..

2006

 316.74: 37
60.561.9

, ..
:
, ..
, ..
.

. : ,
2006


, , ,
,

.
,

,
.
,
, .

316.74: 37
60.561.9

()



-
.
.
,
,
,
.

,
.
,
,
, , , ,
,
.

,
.
,
,
,

.

,
.

.
- ,
. ,
, ,

-.
,
-
1, , ,
.
.
,
1

2003.
. .
6.02.2003 (.)
3

 ,
.
,
,
.
,
, , ,
,

. , ,
,
,
, .


,
Life Skills Training,

.
, ,
, ,
. ,


.
,
,
, .
.
,
. ,
, ,
.

, ,
,
.
, ,
,
. ,
,
.
,

4


.
,
,
.
(),
().
.


.


. ,
, -
.

, ,

, , .
. ()
..., ,

..


2 .
.
- .

.
,


.

.
-
(1993-2003)

,
,
.
,
.
,
( Life Skills Training)
.

.
,

, ,
.
" " (G-8), 15-17 2006
- 3, ,
,

.

,
, .
, , ,

().
2

. , .. .
( ) :
, 2006 .23-24
3
. http://www.who.int/mediacentre/events/2006/g8summit/ru/index.html
6


, ,
, .
- .

.
- ,
.
, ,

.
.
4 6,5 . ( 4,5% ),
1,5 . (1,1%) 4. ,

().
, 15-29
.
,
, ( 30% )
, ,
.
().
90% ().


. 2001.
- 4,7%
, 2003.
17,0%. , , ,
- -5.
- ,
, , , -
.
, ,
: ,
; ,
4

Malinovska-Sempruch et a, 2003. Unintended Consequences: Drug Policies Fuel the HIV

epidemic in Russia and Ukraine. - Open Society Institute, IHRD; AIDS epidemic update,
December 2004. Eastern Europe and Central Asia. HIV and AIDS statistics and features end of
2002 and 2004. Available at http://www.unaids.org
5
Human Rights Watch (2004). Lessons not Learned: Human Rights Abuses and HIV/AIDS in the
Russian Federation.Available at http://hrw.org/reports/2004/russia0404/russia0404.pdf; AIDS
epidemic update, December 2004. Eastern Europe and Central Asia. HIV and AIDS statistics
and features end of 2002 and 2004. Available at http://www.unaids.org
7

 ; ; ;
; ;
. ,


- , , .
,
.
, .

,

6.


.
, , ,
, . ,
10 , 56
. .

, .
, ,
,
. ,
,
.
. ,
, .

.

.
,
. ,
,

. ,
, ,
6

- .
- www.narkotiki.ru/research_5672.html.
-

.
,
.

. , (..,
, )
. ,
, ,
, ,
,
.

-
.

. ,
, , .

1.3 .


,

18-19

, ,
,
.

.
, ,
.
. , ,
,
.
,
.

,
. ..
.. ,
,

 ,
.7
,
,

, ,

. ,
,
,
.

.
- ,
.
, , ..
,
.
,
,
. - , ,
- , , .

. ,
,
.
-
,
,
,
.
,
, , ,
.
, (
) .

,
,
,
7

.., .., ...

( ) : ,
2006 .19-20

10

 ,
- ,
. ,
(UNODC), ,
(Project Hope) ,
.

,
.
,
,
(www.projecthope.ru), Life Skills
Training (www.unodc.org/youthnet).
,
5,6 .

, ,
, ,
. ,


.
, ,
,
,
, ,
.

11

 1. -

1.1

. (5 . ...)
, (),
. ,
.
,
. ,
,
. ,
,
, .
, , , ,
, , .
, , ,
, ,
, .
,
, .
16-17 ..
,
, , , .

.

.
.
,

.
,
, 8.
, ,

,
- .
, , , ,
8

. Porter, Roy and Teich Mikulas. Drugs and Narcotics in History. Cambridge
University Press, 1995. (.)
12

 ,
.

.

.
1492.,
.
.

(Jean Nicot) (1560),
,
.
, ,
, , ,
, , .
.

1580.
, .
, 1560 .
, 16 9.

.
.
, ,
. .
, , ,
.
, ,
,

. , ,
.
1510.,
1530. 1645. 10.

.
, ,

9

-
-

10

13

 .
1559. - .
,
17 ,
.
.

.
,
. ,

16 . .
16 .
,
.
, , .

. , ,
, .
.
.
,
. ,
.
.

. ,
, .
.
17 . ,
. ,
, . ,

, , .
, ,
. 17
.
,
, 810 , 50-100
.
, ,
. , ,
14

 , .
.
,

16-17.

.
,
. ,
.

,
.
,
.
,

.
.
, , ,
,
,
,
.


.
, ,
, .

,
.
,
. . ,
, ,
,
.
. 8 1642. ,
11.
.

11

15


.
,
, .
17 . ,

.

- .

19 .
,
,
.
1634. ,
, ,
. 1697., I
12. ,
.

. , ,
, ,
.

,
.
, ,
.
,
.
,

, .
, ,
,
.
, , ,
.
,
, 40.
,

12

. Drinking in Russia. Customs and Traditions. http://www.russia_drink.com

16

, , ,
.
,
.
,
,
. ,
.
,
. ,
, ,
.
,
.
(1660),
, ,
. II
.
,
, ,
. ,
.
, ,
.
, ,

.

,
. ,

.

.
, ( )
.

.
, ,
, ,
, .


.
1540., ,

17

 .
,
1649-1652.13
,
. ,
, .
,
, , ,
. , ,
, , 10 ,
1662. 14.
, , , ,
, 17.,
,
,
. ,
.
, .
17 ,
. ,
,
.
,
. ,
.
, 17 18
, , , , .

.
,
, ,
. ,
.
,

, ,
. ,
, .
, ,
,
.
,
13
14

. Drinking in Russia. Customs and Traditions. http://www.russia_drink.com

-
18


,
. 18 ,
, ,
.
,
XVIII (
) . ,

. , ,
,

. ,
,
, (,
, ..). , XVIII
.
, , , , ,
. , , ,
, .
.
, ,
.
XVIII
.
, , . ,
.
19 . ,
. ,
,
, .

, ,
.
,
XVIII
. , 1700.
, ,
,
15.
15

. Porter, Roy and Teich Mikulas. Drugs and Narcotics in History. Cambridge
University Press, 1995. (.)

19

,
,
, .
1XVII .
, ,
- - . ,

,
.
c , ,
.
,
.
, ,
.
, .
18 .
. ,
-, ,
,
, .
,
.
.
, ,
, .
, ,
.

.
,
, ,

.

20

1.2

- , narke
,
,

, . ,
- , ,

,
.
- .
()
,
.
, . , ,
,
. ,
,
.
- .
.
, ,
, ,
. ,

.
,
.
, 1900-
. , ,
. ,
, .
, ,
, ,
.
.
,
,
.
. ,
, ,
.

.

. , .
21

 ,
.

.

.
"" .
, , "
" 10 199716
, ,
,

. ,
, .
, ,
, ,


.
,
:
, - , , , ,
. ,
, , , ,
, ,
(, , .).
.
, ,
( ).
, ,
(,
, , , , ,
, , ).
,
,
(, , , ,
, , LXTC, ). .
,
, ,

.
,
16

. http://www.narcom.ru/law/laws/1.html
22

.
( , ,
).
, . ,
. , ,
. ,
- , ,
.
.
, ,
.

