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CONSTRUCCIN DE OBRAS POR TERCEROS

PROCEDIMIENTO CFE DCPROTER

OCTUBRE 2012

MXICO

CONSTRUCCIN DE OBRAS POR TERCEROS

PROCEDIMIENTO CFE DCPROTER

CONTENIDO

OBJETIVO _________________________________________________________________________ 1 CAMPO DE APLICACIN _____________________________________________________________ 1 NORMAS QUE APLICAN ______________________________________________________________ 1 SIMBOLOS Y ABREVIATURAS ________________________________________________________ 1 Acometida _________________________________________________________________________ 1 Afirmativa Ficta _____________________________________________________________________ 1 Aportacin _________________________________________________________________________ 1 Alimentador ________________________________________________________________________ 2 reas de Desarrollo Urbano ___________________________________________________________ 2 reade Transformacin ______________________________________________________________ 2 Bases de Diseo ____________________________________________________________________ 2 Catlogo de Precios del Suministrador _________________________________________________ 2 CFE _______________________________________________________________________________ 2 Constructor ________________________________________________________________________ 2 Convenio __________________________________________________________________________ 2 CRE _______________________________________________________________________________ 2 Demanda __________________________________________________________________________ 2 Desarrollo __________________________________________________________________________ 2 DOF _______________________________________________________________________________ 3 Georeferencia ______________________________________________________________________ 3 NOM ______________________________________________________________________________ 3 Oficio Resolutivo ____________________________________________________________________ 3 Obra ______________________________________________________________________________ 3 Obra Especfica _____________________________________________________________________ 3 Programas de Electrificacin Rural _____________________________________________________ 3 Proter _____________________________________________________________________________ 3 Proyectista _________________________________________________________________________ 3 Proyecto ___________________________________________________________________________ 3
Rev

2 3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 4.19 4.20 4.21 4.22 4.23 4.24
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4.25 4.26 4.27 4.28 4.29 4.30 4.31 4.32 4.33 5 5.1 5.2 5.3 5.4 6 7 8 9 9.1 9.2 12

Punto de Suministro _________________________________________________________________ 3 Representante ______________________________________________________________________ 3 Sisproter ___________________________________________________________________________ 4 Solicitante _________________________________________________________________________ 4 Solicitud ___________________________________________________________________________ 4 Subestacin ________________________________________________________________________ 4 Suministrador ______________________________________________________________________ 4 Supervisor de Obra __________________________________________________________________ 4 UTM _______________________________________________________________________________ 4 CARACTERSTICAS Y CONDICIONES GENERALES _______________________________________ 4 Polticas ___________________________________________________________________________ 4 Normas ____________________________________________________________________________ 5 Descripcin del Procedimiento ________________________________________________________ 8 Diagrama de Flujo __________________________________________________________________ 11 FORMATOS _______________________________________________________________________ 13 CONTROL DE CAMBIOS _____________________________________________________________ 22 ANEXOS __________________________________________________________________________ 23 REGLAS GENERALES ______________________________________________________________ 28 Red Area _________________________________________________________________________ 28 Red Subterrnea ___________________________________________________________________ 29 BIBLIOGRAFA_____________________________________________________________________ 30

TABLA 1 TABLA 2 TABLA 3

Nivel de confiabilidad ____________________________________________________________ 28 Beneficios para Red Area ________________________________________________________ 28 Beneficios para Red Subterrnea __________________________________________________ 29

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OBJETIVO

Establecer los lineamientos, polticas y normas que deben seguir los solicitantes, proyectistas y constructores para la gestin, elaboracin de proyecto y construccin de las obras elctricas que sern cedidas a ttulo gratuito a la Comisin Federal de Electricidad, para su incorporacin al patrimonio de sta. En los trminos del artculo 17 del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, la construccin de las obras e instalaciones elctricas que formen parte de la urbanizacin de fraccionamientos, conjuntos, unidades y condominios habitacionales, poblados, colonias populares, centros comerciales, parques industriales entre otros, necesarias para el suministro de energa elctrica a los adquirientes o usuarios, en este contexto de ninguna manera trata de normar la relacin contractual entre stos, los proyectistas y constructores.

