Seminario-taller - Reducción de emisiones por evitar

C D deforestación y degradación de bosques –

metodologías, experiencias y perspectivas
latinoamericanas
Carbon Decisions CATIE, 26 al 30 de enero de 2009, Turrialba (Costa
Rica)

Actividades sub-nacionales:
justificación, desafíos metodológicos,
tipos y configuraciones espaciales

Lucio Pedroni
lpedroni@carbondecisions.com
 Decisión de CoP.13 sobre REDD
• Reconoce dos posibles enfoques para el
futuro mecanismo REDD:
(a) Enfoque nacional
(b) Enfoque sub-nacional
• Esta flexibilidad se logró gracias a un grupo
de países latinoamericanos, incluyendo a
algunos países de Centro América.
 Flexibilidad significa:
• Mayor inclusión: Países que no pueden asumir un
enfoque nacional pueden participar con proyectos.
• Más reducciones de emisiones por todos los
proyectos en países que no adoptan un enfoque
nacional de inmediato.
• Aprendizaje más rápido: Más actores estarían
promoviendo diferentes iniciativas a diferentes
escalas (suponiendo la existencia de incentivos).
• Eventualmente, acceso directo a créditos de
carbono por parte de los promotores de los
proyectos, lo cual atrae inversión privada en
generación de créditos (y no solamente en compra de
créditos).
¿Podrán co-existir los dos enfoques?
• ¿Cómo evitar doble contabilidad?
• ¿Cómo garantizar consistencia entre
estimaciones nacionales y sub-nacionales que
utilizan diferentes “Tiers”?
• ¿Cómo tratar las fugas de actividades
sub-nacionales?
• ¿Cómo resolver el tema de la
no-permanencia?
Æ El “Nested Approach” aborda algunos de estos
temas, pero todavía no sabemos como se
resolverán a nivel político y metodológico.
¿Qué se entiende por “deforestación” en el
contexto de actividades sub-nacionales?
• Deforestación = conversión directa, inducida por
actividades humanas, de “bosque” (Forest Land) a
“no-bosque” (Non-Forest Land)
• La definición de “bosque” es clave.
• Bajo el VCS/REDD los “bosques” pueden ser:

}
– Bosques maduros
– Bosques secundarios*
Deben ser
– Bosques degradados
“bosques
– Bosques en humedales
naturales”

* Para el VCS, los bosques secundarios son bosques que se han recuperado
después de una tala (rasa), que tienen por lo menos 10 años de edad y
que cumplen o tienen el potencial de cumplir a madurez con los valores
mínimos de los parámetros usados para la definición de “bosque”.
¿Paisaje deforestado?
Datos nacionales sobre “cobertura forestal”:
el caso de Costa Rica
80%

70%

60%
Forest cover (%)

50%

40% Es muy probable que

mapas existentes,
30%
sobre todo hechos
20%
para la escala
“nacional”, no son
10% apropiados para un
proyecto REDD
0%
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Reference year
(Kleinn, 2000)
Cada punto representa un dato publicado
 Para actividades a escala sub-nacional es mejor
usar la definición de “bosque” que el país usa para
su contabilidad nacional

Criterios usados
para definir
“bosque” en el
Protocolo de Kyoto

Cobertura de copas
(entre 10 y 30%)

Área mínima
(entre 0,05 ha y 1 ha)
Altura mínima de los árboles a madurez en situ in situ
(entre 2 y 5 metros)
8
 Recomendaciones

• Se necesita una definición de bosque explícita y

consistente a lo largo del tiempo.
• Esta definición debe ser aceptada por el estándar bajo
el cuál se está diseñando el proyecto (VCS, Kyoto,
UNFCCC, …) y debería ser la misma que utiliza el país
anfitrión.
• Deben utilizarse fuentes de datos históricos apropiadas
(resolución temporal, espectral y espacial).
• Es mejor que el mapeo de la deforestación lo haga
personal especializado.
• Debe prepararse un reporte metodológico detallado
para que estudios futuros sean metodológicamente
consistentes.
 Tipos de deforestación

Propuesta del Voluntary Carbon Standard (VCS*):

• Tipos:
– Planificada (y legal)
– No-planificada (e ilegal)
• Patrones espaciales:
– Deforestación de frontera
– Deforestación en mosaico
• Escala:
– Nacional (programas gubernamentales)
– Sub-nacional (proyectos)

* www.v-c-s.org
 Deforestación planificada
• Programas gubernamentales de reasentamiento de
poblaciones en lugares con cubierta forestal.
• Planes nacionales de expansión de cultivos agro-
industriales y de exportación en áreas de bosque (soya,
palma aceitera, ganadería, plantaciones para fibras).
• Conversión planificada de aéreas forestales a
infraestructura (construcción de embalses, desarrollos
turísticos y urbanos).
• Decisiones de propietarios individuales o
comunidades de convertir a usos no-forestales áreas de
bosque zonificadas para agricultura.
 Deforestación no planificada
• Deforestación inducida por el desarrollo de
infraestructura en áreas de bosque cuando
existe demanda y/o especulación de tierras
(drivers socio-económicos).
• Deforestación incontrolada por la capacidad
limitada de las instituciones públicas de
controlar actividades ilegales.
• Expansión de la frontera agrícola y urbana en
áreas de bosque no destinadas legalmente a
estos usos.
 Deforestación “en frontera”

Actividades e infraestructura humanas se

expanden en áreas de bosque todavía intactas
o con muy baja presencia humana.

No-bosque

A B
Frontera Bosque
Deforestación en
1986: ~2.8 millones de ha

Main Road

Deforestation: Yellow
Non-Forest: Gray
Blank areas : not available image

Moutinho, 2007
Deforestación en
1996: ~ 4.8 millones de ha

Deforestation: Yellow
Non-Forest: Gray
Blank areas : not processed image

Moutinho, 2007
 Deforestación “en mosaico”

Población e infraestructura ya están presentes en

todo el paisaje y la mayor parte de las áreas con
cubierta forestal ya están accesibles.
Ejemplo de
configuración
en mosaico

(Provincias de
Jambi y
Sumatera
Selatan en
Indonesia)

(Fuente: VCS)
 Conclusión
Los diferentes tipos y configuraciones
espaciales de la deforestación podrían requerir
de metodologías distintas para:
• Proyectar la tasa y ubicación geográfica de
la deforestación futura.
• El diseño de las metodologías y protocolos
de monitoreo.
• La planificación de las medidas para evitar
y estimar las fugas.
¡Muchas Gracias!