, : ,
, .
()
. ,
.
, ,
.
,
.
.
,
, .
,
.
.
,
,
, . ,
,
.
, ,
,
. ,
, .
-
.
.

.
,
, , .


23

, , ,
,

, ,
, .
,
,

.
,
,
.
,
,

.


,
,

.

.
, ,
.
,
,
.
, , ,
. ,
, ,
.
, , .
,
.

, "".


,
.
, ,
.
,
. - .
.
,
, .
24

,
(). ,

.
,

, . , ,
, .
, ,
17.

,
. ,
.

- .
,
.
, -
.
,
, , .
,
, . .
.
,
, .
,
,
.

, , ,
, ,
. ,
.
, ,
.
, , , .
,
, .
. , ,

. ,
- , .

17

. http://nodrugs.ru: -

25

 ,
7-10 18.
, ,
. ,
,
. ,
,

,
.
.
,
, ,
.
. ,
.
,
.
. ,
.
, ,
,

, ,
, 1-2 .
: ,
, ,
.
.
,
.
: .
:
.
:
. : ,

.
: , ( )
, :

18

http://www.pmed.ru/vibor2.php

26

 , ,
.
: ,
, . :
, ,
, .

.
1. :
, " ".
"".
"".
.
.
" " " ".
(
).
,
.
.
,
.
"" -
.
. ,
, , ,
.
, .
.
.
,
.
2. :
"" .
.
.
"" .
.
19

19

http://www.pmed.ru/vibor2.php

27

 :
1. ""
2.
3.
4. .

.
"" - , ,
, .
-
,
. , ,
(), -
, .
,
, .
.
,
.
3. :
(, ,
, ).
(, , ).
( ,
, ).
.
.
(, ,
).
.
- , .
.

. .
.
, .

,
.
4. :
.
.
28

 .
.
, .
.
,
.
, , .
,
.
.

.
- .
, , .
,
,
.

, ,
.
2 .

, , ,
.
.
"", .
,
(. 4 ).
- . ,
. , . , , ,
.
,
(. 3).
, ,
, ,
.
, ,
.

. , ,
, .

29

 .
. , -
, ,
,
20. ,
, , ,

http://www.teneta.ru/rus/aa/argotrava.htm..

,
.
- :
-
www.pmed.ru
http://addict.psyterra.ru
http://www.club.ru/articles/narcotic/intention/narcotic
http://nodrugs.ru
http://www.narkotiki.ru
http://www.adic.org.ua

20

. http://www.teneta.ru/rus/aa/argotrava.htm
30

1.3

,
.
, .

.
, , ,
.
- - .

(UNODC)
2000 . .

, ,
-. , 2004 . 4200
. ,
$2.8 , 2003. 60% 21.

.
, ,
, , .

. , ,
-,
(
), 1990-
.
:
:
, ()
.



. , ,
.

21

(OSI, IHRD, NYC). ( )

31

 , ,
, ,
. ,
- .

(), 100 .
-
,
.
()
. , 47

.


. ,
,
,
, ,
,
. ,
. ,
, , , ,
,

.
()

,

.
, .

.
. ,

/ ,
, ,
, ,
, ,
.
,
(, , ,
),
32

, ,
. , ,
, .
-
, .
, ,
/ ,

.
, ,
, .

, .


. ()
, ,
, , .

, , , .
(US DEA) 22,

, ,


.
,
,
, ,
.. - ,

. , ,
,
,
. ,

.
23.
22

DEA
2002.
The
Changing
Face
of
European
Drug
http://www.usdoj.gov/dea/pubs/intel/02023/02023.html
23
EMCDDA Thematic Paper 'Illicit Drug Use in the EU: Legislative Approaches
http://www.norml.org/index.cfm?Group_ID=5445
http://europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/drugs/fsj_drugs_intro_en.htm

Policy.

33

 1970- .
, . , 1971.

, ,


. 70-, ,
,
, 11
.
1980- 1990-.
(,
, , )

, 2004.
, ,
30000 ,
, .
,
().
,
,
, , .

,
.
.
-
, .
.
, ,
,
.
.

, , .


,
How the law is changing across Europe. Friday August 3, 2001. The Guardian
(www.guardian.co.uk)

34

 .
, .
.
, ,
, .

. ,
,
,
. .
, , ( )
. ,
,
.

, ,
, ,
,
,
,
, .


,
, , .
, ,

.

, .
.
, , ,

.
.
, ,
. ,
, .
.

?
?
,
35

 , . ,
?

?
,
?

(World Bank)

. UNAIDS
( /), 2001
:
, ,
,
,
. ,

- .

,
24.
, UNODC (
). 2004. UNODC
:
, ,
,
,
, ,
-.
,

- ()
- 25.

2004. UNODC .
, /-
, , ,

, ,
,
. ,
24
25

. UNAIDS 2001 Report

C. UNODC 2004 Report
36

5% 1%26
.
.
, ; ,
, .
,

,


. ,
. , ,

, ,
. ,
,
.

. 7.

. ,
, ,

.
. ,
.
.
:
6 .
.
2003.
,
, 18 .
, ,
.
.
. ,
,
.
.

26

. -
37

 ,
.
. ,

.
48 ,
.
,
,
. ,
-,
, 4 ( 2
). ,
,
.
.
,

, , 1994.
.
, ,
, 6 30.27.
, .
. .
10
5 .
. ,
/ ,
.
. .
.
.
.
.
,
.
,

,
,
. 1993.
1970., .

.
27

(OSI, IHRD, NYC).

( )

38

2004.

,
,
.
, : ) ,
, (
) (, ,
), ) -,
.
. .
5 ., , . 3 .
,
/ . ,
, .
,
, ,
, , 5 . .
. ,

.
6 .
. 2001.
. ,

.
.
.
.

. ,
,
, .
,
.
. .
, ,
6 .
, , ,
.
.
.
.
. (revised in 1995)

39

.
.
(). - -
, , -,
.
, .

, , ,
, , ,
.
.
, , ,
.
, ,
28.
.
.
, ,
() - .
/
.
,
.
14 /
.
,
.
,
- , ,
, ,
.

-, -, , ,
. 1997.
.
,
, , ,
,
.

29.

28
29

http://www.aidslaw.ca/Maincontent/issues/druglaws/e-iduback/Paper3/current-3.htm
.-
40

. ,
, -

.
.
, ,

. .

.
.

, .
,
. , ,
.
30. 1970 11
. 1980- 1990- :
, ,
, 28% 1977 25% 1978.
1980 16%.
1983 (US DEA)
.


, .
,
, ,
,
,
. -
,
.

(zero tolerance),
.
1987

, ,
.
1989.
(peration Green Merchant),

30

.Sullum J,. Selling Pot. The Pitfalls of Marijuana Reform. - Reason June 1993
41

 , .
, .
1990.
, .
.
,
,
, ,
, , 6 .
1992. (Human
Services) .
, 12

100 . ,

/
,
.
;
(
, , , , ),
,
, ,
, ..
- -

,
45 .
. 1998 ,

,
. 2004
.
,
,
. ,
30000 .

.

42

.
.
, , ,
,

, .
:

,
.
/
. .
.
-.
.
,
.
. ,
.

. ,

, , , ,
, , , .
.
.
.
,
, , ,
.
. .
,
, .

. , ,
.
.
. . .
,

.
. .
,
43

 . .
. , , ,
,
.
,
,

,
,
,
,
.
,
.
,

, ,
: ,
, , ,
.