CAMPO DE APLICACIN

Este procedimiento es de aplicacin en todas las reas de la Subdireccin de Distribucin de la Comisin Federal de Electricidad para la gestin del trmite de las obras construidas por terceros; en l se establecen las obligaciones de los funcionarios responsables de este proceso, as como de los solicitantes, proyectistas y constructores de obra elctrica. 3 NORMAS QUE APLICAN Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. DOF. 27-XII-1983, ltima reforma DOF 09-IV-2012. Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. DOF. 31-V-1993, ltima reforma DOF 24-VIII-2012. Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, en Materia de Aportaciones. DOF. 10-XI-1998 ltima reforma DOF 16-XII-2011. NOM-001-SEDE-2005 NOM-008-SCFI-2002
NOTA:

Instalaciones Elctricas. (Utilizacin) DOF. 13-III-2006. Sistema General de Unidades de Medida. DOF. 24-IX-2009

En caso de que los documentos anteriores sean revisados o modificados, debe tomarse en cuenta la edicin en vigor en la fecha de la convocatoria de la licitacin, salvo que la CFE indique otra cosa.

4 4.1

SIMBOLOS Y ABREVIATURAS Acometida

Conductores que conectan la red del suministrador al alambrado del inmueble a servir. 4.2 Afirmativa Ficta

Decisin normativa de carcter administrativo por la cual todas las peticiones por escrito de los ciudadanos, usuarios, empresas o entidades que se hagan a la autoridad pblica, si no se contestan en el plazo que marca la ley o las disposiciones administrativas se consideran aceptadas, bastando para ello conservar la copia del acuse de la solicitud realizada ante la instancia competente. 4.3 Aportacin

Los recursos, en efectivo o en especie, que el solicitante entrega al suministrador para realizar, segn sea el caso, obras especficas, ampliaciones o modificaciones, a fin de que ste proporcione el servicio solicitado.
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Alimentador

Interruptor y equipos asociados de alta o media tensin instalados en subestaciones elctricas. 4.5 reas de Desarrollo Urbano

Las zonas en la periferia de las reas urbanas en las que se aprecia que es necesario contar con una directriz para la ubicacin y alineacin de los predios que requieran servicio elctrico. 4.6 rea de Transformacin

El conjunto de instalaciones elctricas conformado por el transformador de media a baja tensin y sus lneas de baja tensin asociadas. 4.7 Bases de Diseo

Especificaciones de materiales y equipos, as como sistemas elctricos a considerar para el desarrollo de un proyecto de obra elctrica. 4.8 Catlogo de Precios del Suministrador

El instrumento aprobado por la Comisin Reguladora de Energa que incluye la lista de precios unitarios de mano de obra, materiales y equipos, requeridos para la determinacin de los cargos por obra especfica, ampliacin o modificacin. 4.9 CFE

La Comisin Federal de Electricidad. 4.10 Constructor

Encargado de la construccin de la obra vinculado a un solicitante mediante una carta poder. En SISPROTER se le asignan los atributos necesarios para realizar los trmites en el sistema relativos a la construccin la obra y consultar el status de progreso en el trmite. 4.11 Convenio

Acuerdo por escrito que otorgan el suministrador y el solicitante, en el que se hacen constar derechos y obligaciones de las partes con relacin a la ejecucin de una obra especifica, ampliacin o modificacin de las existentes o respecto de un reembolso. 4.12 CRE

Comisin Reguladora de Energa. 4.13 Demanda

Requerimiento instantneo a un sistema elctrico de potencia, normalmente expresado en megawatts (MW) o kilowatts (kW). 4.14 Desarrollo

Conglomerado de futuros usuarios a ubicarse en un mismo predio, que pueden ser del tipo residencial, comercial o industrial.

