Implicarea prinilor n activitatea colii Raport asupra rezultatelor sondajului naional, realizat printre directorii de coli din Republica

Moldova Introducere A devenit axiomatic afirmaia, c orice sistem de educaie devine incapabil, dintr-o anumit perspectiv, dac se confrunt cu indiferena sau cu opoziia prinilor. n Raportul asupra relaiilor dintre coal i familie n rile Comunitii Europene (Macbeth, Al., 1984) se enumr patru motive pentru care coala i familia se strduiesc s stabileasc legturi ntre ele: (i) prinii sunt responsabili din punct de vedere juridic de educaia copiilor lor; (ii) nvmntul nu este dect o parte din educaia copilului; o buna parte a educaiei are loc n afara colii; (iii) cercetrile pun n eviden influena atitudinii parentale asupra rezultatelor colare ale elevilor, n special asupra motivaiei pentru nvare, precum i faptul c unele comportamente ale prinilor pot fi favorizate datorit dialogului cu coala; (iv) grupurile sociale implicate n instituia colara (n special prinii i profesorii) au dreptul sa influeneze gestiunea colii. Obstacolele relaiei coal-familie pot fi de ordin comportamental (ntlnite, att printre prini, ct i printre profesori i administratori colari) sau de ordin material (relaia coal-familie cere un surplus de efort material i de timp). Dificultile pot rezulta din ideile divergente privind: (i) responsabilitatea statului i a familiei privind educaia copiilor; (ii) libertatea de alegere a colii de ctre prini sau unicitatea nvmntului; (iii) impactul mediului familial asupra rezultatelor colare ale copilului; randamentul pedagogic i datoria parental; (iv) participarea prinilor la gestionarea i procesul decizional din instituia colar. Se consider, n general, c problema este de atitudine; este dificil de pretins, att la prini, ct i la profesori, ca relaia de colaborare coal-familie (nu)este doar un "drept de opiune". Informarea i formarea prinilor n ceea ce privete colaritatea copilului presupune, cel puin, ca fiecare printe sa cunoasc: obligaiile legale privind educaia copilului; drepturile de care dispune pentru educaia copilului; importanta atitudinii lui pentru reuita colar i mai apoi social a copilului; metodele de colaborare cu coala. Aceast sarcin urmeaz s o realizeze profesorii. Profesorii trebuie sa primeasc o pregtire n materie de relaie cu prinii iar competena lor n aceast materie trebuie considerata ca o competen profesional. Prinii trebuie sa fie pregtii pentru a-i realiza rolul lor educativ, n cooperare cu profesorii. coala urmeaz s asigure (asociaiilor) prinilor asistena necesar. Din perspectiva istorica, educaia prinilor - ca i educaia (poporului) n general - apare necesara, att pentru creterea i educarea copiilor, ct i ca o cale de emancipare spiritual i social, ca un vector al democratizrii educaiei i societii. Relaia familie-coala apare justificat n msura n care restabilete ncrederea comuntii n instituia educaional. Contextul politic i legislativ a situaiei n Moldova Deoarece calitatea relaiilor ntre coal i prinii elevilor este fundamental pentru buna funcionare a sistemului educaional i reuita colar a tinerilor, ameliorarea relaiilor dintre familie i coal trebuie s devin o preocupare constant a instituiei de nvmnt. Din dispoziiile articolului 60 a Legii nvmntului putem deduce drepturile prinilor n relaia cu coala: (1) Prinii sau tutorii au dreptul: a) s aleag pentru copii instituiile de nvmnt i limba de instruire; De asemenea, printele/tutorele legal are dreptul de a solicita colarizarea fiului/fiicei sale la o alt instituie de nvmnt primar sau gimnazial dect cea la care domiciliul su este arondat. nscrierea se face n urma unei solicitri scrise din partea printelui / tutorelui legal i se aprob de ctre consiliul de administraie al instituiei de nvmnt la care se solicit nscrierea, n limita planului de colarizare aprobat, dup asigurarea colarizrii elevilor aflai n aria de cuprindere a colii respective. (art.7 al. 3 din Regulamentul-tip al instituiilor de nvmnt secundar general): a) s cear respectarea n coal a drepturilor i libertilor copilului; b) s ia cunotin de mersul i coninutul procesului de nvmnt precum i de rezultatele evalurii elevilor; Prinii au dreptul s contacteze administraia colii, directorul colii n cazul n care au neclariti cu privire la colarizarea copilului sau cu privire la activitile instituiei de nvmnt. De asemenea,

prinii au dreptul s fie inui la curent cu reuita academic a copilului Acest drept este alctuit din urmtoarele componente : dreptul de a fi informat, care permite o urmrire eficient a colaritii copiilor precum i a comportamentului lor n coal ; dreptul la ntrunire, care se realizeaz n cadrul ntrunirilor colective sau celor individuale. Prinii au dreptul, dar i obligaia de a colabora cu instituia de nvmnt, n vederea realizrii obiectivelor educaionale. n acest sens, ei urmeaz ca, cel puin, o dat pe lun, s ia legtura cu nvtorul / dirigintele pentru a cunoate evoluia copilului lor. n ce privete dreptul la ntrunire a prinilor, acesta este realizat n practic prin instituirea i convocrile periodice ale Comitetului de prini al clasei, printre atribuiile crui atestm: a) ajut nvtorii / diriginii n activitatea de cuprindere n nvmntul obligatoriu a tuturor copiilor de vrst colar i de mbuntire a frecvenei acestora; b) sprijin dirigintele / nvtorul n organizarea i desfurarea unor activiti extracolare; c) are iniiative i se implic n mbuntirea condiiilor de studiu pentru elevii clasei; d) atrage persoane fizice sau juridice care, prin contribuii financiare sau materiale, susin programe de modernizare a activitii educative i a bazei materiale din clas i din coal. e) sprijin conducerea instituiei de nvmnt i dirigintele / nvtorul n ntreinerea, dezvoltarea i modernizarea bazei materiale a clasei i a instituiei de nvmnt. (art. 35 din Regulamentul tip) La rndul lor, preedinii comitetelor de prini se ntrunesc n cadrul fiecrei instituii de nvmnt n Consiliul reprezentativ al prinilor, care are urmtoarele atribuii: a) susine instituia de nvmnt n activitatea de consiliere i orientare socio-profesional sau de integrare social a absolvenilor; b) propune msuri pentru colarizarea elevilor din nvmntul obligatoriu ; c) identific surse de finanare extrabugetar i propune Consiliului de administraie al instituiei, la nivelul creia se constituie, modul de folosire a acestora; d) susine instituiile de nvmnt n derularea programelor de prevenire i de combatere a abandonului colar; e) susine instituia de nvmnt n organizarea i desfurarea festivitilor anuale; f) susine conducerea instituiei de nvmnt n organizarea i n desfurarea consultaiilor cu prinii, pe teme educaionale; g) sprijin conducerea instituiei de nvmnt n ntreinerea i modernizarea bazei materiale; h) are iniiative i se implic n mbuntirea calitii vieii i a activitii elevilor. (art. 38 din Regulamentul-tip ) Conform art. 47 al. 6 din Legea nvmntului : Instituiile de nvmnt preuniversitar de stat snt subordonate Ministerului Educaiei, Tineretului i Sportului i autoritilor administraiei publice locale. Iar n conformitate cu dispoziiile Hotrrii Guvernului nr. 1033 din 4.10.2005 cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Educaiei, Tineretului i Sportului : Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului este organul de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul nvmntului, educaiei, tineretului, sportului, proteciei drepturilor copilului, formrii profesionale, perfecionrii cadrelor didactice, cercetrii tiinifice psihopedagogice i universitare, evalurii i acreditrii instituiilor de nvmnt, echivalrii actelor de studii i recunoaterii calificrilor. n acelai regulament exist stipulaia c Ministerul realizeaz controlul i inspecia de stat n instituiile de nvmnt i educaie de toate gradele i tipurile, indiferent de subordonarea i forma de proprietate a acestora. Deducem n acest context c prinii au dreptul s fie auzii, cu alte cuvinte dreptul la petiionare n situaia n care consider c le-au fost nclcate careva drepturi. Prin urmare, prinii, n situaia n care nu reuesc s-i reclame interesele n faa direciei instituiilor de nvmnt, ulterior n faa direciilor de nvmnt teritoriale, snt n drept s se adreseze cu plngeri n adresa Ministerului Educaiei i Tineretului al Republicii Moldova i n termenii Legii cu privire la petiionare din 19.07.1994, organul de stat va da un rspuns la petiie timp de 15 zile de la data nregistrrii petiiei, sau timp de 30 de zile dac petiiile necesit o studiere i examinare suplimentar (art. 8) d) s instruiasc n familie copilul, asigurndu-i posibilitatea de a obine studiile corespunztoare unui anumit nivel de nvmnt; Acest drept rezult din argumentul c primul educator, de altfel i firesc, este familia, iar legea garanteaz respectarea dreptului inalienabil al prinilor, n dependen de posibilitile lor, s dea copiilor educaia moral, intelectual, fizic, social i religioas. e) s fie alei n componena unor organe administrative i consultative ale instituiei de nvmnt. n acest sens, Legea nvmntului n art. 46 al. 4 stabilete: Elevii i prinii pot constitui consilii care funcioneaz n conformitate cu statutul instituiei de nvmnt. Prin urmare, prinii au dreptul s-i propun candidatura pentru a fi alei n consiliile printeti. Totodat, toi prinii au dreptul

