PROYECTO DE INVESTIGACIN

I. ASPECTOS INFORMATIVOS:

1. Ttulo del proyecto de investigacin Niveles y factores de la evasin tributaria del impuesto a la renta del comercio informal y su incidencia en la recaudacin tributaria en la provincia de Tacna en el periodo 2013

2. Personal Investigador A. Autor: Juan Carlos Maquera B. Asesor:

3. Tipo de Investigacin Descriptiva analtica

4. Localidad donde se va a desarrollar el proyecto La presente investigacin se aplicar en la provincia de Tacna

5. Presentado por: Juan Carlos Maquera

PRESENTACION El presente trabajo tiene el carcter de dar a conocer el nivel de informalidad y evasin tributaria en la provincia de Tacna por parte de los comerciantes ambulantes, de los comercios no formales que se encuentran dentro establecidos en las diferentes tiendas y arterias de la ciudad. La municipalidad por intermedio de la Gerencia de Administracin tributaria, en la actualidad no puedo incrementar los recursos financieros, ya sea por desconocimiento del Funcionario Municipal en cuanto a Rentas Municipales o por la no capacitacin a los servidores encargados de la captacin de los recursos financieros. Cave recalcar que tambin existe una ineficiencia en la recaudacin por parte de la Administracin Tributaria en la Municipalidad, lo que ha determinado como es de conocimiento pblico que la Municipalidad est atravesando por una crisis econmica y financiera; ya que la municipalidad solo se limita a Administrar sus ingresos provenientes nicamente de las transferencias que reciben del gobierno central, las mismas que en muchos casos resultan insuficientes; que conllevan a una deficiente atencin de servicios bsicos a la poblacin. El presente trabajo de investigacin pretende contribuir en el mejoramiento de la captacin de ingresos y disminuir la evasin de tributos de la Municipalidad Provincial de Tacna LA EJECUTORA

INTRODUCCIN La Recaudacin tributaria, se constituye como una fuente principal de Ingresos al estado, que se obtiene de modo regular y peridico; es importante porque a travs de ello el estado recauda fondos para destinarlo a cubrir los requerimientos bsicos para satisfacer las necesidades de la poblacin, pues el Comercio Informal de nuestra la provincia de Tacna debera constituirse como parte de la fuente de ingresos al estado a travs del pago de tributos, pues debemos entender que Evasin tributaria no debera significar Impunidad tributaria, si se busca ampliar la base tributaria para recaudar ms fondos, se debe pensar tambin en incorporar a estos pequeos Micro empresarios y de esta forma crear conciencia tributaria. El Gobierno de nuestro Pas en la bsqueda de aliviar la economa y reducir el dficit fiscal y cubrir los gastos que generaran el aumento en las remuneraciones d diferentes sectores, ha comenzado a dictar una serie de Reformas tributarias estructurales y de esta forma reformular el Sistema Tributario Nacional, pero todo ello en vez de ser parte de la solucin, est generando la agudizacin de la informalidad en nuestro pas y principalmente en nuestra ciudad de Tacna, que conlleva a la Evasin tributaria; El Comercio informal que en lo esencial se desarrolla en las calles bajo la denominacin comn de COMERCIO AMBULATORIO, ha comenzado a expandirse acelerada y desordenadamente y carentes de una infraestructura fija o Centro comercial, pues la gente ha comenzado a invadir las vas pblicas, cuyo uso es de todos, para realizar sobre ella actos de dispersin y utilizarlas para sus operaciones comerciales. Dedico este trabajo a mis hijitas que da a da Medan la fuerza que necesito el logro de mis objetivos. para