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4.15

DOF

Diario Oficial de la Federacin 4.16 Georeferencia

Un sistema de referencia geogrfica, para la correcta ubicacin de los elementos que se indican sobre un mapa (Coordenadas Geogrficas). 4.17 NOM

Norma Oficial Mexicana. 4.18 Oficio Resolutivo

Documento mediante el cual el suministrador comunica al solicitante; las caractersticas del servicio, obras necesarias, aportacin y plazo de construccin de las obras, entre otros. 4.19 Obra

Instalacin diseada y construida hasta el punto de suministro para prestar el servicio solicitado, que cumpla con las normas oficiales mexicanas o, a falta de ellas, con las especificaciones tcnicas del suministrador. 4.20 Obra Especfica

La obra diseada y construida desde el o los puntos de conexin hasta el o los puntos de suministro, necesaria para atender una solicitud de servicio que cumpla con las normas oficiales mexicanas o, a falta de ellas, con las especificaciones tcnicas del suministrador. 4.21 Programas de Electrificacin Rural

Las obras convenidas con los gobiernos de las entidades federativas o autoridades municipales para llevarse a cabo en coordinacin con la comisin, a las cuales no les es aplicable el Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, en Materia de Aportaciones. 4.22 Proter

Procedimiento para la construccin de obras por terceros. 4.23 Proyectista

Encargado del diseo del proyecto de obra, vinculado a un solicitante mediante carta poder. 4.24 Proyecto

Conjunto de Obras especficas o globales que conforman una necesidad. 4.25 Punto de Suministro

El lugar donde el solicitante recibir el servicio solicitado. 4.26 Representante

Persona facultada por derecho, para fungir como representante de otra persona fsica o moral.

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4.27

Sisproter

Sistema para el control y seguimiento de las obras construidas por terceros. 4.28 Solicitante

La persona fsica o moral que presenta una solicitud de servicio ante el suministrador que implique la ejecucin de una obra especfica o la ampliacin o modificacin en las instalaciones existentes del suministrador para recibir el suministro de energa elctrica. 4.29 Solicitud

Se entiende, para los fines de este procedimiento, la solicitud de servicio de energa elctrica. 4.30 Subestacin

El centro de transformacin de alta a media tensin que alimenta la red de distribucin de media tensin. Podr ser del tipo urbano o rural segn se establece en el catlogo de precios del suministrador. 4.31 Suministrador

El prestador de servicio. 4.32 Supervisor de Obra

Persona asignada por el solicitante/constructor o el suministrador para la supervisin de los trabajos relacionados con la construccin de las obras necesarias para el suministro de energa elctrica. 4.33 UTM

Universal Transversal de Mercator (Sistema de Coordenadas Georeferenciadas).

5 5.1

CARACTERSTICAS Y CONDICIONES GENERALES Polticas a) Las Divisiones de Distribucin, en coordinacin con sus Zonas de Distribucin, llevarn a cabo como mnimo una vez al ao, reuniones con los proyectistas y constructores de obras elctricas con el propsito de dar a conocer adelantos tecnolgicos, actualizaciones de normas, procedimientos y especificaciones tcnicas, as como capacitacin en el uso de las herramientas informticas para la elaboracin de estudios y proyectos de redes de distribucin y talleres didcticos para la instalacin de equipo y accesorios en redes areas y subterrneas. Cuando se trate de proyectos que contemplen la construccin de obras elctricas de fraccionamientos, conjuntos, unidades y condominios habitacionales, poblados, colonias populares, centros comerciales, parques industriales, entre otros, los costos por revisin de proyecto, supervisin de obra, pruebas de puesta en servicio y conexin, quedan sujetas a las polticas dictadas por la Subdireccin de Distribucin vigentes en la fecha de revisin del proyecto.

b)

c)

Comisin Federal de Electricidad proporcionar a los diseadores y constructores de obras elctricas, el software que ha desarrollado y que pueden utilizar para el diseo de sus proyectos, as como la capacitacin necesaria para el uso del mismo, a fin de facilitar la revisin y aprobacin de los mismos.

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d)

