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Repblica Federativa do Brasil


Presidente Vice-Presidente
Luiz Incio Lula da Silva Jos Alencar Gomes da Silva

Ministrio do Meio Ambiente


Ministra de Estado Coordenadora-Geral de Assuntos Jurdicos e
Marina Silva Consultora Substituta
Secretrio-Executivo Tnia Maria Pessoa de Deus Fonseca
Claudio Roberto Bertoldo Langone Coordenadora-Geral de Atos, Contratos e
Consultor Jurdico Ajustes
Luiz Fernando Villares Tnia Arrais Monteiro

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO)


Representante da UNESCO no Brasil Coordenador do Setor de Cincias Naturais
Vincent Defourny Celso Schenkel
Coordenador Editorial Oficial de Projeto
Clio da Cunha Bernardo Brummer

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA)


Presidente Procuradora-Chefe
Bazileu Alves Margarido Neto Andrea Vulcanis

Agncia Nacional de guas (ANA)


Diretor Presidente Procurador-Geral
Jos Machado Emiliano Ribeiro de Souza

Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro

Presidente Procurador-Geral
Liszt Vieira Renato Rabe
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L EGISLAO A MBIENTAL B SICA


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2008 Ministrio do Meio Ambiente e Organizao das Naes Unidas para a


Educao, a Cincia e a Cultura.

Coordenadores tcnicos: Gustavo de Moraes Trindade e Iguaci Dias


Fotos: Daniela Guimares Goulart, Iguaci Dias, Joshua Marclio Dias e Wigold Schaffer
Reviso: Jeanne Sawaya
Projeto grfico e capa: Paulo Selveira
Diagramao: Rodrigo Domingues e Paulo Selveira

Nosso agradecimento a GUSTAVO DE MORAES TRINDADE, Consultor Jurdico no perodo de


2003/2007, idealizador desta publicao e estimulador de significativas reflexes sobre a legislao
ambiental brasileira.

Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos neste livro, bem como pelas opinies
nele expressas, que no so necessariamente as da UNESCO, nem comprometem a Organizao. As indicaes de
nomes e a apresentao do material ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por
parte da UNESCO a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas autori-
dades, nem tampouco a delimitao de suas fronteiras ou limites.

Brasil. Ministrio do Meio Ambiente. Consultoria Jurdica.


Legislao Ambiental Bsica / Ministrio do Meio Ambiente. Consultoria
Jurdica. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, UNESCO, 2008.
350 p.: il. ; 25,5 cm. BR/2008/PI/H/31
1. Legislao Ambiental. I. Ttulo.

Representao no Brasil Consultoria Jurdica do


Ministrio do Meio Ambiente
SAS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6,
Ed. CNPq/IBICT/UNESCO, 9 andar Esplanada dos Ministrios bloco B 5 andar
70070-914 Braslia DF Brasil CEP: 70.068-901 - Braslia/DF
Tel.: (55 61) 2106-3500 Tel: (61) 3317-1421 - Fax: (61) 3317-1764
Fax: (55 61) 3322-4261 http://www.mma.gov.br
Site: www.unesco.org.br conjur@mma.gov.br
E-mail: grupoeditorial@unesco.org.br
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NDICE TEMTICO
Constituio Federal

Captulo VI Do Meio Ambiente 13

Poltica Nacional do Meio Ambiente

Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e


Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981 17
mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.

Cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente e d outras


Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989 26
Providncias.

Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei


n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispem, respectivamente,
Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990 sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo 27
Ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d
outras providncias.

Regulamenta o art. 9, inciso II, da Lei n 6.938, de 31 de agosto


Decreto n 4.297,
de 1981, estabelecendo critrios para o Zoneamento Ecolgico- 37
de 10 de julho de 2002 Econmico do Brasil-ZEE, e d outras providncias.

Resoluo CONAMA n 1, Dispe sobre critrios bsicos e diretrizes gerais para o Relatrio
41
de 23 de janeiro de 1986 de Impacto Ambiental -RIMA.

Resoluo CONAMA n 9,
Dispe sobre a questo de audincias pblicas. 44
de 3 de dezembro de 1987

Resoluo CONAMA n 237, Regulamenta os aspectos de licenciamento ambiental estabeleci-


45
de 19 de dezembro de 1997 dos na Poltica Nacional do Meio Ambiente.

Flora

Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965 Institui o Novo Cdigo Florestal. 55

Dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sus-


tentvel; institui, na estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, o
Servio Florestal Brasileiro-SFB; cria o Fundo Nacional de
Desenvolvimento Florestal-FNDF; altera as leis n 10.683, de 28
Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006 68
de maio de 2003, 5.868, de 12 de dezembro de 1972, 9.605, de
12 de fevereiro de 1998, 4.771, de 15 de setembro de 1965,
6.938, de 31 de agosto de 1981, e 6.015, de 31 de dezembro de
1973; e d outras providncias.

Regulamenta os arts. 12, parte final, 15, 16, 19, 20 e 21 da Lei


n 4.771, de 15 de setembro de 1965, o art. 4, inciso III, da Lei
Decreto n 5.975, de 30 de novembro de n 6.938, de 31 de agosto de 1981, o art. 2 da Lei n 10.650,
94
2006 de 16 de abril de 2003, altera e acrescenta dispositivos aos
Decretos ns 3.179, de 21 de setembro de 1999, e 3.420, de 20
de abril de 2000, e d outras providncias.
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N D I C E T E M T I C O

Regulamenta, no mbito federal, dispositivos da Lei n 11.284, de


Decreto n 6.063,
2 de maro de 2006, que dispe sobre a gesto de florestas 99
de 20 de maro de 2007 pblicas para a produo sustentvel, e d outras providncias.

Dispe sobre os parmetros, definies e limites de reas de


Resoluo CONAMA n 302,
Preservao Permanente de reservatrios artificiais e o regime de 110
de 20 de maro de 2002 uso do entorno.

Resoluo CONAMA n 303, Dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de


113
de 20 de maro de 2002 Preservao Permanente.

Dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse


Resoluo CONAMA n 369, social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno
116
de 28 de maro de 2006 ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente-
APP.

Define os empreendimentos potencialmente causadores de


Resoluo do CONAMA n 378, impacto ambiental nacional ou regional para fins do disposto
124
de 19 de outubro de 2006 no inciso III, 1, art. 19 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de
1965, e d outras providncias.

Cria e regulamenta sistema de dados e informaes sobre a


Resoluo do CONAMA n 379,
gesto florestal no mbito do Sistema Nacional do Meio 125
de 19 de outubro de 2006 Ambiente - SISNAMA.

guas

Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema


Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997 inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1 da 133
Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei
n 7.990, de 28 de dezembro de 1989.

Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas-ANA,


entidade federal de implementao da Poltica Nacional de
Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000 143
Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, e d outras providncias.

Regulamenta o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, e d


Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003 151
outras providncias.

Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes


Resoluo CONAMA n 357, ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as
154
de 17 de maro de 2005 condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras
providncias.

Fauna
Decreto n 5.197, de 3 de janeiro de 1967 Dispe sobre a proteo fauna e d outras providncias. 191
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N D I C E T E M T I C O

Educao Ambiental
Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de
Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999 199
Educao Ambiental e d outras providncias.

Regulamenta a Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a


Decreto n 4.281, de 25 de junho de 2002 203
Poltica Nacional de Educao Ambiental, e d outras providncias.

Unidades de Conservao
Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio
Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000 Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao 209
da Natureza e d outras providncias.

Regulamenta artigos da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000,


Decreto n 4.340, de 22 de agosto de
que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de 223
2002 Conservao da Natureza-SNUC, e d outras providncias.

Estabelece diretrizes aos rgos ambientais para o clculo,


cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos
Resoluo CONAMA n 371, de 5 de
advindos de compensao ambiental, conforme a Lei n 9.985, de 230
abril de 2006 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao da Natureza-SNUC e d outras providncias.

Crimes e Infraes Administrativas Ambientais


Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de
Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras 237
providncias.

Decreto n 3.179, de 21 de setembro de Dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas
250
1999 e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.

Patrimnio Gentico, a Proteo e o Acesso ao


Conhecimento Tradicional Associado, a Repartio de Benefcios

Regulamenta o inciso II do 1 e o 4 do art. 225 da


Constituio, os arts. 1, 8, alnea j, 10, alnea c, 15 e 16,
alneas 3 e 4 da Conveno sobre Diversidade Biolgica, dispe
Medida Provisria n 2.186-16, de 23 de
sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao 263
agosto de 2001 conhecimento tradicional associado, a repartio de benefcios e
o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para sua
conservao e utilizao, e d outras providncias.

Define a composio do Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico e


estabelece as normas para o seu funcionamento, mediante a regula-
mentao dos arts. 10, 11, 12, 14, 15, 16, 18 e 19 da Medida Provisria
Decreto n 3.945, de 28 de setembro de
n 2.186-16, de 23 de agosto de 2001, que dispe sobre o acesso ao 274
2001 patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao conhecimento tradicional
associado, a repartio de benefcios e o acesso tecnologia e transferncia
de tecnologia para sua conservao e utilizao, e d outras providncias.
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N D I C E T E M T I C O

Regulamenta o art. 30 da Medida Provisria n 2.186-16, de 23


Decreto n 5.459, de 7 de junho de de agosto de 2001, disciplinando as sanes aplicveis s condu-
283
2005 tas e atividades lesivas ao patrimnio gentico ou ao conheci-
mento tradicional associado e d outras providncias.

Organismos Geneticamente Modificados

Regulamenta os incisos II, IV e V do 1 do art. 225 da


Constituio Federal, estabelece normas de segurana e mecanis-
mos de fiscalizao de atividades que envolvam organismos
geneticamente modificados-OGM e seus derivados, cria o
Conselho Nacional de Biossegurana-CNBS, reestrutura a
Lei n 11.105, de 24 de maro de 2005 Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana-CTNBio, dispe 291
sobre a Poltica Nacional de Biossegurana-PNB, revoga a Lei
n 8.974, de 5 de janeiro de 1995, e a Medida Provisria
n 2.191-9, de 23 de agosto de 2001, e os arts. 5, 6, 7, 8, 9,
10 e 16 da Lei n 10.814, de 15 de dezembro de 2003, e d
outras providncias.

Regulamenta dispositivos da Lei n 11.105, de 24 de maro de


Decreto n 5.591, de 22 de novembro de
2005, que regulamenta os incisos II, IV e V do 1 do art. 225 303
2005 da Constituio, e d outras providncias.

Povos e Comunidades Tradicionais

Institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos


Decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007 323
Povos e Comunidades Tradicionais.
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APRESENTAO

A edio da obra Legislao Ambiental Bsica uma iniciativa da Consultoria Jurdica do Ministrio
do Meio Ambiente e tem como principal objetivo a consolio de atos referentes ao tema ambiental.
Em linhas gerais, a presente publicao engloba aspectos no que diz respeito Poltica Nacional
do Meio Ambiente, flora e fauna, guas, educao ambiental, crimes e infraes administrativas
ambientais, bem como unidades de conservao, patrimnio gentico, proteo e acesso ao conheci-
mento tradicional associado, repartio de benefcios e ainda organismos geneticamente modificados.
Obra pioneira da Consultoria Jurdica traz uma srie de atos norteados no Captulo VI do Meio
Ambiente, de nossa Lei Maior, possibilitando consulta imediata e precisa sobre a legislao referenciada,
essencial queles que buscam conhec-la por ser imprescindvel nos tempos atuais.

Gustavo de Moraes Trindade

Cabe salientar que os textos publicados neste livro no substituem os publicados no Dirio Oficial da Unio.
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1. CONSTITUIO FEDERAL

Foto: Iguaci Dias

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LEGISLAO AMBIENTAL BSICA


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1 . C O N S T I T U I O F E D E R A L 13

Constituio Federal

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente 2 Aquele que explorar recursos minerais fica
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum obrigado a recuperar o meio ambiente degradado,
do povo e essencial sadia qualidade de vida, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade pblico competente, na forma da lei.
o dever de defend-lo e preserv-lo para as pre-
sentes e futuras geraes. 3 As condutas e atividades consideradas lesi-
vas ao meio ambiente sujeitaro os infratores,
1 Para assegurar a efetividade desse direito, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
incumbe ao Poder Pblico: administrativas, independentemente da obriga-
I preservar e restaurar os processos ecolgicos o de reparar os danos causados.
essenciais e prover o manejo ecolgico das esp- 4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata
cies e ecossistemas;
Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-
II preservar a diversidade e a integridade do Grossense e a Zona Costeira so patrimnio
patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as enti- nacional, e sua utilizao far-se-, na forma
dades dedicadas pesquisa e manipulao de da lei, dentro de condies que assegurem a
material gentico; preserva-o do meio ambiente, inclusive quanto
III definir, em todas as unidades da Federao, ao uso dos recursos naturais.
espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e a 5 So indisponveis as terras devolutas ou
supresso permitidas somente atravs de lei, arrecadadas pelos estados, por aes discrimina-
vedada qualquer utilizao que comprometa a trias, necessrias proteo dos ecossistemas
integridade dos atributos que justifiquem sua naturais.
proteo;
6 As usinas que operem com reator nuclear
IV exigir, na forma da lei, para instalao de devero ter sua localizao definida em lei federal,
obra ou atividade potencialmente causadora de sem o que no podero ser instaladas.
significativa degradao do meio ambiente, estu-
do prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade;
V controlar a produo, a comercializao e o
emprego de tcnicas, mtodos e substncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida
e o meio ambiente;
VI promover a educao ambiental em todos os
nveis de ensino e a conscientizao pblica para
a preservao do meio ambiente;
VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma
da lei, as prticas que coloquem em risco sua
funo ecolgica, provoquem a extino de espcies
ou submetam os animais a crueldade.
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2. POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Foto: Wigold Schaffer

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LEGISLAO AMBIENTAL BSICA


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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 17

Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981


Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e apli-
cao, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA VIII recuperao de reas degradadas;


Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decre- IX proteo de reas ameaadas de degradao;
ta e eu sanciono a seguinte lei:
X educao ambiental a todos os nveis do
Art. 1 Esta lei, com fundamento nos incisos VI e ensino, inclusive a educao da comunidade,
VII do art. 23 e no art. 235 da Constituio, esta- objetivando capacit-la para participao ativa
belece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, na defesa do meio ambiente.
seus fins e mecanismos de formulao e aplica-
Art. 3 Para os fins previstos nesta lei, entende-
o, constitui o Sistema Nacional do Meio
se por:
Ambiente-SISNAMA e institui o Cadastro de
Defesa Ambiental. (Redao dada pelo(a) Lei I meio ambiente, o conjunto de condies, leis,
n 8.028, de 1990) influncias e interaes de ordem fsica, qumica
e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em
Art. 2 A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem
por objetivo a preservao, melhoria e recupe- todas as suas formas;
rao da qualidade ambiental propcia vida, II degradao da qualidade ambiental, a alte-
visando assegurar, no pas, condies ao desen- rao adversa das caractersticas do meio
volvimento socioeconmico, aos interesses da ambiente;
segurana nacional e proteo da dignidade da
III poluio, a degradao da qualidade
vida humana, atendidos os seguintes princpios:
ambiental resultante de atividades que direta ou
I ao governamental na manuteno do equi- indiretamente:
lbrio ecolgico, considerando o meio ambiente
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-
como um patrimnio pblico a ser necessaria-
mente assegurado e protegido, tendo em vista o estar da populao;
uso coletivo; b) criem condies adversas s atividades sociais
II racionalizao do uso do solo, do subsolo, da e econmicas;
gua e do ar; c) afetem desfavoravelmente a biota;
III planejamento e fiscalizao do uso dos d) afetem as condies estticas ou sanitrias do
recursos ambientais; meio ambiente;
IV proteo dos ecossistemas, com a preserva- e) lancem matrias ou energia em desacordo com
o de reas representativas; os padres ambientais estabelecidos;
V controle e zoneamento das atividades poten- IV - poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de direi-
cial ou efetivamente poluidoras; to pblico ou privado, responsvel, direta ou indi-
VI incentivos ao estudo e pesquisa de tecno- retamente, por atividade causadora de degrada-
logias orientadas para o uso racional e a proteo o ambiental;
dos recursos ambientais; V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas
VII acompanhamento do estado da qualidade interiores, superficiais e subterrneas, os esturios,
ambiental; o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos
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18 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

da biosfera, a fauna e a flora. (Redao dada Pargrafo nico. As atividades empresariais pbli-
pelo(a) Lei n 7.804, de 1989) cas ou privadas sero exercidas em consonncia
Art. 4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente com as diretrizes da Poltica Nacional do Meio
visar: Ambiente.

I compatibilizao do desenvolvimento eco- Art. 6 Os rgos e entidades da Unio, dos


nmico-social com a preservao da qualidade Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
do meio ambiente e do equilbrio ecolgico; Municpios, bem como as fundaes institudas
pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e
II - definio de reas prioritrias de ao melhoria da qualidade ambiental, constituiro o
governamental relativa qualidade e ao equil- Sistema Nacional do Meio Ambiente-SISNAMA,
brio ecolgico, atendendo aos interesses da assim estruturado:
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Territrios e dos Municpios; I - rgo superior: o Conselho de Governo, com a
funo de assessorar o Presidente da Repblica
III - ao estabelecimento de critrios e padres da na formulao da poltica nacional e nas diretri-
qualidade ambiental e de normas relativas ao uso zes governamentais para o meio ambiente e os
e manejo de recursos ambientais; recursos ambientais; (Redao dada pelo(a) Lei
IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecno- n 8.028, de 1990)
logias nacionais orientadas para o uso racional II - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho
de recursos ambientais; Nacional do Meio Ambiente CONAMA, com a
V - difuso de tecnologias de manejo do meio finalidade de assessorar, estudar e propor ao
ambiente, divulgao de dados e informaes Conselho de Governo, diretrizes de polticas
governamentais para o meio ambiente e os recur-
ambientais e formao de uma conscincia
sos naturais e deliberar, no mbito de sua compe-
pblica sobre a necessidade de preservao da
tncia, sobre normas e padres compatveis com
qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico;
o meio ambiente ecologicamente equilibrado e
VI - preservao e restaurao dos recursos essencial sadia qualidade de vida; (Redao
ambientais com vistas sua utilizao racional e dada pelo(a) Lei n 8.028, de 1990)
disponibilidade permanente, concorrendo para a III - rgo central: a Secretaria do Meio Am-
manuteno do equilbrio ecolgico propcio biente da Presidncia da Repblica, com a finali-
vida; dade de planejar, coordenar, supervisionar e con-
VII - imposio, ao poluidor e ao predador, da trolar, como rgo federal, a poltica nacional e as
obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos diretrizes governamentais fixadas para o meio
causados e, ao usurio, da contribuio pela uti- ambiente; (Redao dada pelo(a) Lei n 8.028, de
lizao de recursos ambientais com fins econmi- 1990)
cos. IV - rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio
Art. 5 As diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis,
Ambiente sero formuladas em normas e planos, com a finalidade de executar e fazer executar,
destinados a orientar a ao dos governos da como rgo federal, a poltica e diretrizes gover-
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos namentais fixadas para o meio ambiente;
Territrios e dos Municpios no que se relaciona (Redao dada pelo(a) Lei n 8.028, de 1990)
com a preservao da qualidade ambiental e V - rgos seccionais: os rgos ou entidades
manuteno do equilbrio ecolgico, observados estaduais responsveis pela execuo de progra-
os princpios estabelecidos no art. 2 desta lei. mas, projetos e pelo controle e fiscalizao de
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 19

atividades capazes de provocar a degra- privadas, as informaes indispensveis para


dao ambiental; (Redao dada pelo(a) Lei apreciao dos estudos de impacto ambiental, e
n 8.028, de 1990) respectivos relatrios, no caso de obras ou ativi-
VI - rgos locais: os rgos ou entidades muni- dades de significativa degradao ambiental,
cipais, responsveis pelo controle e fiscalizao especialmente nas reas consideradas patrimnio
dessas atividades, nas suas respectivas jurisdi- nacional; (Redao dada pelo(a) Lei n 8.028, de
es. (Redao dada pelo(a) Lei n 8.028, de 1990)
1990) III - decidir, como ltima instncia administrativa
1 Os Estados, na esfera de suas competncias em grau de recurso, mediante depsito prvio,
e nas reas de sua jurisdio, elaboraro normas sobre as multas e outras penalidades impostas
supletivas e complementares e padres relacio- pela SEMA;
nados com o meio ambiente, observados os que
forem estabelecidos pelo CONAMA. IV - homologar acordos visando transformao
de penalidades pecunirias na obrigao de
2 Os Municpios, observadas as normas e os executar medidas de interesse para a proteo
padres federais e estaduais, tambm podero ambiental; (VETADO);
elaborar as normas mencionadas no pargrafo
anterior. V - determinar, mediante representao da
SEMA, a perda ou restrio de benefcios fiscais
3 Os rgos central, setoriais, seccionais e
concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral
locais mencionados neste artigo devero fornecer
ou condicional, e a perda ou suspenso de parti-
os resultados das anlises efetuadas e sua funda-
mentao, quando solicitados por pessoa legiti- cipao em linhas de financiamento em estabele-
mamente interessada. cimentos oficiais de crdito;

4 De acordo com a legislao em vigor, o VI - estabelecer, privativamente, normas e


Poder Executivo autorizado a criar uma fundao padres nacionais de controle da poluio por
de apoio tcnico e cientfico s atividades do veculos automotores, aeronaves e embarcaes,
IBAMA. mediante audincia dos ministrios competentes;
DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE VII - estabelecer normas, critrios e padres rela-
Art 7 (Revogado(a) pelo(a) Lei n 8.028, de tivos ao controle e manuteno da qualidade
1990) do meio ambiente com vistas ao uso racional dos
recursos ambientais, principalmente os hdricos.
Art. 8 Compete ao CONAMA: (Redao dada
pelo(a) Lei n 8.028, de 1990) Pargrafo nico. O secretrio do Meio Ambiente
, sem prejuzo de suas funes, o presidente do
I - estabelecer, mediante proposta da SEMA, nor-
CONAMA. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 8.028,
mas e critrios para o licenciamento de atividades
efetiva ou potencialmente poludoras, a ser con- de 1990)
cedido pelos Estados e supervisionado pela Art. 9 So Instrumentos da Poltica Nacional do
SEMA; Meio Ambiente:
II - determinar, quando julgar necessrio, a reali- I - o estabelecimento de padres de qualidade
zao de estudos das alternativas e das possveis ambiental;
conseqncias ambientais de projetos pblicos
II - o zoneamento ambiental;
ou privados, requisitando aos rgos federais,
estaduais e municipais, bem assim a entidades III - a avaliao de impactos ambientais;
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20 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

IV - o licenciamento e a reviso de atividades efe- total ou parcialmente, a direito de uso, explora-


tiva ou potencialmente poluidoras; o ou supresso de recursos naturais existentes
V - os incentivos produo e instalao de equi- na propriedade. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
pamentos e a criao ou absoro de tecnologia, n 11.284, de 2006)
voltados para a melhoria da qualidade ambiental; 1 A servido ambiental no se aplica s reas
VI - a criao de espaos territoriais especialmen- de preservao permanente e de reserva legal.
te protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 11.284, de 2006)
e municipal, tais como reas de proteo ambien- 2 A limitao ao uso ou explorao da vegeta-
tal, de relevante interesse ecolgico e reservas o da rea sob servido instituda em relao
extrativistas; (Redao dada pelo(a) Lei n 7.804, aos recursos florestais deve ser, no mnimo, a
de 1989) mesma estabelecida para a reserva legal.
VII - o sistema nacional de informaes sobre o (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 11.284, de 2006)
meio ambiente;
3 A servido ambiental deve ser averbada no
VIII - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e registro de imveis competente. (Acrescentado(a)
Instrumentos de Defesa Ambiental; pelo(a) Lei n 11.284, de 2006)
IX - as penalidades disciplinares ou compensatrias 4 Na hiptese de compensao de reserva
ao no-cumprimento das medidas necessrias legal, a servido deve ser averbada na matrcula
preservao ou correo da degradao ambien- de todos os imveis envolvidos. (Acrescentado(a)
tal; pelo(a) Lei n 11.284, de 2006)
X - a instituio do Relatrio de Qualidade do 5 vedada, durante o prazo de vigncia da
Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo servido ambiental, a alterao da destinao da
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos rea, nos casos de transmisso do imvel a qual-
Naturais Renovveis-IBAMA; (Acrescentado(a) quer ttulo, de desmembramento ou de retificao
pelo(a) Lei n 7.804, de 1989) dos limites da propriedade. (Acrescentado(a)
XI - a garantia da prestao de informaes rela- pelo(a) Lei n 11.284, de 2006)
tivas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Art. 10. A construo, instalao, ampliao e
Pblico a produzi-las, quando inexistentes;
funcionamento de estabelecimentos e atividades
(Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 7.804, de 1989)
utilizadoras de recursos ambientais, considerados
XII - o Cadastro Tcnico Federal de atividades efetiva e potencialmente poluidores, bem como
potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos os capazes, sob qualquer forma, de causar degra-
recursos ambientais. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei dao ambiental, dependero de prvio licencia-
n 7.804, de 1989) mento de rgo estadual competente, integrante
XIII - instrumentos econmicos, como concesso do Sistema Nacional do Meio Ambiente-SISNAMA,
florestal, servido ambiental, seguro ambiental e e do IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo
outros. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 11.284, de de outras licenas exigveis. (Redao dada pelo(a)
2006) Lei n 7.804, de 1989)
Art. 9-A. Mediante anuncia do rgo ambiental 1 Os pedidos de licenciamento, sua renovao
competente, o proprietrio rural pode instituir e a respectiva concesso sero publicados no jor-
servido ambiental, pela qual voluntariamente nal oficial do Estado, bem como em um peridico
renuncia, em carter permanente ou temporrio, regional ou local de grande circulao.
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 21

2 Nos casos e prazos previstos em resoluo equipamentos destinados ao controle de degra-


do CONAMA, o licenciamento de que trata este dao ambiental e melhoria da qualidade do
artigo depender de homologao do IBAMA. meio ambiente.
3 O rgo estadual do meio ambiente e o Art. 13. O Poder Executivo incentivar as ativida-
IBAMA, este em carter supletivo, podero, se des voltadas ao meio ambiente, visando:
necessrio e sem prejuzo das penalidades pecu-
I - ao desenvolvimento, no pas, de pesquisas e
nirias cabveis, determinar a reduo das ativi-
processos tecnolgicos destinados a reduzir a
dades geradoras de poluio, para manter as
degradao da qualidade ambiental;
emisses gasosas, os efluentes lquidos e os res-
duos slidos dentro das condies e limites esti- II - fabricao de equipamentos antipoluidores;
pulados no licenciamento concedido. III - a outras iniciativas que propiciem a racionali-
4 Compete ao IBAMA o licenciamento previsto zao do uso de recursos ambientais.
no caput deste artigo, no caso de atividades e Pargrafo nico. Os rgos, entidades e progra-
obras com significativo impacto ambiental, de mas do Poder Pblico, destinados ao incentivo
mbito nacional ou regional. (Redao dada das pesquisas cientficas e tecnolgicas, conside-
pelo(a) Lei n 7.804, de 1989). raro, entre as suas metas prioritrias, o apoio
aos projetos que visem adquirir e desenvolver
Art. 11. Compete ao IBAMA propor ao CONAMA
conhecimentos bsicos e aplicveis na rea
normas e padres para implantao, acompanha-
ambiental e ecolgica.
mento e fiscalizao do licenciamento previsto no
artigo anterior, alm das que forem oriundas do Art. 14. Sem prejuzo das penalidades definidas
prprio CONAMA. pela legislao federal, estadual e municipal, o
no-cumprimento das medidas necessrias pre-
1 A fiscalizao e o controle da aplicao de servao ou correo dos inconvenientes e danos
critrios, normas e padres de qualidade ambien- causados pela degradao da qualidade ambien-
tal sero exercidos pelo IBAMA, em carter suple- tal sujeitar os transgressores:
tivo da atuao do rgo estadual e municipal
I - multa simples ou diria, nos valores corres-
competentes.
pondentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no mximo,
2 Inclui-se na competncia da fiscalizao e a 1.000 (mil) Obrigaes do Tesouro Nacional-
controle a anlise de projetos de entidades, pbli- OTNs, agravada em casos de reincidncia espec-
cas ou privadas, objetivando a preservao ou a fica, conforme dispuser o Regulamento, vedada a
recuperao de recursos ambientais, afetados por sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada
processos de explorao predatrios ou poluidores. pelo Estado, Distrito Federal, Territrios ou pelos
Municpios;
Art. 12. As entidades e rgos de financiamento
II - perda ou restrio de incentivos e benefcios
e incentivos governamentais condicionaro a
fiscais concedidos pelo Poder Pblico;
aprovao de projetos habilitados a esses benef-
cios ao licenciamento, na forma desta lei, e ao III - perda ou suspenso de participao em
cumprimento das normas, dos critrios e dos linhas de financiamento em estabelecimentos
padres expedidos pelo CONAMA. oficiais de crdito;

Pargrafo nico. As entidades e rgos referidos IV - suspenso de sua atividade.


no caput deste artigo devero fazer constar dos 1 Sem obstar a aplicao das penalidades pre-
projetos a realizao de obras e aquisio de vistas neste artigo, o poluidor obrigado, inde-
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22 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

pendentemente da existncia de culpa, a indeni- III - o crime praticado durante a noite, em


zar ou reparar os danos causados ao meio domingo ou em feriado. (Acrescentado(a) pelo(a)
ambiente e a terceiros, afetados por sua ativida- Lei n 7.804, de 1989)
de. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados
2 Incorre no mesmo crime a autoridade com-
ter legitimidade para propor ao de responsa-
petente que deixar de promover as medidas ten-
bilidade civil e criminal, por danos causados ao
dentes a impedir a prtica das condutas acima
meio ambiente.
descritas. (Redao dada pelo(a) Lei n 7.804, de
2 No caso de omisso da autoridade estadual 1989)
ou municipal, caber ao Secretrio do Meio
Art. 16. (Revogado(a) pelo(a) Lei n 7.804, de
Ambiente a aplicao das penalidades pecuni-
rias previstas neste artigo. 1989)

3 Nos casos previstos nos incisos II e III deste Pargrafo nico. (Revogado(a) pelo(a) Lei
artigo, o ato declaratrio da perda, restrio ou n 7.804, de 1989)
suspenso ser atribuio da autoridade adminis- Art. 17. Fica institudo, sob a administrao do
trativa ou financeira que concedeu os benefcios, IBAMA: (Redao dada pelo(a) Lei n 7.804, de
incentivos ou financiamento, cumprindo resoluo 1989)
do CONAMA.
I - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e
4 (Revogado(a) pelo(a) Lei n 9.966, de 2000) Instrumentos de Defesa Ambiental, para registro
5 A execuo das garantias exigidas do polui- obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se
dor no impede a aplicao das obrigaes de dedicam consultoria tcnica sobre problemas
indenizao e reparao de danos previstas no ecolgicos e ambientais e indstria e comrcio
1 deste artigo. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei de equipamentos, aparelhos e instrumentos des-
n 11.284, de 2006) tinados ao controle de atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras; (Acrescentado(a)
Art. 15. O poluidor que expuser a perigo a inco-
pelo(a) Lei n 7.804, de 1989)
lumidade humana, animal ou vegetal, ou estiver
tornando mais grave situao de perigo existente, II - Cadastro Tcnico Federal de Atividades
fica sujeito pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de
anos e multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. Recursos Ambientais, para registro obrigatrio de
(Redao dada pelo(a) Lei n 7.804, de 1989) pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a ati-
1 A pena aumentada at o dobro se: vidades potencialmente poluidoras e/ou a extra-
(Redao dada pelo(a) Lei n 7.804, de 1989) o, produo, transporte e comercializao de
produtos potencialmente perigosos ao meio
I - resultar: (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 7.804, ambiente, assim como de produtos e subprodutos
de 1989) da fauna e flora. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
a) dano irreversvel fauna, flora e ao meio n 7.804, de 1989)
ambiente; (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 7.804, Art. 17-A. So estabelecidos os preos dos ser-
de 1989) vios e produtos do IBAMA, a serem aplicados
b) leso corporal grave; (Acrescentado(a) pelo(a) em mbito nacional, conforme Anexo a esta lei.
Lei n 7.804, de 1989) (Redao dada pelo(a) Lei n 9.960, de 2000)
II - a poluio decorrente de atividade industrial Art. 17-B. Fica instituda a Taxa de Controle e
ou de transporte; (Acrescentado(a) pelo(a) Lei Fiscalizao Ambiental TCFA, cujo fato gerador
n 7.804, de 1989) o exerccio regular do poder de polcia conferido
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 23

ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos R$ 1.200.000,00 (um milho e duzentos mil
Recursos Naturais Renovveis IBAMA para con- reais) e igual ou inferior a R$ 12.000.000,00
trole e fiscalizao das atividades potencialmente (doze milhes de reais); (Acrescentado(a) pelo(a)
poluidoras e utilizadoras de recursos naturais. Lei n 10.165, de 2000)
(Redao dada pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)
III - empresa de grande porte, a pessoa jurdica
1 (Revogado(a) pelo(a) Lei n 10.165, de que tiver receita bruta anual superior a
2000) R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais).
(Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)
2 (Revogado(a) pelo(a) Lei n 10.165, de
2000) 2 O potencial de poluio (PP) e o grau de uti-
Art. 17-C. sujeito passivo da TCFA todo aque- lizao (GU) de recursos naturais de cada uma
le que exera as atividades constantes do Anexo das atividades sujeitas fiscalizao encontram-
VIII desta lei. (Redao dada pelo(a) Lei se definidos no Anexo VIII desta lei.
n 10.165, de 2000) (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)

1 O sujeito passivo da TCFA obrigado a 3 Caso o estabelecimento exera mais de uma


entregar at o dia 31 de maro de cada ano rela- atividade sujeita fiscalizao, pagar a taxa
trio das atividades exercidas no ano anterior, relativamente a apenas uma delas, pelo valor
cujo modelo ser definido pelo IBAMA, para o fim mais elevado. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
de colaborar com os procedimentos de controle e n 10.165, de 2000)
fiscalizao. (Redao dada pelo(a) Lei Art. 17-E. o IBAMA autorizado a cancelar
n 10.165, de 2000) dbitos de valores inferiores a R$ 40,00 (quaren-
2 O descumprimento da providncia determi- ta reais), existentes at 31 de dezembro de 1999.
nada no 1 sujeita o infrator a multa equivalen- (Redao dada pelo(a) Lei n 9.960, de 2000)
te a vinte por cento da TCFA devida, sem preju-
Art. 17-F. So isentas do pagamento da TCFA as
zo da exigncia desta. (Redao dada pelo(a) Lei
entidades pblicas federais, distritais, estaduais e
n 10.165, de 2000)
municipais, as entidades filantrpicas, aqueles
3 (Revogado(a) pelo(a) Lei n 10.165, de que praticam agricultura de subsistncia e as
2000) populaes tradicionais. (Redao dada pelo(a)
Art. 17-D. A TCFA devida por estabelecimento Lei n 10.165, de 2000)
e os seus valores so os fixados no Anexo IX Art. 17-G. A TCFA ser devida no ltimo dia til
desta lei. (Redao dada pelo(a) Lei n 10.165, de de cada trimestre do ano civil, nos valores fixados
2000) no Anexo IX desta lei, e o recolhimento ser efe-
1 Para os fins desta Lei, consideram-se: tuado em conta bancria vinculada ao IBAMA,
(Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 10.165, de 2000) por intermdio de documento prprio de arreca-
dao, at o quinto dia til do ms subseqente.
I - microempresa e empresa de pequeno porte, as
(Redao dada pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)
pessoas jurdicas que se enquadrem, respectiva-
mente, nas descries dos incisos I e II do caput Pargrafo nico. (Revogado(a) pelo(a) Lei
do art. 2 da Lei n 9.841, de 5 de outubro de n 10.165, de 2000)
1999; (Acrescentado(a) pelo(a) Lei 10.165, de
2 Os recursos arrecadados com a TCFA tero
2000)
utilizao restrita em atividades de controle e fis-
II - empresa de mdio porte, a pessoa jurdica calizao ambiental. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
que tiver receita bruta anual superior a n 11.284, de 2006)
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24 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Art. 17-H. A TCFA no recolhida nos prazos e III - R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa
nas condies estabelecidas no artigo anterior de pequeno porte; (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
ser cobrada com os seguintes acrscimos: n 10.165, de 2000)
(Redao dada pelo(a) Lei n 10.165, de 2000) IV - R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se
I - juros de mora, na via administrativa ou judicial, empresa de mdio porte; (Acrescentado(a)
contados do ms seguinte ao do vencimento, pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)
razo de um por cento; (Redao dada pelo(a) Lei V - R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de
n 10.165, de 2000) grande porte. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
II - multa de mora de vinte por cento, reduzida a n 10.165, de 2000)
dez por cento se o pagamento for efetuado at o Pargrafo nico. (Revogado(a) pelo(a) Lei
ltimo dia til do ms subseqente ao do venci- n 10.165, de 2000)
mento; (Redao dada pelo(a) Lei n 10.165, de
Art. 17-J. (Revogado(a) pelo(a) Lei n 10.165, de
2000)
2000)
III - encargo de vinte por cento, substitutivo da
Art. 17-L. As aes de licenciamento, registro,
condenao do devedor em honorrios de advo-
autorizaes, concesses e permisses relaciona-
gado, calculado sobre o total do dbito inscrito
das fauna, flora, e ao controle ambiental so
como Dvida Ativa, reduzido para dez por cento
de competncia exclusiva dos rgos integrantes
se o pagamento for efetuado antes do ajuiza-
do Sistema Nacional do Meio Ambiente.
mento da execuo. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
(Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria
n 10.165, de 2000) n 2.015-1, de 1999)
1-A. Os juros de mora no incidem sobre o Art. 17-M. Os preos dos servios administrati-
valor da multa de mora. (Acrescentado(a) pelo(a) vos prestados pelo IBAMA, inclusive os referentes
Lei n 10.165, de 2000) venda de impressos e publicaes, assim como
1 Os dbitos relativos TCFA podero ser par- os de entrada, permanncia e utilizao de reas
celados de acordo com os critrios fixados na ou instalaes nas unidades de conservao,
legislao tributria, conforme dispuser o regula- sero definidos em portaria do Ministro de
mento desta Lei. (Redao dada pelo(a) Lei Estado do Meio Ambiente, mediante proposta do
n 10.165, de 2000) Presidente daquele Instituto. (Acrescentado(a)
pelo(a) Medida Provisria n 2.015-1, de 1999)
Art. 17-I. As pessoas fsicas e jurdicas que exer-
am as atividades mencionadas nos incisos I e II Art. 17-N. Os preos dos servios tcnicos do
do art. 17 e que no estiverem inscritas nos res- Laboratrio de Produtos Florestais do IBAMA,
pectivos cadastros at o ltimo dia til do tercei- assim como os para venda de produtos da flora,
ro ms que se seguir ao da publicao desta lei sero, tambm, definidos em portaria do Ministro
incorrero em infrao punvel com multa de: de Estado do Meio Ambiente, mediante proposta
(Redao dada pelo(a) Lei n 10.165, de 2000) do Presidente daquele Instituto. (Acrescentado(a)
pelo(a) Medida Provisria n 2.015-1, de 1999)
I - R$ 50,00 (cinqenta reais), se pessoa fsica;
(Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 10.165, de 2000) Art. 17-O. Os proprietrios rurais que se benefi-
ciarem com reduo do valor do Imposto sobre a
II - R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), se micro- Propriedade Territorial Rural ITR, com base em
empresa; (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 10.165, Ato Declaratrio Ambiental-ADA, devero recolher
de 2000) ao IBAMA a importncia prevista no item 3.11 do
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 25

Anexo VII da Lei n 9.960, de 29 de janeiro de 1 Valores recolhidos ao Estado, ao Municpio e


2000, a ttulo de Taxa de Vistoria. (Redao dada ao Distrital Federal a qualquer outro ttulo, tais
pelo(a) Lei n 10.165, de 2000) como taxas ou preos pblicos de licenciamento
e venda de produtos, no constituem crdito para
1-A. A Taxa de Vistoria a que se refere o caput
compensao com a TCFA. (Acrescentado(a)
deste artigo no poder exceder a dez por cento
pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)
do valor da reduo do imposto proporcionada
pelo ADA. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei 2 A restituio, administrativa ou judicial, qual-
n 10.165, de 2000) quer que seja a causa que a determine, da taxa
de fiscalizao ambiental estadual ou distrital
1 A utilizao do ADA para efeito de reduo
compensada com a TCFA restaura o direito de
do valor a pagar do ITR obrigatria. (Redao
crdito do IBAMA contra o estabelecimento, rela-
dada pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)
tivamente ao valor compensado. (Acrescentado
2 O pagamento de que trata o caput deste (a) pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)
artigo poder ser efetivado em cota nica ou em
Art. 17-Q. o IBAMA autorizado a celebrar con-
parcelas, nos mesmos moldes escolhidos pelo
vnios com os Estados, os Municpios e o Distrito
contribuinte para o pagamento do ITR, em docu-
Federal para desempenharem atividades de fisca-
mento prprio de arrecadao do IBAMA.
lizao ambiental, podendo repassar-lhes parcela
(Redao dada pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)
da receita obtida com a TCFA. (Acrescentado(a)
3 Para efeito de pagamento parcelado, nenhu- pelo(a) Lei n 10.165, de 2000)
ma parcela poder ser inferior a R$ 50,00 (cin-
qenta reais). (Redao dada pelo(a) Lei Art. 18. (Revogado(a) pelo(a) Lei n 9.985, de
n 10.165, de 2000) 2000)

4 O inadimplemento de qualquer parcela ense- Pargrafo nico. (Revogado(a) pelo(a) Lei


jar a cobrana de juros e multa nos termos dos n 9.985, de 2000)
incisos I e II do caput e 1-A e 1, todos do art. Art. 19. Ressalvado o disposto nas leis ns
17-H desta lei. (Redao dada pelo(a) Lei 5.357, de 17 de novembro de 1967, e 7.661, de
n 10.165, de 2000) 16 de maio de 1988, a receita proveniente da
5 Aps a vistoria, realizada por amostragem, aplicao desta lei ser recolhida de acordo com
caso os dados constantes do ADA no coincidam o disposto no art. 4 da Lei n 7.735, de 22 de
com os efetivamente levantados pelos tcnicos fevereiro de 1989. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
do IBAMA, estes lavraro, de ofcio, novo ADA, n 7.804, de 1989)
contendo os dados reais, o qual ser encaminha- Art. 20. Esta lei entrar em vigor na data de sua
do Secretaria da Receita Federal, para as provi- publicao.
dncias cabveis. (Redao dada pelo(a) Lei
n 10.165, de 2000) Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio

Art. 17-P. Constitui crdito para compensao


com o valor devido a ttulo de TCFA, at o limite
de sessenta por cento e relativamente ao mesmo
ano, o montante efetivamente pago pelo estabe-
lecimento ao Estado, ao Municpio e ao Distrito
Federal em razo de taxa de fiscalizao ambien-
tal. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 10.165, de
2000)
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26 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989


Cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente e d outras Providncias.

PRESIDENTE DA REPBLICA, Ambiente e Recursos Naturais Renovveis-


IBAMA, de acordo com as diretrizes estabelecidas
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
pelo IBAMA, respeitadas as atribuies do
eu sanciono a seguinte lei:
Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA.
Art. 1 Fica institudo o Fundo Nacional de Meio
Art. 5 Sero consideradas prioritrias as aplica-
Ambiente, com o objetivo de desenvolver os pro-
es de recursos financeiros de que trata esta Lei,
jetos que visem ao uso racional e sustentvel de
em projetos nas seguintes reas:
recursos naturais, incluindo a manuteno,
melhoria ou recuperao da qualidade ambiental I - Unidade de Conservao;
no sentido de elevar a qualidade de vida da
II - Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico;
populao brasileira.
III - Educao Ambiental;
Art. 2 Constituiro recursos do Fundo Nacional
de Meio Ambiente de que trata o art. 1 desta lei: IV - Manejo e Extenso Florestal;
I - dotaes oramentrias da Unio; V - Desenvolvimento Institucional;
II - recursos resultantes de doaes, contribuies VI - Controle Ambiental;
em dinheiro, valores, bens mveis e imveis, que
VII - Aproveitamento Econmico Racional e
venha a receber de pessoas fsicas e jurdicas;
Sustentvel da Flora e Fauna Nativas.
III - rendimentos de qualquer natureza, que
1 Os programas sero periodicamente revistos,
venha a auferir como remunerao decorrente de
de acordo com os princpios e diretrizes da polti-
aplicaes do seu patrimnio;
ca nacional de meio ambiente, devendo ser
IV - outros, destinados por lei. anualmente submetidos ao Congresso Nacional.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.134, de 2 Sem prejuzo das aes em mbito nacional,
1990) ser dada prioridade aos projetos que tenham
sua rea de atuao na Amaznia Legal.
Art. 3 Os recursos do Fundo Nacional de Meio
Ambiente devero ser aplicados atravs de Art. 6 Dentro de 90 (noventa) dias, a contar da
rgos pblicos dos nveis federal, estadual e data da publicao desta lei, a SEPLAN/PR e o
municipal ou de entidades privadas cujos objeti- IBAMA regulamentaro o Fundo Nacional de
vos estejam em consonncia com os objetivos do Meio Ambiente, fixando as normas para a obten-
Fundo Nacional de Meio Ambiente, desde que o e distribuio de recursos, assim como as
no possuam, as referidas entidades, fins lucrati- diretrizes e os critrios para sua aplicao .
vos:
Art. 7 Esta lei entra em vigor na data de sua
Art. 4 O Fundo Nacional de Meio Ambiente publicao.
administrado pela Secretaria de Planejamento e
Art. 8 Revogam-se as disposies em contrrio.
Coordenao da Presidncia da Repblica-
SEPLAN/PR, e pelo Instituto Brasileiro do Meio
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 27

Decreto no 99.274, de 6 de junho de 1990


Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que
dispem, respectivamente sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental e
sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atri- V - implantar, nas reas crticas de poluio, um
buies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, sistema permanente de acompanhamento dos
da Constituio, e tendo em vista o disposto na ndices locais de qualidade ambiental;
Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e na Lei
n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada VI - identificar e informar, aos rgos e entidades
pelas leis n 7.804, de 18 de julho de 1989, e do Sistema Nacional do Meio Ambiente, a exis-
8.028, de 12 de abril de 1990, tncia de reas degradadas ou ameaadas de
degradao, propondo medidas para sua recupe-
DECRETA:
rao; e

TTULO I VII - orientar a educao, em todos os nveis, para


DA EXECUO DA POLTICA a participao ativa do cidado e da comunidade
NACIONAL DO MEIO AMBIENTE na defesa do meio ambiente, cuidando para que
os currculos escolares das diversas matrias obri-
CAPTULO I gatrias contemplem o estudo da ecologia.
DAS ATRIBUIES
Art. 2 A execuo da Poltica Nacional do Meio
Art. 1 Na execuo da Poltica Nacional do Ambiente, no mbito da Administrao Pblica
Meio Ambiente cumpre ao Poder Pblico, nos Federal, ter a coordenao do Secretrio do
seus diferentes nveis de governo: Meio Ambiente.
I - manter a fiscalizao permanente dos recursos CAPTULO II
ambientais, visando compatibilizao do desen- DA ESTRUTURA DO SISTEMA
volvimento econmico com a proteo do meio NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
ambiente e do equilbrio ecolgico;
Art. 3 O Sistema Nacional do Meio Ambiente-
II - proteger as reas representativas de ecossis- SISNAMA, constitudo pelos rgos e entidades
temas mediante a implantao de unidades de da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
conservao e preservao ecolgica; Municpios e pelas fundaes institudas pelo
III - manter, atravs de rgos especializados da Poder Pblico, responsveis pela proteo e
Administrao Pblica, o controle permanente melhoria da qualidade ambiental, tem a seguinte
das atividades potencial ou efetivamente polui- estrutura:
doras, de modo a compatibiliz-las com os crit- I - rgo Superior: o Conselho de Governo;
rios vigentes de proteo ambiental;
II - rgo Consultivo e Deliberativo: o Conselho
IV - incentivar o estudo e a pesquisa de tecnolo-
Nacional do Meio Ambiente-CONAMA;
gias para o uso racional e a proteo dos recur-
sos ambientais, utilizando nesse sentido os pla- III - rgo Central: a Secretaria do Meio
nos e programas regionais ou setoriais de desen- Ambiente da Presidncia da Repblica-
volvimento industrial e agrcola; SEMAM/PR;
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28 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

IV - rgo Executor: o Instituto Brasileiro do Meio VI - um representante de cada um dos governos


Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis- estaduais e do Distrito Federal, indicados pelos
IBAMA; respectivos governadores;
V - rgos Seccionais: os rgos ou entidades da VII - oito representantes dos governos municipais
Administrao Pblica Federal direta e indireta, que possuam rgo ambiental estruturado e
as fundaes institudas pelo Poder Pblico cujas Conselho de Meio Ambiente com carter delibe-
atividades estejam associadas s de proteo da rativo, sendo:
qualidade ambiental ou quelas de disciplina- a) um representante de cada regio geogrfica
mento do uso de recursos ambientais, bem assim do pas;
os rgos e entidades estaduais responsveis
pela execuo de programas e projetos e pelo b) um representante da Associao Nacional de
controle e fiscalizao de atividades capazes de Municpios e Meio Ambiente-ANAMMA;
provocar a degradao ambiental; e c) dois representantes de entidades municipalis-
VI - rgos Locais: os rgos ou entidades muni- tas de mbito nacional;
cipais responsveis pelo controle e fiscalizao VIII - vinte e um representantes de entidades de
das atividades referidas no inciso anterior, nas trabalhadores e da sociedade civil, sendo:
suas respectivas jurisdies.
a) dois representantes de entidades ambientalis-
SEO I tas de cada uma das regies geogrficas do
DA CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO DO pas;
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE b) um representante de entidade ambientalista
Art. 4 O CONAMA compe-se de: de mbito nacional;
I - Plenrio; c) trs representantes de associaes legalmente
constitudas para a defesa dos recursos naturais e
II - Comit de Integrao de Polticas Ambientais; do combate poluio, de livre escolha do
III - Cmaras Tcnicas; Presidente da Repblica;

IV - Grupos de Trabalho; e d) um representante de entidades profissionais,


de mbito nacional, com atuao na rea
V - Grupos Assessores. ambiental e de saneamento, indicado pela
Art. 5 Integram o Plenrio do CONAMA: Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e
Ambiental-ABES;
I - o Ministro de Estado do Meio Ambiente, que o
presidir; e) um representante de trabalhadores indicado
pelas centrais sindicais e confederaes de traba-
II - o Secretrio Executivo do Ministrio do Meio lhadores da rea urbana (Central nica dos
Ambiente, que ser o seu Secretrio Executivo; Trabalhadores-CUT, Fora Sindical, Confederao
III - um representante do IBAMA; Geral dos Trabalhadores-CGT, Confederao
Nacional dos Trabalhadores na Indstria-CNTI e
IV - um representante da Agncia Nacional de Confederao Nacional dos Trabalhadores no
guas-ANA; Comrcio-CNTC), escolhido em processo coorde-
nado pela CNTI e CNTC;
V - um representante de cada um dos ministrios,
das secretarias da Presidncia da Repblica e dos f) um representante de trabalhadores da rea
comandos militares do Ministrio da Defesa, indi- rural, indicado pela Confederao Nacional dos
cados pelos respectivos titulares; Trabalhadores na Agricultura-CONTAG;
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 29

g) um representante de populaes tradicionais, rem as alneas a e b do inciso VII e ao


escolhido em processo coordenado pelo Centro Presidente do CONAMA a indicao das entida-
Nacional de Desenvolvimento Sustentvel das des referidas na alnea c desse mesmo inciso.
Populaes Tradicionais-CNPT/IBAMA;
5 Os representantes das entidades de traba-
h) um representante da comunidade indgena lhadores e empresariais sero indicados pelas
indicado pelo Conselho de Articulao dos Povos respectivas Confederaes Nacionais.
e Organizaes Indgenas do Brasil-CAPOIB;
6 Os representantes referidos no inciso VIII, al-
i) um representante da comunidade cientfica, neas a e b, sero eleitos pelas entidades ins-
indicado pela Sociedade Brasileira para o critas, h pelo menos um ano, no Cadastro
Progresso da Cincia-SBPC; Nacional de Entidades Ambientalistas-CNEA, na
respectiva regio, mediante carta registrada ou
j) um representante do Conselho Nacional de
protocolizada junto ao CONAMA.
Comandantes Gerais das Polcias Militares e
Corpos de Bombeiros Militares-CNCG; 7 Ter mandato de dois anos, renovvel por igual
perodo, o representante de que trata o inciso X.
l) um representante da Fundao Brasileira para a
Conservao da Natureza-FBCN; Art. 6 O Plenrio do CONAMA reunir-se-, em
carter ordinrio, a cada trs meses, no Distrito
IX - oito representantes de entidades empresa-
Federal e, extraordinariamente, sempre que con-
riais; e
vocado pelo seu presidente, por iniciativa prpria
X - um membro honorrio indicado pelo Plenrio. ou a requerimento de pelo menos dois teros de
1 Integram tambm o Plenrio do CONAMA, seus membros.
na condio de Conselheiros Convidados, sem 1 As reunies extraordinrias podero ser rea-
direito a voto: lizadas fora do Distrito Federal, sempre que
I - um representante do Ministrio Pblico razes superiores, de convenincia tcnica ou
Federal; poltica, assim o exigirem.

II - um representante dos Ministrios Pblicos 2 O Plenrio do CONAMA reunir-se- em ses-


Estaduais, indicado pelo Conselho Nacional dos so pblica, com a presena de pelo menos a
Procuradores-Gerais de Justia; e metade mais um dos seus membros e deliberar
por maioria simples dos membros presentes no
III - um representante da Comisso de Defesa do Plenrio, cabendo ao presidente da sesso, alm
Consumidor, Meio Ambiente e Minorias da do voto pessoal, o de qualidade.
Cmara dos Deputados.
3 O presidente do CONAMA ser substitudo,
2 Os representantes referidos nos incisos III a nos seus impedimentos, pelo secretrio-executivo
X do caput e no 1 e seus respectivos suplentes do CONAMA e, na falta deste, pelo conselheiro
sero designados pelo Ministro de Estado do representante do Ministrio do Meio Ambiente.
Meio Ambiente.
4 A participao dos membros do CONAMA
3 Os representantes referidos no inciso III do considerada servio de natureza relevante e no
caput e no 1 e seus respectivos suplentes ser remunerada, cabendo s instituies repre-
sero indicados pelos titulares dos respectivos sentadas o custeio das despesas de deslocamen-
rgos e entidades. to e estadia.
4 Incumbir ANAMMA coordenar o proces- 5 Os membros representantes da sociedade
so de escolha dos representantes a que se refe- civil, previsto no inciso VIII, alneas a, b, c,
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30 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

d, g, h, i e l do caput do art. 5, pode- VI - estabelecer normas, critrios e padres rela-


ro ter as despesas de deslocamento e estada tivos ao controle e manuteno da qualidade
pagas conta de recursos oramentrios do do meio ambiente com vistas ao uso racional dos
Ministrio do Meio Ambiente. recursos ambientais, principalmente os hdricos;

SEO II VII - assessorar, estudar e propor ao Conselho de


Governo diretrizes de polticas governamentais
DA COMPETNCIA DO CONSELHO
para o meio ambiente e os recursos naturais;
NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
VIII - deliberar, no mbito de sua competncia,
Art. 7 Compete ao CONAMA: sobre normas e padres compatveis com o meio
I - estabelecer, mediante proposta do IBAMA, ambiente ecologicamente equilibrado e essencial
normas e critrios para o licenciamento de ativi- sadia qualidade de vida;
dades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser IX - estabelecer os critrios tcnicos para declara-
concedido pela Unio, Estados, Distrito Federal o de reas crticas, saturadas ou em vias de
e Municpios e supervisionada pelo referido saturao;
Instituto;
X - acompanhar a implementao do Sistema
II - determinar, quando julgar necessrio, a reali- Nacional de Unidades de Conservao da
zao de estudos das alternativas e das possveis Natureza-SNUC, conforme disposto no inciso I do
conseqncias ambientais de projetos pblicos art. 6 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000;
ou privados, requisitando aos rgos federais,
estaduais e municipais, bem como a entidades XI - propor sistemtica de monitoramento, avalia-
privadas, as informaes indispensveis para o e cumprimento das normas ambientais;
apreciao dos estudos de impacto ambiental, e XII - incentivar a instituio e o fortalecimento
respectivos relatrios, no caso de obras ou ativi- institucional dos Conselhos Estaduais e
dades de significativa degradao ambiental, Municipais de Meio Ambiente, de gesto de
especialmente nas reas consideradas patrimnio recursos ambientais e dos Comits de Bacia
nacional; Hidrogrfica;
III - decidir, aps o parecer do Comit de XIII - avaliar a implementao e a execuo da
Integrao de Polticas Ambientais, em ltima poltica ambiental do pas;
instncia administrativa em grau de recurso,
mediante depsito prvio, sobre as multas e XIV - recomendar ao rgo ambiental competen-
te a elaborao do Relatrio de Qualidade
outras penalidades impostas pelo IBAMA;
Ambiental, previsto no art. 9 inciso X da Lei
IV - determinar, mediante representao do n 6.938, de 31 de agosto de 1981;
IBAMA, a perda ou restrio de benefcios fiscais
XV - estabelecer sistema de divulgao de seus
concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral
trabalhos;
ou condicional, e a perda ou suspenso de parti-
cipao em linhas de financiamento em estabele- XVI - promover a integrao dos rgos colegia-
cimentos oficiais de crdito; dos de meio ambiente;
V - estabelecer, privativamente, normas e padres XVII - elaborar, aprovar e acompanhar a imple-
nacionais de controle da poluio causada por mentao da Agenda Nacional de Meio
veculos automotores, aeronaves e embarcaes, Ambiente, a ser proposta aos rgos e s entida-
mediante audincia dos ministrios competentes; des do SISNAMA, sob a forma de recomendao;
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 31

XVIII - deliberar, sob a forma de resolues, pro- Art. 9 Em caso de urgncia, o presidente do
posies, recomendaes e moes, visando o CONAMA poder criar Cmaras Tcnicas ad refe-
cumprimento dos objetivos da Poltica Nacional rendum do Plenrio.
de Meio Ambiente; e SEO IV
XIX - elaborar o seu regimento interno. DO RGO CENTRAL
1 As normas e os critrios para o licenciamen- Art. 10. Caber ao Ministrio do Meio Ambiente,
to de atividades potencial ou efetivamente polui- por intermdio de sua Secretaria Executiva, pro-
doras devero estabelecer os requisitos necess- ver os servios de apoio tcnico e administrativo
rios proteo ambiental. do CONAMA.
2 As penalidades previstas no inciso IV deste Art. 11. Para atender ao suporte tcnico e admi-
artigo somente sero aplicadas nos casos previa- nistrativo do CONAMA, a Secretaria Executiva do
mente definidos em ato especfico do CONAMA, Ministrio do Meio Ambiente dever:
assegurando-se ao interessado a ampla defesa. I - solicitar colaborao, quando necessrio, aos
3 Na fixao de normas, critrios e padres rgos especficos singulares, ao Gabinete e s
relativos ao controle e manuteno da qualida- entidades vinculadas ao Ministrio do Meio
de do meio ambiente, o CONAMA levar em con- Ambiente;
siderao a capacidade de auto-regenerao dos II - coordenar, por meio do Sistema Nacional de
corpos receptores e a necessidade de estabelecer Informaes sobre o Meio Ambiente-SINIMA, o
parmetros genricos mensurveis. intercmbio de informaes entre os rgos inte-
grantes do SISNAMA; e
4 A Agenda Nacional de Meio Ambiente de
que trata o inciso XVII deste artigo constitui-se de III - promover a publicao e divulgao dos atos
documento a ser dirigido ao SISNAMA, recomen- do CONAMA.
dando os temas, programas e projetos considera- SEO V
dos prioritrios para a melhoria da qualidade DA COORDENAO DOS RGOS
ambiental e o desenvolvimento sustentvel do SECCIONAIS FEDERAIS
Pas, indicando os objetivos a serem alcanados
num perodo de dois anos. Art. 12. Os rgos Seccionais, de que trata o art.
3, inciso V, primeira parte, sero coordenados,
SEO III no que se referir Poltica Nacional do Meio
DAS CMARAS TCNICAS Ambiente, pelo Secretrio do Meio Ambiente.
Art. 8 O CONAMA poder dividir-se em SEO VI
Cmaras Tcnicas, para examinar e relatar ao
DOS RGOS SECCIONAIS ESTADUAIS
Plenrio assuntos de sua competncia.
E DOS RGOS LOCAIS
1 A competncia, a composio e o prazo de
Art. 13. A integrao dos rgos Setoriais
funcionamento de cada uma das Cmaras
Estaduais (art. 30, inciso V, segunda parte) e dos
Tcnicas constar do ato do CONAMA que a
rgos Locais ao SISNAMA, bem como a delega-
criar.
o de funes do nvel federal para o estadual
2 Na composio das Cmaras Tcnicas, inte- podero ser objeto de convnios celebrados entre
gradas por at sete membros, devero ser consi- cada rgo Setorial Estadual e a SEMAM/PR,
deradas as diferentes categorias de interesse admitida a intervenincia de rgos Setoriais
multi-setorial representadas no Plenrio. Federais do SISNAMA.
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32 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

CAPTULO III 2 Podero ser requeridos SEMAM/PR, bem


como aos rgos Executor, Seccionais e Locais,
DA ATUAO DO SISTEMA NACIONAL
por pessoa fsica ou jurdica que comprove legti-
DO MEIO AMBIENTE
mo interesse, os resultados das anlises tcnicas
Art. 14. A atuao do SISNAMA efetivar-se- de que disponham.
mediante articulao coordenada dos rgos e
3 Os rgos integrantes do SISNAMA, quando
entidades que o constituem, observado o seguinte:
solicitarem ou prestarem informaes, devero
I - o acesso da opinio pblica s informaes preservar o sigilo industrial e evitar a concorrn-
relativas s agresses ao meio ambiente e s cia desleal, correndo o processo, quando for o
aes de proteo ambiental, na forma estabele- caso, sob sigilo administrativo, pelo qual ser res-
cida pelo CONAMA; e ponsvel a autoridade dele encarregada.
II - caber aos Estados, ao Distrito Federal e aos CAPTULO IV
Municpios a regionalizao das medidas emana-
das do SISNAMA, elaborando normas e padres DO LICENCIAMENTO DAS ATIVIDADES
supletivos e complementares. Art. 17. A construo, instalao, ampliao e
Pargrafo nico. As normas e padres dos funcionamento de estabelecimento de atividades
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios utilizadoras de recursos ambientais, consideradas
podero fixar parmetros de emisso, ejeo e efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como
emanao de agentes poluidores, observada a os empreendimentos capazes, sob qualquer
legislao federal. forma, de causar degradao ambiental, depen-
dero de prvio licenciamento do rgo estadual
Art. 15. Os rgos Seccionais prestaro ao
competente integrante do SISNAMA, sem preju-
CONAMA informaes sobre os seus planos de
zo de outras licenas legalmente exigveis.
ao e programas em execuo, consubstancia-
das em relatrios anuais, sem prejuzo de relat- 1 Caber ao CONAMA fixar os critrios bsi-
rios parciais para atendimento de solicitaes cos, segundo os quais sero exigidos estudos de
especficas. impacto ambiental para fins de licenciamento,
contendo, entre outros, os seguintes itens:
Pargrafo nico. A SEMAM/PR consolidar os
relatrios mencionados neste artigo em um rela- a) diagnstico ambiental da rea;
trio anual sobre a situao do meio ambiente no
b) descrio da ao proposta e suas alternativas;
pas, a ser publicado e submetido considerao
e
do CONAMA, em sua segunda reunio do ano
subseqente. c) identificao, anlise e previso dos impactos
significativos, positivos e negativos.
Art. 16. O CONAMA, por intermdio da
SEMAM/PR, poder solicitar informaes e pare- 2 O estudo de impacto ambiental ser realiza-
ceres dos rgos Seccionais e Locais, justificando, do por tcnicos habilitados e constituir o
na respectiva requisio, o prazo para o seu aten- Relatrio de Impacto Ambiental-Rima, correndo
dimento. as despesas conta do proponente do projeto.
1 Nas atividades de licenciamento, fiscalizao 3 Respeitada a matria de sigilo industrial,
e controle devero ser evitadas exigncias buro- assim expressamente caracterizada a pedido do
crticas excessivas ou pedidos de informaes j interessado, o Rima, devidamente fundamentado,
disponveis. ser acessvel ao pblico.
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 33

4 Resguardado o sigilo industrial, os pedidos ciadoras dessas atividades, sem prejuzo da impo-
de licenciamento, em qualquer das suas modali- sio de penalidades, medidas administrativas de
dades, sua renovao e a respectiva concesso da interdio, judiciais, de embargo, e outras provi-
licena sero objeto de publicao resumida, paga dncias cautelares.
pelo interessado, no jornal oficial do Estado e em
4 O licenciamento dos estabelecimentos desti-
um peridico de grande circulao, regional ou
nados a produzir materiais nucleares ou a utilizar
local, conforme modelo aprovado pelo CONAMA.
a energia nuclear e suas aplicaes, competir
Art. 18. O rgo estadual do meio ambiente e o Comisso Nacional de Energia Nuclear-CENEN,
IBAMA, este em carter supletivo, sem prejuzo mediante parecer do IBAMA, ouvidos os rgos
das penalidades pecunirias cabveis, determina- de controle ambiental estaduais ou municipais.
ro, sempre que necessrio, a reduo das ativi-
5 Excluda a competncia de que trata o par-
dades geradoras de poluio, para manter as
grafo anterior, nos demais casos de competncia
emisses gasosas ou efluentes lquidos e os res-
federal o IBAMA expedir as respectivas licenas,
duos slidos nas condies e limites estipulados
aps considerar o exame tcnico procedido pelos
no licenciamento concedido.
rgos estaduais e municipais de controle da
Art. 19. O Poder Pblico, no exerccio de sua poluio.
competncia de controle, expedir as seguintes
licenas: Art. 20. Caber recurso administrativo:

I - Licena Prvia (LP), na fase preliminar do pla- I - para o Secretrio de Assuntos Estratgicos, das
nejamento de atividade, contendo requisitos decises da Comisso Nacional de Energia
bsicos a serem atendidos nas fases de localiza- Nuclear-CNEN; e
o, instalao e operao, observados os planos II - para o Secretrio do Meio Ambiente, nos
municipais, estaduais ou federais de uso do solo; casos de licenciamento da competncia privativa
II - Licena de Instalao (LI), autorizando o incio do IBAMA, inclusive nos de denegao de certifi-
da implantao, de acordo com as especificaes cado homologatrio.
constantes do Projeto Executivo aprovado; e Pargrafo nico. No mbito dos Estados, do
III - Licena de Operao (LO), autorizando, aps Distrito Federal e dos Municpios, o recurso de
as verificaes necessrias, o incio da atividade que trata este artigo ser interposto para a auto-
licenciada e o funcionamento de seus equipa- ridade prevista na respectiva legislao.
mentos de controle de poluio, de acordo com o Art. 21. Compete SEMAM/PR propor ao
previsto nas Licenas Prvia e de Instalao. CONAMA a expedio de normas gerais para
1 Os prazos para a concesso das licenas implantao e fiscalizao do licenciamento pre-
sero fixados pelo CONAMA, observada a natu- visto neste decreto.
reza tcnica da atividade. 1 A fiscalizao e o controle da aplicao de
2 Nos casos previstos em resoluo do CONA- critrios, normas e padres de qualidade ambien-
MA, o licenciamento de que trata este artigo tal sero exercidos pelo IBAMA, em carter suple-
depender de homologao do IBAMA. tivo atuao dos rgos Seccionais Estaduais e
dos rgos Locais.
3 Iniciadas as atividades de implantao e
operao, antes da expedio das respectivas 2 Inclui-se na competncia supletiva do
licenas, os dirigentes dos rgos Setoriais do IBAMA a anlise prvia de projetos, de entidades
IBAMA devero, sob pena de responsabilidade pblicas ou privadas, que interessem conserva-
funcional, comunicar o fato s entidades finan- o ou recuperao dos recursos ambientais.
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34 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