s ia parte la discuiile n materia modalitii n care instituia de nvmnt estimeaz necesitile copiilor n viaa curent a colii. (2) Prinii sau tutorii snt obligai: a) s asigure ncadrarea copilului ntr-o form de nvmnt obligatoriu (de stat sau privat) ori s realizeze instruirea lui n familie; b) s asigure educaia copilului n familie i s-i creeze condiii adecvate pentru studii, dezvoltare a aptitudinilor, activitate extracolar i de autoinstruire. (3) Prinii sau tutorii care nu contribuie la educaia i instruirea copilului snt pasibili de rspundere, n conformitate cu legislaia n vigoare. Doar realizarea cumulativ a drepturilor i obligaiunilor din partea prinilor i din partea colii va permite, n opinia noastr, organizarea unui nvmnt democratic, accesibil tuturor, n care fiecare copil va putea s-i pun n valoare i s-i dezvolte potenialul su. Subiectele cheie investigate Implicarea prinilor n activitatea colii. Prin implicare avem n vedere, pe de o parte, gradul de activism pe care l manifest prinii n a-i aplica drepturile i a-i onora obligaiunile n construirea parteneriatului cu coala. Pe de alt parte, oportunitile create de coal i sprijinul acordat prinilor pentru construirea unui parteneriat funcional. Atitudinea directorilor instituiilor de nvmnt fa de rolul i locul prinilor, implicarea acestora n viaa colii. Literatura de specialitate, studiile n domeniu reliefeaz factorii determinani ai calitii parteneriatului coal-familie i condiiile de stabilire a acestei relaii. Printre acestea remarcm: pregtirea psihologic, pedagogic i managerial a cadrelor didactice i a directorilor instituiilor de nvmnt; gradul de deschidere a cadrelor didactice, perceperea rolului i locului prinilor n procesul educaional; timpul acordat cunoaterii elevilor i activitilor organizate cu prinii. Toate aceste lucruri snt cauzele succeselor i insucceselor parteneriatului. Vom prezenta datele obinute innd cont i de aceast perspectiv. Metodologia cercetrii i informaii generale despre instituiile de nvmnt care au constituit eantionul studiului n proiect au fost reprezentani ai 8 ri: Moldova, Romnia,Croaia, Macedonia, Serbia, Muntenegru, Bosnia i Heregovina i Albania. Pentru ca datele s fie comparabile ntre tarile participante, s-a decis eantionarea bi-stadiala (urban-rural i distributie pe regiuni). n aceste straturi instituiile au fost selecionate n mod aleator, iar numrul celor extrase este proportional cu ponderea sub-grupului n eantion. Astfel, au fost selectate 12 regiuni ale rii. Gruparea raioanelor in zone s-a bazat pe numrul populaiei colare n raioane, ct i pe zona geografic Apoi s-au adunat datele privind distributia colilor pe zone i mediu de amplasare i s-a ponderat procentul acestora din numrul total de coli. Apoi au fost selectate aleator din universul cercetrii obinut, colile necesare de intervievat. Este necesar de remarcat c studiul a avut drept int colile de tip gimnazial i din aceasta cauz prevaleaz mediul rural fa de cel urban, situaie ce este caracteristic, n unele cazuri, doar gimnaziilor. Drept instrument de culegere a datelor a fost utilizat chestionarul (Anexa 1), aplicndu-se tehnica interviului direct. Chestionarul a cuprins 8 seciuni, dintre care 7 sunt comune pentru chestionarul aplicat in toate cele 8 tri,i o seciune cuprinde ntrebri specifice pentru Republica Moldova. Chestionarul a fost elaborat i aplicat de Institutul de Marketing i Asisten Social din Chiinu, coordonat de un grup de experi internaionali, selectai de Institutul pentru o Societate Deschis de la Budapesta, n cadrul proiectului regional pentru Europa de Sud-Est Advancing The Education Inclusion and Quality, coordonat de Centrul de Politici Educaionale de la Universitatea din Ljubljana Datele prezentate snt obinute ca rezultat al efecturii unui studiu cantitativ pe un eantion de 296 directori de instituii de nvmnt preuniversitar de cultur general. Eantionul selectat pentru cercetare este reprezentat prin 89,5% instituii de nvmnt din localiti rurale i 10,5% instituii de nvmnt din localiti urbane. Dup numrul de elevi instituiile de nvmnt din eantion snt: 82,8% coli mici, inclusiv rurale, n care i fac studiile pn la 225 elevi, ceea ce nseamn un singur complet de clase; 16,2% de coli snt de mrime medie cu efectivul de elevi cuprins ntre 226 i 450 (n astfel de coli pot fi cte 2 clase paralele la fiecare nivel). Ponderea instituiilor mici, de pn la 225 elevi, n sistemul de nvmnt preuniversitar din Moldova nu depete 66%. colile mici dispun de caracteristici specifice n ceea ce privete specificul familiilor, gradul de pregtire a cadrelor didactice, raportul ntre titulari i suplinitori, etc. toate acestea avnd un impact asupra relaiilor coal-familie.

Directorii instituiilor de nvmnt 73% din managerii instituiilor de nvmnt din grupul intervievat sunt de sex feminin, iar 27% de sex masculin. 32,1% din directorii au o experien de 13-25 ani n managementul educaional, 30,7% de 3-5 ani, 28,4% de 5-13 ani, iar 8,8% de peste 25 ani. Media anilor de experien managerial este de 12. n ceea ce privete stagiul n domeniul educaiei, 65,9% din managerii intervievai lucreaz n sistemul educaiei de peste 25 de ani, 31,8% de 13-25 de ani, i doar 2,4% activeaz de mai puin de 13 ani. Media vechimii de activitate n domeniu educaiei este de 29 de ani. Diagrama 1. Date despre stagiul de munc a directorilor instituiilor investigate
Stagiul de munc n sectorul educaional Stagiul de munc n calitate de director