1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION El estado peruano a travs del gobierno determina la Poltica tributaria que ser aplicado durante un determinado periodo de gobierno, y que bsicamente son lineamientos que orientan, dirigen y fundamentan el Sistema tributario y que es el que refleja el medio socio econmico y Poltico prevalecientes del Estado. En nuestro pas la poltica tributaria la disea el Ministerio de Economa y Finanzas, dentro del cual se contempla las decisiones de Polticas econmicas y Fiscales, que bsicamente se refieren a la aplicacin de los impuestos, tasas, contribuciones, etc. Todo ello para captar recursos pblicos. La provincia de Tacna departamento de Moquegua, no est aislado del problema de Informalidad, el cual va directamente ligado con la evasin tributaria lo cual conlleva a que el estado deje de percibir por esta fuente, significativos ingresos econmicos anualmente, el cual servira para aliviar nuestra economa; Pues el desarrollo del presente proyecto de investigacin ser solo una muestra que podra tener un efecto multiplicador a nivel nacional para determinar la cuanta que deja de percibir el estado de las diferentes actividades comerciales informales. Pues con adecuados Sistemas de control por parte de la Administracin tributaria (SUNAT) podra hacerse efectivo la recaudacin de los impuestos correspondientes. El Comercio Informal, en nuestra provincia sigue siendo un problema carente de solucin, el desinters mostrado por las autoridades de turno en buscar una solucin viable y coherente para fijarles un puesto fijo, as como la falta de informacin adecuada referente a aspectos tributarios por parte de la administracin tributaria, hace que el problema especfico de EVASIN TRIBUTARIA se agudice cada vez ms, enfatizando que el comercio informal es un delicado asunto y muy serio que necesita ser atendido a nivel nacional y muy especialmente en nuestra provincia de Tacna, las causas para la proliferacin o crecimiento se tomara de acuerdo a diversos enfoques y puntos de vista de los cuales se resume que esta problemtica informal est directamente ligado al aspecto social, econmico, coyuntural, desempleo, etc; Todo ello hace que muchas personas se dediquen a diferentes actividades informales que les generan un ingreso econmico para solventar sus gastos familiares, pero tambin esto genera el crecimiento acelerado de la informalidad en el comercio, lo cual hace que al mismo ritmo tambin se agrande el problema en cuestin, que es la EVASIN TRIBUTARIA. Mencionar que son estas las razones que dieron lugar a presentar el presente proyecto de Investigacin titulado: " NIVELES Y FACTORES DE LA EVASIN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO A LA RENTA DEL COMERCIO INFORMAL Y SU INCIDENCIA EN LA RECAUDACIN TRIBUTARIA EN LA PROVINCIA DE Tacna EN EL PERIODO 2013, a travs del cual planteamos las siguientes interrogantes a investigar y responder: 1.2 DEFINICION DEL PROBLEMA OBJETO DE ESTUDIO

1.2.1 PROBLEMA GENERAL: Cules son los niveles y factores de la Evasin tributaria del impuesto a la renta del comercio informal y cmo incide en la Recaudacin tributaria periodo 2013? 1.2.2 PROBLEMAS ESPECIFICOS: 1.- Cules son los factores preponderantes que influyen a la evasin tributaria del impuesto a la renta del comercio informal en la provincia de Tacna? 2.- Cules son los niveles de evasin tributaria del impuesto a la renta del comercio informal y cmo incide en la Recaudacin tributaria? 3.- Es la falta de capacitacin y orientacin tributaria la causa para la evasin tributaria del Impuesto a la renta del comercio informal? 4.- Cules pueden ser las alternativas de solucin frente a la evasin tributaria del impuesto a la renta por parte de los comerciantes informales de la provincia de Tacna? 2. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN El presente PROYECTO DE INVESTIGACIN titulado " NIVELES Y FACTORES DE LA EVASIN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO A LA RENTA DEL COMERCIO INFORMAL Y SU INCIDENCIA EN LA RECAUDACIN TRIBUTARIAEN LA PROVINCIA DE TACNA EN EL PERIODO 2013 nos conduce a un problema muy delicado a investigar, pues consideramos que no es malo que las personas puedan dedicarse a esta actividad el cual les genera algn ingreso familiar para solventar sus gastos, pues sabemos que este problema de Evasin tributaria est directamente ligado al aspecto social, econmico, falta de empleo y oportunidades de trabajos dignos, pero lo que se pretende a travs del presente Proyecto de Investigacin es bsicamente determinar Cunto deja de percibir el estado por tributos, especficamente del impuesto a la renta y Cules son las principales causas que originan la evasin tributaria, pues a travs de los resultados obtenidos podremos hacemos una idea, de la cuanta que el estado deja de percibir a nivel nacional por esta actividad, pues en base a los resultados de este estudio la Administracin Tributaria (SUNAT). 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Determinar los niveles y factores de la Evasin tributaria del Impuesto a la renta del comercio informal y su incidencia en la Recaudacin tributaria en la provincia de Tacna durante el periodo 2013. 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 1.- Analizar los niveles y factores preponderantes que influyen en la evasin tributaria del Impuesto a la Renta del comercio informal de la provincia de Tacna