, -
~
.
,
.

. ,
,
, .

.
. ,
,
, ,
,
.
,
,
, 31. ,
18 ,
21 , , ,
31

. Settertobulte, Wolfgang et al.

. , ,
2001.
44

, , - 16 , ,
.
.
,
.

.

. , , , ,
,

.
.
, ,
,
.
, .
,
.
,
.
,
, , , .
, , , .

.
, .

.

.

(, ).
,
,
.

32. , , , ,

32

-
45

 .
, , , ,
.
.

.
,
.
, , -,

.
, -
, ,
.
,
, ,
, .
,
,
(, 1996.), , .
:

;
;
33.
,

,

33

-
46

 2. :
2.1
,
.
.

.
,
, ,
, .
, 30
. , .
,
.
,
. ,
13-15 ,
" " 34. ,
, .
,
11 24 ,
, 4 ., 900 . 1
.100 . 35
-
,
.

()
.

, ,
, .
..

18
2006., ,
,
34

: ( - II)

..,
,
1999
http://www.drug.ru/russian/index1999.htm
35
AIDS epidemic update, December 2004. Eastern Europe and Central Asia. HIV and AIDS
statistics and features end of 2002 and 2004. Available at http://www.unaids.org
47

 , . .. ,
,
,
36.
,
13 2005. 561

2005-2009
,
. ,

, ,
-
.. ,
.
,
,
,
.
,
,
. , ,

- 37,

38, .

,
.
,

.
, ,
, ,
. ,

,
, , ,
-,
. ,
36

.http://www.ecad.ru/mn-p14_45.html
http://polit.ru/news/2005/11/02/knock_print/html 02 2005
38
, 22 .
37

48

 , ,
, ,
, , ,
39.
, ,
.
,
,
.
,
, , .
, , ,
.

, , ,
, .
40

,

, .
,
, ,
,
.

(,
39

. .. . (
) : , 2006. .35-36
40
,
,
. / /
, /. ,
/ , , -
.
, , .
, ,
/, .
,
. . http://hivpolicy.ru/glossary.php?id=169
(. stygma , )
,
, , .
, , ,
,
(, , ) [Byrne P.,
1997] . . http://gipnos.ru/index.php?module=glossary&id=60&p id=151
49

 ), ,
, . ,
,


. ,
,
,
41.

. ,
.
. , 2004. 50%
42.
.
,
(demand reduction),
:
1) (Stopping
Use Before It Starts);
2) (Healing Americas Drug
Users);
3) (Disrupting the Market).
,

. , ,
, , ,
. ,

.
,

.
11% 43.
41

-, . :

- -
, 2003 . http://www.soros.org/harm-reduction
42
Johnson, et. Monitoring the future. National results on adolescent drug use. Overview of key
findings, 2003. -NIDA, NIH publication, 2004
43
The White House,. National Drug Control Strategy. FY 2004 Budget Summary. -ONDCP.
February 2003. Available at
http://www.whitehousedrugpolicy.gov/publications/policy/04budget/fy04budgetsum.pdf
The White House. National Drug Control Strategy - March 2004
50

 , ,
,
, .
,
, ,

.
, - -
. ,
80% , , 16-30 .
,
, .

. 20000 2004.
. .
2004 270
300 , , 10%. ,
10 -
44.
,
.

. 2004.
83000 (2% )
. 4718 - 45. ( 1992 2002)

40 46. 2003. - 4700 ,
0,1% .
,
5 - 10 .
, ,
.
47.
,
44

. . /
- www.polit.ru, 3 2005.
45 . , 2004.
,

),
December
2004.
http://www.bashnews.ru/print.php?sid=671
46
. , . ,
2003
47
.... . (
). : ,2006. .19
51

 , ( ,
) - .
48. ,
,
-,

.
,
.
UNODC
,
,
, .

, ,
. ,

,
. ,

,
/
. ,
49,
.

,
50,
,
- , .
, ,
, ,
, ,

.
.
,
48

: ( II).-
.. , .. .. .
1998
http://www.narcom.ru/ideas/socio/10.html
49
.
50
. . - . :

- - ,
2003 , New York
52

 , ,
, ,

. .
. ,
- ,
.

.
.
,
, , ,
, , .

, ,
. ,
(),

.
. ,
, ,
.
, ,
,
/, - ,
-,
-
, -51.
,
,
.
,
,
, ,

,
, , ,
, ,
- ,
51

. . , . . /
. International Family Health, 2003. England
53

, , .
,
,

. ,
,
, , ,
.
.

54

2.2 ,
, ,
.

.

.

.

(1993 - 2003), ,
1993 - 1994 1998 - 2000,
.
,
, . ,
,
. ,
, 90-,
, ,
, .
, ,
.

, , , ,
.
,
,
.
.
.
,
. , ,
. .
. ,
, 24 , .
.
.
,
. ,
, .
, , , .
. ,

55

 .
.
.

, ,
, ..,
.

. , ,
.
,
. , , ,
. . ,
.
. , ,
, - -.
14 , ,
. ,
, . ,
, . ,
, , .

. -
(), , .
, ,
, 20 .
, , , ,
, .
, , ,
. , , ,
.
, .
: ,
.
. ,
- .
.
, .
,
.
. , ,
, .
, .

56

 . ,
, .
, .
,
. , ,
.
, . .
? ?, .
. . ,
.
. ,
.
. .
, . ,
.
. ,
. .
. . .
, , .
, , .
, 24 ,
.
, , .
.
, ,
. , ,
. , .
. ?
.
, :
, ?
,
? ,
? ,
, ? ?
? ,
? ,
? ,
, , ,
, ,
, ,
? ,
?
57

, ,
? ,
,

" ".

. ,
.
, , , ,
,
, ""
?
.
, ,

.
.
, .
.

. , ,
,
, ,
.

.
.

, ,
, .
, ,
, ,
. , ,
,
, , , ,
.
,

, .
, ,
, , ,
, ,
, .

58

 ,
,
.
-
, ,
.
,
, ,
. ,

, ,
.
, ,
52.
,
3 - 5%
(4-6,5 . ), 11-24
. 1 . 100 . (0,8% ) - . 1.1%
(1,5 .) -53.
,
, /,
17 30 .
1987.

90- , -
1995 .
,
-
. ()
,
. -
.
54.
- .

52

. . - . :

- - ,
2003 , New York
53
AIDS epidemic update, December 2004. Eastern Europe and Central Asia. HIV and AIDS
statistics and features end of 2002 and 2004. Available at http://www.unaids.org.
54
, . . /
, . -
International Family Health, 2003. England
59

 . 11-24 ,
58%, 40%.
13 , 14 , 80%
, ,
. ,
55.
.1

1,
18 39 56. ,

, ,
.
1993 ,
17,8 ; 2001 2002
14 57. ,
.


( )
, .
(, ),
, ,
.

,
,
,
55

, /.
, 2004 http://www.narkotikiki.ru
56
. .
2002-2003 unodc.com. , 2004
57
.-
60

 .
,
.
, ,
.
, ,
, ,
.
,
() .
() , , ,
,

.
, , ,
.

, ,
, ,
58. ,

- .
,

59. ,
,
.
,
. ,

, , 60.
11 (15%),
- .
, 2000
. ,
. , 12-
.
. - 300 .
(230 .
58

. - , , 2003
. www.narkotiki.ru/research_5658.html
59

. . 1
60
//-
61

 ), (1,7 . ), (480 .)
(316 .)61.