Stagiu 13-25 ani 31,8%

Stagiu mai mare de 25 ani 65,8%

Stagiu 3-5 ani 30,7%

Stagiu 5-13 ani 28,4%

Stagiu 5-13 ani 1,7%

Stagiu 3-5 ani 0,7%

Stagiu mai mare de 25 ani 8,8% Stagiu 13-25 ani 32,1%

Cu referire la implicarea managerilor n procesul didactic, menionm c 8,4% din cei intervievai dedic activitilor didactice peste 75% din timpul de munc, 33,1% ntre 50-75% din timp, 38,2% ntre 25-50%, 17,6% mai puin de 25%, iar 1,7% au declarat c nu au activiti didactice n timpul exercitrii funciei de director. Femeile, directoare de instituii, dedic mai mult timp activitilor didactice (45,6% din manageri peste 50% din timp), dect brbaii (32,1% peste 50% din timp). Datele ne permit s concluzionm c circa jumtate dintre directorii nu dispun de suficient timp pentru organizarea eficient i eficace a lucrului cu prinii. Profesorii Profesionalismul i gradul de implicare al profesorilor n procesul educaional snt factori determinani ai calitii relaiei coal familie. Din aceast perspectiv, eantionul are urmtoarele caracteristici: n 119 coli (ceea ce constituie 40,2%) numrul titularilor este mai mic ca 10, ceea ce nseamn c mai mult de 40% din totalul normelor didactice (se poate spune - de discipline colare) snt realizate de ctre profesori suplinitori, ori profesori cu un numr de ore ce depesc norma. Acest fapt limiteaz timpul acordat cunoaterii copiilor, comunicrii cu prinii, organizrii mpreun a activitilor. Prinii Familiile, copiii crora se instruiesc n colile cercetate, se caracterizeaz, conform opiniei directorilor de coli, prin urmtoarele: 62,5% dintre directori intervievai susin c peste 25% din copiii care nva n coal provin din familii fr un venit stabil; 37,5% c peste 25% de copii provin din familii cu unul dintre prini plecai la munc n strintate, 9,4% c peste 25% din copii provin din familii cu un singur printe, iar n 8,7% c peste 25% de copii provin din familii n care ambii prini snt plecai la munc peste hotare (vezi Tabelul 1.) Tabelul 1. Distribuia elevilor cu situaie social-vulnerabil n coli % coli ntre Mai puin ntre Peste 25% Nu tiu de 5% 6%-10% 11%-24% Elevi care provin dintr-o gospodrie fr 7.9 14.4 15.1 62.5 un venit stabil Elevi care provin dintr-o familie cu un 25.4 41.5 23.7 9.4

singur printe Elevi care provin dintr-o familie cu unul dintre prini plecai la munc n strintate Elevi care provin dintr-o familie cu ambii prini plecai la munc n strintate Elevi care sunt instituionalizai (locuiesc n orfelinate) Elevi care aparin unei etnii diferite de grupul etnic majoritar din aceast coal

9.6 39.9 87.6 81.0

18.9 34.4 1.0 5.1

33.7 16.0 1.5 2.8

37.5 8.7 3.5 4.6

0.3 1.0 6.4 6.5

Pentru cea mai optimist variant pe care o putem construi n baza tabloului general ce se ncadreaz n respectivii parametri, putem spune c mai mult de 50% din coli se confrunt cu dificulti n stabilirea relaiilor cu familiile a peste 25 la sut dintre copii. Sintetizarea datelor generale de eantion, ne permit s presupunem i faptul c n jumtate din cele 296 de coli condiiile existente nu constituie mediul cel mai favorabil pentru implicarea prinilor n activitatea colii Aciunile colii pentru implicarea prinilor n viaa colii Comunicarea dintre coal i prini Educaia copiilor este scopul comun al colii i al familiei, care poate fi realizat eficient doar n relaie de parteneriat prin divizarea competenelor, responsabilitilor i a funciilor intre prile implicate; prin investirea comun a resurselor de timp, prin mprtirea informaiilor; prin depunerea efortului i soluionarea n comun a situaiilor problematice, etc. Comunicarea dintre coal i familie este unul dintre instrumentele cele mai importante de stabilire i meninere a relaiei de parteneriat ntre coal i familie. colile aplic diferite forme de comunicare cu prinii. Cele mai populare(practicate n mai multe instituii de nvmnt) snt edinele cu prinii, cele mai frecvent practicate snt vizitele elevilor la domiciliu, fcute de profesori i cadrul didactic auxiliar (64,9% o dat n lun, 26,5% o dat n semestru). Cel puin o dat n semestru n circa 95% din instituiile de nvmnt cercetate au loc ntlniri ntre prini i administraia colii, se organizeaz ntlniri ale prinilor cu diriginii de clas i cu profesorii (vezi Diagrama 2. Media de frecven a activitilor organizate cu prinii ) .
Este programat Ziua uilor deschise? 6,2% Sunt fcute sondaje pentru a afla opiniile/atitudinile prinilor Profesorii sau personalul didactic auxiliar efectuiaz vizite la domiciliu Este trimis prinilor un buletin informativ 9,4% 16,8% 48,6% 64,9% 34,1% 55,3% 37,8% 49,1% 57,8% 66,8%
40,00% 60,00% 80,00%

56,6% 21,1% 26,5% 22,6%

20,4% 14,3%

16,0%

6,9%

1,7%

33,8% 29,5% 5,1% 7,1% 14,1% 14,6% 9,2% 4,1% 1,0% 5,4%

Sunt trimise prinilor informaii despre deciziile i regulamentul 10,2% colii Sunt trimise prinilor informaii despre evenimente i activiti colare Sunt trimise prinilor informaii despre program colar 6,5% Sunt trimise prinilor evaluri scrise ale performanelor elevilor Sunt organizate ntlniri ntre prini i directorul colii
0,00%

49,7% 30,4%

18,4% 28,1%
20,00%

100,00%

Cel puin o dat pe lun

Cel puin o dat pe semestru

Cel puin o dat pe an

Niciodat

Astfel, managerii au declarat c ei comunic cu prinii despre rezultatele academice ale elevilor, n 57,8 % cazuri o dat n semestru i n 18,4% o dat pe lun prin prezentarea probelor de evaluare scrise ale elevilor. 37,8% din persoanele chestionate cel puin o dat n lun; 49,7% - cel puin o dat n semestru trimit prinilor informaii despre evenimente i activiti colare. 65,5% din instituii, cu diferit periodicitate (cel puin o dat n lun i cel puin o dat n semestru) , trimit prinilor informaii despre deciziile i regulamentul colii. n mai mult de jumtate din coli prinii snt informai despre programa colar (oferta curricular a colii i curricula la disciplinele colare). Expedierea buletinelor informative pentru prini ca i form de comunicare implic anumite cheltuieli i este practicat mai rar (34,1% - o dat n semestru, 22,6% - o dat pe an) i n mai puine instituii (n 33,8% din coli nu este aplicat aceast form de comunicare). n 80 la sut din coli cel puin o dat pe an se organizeaz Ziua uilor deschise pentru prini, respectiv n 20% nu se practic astfel de activitate. n acelai timp, 17,3% din managerii instituiilor au artat c n mic msur i n foarte mic msur sunt mulumii de ntlnirile cu prinii organizate de dirigini, iar 21% - de cele organizate de profesori. Reprezentanii instituiilor de nvmnt din mediul rural sunt mai puin mulumii dect cei din mediul urban de aceste ntruniri La ntlnirile organizate n majoritatea instituiilor snt prezeni ntre 50%-75% din numrul total de prini. innd cont de faptul c aproximativ 25% din copii n majoritatea colilor provin din familii n care unul sau ambii prini snt plecai la munc peste hotare, ori din familii fr un venit stabil n care prinii nu reuesc s-i programeze timpul, putem considera acest indice unul foarte bun. Aceast cifr denot deschiderea prinilor pentru dialogul cu coala. Tabelul 2. Categoriile de prini cu care este cel mai dificil de comunicat Categoriile de prini Consumatori de alcool / droguri / prini predispui spre violen Prini plecai peste hotare / n alt localitate Prini ce nu sunt interesai de educaie Familii social vulnerabile Prini care nu doresc s colaboreze Prini divorai / Vduvi/ Singuri Prini tineri, neformai omeri Prini cu disabiliti mentale sau fizice Prini ce au diverse interese personale Prini cu diverse apartenene i convingeri (religioase, tradiii) Prinii copiilor ce au rezultate colare proaste Prini dependeni de munc, care nu au timp s educe copii Tutori / Persoane ce substitue prinii Prini lipsii de drepturile printeti % 59,0% 48,6% 38,8% 36,4% 13,3% 8,0% 8,0% 5,9% 5,2% 5,2% 4,2% 3,1% 2,4% 2,1% 1,4%