Comisin Federal de Electricidad pondr a disposicin de los desarrolladores, diseadores y constructores un foro para comentarios, el cual estar disponible en el sistema SISPROTER dentro de la pgina institucional de Internet, para recibir comentarios y propuestas de mejora a este procedimiento. Comisin Federal de Electricidad pondr a disposicin del pblico en general va Internet las normas y procedimientos involucrados en el proceso de construccin de obras elctricas, adems del padrn de proyectistas y constructores que han obtenido de CFE un nivel de confiabilidad. Las instalaciones de alumbrado pblico, en tanto no sean recibidas por los gobiernos estatales, autoridades municipales, delegacionales o gobierno del Distrito Federal en el caso de las vas primarias, como requisito previo para la conexin de estas, deber suscribirse contrato de servicio de energa elctrica a cargo del Solicitante. La demanda mxima a considerar por lote vivienda en el diseo de los proyectos elctricos, se obtendr de las mediciones en bancos de distribucin instalados en fraccionamientos con un nivel de ocupacin de al menos 90%. Estas demandas se clasificarn de acuerdo al tipo de fraccionamiento tal y como se establece en el punto 2.6.1 Consideraciones tcnicas para el diseo de proyectos de la Norma de Distribucin-Construccin de Sistemas Subterrneos. Una vez aprobado el proyecto en tres juegos originales, el Departamento de Planeacin deber entregar un tanto al Constructor o Proyectista y un tanto del expediente completo al supervisor de la obra por parte de CFE, manteniendo bajo su resguardo el juego restante. La revisin y mantenimiento de este documento ser peridica y estar en funcin de las modificaciones relevantes que pudieran presentarse por motivo de la evolucin de los procesos internos de comercializacin y distribucin, su marco jurdico, as como de las aportaciones de los solicitantes, proyectistas y constructores que resulten aplicables. Cualquier situacin no prevista en este procedimiento, debe ser consultada con la Coordinacin de Distribucin, quien dar el tratamiento extraordinario a cada caso y en su efecto prever su adicin en ste documento. El Sistema Integral Gerencial para Localizacin de Avisos de Prueba SIGLA-03, ser el nico medio para llevar el control de stos documentos, con excepcin de los casos definidos por la Coordinacin de Distribucin, relativa a la extensin de la vigencia de avisos de prueba Para el caso de quien realice los trmites de obras por terceros no sea EL SOLICITANTE, bastar que se entregue carta poder simple con copia de identificaciones oficiales de quien otorga y recibe el poder. Asimismo, para la cesin de las instalaciones a ttulo gratuito a CFE, la protocolizacin debe ser con EL SOLICITANTE su representante legal que cuente con poder para actos de dominio. CFE cuenta con el Sistema de Obras Construidas por Terceros (SISPROTER), dentro de su portal de internet para la gestin y control de las mismas.

e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)

l)

m)

5.2

Normas
a)

Cuando se requiera de CFE la solicitud de factibilidad, la respuesta no debe de exceder de cinco das hbiles a partir de su fecha de recepcin. Para efectos de este procedimiento se consideran obras menores aquellas cuya construccin contemple como mximo la instalacin de dos transformadores de distribucin 1000 metros de lnea de media tensin.

b)

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c)

Cuando las obras necesarias para suministrar el servicio de energa elctrica contemplen nicamente la obra especfica en media tensin a partir del punto de suministro y sta sea ejecutada por el solicitante; la recepcin, estar sujeta al cumplimiento de lo establecido en las especificaciones tcnicas del suministrador entregando inventario fsico de materiales y avisos de prueba correspondientes ala obra. Las obras menores, quedaran exentos de la presentacin de la memoria tcnica descriptiva del proyecto y bastar que presente un plano simplificado que cumpla con los requisitos establecidos en el Anexo C. En el caso de fraccionamientos, condominios y unidades habitacionales debern anexar en complemento, los clculos de prdidas y regulacin. Los proyectos que se presenten para su aprobacin, deben estar firmados por un profesionista con grado de licenciatura del ramo elctrico con ttulo y cdula profesional. En la revisin de proyectos, de no mediar contestacin por parte de CFE, dentro de un plazo de 30 das naturales a partir de la recepcin de la solicitud de revisin y aprobacin del mismo, se aplicar la afirmativa ficta, quedando el proyecto aprobado de forma tcita. La aprobacin de un proyecto para la construccin de una obra elctrica que se ejecute por etapas, queda sujeto a la presentacin del proyecto integral, acompaado del programa calendarizado de construccin y entrada en operacin de cada una de ellas, el cual tendr una vigencia de hasta cinco aos, previa celebracin del convenio de aportaciones correspondiente. Los proyectos de obra menor aprobados tendrn una vigencia de un ao. El proyecto integral originalmente aprobado podr estar sujeto a modificaciones dentro del perodo de vigencia, an por adelanto tecnolgico, en equipos y materiales; cualquier arreglo que se llegara a requerir, ser previo acuerdo escrito entre las partes. Los costos de revisin de proyecto, supervisin de obra, pruebas de puesta en servicio y conexin a la red del servicio pblico, se dar a conocer en el momento de aprobacin del proyecto; su vigencia ser de dos meses. Transcurrido este plazo, debern ser actualizados, previa solicitud. El costo por revisin del proyecto, en ningn caso debe incluir cargos por anomalas no detectadas en la ltima revisin efectuada. Las coordenadas oficiales UTM los puntos de conexin sern acordadas entre el solicitante y el suministrador. Los nmeros econmicos de los transformadores y reas de transformacin sern proporcionadas por el supervisor de obra. Para garantizar la calidad de las obras cedidas a CFE, se deben asignar los recursos humanos suficientes para las funciones de supervisin de campo, con cargo a las aportaciones recibidas de los particulares. La aprobacin de los proyectos para fraccionamientos, desarrollos habitacionales, poblados, colonias populares y desarrollos comerciales, est condicionado a que el Solicitante presente el permiso de uso de suelo, planos de lotificacin aprobado por la autoridad municipal, delegacional, estatal federal correspondiente y del proyecto de alumbrado pblico. Las obras e instalaciones del servicio de alumbrado pblico podrn suministrarse en media o baja tensin y sern independientes de las obras e instalaciones necesarias para el suministro a los usuarios.