.
,
, ,
. ,
, ,
62. - -

, . ,
, -
63. ,

.
.
, , , , ,

. ,

. ,
- , 30%. , - 64.
, 2006.
715 65.
,
, .
, , 64%
. , ,
,
, , ,
. , .
, , ,

, , ,
61

? ! - http://www.mma.ru/article/id11727 , 2006
. ?//.
.2004 - http://www.narkotikiki.ru
63
Weil, Virginia. ATOD-TV. Teachers Guide. NIDA & MIMH. 2003; .
?//
http://www.narkotikiki.ru
64
, // , 2006
http://www.narkotikiki.ru
65
715 //. .22.02.2006.www.vz.ru
62

62

.
, .

.

.

66
, , 13,1%, . 1124
. 9,2% , 3,9%
- , 16,7%
, 70,2% (..2).
.2

.3 ( )
(). ,
,
(81,5%),
(20,8%), ( ) ,
, , , ,
. ,
, 100%.

66

, /.
, 2004 http://www.narkotikiki.ru

63

.3

67:
(
) - , ,
;
- , ;
- ,
;
- , ,
,
( .);
- ;
- ,
.
,
:
- ,
- ,
- ,
- ,
- ,
- (.4).

, , ,
. ,
, , , ,
, .

67

-
64

.4

,
. (
) , .
68.
,
. ,
.
,
, , ,
.
. ,
,
.

, ,

. , ,
, ,


.
,

68

(2006). ?//
. . http://www.narkotikiki.ru
65


69.

, ,

, 70. ,
,
,
. ,
,
, .
-

, ,
-
, .

- .
,

71.
,
, ,
,
, .
,

. ,
. ,
, ,
( ,
, , ), ,
, .
, ,
, " 72.

. ,

69

. Settertobulte, Wolfgang et al.

. , ,
2001.
70
C.-
71
.-
72
.-
66

 ""
,
,
..
,
, , ,
.
,
,
.
,
, .
,
,
,
,
73. ,
, ,
,
.
,
, , .
,
.
, .
,
"" ,
.
, .
, ,
74. ,
,
. , ,
, ,
, .
,
- . , ,
,
. , ,
,
. 75.
73

.-
.-
75
.-
74

67

 , ,
, ,
, ,
.
, .
,
.

. ,
.

.
.
, ,

, . ,
,
,
.
,
,
.
, . : "
, - ".
.
, , ,
,
, .

76.
,
.

. ,
,
,
.

76

http://www.high.ru/library/press/other/da_ru1.html

68

2.3. ()


. ,
, ,
. ,

.
,
,
,
. ,

- .
, ,
, , .
. ,

. ,
, ,
. -
, ,
. ,
, ,
,
. ,
, ,
, , ,
.

.
.

.
, .
,
, ,
. ,
,
,
.
, ,
- , ,

69

 . ,
.
,
.
.

.

. ,
, 11,5 , 13 , 14 .
, 11-13 ,
- .
,
13% 1993. 56% 2003.77.
, ,
,
,
. ,

,
78.
,
,
.


.
?
, ,
.

. .
UNODC ,

.
:
- , , - ..79. ,
,
77

Johnson Russia List, Febr 12, 2003. 56% of Russian Children Use Drugs and Alcohol.
http://www/cdi.org/russia/johnshon/7059-13.cfm
78 - - , , 13.12.04.
: .-

.
http://www.bashwe.ru/index.jsp?action=archive&id=746&startnum=0&showcat=1&category=-1
79
UNODC, 2002 A Participatory Handbook for Youth Drug Abuse Prevention Programmes. A
guide for development and improvement. NY. Available at www.unodc.org/youthnet
70

 : ,
,
,
80.
, , ,

. 50% 11-
, ,
.

,
, , .
16
,
, , .
,
81.
, ,
,
.


,

,
.
, , , .
.
,
, .
. , ,
,
-.
, .
2005.
,

.
, ,
80

Botvin, et al 2000. Prevention Drug Abuse in Schools: Social and Competence Ehnancement
Approaches Targeting Individual Level Etiolodic Factors. Addictive Behaviors, Vol.25, No 6.
81
. Settertobulte, Wolfgang et al.
. , ,
2001.
71

 300 . 82 ,
,
,
. , ,
. ,
, .
, ,
, ,
()
.
,
,
.
" 2020
/
.
,
, ,
,
. , ,

. ,

. , ,
,
.

, , .
,
83.
,
,
.
,
, ,
,
,
82

. www.polit.ru
2020
. ,
, , 2005 - /.
65 , ,
. -www.healthyrussia.ru/41.htm.ru
83

72

. , ,
,
.
,
,
, ,
,
84.

, , ,
. ,
, .
,
,
.

,
, ,
.. - -
,
(,
, ).
-
.
, 1996
(War on Drugs),
, ,
.


.

. 1994., 15 ,
, ,
, 13% 79.,
30% . ,
( ),
5% 85.
.
84

. -
C. Rosenbaum, Marsha (2005). Kids, Drugs, and Drug Education. A Harm Reduction
Approach.
The
National Council on
Crime
and
Delinquency,
USA.
(http://www.durgtext.org/library/articles/rosenbaum01/htm)
85

73


.
, 1979.
12-17. ,
, - 19% 1979. 9%
199486. , , ,
, , .

XIX ,
. 1960-
.
, ,
(),
, , .
70-
.
,
,
. ,

, , ,
, ,
.
, ,
1973.
, 70-.

,
, ,
. , 80-

,

.

,


. , ,
: (Just say no).
86

.-

74


, , ,
.
, ,
.
,
. , ,
, / ,
,
().
( ), (, ,
, ..).
10-14 . -
, ,
, 87.
, ,
,

,
.
, (, ,
, .),
,,
. :
1) ;
2)
- ;
3)
;
4)
- .


. ,
, , ,
. 30 -
, ,

.
, . ,
87

NIDA, 2003. Preventing Drug Use Among Children and Adolescents; Hawkins et al, 2002.
Promoting science-based prevention in communities. Addictive Behaviors, V.27, 2002, p. 952953
75


-.

.
, ,
.

- .
, -

88. ,
, Life Skills Training (
), , ,
. , ,
,
,
.
, ?
,
, , ,
,
. ,
, ,
,
. ,
,
, ,
.
, ,
, .
, ,

.
,
.
.

. ,
,
88

Cuijpers, Pim, 2002. Effective ingredients of school-based drug prevention programs. A

systematic review. Addictive Behaviors, V.27, 2002, p. 1009; Hawkins et al, 2002. Promoting
science-based prevention in communities. Addictive Behaviors, V.27, 2002, p. 952-953; Botvin,
et al 2000. Prevention Drug Abuse in Schools: Social and Competence Ehnancement Approaches
Targeting Individual Level Etiolodic Factors. Addictive Behaviors, Vol.25, No 6.
76

 ,
, ,
, -

.
. :
a) ;
) ;
) ,
;
) ,
;
) , ,
, ;
) .

, ,
, ,
, ,

. ,
, ,

. , 9% 12-17
( ) ,
.

, ,
Life Skills Training.
( 5
,

www.unodc.org/youthnet).
20 . ,
.
,
, .
20-
; ;
; ,
89.
89

Cuijpers, Pim, 2002. Effective ingredients of school-based drug prevention programs. A

systematic review. Addictive Behaviors, V.27, 2002, p. 1009; UNODC (2003). School-based
Drug Education. A guide for practitioners and the wider community. Feb. Available at
www.unicef.org/lifeskills
77


:
, ;
;
.