2.- Establecer en qu medida afecta la evasin tributaria del Impuesto a la renta del comercio informal y cmo incide en la Recaudacin tributaria 3.- Analizar si la falta de capacitacin y orientacin tributaria son causas para la evasin tributaria del Impuesto a la Renta del comercio informal de la provincia de Tacna. 4.- MARCO TEORICO REFERENCIAL 4.1. MARCO TEORICO

CAPITULO I LEY MARCO DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL Decreto Legislativo N 952 publicado el 3 de febrero del 2004. Fijo la "LEY MARCO DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL" y deroga todos los dems tributos, en consecuencia nuestro Sistema tributario comprende dos grupos: I.1I CDIGO TRIBUTARIO I.2 LOS TRIBUTOS SIGUIENTES I.2.1 Para el Gobierno Central: a).- Impuesto a la Renta b).- Impuesto General a las Ventas c).- Impuesto Selectivo al Consumo d).- Derechos Arancelarios e).Tasas para la prestacin de Servicios Pblicos, entre las cuales se considera los Derechos por tramitacin de Procedimientos Administrativos, y f).- Rgimen nico Simplificado 2.- Para los Gobiernos locales: los establecidos de acuerdo a la Ley de Tributacin Municipal, y 3.-Para otros fines: a).- Impuesto Extraordinario de Solidaridad b).- Contribuciones al seguro social de Salud (ESSALUD) c).- Contribuciones al Servicio Nacional de Adiestramiento Tcnico Industrial (SENATI) d).- Contribuciones al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin (SENCICO)

CAPITULO II PROYECTO DE INVESTIGACIN Niveles y factores de la evasin tributaria del Impuesto a la Renta del comercio Informal y su incidencia en la recaudacin tributaria en la provincia de Tacna

periodo 2013. II.1 MARCO CONCEPTUAL II.1.1 CDIGO TRIBUTARIO El Cdigo tributario contiene las normas generales que rigen a todos los tributos que conforman el Rgimen tributario peruano. En el se establecen los Principios generales, las Instituciones jurdicas, los Procedimientos tributarios y las sanciones. II.1.2 CLASES DE TRIBUTOS El Cdigo tributario rige las relaciones jurdicas por los tributos, para estos efectos, el trmino genrico tributo comprende: A.- Impuesto.- es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del estado. B.- Tasa.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva por el estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. A su vez dentro del concepto de Tasa, entre otras encontramos las siguientes sub clasificaciones: C.- Arbitrios.- Son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un servicio publico. D.- Derechos.- Son tasas que se pagan por la prestacin de un servicio administrativo pblico, o el uso o aprovechamiento de bienes pblicos. E.- Licencias.- Son tasas que generan la obtencin de autorizaciones Especficas para la realizacin de actividades de provecho particular sujetas a control o fiscalizacin. F.- Contribucin.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios derivados de la realizacin de obras publicas o de actividades estatales II.1.2 DEFRAUDACIN TRIBUTARIA El Decreto Legislativo Nro. 813, fija la "LEY PENAL TRIBUTARIA", en consecuencia, dentro de sus artculos pertinentes establece: "El que, en provecho propio o de un tercero, valindose de cualquier artificio, engao, astucia. Ardid u otra forma fraudulenta deja de pagar en todo o en parte los tributos que establecen las leyes, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos. Son modalidades de defraudacin tributaria reprimidas con pena son: a).- Ocultar, total o parcialmente bienes, ingresos, rentas o consignar pasivos total o parcialmente falsos, para anular o reducir el tributo a pagar. b).- No entregar al acreedor tributario el monto de las retenciones o percepciones de tributos que se hubieren efectuado, dentro del plazo que para hacerte fijen las leyes y reglamentos pertinentes. El estado al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio" II.1.3 SISTEMA TRIBUTARIO Es el conjunto ordenado, racional y coherente de normas, principios e instituciones que regula las relaciones que se originan por la aplicacin de los tributos de un pas. As no siempre se puede decir que el sistema tributario vigente de un pas, en una poca determinada, es igual al de otro pas, ni de un mismo pas en pocas diferentes. Un sistema tributario podr variar de un periodo de tiempo a otro. En