3 O proprietrio de estabelecimento ou o seu 1 O ato de criao da Estao Ecolgica defi-


preposto responsvel permitir, sob a pena da lei, nir os seus limites geogrficos, a sua denomina-
o ingresso da fiscalizao no local das atividades o, a entidade responsvel por sua administra-
potencialmente poluidoras para a inspeo de o e o zoneamento a que se refere o art. 1,
todas as suas reas. 2, da Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981.
4 As autoridades policiais, quando necessrio, 2 Para a execuo de obras de engenharia que
devero prestar auxlio aos agentes fiscalizadores possam afetar as estaes ecolgicas, ser obri-
no exerccio de suas atribuies. gatria a audincia prvia do CONAMA.
Art. 22. O IBAMA, na anlise dos projetos sub- Art. 26. Nas Estaes Ecolgicas Federais, o
metidos ao seu exame, exigir, para efeito de zoneamento a que se refere o art. 1, 2, da Lei
aprovao, que sejam adotadas, pelo interessado, n 6.902, de 1981, ser estabelecido pelo
medidas capazes de assegurar que as matrias- IBAMA.
primas, insumos e bens produzidos tenham Art. 27. Nas reas circundantes das Unidades de
padro de qualidade que elimine ou reduza, o Conservao, num raio de dez quilmetros, qual-
efeito poluente derivado de seu emprego e utili- quer atividade que possa afetar a biota ficar
zao. subordinada s normas editadas pelo CONAMA.
CAPTULO V CAPTULO II
DOS INCENTIVOS DAS REAS DE PROTEO AMBIENTAL
Art. 23. As entidades governamentais de finan- Art. 28. No mbito federal, compete ao
ciamento ou gestoras de incentivos, condiciona- Secretrio do Meio Ambiente, com base em pare-
ro a sua concesso comprovao do licencia- cer do IBAMA, propor ao Presidente da Repblica
mento previsto neste decreto. a criao de reas de Proteo Ambiental.
CAPTULO VI Art. 29. O decreto que declarar a rea de
DO CADASTRAMENTO Proteo Ambiental mencionar a sua denomina-
o, limites geogrficos, principais objetivos e as
Art. 24. O IBAMA submeter aprovao do
CONAMA as normas necessrias implantao proibies e restries de uso dos recursos
do Cadastro Tcnico Federal de Atividades e ambientais nela contidos.
Instrumentos de Defesa Ambiental. Art. 30. A entidade supervisora e fiscalizadora
da rea de Proteo Ambiental dever orientar e
TTULO II assistir os proprietrios, a fim de que os objetivos
da legislao pertinente sejam atingidos.
DAS ESTAES ECOLGICAS E DAS
REAS DE PROTEO AMBIENTAL Pargrafo nico. Os proprietrios de terras abran-
gidas pelas reas de Proteo Ambiental podero
mencionar os nomes destas nas placas indicado-
CAPTULO I ras de propriedade, na promoo de atividades
DAS ESTAES ECOLGICAS tursticas, bem como na indicao de procedncia
Art. 25. As Estaes Ecolgicas Federais sero dos produtos nela originados.
criadas por decreto do Poder Executivo, mediante Art. 31. Sero considerados de relevncia e
proposta do Secretrio do Meio Ambiente, e merecedores do reconhecimento pblico os servi-
tero sua administrao coordenada pelo os prestados, por qualquer forma, causa con-
IBAMA. servacionista.
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 35

Art. 32. As instituies federais de crdito e espcies consideradas raras da biota regional;
financiamento daro prioridade aos pedidos
VIII - causar degradao ambiental mediante
encaminhados com apoio da SEMAM/PR, desti-
assoreamento de colees dgua ou eroso ace-
nados melhoria do uso racional do solo e das
lerada, nas Unidades de Conservao;
condies sanitrias e habitacionais das proprie-
dades situadas nas reas de Proteo Ambiental. IX - desrespeitar interdies de uso, de passagem
e outras estabelecidas administrativamente para
TTULO III a proteo contra a degradao ambiental;
DAS PENALIDADES X - impedir ou dificultar a atuao dos agentes
Art. 33. Constitui infrao, para os efeitos deste credenciados pelo IBAMA, para inspecionar situa-
decreto, toda ao ou omisso que importe na o de perigo potencial ou examinar a ocorrncia
inobservncia de preceitos nele estabelecidos ou de degradao ambiental;
na desobedincia s determinaes de carter XI - causar danos ambientais, de qualquer natu-
normativo dos rgos ou das autoridades admi- reza, que provoquem destruio ou outros efeitos
nistrativas competentes. desfavorveis biota nativa ou s plantas cultiva-
Art. 34. Sero impostas multas dirias de 61,70 das e criaes de animais;
a 6.170 Bnus do Tesouro Nacional-BTN, propor- XII - descumprir resolues do CONAMA.
cionalmente degradao ambiental causada,
nas seguintes infraes: Art. 35. Sero impostas multas de 308,50 a
6.170 BTN, proporcionalmente degradao
I - contribuir para que um corpo dgua fique em ambiental causada, nas seguintes infraes:
categoria de qualidade inferior prevista na clas-
sificao oficial; I - realizar em rea de Proteo Ambiental, sem
licena do respectivo rgo de controle ambien-
II - contribuir para que a qualidade do ar ambien- tal, abertura de canais ou obras de terraplana-
tal seja inferior ao nvel mnimo estabelecido em gem, com movimentao de areia, terra ou mate-
resoluo; rial rochoso, em volume superior a 100m3, que
III - emitir ou despejar efluentes ou resduos sli- possam causar degradao ambiental;
dos, lquidos ou gasosos causadores de degrada- II - causar poluio de qualquer natureza que
o ambiental, em desacordo com o estabelecido possa trazer danos sade ou ameaar o bem-
em resoluo ou licena especial; estar.
IV - exercer atividades potencialmente degrada- Art. 36. Sero impostas multas de 617 a 6.170
doras do meio ambiente, sem a licena ambiental BTN nas seguintes infraes:
legalmente exigvel ou em desacordo com a
I - causar poluio atmosfrica que provoque a
mesma;
retirada, ainda que momentnea, dos habitantes
V - causar poluio hdrica que torne necessria de um quarteiro urbano ou localidade equiva-
a interrupo do abastecimento pblico de gua lente;
de uma comunidade;
II - causar poluio do solo que torne uma rea,
VI - causar poluio de qualquer natureza que urbana ou rural, imprpria para a ocupao
provoque destruio de plantas cultivadas ou sil- humana;
vestres;
III - causar poluio de qualquer natureza, que
VII - ferir, matar ou capturar, por quaisquer meios, provoque mortandade de mamferos, aves, rp-
nas Unidades de Conservao, exemplares de teis, anfbios ou peixes.
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36 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Art. 37. O valor das multas ser graduado de Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios,
acordo com as seguintes circunstncias: excluir a exigncia de multas federais, na mesma
hiptese de incidncia quando de valor igual ou
I - atenuantes:
superior.
a) menor grau de compreenso e escolaridade do
Art. 42. As multas podero ter a sua exigibilida-
infrator;
de suspensa quando o infrator, por termo de
b) reparao espontnea do dano ou limitao da compromisso aprovado pela autoridade ambien-
degradao ambiental causada; tal que aplicou a penalidade, se obrigar adoo
c) comunicao prvia do infrator s autoridades de medidas especficas para cessar e corrigir a
competentes, em relao a perigo iminente de degradao ambiental.
degradao ambiental; Pargrafo nico. Cumpridas as obrigaes assu-
d) colaborao com os agentes encarregados da midas pelo infrator, a multa ser reduzida em at
fiscalizao e do controle ambiental; noventa por cento.
II - agravantes: Art. 43. Os recursos administrativos interpostos
contra a imposio de multas, atendido o requisi-
a) reincidncia especfica;
to legal de garantia da instncia, sero, no mbi-
b) maior extenso da degradao ambiental; to federal, encaminhados deciso do Secretrio
do Meio Ambiente e, em ltima instncia, ao
c) dolo, mesmo eventual;
CONAMA.
d) ocorrncia de efeitos sobre a propriedade
alheia; Pargrafo nico. Das decises do Secretrio do
Meio Ambiente, favorveis ao recorrente, caber
e) infrao ocorrida em zona urbana; recurso ex officio para o CONAMA, quando se
f) danos permanentes sade humana; tratar de multas superiores a 3.085 BTN.

g) atingir rea sob proteo legal; Art. 44. O IBAMA poder celebrar convnios
com entidades oficiais dos Estados, delegando-
h) emprego de mtodos cruis na morte ou cap-
lhes, em casos determinados, o exerccio das ati-
tura de animais.
vidades de fiscalizao e controle.
Art. 38. No caso de infrao continuada, carac-
terizada pela permanncia da ao ou omisso TTULOS IV
inicialmente punida, ser a respectiva penalidade DAS DISPOSIES FINAIS
aplicada diariamente at cessar a ao degrada-
Art. 45. Este decreto entra em vigor na data de
dora.
sua publicao.
Art. 39. Quando a mesma infrao for objeto de
punio em mais de um dispositivo deste decre- Art. 46. Revogam-se os decretos ns 88.351, de
to, prevalecer o enquadramento no item mais 1 de junho de 1983, 89.532, de 6 de abril de
especfico em relao ao mais genrico. 1984, 91.305, de 3 de junho de 1985, 91.630,
de 28 de novembro de 1986, 94.085, de 10 de
Art. 40. Quando as infraes forem causadas por maro de 1987 94.764 de 11 de agosto de 1987,
menores ou incapazes, responder pela multa 94.998, de 5 de outubro de 1987 96.150 de 13
quem for juridicamente responsvel pelos mesmos.
de junho de 1988, 97.558, de 7 de maro de
Art. 41. A imposio de penalidades pecunirias, 1989, 97.802, de 5 de junho de 1989, e 98.109,
por infraes legislao ambiental, pelos de 31 de agosto de 1989.
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 37

Decreto no 4.297, de 10 de julho de 2002


Regulamenta o art. 9, inciso II, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, estabelecendo critrios
para o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil-ZEE, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atri- Art. 4 O processo de elaborao e implementa-


buio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da o do ZEE:
Constituio, e tendo em vista o disposto nos
I - buscar a sustentabilidade ecolgica, econ-
arts. 16 e 44 da Lei n 4.771, de 15 de setembro
mica e social, com vistas a compatibilizar o cres-
de 1965,
cimento econmico e a proteo dos recursos
DECRETA : naturais, em favor das presentes e futuras gera-
Art. 1 O Zoneamento Ecolgico-Econmico do es, em decorrncia do reconhecimento de valor
Brasil-ZEE, como instrumento da Poltica Nacional intrnseco biodiversidade e a seus componen-
do Meio Ambiente, obedecer aos critrios mni- tes;
mos estabelecidos neste decreto. II - contar com ampla participao democrtica,
CAPITULO I compartilhando suas aes e responsabilidades
entre os diferentes nveis da administrao pbli-
DOS OBJETIVOS E PRINCPIOS
ca e da sociedade civil; e
Art. 2 O ZEE, instrumento de organizao do
III - valorizar o conhecimento cientfico multidis-
territrio a ser obrigatoriamente seguido na
ciplinar.
implantao de planos, obras e atividades pbli-
cas e privadas, estabelece medidas e padres de Art. 5 O ZEE orientar-se- pela Poltica Nacional
proteo ambiental destinados a assegurar a do Meio Ambiente, estatuda nos arts. 21, inciso
qualidade ambiental, dos recursos hdricos e do IX, 170, inciso VI, 186, inciso II, e 225 da
solo e a conservao da biodiversidade, garantin- Constituio, na Lei n 6.938, de 31 de agosto de
do o desenvolvimento sustentvel e a melhoria 1981, pelos diplomas legais aplicveis, e obede-
das condies de vida da populao. cer aos princpios da funo scio-ambiental
da propriedade, da preveno, da precauo, do
Art. 3 O ZEE tem por objetivo geral organizar,
poluidor-pagador, do usurio-pagador, da partici-
de forma vinculada, as decises dos agentes
pao informada, do acesso eqitativo e da
pblicos e privados quanto a planos, programas,
projetos e atividades que, direta ou indiretamen- integrao.
te, utilizem recursos naturais, assegurando a CAPTULO II
plena manuteno do capital e dos servios DA ELABORAO DO ZEE
ambientais dos ecossistemas.
Art. 6 Compete ao Poder Pblico Federal elabo-
Pargrafo nico. O ZEE, na distribuio espacial rar e executar o ZEE nacional ou regional, em
das atividades econmicas, levar em conta a especial quando tiver por objeto bioma conside-
importncia ecolgica, as limitaes e as fragili- rado patrimnio nacional ou que no deva ser
dades dos ecossistemas, estabelecendo vedaes, tratado de forma fragmentria.
restries e alternativas de explorao do territ-
rio e determinando, quando for o caso, inclusive 1 O Poder Pblico Federal poder, mediante
a relocalizao de atividades incompatveis com celebrao de documento apropriado, elaborar e
suas diretrizes gerais. executar o ZEE em articulao e cooperao com
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38 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

os Estados, preenchidos os requisitos previstos VIII - projeto especfico de mobilizao social e


neste decreto. envolvimento de grupos sociais interessados.
2 O ZEE executado pelos rgos federais e Art. 9 Entre os pressupostos institucionais, os
Estados da Federao, quando enfocar escalas executores de ZEE devero apresentar:
regionais ou locais, dever gerar produtos e infor- I - arranjos institucionais destinados a assegurar a
maes em escala 1:250.000 ou maiores, de insero do ZEE em programa de gesto territorial,
acordo com a disponibilidade de informaes da mediante a criao de comisso de coordenao
sua rea de abrangncia. estadual, com carter deliberativo e participativo,
3 O Poder Pblico Federal dever reunir e com- e de coordenao tcnica, com equipe multidisci-
patibilizar em um nico banco de dados as infor- plinar;
maes geradas em todas as escalas, mesmo as II - base de informaes compartilhadas entre os
produzidas pelos Estados, nos termos do 1 diversos rgos da administrao pblica;
deste artigo.
III - proposta de divulgao da base de dados e
Art. 7 A elaborao e implementao do ZEE dos resultados do ZEE; e
observaro os pressupostos tcnicos, institucio-
nais e financeiros. IV - compromisso de encaminhamento peridico
dos resultados e produtos gerados Comisso
Art. 8 Entre os pressupostos tcnicos, os execu- Coordenadora do ZEE.
tores de ZEE devero apresentar:
Art. 10. Os pressupostos financeiros so regidos
I - termo de referncia detalhado; pela legislao pertinente.
II - equipe de coordenao composta por pessoal CAPTULO III
tcnico habilitado;
DO CONTEDO DO ZEE
III - compatibilidade metodolgica com os princ-
Art. 11. O ZEE dividir o territrio em zonas, de
pios e critrios aprovados pela Comisso
acordo com as necessidades de proteo, conser-
Coordenadora do Zoneamento Ecolgico-
vao e recuperao dos recursos naturais e do
Econmico do Territrio Nacional, instituda pelo
desenvolvimento sustentvel.
Decreto de 28 de dezembro de 2001;
Pargrafo nico. A instituio de zonas orientar-
IV - produtos gerados por meio do Sistema de se- pelos princpios da utilidade e da simplicida-
Informaes Geogrficas, compatveis com os de, de modo a facilitar a implementao de seus
padres aprovados pela Comisso limites e restries pelo Poder Pblico, bem como
Coordenadora do ZEE; sua compreenso pelos cidados.
V - entrada de dados no Sistema de Informaes Art. 12. A definio de cada zona observar, no
Geogrficas compatveis com as normas e mnimo:
padres do Sistema Cartogrfico Nacional;
I - diagnstico dos recursos naturais, da scio-
VI - normatizao tcnica com base nos referen- economia e do marco jurdico-institucional;
ciais da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
e da Comisso Nacional de Cartografia para II - informaes constantes do Sistema de
produo e publicao de mapas e relatrios Informaes Geogrficas;
tcnicos; III - cenrios tendenciais e alternativos; e
VII - compromisso de disponibilizar informaes IV - Diretrizes Gerais e Especficas, nos termos do
necessrias execuo do ZEE; e art. 14 deste decreto.
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 39

Art. 13. O diagnstico a que se refere o inciso I flora e demais recursos naturais renovveis e
do art. 12 dever conter, no mnimo: no-renovveis;
I - Unidades dos Sistemas Ambientais, definidas a III - definio de reas para unidades de conser-
partir da integrao entre os componentes da vao, de proteo integral e de uso sustentvel;
natureza;
IV - critrios para orientar as atividades madeirei-
II - Potencialidade Natural, definida pelos servios ra e no-madeireira, agrcola, pecuria, pesqueira
ambientais dos ecossistemas e pelos recursos e de piscicultura, de urbanizao, de industrializa-
naturais disponveis, incluindo, entre outros, a o, de minerao e de outras opes de uso dos
aptido agrcola, o potencial madeireiro e o recursos ambientais;
potencial de produtos florestais no-madeireiros,
V - medidas destinadas a promover, de forma
que inclui o potencial para a explorao de pro-
ordenada e integrada, o desenvolvimento ecol-
dutos derivados da biodiversidade;
gico e economicamente sustentvel do setor
III - Fragilidade Natural Potencial, definida por rural, com o objetivo de melhorar a convivncia
indicadores de perda da biodiversidade, vulnera- entre a populao e os recursos ambientais,
bilidade natural perda de solo, quantidade e inclusive com a previso de diretrizes para
qualidade dos recursos hdricos superficiais e implantao de infra-estrutura de fomento s ati-
subterrneos; vidades econmicas;
IV - indicao de corredores ecolgicos; VI - medidas de controle e de ajustamento de pla-
nos de zoneamento de atividades econmicas e
V - tendncias de ocupao e articulao regio-
sociais resultantes da iniciativa dos municpios,
nal, definidas em funo das tendncias de uso
visando a compatibilizar, no interesse da proteo
da terra, dos fluxos econmicos e populacionais,
ambiental, usos conflitantes em espaos munici-
da localizao das infra-estruturas e circulao da
pais contguos e a integrar iniciativas regionais
informao;
amplas e no restritas s cidades; e
VI - condies de vida da populao, definidas
VII - planos, programas e projetos dos governos
pelos indicadores de condies de vida, da situa-
federal, estadual e municipal, bem como suas res-
o da sade, educao, mercado de trabalho e
pectivas fontes de recursos com vistas a viabilizar
saneamento bsico;
as atividades apontadas como adequadas a cada
VII - incompatibilidades legais, definidas pela zona.
situao das reas legalmente protegidas e o tipo
CAPTULO IV
de ocupao que elas vm sofrendo; e
DO USO, ARMAZENAMENTO,
VIII - reas institucionais, definidas pelo mapea- CUSTDIA E PUBLICIDADE DOS
mento das terras indgenas, unidades de conser- DADOS E INFORMAES
vao e reas de fronteira.
Art. 15. Os produtos resultantes do ZEE devero
Art. 14. As Diretrizes Gerais e Especficas deve- ser armazenados em formato eletrnico, consti-
ro conter, no mnimo: tuindo banco de dados geogrficos.
I - atividades adequadas a cada zona, de acordo Pargrafo nico. A utilizao dos produtos do ZEE
com sua fragilidade ecolgica, capacidade de obedecer aos critrios de uso da propriedade
suporte ambiental e potencialidades;
intelectual dos dados e das informaes, devendo
II - necessidades de proteo ambiental e conser- ser disponibilizados para o pblico em geral, res-
vao das guas, do solo, do subsolo, da fauna e salvados os de interesse estratgico para o pas e
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40 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

os indispensveis segurana e integridade do 2 Para fins deste artigo, somente ser conside-
territrio nacional. rado concludo o ZEE que dispuser de zonas devi-
damente definidas e caracterizadas e contiver
Art. 16. As instituies integrantes do Consrcio
Diretrizes Gerais e Especficas, aprovadas na
ZEE-Brasil, criado pelo Decreto de 28 de dezem-
forma do 1.
bro de 2001, constituiro rede integrada de
dados e informaes, de forma a armazenar, 3 A alterao do ZEE no poder reduzir o per-
atualizar e garantir a utilizao compartilhada centual da reserva legal definido em legislao
dos produtos gerados pelo ZEE nas diferentes ins- especfica, nem as reas protegidas, com unida-
tncias governamentais. des de conservao ou no.
Art. 17. O Poder Pblico divulgar junto socie- Art. 20. Para o planejamento e a implementao
dade, em linguagem e formato acessveis, o con- de polticas pblicas, bem como para o licencia-
tedo do ZEE e de sua implementao, inclusive mento, a concesso de crdito oficial ou benef-
na forma de ilustraes e textos explicativos, res- cios tributrios, ou para a assistncia tcnica de
peitado o disposto no pargrafo nico do art. 15, qualquer natureza, as instituies pblicas ou pri-
in fine. vadas observaro os critrios, padres e obriga-
es estabelecidos no ZEE, quando existir, sem
CAPTULO V
prejuzo dos previstos na legislao ambiental.
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 21. Os ZEE estaduais que cobrirem todo o
Art. 18. O ZEE, na forma do art. 6, caput, deste territrio do Estado, concludos anteriormente
decreto, dever ser analisado e aprovado pela vigncia deste Decreto, sero adequados legis-
Comisso Coordenadora do ZEE, em conformida- lao ambiental federal mediante instrumento
de com o Decreto de 28 de dezembro de 2001. prprio firmado entre a Unio e cada um dos
Pargrafo nico. Aps a anlise dos documentos Estados interessados.
tcnicos do ZEE, a Comisso Coordenadora do 1 Ser considerado concludo o ZEE elaborado
ZEE poder solicitar informaes complementa- antes da vigncia deste decreto, na escala de
res, inclusive na forma de estudos, quando julgar 1:250.000, desde que disponha de mapa de ges-
imprescindveis. to e de diretrizes gerais dispostas no respectivo
Art. 19. A alterao dos produtos do ZEE, bem regulamento.
como mudanas nos limites das zonas e indica- 2 Os ZEE em fase de elaborao sero subme-
o de novas diretrizes gerais e especficas, pode- tidos Comisso Coordenadora do ZEE para an-
ro ser realizadas aps decorridos prazo mnimo lise e, se for o caso, adequao s normas deste
de dez anos de concluso do ZEE, ou de sua lti- decreto.
ma modificao, prazo este no exigvel na hip- Art. 22. Este decreto entra em vigor na data de
tese de ampliao do rigor da proteo ambien- sua publicao.
tal da zona a ser alterada, ou de atualizaes
decorrentes de aprimoramento tcnico-cientfico.
1 Decorrido o prazo previsto no caput deste
artigo, as alteraes somente podero ocorrer
aps consulta pblica e aprovao pela comisso
estadual do ZEE e pela Comisso Coordenadora
do ZEE, mediante processo legislativo de iniciati-
va do Poder Executivo.
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 41

Resoluo do CONAMA n 1, de 23 de janeiro de 1986

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos


CONAMA, no uso das atribuies que lhe confe- coletores e emissrios de esgotos sanitrios;
re o art. 48 do Decreto n 88.351, de 1 de junho
VI - Linhas de transmisso de energia eltrica,
de 1983, para efetivo exerccio das responsabili-
acima de 230 KV;
dades que lhe so atribudas pelo artigo 18 do
mesmo decreto, e considerando a necessidade de VII - Obras hidrulicas para explorao de recur-
se estabelecerem as definies, as responsabili- sos hdricos, tais como: barragem para fins hidre-
dades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais ltricos, acima de 10 MW, de saneamento ou de
para uso e implementao da Avaliao de irrigao, abertura de canais para navegao,
Impacto Ambiental como um dos instrumentos da drenagem e irrigao, retificao de cursos
Poltica Nacional do Meio Ambiente, resolve: dgua, abertura de barras e embocaduras, trans-
posio de bacias, diques;
Art. 1 Para efeito desta resoluo, considera-se
impacto ambiental qualquer alterao das pro- VIII - Extrao de combustvel fssil (petrleo,
priedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio xisto, carvo);
ambiente, causada por qualquer forma de mat-
IX - Extrao de minrio, inclusive os da classe II,
ria ou energia resultante das atividades humanas
definidas no Cdigo de Minerao;
que, direta ou indiretamente, afetam:
X - Aterros sanitrios, processamento e destino
I - a sade, a segurana e o bem-estar da popu-
final de resduos txicos ou perigosos;
lao;
XI - Usinas de gerao de eletricidade, qualquer
II - as atividades sociais e econmicas;
que seja a fonte de energia primria, acima de
III - a biota; 10MW;
IV - as condies estticas e sanitrias do meio XII - Complexo e unidades industriais e agro-
ambiente; industriais (petroqumicos, siderrgicos, cloroqu-
micos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cul-
V - a qualidade dos recursos ambientais.
tivo de recursos hdricos);
Art. 2 Depender de elaborao de estudo de
XIII - Distritos industriais e zonas estritamente
impacto ambiental e respectivo relatrio de
industriais - ZEI;
impacto ambiental-RIMA, a serem submetidos
aprovao do rgo estadual competente, e do XIV - Explorao econmica de madeira ou de
IBAMA em carter supletivo, o licenciamento de lenha, em reas acima de 100 hectares ou meno-
atividades modificadoras do meio ambiente, tais res, quando atingir reas significativas em termos
como: percentuais ou de importncia do ponto de vista
I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas ambiental;
de rolamento; XV - Projetos urbansticos, acima de 100 ha. ou
II - Ferrovias; em reas consideradas de relevante interesse
III - Portos e terminais de minrio, petrleo e pro- ambiental a critrio da SEMA e dos rgos muni-
dutos qumicos; cipais e estaduais competentes;

IV - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, XVI - Qualquer atividade que utilizar carvo vege-
art. 48, do Decreto-Lei n 32, de 18 de novembro tal, derivados ou produtos similares, em quanti-
de 1966; dade superior a dez toneladas por dia.
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42 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

XVII - Projetos Agropecurios que contemplem Municpio, fixar as diretrizes adicionais que,
reas acima de 1.000 ha ou menores, neste caso, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas
quando se tratar de reas significativas em ter- ambientais da rea, forem julgadas necessrias,
mos percentuais ou de importncia do ponto de inclusive os prazos para concluso e anlise dos
vista ambiental, inclusive nas reas de proteo estudos.
ambiental.
Art. 6 O estudo de impacto ambiental desenvol-
Art. 3 Depender de elaborao de estudo de ver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas:
impacto ambiental e respectivo RIMA, a serem
I - Diagnstico ambiental da rea de influncia do
submetidos aprovao do IBAMA, o licencia-
projeto completa descrio e anlise dos recursos
mento de atividades que, por lei, seja de compe-
ambientais e suas interaes, tal como existem,
tncia federal.
de modo a caracterizar a situao ambiental da
Art. 4 Os rgos ambientais competentes e os rea, antes da implantao do projeto, conside-
rgos setoriais do SISNAMA devero compatibi- rando:
lizar os processos de licenciamento com as eta- a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o
pas de planejamento e implantao das ativida- clima, destacando os recursos minerais, a topo-
des modificadoras do meio ambiente, respeitados grafia, os tipos e aptides do solo, os corpos
os critrios e diretrizes estabelecidos por esta dgua, o regime hidrolgico, as correntes mari-
resoluo e tendo por base a natureza, o porte e nhas, as correntes atmosfricas;
as peculiaridades de cada atividade.
b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a
Art. 5 O estudo de impacto ambiental, alm de fauna e a flora, destacando as espcies indicado-
atender legislao, em especial os princpios e ras da qualidade ambiental, de valor cientfico e
objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do econmico, raras e ameaadas de extino e as
Meio Ambiente, obedecer s seguintes diretrizes reas de preservao permanente;
gerais:
c) o meio socioeconmico - o uso e ocupao do
I - Contemplar todas as alternativas tecnolgicas solo, os usos da gua e a socioeconomia, desta-
e de localizao de projeto, confrontando-as com cando os stios e monumentos arqueolgicos, his-
a hiptese de no execuo do projeto; tricos e culturais da comunidade, as relaes de
II - Identificar e avaliar sistematicamente os dependncia entre a sociedade local, os recursos
impactos ambientais gerados nas fases de ambientais e a potencial utilizao futura desses
implantao e operao da atividade; recursos.

III - Definir os limites da rea geogrfica a ser II - Anlise dos impactos ambientais do projeto e
direta ou indiretamente afetada pelos impactos, de suas alternativas, atravs de identificao, pre-
denominada rea de influncia do projeto, consi- viso da magnitude e interpretao da importn-
derando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica cia dos provveis impactos relevantes, discrimi-
na qual se localiza; nando: os impactos positivos e negativos (benfi-
cos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a
IV - Considerar os planos e programas governa- mdio e longo prazos, temporrios e permanen-
mentais, propostos e em implantao na rea de tes; seu grau de reversibilidade; suas proprieda-
influncia do projeto, e sua compatibilidade. des cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos
Pargrafo nico. Ao determinar a execuo do nus e benefcios sociais.
estudo de impacto ambiental o rgo estadual III - Definio das medidas mitigadoras dos
competente, ou o IBAMA ou, quando couber, o impactos negativos, entre elas os equipamentos
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 43

de controle e sistemas de tratamento de despe- IV - A descrio dos provveis impactos ambien-


jos, avaliando a eficincia de cada uma delas. tais da implantao e operao da atividade, con-
siderando o projeto, suas alternativas, os horizon-
IV - Elaborao do programa de acompanhamen-
tes de tempo de incidncia dos impactos e indican-
to e monitoramento (os impactos positivos e
negativos, indicando os fatores e parmetros a do os mtodos, tcnicas e critrios adotados para
serem considerados. sua identificao, quantificao e interpretao;

Pargrafo nico. Ao determinar a execuo do V - A caracterizao da qualidade ambiental


estudo de impacto ambiental o rgo estadual futura da rea de influncia, comparando as dife-
competente; ou o IBAMA ou quando couber, o rentes situaes da adoo do projeto e suas
Municpio fornecer as instrues adicionais que alternativas, bem como com a hiptese de sua
se fizerem necessrias, pelas peculiaridades do no realizao;
projeto e caractersticas ambientais da rea. VI - A descrio do efeito esperado das medidas
Art. 7 O estudo de impacto ambiental ser rea- mitigadoras previstas em relao aos impactos
lizado por equipe multidisciplinar habilitada, no negativos, mencionando aqueles que no pude-
dependente direta ou indiretamente do propo- ram ser evitados, e o grau de alterao esperado;
nente do projeto e que ser responsvel tecnica-
mente pelos resultados apresentados. VII - O programa de acompanhamento e monito-
ramento dos impactos;
Art. 8 Correro por conta do proponente do
projeto todas as despesas e custos referentes VIII - Recomendao quanto alternativa mais
realizao do estudo de impacto ambiental, tais favorvel (concluses e comentrios de ordem
como: coleta e aquisio dos dados e informa- geral).
es, trabalhos e inspees de campo, anlises de
Pargrafo nico. O RIMA deve ser apresentado de
laboratrio, estudos tcnicos e cientficos e acom-
forma objetiva e adequada a sua compreenso.
panhamento e monitoramento dos impactos, ela-
As informaes devem ser traduzidas em lingua-
borao do RIMA e fornecimento de pelo menos
gem acessvel, ilustradas por mapas, cartas, qua-
5 (cinco) cpias,
dros, grficos e demais tcnicas de comunicao
Art. 9 O relatrio de impacto ambiental - RIMA visual, de modo que se possam entender as van-
refletir as concluses do estudo de impacto tagens e desvantagens do projeto, bem como
ambiental e conter, no mnimo: todas as conseqncias ambientais de sua imple-
I - Os objetivos e justificativas do projeto, sua mentao.
relao e compatibilidade com as polticas seto-
Art. 10. O rgo estadual competente, ou o
riais, planos e programas governamentais;
IBAMA ou, quando couber, o Municpio ter um
II - A descrio do projeto e suas alternativas tec- prazo para se manifestar de forma conclusiva
nolgicas e locacionais, especificando para cada sobre o RIMA apresentado.
um deles, nas fases de construo e operao a
rea de influncia, as matrias-primas e mo-de- Pargrafo nico. O prazo a que se refere o caput
obra, as fontes de energia, os processos e tcnica deste artigo ter o seu termo inicial na data do
operacionais, os provveis efluentes, emisses, recebimento pelo estadual competente ou pela
resduos de energia, os empregos diretos e indi- SEMA do estudo do impacto ambiental e seu res-
retos a serem gerados; pectivo RIMA.
III - A sntese dos resultados dos estudos de Art. 11. Respeitado o sigilo industrial, assim soli-
diagnsticos ambiental da rea de influncia do citando e demonstrando pelo interessado o RIMA
projeto; ser acessvel ao pblico. Suas cpias permanece-
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44 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

ro disposio dos interessados, nos centros de couber o Municpio, determinar o prazo para
documentao ou bibliotecas da SEMA e do esta- recebimento dos comentrios a serem feitos
dual de controle ambiental correspondente, inclu- pelos rgos pblicos e demais interessados e,
sive o perodo de anlise tcnica, sempre que julgar necessrio, promover a reali-
zao de audincia pblica para informao
1 Os rgos pblicos que manifestarem inte-
sobre o projeto e seus impactos ambientais e dis-
resse, ou tiverem relao direta com o projeto,
cusso do RIMA.
recebero cpia do RIMA, para conhecimento e
manifestao. Art. 12. Esta resoluo entra em vigor na data
de sua publicao.
2 Ao determinar a execuo do estudo de
impacto ambiental e apresentao do RIMA, o
estadual competente ou o IBAMA ou, quando

Resoluo do CONAMA n 9, de 3 de dezembro de 1987

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- cia registrada aos solicitantes e da divulgao em


CONAMA, no uso das atribuies que lhe confe- rgos da imprensa local.
rem o Inciso II, do art. 7, do Decreto n 88.351,
4 A audincia pblica dever ocorrer em local
de 1 de junho de 1983, e tendo em vista o dis-
acessvel aos interessados.
posto na Resoluo do CONAMA n 001, de 23
de janeiro de 1986, resolve: 5 Em funo da localizao geogrfica dos
solicitantes, e da complexidade do tema, poder
Art. 1 A Audincia Pblica referida Resoluo
haver mais de uma audincia pblica sobre o
do CONAMA n 001, de 23 de janeiro de 1986,
mesmo projeto de respectivo Relatrio de
tem por finalidade expor aos interessados o con-
Impacto Ambiental-RIMA.
tedo do produto em anlise e do seu referido
RIMA, dirimindo dvidas e recolhendo dos pre- Art. 3 A audincia pblica ser dirigida pelo
sentes as crticas e sugestes a respeito. representante do rgo licenciador que, aps a
exposio objetiva do projeto e do seu respectivo
Art. 2 Sempre que julgar necessrio, ou quando
RIMA, abrir as discusses com os interessados
for solicitado por entidade civil, pelo Ministrio
presentes.
Pblico, ou por 50 (cinqenta) ou mais cidados,
o rgo de Meio Ambiente promover a realiza- Art. 4 Ao final de cada audincia pblica ser
o de audincia pblica. lavrara uma ata suscinta
1 O rgo de Meio Ambiente, a partir da data Pargrafo nico. Sero anexadas ata, todos os
do recebimento do RIMA, fixar em edital e documentos escritos e assinados que forem
anunciar pela imprensa local a abertura do entregues ao presidente dos trabalhos durante a
prazo que ser no mnimo de 45 dias para solici- seo.
tao de audincia pblica.
Art. 5 A ata da(s) audincia(s) pblica(s) e seus
2 No caso de haver solicitao de audincia anexos, serviro de base, juntamente com o
pblica e na hiptese do rgo Estadual no rea- RIMA, para a anlise e parecer final do licencia-
liz-la, a licena concedida no ter validade. dor quanto aprovao ou no do projeto.
3 Aps este prazo, a convocao ser feita Art. 6 Esta resoluo entra em vigor na data de
pelo rgo Licenciador, atravs de correspondn- sua publicao.
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 45

Resoluo do CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- te licencia a localizao, instalao, ampliao e


CONAMA, no uso das atribuies e competn- a operao de empreendimentos e atividades uti-
cias que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de lizadoras de recursos ambientais, consideradas
31 de agosto de 1981, regulamentadas pelo efetiva ou potencialmente poluidoras ou daque-
Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, e las que, sob qualquer forma, possam causar
tendo em vista o disposto em seu Regimento degradao ambiental, considerando as disposi-
Interno, e es legais e regulamentares e as normas tcni-
Considerando a necessidade de reviso dos pro- cas aplicveis ao caso.
cedimentos e critrios utilizados no licenciamen- II - Licena Ambiental: ato administrativo pelo
to ambiental, de forma a efetivar a utilizao do qual o rgo ambiental competente, estabelece
sistema de licenciamento como instrumento de as condies, restries e medidas de controle
gesto ambiental, institudo pela Poltica ambiental que devero ser obedecidas pelo
Nacional do Meio Ambiente; empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para
Considerando a necessidade de se incorporar ao localizar, instalar, ampliar e operar empreendi-
sistema de licenciamento ambiental os instru- mentos ou atividades utilizadoras dos recursos
mentos de gesto ambiental, visando o desenvol- ambientais consideradas efetiva ou potencial-
vimento sustentvel e a melhoria contnua; mente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental.
Considerando as diretrizes estabelecidas na
Resoluo CONAMA n 011, de 1994, que deter- III - Estudos Ambientais: so todos e quaisquer
mina a necessidade de reviso no sistema de estudos relativos aos aspectos ambientais rela-
licenciamento ambiental; cionados localizao, instalao, operao e
Considerando a necessidade de regulamentao ampliao de uma atividade ou empreendimento,
de aspectos do licenciamento ambiental estabe- apresentado como subsdio para a anlise da
lecidos na Poltica Nacional de Meio Ambiente licena requerida, tais como: relatrio ambiental,
que ainda no foram definidos; plano e projeto de controle ambiental, relatrio
ambiental preliminar, diagnstico ambiental,
Considerando a necessidade de ser estabelecido plano de manejo, plano de recuperao de rea
critrio para exerccio da competncia para o degradada e anlise preliminar de risco.
licenciamento a que se refere o art. 10 da Lei
n 6.938, de 31 de agosto de 1981; IV - Impacto Ambiental Regional: todo e qual-
quer impacto ambiental que afete diretamente
Considerando a necessidade de se integrar a (rea de influncia direta do projeto), no todo ou
atuao dos rgos competentes do Sistema
em parte, o territrio de dois ou mais Estados.
Nacional de Meio Ambiente-SISNAMA na execu-
o da Poltica Nacional do Meio Ambiente, em Art. 2 A localizao, construo, instalao,
conformidade com as respectivas competncias, ampliao, modificao e operao de empreen-
resolve: dimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais consideradas efetiva ou potencial-
Art. 1 Para efeito desta resoluo so adotadas
mente poluidoras, bem como os empreendimen-
as seguintes definies:
tos capazes, sob qualquer forma, de causar
I - Licenciamento Ambiental: procedimento admi- degradao ambiental, dependero de prvio
nistrativo pelo qual o rgo ambiental competen- licenciamento do rgo ambiental competente,
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46 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

sem prejuzo de outras licenas legalmente exig- III - cujos impactos ambientais diretos ultrapas-
veis. sem os limites territoriais do pas ou de um ou
mais Estados;
1 Esto sujeitos ao licenciamento ambiental
os empreendimentos e as atividades relacionadas IV - destinados a pesquisar, lavrar, produzir, bene-
no Anexo 1, parte integrante desta resoluo. ficiar, transportar, armazenar e dispor material
radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem
2 Caber ao rgo ambiental competente
energia nuclear em qualquer de suas formas e
definir os critrios de exigibilidade, o detalhamen-
aplicaes, mediante parecer da Comisso
to e a complementao do Anexo 1, levando em Nacional de Energia Nuclear-CNEN;
considerao as especificidades, os riscos
ambientais, o porte e outras caractersticas do V- bases ou empreendimentos militares, quando
empreendimento ou atividade. couber, observada a legislao especfica.

Art. 3 A licena ambiental para empreendimen- 1 O IBAMA far o licenciamento de que trata
tos e atividades consideradas efetiva ou poten- este artigo aps considerar o exame tcnico pro-
cialmente causadoras de significativa degradao cedido pelos rgos ambientais dos Estados e
do meio depender de prvio estudo de impacto Municpios em que se localizar a atividade ou
ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre empreendimento, bem como, quando couber, o
o meio ambiente (EIA/RIMA), ao qual se dar parecer dos demais rgos competentes da
publicidade, garantida a realizao de audincias Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
pblicas, quando couber, de acordo com a regu- Municpios, envolvidos no procedimento de licen-
ciamento.
lamentao.
2 O IBAMA, ressalvada sua competncia
Pargrafo nico. O rgo ambiental competente,
supletiva, poder delegar aos Estados o licencia-
verificando que a atividade ou empreendimento
mento de atividade com significativo impacto
no potencialmente causador de significativa
ambiental de mbito regional, uniformizando,
degradao do meio ambiente, definir os estu-
quando possvel, as exigncias.
dos ambientais pertinentes ao respectivo proces-
so de licenciamento. Art. 5 Compete ao rgo ambiental estadual ou
do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos
Art. 4 Compete ao Instituto Brasileiro do Meio empreendimentos e atividades:
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-
IBAMA, rgo executor do SISNAMA, o licencia- I - localizados ou desenvolvidos em mais de um
mento ambiental, a que se refere o artigo 10 Municpio ou em unidades de conservao de
da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, de domnio estadual ou do Distrito Federal;
empreendimentos e atividades com significativo II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e
impacto ambiental de mbito nacional ou regio- demais formas de vegetao natural de preserva-
nal, a saber: o permanente relacionadas no art. 2 da Lei
I - localizadas ou desenvolvidas conjuntamente n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em
no Brasil e em pas limtrofe; no mar territorial; na todas as que assim forem consideradas por nor-
plataforma continental; na zona econmica mas federais, estaduais ou municipais;
exclusiva; em terras indgenas ou em unidades de III - cujos impactos ambientais diretos ultrapas-
conservao do domnio da Unio. sem os limites territoriais de um ou mais
II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Municpios;
Estados; IV - delegados pela Unio aos Estados ou ao
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 47

Distrito Federal, por instrumento legal ou conv- Pargrafo nico - As licenas ambientais podero
nio. ser expedidas isolada ou sucessivamente, de
acordo com a natureza, caractersticas e fase do
Pargrafo nico. O rgo ambiental estadual ou
empreendimento ou atividade.
do Distrito Federal far o licenciamento de que
trata este artigo aps considerar o exame tcnico Art. 9 O CONAMA definir, quando necessrio,
procedido pelos rgos ambientais dos licenas ambientais especficas, observadas a
Municpios em que se localizar a atividade ou natureza, caractersticas e peculiaridades da ativi-
empreendimento, bem como, quando couber, o dade ou empreendimento e, ainda, a compatibili-
parecer dos demais rgos competentes da zao do processo de licenciamento com as eta-
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos pas de planejamento, implantao e operao.
Municpios, envolvidos no procedimento de licen-
ciamento. Art. 10. O procedimento de licenciamento
ambiental obedecer s seguintes etapas:
Art. 6 Compete ao rgo ambiental municipal,
ouvidos os rgos competentes da Unio, dos I - Definio pelo rgo ambiental competente,
Estados e do Distrito Federal, quando couber, o com a participao do empreendedor, dos docu-
licenciamento ambiental de empreendimentos e mentos, projetos e estudos ambientais, necess-
atividades de impacto ambiental local e daquelas rios ao incio do processo de licenciamento cor-
que lhe forem delegadas pelo Estado por instru- respondente licena a ser requerida;
mento legal ou convnio. II - Requerimento da licena ambiental pelo
Art. 7 Os empreendimentos e atividades sero empreendedor, acompanhado dos documentos,
licenciados em um nico nvel de competncia, projetos e estudos ambientais pertinentes,
conforme estabelecido nos artigos anteriores. dando-se a devida publicidade;

Art. 8 O Poder Pblico, no exerccio de sua compe- III - Anlise pelo rgo ambiental competente,
tncia de controle, expedir as seguintes licenas: integrante do SISNAMA, dos documentos, proje-
tos e estudos ambientais apresentados e a reali-
I - Licena Prvia (LP) - concedida na fase prelimi- zao de vistorias tcnicas, quando necessrias;
nar do planejamento do empreendimento ou ativi-
dade aprovando sua localizao e concepo, ates- IV - Solicitao de esclarecimentos e complemen-
tando a viabilidade ambiental e estabelecendo os taes pelo rgo ambiental competente, inte-
requisitos bsicos e condicionantes a serem atendi- grante do SISNAMA, uma nica vez, em decor-
dos nas prximas fases de sua implementao; rncia da anlise dos documentos, projetos e
estudos ambientais apresentados, quando cou-
II - Licena de Instalao (LI) - autoriza a instala- ber, podendo haver a reiterao da mesma solici-
o do empreendimento ou atividade de acordo tao caso os esclarecimentos e complementa-
com as especificaes constantes dos planos, pro- es no tenham sido satisfatrios;
gramas e projetos aprovados, incluindo as medi-
das de controle ambiental e demais condicionan- V - Audincia pblica, quando couber, de acordo
tes, da qual constituem motivo determinante; com a regulamentao pertinente;
III - Licena de Operao (LO) - autoriza a opera- VI - Solicitao de esclarecimentos e complemen-
o da atividade ou empreendimento, aps a taes pelo rgo ambiental competente, decor-
verificao do efetivo cumprimento do que cons- rentes de audincias pblicas, quando couber,
ta das licenas anteriores, com as medidas de podendo haver reiterao da solicitao quando
controle ambiental e condicionantes determina- os esclarecimentos e complementaes no
dos para a operao. tenham sido satisfatrios;
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48 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

VII - Emisso de parecer tcnico conclusivo e, 2 Poder ser admitido um nico processo
quando couber, parecer jurdico; de licenciamento ambiental para pequenos
empreendimentos e atividades similares e vizi-
VIII - Deferimento ou indeferimento do pedido de
nhos ou para aqueles integrantes de planos de
licena, dando-se a devida publicidade.
desenvolvimento aprovados, previamente, pelo
1 No procedimento de licenciamento ambien- rgo governamental competente, desde que
tal dever constar, obrigatoriamente, a certido definida a responsabilidade legal pelo conjunto
da Prefeitura Municipal, declarando que o local e de empreendimentos ou atividades.
o tipo de empreendimento ou atividade esto em
3 Devero ser estabelecidos critrios para agi-
conformidade com a legislao aplicvel ao uso e
lizar e simplificar os procedimentos de licencia-
ocupao do solo e, quando for o caso, a autori-
mento ambiental das atividades e empreendi-
zao para supresso de vegetao e a outorga
para o uso da gua, emitidas pelos rgos com- mentos que implementem planos e programas
petentes. voluntrios de gesto ambiental, visando a
melhoria contnua e o aprimoramento do desem-
2 No caso de empreendimentos e atividades penho ambiental.
sujeitos ao estudo de impacto ambiental - EIA, se
verificada a necessidade de nova complementa- Art. 13. O custo de anlise para a obteno da
o em decorrncia de esclarecimentos j presta- licena ambiental dever ser estabelecido por dis-
dos, conforme incisos IV e VI, o rgo ambiental positivo legal, visando o ressarcimento, pelo
competente, mediante deciso motivada e com a empreendedor, das despesas realizadas pelo
participao do empreendedor, poder formular rgo ambiental competente.
novo pedido de complementao. Pargrafo nico. Facultar-se- ao empreendedor
Art. 11. Os estudos necessrios ao processo de acesso planilha de custos realizados pelo rgo
licenciamento devero ser realizados por profis- ambiental para a anlise da licena.
sionais legalmente habilitados, s expensas do Art. 14. O rgo ambiental competente poder
empreendedor. estabelecer prazos de anlise diferenciados para
Pargrafo nico. O empreendedor e os profissio- cada modalidade de licena (LP, LI e LO), em fun-
nais que subscrevem os estudos previstos no o das peculiaridades da atividade ou empreen-
caput deste artigo sero responsveis pelas infor- dimento, bem como para a formulao de exign-
maes apresentadas, sujeitando-se s sanes cias complementares, desde que observado o
administrativas, civis e penais. prazo mximo de 6 (seis) meses a contar do ato
de protocolar o requerimento at seu deferimen-
Art. 12. O rgo ambiental competente definir, to ou indeferimento, ressalvados os casos em que
se necessrio, procedimentos especficos para as houver EIA/RIMA e/ou audincia pblica, quando
licenas ambientais, observadas a natureza, o prazo ser de at 12 (doze) meses.
caractersticas e peculiaridades da atividade ou
empreendimento e, ainda, a compatibilizao do 1 A contagem do prazo previsto no caput
processo de licenciamento com as etapas de pla- deste artigo ser suspensa durante a elaborao
nejamento, implantao e operao. dos estudos ambientais complementares ou pre-
parao de esclarecimentos pelo empreendedor.
1 Podero ser estabelecidos procedimentos
simplificados para as atividades e empreendi- 2 Os prazos estipulados no caput podero ser
mentos de pequeno potencial de impacto alterados, desde que justificados e com a concor-
ambiental, que devero ser aprovados pelos res- dncia do empreendedor e do rgo ambiental
pectivos Conselhos de Meio Ambiente. competente.
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 49

Art. 15. O empreendedor dever atender soli- prorrogados, desde que no ultrapassem os pra-
citao de esclarecimentos e complementaes, zos mximos estabelecidos nos incisos I e II.
formuladas pelo rgo ambiental competente,
2 O rgo ambiental competente poder esta-
dentro do prazo mximo de 4 (quatro) meses, a
belecer prazos de validade especficos para a
contar do recebimento da respectiva notificao.
Licena de Operao (LO) de empreendimentos
Pargrafo nico. O prazo estipulado no caput ou atividades que, por sua natureza e peculiarida-
poder ser prorrogado, desde que justificado e des, estejam sujeitos a encerramento ou modifi-
com a concordncia do empreendedor e do rgo cao em prazos inferiores.
ambiental competente.
3 Na renovao da Licena de Operao (LO)
Art. 16. O no-cumprimento dos prazos estipu- de uma atividade ou empreendimento, o rgo
lados nos artigos 14 e 15, respectivamente, sujei- ambiental competente poder, mediante deciso
tar o licenciamento ao do rgo que dete- motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de
nha competncia para atuar supletivamente e o validade, aps avaliao do desempenho ambien-
empreendedor ao arquivamento de seu pedido tal da atividade ou empreendimento no perodo
de licena. de vigncia anterior, respeitados os limites esta-
belecidos no inciso III.
Art. 17. O arquivamento do processo de licencia-
mento no impedir a apresentao de novo 4 A renovao da Licena de Operao (LO) de
requerimento de licena, que dever obedecer uma atividade ou empreendimento dever ser
aos procedimentos estabelecidos no artigo 10, requerida com antecedncia mnima de 120
mediante novo pagamento de custo de anlise. (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de
validade, fixado na respectiva licena, ficando
Art. 18. O rgo ambiental competente estabe-
este automaticamente prorrogado at a manifes-
lecer os prazos de validade de cada tipo de
tao definitiva do rgo ambiental competente.
licena, especificando-os no respectivo documen-
to, levando em considerao os seguintes aspec- Art. 19. O rgo ambiental competente, median-
tos: te deciso motivada, poder modificar os condi-
cionantes e as medidas de controle e adequao,
I - O prazo de validade da Licena Prvia (LP)
suspender ou cancelar uma licena expedida,
dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo crono-
quando ocorrer:
grama de elaborao dos planos, programas e
projetos relativos ao empreendimento ou ativida- I - violao ou inadequao de quaisquer condi-
de, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos. cionantes ou normas legais.
II - O prazo de validade da Licena de Instalao II - omisso ou falsa descrio de informaes
(LI) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo relevantes que subsidiaram a expedio da licen-
cronograma de instalao do empreendimento a.
ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis)
III - supervenincia de graves riscos ambientais e
anos.
de sade.
III - O prazo de validade da Licena de Operao
Art. 20. Os entes federados, para exercerem suas
(LO) dever considerar os planos de controle
competncias licenciatrias, devero ter imple-
ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos
mentado os Conselhos de Meio Ambiente, com
e, no mximo, 10 (dez) anos.
carter deliberativo e participao social e, ainda,
1 A Licena Prvia (LP) e a Licena de possuir em seus quadros ou a sua disposio pro-
Instalao (LI) podero ter os prazos de validade fissionais legalmente habilitados.
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50 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Art. 21. Esta resoluo entra em vigor na data - metalurgia de metais preciosos
de sua publicao, aplicando seus efeitos aos
- metalurgia do p, inclusive peas moldadas
processos de licenciamento em tramitao nos
rgos ambientais competentes, revogadas as - fabricao de estruturas metlicas com ou sem
disposies em contrrio, em especial os arts. 3 tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
e 7 da Resoluo CONAMA n 001, de 23 de - fabricao de artefatos de ferro/ao e de metais
janeiro de 1986. no-ferrosos com ou sem tratamento de superf-
ANEXO I cie, inclusive galvanoplastia

ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS - tmpera e cementao de ao, recozimento de


SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL arames, tratamento de superfcie

Extrao e tratamento de minerais Indstria mecnica

- pesquisa mineral com guia de utilizao - fabricao de mquinas, aparelhos, peas, uten-
slios e acessrios com e sem tratamento trmico
- lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou e/ou de superfcie
sem beneficiamento
Indstria de material eltrico, eletrnico e comu-
- lavra subterrnea com ou sem beneficiamento nicaes
- lavra garimpeira - fabricao de pilhas, baterias e outros acumula-
- perfurao de poos e produo de petrleo e dores
gs natural - fabricao de material eltrico, eletrnico e
equipamentos para telecomunicao e informtica
Indstria de produtos minerais no-metlicos
- fabricao de aparelhos eltricos e eletrodo-
- beneficiamento de minerais no-metlicos, no
msticos
associados extrao
Indstria de material de transporte
- fabricao e elaborao de produtos minerais
no-metlicos tais como: produo de material - fabricao e montagem de veculos rodovirios
cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre e ferrovirios, peas e acessrios
outros. - fabricao e montagem de aeronaves
Indstria metalrgica - fabricao e reparo de embarcaes e estrutu-
- fabricao de ao e de produtos siderrgicos ras flutuantes

- produo de fundidos de ferro e ao / forjados / Indstria de madeira


arames / relaminados com ou sem tratamento de - serraria e desdobramento de madeira
superfcie, inclusive galvanoplastia
- preservao de madeira
- metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas
- fabricao de chapas, placas de madeira aglo-
primrias e secundrias, inclusive ouro
merada, prensada e compensada
- produo de laminados / ligas / artefatos de metais
- fabricao de estruturas de madeira e de mveis
no-ferrosos com ou sem tratamento de superf-
cie, inclusive galvanoplastia Indstria de papel e celulose
- relaminao de metais no-ferrosos, inclusive ligas - fabricao de celulose e pasta mecnica
- produo de soldas e anodos - fabricao de papel e papelo
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2 . P O L T I C A N A C I O N A L D O M E I O A M B I E N T E 51

- fabricao de artefatos de papel, papelo, car- - fabricao de preparados para limpeza e poli-
tolina, carto e fibra prensada mento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e
fungicidas
Indstria de borracha
- fabricao de tintas, esmaltes, lacas , vernizes,
- beneficiamento de borracha natural impermeabilizantes, solventes e secantes
- fabricao de cmara de ar e fabricao e - fabricao de fertilizantes e agroqumicos
recondicionamento de pneumticos - fabricao de produtos farmacuticos e veteri-
- fabricao de laminados e fios de borracha nrios
- fabricao de sabes, detergentes e velas
- fabricao de espuma de borracha e de artefa-
tos de espuma de borracha , inclusive ltex - fabricao de perfumarias e cosmticos
Indstria de couros e peles - produo de lcool etlico, metanol e similares

- secagem e salga de couros e peles Indstria de produtos de matria plstica


- fabricao de laminados plsticos
- curtimento e outras preparaes de couros e peles
- fabricao de artefatos de material plstico
- fabricao de artefatos diversos de couros e peles
Indstria txtil, de vesturio, calados e
- fabricao de cola animal artefatos de tecidos
Indstria qumica - beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de
origem animal e sintticos
- produo de substncias e fabricao de produ-
tos qumicos - fabricao e acabamento de fios e tecidos

- fabricao de produtos derivados do processa- - tingimento, estamparia e outros acabamentos


em peas do vesturio e artigos diversos de tecidos
mento de petrleo, de rochas betuminosas e da
madeira - fabricao de calados e componentes para cal-
ados
- fabricao de combustveis no derivados de Indstria de produtos alimentares e bebidas
petrleo
- beneficiamento, moagem, torrefao e fabrica-
- produo de leos/gorduras/ceras vegetais-ani- o de produtos alimentares
mais/leos essenciais vegetais e outros produtos - matadouros, abatedouros, frigorficos, char-
da destilao da madeira queadas e derivados de origem animal
- fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais - fabricao de conservas
e sintticos e de borracha e ltex sintticos - preparao de pescados e fabricao de conser-
vas de pescados
- fabricao de plvora/explosivos/detonantes/
munio para caa-desporto, fsforo de segurana - preparao, beneficiamento e industrializao
e artigos pirotcnicos de leite e derivados

- recuperao e refino de solventes, leos mine- - fabricao e refinao de acar


rais, vegetais e animais - refino / preparao de leo e gorduras vegetais
- fabricao de concentrados aromticos naturais, - produo de manteiga, cacau, gorduras de ori-
artificiais e sintticos gem animal para alimentao
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52 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

- fabricao de fermentos e leveduras - tratamento e destinao de resduos slidos


- fabricao de raes balanceadas e de alimen- urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas
tos preparados para animais - dragagem e derrocamentos em corpos d'gua
- fabricao de vinhos e vinagre - recuperao de reas contaminadas ou degra-
- fabricao de cervejas, chopes e maltes dadas
- fabricao de bebidas no-alcolicas, bem Transporte, terminais e depsitos
como engarrafamento e gaseificao de guas
minerais - transporte de cargas perigosas

- fabricao de bebidas alcolicas - transporte por dutos


Indstria de fumo - marinas, portos e aeroportos
- fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e - terminais de minrio, petrleo e derivados e
outras atividades de beneficiamento do fumo produtos qumicos
Indstrias diversas - depsitos de produtos qumicos e produtos peri-
- usinas de produo de concreto gosos

- usinas de asfalto Turismo


- servios de galvanoplastia - complexos tursticos e de lazer, inclusive par-
ques temticos e autdromos
Obras civis
Atividades diversas
- rodovias, ferrovias, hidrovias, metropolitanos
- barragens e diques - parcelamento do solo

- canais para drenagem - distrito e plo industrial

- retificao de curso de gua Atividades agropecurias

- abertura de barras, embocaduras e canais - projeto agrcola

- transposio de bacias hidrogrficas - criao de animais

- outras obras de arte - projetos de assentamentos e de colonizao

Servios de utilidade Uso de recursos naturais

- produo de energia termoeltrica - silvicultura

-transmisso de energia eltrica - explorao econmica da madeira ou lenha e


subprodutos florestais
- estaes de tratamento de gua
- atividade de manejo de fauna extica e criadou-
- interceptores, emissrios, estao elevatria e ro de fauna silvestre
tratamento de esgoto sanitrio
- utilizao do patrimnio gentico natural
- tratamento e destinao de resduos industriais
- manejo de recursos aquticos vivos
(lquidos e slidos)
- introduo de espcies exticas e/ou genetica-
- tratamento/disposio de resduos especiais tais
mente modificadas
como: de agroqumicos e suas embalagens usa-
das e de servio de sade, entre outros - uso da diversidade biolgica pela biotecnologia
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3. A FLORA

Foto: Wigold Schaffer

L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A
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LEGISLAO AMBIENTAL BSICA


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3 . A F L O R A 55

Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965


Institui o Novo Cdigo Florestal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA situadas ao norte do paralelo 13S, dos Estados


de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte lei: 44W, do Estado do Maranho ou no Pantanal
mato-grossense ou sul-mato-grossense; (Acres-
Art. 1 As florestas existentes no territrio nacio- centado(a) pelo(a) Medida Provisria n 1.956-50,
nal e as demais formas de vegetao, reconheci- de 2000 e convalidada pela Medida Provisria
das de utilidade s terras que revestem, so bens n 2.166-67, de 2001)
de interesse comum a todos os habitantes do
pas, exercendo-se os direitos de propriedade, b) cinqenta hectares, se localizada no polgono
com as limitaes que a legislao em geral e das secas ou a leste do Meridiano de 44W, do
especialmente esta lei estabelecem. Estado do Maranho; e (Acrescentado(a) pelo(a)
Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva-
1 As aes ou omisses contrrias s disposi-
lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de
es deste Cdigo na utilizao e explorao das
2001)
florestas e demais formas de vegetao so con-
sideradas uso nocivo da propriedade, aplicando- c) trinta hectares, se localizada em qualquer outra
se, para o caso, o procedimento sumrio previsto regio do Pas; (Acrescentado(a) pelo(a) Medida
no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil. Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidada
(Redao dada pelo(a) Medida Provisria pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
n 1.956-50, de 2000 e convalidada pela Medida
Provisria n 2.166-67, de 2001) II - rea de preservao permanente: rea prote-
gida nos termos dos arts. 2 e 3 desta lei, cober-
2 Para os efeitos deste Cdigo, entende-se ta ou no por vegetao nativa, com a funo
por: (Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria ambiental de preservar os recursos hdricos, a pai-
n 1.956-50, de 2000 e convalidada pela Medida sagem, a estabilidade geolgica, a biodiversida-
Provisria n 2.166-67, de 2001) de, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o
I - Pequena propriedade rural ou posse rural fami- solo e assegurar o bem-estar das populaes
liar: aquela explorada mediante o trabalho pes- humanas; (Acrescentado(a) pelo(a) Medida
soal do proprietrio ou posseiro e de sua famlia, Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidada
admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
renda bruta seja proveniente, no mnimo, em III - Reserva Legal: rea localizada no interior de
oitenta por cento, de atividade agroflorestal ou uma propriedade ou posse rural, excetuada a de
do extrativismo, cuja rea no supere: preservao permanente, necessria ao uso sus-
(Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria tentvel dos recursos naturais, conservao e
n 1.956-50, de 2000 e convalidada pela reabilitao dos processos ecolgicos, conser-
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001) vao da biodiversidade e ao abrigo e proteo
de fauna e flora nativas; (Acrescentado(a) pelo(a)
a) cento e cinqenta hectares se localizada nos Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva-
Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de
Rondnia, Amap e Mato Grosso e nas regies 2001)
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56 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

IV - Utilidade pblica: (Acrescentado(a) pelo(a) de 2000 e convalidada pela Medida Provisria


Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva- n 2.166-67, de 2001)
lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de
VI - Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par,
2001)
Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap e Mato
a) as atividades de segurana nacional e proteo Grosso e as regies situadas ao norte do parale-
sanitria; (Acrescentado(a) pelo(a) Medida lo 13S, dos Estados de Tocantins e Gois, e ao
Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidada oeste do meridiano de 44W, do Estado do
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001) Maranho. (Acrescentado(a) pelo(a) Medida
Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidada
b) as obras essenciais de infra-estrutura destina-
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
das aos servios pblicos de transporte, sanea-
mento e energia; e (Acrescentado(a) pelo(a) Art. 2 Consideram-se de preservao permanen-
Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva- te, pelo s efeito desta lei, as florestas e demais
lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de formas de vegetao natural situadas:
2001)
a) ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua
c) demais obras, planos, atividades ou projetos desde o seu nvel mais alto em faixa marginal
previstos em resoluo do Conselho Nacional de cuja largura mnima seja: (Redao dada pelo(a)
Meio Ambiente-CONAMA. (Acrescentado(a) Lei n 7.803, de 1989)
pelo(a) Medida Provisria n 1.956-50, de 2000
1 - de 30 m (trinta metros) para os cursos dgua
e convalidada pela Medida Provisria n 2.166-
de menos de 10 m (dez metros) de largura;
67, de 2001)
(Redao dada pelo(a) Lei n 7.803, de 1989)
V - Interesse social: (Acrescentado(a) pelo(a)
2 - de 50 m (cinqenta metros) para os cursos
Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e convali-
dgua que tenham de 10 (dez) a 50 m (cinqen-
dada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
ta metros) de largura; (Redao dada pelo(a) Lei
a) as atividades imprescindveis proteo da n 7.803, de 1989)
integridade da vegetao nativa, tais como: pre-
3 - de 100 m (cem metros) para os cursos dgua
veno, combate e controle do fogo, controle da que tenham de 50 (cinqenta) a 200 m (duzen-
eroso, erradicao de invasoras e proteo de tos metros) de largura; (Redao dada pelo(a) Lei
plantios com espcies nativas, conforme resoluo n 7.803, de 1989)
do CONAMA; (Acrescentado(a) pelo(a) Medida
Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidada 4 - de 200 m (duzentos metros) para os cursos
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001) dgua que tenham de 200 (duzentos) a 600 m
(seiscentos metros) de largura; (Redao dada
b) as atividades de manejo agroflorestal susten- pelo(a) Lei n 7.803, de 1989)
tvel praticadas na pequena propriedade ou
posse rural familiar, que no descaracterizem a 5 - de 500 m (quinhentos metros) para os cursos
cobertura vegetal e no prejudiquem a funo dgua que tenham largura superior a 600 m
(seiscentos metros). (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
ambiental da rea; e (Acrescentado(a) pelo(a)
n 7.803, de 1989)
Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva-
lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios
2001) dgua naturais ou artificiais;
c) demais obras, planos, atividades ou projetos c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos
definidos em resoluo do CONAMA. (Acrescen- chamados olhos dgua, qualquer que seja a
tado(a) pelo(a) Medida Provisria n 1.956-50, sua situao topogrfica, num raio mnimo de
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3 . A F L O R A 57

50 m (cinqenta metros) de largura; (Redao g) a manter o ambiente necessrio vida das


dada pelo(a) Lei n 7.803, de 1989) populaes silvcolas;
d) no topo de morros, montes, montanhas e serras; h) a assegurar condies de bem-estar pblico.
e) nas encostas ou partes destas, com declivida- 1 A supresso total ou parcial de florestas e
de superior a 45, equivalente a 100% na linha de demais formas de vegetao permanente de que
maior declive; trata esta lei, devidamente caracterizada em pro-
f) nas restingas, como fixadoras de dunas ou cedimento administrativo prprio e com prvia
estabilizadoras de mangues; autorizao do rgo federal de meio ambiente,
somente ser admitida quando necessria exe-
g) nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a par- cuo de obras, planos, atividades ou projetos de
tir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca utilidade pblica ou interesse social, sem prejuzo
inferior a 100 m (cem metros) em projees hori- do licenciamento a ser procedido pelo rgo
zontais; (Redao dada pelo(a) Lei n 7.803, de
ambientar competente. (Redao dada pelo(a)
1989)
Medida Provisria n 1.605-30, de 1998 e conva-
h) em altitude superior a 1.800 m (mil e oitocen- lidada pela Medida Provisria n 1.956-49, de
tos metros), qualquer que seja a vegetao. 2000)
(Redao dada pelo(a) Lei n 7.803, de 1989)
2 Por ocasio da anlise do licenciamento, o
i) (Suprimido(a) pelo(a) Lei n 7.803, de 1989) rgo licenciador indicar as medidas de com-
Pargrafo nico. No caso de reas urbanas, assim pensao ambiental que devero ser adotadas
entendidas as compreendidas nos permetros pelo empreendedor sempre que possvel.
urbanos definidos por lei municipal e nas regies (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo n 1.605-30, de 1998 e convalidada pela Medida
o territrio abrangido, observar-se- o disposto Provisria n 1.956-49, de 2000)
nos respectivos planos diretores e leis de uso do
solo, respeitados os princpios e limites a que se 3 As florestas que integram o patrimnio ind-
refere este artigo (Acrescentado(a) pelo(a) Lei gena ficam sujeitas ao regime de preservao
n 7.803, de 1989) permanente (letra g) pelo s efeito desta lei.
Art. 3 Consideram-se, ainda, de preservao (Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria
permanente, quando assim declaradas por ato do n 1.605-30, de 1998 e convalidada pela Medida
Poder Pblico, as florestas e demais formas de Provisria n 1.956-49, de 2000)
vegetao natural destinadas: Art. 3-A. A explorao dos recursos florestais em
a) a atenuar a eroso das terras; terras indgenas somente poder ser realizada
pelas comunidades indgenas em regime de
b) a fixar as dunas;
manejo florestal sustentvel, para atender a sua
c) a formar faixas de proteo ao longo de rodo- subsistncia, respeitados os arts. 2 e 3 deste
vias e ferrovias; Cdigo. (Acrescentado(a) pelo(a) Medida
d) a auxiliar a defesa do territrio nacional a cri- Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidado
trio das autoridades militares; pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
Art. 4 A supresso de vegetao em rea de
e) a proteger stios de excepcional beleza ou de
preservao permanente somente poder ser
valor cientfico ou histrico;
autorizada em caso de utilidade pblica ou de
f) a asilar exemplares da fauna ou flora ameaa- interesse social, devidamente caracterizados e
dos de extino; motivados em procedimento administrativo prprio,
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58 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

quando inexistir alternativa tcnica e locacional zada em caso de utilidade pblica. (Redao
ao empreendimento proposto. (Redao dada dada pelo(a) Medida Provisria n 1.950-52, de
pelo(a) Medida Provisria n 1.950- 52, de 2000 2000 e convalidada pela Medida Provisria
e convalidada pela Medida Provisria n 2.166- n 2.166-67, de 2001)
67, de 2001) 6 Na implantao de reservatrio artificial
1 A supresso de que trata o caput deste arti- obrigatria a desapropriao ou aquisio, pelo
go depender de autorizao do rgo ambiental empreendedor, das reas de preservao perma-
estadual competente, com anuncia prvia, nente criadas no seu entorno, cujos parmetros e
quando couber, do rgo federal ou municipal de regime de uso sero definidos por resoluo do
meio ambiente, ressalvado o disposto no 2 CONAMA. (Redao dada pelo(a) Medida
deste artigo. (Redao dada pelo(a) Medida Provisria n 1.950-52, de 2000 e convalidada
Provisria n 1.950-52, de 2000 e convalidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001) 7 permitido o acesso de pessoas e animais
2 A supresso de vegetao em rea de pre- s reas de preservao permanente, para obten-
servao permanente situada em rea urbana, o de gua, desde que no exija a supresso e
depender de autorizao do rgo ambiental no comprometa a regenerao e a manuteno
competente, desde que o municpio possua con- a longo prazo da vegetao nativa. (Redao
selho de meio ambiente com carter deliberativo dada pelo(a) Medida Provisria n 1.950-52, de
e plano diretor, mediante anuncia prvia do 2000 e convalidada pela Medida Provisria
n 2.166-67, de 2001)
rgo ambiental estadual competente fundamen-
tada em parecer tcnico. (Redao dada pelo(a) Art. 5 (Revogado(a) pelo(a) Lei n 9.985, de 2000)
Medida Provisria n 1.950-52, de 2000 e conva- Art. 6 (Revogado(a) pelo(a) Lei n 9.985, de 2000)
lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001) Art. 7 Qualquer rvore poder ser declarada
imune de corte, mediante ato do Poder Pblico,
3 O rgo ambiental competente poder auto-
por motivo de sua localizao, raridade, beleza ou
rizar a supresso eventual e de baixo impacto
condio de porta-sementes.
ambiental, assim definido em regulamento, da
vegetao em rea de preservao permanente. Art. 8 Na distribuio de lotes destinados
(Redao dada pelo(a) Medida Provisria agricultura, em planos de colonizao e de reforma
n 1.950-52, de 2000 e convalidada pela Medida agrria, no devem ser includas as reas flores-
Provisria n 2.166-67, de 2001) tadas de preservao permanente de que trata
esta lei, nem as florestas necessrias ao abaste-
4 O rgo ambiental competente indicar, cimento local ou nacional de madeiras e outros
previamente emisso da autorizao para a
produtos florestais.
supresso de vegetao em rea de preservao
permanente, as medidas mitigadoras e compen- Art. 9 As florestas de propriedade particular,
satrias que devero ser adotadas pelo empreen- enquanto indivisas com outras, sujeitas a regime
dedor. (Redao dada pelo(a) Medida Provisria especial, ficam subordinadas s disposies que
n 1.950-52, de 2000 e convalidada pela Medida vigorarem para estas.
Provisria n 2.166-67, de 2001) Art. 10. No permitida a derrubada de florestas,
5 A supresso de vegetao nativa protetora situadas em reas de inclinao entre 25 a 45
de nascentes, ou de dunas e mangues, de que graus, s sendo nelas tolerada a extrao de
tratam, respectivamente, as alneas c e f do toros, quando em regime de utilizao racional,
art. 2 deste Cdigo, somente poder ser autori- que vise a rendimentos permanentes.
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3 . A F L O R A 59