(Peer education). ,
, .
,
, . ,
, , .
, -
. ,
,
?
, .
, ,
.
.
,
, .

DARE (Drug Addiction Resistance Education)
90.
, . ,

91
DARE .
,
, ,
. , ,
,

, ,
. ,
DARE
.
90

C.. Rosenbaum, Marsha (2005). Kids, Drugs, and Drug Education. A Harm Reduction
Approach.
The
National Council on
Crime
and
Delinquency,
USA.
(http://www.durgtext.org/library/articles/rosenbaum01/htm); Hawkins et al, 2002. Promoting
science-based prevention in communities. - Addictive Behaviors, V.27, 2002
91

78

,
.
, ,
, ,
,
.
. ,
, , .
, , ,

, . ,
,
, , ,
. .
.


. ,
,
, ,
.
,
,

,
,
. : 1)
;
2)
; 3)
.

, .

, , ,
. ,

. ,
. ,

. .
.
, , ,
,
, ,
79

, , , ,
. ,
,
.
,
, .
,
.

,
.

.
.
,
, -
, .
, ,
, . ,
, , ,
,
. ,
, ,
, , , ,
. ,
, ,
/ .
, ,
.
.
,
, .
, ,
,
. , ,
. , ,
, , - , ,
.
, ,
,
. , ,

.
,

80

, . . ,
,
, , , ,
,
.
, ,
, .
,
,
.
,
. ,
() .
,
, , . -
.

. ,

.
, , ,

,
, ,
.

.
. ,
( , ),
,
. , ,

, , ..
. , ,
. ,
,
.
,
,
, ,
.
, ,
,
,
81

, -
.
, ,

.
,
, ,
. ,
. ,
, , .
., -
, , ,
, ,
.

.

.


,
. , ,
. ,
,

- , (Harm
Reduction Drug Education - HRDE).
.

, ,
.
,

.

, HRDE .
, HRDE
,
.
- , ,
. HRDE
12 .
,
, .
82

 HRDE:
1.
,
, ,
.
2.

.
3.

, , , , ,
, .
4.
,
.
5.
.

, ,
. ,
,
, .
, ,


,
, , ,
.

.
,
,

. ,
92. , ,

,
,
, , ,
. ,
.

,
. ,
.

92

C.. Rosenbaum, Marsha (2005). Kids, Drugs, and Drug Education. A Harm Reduction
Approach.
The
National Council on
Crime
and
Delinquency,
USA.
(http://www.durgtext.org/library/articles/rosenbaum01/htm)
83

 .
.
.

, , ,

.

. ,
,

.

. 1997.


93, .
, ,
,
,
.
,
, ( ),
. ,

.
,
. ,
,
, 6,
.

.
,
-
, , , .
,
.
, , ,
, ,

93

www.projecthope.ru
84

.
. , ,
, , ,
. ,
,

, . ,
Life Skill
Training ,

.
, ,
,
- ,

.
, , ,
.

.
-
.


-.
, .

85




,
. , ,
, ,
.
. ,
,
.
, ,
, ,
, .

,
, ,
. ,
Life Skills Training - ,

(..5,6).
, ,

. ,
,

.

, .
, , ,
.

.
.
:
,
. ,

.

,

.
, ,

86

 .
,

, . ,

.
,
.
.
,
.


,
, ,
.
,

.

-
.
,
.
,
.
, ,
, ,
. , ,
. , ,
, .

?
http://www.narkotiki.ru/mir_5362.html 94
-
: , , . ,
, ,
?
?
94

87


, ?

. , ,
, .
,
, . ,
,
,
,
. .
, 50
,
. ,
,
. ,
,
, , ,
, . ,
, .
.
, ,
.
, , .
,
.
, , , ,
.
. ,
- . ,
, ,
: .
,
. ,
. , ,
, .
,
. , , .
.
, ,
.
, , ,
. , , ,
- .
88

 ,
.
25 ,
,
, ,
.
.
, .
, , ,
,
.
-.
, . , ,
.
,
,
. ,
.
, , ,
. ,
.
180 .
, ,
. ,
, ,
. ,
,
, , ..,

.
, , ,
. ,
. ,
,
. , ,
, , .
,
.
. ,
, . ,
. , ,
. ,
.

89

, , , ,

. , ,
, ,
,

.
.
.
,
. ,
.
.
. ,
,
, .
. ,
? .
, , ,
, , , -
. .
, (Cannabis sativa), ,
. ,
.
,
, .

, .
, ,
. ,
, , ,
. .
, ,
,
. ,
,
.
, ,
, .
.
.
,
,
. , ,

90

 -, ,
,
.
, , .
,
. , ,
, ,
, -
.
, ,
. ,
, , ,
.

, ,
. , ,
, , .
-
, -
. , ,
, .
, , , ?
,
, ,
.
, ,
. 150 ,
17- . ,
, ,
. ,
, ,
,
?
,
, .
, ,
.
,
. , ,
. ,
,
.
, .

91



, ,
.
,
. . ,

.
, . ,
, .
, , , ,
, .
, .
.
, .
.
. , ,
.
.
,
.
, ,
.
:
.
?

.
, , .
, .

,
,
. ,
, 10% ,
.
, ,
.
,

.
,

92

, .
,
, ,
. ,
.

, ,
, ,
.
. ,
.

, , ?
, .
.
.
, , ,
, .
.

. 20 000 8
. , 10 18
,
- .
18- ,
. ,
, 27,8% .
,
? ,
18 27,4% . .

, .
,
.
. ,
. ,
,
.
.
,
. ,
.
, , . 16-
93

 , ,
50%. , , ,
.
,
. .
? ,
, , 30% 16-
. , 90 3-4% .
,
.
, 25-30% .
, ?
. , , . ,
, . ,
,
. .
, ,
, .
,

.
.

, ,
.
, , ,
.

. , , ,
,
, ,
.
? ? ,
.
.
. 24
000


.
. ,
, .
12 000 ,
94

 . 90%
.
(
90%?),
. , ,
.
,
.
? , ,
.
, ,
, ,
.
,
,
?
, , ,
.

,
.
, , .
-
,
,
, .
, , .
.
. ,
, , , -
. ,
,
, , -
. ,
.
,
,
. 50%
, .
,
.
. ,
, .

95

,
.
, , , ,
100 ,
, , 300 ,
, .

, .

. 94%
, 2% .
,, ,
?
(EMCDDA) , 2001
16% 15-34 ,
17% , 10% 1% . .
,
.
, .
, .
, ,
. ,

.
, .
, ,
. ,
, ,
- ,
.
, ,
. ,
.

. ,
, ,
.
. ,

, ,

, ,
. ,
, , , . ,
96


.
, - .


.
, ,

. ,
.
. , ,
, , , .
, ,
.
.

. ,

,
.
,
. ,
, . ,

.

,
,
.
. ,
, , .
, , ,
.
,

. , ,

.
, , ,
-
. .
.
, , .
97

 150
.
.
60-
,
. ,
. :

.
,
, , .

.
, ,
. ,
,
, . ,
, 1990- ,

,
- .
? , ,
, , ,
. ,
, .
? ? ?
?

2002 .
, 10
. -
, .

:
, , ,

. , ,
.
,
,
,
.

, . , ,
.
98


. ,

.
,
. ,
,
.
.
,
.