d)

e)

f)

g)

h) i)

j)

k)

l)

m)

n)

o)

p)

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q)

Todos los equipos y materiales entregados en especie y que se instalen en la obra elctrica cedida a CFE, deben cumplir con las pruebas prototipo y contar con el aviso de prueba emitido por el LAPEM o en su caso, con el tren de pruebas correspondientes a las que se indican en las especificaciones tcnicas, efectuados por laboratorios acreditados por la EMA. Cuando el solicitante no pueda cumplir con la calendarizacin caractersticas de las etapas aprobadas y convenidas, informar por escrito a CFE las nuevas condiciones de su proyecto, con el objeto de que sta analice la enmienda al convenio original la restitucin del mismo, en su caso la posibilidad de acordar cambios en las condiciones de suministro. Los solicitantes deben expedir una carta responsiva firmada por l su representante legal, as como por el constructor de la obra, donde manifiesten su conformidad de responder durante el periodo de un ao a partir de la fecha de firma del acta de entrega - recepcin por defectos en la mano de obra, materiales y equipos instalados en las obras construidas al amparo de este procedimiento, en el caso de los equipos en el que el fabricante otorgue ms de un ao de garanta, el solicitante debe transferir a favor de CFE dichas garantas. Cuando se solicite una constancia de haber atendido las anomalas relevantes detectadas durante la etapa de construccin, CFE estar obligada a expedirle dicho documento. La entrega parcial de instalaciones est condicionada a que exista al menos una construccin terminada por rea de transformacin para su contratacin inmediata, de lo contrario quedaran a resguardo del solicitante, obligndose ste en su caso a reponer o reparar los equipos y accesorios que mediante pruebas de inspeccin se detectara la sustraccin, dao o deterioro normal por causa del tiempo transcurrido, vandalismo debido a daos originados por el medioambiente. Las obras construidas al amparo de este procedimiento deben contar con su bitcora de obra, acompaadas de un archivo fotogrfico. No conciernen a la bitcora de obra de este procedimiento los requisitos establecidos para la bitcora de obra pblica (BEOP Bitcora Electrnica). El constructor entregar en archivo electrnico el plano definitivo de la obra debidamente georeferenciado, conforme a los lineamientos establecidos por CFE en las Generalidades de sus Normas de Distribucin. Las instalaciones y equipo proyectado e instalado en la obra elctrica deben ubicarse en reas pblicas o de uso comn, respetando el libre trnsito de vehculos y peatones conforme a lo establecido en el artculo 24 de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. Cuando para el suministro de energa elctrica el solicitante por excepcin requiera construir lneas en predios particulares, la aprobacin del proyecto estar supeditada al otorgamiento de los derechos legales de servidumbre de paso. En estos casos la cesin de la propiedad de la lnea ser hasta el punto de suministro. Dependiendo del grado de confiabilidad del constructor y al programa de construccin de las obras, cuando se detecten anomalas imputables al mismo, ste se obliga a corregirlas. La evaluacin para otorgar un nivel de confiabilidad a los proyectistas y constructores estar a cargo de las reas responsables de la revisin y supervisin de los proyectos y obras respectivas. Las bases de diseo consistirn de un documento que indicar las caractersticas del servicio a proporcionar por Zona de Distribucin (Nivel de Tensin y Densidad de Carga), tipo de sistema a utilizar (Areo Subterrneo, Normal o de Contaminacin y Nivel Fretico), el resto de los parmetros ser en base a las normas de construccin de sistemas subterrneos, normas de distribucin construccin de lneas areas en media y baja tensin, as como especificaciones vigentes. Dicho documento estar disponible en SISPROTER.