Art. 11. O emprego de produtos florestais ou sujeitas ao regime de utilizao limitada ou


hulha como combustvel obriga o uso de disposi- objeto de legislao especfica, so suscetveis de
tivo, que impea difuso de fagulhas suscetveis supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de
de provocar incndios, nas florestas e demais for- reserva legal, no mnimo: (Redao dada pelo(a)
mas de vegetao marginal. Medida Provisria n 2.166-65, de 2001 e conva-
Art. 12. Nas florestas plantadas, no considera- lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de
das de preservao permanente, livre a extrao 2001)
de lenha e demais produtos florestais ou a fabri- I - oitenta por cento, na propriedade rural situada
cao de carvo. Nas demais florestas depender em rea de floresta localizada na Amaznia
de norma estabelecida em ato do Poder Federal Legal; (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
ou Estadual, em obedincia a prescries ditadas n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida
pela tcnica e s peculiaridades locais. Provisria n 2.166-67, de 2001)
Art. 13. O comrcio de plantas vivas, oriundas de
II - trinta e cinco por cento, na propriedade rural
florestas, depender de licena da autoridade
situada em rea de cerrado localizada na
competente.
Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por
Art. 14. Alm dos preceitos gerais a que est cento na propriedade e quinze por cento na
sujeita a utilizao das florestas, o Poder Pblico forma de compensao em outra rea, desde que
Federal ou Estadual poder: esteja localizada na mesma microbacia, e seja
a) prescrever outras normas que atendam s averbada nos termos do 7 deste artigo;
peculiaridades locais; (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida
b) proibir ou limitar o corte das espcies vegetais Provisria n 2.166-67, de 2001)
raras, endmicas, em perigo ou ameaadas de
extino, bem como as espcies necessrias III - vinte por cento, na propriedade rural situada
subsistncia das populaes extrativistas, delimi- em rea de floresta ou outras formas de vegeta-
tando as reas compreendidas no ato, fazendo o nativa localizada nas demais regies do Pas;
depender de licena prvia, nessas reas, o corte e (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
de outras espcies. (Redao dada pelo(a) n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida
Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva- Provisria n 2.166-67, de 2001)
lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de IV - vinte por cento, na propriedade rural em rea
2001) de campos gerais localizada em qualquer regio
c) ampliar o registro de pessoas fsicas ou jurdi- do Pas. (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
cas que se dediquem extrao, indstria e n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida
comrcio de produtos ou subprodutos florestais. Provisria n 2.166-67, de 2001)
Art. 15. Fica proibida a explorao sob forma 1 O percentual de reserva legal na proprieda-
emprica das florestas primitivas da bacia amaz- de situada em rea de floresta e cerrado ser
nica que s podero ser utilizadas em observn- definido considerando separadamente os ndices
cia a planos tcnicos de conduo e manejo a contidos nos incisos I e II deste artigo. (Redao
serem estabelecidos por ato do Poder Pblico, a dada pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de
ser baixado dentro do prazo de um ano. 2001 e convalidada pela Medida Provisria
n 2.166-67, de 2001)
Art. 16. As florestas e outras formas de vegetao
nativa, ressalvadas as situadas em rea de pre- 2 A vegetao da reserva legal no pode ser
servao permanente, assim como aquelas no suprimida, podendo apenas ser utilizada sob regime
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60 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

de manejo florestal sustentvel, de acordo com n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida
princpios e critrios tcnicos e cientficos estabe- Provisria n 2.166-67, de 2001)
lecidos no regulamento, ressalvadas as hipteses
V - a proximidade com outra Reserva Legal, rea
previstas no 3 deste artigo, sem prejuzo das de Preservao Permanente, unidade de conser-
demais legislaes especficas. (Redao dada vao ou outra rea legalmente protegida.
pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de 2001 (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
e convalidada pela Medida Provisria n 2.166- n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida
67, de 2001) Provisria n 2.166-67, de 2001)
3 Para cumprimento da manuteno ou com- 5 O Poder Executivo, se for indicado pelo
pensao da rea de reserva legal em pequena Zoneamento Ecolgico Econmico-ZEE e pelo
propriedade ou posse rural familiar, podem ser Zoneamento Agrcola, ouvidos o CONAMA, o
computados os plantios de rvores frutferas Ministrio do Meio Ambiente e o Ministrio da
ornamentais ou industriais, compostos por esp- Agricultura e do Abastecimento, poder:
cies exticas, cultivadas em sistema intercalar ou (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
em consrcio com espcies nativas. (Redao n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida
dada pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de Provisria n 2.166-67, de 2001)
2001 e convalidada pela Medida Provisria
n 2.166-67, de 2001) I - reduzir, para fins de recomposio, a reserva
legal, na Amaznia Legal, para at cinqenta por
4 A localizao da reserva legal deve ser apro- cento da propriedade, excludas, em qualquer
vada pelo rgo ambiental estadual competente caso, as reas de Preservao Permanente, os
ou, mediante convnio, pelo rgo ambiental ectonos, os stios e ecossistemas especialmente
municipal ou outra instituio devidamente habi- protegidos, os locais de expressiva biodiversidade
litada, devendo ser considerados, no processo de e os corredores ecolgicos; e (Redao dada
aprovao, a funo social da propriedade, e os pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de 2001
seguintes critrios e instrumentos, quando hou- e convalidada pela Medida Provisria n 2.166-
ver: (Redao dada pelo(a) Medida Provisria 67, de 2001)
n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida II - ampliar as reas de reserva legal, em at
Provisria n 2.166-67, de 2001) cinqenta por cento dos ndices previstos neste
I - o plano de bacia hidrogrfica; (Redao dada Cdigo, em todo o territrio nacional. (Redao
pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de 2001 dada pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de
e convalidada pela Medida Provisria n 2.166- 2001 e convalidada pela Medida Provisria
67, de 2001) n 2.166-67, de 2001)

II - o plano diretor municipal; (Redao dada 6 Ser admitido, pelo rgo ambiental compe-
pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de 2001 tente, o cmputo das reas relativas vegetao
e convalidada pela Medida Provisria n 2.166- nativa existente em rea de preservao perma-
67, de 2001) nente no clculo do percentual de reserva legal,
desde que no implique em converso de novas
III - o zoneamento ecolgico-econmico; (Redao reas para o uso alternativo do solo, e quando a
dada pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, soma da vegetao nativa em rea de preserva-
de 2001 e convalidada pela Medida Provisria o permanente e reserva legal exceder a:
n 2.166-67, de 2001) (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
IV - outras categorias de zoneamento ambiental; n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida
e (Redao dada pelo(a) Medida Provisria Provisria n 2.166-67, de 2001)
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3 . A F L O R A 61

I - oitenta por cento da propriedade rural locali- que couber, as mesmas disposies previstas
zada na Amaznia Legal; (Redao dada pelo(a) neste Cdigo para a propriedade rural. (Redao
Medida Provisria n 2.166-65, de 2001 e conva- dada pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65,
lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de de 2001 e convalidada pela Medida Provisria
2001) n 2.166-67, de 2001)
II - cinqenta por cento da propriedade rural loca- 11. Poder ser instituda reserva legal em regi-
lizada nas demais regies do Pas; e (Redao me de condomnio entre mais de uma proprieda-
dada pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de de, respeitado o percentual legal em relao a
2001 e convalidada pela Medida Provisria cada imvel, mediante a aprovao do rgo
n 2.166-67, de 2001) ambiental estadual competente e as devidas
III - vinte e cinco por cento da pequena proprie- averbaes referentes a todos os imveis envolvi-
dade definida pelas alneas b e c do inciso I dos. (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
do 2 do art. 1 (Redao dada pelo(a) Medida n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida
Provisria n 2.166-65, de 2001 e convalidada Provisria n 2.166-67, de 2001)
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001) Art. 17. Nos loteamentos de propriedades rurais,
7 O regime de uso da rea de preservao per- a rea destinada a completar o limite percentual
manente no se altera na hiptese prevista no fixado na letra a do artigo antecedente, pode-
6 (Redao dada pelo(a) Medida Provisria r ser agrupada numa s poro em condomnio
n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela Medida entre os adquirentes.
Provisria n 2.166-67, de 2001)
Art. 18. Nas terras de propriedade privada, onde
8 A rea de reserva legal deve ser averbada seja necessrio o florestamento ou o refloresta-
margem da inscrio de matrcula do imvel, no mento de preservao permanente, o Poder
registro de imveis competente, sendo vedada a Pblico Federal poder faz-lo sem desapropri-
alterao de sua destinao, nos casos de trans- las, se no o fizer o proprietrio.
misso, a qualquer ttulo, de desmembramento
ou de retificao da rea, com as excees previs- 1 Se tais reas estiverem sendo utilizadas com
tas neste Cdigo. (Redao dada pelo(a) Medida culturas, de seu valor dever ser indenizado o
Provisria n 2.166-65, de 2001 e convalidada proprietrio.
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001) 2 As reas assim utilizadas pelo Poder Pblico
9 A averbao da reserva legal da pequena Federal ficam isentas de tributao.
propriedade ou posse rural familiar gratuita, Art. 19. A explorao de florestas e formaes
devendo o Poder Pblico prestar apoio tcnico e sucessoras, tanto de domnio pblico como de
jurdico, quando necessrio. (Redao dada domnio privado, depender de prvia aprovao
pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de 2001 pelo rgo estadual competente do Sistema
e convalidada pela Medida Provisria n 2.166- Nacional do Meio Ambiente-SISNAMA, bem
67, de 2001) como da adoo de tcnicas de conduo, explo-
10. Na posse, a reserva legal assegurada por rao, reposio florestal e manejo compatveis
Termo de Ajustamento de Conduta, firmado pelo com os variados ecossistemas que a cobertura
possuidor com o rgo ambiental estadual ou fede- arbrea forme. (Redao dada pelo(a) Lei n
ral competente, com fora de ttulo executivo e con- 11.284, de 2006)
tendo, no mnimo, a localizao da reserva legal, as 1 Compete ao IBAMA a aprovao de que
suas caractersticas ecolgicas bsicas e a proibio trata o caput deste artigo: (Redao dada pelo(a)
de supresso de sua vegetao, aplicando-se, no Lei n 11.284, de 2006)
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62 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

I - nas florestas pblicas de domnio da Unio; Art. 21. As empresas siderrgicas, de transporte
(Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 11.284, de 2006) e outras, base de carvo vegetal, lenha ou outra
II - nas unidades de conservao criadas pela Unio; matria-prima florestal, so obrigadas a manter
(Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 11.284, de 2006) florestas prprias para explorao racional ou a
formar, diretamente ou por intermdio de
III - nos empreendimentos potencialmente causa- empreendimentos dos quais participem, florestas
dores de impacto ambiental nacional ou regional, destinadas ao seu suprimento.
definidos em resoluo do Conselho Nacional do
Meio Ambiente-CONAMA. (Acrescentado(a) Pargrafo nico. A autoridade competente fixar
pelo(a) Lei n 11.284, de 2006) para cada empresa o prazo que lhe facultado
para atender ao disposto neste artigo, dentro dos
2 Compete ao rgo ambiental municipal a
limites de 5 a 10 anos.
aprovao de que trata o caput deste artigo:
(Redao dada pelo(a) Lei n 11.284, de 2006) Art. 22. A Unio, diretamente, atravs do rgo
I - nas florestas pblicas de domnio do Municpio; executivo especfico, ou em convnio com os
(Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 11.284, de 2006) estados e municpios, fiscalizar a aplicao das
normas deste Cdigo, podendo, para tanto, criar
II - nas unidades de conservao criadas pelo os servios indispensveis. (Redao dada pelo(a)
Municpio; (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 11.284,
Lei n 7.803, de 1989)
de 2006)
Pargrafo nico. Nas reas urbanas, a que se
III - nos casos que lhe forem delegados por con-
refere o pargrafo nico, do art. 2, desta lei, a
vnio ou outro instrumento admissvel, ouvidos,
fiscalizao da competncia dos municpios,
quando couber, os rgos competentes da Unio,
dos Estados e do Distrito Federal. (Acrescen- atuando a Unio supletivamente. (Acrescentado
tado(a) pelo(a) Lei n 11.284, de 2006) pela Lei n 7.803, de 1989)

3 No caso de reposio florestal, devero ser Art. 23. A fiscalizao e a guarda das florestas
priorizados projetos que contemplem a utilizao pelos servios especializados no excluem a ao
de espcies nativas. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei da autoridade policial por iniciativa prpria.
n 11.284, de 2006) Art. 24. Os funcionrios florestais, no exerccio
Art. 20. As empresas industriais que, por sua de suas funes, so equiparados aos agentes de
natureza, consumirem grandes quantidades de segurana pblica, sendo-lhes assegurado o
matria-prima florestal sero obrigadas a manter, porte de armas.
dentro de um raio em que a explorao e o trans-
Art. 25. Em caso de incndio rural, que no se
porte sejam julgados econmicos, um servio
organizado, que assegure o plantio de novas possa extinguir com os recursos ordinrios, com-
reas, em terras prprias ou pertencentes a ter- pete no s ao funcionrio florestal, como a qual-
ceiros, cuja produo sob explorao racional, quer outra autoridade pblica, requisitar os meios
seja equivalente ao consumido para o seu abas- materiais e convocar os homens em condies de
tecimento. prestar auxlio.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto Art. 26. Constituem contravenes penais, pun-
neste artigo, alm das penalidades previstas veis com trs meses a um ano de priso simples
neste Cdigo, obriga os infratores ao pagamento ou multa de uma a cem vezes o salrio-mnimo
de uma multa equivalente a 10% (dez por cento) do mensal, do lugar e da data da infrao ou ambas
valor comercial da matria-prima florestal nativa as penas cumulativamente:
consumida alm da produo da qual participe.
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3 . A F L O R A 63

a) destruir ou danificar a floresta considerada de de no penetre em florestas sujeitas a regime


preservao permanente, mesmo que em forma- especial;
o, ou utiliz-la com infringncia das normas
n) matar, lesar ou maltratar, por qualquer modo
estabelecidas ou previstas nesta Lei;
ou meio, plantas de ornamentao de logradouros
b) cortar rvores em florestas de preservao per- pblicos ou em propriedade privada alheia ou
manente, sem permisso da autoridade compe- rvore imune de corte;
tente;
o) extrair de florestas de domnio pblico ou con-
c) penetrar em floresta de preservao permanente sideradas de preservao permanente, sem prvia
conduzindo armas, substncias ou instrumentos autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer outra
prprios para caa proibida ou para explorao espcie de minerais;
de produtos ou sub-produtos florestais, sem estar
munido de licena da autoridade competente; p) Vetado;

d) causar danos aos Parques Nacionais, Estaduais q) transformar madeiras de lei em carvo, inclusive
ou Municipais, bem como s Reservas Biolgicas; para qualquer efeito industrial, sem licena da
autoridade competente. (Acrescentado(a) pelo(a)
e) fazer fogo, por qualquer modo, em floresta e Lei n 5.870, de 1973)
demais formas de vegetao, sem tomar as pre-
caues adequadas; Art. 27. proibido o uso de fogo nas florestas e
demais formas de vegetao.
f) fabricar, vender, transportar ou soltar bales
que possam provocar incndios nas florestas e Pargrafo nico. Se peculiaridades locais ou
demais formas de vegetao; regionais justificarem o emprego do fogo em pr-
g) impedir ou dificultar a regenerao natural de ticas agropastoris ou florestais, a permisso ser
florestas e demais formas de vegetao; estabelecida em ato do Poder Pblico, circunscre-
vendo as reas e estabelecendo normas de pre-
h) receber madeira, lenha, carvo e outros produtos
procedentes de florestas, sem exigir a exibio de cauo.
licena do vendedor, outorgada pela autoridade Art. 28. Alm das contravenes estabelecidas
competente, e sem munir-se da via que dever no artigo precedente, subsistem os dispositivos
acompanhar o produto, at final beneficiamento;
sobre contravenes e crimes previstos no Cdigo
i) transportar ou guardar madeiras, lenha, carvo Penal e nas demais leis, com as penalidades neles
e outros produtos procedentes de florestas, sem cominadas.
licena vlida para todo o tempo da viagem ou
do armazenamento, outorgada pela autoridade Art. 29. As penalidades incidiro sobre os auto-
competente; res, sejam eles:
j) deixar de restituir autoridade licenas extintas a) diretos;
pelo decurso do prazo ou pela entrega ao consu- b) arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes,
midor dos produtos procedentes de florestas; administradores, diretores, promitentes compra-
l) empregar, como combustvel, produtos flores- dores ou proprietrios das reas florestais, desde
tais ou hulha, sem uso de dispositivo que impea que praticadas por prepostos ou subordinados e
a difuso de fagulhas, suscetveis de provocar no interesse dos preponentes ou dos superiores
incndios nas florestas; hierrquicos;
m) soltar animais ou no tomar precaues c) autoridades que se omitirem ou facilitarem, por
necessrias para que o animal de sua proprieda- consentimento legal, na prtica do ato.
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64 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Art. 30. Aplicam-se s contravenes previstas puderem acompanhar o inqurito, por seu volu-
neste Cdigo as regras gerais do Cdigo Penal e me e natureza, sero entregues ao depositrio
da Lei das Contravenes Penais, sempre que a pblico local, se houver e, na sua falta, ao que for
presente Lei no disponha de modo diverso. nomeado pelo Juiz, para ulterior devoluo ao
prejudicado. Se pertencerem ao agente ativo da
Art. 31. So circunstncias que agravam a pena infrao, sero vendidos em hasta pblica.
alm das previstas no Cdigo Penal e na Lei das
Contravenes Penais: Art. 36. O processo das contravenes obedece-
r ao rito sumrio da Lei n 1.508, de 19 de
a) cometer a infrao no perodo de queda das dezembro de 1951, no que couber.
sementes ou de formao das vegetaes preju-
dicadas, durante a noite, em domingos ou dias Art. 37. No sero transcritos ou averbados no
feriados, em pocas de seca ou inundaes; Registro Geral de Imveis os atos de transmisso
inter-vivos ou causa mortis, bem como a
b) cometer a infrao contra a floresta de preser- constituio de nus reais, sobre imveis da zona
vao permanente ou material dela provindo. rural, sem a apresentao de certido negativa de
Art. 32. A ao penal independe de queixa, dvidas referentes a multas previstas nesta lei ou
mesmo em se tratando de leso em propriedade nas leis estaduais supletivas, por deciso transita-
privada, quando os bens atingidos so florestas e da em julgado.
demais formas de vegetao, instrumentos de Art. 37-A. No permitida a converso de flo-
trabalho, documentos e atos relacionados com a restas ou outra forma de vegetao nativa para
proteo florestal disciplinada nesta lei. uso alternativo do solo na propriedade rural que
Art. 33. So autoridades competentes para ins- possui rea desmatada, quando for verificado
taurar, presidir e proceder a inquritos policiais, que a referida rea encontra-se abandonada,
lavrar autos de priso em flagrante e intentar a subutilizada ou utilizada de forma inadequada,
ao penal, nos casos de crimes ou contraven- segundo a vocao e capacidade de suporte do
es, previstos nesta lei, ou em outras leis e que solo. (Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria
tenham por objeto florestas e demais formas de n 1.956-50, de 2000 e convalidado pela Medida
vegetao, instrumentos de trabalho, documen- Provisria n 2.166-67, de 2001)
tos e produtos procedentes das mesmas:
1 Entende-se por rea abandonada, subutiliza-
a) as indicadas no Cdigo de Processo Penal;
da ou utilizada de forma inadequada, aquela no
b) os funcionrios da repartio florestal e de efetivamente utilizada, nos termos do 3, do
autarquias, com atribuies correlatas, designa- art. 6 da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de
dos para a atividade de fiscalizao. 1993, ou que no atenda aos ndices previstos no
Pargrafo nico. Em caso de aes penais simul- art. 6 da referida lei, ressalvadas as reas de
tneas, pelo mesmo fato, iniciadas por vrias pousio na pequena propriedade ou posse rural
autoridades, o Juiz reunir os processos na juris- familiar ou de populao tradicional. (Acrescen-
dio em que se firmou a competncia. tado(a) pelo(a) Medida Provisria n 1.956-50,
de 2000 e convalidado pela Medida Provisria
Art. 34. As autoridades referidas no item b
do artigo anterior, ratificada a denncia pelo n 2.166-67, de 2001)
Ministrio Pblico, tero ainda competncia igual 2 As normas e mecanismos para a comprova-
deste, na qualidade de assistente, perante a o da necessidade de converso sero estabele-
Justia comum, nos feitos de que trata esta lei. cidos em regulamento, considerando, entre
Art. 35. A autoridade apreender os produtos e outros dados relevantes, o desempenho da pro-
os instrumentos utilizados na infrao e, se no priedade nos ltimos trs anos, apurado nas
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3 . A F L O R A 65

declaraes anuais do Imposto sobre a Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva-


Propriedade Territorial Rural-ITR. (Acrescentado lidado pela Medida Provisria n 2.166-67, de
(a) pelo(a) Medida Provisria n 1.956-50, de 2001)
2000 e convalidado pela Medida Provisria Art. 38. (Revogado(a) pelo(a) Lei n 5.106, de
n 2.166- 67, de 2001) 1966)
3 A regulamentao de que trata o 2 esta- Art. 39. (Revogado(a) pelo(a) Lei n 5.868, de
belecer procedimentos simplificados: (Redao 1972)
dada pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de
2001 e convalidada pela Medida Provisria Art. 40. Vetado.
n 2.166-67, de 2001) Art. 41. Os estabelecimentos oficiais de crdito
concedero prioridades aos projetos de floresta-
I - para a pequena propriedade rural; e (Acres-
mento, reflorestamento ou aquisio de equipa-
centado(a) pelo(a) Medida Provisria n 1.956-50,
mentos mecnicos necessrios aos servios, obe-
de 2000 e convalidado pela Medida Provisria
decidas as escalas anteriormente fixadas em lei.
n 2.166-67, de 2001)
Pargrafo nico. Ao Conselho Monetrio
II - para as demais propriedades que venham
Nacional, dentro de suas atribuies legais, como
atingindo os parmetros de produtividade da
rgo disciplinador do crdito e das operaes
regio e que no tenham restries perante os
creditcias em todas suas modalidades e formas,
rgos ambientais. (Acrescentado(a) pelo(a)
cabe estabelecer as normas para os financiamen-
Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva-
tos florestais, com juros e prazos compatveis,
lidado pela Medida Provisria n 2.166- 67, de
relacionados com os planos de florestamento e
2001)
reflorestamento aprovados pelo Conselho
4 Nas reas passveis de uso alternativo do Florestal Federal.
solo, a supresso da vegetao que abrigue esp- Art. 42. Dois anos depois da promulgao desta
cie ameaada de extino, depender da adoo Lei, nenhuma autoridade poder permitir a ado-
de medidas compensatrias e mitigadoras que o de livros escolares de leitura que no conte-
assegurem a conservao da espcie. nham textos de educao florestal, previamente
(Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria aprovados pelo Conselho Federal de Educao,
n 1.956-50, de 2000 e convalidado pela Medida ouvido o rgo florestal competente.
Provisria n 2.166-67, de 2001)
1 As estaes de rdio e televiso incluiro,
5 Se as medidas necessrias para a conserva- obrigatoriamente, em suas programaes, textos
o da espcie impossibilitarem a adequada e dispositivos de interesse florestal, aprovados
explorao econmica da propriedade, observar- pelo rgo competente no limite mnimo de cinco
se- o disposto na alnea b do art. 14. (5) minutos semanais, distribudos ou no em
(Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria diferentes dias.
n 1.956-50, de 2000 e convalidado pela Medida
2 Nos mapas e cartas oficiais sero obrigato-
Provisria n 2.166-67, de 2001)
riamente assinalados os Parques e Florestas
6 proibida, em rea com cobertura florestal Pblicas.
primria ou secundria em estgio avanado de
3 A Unio e os Estados promovero a criao
regenerao, a implantao de projetos de assen- e o desenvolvimento de escolas para o ensino flo-
tamento humano ou de colonizao para fim de restal, em seus diferentes nveis.
reforma agrria, ressalvados os projetos de
assentamento agro-extrativista, respeitadas as Art. 43. Fica instituda a Semana Florestal, em
legislaes especficas. (Acrescentado(a) pelo(a) datas fixadas para as diversas regies do pas, por
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66 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Decreto Federal. Ser a mesma comemorada, Provisria n 2.166-67, de 2001)


obrigatoriamente, nas escolas e estabelecimentos
1 Na recomposio de que trata o inciso I, o
pblicos ou subvencionados, atravs de progra-
rgo ambiental estadual competente deve
mas objetivos em que se ressalte o valor das flo-
apoiar tecnicamente a pequena propriedade ou
restas, face aos seus produtos e utilidades, bem posse rural familiar. (Redao dada pelo(a)
como sobre a forma correta de conduzi-las e per- Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva-
petu-las. lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de
Pargrafo nico. Para a Semana Florestal sero 2001)
programadas reunies, conferncias, jornadas de 2 A recomposio de que trata o inciso I pode
reflorestamento e outras solenidades e festivida- ser realizada mediante o plantio temporrio de
des com o objetivo de identificar as florestas espcies exticas como pioneiras, visando a res-
como recurso natural renovvel, de elevado valor taurao do ecossistema original, de acordo com
social e econmico. critrios tcnicos gerais estabelecidos pelo
Art. 44. O proprietrio ou possuidor de imvel CONAMA. (Redao dada pelo(a) Medida
rural com rea de floresta nativa, natural, primiti- Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidada
va ou regenerada ou outra forma de vegetao pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
nativa em extenso inferior ao estabelecido nos 3 A regenerao de que trata o inciso II ser
incisos I, II, III e IV do art. 16, ressalvado o dispos- autorizada, pelo rgo ambiental estadual com-
to nos seus 5 e 6, deve adotar as seguintes petente, quando sua viabilidade for comprovada
alternativas, isoladas ou conjuntamente: por laudo tcnico, podendo ser exigido o isola-
(Redao dada pelo(a) Medida Provisria mento da rea. (Redao dada pelo(a) Medida
n 1.956-50, de 2000 e convalidada pela Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidada
Provisria n 2.166-67, de 2001) pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
I - recompor a reserva legal de sua propriedade 4 Na impossibilidade de compensao da
mediante o plantio, a cada trs anos, de no mni- reserva legal dentro da mesma micro-bacia hidro-
mo 1/10 da rea total necessria sua comple- grfica, deve o rgo ambiental estadual compe-
mentao, com espcies nativas, de acordo com tente aplicar o critrio de maior proximidade pos-
critrios estabelecidos pelo rgo ambiental esta- svel entre a propriedade desprovida de reserva
dual competente; (Acrescentado(a) pelo(a) legal e a rea escolhida para compensao,
Medida Provisria n 1.956-50, de 2000 e conva- desde que na mesma bacia hidrogrfica e no
lidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de mesmo Estado, atendido, quando houver, o res-
2001) pectivo Plano de Bacia Hidrogrfica, e respeita-
II - conduzir a regenerao natural da reserva das as demais condicionantes estabelecidas no
legal; e (Acrescentado(a) pelo(a) Medida inciso III. (Redao dada pelo(a) Medida
Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidada Provisria n 1.956-50, de 2000 e convalidada
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001) pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
III - compensar a reserva legal por outra rea 5 A compensao de que trata o inciso III deste
equivalente em importncia ecolgica e exten- artigo, dever ser submetida aprovao pelo
so, desde que pertena ao mesmo ecossistema rgo ambiental estadual competente, e pode ser
e esteja localizada na mesma microbacia, confor- implementada mediante o arrendamento de rea
me critrios estabelecidos em regulamento. sob regime de servido florestal ou reserva legal,
(Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria ou aquisio de cotas de que trata o artigo 44-B.
n 1.956-50, de 2000 e convalidada pela Medida (Redao dada pelo(a) Medida Provisria
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3 . A F L O R A 67

n 1.956-50, de 2000 e convalidada pela Medida Reserva Particular do Patrimnio Natural ou


Provisria n 2.166-67, de 2001) reserva legal instituda voluntariamente sobre a
vegetao que exceder os percentuais estabeleci-
6 O proprietrio rural poder ser desonerado
dos no art. 16 deste Cdigo. (Acrescentado(a)
das obrigaes previstas neste artigo, mediante a
pelo(a) Medida Provisria n 1.956-50, de 2000
doao ao rgo ambiental competente de rea
e convalidado pela Medida Provisria n 2.166-
localizada no interior de unidade de conservao
67, de 2001)
de domnio pblico, pendente de regularizao
fundiria, respeitados os critrios previstos no Pargrafo nico. A regulamentao deste Cdigo
inciso III do caput deste artigo. (Redao dada dispor sobre as caractersticas, natureza e prazo
pela Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006) de validade do ttulo de que trata este artigo,
assim como os mecanismos que assegurem ao
7 (Suprimido(a) pelo(a) Medida Provisria seu adquirente a existncia e a conservao da
n 1.956-50, de 2000 e convalidada pela Medida
vegetao objeto do ttulo. (Acrescentado(a)
Provisria n 2.166-67, de 2001)
pelo(a) Medida Provisria n 1.956-50, de 2000
Art. 44-A. O proprietrio rural poder instituir e convalidado pela Medida Provisria n 2.166-
servido florestal, mediante a qual voluntaria- 67, de 2001)
mente renuncia, em carter permanente ou tem-
Art. 44-C. O proprietrio ou possuidor que, a
porrio, a direitos de supresso ou explorao da
partir da vigncia da Medida Provisria n 1.736-
vegetao nativa, localizada fora da reserva legal
31, de 14 de dezembro de 1998, suprimiu, total
e da rea com vegetao de preservao perma-
ou parcialmente florestas ou demais formas de
nente. (Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provis-
vegetao nativa, situadas no interior de sua pro-
ria n 1.956-50, de 2000 e convalidado pela
priedade ou posse, sem as devidas autorizaes
Medida Provisria n 2.166- 67, de 2001)
exigidas por Lei, no pode fazer uso dos benef-
1 A limitao ao uso da vegetao da rea sob cios previstos no inciso III do art. 44.
regime de servido florestal deve ser, no mnimo, (Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria
a mesma estabelecida para a Reserva Legal. n 1.956-50, de 2000 e convalidado pela Medida
(Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria Provisria n 2.166- 67, de 2001)
n 1.956-50, de 2000 e convalidado pela Medida
Art. 45. Ficam obrigados ao registro do Instituto
Provisria n 2.166-67, de 2001)
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
2 A servido florestal deve ser averbada mar- Naturais Renovveis-IBAMA, os estabelecimentos
gem da inscrio de matrcula do imvel, no comerciais responsveis pela comercializao de
registro de imveis competente, aps anuncia moto-serras, bem como aqueles que adquirirem
do rgo ambiental estadual competente, sendo este equipamento. (Redao dada pelo(a) Lei
vedada, durante o prazo de sua vigncia, a alte- n 7.803, de 1989)
rao da destinao da rea, nos casos de trans- 1 A licena para o porte e uso de moto-serras
misso a qualquer ttulo, de desmembramento ser renovada a cada 2 (dois) anos perante o
ou de retificao dos limites da propriedade. IBAMA. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 7.803, de
(Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria 1989)
n 1.956-50, de 2000 e convalidado pela Medida
2 Os fabricantes de moto-serras ficam obriga-
Provisria n 2.166-67, de 2001)
dos, a partir de 180 (cento e oitenta) dias da
Art. 44-B. Fica instituda a Cota de Reserva publicao desta Lei, a imprimir, em local visvel
Florestal-CRF, ttulo representativo de vegetao deste equipamento, numerao cuja seqncia
nativa sob regime de servido florestal, de ser encaminhada ao IBAMA e constar das cor-
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68 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

respondentes notas fiscais. (Acrescentado(a) vnios, acordos e concesses relacionados com a


pelo(a) Lei n 7.803, de 1989) explorao florestal em geral, a fim de ajust-las
3 A comercializao ou utilizao de moto-ser- s normas adotadas por esta lei.
ras sem a licena a que se refere este artigo cons- Art. 48. Fica mantido o Conselho Florestal
titui crime contra o meio ambiente, sujeito pena Federal, com sede em Braslia, como rgo con-
de deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses e multa sultivo e normativo da poltica florestal brasileira.
de 1 (um) a 10 (dez) Salrios Mnimos de
Referncia e a apreenso da moto-serra, sem pre- Pargrafo nico. A composio e atribuies do
juzo da responsabilidade pela reparao dos Conselho Florestal Federal, integrado, no mximo,
danos causados. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei por 12 (doze) membros, sero estabelecidas por
n 7.803, de 1989) decreto do Poder Executivo.
Art. 46. No caso de florestas plantadas, o Art. 49. O Poder Executivo regulamentar a pre-
IBAMA, zelar para que seja preservada, em cada sente lei, no que for julgado necessrio sua exe-
municpio, rea destinada produo de alimentos cuo.
bsicos e pastagens, visando ao abastecimento
Art. 50. Esta lei entrar em vigor 120 (cento e
local. (Redao dada pelo(a) Lei n 7.803, de 1989)
vinte) dias aps a data de sua publicao, revo-
Pargrafo nico. (Suprimido(a) pelo(a) Lei gados o Decreto n 23.793, de 23 de janeiro de
n 7.803, de 1989) 1934 (Cdigo Florestal) e demais disposies em
Art. 47. O Poder Executivo promover, no prazo contrrio. (Renumerado(a) pelo(a) Lei n 7.803,
de 180 dias, a reviso de todos os contratos, con- de 1989)

Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006


Dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel; institui, na estrutura do Mi-
nistrio do Meio Ambiente, o Servio Florestal Brasileiro-SFB; cria o Fundo Nacional de Desenvolvi-
mento Florestal-FNDF; altera as leis nos 10.683, de 28 de maio de 2003, 5.868, de 12 de dezembro
de 1972, 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, 4.771, de 15 de setembro de 1965, 6.938, de 31 de
agosto de 1981, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973; e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Nacional de Desenvolvimento Florestal-FNDF.


Fao saber que o Congresso Nacional decreta e Art. 2 Constituem princpios da gesto de flo-
eu sanciono a seguinte lei: restas pblicas:
I - a proteo dos ecossistemas, do solo, da gua,
TTULO I
da biodiversidade e valores culturais associados,
DISPOSIES PRELIMINARES bem como do patrimnio pblico;
CAPTULO NICO II - o estabelecimento de atividades que promo-
DOS PRINCPIOS E DEFINIES vam o uso eficiente e racional das florestas e que
Art. 1 Esta lei dispe sobre a gesto de flores- contribuam para o cumprimento das metas do
tas pblicas para produo sustentvel, institui o desenvolvimento sustentvel local, regional e de
Servio Florestal Brasileiro-SFB, na estrutura do todo o pas;
Ministrio do Meio Ambiente, e cria o Fundo III - o respeito ao direito da populao, em espe-
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3 . A F L O R A 69

cial das comunidades locais, de acesso s flores- cas de determinada floresta, potencial ou efetiva-
tas pblicas e aos benefcios decorrentes de seu mente geradores de produtos ou servios flores-
uso e conservao; tais;
IV - a promoo do processamento local e o III - produtos florestais: produtos madeireiros e
incentivo ao incremento da agregao de valor no madeireiros gerados pelo manejo florestal
aos produtos e servios da floresta, bem como sustentvel;
diversificao industrial, ao desenvolvimento tec-
nolgico, utilizao e capacitao de empreen- IV - servios florestais: turismo e outras aes ou
dedores locais e da mo-de-obra regional; benefcios decorrentes do manejo e conservao
da floresta, no caracterizados como produtos
V - o acesso livre de qualquer indivduo s infor- florestais;
maes referentes gesto de florestas pblicas,
nos termos da Lei n 10.650, de 16 de abril de V - ciclo: perodo decorrido entre 2 (dois) momen-
2003; tos de colheita de produtos florestais numa
mesma rea;
VI - a promoo e difuso da pesquisa florestal,
faunstica e edfica, relacionada conservao, VI - manejo florestal sustentvel: administrao da
recuperao e ao uso sustentvel das florestas; floresta para a obteno de benefcios econmicos,
VII - o fomento ao conhecimento e a promoo sociais e ambientais, respeitando-se os mecanis-
da conscientizao da populao sobre a impor- mos de sustentao do ecossistema objeto do
tncia da conservao, da recuperao e do manejo e considerando-se, cumulativa ou alter-
manejo sustentvel dos recursos florestais; nativamente, a utilizao de mltiplas espcies
VIII - a garantia de condies estveis e seguras madeireiras, de mltiplos produtos e subprodutos
que estimulem investimentos de longo prazo no no madeireiros, bem como a utilizao de outros
manejo, na conservao e na recuperao das flo- bens e servios de natureza florestal;
restas.
VII - concesso florestal: delegao onerosa, feita
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios pelo poder concedente, do direito de praticar
promovero as adaptaes necessrias de sua manejo florestal sustentvel para explorao de
legislao s prescries desta lei, buscando produtos e servios numa unidade de manejo,
atender s peculiaridades das diversas modalida- mediante licitao, pessoa jurdica, em consr-
des de gesto de florestas pblicas. cio ou no, que atenda s exigncias do respecti-
2 Os Estados, o Distrito Federal e os vo edital de licitao e demonstre capacidade
Municpios, na esfera de sua competncia e em para seu desempenho, por sua conta e risco e por
relao s florestas pblicas sob sua jurisdio, prazo determinado;
podero elaborar normas supletivas e comple-
VIII - unidade de manejo: permetro definido a
mentares e estabelecer padres relacionados
partir de critrios tcnicos, socioculturais, econ-
gesto florestal.
micos e ambientais, localizado em florestas pbli-
Art. 3 Para os fins do disposto nesta lei, consi- cas, objeto de um Plano de Manejo Florestal
deram-se: Sustentvel-PMFS, podendo conter reas degra-
dadas para fins de recuperao por meio de plan-
I - florestas pblicas: florestas, naturais ou plan-
tios florestais;
tadas, localizadas nos diversos biomas brasileiros,
em bens sob o domnio da Unio, dos Estados, IX - lote de concesso florestal: conjunto de uni-
dos Municpios, do Distrito Federal ou das entida- dades de manejo a serem licitadas;
des da administrao indireta;
X - comunidades locais: populaes tradicionais e
II - recursos florestais: elementos ou caractersti- outros grupos humanos, organizados por gera-
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70 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

es sucessivas, com estilo de vida relevante das reas protegidas referidas no inciso I do
conservao e utilizao sustentvel da diversi- caput deste artigo.
dade biolgica;
CAPTULO II
XI - auditoria florestal: ato de avaliao indepen-
DA GESTO DIRETA
dente e qualificada de atividades florestais e obri-
gaes econmicas, sociais e ambientais assumi- Art. 5 O Poder Pblico poder exercer direta-
das de acordo com o PMFS e o contrato de con- mente a gesto de florestas nacionais, estaduais
cesso florestal, executada por entidade reconhe- e municipais criadas nos termos do art. 17 da Lei
cida pelo rgo gestor, mediante procedimento n 9.985, de 18 de julho de 2000, sendo-lhe
administrativo especfico; facultado, para execuo de atividades subsidi-
rias, firmar convnios, termos de parceria, contra-
XII - inventrio amostral: levantamento de infor- tos ou instrumentos similares com terceiros,
maes qualitativas e quantitativas sobre deter- observados os procedimentos licitatrios e
minada floresta, utilizando-se processo de amos- demais exigncias legais pertinentes.
tragem;
1 A durao dos contratos e instrumentos simi-
XIII - rgo gestor: rgo ou entidade do poder lares a que se refere o caput deste artigo fica limi-
concedente com a competncia de disciplinar e tada a 120 (cento e vinte) meses.
conduzir o processo de outorga da concesso flo-
restal; 2 Nas licitaes para as contrataes de que
trata este artigo, alm do preo, poder ser con-
XIV - rgo consultivo: rgo com representao siderado o critrio da melhor tcnica previsto no
do Poder Pblico e da sociedade civil, com a fina- inciso II do caput do art. 26 desta lei.
lidade de assessorar, avaliar e propor diretrizes
para a gesto de florestas pblicas; CAPTULO III
XV - poder concedente: Unio, Estado, Distrito DA DESTINAO S COMUNIDADES
Federal ou Municpio. LOCAIS
Art. 6 Antes da realizao das concesses flores-
TTULO II tais, as florestas pblicas ocupadas ou utilizadas por
DA GESTO DE FLORESTAS comunidades locais sero identificadas para a desti-
PBLICAS PARA PRODUO nao, pelos rgos competentes, por meio de:
SUSTENTVEL I - criao de reservas extrativistas e reservas de
desenvolvimento sustentvel, observados os
CAPTULO I requisitos previstos da Lei n 9.985, de 18 de
DISPOSIES GERAIS julho de 2000;
Art. 4 A gesto de florestas pblicas para produ- II - concesso de uso, por meio de projetos de
o sustentvel compreende: assentamento florestal, de desenvolvimento sus-
I - a criao de florestas nacionais, estaduais e tentvel, agroextrativistas ou outros similares,
municipais, nos termos do art. 17 da Lei n 9.985, nos termos do art. 189 da Constituio Federal e
de 18 de julho de 2000, e sua gesto direta; das diretrizes do Programa Nacional de Reforma
Agrria;
II - a destinao de florestas pblicas s comuni-
dades locais, nos termos do art. 6 desta lei; III - outras formas previstas em lei.
III - a concesso florestal, incluindo florestas 1 A destinao de que trata o caput deste arti-
naturais ou plantadas e as unidades de manejo go ser feita de forma no onerosa para o bene-
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3 . A F L O R A 71

ficirio e efetuada em ato administrativo prprio, SEO II


conforme previsto em legislao especfica. DO PLANO ANUAL DE OUTORGA FLORESTAL
2 Sem prejuzo das formas de destinao pre- Art. 10. O Plano Anual de Outorga Florestal-
vistas no caput deste artigo, as comunidades PAOF, proposto pelo rgo gestor e definido pelo
locais podero participar das licitaes previstas poder concedente, conter a descrio de todas
no Captulo IV deste Ttulo, por meio de associa- as florestas pblicas a serem submetidas a pro-
es comunitrias, cooperativas ou outras pes- cessos de concesso no ano em que vigorar.
soas jurdicas admitidas em lei. 1 O PAOF ser submetido pelo rgo gestor
3 O Poder Pblico poder, com base em con- manifestao do rgo consultivo da respectiva
dicionantes socioambientais definidas em regula- esfera de governo.
mento, regularizar posses de comunidades locais 2 A incluso de reas de florestas pblicas sob
sobre as reas por elas tradicionalmente ocupa- o domnio da Unio no PAOF requer manifesta-
das ou utilizadas, que sejam imprescindveis o prvia da Secretaria de Patrimnio da Unio
conservao dos recursos ambientais essenciais do Ministrio do Planejamento, Oramento e
para sua reproduo fsica e cultural, por meio de Gesto.
concesso de direito real de uso ou outra forma
admitida em lei, dispensada licitao. 3 O PAOF dever ser previamente apreciado
pelo Conselho de Defesa Nacional quando estive-
CAPTULO IV rem includas reas situadas na faixa de fronteira
DAS CONCESSES FLORESTAIS definida no 2 do art. 20 da Constituio
SEO I Federal.
DISPOSIES GERAIS 4 (VETADO)
Art. 7 A concesso florestal ser autorizada em
Art. 11. O PAOF para concesso florestal considerar:
ato do poder concedente e formalizada mediante
contrato, que dever observar os termos desta lei, I - as polticas e o planejamento para o setor flo-
das normas pertinentes e do edital de licitao. restal, a reforma agrria, a regularizao fundi-
Pargrafo nico. Os relatrios ambientais prelimi- ria, a agricultura, o meio ambiente, os recursos
nares, licenas ambientais, relatrios de impacto hdricos, o ordenamento territorial e o desenvol-
ambiental, contratos, relatrios de fiscalizao e vimento regional;
de auditorias e outros documentos relevantes do
processo de concesso florestal sero disponibiliza- II - o Zoneamento Ecolgico-Econmico-ZEE
dos por meio da Rede Mundial de Computadores, nacional e estadual e demais instrumentos que
sem prejuzo do disposto no art. 25 desta lei. disciplinam o uso, a ocupao e a explorao dos
recursos ambientais;
Art. 8 A publicao do edital de licitao de
cada lote de concesso florestal dever ser prece- III - a excluso das unidades de conservao de
dida de audincia pblica, por regio, realizada proteo integral, das reservas de desenvolvi-
pelo rgo gestor, nos termos do regulamento, mento sustentvel, das reservas extrativistas, das
sem prejuzo de outras formas de consulta pblica. reservas de fauna e das reas de relevante inte-
Art. 9 So elegveis para fins de concesso as resse ecolgico, salvo quanto a atividades expres-
unidades de manejo previstas no Plano Anual de samente admitidas no plano de manejo da unida-
Outorga Florestal. de de conservao;
IV - a excluso das terras indgenas, das reas
ocupadas por comunidades locais e das reas de
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72 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

interesse para a criao de unidades de conserva- SEO IV


o de proteo integral; DO OBJETO DA CONCESSO
V - as reas de convergncia com as concesses Art. 14. A concesso florestal ter como objeto a
de outros setores, conforme regulamento; explorao de produtos e servios florestais,
contratualmente especificados, em unidade de
VI - as normas e as diretrizes governamentais manejo de floresta pblica, com permetro geor-
relativas faixa de fronteira e outras reas consi- referenciado, registrada no respectivo cadastro
deradas indispensveis para a defesa do territrio de florestas pblicas e includa no lote de conces-
nacional; so florestal.
VII - as polticas pblicas dos Estados, dos Pargrafo nico. Fica institudo o Cadastro
Municpios e do Distrito Federal. Nacional de Florestas Pblicas, interligado ao
1 Alm do disposto no caput deste artigo, o Sistema Nacional de Cadastro Rural e integrado:
PAOF da Unio considerar os PAOFs dos I - pelo Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Unio;
2 O PAOF dever prever zonas de uso restrito II - pelos cadastros de florestas pblicas dos
destinadas s comunidades locais. Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
3 O PAOF deve conter disposies relativas ao Art. 15. O objeto de cada concesso ser fixado
planejamento do monitoramento e fiscalizao no edital, que definir os produtos florestais e
ambiental a cargo dos rgos do Sistema servios cuja explorao ser autorizada.
Nacional do Meio Ambiente-SISNAMA, incluindo
a estimativa dos recursos humanos e financeiros Art. 16. A concesso florestal confere ao conces-
necessrios para essas atividades. sionrio somente os direitos expressamente
previstos no contrato de concesso.
1 vedada a outorga de qualquer dos seguin-
SEO III tes direitos no mbito da concesso florestal:
DO PROCESSO DE OUTORGA
I - titularidade imobiliria ou preferncia em sua
Art. 12. O poder concedente publicar, previa- aquisio;
mente ao edital de licitao, ato justificando a
convenincia da concesso florestal, caracteri- II - acesso ao patrimnio gentico para fins de
zando seu objeto e a unidade de manejo. pesquisa e desenvolvimento, bioprospeco ou
constituio de colees;
Art. 13. As licitaes para concesso florestal
observaro os termos desta Lei e, supletivamente, III - uso dos recursos hdricos acima do especifi-
da legislao prpria, respeitados os princpios da cado como insignificante, nos termos da Lei
legalidade, moralidade, publicidade, igualdade, n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
do julgamento por critrios objetivos e da vincu-
lao ao instrumento convocatrio. IV - explorao dos recursos minerais;
1 As licitaes para concesso florestal sero V - explorao de recursos pesqueiros ou da
realizadas na modalidade concorrncia e outor- fauna silvestre;
gadas a ttulo oneroso.
VI - comercializao de crditos decorrentes da
2 Nas licitaes para concesso florestal, emisso evitada de carbono em florestas naturais.
vedada a declarao de inexigibilidade prevista
no art. 25 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 2 No caso de reflorestamento de reas degra-
1993. dadas ou convertidas para uso alternativo do
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3 . A F L O R A 73

solo, o direito de comercializar crditos de carbo- aprovao do respectivo PMFS pelo rgo com-
no poder ser includo no objeto da concesso, petente do SISNAMA e a conseqente obteno
nos termos de regulamento. da licena de operao pelo concessionrio.
3 O manejo da fauna silvestre pelas comunida- 6 O processo de licenciamento ambiental para
des locais observar a legislao especfica. uso sustentvel da unidade de manejo compreen-
de a licena prvia e a licena de operao, no se
Art. 17. Os produtos de uso tradicional e de sub- lhe aplicando a exigncia de licena de instalao.
sistncia para as comunidades locais sero
excludos do objeto da concesso e explicitados 7 Os contedos mnimos do relatrio ambien-
no edital, juntamente com a definio das restri- tal preliminar e do EIA relativos ao manejo flores-
es e da responsabilidade pelo manejo das tal sero definidos em ato normativo especfico.
espcies das quais derivam esses produtos, bem 8 A aprovao do plano de manejo da unida-
como por eventuais prejuzos ao meio ambiente e de de conservao referida no inciso I do art. 4
ao poder concedente. desta lei, nos termos da Lei n 9.985, de 18 de
SEO V julho de 2000, substitui a licena prvia prevista
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL no caput deste artigo, sem prejuzo da elaborao
de EIA nos casos previstos no 1 deste artigo e
Art. 18. A licena prvia para uso sustentvel da
da observncia de outros requisitos do licencia-
unidade de manejo ser requerida pelo rgo
mento ambiental.
gestor, mediante a apresentao de relatrio
ambiental preliminar ao rgo ambiental compe- SEO VI
tente integrante do Sistema Nacional do Meio DA HABILITAO
Ambiente-SISNAMA.
Art. 19. Alm de outros requisitos previstos na
1 Nos casos potencialmente causadores de Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, exige-se
significativa degradao do meio ambiente, assim para habilitao nas licitaes de concesso flo-
considerados, entre outros aspectos, em funo restal a comprovao de ausncia de:
da escala e da intensidade do manejo florestal e
da peculiaridade dos recursos ambientais, ser I - dbitos inscritos na dvida ativa relativos a
exigido estudo prvio de impacto ambiental-EIA infrao ambiental nos rgos competentes inte-
para a concesso da licena prvia. grantes do SISNAMA;

2 O rgo ambiental licenciador poder optar II - decises condenatrias, com trnsito em jul-
pela realizao de relatrio ambiental preliminar gado, em aes penais relativas a crime contra o
e EIA que abranjam diferentes unidades de meio ambiente ou a ordem tributria ou a crime
manejo integrantes de um mesmo lote de conces- previdencirio, observada a reabilitao de que
so florestal, desde que as unidades se situem no trata o art. 93 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de
mesmo ecossistema e no mesmo Estado. dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
3 Os custos do relatrio ambiental preliminar 1 Somente podero ser habilitadas nas licita-
e do EIA sero ressarcidos pelo concessionrio es para concesso florestal empresas ou outras
ganhador da licitao, na forma do art. 24 desta lei. pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasilei-
4 A licena prvia autoriza a elaborao do ras e que tenham sede e administrao no pas.
PMFS e, no caso de unidade de manejo inserida 2 Os rgos do SISNAMA organizaro sistema
no PAOF, a licitao para a concesso florestal. de informaes unificado, tendo em vista assegu-
5 O incio das atividades florestais na unidade rar a emisso do comprovante requerido no inciso
de manejo somente poder ser efetivado com a I do caput deste artigo.
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74 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

SEO VII XIV - as caractersticas dos bens reversveis,


DO EDITAL DE LICITAO incluindo as condies em que se encontram
aqueles j existentes;
Art. 20. O edital de licitao ser elaborado pelo
poder concedente, observados os critrios e as XV - as condies de liderana da empresa ou
normas gerais da Lei n 8.666, de 21 de junho de pessoa jurdica responsvel, na hiptese em que
1993, e conter, especialmente: for permitida a participao de consrcio;
I - o objeto, com a descrio dos produtos e dos XVI - a minuta do respectivo contrato, que conte-
servios a serem explorados; r as clusulas essenciais referidas no art. 30
desta lei;
II - a delimitao da unidade de manejo, com
localizao e topografia, alm de mapas e ima- XVII - as condies de extino do contrato de
gens de satlite e das informaes pblicas dis- concesso.
ponveis sobre a unidade; 1 As exigncias previstas nos incisos II e III do
III - os resultados do inventrio amostral; caput deste artigo sero adaptadas escala da
unidade de manejo florestal, caso no se justifi-
IV - o prazo da concesso e as condies de pror- que a exigncia do detalhamento.
rogao;
2 O edital ser submetido a audincia pblica
V - a descrio da infra-estrutura disponvel; previamente ao seu lanamento, nos termos do
VI - as condies e datas para a realizao de art. 8 desta lei.
visitas de reconhecimento das unidades de mane- Art. 21. As garantias previstas no inciso XIII do
jo e levantamento de dados adicionais; art. 20 desta lei:
VII - a descrio das condies necessrias I - incluiro a cobertura de eventuais danos cau-
explorao sustentvel dos produtos e servios sados ao meio ambiente, ao errio e a terceiros;
florestais;
II - podero incluir, nos termos de regulamento, a
VIII - os prazos para recebimento das propostas, cobertura do desempenho do concessionrio em
julgamento da licitao e assinatura do contrato;
termos de produo florestal.
IX - o perodo, com data de abertura e encerra- 1 O poder concedente exigir garantias sufi-
mento, o local e o horrio em que sero forneci- cientes e compatveis com os nus e riscos envol-
dos aos interessados os dados, estudos e projetos
vidos nos contratos de concesso florestal.
necessrios elaborao dos oramentos e apre-
sentao das propostas; 2 So modalidades de garantia:
X - os critrios e a relao dos documentos exigi- I - cauo em dinheiro;
dos para a aferio da capacidade tcnica, da
idoneidade financeira e da regularidade jurdica e II - ttulos da dvida pblica emitidos sob a forma
fiscal; escritural, mediante registro em sistema centrali-
zado de liquidao e de custdia autorizado pelo
XI - os critrios, os indicadores, as frmulas e Banco Central do Brasil, e avaliados pelos seus
parmetros a serem utilizados no julgamento da valores econmicos, conforme definido pelo
proposta; Ministrio da Fazenda;
XII - o preo mnimo da concesso e os critrios III - seguro-garantia;
de reajuste e reviso;
IV - fiana bancria;
XIII - a descrio das garantias financeiras e dos
seguros exigidos; V - outras admitidas em lei.
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3 . A F L O R A 75

3 Para concesso florestal a pessoa jurdica de Art. 24. Os estudos, levantamentos, projetos,
pequeno porte, microempresas e associaes de obras, despesas ou investimentos j efetuados na
comunidades locais, sero previstas em regula- unidade de manejo e vinculados ao processo de
mento formas alternativas de fixao de garan-
licitao para concesso, realizados pelo poder
tias e preos florestais.
concedente ou com a sua autorizao, estaro
Art. 22. Quando permitida na licitao a partici- disposio dos interessados.
pao de pessoa jurdica em consrcio, observar-
se-o, adicionalmente aos requisitos referidos no 1 O edital de licitao indicar os itens, entre
art. 19 desta lei, os seguintes requisitos: os especificados no caput deste artigo, e seus res-
I - comprovao de compromisso, pblico ou par- pectivos valores, que sero ressarcidos pelo ven-
ticular, de constituio de consrcio, subscrito cedor da licitao.
pelas consorciadas; 2 As empresas de pequeno porte, microempre-
II - indicao da empresa-lder, que dever aten- sas e associaes de comunidades locais ficaro
der s condies de liderana estipuladas no dispensadas do ressarcimento previsto no 1
edital e ser a representante das consorciadas deste artigo.
perante o poder concedente;
Art. 25. assegurado a qualquer pessoa o aces-
III - apresentao dos documentos de que trata o so aos contratos, decises ou pareceres relativos
inciso X do caput do art. 20 desta lei, por parte de
licitao ou s prprias concesses.
cada consorciada;
IV - comprovao de cumprimento da exigncia
constante do inciso XV do caput do art. 20 desta lei; SEO VIII
V - impedimento de participao de empresas DOS CRITRIOS DE SELEO
consorciadas na mesma licitao, por intermdio Art. 26. No julgamento da licitao, a melhor
de mais de 1 (um) consrcio ou isoladamente. proposta ser considerada em razo da combina-
1 O licitante vencedor ficar obrigado a promo- o dos seguintes critrios:
ver, antes da celebrao do contrato, a constituio I - o maior preo ofertado como pagamento ao
e registro do consrcio, nos termos do compromis- poder concedente pela outorga da concesso flo-
so referido no inciso I do caput deste artigo. restal;
2 A pessoa jurdica lder do consrcio respon- II - a melhor tcnica, considerando:
svel pelo cumprimento do contrato de concesso
perante o poder concedente, sem prejuzo da res- a) o menor impacto ambiental;
ponsabilidade solidria das demais consorciadas.
b) os maiores benefcios sociais diretos;
3 As alteraes na constituio dos consrcios
devero ser submetidas previamente ao poder c) a maior eficincia;
concedente para a verificao da manuteno d) a maior agregao de valor ao produto ou ser-
das condies de habilitao, sob pena de resci- vio florestal na regio da concesso.
so do contrato de concesso.
1 A aplicao dos critrios descritos nos incisos
Art. 23. facultado ao poder concedente, desde I e II do caput deste artigo ser previamente esta-
que previsto no edital, determinar que o licitante belecida no edital de licitao, com regras e fr-
vencedor, no caso de consrcio, constitua-se em mulas precisas para avaliao ambiental, econ-
empresa antes da celebrao do contrato. mica, social e financeira.
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76 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

2 Para fins de aplicao do disposto no inciso I - atender s exigncias da habilitao estabele-


II do caput deste artigo, o edital de licitao con- cidas para o concessionrio;
ter parmetros e exigncias para formulao
de propostas tcnicas. II - comprometer-se a cumprir todas as clusulas
do contrato em vigor.
3 O poder concedente recusar propostas
manifestamente inexeqveis ou financeiramente Art. 29. Nos contratos de financiamento, os
incompatveis com os objetivos da licitao. concessionrios podero oferecer em garantia os
direitos emergentes da concesso, at o limite
que no comprometa a operacionalizao e a
SEO IX continuidade da execuo, pelo concessionrio,
DO CONTRATO DE CONCESSO do PMFS ou das demais atividades florestais.
Art. 27. Para cada unidade de manejo licitada, Pargrafo nico. O limite previsto no caput deste
ser assinado um contrato de concesso exclusivo artigo ser definido pelo rgo gestor.
com um nico concessionrio, que ser respons-
vel por todas as obrigaes nele previstas, alm de Art. 30. So clusulas essenciais do contrato de
responder pelos prejuzos causados ao poder concesso as relativas:
concedente, ao meio ambiente ou a terceiros, sem I - ao objeto, com a descrio dos produtos e dos
que a fiscalizao exercida pelos rgos compe- servios a serem explorados e da unidade de
tentes exclua ou atenue essa responsabilidade.
manejo;
1 Sem prejuzo da responsabilidade a que se
II - ao prazo da concesso;
refere o caput deste artigo, o concessionrio
poder contratar terceiros para o desenvolvimen- III - ao prazo mximo para o concessionrio ini-
to de atividades inerentes ou subsidirias ao ciar a execuo do PMFS;
manejo florestal sustentvel dos produtos e
IV - ao modo, forma, s condies e aos prazos
explorao dos servios florestais concedidos.
da realizao das auditorias florestais;
2 As contrataes, inclusive de mo-de-obra,
V - ao modo, forma e s condies de explora-
feitas pelo concessionrio sero regidas pelo
o de servios e prtica do manejo florestal;
direito privado, no se estabelecendo qualquer
relao jurdica entre os terceiros contratados VI - aos critrios, aos indicadores, s frmulas e
pelo concessionrio e o poder concedente. aos parmetros definidores da qualidade do meio
ambiente;
3 A execuo das atividades contratadas com
terceiros pressupe o cumprimento das normas VII - aos critrios mximos e mnimos de aprovei-
regulamentares relacionadas a essas atividades. tamento dos recursos florestais;
4 vedada a subconcesso na concesso flo- VIII - s aes de melhoria e recuperao ambien-
restal. tal na rea da concesso e seu entorno assumi-
Art. 28. A transferncia do controle societrio do das pelo concessionrio;
concessionrio sem prvia anuncia do poder IX - s aes voltadas ao benefcio da comunida-
concedente implicar a resciso do contrato e a de local assumidas pelo concessionrio;
aplicao das sanes contratuais, sem prejuzo
da execuo das garantias oferecidas. X - aos preos e aos critrios e procedimentos
para reajuste e reviso;
Pargrafo nico. Para fins de obteno da anun-
cia referida no caput deste artigo, o pretendente XI - aos direitos e s obrigaes do poder conceden-
dever: te e do concessionrio, inclusive os relacionados a
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3 . A F L O R A 77

necessidades de alteraes futuras e moderniza- 4 As obrigaes previstas nos incisos V a IX do


o, aperfeioamento e ampliao dos equipa- caput deste artigo so de relevante interesse
mentos, infra-estrutura e instalaes; ambiental, para os efeitos do art. 68 da Lei
n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
XII - s garantias oferecidas pelo concessionrio;
Art. 31. Incumbe ao concessionrio:
XIII - forma de monitoramento e avaliao das
instalaes, dos equipamentos, dos mtodos e I - elaborar e executar o PMFS, conforme previsto
prticas de execuo do manejo florestal susten- nas normas tcnicas aplicveis e especificaes
tvel e explorao de servios; do contrato;
XIV - s penalidades contratuais e administrativas II - evitar aes ou omisses passveis de gerar
a que se sujeita o concessionrio e sua forma de danos ao ecossistema ou a qualquer de seus ele-
aplicao; mentos;
XV - aos casos de extino do contrato de concesso; III - informar imediatamente a autoridade compe-
XVI - aos bens reversveis; tente no caso de aes ou omisses prprias ou
de terceiros ou fatos que acarretem danos ao
XVII - s condies para reviso e prorrogao; ecossistema, a qualquer de seus elementos ou s
XVIII - obrigatoriedade, forma e periodicida- comunidades locais;
de da prestao de contas do concessionrio ao
IV - recuperar as reas degradadas, quando iden-
poder concedente;
tificado o nexo de causalidade entre suas aes
XIX - aos critrios de bonificao para o conces- ou omisses e os danos ocorridos, independente-
sionrio que atingir melhores ndices de desem- mente de culpa ou dolo, sem prejuzo das respon-
penho socioambiental que os previstos no contra- sabilidades contratuais, administrativas, civis ou
to, conforme regulamento; penais;
XX - ao foro e ao modo amigvel de soluo das V - cumprir e fazer cumprir as normas de manejo
divergncias contratuais. florestal, as regras de explorao de servios e as
1 No exerccio da fiscalizao, o rgo gestor clusulas contratuais da concesso;
ter acesso aos dados relativos administrao, VI - garantir a execuo do ciclo contnuo, inicia-
contabilidade, recursos tcnicos, econmicos e da dentro do prazo mximo fixado no edital;
financeiros do concessionrio, respeitando-se os
limites do sigilo legal ou constitucionalmente pre- VII - buscar o uso mltiplo da floresta, nos limites
visto. contratualmente definidos e observadas as restri-
es aplicveis s reas de preservao perma-
2 Sem prejuzo das atribuies dos rgos do
nente e as demais exigncias da legislao
SISNAMA responsveis pelo controle e fiscaliza-
o ambiental, o rgo gestor poder suspender ambiental;
a execuo de atividades desenvolvidas em desa- VIII - realizar as benfeitorias necessrias na uni-
cordo com o contrato de concesso, devendo, dade de manejo;
nessa hiptese, determinar a imediata correo
das irregularidades identificadas. IX - executar as atividades necessrias manu-
teno da unidade de manejo e da infra-estrutura;
3 A suspenso de que trata o 2 deste arti-
go no isenta o concessionrio do cumprimento X - comercializar o produto florestal auferido do
das demais obrigaes contratuais. manejo;
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78 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