todo sistema tributario se pueden distinguir claramente tos siguientes elementos: Poltica tributaria, Administracin tributara y Normas tributarias. "Por sistema tributario entendemos aquellas formas de imposicin utilizadas por el estado para obtener ingresos. Los denominados sistemas tributarios aunque en realidad con mayor precisin deberamos considerarlos sistemas impositivos, ya que nos vamos a ocupar de la aplicacin de los impuestos y no de los dems tributos. Desde que existieron los impuestos, los estados usaron variados mtodos para su aplicacin e inclusive se utilizaron diferentes sistemas dentro de un mismo pas, en forma simultnea o en pocas sucesivas. "Conjunto de normas e instituciones que sirven de instrumento para la transferencia de recursos de la persona al estado, con el objeto de sufragar el gasto publico" II.1.4 SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL "Es el conjunto de normas e instituciones utilizadas para la transferencia de recursos desde las personas al Estado con el objeto de sostener el gasto pblico. Esta constituida por tributos dirigidos u orientados al gobierno Central, Gobiernos Locales y otros" II.1.5 LA EVASIN FISCAL Es un fenmeno socio-econmico complejo y difcil que ha coexistido desde todos los tiempos, por cuyas circunstancias no solo significa generalmente una prdida de ingresos fiscales con su efecto consiguiente en la prestacin de servicios pblicos, sino que implica una distorsin del sistema tributario.

II.1.6 EL IMPUESTO A LA RENTA Es un tributo que adquieren las empresas durante un periodo determinado. El monto a pagar la empresa se basa en las utilidades que haya tenido por parte de sus actividades econmicas. II.1.7 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS IGV Impuesto que grava la venta al por menor y mayor de la mayor parte de bienes y servicios en funcin del valor del producto vendido, es decir un porcentaje, el cual actualmente es de 19%. Es una obligacin del comprador, siendo el vendedor un simple intermediario entre ste y el ente recaudador (SUNAT). II.1.8 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO Este impuesto gravar la transferencia de algunos bienes de produccin nacional a nivel de fabricante, su importacin y la prestacin o locacin de los servicios descritos en este Ttulo. II.1.9 IMPUESTOS MUNICIPALES Los impuestos municipales son los tributos mencionados por el presente Ttulo en favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa de la Municipalidad al contribuyente. La recaudacin y fiscalizacin de su cumplimiento corresponde a los Gobiernos Locales. II.1.10 EL COMERCIO ILEGAL Comprende las transacciones de compra-venta que se llevan a cabo fuera del marco legal, donde los productos que se comercializan provienen del contrabando, piratera e incluso pueden ser robados. Usualmente, este tipo

de transacciones se realizan en la va pblica por el ambulante o puestos semi fijos. II.1.11 EL COMERCIO INFORMAL Es aquel que no se rige por las normativas y leyes relativas a las transacciones de bienes y/o servicios en la sociedad (esto es lo que le da la "formalidad" al comercio). En general se aplica al comercio ambulante, o sea las personas que ves en las veredas vendiendos cosas sin boleta o factura participan del comercio informal. 5. HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN Y OPERACIONALIZACION DE VARIABLES 5.1. HIPTESIS GENERAL Los niveles y factores de Evasin Tributaria del impuesto a la Renta del comercio informal en la provincia de Tacna son causas que influyen en la Recaudacin tributaria periodo 2013. 5.2. HIPTESIS ESPECFICAS a.- La falta de capacitacin y orientacin tributaria son factores preponderantes que influyen a la Evasin tributaria del Impuesto a la Renta en el comercio informal en provincia de Tacna. b.- El nivel de Evasin tributaria del Impuesto a la Renta de los comerciantes informales de la provincia Tacna es alto, por lo tanto, incide negativamente a la Recaudacin tributaria. c.- Las alternativas propuestas como resultado del trabajo de investigacin coadyudaran a reducir el nivel de Evasin tributaria del Impuesto a la Renta en el comercio informal y mejorar la Recaudacin tributaria. 6. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES 6.1 HIPTESIS GENERAL: V.l. = Niveles y Factores de evasin tributaria V.D. = Recaudacin tributara 6.2 HIPTESIS ESPECIFICAS: DE LA HIPTESIS Nro. 1 V.l. = Niveles y Factores de evasin tributaria V.D. = Recaudacin tributara