r)

s)

t)

u)

v)

w)

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y)

z)

aa)

bb)

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cc)

Las bases de diseo para Alta Tensin, sern proporcionadas por el suministrador, cumpliendo con la normatividad y especificaciones vigentes.

5.3

Descripcin del Procedimiento

No. 0 1

RESPONSABLE Solicitante / Constructor Solicitante / Constructor Inicio del trmite

DESCRIPCIN PARA OBRA MENOR

Presenta Solicitud de Servicio de Energa Elctrica Bajo el Rgimen de Aportaciones (Formato 1), Proyecto Simplificado y carta poder simple en su caso. Emite oficio resolutivo e informa aprobacin del proyecto y en su caso, indica las modificaciones a realizar al plano simplificado para considerarlo como aprobado. Efecta pago de aportacin, mismo que se considera como aviso de inicio de obra. Enva expediente a Construccin/Distribucin quien designa al Supervisor de obra, entrega planos aprobados al Constructor y comunica nombre del Supervisor. Supervisa la construccin de la obra en base al nivel de confiabilidad del constructor, vigila que sta se construya de acuerdo al proyecto autorizado, abre bitcora (Formato 5). Detecta anomalas relevantes durante la supervisin? Si =Contina en actividad 7 No=Cierra bitcora, contina en actividad 8 Corrige anomalas relevantes observadas por el supervisor de obra de CFE. y contina en la actividad 5. Complementa documentacin (Anexo B) para entrega de la obra. Formula y formaliza con el Solicitante el acta de entrega recepcin (Formato 7), emite oficios para energizar y contratar.

Departamento de Planeacin

Solicitante / Constructor

Departamento de Planeacin

Distribucin /Construccin

Distribucin /Construccin

7 8

Solicitante / Constructor Solicitante / Constructor

Distribucin /Construccin

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Fin de trmite

Fin de trmite

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No.

RESPONSABLE

DESCRIPCIN PARA OBRA MAYOR

0 1

Inicia tramite Solicitante

Inicio del trmite Designa Proyectista para gestin del trmite de aprobacin del proyecto Entrega solicitud de servicio de energa elctrica bajo el rgimen de aportaciones (Formato 1), incluyendo proyecto y memoria tcnica segn bases de diseo consultadas en SISPROTER. REVISIN Y APROBACIN DEL PROYECTO El proyecto cumple con la normatividad vigente. Gua 1 2? Si = Contina en actividad 4 No = Contina en actividad 2 Informa aprobacin del proyecto y emite oficio resolutivo.

Proyectista

Departamento de Planeacin Departamento de Planeacin

Departamento de Planeacin

Formaliza convenio con el solicitante.

Solicitante

Efecta pago de aportacin.

7 8

Solicitante Departamento de Planeacin

Designa Constructor.

Enva expediente a Distribucin/Construccin, designa supervisor, entrega proyecto aprobado al contratista

Constructor

Entrega aviso de inicio de obra (Formato 4).

10

Distribucin/Construccin

Supervisa la construccin de las obras en base al nivel de confiabilidad del constructor, vigila que sta se construya de acuerdo al proyecto autorizado, abre bitcora.

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No.

RESPONSABLE

DESCRIPCIN PARA OBRA MAYOR

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Distribucin /Construccin

Detecta anomalas relevantes durante la supervisin? Si =Contina en actividad 12 No=Cierra bitcora, contina en actividad 13 Corrige anomalas relevantes observadas por el supervisor de obra de CFE., y contina en la actividad 10. Entrega documentacin para su recepcin (Anexo B).