XI - executar medidas de preveno e controle de servao da biodiversidade e avaliao e monito-


incndios; ramento dos impactos do manejo florestal.
XII - monitorar a execuo do PMFS; 1 Para efeito do clculo do percentual previsto
no caput deste artigo, no sero computadas as
XIII - zelar pela integridade dos bens e benfeito- reas de preservao permanente.
rias vinculados unidade de manejo concedida;
2 A rea de reserva absoluta no poder ser
XIV - manter atualizado o inventrio e o registro objeto de qualquer tipo de explorao econmica.
dos bens vinculados concesso; 3 A rea de reserva absoluta poder ser defi-
XV - elaborar e disponibilizar o relatrio anual nida pelo rgo gestor previamente elaborao
sobre a gesto dos recursos florestais ao rgo do PMFS.
gestor, nos termos definidos no contrato; Art. 33. Para fins de garantir o direito de acesso
XVI - permitir amplo e irrestrito acesso aos encar- s concesses florestais por pessoas jurdicas de
regados da fiscalizao e auditoria, a qualquer pequeno porte, micro e mdias empresas, sero
momento, s obras, aos equipamentos e s insta- definidos no PAOF, nos termos de regulamento,
laes da unidade de manejo, bem como docu- lotes de concesso, contendo vrias unidades de
mentao necessria para o exerccio da fiscaliza- manejo de tamanhos diversos, estabelecidos com
o; base em critrios tcnicos, que devero conside-
XVII - realizar os investimentos ambientais e rar as condies e as necessidades do setor flo-
sociais definidos no contrato de concesso. restal, as peculiaridades regionais, a estrutura das
cadeias produtivas, as infra-estruturas locais e o
1 As benfeitorias permanentes revertero sem acesso aos mercados.
nus ao titular da rea ao final do contrato de
concesso, ressalvados os casos previstos no edi- Art. 34. Sem prejuzo da legislao pertinente
tal de licitao e no contrato de concesso. proteo da concorrncia e de outros requisitos
estabelecidos em regulamento, devero ser
2 Como requisito indispensvel para o incio observadas as seguintes salvaguardas para evitar
das operaes de explorao de produtos e servi- a concentrao econmica:
os florestais, o concessionrio dever contar com
o PMFS aprovado pelo rgo competente do SIS- I - em cada lote de concesso florestal, no podero
NAMA. ser outorgados a cada concessionrio, individual-
mente ou em consrcio, mais de 2 (dois) contratos;
3 Findo o contrato de concesso, o concessio-
nrio fica obrigado a devolver a unidade de II - cada concessionrio, individualmente ou em
consrcio, ter um limite percentual mximo de
manejo ao poder concedente nas condies pre-
rea de concesso florestal, definido no PAOF.
vistas no contrato de concesso, sob pena de
aplicao das devidas sanes contratuais e Pargrafo nico. O limite previsto no inciso II do
administrativas, bem como da responsabilizao caput deste artigo ser aplicado sobre o total da
nas esferas penal e civil, inclusive a decorrente da rea destinada concesso florestal pelo PAOF e
Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. pelos planos anuais de outorga em execuo
aprovados nos anos anteriores.
Art. 32. O PMFS dever apresentar rea geogra-
ficamente delimitada destinada reserva absolu- Art. 35. O prazo dos contratos de concesso flo-
ta, representativa dos ecossistemas florestais restal ser estabelecido de acordo com o ciclo de
manejados, equivalente a, no mnimo, 5% (cinco colheita ou explorao, considerando o produto
por cento) do total da rea concedida, para con- ou grupo de produtos com ciclo mais longo
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3 . A F L O R A 79

includo no objeto da concesso, podendo ser V - o estmulo ao uso mltiplo da floresta;


fixado prazo equivalente a, no mnimo, um ciclo
VI - a manuteno e a ampliao da competitivi-
e, no mximo, 40 (quarenta) anos.
dade da atividade de base florestal;
Pargrafo nico. O prazo dos contratos de con-
cesso exclusivos para explorao de servios flo- VII - as referncias internacionais aplicveis.
restais ser de, no mnimo, 5 (cinco) e, no mxi- 3 Ser fixado, nos termos de regulamento,
mo, 20 (vinte) anos. valor mnimo a ser exigido anualmente do con-
SEO X cessionrio, independentemente da produo ou
DOS PREOS FLORESTAIS dos valores por ele auferidos com a explorao
do objeto da concesso.
Art. 36. O regime econmico e financeiro da
concesso florestal, conforme estabelecido no 4 O valor mnimo previsto no 3 deste artigo
respectivo contrato, compreende: integrar os pagamentos anuais devidos pelo
concessionrio para efeito do pagamento do
I - o pagamento de preo calculado sobre os cus- preo referido no inciso II do caput deste artigo.
tos de realizao do edital de licitao da conces-
so florestal da unidade de manejo; 5 A soma dos valores pagos com base no 3
deste artigo no poder ser superior a 30% (trin-
II - o pagamento de preo, no inferior ao mni-
ta por cento) do preo referido no inciso II do
mo definido no edital de licitao, calculado em
caput deste artigo.
funo da quantidade de produto ou servio
auferido do objeto da concesso ou do fatura- Art. 37. O preo referido no inciso II do caput do
mento lquido ou bruto; art. 36 desta lei compreende:
III - a responsabilidade do concessionrio de rea- I - o valor estabelecido no contrato de concesso;
lizar outros investimentos previstos no edital e no
II - os valores resultantes da aplicao dos crit-
contrato;
rios de reviso ou de reajuste, nas condies do
IV - a indisponibilidade, pelo concessionrio, respectivo contrato, definidos em ato especfico
salvo disposio contratual, dos bens considera- do rgo gestor.
dos reversveis.
Pargrafo nico. A divulgao do ato a que se
1 O preo referido no inciso I do caput deste refere o inciso II do caput deste artigo dever pre-
artigo ser definido no edital de licitao e pode- ceder a data de pagamento do preo em, no
r ser parcelado em at 1 (um) ano, com base em mnimo, 30 (trinta) dias.
critrios tcnicos e levando-se em considerao Art. 38. O contrato de concesso referido no art.
as peculiaridades locais. 27 desta lei poder prever o compromisso de
2 A definio do preo mnimo no edital deve- investimento mnimo anual do concessionrio,
r considerar: destinado modernizao da execuo dos
PMFS, com vistas na sua sustentabilidade.
I - o estmulo competio e concorrncia;
Art. 39. Os recursos financeiros oriundos dos
II - a garantia de condies de competio do
preos da concesso florestal de unidades locali-
manejo em terras privadas;
zadas em reas de domnio da Unio sero distri-
III - a cobertura dos custos do sistema de outorga; budos da seguinte forma:
IV - a gerao de benefcios para a sociedade, I - o valor referido no 3 do art. 36 desta lei ser
aferidos inclusive pela renda gerada; destinado:
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80 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

a) 70% (setenta por cento) ao rgo gestor para b) Estados: 20% (vinte por cento), destinados
a execuo de suas atividades; proporcionalmente distribuio da floresta pblica
outorgada em suas respectivas jurisdies, para o
b) 30% (trinta por cento) ao Instituto Brasileiro do
apoio e promoo da utilizao sustentvel dos
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
recursos florestais, sempre que o ente benefici-
Renovveis-IBAMA, para utilizao restrita em ati-
rio cumprir com a finalidade deste aporte;
vidades de controle e fiscalizao ambiental de
atividades florestais, de unidades de conservao c) Municpios: 20% (vinte por cento), destinados
e do desmatamento; proporcionalmente distribuio da floresta
pblica outorgada em suas respectivas jurisdi-
II - o preo pago, excludo o valor mencionado no
es, para o apoio e promoo da utilizao sus-
inciso I do caput deste artigo, ter a seguinte des-
tentvel dos recursos florestais, sempre que o
tinao:
ente beneficirio cumprir com a finalidade deste
a) Estados: 30% (trinta por cento), destinados aporte;
proporcionalmente distribuio da floresta
d) FNDF: 20% (vinte por cento).
pblica outorgada em suas respectivas jurisdies,
para o apoio e promoo da utilizao sustentvel 2 (VETADO)
dos recursos florestais, sempre que o ente benefi- 3 O repasse dos recursos a Estados e
cirio cumprir com a finalidade deste aporte; Municpios previsto neste artigo ser condiciona-
b) Municpios: 30% (trinta por cento), destinados do instituio de conselho de meio ambiente
pelo respectivo ente federativo, com participao
proporcionalmente distribuio da floresta
social, e aprovao, por este conselho:
pblica outorgada em suas respectivas jurisdies,
para o apoio e promoo da utilizao sustentvel I - do cumprimento das metas relativas aplica-
dos recursos florestais, sempre que o ente benefi- o desses recursos referentes ao ano anterior;
cirio cumprir com a finalidade deste aporte; II - da programao da aplicao dos recursos do
c) Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal- ano em curso.
FNDF: 40% (quarenta por cento). Art. 40. Os recursos financeiros oriundos dos pre-
os de cada concesso florestal da Unio sero
1 Quando os recursos financeiros forem oriun-
depositados e movimentados exclusivamente por
dos dos preos da concesso florestal de unidades
intermdio dos mecanismos da conta nica do
localizadas em florestas nacionais criadas pela
Tesouro Nacional, na forma do regulamento.
Unio nos termos do art. 17 da Lei n 9.985, de 18
de julho de 2000, sero distribudos da seguin- 1 O Tesouro Nacional, trimestralmente, repas-
te forma: sar aos Estados e Municpios os recursos recebi-
dos de acordo com o previsto nas alneas a e b do
I - o valor referido no 3 do art. 36 desta lei ser inciso II do caput e nas alneas b e c do inciso II
destinado ao rgo gestor para a execuo de do 1, ambos do art. 39 desta lei.
suas atividades;
2 O rgo Central de Contabilidade da Unio
II - o preo pago, excludo o valor mencionado no editar as normas gerais relativas consolidao
inciso I do caput deste artigo, ter a seguinte des- das contas pblicas aplicveis aos recursos finan-
tinao: ceiros oriundos da concesso florestal e sua
distribuio.
a) IBAMA: 40% (quarenta por cento), para utiliza-
o restrita na gesto das unidades de conserva-
o de uso sustentvel;
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3 . A F L O R A 81

SEO XI forem especificamente destinadas, inclusive ora-


DO FUNDO NACIONAL DE mentos compartilhados com outros entes da
DESENVOLVIMENTO FLORESTAL Federao.
Art. 41. Fica criado o Fundo Nacional de 5 vedada ao FNDF a prestao de garantias.
Desenvolvimento Florestal-FNDF, de natureza
contbil, gerido pelo rgo gestor federal, desti- 6 Ser elaborado plano anual de aplicao
nado a fomentar o desenvolvimento de ativida- regionalizada dos recursos do FNDF, devendo o
des sustentveis de base florestal no Brasil e a relatrio de sua execuo integrar o relatrio
promover a inovao tecnolgica do setor. anual de que trata o 2 do art. 53 desta lei, no
mbito da Unio.
1 Os recursos do FNDF sero aplicados priori-
tariamente em projetos nas seguintes reas: 7 Os recursos do FNDF somente podero ser
I - pesquisa e desenvolvimento tecnolgico em destinados a projetos de rgos e entidades pbli-
manejo florestal; cas, ou de entidades privadas sem fins lucrativos.
8 A aplicao dos recursos do FNDF nos proje-
II - assistncia tcnica e extenso florestal;
tos de que trata o inciso I do 1 deste artigo
III - recuperao de reas degradadas com esp- ser feita prioritariamente em entidades pblicas
cies nativas; de pesquisa.
IV - aproveitamento econmico racional e susten- 9 A aplicao dos recursos do FNDF nos pro-
tvel dos recursos florestais; jetos de que trata o 1 deste artigo poder
V - controle e monitoramento das atividades flo- abranger comunidades indgenas, sem prejuzo
restais e desmatamentos; do atendimento de comunidades locais e outros
beneficirios e observado o disposto no 7
VI - capacitao em manejo florestal e formao de
deste artigo.
agentes multiplicadores em atividades florestais;
SEO XII
VII - educao ambiental;
DAS AUDITORIAS FLORESTAIS
VIII - proteo ao meio ambiente e conservao
dos recursos naturais. Art. 42. Sem prejuzo das aes de fiscalizao
ordinrias, as concesses sero submetidas a
2 O FNDF contar com um conselho consulti- auditorias florestais, de carter independente, em
vo, com participao dos entes federativos e da prazos no superiores a 3 (trs) anos, cujos cus-
sociedade civil, com a funo de opinar sobre a
tos sero de responsabilidade do concessionrio.
distribuio dos seus recursos e a avaliao de
sua aplicao. 1 Em casos excepcionais, previstos no edital de
licitao, nos quais a escala da atividade florestal
3 Aplicam-se aos membros do conselho de que
torne invivel o pagamento dos custos das audi-
trata o 2 deste artigo as restries previstas no
torias florestais pelo concessionrio, o rgo ges-
art. 59 desta lei.
tor adotar formas alternativas de realizao das
4 Adicionalmente aos recursos previstos na al- auditorias, conforme regulamento.
nea c do inciso II do caput e na alnea d do inci-
2 As auditorias apresentaro suas concluses
so II do 1, ambos do art. 39 desta lei, consti-
tuem recursos do FNDF a reverso dos saldos em um dos seguintes termos:
anuais no aplicados, doaes realizadas por I - constatao de regular cumprimento do con-
entidades nacionais ou internacionais, pblicas trato de concesso, a ser devidamente validada
ou privadas, e outras fontes de recursos que lhe pelo rgo gestor;
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82 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

II - constatao de deficincias sanveis, que con- 3 A extino da concesso pelas causas previs-
diciona a manuteno contratual ao saneamento tas nos incisos II, IV e V do caput deste artigo
de todos os vcios e irregularidades verificados, autoriza o poder concedente a executar as garan-
no prazo mximo de 6 (seis) meses; tias contratuais, sem prejuzo da responsabilidade
III - constatao de descumprimento, que, devida- civil por danos ambientais prevista na Lei
mente validada, implica a aplicao de sanes n 6.938, de 31 de agosto de 1981.
segundo sua gravidade, incluindo a resciso con- 4 A devoluo de reas no implicar nus
tratual, conforme esta lei. para o poder concedente, nem conferir ao con-
3 As entidades que podero realizar auditorias cessionrio qualquer direito de indenizao pelos
florestais sero reconhecidas em ato administra- bens reversveis, os quais passaro propriedade
tivo do rgo gestor. do poder concedente.
Art. 43. Qualquer pessoa fsica ou jurdica, de 5 Em qualquer caso de extino da concesso,
forma justificada e devidamente assistida por o concessionrio far, por sua conta exclusiva, a
profissionais habilitados, poder fazer visitas de remoo dos equipamentos e bens que no sejam
comprovao s operaes florestais de campo, objetos de reverso, ficando obrigado a reparar
sem obstar o regular desenvolvimento das ativi- ou indenizar os danos decorrentes de suas ativida-
dades, observados os seguintes requisitos: des e praticar os atos de recuperao ambiental
determinados pelos rgos competentes.
I - prvia obteno de licena de visita no rgo
gestor; Art. 45. A inexecuo total ou parcial do contra-
II - programao prvia com o concessionrio. to acarretar, a critrio do poder concedente, a
resciso da concesso, a aplicao das sanes
SEO XIII contratuais e a execuo das garantias, sem
DA EXTINO DA CONCESSO prejuzo da responsabilidade civil por danos
Art. 44. Extingue-se a concesso florestal por ambientais prevista na Lei n 6.938, de 31 de
qualquer das seguintes causas: agosto de 1981, e das devidas sanes nas esfe-
ras administrativa e penal.
I - esgotamento do prazo contratual;
1 A resciso da concesso poder ser efetua-
II - resciso;
da unilateralmente pelo poder concedente, quando:
III - anulao;
I - o concessionrio descumprir clusulas contra-
IV - falncia ou extino do concessionrio e fale- tuais ou disposies legais e regulamentares con-
cimento ou incapacidade do titular, no caso de cernentes concesso;
empresa individual;
II - o concessionrio descumprir o PMFS, de forma
V - desistncia e devoluo, por opo do conces- que afete elementos essenciais de proteo do
sionrio, do objeto da concesso. meio ambiente e a sustentabilidade da atividade;
1 Extinta a concesso, retornam ao titular da
III - o concessionrio paralisar a execuo do
floresta pblica todos os bens reversveis, direitos e
PMFS por prazo maior que o previsto em contra-
privilgios transferidos ao concessionrio, confor-
to, ressalvadas as hipteses decorrentes de caso
me previsto no edital e estabelecido em contrato.
fortuito ou fora maior, ou as que, com anuncia
2 A extino da concesso autoriza, indepen- do rgo gestor, visem proteo ambiental;
dentemente de notificao prvia, a ocupao
das instalaes e a utilizao, pelo titular da flo- IV - descumprimento, total ou parcial, da obriga-
resta pblica, de todos os bens reversveis. o de pagamento dos preos florestais;
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3 . A F L O R A 83

V - o concessionrio perder as condies econ- Art. 46. Desistncia o ato formal, irrevogvel e
micas, tcnicas ou operacionais para manter a irretratvel pelo qual o concessionrio manifesta
regular execuo do PMFS; seu desinteresse pela continuidade da concesso.
VI - o concessionrio no cumprir as penalidades 1 A desistncia condicionada aceitao
impostas por infraes, nos devidos prazos; expressa do poder concedente, e depender de
avaliao prvia do rgo competente para deter-
VII - o concessionrio no atender a notificao
minar o cumprimento ou no do PMFS, devendo
do rgo gestor no sentido de regularizar o exer-
assumir o desistente o custo dessa avaliao e,
ccio de suas atividades;
conforme o caso, as obrigaes emergentes.
VIII - o concessionrio for condenado em senten- 2 A desistncia no desonerar o concession-
a transitada em julgado por crime contra o meio rio de suas obrigaes com terceiros.
ambiente ou a ordem tributria, ou por crime pre-
videncirio; Art. 47. O contrato de concesso poder ser res-
cindido por iniciativa do concessionrio, no caso
IX - ocorrer fato superveniente de relevante inte- de descumprimento das normas contratuais pelo
resse pblico que justifique a resciso, mediante poder concedente, mediante ao judicial espe-
lei autorizativa especfica, com indenizao das cialmente intentada para esse fim.
parcelas de investimento ainda no amortizadas
vinculadas aos bens reversveis que tenham sido
realizados; SEO XIV
DAS FLORESTAS NACIONAIS,
X - o concessionrio submeter trabalhadores a
ESTADUAIS E MUNICIPAIS
condies degradantes de trabalho ou anlogas
de escravo ou explorar o trabalho de crianas e Art. 48. As concesses em florestas nacionais,
adolescentes. estaduais e municipais devem observar o dispos-
2 A resciso do contrato de concesso dever to nesta lei, na Lei n 9.985, de 18 de julho de
ser precedida da verificao de processo adminis- 2000, e no plano de manejo da unidade de con-
trativo, assegurado o direito de ampla defesa. servao.

3 No ser instaurado processo administrativo 1 A insero de unidades de manejo das flo-


de inadimplncia antes da notificao do conces- restas nacionais, estaduais e municipais no PAOF
sionrio e a fixao de prazo para correo das requer prvia autorizao do rgo gestor da uni-
falhas e transgresses apontadas. dade de conservao.

4 Instaurado o processo administrativo e com- 2 Os recursos florestais das unidades de mane-


provada a inadimplncia, a resciso ser efetuada jo de florestas nacionais, estaduais e municipais
por ato do poder concedente, sem prejuzo da res- somente sero objeto de concesso aps aprova-
ponsabilizao administrativa, civil e penal. o do plano de manejo da unidade de conserva-
o, nos termos da Lei n 9.985, de 18 de julho
5 Rescindido o contrato de concesso, no de 2000.
resultar para o rgo gestor qualquer espcie de
responsabilidade em relao aos encargos, nus, 3 Para a elaborao do edital e do contrato de
obrigaes ou compromissos com terceiros ou concesso florestal das unidades de manejo em
florestas nacionais, estaduais e municipais, ouvir-
com empregados do concessionrio.
se- o respectivo conselho consultivo, constitudo
6 O Poder Pblico poder instituir seguro para nos termos do art. 17, 5, da Lei n 9.985, de
cobertura da indenizao prevista no inciso IX do 18 de julho de 2000, o qual acompanhar todas
1 deste artigo. as etapas do processo de outorga.
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84 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

TTULO III CAPTULO II


DOS RGOS RESPONSVEIS PELA DOS RGOS DO SISNAMA
RESPONSVEIS PELO CONTROLE E
GESTO E FISCALIZAO FISCALIZAO AMBIENTAL
CAPTULO I Art. 50. Caber aos rgos do SISNAMA respon-
DO PODER CONCEDENTE sveis pelo controle e fiscalizao ambiental das
atividades florestais em suas respectivas jurisdies:
Art. 49. Cabe ao poder concedente, no mbito
de sua competncia, formular as estratgias, pol- I - fiscalizar e garantir a proteo das florestas
ticas, planos e programas para a gesto de flores- pblicas;
tas pblicas e, especialmente: II - efetuar em qualquer momento, de ofcio, por
I - definir o PAOF; solicitao da parte ou por denncia de terceiros,
fiscalizao da unidade de manejo, independen-
II - ouvir o rgo consultivo sobre a adoo de temente de prvia notificao;
aes de gesto de florestas pblicas, bem como
sobre o PAOF; III - aplicar as devidas sanes administrativas em
caso de infrao ambiental;
III - definir as reas a serem submetidas conces-
so florestal; IV - expedir a licena prvia para uso sustentvel
da unidade de manejo das respectivas florestas
IV - estabelecer os termos de licitao e os crit-
rios de seleo; pblicas e outras licenas de sua competncia;

V - publicar editais, julgar licitaes, promover os V - aprovar e monitorar o PMFS da unidade de


demais procedimentos licitatrios, definir os crit- manejo das respectivas florestas pblicas.
rios para formalizao dos contratos para o 1 Em mbito federal, o IBAMA exercer as atri-
manejo florestal sustentvel e celebrar os contra- buies previstas neste artigo.
tos de concesso florestal;
2 O IBAMA deve estruturar formas de atuao
VI - planejar aes voltadas disciplina do mer- conjunta com os rgos seccionais e locais do
cado no setor florestal, quando couber. SISNAMA para a fiscalizao e proteo das flo-
1 No exerccio da competncia referida nos restas pblicas, podendo firmar convnios ou
incisos IV e V do caput deste artigo, o poder con- acordos de cooperao.
cedente poder delegar ao rgo gestor a opera- 3 Os rgos seccionais e locais podem delegar
cionalizao dos procedimentos licitatrios e a
ao IBAMA, mediante convnio ou acordo de coo-
celebrao de contratos, nos termos do regula-
perao, a aprovao e o monitoramento do PMFS
mento.
das unidades de manejo das florestas pblicas
2 No mbito federal, o Ministrio do Meio estaduais ou municipais e outras atribuies.
Ambiente exercer as competncias definidas
neste artigo.
CAPTULO III
DO RGO CONSULTIVO
Art. 51. Sem prejuzo das atribuies do Con-
selho Nacional do MeioAmbiente-CONAMA, fica ins-
tituda a Comisso de Gesto de Florestas Pblicas,
no mbito do Ministrio do Meio Ambiente, de
natureza consultiva, com as funes de exercer,
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3 . A F L O R A 85

na esfera federal, as atribuies de rgo consul- audincia e consulta pblica, definir os critrios
tivo previstas por esta lei e, especialmente: para formalizao dos contratos e celebr-los
com concessionrios de manejo florestal susten-
I - assessorar, avaliar e propor diretrizes para ges-
tvel, quando delegado pelo poder concedente;
to de florestas pblicas da Unio;
II - manifestar-se sobre o PAOF da Unio; VI - gerir e fiscalizar os contratos de concesso
florestal;
III - exercer as atribuies de rgo consultivo do SFB.
VII - dirimir, no mbito administrativo, as diver-
Pargrafo nico. Os Estados, o Distrito Federal e gncias entre concessionrios, produtores inde-
os Municpios disporo sobre o rgo competen- pendentes e comunidades locais;
te para exercer as atribuies de que trata este
captulo nas respectivas esferas de atuao. VIII - controlar e cobrar o cumprimento das metas
fixadas no contrato de concesso;
Art. 52. A Comisso de Gesto de Florestas
Pblicas ser composta por representantes do IX - fixar os critrios para clculo dos preos de
Poder Pblico, dos empresrios, dos trabalhado- que trata o art. 36 desta lei e proceder sua revi-
res, da comunidade cientfica, dos movimentos so e reajuste na forma desta lei, das normas per-
sociais e das organizaes no-governamentais, tinentes e do contrato;
e ter sua composio e seu funcionamento defi-
nidos em regulamento. X - cobrar e verificar o pagamento dos preos flo-
restais e distribu-los de acordo com esta lei;
Pargrafo nico. Os membros da Comisso de
Gesto de Florestas Pblicas exercem funo no XI - acompanhar e intervir na execuo do PMFS,
remunerada de interesse pblico relevante, com nos casos e condies previstos nesta lei;
precedncia, na esfera federal, sobre quaisquer XII - fixar e aplicar as penalidades administrativas
cargos pblicos de que sejam titulares e, quando e contratuais impostas aos concessionrios, sem
convocados, faro jus a transporte e dirias. prejuzo das atribuies dos rgos do SISNAMA
responsveis pelo controle e fiscalizao ambien-
tal;
CAPTULO IV
XIII - indicar ao poder concedente a necessidade
DO RGO GESTOR
de extino da concesso, nos casos previstos
Art. 53. Caber aos rgos gestores federal, nesta lei e no contrato;
estaduais e municipais, no mbito de suas com- XIV - estimular o aumento da qualidade, produti-
petncias: vidade, rendimento e conservao do meio
I - elaborar proposta de PAOF, a ser submetida ao ambiente nas reas sob concesso florestal;
poder concedente; XV - dispor sobre a realizao de auditorias flo-
II - disciplinar a operacionalizao da concesso restais independentes, conhecer seus resultados e
florestal; adotar as medidas cabveis, conforme o resultado;
XVI - disciplinar o acesso s unidades de manejo;
III - solicitar ao rgo ambiental competente a
licena prvia prevista no art. 18 desta lei; XVII - atuar em estreita cooperao com os
rgos de defesa da concorrncia, com vistas em
IV - elaborar inventrio amostral, relatrio impedir a concentrao econmica nos servios e
ambiental preliminar e outros estudos; produtos florestais e na promoo da concorrncia;
V - publicar editais, julgar licitaes, promover os XVIII - incentivar a competitividade e zelar pelo
demais procedimentos licitatrios, inclusive cumprimento da legislao de defesa da concor-
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86 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

rncia, monitorando e acompanhando as prticas 5 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios


de mercado dos agentes do setor florestal; disporo sobre o rgo competente para exercer
XIX - efetuar o controle prvio e a posteriori de as atribuies de que trata este Captulo nas
atos e negcios jurdicos a serem celebrados respectivas esferas de atuao.
entre concessionrios, impondo-lhes restries
mtua constituio de direitos e obrigaes, TTULO IV
especialmente comerciais, incluindo a absteno DO SERVIO FLORESTAL BRASILEIRO
do prprio ato ou contrato ilegal;
XX - conhecer e julgar recursos em procedimentos CAPTULO I
administrativos; DA CRIAO DO SERVIO
FLORESTAL BRASILEIRO
XXI - promover aes para a disciplina dos mer-
cados de produtos florestais e seus derivados, em Art. 54. Fica criado, na estrutura bsica do
especial para controlar a competio de produtos Ministrio do Meio Ambiente, o Servio Florestal
florestais de origem no sustentvel; Brasileiro-SFB.
XXII - reconhecer em ato administrativo as enti- Art. 55. O SFB atua exclusivamente na gesto
dades que podero realizar auditorias florestais; das florestas pblicas e tem por competncia:
XXIII - estimular a agregao de valor ao produ- I - exercer a funo de rgo gestor prevista no
to florestal na regio em que for explorado. art. 53 desta lei, no mbito federal, bem como de
1 Compete ao rgo gestor a guarda das flores- rgo gestor do FNDF;
tas pblicas durante o perodo de pousio entre II - apoiar a criao e gesto de programas de
uma concesso e outra ou, quando por qualquer treinamento, capacitao, pesquisa e assistncia
motivo, houver extino do contrato de concesso. tcnica para a implementao de atividades flo-
2 O rgo gestor dever encaminhar ao poder restais, incluindo manejo florestal, processamen-
concedente, ao Poder Legislativo e ao conselho to de produtos florestais e explorao de servios
de meio ambiente, nas respectivas esferas de florestais;
governo, relatrio anual sobre as concesses
III - estimular e fomentar a prtica de atividades
outorgadas, o valor dos preos florestais, a situa-
florestais sustentveis madeireira, no madeireira
o de adimplemento dos concessionrios, os e de servios;
PMFS e seu estado de execuo, as vistorias e
auditorias florestais realizadas e os respectivos IV - promover estudos de mercado para produtos
resultados, assim como as demais informaes e servios gerados pelas florestas;
relevantes sobre o efetivo cumprimento dos obje- V - propor planos de produo florestal sustent-
tivos da gesto de florestas pblicas. vel de forma compatvel com as demandas da
3 O relatrio previsto no 2 deste artigo rela- sociedade;
tivo s concesses florestais da Unio dever ser
VI - criar e manter o Sistema Nacional de Infor-
encaminhado ao CONAMA e ao Congresso
maes Florestais integrado ao Sistema Nacional
Nacional at 31 de maro de cada ano.
de Informaes sobre o Meio Ambiente;
4 Caber ao CONAMA, considerando as infor-
maes contidas no relatrio referido no 3 deste VII - gerenciar o Cadastro Nacional de Florestas
artigo, manifestar-se sobre a adequao do siste- Pblicas, exercendo as seguintes funes:
ma de concesses florestais e de seu monitora- a) organizar e manter atualizado o Cadastro-
mento e sugerir os aperfeioamentos necessrios. Geral de Florestas Pblicas da Unio;
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3 . A F L O R A 87

b) adotar as providncias necessrias para inter- IV - aprovar o regimento interno do SFB, a orga-
ligar os cadastros estaduais e municipais ao nizao, a estrutura e o mbito decisrio de cada
Cadastro Nacional; diretoria;
VIII - apoiar e atuar em parceria com os seus con- V - elaborar e divulgar relatrios sobre as ativida-
gneres estaduais e municipais. des do SFB;
1 No exerccio de suas atribuies, o SFB pro- VI - conhecer e julgar pedidos de reconsiderao
mover a articulao com os Estados, o Distrito de decises de componentes das diretorias do
Federal e os Municpios, para a execuo de suas SFB.
atividades de forma compatvel com as diretrizes 2 As decises relativas s atribuies do SFB
nacionais de planejamento para o setor florestal so tomadas pelo Conselho Diretor, por maioria
e com a Poltica Nacional do Meio Ambiente. absoluta de votos.
2 Para a concesso das florestas pblicas sob Art. 57. O SFB ter, em sua estrutura, unidade
a titularidade dos outros entes da Federao, de de assessoramento jurdico, observada a legisla-
rgos e empresas pblicas e de associaes de o pertinente.
comunidades locais, podero ser firmados conv-
Art. 58. O diretor-geral e os demais membros do
nios com o Ministrio do Meio Ambiente, repre-
Conselho Diretor do SFB sero brasileiros, de
sentado pelo SFB.
reputao ilibada, experincia comprovada e ele-
3 As atribuies previstas nos incisos II a V do vado conceito no campo de especialidade dos
caput deste artigo sero exercidas sem prejuzo cargos para os quais sero nomeados.
de atividades desenvolvidas por outros rgos e
entidades da administrao pblica federal que 1 (VETADO)
atuem no setor. 2 O regulamento do SFB disciplinar a substi-
tuio do diretor-geral e os demais membros do
Conselho Diretor em seus impedimentos ou afasta-
mentos regulamentares e ainda no perodo de
CAPTULO II vacncia que anteceder nomeao de novo
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E
diretor.
GESTO DO SERVIO FLORESTAL BRASILEIRO
Art. 59. Est impedido de exercer cargo de dire-
SEO I
o no SFB quem mantiver, ou tiver mantido nos
DO CONSELHO DIRETOR
24 (vinte e quatro) meses anteriores nomeao,
Art. 56. O Poder Executivo dispor sobre a estru- os seguintes vnculos com qualquer pessoa jurdi-
tura organizacional e funcionamento do SFB, ca concessionria ou com produtor florestal inde-
observado o disposto neste artigo. pendente:
1 O SFB ser dirigido por um Conselho Diretor,
I - acionista ou scio com participao individual
composto por um diretor-geral e 4 (quatro) dire-
direta superior a 1% (um por cento) no capital
tores, em regime de colegiado, ao qual caber:
social ou superior a 2% (dois por cento) no capi-
I - exercer a administrao do SFB; tal social de empresa controladora;
II - examinar, decidir e executar aes necessrias II - membro do conselho de administrao, fiscal
ao cumprimento das competncias do SFB; ou de diretoria executiva;
III - editar normas sobre matrias de competncia III - empregado, mesmo com o contrato de trabalho
do SFB; suspenso, inclusive das empresas controladoras ou
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88 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

das fundaes de previdncia de que sejam III - produzir, semestralmente e quando julgar
patrocinadoras. oportuno:
Pargrafo nico. Tambm est impedido de exer- a) relatrio circunstanciado de suas atividades e
cer cargo de direo no SFB membro do conselho encaminh-lo Diretoria-Geral do SFB e ao
ou diretoria de associao ou sindicato, regional Ministro de Estado do Meio Ambiente;
ou nacional, representativo de interesses dos b) apreciaes sobre a atuao do SFB, encami-
agentes mencionados no caput deste artigo, ou nhando-as ao Conselho Diretor, Comisso de
de categoria profissional de empregados desses Gesto de Florestas Pblicas, aos ministros
agentes. de Estado do Meio Ambiente, da Fazenda, do
Art. 60. O ex-dirigente do SFB, durante os 12 Planejamento, Oramento e Gesto e chefe da
(doze) meses seguintes ao seu desligamento do Casa Civil da Presidncia da Repblica, bem
cargo, estar impedido de prestar, direta ou indi- como s comisses de fiscalizao e controle da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
retamente, independentemente da forma ou
publicando-as para conhecimento geral.
natureza do contrato, qualquer tipo de servio s
pessoas jurdicas concessionrias, sob regula- 1 O Ouvidor atuar junto ao Conselho Diretor
mentao ou fiscalizao do SFB, inclusive do SFB, sem subordinao hierrquica, e exercer
controladas, coligadas ou subsidirias. as suas atribuies sem acumulao com outras
funes.
Pargrafo nico. Incorre na prtica de advocacia
administrativa, sujeitando-se o infrator s penas 2 O Ouvidor ser nomeado pelo Presidente da
previstas no art. 321 do Decreto-Lei n 2.848, de Repblica para mandato de 3 (trs) anos, sem
7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, o ex-diri- direito a reconduo.
gente do SFB que descumprir o disposto no caput 3 O Ouvidor somente poder perder o mandato
deste artigo. em caso de renncia, condenao judicial transi-
Art. 61. Os cargos em comisso e funes grati- tada em julgado ou condenao em processo
ficadas do SFB devero ser exercidos, preferen- administrativo disciplinar.
cialmente, por servidores do seu quadro efetivo, 4 O processo administrativo contra o Ouvidor
aplicando-se-lhes as restries do art. 59 desta lei.
somente poder ser instaurado pelo Ministro de
Estado do Meio Ambiente.
SEO II
5 O Ouvidor ter acesso a todos os assuntos e
DA OUVIDORIA
contar com o apoio administrativo de que
Art. 62. O SFB contar com uma Ouvidoria, necessitar.
qual competir:
6 Aplica-se ao ex-Ouvidor o disposto no art. 60
I - receber pedidos de informao e esclarecimen- desta lei.
to, acompanhar o processo interno de apurao
das denncias e reclamaes afetas ao SFB e res- SEO III
ponder diretamente aos interessados, que sero DO CONSELHO GESTOR
cientificados, em at 30 (trinta) dias, das provi- Art. 63. (Vetado)
dncias tomadas;
SEO IV
II - zelar pela qualidade dos servios prestados DOS SERVIDORES DO SFB
pelo SFB e acompanhar o processo interno de
apurao das denncias e reclamaes dos usu- Art. 64. O SFB constituir quadro de pessoal, por
rios, seja contra a atuao do SFB, seja contra a meio da realizao de concurso pblico de pro-
atuao dos concessionrios; vas, ou de provas e ttulos, ou da redistribuio de
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3 . A F L O R A 89

servidores de rgos e entidades da administra- 1 O contrato de gesto e de desempenho ser o


o federal direta, autrquica ou fundacional. instrumento de controle da atuao administrativa
do SFB e da avaliao do seu desempenho, bem
Art. 65. O SFB poder requisitar, independente-
como elemento integrante da sua prestao de
mente da designao para cargo em comisso ou contas, bem como do Ministrio do Meio Ambiente,
funo de confiana, e sem prejuzo dos venci- aplicado o disposto no art. 9 da Lei n 8.443,
mentos e vantagens a que faam jus no rgo de de 16 de julho de 1992, sendo sua inexistncia con-
origem, servidores de rgos e entidades inte- siderada falta de natureza formal, conforme dispos-
grantes da administrao pblica federal direta, to no inciso II do art. 16 da mesma lei.
autrquica e fundacional, observado o quantitati-
vo mximo estabelecido em ato conjunto dos 2 O contrato de gesto e de desempenho deve
Ministros de Estado do Planejamento, Oramento estabelecer, nos programas anuais de trabalho,
e Gesto e do Meio Ambiente. indicadores que permitam quantificar, de forma
objetiva, a avaliao do SFB.
Pargrafo nico. No caso de requisio ao
IBAMA, ela dever ser precedida de autorizao 3 O contrato de gesto e de desempenho ser
do rgo. avaliado periodicamente e, se necessrio, revisa-
do por ocasio da renovao parcial da diretoria
Art. 66. Ficam criados 49 (quarenta e nove) do SFB.
cargos do Grupo Direo e Assessoramento
Superiores-DAS, no mbito do Poder Executivo
Federal, para reestruturao do Ministrio do SEO VI
Meio Ambiente, com a finalidade de integrar a DA RECEITA E DO ACERVO DO SERVIO
FLORESTAL BRASILEIRO
estrutura do SFB, assim distribudos:
Art. 68. Constituem receitas do SFB:
I - 1 (um) DAS-6;
I - recursos oriundos da cobrana dos preos de
II - 4 (quatro) DAS-5; concesso florestal, conforme destinao prevista
III - 17 (dezessete) DAS-4; na alnea a do inciso I do caput e no inciso I do
1, ambos do art. 39 desta Lei, alm de outros
IV - 10 (dez) DAS-3; referentes ao contrato de concesso, incluindo os
relativos aos custos do edital de licitao e os
V - 9 (nove) DAS-2; recursos advindos de aplicao de penalidades
VI - 8 (oito) DAS-1. contratuais;
II - recursos ordinrios do Tesouro Nacional, con-
signados no Oramento Fiscal da Unio e em
SEO V seus crditos adicionais, transferncias e repasses
DA AUTONOMIA ADMINISTRATIVA DO SFB que lhe forem conferidos;
Art. 67. O Poder Executivo poder assegurar ao III - produto da venda de publicaes, material
SFB autonomia administrativa e financeira, no tcnico, dados e informaes, inclusive para fins
grau conveniente ao exerccio de suas atribui- de licitao pblica, e de emolumentos adminis-
es, mediante a celebrao de contrato de ges- trativos;
to e de desempenho, nos termos do 8 do IV - recursos provenientes de convnios ou acor-
art. 37 da Constituio Federal, negociado e fir- dos celebrados com entidades, organismos ou
mado entre o Ministrio do Meio Ambiente e empresas pblicas, ou contratos celebrados com
o Conselho Diretor. empresas privadas;
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90 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

V - doaes, legados, subvenes e outros recur- saneado nos termos do 2 deste artigo sero
sos que lhe forem destinados. submetidas a processo licitatrio, no prazo de at
TTULO V 24 (vinte e quatro) meses a partir da data da
DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS manifestao dos rgos a respeito da vistoria
prevista no caput deste artigo, desde que no
Art. 69. Sem prejuzo do disposto nos incisos VI seja constatado conflito com comunidades locais
e VII do art. 23 da Constituio Federal, a execuo pela ocupao do territrio e uso dos recursos
das atividades relacionadas s concesses flores-
florestais.
tais poder ser delegada pelos Estados, Distrito
Federal e Municpios Unio, bem como pela 5 Ser dada a destinao prevista no art. 6
Unio aos demais entes federados, mediante con- desta lei s unidades de manejo onde o correto
vnio firmado com o rgo gestor competente. andamento do manejo florestal for verificado e os
detentores dos PMFS forem comunidades locais.
Pargrafo nico. vedado ao rgo gestor conve-
niado exigir do concessionrio sob sua ao com- 6 At que sejam submetidas ao processo lici-
plementar de regulao, controle e fiscalizao tatrio, as unidades de manejo mencionadas no
obrigao no prevista previamente em contrato. 4 deste artigo permanecero sob a responsa-
bilidade do detentor do PMFS, que poder dar
Art. 70. As unidades de manejo em florestas continuidade s atividades de manejo mediante
pblicas com PMFS aprovados e em execuo at assinatura de contrato com o poder concedente.
a data de publicao desta Lei sero vistoriadas:
7 O contrato previsto no 6 deste artigo ter
I - pelo rgo competente do SISNAMA, para vigncia limitada assinatura do contrato de
averiguar o andamento do manejo florestal; concesso resultante do processo licitatrio.
II - pelo rgo fundirio competente, para averi- 8 Findo o processo licitatrio, o detentor do
guar a situao da ocupao, de acordo com os PMFS que der continuidade sua execuo, nos
parmetros estabelecidos na legislao especfi- termos deste artigo, pagar ao rgo gestor com-
ca. petente valor proporcional ao preo da concesso
florestal definido na licitao, calculado com base
1 As vistorias realizadas pelo rgo fundirio
no perodo decorrido desde a verificao pelo
competente sero acompanhadas por represen-
rgo competente do SISNAMA at a adjudica-
tante do Poder Pblico local. o do vencedor na licitao.
2 Nas unidades de manejo onde no for veri- Art. 71. A licitao para a concesso florestal das
ficado o correto andamento do manejo florestal, unidades de manejo mencionadas no 4 do art.
os detentores do PMFS sero notificados para 70 desta lei, alm de observar os termos desta
apresentar correes, no prazo estabelecido pelo Lei, dever seguir as seguintes determinaes:
rgo competente do SISNAMA.
I - o vencedor da licitao, aps firmar o contrato
3 Caso no sejam atendidas as exigncias da de concesso, dever seguir o PMFS em execu-
notificao mencionada no 2 deste artigo, o o, podendo revis-lo nas condies previstas
PMFS ser cancelado e a rea correspondente em regulamento;
dever ser desocupada sem nus para o Poder
Pblico e sem prejuzo das demais penalidades II - o edital de licitao dever conter os valores
previstas em lei. de ressarcimento das benfeitorias e investimentos
j realizados na rea a serem pagos ao detentor
4 As unidades de manejo onde o correto anda- do PMFS pelo vencedor do processo de licitao,
mento do manejo florestal for verificado ou descontado o valor da produo auferida previa-
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3 . A F L O R A 91

mente licitao nos termos do 8 do art. 70 Art. 77. Ao final dos 10 (dez) primeiros anos
desta lei. contados da data de publicao desta lei, cada
Art. 72. As florestas pblicas no destinadas a concessionrio, individualmente ou em consrcio,
manejo florestal ou unidades de conservao no poder concentrar mais de 10% (dez por
ficam impossibilitadas de converso para uso cento) do total da rea das florestas pblicas dis-
alternativo do solo, at que sua classificao de ponveis para a concesso em cada esfera de
acordo com o ZEE esteja oficializada e a conver- governo.
so seja plenamente justificada.
Art. 78. At a aprovao do primeiro PAOF, fica
Art. 73. As reas pblicas j ocupadas e conver- o poder concedente autorizado a realizar conces-
tidas para uso alternativo do solo na data de ses florestais em:
publicao desta Lei estaro excludas das con-
cesses florestais, desde que confirmada a sua I - unidades de manejo em reas pblicas que,
vocao para o uso atual por meio do ZEE apro- somadas, no ultrapassem 750.000 ha (setecen-
vado de acordo com a legislao pertinente. tos e cinqenta mil hectares), localizadas numa
faixa de at 100 Km (cem quilmetros) ao longo
1 Nos remanescentes das reas previstas no da rodovia BR-163;
caput deste artigo, o Poder Pblico poder auto-
rizar novos Planos de Manejo Florestal Susten- II - florestas nacionais ou estaduais criadas nos
tvel, observada a legislao vigente. termos do art. 17 da Lei n 9.985, de 18 de julho
de 2000, observados os seguintes requisitos:
2 Fica garantido o direito de continuidade das
atividades econmicas realizadas, em conformi- a) autorizao prvia do rgo gestor da unidade
dade com a lei, pelos atuais ocupantes em reas de conservao;
de at 2.500 ha (dois mil e quinhentos hectares), b) aprovao prvia do plano de manejo da uni-
pelo prazo de 5 (cinco) anos a partir da data de dade de conservao nos termos da Lei n 9.985,
publicao desta lei. de 18 de julho de 2000;
Art. 74. Os parmetros para definio dos tama- c) oitiva do conselho consultivo da unidade de
nhos das unidades de manejo a serem concedi- conservao, nos termos do 3 do art. 48 desta
das s pessoas jurdicas de pequeno porte, micro lei;
e mdias empresas, na forma do art. 33 desta lei,
d) previso de zonas de uso restrito destinadas s
sero definidos em regulamento, previamente
comunidades locais.
aprovao do primeiro PAOF.
Pargrafo nico. As concesses de que tratam os
Art. 75. Aps 5 (cinco) anos da implantao do
incisos I e II do caput deste artigo devem ser obje-
primeiro PAOF, ser feita avaliao sobre os
to de licitao e obedecer s normas previstas
aspectos tcnicos, econmicos, sociais e ambientais
nos arts. 8 e 12 a 47 desta lei.
da aplicao desta lei, a que se dar publicidade.
Art. 79. As associaes civis que venham a
Art. 76. Em 10 (dez) anos contados da data de
participar, de qualquer forma, das concesses flo-
publicao desta Lei, a rea total com concesses
restais ou da gesto direta das florestas pblicas
florestais da Unio no poder ultrapassar 20%
devero ser constitudas sob as leis brasileiras e
(vinte por cento) do total de rea de suas flores-
ter sede e administrao no pas.
tas pblicas disponveis para a concesso, com
exceo das unidades de manejo localizadas em Art. 80. O inciso XV do art. 29 da Lei n 10.683,
florestas nacionais criadas nos termos do art. 17 de 28 de maio de 2003, passa a vigorar com a
da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000. seguinte redao:
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92 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Art. 29. ........................................................... Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.


..........................................................................
1 Se o crime culposo:
XV - do Ministrio do Meio Ambiente o Conselho
Nacional do Meio Ambiente, o Conselho Nacional Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
da Amaznia Legal, o Conselho Nacional de 2 A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3
Recursos Hdricos, o Conselho de Gesto do (dois teros), se h dano significativo ao meio
Patrimnio Gentico, o Conselho Deliberativo do ambiente, em decorrncia do uso da informao
Fundo Nacional do Meio Ambiente, o Servio falsa, incompleta ou enganosa.
Florestal Brasileiro, a Comisso de Gesto de
Florestas Pblicas e at 5 (cinco) Secretarias; Art. 83. O art. 19 da Lei n 4.771, de 15 de
setembro de 1965, passa a vigorar com a seguin-
................................................................. (NR) te redao:
Art. 81. O art. 1 da Lei n 5.868, de 12 de Art. 19. A explorao de florestas e formaes
dezembro de 1972, passa a vigorar acrescido do sucessoras, tanto de domnio pblico como de
seguinte inciso V: domnio privado, depender de prvia aprovao
Art. 1 ............................................................. pelo rgo estadual competente do Sistema
.......................................................................... Nacional do Meio Ambiente-SISNAMA, bem
como da adoo de tcnicas de conduo, explo-
V - Cadastro Nacional de Florestas Pblicas.
rao, reposio florestal e manejo compatveis
................................................................. (NR) com os variados ecossistemas que a cobertura
arbrea forme.
Art. 82. A Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de
1998, passa a vigorar acrescida dos seguintes 1 Compete ao IBAMA a aprovao de que
arts. 50-A e 69-A: trata o caput deste artigo:
Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente I - nas florestas pblicas de domnio da Unio;
ou degradar floresta, plantada ou nativa, em ter-
II - nas unidades de conservao criadas pela
ras de domnio pblico ou devolutas, sem autori-
Unio;
zao do rgo competente:
III - nos empreendimentos potencialmente causa-
Pena - recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e
dores de impacto ambiental nacional ou regional,
multa.
definidos em resoluo do Conselho Nacional do
1 No crime a conduta praticada quando Meio Ambiente-CONAMA.
necessria subsistncia imediata pessoal do
2 Compete ao rgo ambiental municipal a
agente ou de sua famlia.
aprovao de que trata o caput deste artigo:
2 Se a rea explorada for superior a 1.000 ha
I - nas florestas pblicas de domnio do Municpio;
(mil hectares), a pena ser aumentada de 1 (um)
ano por milhar de hectare. II - nas unidades de conservao criadas pelo
Municpio;
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licencia-
mento, concesso florestal ou qualquer outro III - nos casos que lhe forem delegados por con-
procedimento administrativo, estudo, laudo ou vnio ou outro instrumento admissvel, ouvidos,
relatrio ambiental total ou parcialmente falso ou quando couber, os rgos competentes da Unio,
enganoso, inclusive por omisso: dos Estados e do Distrito Federal.
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3 . A F L O R A 93

3 No caso de reposio florestal, devero ser 5 vedada, durante o prazo de vigncia da


priorizados projetos que contemplem a utilizao servido ambiental, a alterao da destinao da
de espcies nativas. (NR) rea, nos casos de transmisso do imvel a qual-
quer ttulo, de desmembramento ou de retifica-
Art. 84. A Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
o dos limites da propriedade.
passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 14. ...........................................................
Art. 9 ...........................................................
.........................................................................
..........................................................................
5 A execuo das garantias exigidas do polui-
XIII - instrumentos econmicos, como concesso
dor no impede a aplicao das obrigaes de
florestal, servido ambiental, seguro ambiental e
indenizao e reparao de danos previstas no
outros. (NR)
1 deste artigo. (NR)
Art. 9-A. Mediante anuncia do rgo ambien- Art. 17-G .........................................................
tal competente, o proprietrio rural pode instituir ............................................................
servido ambiental, pela qual voluntariamente
renuncia, em carter permanente ou temporrio, 2 Os recursos arrecadados com a TCFA tero
total ou parcialmente, a direito de uso, explora- utilizao restrita em atividades de controle e fis-
o ou supresso de recursos naturais existentes calizao ambiental. (NR)
na propriedade. Art. 85. O inciso II do caput do art. 167 da Lei
n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, passa a
1 A servido ambiental no se aplica s reas
vigorar acrescido dos seguintes itens 22 e 23:
de preservao permanente e de reserva legal.
Art. 167. ..........................................................
2 A limitao ao uso ou explorao da vegeta-
..........................................................................
o da rea sob servido instituda em relao II - ...........................................................
aos recursos florestais deve ser, no mnimo, a ..........................................................................
mesma estabelecida para a reserva legal.
22. da reserva legal;
3 A servido ambiental deve ser averbada no
registro de imveis competente. 23. da servido ambiental. (NR)

4 Na hiptese de compensao de reserva Art. 86. Esta lei entra em vigor na data de sua
legal, a servido deve ser averbada na matrcula publicao.
de todos os imveis envolvidos.
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94 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Decreto n 5.975, de 30 de novembro de 2006


Regulamenta os arts. 12, parte final, 15, 16, 19, 20 e 21 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965,
o art. 4, inciso III, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, o art. 2 da Lei n 10.650, de 16 de abril
de 2003, altera e acrescenta dispositivos aos Decretos n 3.179, de 21 de setembro de 1999, e 3.420,
de 20 de abril de 2000, e d outras providncias.

O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerc- domnio privado, depender de prvia aprovao


cio do cargo de Presidente da Repblica, usando do Plano de Manejo Florestal Sustentvel-PMFS
da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, pelo rgo competente do Sistema Nacional do
e tendo em vista o disposto nos arts. 12, parte Meio Ambiente-SISNAMA, nos termos do art. 19
final, 15, 16, 19, 20 e 21 da Lei n 4.771, de 15 da Lei n 4.771, de 1965.
de setembro de 1965, no art. 4, inciso III, da Lei
Pargrafo nico. Entende-se por PMFS o documen-
n 6.938, de 31 de agosto de 1981, no art. 46, to tcnico bsico que contm as diretrizes e pro-
pargrafo nico, da Lei n 9.605, de 12 de feve- cedimentos para a administrao da floresta,
reiro de 1998, e no art. 2 da Lei n 10.650, de visando a obteno de benefcios econmicos,
16 de abril de 2003, sociais e ambientais, observada a definio de
DECRETA: manejo florestal sustentvel, prevista no art. 3,
inciso VI, da Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006.
CAPTULO I Art. 3 O PMFS atender aos seguintes funda-
DAS DISPOSIES PRELIMINARES mentos tcnicos e cientficos:
Art. 1 A explorao de florestas e de formaes I - caracterizao do meio fsico e biolgico;
sucessoras de que trata o art. 19 da Lei n 4.771,
de 15 de setembro de 1965, bem como a aplica- II - determinao do estoque existente;
o dos seus arts. 15, 16, 20 e 21, observaro as III - intensidade de explorao compatvel com a
normas deste decreto. capacidade da floresta;
1 A explorao de florestas e de formaes
IV - ciclo de corte compatvel com o tempo de
sucessoras compreende o regime de manejo
restabelecimento do volume de produto extrado
florestal sustentvel e o regime de supresso de
da floresta;
florestas e formaes sucessoras para uso alter-
nativo do solo. V - promoo da regenerao natural da floresta;
2 A explorao de vegetao primria ou nos VI - adoo de sistema silvicultural adequado;
estgios avanado e mdio de regenerao da
VII - adoo de sistema de explorao adequado;
Mata Atlntica observar o disposto no Decreto
n 750, de 10 de fevereiro de 1993, aplicando-se, VIII - monitoramento do desenvolvimento da flo-
no que couber, o disposto neste decreto. resta remanescente; e
IX - adoo de medidas mitigadoras dos impac-
tos ambientais e sociais.
CAPTULO II
DO PLANO DE MANEJO FLORESTAL Pargrafo nico. A elaborao, apresentao, exe-
SUSTENTVEL cuo e avaliao tcnica do PMFS observaro
ato normativo especfico do Ministrio do Meio
Art. 2 A explorao de florestas e formaes
sucessoras sob o regime de manejo florestal sus- Ambiente.
tentvel, tanto de domnio pblico como de Art. 4 A aprovao do PMFS, pelo rgo
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3 . A F L O R A 95

ambiental competente, confere ao seu detentor a de assentamento para reforma agrria, agrope-
licena ambiental para a prtica do manejo flo- curios, industriais, de gerao e transmisso de
restal sustentvel. energia, de minerao e de transporte.
Art. 5 O detentor do PMFS submeter ao rgo 2 O requerimento de autorizao de supresso
ambiental competente o plano operacional de que trata o caput ser disciplinado em norma
anual, com a especificao das atividades a especfica pelo rgo ambiental competente, deven-
serem realizadas no perodo de doze meses e o do indicar, no mnimo, as seguintes informaes:
volume mximo proposto para a explorao
I - a localizao georreferenciada do imvel, das
neste perodo.
reas de preservao permanente e de reserva
Art. 6 Anualmente, o detentor do PMFS encami- legal;
nhar ao rgo ambiental competente relatrio,
II - o cumprimento da reposio florestal;
com as informaes sobre toda a rea de mane-
jo florestal sustentvel, a descrio das atividades III - a efetiva utilizao das reas j convertidas;
realizadas e o volume efetivamente explorado no
IV - o uso alternativo a que ser destinado o solo
perodo anterior de doze meses.
a ser desmatado.
Art. 7 O PMFS ser submetido a vistorias tcni-
3 Fica dispensado das indicaes georreferen-
cas para acompanhar e controlar rotineiramente
as operaes e atividades desenvolvidas na rea ciadas da localizao do imvel, das reas de pre-
de manejo. servao permanente e da reserva legal, de que
trata o inciso I do 2, o pequeno proprietrio
Art. 8 O Ministrio do Meio Ambiente instituir rural ou possuidor familiar, assim definidos no art.
procedimentos simplificados para o manejo 1, 2, inciso I, da Lei n 4.771, de 1965.
exclusivo de produtos florestais no-madeireiros.
4 O aproveitamento da matria-prima nas
Art. 9 Esto isentas de PMFS: reas onde houver a supresso para o uso alter-
I - a supresso de florestas e formaes sucesso- nativo do solo ser precedido de levantamento
ras para uso alternativo do solo, devidamente dos volumes existentes, conforme ato normativo
autorizada; e especfico do IBAMA.
II - o manejo de florestas plantadas localizadas CAPTULO IV
fora de reas de reserva legal. DA UTILIZAO DE
MATRIA-PRIMA FLORESTAL
CAPTULO III
DA SUPRESSO A CORTE RASO DE Art. 11. As empresas que utilizarem matria-
FLORESTAS E FORMAES SUCESSORAS prima florestal so obrigadas a se suprir de recur-
PARA O USO ALTERNATIVO DO SOLO sos oriundos de:
Art. 10. A explorao de florestas e formaes I - manejo florestal, realizado por meio de PMFS
sucessoras que implique a supresso a corte raso devidamente aprovado;
de vegetao arbrea natural somente ser per-
II - supresso da vegetao natural, devidamente
mitida mediante autorizao de supresso para o
autorizada;
uso alternativo do solo expedida pelo rgo com-
petente do SISNAMA. III - florestas plantadas; e
1 Entende-se por uso alternativo do solo a IV - outras fontes de biomassa florestal, definidas
substituio de florestas e formaes sucessoras em normas especficas do rgo ambiental com-
por outras coberturas do solo, tais como projetos petente.
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96 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Pargrafo nico. As fontes de matria-prima flo- II - detenha a autorizao de supresso de vege-


restal utilizadas, observado o disposto no caput, tao natural.
devero ser informadas anualmente ao rgo
1 O responsvel por explorar vegetao em
competente.
terras pblicas, bem como o proprietrio ou pos-
Art. 12. As empresas, cujo consumo anual de suidor de rea com explorao de vegetao, sob
matria-prima florestal seja superior aos limites qualquer regime, sem autorizao ou em desa-
a seguir definidos, devem apresentar ao rgo cordo com essa autorizao, fica tambm obriga-
competente o Plano de Suprimento Sustentvel do a efetuar a reposio florestal.
para o atendimento ao disposto nos arts. 20 e 21
da Lei n 4.771, de 1965: 2 O detentor da autorizao de supresso de
I - cinqenta mil metros cbicos de toras; vegetao fica desonerado do cumprimento da
reposio florestal efetuada por aquele que utili-
II - cem mil metros cbicos de lenha; ou za a matria-prima florestal.
III - cinqenta mil metros de carvo vegetal. 3 A comprovao do cumprimento da reposi-
1 O Plano de Suprimento Sustentvel incluir: o por quem utiliza a matria-prima florestal
I - a programao de suprimento de matria- oriunda de supresso de vegetao natural, no
prima florestal; processada ou em estado bruto, dever ser reali-
zada dentro do perodo de vigncia da autoriza-
II - o contrato entre os particulares envolvidos o de supresso de vegetao.
quando o Plano de Suprimento Sustentvel incluir
plantios florestais em terras de terceiros; 4 Fica desobrigado da reposio o pequeno
proprietrio rural ou possuidor familiar, assim
III - a indicao das reas de origem da matria-
definidos no art. 1, 2, inciso I, da Lei n 4.771,
prima florestal georreferenciadas ou a indicao
de 1965, detentor da autorizao de supresso de
de pelo menos um ponto de azimute para reas
vegetao natural, que no utilizar a matria-
com at vinte hectares.
prima florestal ou destin-la ao consumo.
2 A apresentao do Plano de Suprimento
Art. 15. Fica isento da obrigatoriedade da reposi-
Sustentvel no exime a empresa de informar as
o florestal aquele que comprovadamente utilize:
fontes de matria-prima florestal utilizadas, nos
termos do pargrafo nico do art. 11, e do cum- I - resduos provenientes de atividade industrial,
primento da reposio florestal, quando couber. tais como costaneiras, aparas, cavacos e similares;
II - matria-prima florestal:
CAPTULO V
DA OBRIGAO REPOSIO FLORESTAL a) oriunda de supresso da vegetao autoriza-
da, para benfeitoria ou uso domstico dentro do
Art. 13. A reposio florestal a compensao imvel rural de sua origem;
do volume de matria-prima extrado de vegetao
natural pelo volume de matria-prima resultante b) oriunda de PMFS;
de plantio florestal para gerao de estoque ou c) oriunda de floresta plantada; e
recuperao de cobertura florestal.
d) no-madeireira, salvo disposio contrria em
Art. 14. obrigada reposio florestal a pessoa norma especfica do Ministrio de Meio
fsica ou jurdica que: Ambiente.
I - utiliza matria-prima florestal oriunda de supresso Pargrafo nico. A iseno da obrigatoriedade da
de vegetao natural; reposio florestal no desobriga o interessado
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3 . A F L O R A 97

da comprovao junto autoridade competente CAPTULO VI


da origem do recurso florestal utilizado. DA LICENA PARA O TRANSPORTE DE
PRODUTOS E SUBPRODUTOS FLORESTAIS
Art. 16. No haver duplicidade na exigncia de
DE ORIGEM NATIVA
reposio florestal na supresso de vegetao
para atividades ou empreendimentos submetidos Art. 20. O transporte e armazenamento de pro-
ao licenciamento ambiental nos termos do art. 10 dutos e subprodutos florestais de origem nativa
da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. no territrio nacional devero estar acompanhados
de documento vlido para todo o tempo da via-
Art. 17. A reposio florestal dar-se- no Estado gem ou do armazenamento.
de origem da matria-prima utilizada, por meio
da apresentao de crditos de reposio flores- 1 O documento para o transporte e o armaze-
tal. namento de produtos e subprodutos florestais de
origem nativa, de que trata o caput, a licena
Art. 18. O rgo competente verificar a adoo gerada por sistema eletrnico, com as informa-
de tcnica de reposio florestal, de que trata o es sobre a procedncia desses produtos, con-
art. 19 da Lei n 4.771, de 1965, por meio das forme resoluo do CONAMA.
operaes de concesso e transferncia de crdi- 2 O modelo do documento a ser expedido pelo
tos de reposio florestal, de apurao de dbitos rgo ambiental competente para o transporte
de reposio florestal e a compensao entre cr- ser previamente cadastrado pelo Poder Pblico
ditos e dbitos, registradas em sistema informati- federal e conter obrigatoriamente campo que
zado e disponibilizado por meio da Rede Mundial indique sua validade.
de Computadores - Internet.
3 Para fins de fiscalizao ambiental pela Unio
Pargrafo nico. A gerao do crdito da reposi- e nos termos de resoluo do CONAMA, o
o florestal dar-se- somente aps a comprova- Ministrio do Meio Ambiente e o IBAMA mante-
o do efetivo plantio de espcies florestais ade- ro sistema eletrnico que integrar nacional-
quadas, preferencialmente nativas. mente as informaes constantes dos documentos
para transporte de produtos e subprodutos flores-
Art. 19. O plantio de florestas com espcies nati- tais de origem nativa.
vas em reas de preservao permanente e de
reserva legal degradadas poder ser utilizado 4 As informaes constantes do sistema de
para a gerao de crdito de reposio florestal. que trata o 3 so de interesse da Unio,
devendo ser comunicado qualquer tipo de fraude
Pargrafo nico. No ser permitida a supresso ao Departamento de Polcia Federal para apura-
de vegetao ou interveno na rea de preser- o.
vao permanente, exceto nos casos de utilidade
pblica, de interesse social ou de baixo impacto, Art. 21. O rgo competente para autorizar o
devidamente caracterizados e motivados em pro- PMFS ou a supresso de florestas e formaes
cedimento administrativo prprio, quando no sucessoras para o uso alternativo do solo, nos ter-
existir alternativa tcnica e locacional ao empre- mos do art. 19 da Lei n 4.771, de 1965, emitir
endimento proposto, nos termos do art. 4 da Lei a licena para o transporte e armazenamento de
n 4.771, de 1965. produto e subproduto florestal de origem nativa
por solicitao do detentor da autorizao ou do
adquirente de produtos ou subprodutos.
Art. 22. Para fins de controle do transporte e do
armazenamento de produtos e subprodutos flo-
restais de origem nativa, entende-se por:
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98 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

I - produto florestal aquele que se encontra em 1 Os dados, informaes e os critrios para a


seu estado bruto; e padronizao, compartilhamento e integrao de
sistemas sobre a gesto florestal sero disciplina-
II - subproduto florestal aquele que passou por
dos pelo CONAMA.
processo de beneficiamento.
2 Os rgos competentes integrantes do SIS-
Art. 23. Ficam dispensados da obrigao prevista NAMA disponibilizaro, mensalmente, as informa-
no art. 20, quanto ao uso do documento para o es referidas neste artigo ao Sistema Nacional de
transporte e armazenamento, os seguintes produ- Informaes Ambientais-SINIMA, institudo na
tos e subprodutos florestais de origem nativa: forma do art. 9, inciso VII, da Lei n 6.938, de
I - material lenhoso proveniente de erradicao 1981, conforme resoluo do CONAMA.
de culturas, pomares ou de poda em vias pblicas Art. 25. As operaes de concesso e transfern-
urbanas; cia de crditos de reposio florestal, de apurao
II - subprodutos acabados, embalados e manufa- de dbitos de reposio florestal e a compensa-
turados para uso final, inclusive carvo vegetal o entre crditos e dbitos sero registradas em
empacotado no comrcio varejista; sistema informatizado pelo rgo competente e
disponibilizadas ao pblico por meio da internet,
III - celulose, goma, resina e demais pastas de
permitindo a verificao em tempo real de dbi-
madeira;
tos e crditos existentes.
IV - aparas, costaneiras, cavacos, serragem, pale-
tes, briquetes e demais restos de beneficiamento CAPTULO VIII
e de industrializao de madeira e cocos, exceto DAS DISPOSIES GERAIS E
para carvo; TRANSITRIAS
V - moinha e briquetes de carvo vegetal; Art. 26. O art. 38 do Decreto n 3.179, de 21 de
setembro de 1999, passa a vigorar com a seguin-
VI - madeira usada e reaproveitada; te redao:
VII - bambu (Bambusa vulgares) e espcies afins; Art. 38. Explorar vegetao arbrea de origem
VIII - vegetao arbustiva de origem plantada nativa, localizada em rea de reserva legal ou
para qualquer finalidade; e fora dela, de domnio pblico ou privado, sem
aprovao prvia do rgo ambiental competen-
IX - plantas ornamentais, medicinais e aromti- te ou em desacordo com a aprovao concedida:
cas, fibras de palmceas, leos essenciais, mudas,
Multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 300,00 (tre-
razes, bulbos, cips, cascas e folhas de origem
zentos reais), por hectare ou frao, ou por uni-
nativa das espcies no constantes de listas ofi-
dade, estreo, quilo, mdc ou metro cbico. (NR)
ciais de espcies ameaadas de extino.
Art. 27. Ficam acrescidos os 11 e 12 ao art.
CAPTULO VII 2 do Decreto n 3.179, de 1999, com a seguin-
DA PUBLICIDADE DAS INFORMAES te redao:
Art. 24. Em cumprimento ao disposto na Lei 11. Nos casos de desmatamento ilegal de
n 10.650, de 16 de abril de 2003, os dados e vegetao natural, o agente autuante, verificando
informaes ambientais, relacionados s normas a necessidade, embargar a prtica de atividades
previstas neste decreto, sero disponibilizados na econmicas na rea ilegalmente desmatada
Internet pelos rgos competentes, no prazo simultaneamente lavratura do auto de infrao.
mximo de cento e oitenta dias da publicao 12. O embargo do Plano de Manejo Florestal
deste decreto. Sustentvel-PMFS no exonera seu detentor da
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3 . A F L O R A 99

execuo de atividades de manuteno ou recu- e a seringueira (Hevea spp) em florestas naturais,


perao da floresta, permanecendo o Termo de primitivas ou regeneradas.
Responsabilidade de Manuteno da Floresta
Art. 30. O sistema informatizado para as opera-
vlido at o prazo final da vigncia estabelecida
no PMFS. (NR) es inerentes reposio florestal, mencionado
no art. 25, ser implementado at 1 de maio de
Art. 28. Fica acrescido ao art. 4-A do Decreto n 2007.
3.420, de 20 de abril de 2000, o seguinte par-
grafo: Art. 31. Este decreto entra em vigor na data de
sua publicao.
Pargrafo nico. Caber tambm CONAFLOR
acompanhar o processo de implementao da Art. 32. Ficam revogados os decretos
gesto florestal compartilhada. (NR) n 97.628, de 10 de abril de 1989, 1.282, de 19
de outubro de 1994, e 2.788, de 28 de setembro
Art. 29. No so passveis de explorao para
fins madeireiros a castanheira (Betholetia excelsa) de 1998.