,
5 .
,
. ,
10% , ,
.
50 000 . 10 000
13 25 . 40% , 4000 ,
. 10%
. , , 400
. 3600,
.
,
. ,
.
. ,
. :
, , . -
.
.
. , 400
.
, ,

.
,
.

. ,
- ,
, .
99

 ,
, ,
, .
.
,
,
.
,
, .
,
.
.
, ,
4%, , ,
40 .
.
, , ,
,
50 .

. :
: 1+3. ,
,
.
: 18 . ,
, .
, , .
: 5 ,
, .
: ,
.
: , .
, .
: 12 ,
, .
, , , .
: 10 .
,
.
, ,
, , .
. ,
, , .

100

 :
, ECAD
, ,
, , , , , ,
, , , , , , , ,
, , , , , , , ,
.
15-
.

www.ecad.ru

101

,
, ,
, .




,

-

UNODC

UNAIDS- /

102


, . . /
.
. - International Family Health, 2003. England
,

).

.
,
2004.
http://www.bashnews.ru/print.php?sid=671
715
.22.02.2006.www.vz.ru

- www.narkotiki.ru/research_5672.html

? ! - http://www.mma.ru/article/id11727,
2006
-, . :

- . -

,
2003
.
http://www.soros.org/harm-reduction
: ( - II).
.., ,
1999 www.drug.ru/russian/index1999.htm
.., .., ...
( ) :
, 2006
, . //
, 2006 http://www.narkotikiki.ru
.
, 2003

http://www.high.ru/library/press/other/da_ru1.html

/. 65
, ,
103

 . - 2020

. , , , 2005
www.healthyrussia.ru/41.htm.ru
:
- - - .
.,
13.12.04
http://www.bashwe.ru/index.jsp?action=archive&id=746&startnum=0&showcat=1
&category=-1
2002-2003
. , 2004
www.unodc.com.
.
?// http://www.narkotikiki.ru
. /
- www.polit.ru, 3 2005.
Settertobulte, Wolfgang et al.
. ,
, 2001.
-
A Participatory Handbook for Youth Drug Abuse Prevention Programmes. A guide
for development and improvement. - UNODC, 2002 www.unodc.org/youthnet
AIDS epidemic update, December 2004. Eastern Europe and Central Asia. HIV
and AIDS statistics and features end of 2002 and 2004. http://www.unaids.org
Botvin, et al 2000. Prevention Drug Abuse in Schools: Social and Competence
Ehnancement Approaches Targeting Individual Level Etiolodic Factors. Addictive
Behaviors, Vol.25, No 6
Cuijpers, Pim, 2002. Effective ingredients of school-based drug prevention
programs. A systematic review. Addictive Behaviors, V.27, 2002
Drinking in Russia. Customs and Traditions.- http://www.russia_drink.com
Hawkins et al, 2002. Promoting science-based prevention in communities. Addictive Behaviors, V.27, 2002
104

How the law is changing across Europe. - The Guardian, August 3, 2001. www.guardian.co.uk
Human Rights Watch (2004). Lessons not Learned: Human Rights Abuses and
HIV/AIDS
in
the
Russian
Federation.
http://hrw.org/reports/2004/russia0404/russia0404.pdf
Illicit Drug Use in the EU: Legislative Approaches- EMCDDA Thematic Paper,
2004 http://europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/drugs/fsj_drugs_intro_en.htm
Johnson Russia List, Febr 12, 2003. 56% of Russian Children Use Drugs and
Alcohol. http://www/cdi.org/russia/johnshon/7059-13.cfm
Johnson, et. Monitoring the future. National results on adolescent drug use.
Overview of key findings, 2003. -NIDA, NIH publication, 2004
Malinovska-Sempruch et a, 2003. Unintended Consequences: Drug Policies Fuel
the HIV epidemic in Russia and Ukraine. - Open Society Institute, IHRD
NIDA, 2003. Preventing Drug Use Among Children and Adolescents; Hawkins et
al, 2002. Promoting science-based prevention in communities.- Addictive
Behaviors, V.27, 2002
Porter, Roy, Teich Mikulas. Drugs and Narcotics in History. Cambridge
University Press, 1995
Rosenbaum, Marsha (2005). Kids, Drugs, and Drug Education. A Harm Reduction
Approach. The National Council on Crime and Delinquency, USA.
http://www.durgtext.org/library/articles/rosenbaum01/htm
School-based Drug Education. A guide for practitioners and the wider
community.- UNODC (2003). www.unicef.org/lifeskills
Sullum J,. Selling Pot. The Pitfalls of Marijuana Reform. - Reason June 1993
The Changing Face of European Drug Policy. - DEA 2002.
http://www.usdoj.gov/dea/pubs/intel/02023/02023.html
The White House,. National Drug Control Strategy. FY 2004 Budget Summary. ONDCP. February 2003.
The White House. National Drug Control Strategy - March 2004
UNAIDS 2001 Report

105

UNODC 2004 Report

Weil, Virginia. ATOD-TV. Teachers Guide. NIDA & MIMH. 2003
-
www.narkotiki.ru.
-

www.narcom.ru/law/laws/1.html
www. addict.psyterra.ru/crt0768.html
www.club.ru/articles/narcotic/intention/narcotic
www.pmed.ru
www.teneta.ru
www.aidslaw.ca
http://www.narcom.ru
http://www.norml.org
http://www.whitehousedrugpolicy.gov
http://nodrugs.ru
http://www.ecad.ru

106

107

 1


- 95
,

, .
,


2002-2004
.
88
(
).
5000
11 24 , ,
.

- ,
96.
, 2002-2004 .

, ,
.

,
.
48 %,
12 %. 11
0,6 % (
), 33,2 % .

37 %, 73%, 25 88 %, 2-3 93 %.
95

www.narkotiki.ru/research_5672.html
-


(. www.narkotiki.ru/research_5688.html )
96
. www.narkotiki.ru/research_5688.html
108


, ,

. ,

.

, , .
49,5 %, 16 .
58,3 %, 40,5 %. 11 15 %. 15 (. . 5.1).
5.1.
, %

66 %, 43 %.
77 %.
58 %.
51 %, 5-11
32 %.

,

.
. 8- (. . 5.2).
. : 1- 78,1 %, 2-
74,4 %, 3- 75,8 %.
109

. 1- 59,8 %, 2- 61,1 %, 3- 58,1 %, 4 49,3 %.

. 1- 45,7 %, 2- 60,1 %, 3- 53,2 %, 4-
46,3 %, 5- 49,1 %.

5.2.
, %

5-11

12 ,
70,3 .

.
4380 , 219 .
3
481,9 .
,
, 58 321,5 , 1
851,5 .

: 13, 9 .
, 40%
.
11-12
8-9 .
13 .
,
- 3 . ,
10- 8,7 %.
13
(11-24 ), 17 90 %.
110

 , ,
.
,
, .
.
,
,
.

. ,

, .
74 %,
98 %, 2-3
98 %, 2-3 91 %.

, ,

, .

43 % 2002 221 .
: 1999 2002
70 %.
2002 1999 5 ,
2,3 .
( ) ,
80,8 % .
( ) , (. . 5.3).
73 %,
(, ) 81 %,
83 %, 91 %
.

111

 5.3. ,
, %

(. . 5.4).
5.4. ,
, %

12 , 15 , 16 .
(
) 13-14- (. . 5.5).
93 %,
77 %, 93 %.

112

 5.5.
, %

(. . 5.6).