Pentru asigurarea comunicrii cu toi prinii n 81,4% din coli s-a elaborat o strategie care este axat preponderent pe organizarea adunrilor cu prinii, meninerea relaiei profesor-printe, implicarea prinilor n organizaii obteti. Mai puin (n doar 39% din rspunsuri) strategiile se bazeaz pe activiti de formare pentru prini. Lipsa unei strategii concrete de implicare a prinilor n cele 18,6% din cazuri denot pregtirea insuficient a directorilor instituiilor de nvmnt pentru a-i exercita funcia de manager, ori diminuarea importanei acestui subiect n dirijarea instituiei de nvmnt. Datele demonstreaz strduina colilor n a informa prinii despre viaa colii i performanele elevilor. Stabilirea dialogului ntre coal i familie ca i component importan n procesul de comunicare poate fi identificat n baza ntrebrii Ct de des se ntmpl n coala dvs ca s fie fcute sondaje pentru a afla opiniile/atitudinile prinilor. Constatm c doar n 14,3% din coli nu este aplicat acest instrument. Periodicitatea aplicrii respectivului instrument este n 48,6% din instituii o dat n semestru, n 21,1% - cel puin o dat n an, iar 16% din instituii exceleaz cu zel la acest capitol n fiecare lun.

Putem concluziona c n coli se depune efort pentru a dialoga cu prinii nu doar pentru a-i informa. Dar, cu toate acestea, circuitul informaiei este preponderent unidirecional cu puine oferte de deschidere a prinilor pentru dialog la nivelul instituiei de nvmnt . Implicarea prinilor Crearea unui spectru larg de oportuniti de implicare a prinilor n activitile colii este un indicator al deschiderii i al profesionalismului angajailor. Diriginii de clas, profesorii i administraia snt cei care decid asupra aplicrii celor mai eficiente instrumente n acest scop. Principalele activiti care faciliteaz implicarea prinilor n opinia managerilor colari snt considerate conform indicatorului sintetic: (i) activitile extracurriculare i excursiile,(ii) activitile legate de mbuntirea condiiilor, dotarea cu echipament , (iii) adunrile prinilor pe clase. Dezvoltarea relaiilor dintre elevi i pedagogi, a relaiilor dintre pedagogi i prini, planul educaional, dezbaterile sau seminarele, inclusiv crearea consiliilor de prini nu sunt considerate de directorii colilor printre activitile colare principale, care ar putea facilita implicarea prinilor n coal (vezi Tabelul 3). Tabelul 3. Principalele activiti colare care faciliteaz implicarea prinilor Indicatorul sintetic1 al importanei rspunsurilor 7.4 28.2 10.2 8.1 125.8 37.0 7.3 1.0 A doua meniune, % A treia meniune, % 6.0 9.5 5.5 2.0 52.7 16.9 6.5 1.0 Prima meniune, % Traininguri / Dezbateri / Seminare Adunri de clas / Adunri pe coal Planificarea profesorilor / Organizarea didactic Fondarea consiliului printesc Activiti extracuriculare, excursii Dotarea colii, condiiile fizice Dezvoltarea relaiilor profesor - printe Dezvoltarea relaiilor elev - profesor 2.4 16.5 2.7 3.8 56.0 15.8 2.7 0

2.6 9.2 6.3 4.4 57.9 17.0 1.8 0.7

Pentru a ncuraja implicarea activ a prinilor care mai rar i mai greu se implic n activitatea colii se ncearc diferite aciuni: n 65,7% din cazuri discuii i negocieri, n 26,7% se faciliteaz discuiile directe ntre prini i administraia colii, n 25,7% se implic prinii n diverse proiecte, n 21,4% prinii sunt ncurajai s participe la activiti extracurriculare, n 21% s constituie consiliul prinilor, n 20% se s ofere asisten financiar etc. Periodicitatea cu care coala ofer prinilor posibilitatea de a participa n viaa colii variaz de la coal la coal. Astfel, 36,9% din directorii de coli intervievai susin c au cerut implicarea prinilor la organizarea unor ceremonii ale colii/ clasei cel puin o dat pe trimestru, 34,9% - cel puin o dat n lun, 22,4% - cel puin o dat n semestru. Implicarea prinilor n organizarea unor activiti sociale ale colii are loc n 35,2% o dat n trimestru, n 34,1% - o dat n semestru, n 24,2% cel puin o dat n lun. Constatm c foarte frecvent prinii sunt invitai s participe pe post de co-finanator al procesului educaional n 34,2% din coli cel puin o dat n semestru, n 19,5% cel puin o dat n trimestru, n 16,1% din coli cel puin o dat n lun. Implicarea activ a prinilor n organizarea unui cerc colar ori a unui grup de suport al clasei nu se face niciodat n 45% din coli, iar oferirea consilierii didactice i pedagogice profesorilor este ignorat ca oportunitate pentru prini din 38,9% din instituii (vezi Diagrama 4. Ct de frecvent diriginii implic prinii n msuri de sprijin a activitilor colii). Ct de frecvent diriginii implic prinii n msuri de sprijin a activitilor colii
Deoarece fiecare meniunea poart un anumit grad de importan, se calculeaz Indicatorul sintetic, prin care primei opiuni i se ofer greutatea 1, opiunii a doua, greutatea 0,75 i opiunii a treia greutatea 0,5. Valoarea maxima pe care o poate cpta Indicatorul sintetc de importanta a rspunsurilor este de 225.
1

S reprezinte coala la diverse 3,1% evenimente S ajute ali prini s sprijine 3,1% educaia copiilor lor S strng fonduri pentru coal 3,1% S sponsorizeze diverse activiti 3,1% ale colii/clasei

16,1%

19,5%

34,2%

27,1%

16,1%

19,5%

34,2%

27,1%

16,1%

19,5%

34,2%

27,1%

16,1%

19,5%

34,2%

27,1%

S organizeze un cerc colar/grup 2,1% 10,7% de suport al clasei/colii S ofere consiliere didactic i 2,1% pedagogic profesorilor S se implice n organizarea unor 1,4% activiti sociale ale colii/clasei S se implice n organizarea unor 1,7% ceremonii ale colii/clasei
0% 10%

12,8%

29,4%

45,0%

12,7%

20,1%

26,1%

38,9%

24,2%

35,2%

34,1%

5,1%

34,9%
20% 30% 40% 50%

36,9%
60% 70% 80%

22,4%
90%

4,1%
100%

Cel puin o dat la fiecare dou sptmni Cel puin o dat pe semestru

Cel puin o dat pe lun Niciodat

Cel puin o dat pe trimestru

Cu toate c nu snt valorificate pe deplin toate aspectele i posibilitile de implicare ale prinilor n activitatea colii, 82.8% din directori descriu situaii concrete n care a fost realizat cu succes un parteneriat ntre coal i prini. Cel mai frecvent prinii au fost implicai n activitile de reparaii capitale a colilor 42.1%, inclusiv n 8.2% din coli acest lucru s-a realizat prin proiecte implementate de Fondul de Investiii Sociale n Moldova. De asemenea, prinii au contribuit la organizarea srbtorilor n 6.4% din coli, gazificarea a 6% din coli, la procurarea calculatoarelor 5.2% din coli, crearea Asociaiilor de prini n 4.7% din coli. Sprijinul oferit prinilor din partea colii Este indiscutabil necesitatea i importana sprijinului pe care coala l poate oferi prinilor, n scopul facilitrii implicrii active n educarea copiilor. n cercetarea noastr managerii colari au evaluat utilitatea a 6 tipuri de activitate: organizarea unor sesiuni pentru a-i ajuta pe prini s-i asiste pe copii la teme; oferirea materialelor care s ajute prinilor s-i asiste pe copii la teme; oferirea materialelor care s ajute prinii s monitorizeze temele copiilor; oferirea informaiilor despre cum s creeze prinii acas un mediu propice nvrii; oferirea consilierii parentale; organizarea grupurilor de suport pentru prinii elevilor cu probleme (de ex. violen, probleme de comportament etc.). Fiind rugai s relateze frecvena celor 6 tipuri de activitate nominalizate mai sus, managerii instituiilor au perceput aceast ntrebare ca pe una care le evalueaz activitatea desfurat de ei i evident c au fost mai subiectivi, prezentnd cum ar trebui s fie situaia i nu cum este de fapt. Analiza validitii interne, n baza coeficientului de Validitate Intern Cronbach's coefficient alpha ()2, ne indic c majoritatea colilor ofer suport (informaional i instrumental) prinilor pentru ca acetia s-i poat ajuta copii la nvtur n mediu o dat n semestru. n puine coli aceste activiti se desfoar sistematic - 1,4% din coli cel puin o dat pe lun, iar n 0,7% coli asemenea activiti nu se organizeaz niciodat (Diagrama 5. Distribuia suportului prinilor de ctre coal pentru ajutorarea copiilor la nvare (toi 6 itemi analizai). Cu toate c directorii de coli recunosc importana aciunilor colii n sprijinul prinilor, periodicitatea desfurrii acestui sprijin indic existena anumitor probleme cu care se confrunt i prinii i coala.
Formula de calcul este: = ( k /( k 1)) * 1 ( s i ) / s sum , unde k numrul de item (variabile incluse n indice) s2i suma varianelor itemilor i s2 suma itemilor (index) - variana indicelui aditiv (obinut prin nsumarea itemilor)
2