Decreto n 6.063, de 20 de maro de 2007


Regulamenta, no mbito federal, dispositivos da Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006, que dis-
pe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atri- interligado ao Sistema Nacional de Cadastro Rural,
buies que lhe confere o art. 84, inciso IV, e integrado:
tendo em vista o disposto na Lei n 11.284, de 2
de maro de 2006, I - pelo Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
Unio;
DECRETA:
II - pelos cadastros de florestas pblicas dos
CAPTULO I Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
DAS DISPOSIES PRELIMINARES 1 O Cadastro Nacional de Florestas Pblicas
Art. 1 Este decreto dispe sobre o Cadastro ser integrado por bases prprias de informaes
Nacional de Florestas Pblicas e regulamenta, em produzidas e compartilhadas pelos rgos e enti-
mbito federal, a destinao de florestas pblicas dades gestores de florestas pblicas da Unio,
s comunidades locais, o Plano Anual de Outorga dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Florestal-PAOF, o licenciamento ambiental para o 2 O Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
uso dos recursos florestais nos lotes ou unidades Unio ser gerido pelo Servio Florestal Brasileiro
de manejo, a licitao e os contratos de concesso e incluir:
florestal, o monitoramento e as auditorias da ges-
to de florestas pblicas, para os fins do disposto I - reas inseridas no Cadastro de Terras Indgenas;
na Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006. II - unidades de conservao federais, com exce-
o das reas privadas localizadas em categorias
de unidades que no exijam a desapropriao; e
CAPTULO II
III - florestas localizadas em imveis urbanos ou
DO CADASTRO NACIONAL DE
rurais matriculados ou em processo de arrecadao
FLORESTAS PBLICAS
em nome da Unio, autarquias, fundaes, empre-
Art. 2 O Cadastro Nacional de Florestas Pblicas, sas pblicas e sociedades de economia mista.
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100 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

3 As florestas pblicas em reas militares ses de cobertura florestal, definidas pelo Instituto
somente sero includas no Cadastro-Geral de Brasileiro de Geografia e Estatstica-IBGE.
Florestas Pblicas da Unio mediante autorizao
do Ministrio da Defesa. Art. 5 O Servio Florestal Brasileiro manter
no Sistema Nacional de Informaes Florestais
4 As florestas pblicas federais plantadas aps banco de dados com imagens de satlite e outras
2 de maro de 2006, no localizadas em reas de formas de sensoriamento remoto que tenham
reserva legal ou em unidades de conservao, coberto todo o territrio nacional para o ano de
sero cadastradas mediante consulta ao rgo
2006.
gestor da respectiva floresta.
Art. 6 As florestas pblicas identificadas nas
Art. 3 O Cadastro-Geral de Florestas Pblicas
tipologias e classes de cobertura florestal, defini-
da Unio composto por florestas pblicas em
das nos termos do art. 4, sero includas no
trs estgios: Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio,
I - identificao; observada a data de vigncia da Lei n 11.284,
de 2006.
II - delimitao; e
Pargrafo nico. Para fins de recuperao, o
III - demarcao. Servio Florestal Brasileiro poder incluir, no
1 No estgio de identificao, constaro pol- Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio,
gonos georreferenciados de florestas, plantadas reas degradadas contidas nos polgonos de flo-
ou naturais, localizadas em terras de domnio da restas pblicas federais.
Unio. Art. 7 O Cadastro-Geral de Florestas Pblicas
da Unio conter, quando couber, em relao a
2 No estgio de delimitao, os polgonos de
cada floresta pblica, as seguintes informaes:
florestas pblicas federais sero averbados nas
matrculas dos imveis pblicos. I - dados fundirios, incluindo nmero de matr-
cula do imvel no cartrio de registro de imveis;
3 No estgio de demarcao, os polgonos das
florestas pblicas federais sero materializados II - Municpio e Estado de localizao;
no campo e os dados georreferenciados sero III - titular e gestor da floresta pblica;
inseridos no Cadastro-Geral de Florestas Pblicas
da Unio. IV - polgono georreferenciado;

4 Para os fins do Cadastro-Geral de Florestas V - bioma, tipo e aspectos da cobertura florestal,


conforme norma editada nos termos do art. 4;
Pblicas da Unio, o Servio Florestal Brasileiro
regulamentar cada um dos estgios previstos no VI - referncias de estudos associados floresta
caput. pblica, que envolvam recursos naturais renov-
veis e no-renovveis, relativos aos limites da res-
5 Aplica-se s florestas pblicas definidas nos pectiva floresta;
incisos I e II do 2 do art. 2, apenas o estgio
de identificao. VII - uso e destinao comunitrios;

Art. 4 O Servio Florestal Brasileiro editar reso- VIII - pretenses de posse eventualmente inciden-
luo sobre as tipologias e classes de cobertura tes sobre a floresta pblica;
florestal, por bioma, para fins de identificao das IX - existncia de conflitos fundirios ou sociais;
florestas pblicas federais.
X - atividades desenvolvidas, certificaes, nor-
Pargrafo nico. A resoluo de que trata o caput mas, atos e contratos administrativos e contratos
observar as caracterizaes das tipologias e clas- cveis incidentes nos limites da floresta pblica; e
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3 . A F L O R A 101

XI - recomendaes de uso formuladas pelo seja plenamente justificada, nos termos do art.
Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil-ZEE 72 da Lei n 11.284, de 2006.
e com base no Decreto n 5.092, de 21 de maio
1 A floresta pblica que aps 2 de maro de
de 2004.
2006 seja irregularmente objeto de desmatamen-
Art. 8 O Servio Florestal Brasileiro definir padres to, explorao econmica ou degradao ser
tcnicos do Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da includa ou mantida no Cadastro-Geral de
Unio, observado o cdigo nico estabelecido em Florestas Pblicas da Unio.
ato conjunto do Instituto Nacional de Colonizao e
2 A incluso a que se refere o 1 dar-se-
Reforma Agrria-INCRA e da Secretaria da Receita
quando comprovada a existncia de floresta em 2
Federal, nos termos do 3 do art. 1 da Lei
de maro de 2006 em rea pblica desmatada,
n 5.868, de 12 de dezembro de 1972, de forma a
explorada economicamente ou degradada.
permitir a identificao e o compartilhamento de
suas informaes com as instituies participantes 3 A manuteno a que se refere o 1 dar-se-
do Cadastro Nacional de Imveis Rurais-CNIR, a quando a floresta pblica constante do
Secretaria do Patrimnio da Unio e os Cadastros Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio for
Estaduais e Municipais de Florestas Pblicas. irregularmente desmatada, explorada economi-
camente ou degradada.
1 Na definio dos padres tcnicos do
Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio, 4 Para os fins do disposto no caput, o Servio
deve-se observar, no mnimo, o seguinte: Florestal Brasileiro publicar e disponibilizar por
meio da Internet o mapa da cobertura florestal do
I - definies e terminologias relativas identifi- Brasil para o ano de 2006.
cao da cobertura florestal;
Art. 10. As atividades de pesquisa envolvendo
II - base cartogrfica a ser utilizada; recursos florestais, recursos naturais no-renov-
III - projees e formato dos dados georreferen- veis e recursos hdricos podero ser desenvolvi-
ciados e tabelas; das nas florestas pblicas mencionadas no art.
9, desde que compatvel com o disposto no con-
IV - informaes mnimas do cadastro; trato de concesso e com as atividades nele auto-
V - meios de garantir a publicidade e o acesso rizadas, e que contem com autorizao expressa
aos dados do cadastro; e dos rgos competentes.
VI - normas e procedimentos de integrao das Art. 11. As florestas pblicas no includas no
informaes com o Sistema Nacional de Cadastro Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio
Rural e os cadastros de florestas pblicas dos no perdem a proteo conferida pela Lei
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. n 11.284, de 2006.
2 O Servio Florestal Brasileiro regulamentar os Art. 12. Sem prejuzo da aplicao de sanes
mecanismos para a reviso dos polgonos de flores- administrativas e penais, cabe ao responsvel
tas pblicas para adapt-los s alteraes tcni- pelo desmatamento, explorao ou degradao
cas, de titularidade ou quelas que se fizerem neces- de floresta pblica federal, mencionada no 1
srias durante a definio dos lotes de concesso. do art. 9, a recuperao da floresta de forma
Art. 9 As florestas pblicas federais no destina- direta ou indireta, em observncia ao 1 do art.
das a manejo florestal ou unidades de conserva- 14 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981.
o ficam impossibilitadas de converso para uso Art. 13. O Cadastro-Geral de Florestas Pblicas
alternativo do solo, at que sua recomendao de da Unio ser acessvel ao pblico por meio da
uso pelo ZEE esteja oficializada e a converso Internet.
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102 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

CAPTULO III de regularizao ou regularizadas, observar o


DA DESTINAO DE FLORESTAS PBLICAS disposto no caput.
S COMUNIDADES LOCAIS
Art. 17. O Servio Florestal Brasileiro, no mbito
Art. 14. Antes da realizao das licitaes para da competncia prevista no art. 55 da Lei
concesso florestal, as florestas pblicas, em que n 11.284, de 2006, apoiar a pesquisa e a assis-
sero alocadas as unidades de manejo, quando tncia tcnica para o desenvolvimento das ativi-
ocupadas ou utilizadas por comunidades locais, dades florestais pelas comunidades locais, inclu-
definidas no inciso X do art. 3 da Lei n 11.284, sive por meio do Fundo Nacional de
de 2006, sero identificadas para destinao a
Desenvolvimento Florestal-FNDF.
essas comunidades, nos termos do art. 6 e 17 da
mesma lei. Art. 18. Nas Florestas Nacionais, para os fins do
Pargrafo nico. O Servio Florestal Brasileiro disposto no art. 17 da Lei n 11.284, de 2006,
atuar em conjunto com rgos responsveis sero formalizados termos de uso, com indicao
pela destinao mencionada no caput. do respectivo prazo de vigncia com as comuni-
dades locais, residentes no interior e no entorno
Art. 15. As modalidades de destinao s comu- das unidades de conservao, para a extrao
nidades locais devem ser baseadas no uso sus- dos produtos florestais de uso tradicional e de
tentvel das florestas pblicas. subsistncia, especificando as restries e a res-
1 O planejamento das dimenses das florestas ponsabilidade pelo manejo das espcies das
pblicas a serem destinadas comunidade local, quais derivam esses produtos, bem como por
individual ou coletivamente, deve considerar o uso eventuais prejuzos ao meio ambiente e Unio.
sustentvel dos recursos florestais, bem como o Pargrafo nico. So requisitos para a formaliza-
beneficiamento dos produtos extrados, como a
o do termo de uso:
principal fonte de sustentabilidade dos beneficirios.
I - identificao dos usurios;
2 O Servio Florestal Brasileiro elaborar estu-
dos e avaliaes tcnicas para subsidiar o atendi- II - estudo tcnico que caracterize os usurios
mento do disposto no 1. como comunidades locais, nos termos do inciso X
Art. 16. Nas florestas pblicas destinadas s do art. 3 da Lei n 11.284, de 2006; e
comunidades locais, a substituio da cobertura
vegetal natural por espcies cultivveis, alm de III - previso do uso dos produtos florestais dele
observar o disposto na Lei n 4.771, de 15 de constantes e da permanncia dos comunitrios
setembro de 1965, e no Decreto n 5.975, de 30 em zonas de amortecimento, se for o caso, no
de novembro de 2006, somente ser permitida plano de manejo da unidade de conservao.
quando, cumulativamente:
I - houver previso da substituio da cobertura CAPTULO IV
vegetal no plano de manejo, no plano de desen- DO PLANO ANUAL DE OUTORGA FLORESTAL
volvimento de assentamento ou em outros instru- Art. 19. O PAOF, proposto pelo Servio Florestal
mentos de planejamento pertinentes modalida- Brasileiro e definido pelo Ministrio do Meio
de de destinao; e Ambiente, conter a descrio de todas as flores-
II - a rea total de substituio no for superior a tas pblicas passveis de serem submetidas a
dez por cento da rea total individual ou coletiva concesso no ano em que vigorar.
e limitado a doze hectares por unidade familiar.
Pargrafo nico. Somente sero includas no
Pargrafo nico. A utilizao das florestas pbli- PAOF as florestas pblicas devidamente identifi-
cas sob posses de comunidades locais, passveis cadas no Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
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3 . A F L O R A 103

Unio, nos termos do 1 do art. 3, observado o concesso florestal que um concessionrio, indivi-
disposto no 5 do mesmo artigo quanto s flo- dualmente ou em consrcio, poder deter, relati-
restas pblicas definidas no inciso II do 2 do vo rea destinada concesso florestal pelos
art. 2. PAOF da Unio vigente e executados nos anos
anteriores, nos termos do art. 34, inciso II e par-
Art. 20. O PAOF ter o seguinte contedo mnimo: grafo nico, da Lei n 11.284, de 2006;
I - identificao do total de florestas pblicas X - descrio das atividades previstas para o seu
constantes do Cadastro-Geral de Florestas perodo de vigncia, em especial aquelas relacio-
Pblicas da Unio; nadas reviso de contratos, monitoramento, fis-
II - rea total j submetida a concesses florestais calizao e auditorias; e
federais e previso de produo dessas reas; XI - previso dos meios necessrios para sua
implementao, incluindo os recursos humanos e
III - identificao da demanda por produtos e ser-
financeiros.
vios florestais;
Pargrafo nico. A previso a que se refere o inci-
IV - identificao da oferta de produtos e servios so XI do caput ser considerada na elaborao do
oriundos do manejo florestal sustentvel nas projeto de lei oramentria anual, enviado ao
regies que abranger, incluindo florestas privadas, Congresso Nacional a cada ano.
florestas destinadas s comunidades locais e flo-
restas pblicas submetidas concesso florestal; Art. 21. A elaborao do PAOF da Unio consi-
derar, dentre os instrumentos da poltica para o
V - identificao georreferenciada das florestas meio ambiente, de que trata o art. 11, inciso I, da
pblicas federais passveis de serem submetidas a Lei n 11.284, de 2006, as recomendaes de
processo de concesso florestal, durante o pero- uso definidas no Decreto n 5.092, de 2004.
do de sua vigncia;
Art. 22. Para os fins de considerao das reas
VI - identificao georreferenciada das terras de convergncia com as concesses de outros
indgenas, das unidades de conservao, das setores, de que trata o art. 11, inciso V, da Lei
reas destinadas s comunidades locais, reas n 11.284, de 2006, na elaborao do PAOF da
prioritrias para recuperao e reas de interesse Unio sero considerados os contratos de con-
para criao de unidades de conservao de pro- cesso, autorizaes, licenas e outorgas para
teo integral, que sejam adjacentes s reas minerao, petrleo, gs, estradas, linhas de
destinadas concesso florestal federal; transmisso, gerao de energia, oleodutos,
gasodutos e para o uso da gua.
VII - compatibilidade com outras polticas seto-
riais, conforme previsto no art. 11 da Lei Art. 23. O PAOF da Unio ser concludo at o
n 11.284, de 2006; dia 31 de julho do ano anterior ao seu perodo de
VIII - descrio da infra-estrutura, condies de vigncia, em conformidade com os prazos para a
logstica, capacidade de processamento e tecno- elaborao da lei oramentria anual.
logia existentes nas regies por ele abrangidas; 1 Para os fins do disposto no 1 do art. 11
da Lei n 11.284, de 2006, o Servio Florestal
IX - indicao da adoo dos mecanismos de
Brasileiro considerar os PAOF dos Estados, do
acesso democrtico s concesses florestais fede-
Distrito Federal e dos Municpios, encaminhados
rais, incluindo:
at o dia 30 de junho de cada ano.
a) regras a serem observadas para a definio das
2 Os PAOF encaminhados aps a data previs-
unidades de manejo;
ta no 1 sero considerados pela Unio somen-
b) definio do percentual mximo de rea de te no ano seguinte ao de seu recebimento.
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104 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Art. 24. Para os fins do disposto no art. 33 da Lei IV - descrio dos recursos hdricos das unidades
n 11.284, de 2006, sero definidas unidades de de manejo;
manejo pequenas, mdias e grandes, com base V - resultados do inventrio florestal;
em critrios tcnicos que atendam s peculiarida-
des regionais, definidos no PAOF, considerando os VI - descrio da rea do entorno;
seguintes parmetros: VII - caracterizao e descrio das reas de uso
I - rea necessria para completar um ciclo de comunitrio, unidades de conservao, reas
produo da floresta para os produtos maneja- prioritrias para a conservao, terras indgenas e
dos, de acordo com o inciso V do art. 3 da Lei reas quilombolas adjacentes s unidades de
n 11.284, de 2006; manejo;

II - estrutura, porte e capacidade dos agentes VIII - identificao dos potenciais impactos
envolvidos na cadeia produtiva. ambientais e sociais e aes para preveno e
mitigao dos impactos negativos; e
CAPTULO V IX - recomendaes de condicionantes para exe-
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL cuo de atividades de manejo florestal.
Art. 25. Para o licenciamento ambiental do uso dos CAPTULO VI
recursos florestais nos lotes ou unidades de manejo, DA LICITAO
ser elaborado o Relatrio Ambiental Preliminar-RAP.
Art. 29. Nas concesses florestais, os lotes e as
Art.26. Para o licenciamento ambiental do unidades de manejo sero definidos nos editais
manejo florestal, o concessionrio submeter de licitao e incidiro em florestas pblicas que
anlise tcnica do Instituto Brasileiro do Meio observem o seguinte:
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-
I - possuam previso no PAOF, com o atendimento
IBAMA o Plano de Manejo Florestal Sustentvel-
das diretrizes nele definidas;
PMFS, nos termos do art. 19 da Lei n 4.771, de
1965, e do Decreto n 5.975, de 2006. II - encontrem-se no Cadastro-Geral de Florestas
Pblicas da Unio nos seguintes estgios:
Art. 27. Os empreendimentos industriais inciden-
tes nas unidades de manejo e as obras de infra- a) de identificao, para unidades de manejo
estrutura no inerentes aos PMFS observaro as localizadas em florestas nacionais; e
normas especficas de licenciamento ambiental. b) de delimitao, para as unidades de manejo
Art. 28. Na elaborao do RAP, ser observado localizadas em florestas pblicas federais e fora
um termo de referncia, preparado em conjunto das florestas nacionais.
pelo IBAMA e pelo Servio Florestal Brasileiro, 1 Os lotes de concesso podero ser compos-
com, no mnimo, o seguinte contedo: tos por unidades de manejo contguas.
I - descrio e localizao georreferenciada das 2 As unidades de manejo contguas, a serem sub-
unidades de manejo; metidas concesso florestal pela Unio na vigncia
II - descrio das caractersticas de solo, relevo, de um mesmo PAOF, devem necessariamente com-
tipologia vegetal e classe de cobertura; por um mesmo lote de concesso florestal.
III - descrio da flora e da fauna, inclusive com a Art. 30. A publicao de edital de licitao de
indicao daquelas ameaadas de extino e lotes de concesso florestal ser precedida de
endmicas; audincia pblica, amplamente divulgada e con-
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3 . A F L O R A 105

vocada com antecedncia mnima de quinze dias, Florestal Brasileiro ou no mbito de suas unida-
e ser dirigida pelo Servio Florestal Brasileiro. des regionais, conforme justificativa tcnica,
1 O Servio Florestal Brasileiro realizar as exceto as audincias pblicas e outros atos, pre-
audincias pblicas no local de abrangncia do vistos em resoluo do mesmo rgo.
respectivo lote, considerando os seguintes objeti- Art. 34. Para habilitao nas licitaes de con-
vos bsicos: cesso florestal federais, a comprovao de
I - identificar e debater o objeto da concesso flo- ausncia de dbitos inscritos na dvida ativa rela-
restal e as excluses; tivos a infrao ambiental, prevista no inciso I do
art. 19 da Lei n 11.284, de 2006, dar-se- por
II - identificar e debater os aspectos relevantes do
meio de documentos emitidos pelos rgos inte-
edital de concesso, em especial, a distribuio e
forma das unidades de manejo e os critrios e grantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente-
indicadores para seleo da melhor oferta; SISNAMA da localizao das unidades de mane-
jo pretendidas e da sede do licitante, cuja emis-
III - propiciar aos diversos atores interessados a so ser preferencialmente por meio da internet,
possibilidade de oferecerem comentrios e suges- nos termos do 2 do mencionado art. 19 e do
tes sobre a matria em discusso; e Decreto n 5.975, de 2006.
IV - dar publicidade e transparncia s suas aes. Art. 35. Os editais de licitao federais devem
2 As datas e locais de realizao das audin- conter a descrio detalhada da metodologia
cias sero divulgadas pelos meios de comunica- para julgamento das propostas, levando-se em
o de maior acesso ao pblico da regio e pela considerao os seguintes critrios definidos no
internet. art. 26 da Lei n 11.284, de 2006:
3 Os documentos utilizados para subsidiar a I - maior preo ofertado como pagamento
audincia pblica sero disponibilizados para Unio pela outorga da concesso florestal;
consulta na Internet e enviados para as prefeitu-
II - melhor tcnica, considerando:
ras e cmaras de vereadores dos Municpios
abrangidos pelo edital. a) menor impacto ambiental;
Art. 31. A justificativa tcnica da convenincia b) maiores benefcios sociais diretos;
da concesso florestal federal ser elaborada
c) maior eficincia; e
pelo Servio Florestal Brasileiro e publicada pelo
Ministrio do Meio Ambiente previamente ao edi- d) maior agregao de valor ao produto ou servio
tal de licitao, caracterizando seu objeto e a uni- florestal na regio da concesso.
dade de manejo.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto no inci-
Art. 32. O edital de licitao das concesses flo- so II, considera-se:
restais federais ser publicado com antecedncia
I - menor impacto ambiental: o menor impacto
mnima de quarenta e cinco dias da abertura do
negativo ou o maior impacto positivo;
processo de julgamento das propostas.
II - maior eficincia: derivada do uso dos recursos
Pargrafo nico. Alm da publicidade prevista na
legislao aplicvel, o edital ser disponibilizado florestais; e
na Internet e locais pblicos na regio de abran- III - regio da concesso: os Municpios abrangi-
gncia do lote de concesso, definidos no edital. dos pelo lote de concesso.
Art. 33. Todos os atos inerentes ao processo de Art. 36. O Servio Florestal Brasileiro definir para
licitao sero realizados na sede do Servio cada edital de licitao federal um conjunto de
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106 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

indicadores que permita avaliar a melhor oferta. III - bonificador: que indica parmetros a serem
atingidos para bonificao na execuo do con-
1 O conjunto de indicadores ser composto
trato pelo concessionrio.
por pelo menos um indicador para cada um dos
critrios previstos no caput do art. 35 e para cada Art. 37. O preo calculado sobre os custos de
um dos componentes da melhor tcnica, previstos realizao do edital de licitao da concesso flo-
nas alneas do inciso II do caput do mesmo artigo. restal federal de cada unidade de manejo, previs-
to no art. 36, inciso I, da Lei n 11.284, de 2006,
2 Os indicadores podero ser utilizados para
ser definido com base no custo mdio do edital
fins de pontuao para definio da melhor pro-
por hectare e especificado no edital de licitao,
posta ou para fins de bonificao e devero ter as
considerando os custos dos seguintes itens:
seguintes caractersticas:
I - inventrio florestal;
I - ser objetivamente mensurveis;
II - estudos preliminares contratados especifica-
II - relacionar-se a aspectos de responsabilidade
mente para compor o edital;
direta do concessionrio; e
III - RAP e processo de licenciamento;
III - ter aplicabilidade e relevncia para avaliar o
respectivo critrio. IV - publicao e julgamento das propostas.
3 Para cada indicador previsto no edital, sero 1 Os custos relacionados s aes realizadas
definidos parmetros para sua pontuao, pelo poder pblico e que, por sua natureza,
incluindo os valores mnimos aceitveis para geram benefcios permanentes ao patrimnio
habilitao da proposta. pblico no comporo o custo do edital.
4 Os editais de licitao devero prever a fr- 2 No clculo do preo do custo de realizao
mula precisa de clculo da melhor oferta, com do edital para as unidades de manejo pequenas,
base nos indicadores a serem utilizados.
poder ser aplicado fator de correo a ser deter-
5 A metodologia de pontuao mxima deve- minado pelo Servio Florestal Brasileiro.
r ser montada de tal forma a garantir que:
3 A forma e o prazo para o pagamento do
I - o peso de cada critrio referido no art. 35 preo calculado sobre os custos de realizao do
nunca seja menor que um ou maior que trs; edital de licitao da concesso florestal da uni-
II - o peso de cada item, na definio do critrio dade de manejo sero especificados no edital.
referido no inciso II do art. 35, nunca seja menor Art. 38. Em atendimento ao disposto no 1 do
que um ou maior que trs; art. 20 da Lei n 11.284, de 2006, para unidades
III - o peso do critrio tcnica seja maior ou igual de manejo pequenas ou mdias, podero ser uti-
ao peso do critrio preo. lizados resultados de inventrios florestais de
reas adjacentes ou com caractersticas florestais
6 A utilizao de indicadores ter pelo menos
semelhantes.
um dos seguintes objetivos:
Art. 39. Os parmetros necessrios para a defi-
I - eliminatrio: que indica parmetros mnimos a
nio do preo da concesso florestal federal,
serem atingidos para a qualificao do concor-
previstos no inciso II do art. 36 da Lei n 11.284,
rente; de 2006, sero especificados no edital de licita-
II - classificatrio: que indica parmetros para a o, observando os seguintes aspectos dos
pontuao no julgamento das propostas, durante produtos e servios:
o processo licitatrio; e I - unidades de medida;
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3 . A F L O R A 107

II - critrios de agrupamento; e responsabilidade pela demarcao da unidade


III - metodologia de medio e quantificao. de manejo.

1 Os critrios de agrupamentos de produtos e Pargrafo nico. Quando a demarcao for de


servios florestais para fins de formao de preo responsabilidade do concessionrio, sua execu-
devem permitir a incluso de novos produtos e o ser aprovada pelo Servio Florestal
servios. Brasileiro.

2 A definio do preo mnimo da concesso Art. 43. Os bens reversveis, que retornam ao
florestal no edital de licitao poder ser feita a titular da floresta pblica aps a extino da con-
partir de: cesso, sero definidos no edital de licitao e
devero incluir pelo menos:
I - preos mnimos de cada produto ou servio tal
como definido no caput; I - demarcao da unidade de manejo;
II - infra-estrutura de acesso;
II - estimativa de arrecadao anual total dos pro-
dutos e servios; e III - cercas, aceiros e porteiras; e
IV - construes e instalaes permanentes.
III - combinao dos dois mtodos especificados
nos incisos I e II deste pargrafo.
CAPTULO VII
Art. 40. Nas concesses florestais federais, o DO CONTRATO DE CONCESSO
valor mnimo anual, definido no 3 do art. 36 FLORESTAL FEDERAL
da Lei n 11.284, de 2006, ser de at trinta por
cento do preo anual vencedor do processo licita- Art. 44. Para os fins de aplicao do 1 do art.
trio, calculado em funo da estimativa de pro- 27 da Lei n 11.284, de 2006, nas concesses
duo fixada no edital e os preos de produtos e florestais federais, so consideradas:
servios contidos na proposta vencedora. I - inerentes ao manejo florestal as seguintes ati-
1 O percentual aplicvel para a definio do vidades:
valor mnimo ser fixado no edital. a) planejamento e operaes florestais, incluindo:
2 O valor mnimo anual ser fixado e expresso 1. inventrio florestal;
no contrato de concesso em moeda corrente do
pas, cabendo revises e reajustes. 2. PMFS e planejamento operacional;
3 O pagamento do valor mnimo anual ser 3. construo e manuteno de vias de acesso e
compensado no preo da concesso florestal de ramais;
que trata o inciso II do art. 36 da Lei n 11.284, 4. colheita e transporte de produtos florestais;
de 2006, desde que ocorra no mesmo ano. 5. silvicultura ps-colheita;
4 O valor mnimo somente ser exigvel aps a
6. monitoramento ambiental;
aprovao do PMFS pelo IBAMA, salvo quando o
atraso na aprovao for de responsabilidade do 7. proteo florestal;
concessionrio.
II - subsidirias ao manejo florestal as seguintes
Art. 41. O edital de licitao especificar prazo atividades:
mximo para o concessionrio apresentar o PMFS
a) operaes de apoio, incluindo:
ao rgo competente, aps assinatura do contrato
de concesso, limitado ao mximo de doze meses. 1. segurana e vigilncia;
Art. 42. O edital de licitao dever prever a 2. manuteno de mquinas e infra-estrutura;
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108 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

3. gerenciamento de acampamentos; Pargrafo nico. A garantia da proposta visa


4. proteo florestal; assegurar que o vencedor do processo licitatrio
firme, no prazo previsto no edital, o contrato de
b) operaes de processamento de produtos flo- concesso nos termos da proposta vencedora,
restais; qual se encontra vinculado, sem prejuzo da apli-
c) operaes de servio, incluindo: cao das penalidades indicadas no caput do art.
81 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
1. guia de visitao; e
Art. 48. O reajuste dos preos florestais ser
2. transporte de turistas.
anual, com base em metodologia a ser definida
Art. 45. O controle do percentual mximo de pelo Servio Florestal Brasileiro e especificada no
concesso florestal que cada concessionrio, indi- edital de licitao e no contrato de concesso.
vidualmente ou em consrcio poder deter,
observados os limites do inciso II do art. 34, bem Art. 49. O Servio Florestal Brasileiro desenvol-
como o disposto no art. 77, ambos da Lei ver e manter atualizado sistema de acompa-
n 11.284, de 2006, ser efetuado pelo Servio nhamento dos preos e outros aspectos do
Florestal Brasileiro, nos termos do inciso XIX do mercado de produtos e servios florestais.
art. 53 da mesma lei. Art. 50. Os contratos de concesso florestal
Pargrafo nico. Outros aspectos inerentes aos federais devero prever direitos e obrigaes para
sua integrao a contratos, autorizaes, licenas
atos e negcios jurdicos a serem celebrados
e outorgas de outros setores explicitados no 1
entre concessionrios sero submetidos ao
do art. 16 da Lei n 11.284, de 2006.
Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia,
quando necessrio. Art. 51. Em caso de no-cumprimento dos crit-
rios tcnicos e do no-pagamento dos preos flo-
Art. 46. Sero previstos nos contratos de conces-
restais, alm de outras sanes cabveis, o Servio
so florestal federais critrios de bonificao para
Florestal Brasileiro poder determinar a imediata
o concessionrio que atingir parmetros de
suspenso da execuo das atividades desenvol-
desempenho socioambiental, alm das obriga-
vidas em desacordo com o contrato de concesso
es legais e contratuais. e determinar a imediata correo das irregulari-
1 A bonificao por desempenho poder ser dades identificadas, nos termos do 2 do art. 30
expressa em desconto nos preos florestais. da Lei n 11.284, de 2006.
2 Os critrios e indicadores de bonificao por 1 O contrato de concesso florestal federal
desempenho sero definidos pelo Servio Florestal dever prever as situaes que justifiquem o des-
Brasileiro e expressos no edital de licitao. cumprimento das obrigaes contratuais, em
especial, o pagamento do valor mnimo anual.
3 A aplicao do mecanismo de bonificao
2 O contrato de concesso florestal federal
por desempenho no poder resultar em valores
indicar os procedimentos a serem utilizados na
menores que os preos mnimos definidos no edi-
gesto e soluo dos conflitos sociais e as pena-
tal de licitao a que se refere o 2 do art. 36 lidades aplicveis sua no-adoo.
da Lei n 11.284, de 2006.
3 O contrato de concesso florestal federal
Art. 47. A forma de implementao e as hipte- indicar a adoo de procedimentos administrati-
ses de execuo das garantias, previstas no art. 21 vos que viabilizem a soluo de divergncias na
da Lei n 11.284, de 2006, sero especificadas interpretao e na aplicao dos contratos de
mediante resoluo do Servio Florestal Brasileiro. concesso florestal.
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3 . A F L O R A 109

CAPTULO VIII leiro, podendo ser debatido em audincias pblicas.


DO MONITORAMENTO E AUDITORIA DAS Art. 55. Todos os sistemas utilizados para o moni-
FLORESTAS PBLICAS FEDERAIS toramento da gesto de florestas pblicas fede-
SEO I rais devero conter dispositivos de consulta por
DO MONITORAMENTO meio da internet.
Art. 52. O monitoramento das florestas pblicas SEO II
federais considerar, no mnimo,os seguintes aspectos: DA AUDITORIA
I - a implementao do PMFS; Art. 56. O Servio Florestal Brasileiro estabelecer
II - a proteo de espcies endmicas e ameaa- os critrios, os indicadores, o contedo, os prazos,
das de extino; as condies para a realizao e a forma de
garantir a publicidade das auditorias florestais,
III - a proteo dos corpos dgua; realizadas em florestas pblicas federais.
IV - a proteo da floresta contra incndios, des- Art. 57. O Instituto Nacional de Metrologia,
matamentos e exploraes ilegais e outras amea-
Normalizao e Qualidade Industrial-INMETRO
as integridade das florestas pblicas;
consolidar o procedimento de avaliao de con-
V - a dinmica de desenvolvimento da floresta; formidade, inclusive no que se refere a:
VI - as condies de trabalho; I - sistema de acreditao de entidades pblicas
VII - a existncia de conflitos socioambientais; ou privadas para realizao de auditorias flores-
tais;
VIII - os impactos sociais, ambientais, econmicos
e outros que possam afetar a segurana pblica e II - critrios mnimos de auditoria;
a defesa nacional; III - modelos de relatrios das auditorias flores-
IX - a qualidade da indstria de beneficiamento tais; e
primrio; e IV - prazos para a entrega de relatrios.
X - o cumprimento do contrato. Art. 58. As auditorias florestais, realizadas em
Art. 53. O Servio Florestal Brasileiro articular florestas pblicas federais, sero realizadas por
com outros rgos e entidades responsveis pelo organismos acreditados pelo INMETRO, para a
planejamento, gesto e execuo dos sistemas de execuo de atividades de anlise do cumprimen-
monitoramento, controle e fiscalizao, visando to das normas referentes ao manejo florestal e ao
implementao do disposto no art. 50, quanto contrato de concesso florestal, que incluir obri-
gesto das florestas pblicas federais. gatoriamente as verificaes em campo e a con-
Art. 54. O Relatrio Anual de Gesto de Florestas sulta comunidade e autoridades locais.
Pblicas da Unio, de que trata o 2 do art. 53 Art. 59. Os seguintes expedientes podero ser
da Lei n 11.284, de 2006, indicar os resultados utilizados pelo Servio Florestal Brasileiro para
do monitoramento das florestas pblicas federais, viabilizar as auditorias em pequenas unidades de
considerando os aspectos enumerados no art. 52. manejo:
Pargrafo nico. Alm dos encaminhamentos previs- I - auditorias em grupo;
tos no 2 do art. 53 da Lei n 11.284, de 2006, o
Relatrio Anual de Gesto de Florestas Pblicas ser II - procedimentos simplificados, definidos pelo
amplamente divulgado pelo Servio Florestal Brasi- INMETRO; e
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110 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

III - desconto no preo dos recursos florestais Florestal Brasileiro, nos termos do art. 67 da
auferidos da floresta pblica. mesma lei.

CAPTULO IX Art. 61. O PAOF da Unio do ano de 2007 pode-


DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS r ser concludo no mesmo ano de sua vigncia,
admitida a simplificao do contedo mnimo, de
Art. 60. A delegao prevista no 1 do art. 49 que trata o art. 20, conforme disposto em ato do
da Lei n 11.284, de 2006, dar-se- por meio de Ministrio do Meio Ambiente.
contrato de gesto firmado entre o Ministrio do
Art. 62. Este decreto entra em vigor na data de
Meio Ambiente e o Conselho Diretor do Servio
sua publicao.

Resoluo do CONAMA n 302, de 20 de maro de 2002


Dispe sobre os parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente de reserva-
trios artificiais e o regime de uso do entorno.

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- interesse ambiental, integram o desenvolvimento


CONAMA, no uso das competncias que lhe so sustentvel, objetivo das presentes e futuras gera-
conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de es;
1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de Considerando a funo ambiental das reas de
6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto Preservao Permanente de preservar os recursos
nas leis n 4.771, de 15 de setembro de 1965, hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e no seu biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora,
Regimento Interno, e proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populaes humanas, resolve:
Considerando que a funo socioambiental da
Art. 1 Constitui objeto da presente Resoluo o
propriedade prevista nos arts. 5, inciso XXIII,
estabelecimento de parmetros, definies e limi-
170, inciso VI, 182, 2, 186, inciso II e 225 da
tes para as reas de Preservao Permanente de
Constituio, os princpios da preveno, da pre- reservatrio artificial e a instituio da elaborao
cauo e do poluidor-pagador; obrigatria de plano ambiental de conservao e
Considerando a necessidade de regulamentar o uso do seu entorno.
art. 2 da Lei n 4.771, de 1965, no que concer- Art. 2 Para efeito desta resoluo so adotadas
ne s reas de preservao permanente no entor- as seguintes definies:
no dos reservatrios artificiais;
I - Reservatrio artificial: acumulao no natural
Considerando as responsabilidades assumidas de gua destinada a quaisquer de seus mltiplos
pelo Brasil por fora da Conveno da Biodiver- usos;
sidade, de 1992, da Conveno de Ramsar, de
II - rea de Preservao Permanente: a rea mar-
1971 e da Conveno de Washington, de 1940,
ginal ao redor do reservatrio artificial e suas
bem como os compromissos derivados da Decla-
ilhas, com a funo ambiental de preservar os
rao do Rio de Janeiro, de 1992;
recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geo-
Considerando que as reas de Preservao lgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna
Permanente e outros espaos territoriais especial- e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar
mente protegidos, como instrumento de relevante das populaes humanas;
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3 . A F L O R A 111

III - Plano Ambiental de Conservao e Uso do 1 Os limites da rea de Preservao Perma-


Entorno de Reservatrio Artificial: conjunto de nente, previstos no inciso I, podero ser ampliados
diretrizes e proposies com o objetivo de disci- ou reduzidos, observando-se o patamar mnimo
plinar a conservao, recuperao, o uso e ocupa- de trinta metros, conforme estabelecido no licen-
o do entorno do reservatrio artificial, respeita- ciamento ambiental e no plano de recursos hdricos
dos os parmetros estabelecidos nesta resoluo da bacia onde o reservatrio se insere, se houver.
e em outras normas aplicveis; 2 Os limites da rea de Preservao Perma-
IV - Nvel Mximo Normal: a cota mxima nor- nente, previstos no inciso II, somente podero ser
mal de operao do reservatrio; ampliados, conforme estabelecido no licenciamento
ambiental, e, quando houver, de acordo com o
V - rea Urbana Consolidada: aquela que atende plano de recursos hdricos da bacia onde o reser-
aos seguintes critrios: vatrio se insere.
a) definio legal pelo poder pblico; 3 A reduo do limite da rea de Preservao
b) existncia de, no mnimo, quatro dos seguintes Permanente, prevista no 1 deste artigo no se
equipamentos de infra-estrutura urbana: aplica s reas de ocorrncia original da floresta
ombrfila densa - poro amaznica, inclusive os
1. malha viria com canalizao de guas pluviais,
cerrades e aos reservatrios artificiais utilizados
2. rede de abastecimento de gua; para fins de abastecimento pblico.
3. rede de esgoto; 4 A ampliao ou reduo do limite das reas
4. distribuio de energia eltrica e iluminao de Preservao Permanente, a que se refere o
pblica; 1, dever ser estabelecida considerando, no
mnimo, os seguintes critrios:
5. recolhimento de resduos slidos urbanos;
I - caractersticas ambientais da bacia hidrogrfica;
6. tratamento de resduos slidos urbanos; e
II - geologia, geomorfologia, hidrogeologia e
c) densidade demogrfica superior a cinco mil fisiografia da bacia hidrogrfica;
habitantes por km2.
III - tipologia vegetal;
Art. 3 Constitui rea de Preservao Permanente
IV - representatividade ecolgica da rea no
a rea com largura mnima, em projeo horizon-
bioma presente dentro da bacia hidrogrfica em
tal, no entorno dos reservatrios artificiais, medida
que est inserido, notadamente a existncia de
a partir do nvel mximo normal de:
espcie ameaada de extino e a importncia da
I - trinta metros para os reservatrios artificiais rea como corredor de biodiversidade;
situados em reas urbanas consolidadas e cem
V - finalidade do uso da gua;
metros para reas rurais;
VI - uso e ocupao do solo no entorno;
II - quinze metros, no mnimo, para os reservat-
rios artificiais de gerao de energia eltrica com VII - o impacto ambiental causado pela implanta-
at dez hectares, sem prejuzo da compensao o do reservatrio e no entorno da rea de
ambiental. Preservao Permanente at a faixa de cem metros.
III - quinze metros, no mnimo, para reservatrios 5 Na hiptese de reduo, a ocupao urbana,
artificiais no utilizados em abastecimento pbli- mesmo com parcelamento do solo atravs de
co ou gerao de energia eltrica, com at vinte loteamento ou subdiviso em partes ideais, den-
hectares de superfcie e localizados em rea rural. tre outros mecanismos, no poder exceder a dez
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112 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

por cento dessa rea, ressalvadas as benfeitorias aplicvel, informando-se ao Ministrio Pblico
existentes na rea urbana consolidada, poca com antecedncia de trinta dias da respectiva
da solicitao da licena prvia ambiental. data.
6 No se aplicam as disposies deste artigo 3 Na anlise do plano ambiental de conserva-
s acumulaes artificiais de gua, inferiores a o e uso de que trata este artigo, ser ouvido o
cinco hectares de superfcie, desde que no resul- respectivo comit de bacia hidrogrfica, quando
tantes do barramento ou represamento de cursos houver.
dgua e no localizadas em rea de Preservao 4 O plano ambiental de conservao e uso
Permanente, exceo daquelas destinadas ao poder indicar reas para implantao de plos
abastecimento pblico.
tursticos e lazer no entorno do reservatrio arti-
Art. 4 O empreendedor, no mbito do procedi- ficial, que no podero exceder a dez por cento
mento de licenciamento ambiental, deve elaborar da rea total do seu entorno.
o plano ambiental de conservao e uso do
5 As reas previstas no pargrafo anterior
entorno de reservatrio artificial em conformida-
somente podero ser ocupadas respeitadas a
de com o termo de referncia expedido pelo
legislao municipal, estadual e federal, e desde
rgo ambiental competente, para os reservat-
que a ocupao esteja devidamente licenciada
rios artificiais destinados gerao de energia e
pelo rgo ambiental competente.
abastecimento pblico.
Art. 5 Aos empreendimentos objeto de proces-
1 Cabe ao rgo ambiental competente apro-
so de privatizao, at a data de publicao desta
var o plano ambiental de conservao e uso do
resoluo, aplicam-se s exigncias ambientais
entorno dos reservatrios artificiais, considerando
vigentes poca da privatizao, inclusive os cem
o plano de recursos hdricos, quando houver, sem
metros mnimos de rea de Preservao
prejuzo do procedimento de licenciamento
Permanente.
ambiental.
2 A aprovao do plano ambiental de conser- Pargrafo nico. Aos empreendimentos que dis-
vao e uso do entorno dos reservatrios artifi- pem de licena de operao aplicam-se as exi-
ciais dever ser precedida da realizao de con- gncias nela contidas.
sulta pblica, sob pena de nulidade do ato admi- Art. 6 Esta resoluo entra em vigor na data de
nistrativo, na forma da Resoluo CONAMA no sua publicao, incidindo, inclusive, sobre os pro-
09, de 3 de dezembro de 1987, naquilo que for cessos de licenciamento ambiental em andamento.
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3 . A F L O R A 113

Resoluo do CONAMA n 303, de 20 de maro de 2002


Dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente.

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- a poluio das guas, solo e ar, pressuposto
CONAMA, no uso das competncias que lhe so intrnseco ao reconhecimento e exerccio do direi-
conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de to de propriedade, nos termos dos arts. 5, caput
1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de (direito vida) e inciso XXIII (funo social da
6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto propriedade), 170, VI, 186, II, e 225, todos da
nas leis n 4.771, de 15 de setembro e 1965, Constituio Federal, bem como do art. 1.299, do
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e o seu Regimento Cdigo Civil, que obriga o proprietrio e posseiro
Interno, e a respeitarem os regulamentos administrativos;
Considerando a funo scio-ambiental da pro- (Acrescentado(a) pelo(a) Resoluo do CONAMA
priedade prevista nos arts. 5, inciso XXIII, 170, n 341, de 2003)
inciso VI, 182, 2, 186, inciso II e 225 da Considerando a funo fundamental das dunas
Constituio e os princpios da preveno, da pre- na dinmica da zona costeira, no controle dos
cauo e do poluidor-pagador; processos erosivos e na formao e recarga de
Considerando a necessidade de regulamentar aqferos. (Acrescentado(a) pelo(a) Resoluo do
o art. 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de CONAMA n 341, de 2003)
1965, no que concerne s reas de Preservao Considerando a excepcional beleza cnica e pai-
Permanente; sagstica das dunas, e a importncia da manuten-
Considerando as responsabilidades assumidas o dos seus atributos para o turismo sustent-
vel, resolve: (Acrescentado(a) pelo(a) Resoluo
pelo Brasil por fora da Conveno da Biodiver-
do CONAMA n 341, de 2003)
sidade, de 1992, da Conveno Ramsar, de 1971
e da Conveno de Washington, de 1940, bem Art. 1 Constitui objeto da presente Resoluo o
como os compromissos derivados da Declarao estabelecimento de parmetros, definies e limi-
do Rio de Janeiro, de 1992; tes referentes s reas de Preservao
Permanente.
Considerando que as reas de Preservao
Permanente e outros espaos territoriais especial- Art. 2 Para os efeitos desta Resoluo, so ado-
mente protegidos, como instrumentos de relevante tadas as seguintes definies:
interesse ambiental, integram o desenvolvimento I - nvel mais alto: nvel alcanado por ocasio da
sustentvel, objetivo das presentes e futuras gera- cheia sazonal do curso dgua perene ou intermi-
es; tente;
Considerando a convenincia de regulamentar os II - nascente ou olho dgua: local onde aflora
arts. 2 e 3 da Lei n 4.771, de 15 de setembro naturalmente, mesmo que de forma intermitente,
de 1965, no que concerne s reas de Preser- a gua subterrnea;
vao Permanente; (Acrescentado(a) pelo(a)
Resoluo do CONAMA n 341, de 2003) III - vereda: espao brejoso ou encharcado, que
contm nascentes ou cabeceiras de cursos dgua,
Considerando ser dever do Poder Pblico e dos onde h ocorrncia de solos hidromrficos, carac-
particulares preservar a biodiversidade, notada- terizado predominantemente por renques de
mente a flora, a fauna, os recursos hdricos, as buritis do brejo (Mauritia flexuosa) e outras for-
belezas naturais e o equilbrio ecolgico, evitando mas de vegetao tpica;
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114 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

IV - morro: elevao do terreno com cota do topo por cento, aproximadamente seis graus e superf-
em relao a base entre cinqenta e trezentos cie superior a dez hectares, terminada de forma
metros e encostas com declividade superior a abrupta em escarpa, caracterizando-se a chapada
trinta por cento (aproximadamente dezessete por grandes superfcies a mais de seiscentos
graus) na linha de maior declividade; metros de altitude;
V - montanha: elevao do terreno com cota em XII - escarpa: rampa de terrenos com inclinao
relao a base superior a trezentos metros; igual ou superior a quarenta e cinco graus, que
VI - base de morro ou montanha: plano horizon- delimitam relevos de tabuleiros, chapadas e pla-
tal definido por plancie ou superfcie de lenol nalto, estando limitada no topo pela ruptura posi-
dgua adjacente ou, nos relevos ondulados, pela tiva de declividade (linha de escarpa) e no sop
cota da depresso mais baixa ao seu redor; por ruptura negativa de declividade, englobando
os depsitos de colvio que localizam-se prximo
VII - linha de cumeada: linha que une os pontos
mais altos de uma seqncia de morros ou de ao sop da escarpa;
montanhas, constituindo-se no divisor de guas; XIII - rea urbana consolidada: aquela que aten-
VIII - restinga: depsito arenoso paralelo a linha de aos seguintes critrios:
da costa, de forma geralmente alongada, produ- a) definio legal pelo poder pblico;
zido por processos de sedimentao, onde se
encontram diferentes comunidades que recebem b) existncia de, no mnimo, quatro dos seguintes
influncia marinha, tambm consideradas comu- equipamentos de infra-estrutura urbana:
nidades edficas por dependerem mais da natu-
1. malha viria com canalizao de guas plu-
reza do substrato do que do clima. A cobertura
viais,
vegetal nas restingas ocorrem mosaico, e encon-
tra-se em praias, cordes arenosos, dunas e 2. rede de abastecimento de gua;
depresses, apresentando, de acordo com o est-
gio sucessional, estrato herbceo, arbustivos e 3. rede de esgoto;
arbreo, este ltimo mais interiorizado; 4. distribuio de energia eltrica e iluminao
IX - manguezal: ecossistema litorneo que ocorre pblica ;
em terrenos baixos, sujeitos ao das mars, 5. recolhimento de resduos slidos urbanos;
formado por vasas lodosas recentes ou arenosas,
s quais se associa, predominantemente, a vege- 6. tratamento de resduos slidos urbanos; e
tao natural conhecida como mangue, com c) densidade demogrfica superior a cinco mil
influncia flvio-marinha, tpica de solos limosos habitantes por km2.
de regies estuarinas e com disperso descont-
Art. 3 Constitui rea de Preservao Permanente
nua ao longo da costa brasileira, entre os estados
a rea situada:
do Amap e Santa Catarina;
I - em faixa marginal, medida a partir do nvel
X - duna: unidade geomorfolgica de constituio
mais alto, em projeo horizontal, com largura
predominante arenosa, com aparncia de cmoro
mnima, de:
ou colina, produzida pela ao dos ventos, situa-
da no litoral ou no interior do continente, poden- a) trinta metros, para o curso dgua com menos
do estar recoberta, ou no, por vegetao; de dez metros de largura;
XI - tabuleiro ou chapada: paisagem de topogra- b) cinqenta metros, para o curso dgua com
fia plana, com declividade mdia inferior a dez dez a cinqenta metros de largura;
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3 . A F L O R A 115

c) cem metros, para o curso dgua com cinqen- a) em faixa mnima de trezentos metros, medidos
ta a duzentos metros de largura; a partir da linha de preamar mxima;
d) duzentos metros, para o curso dgua com b) em qualquer localizao ou extenso, quando
duzentos a seiscentos metros de largura; recoberta por vegetao com funo fixadora de
dunas ou estabilizadora de mangues;
e) quinhentos metros, para o curso dgua com
mais de seiscentos metros de largura; X - em manguezal, em toda a sua extenso;

II - ao redor de nascente ou olho dgua, ainda XI - em duna;


que intermitente, com raio mnimo de cinqenta XII - em altitude superior a mil e oitocentos
metros de tal forma que proteja, em cada caso, a metros, ou, em Estados que no tenham tais ele-
bacia hidrogrfica contribuinte; vaes, critrio do rgo ambiental competente;
III - ao redor de lagos e lagoas naturais, em faixa XIII - nos locais de refgio ou reproduo de aves
com metragem mnima de: migratrias;
a) trinta metros, para os que estejam situados em XIV - nos locais de refgio ou reproduo de
reas urbanas consolidadas; exemplares da fauna ameaadas de extino que
b) cem metros, para as que estejam em reas constem de lista elaborada pelo Poder Pblico
rurais, exceto os corpos dgua com at vinte hec- Federal, Estadual ou Municipal;
tares de superfcie, cuja faixa marginal ser de XV - nas praias, em locais de nidificao e repro-
cinqenta metros; duo da fauna silvestre.
IV - em vereda e em faixa marginal, em projeo Pargrafo nico. Na ocorrncia de dois ou mais
horizontal, com largura mnima de cinqenta morros ou montanhas cujos cumes estejam sepa-
metros, a partir do limite do espao brejoso e
rados entre si por distncias inferiores a quinhen-
encharcado;
tos metros, a rea de Preservao Permanente
V - no topo de morros e montanhas, em reas abranger o conjunto de morros ou montanhas,
delimitadas a partir da curva de nvel correspon- delimitada a partir da curva de nvel correspon-
dente a dois teros da altura mnima da elevao dente a dois teros da altura em relao base
em relao a base; do morro ou montanha de menor altura do
VI - nas linhas de cumeada, em rea delimitada a conjunto, aplicando-se o que segue:
partir da curva de nvel correspondente a dois ter- I - agrupam-se os morros ou montanhas cuja pro-
os da altura, em relao base, do pico mais ximidade seja de at quinhentos metros entre
baixo da cumeada, fixando-se a curva de nvel seus topos;
para cada segmento da linha de cumeada equi-
valente a mil metros; II - identifica-se o menor morro ou montanha;
VII - em encosta ou parte desta, com declividade III - traa-se uma linha na curva de nvel corres-
superior a cem por cento ou quarenta e cinco pondente a dois teros deste; e
graus na linha de maior declive; IV - considera-se de preservao permanente
VIII - nas escarpas e nas bordas dos tabuleiros e toda a rea acima deste nvel.
chapadas, a partir da linha de ruptura em faixa
Art. 4 O CONAMA estabelecer, em Resoluo
nunca inferior a cem metros em projeo horizon-
especfica, parmetros das reas de Preservao
tal no sentido do reverso da escarpa;
Permanente de reservatrios artificiais e o regime
IX - nas restingas: de uso de seu entorno.
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116 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Art. 5 Esta resoluo entra em vigor na data


de sua publicao, revogando-se a Resoluo
CONAMA n 004, de 18 de setembro de 1985.

Resoluo do CONAMA n 369, de 28 de maro de 2006


(com retificaes)
Dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental,
que possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente
APP.

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- Considerando que as reas de preservao per-


CONAMA, no uso das competncias que lhe so manente e outros espaos territoriais especial-
conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de mente protegidos, como instrumentos de relevante
1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de interesse ambiental, integram o desenvolvimento
6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto sustentvel, objetivo das presentes e futuras
nas leis n 4.771, de 15 de setembro e 1965, e geraes;
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e o seu Regi-
Considerando a funo scioambiental da pro-
mento Interno, e
priedade prevista nos arts. 5, inciso XXIII, 170,
Considerando, nos termos do art. 225, caput, da inciso VI, 182, 2, 186, inciso II e 225 da
Constituio Federal, o dever do Poder Pblico e Constituio e os princpios da preveno, da pre-
da coletividade de proteger o meio ambiente cauo e do poluidor-pagador;
para a presente e as futuras geraes;
Considerando que o direito de propriedade ser
Considerando as responsabilidades assumidas exercido com as limitaes que a legislao esta-
pelo Brasil por fora da Conveno da belece, ficando o proprietrio ou posseiro obriga-
Biodiversidade, de 1992, da Conveno Ramsar, dos a respeitarem as normas e regulamentos
de 1971 e da Conveno de Washington, de administrativos;
1940, bem como os compromissos derivados da
Declarao do Rio de Janeiro, de 1992; Considerando o dever legal do proprietrio ou do
possuidor de recuperar as reas de Preservao
Considerando que as reas de Preservao Permanente-APPs irregularmente suprimidas ou
Permanente-APP, localizadas em cada posse ou ocupadas;
propriedade, so bens de interesse nacional e
espaos territoriais especialmente protegidos, Considerando que, nos termos do art. 8, da Lei
cobertos ou no por vegetao, com a funo n 6.938, de 1981, compete ao Conselho Nacio-
ambiental de preservar os recursos hdricos, a pai- nal do Meio Ambiente-CONAMA estabelecer
sagem, a estabilidade geolgica, a biodiversida- normas, critrios e padres relativos ao controle e
de, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o manuteno da qualidade do meio ambiente
solo e assegurar o bem-estar das populaes com vistas ao uso racional dos recursos ambien-
humanas; tais, principalmente os hdricos; e
Considerando a singularidade e o valor estratgi- Considerando que, nos termos do art. 1 2,
co das reas de preservao permanente que, incisos IV, alnea c, e V, alnea c, da Lei
conforme indica sua denominao, so caracteri- n 4.771, de 15 de setembro de 1965, alterada
zadas, como regra geral, pela intocabilidade e pela MP n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001,
vedao de uso econmico direto; compete ao CONAMA prever, em resoluo,
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3 . A F L O R A 117

demais obras, planos, atividades ou projetos de autnomo e prvio, e atendidos os requisitos pre-
utilidade pblica e interesse social; resolve: vistos nesta resoluo e noutras normas federais,
estaduais e municipais aplicveis, bem como no
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS Plano Diretor, Zoneamento Ecolgico-Econmico
e Plano de Manejo das Unidades de Conservao,
Art. 1 Esta resoluo define os casos excepcio- se existentes, nos seguintes casos:
nais em que o rgo ambiental competente pode
autorizar a interveno ou supresso de vegeta- I - utilidade pblica:
o em rea de Preservao Permanente-APP a) as atividades de segurana nacional e proteo
para a implantao de obras, planos, atividades sanitria;
ou projetos de utilidade pblica ou interesse b) as obras essenciais de infra-estrutura destina-
social, ou para a realizao de aes considera- das aos servios pblicos de transporte, sanea-
das eventuais e de baixo impacto ambiental. mento e energia;
1 vedada a interveno ou supresso de c) as atividades de pesquisa e extrao de substn-
vegetao em APP de nascentes, veredas, man- cias minerais, outorgadas pela autoridade compe-
guezais e dunas originalmente providas de vege- tente, exceto areia, argila, saibro e cascalho;
tao, previstas nos incisos II, IV, X e XI do art. 3
d) a implantao de rea verde pblica em rea
da Resoluo CONAMA n 303, de 20 de maro
urbana;
de 2002, salvo nos casos de utilidade pblica dis-
postos no inciso I do art. 2 desta Resoluo, e e) pesquisa arqueolgica;
para acesso de pessoas e animais para obteno
f) obras pblicas para implantao de instalaes
de gua, nos termos do 7, do art. 4, da Lei
necessrias captao e conduo de gua e de
n 4.771, de 15 de setembro de 1965.
efluentes tratados; e
2 O disposto na alnea c do inciso I, do art.
g) implantao de instalaes necessrias cap-
2 desta resoluo no se aplica para a interven-
tao e conduo de gua e de efluentes tratados
o ou supresso de vegetao nas APPs de
para projetos privados de aqicultura, obedecidos
veredas, restingas, manguezais e dunas previstas
nos incisos IV, X e XI do art. 3 da Resoluo os critrios e requisitos previstos nos 1 e 2
CONAMA n 303, de 20 de maro de 2002. do art. 11, desta resoluo.

3 A autorizao para interveno ou supresso II - interesse social:


de vegetao em APP de nascente, definida no a) as atividades imprescindveis proteo da
inciso II do art. 3 da Resoluo CONAMA n 303, integridade da vegetao nativa, tais como pre-
de 2002, fica condicionada outorga do direito veno, combate e controle do fogo, controle da
de uso de recurso hdrico, conforme o disposto no eroso, erradicao de invasoras e proteo de
art. 12 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997. plantios com espcies nativas, de acordo com o
4 A autorizao de interveno ou supresso estabelecido pelo rgo ambiental competente;
de vegetao em APP depende da comprovao
b) o manejo agroflorestal, ambientalmente sus-
pelo empreendedor do cumprimento integral das
tentvel, praticado na pequena propriedade ou
obrigaes vencidas nestas reas.
posse rural familiar, que no descaracterize a
Art. 2 O rgo ambiental competente somente cobertura vegetal nativa, ou impea sua recupe-
poder autorizar a interveno ou supresso de rao, e no prejudique a funo ecolgica da
vegetao em APP, devidamente caracterizada e rea;
motivada mediante procedimento administrativo
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118 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

c) a regularizao fundiria sustentvel de rea menos de vinte mil habitantes, mediante anun-
urbana; cia prvia do rgo ambiental estadual compe-
tente, fundamentada em parecer tcnico.
d) as atividades de pesquisa e extrao de areia,
argila, saibro e cascalho, outorgadas pela autori- 3 Independem de prvia autorizao do rgo
dade competente; ambiental competente:

III - interveno ou supresso de vegetao even- I - as atividades de segurana pblica e defesa


civil, de carter emergencial; e
tual e de baixo impacto ambiental, observados os
parmetros desta resoluo. II - as atividades previstas na Lei Complementar
n 97, de 9 de junho de 1999, de preparo e
Art. 3 A interveno ou supresso de vegetao
emprego das Foras Armadas para o cumprimen-
em APP somente poder ser autorizada quando o
to de sua misso constitucional, desenvolvidas
requerente, entre outras exigncias, comprovar:
em rea militar.
I - a inexistncia de alternativa tcnica e locacional
s obras, planos, atividades ou projetos propostos; Art. 5 O rgo ambiental competente estabele-
cer, previamente emisso da autorizao para
II - atendimento s condies e padres aplic- a interveno ou supresso de vegetao em APP,
veis aos corpos de gua; as medidas ecolgicas, de carter mitigador e
III - averbao da rea de Reserva Legal; e compensatrio, previstas no 4, do art. 4, da
Lei n 4.771, de 1965, que devero ser adotadas
IV - a inexistncia de risco de agravamento de pelo requerente.
processos como enchentes, eroso ou movimen-
tos acidentais de massa rochosa. 1 Para os empreendimentos e atividades sujei-
tos ao licenciamento ambiental, as medidas eco-
Art. 4 Toda obra, plano, atividade ou projeto de
lgicas, de carter mitigador e compensatrio,
utilidade pblica, interesse social ou de baixo
previstas neste artigo, sero definidas no mbito
impacto ambiental, dever obter do rgo ambien-
do referido processo de licenciamento, sem pre-
tal competente a autorizao para interveno ou
supresso de vegetao em APP, em processo juzo, quando for o caso, do cumprimento das dis-
administrativo prprio, nos termos previstos nesta posies do art. 36, da Lei n 9.985, de 18 de
resoluo, no mbito do processo de licenciamen- julho de 2000.
to ou autorizao, motivado tecnicamente, obser- 2 As medidas de carter compensatrio de que
vadas as normas ambientais aplicveis. trata este artigo consistem na efetiva recuperao
1 A interveno ou supresso de vegetao em ou recomposio de APP e devero ocorrer na
APP de que trata o caput deste artigo depender mesma sub-bacia hidrogrfica, e prioritariamente:
de autorizao do rgo ambiental estadual I - na rea de influncia do empreendimento, ou
competente, com anuncia prvia, quando
couber, do rgo federal ou municipal de meio II - nas cabeceiras dos rios.
ambiente, ressalvado o disposto no 2 deste Art. 6 Independe de autorizao do poder
artigo. pblico o plantio de espcies nativas com a fina-
2 A interveno ou supresso de vegetao em lidade de recuperao de APP, respeitadas as
APP situada em rea urbana depender de auto- obrigaes anteriormente acordadas, se existen-
rizao do rgo ambiental municipal, desde que tes, e as normas e requisitos tcnicos aplicveis.
o municpio possua Conselho de Meio Ambiente,
com carter deliberativo, e Plano Diretor ou Lei de
Diretrizes Urbanas, no caso de municpios com
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3 . A F L O R A 119

SEO II sentao de EIA/RIMA pela apresentao de outros


DAS ATIVIDADES DE PESQUISA E estudos ambientais previstos em legislao.
EXTRAO DE SUBSTNCIAS MINERAIS
2 A interveno ou supresso de vegetao em
Art. 7 A interveno ou supresso de vegetao APP para as atividades de pesquisa mineral,
em APP para a extrao de substncias minerais, observado o disposto na Seo I desta resoluo,
observado o disposto na Seo I desta resoluo, ficam sujeitos a EIA/RIMA no processo de licen-
fica sujeita apresentao de Estudo Prvio de ciamento ambiental, caso sejam potencialmente
Impacto Ambiental-EIA e respectivo Relatrio de causadoras de significativo impacto ambiental,
Impacto sobre o Meio Ambiente-RIMA no proces- bem como a outras exigncias, entre as quais:
so de licenciamento ambiental, bem como a
I - demonstrao da titularidade de direito mine-
outras exigncias, entre as quais: ral outorgado pelo rgo competente do
I - demonstrao da titularidade de direito mine- Ministrio de Minas e Energia, por qualquer dos
ral outorgado pelo rgo competente do ttulos previstos na legislao vigente;
Ministrio de Minas e Energia, por qualquer dos II - execuo por profissionais legalmente habili-
ttulos previstos na legislao vigente; tados para a pesquisa mineral e controle de
II - justificao da necessidade da extrao de impactos sobre meio fsico e bitico, mediante
substncias minerais em APP e a inexistncia de apresentao de ART, de execuo ou AFT, a qual
alternativas tcnicas e locacionais da explorao dever permanecer ativa at o encerramento da
da jazida; pesquisa mineral e da respectiva recuperao
ambiental.
III - avaliao do impacto ambiental agregado da
explorao mineral e os efeitos cumulativos nas 3 Os estudos previstos neste artigo sero
APPs, da sub-bacia do conjunto de atividades de demandados no incio do processo de licencia-
lavra mineral atuais e previsveis, que estejam dis- mento ambiental, independentemente de outros
ponveis nos rgos competentes; estudos tcnicos exigveis pelo rgo ambiental.
IV - execuo por profissionais legalmente habili- 4 A extrao de rochas para uso direto na cons-
tados para a extrao mineral e controle de truo civil ficar condicionada ao disposto nos
impactos sobre meio fsico e bitico, mediante instrumentos de ordenamento territorial em esca-
apresentao de Anotao de Responsabilidade la definida pelo rgo ambiental competente.
Tcnica ART, de execuo ou Anotao de Funo
5 Caso inexistam os instrumentos previstos no
Tcnica-AFT, a qual dever permanecer ativa at
4, ou se naqueles existentes no constar a
o encerramento da atividade minerria e da res-
extrao de rochas para o uso direto para a cons-
pectiva recuperao ambiental;
truo civil, a autorizao para interveno ou
V - compatibilidade com as diretrizes do plano de supresso de vegetao em APP de nascente,
recursos hdricos, quando houver; para esta atividade estar vedada a partir de 36
VI - no localizao em remanescente florestal de meses da publicao desta resoluo.
mata atlntica primria. 6 Os depsitos de estril e rejeitos, os sistemas
1 No caso de interveno ou supresso de de tratamento de efluentes, de beneficiamento e
vegetao em APP para a atividade de extrao de infra-estrutura das atividades minerrias,
de substncias minerais que no seja potencial- somente podero intervir em APP em casos ex-
mente causadora de significativo impacto ambiental, cepcionais, reconhecidos em processo de licencia-
o rgo ambiental competente poder, mediante mento pelo rgo ambiental competente, atendido
deciso motivada, substituir a exigncia de apre- o disposto no inciso I do art. 3 desta resoluo.
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120 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

7 No caso de atividades de pesquisa e extra- a) recuperao das reas degradadas da APP


o de substncias minerais, a comprovao da inseridas na rea verde de domnio pblico;
averbao da reserva legal, de que trata o art. 3, b) recomposio da vegetao com espcies nati-
somente ser exigida nos casos em que: vas;
I - o empreendedor seja o proprietrio ou possui- c) mnima impermeabilizao da superfcie;
dor da rea;
d) conteno de encostas e controle da eroso;
II - haja relao jurdica contratual onerosa entre
o empreendedor e o proprietrio ou possuidor, e) adequado escoamento das guas pluviais;
em decorrncia do empreendimento minerrio. f) proteo de rea da recarga de aqferos; e
8 Alm das medidas ecolgicas, de carter g) proteo das margens dos corpos de gua.
mitigador e compensatrio, previstas no art. 5,
III - percentuais de impermeabilizao e alterao
desta resoluo, os titulares das atividades de
para ajardinamento limitados a respectivamente
pesquisa e extrao de substncias minerais em
5% e 15% da rea total da APP inserida na rea
APP ficam igualmente obrigados a recuperar o
verde de domnio pblico.
ambiente degradado, nos termos do 2 do art.
225 da Constituio e da legislao vigente, 1 Considera-se rea verde de domnio pblico,
sendo considerado obrigao de relevante inte- para efeito desta resoluo, o espao de domnio
resse ambiental o cumprimento do Plano de pblico que desempenhe funo ecolgica, pai-
Recuperao de rea Degradada-PRAD. sagstica e recreativa, propiciando a melhoria da
qualidade esttica, funcional e ambiental da cida-
SEO III de, sendo dotado de vegetao e espaos livres
DA IMPLANTAO DE REA VERDE DE de impermeabilizao.
DOMNIO PBLICO EM REA URBANA
2 O projeto tcnico que dever ser objeto de
Art. 8 A interveno ou supresso de vegetao aprovao pela autoridade ambiental competen-
em APP para a implantao de rea verde de te, poder incluir a implantao de equipamentos
domnio pblico em rea urbana, nos termos do pblicos, tais como:
pargrafo nico do art 2 da Lei n 4.771, de
1965, poder ser autorizada pelo rgo ambien- a) trilhas ecotursticas;
tal competente, observado o disposto na Seo I b) ciclovias;
desta resoluo, e uma vez atendido o disposto c) pequenos parques de lazer, excludos parques
no Plano Diretor, se houver, alm dos seguintes temticos ou similares;
requisitos e condies:
d) acesso e travessia aos corpos de gua;
I - localizao unicamente em APP previstas nos
e) mirantes;
incisos I, III alnea a, V, VI e IX alnea a, do
art. 3 da Resoluo CONAMA no 303, de 2002, f) equipamentos de segurana, lazer, cultura e
e art. 3 da Resoluo CONAMA no 302, de esporte;
2002; g) bancos, sanitrios, chuveiros e bebedouros
pblicos; e
II - aprovao pelo rgo ambiental competente
de um projeto tcnico que priorize a restaurao h) rampas de lanamento de barcos e pequenos
e/ou manuteno das caractersticas do ecossis- ancoradouros.
tema local, e que contemple medidas necessrias 3 O disposto no caput deste artigo no se apli-
para: ca s reas com vegetao nativa primria, ou
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3 . A F L O R A 121

secundria em estagio mdio e avanado de so V, do art. 3, da Resoluo CONAMA n 303,


regenerao. de 2002, desde que respeitadas as reas de
4 garantido o acesso livre e gratuito da recarga de aqferos, devidamente identificadas
populao rea verde de domnio pblico. como tal por ato do poder pblico;
SEO IV c) em restingas, conforme alnea a do IX, do
DA REGULARIZAO FUNDIRIA art. 3 da Resoluo CONAMA n 303, de 2002,
SUSTENTVEL DE REA URBANA respeitada uma faixa de 150 metros a partir da
Art. 9 A interveno ou supresso de vegetao linha de preamar mxima;
em APP para a regularizao fundiria sustent- V - ocupaes consolidadas, at 10 de julho de
vel de rea urbana poder ser autorizada pelo 2001, conforme definido na Lei n 10.257, de 10
rgo ambiental competente, observado o dis- de julho de 2001 e Medida Provisria n 2.220,
posto na Seo I desta resoluo, alm dos de 4 de setembro de 2001;
seguintes requisitos e condies: VI - apresentao pelo poder pblico municipal
I - ocupaes de baixa renda predominantemen- de Plano de Regularizao Fundiria Sustentvel
te residenciais; que contemple, entre outros:

II - ocupaes localizadas em rea urbana decla- a) levantamento da sub-bacia em que estiver inse-
rada como Zona Especial de Interesse Social-ZEIS rida a APP, identificando passivos e fragilidades
no Plano Diretor ou outra legislao municipal; ambientais, restries e potencialidades, unidades
de conservao, reas de proteo de mananciais,
III - ocupao inserida em rea urbana que aten- sejam guas superficiais ou subterrneas;
da aos seguintes critrios:
b) caracterizao fsico-ambiental, social, cultural,
a) possuir no mnimo trs dos seguintes itens de econmica e avaliao dos recursos e riscos
infra-estrutura urbana implantada: malha viria, ambientais, bem como da ocupao consolidada
captao de guas pluviais, esgotamento sanit- existente na rea;
rio, coleta de resduos slidos, rede de abasteci- c) especificao dos sistemas de infra-estrutura
mento de gua, rede de distribuio de energia; urbana, saneamento bsico, coleta e destinao
de resduos slidos, outros servios e equipamen-
b) apresentar densidade demogrfica superior a
tos pblicos, reas verdes com espaos livres e
cinqenta habitantes por hectare;
vegetados com espcies nativas, que favoream a
IV - localizao exclusivamente nas seguintes fai- infiltrao de gua de chuva e contribuam para a
xas de APP: recarga dos aqferos;
a) nas margens de cursos de gua, e entorno de d) indicao das faixas ou reas que, em funo
lagos, lagoas e reservatrios artificiais, conforme dos condicionantes fsicos ambientais, devam res-
incisos I e III, alnea a, do art. 3 da Resoluo guardar as caractersticas tpicas da APP, respeita-
CONAMA n 303, de 2002, e no inciso I do art. das as faixas mnimas definidas nas alneas a e
3 da Resoluo CONAMA n 302, de 2002, c do inciso IV deste artigo;
devendo ser respeitada faixas mnimas de 15
e) identificao das reas consideradas de risco
metros para cursos de gua de at 50 metros de
de inundaes e de movimentos de massa rocho-
largura e faixas mnimas de 50 metros para os
demais; sa, tais como, deslizamento, queda e rolamento
de blocos, corrida de lama e outras definidas
b) em topo de morro e montanhas conforme inci- como de risco;
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122 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

f) medidas necessrias para a preservao, a con- SEO V


servao e a recuperao da APP no passvel de DA INTERVENO OU SUPRESSO
regularizao nos termos desta resoluo; EVENTUAL E DE BAIXO IMPACTO
AMBIENTAL DE VEGETAO EM APP
g) comprovao da melhoria das condies de
sustentabilidade urbano-ambiental e de habitabi- Art. 10. O rgo ambiental competente poder
autorizar em qualquer ecossistema a interveno
lidade dos moradores;
ou supresso de vegetao, eventual e de baixo
h) garantia de acesso livre e gratuito pela popu- impacto ambiental, em APP.
lao s praias e aos corpos de gua; e Art. 11. Considera-se interveno ou supresso
i) realizao de audincia pblica. de vegetao, eventual e de baixo impacto
ambiental, em APP:
1 O rgo ambiental competente, em deciso
motivada, excepcionalmente poder reduzir as I - abertura de pequenas vias de acesso interno e
restries dispostas na alnea a, do inciso IV, suas pontes e pontilhes, quando necessrias
travessia de um curso de gua, ou retirada de
deste artigo em funo das caractersticas da
produtos oriundos das atividades de manejo
ocupao, de acordo com normas definidos pelo
agroflorestal sustentvel praticado na pequena
conselho ambiental competente, estabelecendo
propriedade ou posse rural familiar;
critrios especficos, observadas as necessidades
de melhorias ambientais para o Plano de II - implantao de instalaes necessrias cap-
Regularizao Fundiria Sustentvel. tao e conduo de gua e efluentes tratados,
desde que comprovada a outorga do direito de
2 vedada a regularizao de ocupaes que, uso da gua, quando couber;
no Plano de Regularizao Fundiria Sustentvel,
III - implantao de corredor de acesso de pes-
sejam identificadas como localizadas em reas
soas e animais para obteno de gua;
consideradas de risco de inundaes, corrida de
lama e de movimentos de massa rochosa e outras IV - implantao de trilhas para desenvolvimento
definidas como de risco. de ecoturismo;

3 As reas objeto do Plano de Regularizaco V - construo de rampa de lanamento de bar-


Fundiria Sustentvel devem estar previstas na cos e pequeno ancoradouro;
legislao municipal que disciplina o uso e a ocu- VI - construo de moradia de agricultores fami-
pao do solo como Zonas Especiais de Interesse liares, remanescentes de comunidades quilombo-
Social, tendo regime urbanstico especfico para las e outras populaes extrativistas e tradicio-
habitao popular, nos termos do disposto na Lei nais em reas rurais da regio amaznica ou do
n 10.257, de 2001. Pantanal, onde o abastecimento de gua se de
pelo esforo prprio dos moradores;
4 O Plano de Regularizao Fundiria
Sustentvel deve garantir a implantao de ins- VII - construo e manuteno de cercas de divi-
trumentos de gesto democrtica e demais ins- sa de propriedades;
trumentos para o controle e monitoramento VIII - pesquisa cientfica, desde que no interfira
ambiental. com as condies ecolgicas da rea, nem ense-
5 No Plano de Regularizao Fundiria je qualquer tipo de explorao econmica direta,
Sustentvel deve ser assegurada a no ocupao respeitados outros requisitos previstos na legisla-
o aplicvel;
de APP remanescentes.
IX - coleta de produtos no madeireiros para fins
de subsistncia e produo de mudas, como
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3 . A F L O R A 123

sementes, castanhas e frutos, desde que eventual ciada das APP, subscrito pelo administrador prin-
e respeitada a legislao especfica a respeito do cipal, com comprovao do cumprimento das
acesso a recursos genticos; obrigaes estabelecidas em cada licena ou
autorizao expedida.
X - plantio de espcies nativas produtoras de frutos,
sementes, castanhas e outros produtos vegetais em Art. 13. As autorizaes de interveno ou
reas alteradas, plantados junto ou de modo misto; supresso de vegetao em APP ainda no execu-
tadas devero ser regularizadas junto ao rgo
XI - outras aes ou atividades similares, reco-
ambiental competente, nos termos desta resolu-
nhecidas como eventual e de baixo impacto
o.
ambiental pelo conselho estadual de meio
ambiente. Art. 14. O no-cumprimento ao disposto nesta
Resoluo sujeitar os infratores, entre outras, s
1 Em todos os casos, incluindo os reconheci-
penalidades e sanes, respectivamente, previs-
dos pelo conselho estadual de meio ambiente, a
tas na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 e
interveno ou supresso eventual e de baixo
no Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999.
impacto ambiental de vegetao em APP no
poder comprometer as funes ambientais des- Art. 15. O rgo licenciador dever cadastrar no
tes espaos, especialmente: Sistema Nacional de Informao de Meio Ambiente-
I - a estabilidade das encostas e margens dos cor- SINIMA as informaes sobre licenas concedidas
pos de gua; para as obras, planos e atividades enquadradas
como de utilidade pblica ou de interesse social.
II - os corredores de fauna;
1 O CONAMA criar, at o primeiro ano de
III - a drenagem e os cursos de gua intermitentes; vigncia desta resoluo, Grupo de Trabalho no
mbito da Cmara Tcnica de Gesto Territorial e
IV - a manuteno da biota;
Biomas para monitoramento e anlise dos efeitos
V - a regenerao e a manuteno da vegetao desta resoluo.
nativa; e
2 O relatrio do Grupo de Trabalho referido no
VI - a qualidade das guas. pargrafo anterior integrar o Relatrio de Qua-
lidade Ambiental de que tratam os incisos VII, X e
2 A interveno ou supresso, eventual e de XI do art. 9 da Lei n 6.938 de 1981.
baixo impacto ambiental, da vegetao em APP
no pode, em qualquer caso, exceder ao percen- Art. 16. As exigncias e deveres previstos nesta
tual de 5% (cinco por cento) da APP impactada Resoluo caracterizam obrigaes de relevante
localizada na posse ou propriedade. interesse ambiental.
3 O rgo ambiental competente poder exi- Art. 17. O CONAMA dever criar Grupo de
gir, quando entender necessrio, que o requeren- Trabalho para no prazo de um ano, apresentar
te comprove, mediante estudos tcnicos, a inexis- proposta para regulamentar a metodologia de
tncia de alternativa tcnica e locacional inter- recuperao das APP.
veno ou supresso proposta.
Art. 18. Esta resoluo entra em vigor na data
SEO VI de sua publicao.
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 12. Nas hipteses em que o licenciamento
depender de EIA/RIMA, o empreendedor apre-
sentar, at 31 de maro de cada ano, relatrio
anual detalhado, com a delimitao georreferen-
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124 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Resoluo do CONAMA n 378, de 19 de outubro de 2006


Define os empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regional
para fins do disposto no inciso III, 1, art. 19 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e d
outras providncias.

