paso o etapa dentro del procedimiento parlamentario en todos los sistemas jurdicos. dictamen tiene administrativo. un matiz

El

Su naturaleza jurdica es poltica, porque la decisin que se tome sobre la aprobacin o no del mismo se basa en la decisin conjunta de los miembros de la Comisin dictaminadora, dicho de otro modo en toda comisin debe realizarse un acuerdo poltico cada vez que se vota sobre el texto contenido en un dictamen.