Diagrama 5

Distribuia suportului prinilor de ctre coal pentru ajutorarea copiilor la nvare (toi 6 itemi analizai)
25

20

20,9

15

Procent

10

10,8 7,3

10,8 8,7 7,0 7,0

5,9 2,8 3,8 1,7 Cel puin o dat pe an Cel puin o dat pe semestru

5,9 2,4

0,7 Niciodat

0,3

0,7

1,7

1,4 Cel puin o dat pe lun

Sprijinul acordat prinilor este individualizat: n dependen de problema cu care se confrunt copilul sau familia se aplic instrumentul i forma de sprijin considerat relevant n respectivul caz. Astfel, constatm c familiilor monoparentale i prinilor divorai li se acord mai mult atenie din partea colii prin tot spectrul de servicii de sprijin. Alte prioriti le constituie familiile n care exist violen, prinii care sunt membri ai Consiliilor Printeti i familiile care ignor educaia copiilor(vezi Tabelul 4. Sprijinul acordat de ctre coal prinilor pentru a-i ajuta pe copii la teme). Tabelul 4. Sprijinul acordat de ctre coal prinilor pentru a-i ajuta pe copii la teme Sprijinul oferit mai des, considerat mai relevant oferirea informaiilor despre cum s creeze acas un mediu propice nvrii; organizarea unor sesiuni pentru a-i sprijini Prinii divorai / Vduvi / Singuri pe prini s-i ajute pe copii la teme; oferirea materialelor utile pentru a-i ajuta pe copii la teme. oferirea materialelor care s-i ajute pe prini s monitorizeze temele copiilor; Prinii predispui spre violen oferirea materialelor utile pentru a-i ajuta pe copii la teme; oferirea materialelor care s-i ajute pe Prinii care sunt membri ai Consiliilor prini s monitorizeze temele copiilor; Printeti oferirea materialelor care s-i ajute pe prini s monitorizeze temele copiilor; organizarea unor sesiuni pentru a-i sprijini Prini care ignoreaz domeniul pe prini s-i ajute pe copii la teme; educaional consiliere parental; crearea unor grupuri de sprijin pentru Prini ai copiilor cu comportament prini privind subiecte de genul violenei deviant sau despre alte probleme de comportament; Caracteristici ale familiei % 38.4 26.5 24.7 29.3 22.2 23.4 21.1 22.7 17.8 22.0

consiliere parental; crearea unor grupuri de sprijin pentru prini privind subiecte de genul violenei Prini ai copiilor care au rezultate sau despre alte probleme de comportament; colare slabe organizarea unor sesiuni pentru a-i sprijini pe prini s-i ajute pe copii la teme; organizarea unor sesiuni pentru a-i sprijini Prini ai copiilor care doresc s aib pe prini s-i ajute pe copii la teme; rezultate colare bune oferirea materialelor care s-i ajute pe prini s monitorizeze temele copiilor; crearea unor grupuri de sprijin pentru Prinii consumatori de alcool sau prini privind subiecte de genul violenei sau despre alte probleme de comportament; droguri consilierea parental;

16.0 22.0 6.6 19.3 11.3 17.8 17.1

Datele studiului reliefeaz faptul c acele categorii de familii cu care coala stabilete mai greu relaii de comunicare, primesc i mai puin sprijin. b. Atitudinea directorilor de coal fa de implicarea prinilor n viaa colii: Influena parental Felul n care directorul colii percepe influena prinilor asupra procesului educaional i asupra colii, n general, determin rolul i locul oferit prinilor n instituia de nvmnt i invers. Direcia, calitatea i intensitatea influenei parentale asupra colii determin i este determinat de percepia pe care o are directorul colii asupra relaiei coal familie i asupra importanei pe care o acord acesta prinilor n educaia i instruirea copiilor. Beneficiile colii de pe urma implicrii prinilor n viaa colar snt apreciate de ctre directori. 87.1% din cei intervievai consider c activismul prinilor contribuie n foarte mare msur i n mare msur la mbuntirea atitudinii i comportamentului acestora fa de coal, 86.1% c implicarea prinilor determin mbuntirii climatului colar, 86 % c aceasta determin creterea sprijinului acordat de prini colii, 82.1% c cresc performanele colare a elevilor (vezi Diagrama 6.). Considerm c o astfel de percepie a lucrurilor duce la facilitarea implicrii prinilor, crearea de oportuniti i sprijin multiplu pentru iniiativele prinilor, respectiv i la nregistrarea anumitor rezultate. Verificarea acestei presupuneri a demonstrat c doar 22.6% dintre directori nu au putut exemplifica iniiative ale prinilor pentru mbuntirea calitii educaiei, ceea ce nseamn c ei nu resimt influena prinilor asupra colii, ori, s-ar putea ca aceasta s se manifeste la nivelul clasei i directorul nu este suficient de informat. Diagrama 6. Beneficiile implicrii prinilor n activitatea colar

10

mbuntirea performanelor colare ale elevilor

25,3%

56,8%

14,7%

3,1%

Creterea sprijinului acordat de prini colii.

24,7%

61,3%

12,0% 2,1%

mbuntirea atitudinii i comportamentului prinilor fa de coal.

22,8%

64,3%

10,5% 2,4%

mbuntirea climatului colar.