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- a) dois mil hectares em imveis rurais localizados
CONAMA, no uso de suas competncias previs- na Amaznia Legal;
tas na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de b) mil hectares em imveis rurais localizados nas
julho de 1990, e tendo em vista o disposto em demais regies do pas;
seu Regimento Interno, anexo Portaria n 168,
IV - supresso de florestas e formaes sucesso-
de 10 de junho de 2005; e
ras em obras ou atividades potencialmente polui-
Considerando a necessidade de se definir quais doras licenciadas pelo IBAMA;
so os empreendimentos potencialmente causa-
dores de impacto ambiental nacional ou regional V - manejo florestal em rea superior a cinqen-
para fins do disposto no inciso III, 1, do art. 19 ta mil hectares.
da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965,
alterado pelo art. 83 da Lei n 11.284, de 2 de Pargrafo nico. A explorao de florestas e for-
maro de 2006, que estabelece as competncias maes sucessoras dever respeitar as regras e
dos entes federados para autorizar a explorao limites dispostos em normas especficas para o
de florestas e formaes sucessoras, resolve: bioma.
Art. 1 Para fins do disposto no inciso III, 1, Art. 2 Os entes federados podero celebrar ins-
art. 19 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de trumentos de cooperao para exercerem as
1965, com redao dada pelo art. 83 da Lei competncias previstas no art. 19 da Lei n 4.771,
n 11.284, de 2 de maro de 2006, compete ao
de 1965, com redao dada pelo art. 83 da Lei
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
n 11.284, de 2006.
Recursos Naturais Renovveis-IBAMA a aprova-
o dos seguintes empreendimentos: Art. 3 A autorizao para manejo ou supresso
de florestas e formaes sucessoras em zona de
I - explorao de florestas e formaes sucessoras
que envolvam manejo ou supresso de espcies amortecimento de unidade de conservao e nas
enquadradas no Anexo II da Conveno sobre reas de Proteo Ambiental-APAs somente
Comrcio Internacional das Espcies da Flora e poder ser concedida pelo rgo competente
Fauna Selvagens em Perigo de Extino-CITES, mediante prvia manifestao do rgo respon-
promulgada pelo Decreto n 76.623, de 17 de svel por sua administrao.
novembro de 1975, com texto aprovado pelo Pargrafo nico. O rgo ambiental responsvel
Decreto Legislativo n 54, de 24 de junho de pela administrao da unidade de conservao
1975; dever manifestar-se no prazo mximo de trinta
II - explorao de florestas e formaes sucesso- dias a partir da solicitao do rgo responsvel
ras que envolvam manejo ou supresso de flores- pela autorizao.
tas e formaes sucessoras em imveis rurais que
Art. 4 A autorizao para explorao de flores-
abranjam dois ou mais Estados;
tas e formaes sucessoras que envolva manejo
III - supresso de florestas e outras formas de ou supresso de florestas e formaes sucessoras
vegetao nativa em rea maior que: em imveis rurais numa faixa de dez quilmetros
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3 . A F L O R A 125

no entorno de terra indgena demarcada dever Art. 5 Aplicam-se a esta resoluo, no que cou-
ser precedida de informao georreferenciada ber, as disposies da Resoluo CONAMA
Fundao Nacional do ndio-FUNAI, exceto no n 237, de 19 de dezembro de 1997.
caso da pequena propriedade rural ou posse rural
Art. 6 Esta resoluo entra em vigor na data de
familiar, definidas no art. 1, 2, inciso I da Lei
sua publicao.
n 4.771, de 1965.

Resoluo do CONAMA n 379, de 19 de outubro de 2006


Cria e regulamenta sistema de dados e informaes sobre a gesto florestal no mbito do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA.

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- no prazo mximo de cento e oitenta dias, obser-
CONAMA, no uso de suas competncias previs- vadas as normas florestais vigentes e, em espe-
tas na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, cial:
regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de
I - autorizaes de Plano de Manejo Florestal
julho de 1990, e tendo em vista o disposto em
Sustentvel PMFS, sua localizao georreferen-
seu Regimento Interno, anexo Portaria n 168,
ciada e os resultados das vistorias tcnicas;
de 10 de junho de 2005; e
Considerando a necessidade de integrar a atua- II - autorizaes para a supresso da vegetao
o dos rgos do Sistema Nacional do Meio arbrea natural para uso alternativo do solo cuja
Ambiente-SISNAMA na execuo da Poltica rea dever estar georreferenciada, nos termos
Florestal do pas; da legislao em vigor, bem como a localizao
do imvel, das reas de preservao permanente
Considerando a necessidade de regulamentar os e da reserva legal;
procedimentos e critrios de padronizao e inte-
grao de sistemas, instrumentos e documentos III - Plano Integrado Floresta e Indstria-PIFI ou
de controle, transporte e armazenamento de pro- documento similar;
dutos e subprodutos florestais pela Unio,
Estados e Distrito Federal, especialmente para efi- IV - reposio florestal no que se refere a:
cincia dos procedimentos de fiscalizao a) operaes de concesso, transferncia e com-
ambiental; pensao de crditos;
Considerando as disposies das Leis nos 4.771, b) apurao e compensao de dbitos;
de 15 de setembro de 1965, 6.938, de 31 de
agosto de 1981, e 11.284, de 2 de maro de V - documento para o transporte e armazena-
2006; mento de produtos e subprodutos florestais de
origem nativa;
Considerando, ainda, o disposto na Lei
n 10.650, de 16 de abril de 2003, que dispe VI - informaes referentes s aplicaes de san-
sobre o acesso pblico aos dados e informaes es administrativas, na forma do art. 4 da Lei
existentes nos rgos e entidades integrantes do n 10.650, de 16 de abril de 2003 e do 61-A do
SISNAMA, resolve: Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999,
Art. 1 Os rgos integrantes do Sistema incluindo a tramitao dos respectivos processos
Nacional do Meio Ambiente-SISNAMA disponibi- administrativos, bem como os dados constantes
lizaro na Rede Mundial de Computadores dos relatrios de monitoramento, controle e fisca-
Internet as informaes sobre a gesto florestal, lizao das atividades florestais;
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126 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

VII - imagens georreferenciadas e identificao penho relacionado ao licenciamento, controle e


das unidades de conservao integrantes do fiscalizao das atividades florestais, que ser
Sistema Nacional de Unidades de Conservao- disponibilizado na internet.
SNUC, terras indgenas e quilombolas demarca- 5 O CONAMA definir, no prazo de cento e
das e, quando a informao estiver disponvel, as oitenta dias, a contar da publicao desta resolu-
reas de Preservao Permanente APPs; o, os critrios e procedimentos para acompa-
VIII - legislao florestal; nhamento e avaliao do processo de gesto flo-
restal compartilhada, ouvida a Comisso
IX - mecanismos de controle e avaliao social Nacional de Florestas - CONAFLOR.
relacionados gesto florestal; e
6 Caber aos Conselhos de Meio Ambiente o
X - tipo, volume, quantidade, guarda e destinao acompanhamento e a avaliao da gesto flores-
de produtos e subprodutos florestais apreendi- tal, sem prejuzo de outras instncias de gesto
dos. florestal existentes.
1 Fica dispensada da indicao georreferencia- Art. 2 O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
da da localizao do imvel, das reas de preser- dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA dispo-
vao permanente e da reserva legal de que trata nibilizar de imediato, sem nus para os rgos
o inciso II deste artigo, a pequena propriedade integrantes do SISNAMA, o sistema de controle e
rural, ou posse rural familiar, nos termos do art. emisso dos documentos relacionados s ativida-
1, 2, inciso I da Lei n 4.771, de 1965. des florestais, e apoiar a capacitao para sua
implementao, mediante assinatura de termo de
2 Os rgos integrantes do SISNAMA disponi-
cooperao com os entes da federao interessa-
bilizaro semestralmente as informaes referi-
dos.
das no caput deste artigo, ao Sistema Nacional
de Informao sobre o Meio Ambiente-SINIMA, Art. 3 Caber aos rgos integrantes do SISNA-
institudo na forma do art. 9, inciso VII da Lei MA responsveis pela gesto florestal:
n 6.938, de 1981. I - facilitar e disponibilizar a todos os entes da
3 Alm das informaes referidas neste artigo federao o acesso a sistemas e documentos de
devero ser disponibilizadas anualmente para controle da atividade florestal, em especial aque-
fins de publicidade aquelas pertinentes gesto les necessrios s atividades de fiscalizao
florestal relativas a: ambiental;
I - instituies responsveis pela gesto florestal; II - disponibilizar ao pblico, por meio da internet,
as informaes necessrias para verificao da
II - recursos humanos envolvidos com a gesto
origem de produtos e subprodutos florestais;
florestal;
III - adotar os critrios fixados nesta resoluo e
III - recursos oramentrios previstos e efetiva-
o contedo mnimo de informaes na expedio
mente aplicados gesto florestal;
de documentos para o controle do transporte de
IV - infra-estrutura e equipamentos utilizados na produtos e subprodutos florestais;
gesto florestal; e
IV - publicar e manter atualizada e disponvel na
V - apoios recebidos para o fortalecimento insti- internet a lista de produtos e subprodutos flores-
tucional dos rgos florestais. tais dispensados de cobertura de documento de
4 Os rgos integrantes do SISNAMA elabora- transporte, no mbito de sua jurisdio.
ro anualmente relatrio de avaliao de desem- 1 O atendimento ao disposto neste artigo dar-
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3 . A F L O R A 127

se- no prazo de at cento e oitenta dias a partir armazenamento de produtos e subprodutos flo-
da data de publicao desta resoluo. restais de origem nativa observaro, no mnimo,
as seguintes diretrizes:
2 Os sistemas eletrnicos e os modelos de
documentos para controle do transporte e arma- I - garantia do controle da origem, destino e res-
zenamento de produtos e subprodutos florestais pectivas transformaes industriais dos produtos
de origem nativa sero cadastrados junto ao e subprodutos florestais de origem nativa;
IBAMA. II - garantia do acesso aos usurios, Unio,
Art. 4 O Ministrio do Meio Ambiente e o IBAMA Estados, Municpios e Distrito Federal e ao pbli-
mantero atualizado um portal na internet, que co em geral s informaes por meio da internet;
integre e disponibilize as informaes sobre o III - gerao, emisso e controle dos documentos
controle da atividade florestal, para atendimento por meio de sistema eletrnico e informatizado;
do disposto na legislao ambiental, em especial
as que tratem do fluxo interestadual de produtos IV - emisso, uso e contedo de responsabilidade
e subprodutos florestais. do usurio;

1 A metodologia do portal dever considerar a V - transparncia das informaes disponibiliza-


identificao e padronizao dos dados e infor- das na internet.
maes, visando operacionalizao integrada, Art. 6 Os documentos para o transporte e arma-
sem prejuzo dos sistemas e instrumentos adota- zenamento de produtos e subprodutos florestais
dos pelos entes da federao. de origem nativa, institudos pela Unio, Estados,
Municpios e Distrito Federal, contero as infor-
2 As informaes referentes s autorizaes,
maes e caractersticas mnimas contidas no
em especial de supresso de vegetao nativa,
anexo desta resoluo.
licenciamentos e documentos para o transporte e
armazenamento, necessrios fiscalizao das 1 Todas as informaes constantes do Anexo
atividades florestais, em especial ao fluxo de pro- desta resoluo devem conter formato eletrnico
dutos e subprodutos florestais, permanecero e ficar disponveis para consulta na internet em
disponveis na Internet em sistema integrado. sistema que permita aferir sua validade.

3 Os documentos para cobertura, transporte e 2 Os Estados, cujos documentos do controle


armazenamento de produtos e subprodutos flo- do transporte e armazenamento de produtos
restais de origem nativa emitidos pelos rgos florestais atendam ao Anexo desta resoluo,
ambientais, na forma do Anexo desta resoluo podero continuar a utilizar estes instrumentos
tero validade em todo o territrio nacional. com validade em todo o pas.
Art. 5 As informaes referentes s autorizaes, Art. 7 Esta resoluo entra em vigor na data de
licenciamentos e documentos para o transporte e sua publicao.
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128 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

ANEXO
Identificao da instituio emissora do documento de transporte

A) Dados do emissor

1 - Emissor/Remetente/Vendedor 2 - CTF/CTE
3 - Endereo
4 - Bairro 5 - Municpio
A) Dados do emissor: refere-se a todos os dados de quem est emitindo o documento de transporte.
1. Emissor: nome da pessoa fsica ou jurdica responsvel pela emisso do documento de transporte.
Usualmente quem est vendendo o produto ou remetendo para o destinatrio;
2. CTF: nmero de registro do Emissor no Cadastro Tcnico Federal e CTE: nmero de registro do
Emissor no Cadastro Tcnico Estadual;
3. Endereo: endereo completo do Emissor (ex. sede da empresa).
4. Bairro: complemento do endereo do Emissor.
5. Municpio: municpio onde est localizado o Emissor.
B) Dados da origem do produto transportado

6 - Origem 7 - Coordenadas
8 - Endereo
9 - Bairro 10 - Municpio
11 - Roteiro de Acesso
12 - Autorizao 13 - Tipo

B) Dados da origem do produto transportado:


6. Origem: denominao do local de origem da carga transportada.
Caso sejam toras, deve indicar a localizao do PMFS ou do Desmatamento Autorizado. No caso de
transbordo indica localizao do ptio de transbordo. No caso de produto processado indicar o ptio
ou depsito de origem;
7. Coordenadas: coordenadas geogrficas do local de origem.
8. Endereo: endereo do local de origem.
9. Bairro: complemento do endereo do local de origem.
10. Municpio: municpio do local de origem.
11. Roteiro de Acesso: roteiro lgico de acesso ao local de origem.
12. Autorizao: nmero da autorizao (corte, manejo ou supresso da vegetao) que deu origem
ao produto. S aplicvel no caso de produto no processado.
13. Tipo: tipo de autorizao (supresso, corte, manejo).
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3 . A F L O R A 129

C) Dados dos produtos transportados

14 - Produto/Espcie 15 - Qtd 16 - Uni. 17 - Valor

C) Dados dos produtos transportados:


14. Produto/Espcie: nome das espcies e/ou produto transportado.
15. Quantidade: quantidade transportada.
16. Uni: unidade de medida da quantidade.
17. Valor: valor do produto.
D) Dados do receptor

18 - Receptor/Destinatrio/Comprador 19 - CTF/CTE
20 - Endereo
21 - Bairro 22 - Municpio
D) Dados do receptor: refere-se aos dados de quem vai receber o produto transportado. Normalmente
o comprador:
18. Receptor/Destinatrio/Comprador: nome do receptor do produto (pessoa fsica ou jurdica).
19. CTF: nmero de registro do Receptor no Cadastro Tcnico Federal e CTE: nmero de registro do
Receptor no Cadastro Tcnico Estadual.
20. Endereo: endereo completo do Receptor (por exemplo, sede da empresa).
21. Bairro: complemento do endereo do Receptor.
22. Municpio: municpio onde se localiza o Receptor.
E) Dados do destino do produto florestal
23 - Destino 24 - Coordenadas
25 - Endereo
26 - Bairro 27 - Municpio
28 - Roteiro de Acesso
E) Dados do destino do produto florestal:
23. Destino: local onde o produto ou subproduto florestal ser entregue.
24. Coordenadas: coordenadas do destino.
25. Endereo: endereo completo do destino.
26. Bairro: complemento do endereo do destino.
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130 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

27. Municpio: municpio do destino.


28. Roteiro de Acesso: roteiro lgico de acesso ao local de destino.
F) Dados complementares
29 - Meio de Transporte 30 - Placa/Registro
31 - No Doc. Fiscal 36 - Para uso da fiscalizao do
32 - Data de Emisso 33 - Data de Validade _______, reparties fiscais e
34 - Rota do Transporte outras

35 - Cdigo de controle
Cdigo de Barra

F) Dados complementares:
29. Meio de transporte: tipo de veculo utilizado no transporte do produto florestal.
30. Placa/Registro: identificao do veculo (Ex. placa para carros, registro para embarcao).
31. No Doc. Fiscal: nmero do documento fiscal que acompanha o produto florestal.
32. Data de emisso: data de emisso do documento de transporte.
33. Data de validade: data de validade do documento de transporte (definido pelo rgo que emitir o
documento).
34. Rota de transporte: rota lgica de transporte entre ponto de origem e de destino.
35. Cdigo de controle: cdigo emitido pelo sistema (acompanha um cdigo de barras).
36. Para uso da Fiscalizao: campo de observaes da fiscalizao.
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4. GUAS

Foto: Wigold Schaffer

L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A
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LEGISLAO AMBIENTAL BSICA


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4 . G U A S 133

Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997


Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1 da
Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, II - a utilizao racional e integrada dos recursos


hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte lei: vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidro-
lgicos crticos de origem natural ou decorrentes
TTULO I do uso inadequado dos recursos naturais.
DA POLTICA NACIONAL DE
RECURSOS HDRICOS CAPTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS DE AO
CAPTULO I Art. 3 Constituem diretrizes gerais de ao para
DOS FUNDAMENTOS implementao da Poltica Nacional de Recurso
Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos Hdricos:
baseia-se nos seguintes fundamentos:
I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem
I - a gua um bem de domnio pblico; dissociao dos aspectos de quantidade e quali-
dade;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado
de valor econmico; II - a adequao da gesto de recursos hdricos s
diversidades fsicas, biticas, demogrficas, eco-
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio nmicas, sociais e culturais das diversas regies
dos recursos hdricos o consumo humano e a do Pas;
dessedentao de animais;
III - a integrao da gesto de recursos hdricos
IX - a gesto dos recursos hdricos deve sempre com a gesto ambiental;
proporcionar o uso mltiplo das guas;
IV - a articulao do planejamento de recursos
IV - a bacia hidrogrfica e a unidade territorial hdricos com o dos setores usurios e com os pla-
para implementao da Poltica Nacional de nejamentos regional, estadual e nacional;
Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos; V - a articulao da gesto de recursos hdricos
com a do uso do solo;
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser
descentralizada e contar com a participao do VI - a integrao da gesto das bacias hidrogrfi-
Poder Pblico, dos usurios e das comunidades. cas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.
CAPTULO II Art. 4 A Unio articular-se- com os Estados
DOS OBJETIVOS tendo em vista o gerenciamento dos recursos
hdricos de interesse comum.
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos: CAPTULO IV
I - assegurar atual e s futuras geraes a DOS INSTRUMENTOS
necessria disponibilidade de gua, em padres Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de
de qualidade adequados aos respectivos usos; Recursos Hdricos:
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134 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

I - os Planos de Recursos Hdricos; IX - diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso


dos recursos hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em
classes, segundo os usos preponderantes da X - propostas para a criao de reas sujeitas a
gua; restrio de uso, com vistas proteo dos recur-
III - a outorga dos direitos de uso de recursos sos hdricos.
hdricos; Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos sero ela-
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos; borados por bacia hidrogrfica, por Estado e para
o pas.
V - a compensao a municpios;
VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos
Hdricos. SEO II
DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE
SEO I
DOS PLANOS DE RECURSOS HDRICOS GUA EM CLASSES, SEGUNDO OS USOS
PREPONDERANTES DA GUA
Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos so pla-
nos diretores que visam a fundamentar e orientar Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua
a implementao da Poltica Nacional de Recursos em classes, segundo os usos preponderantes da
Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos. gua, visa:

Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos so pla- I - assegurar s guas qualidade compatvel com
nos de longo prazo, com horizonte de planeja- os usos mais exigentes a que forem destinadas;
mento compatvel com o perodo de implantao II - diminuir os custos de combate poluio das
de seus programas e projetos e tero o seguinte guas, mediante aes preventivas permanentes.
contedo mnimo:
Art. 10. As classes de corpos de gua sero esta-
I - diagnstico da situao atual dos recursos belecidas pela legislao ambiental.
hdricos;
SEO III
II - anlise de alternativas de crescimento demo- DA OUTORGA DE DIREITOS DE
grfico, de evoluo de atividades produtivas e USO DE RECURSOS HDRICOS
de modificaes dos padres de ocupao do solo;
Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso
III - balano entre disponibilidades e demandas
de recursos hdricos tem como objetivos assegu-
futuras dos recursos hdricos, em quantidade e
rar o controle quantitativo e qualitativo dos usos
qualidade, com identificao de conflitos poten-
ciais; da gua e o efetivo exerccio dos direitos de aces-
so gua.
IV - metas de racionalizao de uso, aumento da
quantidade e melhoria da qualidade dos recursos Art. 12. Esto sujeitos a outorga pelo Poder
hdricos disponveis; Pblico os direitos dos seguintes usos de recursos
hdricos:
V - medidas a serem tomadas, programas a serem
desenvolvidos e projetos a serem implantados, I - derivao ou captao de parcela da gua
para o atendimento das metas previstas; existente em um corpo de gua para consumo
final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo
VI - (VETADO)
de processo produtivo;
VII - (VETADO)
II - extrao de gua de aqfero subterrneo
VIII - prioridades para outorga de direitos de uso para consumo final ou insumo de processo pro-
de recursos hdricos; dutivo;
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4 . G U A S 135

III - lanamento em corpo de gua de esgotos e Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos
demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou hdricos poder ser suspensa parcial ou totalmen-
no, com o fim de sua diluio, transporte ou te, em definitivo ou por prazo determinado, nas
disposio final; seguintes circunstncias:

IV - aproveitamento dos potenciais hidreltricos; I - no cumprimento pelo outorgado dos termos


da outorga;
V - outros usos que alterem o regime, a quantida-
de ou a qualidade da gua existente em um II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
corpo de gua. III - necessidade premente de gua para atender
1 Independem de outorga pelo Poder Pblico, a situaes de calamidade, inclusive as decorren-
conforme definido em regulamento: tes de condies climticas adversas;

I - o uso de recursos hdricos para a satisfao IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave


das necessidades de pequenos ncleos popula- degradao ambiental;
cionais, distribudos no meio rural; V - necessidade de se atender a usos prioritrios,
II - as derivaes, captaes e lanamentos consi- de interesse coletivo, para os quais no se dispo-
derados insignificantes; nha de fontes alternativas;

III - as acumulaes de volumes de gua conside- VI - necessidade de serem mantidas as caracters-


radas insignificantes. ticas de navegabilidade do corpo de gua.

2 A outorga e a utilizao de recursos hdricos Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de
para fins de gerao de energia eltrica estar recursos hdricos far-se- por prazo no exceden-
subordinada ao Plano Nacional de Recursos te a trinta e cinco anos, renovvel.
Hdricos, aprovado na forma do disposto no inci- Art. 17. (VETADO)
so VIII do art. 35 desta lei, obedecida a disciplina
Art. 18. A outorga no implica a alienao par-
da legislao setorial especfica. cial das guas, que so inalienveis, mas o sim-
Art. 13. Toda outorga estar condicionada s ples direito de seu uso.
prioridades de uso estabelecidas nos Planos de
Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em
que o corpo de gua estiver enquadrado e a SEO IV
manuteno de condies adequadas ao trans- DA COBRANA DO USO DE RECURSOS HDRICOS
porte aquavirio, quando for o caso. Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos
Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos objetiva:
hdricos dever preservar o uso mltiplo destes. I - reconhecer a gua como bem econmico e dar
Art. 14. A outorga efetivar-se- por ato da auto- ao usurio uma indicao de seu real valor;
ridade competente do Poder Executivo Federal, II - incentivar a racionalizao do uso da gua;
dos Estados ou do Distrito Federal.
III - obter recursos financeiros para o financia-
1 O Poder Executivo Federal poder delegar mento dos programas e intervenes contempla-
aos Estados e ao Distrito Federal competncia dos nos planos de recursos hdricos.
para conceder outorga de direito de uso de recur-
Art. 20. Sero cobrados os usos de recursos
so hdrico de domnio da Unio.
hdricos sujeitos a outorga, nos termos do art. 12
2 (VETADO) desta lei.
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136 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Pargrafo nico. (VETADO) mento, armazenamento e recuperao de infor-


maes sobre recursos hdricos e fatores interve-
Art. 21. Na fixao dos valores a serem cobrados
nientes em sua gesto.
pelo uso dos recursos hdricos devem ser obser-
vados, entre outros: Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos
integrantes do Sistema Nacional de Gerencia-
I - nas derivaes, captaes e extraes de gua, mento de Recursos Hdricos sero incorporados
o volume retirado e seu regime de variao; ao Sistema Nacional de Informaes sobre
II - nos lanamentos de esgotos e demais res- Recursos Hdricos.
duos lquidos ou gasosos, o volume lanado e seu Art. 26. So princpios bsicos para o funciona-
regime de variao e as caractersticas fsico-qu- mento do Sistema de Informaes sobre Recursos
micas, biolgicas e de toxidade do afluente. Hdricos:
Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrana I - descentralizao da obteno e produo de
pelo uso de recursos hdricos sero aplicados dados e informaes;
prioritariamente na bacia hidrogrfica em que II - coordenao unificada do sistema;
foram gerados e sero utilizados:
III - acesso aos dados e informaes garantido
I - no financiamento de estudos, programas, pro- toda a sociedade.
jetos e obras includos nos Planos de Recursos
Hdricos; Art. 27. So objetivos do Sistema Nacional de
Informaes sobre Recursos Hdricos:
II - no pagamento de despesas de implantao e
custeio administrativo dos rgos e entidades I - reunir, dar consistncia e divulgar os dados e
integrantes do Sistema Nacional de Gerencia- informaes sobre a situao qualitativa e quan-
mento de Recursos Hdricos. titativa dos recursos hdricos no Brasil;

1 A aplicao nas despesas previstas no inciso II - atualizar permanentemente as informaes


II deste artigo limitada a sete e meio por cento sobre disponibilidade e demanda de recursos
do total arrecadado. hdricos em todo o territrio nacional;
III - fornecer subsdios para a elaborao dos
2 Os valores previstos no caput deste artigo
Planos de Recursos Hdricos.
podero ser aplicados a fundo perdido em proje-
tos e obras que alterem, de modo considerado
CAPTULO V
benfico coletividade, a qualidade, a quantida-
DO RATEIO DE CUSTOS DAS OBRAS
de e o regime de vazo de um corpo de gua.
DE USO MLTIPLO, DE INTERESSE
3 (VETADO) COMUM OU COLETIVO
Art. 23. (VETADO) Art. 28. (VETADO)
SEO V
CAPTULO VI
DA COMPENSAO A MUNICPIOS
DA AO DO PODER PBLICO
Art. 24. (VETADO)
Art. 29. Na implementao da Poltica Nacional
SEO VI de Recursos Hdricos, compete ao Poder
DO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE Executivo Federal:
RECURSOS HDRICOS
I - tomar as providncias necessrias implemen-
Art. 25. O Sistema de Informaes sobre tao e ao funcionamento do Sistema de
Recursos Hdricos um sistema de coleta, trata- Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
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4 . G U A S 137

II - outorgar os direitos de uso de recursos hdri- I - coordenar a gesto integrada das guas;
cos, e regulamentar e fiscalizar os usos, na sua
esfera de competncia; II - arbitrar administrativamente os conflitos rela-
cionados com os recursos hdricos;
III - implantar e gerir o Sistema de Informaes
sobre Recursos Hdricos, em mbito nacional; III - implementar a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
IV - promover a integrao da gesto de recursos
hdricos com a gesto ambiental. IV - planejar, regular e controlar o uso, a preser-
vao e a recuperao dos recursos hdricos;
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal indi-
car, por decreto, a autoridade responsvel pela V - promover a cobrana pelo uso de recursos
efetivao de outorgas de direito de uso dos hdricos.
recursos hdricos sob domnio da Unio. Art. 33. Integram o Sistema Nacional de
Art. 30. Na implementao da Poltica Nacional Gerenciamento de Recursos Hdricos:
de Recursos Hdricos, cabe aos Poderes I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na sua
I-A. - a Agncia Nacional de guas;
esfera de competncia:
II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos
I - outorgar os direitos de uso de recursos hdri-
Estados e do Distrito Federal;
cos e regulamentar e fiscalizar os seus usos;
III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
II - realizar o controle tcnico das obras de oferta
hdrica; IV - os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais,
do Distrito Federal e municipais cujas competncias se
III - implantar e gerir o Sistema de Informaes relacionem com a gesto de recursos hdricos;
sobre Recursos Hdricos, em mbito estadual e do
Distrito Federal; V - as Agncias de gua. (Redao dada pela Lei
n 9.984, de 2000)
IV - promover a integrao da gesto de recursos
hdricos com a gesto ambiental.
CAPTULO II
Art. 31. Na implementao da Poltica Nacional DO CONSELHO NACIONAL DE
de Recursos Hdricos, os Poderes Executivos do RECURSOS HDRICOS
Distrito Federal e dos municpios promovero a
Art. 34. O Conselho Nacional de Recursos
integrao das polticas locais de saneamento
Hdricos composto por:
bsico, de uso, ocupao e conservao do solo e
de meio ambiente com as polticas federal e esta- I - representantes dos ministrios e secretarias da
duais de recursos hdricos. Presidncia da Repblica com atuao no geren-
ciamento ou no uso de recursos hdricos;
TTULO II II - representantes indicados pelos Conselhos
DO SISTEMA NACIONAL DE Estaduais de Recursos Hdricos;
GERENCIAMENTO DE RECURSOS III - representantes dos usurios dos recursos hdricos;
HDRICOS IV - representantes das organizaes civis de
CAPTULO I recursos hdricos.
DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIO Pargrafo nico. O nmero de representantes do
Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Poder Executivo Federal no poder ceder
Gerenciamento de Recursos Hdricos, com os metade mais um do total dos membros do
seguintes objetivos: Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
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138 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Art. 35. Compete ao Conselho Nacional de II - um secretrio executivo, que ser o titular do
Recursos Hdricos: rgo integrante da estrutura do Ministrio do
I - promover a articulao do planejamento de Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
recursos hdricos com os planejamentos nacional, Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos
regional, estaduais e dos setores usurios; recursos hdricos.

II - arbitrar, em ltima instncia administrativa, os CAPTULO III


conflitos existentes entre Conselhos Estaduais de DOS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA
Recursos Hdricos;
Art. 37. Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero
III - deliberar sobre os projetos de aproveitamen-
como rea de atuao:
to de recursos hdricos cujas repercusses extra-
polem o mbito dos Estados em que sero I - a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
implantados;
II - sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso
IV - deliberar sobre as questes que lhe tenham de gua principal da bacia, ou de tributrio desse
sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de tributrio; ou
Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica; III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas
contguas.
V - analisar propostas de alterao da legislao
pertinente a recursos hdricos e Poltica Pargrafo nico. A instituio de Comits de
Nacional de Recursos Hdricos; Bacia Hidrogrfica em rios de domnio da Unio
ser efetivada por ato do Presidente da
VI - estabelecer diretrizes complementares para
Repblica.
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atua- Art. 38. Compete aos Comits de Bacia Hidro-
o do Sistema Nacional de Gerenciamento de grfica, no mbito de sua rea de atuao:
Recursos Hdricos;
I - promover o debate das questes relacionadas
VII - aprovar propostas de instituio dos Comits a recursos hdricos e articular a atuao das enti-
de Bacia Hidrogrfica e estabelecer critrios dades intervenientes;
gerais para a elaborao de seus regimentos;
II - arbitrar, em primeira instncia administrativa,
VIII - (VETADO) os conflitos relacionados aos recursos hdricos;
IX - acompanhar a execuo e aprovar o Plano III - aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;
Nacional de Recursos Hdricos e determinar as
providncias necessrias ao cumprimento de suas IV - acompanhar a execuo do Plano de
metas; (Redao dada pela Lei n 9.984, de Recursos Hdricos da bacia e sugerir as providn-
2000) cias necessrias ao cumprimento de suas metas;

X - estabelecer critrios gerais para a outorga de V - propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos
direitos de uso de recursos hdricos e para a Estaduais de Recursos Hdricos as acumulaes,
cobrana por seu uso. derivaes, captaes e lanamentos de pouca
expresso, para efeito de iseno da obrigatorie-
Art. 36. O Conselho Nacional de Recursos dade de outorga de direitos de uso de recursos
Hdricos ser gerido por: hdricos, de acordo com os domnios destes;
I - um presidente, que ser o ministro titular do VI - estabelecer os mecanismos de cobrana pelo
Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos uso de recursos hdricos e sugerir os valores a
Hdricos e da Amaznia Legal; serem cobrados;
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4 . G U A S 139

VII - (VETADO) 4 A participao da Unio nos Comits de


VIII - (VETADO) Bacia Hidrogrfica com rea de atuao restrita a
bacias de rios sob domnio estadual, dar-se- na
IX - estabelecer critrios e promover o rateio de forma estabelecida nos respectivos regimentos.
custo das obras de uso mltiplo, de interesse
comum ou coletivo. Art. 40. Os Comits de Bacia Hidrogrfica sero
dirigidos por um presidente e um secretrio, elei-
Pargrafo nico. Das decises dos Comits de tos dentre seus membros.
Bacia Hidrogrfica caber recurso ao Conselho
Nacional ou aos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos, de acordo com sua esfera de competncia. CAPTULO IV
Art. 39. Os Comits de Bacia Hidrogrfica so DAS AGNCIAS DE GUA
compostos por representantes:
Art. 41. As Agncias de gua exercero a funo
I - da Unio; de secretaria executiva do respectivo ou respecti-
II - dos Estados e do Distrito Federal cujos territ- vos Comits de Bacia Hidrogrfica.
rios se situem, ainda que parcialmente, em suas Art. 42. As Agncias de gua tero a mesma
respectivas reas de atuao; rea de atuao de um ou mais Comits de Bacia
III - dos Municpios situados, no todo ou em Hidrogrfica.
parte, em sua rea de atuao; Pargrafo nico. A criao das Agncias de gua
IV - dos usurios das guas de sua rea de atua- ser autorizada pelo Conselho Nacional de
o; Recursos Hdricos ou pelos Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos mediante solicitao de um
V - das entidades civis de recursos hdricos com
ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica.
atuao comprovada na bacia.
Art. 43. A criao de uma Agncia de gua
1 O nmero de representantes de cada setor
mencionado neste artigo, bem como os critrios condicionada ao atendimento dos seguintes
para sua indicao, sero estabelecidos nos regi- requisitos:
mentos dos comits, limitada a representao I - prvia existncia do respectivo ou respectivos
dos poderes executivos da Unio, Estados, Comits de Bacia Hidrogrfica;
Distrito Federal e Municpios metade do total de
membros. II - viabilidade financeira assegurada pela cobrana
do uso dos recursos hdricos em sua rea de atuao.
2 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias
de rios fronteirios e transfronteirios de gesto Art. 44. Compete s Agncias de gua no mbi-
compartilhada, a representao da Unio dever to de sua rea de atuao:
incluir um representante do Ministrio das I - manter balano atualizado da disponibilidade
Relaes Exteriores. de recursos hdricos em sua rea de atuao;
3 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias II - manter o cadastro de usurios de recursos
cujos territrios abranjam terras indgenas devem hdricos;
ser includos representantes:
III - efetuar, mediante delegao do outorgante, a
I - da Fundao Nacional do ndio-FUNAI, como cobrana pelo uso de recursos hdricos;
parte da representao da Unio;
IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos
II - das comunidades indgenas ali residentes ou e obras a serem financiados com recursos gera-
com interesses na bacia. dos pela cobrana pelo uso de Recursos Hdricos
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140 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

e encaminh-los instituio financeira respon- Art. 46. Compete Secretaria Executiva do


svel pela administrao desses recursos; Conselho Nacional de Recursos Hdricos:
V - acompanhar a administrao financeira dos I - prestar apoio administrativo, tcnico e finan-
recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de ceiro ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
recursos hdricos em sua rea de atuao; II - coordenar a elaborao do Plano Nacional de
VI - gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Recursos Hdricos e encaminh-lo aprovao do
Hdricos em sua rea de atuao; Conselho Nacional de Recursos Hdricos;

VII - celebrar convnios e contratar financiamentos III - instruir os expedientes provenientes dos
e servios para a execuo de suas competncias; Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e dos
Comits de Bacia Hidrogrfica;
VIII - elaborar a sua proposta oramentria e sub-
IV - coordenar o Sistema de Informaes sobre
met-la apreciao do respectivo ou respectivos
Recursos Hdricos;
Comits de Bacia Hidrogrfica;
V - elaborar seu programa de trabalho e respectiva
IX - promover os estudos necessrios para a gesto
proposta oramentria anual e submet-los apro-
dos recursos hdricos em sua rea de atuao;
vao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
X - elaborar o Plano de Recursos Hdricos para V - elaborar seu programa de trabalho e respecti-
apreciao do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica; va proposta oramentria anual e submet-los
XI - propor ao respectivo ou respectivos Comits aprovao do Conselho Nacional de Recursos
de Bacia Hidrogrfica: Hdricos.
a) o enquadramento dos corpos de gua nas clas- CAPTULO VI
ses de uso, para encaminhamento ao respectivo DAS ORGANIZAES CIVIS DE
Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais de RECURSOS HDRICOS
Recursos Hdricos, de acordo com o domnio des-
tes; Art. 47. So consideradas, para os efeitos desta
Lei, organizaes civis de recursos hdricos:
b) os valores a serem cobrados pelo uso de recur-
sos hdricos; I - consrcios e associaes intermunicipais de
bacias hidrogrficas;
c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados
com a cobrana pelo uso de recursos hdricos; II - associaes regionais, locais ou setoriais de
usurios de recursos hdricos;
d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de
interesse comum ou coletivo. III - organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa
com interesse na rea de recursos hdricos;
IV - organizaes no-governamentais com obje-
CAPTULO V tivos de defesa de interesses difusos e coletivos
DA SECRETARIA EXECUTIVA DO CONSELHO da sociedade;
NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS V - outras organizaes reconhecidas pelo
Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho Conselho Nacional ou pelos Conselhos Estaduais
Nacional de Recursos Hdricos ser exercida pelo de Recursos Hdricos.
rgo integrante da estrutura do Ministrio do
Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Art. 48. Para integrar o Sistema Nacional de
Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos Recursos Hdricos, as organizaes civis de recur-
recursos hdricos. sos hdricos devem ser legalmente constitudas.
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4 . G U A S 141

TTULO III I - advertncia por escrito, na qual sero estabe-


DAS INFRAES E PENALIDADES lecidos prazos para correo das irregularidades;
Art. 49. Constitui infrao das normas de utiliza- II - multa, simples ou diria, proporcional gravi-
o de recursos hdricos superficiais ou subterr- dade da infrao, de R$ 100,00 (cem reais) a
neos: R$ 10.000,00 (dez mil reais);
I - derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer III - embargo provisrio, por prazo determinado,
finalidade, sem a respectiva outorga de direito de para execuo de servios e obras necessrias ao
uso; efetivo cumprimento das condies de outorga
ou para o cumprimento de normas referentes ao
II - iniciar a implantao ou implantar empreendi- uso, controle, conservao e proteo dos recur-
mento relacionado com a derivao ou a utilizao sos hdricos;
de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos,
IV - embargo definitivo, com revogao da outor-
que implique alteraes no regime, quantidade
ga, se for o caso, para repor incontinenti, no seu
ou qualidade dos mesmos, sem autorizao dos
antigo estado, os recursos hdricos, leitos e mar-
rgos ou entidades competentes;
gens, nos termos dos arts. 58 e 59 do Cdigo de
III - (VETADO) guas ou tamponar os poos de extrao de
gua subterrnea.
IV - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar
obras ou servios relacionados com os mesmos 1 Sempre que da infrao cometida resultar
em desacordo com as condies estabelecidas na prejuzo a servio pblico de abastecimento de
outorga; gua, riscos sade ou vida, perecimento de
bens ou animais, ou prejuzos de qualquer natu-
V - perfurar poos para extrao de gua subter-
reza a terceiros, a multa a ser aplicada nunca ser
rnea ou oper-los sem a devida autorizao;
inferior metade do valor mximo cominado em
VI - fraudar as medies dos volumes de gua abstrato.
utilizados ou declarar valores diferentes dos
2 No caso dos incisos III e IV, independente-
medidos;
mente da pena de multa, sero cobradas do infra-
VII - infringir normas estabelecidas no regula- tor as despesas em que incorrer a Administrao
mento desta lei e nos regulamentos administrati- para tornar efetivas as medidas previstas nos
vos, compreendendo instrues e procedimentos citados incisos, na forma dos arts. 36, 53, 56 e 58
fixados pelos rgos ou entidades competentes; do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder
VIII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das pela indenizao dos danos a que der causa.
autoridades competentes no exerccio de suas 3 Da aplicao das sanes previstas neste
funes. ttulo caber recurso autoridade administrativa
Art. 50. Por infrao de qualquer disposio competente, nos termos do regulamento.
legal ou regulamentar referentes execuo de 4 Em caso de reincidncia, a multa ser aplica-
obras e servios hidrulicos, derivao ou utiliza- da em dobro.
o de recursos hdricos de domnio ou adminis-
trao da Unio, ou pelo no atendimento das
solicitaes feitas, o infrator, a critrio da autori-
dade competente, ficar sujeito as seguintes
penalidades, independentemente de sua ordem
de enumerao:
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142 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

TTULO IV 5 A cota destinada ao DNAEE ser empregada


DAS DISPOSIES GERAIS E na operao e expanso de sua rede hidrometeo-
rolgica, no estudo dos recursos hdricos e em
TRANSITRIAS
servios relacionados ao aproveitamento da ener-
Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos gia hidrulica. (NR)
Hdricos e os Conselhos Estaduais de Recursos Pargrafo nico. Os novos percentuais definidos
Hdricos podero delegar a organizaes sem fins no caput deste artigo entraro em vigor no prazo
lucrativos relacionadas no art. 47 desta lei, por de cento e oitenta dias contados a partir da data
prazo determinado, o exerccio de funes de
de publicao desta lei.
competncia das Agncias de gua, enquanto
esses organismos no estiverem constitudos. Art. 55. O Poder Executivo Federal regulamenta-
(Redao dada pelo(a) Lei n 10.881, de 2004) r esta Lei n prazo de cento e oitenta dias, con-
tados da data de sua publicao.
Art. 52. Enquanto no estiver aprovado e regu-
lamentado o Plano Nacional de Recursos Hdricos, Art. 56. Esta lei entra em vigor na data de sua
a utilizao dos potenciais hidrulicos para fins de publicao.
gerao de energia eltrica continuar subordina-
Art. 57. Revogam-se as disposies em contrrio.
da disciplina da legislao setorial especfica.
Art. 53. O Poder Executivo, no prazo de cento e
vinte dias a partir da publicao desta lei, enca-
minhar ao Congresso Nacional projeto de lei
dispondo sobre a criao das Agncias de gua.
Art. 54. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro
de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 ............................................................
.........................................................................
III - quatro inteiros e quatro dcimos por cento
Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do
Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal;
IV - trs inteiros e seis dcimos por cento ao
Departamento Nacional de guas e Energia
Eltrica-DNAEE, do Ministrio de Minas e Energia;
V - dois por cento ao Ministrio da Cincia e
Tecnologia;
..........................................................................
4 A cota destinada Secretaria de Recursos
Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, dos
Recursos Hdricos e da Amaznia Legal ser
empregada na implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
e na gesto da rede hidrometeorolgica nacional.
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Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000


Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de gua-ANA, entidade federal de implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, e d outras providncias.

O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerc- Art 4 A atuao da ANA obedecer aos funda-


cio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA, fao mentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da
saber que o Congresso Nacional decreta e eu Poltica Nacional de Recursos Hdricos e ser
sanciono a seguinte lei: desenvolvida em articulao com rgos e enti-
dades pblicas e privadas integrantes do Sistema
CAPTULO I Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
DOS OBJETIVOS cabendo-lhe:

Art 1 Esta lei cria a Agncia Nacional de guas- I - supervisionar, controlar e avaliar as aes e ati-
vidades decorrentes do cumprimento da legisla-
ANA, entidade federal de implementao da
o federal pertinente aos recursos hdricos;
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrante
do Sistema Nacional de Gerenciamento de II - disciplinar, em carter normativo, a implemen-
Recursos Hdricos, estabelecendo regras para a tao, a operacionalizao, o controle e a avalia-
sua atuao, sua estrutura administrativa e suas o dos instrumentos da Poltica Nacional de
fontes de recursos. Recursos Hdricos;
III - (VETADO)
CAPTULO II
DA CRIAO, NATUREZA JURDICA E IV - outorgar, por intermdio de autorizao, o
COMPETNCIA DA AGNCIA NACIONAL direito de uso do recursos hdricos em corpos de
DE GUAS-ANA gua de domnio da Unio, observado o disposto
nos arts. 5, 6, 7 e 8;
Art 2 Compete ao Conselho Nacional de
Recursos Hdricos promover a articulao dos pla- V - fiscalizar os usos de recursos hdricos nos
nejamentos nacional, regionais, estaduais e dos corpos de gua de domnio da Unio;
setores usurios elaborados pelas entidades que VI - elaborar estudos tcnicos para subsidiar a
integram o Sistema Nacional de Gerenciamento definio, pelo Conselho Nacional de Recursos
de Recursos Hdricos e formular a Poltica Hdricos, dos valores a serem cobrados pelo uso
Nacional de Recursos Hdricos, nos termos da Lei de recursos hdricos de domnio da Unio, com
n 9.433, de 8 de janeiro de 1997. base nos mecanismos e quantitativos sugeridos
Art 3 Fica criada a ANA, autarquia sob regime pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, na forma do
especial, com autonomia administrativa e finan- inciso VI do art. 38 da Lei n 9.433, de 1997;
ceira, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, VII - estimular e apoiar as iniciativas voltadas
com a finalidade de implementar, em sua esfera para a criao de Comits de Bacia Hidrogrfica;
de atribuies, a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, integrando o Sistema Nacional de VIII - implementar, em articulao com os
Gerenciamento de Recursos Hdricos. Comits de Bacia Hidrogrfica, a cobrana pelo
uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
Pargrafo nico. A ANA ter sede e foro no
Distrito Federal, podendo instalar unidades admi- IX - arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas
nistrativas regionais. por intermdio da cobrana pelo uso de recursos
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hdricos de domnio da Unio, na forma do dis- lidado pela Medida Provisria n 2.216-37, de
posto no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997. 2001)
X - planejar e promover aes destinadas a pre- 1 Na execuo das competncias a que se
venir ou minimizar os efeitos de secas e inunda- refere o inciso II deste artigo, sero considerados,
es, no mbito do Sistema Nacional de nos casos de bacia hidrogrficas compartilhadas
Gerenciamento de Recursos Hdricos, em articula- com outros pases, os respectivos acordos e tratados.
o com o rgo central do Sistema Nacional de 2 As aes a que se refere o inciso X deste artigo,
Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municpios; quando envolverem a aplicao de racionamentos
XI - promover a elaborao de estudos para sub- preventivos, somente podero ser promovidas
sidiar a aplicao de recursos financeiros da mediante a observncia de critrios a serem defi-
Unio em obras e servios de regularizao de nidos em decreto do Presidente da Repblica.
cursos de gua, de alocao e distribuio de 3 Para os fins do disposto no inciso XII deste
gua, e de controle da poluio hdrica, em con- artigo, a definio de condies de operao de
sonncia com o estabelecido nos planos de recur- reservatrios de aproveitamentos hidreltricos
sos hdricos; ser efetuada em articulao com o Operador
XII - definir e fiscalizar as condies de operao nacional do Sistema Eltrico-ONS.
de reservatrios por agentes pblicos e privados, 4 A ANA poder delegar ou atribuir a agncias
visando a garantir o uso mltiplo dos recursos de gua ou de bacia hidrogrfica a execuo de
hdricos, conforme estabelecido nos planos de atividades de sua competncia, nos termos do
recursos hdricos das respectivas bacias hidrogr- art. 44 da Lei n 9.433, de 1997, e demais dispo-
ficas; sitivos legais aplicveis.
XIII - promover a coordenao das atividades 5 (VETADO)
desenvolvidas no mbito da rede hidrometerol- 6 A aplicao das receitas de que trata o inci-
gica nacional, em articulao com rgos e enti- so IX ser feita de forma descentralizada, por
dades pblicas ou privadas que a integram, ou meio das agncias de que trata o Captulo IV do
que dela sejam usurias; Ttulo II da Lei n 9.433, de 1997, e, na ausncia
ou impedimento destas, por outras entidades per-
XIV - organizar, implantar e gerir o Sistema tencentes ao Sistema Nacional de Gerenciamento
Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos; de Recursos Hdricos.
XV - estimular a pesquisa e a capacitao de 7 Nos atos administrativos de outorga de direi-
recursos humanos para a gesto de recursos to de uso de recurso hdricos de cursos de gua
hdricos; que banham o semi-rido nordestino, expedidos
nos termos do inciso IV deste artigo, devero
XVI - prestar apoio aos Estados na criao de
constar, explicitamente, as restries decorrentes
rgos gestores de recursos hdricos;
dos incisos III e V do art. 15 da Lei n 9.433, de
XVII - propor ao Conselho Nacional de recursos 1997.
Hdricos o estabelecimento de incentivos, inclusi- Art 5 Nas outorgas de direito de uso de recursos
ve financeiros, conservao qualitativa e quan- hdricos de domnio da Unio, sero respeitados
titativa de recursos hdricos. os seguintes limites de prazos, contados da data
XVIII - participar da elaborao do Plano de publicao dos respectivos atos administrativos
Nacional de Recursos Hdricos e supervisionar a de autorizao:
sua implementao. (Acrescentado(a) pelo(a) I - at dois anos, para incio da implantao do
Medida Provisria n 2.049-21, de 2000 e conva- empreendimento objeto da outorga;
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II - at seis anos, para concluso da implantao de Energia Eltrica-ANEEL dever promover, junto
do empreendimento projetado; ANA, a prvia obteno de declarao de reser-
III - at trinta e cinco anos, para vigncia da va de disponibilidade hdrica.
outorga de direito de uso. 1 Quando o potencial hidrulico localizar-se
em corpo de gua de domnio dos Estados ou do
1 Os prazos de vigncia das outorgas de direi-
Distrito Federal, a declarao de reserva de dispo-
to de uso de recursos hdricos sero fixados em nibilidade hdrica ser obtida em articulao com
funo da natureza e do porte do empreendimen- a respectiva entidade gestora de recursos hdri-
to, levando-se em considerao, quando for o cos.
caso, o perodo de retorno do investimento.
2 A declarao de reserva de disponibilidade
2 Os prazos a que se referem o incisos I e II hdrica ser transformada automaticamente, pelo
podero ser ampliados, quando o porte e a respectivo poder outorgante, em outorga de
importncia social e econmica do empreendi- direito de uso de recursos hdricos instituio
mento o justificar, ouvido o Conselho Nacional de ou empresa que receber da ANEEL a concesso
Recursos Hdricos. ou a autorizao de uso do potencial de energia
hidrulica.
3 O prazo de que trata o inciso III poder ser
prorrogado, pela ANA, respeitando-se as prioridades 3 A declarao de reserva de disponibilidade
hdrica obedecer ao disposto no art. 13 da Lei
estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos.
n 9.433, de 1997, e ser fornecida em prazos a
4 As outorgas de direito de uso de recursos serem regulamentados por decreto do Presidente
hdricos para concessionrias e autorizadas de da Repblica.
servios pblicos e de gerao de energia hidre- Art 8 A ANA dar publicidade aos pedidos de
ltrica vigoraro por prazos coincidentes com os outorga de direito de uso de recursos hdricos de
dos correspondentes contratos de concesso ou domnio da Unio, bem como aos atos adminis-
ato administrativo de autorizao. trativos que deles resultarem, por meio de publi-
cao na imprensa oficial e em pelo menos um
Art. 6 A ANA poder emitir outorgas preventivas jornal de grande circulao na respectiva regio.
de uso de recursos hdricos, com a finalidade de
declarar a disponibilidade de gua para os usos CAPTULO III
requeridos, observado o disposto no art. 13 da Lei DA ESTRUTURA ORGNICA DA ANA
n 9.433, de 1997.
Art 9 A ANA ser dirigida por uma Diretoria
1 A outorga preventiva no confere direito de Colegiada, composta por cinco membros, nomea-
uso de recursos hdricos e se destina a reservar a dos pelo Presidente da Repblica, com mandatos
vazo passvel de outorga, possibilitando, aos no coincidentes de quatro anos, admitida uma
investidores, o planejamento de empreendimen- nica reconduo consecutiva, e contar com
tos que necessitem desses recursos. uma Procuradoria.
2 O prazo de validade da outorga preventiva 1 O diretor-presidente da ANA ser escolhido
ser fixado levando-se em conta a complexidade pelo Presidente da Repblica entre os membros da
do planejamento do empreendimento, limitando- Diretoria Colegiada, e investido na funo por quatro
se ao mximo de trs anos, findo o qual ser con- anos ou pelo prazo que restar de seu mandato.
siderado o disposto nos incisos I e II do art. 5.
2 Em caso de vaga no curso do mandato, este
Art 7 Para licitar a concesso ou autorizar o uso ser completado por sucessor investido na forma
de potencial de energia hidrulica em corpo de prevista no caput, que o exercer pelo prazo
gua de domnio da Unio, a Agncia Nacional remanescente.
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Art 10. A exonerao imotivada de dirigentes da IV - cumprir e fazer cumprir as normas relativas
ANA s poder ocorrer nos quatros meses iniciais ao Sistema Nacional de Gerenciamento de
dos respectivos mandatos. Recursos Hdricos;
1 Aps o prazo a que se refere o caput, os diri- V - examinar e decidir sobre pedidos de outorga
gentes da ANA somente perdero o mandato em de direito de uso de recursos hdricos de domnio
decorrncia de renncia, de condenao judicial da Unio;
transitada em julgado, ou de deciso definitiva
VI - elaborar e divulgar relatrios sobre as ativi-
em processo administrativo disciplinar.
dades da ANA;
2 Sem prejuzo do que prevem as legislaes
VII - encaminhar os demonstrativos contbeis da
penal e relativa punio de atos de improbida-
ANA aos rgos competentes;
de administrativa no servio pblico, ser causa
da perda do mandato a inobservncia, por qual- VII - decidir pela venda, cesso ou aluguel de
quer um dos dirigentes da ANA, dos deveres e bens integrantes do patrimnio da ANA; e
proibies inerentes ao cargo que ocupa.
IX - conhecer e julgar pedidos de reconsiderao
3 Para os fins do disposto no 2, cabe ao de decises de componentes da Diretoria da
Ministro de Estado do Meio Ambiente instaurar o ANA.
processo administrativo disciplinar, que ser con-
1 A Diretoria deliberar por maioria simples de
duzido por comisso especial, competindo ao
Presidente da Repblica determinar o afastamen- votos, e se reunir com a presena de, pelo
to preventivo, quando for o caso, e proferir o jul- menos, trs diretores, entre eles o diretor-presi-
gamento. dente ou seu substituto legal.
Art 11. Aos dirigentes da ANA vedado o exer- 2 As decises relacionadas com as competn-
ccio de qualquer outra atividade profissional, cias institucionais da ANA, previstas no art. 3,
empresarial, sindical ou de direo poltico-parti- sero tomadas de forma colegiada.
dria. Art 13. Compete ao diretor-presidente:
1 vedado aos dirigentes da ANA, conforme I - exercer a representao legal da ANA;
dispuser o seu regimento interno, ter interesse
direto ou indireto em empresa relacionada com o II - presidir as reunies da Diretoria Colegiada;
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos III - cumprir e fazer cumprir as decises da
Hdricos.
Diretoria Colegiada;
2 A vedao de que trata o caput no se apli-
IV - decidir ad referendum da Diretoria Colegiada
ca aos casos de atividades profissionais decorren-
tes de vnculos contratuais mantidos com entida- as questes de urgncia;
des pblicas ou privadas de ensino e pesquisa. V - decidir, em caso de empate, nas deliberaes
Art 12. Compete Diretoria Colegiada: da Diretoria Colegiada;

I - exercer a administrao da ANA; VI - nomear e exonerar servidores, provendo os


cargos em comisso e as funes de confiana;
II - editar normas sobre matrias de competncia
da ANA; VII - admitir, requisitar e demitir servidores, preen-
chendo os empregos pblicos;
III - aprovar o regimento interno da ANA, a orga-
nizao, a estrutura e o mbito decisrio de cada VIII - encaminhar ao Conselho Nacional de
diretoria; Recursos Hdricos os relatrios elaborados pela
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4 . G U A S 147

Diretoria Colegiada e demais assuntos de compe- 2 (Revogado(a) pelo(a) Medida Provisria


tncia daquele Conselho; n 155, de 2003 e convalidado pela Lei
n 10.871, de 2004)
IX - assinar contratos e convnios e ordenar des-
pesas; e Art 17. (Revogado(a) pelo(a) Medida Provisria
n 2049-23, de 2000 e convalidado(a) pelo(a)
X - exercer o poder disciplinar, nos termos da
Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
legislao em vigor.
Art 18. (Revogado(a) pelo(a) Medida Provisria
Art 14. Compete Procuradoria da ANA, que se n 2049-23, de 2000 e convalidado(a) pelo(a)
vincula Advocacia-Geral da Unio para fins de Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
orientao normativa e superviso tcnica:
Art. 18-A. Ficam criados, para exerccio exclusivo
I - representar judicialmente a ANA, com prerro- na ANA: (Acrescentado(a) pelo(a) Medida
gativas processuais de Fazenda Pblica; Provisria n 2.049-24, de 2000 e convalidado
II - representar judicialmente os ocupantes de pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
cargos e de funes de direo, inclusive aps a I - cinco Cargos Comissionados de Direo-CD,
cessao do respectivo exerccio, com referncia a sendo: um CD I e quatro CD II; (Acrescentado(a)
atos praticados em decorrncia de suas atribui- pelo(a) Medida Provisria n 2.049-24, de 2000
es legais ou institucionais, adotando, inclusive, e convalidado pela Medida Provisria n 2.216-
as medidas judiciais cabveis, em nome e em 37, de 2001)
defesa dos representados;
II - cinqenta e dois Cargos de Gerncias
III - apurar a liquidez e certeza de crditos, de Executiva - CGE, sendo: cinco CGE I, treze CGE II,
qualquer natureza, inerentes s atividades da trinta e trs CGE III e um CGE IV; (Acrescenta-
ANA, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins de do(a) pelo(a) Medida Provisria n 2.049-24, de
cobrana amigvel ou judicial; e 2000 e convalidado pela Medida Provisria
n 2.216-37, de 2001)
IV - executar as atividades de consultoria e de
assessoramento jurdicos. III - doze Cargos Comissionados de Assessoria - CA,
sendo: quatro CA I; quatro CA II e quatro CA III;
Art 15. (VETADO) (Acrescentado(a) pelo(a) (Acrescentado(a) pelo(a)
Medida Provisria n 2.049-24, de 2000 e conva-
CAPTULO IV lidado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
DOS SERVIDORES DA ANA
IV - onze Cargos Comissionados de Assistncia
Art 16. A ANA constituir, no prazo de trinta e CAS I; (Acrescentado(a) pelo(a) Medida Provisria
seis meses a contar da data de publicao desta n 2.049-24, de 2000 e convalidado pela Medida
lei, o seu quadro prprio de pessoal, por meio da Provisria n 2.216-37, de 2001)
realizao de concurso pblico de provas, ou de
V - vinte e sete Cargos Comissionados Tcnicos-
provas e ttulos, ou da redistribuio de servido- CCT V. (Acrescentado(a) pelo(a) Medida
res de rgos e entidades da administrao fede- Provisria n 2.049-24, de 2000 e convalidado
ral direta, autrquica ou fundacional. pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
1 (Revogado(a) pelo(a) Medida Provisria Pargrafo nico. (Acrescentado(a) pelo(a) Medida
n 155, de 2003 e convalidado pela Lei Provisria n 2.049-24, de 2000 e convalidado
n 10.871, de 2004) pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
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148 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

CAPTULO V X - os recursos decorrentes da cobrana de emo-


DO PATRIMNIO E DAS RECEITAS lumentos administrativos.
Art 19. Constituem patrimnio da ANA os bens Art 21. As receitas provenientes da cobrana pelo
e direitos de sua propriedade, os que lhe forem uso de recursos hdricos de domnio da Unio
conferidos ou que venha a adquirir ou incorporar. sero mantidas disposio da ANA, na Conta
nica do Tesouro Nacional, enquanto no forem
Art 20. Constituem receitas da ANA: destinadas para as respectivas programaes.
I - os recursos que lhe forem transferidos em 1 A ANA manter registros que permitam cor-
decorrncia de dotaes consignadas no relacionar as receitas com as bacias hidrogrficas
Oramento-Geral da Unio, crditos especiais, em que foram geradas, com o objetivo de cumprir
crditos adicionais e transferncias e repasses o estabelecido no art. 22 da Lei n 9.433, de
que lhe forem conferidos; 1997.