5.6.
( 100 % ), %

18,3 %
( ), 6 .
.
- 350 , 300 ,
180 , 220 ,
250 .
.
2 .
2,4 (1200 ), 1,7 (850
113

). 11-12
3 .

14 .
,
13,7 .
14,2 , 14,4 ,
() 14,1 , 14,4 .

250 ( ).
3000 .
, 80,8 %
11-24 , 26
,
78
, 2 476 .

?
.
66,2 %, 21,3 .
1050 . 1011 . 776,5 .
26,3 %, 8,5 .
350 . 1213 . 86,2 .
24,8 %, 8 .
300 .
8-9 . 102,8 .
5,2%, 1,7 .
180 . 9 .
12,3 .
(, , , ) 5,6%, 1,8
. 220 .
10 .
13,9 .
, 9 %, 2,9 .
250 .
7 . 36,7
.
, , ,
11-24 1
28,3
( ).

114


, , ,
(. . 5.1).
5.1.
,

300
420
380
310

260
410
320
270

150
190
190
170
,
, 230
280
260
210
,
,
230
300
260
180

850
1150
1100
1100
,
11-24
(
), 215 113,4 , 6
830 .

(. . 5.7).
5.7. ,
, %

115

 . 5.7,
.
.

116

,
.
.. ..

97
.
:
;

;
, ;
, ;
;
( ).
:
, ;
;
, ;
, ;
- ;
;
, ;
;
, ;
;
;
, , , - ;
;
, ,
;
, , ;
, ;
;
;
.
:
, , ;
, ;
97

. .., ... : -
. .: .. , 2003
117

 ;
, , ;
;

-
.

.

.

.
,
. ,

.
1. ,
, .
2. ,

.
3.
, ,

.
.

.
4.
, ,
,
.
5. -
, ,
, -

.
,
, .
1.
.
2.
118

 .

-,
.
3. ()
.
4.
,
.
,

.
1. , .
2. .
3. .
4. ,
,

.
5.

6. .
7.
.


.
,
.
03. : ,
, , ,
, .
.
1. .
2. .
3. .
4. .
5. 8-10
.

,

119

: http://www.narkotiki.ru/expert_5582.html 30 2006
, ,
, , .
:
,
?
,
.. , .
- ,
, ,
, .
, , (), .

, ,
,
, ,
,
, ,
,
, ,
.

, ,
,
.

, .
;
;
.
,
, ,

.
,
,
.
, .
120

 :

;

);

, ,
, );
, , , , ,
, );
.
, ,
, .
, ,
. ,
. ,
, , ( ),
.
. , -
. ,
, -
. , ,
.
.
, . ,
. ,
,
. , -
.
- , .
,
, .
, ,
. ,
: ,
, ,
. , , , ,
.
,
..

121

 3
.

-
98. ,
.
, .
,
,
. , , .
'', ''.
, ''
, ''. , ,
'', ,
, , .
, '', ''.

?
, , ,
? ?

?
?
,
- ,
?
-
,

?

, ,
..?

,
, ..?
-,

98

. http://www.pmed.ru/vibor2.php

122

?

, -?
,
?
, , ,
?
, ?

(, , ), ,
?
,

, ?
, ?
?
(
, ),
?
, ?
( ,
, ,
),
?
, ,
?
, , ,
?

, , , -

,
?

, , ,
?
, ,
?
?
( )
,
( )?
,
123

 ? ,
?

,
?
(, , , )

(,
,
, , ),
? ?
,
, :
, , , , ,
, , , , ,
..?
- ,
,
, , ,
?
- ?

?
( ,
)?
- ,
, , , ,
, ,
, , ..?
, ?
,
, ,
?
, -,
,
,
?

1-4 . ,
, .
, ?..
5-8 , ,
. , .
124

9-14 : . , ,
.
15-21 : . . !
.
22-28. : . .
! .
29 . : . ,
! .


,
. .
"", .
- . ,
. , . , , ,
:
. ,
, . ,


:
-
http://www.pmed.ru/vibor2.php
http://addict.psyterra.ru/crt0768.html
http://www.club.ru/articles/narcotic/intention/narcotic
http://nodrugs.ru
http://www.narkotiki.ru
http://www.adic.org.ua

125

 4


COOL-GIRL
: http://www.adic.org.ua/sober-cool/sc-2000/sc-01/sc-01-02.htm
, COOL-GIRL,
:
, ;
, ;
;
(,
);
,
;
, ( ,
:
, ).

, ?.
, .
, , , - ,
. -
,
.
, ,
, .
-
.
SOBER-COOL, ,
: http://www.adic.org.ua/sober-cool/sc-2000/sc-09/sc-09-01.htm
,


()
126

 , ,
,
, , ,
.
- .
,

, . ,
.
. .
,
.
, .
, , ,
, ,
, .
,
, , .
, ,
, ,
.
P/S/ , youthnet@mail.undcp.org
""?
.
, .
, .
, ,
:
, . , .
, . , .
, . , .
, . , .
, . .
, . .
, . .
, . ..
, . .
, . .
, . .
, . .
127

, . ?
, .
, ,
, - , ,
"". ""
, , ,
.
.
. .

128

LIFE SKILLS TRAINING

UNODC

www.unodc.org/youthnet

129

 (www.unodc.org/youthnet)
.

!
,
, .
.
,

. ,
, .
.
,
.

, ,
.
,
. , ,

, ,
, ,
,
.
,

. -
.
, ,
,
.
.

.
.
,
.
,

130

,
(The Right Approach:
Quality Standards in Drug Education).
,
, .
, ,
,
.

.
, ,
,
, .
, :

, , , ;
,
;
,
;
;
,
;
,
.
.


, , ,
.
. ,
, . ,
,
,
. , ,
,
131

 , ,
, .
:
;
;
, - ;
;
, ,
;
- , ;
;
, .
,
. ,
. ,
, ,
,
. .

,
.
,


, ,
, .
,
. , -
,
. -, ,
(. ).
:
;
;
;
;
;
;
;
.

132

 .
,

.
, ,
, .

,
.
, ,
. ,
, , , ,
( ),
,
.
.
.

, .
:
, , ;
;
;
;
,
, ,
, ;
,
;
,
, ,
;
,
,
;
;

;
,
,
;
133

 , , ;
.

?
.
, , ,
, ,
.
?
, ,
( ,
,
, ).
, ,
. ,
.

.
. ,
. ,
.
?
,
.
, ,
.
, .. , ,
.
45 . ,
,
,
.
, .
,
. .
.
, ,
,
, , , .
,
134

 . ,
.
,
, :
;
;
,
;
,
(, ,
.);
,
, ;
,
.
, .
,
. ,
.
, . ,
, .
, ,
. , .
!
, .
,
. , ,
.
.
,
, ,
. ,
.

, . ,
,
,
. , ,
:
;
,
, .

135

 ,
:
, ;
, ;
, ;
, ;
;
.
:

, , .
,
,
( , ,
).

, , .
,
, , .
, .

,
, .. :
(, ,
);
, ; ;
, ;
( ,
, );
(,
).
136

 ,
.
,
.
(, ).
,
. .

, .

, .
.

?
,

, ,
, , , .
:
;
,
;
, ,

;
, - ;
;
,
.
:
,
;
;
;
.
?
:
137

;
,
;

;
, ,
.

, .
, ,
.
?
,
:
;
;
, ,
;
, ;
,
, ;
,
,
, ,
, , ;
;
, ,
, ;
.