30,5%

55,6%

12,2% 1,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

n foarte mare msur

n mare msur

n mic msur

n foarte mic msur/Deloc

Organigrama funcional a colilor, formele de comunicare cu prinii practicate n coli i periodicitatea aplicrii acestora genereaz limitarea nivelului de informare a directorilor de coal despre iniiativele prinilor la nivelul clasei. De regul, prinii influeneaz mai mult procesul educaional anume n clasele n care nva copiii lor, despre aceasta, probabil, ar putea spune mai multe diriginii de clas. Directorii doar intuiesc, uneori, influena prinilor asupra proceselor ce au loc n clasele de elevi, dar nu cunosc n detalii acest proces de influen dac acestea nu iese din cadrul clasei. Sprijin pentru prini Pentru crearea unui mediu propice nvrii i mbuntirea performanelor elevilor, managerii colari consider urmtoarele activiti ca fiind n foarte mare msur i n mare msur utile: informarea prinilor despre felul n care s creeze acas un mediu propice nvrii 88,3%; consilierea prinilor -87,1%; organizarea unor sesiuni pentru a-i ajuta pe prini s-i asiste pe copii la teme 79,5%; crearea unor grupuri de suport pentru prinii elevilor cu probleme (violeni, etc.) 74,7%. n mic msur i n foarte mic msur sunt considerate utile de ctre cei intervievai, modalitile de a oferi prinilor materiale care s-i ajute s monitorizeze temele copiilor 28,6%, de a oferi prinilor materiale care-i s-i asiste pe copii la teme 31,4%. Putem afirma astfel c directorii de coli consider necesar acordarea de ctre coal a sprijinului pentru prini i accept diferite forme i activiti n acest scop. Bariere n acordarea sprijinului pentru prini Barierele care limiteaz n mare msur abilitatea instituional a colii de a oferi prinilor sprijinul necesar de calitate i la timp, dup prerea directorilor, in preponderent de faptul c prinii sunt prea ocupai pentru a se implica n serviciile de consiliere parental 68 % din directori, lipsa de interes a prinilor fa de aceste servicii 63 % i lipsa resurselor n instituia de nvmnt pentru dezvoltarea i meninerea acestor servicii 60% ( afecteaz n mare msur i foarte mare msur situaia). Observm c 2 din 3 bariere principale se afl n mediul extern al instituiei. Deci, n opinia directorilor, nu este vorba de lipsa de timp a profesorilor pentru a dezvolta astfel de servicii, nici de aptitudinile profesorilor necesare pentru a oferi consiliere, nici de lipsa unei metodologii pentru dezvoltarea serviciilor de consiliere parental i nici de conflictul dintre profesori i prini aceste poziii apreciindu-se ca fiind cu impact mic i foarte mic. Analiza validitii interne a rspunsurilor oferite de directorii de coli, ne indic o valoare sczut, ceea ce ne permite s credem c i elementele contextului descrise mai sus (mediul intern)

11

condiioneaz apariia problemelor, i constituie bariere n acordarea sprijinului pentru prini. Cu ct discrepana dintre factorii ce in de mediul extern colii i factorii ce in de mediul intern colii este mai mare, cu att gradul de comunicare i nelegere ntre prini i coal este mai mare. (vezi Diagrama 7. ) Diagrama 7. Probleme i obstacole ce limiteaz abilitatea instituional a colii de a oferi consiliere parental

Conflictul dintre profesori i prini.

Factori interni

70,5%

24,2%

4,3%

1,1%

Lipsa unei metodologii pentru a dezvolta serviciile de consiliere parental.

35,1%

27,8%

32,3%

4,8%

Profesorii nu au aptitudinile necesare pentru a oferi servicii de consiliere parental. Profesorii sunt prea ocupai pentru a dezvolta servicii de consiliere parental. 32,5%

57,8%

29,3%

10,1%

2,8%

39,0%

26,4%

2,1%

Factori externi colii

Prinii sunt prea ocupai pentru a se implica n serviciile de 4,2% consiliere parental. Lipsa de interes a prinilor fa 5,1% de aceste servicii. coala are prea puine resurse pentru a dezvolta i menine aceste servicii.

27,9%

57,5%

10,5%

31,9%

53,2%

9,8%

6,8%
0% 10%

33,2%
20% 30% 40% 50%

41,4%
60% 70% 80%

18,5%
90% 100%

n foarte mic msur/Deloc

n mic msur

n mare msur

n foarte mare msur

Bariere n procesul de comunicare dintre coal i printe Directorii de coal consider c cele mai mari obstacole i probleme n comunicarea eficient dintre coal i prini vin din partea prinilor i nu din partea profesorilor. Lipsa de timp a prinilor pentru a se informa cu privire la problemele legate de coal n opinia a 65.2% din directori constituie cea mai mare barier n stabilirea comunicrii eficiente ntre coal i familie, fa de 35.4% ce consider c i programul ncrcat al profesorilor este o piedic. Urmeaz lipsa de interes a prinilor n a comunica cu coala - 63.3%, fa de doar 11.1% ce consider c ar fi i lipsa de interes a profesorilor de a comunica cu coala. 35.4% din respondeni consider c prinii nu posed abilitile de comunicare necesare pentru un dialog de parteneriat, fa de 7.1% ce vd c i profesorii nu au pregtirea necesar pentru ca s poat comunica cu prinii. ns aceasta, n opinia lor, nu duce la situaii conflictuale ntre prini i coal i nici la momente de nenelegere ntre acetia. (vezi Diagrama 8). Diagrama 8. Gradul de influen a principalele obstacole ce intervin n comunicarea eficient cu prinii

12

Atmosfer conflictual ntre coal i prini

-76,5%

-17,8%

1,4% 4,3% 1,9% 4,8%

Prinii i profesorii nu vorbesc aceeai limb /Profesorii nu au pregtirea necesar pentru a comunica interaciona cu prinii Prinii nu au abiliti de comunicare

-76,3%

-17,0%

-79,0%

1,4% -13,9% 5,7%

-10,2%

-54,4%

3,4% 32,0%

Programul ncrcat al profesorilor Prinii nu au timp s se informeze cu privire la problemele legate de coal Lipsa de interes a profesorilor n a comunica cu prinii

-37,5%

-27,1% 7,2% 28,2%

-4,4%

-30,4% 5,7%

59,5%

-64,0% -2,0%

-24,8% 3,1% 8,0%

Lipsa de interes a prinilor n a comunica cu coala

-100% -80% -60%

-34,7%
-20%

13,3%
0% 20%

50,0%
40% 60% 80%

-40%

n foarte mare msur

n mare msur

n mic msur

n foarte mic msur/Deloc

Generaliznd rezultatele acestei analize, putem presupune c directorii de coli snt tentai s prezinte coala ca pe o instituie care vrea i face totul pentru a comunica eficient cu prinii. Managerii colilor vd obstacolele n mbuntirea comunicrii cu prinii copiilor preponderent n mediu extern colii, ei nu vor i nu pot s depun efortul i interesul necesar pentru eficientizarea comunicrii ntre coal i familie. Implicarea prinilor n procesul de administrare a colii Importana impactului implicrii prinilor n guvernarea colilor asupra mbuntirii calitii educaiei este recunoscut de majoritatea managerilor colari. Am atestat c doar n 28 din cele 296 de coli directorii, minimalizeaz rolul prinilor n educaia copiilor i ncalc drepturile acestora prescrise de Regulamentul tip de funcionare a instituiilor de nvmnt preuniversitar, neavnd inclui prini n Consiliul de Administraie a colii. n localitile urbane numrul colilor n care nu snt implicai prinii n Consiliul de Administraie al colii este mai mare. n instituiile de nvmnt unde prinii snt reprezentai n organele de conducere a colii ei snt apreciai mai mult pentru implicarea n transmiterea deciziilor Consiliului Comitetelor printeti (79.2% n mare msur i n foarte mare msur). n mare parte, directorii nu snt satisfcui de implicarea i contribuia prinilor n edinele Consiliului de Administraie (44%), la fel i de implicarea prinilor n soluionarea problemelor colii (40.1%) (vezi Diagrama 9. ). Diagrama 9. Gradul de satisfacie a directorului colii fa de implicarea membrilor Consiliului n activitile colii (% din totalul celor ce au indicat c prinii sunt parte a consiliului de administraie)