II - os recursos decorrentes da cobrana pelo uso 2 As disponibilidades de que trata o caput


de gua de corpos hdricos de domnio da Unio, deste artigo podero ser mantidas em aplicaes
respeitando-se as forma e os limites de aplicao financeiras, na forma regulamentada pelo
Ministrio da Fazenda.
previstos no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
3 (VETADO)
III - os recursos provenientes de convnios, acor-
dos ou contratos celebrados com entidades, orga- 4 As prioridades de aplicao de recursos a
nismos ou empresas nacionais ou internacionais; que se refere o caput do art. 22 da Lei n 9.433,
de 1997, sero definidas pelo Conselho Nacional
IV - as doaes, legados, subvenes e outros de Recursos Hdricos, em articulao com os res-
recursos que lhe forem destinados; pectivos comits de bacia hidrogrfica.
V - o produto da venda de publicaes, material CAPTULO VI
tcnico, dados e informaes, inclusive para fins DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
de licitao pblica, de emolumentos administra-
Art 22. Na primeira gesto da ANA, um diretor
tivos e de taxas de inscries em concursos;
ter mandato de trs anos, dois diretores tero
VI - retribuio por servio de qualquer natureza mandatos de quatro anos e dois diretores tero
prestados a terceiros; mandatos de cinco anos para implementar o sis-
tema de mandatos no coincidentes.
VII - o produto resultante da arrecadao de mul-
Art 23. Fica o Poder Executivo autorizado a:
tas aplicadas em decorrncia de aes de fiscali-
zao de que tratam os arts. 49 e 50 da Lei I - transferir para a ANA o acervo tcnico e patri-
n 9.433, de 1997; monial, direitos e receitas do Ministrio do Meio
Ambiente e seus rgos, necessrios ao funciona-
VIII - os valores apurados com a venda ou aluguel mento da autarquia;
de bens mveis e imveis de sua propriedade; II - remanejar, transferir ou utilizar os saldos ora-
IX - o produto da alienao de bens, objetos e mentrios do Ministrio do Meio Ambiente para
instrumentos utilizados para a prtica de infra- atender s despesas de estruturao e manuten-
o da ANA, utilizando, como recursos, as dota-
es, assim como do patrimnio dos infratores, a
es oramentrias destinadas s atividades fins
apreendidos em decorrncia do exerccio do e administrativas, observados os mesmos subpro-
poder de polcia e incorporados ao patrimnio da jetos, subatividades e grupos de despesas previs-
autarquia, nos termos de deciso judicial; e tos na Lei Oramentria em vigor.
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Art 24. A Consultoria Jurdica do Ministrio do nadas produo de energia eltrica, ou que
Meio Ambiente e a Advocacia Geral da Unio tenham rea invalidas por gua dos respectivos
prestaro ANA, no mbito de suas competn- reservatrios, e a rgos da administrao direta
cias, a assistncia jurdica necessria, at que seja da Unio. (NR)
provido o cargo de Procurador da autarquia.
1 Da compensao financeira de que trata o
Art 25. O Poder Executivo implementar a caput (AC)
descentralizao das atividades de operao e
manuteno de reservatrios, canais e adutoras I - seis por cento do valor da energia produzida
de domnio da Unio, excetuada a infra-estrutura sero distribudos entre os Estados, Municpios e
componente do Sistema Interligado Brasileiro, rgos da administrao direta da Unio, nos ter-
operado pelo Operador Nacional do Sistema mos do art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro
Eltrico-ONS. de 1990, com a redao dada por esta lei;(AC)

Pargrafo nico. Caber ANA a coordenao e II - setenta e cinco centsimos por cento do
a superviso do processo de descentralizao de valor da energia produzida sero destinados ao
que trata este artigo. Ministrio do Meio Ambiente, para aplicao na
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Art 26. O Poder Executivo, no prazo de noventa Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento
dias, contado a partir da data de publicao de Recursos Hdricos, nos termos do art. 22 da Lei
desta Lei, por meio de decreto do Presidente da n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do disposto
Repblica, estabelecer a estrutura regimental da nesta lei. (AC)
ANA, determinando sua instalao.
2 A parcela a que se refere o inciso II do 1
Pargrafo nico. O decreto a que se refere o constitui pagamento pelo uso de recursos hdricos
caput estabelecer regras de carter transitrio, e ser aplicada nos termos do art. 22 da Lei
para vigorarem na fase de implementao das n 9.433, de 1997. (AC)
atividades da ANA, por prazo no inferior a doze
Art 29. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro
e nem superior a vinte quatro meses, regulando a
de 1990, com a redao dada pela Lei n 9.433,
emisso temporria, pela ANELL, das declaraes
de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
de reserva de disponibilidade hdrica de que trata
o art. 7. Art. 1 A distribuio mensal da compensao
Art 27. A ANA promover a realizao de con- financeira de que trata o inciso I do 1 do art.
curso pblico para preenchimento das vagas 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com
existentes no seu quadro de pessoal. a redao alterada por esta lei, ser feita da
seguinte forma: (NR)
Art 28. O art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio
de 1998, passa a vigorar com a seguinte redao: I - quarenta e cinco por cento aos Estados;

Art. 17. A compensao financeira pela utiliza- II - quarenta e cinco por cento aos Municpios;
o de recursos hdricos de que trata a Lei III - quatro inteiros e quatro dcimos por cento
n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, ser de ao Ministrio do meio Ambiente; (NR)
seis inteiros e setenta e cinco centsimos por IV - trs inteiros e seis dcimos por cento ao
cento sobre o valor da energia eltrica produzida, Ministrio de Minas e Energia; (NR)
a ser paga por titular de concesso ou autoriza-
o para explorao de potencial hidrulico aos V - dois por cento ao Ministrio da Cincia e
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios em Tecnologia.
cujos territrios se localizarem instalaes desti- 1 Na distribuio da compensao financeira,
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150 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

o Distrito Federal receber o montante correspon- IV - os rgo dos poderes pblicos federal, esta-
dente s parcelas de Estado e de Municpios. duais, do Distrito Federal e municipais cujas com-
2 Nas usinas hidreltricas beneficiadas por petncias se relacionem com a gesto de recurso
reservatrios de montante, o acrscimo de ener- hdricos; (NR)
gia por eles propiciado ser considerado como V - as Agncias de gua.
gerao associada a este reservatrios regulariza-
dores, competindo ANEEL efetuar a avaliao Art 31. O inciso IX do art. 35 da Lei n 9.433, de
correspondente para determinar a proporo da 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
compensao financeira devida aos Estados,
Art. 35 ............................................................
Distrito Federal e Municpios afetados por esse
reservatrios. (NR) ........................................................................

3 A Usina de Itaipu distribuir mensalmente, IX - acompanhar a execuo e aprovar o Plano


respeitados os percentuais definidos no caput Nacional de Recursos Hdricos e determinar as
deste artigo, sem prejuzo das parcelas devidas providncias necessrias ao cumprimento de suas
aos rgos da administrao direta da Unio, aos metas; (NR)
Estados e aos Municpios por ela diretamente
afetados, oitenta e cinco por cento dos royalties ..........................................................................
devidos por Itaipu Binacional ao Brasil, previstos ........................................................................
no Anexo C , item III do Tratado de Itaipu, assina- Art 32. O art. 46 da Lei n 9.433, de 1997, passa
do em 26 de maro de 1973, entre a Repblica a vigorar com a seguinte redao:
Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai,
bem como nos documentos interpretativos sub- Art. 46. Compete Secretaria Executiva do
seqentes, e quinze por cento aos Estados e Conselho Nacional de Recursos Hdricos:
Municpios afetados por reservatrios a montan-
te da Usina de Itaipu, que contribuem para o I - prestar apoio administrativo, tcnico e finan-
incremento de energia nela produzida. (NR) ceiro ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
4 A cota destinada ao Ministrio do Meio II - revogado;
Ambiente ser empregada na implementao da
III - instruir os expedientes provenientes do
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Conselho Estaduais de Recursos Hdricos e dos
Hdricos e na gesto da rede hidrometeorolgica Comits de Bacia Hidrogrfica;
nacional. (NR) IV - revogado;
5 Revogado. V - elaborar seu programa de trabalho e respec-
Art 30. O art. 33 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro tiva proposta oramentria anual e submet-los
de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao: aprovao do Conselho Nacional de Recursos
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Hdricos.
Gerenciamento de Recursos Hdricos: Art 33. Esta lei entra em vigor na data de sua
I - Conselho Nacional de Recursos Hdricos; publicao.

I - A. - a Agncia Nacional de guas; (AC)


II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos
Estados e do Distrito Federal;
III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
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4 . G U A S 151

Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003


Regulamenta o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atri- IX - acompanhar a execuo e aprovar o Plano


buies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, Nacional de Recursos Hdricos e determinar as
alnea a, da Constituio, e tendo em vista o providncias necessrias ao cumprimento de suas
disposto nas leis n 9.433, de 8 de janeiro de metas;
1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, X - estabelecer critrios gerais para outorga de
DECRETA : direito de uso de recursos hdricos e para a
cobrana por seu uso;
Art. 1 O Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, rgo consultivo e deliberativo, inte- XI - aprovar o enquadramento dos corpos de
grante da estrutura regimental do Ministrio do gua em classes, em consonncia com as diretri-
Meio Ambiente, tem por competncia: zes do Conselho Nacional do Meio Ambiente-
CONAMA e de acordo com a classificao esta-
I - promover a articulao do planejamento de
belecida na legislao ambiental;
recursos hdricos com os planejamentos nacional,
regionais, estaduais e dos setores usurios; XII - formular a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos nos termos da Lei n 9.433, de 8 de
II - arbitrar, em ltima instncia administrativa, os
janeiro de 1997, e do art. 2 da Lei n 9.984, de
conflitos existentes entre Conselhos Estaduais de
17 de julho de 2000;
Recursos Hdricos;
XIII - manifestar-se sobre propostas encaminha-
III - deliberar sobre os projetos de aproveitamen-
das pela Agncia Nacional de guas-ANA, relati-
to de recursos hdricos, cujas repercusses extra-
vas ao estabelecimento de incentivos, inclusive
polem o mbito dos Estados em que sero
financeiros, para a conservao qualitativa e
implantados;
quantitativa de recursos hdricos, nos termos do
IV - deliberar sobre as questes que lhe tenham inciso XVII do art. 4 da Lei n 9.984, de 2000;
sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de
XIV - definir os valores a serem cobrados pelo uso
Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia
de recursos hdricos de domnio da Unio, nos
Hidrogrfica;
termos do inciso VI do art. 4 da Lei n 9.984, de
V - analisar propostas de alterao da legislao 2000;
pertinente a recursos hdricos e Poltica Nacional
XV - definir, em articulao com os Comits de
de Recursos Hdricos;
Bacia Hidrogrfica, as prioridades de aplicao
VI - estabelecer diretrizes complementares para dos recursos a que se refere o caput do art. 22 da
implementao da Poltica Nacional de Recursos Lei n 9.433, de 1997, nos termos do 4 do art.
Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atua- 21 da Lei n 9.984, de 2000;
o do Sistema Nacional de Gerenciamento de XVI - autorizar a criao das Agncias de gua,
Recursos Hdricos; nos termos do pargrafo nico do art. 42 e do
VII - aprovar propostas de instituio dos Comits art. 43 da Lei n 9.433, de 1997;
de Bacias Hidrogrficas e estabelecer critrios
XVII - deliberar sobre as acumulaes, derivaes,
gerais para a elaborao de seus regimentos;
captaes e lanamentos de pouca expresso,
VIII - deliberar sobre os recursos administrativos para efeito de iseno da obrigatoriedade de
que lhe forem interpostos; outorga de direitos de uso de recursos hdricos de
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152 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

domnio da Unio, nos termos do inciso V do art. d) da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e


38 da Lei n 9.433, de 1997;
e) da Cincia e Tecnologia;
XVIII - manifestar-se sobre os pedidos de amplia-
III - trs representantes de cada um dos seguintes
o dos prazos para as outorgas de direito de uso
de recursos hdricos de domnio da Unio, estabe- ministrios:
lecidos nos incisos I e II do art. 5 e seu 2 da a) do Meio Ambiente; e
Lei n 9.984, de 2000;
b) de Minas e Energia;
XIX - delegar, quando couber, por prazo determi-
nado, nos termos do art. 51 da Lei n 9.433, de IV - um representante de cada uma das seguintes
1997, aos consrcios e associaes intermunici- secretarias especiais da Presidncia da Repblica:
pais de bacias hidrogrficas, com autonomia a) de Aqicultura e Pesca; e
administrativa e financeira, o exerccio de funes
b) de Polticas para as Mulheres;
de competncia das Agncias de gua, enquanto
estas no estiverem constitudas. V - dez representantes dos Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos;
Art. 2 O Conselho Nacional de Recursos
Hdricos ser presidido pelo Ministro de Estado VI - doze representantes de usurios de recursos
do Meio Ambiente e ter a seguinte composio: hdricos; e
I - um representante de cada um dos seguintes VII - seis representantes de organizaes civis de
ministrios: recursos hdricos.
a) da Fazenda; 1 Os representantes de que tratam os incisos
b) do Planejamento, Oramento e Gesto; I, II, III e IV do caput deste artigo e seus suplen-
tes, sero indicados pelos titulares dos respecti-
c) das Relaes Exteriores; vos rgos e designados pelo Presidente do
d) dos Transportes; Conselho Nacional de Recursos Hdricos.

e) da Educao; 2 Os representantes referidos no inciso V


do caput deste artigo sero indicados pelos
f) da Justia; Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e seus
g) da Sade; suplentes devero, obrigatoriamente, ser de outro
Estado.
h) da Cultura;
3 Os representantes mencionados no inciso VI
i) do Desenvolvimento Agrrio; do caput deste artigo, e seus suplentes, sero
j) do Turismo; e indicados, respectivamente:

l) das Cidades; I - dois, pelos irrigantes;

II - dois representantes de cada um dos seguintes II - dois, pelas instituies encarregadas da pres-
ministrios: tao de servio pblico de abastecimento de
gua e de esgotamento sanitrio;
a) da Integrao Nacional;
III - dois, pelas concessionrias e autorizadas de
b) da Defesa; gerao hidreltrica;
c) do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio IV - dois, pelo setor hidrovirio, sendo um indica-
Exterior; do pelo setor porturio;
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4 . G U A S 153

V - trs, pela indstria, sendo um indicado pelo 9 O regimento interno do Conselho Nacional
setor minerometalrgico; e de Recursos Hdricos definir a forma de partici-
pao de instituies diretamente interessadas
VI - um, pelos pescadores e usurios de recursos em assuntos que estejam sendo objeto de anli-
hdricos com finalidade de lazer e turismo. se pelo plenrio.
4 Os representantes referidos no inciso VII do Art. 3 Caber Secretaria de Recursos Hdricos
caput deste artigo, e seus suplentes, sero indica- do Ministrio do Meio Ambiente, sem prejuzo
dos, respectivamente: das demais competncias que lhe so conferidas,
I - dois, pelos comits, consrcios e associaes prover os servios de Secretaria Executiva do
intermunicipais de bacias hidrogrficas, sendo um Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
indicado pelos comits de bacia hidrogrfica e Art. 4 Compete Secretaria Executiva do
outro pelos consrcios e associaes intermunici- Conselho Nacional de Recursos Hdricos:
pais;
I - prestar apoio administrativo, tcnico e finan-
II - dois, por organizaes tcnicas de ensino e ceiro ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
pesquisa com interesse e atuao comprovada na
II - instruir os expedientes provenientes dos
rea de recursos hdricos, com mais de cinco anos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e dos
de existncia legal, sendo um indicado pelas Comits de Bacia Hidrogrfica; e
organizaes tcnicas e outro pelas entidades de
ensino e de pesquisa; e III - elaborar seu programa de trabalho e respec-
tiva proposta oramentria anual e submet-los
III - dois, por organizaes no-governamentais aprovao do Conselho Nacional de Recursos
com objetivos, interesses e atuao comprovada Hdricos.
na rea de recursos hdricos, com mais de cinco
anos de existncia legal. Art. 5 O Conselho Nacional de Recursos Hdri-
cos reunir-se em carter ordinrio a cada seis
5 Os representantes de que tratam os incisos meses, no Distrito Federal, e, extraordinariamente,
V, VI e VII do caput deste artigo sero designados sempre que convocado pelo presidente, por ini-
pelo Presidente do Conselho Nacional de ciativa prpria ou a requerimento de um tero de
Recursos Hdricos e tero mandato de trs anos. seus membros.
6 O titular da Secretaria de Recursos Hdricos 1 A convocao para a reunio ordinria ser
do Ministrio do Meio Ambiente ser o Secretrio feita com trinta dias de antecedncia e para a
Executivo do Conselho Nacional de Recursos reunio extraordinria, com quinze dias de ante-
Hdricos. cedncia.
7 O presidente do Conselho Nacional de 2 As reunies extraordinrias podero ser rea-
Recursos Hdricos ser substitudo, nas suas faltas lizadas fora do Distrito Federal, sempre que razes
e impedimentos, pelo secretrio executivo do superiores assim o exigirem, por deciso do pre-
Conselho e, na ausncia deste, pelo conselheiro sidente do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
mais antigo, no mbito do colegiado, entre os 3 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos
representantes de que tratam os incisos I, II, III e reunir-se- em sesso pblica, com a presena da
IV do caput deste artigo. maioria absoluta de seus membros e deliberar
8 A composio do Conselho Nacional de por maioria simples.
Recursos Hdricos poder ser revista aps dois 4 Em caso de empate nas decises, o presiden-
anos, contados a partir da publicao deste te do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
decreto. exercer o direito do voto de qualidade.
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154 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

5 A participao dos membros do Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser aprovado pela
Nacional de Recursos Hdricos no enseja qual- maioria absoluta de seus membros.
quer tipo de remunerao e ser considerada de
relevante interesse pblico. Art. 8 A Secretaria Executiva do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos promover a reali-
6 Eventuais despesas com passagens e dirias
sero custeadas pelos respectivos rgos e enti- zao de assemblias setoriais pblicas, que
dades representados no Conselho Nacional de tero por finalidade a indicao, pelos participan-
Recursos Hdricos. tes, dos representantes e respectivos suplentes de
7 Os representantes das organizaes civis de que tratam os incisos VI e VII do caput do art. 2.
recursos hdricos constantes dos incisos II e III do Art. 9 Os representantes de que tratam os inci-
4 do art. 2 deste Decreto podero ter suas
sos I, II, III, IV e V do caput do art. 2, e seus
despesas de deslocamento e estada pagas
suplentes, devero ser indicados no prazo de trin-
conta de recursos oramentrios do Ministrio do
ta dias, contados a partir da publicao deste
Meio Ambiente. (Acrescentado(a) pelo(a) Decreto
n 5.263/2004) decreto.
Art. 10. Este decreto entra em vigor na data de
Art. 6 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos,
sua publicao.
mediante resoluo, poder constituir cmaras
tcnicas, em carter permanente ou temporrio. Art. 11. Ficam revogados os decretos n 2.612,
de 3 de junho de 1998, 3.978, de 22 de outubro
Art. 7 O regimento interno do Conselho
de 2001, e 4.174, de 25 de maro de 2002.

Resoluo do CONAMA n 357, de 17 de maro de 2005


(com retificaes)
Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento,
bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias.

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- nos princpios da funo ecolgica da proprieda-


CONAMA, no uso das competncias que lhe so de, da preveno, da precauo, do poluidor-
conferidas pelos arts. 6, inciso II e 8, inciso VII, pagador, do usurio-pagador e da integrao,
da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regu- bem como no reconhecimento de valor intrnseco
lamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de junho natureza;
de 1990 e suas alteraes, tendo em vista o dis-
posto em seu Regimento Interno, e Considerando Considerando que a Constituio Federal e a Lei
a vigncia da Resoluo CONAMA n 274, de 29 n 6.938, de 31 de agosto de 1981, visam con-
de novembro de 2000, que dispe sobre a bal- trolar o lanamento no meio ambiente de poluen-
neabilidade; tes, proibindo o lanamento em nveis nocivos ou
perigosos para os seres humanos e outras formas
Considerando o art. 9, inciso I, da Lei n 9.433,
de vida;
de 8 de janeiro de 1997, que instituiu a Poltica
Nacional dos Recursos Hdricos, e demais normas Considerando que o enquadramento expressa
aplicveis matria; metas finais a serem alcanadas, podendo ser
Considerando que a gua integra as preocupa- fixadas metas progressivas intermedirias, obri-
es do desenvolvimento sustentvel, baseado gatrias, visando a sua efetivao;
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4 . G U A S 155

Considerando os termos da Conveno de CAPTULO I


Estocolmo, que trata dos Poluentes Orgnicos DAS DEFINIES
Persistentes-POPs, ratificada pelo Decreto Legis- Art. 2 Para efeito desta Resoluo so adotadas
lativo n 204, de 7 de maio de 2004; as seguintes definies:
Considerando ser a classificao das guas I - guas-doces: guas com salinidade igual ou
doces, salobras e salinas essencial defesa de inferior a 0,5 ;
seus nveis de qualidade, avaliados por condies II - guas salobras: guas com salinidade superior
e padres especficos, de modo a assegurar seus a 0,5 e inferior a 30 ;
usos preponderantes;
III - guas salinas: guas com salinidade igual ou
Considerando que o enquadramento dos corpos superior a 30 ;
de gua deve estar baseado no necessariamen- IV - ambiente lntico: ambiente que se refere
te no seu estado atual, mas nos nveis de quali- gua parada, com movimento lento ou estagnado;
dade que deveriam possuir para atender s V - ambiente ltico: ambiente relativo a guas
necessidades da comunidade; continentais moventes;
Considerando que a sade e o bem-estar huma- VI - aqicultura: o cultivo ou a criao de organis-
no, bem como o equilbrio ecolgico aqutico, mos cujo ciclo de vida, em condies naturais,
no devem ser afetados pela deteriorao da ocorre total ou parcialmente em meio aqutico;
qualidade das guas; VII - carga poluidora: quantidade de determinado
Considerando a necessidade de se criar instru- poluente transportado ou lanado em um corpo
de gua receptor, expressa em unidade de massa
mentos para avaliar a evoluo da qualidade das por tempo;
guas, em relao s classes estabelecidas no
VIII - cianobactrias: microorganismos procariticos
enquadramento, de forma a facilitar a fixao e
autotrficos, tambm denominados como ciano-
controle de metas visando atingir gradativamen-
fceas (algas azuis) capazes de ocorrer em qualquer
te os objetivos propostos;
manancial superficial especialmente naqueles
Considerando a necessidade de se reformular a com elevados nveis de nutrientes (nitrognio e
classificao existente, para melhor distribuir os fsforo), podendo produzir toxinas com efeitos
usos das guas, melhor especificar as condies e adversos a sade;
padres de qualidade requeridos, sem prejuzo de IX - classe de qualidade: conjunto de condies e
posterior aperfeioamento; e padres de qualidade de gua necessrios ao
Considerando que o controle da poluio est atendimento dos usos preponderantes, atuais ou
diretamente relacionado com a proteo da futuros;
sade, garantia do meio ambiente ecologicamen- X - classificao: qualificao das guas-doces,
te equilibrado e a melhoria da qualidade de vida, salobras e salinas em funo dos usos preponde-
levando em conta os usos prioritrios e classes de rantes (sistema de classes de qualidade) atuais e
qualidade ambiental exigidos para um determi- futuros;
nado corpo de gua; resolve:
XI - coliformes termotolerantes: bactrias gram-
Art. 1 Esta Resoluo dispe sobre a classifica- negativas, em forma de bacilos, oxidase-negati-
o e diretrizes ambientais para o enquadramen- vas, caracterizadas pela atividade da enzima -
to dos corpos de gua superficiais, bem como galactosidase. Podem crescer em meios contendo
estabelece as condies e padres de lanamen- agentes tenso-ativos e fermentar a lactose nas
to de efluentes. temperaturas de 44 - 45C, com produo de
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156 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

cido, gs e aldedo. Alm de estarem presentes XXI - ensaios ecotoxicolgicos: ensaios realizados
em fezes humanas e de animais homeotrmicos, para determinar o efeito deletrio de agentes fsi-
ocorrem em solos, plantas ou outras matrizes cos ou qumicos a diversos organismos aquticos;
ambientais que no tenham sido contaminados
XXII - ensaios toxicolgicos: ensaios realizados
por material fecal;
para determinar o efeito deletrio de agentes fsi-
XII - condio de qualidade: qualidade apresenta- cos ou qumicos a diversos organismos visando
da por um segmento de corpo dgua, num determi- avaliar o potencial de risco sade humana;
nado momento, em termos dos usos possveis com XXIII - Escherichia coli (E.coli): bactria pertencen-
segurana adequada, frente s Classes de Qualidade; te famlia Enterobacteriaceae caracterizada
pela atividade da enzima -glicuronidase. Produz
XIII - condies de lanamento: condies e
indol a partir do aminocido triptofano. a nica
padres de emisso adotados para o controle de
espcie do grupo dos coliformes termotolerantes
lanamentos de efluentes no corpo receptor;
cujo habitat exclusivo o intestino humano e de
XIV - controle de qualidade da gua: conjunto de animais homeotrmicos, onde ocorre em densida-
medidas operacionais que visa avaliar a melhoria des elevadas;
e a conservao da qualidade da gua estabele-
XXIV - metas: o desdobramento do objeto em
cida para o corpo de gua; realizaes fsicas e atividades de gesto, de
XV - corpo receptor: corpo hdrico superficial que acordo com unidades de medida e cronograma
recebe o lanamento de um efluente; preestabelecidos, de carter obrigatrio;
XVI - desinfeco: remoo ou inativao de XXV - monitoramento: medio ou verificao de
organismos potencialmente patognicos; parmetros de qualidade e quantidade de gua,
que pode ser contnua ou peridica, utilizada
XVII - efeito txico agudo: efeito deletrio aos para acompanhamento da condio e controle da
organismos vivos causado por agentes fsicos ou qualidade do corpo de gua;
qumicos, usualmente letalidade ou alguma outra
XXVI - padro: valor limite adotado como requisi-
manifestao que a antecede, em um curto pero-
to normativo de um parmetro de qualidade de
do de exposio; gua ou efluente;
XVIII - efeito txico crnico: efeito deletrio aos XXVII - parmetro de qualidade da gua: subs-
organismos vivos causado por agentes fsicos ou tncias ou outros indicadores representativos da
qumicos que afetam uma ou vrias funes bio- qualidade da gua;
lgicas dos organismos, tais como a reproduo,
XXVIII - pesca amadora: explorao de recursos
o crescimento e o comportamento, em um pero-
pesqueiros com fins de lazer ou desporto;
do de exposio que pode abranger a totalidade
de seu ciclo de vida ou parte dele; XXIX - programa para efetivao do enquadra-
mento: conjunto de medidas ou aes progressi-
XIX - efetivao do enquadramento: alcance da vas e obrigatrias, necessrias ao atendimento
meta final do enquadramento; das metas intermedirias e final de qualidade de
XX - enquadramento: estabelecimento da meta gua estabelecidas para o enquadramento do
ou objetivo de qualidade da gua (classe) a ser, corpo hdrico;
obrigatoriamente, alcanado ou mantido em um XXX - recreao de contato primrio: contato
segmento de corpo de gua, de acordo com os direto e prolongado com a gua (tais como nata-
usos preponderantes pretendidos, ao longo do o, mergulho, esqui-aqutico) na qual a possibi-
tempo; lidade do banhista ingerir gua elevada;
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4 . G U A S 157

XXXI - recreao de contato secundrio: refere-se desde que este no prejudique a qualidade da
quela associada a atividades em que o contato gua, atendidos outros requisitos pertinentes.
com a gua espordico ou acidental e a possi-
bilidade de ingerir gua pequena, como na SEO I
pesca e na navegao (tais como iatismo); DAS GUAS-DOCES
XXXII - tratamento avanado: tcnicas de remo- Art. 4 As guas-doces so classificadas em:
o e/ou inativao de constituintes refratrios
aos processos convencionais de tratamento, os I - classe especial: guas destinadas:
quais podem conferir gua caractersticas, tais a) ao abastecimento para consumo humano, com
como: cor, odor, sabor, atividade txica ou pato- desinfeco;
gnica;
b) preservao do equilbrio natural das comu-
XXXIII - tratamento convencional: clarificao nidades aquticas; e
com utilizao de coagulao e floculao, segui-
da de desinfeco e correo de pH; c) preservao dos ambientes aquticos em
unidades de conservao de proteo integral.
XXXIV - tratamento simplificado: clarificao por
II - classe 1: guas que podem ser destinadas:
meio de filtrao e desinfeco e correo de pH
quando necessrio; a) ao abastecimento para consumo humano,
aps tratamento simplificado;
XXXV - tributrio (ou curso de gua afluente):
corpo de gua que flui para um rio maior ou para b) proteo das comunidades aquticas;
um lago ou reservatrio; c) recreao de contato primrio, tais como
natao, esqui aqutico e mergulho, conforme
XXXVI - vazo de referncia: vazo do corpo
Resoluo CONAMA n 274, de 2000;
hdrico utilizada como base para o processo de
gesto, tendo em vista o uso mltiplo das guas d) irrigao de hortalias que so consumidas
e a necessria articulao das instncias do cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao
Sistema Nacional de Meio Ambiente-SISNAMA e solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de
pelcula; e
do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos-SINGRH; e) proteo das comunidades aquticas em
Terras Indgenas.
XXXVII - virtualmente ausentes: que no per-
ceptvel pela viso, olfato ou paladar; e III - classe 2: guas que podem ser destinadas:
XXXVIII - zona de mistura: regio do corpo recep- a) ao abastecimento para consumo humano,
tor onde ocorre a diluio inicial de um efluente. aps tratamento convencional;

CAPTULO II b) proteo das comunidades aquticas;


DA CLASSIFICAO DOS c) recreao de contato primrio, tais como
CORPOS DE GUA natao, esqui aqutico e mergulho, conforme
Art. 3 As guas-doces, salobras e salinas do Resoluo CONAMA n 274, de 2000;
Territrio Nacional so classificadas, segundo a d) irrigao de hortalias, plantas frutferas e de
qualidade requerida para os seus usos preponde- parques, jardins, campos de esporte e lazer, com
rantes, em treze classes de qualidade. os quais o pblico possa vir a ter contato direto;
Pargrafo nico. As guas de melhor qualidade e
podem ser aproveitadas em uso menos exigente, e) aqicultura e atividade de pesca.
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158 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

IV - classe 3: guas que podem ser destinadas: SEO II


DAS GUAS SALOBRAS
a) ao abastecimento para consumo humano,
aps tratamento convencional ou avanado; Art. 6 As guas salobras so assim classificadas:
b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e I - classe especial: guas destinadas:
forrageiras; a) preservao dos ambientes aquticos em
c) pesca amadora; unidades de conservao de proteo integral; e,

d) recreao de contato secundrio; e b) preservao do equilbrio natural das comu-


nidades aquticas.
e) dessedentao de animais.
II - classe 1: guas que podem ser destinadas:
V - classe 4: guas que podem ser destinadas:
a) recreao de contato primrio, conforme
a) navegao; e Resoluo CONAMA n 274, de 2000;
b) harmonia paisagstica. b) proteo das comunidades aquticas;
c) aqicultura e atividade de pesca;
SEO II d) ao abastecimento para consumo humano aps
DAS GUAS SALINAS tratamento convencional ou avanado; e
Art. 5 As guas salinas so assim classificadas: e) irrigao de hortalias que so consumidas
cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao
I - classe especial: guas destinadas:
solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de
a) preservao dos ambientes aquticos em pelcula, e irrigao de parques, jardins, campos
unidades de conservao de proteo integral; e de esporte e lazer, com os quais o pblico possa
vir a ter contato direto.
b) preservao do equilbrio natural das comu-
nidades aquticas. III - classe 2: guas que podem ser destinadas:
II - classe 1: guas que podem ser destinadas: a) pesca amadora; e
a) recreao de contato primrio, conforme b) recreao de contato secundrio.
Resoluo CONAMA no 274, de 2000;
IV - classe 3: guas que podem ser destinadas:
b) proteo das comunidades aquticas; e
a) navegao; e
c) aqicultura e atividade de pesca.
b) harmonia paisagstica.
III - classe 2: guas que podem ser destinadas:
a) pesca amadora; e CAPTULO III
DAS CONDIES E PADRES DE
b) recreao de contato secundrio. QUALIDADE DAS GUAS
IV - classe 3: guas que podem ser destinadas: SEO I
a) navegao; e DAS DISPOSIES GERAIS
b) harmonia paisagstica. Art. 7 Os padres de qualidade das guas deter-
minados nesta resoluo estabelecem limites
individuais para cada substncia em cada classe.
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4 . G U A S 159

Pargrafo nico. Eventuais interaes entre subs- podendo ser utilizado laboratrio prprio, conve-
tncias, especificadas ou no nesta Resoluo, niado ou contratado, que dever adotar os proce-
no podero conferir s guas caractersticas dimentos de controle de qualidade analtica
capazes de causar efeitos letais ou alterao de necessrios ao atendimento das condies exig-
comportamento, reproduo ou fisiologia da veis.
vida, bem como de restringir os usos preponde- 1 Os laboratrios dos rgos competentes
rantes previstos, ressalvado o disposto no 3 do devero estruturar- se para atenderem ao dispos-
art. 34, desta resoluo. to nesta resoluo.
Art. 8 O conjunto de parmetros de qualidade 2 Nos casos onde a metodologia analtica dis-
de gua selecionado para subsidiar a proposta de ponvel for insuficiente para quantificar as concen-
enquadramento dever ser monitorado periodica- traes dessas substncias nas guas, os sedimen-
mente pelo Poder Pblico. tos e/ou biota aqutica podero ser investigados
quanto presena eventual dessas substncias.
1 Tambm devero ser monitorados os par-
metros para os quais haja suspeita da sua pre- Art. 10. Os valores mximos estabelecidos para
sena ou no conformidade. os parmetros relacionados em cada uma das
classes de enquadramento devero ser obedeci-
2 Os resultados do monitoramento devero ser
dos nas condies de vazo de referncia.
analisados estatisticamente e as incertezas de
medio consideradas. 1 Os limites de Demanda Bioqumica de
Oxignio (DBO), estabelecidos para as guas-
3 A qualidade dos ambientes aquticos pode-
doces de classes 2 e 3, podero ser elevados,
r ser avaliada por indicadores biolgicos, quan-
caso o estudo da capacidade de autodepurao
do apropriado, utilizando-se organismos e/ou
do corpo receptor demonstre que as concentra-
comunidades aquticas.
es mnimas de oxignio dissolvido (OD) previs-
4 As possveis interaes entre as substncias tas no sero desobedecidas, nas condies de
e a presena de contaminantes no listados nesta vazo de referncia, com exceo da zona de
resoluo, passveis de causar danos aos seres mistura.
vivos, devero ser investigadas utilizando-se
2 Os valores mximos admissveis dos parme-
ensaios ecotoxicolgicos, toxicolgicos, ou outros
mtodos cientificamente reconhecidos. tros relativos s formas qumicas de nitrognio e
fsforo, nas condies de vazo de referncia,
5 Na hiptese dos estudos referidos no par- podero ser alterados em decorrncia de condi-
grafo anterior tornarem-se necessrios em decor- es naturais, ou quando estudos ambientais
rncia da atuao de empreendedores identifica- especficos, que considerem tambm a poluio
dos, as despesas da investigao correro as suas difusa, comprovem que esses novos limites no
expensas. acarretaro prejuzos para os usos previstos no
6 Para corpos de gua salobras continentais, enquadramento do corpo de gua.
onde a salinidade no se d por influncia direta 3 Para guas-doces de classes 1 e 2, quando o
marinha, os valores dos grupos qumicos de nitro-
nitrognio for fator limitante para eutrofizao,
gnio e fsforo sero os estabelecidos nas classes
nas condies estabelecidas pelo rgo ambien-
correspondentes de gua-doce.
tal competente, o valor de nitrognio total (aps
Art. 9 A anlise e avaliao dos valores dos oxidao) no dever ultrapassar 1,27 mg/L para
parmetros de qualidade de gua de que trata esta ambientes lnticos e 2,18 mg/L para ambientes
resoluo sero realizadas pelo Poder Pblico,
lticos, na vazo de referncia.
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160 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

4 O disposto nos 2 e 3 no se aplica s g) coliformes termotolerantes: para o uso de


baas de guas salinas ou salobras, ou outros cor- recreao de contato primrio devero ser obe-
pos de gua em que no seja aplicvel a vazo de decidos os padres de qualidade de balneabilida-
referncia, para os quais devero ser elaborados de, previstos na Resoluo CONAMA n 274, de
estudos especficos sobre a disperso e assimila- 2000. Para os demais usos, no dever ser exce-
o de poluentes no meio hdrico.
dido um limite de 200 coliformes termotolerantes
Art. 11. O Poder Pblico poder, a qualquer por 100 mililitros em 80% ou mais, de pelo
momento, acrescentar outras condies e menos 6 amostras, coletadas durante o perodo
padres de qualidade, para um determinado de um ano, com freqncia bimestral. A E. coli
corpo de gua, ou torn-los mais restritivos, poder ser determinada em substituio ao par-
tendo em vista as condies locais, mediante fun- metro coliformes termotolerantes de acordo com
damentao tcnica.
limites estabelecidos pelo rgo ambiental com-
Art. 12. O Poder Pblico poder estabelecer petente;
restries e medidas adicionais, de carter excep-
h) DBO 5 dias a 20C at 3 mg/L O2;
cional e temporrio, quando a vazo do corpo de
gua estiver abaixo da vazo de referncia. i) OD, em qualquer amostra, no inferior a 6 mg/L O2;
Art. 13. Nas guas de classe especial devero ser j) turbidez at 40 unidades nefelomtrica de
mantidas as condies naturais do corpo de gua. turbidez (UNT);
l) cor verdadeira: nvel de cor natural do corpo de
SEO II gua em mg Pt/L; e
DAS GUAS-DOCES
m) pH: 6,0 a 9,0.
Art. 14. As guas-doces de classe 1 observaro
as seguintes condies e padres:
I - condies de qualidade de gua:
a) no verificao de efeito txico crnico a orga-
nismos, de acordo com os critrios estabelecidos
pelo rgo ambiental competente, ou, na sua
ausncia, por instituies nacionais ou interna-
cionais renomadas, comprovado pela realizao
de ensaio ecotoxicolgico padronizado ou outro
mtodo cientificamente reconhecido.
b) materiais flutuantes, inclusive espumas no
naturais: virtualmente ausentes;
c) leos e graxas: virtualmente ausentes;
d) substncias que comuniquem gosto ou odor:
virtualmente ausentes;
e) corantes provenientes de fontes antrpicas: vir-
tualmente ausentes;
f) resduos slidos objetveis: virtualmente ausentes;
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4 . G U A S 161

II - Padres de qualidade da gua:

TABELA I - CLASSE 1 - GUAS-DOCES


PADRES
PARMETROS VALOR MXIMO
Clorofila a 10 g/L
Densidade de cianobactrias 20.000 cel/mL ou 2 mm3/L
Slidos dissolvidos totais 500 mg/L
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Alumnio dissolvido 0,1 mg/L Al
Antimnio 0,005mg/L Sb
Arsnio total 0,01 mg/L As
Brio total 0,7 mg/L Ba
Berlio total 0,04 mg/L Be
Boro total 0,5 mg/L B
Cdmio total 0,001 mg/L Cd
Chumbo total 0,01mg/L Pb
Cianeto livre 0,005 mg/L CN
Cloreto total 250 mg/L Cl
Cloro residual total (combinado + livre) 0,01 mg/L Cl
Cobalto total 0,05 mg/L Co
Cobre dissolvido 0,009 mg/L Cu
Cromo total 0,05 mg/L Cr
Ferro dissolvido 0,3 mg/L Fe
Fluoreto total 1,4 mg/L F
Fsforo total (ambiente lntico) 0,020 mg/L P

Fsforo total (ambiente intermedirio, com tempo de


residncia entre 2 e 40 dias, e tributrios diretos de 0,025 mg/L P
ambiente lntico)
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162 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

TABELA I - CLASSE 1 - GUAS-DOCES


PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Fsforo total (ambiente ltico e tributrios de ambientes intermedirios) 0,1 mg/L P
Ltio total 2,5 mg/L Li
Mangans total 0,1 mg/L Mn
Mercrio total 0,0002 mg/L Hg
Nquel total 0,025 mg/L Ni
Nitrato 10,0 mg/L N
Nitrito 1,0 mg/L N

3,7 mg/L N, para pH 7,5


2,0 mg/L N, para 7,5 < pH 8,0
Nitrognio amoniacal total
1,0 mg/L N, para 8 < pH 8,5
0,5 mg/L N, para pH > 8,5

Prata total 0,01 mg/L Ag


Selnio total 0,01 mg/L Se
Sulfato total 250 mg/L SO4
Sulfeto (H2S no dissociado) 0,002 mg/L S
Urnio total 0,02 mg/L U
Vandio total 0,1 mg/L V
Zinco total 0,18 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Acrilamida 0,5 g/L
Alacloro 20 g/L
Aldrin + Dieldrin 0,005 g/L
Atrazina 2 g/L
Benzeno 0,005 mg/L
Benzidina 0,001 g/L
Benzo(a)antraceno 0,05 g/L
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4 . G U A S 163

TABELA I - CLASSE 1 - GUAS-DOCES


PADRES
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Benzo(a)pireno 0,05 g/L
Benzo(b)fluoranteno 0,05 g/L
Benzo(k)fluoranteno 0,05 g/L
Carbaril 0,02 g/L
Clordano (cis + trans) 0,04 g/L
2-Clorofenol 0,1 g/L
Criseno 0,05 g/L
2,4-D 4,0 g/L
Demeton (Demeton-O + Demeton-S) 0,1 g/L
Dibenzo(a,h)antraceno 0,05 g/L
1,2-Dicloroetano 0,01 mg/L
1,1-Dicloroeteno 0,003 mg/L
2,4-Diclorofenol 0,3 g/L
Diclorometano 0,02 mg/L
DDT (p,p-DDT + p,p-DDE + p,p-DDD) 0,002 g/L
Dodecacloro pentaciclodecano 0,001 g/L
Endossulfan( + - + sulfato) 0,056 g/L
Endrin 0,004 g/L
Estireno 0,02 mg/L
Etilbenzeno 90,0 g/L
Fenis totais (substncias que reagem com 4-aminoantipirina) 0,003 mg/L C6H5OH
Glifosato 65 g/L
Gution 0,005 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,01 g/L
Hexaclorobenzeno 0,0065 g/L
Indeno(1,2,3-cd)pireno 0,05 g/L
Lindano(-HCH) 0,02 g/L
Malation 0,1 g/L
Metolacloro 10 g/L
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164 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

TABELA I - CLASSE 1 - GUAS-DOCES


PADRES
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Metoxicloro 0,03 g/L
Paration 0,04 g/L
PCBs - Bifenilas policloradas 0,001 g/L
Pentaclorofenol 0,009 mg/L
Simazina 2,0 g/L
Substncias tensoativas que reagem com o azul de metileno 0,5 mg/L LAS
2,4,5-T 2,0 g/L
Tetracloreto de carbono 0,002 mg/L
Tetracloroeteno 0,01 mg/L
Tolueno 2,0 g/L
Toxafeno 0,01 g/L
2,4,5-TP 10,0 g/L
Tributilestanho 0,063 g/L TBT
Triclorobenzeno (1,2,3-TCB + 1,2,4-TCB) 0,02 mg/L
Tricloroeteno 0,03 mg/L
2,4,6-Triclorofenol 0,01 mg/L
Trifluralina 0,2 g/L
Xileno 300 g/L
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4 . G U A S 165

III - Nas guas-doces onde ocorrer pesca ou cultivo de organismos, para fins de consumo intensivo,
alm dos padres estabelecidos no inciso II deste artigo, aplicam-se os seguintes padres em substi-
tuio ou adicionalmente:

TABELA II - CLASSE 1 - GUAS-DOCES


PADRES PARA CORPOS DE GUA ONDE HAJA PESCA OU CULTIVO
DE ORGANISMOS PARA FINS DE CONSUMO INTENSIVO
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,14 g/L As
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Benzidina 0,0002 g/L
Benzo(a)antraceno 0,018 g/L
Benzo(a)pireno 0,018 g/L
Benzo(b)fluoranteno 0,018 g/L
Benzo(k)fluoranteno 0,018 g/L
Criseno 0,018 g/L
Dibenzo(a,h)antraceno 0,018 g/L
3,3-Diclorobenzidina 0,028 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,000039 g/L
Hexaclorobenzeno 0,00029 g/L
Indeno(1,2,3-cd)pireno 0,018 g/L
PCBs - Bifenilas policloradas 0,000064 g/L
Pentaclorofenol 3,0 g/L
Tetracloreto de carbono 1,6 g/L
Tetracloroeteno 3,3 g/L
Toxafeno 0,00028 g/L
2,4,6-triclorofenol 2,4 g/L

Art 15. Aplicam-se s guas-doces de classe 2 as tao e filtrao convencionais;


condies e padres da classe 1 previstos no arti-
II - coliformes termotolerantes: para uso de
go anterior, exceo do seguinte:
recreao de contato primrio dever ser obede-
I - no ser permitida a presena de corantes pro- cida a Resoluo CONAMA n 274, de 2000. Para
venientes de fontes antrpicas que no sejam os demais usos, no dever ser excedido um limi-
removveis por processo de coagulao, sedimen- te de 1.000 coliformes termotolerantes por 100
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166 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

mililitros em 80% ou mais de pelo menos 6 (seis) f) resduos slidos objetveis: virtualmente
amostras coletadas durante o perodo de um ano, ausentes;
com freqncia bimestral. A E. coli poder ser
g) coliformes termotolerantes: para o uso de
determinada em substituio ao parmetro coli-
recreao de contato secundrio no dever ser
formes termotolerantes de acordo com limites
excedido um limite de 2.500 coliformes termoto-
estabelecidos pelo rgo ambiental competente;
lerantes por 100 mililitros em 80% ou mais de
III - cor verdadeira: at 75 mg Pt/L; pelo menos 6 amostras, coletadas durante o
IV - turbidez: at 100 UNT; perodo de um ano, com freqncia bimestral.
Para dessedentao de animais criados confina-
V - DBO 5 dias a 20C at 5 mg/L O2; dos no dever ser excedido o limite de 1.000
VI - OD, em qualquer amostra, no inferior a 5 coliformes termotolerantes por 100 mililitros em
mg/L O2; 80% ou mais de pelo menos 6 amostras, coleta-
das durante o perodo de um ano, com freqn-
VII - clorofila a: ate 30
cia bimestral. Para os demais usos, no dever ser
VIII - densidade de cianobactrias: at 50.000 excedido um limite de 4000 coliformes termoto-
cel/mL ou 5 mm3/L; e, lerantes por 100 mililitros em 80% ou mais de
IX - fsforo total: pelo menos 6 amostras coletadas durante o
perodo de um ano, com periodicidade bimestral.
a) at 0,030 mg/L, em ambientes lnticos; e,
A E. coli poder ser determinada em substituio
b) at 0,050 mg/L, em ambientes intermedirios, ao parmetro coliformes termotolerantes de acor-
com tempo de residncia entre 2 e 40 dias, e tri- do com limites estabelecidos pelo rgo ambien-
butrios diretos de ambiente lntico. tal competente;
Art. 16. As guas-doces de classe 3 observaro h) cianobactrias para dessedentao de animais:
as seguintes condies e padres: os valores de densidade de cianobactrias no
devero exceder 50.000 cel/ml, ou 5mm3/L;
I - condies de qualidade de gua:
a) no verificao de efeito txico agudo a orga- i) DBO 5 dias a 20C at 10 mg/L O2;
nismos, de acordo com os critrios estabelecidos j) OD, em qualquer amostra, no inferior a 4 mg/L
pelo rgo ambiental competente, ou, na sua
ausncia, por instituies nacionais ou interna- O2;
cionais renomadas, comprovado pela realizao
l) turbidez at 100 UNT;
de ensaio ecotoxicolgico padronizado ou outro
mtodo cientificamente reconhecido; m) cor verdadeira: at 75 mg Pt/L; e,
b) materiais flutuantes, inclusive espumas no n) pH: 6,0 a 9,0.
naturais: virtualmente ausentes;
c) leos e graxas: virtualmente ausentes;
d) substncias que comuniquem gosto ou odor:
virtualmente ausentes;
e) no ser permitida a presena de corantes pro-
venientes de fontes antrpicas que no sejam
removveis por processo de coagulao, sedimen-
tao e filtrao convencionais;
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4 . G U A S 167

II - Padres de qualidade de gua:

TABELA III - CLASSE 3 - GUAS-DOCES


PADRES
PARMETROS VALOR MXIMO
Clorofila a 60 g/L
Densidade de cianobactrias 100.000 cel/mL ou 10 mm3/L
Slidos dissolvidos totais 500 mg/L
PARMETROS INORGNICOS Valor mximo
Alumnio dissolvido 0,2 mg/L Al
Arsnio total 0,033 mg/L As
Brio total 1,0 mg/L Ba
Berlio total 0,1 mg/L Be
Boro total 0,75 mg/L B
Cdmio total 0,01 mg/L Cd
Chumbo total 0,033 mg/L Pb
Cianeto livre 0,022 mg/L CN
Cloreto total 250 mg/L Cl
Cobalto total 0,2 mg/L Co
Cobre dissolvido 0,013 mg/L Cu
Cromo total 0,05 mg/L Cr
Ferro dissolvido 5,0 mg/L Fe
Fluoreto total 1,4 mg/L F
Fsforo total (ambiente lntico) 0,05 mg/L P
Fsforo total (ambiente intermedirio, com tempo de residncia
0,075 mg/L P
entre 2 e 40 dias, e tributrios diretos de ambiente lntico)
Fsforo total (ambiente ltico e tributrios de
0,15 mg/L P
ambientes intermedirios)
Ltio total 2,5 mg/L Li
Mangans total 0,5 mg/L Mn
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168 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

TABELA III - CLASSE 3 - GUAS-DOCES


PADRES
PARMETROS VALOR MXIMO
Mercrio total 0,002 mg/L Hg
Nquel total 0,025 mg/L Ni
Nitrato 10,0 mg/L N
Nitrito 1,0 mg/L N
13,3 mg/L N, para pH 7,5
5,6 mg/L N, para 7,5 <
pH 8,0
Nitrognio amoniacal total 2,2 mg/L N, para 8,0 <
pH 8,5
1,0 mg/L N, para pH >
8,5
Prata total 0,05 mg/L Ag
Selnio total 0,05 mg/L Se
Sulfato total 250 mg/L SO4
Sulfeto (como H2S no dissociado) 0,3 mg/L S
Urnio total 0,02 mg/L U
Vandio total 0,1 mg/L V
Zinco total 5 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Aldrin + Dieldrin 0,03 g/L
Atrazina 2 g/L
Benzeno 0,005 mg/L
Benzo(a)pireno 0,7 g/L
Carbaril 70,0 g/L
Clordano (cis + trans) 0,3 g/L
2,4-D 30,0 g/L
DDT (p,p-DDT + p,p-DDE + p,p-DDD) 1,0 g/L
Demeton (Demeton-O + Demeton-S) 14,0 g/L
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4 . G U A S 169

TABELA III - CLASSE 3 - GUAS-DOCES


PADRES

PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO


1,2-Dicloroetano 0,01 mg/L
1,1-Dicloroeteno 30 g/L
Dodecacloro Pentaciclodecano 0,001 g/L
Endossulfan (a + b + sulfato) 0,22 g/L
Endrin 0,2 g/L
Fenis totais (substncias que reagem com 4-aminoantipirina) 0,01 mg/L C6H5OH
Glifosato 280 g/L
Gution 0,005 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,03 g/L
Lindano (g-HCH) 2,0 g/L
Malation 100,0 g/L
Metoxicloro 20,0 g/L
Paration 35,0 g/L
PCBs - Bifenilas policloradas 0,001 g/L
Pentaclorofenol 0,009 mg/L
Substncias tenso-ativas que reagem com o azul de metileno 0,5 mg/L LAS
2,4,5-T 2,0 g/L
Tetracloreto de carbono 0,003 mg/L
Tetracloroeteno 0,01 mg/L
Toxafeno 0,21 g/L
2,4,5-TP 10,0 g/L
Tributilestanho 2,0 g/L TBT
Tricloroeteno 0,03 mg/L
2,4,6-Triclorofenol 0,01 mg/L
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170 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Resoluo CONAMA n 274, de 2000. Para o cul-


tivo de moluscos bivalves destinados alimentao
humana, a mdia geomtrica da densidade de
Art. 17. As guas-doces de classe 4 observaro
coliformes termotolerantes, de um mnimo de
as seguintes condies e padres:
15 amostras coletadas no mesmo local, no
I - materiais flutuantes, inclusive espumas no dever exceder 43 por 100 mililitros, e o percen-
naturais: virtualmente ausentes;
til 90% no dever ultrapassar 88 coliformes ter-
II - odor e aspecto: no objetveis; molerantes por 100 mililitros. Esses ndices deve-
III - leos e graxas: toleram-se iridescncias; ro ser mantidos em monitoramento anual com
um mnimo de 5 amostras. Para os demais usos
IV - substncias facilmente sedimentveis que
contribuam para o assoreamento de canais de no dever ser excedido um limite de 1.000 coli-
navegao: virtualmente ausentes; formes termolerantes por 100 mililitros em 80%
ou mais de pelo menos 6 amostras coletadas
V - fenis totais (substncias que reagem com 4
durante o perodo de um ano, com periodicidade
- aminoantipirina) at 1,0 mg/L de C6H5OH;
bimestral. A E. coli poder ser determinada em
VI - OD, superior a 2,0 mg/L O2 em qualquer substituio ao parmetro coliformes termotole-
amostra; e,
rantes de acordo com limites estabelecidos pelo
VII - pH: 6,0 a 9,0.
rgo ambiental competente;
SEO III
DAS GUAS SALINAS h) carbono orgnico total at 3 mg/L, como C;
Art. 18. As guas salinas de classe 1 observaro i) OD, em qualquer amostra, no inferior a 6 mg/L
as seguintes condies e padres: O2; e
I - condies de qualidade de gua:
j) pH: 6,5 a 8,5, no devendo haver uma mudan-
a) no verificao de efeito txico crnico a orga- a do pH natural maior do que 0,2 unidade.
nismos, de acordo com os critrios estabelecidos
pelo rgo ambiental competente, ou, na sua
ausncia, por instituies nacionais ou interna-
cionais renomadas, comprovado pela realizao
de ensaio ecotoxicolgico padronizado ou outro
mtodo cientificamente reconhecido;
b) materiais flutuantes virtualmente ausentes;
c) leos e graxas: virtualmente ausentes;
d) substncias que produzem odor e turbidez: vir-
tualmente ausentes;
e) corantes provenientes de fontes antrpicas: vir-
tualmente ausentes;
f) resduos slidos objetveis: virtualmente ausentes;
g) coliformes termolerantes: para o uso de recrea-
o de contato primrio dever ser obedecida a
Miolo_legislacao_OK_17,5x25,5:Layout 1 7/8/08 5:20 PM Page 171

4 . G U A S 171

II - Padres de qualidade da gua:

TABELA IV - CLASSE 1 - GUAS SALINAS

PADRES

PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO

Alumnio dissolvido 1,5 mg/L Al

Arsnio total 0,01 mg/L As

Brio total 1,0 mg/L Ba

Berlio total 5,3 g/L Be

Boro total 5,0 mg/L B

Cdmio total 0,005 mg/L Cd

Chumbo total 0,01 mg/L Pb

Cianeto livre 0,001 mg/L CN

Cloro residual total (combinado + livre) 0,01 mg/L Cl

Cobre dissolvido 0,005 mg/L Cu

Cromo total 0,05 mg/L Cr

Ferro dissolvido 0,3 mg/L Fe

Fluoreto total 1,4 mg/L F

Fsforo Total 0,062 mg/L P

Mangans total 0,1 mg/L Mn

Mercrio total 0,0002 mg/L Hg

Nquel total 0,025 mg/L Ni

Nitrato 0,40 mg/L N

Nitrito 0,07 mg/L N

Nitrognio amoniacal total 0,40 mg/L N


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172 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

TABELA IV - CLASSE 1 - GUAS SALINAS

PADRES

PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO

Polifosfatos (determinado pela diferena entre fsforo


0,031 mg/L P
cido hidrolisvel total e fsforo reativo total)

Prata total 0,005 mg/L Ag

Selnio total 0,01 mg/L Se

Sulfetos (H2S no dissociado) 0,002 mg/L S

Tlio total 0,1 mg/L Tl

Urnio Total 0,5 mg/L U

Zinco total 0,09 mg/L Zn

PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO

Aldrin + Dieldrin 0,0019 g/L

Benzeno 700 g/L

Carbaril 0,32 g/L

Clordano (cis + trans) 0,004 g/L

2,4-D 30,0 g/L

DDT (p,p-DDT+ p,p-DDE + p,p- DDD) 0,001 g/L

Demeton (Demeton-O + Demeton-S) 0,1 g/L

Dodecacloro pentaciclodecano 0,001 g/L

Endossulfan (a + b + sulfato) 0,01 g/L

Endrin 0,004 g/L

Etilbenzeno 25 g/L

Fenis totais (substncias que reagem com 4-aminoantipirina) 60 g/L C6H5OH


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4 . G U A S 173

TABELA IV - CLASSE 1 - GUAS SALINAS

PADRES

PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO

Gution 0,01 g/L

Heptacloro epxido + Heptacloro 0,001 g/L

Lindano (g-HCH) 0,004 g/L

Malation 0,1 g/L

Metoxicloro 0,03 g/L

Monoclorobenzeno 25 g/L

Pentaclorofenol 7,9 g/L

PCBs - Bifenilas Policloradas 0,03 g/L

Substncias tensoativas que reagem com o azul de metileno 0,2 mg/L LAS

2,4,5-T 10,0 g/L

Tolueno 215 g/L

Toxafeno 0,0002 g/L

2,4,5-TP 10,0 g/L

Tributilestanho 0,01 g/L TBT

Triclorobenzeno (1,2,3-TCB + 1,2,4-TCB) 80 g/L

Tricloroeteno 30,0 g/L


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174 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

III - Nas guas salinas onde ocorrer pesca ou cultivo de organismos, para fins de consumo intensivo,
alm dos padres estabelecidos no inciso II deste artigo, aplicam-se os seguintes padres em substi-
tuio ou adicionalmente:

TABELA V - CLASSE 1 - GUAS SALINAS

PADRES PARA CORPOS DE GUA ONDE HAJA PESCA OU CULTIVO DE


ORGANISMOS PARA FINS DE CONSUMO INTENSIVO

PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO


Arsnio total 0,14 g/L As
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Benzeno 51 g/L
Benzidina 0,0002 g/L
Benzo(a)antraceno 0,018 g/L
Benzo(a)pireno 0,018 g/L
Benzo(b)fluoranteno 0,018 g/L
Benzo(k)fluoranteno 0,018 g/L
2-Clorofenol 150 g/L
2,4-Diclorofenol 290 g/L
Criseno 0,018 g/L
Dibenzo(a,h)antraceno 0,018 g/L
1,2-Dicloroetano 37 g/L
1,1-Dicloroeteno 3 g/L
3,3-Diclorobenzidina 0,028 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,000039 g/L
Hexaclorobenzeno 0,00029 g/L
Indeno(1,2,3-cd)pireno 0,018 g/L
PCBs - Bifenilas Policloradas 0,000064 g/L
Pentaclorofenol 3,0 g/L
Tetracloroeteno 3,3 g/L
2,4,6-Triclorofenol 2,4 g/L
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4 . G U A S 175

por instituies nacionais ou internacionais renoma-


das, comprovado pela realizao de ensaio ecotoxi-
colgico padronizado ou outro mtodo cientifica-
Art 19. Aplicam-se s guas salinas de classe 2 as mente reconhecido;
condies e padres de qualidade da classe 1, b) coliformes termotolerantes: no dever ser exce-
previstos no artigo anterior, exceo dos dido um limite de 2.500 por 100 mililitros em 80%
seguintes: ou mais de pelo menos 6 amostras coletadas duran-
I - condies de qualidade da gua: te o perodo de um ano, com freqncia bimestral.
A E. coli poder ser determinada em substituio ao
a) no verificao de efeito txico agudo a organis- parmetro coliformes termotolerantes de acordo
mos, de acordo com os critrios estabelecidos pelo com limites estabelecidos pelo rgo ambiental
rgo ambiental competente, ou, na sua ausncia, competente;

II - Padres de qualidade da gua:

TABELA VI - CLASSE 2 - GUAS SALINAS


PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,069 mg/L As
Cdmio total 0,04 mg/L Cd
Chumbo total 0,21 mg/L Pb
Cianeto livre 0,001 mg/L CN
Cloro residual total (combinado + livre) 19 g/L Cl
Cobre dissolvido 7,8 g/L Cu
Cromo total 1,1 mg/L Cr
Fsforo total 0,093 mg/L P
Mercrio total 1,8 g/L Hg
Nquel 74 g/L Ni
Nitrato 0,70 mg/L N
Nitrito 0,20 mg/L N
Nitrognio amoniacal total 0,70 mg/L N
Polifosfatos (determinado pela diferena entre fsforo
0,0465 mg/L P
cido hidrolisvel total e fsforo reativo total)
Selnio total 0,29 mg/L Se
Zinco total 0,12 mg/L Zn
Miolo_legislacao_OK_17,5x25,5:Layout 1 7/8/08 5:20 PM Page 176

176 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

TABELA VI - CLASSE 2 - GUAS SALINAS


PADRES
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Aldrin + Dieldrin 0,03 g/L
Clordano (cis + trans) 0,09 g/L
DDT (p-pDDT + p-pDDE + p-pDDD) 0,13 g/L
Endrin 0,037 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,053 g/L
Lindano (g-HCH) 0,16 g/L
Pentaclorofenol 13,0 g/L
Toxafeno 0,210 g/L
Tributilestanho 0,37 g/L TBT

c) carbono orgnico total: at 5,00 mg/L, como C; e VIII - OD, em qualquer amostra, no inferior a 4
mg/ L O2;
d) OD,em qualquer amostra,no inferior a 5,0 mg/L O2.
e IX - pH: 6,5 a 8,5 no devendo haver uma
Art. 20. As guas salinas de classe 3 observaro
as seguintes condies e padres: mudana do pH natural maior do que 0,2 unidades.

I - materiais flutuantes, inclusive espumas no SEO IV


naturais: virtualmente ausentes; DAS GUAS SALOBRAS
Art. 21. As guas salobras de classe 1 observa-
II - leos e graxas: toleram-se iridescncias; ro as seguintes condies e padres:
III - substncias que produzem odor e turbidez: I - condies de qualidade de gua:
virtualmente ausentes;
a) no verificao de efeito txico crnico a
IV - corantes provenientes de fontes antrpicas: organismos, de acordo com os critrios estabele-
virtualmente ausentes; cidos pelo rgo ambiental competente, ou, na
sua ausncia, por instituies nacionais ou inter-
V - resduos slidos objetveis: virtualmente
nacionais renomadas, comprovado pela realiza-
ausentes;
o de ensaio ecotoxicolgico padronizado ou
VI - coliformes termotolerantes: no dever ser outro mtodo cientificamente reconhecido;
excedido um limite de 4.000 coliformes termoto- b) carbono orgnico total: at 3 mg/L, como C;
lerantes por 100 mililitros em 80% ou mais de c) OD, em qualquer amostra, no inferior a 5 mg/ L O2;
pelo menos 6 amostras coletadas durante o d) pH: 6,5 a 8,5;
perodo de um ano, com freqncia bimestral. e) leos e graxas: virtualmente ausentes;
A E. coli poder ser determinada em substituio f) materiais flutuantes: virtualmente ausentes;
ao parmetro coliformes termotolerantes de acordo
g) substncias que produzem cor, odor e turbidez:
com limites estabelecidos pelo rgo ambiental virtualmente ausentes;
competente;
h) resduos slidos objetveis: virtualmente
VII - carbono orgnico total: at 10 mg/L, como C; ausentes; e
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4 . G U A S 177

i) coliformes termotolerantes: para o uso de e de frutas que se desenvolvam rentes ao solo e


recreao de contato primrio dever ser obede- que sejam ingeridas cruas sem remoo de pel-
cida a Resoluo CONAMA n 274, de 2000. Para cula, bem como para a irrigao de parques, jar-
o cultivo de moluscos bivalves destinados dins, campos de esporte e lazer, com os quais o
alimentao humana, a mdia geomtrica da pblico possa vir a ter contato direto, no dever
densidade de coliformes termotolerantes, de um ser excedido o valor de 200 coliformes termotole-
mnimo de 15 amostras coletadas no mesmo rantes por 100 mL. Para os demais usos no
local, no dever exceder 43 por 100 mililitros, e dever ser excedido um limite de 1.000 colifor-
o percentil 90% no dever ultrapassar 88 coli- mes termotolerantes por 100 mililitros em 80%
formes termolerantes por 100 mililitros. Esses ou mais de pelo menos seis amostras coletadas
ndices devero ser mantidos em monitoramento durante o perodo de um ano, com freqncia
anual com um mnimo de cinco amostras. Para a bimestral. A E. coli poder ser determinada em
irrigao de hortalias que so consumidas cruas substituio ao parmetro coliformes termotole-

II - Padres de qualidade de gua:

TABELA VII - CLASSE 1 - GUAS SALOBRAS


PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Alumnio dissolvido 0,1 mg/L Al
Arsnio total 0,01 mg/L As
Berlio total 5,3 g/L Be
Boro 0,5 mg/L B
Cdmio total 0,005 mg/L Cd
Chumbo total 0,01 mg/L Pb
Cianeto livre 0,001 mg/L CN
Cloro residual total (combinado + livre) 0,01 mg/L Cl
Cobre dissolvido 0,005 mg/L Cu
Cromo total 0,05 mg/L Cr
Ferro dissolvido 0,3 mg/L Fe
Fluoreto total 1,4 mg/L F
Fsforo total 0,124 mg/L P
Mangans total 0,1 mg/L Mn
Mercrio total 0,0002 mg/L Hg
Nquel total 0,025 mg/L Ni
Nitrato 0,40 mg/L N
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178 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

TABELA VII - CLASSE 1 - GUAS SALOBRAS


PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Nitrito 0,07 mg/L N
Nitrognio amoniacal total 0,40 mg/L N

Polifosfatos (determinado pela diferena entre fsforo


0,062 mg/L P
cido hidrolisvel total e fsforo reativo total)

Prata total 0,005 mg/L Ag


Selnio total 0,01 mg/L Se
Sulfetos (como H2S no dissociado) 0,002 mg/L S
Zinco total 0,09 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Aldrin + dieldrin 0,0019 g/L
Benzeno 700 g/L
Carbaril 0,32 g/L
Clordano (cis + trans) 0,004 g/L
2,4-D 10,0 g/L
DDT (p,pDDT+ p,pDDE + p,pDDD) 0,001 g/L
Demeton (Demeton-O + Demeton-S) 0,1 g/L
Dodecacloro pentaciclodecano 0,001 g/L
Endrin 0,004 g/L
Endossulfan (a + b + sulfato) 0,01 g/L
Etilbenzeno 25,0 g/L
Fenis totais (substncias que reagem com 4-aminoantipirina) 0,003 mg/L C6H5OH
Gution 0,01 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,001 g/L
Lindano (g-HCH) 0,004 g/L
Malation 0,1 g/L
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4 . G U A S 179

TABELA VII - CLASSE 1 - GUAS SALOBRAS

PADRES

PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO

Metoxicloro 0,03 g/L

Monoclorobenzeno 25 g/L

Paration 0,04 g/L

Pentaclorofenol 7,9 g/L

PCBs - Bifenilas Policloradas 0,03 g/L

Substncias tensoativas que reagem com azul de metileno 0,2 LAS

2,4,5-T 10,0 g/L

Tolueno 215 g/L

Toxafeno 0,0002 g/L

2,4,5-TP 10,0 g/L

Tributilestanho 0,010 g/L TBT

Triclorobenzeno (1,2,3-TCB + 1,2,4-TCB) 80,0 g/L

III - Nas guas salobras onde ocorrer pesca ou cultivo de organismos, para fins de consumo intensivo,
alm dos padres estabelecidos no inciso II deste artigo, aplicam-se os seguintes padres em substi-
tuio ou adicionalmente:

TABELA VIII - Classe 1 - GUAS SALOBRAS


PADRES PARA CORPOS DE GUA ONDE HAJA PESCA OU CULTIVO DE
ORGANISMOS PARA FINS DE CONSUMO INTENSIVO
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,14 g/L As
Benzeno 51 g/L
Benzidina 0,0002 g/L
Benzo(a)antraceno 0,018 g/L
Benzo(a)pireno 0,018 g/L
Benzo(b)fluoranteno 0,018 g/L
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180 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

TABELA VIII - Classe 1 - GUAS SALOBRAS


PADRES PARA CORPOS DE GUA ONDE HAJA PESCA OU CULTIVO DE
ORGANISMOS PARA FINS DE CONSUMO INTENSIVO
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Benzo(k)fluoranteno 0,018 g/L
2-Clorofenol 150 g/L
Criseno 0,018 g/L
Dibenzo(a,h)antraceno 0,018 g/L
2,4-Diclorofenol 290 g/L
1,1-Dicloroeteno 3,0 g/L
1,2-Dicloroetano 37,0 g/L
3,3-Diclorobenzidina 0,028 g/L
Heptacloro epxido + Heptacloro 0,000039 g/L
Hexaclorobenzeno 0,00029 g/L
Indeno(1,2,3-cd)pireno 0,018 g/L
Pentaclorofenol 3,0 g/L
PCBs - Bifenilas Policloradas 0,000064 g/L
Tetracloroeteno 3,3 g/L
Tricloroeteno 30 g/L
2,4,6-Triclorofenol 2,4 g/L

rantes de acordo com limites estabelecidos pelo de ensaio ecotoxicolgico padronizado ou outro
rgo ambiental competente. mtodo cientificamente reconhecido;
Art. 22. Aplicam-se s guas salobras de classe b) carbono orgnico total: at 5,00 mg/L, como C;
2 as condies e padres de qualidade da classe
1, previstos no artigo anterior, exceo dos c) OD, em qualquer amostra, no inferior a 4
seguintes: mg/L O2; e
I - condies de qualidade de gua: d) coliformes termotolerantes: no dever ser
excedido um limite de 2.500 por 100 mililitros
a) no verificao de efeito txico agudo a orga-
em 80% ou mais de pelo menos seis amostras
nismos, de acordo com os critrios estabelecidos coletadas durante o perodo de um ano, com fre-
pelo rgo ambiental competente, ou, na sua qncia bimestral. A E. coli poder ser determi-
ausncia, por instituies nacionais ou interna- nada em substituio ao parmetro coliformes
cionais renomadas, comprovado pela realizao termotolerantes de acordo com limites estabele-
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4 . G U A S 181

II - Padres de qualidade de gua:

TABELA IX - CLASSE 2 - GUAS SALOBRAS


PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,069 mg/L As
Cdmio total 0,04 mg/L Cd
Chumbo total 0,210 mg/L Pb
Cromo total 1,1 mg/L Cr
Cianeto livre 0,001 mg/L CN
Cloro residual total (combinado + livre) 19,0 g/L Cl
Cobre dissolvido 7,8 g/L Cu
Fsforo total 0,186 mg/L P
Mercrio total 1,8 g/L Hg
Nquel total 74,0 g/L Ni
Nitrato 0,70 mg/L N
Nitrito 0,20 mg/L N
Nitrognio amoniacal total 0,70 mg/L N
Polifosfatos (determinado pela diferena entre fsforo
0,093 mg/L P
cido hidrolisvel total e fsforo reativo total)
Selnio total 0,29 mg/L Se
Zinco total 0,12 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Aldrin + Dieldrin 0,03 g/L
Clordano (cis + trans) 0,09 g/L
DDT (p-pDDT + p-pDDE + p-pDDD) 0,13 g/L
Endrin 0,037 g/L
Heptacloro epxido+ Heptacloro 0,053 g/L
Lindano (g-HCH) 0,160 g/L
Pentaclorofenol 13,0 g/L
Toxafeno 0,210 g/L
Tributilestanho 0,37 g/L TBT
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182 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

cidos pelo rgo ambiental competente. II - exigir a melhor tecnologia disponvel para o
tratamento dos efluentes, compatvel com as con-
dies do respectivo curso de gua superficial,
Art. 23. As guas salobras de classe 3 observa-
mediante fundamentao tcnica.
ro as seguintes condies e padres:
Art. 25. vedado o lanamento e a autorizao
I - pH: 5 a 9; de lanamento de efluentes em desacordo
II - OD, em qualquer amostra, no inferior a 3 com as condies e padres estabelecidos nesta
mg/L O2; resoluo.