INDICADORES: - Sujetos que fueron capacitados u orientados tributariamente. - Sujetos que no fueron capacitados u orientados tributariamente. DE LA HIPTESIS N 2 V.l. = Nivel de evasin tributaria V.D. = Recaudacin tributaria

INDICADORES: - Cuantificacin de las ventas. - Determinacin del rgimen tributario. - Cantidad de comerciantes. - Sujetos que pagan impuestos. - Sujetos que no pagan impuestos. - Determinacin de la cuota a pagar. DE LA HIPTESIS No 3 V.l. = Propuesta de alternativa V.D. = Evasin tributaria y Recaudacin tributaria INDICADORES: - Resultados de la investigacin 7. DISEO DE DE LA INVESTIGACIN 7.1 POBLACIN Y MUESTRA 7.1.1 POBLACIN La Poblacin para el presente trabajo de investigacin, est conformado por los Comerciantes minoristas informales de venta de diversos artculos al detalle establecidos segn nuestra unidad de anlisis y que se encuentran ubicados en nuestra provincia de Tacna que realizan sus actividades en las vas publicas. 7.1.2 MUESTRA La muestra a emplearse ser el muestreo estratificado.

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO 8.1 PRESUPUESTO DEL PROYECTO BASICO PRESUPUESTO MATERIALES: Materiales de escritorio S/. 200.00 Libros 300.00 Folletos y Revistas 50.00 550.00 SERVICIOS: Redaccin e impresin 400.00 Internet 20.00 Copias 200.00 Viticos 150.00 Pasajes 200.00 Acabado 150.00 1,120.00 Provisiones 10% 175.00 175.00 TOTAL DEL PRESUPUESTO S/. 1,845.00

8.2 FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO Y SU EJECUCUIN Las fuentes de financiamiento del proyecto y su ejecucin sern asumidas por la ejecutora del presente trabajo de investigacin.

9. CRONOGRAMA TAREAS MESES DEL AO 2010 SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S Anlisis de problemas a investigarse Lectura sobre metodologa Lectura sobre el tema a investigarse Recoleccin de datos - Ejecucin del proyecto - - - - Presentacin del proyecto aprobacin del proyecto resolucin de observaciones - Ejecucin de la tesis - - - - - Interpretacin de resultados - - - Contratacin de las Hiptesis - - Conclusiones Recomendaciones -

BIBLIOGRAFA APAZA MEZA, Mario; Rosario QUISPE RAMOS.

CABALLERO BUSTAMANTE, Simen. FLORES POLO, Pedro Antonio

VILLEGAS B., Hctor

VELSQUEZ CALDERON, Juan M; TORRES BARDALES, Csar

Wilfredo VARGAS CANCINO

NORMAS LEGALES Ley Nro. 23407 y D.S. Nro. 052-82-ITI/IND. Diccionario Empresarial Tomo III Editorial Talleres Grficos del Instituto de Investigacin el Pacifico Lima-Per. Edicin 2,004. Auditoria Tributaria Fiscal. Tomo I Editorial Tinco S.A. Lima Per 3ra Edicin 2,005-2006 Derecho Financiero y Tributario Peruano, Tercera Edicin 2,004-Lima Per.

Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Buenos Aires 2,004 5ta Edicin.

Tributario Ediciones De Palma

Derecho Tributario Moderno Editorial Talleres Grficos Lser Grap Lima-Per. Edicin Junio 2,003. Metodologa de la Investigacin aplicada al Derecho 1ra. Edicin 1990 S.P.I. Puno Per. Ley General de Industrias y su reglamento.

ANEXOS ANEXO N 01 ENCUESTA REALIZADA A LOS COMERCIANTES INFORMALES

Responda con sinceridad a las preguntas siguientes: 1. Tiene conocimiento Ud., que son los impuestos

Si conozco ( ) Regularmente ( ) No Conozco ( ) Diga cuales conoce:......................................................................................... 2. Cumple Ud., con pagar sus tributos o impuestos tributarios Si ( ) Parcialmente ( ) No ( ) Diga cuales:...................................................................................................... 3. Sabe que es un comercio informal. Si conozco ( ) Regularmente ( ) No Conozco ( ) Diga cuales conoce: ........................................................................................ 4. Sabe que una evasin tributaria Si conozco ( ) Regularmente ( ) No Conozco ( ) 5. Conoce Ud., los lineamientos para la previsin de gastos. Si ( ) Parcialmente ( ) No ( ) Diga cuales:...................................................................................................... VENTA DE EMOLIENTE UN BEUN EJEMPLO DEL COMERCIO AMBULATORIO Fotografia del conocido comercio ambulatorio en la cual apreciamos el expendio de alimentos. RECOMENDACIONES 1. Se recomienda comerciante la Planificacin Municipal mediante una estrecha relacin entre