13

Msura n care deciziile Consiliului sunt comunicate Comitetului de Prini

10,4%

68,8%

18,5%

2,3%

Ajutorul oferit pentru rezolvarea 4,6% problemelor legate de coal

55,3%

33,6%

6,5%

Contribuia din cadrul ntlnirilor 5,0% Consiliului

51,0%

37,9%

6,1%

Participarea la ntlnirile 5,3% Consiliului

55,6%

35,3%

3,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

n foarte mare msur

n mare msur

n mic msur

n foarte mic msur/Deloc

Lipsa de pregtire a prinilor pentru a se implica n edinele respective, modul n care se desfoar edinele Consiliului de Administraie a colii ar putea fi doar cteva din cauzele care nu permit valorificarea potenalului prinilor, implicarea lor n luarea deciziilor. Comitetele de prini n colile cercetate au dreptul, fr restricii, s participe la ntlnirile n care se iau decizii la nivelul colii n proporie de 70.1%, s resping adoptarea unor reguli cu care nu sunt de acord 59.6%, s se implice activ n elaborarea unor politici / strategii noi 54.8%. Sub nici o form, prinii nu au dreptul s iniieze un proiect de modificare a unor politici colare existente n 13,1% din coli, s resping adoptarea unor reguli cu care nu sunt de acord 13.1% din coli, s iniieze adoptarea unor politici noi 19.3% coli. Este evident c directorii accept participarea prinilor la procesul de luare a deciziilor i mai puin accept dreptul prinilor la iniierea i adoptarea schimbrilor. Directorii diminueaz rolul prinilor n luarea deciziilor de politici i strategie n dezvoltarea instituiei de nvmnt. Acest fenomen poate fi cauzat de convingerea managerilor colari c prinii nu dispun de competenele necesare pentru a lua decizii corecte, ori de convingerea precum c elaborarea politicilor i regulamentele de ordine intern snt domenii ce in doar de competena managerilor. Prinii sunt vzui de directorii de coli ca actori destul de importani i foarte importani ai mbuntirii calitii educaiei oferite n coal prin luarea deciziilor la nivelul clasei 87,5%, luarea deciziilor la nivelul colii 82,5%, planificarea activitilor colare 69,6%. Majoritatea directorilor diminueaz important implicrii prinilor n angajarea i concedierea profesorilor, n selectarea manualelor i a altor materiale folosite la clas. Dezvoltarea sau modernizarea politicilor i regulamentelor colii este considerata de circa jumtate de manageri domeniu n care deciziile se iau la nivelul colectivului pedagogic, fr implicarea prinilor, iar cealalt jumtate crede c la dezvoltarea acestui aspect este destul de important i implicarea prinilor Implicarea prinilor n stabilirea prioritilor, cu privire la bugetul colii, este aspectul asupra cruia prerile managerilor s-au distribuit aproape uniform de la foarte important destul de important spre puin important i deloc important. Presupunem c n instituiile de nvmnt n care funcioneaz Asociaiile Obteti ale prinilor implicarea prinilor este considerat important, n instituiile de nvmnt n care contribuia financiar a prinilor este mic sau nu exist deloc, implicarea prinilor nu este considerat important. n acelai timp, implicarea prinilor n activitatea colilor pe care le conduc este sub ateptrile managerilor colilor doar 67,7% din prinii se implic n luarea deciziilor la nivelul clasei, 58,1% n luarea deciziilor la nivelul colii i doar 41,6% n planificarea activitilor colare. Diagrama 10 Aprecierea influenei prinilor asupra activitii colii

14

Luarea deciziilor la nivelul colii

18,2%

64,3%

14,8%

2,7%

Luarea deciziilor la nivelul clasei. Dezvoltarea sau modernizarea politicilor i regulamentelor colii. Planificarea activitilor sociale. Stabilirea prioritilor cu privire la bugetul colii Selectarea manualelor i a altor materiale folosite la clas

20,9%

66,4%

10,3% 2,4%

10,2%

47,4%

28,4%

14,0%

10,4%

59,2%

22,8%

7,6%

14,9%

37,8%

27,1%

20,1%

9,4%

23,3%

34,0%

33,3%

Angajarea i concedierea 4,5% profesorilor Evaluarea performanelor profesorilor.

0%

12,5%

34,0%

49,0%

16,1%
10% 20% 30%

42,5%
40% 50% 60%

25,0%
70% 80%

16,4%
90% 100%

Foarte important

Destul de important

Puin important

Deloc important

Aspectele activitii zilnice a colii, cum snt metodele pedagogice folosite de profesori, coninutul leciilor, n realitate snt influenate n mic msur de Comitetul prinilor. Circa 50% - 60% din managerii colari consider c acesta influeneaz n mare msur i n foarte mare msur atitudinea elevilor fa de educaie aprecierea educaiei, planificarea activitilor extracolare, facilitarea implicrii prinilor n viaa colii. 77,4% din managerii au nominaliza iniiative importante ale Comitetelor printeti n anul colar curent. n 43,9% din cazuri iniiativele Comitetelor printeti vizeaz dotarea instituiei de nvmnt. Snt apreciate i iniiativele Comitetelor ce vizeaz implicarea prinilor n procesul educaional n 10,5 din coli, n procesul de luare a deciziilor n 10,1% din coli, n fondarea organizaiilor obteti ale prinilor n 6,8% din coli i organizarea excursiilor i activitilor extracurriculare 6,1%. Prinii snt preocupai, de regul, de crearea condiiilor i de asigurarea procesului educaional baza material a clasei, a colii. Fie c prinii nu cunosc alte domenii n care ar putea s se implice cu drept de parteneri n asigurarea calitii educaiei, fie c nu li se permite s se implice dect doar la acest nivel, sau directorii de coli nu sesizeaz alte iniiative ale prinilor Doar jumtate dintre managerii care consider important participarea prinilor n guvernarea colii implic prinii, cu adevrat i nu formal, n luarea deciziilor. n mod evident, prinii se implic destul de diferit n viaa colii. Mai dificil decurge procesul de implicare n activitile din cadrul colii a prinilor care sunt plecai peste hotare, au relatat - 60,9% din directori, a familiilor vulnerabile social 50,4%, a prinilor fr studii 46,1%, prinilor violeni, consumatori de alcool i droguri 39,1%. Conchidem c directorii apreciaz parteneriatul coal familie ca fiind important n asigurarea calitii educaiei. Distribuirea rolurilor i responsabilitilor ntre parteneri n percepia directorilor nu poate fi egal n toate domeniile. Aprecierea impactului reformei colare i conlucrarea managerilor colari cu administraia public local Aplicarea eficient i calitativ a reformelor colare n fiecare instituie educaional va asigura o activitate de succes a sistemului educaional i realizarea tuturor iniiativelor la nivel de politic educaional. Totodat acest lucru va permite implementarea ntr-un timp ct mai scurt a unei strategii ample pentru accelerarea reformele ulterioare din nvmnt. Printre factorii determinani ai succesului n Reformele de tip top down se nscriu (i) relaiile ce se stabilesc ntre instituia care proiecteaz schimbrile i cea care le implementeaz precum i (ii) existena condiiilor, resurselor necesare i suficiente pentru implementare. Datele studiului arat c 56,1% din directorii de coli sunt mulumii de procesul reformei, 45,6%- de cooperarea cu Ministerul Educaiei i suportul venit din partea acestuia n mare msur i

15

n foarte mare msur. Printre cei mulumii n foarte mare msur de sli de clas, cldiri i echipament colar snt foarte puini, doar, respectiv, 19 i 11 instituii de nvmnt din cele 296 ce au participat la sondaj. O alt situaie s-a nregistrat atunci cnd s-a pus n discuie Echipamentul colar: majoritatea (73%) s-au artat nemulumii de starea acestuia. Acest rezultat a fost condiionat de dotarea insuficient a colilor din R. Moldova cu divers echipament necesar procesului instructiv-educativ. Conform estimrilor fcute la nceputul anului de studii 2007-2008 jumtate din mobilierul colar nu se ncadra n normativele sanitar-igienice. (vezi Diagrama 11.). Diagrama 11 Aprecierea impactului reformei asupra instituiilor colare
Echipamentul coloar din coala 3,8% dvs. 23,3% 53,1% 19,9%

Slile de clas i cldirea colii dvs.

6,5%

37,8%

38,8%

17,0%

Cooperarea cu Ministerul 3,8% educaiei

41,8%

42,8%

11,6%

Suportul venit din partea 3,1% Ministerului educaiei

42,2%

42,5%

12,2%

Procesul refomei colare aplicate 2,4% i n coala dvs.