III - leos e graxas: toleram-se iridescncias; Pargrafo nico. O rgo ambiental competente
poder, excepcionalmente, autorizar o lanamento
IV - materiais flutuantes: virtualmente ausentes; de efluente acima das condies e padres esta-
V - substncias que produzem cor, odor e turbi- belecidos no art. 34, desta resoluo, desde que
dez: virtualmente ausentes; observados os seguintes requisitos:
I - comprovao de relevante interesse pblico,
VI - substncias facilmente sedimentveis que devidamente motivado;
contribuam para o assoreamento de canais de
navegao: virtualmente ausentes; II - atendimento ao enquadramento e s metas
intermedirias e finais, progressivas e obrigat-
VII - coliformes termotolerantes: no dever ser exce- rias;
dido um limite de 4.000 coliformes termotolerantes
por 100 mL em 80% ou mais de pelo menos seis III - realizao de Estudo de Impacto Ambiental-
amostras coletadas durante o perodo de um ano, EIA, s expensas do empreendedor responsvel
com freqncia bimestral. A E. coli poder ser pelo lanamento;
determinada em substituio ao parmetro coli- IV - estabelecimento de tratamento e exigncias
formes termotolerantes de acordo com limites esta- para este lanamento; e
belecidos pelo rgo ambiental competente; e
V - fixao de prazo mximo para o lanamento
VIII - carbono orgnico total at 10,0 mg/L, como C. excepcional.
CAPTULO IV Art. 26. Os rgos ambientais federal, estaduais
DAS CONDIES E PADRES DE e municipais, no mbito de sua competncia,
LANAMENTO DE EFLUENTES devero, por meio de norma especfica ou no
Art. 24. Os efluentes de qualquer fonte poluidora licenciamento da atividade ou empreendimento,
somente podero ser lanados, direta ou indireta- estabelecer a carga poluidora mxima para o
mente, nos corpos de gua, aps o devido trata- lanamento de substncias passveis de estarem
mento e desde que obedeam s condies, presentes ou serem formadas nos processos
padres e exigncias dispostos nesta resoluo e produtivos, listadas ou no no art. 34, desta
resoluo, de modo a no comprometer as metas
em outras normas aplicveis.
progressivas obrigatrias, intermedirias e final,
Pargrafo nico. O rgo ambiental competente estabelecidas pelo enquadramento para o corpo
poder, a qualquer momento: de gua.
I - acrescentar outras condies e padres, ou 1 No caso de empreendimento de significativo
torn-los mais restritivos, tendo em vista as con- impacto, o rgo ambiental competente exigir,
dies locais, mediante fundamentao tcnica; e nos processos de licenciamento ou de sua reno-
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4 . G U A S 183

vao, a apresentao de estudo de capacidade Art. 29. A disposio de efluentes no solo, mesmo
de suporte de carga do corpo de gua receptor. tratados, no poder causar poluio ou contami-
nao das guas.
2 O estudo de capacidade de suporte deve
considerar, no mnimo, a diferena entre os padres Art. 30. No controle das condies de lanamento,
estabelecidos pela classe e as concentraes exis- vedada, para fins de diluio antes do seu lan-
tentes no trecho desde a montante, estimando a amento, a mistura de efluentes com guas de
concentrao aps a zona de mistura. melhor qualidade, tais como as guas de abaste-
cimento, do mar e de sistemas abertos de refrige-
3 Sob pena de nulidade da licena expedida, o rao sem recirculao.
empreendedor, no processo de licenciamento,
informar ao rgo ambiental as substncias, Art. 31. Na hiptese de fonte de poluio gera-
entre aquelas previstas nesta resoluo para dora de diferentes efluentes ou lanamentos
padres de qualidade de gua, que podero estar individualizados, os limites constantes desta
contidas no seu efluente. resoluo aplicar-se-o a cada um deles ou ao
conjunto aps a mistura, a critrio do rgo
4 O disposto no 1 aplica-se tambm s ambiental competente.
substncias no contempladas nesta resoluo,
Art. 32. Nas guas de classe especial vedado
exceto se o empreendedor no tinha condies
o lanamento de efluentes ou disposio de res-
de saber de sua existncia nos seus efluentes.
duos domsticos, agropecurios, de aqicultura,
Art. 27. vedado, nos efluentes, o lanamento industriais e de quaisquer outras fontes poluentes,
dos Poluentes Orgnicos Persistentes-POPs men- mesmo que tratados.
cionados na Conveno de Estocolmo, ratificada 1 Nas demais classes de gua, o lanamento
pelo Decreto Legislativo n 204, de 7 de maio de de efluentes dever, simultaneamente:
2004.
I - atender s condies e padres de lanamen-
Pargrafo nico. Nos processos onde possa ocor- to de efluentes;
rer a formao de dioxinas e furanos dever ser II - no ocasionar a ultrapassagem das condies
utilizada a melhor tecnologia disponvel para a e padres de qualidade de gua, estabelecidos
sua reduo, at a completa eliminao. para as respectivas classes, nas condies da
vazo de referncia; e
Art. 28. Os efluentes no podero conferir ao
corpo de gua caractersticas em desacordo com III - atender a outras exigncias aplicveis.
as metas obrigatrias progressivas, intermedirias 2 No corpo de gua em processo de recupera-
e final, do seu enquadramento. o, o lanamento de efluentes observar as metas
progressivas obrigatrias, intermedirias e final.
1 As metas obrigatrias sero estabelecidas
mediante parmetros. Art. 33. Na zona de mistura de efluentes, o rgo
ambiental competente poder autorizar, levando
2 Para os parmetros no includos nas metas em conta o tipo de substncia, valores em desa-
obrigatrias, os padres de qualidade a serem cordo com os estabelecidos para a respectiva clas-
obedecidos so os que constam na classe na qual se de enquadramento, desde que no comprome-
o corpo receptor estiver enquadrado. tam os usos previstos para o corpo de gua.
3 Na ausncia de metas intermedirias pro- Pargrafo nico. A extenso e as concentraes
gressivas obrigatrias, devem ser obedecidos os de substncias na zona de mistura devero ser
padres de qualidade da classe em que o corpo objeto de estudo, nos termos determinados pelo
receptor estiver enquadrado. rgo ambiental competente, s expensas do
Miolo_legislacao_OK_17,5x25,5:Layout 1 7/8/08 5:21 PM Page 184

184 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

empreendedor responsvel pelo lanamento. aquticos, no se aplicam os pargrafos anteriores.


Art. 34. Os efluentes de qualquer fonte poluido- 4 Condies de lanamento de efluentes:
ra somente podero ser lanados, direta ou indi- I - pH entre 5 a 9;
retamente, nos corpos de gua desde que obede-
am as condies e padres previstos neste arti- II - temperatura: inferior a 40C, sendo que a
go, resguardadas outras exigncias cabveis: variao de temperatura do corpo receptor no
dever exceder a 3C na zona de mistura;
1 O efluente no dever causar ou possuir
potencial para causar efeitos txicos aos organis- III - materiais sedimentveis: at 1 mL/L em teste
mos aquticos no corpo receptor, de acordo com de 1 hora em cone Imhoff. Para o lanamento em
os critrios de toxicidade estabelecidos pelo lagos e lagoas, cuja velocidade de circulao seja
rgo ambiental competente. praticamente nula, os materiais sedimentveis
2 Os critrios de toxicidade previstos no 1 devero estar virtualmente ausentes;
devem se basear em resultados de ensaios ecoto- IV - regime de lanamento com vazo mxima de
xicolgicos padronizados, utilizando organismos
at 1,5 vezes a vazo mdia do perodo de ativi-
aquticos, e realizados no efluente.
dade diria do agente poluidor, exceto nos casos
3 Nos corpos de gua em que as condies e permitidos pela autoridade competente;
padres de qualidade previstos nesta resoluo
no incluam restries de toxicidade a organismos V - leos e graxas:

5 Padres de lanamento de efluentes:

TABELA X - LANAMENTO DE EFLUENTES


PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Arsnio total 0,5 mg/L As
Brio total 5,0 mg/L Ba
Boro total 5,0 mg/L B
Cdmio total 0,2 mg/L Cd
Chumbo total 0,5 mg/L Pb
Cianeto total 0,2 mg/L CN
Cobre dissolvido 1,0 mg/L Cu
Cromo total 0,5 mg/L Cr
Estanho total 4,0 mg/L Sn
Ferro dissolvido 15,0 mg/L F
Fluoreto total 10,0 mg/L F
Mangans dissolvido 1,0 mg/L Mn
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4 . G U A S 185

TABELA X - LANAMENTO DE EFLUENTES


PADRES
PARMETROS INORGNICOS VALOR MXIMO
Mercrio total 0,01 mg/L Hg
Nquel total 2,0 mg/L Ni
Nitrognio amoniacal total 20,0 mg/L N
Prata total 0,1 mg/L Ag
Selnio total 0,30 mg/L Se
Sulfeto 1,0 mg/L S
Zinco total 5,0 mg/L Zn
PARMETROS ORGNICOS VALOR MXIMO
Clorofrmio 1,0 mg/L
Dicloroeteno 1,0 mg/L
Fenis totais (substncias que reagem com 4-aminoantipirina) 0,5 mg/L C6H5OH
Tetracloreto de Carbono 1,0 mg/L
Tricloroeteno 1,0 mg/L

1 - leos minerais: at 20mg/L; resoluo e em outras normas aplicveis, os


efluentes provenientes de servios de sade e
2- leos vegetais e gorduras animais: at 50mg/L; e estabelecimentos nos quais haja despejos infec-
VI - ausncia de materiais flutuantes. tados com microorganismos patognicos, s
podero ser lanados aps tratamento especial.
Art. 35. Sem prejuzo do disposto no inciso I, do
1 do art. 24, desta resoluo, o rgo ambien- Art. 37. Para o lanamento de efluentes tratados
tal competente poder, quando a vazo do corpo no leito seco de corpos de gua intermitentes,
de gua estiver abaixo da vazo de referncia, o rgo ambiental competente definir, ouvido
o rgo gestor de recursos hdricos, condies
estabelecer restries e medidas adicionais, de
especiais.
carter excepcional e temporrio, aos lanamen-
tos de efluentes que possam, dentre outras con-
CAPTULO V
seqncias: DIRETRIZES AMBIENTAIS
I - acarretar efeitos txicos agudos em organis- PARA O ENQUADRAMENTO
mos aquticos; ou
Art. 38. O enquadramento dos corpos de gua
II - inviabilizar o abastecimento das populaes. dar-se- de acordo com as normas e procedimen-
Art. 36. Alm dos requisitos previstos nesta tos definidos pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos-CNRH e Conselhos Estaduais de Recursos
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186 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

Hdricos. Art. 39. Cabe aos rgos ambientais competen-


tes, quando necessrio, definir os valores dos
1 O enquadramento do corpo hdrico ser defi- poluentes considerados virtualmente ausentes.
nido pelos usos preponderantes mais restritivos
da gua, atuais ou pretendidos. Art. 40. No caso de abastecimento para consu-
mo humano, sem prejuzo do disposto nesta
2 Nas bacias hidrogrficas em que a condio resoluo, devero ser observadas, as normas
de qualidade dos corpos de gua esteja em desa- especficas sobre qualidade da gua e padres
cordo com os usos preponderantes pretendidos, de potabilidade.
devero ser estabelecidas metas obrigatrias,
Art. 41. Os mtodos de coleta e de anlises de
intermedirias e final, de melhoria da qualidade guas so os especificados em normas tcnicas
da gua para efetivao dos respectivos enqua- cientificamente reconhecidas.
dramentos, excetuados nos parmetros que exce-
dam aos limites devido s condies naturais. Art. 42. Enquanto no aprovados os respectivos
enquadramentos, as guas doces sero conside-
3 As aes de gesto referentes ao uso dos radas classe 2, as salinas e salobras classe 1,
recursos hdricos, tais como a outorga e cobrana exceto se as condies de qualidade atuais forem
pelo uso da gua, ou referentes gesto ambien- melhores, o que determinar a aplicao da clas-
tal, como o licenciamento, termos de ajustamen- se mais rigorosa correspondente.
to de conduta e o controle da poluio, devero
basear-se nas metas progressivas intermedirias Art. 43. Os empreendimentos e demais ativida-
e final aprovadas pelo rgo competente para a des poluidoras que, na data da publicao desta
respectiva bacia hidrogrfica ou corpo hdrico Resoluo, tiverem Licena de Instalao ou de
especfico. Operao, expedida e no impugnada, podero a
critrio do rgo ambiental competente, ter prazo
4 As metas progressivas obrigatrias, interme-
de at trs anos, contados a partir de sua vigncia,
dirias e final, devero ser atingidas em regime
para se adequarem s condies e padres novos
de vazo de referncia, excetuados os casos de
ou mais rigorosos previstos nesta resoluo.
baas de guas salinas ou salobras, ou outros cor-
pos hdricos onde no seja aplicvel a vazo de 1 O empreendedor apresentar ao rgo am-
referncia, para os quais devero ser elaborados biental competente o cronograma das medidas
estudos especficos sobre a disperso e assimila- necessrias ao cumprimento do disposto no
o de poluentes no meio hdrico. caput deste artigo.
5 Em corpos de gua intermitentes ou com 2 O prazo previsto no caput deste artigo poder,
regime de vazo que apresente diferena sazonal excepcional e tecnicamente motivado, ser pror-
significativa, as metas progressivas obrigatrias rogado por at dois anos, por meio de Termo de
podero variar ao longo do ano. Ajustamento de Conduta, ao qual se dar publi-
6 Em corpos de gua utilizados por popula- cidade, enviando-se cpia ao Ministrio Pblico.
es para seu abastecimento, o enquadramento e 3 As instalaes de tratamento existentes
o licenciamento ambiental de atividades a mon- devero ser mantidas em operao com a capaci-
tante preservaro, obrigatoriamente, as condi- dade, condies de funcionamento e demais
es de consumo. caractersticas para as quais foram aprovadas, at
que se cumpram as disposies desta resoluo.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS 4 O descarte contnuo de gua de processo ou
de produo em plataformas martimas de petr-
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4 . G U A S 187

leo ser objeto de resoluo especfica, a ser 31 de maro de cada ano, declarao de carga
publicada no prazo mximo de um ano, a contar poluidora, referente ao ano civil anterior, subscri-
da data de publicao desta Resoluo, ressalva- ta pelo administrador principal da empresa e pelo
do o padro de lanamento de leos e graxas a responsvel tcnico devidamente habilitado,
ser o definido nos termos do art. 34, desta reso- acompanhada da respectiva Anotao de
luo, at a edio de resoluo especfica. Responsabilidade Tcnica.

Art. 44. O CONAMA, no prazo mximo de um 1 A declarao referida no caput deste artigo
ano, complementar, onde couber, condies e conter, entre outros dados, a caracterizao
padres de lanamento de efluentes previstos qualitativa e quantitativa de seus efluentes,
nesta resoluo. (Prazo prorrogado para at 18 baseada em amostragem representativa dos mes-
de maro de 2007, de acordo com a resoluo do mos, o estado de manuteno dos equipamentos
CONAMA n 370, de 2006) e dispositivos de controle da poluio.

Art. 45. O no-cumprimento ao disposto nesta 2 O rgo ambiental competente poder esta-
Resoluo acarretar aos infratores as sanes belecer critrios e formas para apresentao da
declarao mencionada no caput deste artigo,
previstas pela legislao vigente.
inclusive, dispensando-a se for o caso para
1 Os rgos ambientais e gestores de recursos empreendimentos de menor potencial poluidor.
hdricos, no mbito de suas respectivas compe-
Art. 47. Equiparam-se a perito, os responsveis
tncias, fiscalizaro o cumprimento desta reso-
tcnicos que elaborem estudos e pareceres apre-
luo, bem como quando pertinente, a aplicao
sentados aos rgos ambientais.
das penalidades administrativas previstas nas
legislaes especficas, sem prejuzo do san- Art. 48. O no-cumprimento ao disposto nesta
cionamento penal e da responsabilidade civil Resoluo sujeitar os infratores, entre outras, s
objetiva do poluidor. sanes previstas na Lei n 9.605, de 12 de feve-
reiro de 1998 e respectiva regulamentao.
2 As exigncias e deveres previstos nesta reso-
luo caracterizam obrigao de relevante inte- Art. 49. Esta resoluo entra em vigor na data
resse ambiental. de sua publicao.
Art. 46. O responsvel por fontes potencial ou Art. 50. Revoga-se a Resoluo CONAMA
efetivamente poluidoras das guas deve apresen- n 020, de 18 de junho de 1986.
tar ao rgo ambiental competente, at o dia
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5. FAUNA

Foto: Wigold Schaffer

L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A
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LEGISLAO AMBIENTAL BSICA


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5 . F A U N A 191

Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967


Dispe sobre a proteo fauna e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA 3 O simples desacompanhamento de compro-


vao de procedncia de peles ou outros produ-
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
tos de animais silvestres, nos carregamentos de
eu sanciono a seguinte lei: via terrestre, fluvial, martima ou area, que se
Art. 1 Os animais de quaisquer espcies em iniciem ou transitem pelo pas, caracterizar, de
qualquer fase do seu desenvolvimento e que imediato, o descumprimento do disposto no
vivem naturalmente fora do cativeiro, constituin- caput deste artigo. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei
do a fauna silvestre, bem como seus ninhos, abri- n 9.111, de 1995)
gos e criadouros naturais so propriedades do Art. 4 Nenhuma espcie poder ser introduzida
Estado, sendo proibida a sua utilizao, persegui- no pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e
o, destruio, caa ou apanha. licena expedida na forma da lei.
1 Se peculiaridades regionais comportarem o Art. 5 (Revogado(a) pelo(a) Lei n 9.985, de
exerccio da caa, a permisso ser estabelecida 2000)
em ato regulamentador do Poder Pblico Federal. a) (Revogado(a) pelo(a) Lei n 9.985, de 2000)
2 A utilizao, perseguio, caa ou apanha de b) (Revogado(a) pelo(a) Lei n 9.985, de 2000)
espcies da fauna silvestre em terras de domnio Art. 6 O Poder Pblico estimular:
privado, mesmo quando permitidas na forma do
pargrafo anterior, podero ser igualmente proi- a) a formao e o funcionamento de clubes e
bidas pelos respectivos proprietrios, assumindo sociedades amadoristas de caa e de tiro ao vo,
estes a responsabilidade da fiscalizao de seus objetivando alcanar o esprito associativista para
domnios. Nestas reas, para a prtica do ato de a prtica desse esporte;
caa necessrio o consentimento expresso ou b) a construo de criadouros destinados cria-
tcito dos proprietrios, nos termos dos artigos o de animais silvestres para fins econmicos e
594, 595, 596, 597 e 598 do Cdigo Civil. industriais.
Art. 2 proibido o exerccio da caa profissional. Art. 7 A utilizao, perseguio, destruio, caa
ou apanha de espcimes da fauna silvestre, quan-
Art. 3 proibido o comrcio de espcimes da fauna
do consentidas na forma desta lei, sero conside-
silvestre e de produtos e objetos que impliquem a
radas atos de caa.
sua caa, perseguio, destruio ou apanha.
Art. 8 O rgo pblico federal competente,
1 Excetuam-se os espcimes provenientes de no prazo de 120 (cento e vinte) dias, publicar e
criadouros devidamente legalizados. atualizar anualmente:
2 Ser permitida, mediante licena da autori- a) a relao das espcies cuja utilizao, perse-
dade competente, a apanha de ovos, larvas e guio, caa ou apanha ser permitida, indicando
filhotes que se destinem aos estabelecimentos
e delimitando as respectivas reas;
acima referidos, bem como a destruio de ani-
mais silvestres considerados nocivos agricultura b) a poca e o nmero de dias em que o ato
ou sade pblica. acima ser permitido;
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192 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

c) a quota diria de exemplares cuja utilizao, distintamente ou em conjunto com os de pesca, e


perseguio, caa ou apanha ser permitida. s funcionaro validamente aps a obteno da
personalidade jurdica, na forma da lei civil e o
Pargrafo nico. Podero ser, igualmente, objeto
registro no rgo pblico federal competente.
de utilizao, caa, perseguio ou apanha os
animais domsticos que, por abandono, se tor- Art. 12. As entidades a que se refere o artigo
nem selvagens ou feras. anterior devero requerer licena especial para
seus associados transitarem com arma de caa e de
Art. 9 Observado o disposto no art. 8 e satisfeitas esporte, para uso em suas sedes, durante o pero-
as exigncias legais, podero ser capturados e man- do defeso e dentro do permetro determinado.
tidos em cativeiro espcimes da fauna silvestre.
Art. 13. Para exerccio da caa, obrigatria a
Art. 10. A utilizao, perseguio, destruio, licena anual, de carter especfico e de mbito
caa ou apanha de espcimes da fauna silvestre regional, expedida pela autoridade competente.
so proibidas:
Pargrafo nico. A licena para caar com armas
a) com visgos, atiradeiras, fundas, bodoques, de fogo dever ser acompanhada do porte de
veneno, incndio ou armadilhas que maltratem a arma emitido pela Polcia Civil.
caa;
Art. 14. Poder ser concedida a cientistas, per-
b) com armas a bala, a menos de 3 (trs) quil- tencentes a instituies cientficas, oficiais ou ofi-
metros de qualquer via frrea ou rodovia pblica; cializadas, ou por estas indicadas, licena especial
c) com armas de calibre 22 para animais de porte para a coleta de material destinado a fins cient-
superior ao tapiti (Sylvilagus brasiliensis); ficos, em qualquer poca.
d) com armadilhas constitudas de armas de fogo; 1 Quando se tratar de cientistas estrangeiros,
devidamente credenciados pelo pas de origem,
e) nas zonas urbanas, suburbanas, povoados e
nas estncias hidrominerais e climticas; dever o pedido de licena ser aprovado e enca-
minhado ao rgo pblico federal competente,
f) nos estabelecimentos oficiais e audes do por intermdio de instituio cientfica oficial do
domnio pblico, bem como nos terrenos adja- pas.
centes, at a distncia de 5 (cinco) quilmetros;
2 As instituies a que se refere este artigo,
g) na faixa de 500 (quinhentos) metros de cada para efeito da renovao anual da licena, daro
lado do eixo das vias frreas e rodovias pblicas; cincia ao rgo pblico federal competente das ati-
h) nas reas destinadas proteo da fauna, da vidades dos cientistas licenciados no ano anterior.
flora e das belezas naturais; 3 As licenas referidas neste artigo no podero
i) nos jardins zoolgicos, nos parques e jardins ser utilizadas para fins comerciais ou esportivos.
pblicos; 4 Aos cientistas das instituies nacionais que
j) fora do perodo de permisso de caa, mesmo tenham por lei a atribuio de coletar material
em propriedades privadas; zoolgico, para fins cientficos, sero concedidas
licenas permanentes.
l) noite, exceto em casos especiais no caso de
animais nocivos; Art. 15. O Conselho de Fiscalizao das Expe-
dies Artsticas e Cientficas do Brasil ouvir o
m) do interior de veculos de qualquer espcie.
rgo pblico federal competente toda vez que,
Art. 11. Os Clubes ou Sociedades Amadoristas nos processos em julgamento, houver matria
de Caa e de tiro ao vo podero ser organizados referente fauna.
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5 . F A U N A 193

Art. 16. Fica institudo o registro das pessoas sujeitas ao pagamento de uma taxa anual equi-
fsicas ou jurdicas que negociem com animais sil- valente a um vigsimo do salrio mnimo mensal.
vestres e seus produtos.
Art. 23. Far-se-, com a cobrana da taxa equi-
Art. 17. As pessoas fsicas ou jurdicas, de que valente a dois dcimos do salrio mnimo mensal,
trata o artigo anterior, so obrigadas apresen- o registro dos criadouros.
tao de declarao de estoques e valores,
Art. 24. O pagamento das licenas, registros e
sempre que exigida pela autoridade competente.
taxas previstos nesta Lei ser recolhido ao Banco
Pargrafo nico. O no-cumprimento do disposto do Brasil S.A. em conta especial, a crdito do
neste artigo, alm das penalidades previstas nesta Fundo Federal Agropecurio, sob o ttulo
lei, obriga o cancelamento do registro. Recursos da Fauna.
Art. 18. proibida a exportao, para o exterior, Art. 25. A Unio fiscalizar diretamente pelo rgo
de peles e couros de anfbios e rpteis, em bruto. executivo especfico, do Ministrio da Agricultura,
Art. 19. O transporte interestadual e para o exte- ou em convnio com os Estados e Municpios, a
rior, de animais silvestres, lepidpteros, e outros aplicao das normas desta lei, podendo, para
insetos e seus produtos, depende de guia de trn- tanto, criar os servios indispensveis.
sito, fornecida pela autoridade competente. Pargrafo nico. A fiscalizao da caa pelos
Pargrafo nico. Fica isento dessa exigncia o rgos especializados no exclui a ao da auto-
material consignado a Instituies Cientficas ridade policial ou das Foras Armadas por inicia-
Oficiais. tiva prpria.

Art. 20. As licenas de caadores sero concedi- Art. 26. Todos os funcionrios, no exerccio da
das mediante pagamento de uma taxa anual equi- fiscalizao da caa, so equiparados aos agentes
valente a um dcimo do salrio mnimo mensal. de segurana pblica, sendo-lhes assegurado o
porte de armas.
Pargrafo nico. Os turistas pagaro uma taxa
equivalente a 1 (um) salrio mnimo mensal e a Art. 27. Constitui crime punvel com pena de
licena ser vlida por 30 (trinta) dias. recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos a violao do
disposto nos artigos 2, 3, 17 e 18 desta lei.
Art. 21. O registro de pessoas fsicas ou jurdicas, (Redao dada pelo(a) Lei n 7.653, de 1988)
a que se refere o art. 16, ser feito mediante o
pagamento de uma taxa equivalente a meio sal- 1 considerada crime punvel com a pena de
rio mnimo mensal. recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos a violao do
disposto no art. 1 e seus 4, 8 e suas alneas
Pargrafo nico. As pessoas fsicas ou jurdicas de a, b e c, 10 e suas alneas a, b, c,
que trata este artigo pagaro, a ttulo de licena, d, e, f, g, h, i, j, l, m, 14 e
uma taxa anual para as diferentes formas de
seu 3 desta lei. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei n
comrcio, at o limite de 1 (um) salrio mnimo
7.653, de 1988)
mensal.
2 Incorre na pena prevista no caput deste arti-
Art. 22. O registro de clubes ou sociedades
go quem provocar, pelo uso direto ou indireto de
amadoristas, de que trata o art. 11, ser concedido
agrotxicos ou de qualquer outra substncia qu-
mediante pagamento de uma taxa equivalente a mica, o perecimento de espcimes da fauna ictio-
meio salrio mnimo mensal. lgica existente em rios, lagos, audes, lagoas,
Pargrafo nico. As licenas de trnsito com arma baias ou mar territorial brasileiro. (Acrescentado
de caa e de esporte, referidas no art. 12, estaro (a) pelo(a) Lei n 7.653, de 1988)
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194 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

3 Incide na pena prevista no 1 deste artigo por prepostos ou subordinados e no interesse dos
quem praticar pesca predatria, usando instru- proponentes ou dos superiores hierrquicos;
mento proibido, explosivo, erva ou substncia
qumica de qualquer natureza. (Acrescentado(a) c) autoridades que por ao ou omisso consen-
pelo(a) Lei n 7.653, de 1988) tirem na prtica do ato ilegal, ou que cometerem
4 (Revogado(a) pelo(a) Medida Provisria abusos do poder.
n 10, de 1988 e convalidado(a) pelo(a) Lei Pargrafo nico. Em caso de aes penais simul-
n 7.679, de 1988)
tneas pelo mesmo fato, iniciadas por vrias
5 Quem, de qualquer maneira, concorrer para autoridades, o juiz reunir os processos na juris-
os crimes previstos no caput e no 1 deste arti- dio em que se firmar a competncia.
go incidir nas penas a eles cominadas.
(Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 7.653, de 1988) Art. 31. A ao penal independe de queixa,
6 Se o autor da infrao considerada crime mesmo em se tratando de leso em propriedade
nesta Lei for estrangeiro, ser expulso do pas, privada, quando os bens atingidos so animais
aps o cumprimento da pena que lhe foi imposta silvestres e seus produtos, instrumentos de traba-
(vetado), devendo a autoridade judiciria ou lho, documentos e atos relacionados com a pro-
administrativa remeter, ao Ministrio da Justia, teo da fauna disciplinada nesta lei.
cpia da deciso cominativa da pena aplicada, no
Art. 32. So autoridades competentes para ins-
prazo de 30 (trinta) dias do trnsito em julgado
de sua deciso. (Acrescentado(a) pelo(a) Lei taurar, presidir e proceder a inquritos policiais,
n 7.653, de 1988) lavrar autos de priso em flagrante e intentar a
ao penal, nos casos de crimes ou de contravenes
Art. 28. Alm das contravenes estabelecidas previstas nesta lei ou em outras leis que tenham
no artigo precedente, subsistem os dispositivos por objeto os animais silvestres, seus produtos,
sobre contravenes e crimes previstos no Cdigo
instrumentos e documentos relacionados com os
Penal e nas demais leis, com as penalidades neles
contidas. mesmos, as indicadas no Cdigo de Processo
Penal.
Art. 29. So circunstncias que agravam a pena,
afora aquelas constantes do Cdigo Penal e da Art. 33. A autoridade apreender os produtos da
Lei das Contravenes Penais, as seguintes: caa e/ou da pesca bem como os instrumentos
utilizados na infrao, e se estes, por sua nature-
a) cometer a infrao em perodo defeso caa
za ou volume, no puderem acompanhar o inqu-
ou durante a noite;
rito, sero entregues ao depositrio pblico local,
b) empregar fraude ou abuso de confiana; se houver, e, na sua falta, ao que for nomeado
c) aproveitar indevidamente licena de autoridade; pelo Juiz. (Redao dada pelo(a) Lei n 7.653, de
1988)
d) incidir a infrao sobre animais silvestres e
seus produtos oriundos de reas onde a caa Pargrafo nico. Em se tratando de produtos
proibida. perecveis, podero ser os mesmos doados a ins-
tituies cientficas, penais, hospitais e/ou casas
Art. 30. As penalidades incidiro sobre os auto-
res, sejam eles: de caridade mais prximas. (Redao dada
pelo(a) Lei n 7.653, de 1988)
a) diretos;
2 (Suprimido(a) pelo(a) Lei n 7.653, de 1988)
b) arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes,
administradores, diretores, promitentes compradores I - (Suprimido(a) pelo(a) Lei n 7.653, de 1988)
ou proprietrios das reas, desde que praticada II - (Suprimido(a) pelo(a) Lei n 7.653, de 1988)
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5 . F A U N A 195

Art. 34. Os crimes previstos nesta lei so ina- dos pelo rgo pblico federal competente, no
fianveis e sero apurados mediante processo limite mnimo de 5 (cinco) minutos semanais, dis-
sumrio, aplicando-se, no que couber, as normas tribudos ou no, em diferentes dias.
do Ttulo II, Captulo V, do Cdigo de Processo Art. 36. Fica institudo o Conselho Nacional de
Penal. (Redao dada pelo(a) Lei n 7.653, de Proteo Fauna, com sede em Braslia, como
1988) rgo consultivo e normativo da poltica de pro-
Art. 35. Dentro de 2 (dois) anos a partir da teo fauna do pas.
promulgao desta lei, nenhuma autoridade Pargrafo nico. O Conselho, diretamente subor-
poder permitir a adoo de livros escolares de dinado ao Ministrio da Agricultura, ter sua
leitura que no contenham textos sobre a prote- composio e atribuies estabelecidas por
o da fauna, aprovados pelo Conselho Federal decreto do Poder Executivo.
de Educao.
Art. 37. O Poder Executivo regulamentar a pre-
1 Os programas de ensino de nvel primrio e sente lei, no que for julgado necessrio sua exe-
mdio devero contar pelo menos com 2 (duas) cuo.
aulas anuais sobre a matria a que se refere o
Art. 38. Esta lei entra em vigor na data de sua
presente artigo.
publicao, revogados o Decreto-Lei n 5.894, de
2 Igualmente os programas de rdio e televi- 20 de outubro de 1943, e demais disposies em
so devero incluir textos e dispositivos aprova- contrrio.
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6. EDUCAO AMBIENTAL

Foto: Wigold Schaffer

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198 LEGISLAO AMBIENTAL BSICA


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Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999


Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, IV - aos meios de comunicao de massa, colaborar


de maneira ativa e permanente na disseminao
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e de informaes e prticas educativas sobre meio
eu sanciono a seguinte lei: ambiente e incorporar a dimenso ambiental em
sua programao;
CAPTULO I
DA EDUCAO AMBIENTAL V - s empresas, entidades de classe, instituies
pblicas e privadas, promover programas destina-
Art. 1 Entendem-se por educao ambiental os dos capacitao dos trabalhadores, visando a
processos por meio dos quais o indivduo e a melhoria e ao controle efetivo sobre o ambiente
coletividade constroem valores sociais, conheci- de trabalho, bem como sobre as repercusses do
mentos, habilidades, atitudes e competncias processo produtivo no meio ambiente;
voltadas para a conservao do meio ambiente, VI - sociedade como um todo, manter ateno
bem de uso comum do povo, essencial sadia permanente formao de valores, atitudes e
qualidade de vida e sua sustentabilidade. habilidades que propiciem a atuao individual e
coletiva voltada para a preveno, a identificao
Art. 2 A educao ambiental um componente e a soluo de problemas ambientais.
essencial e permanente da educao nacional,
Art. 4 So princpios bsicos da educao ambiental:
devendo estar presente, de forma articulada, em
todos os nveis e modalidades do processo edu- I - o enfoque humanista, holstico, democrtico e
cativo, em carter formal e no-formal. participativo;

Art. 3 Como parte do processo educativo mais II- a concepo do meio ambiente em sua totali-
amplo, todos tm direito educao ambiental, dade, considerando a interdependncia entre o
meio natural, o socioeconmico e o cultural, sob
incumbindo:
o enfoque da sustentabilidade;
I - ao Poder Pblico, nos termos dos arts. 205 e
III - o pluralismo de idias e concepes pedag-
225 da Constituio Federal definir polticas
gicas, na perspectiva da inter, multi e transdisci-
pblicas que incorporem a dimenso ambiental, plinaridade;
promover a educao ambiental em todos os
nveis de ensino e o engajamento da sociedade IV - a vinculao entre a tica, a educao, o tra-
na conservao, recuperao e melhoria do meio balho e as prticas sociais;
ambiente; V - a garantia de continuidade e permanncia do
II - s instituies educativas, promover a educa- processo educativo;
o ambiental de maneira integrada aos progra- VI - a permanente avaliao crtica do processo
mas educacionais que desenvolvem; educativo;
III - aos rgos integrantes do Sistema Nacional VII - a abordagem articulada das questes
de Meio Ambiente-SISNAMA, promover aes de ambientais locais, regionais, nacionais e globais;
educao ambiental integradas aos programas
de conservao, recuperao e melhoria do meio VIII - o reconhecimento e o respeito pluralidade
ambiente; e diversidade individual e cultural.
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Art. 5 So objetivos fundamentais da educao ensino, os rgos pblicos da Unio, dos Estados,
ambiental: do Distrito Federal e dos Municpios, e organizaes
no-govenamentais com atuao em educao
I - o desenvolvimento de uma compreenso inte-
ambiental.
grada do meio ambiente em suas mltiplas e
complexas relaes, envolvendo aspectos ecol- Art. 8 As atividades vinculadas Poltica
gicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais, Nacional de Educao Ambiental devem ser
econmicos, cientficos, culturais e ticos; desenvolvidas na educao em geral e na edu-
cao escolar, por meio das seguintes linhas de
II - a garantia de democratizao das informaes atuao inter-relacionadas:
ambientais;
I - capacidade de recursos humanos;
III - o estmulo e o fortalecimento de uma cons- II - desenvolvimento de estudos, pesquisas e
cincia crtica sobre a problemtica ambiental e experimentaes;
social;
III - produo e divulgao de material educativo;
IV - o incentivo participao individual e coleti-
IV - acompanhamento e avaliao.
va, permanente e responsvel, na preservao
do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se 1 Nas atividades vinculadas Poltica Nacional
a defesa da qualidade ambiental como um valor de Educao Ambiental sero respeitados os
inseparvel do exerccio da cidadania; princpios e objetivos fixados por esta lei.
V - o estmulo a cooperao entre as diversas 2 A capacitao de recursos humanos voltar-
regies do Pas, em nveis micro e macrorregionais, se- para:
com vistas construo de uma sociedade ambien- I - a incorporao da dimenso ambiental na for-
talmente equilibrada, fundada nos princpios da mao, especializao e atualizao dos educa-
liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, dores de todos os nveis e modalidades de ensi-
justia social, responsabilidade e sustentabilidade; no;
VI - o fomento e o fortalecimento da integrao II - a incorporao da dimenso ambiental na for-
com a cincia e a tecnologia; mao, especializao e atualizao dos profis-
VII - o fortalecimento da cidadania, autodetermi- sionais de todas as reas;
nao dos povos e solidariedade como funda- III - a preparao de profissionais orientados para
mentos para o futuro da humanidade. as atividades de gesto ambiental;
IV - a formao, especializao e atualizao de
CAPTULO II profissionais na rea de meio ambiente;
DA POLTICA NACIONAL DE
EDUCAO AMBIENTAL V - o atendimento da demanda dos diversos seg-
mentos da sociedade no que diz respeito pro-
SEO I
blemtica ambiental.
DISPOSIES GERAIS
3 As aes de estudos, pesquisas e experimen-
Art. 6 instituda a Poltica Nacional de
Educao Ambiental. taes voltar-se-o para:

Art. 7 A Poltica Nacional de Educao Ambien- I - o desenvolvimento de instrumentos e metodo-


tal envolve em sua esfera de ao, alm dos rgos logias, visando incorporao da dimenso
e entidades integrantes do SISNAMA, instituies ambiental, de forma interdisciplinar, nos diferen-
educacionais pblicas e privadas dos sistemas de tes nveis e modalidades de ensino;
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II - a difuso de conhecimentos, tecnologias e educao ambiental, quando se fizer necessrio,


informaes sobre a questo ambiental; facultada a criao de disciplina especfica.
III - o desenvolvimento de instrumentos e meto- 3 Nos cursos de formao e especializao o
dologias, visando participao dos interessados tcnico-profissional, em todos os nveis, deve ser
na formulao e execuo de pesquisas relacio- incorporado contedo que trate da tica ambien-
nadas problemtica ambiental; tal das atividades profissionais a serem desenvol-
IV - a busca de alternativas curriculares e meto- vidas.
dolgicas de capacitao na rea ambiental; Art. 11. A dimenso ambiental deve constar dos
V - o apoio a iniciativas e experincias locais e currculos de formao de professores, em todos
regionais, incluindo a produo de material os nveis e em todas as disciplinas.
educativo; Pargrafo nico. Os professores em atividade
VI - a montagem de uma rede de banco de dados devem receber formao complementar em suas
e imagens, para apoio s aes enumeradas nos reas de atuao, com o propsito de atender
incisos I a V. adequadamente ao cumprimento dos princpios e
objetivos da Poltica Nacional de Educao
SEO II Ambiental.
DA EDUCAO AMBIENTAL
NO ENSINO FORMAL Art. 12. A autorizao e superviso do funciona-
mento de instituies de ensino e de seus cursos,
Art. 9 Entende-se por educao ambiental na
educao escolar a desenvolvida no mbito dos nas redes pblica e privada, observaro o cumpri-
currculos das instituies de ensino pblicas e mento do disposto nos arts. 10 e 11 desta lei.
privadas, englobando:
SEO III
I - educao bsica:
DA EDUCAO AMBIENTAL NO-FORMAL
a) educao infantil;
Art. 13. Entendem-se por educao ambiental
b) ensino fundamental e
no-formal as aes e prticas educativas volta-
c) ensino mdio; das sensibilizao da coletividade sobre as
II - educao superior; questes ambientais e sua organizao e partici-
pao na defesa da qualidade do meio ambiente.
III - educao especial;
Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis fede-
IV - educao profissional;
ral, estadual e municipal, incentivar:
V - educao de jovens e adultos.
I - a difuso, por intermdio dos meios de comu-
Art. 10. A educao ambiental ser desenvolvida nicao de massa, em espaos nobres, de progra-
como uma prtica educativa integrada, contnua mas e campanhas educativas, e de informaes
e permanente em todos os nveis e modalidades acerca de temas relacionados ao meio ambiente;
do ensino formal.
II - a ampla participao da escola, da universida-
1 A educao ambiental no deve ser implan- de e de organizaes no-governamentais na for-
tada como disciplina especfica no currculo de mulao e execuo de programas e atividades
ensino. vinculadas educao ambiental no-formal;
2 Nos cursos de ps-graduao, extenso e III - a participao de empresas pblicas e privadas
nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da no desenvolvimento de programas de educao
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ambiental em parceria com a escola, a universi- Art. 17. A eleio de planos e programas, para
dade e as organizaes no-governamentais; fins de alocao de recursos pblicos vinculados
Poltica Nacional de Educao Ambiental, deve
IV - a sensibilizao da sociedade para a impor-
ser realizada levando-se em conta os seguintes
tncia das unidades de conservao;
critrios:
V - a sensibilizao ambiental das populaes
I - conformidade com os princpios, objetivos e
tradicionais ligadas s unidades de conservao; diretrizes da Poltica Nacional de Educao Ambiental;
VI - a sensibilizao ambiental dos agricultores; II - prioridade dos rgos integrantes do SISNA-
VII - o ecoturismo. MA e do Sistema Nacional de Educao;
III - economicidade, medida pela relao entre a
CAPTULO III
DA EXECUO DA POLTICA NACIONAL magnitude dos recursos a alocar e o retorno social
DE EDUCAO AMBIENTAL propiciado pelo plano ou programa proposto.

Art. 14. A coordenao da Poltica Nacional de Pargrafo nico. Na eleio a que se refere o
Educao Ambiental ficar a cargo de um rgo caput deste artigo, devem ser contemplados, de
gestor, na forma definida pela regulamentao forma eqitativa, os planos, programas e projetos
desta Lei. das diferentes regies do pas.
Art. 15. So atribuies do rgo gestor: Art. 18. (VETADO)
I - definio de diretrizes para implementao em Art. 19. Os programas de assistncia tcnica e
mbito nacional; financeira relativos a meio ambiente e educao,
II - articulao, coordenao e superviso de pla- em nveis federal, estadual e municipal, devem
nos, programas e projetos na rea de educao alocar recursos s aes de educao ambiental.
ambiental em mbito nacional;
CAPTULO IV
III - participao na negociao de financiamen- DISPOSIES FINAIS
tos a planos, programas e projetos na rea de
educao ambiental. Art. 20. O Poder Executivo regulamentar esta
lei n prazo de noventa dias de sua publicao,
Art. 16. Os Estados, o Distrito Federal e os
ouvidos o Conselho Nacional de Meio Ambiente
Municpios, na esfera de sua competncia e nas
reas de sua jurisdio, definiro diretrizes, e o Conselho Nacional de Educao.
normas e critrios para a educao ambiental, Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua
respeitados os princpios e objetivos da Poltica publicao.
Nacional de Educao Ambiental.
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Decreto n 4.281, de 25 de junho de 2002


Regulamenta a Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a Poltica Nacional de Educao
Ambiental, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atri- dades dessa rea;


buio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
II - observar as deliberaes do Conselho
Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei
n 9.795, de 27 de abril de 1999, Nacional de Meio Ambiente-CONAMA e do
Conselho Nacional de Educao-CNE;
DECRETA:
III - apoiar o processo de implementao e avalia-
Art. 1 A Poltica Nacional de Educao Ambi- o da Poltica Nacional de Educao Ambiental
ental ser executada pelos rgos e entidades em todos os nveis, delegando competncias
integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente- quando necessrio;
SISNAMA, pelas instituies educacionais pblicas
e privadas dos sistemas de ensino, pelos rgos IV - sistematizar e divulgar as diretrizes nacionais
pblicos da Unio, Estados, Distrito Federal e Muni- definidas, garantindo o processo participativo;
cpios, envolvendo entidades no governamentais,
V - estimular e promover parcerias entre institui-
entidades de classe, meios de comunicao e
es pblicas e privadas, com ou sem fins lucrati-
demais segmentos da sociedade.
vos, objetivando o desenvolvimento de prticas
Art. 2 Fica criado o rgo Gestor, nos termos do educativas voltadas sensibilizao da coletivi-
art. 14 da Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, dade sobre questes ambientais;
responsvel pela coordenao da Poltica VI - promover o levantamento de programas e
Nacional de Educao Ambiental, que ser dirigi- projetos desenvolvidos na rea de Educao
do pelos Ministros de Estado do Meio Ambiente Ambiental e o intercmbio de informaes;
e da Educao.
VII - indicar critrios e metodologias qualitativas
1 Aos dirigentes caber indicar seus respecti- e quantitativas para a avaliao de programas e
vos representantes responsveis pelas questes projetos de Educao Ambiental;
de Educao Ambiental em cada ministrio. VIII - estimular o desenvolvimento de instrumentos
2 As Secretarias Executivas dos ministrios do e metodologias visando o acompanhamento e
Meio Ambiente e da Educao provero o supor- avaliao de projetos de Educao Ambiental;
te tcnico e administrativo necessrios ao desem- IX - levantar, sistematizar e divulgar as fontes de
penho das atribuies do rgo Gestor. financiamento disponveis no pas e no exterior
3 Cabe aos dirigentes a deciso, direo e para a realizao de programas e projetos de
coordenao das atividades do rgo Gestor, educao ambiental;
consultando, quando necessrio, o Comit
X - definir critrios considerando, inclusive, indi-
Assessor, na forma do art. 4 deste decreto.
cadores de sustentabilidade, para o apoio institu-
Art. 3 Compete ao rgo Gestor: cional e alocao de recursos a projetos da rea
no formal;
I - avaliar e intermediar, se for o caso, programas
e projetos da rea de educao ambiental, inclu- XI - assegurar que sejam contemplados como
sive supervisionando a recepo e emprego dos objetivos do acompanhamento e avaliao das
recursos pblicos e privados aplicados em ativi- iniciativas em Educao Ambiental:
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a) a orientao e consolidao de projetos; XIII - da Associao Brasileira de Entidades


Estaduais de Estado de Meio Ambiente-ABEMA.
b) o incentivo e multiplicao dos projetos bem
sucedidos; e 1 A participao dos representantes no Comit
c) a compatibilizao com os objetivos da Poltica Assessor no enseja qualquer tipo de remunera-
Nacional de Educao Ambiental. o, sendo considerada servio de relevante inte-
resse pblico.
Art. 4 Fica criado Comit Assessor com o obje-
tivo de assessorar o rgo Gestor, integrado 2 O rgo Gestor poder solicitar assessoria
por um representante dos seguintes rgos, enti- de rgos, instituies e pessoas de notrio
dades ou setores: saber, na rea de sua competncia, em assuntos
que necessitem de conhecimento especfico.
I - setor educacional-ambiental, indicado pelas
Comisses Estaduais Interinstitucionais de Art. 5 Na incluso da Educao Ambiental em
Educao Ambiental; todos os nveis e modalidades de ensino,
recomenda-se como referncia os Parmetros e as
II - setor produtivo patronal, indicado pelas Diretrizes Curriculares Nacionais, observando-se:
Confederaes Nacionais da Indstria, do Comrcio
e da Agricultura, garantida a alternncia; I - a integrao da educao ambiental s disci-
plinas de modo transversal, contnuo e perma-
III - setor produtivo laboral, indicado pelas nente; e
Centrais Sindicais, garantida a alternncia;
II - a adequao dos programas j vigentes de
IV - Organizaes No-Governamentais que formao continuada de educadores.
desenvolvam aes em Educao Ambiental, indi-
cado pela Associao Brasileira de Organizaes Art. 6 Para o cumprimento do estabelecido neste
no Governamentais-ABONG; decreto, devero ser criados, mantidos e imple-
mentados, sem prejuzo de outras aes, progra-
V - Conselho Federal da Ordem dos Advogados mas de educao ambiental integrados:
do Brasil-OAB;
I - a todos os nveis e modalidades de ensino;
VI - municpios, indicado pela Associao
Nacional dos Municpios e Meio Ambiente- II - s atividades de conservao da biodiversida-
ANAMMA; de, de zoneamento ambiental, de licenciamento e
reviso de atividades efetivas ou potencialmente
VII - Sociedade Brasileira para o Progresso da poluidoras, de gerenciamento de resduos, de
Cincia-SBPC; gerenciamento costeiro, de gesto de recursos
hdricos, de ordenamento de recursos pesqueiros,
VIII - Conselho Nacional do Meio Ambiente-
de manejo sustentvel de recursos ambientais, de
CONAMA, indicado pela Cmara Tcnica de
ecoturismo e melhoria de qualidade ambiental;
Educao Ambiental, excluindo-se os j represen-
tados neste Comit; III - s polticas pblicas, econmicas, sociais e
culturais, de cincia e tecnologia de comunicao,
IX - Conselho Nacional de Educao-CNE; de transporte, de saneamento e de sade;
X - Unio dos Dirigentes Municipais de IV - aos processos de capacitao de profissionais
Educao-UNDIME; promovidos por empresas, entidades de classe,
XI - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos instituies pblicas e privadas;
Recursos Naturais Renovveis-IBAMA; V - a projetos financiados com recursos pblicos;
XII - da Associao Brasileira de Imprensa-ABI; e VI - ao cumprimento da Agenda 21.
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1 Cabe ao Poder Pblico estabelecer mecanis- atividades e para o cumprimento dos objetivos da
mos de incentivo aplicao de recursos privados Poltica Nacional de Educao Ambiental.
em projetos de Educao Ambiental.
Art. 8 A definio de diretrizes para implemen-
2 O rgo Gestor estimular os Fundos de tao da Poltica Nacional de Educao Ambi-
Meio Ambiente e de Educao, nos nveis Federal, ental em mbito nacional, conforme a atribuio
Estadual e Municipal a alocarem recursos para o do rgo Gestor definida na lei, dever ocorrer
desenvolvimento de projetos de Educao no prazo de oito meses aps a publicao deste
Ambiental. decreto, ouvidos o CONAMA e o Conselho
Nacional de Educao-CNE.
Art. 7 O Ministrio do Meio Ambiente, o
Ministrio da Educao e seus rgos vinculados, Art. 9 Este decreto entra em vigor na data de
na elaborao dos seus respectivos oramentos, sua publicao.
devero consignar recursos para a realizao das
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7. UNIDADES DE CONSERVAO

Foto: Wigold Schaffer

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Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000


Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias.

O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerc- o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos


cio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA da biosfera, a fauna e a flora;
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e V - preservao: conjunto de mtodos, procedi-
eu sanciono a seguinte lei: mentos e polticas que visem a proteo a longo
prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm
CAPTULO I da manuteno dos processos ecolgicos, preve-
DAS DISPOSIES PRELIMINARES nindo a simplificao dos sistemas naturais;
Art. 1 Esta lei institui o Sistema Nacional de VI - proteo integral: manuteno dos ecossiste-
Unidades de Conservao da Natureza-SNUC, esta- mas livres de alteraes causadas por interfern-
belece critrios e normas para a criao, implanta- cia humana, admitido apenas o uso indireto dos
o e gesto das unidades de conservao. seus atributos naturais;
Art. 2 Para os fins previstos nesta lei, entende-se por: VII - conservao in situ: conservao de ecossis-
temas e habitats naturais e a manuteno e
I - unidade de conservao: espao territorial e
seus recursos ambientais, incluindo as guas recuperao de populaes viveis de espcies
jurisdicionais, com caractersticas naturais rele- em seus meios naturais e, no caso de espcies
vantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, domesticadas ou cultivadas, nos meios onde
com objetivos de conservao e limites definidos, tenham desenvolvido suas propriedades caracte-
sob regime especial de administrao, ao qual se rsticas;
aplicam garantias adequadas de proteo;
VIII - manejo: todo e qualquer procedimento que
II - conservao da natureza: o manejo do uso vise assegurar a conservao da diversidade bio-
humano da natureza, compreendendo a preser- lgica e dos ecossistemas;
vao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a IX - uso indireto: aquele que no envolve consumo,
restaurao e a recuperao do ambiente natural, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais;
para que possa produzir o maior benefcio, em
bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo X - uso direto: aquele que envolve coleta e uso,
seu potencial de satisfazer as necessidades e comercial ou no, dos recursos naturais;
aspiraes das geraes futuras, e garantindo a XI - uso sustentvel: explorao do ambiente de
sobrevivncia dos seres vivos em geral; maneira a garantir a perenidade dos recursos
III - diversidade biolgica: a variabilidade de ambientais renovveis e dos processos ecolgi-
organismos vivos de todas as origens, compreen- cos, mantendo a biodiversidade e os demais atri-
dendo, entre outros, os ecossistemas terrestres, butos ecolgicos, de forma socialmente justa e
economicamente vivel;
marinhos e outros ecossistemas aquticos e os
complexos ecolgicos de que fazem parte; com- XII - extrativismo: sistema de explorao baseado
preendendo ainda a diversidade dentro de esp- na coleta e extrao, de modo sustentvel, de
cies, entre espcies e de ecossistemas; recursos naturais renovveis;
IV - recurso ambiental: a atmosfera, as guas XIII - recuperao: restituio de um ecossistema
interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, ou de uma populao silvestre degradada a uma
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condio no degradada, que pode ser diferente I - contribuir para a manuteno da diversidade
de sua condio original; biolgica e dos recursos genticos no territrio
nacional e nas guas jurisdicionais;
XIV - restaurao: restituio de um ecossistema
ou de uma populao silvestre degradada o mais II - proteger as espcies ameaadas de extino
prximo possvel da sua condio original; no mbito regional e nacional;
XV - (VETADO) III - contribuir para a preservao e a restaurao
da diversidade de ecossistemas naturais;
XVI - zoneamento: definio de setores ou zonas
em uma unidade de conservao com objetivos IV - promover o desenvolvimento sustentvel a
de manejo e normas especficos, com o propsito partir dos recursos naturais;
de proporcionar os meios e as condies para que V - promover a utilizao dos princpios e prticas
todos os objetivos da unidade possam ser alcan- de conservao da natureza no processo de
ados de forma harmnica e eficaz; desenvolvimento;
XVII - plano de manejo: documento tcnico VI - proteger paisagens naturais e pouco altera-
mediante o qual, com fundamento nos objetivos das de notvel beleza cnica;
gerais de uma unidade de conservao, se esta-
belece o seu zoneamento e as normas que devem VII - proteger as caractersticas relevantes de
presidir o uso da rea e o manejo dos recursos natureza geolgica, geomorfolgica, espeleolgica,
naturais, inclusive a implantao das estruturas arqueolgica, paleontolgica e cultural;
fsicas necessrias gesto da unidade; VIII - proteger e recuperar recursos hdricos e edficos;
XVIII - zona de amortecimento: o entorno de uma IX - recuperar ou restaurar ecossistemas degrada-
unidade de conservao, onde as atividades dos;
humanas esto sujeitas a normas e restries
especficas, com o propsito de minimizar os X - proporcionar meios e incentivos para ativida-
impactos negativos sobre a unidade; e des de pesquisa cientfica, estudos e monitora-
mento ambiental;
XIX - corredores ecolgicos: pores de ecossiste-
mas naturais ou seminaturais, ligando unidades XI - valorizar econmica e socialmente a diversi-
de conservao, que possibilitam entre elas o dade biolgica;
fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando XII - favorecer condies e promover a educao
a disperso de espcies e a recolonizao de e interpretao ambiental, a recreao em conta-
reas degradadas, bem como a manuteno de to com a natureza e o turismo ecolgico;
populaes que demandam para sua sobrevivncia
reas com extenso maior do que aquela das XIII - proteger os recursos naturais necessrios
subsistncia de populaes tradicionais, respei-
unidades individuais.
tando e valorizando seu conhecimento e sua cul-
tura e promovendo-as social e economicamente.
CAPTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE Art. 5 O SNUC ser regido por diretrizes que:
CONSERVAO DA NATUREZA-SNUC I - assegurem que no conjunto das unidades de
Art. 3 O SNUC constitudo pelo conjunto das conservao estejam representadas amostras sig-
unidades de conservao federais, estaduais e nificativas e ecologicamente viveis das diferen-
municipais, de acordo com o disposto nesta lei. tes populaes, habitats e ecossistemas do terri-
trio nacional e das guas jurisdicionais, salva-
Art. 4 O SNUC tem os seguintes objetivos: guardando o patrimnio biolgico existente;
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II - assegurem os mecanismos e procedimentos criadas, as unidades de conservao possam


necessrios ao envolvimento da sociedade no ser geridas de forma eficaz e atender aos seus
estabelecimento e na reviso da poltica nacional objetivos;
de unidades de conservao;
XII - busquem conferir s unidades de conserva-
III - assegurem a participao efetiva das popula- o, nos casos possveis e respeitadas as conve-
es locais na criao, implantao e gesto das nincias da administrao, autonomia adminis-
unidades de conservao; trativa e financeira; e
IV - busquem o apoio e a cooperao de organiza- XIII - busquem proteger grandes reas por meio
es no-governamentais, de organizaes priva- de um conjunto integrado de unidades de conser-
das e pessoas fsicas para o desenvolvimento de vao de diferentes categorias, prximas ou con-
estudos, pesquisas cientficas, prticas de educa- tguas, e suas respectivas zonas de amortecimento
o ambiental, atividades de lazer e de turismo e corredores ecolgicos, integrando as diferentes
ecolgico, monitoramento, manuteno e outras atividades de preservao da natureza, uso sus-
atividades de gesto das unidades de conservao; tentvel dos recursos naturais e restaurao e
recuperao dos ecossistemas.
V - incentivem as populaes locais e as organi-
zaes privadas a estabelecerem e administrarem Art. 6 O SNUC ser gerido pelos seguintes
unidades de conservao dentro do sistema rgos, com as respectivas atribuies:
nacional;
I - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho
VI - assegurem, nos casos possveis, a sustentabi- Nacional do Meio Ambiente-CONAMA, com as
lidade econmica das unidades de conservao; atribuies de acompanhar a implementao do
VII - permitam o uso das unidades de conserva- Sistema;
o para a conservao in situ de populaes das II - rgo central: o Ministrio do Meio Ambiente,
variantes genticas selvagens dos animais e plan- com a finalidade de coordenar o Sistema; e
tas domesticados e recursos genticos silvestres;
III - rgos executores: o Instituto Brasileiro
VIII - assegurem que o processo de criao e a do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
gesto das unidades de conservao sejam feitos Renovveis-IBAMA, os rgos estaduais e muni-
de forma integrada com as polticas de adminis- cipais, com a funo de implementar o SNUC,
trao das terras e guas circundantes, conside- subsidiar as propostas de criao e administrar as
rando as condies e necessidades sociais e eco- unidades de conservao federais, estaduais e
nmicas locais; municipais, nas respectivas esferas de atuao.
IX - considerem as condies e necessidades das Pargrafo nico. Podem integrar o SNUC, excep-
populaes locais no desenvolvimento e adapta- cionalmente e a critrio do CONAMA, unidades
o de mtodos e tcnicas de uso sustentvel dos de conservao estaduais e municipais que, con-
recursos naturais; cebidas para atender a peculiaridades regionais
X - garantam s populaes tradicionais cuja ou locais, possuam objetivos de manejo que no
subsistncia dependa da utilizao de recursos possam ser satisfatoriamente atendidos por
naturais existentes no interior das unidades de nenhuma categoria prevista nesta Lei e cujas
conservao meios de subsistncia alternativos caractersticas permitam, em relao a estas, uma
ou a justa indenizao pelos recursos perdidos; clara distino.

XI - garantam uma alocao adequada dos recur-


sos financeiros necessrios para que, uma vez
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212 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

CAPTULO III da unidade e est sujeita s condies e restri-


DAS CATEGORIAS DE UNIDADES es por este estabelecidas, bem como quelas
DE CONSERVAO previstas em regulamento.
Art. 7 As unidades de conservao integrantes 4 Na Estao Ecolgica s podem ser permiti-
do SNUC dividem-se em dois grupos, com carac- das alteraes dos ecossistemas no caso de:
tersticas especficas:
I - medidas que visem a restaurao de ecossiste-
I - Unidades de Proteo Integral; mas modificados;
II - Unidades de Uso Sustentvel. II - manejo de espcies com o fim de preservar a
diversidade biolgica;
1 O objetivo bsico das Unidades de Proteo
Integral preservar a natureza, sendo admitido III - coleta de componentes dos ecossistemas com
apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, finalidades cientficas;
com exceo dos casos previstos nesta lei.
IV - pesquisas cientficas cujo impacto sobre o
2 O objetivo bsico das Unidades de Uso ambiente seja maior do que aquele causado pela
Sustentvel compatibilizar a conservao da simples observao ou pela coleta controlada de
natureza com o uso sustentvel de parcela dos componentes dos ecossistemas, em uma rea
seus recursos naturais. correspondente a no mximo trs por cento da
extenso total da unidade e at o limite de um
Art. 8 O grupo das Unidades de Proteo mil e quinhentos hectares.
Integral composto pelas seguintes categorias
de unidade de conservao: Art. 10. A Reserva Biolgica tem como objetivo
a preservao integral da biota e demais atributos
I - Estao Ecolgica; naturais existentes em seus limites, sem interfe-
rncia humana direta ou modificaes ambientais,
II - Reserva Biolgica; excetuando-se as medidas de recuperao de
III - Parque Nacional; seus ecossistemas alterados e as aes de manejo
necessrias para recuperar e preservar o equil-
IV - Monumento Natural; brio natural, a diversidade biolgica e os processos
ecolgicos naturais.
V - Refgio de Vida Silvestre.
1 A Reserva Biolgica de posse e domnio
Art. 9 A Estao Ecolgica tem como objetivo a
pblicos, sendo que as reas particulares includas
preservao da natureza e a realizao de pes- em seus limites sero desapropriadas, de acordo
quisas cientficas. com o que dispe a lei.
1 A Estao Ecolgica de posse e domnio 2 proibida a visitao pblica, exceto aquela
pblicos, sendo que as reas particulares includas com objetivo educacional, de acordo com regula-
em seus limites sero desapropriadas, de acordo mento especfico.
com o que dispe a lei.
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao
2 proibida a visitao pblica, exceto quando prvia do rgo responsvel pela administrao
com objetivo educacional, de acordo com o que da unidade e est sujeita s condies e restri-
dispuser o Plano de Manejo da unidade ou regu- es por este estabelecidas, bem como quelas
lamento especfico. previstas em regulamento.
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao Art. 11. O Parque Nacional tem como objetivo
prvia do rgo responsvel pela administrao bsico a preservao de ecossistemas naturais de
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7 . U N I D A D E S D E C O N S E R V A O 213

grande relevncia ecolgica e beleza cnica, pos- unidade, s normas estabelecidas pelo rgo res-
sibilitando a realizao de pesquisas cientficas e ponsvel por sua administrao e quelas previs-
o desenvolvimento de atividades de educao e tas em regulamento.
interpretao ambiental, de recreao em conta-
Art. 13. O Refgio de Vida Silvestre tem como
to com a natureza e de turismo ecolgico.
objetivo proteger ambientes naturais onde se
1 O Parque Nacional de posse e domnio asseguram condies para a existncia ou repro-
pblicos, sendo que as reas particulares inclu- duo de espcies ou comunidades da flora local
das em seus limites sero desapropriadas, de e da fauna residente ou migratria.
acordo com o que dispe a lei. 1 O Refgio de Vida Silvestre pode ser consti-
2 A visitao pblica est sujeita s normas e tudo por reas particulares, desde que seja pos-
restries estabelecidas no Plano de Manejo da svel compatibilizar os objetivos da unidade com
unidade, s normas estabelecidas pelo rgo res- a utilizao da terra e dos recursos naturais do
local pelos proprietrios.
ponsvel por sua administrao, e quelas previs-
tas em regulamento. 2 Havendo incompatibilidade entre os objeti-
vos da rea e as atividades privadas ou no
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao havendo aquiescncia do proprietrio s condi-
prvia do rgo responsvel pela administrao es propostas pelo rgo responsvel pela
da unidade e est sujeita s condies e restries administrao da unidade para a coexistncia do
por este estabelecidas, bem como quelas previs- Refgio de Vida Silvestre com o uso da proprieda-
tas em regulamento. de, a rea deve ser desapropriada, de acordo com
o que dispe a lei.
4 As unidades dessa categoria, quando criadas
pelo Estado ou Municpio, sero denominadas, 3 A visitao pblica est sujeita s normas e
respectivamente, Parque Estadual e Parque restries estabelecidas no Plano de Manejo da
Natural Municipal. unidade, s normas estabelecidas pelo rgo res-
ponsvel por sua administrao, e quelas previs-
Art. 12. O Monumento Natural tem como obje- tas em regulamento.
tivo bsico preservar stios naturais raros, singulares
ou de grande beleza cnica. 4 A pesquisa cientfica depende de autorizao
prvia do rgo responsvel pela administrao
1 O Monumento Natural pode ser constitudo da unidade e est sujeita s condies e restries
por reas particulares, desde que seja possvel por este estabelecidas, bem como quelas previs-
compatibilizar os objetivos da unidade com a uti- tas em regulamento.
lizao da terra e dos recursos naturais do local
pelos proprietrios. Art. 14. Constituem o Grupo das Unidades de
Uso Sustentvel as seguintes categorias de uni-
2 Havendo incompatibilidade entre os objeti- dade de conservao:
vos da rea e as atividades privadas ou no
havendo aquiescncia do proprietrio s condi- I - rea de Proteo Ambiental;
es propostas pelo rgo responsvel pela
II - rea de Relevante Interesse Ecolgico;
administrao da unidade para a coexistncia do
Monumento Natural com o uso da propriedade, a III - Floresta Nacional;
rea deve ser desapropriada, de acordo com o
IV - Reserva Extrativista;
que dispe a lei.
3 A visitao pblica est sujeita s condies V - Reserva de Fauna;
e restries estabelecidas no Plano de Manejo da VI - Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e
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214 L E G I S L A O A M B I E N T A L B S I C A

VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural. 2 Respeitados os limites constitucionais,


podem ser estabelecidas normas e restries para
Art. 15. A rea de Proteo Ambiental uma
a utilizao de uma propriedade privada locali-
rea em geral extensa, com um certo grau de zada em uma rea de Relevante Interesse
ocupao humana, dotada de atributos abiticos, Ecolgico.
biticos, estticos ou culturais especialmente
Art. 17. A Floresta Nacional uma rea com
importantes para a qualidade de vida e o bem-
cobertura florestal de espcies predominante-
estar das populaes humanas, e tem como obje-
mente nativas e tem como objetivo bsico o uso
tivos bsicos proteger a diversidade biolgica,