y recaudador, esto se puede realizar mediante charlas e informacin para que el comerciante informal tome mas conciencia de que son los tributos municipales y se eduque de una mejor manera y as podremos disminuir poco a poco el comercia informal o tambin mediante estrategias que la municipalidad pretende alcanzar en el corto y mediano plazo, debiendo estos ser el resultado de un diagnstico situacional RESUMEN El Trabajo de Investigacin: NIVELES Y FACTORES DE LA EVASIN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO A LA RENTA DEL COMERCIO INFORMAL Y SU INCIDENCIA EN LA RECAUDACIN TRIBUTARIA EN LA PROVINCIA DE TACNA EN EL PERIODO 2013 Se ha efectuado mediante el anlisis documentario y por observacin directa de la institucin que se tom como muestra cuyo objetivo General es Determinar los niveles y factores de la Evasin tributara del Impuesto a la renta del comercio informal y su incidencia en la Recaudacin tributaria en la provincia de Tacna durante el periodo 2013. Como objetivos especficos se tienen los siguientes: 1.- Analizar los niveles y factores preponderantes que influyen en la evasin tributaria del Impuesto a la Renta del comercio informal de la provincia de Tacna 2.- Establecer en que medida afecta la evasin tributara del Impuesto a la renta del comercio informal y cmo incide en la Recaudacin tributaria 3.- Analizar si la falta de capacitacin y orientacin tributaria son causas para la evasin tributaria del Impuesto a la Renta del comercio informal de la provincia de Tacna. ndice PRESENTACIN INTRODUCCIN 1. INFORMACIN BASICA 1.1 Titulo 1.2 rea de Investigacin 1.3 Autor 2. PROBLEMA DE INVESTIGACIN 2.1 Planteamiento del problema 2.2 Definicin del problema 3. OBJETIVOS 3.1 Objetivo general 3.2 Objetivos especficos 4. JUSTIFICACIN Y DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. 4.1 Justificacin de la investigacin 4.2 Delimitacin de la investigacin 5. MARCO TEORICO 6. HIPTESIS Y VARIABLES 7.1 Hiptesis general 7.2 Hiptesis especifico 7.3 Variables

7.3.A Variables independientes 7.3.B Variables dependientes 7. MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN 8.1 Mtodos de investigacin 8.2 Tcnicas de investigacin 8. POBLACIN Y MUESTRA 9.1 Poblacin 9.2 Muestra 9. ESTRUCTURA TENTATIVA CONCLUSIONES RECOMENDACIONES CRONOGRAMA PRESUPUESTO ANEXOS BIBLIOGRAFA CONCLUSIONES Segn analistas fiscales especializados en medir el grado de evasin. La Repblica Dominicana es un pas que est colocado en la tercera y cuarta categora del grado de evasin fiscal del impuesto sobre la renta y el impuesto sobre la transferencia de bienes industrializados y servicios; los porcentajes determinados estn de un 20% a un 40% y ms de 40%, respectivamente. La evasin en Repblica Dominicana, viene dada como problema de cultura, un factor determinante ha sido la falta de conciencia tributaria la cual tiene su origen en la falta de educacin de los contribuyentes. En la Repblica Dominicana se evidencia la tendencia a evadir el Impuesto Sobre la Renta, Impuesto Sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios, Selectivo al Consumo, Pago de Tasas y Contribuciones Especiales, entre otros. Segn estudios los contribuyentes generalmente incumplen con su obligacin tributaria, es por cultura, falta de conciencia tributaria, la falta de solidaridad, el no saber que al dejar de pagar los impuestos, l est incurriendo en evasin, que es penado por las leyes tributarias y el derecho civil, y la sociedad es la ms afectada, pues esos ingresos evadidos hacen falta para la ejecucin del presupuesto nacional. La administracin tributaria por medio de sus facultades durante muchos aos ha estado cargando la misma base impositiva. Siempre las modificaciones al cobro de los impuestos se realizan sobre el sector privado. Especficamente sobre los contribuyentes conocidos, y los mismos piensan segn anlisis que la administracin tributaria no realiza un esfuerzo conjunto para buscar la forma de ampliar la base impositiva, en buscar nuevos contribuyentes y no siempre mantener una presin tributaria sobre los ya conocidos. En los ltimos aos se han realizado algunos esfuerzos con la promulgaciones de leyes sobre amnistas con la finalidad de combatir la evasin fiscal, pero la misma no han dado los resultados esperados, pues no se ha realizado una verdadera amnista, la misma siempre ha sido parcial. En la Provincia de San Juan, el grado de evasin total oscila entre un quince (10 ) y veinte por ciento (15%). La omisin parcial es la que prevalece en un porcentaje de veinte (20) a veintitrs por ciento (23%). Datos obtenidos en encuesta realizada en un universo de cien contribuyentes. La administracin de Impuestos Internos ha llegado a los lugares ms pequeos de la comunidad donde ocurre un hecho generador de impuesto y ah est el contribuyente notificado cumpliendo su obligacin, a travs del Rgimen de Estiman Simple (RES). Una gran parte de los contribuyentes