, .
.
,
.
,
: , -,
.

138


.
,
.
, :
;
;
,
;
, ,
- ,
.

:
.
,

;
,
;
(
?);
(
?);

(
, , );
, ,
,
, ,
.

,

, .
, :
-

,

139

 :
,
,
,

,
,

:

,



,
. (35)
.
.
, .
, .

.

, ,
.
.
1520- .

, -
.

, .

.
, , , 15
.
,
.

140

.
.


. ,
.
. - ,
. 510 .

, .
, ,
.

?

, , ,
.
, ,
, , , .

?


, ,
, ,

.
?
,
.
.

.
:
, , ,
- .
.
, .
, :
141

 , ;
;
;
,
(
, ,
.);
, ,
.
,
.
,


(,
, , .).
( )
.
,
. , :
( ,
,
, );
;
;
,
;
;
, ,
.
, ,
.

.
, :
?
, ?
? ?
, ?
, ,
.

142

 , ,

.
, ,
.

?
,
.
- ,
.
, ,
. ,
,
.
, .

, .

. , ,
,
.
.

.
,
.
,
, , .
:
; (, ) ;
; (
) ;
() .
?
:
;
;
143

 ;
;
, ,
. ;
;
.
.
, , ,
.
:
;
;
.
,
: ,
.
,
, ,
.
,
.
, .

?
?
, : ,
.
.
, . ,
. .

. , .
, ()
, , :
?
?
?
, ,
,
, ,
.
144


.
, , ,
.

.
, .
,
,
.

23 .
:
o ;
o ;
o alter ego.
,
.
,
. ,
-.
,
.
, ,
, ,
. .
Alter ego , ( )
,
, , , ,
, , ,
..
, .

?
,
... ,
,
( ,
) , ,
, :

145

 , ,
,
.
,
, - .

,
.
,
,
.
?
:

;
, .

.
, .
,
.
;
.

,
.

, ,
,
.
?
,
:
,
;
;
;

;

;
.

146

 , ,
:
,
,
.
, ,
, .
.
, ,
, .
.
.
,
, . , ,
, ,
.

?
,

.
- .
?
:
, ,
;
, ,
, , ;
;

, , -
, .
?
: ,
.
:
, ;

;
, ;
;

147

 ,
.
,
(, ).

148

149

 -
- , ,
, ,
1958 .
- , 1960
1974 - 70 .
20 - ,
, , , , .
,
,
, , .

,
. ,

, , ,
, , ,
.
, ,


.

1989 , ,
- .
9 .

.
1997-1998 "
" 2001 - " ".
1998
,
,
.

Copyright 2001 People-to-People Health Foundation, Inc. (Project

HOPE) and Project HOPE Russia. .
150


Project HOPE Russia.
www.projecthope.ru
, , E-MAIL

:

129626,
. , .21, .11
210
:
: (095) 980-5701
: (095) 980-5701
: office@projecthope.ru
web-site : www.projecthope.ru

151


"
1997 . " "

.
"".
1997. " " ,
.
1-4
" ". " "
,
" ".
1998. " " ,
. " "
58 , ,
, .

. " "
: , , , ,
, -
. ,
. 7000 260
.
1999. ,

" " 127 .
.
" ".
- "
". (, , , )
.
" " . "
" 65000 2000 .
2000.
" "
" ".
"" : , , , , ,
, , .
152

 "" : , , , , ,
, , , --, , , .
,
" " 98
. 60000 2000
.
2001. "
", .
, " ",

" " .
" "
.
2001-2002 57 "
" . 13 " "
352 . 57
, . ,
( ) " "
. . "
"
.
2002. " ".
: , , ,
. " "
150 .
.
2003.
. ,
,
80% .

60 000
,

.
.

, , , .

153

 "

" "

. , 1999 " "
,
. "
" .

(SAMHSA) .
, " ",
.
: .
" " ,
,
, /.
.
"" .

1

.
2000. 5-9 .
5-7 " ".
"27+1 ", "
" "127 ".
,
.
2001. " " 5-7
.
.
29 " " .
2002. " " 8-9 ,
/.
.
" " 5-7
" " 8-9 . 40
" " ,
" "

154

2003. 20
. .

.
2049 11-15
.
.
"

"

.

.

(SAMHSA).
10-11
,
. ,
,
, .
2002. -

.

.
, ,
10 11 .
1941 . 18 .
.
. .
2003. 11 000
2003 .

, .

155




-
,
,
10-11 .
(, ,
)
, ,
, , (
) .

, .

.
- 26

10-11.

:
,
14
.

, . 14
-
,
.
.
,
,
,
.

1.
156


,
. 49
, ,
,
, , ,

29 .
2.

, .
, 5-
-
3- ,
.
, ,
,
.
-
89 , 26 ,
15 . ,
, 16
, 300
.
3. ,
2004-2005 : 100 24

3000 .
2005-2006 : 24
, 15
66 . 114
400 12000
.



.

157

1. -

17 . 119
(68 , 33 17 ).
-
,
, . 2004 1882 15-
.
.
2006
.
2.
, ,
. .


/

,
,
.
,
.
2006-2007 :
318 .
500 .

129626

, 21 11, 210
/: (095) 980-5701 e-mail:
office@projecthope.ru www, rpojecthope.
ru

158

 7

-
-
http://www.narkotiki.ru/
: European Legal Database on Drugs, an
EMCDDA project http://www.emcdda.org/


. ,
,
,
,
( ).
, ,

.
, ,

, 15 -
,
.
-,
,
.
-

,

.
-
-
,
(,

, ).

,
( per se),
. per se
,
159

 ,
, , , .
-
,

. (, ,
) ,
.

(, , ,
).

.

,
,
,

.
,

,

,

.
,

, ,

per se
160

,

.
,
,
,

, ,

,
per se, ,
,

, .

per se 15 - .

161

/
.

per se

per se

1998

,

.
,

,
,

162

21
1992
,

/
.

,

,

1999

/ (

),

(

).

,

per se
.

163

per se

:
10000
100000

(250
2500
)

/ .

( 0,5

I 5
II)
,

per se
, ,

164

,

,

/ (

,

per se
165

),

(

).

.
: European Legal Database on Drugs, an EMCDDA
project
www.emcdda.org http://www.narkotiki.ru/jcomments_3188.html

. ,

.
, ,
.

,

. ,
.

, ,
.
,
, .
,
.
,
.

.

166

 26 1990 .

,
,
, ,
.
,
16 , :
,

,

.
, 40 240
.
,
,
.

1998
,
.
, ,
,

.

,
.


,
, .
(1991.)

, ,
.

, ,
,
.

167

. , ,
,
.
,
,
.

,
.

.
.
,

,
,
.

(Strafrechtelijke
opvang
voor
verslaafden). ,

.

,
,

.

. ,
,
.

,
.


.


.

,
-
. , ,
.
168

.
,

,
.

(,

,
), ,
.

,

.

,
,
.

,
.
,
.

.
,
,
. ,

.

.

.
.

.
,
.
.

,
.

169

.
-.

,
,
.
, ,
,
,

).
,

,
.

,
,
,

.

170

1. -

1.1 :

1.2
1.3

12

2. : -

2.1
2.2 ,
2.3 -

47

86

102

103

107

1.

108

2.

117

3.

122

4.

126

5. Life Skills Training

129

6.

149

7.
- .
- .

159

12
21
31

47
55
69

171