53,7%

41,8%

2,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

n foarte mare msur

n mare msur

n mic msur

n foarte mic msur/Deloc

n lumea contemporan parteneriatul coal-comunitate reprezint o condiie minimal pentru asigurarea bunei administrri i funcionri a colii. Succesul activitii unei coli depinde, n mare parte, de calitatea relaiilor de parteneriat cu diveri actori comunitari, inclusiv cu autoritile publice locale. O conlucrare eficient ntre coal i APL reprezint un avantaj reciproc i totodat aduce beneficii ntregii comuniti. Iniierea unui parteneriat durabil poate fi realizat prin: participarea reprezentanilor autoritii locale la ntruniri cu corpul profesoral, vizite comune la domiciliul elevilor, edine cu prinii; participarea reprezentanilor profesorilor, prinilor, elevilor (n calitate de invitai) la edinele Consiliului local; organizarea unor activiti pe baz de parteneriat; colaborarea n domeniul informrii comunitii; programe i aciuni comune, implicarea altor actori comunitari. (Cf 4) Importana dezvoltrii unei relaii constructive cu APL este contientizat de cei mai muli dintre participani la sondaj. Aceast conlucrare este apreciat ca fiind foarte bun de ctre 28 %, iar 60% dintre respondeni sunt de prerea c colaborarea cu Primria /Consiliul Local este mai degrab bun. Aceast stare de fapt, poate fi explicat i prin aceea c circumstanele i resursele necesare pentru desfurarea procesului educaional snt asigurate, de regul, n majoritatea colilor din bugetul Administraiei Publice Locale. i doar pentru 12 % colaborarea este mai degrab proast, explicabil aceast stare n condiiile social-economice din contextul nostru. (vezi Diagrama 12.). Aprecierea colaborrii colii cu Primria

16

70%

59,5%
60%

58,1%
50%

59,6%

40%

30%

28,0% 29,0% 27,9%

20%

10,1%
10%

10,9% 3,2% Foarte bun

Urban

9,7% 2,0% 1,1%

0%

Mai degrab bun

Mai degrab proast

Rural

Foarte proast
Total

Instituiile educaionale din R. Moldova trec n prezent printr-o perioad deosebit de dificil n ceea ce privete asigurarea financiar. Marea majoritate a colilor din republic dispun de mult mai puine resurse dect ar avea nevoie pentru necesiti salariale, pentru dezvoltare i pentru ntreinere (nclzire, servicii, alimentaia pentru copii, instruire). De ex., n anul 2005, doar 59% din necesitile bugetelor colare au fost acoperite din transferurile operate de la bugetul de stat. (Cf 5) Deficitul existent este de regul acoperit din contribuiile prinilor, a autoritilor locale, a business-ului i, ocazional, cu sprijinul unor donator strini. Rezultatele sondajului la itemul referitor la bugetul colii pentru anul de studii 2007-2008 ofer o imagine care se nscrie perfect n comentariul de mai sus. Astfel, 8,2% din directorii de coli au relatat c bugetul colii pe anul colar 2007-2008 a fost foarte bun i 49,7% suficient pentru meninerea colilor, inclusiv i pentru unele investiii. ns, 42,1% din coli au dispus n anul curent de studii de un buget auster, care le-a permis doar s achite facturile, s acopere cheltuielile de ntreinere a cldirilor, n unele cazuri (6,5%) chiar nici pentru att (vezi Diagrama 13.). Aceasta vorbete despre un deficit al bugetului i o administrare insuficient de calitativ a resurselor. n aceast situaie majoritatea colilor elaboreaz formule bugetare, adaptate la nevoile de dezvoltare a instituiei prin scrierea i implementare de proiecte cu finanare intern i extern, prin atragerea de fonduri extrabugetare i prin colaborarea cu agenii economici, comitetul de prini etc. Diagrama 13. Aprecierea bugetului colii pentru anul colar 2007-2008

17

Foarte prost, nu putem nici mcar s pltim facturile curente 6,5%

Foarte bun, am pltit toate facturile curente i am putut s facem investiii importante 8,2%

Insuficient, abia am reuit s pltim facturile curente 35,6%

Suficient, am pltit toate facturile curente i am reuit s facem mici investiii 49,7%

Schimbarea reprezint un proces indispensabil i important pentru dezvoltarea instituiei colare i realizarea cu succes a obiectivelor educaionale. A. M. Huberman descrie 3 tipuri de schimbri din sistemul colar: 1) schimbri materiale - cele care completeaz i modernizeaz baza material, echipamentele i materialele didactice; 2) schimbrile de concepie care se refer la elemente de in de principii, metodologii didactice; 3) schimbrile n relaiile interpersonale n rolurile i relaiile reciproce ale actorilor din educaie (Cf 1). Directorul colii poate influena bugetul colii (i) apelnd la Consiliul Local de Administraie, doar n cazul Primriilor care dispun de resurse i nu snt falimentare; (ii) recurgnd prinii copiilor ori (iii) la sponsori. n toate cazurile directorii trebuie s fie bine informai i s dea dovad de competene n domeniul financiar, scrierii de proiecte i, ceea ce este mai important, s fie convingtori i s posede cele mai impuntoare argumente. Dar, toate aceste depind de gradul de optimism i proactivitate a directorului colii. n planurile de perspectiv ale Ministerului Educaiei i Tineretului din Moldova se preconizeaz procesul de optimizare a colilor care vizeaz circa 82,8 % din eantionul acestui studiu. n sondajul realizat directorii instituiilor de nvmnt preuniversitar au apreciat puterea de influen, n calitate de director, asupra schimbrilor n sistemul colar. Majoritatea managerilor consider c ei dein aceast putere (8,2% - foarte mult i 49,5% - mult). Dar, categoria directorilor care apreciaz c pot influena situaia puin sau chiar foarte puin este din punct de vedere procentual i numeric foarte mare, respectiv 42,3%, adic 125 din 296 de coli (vezi Diagrama 14). Putem doar presupune c respectivii manageri nu snt suficient de informai despre modalitile de influenare, ori nu dispun de gradul de proactivitate necesar celui ce deine o funcie de conducere, pentru a contientiza puterea de decizie oferit de postul pe care l deine. Diagrama 14. Posibilitatea directorilor de a influena schimbrile n sistemul colar

18

60%

49,5%
50%

49,8% 46,7%
40%

35,5% 36,5%

30%

26,7%
20%

20,0%

10%

8,2% 6,8% 6,7%

6,8% 6,8%

0%

Foarte mult
Urban

Mult
Rural

Puin

Foarte puin
Total

n baza cercetrii semnalm cele mai frecvente problemele existente cu privire la participarea prinilor n viaa colii, soluionarea crora urmeaz a se efectua cu eforturi conjugate a tuturor actorilor educaionali, inclusiv prin sprijinul managerului principal al colii: existena a multiple bariere pentru funcionarea eficient parteneriatului educaional coalfamile, inclusiv cauzat de circumstanele socio-economice i culturale n aceast perioad ndelungat de tranziie, prin care trece ara: lipsa de claritate n repartizarea rolurilor i responsabilitilor ntre parteneri: coal-familiecopil; Insuficiena transparenei n luarea deciziilor si a informaiei despre activitatea partenerilor, a ncrederii reciproce intre acestia; insuficiena pregtirii administraiei instituiei de nvmnt, a profesorilor i a prinilor pentru construirea unor relaii de parteneriat n realizarea scopurilor comune; lipsa unei tradiii culturale n colaborarea coal-familie i a modalitilor de ntreinere i stimulare a acesteia etc.

Bibliografie: 1. Burdu E., Caprarescu G., Fundamentele managementului organizaiei, Editura Economica, 1999. 2. Macbeth, Al., (coordonator) i colaboratorii, L enfant entre l ecole et sa famille. Raport sur les relations entre l ecole et sa famille dans les pays des Communautes Europeennes. Bruxells, Comisia Comunitilor Europene, Colecia Studii, Seria Educaie, nr.13, 1984 3. Stern H.H., Educaia prinilor n lume, Bucureti, Editura Didactica i Pedagogica, 1972 4. Sclifos L., Uzicov N., Postica V., Educaie pentru dezvoltarea comunitii, PRO DIDACTICA, 2005. 5. *Din studiul Finanarea nvmntului preuniversitar din R. Moldova, realizat de IDIS Viitorul, septembrie 2008. 6. *Din studiul realizat n cadrul proiectului Informarea prinilor pentru asigurarea transparenei i calitii educaiei implementat de Pro CLSR, n cooperare cu CEPD cu sprijinul Fundaiei SOROS Moldova. La elaborare au participat: Dorul O, Lisenco S, Chicu V. Ivanu A. (in curs de editare)

19