de San Juan, tributan bajo el Rgimen de Estimacin Simple, sin contabilidad organizada, razn por la cual analizamos que los mismos pagan ms al fisco de lo que deberan pagar, pues sus negocios en estos ltimos aos han estado a punto de desaparecer, aunque otros han desaparecidos. El Rgimen de Estimacin Simple presume que quien se acoge a l, debe aumentar sus ingresos en un treinta por ciento (30%) cada ao, posiblemente en otro lugar sea as, pero en lo que respecta a la Provincia de San Juan, la realidad es que la misma ha descendido en su nivel econmico. El anlisis general sobre La Evasin Fiscal en la Repblica Dominicana, delimitndolo a la Provincia de San Juan, en una encuesta realizada por este equipo de investigacin, una respuesta nica y globalizada de los encuestados fue: "no existe equidad en la distribucin de los impuestos recaudados, ms tampoco es claro el destino de los mismos". La percepcin de los ciudadanos, es que la administracin tributaria se maneja de una manera poco transparente y ha sido excusa para la evasin. Para finalizar, exhortamos a las Autoridades competentes, a que sobre la base del consenso nacional se aboquen a una verdadera reforma fiscal, tomando en consideracin las fuentes de recaudaciones de cada provincia, estudiando la capacidad econmica de cada pueblo y determinando con justicia y equidad la distribucin de los tributos recaudados. RECOMENDACIONES La Administracin Tributaria se maneja con ciertas deficiencias, por lo que recomendamos las siguientes medidas: Adiestramiento correcto del personal, consistente en una preparacin tcnicoprofesional del rea. Alto grado de responsabilidad y tica moral; que las personas elegidas para el desempeo de actividades, su trayectoria de vida sea intachable. Remuneracin adecuada y motivadora al personal que labora en esta. Realizar estudios sobre el costo fiscal real que representara para la misma conocer el universo de los contribuyentes y posibles contribuyentes de la Republica Dominicana. Modernizacin; implementar tecnologas de acuerdo al desarrollo de la Republica Dominicana, para eficientizar el cobro de los impuestos. Uso de tcnicas de auditorias asistidas computarizadas. (TAAC), para reducir la evasin fiscal. Aplicar sanciones ejemplarizantes a los evasores detectados. Conclusiones: Mas all de las definiciones e interpretaciones acerca del tamao del sector informal, la evidencia muestra que pases que con mayor recaudacin tributaria cuenta con un menor tamao de econmica internacional. As mismo, pases en donde existen bajas tasas impositivas, una menor cantidad de leyes y normas y un menor nivel de corrupcin, alientan el cumplimiento de los contribuyentes. Justamente son la creciente carga impositiva la mayor normativa estatal con regulaciones dbiles y aplicadas de manera arbitraria, y los excesivos aportes la seguridad social los principales aportes que alimentan el ncleo de la economa informal. Los gobiernos pueden entonces poner freno a la economa informal: utilizando responsable y eficientemente su poltica econmica y reafirmando la importancia del estado de derecho, herramientas que la lamentablemente parecen haber sido dejadas de lado para adoptar medidas correctivas que no solucionan los problemas de fondo http://www.buenastareas.com/ensayos/Tesis-Comercio-Informal/4620293.html