12 13

Constructor Constructor

14

Distribucin /Construccin

Formula y formaliza con el Solicitante el acta de entrega recepcin. (Formato 7) y emite oficios para energizar y contratar.

15

Fin del trmite

Fin del trmite

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5.4

Diagrama de Flujo
DIAGRAMA DE FLUJO PARA OBRAS MENORES
TRAMITE No. 0 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD SOLICITANTE/CONSTRUCTOR INICIO DE TRAMITES ENTREGA SOLICITUD DE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA BAJO EL REGIMEN DE APORTACIONES (F1), INCLUYENDO PROYECTO EN PLANO SIMPLIFICADO (PS) APRUEBA PROYECTO Y EMITE OFICIO RESOLUTIVO (OR) PLANEACION DISTRIBUCION/ CONSTRUCCION

S O L I C I T U D

F1

PS

OR

EFECTUA PAGO APORTACIONES

ENTREGA PLANOS APROBADOS, ENVIA EXPEDIENTE A CONST/DIST Y DESIGNA SUPERVISOR (ODS)

ODS

5 C O N S T R U C C I O N

SUPERVISA CONSTRUCCION (F4)

F4

OBRA CUMPLE CON PROYECTO APROBADO Y NORMATIVIDAD VIGENTE?

NO

6
SI

CORRIGE ANOMALIAS Y NOTIFICA

F4

COMPLEMENTA DOCUMENTOS PARA ENTREGA DE OBRA

DOCS. ANEXO B

PROTOCOLIZA ACTA DE ENTREGA-RECEPCION (F6) Y EMITE OFICIO PARA CONTRATACION (OC)

9 F6 OC

FINALIZA PROCESO FIN

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DIAGRAMA DE FLUJO PARA OBRA MAYOR


TRAMITE No. 0 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD INICIO DE TRAMITES SOLICITANTE 0 PROYECTISTA/ CONSTRUCTOR PLANEACION DISTRIBUCION/ CONSTRUCCION

S O L I C I T U D

DESIGNA PROYECTISTA

ENTREGA SOLICITUD DE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA BAJO EL REGIMEN DE APORTACIONES (F1), INCLUYENDO PROYECTO Y MEMORIA TECNICA SEGN BASES DE DISEO CONSULTADAS EN SISPROTER (PC) PROYECTO CUMPLE CON NORMATIVIDAD VIGENTE

F1

PC

3 A P R O B A C I O N

NO

SI
APRUEBA PROYECTO (F4) Y EMITE OFICIO RESOLUTIVO (OR)

4 (F4)

OR

FORMALIZA CONVENIO DE APORTACIONES CON SOLICITANTE

EFECTUA PAGO APORTACIONES

DESIGNA CONTRUCTOR

ENTREGA PLANOS APROBADOS, ENVIA EXPEDIENTE A CONST/DIST Y DESIGNA SUPERVISIOR (ODS)

ODS

ENTREGA AVISO DE INICIO OBRA (AI)

AI

C O N S T R U C C I O N

10

SUPERVISA CONSTRUCCION (F4)

10

F4

11

OBRA CUMPLE CON PROYECTO APROBADO Y NORMATIVIDAD VIGENTE?

NO

11
SI

12

CORRIGE ANOMALIAS Y NOTIFICA

12

F4

13

COMPLEMENTA DOCUMENTOS PARA RECEPCION DE OBRA

13

DOCS. ANEXO B

14

PROTOCOLIZA ACTA DE ENTREGA-RECEPCION (F6) Y EMITE OFICIO PARA CONTRATACION (OC)

14

F6

OC

FINALIZA PROCESO

FIN

NOTA: PARA EL CASO DE PROYECTOS A CONSTRUIRSE EN ETAPAS, EL FLUJOGRAMA REINICIARA EN EL PUNTO No. 7 PARA CADA ETAPA QUE SE CONSTRUYA.

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FORMATOS FORMATO 1

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FORMATO 2

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FORMATO 3 Asunto: Solicitud de Revisin y Aprobacin de Proyecto [Lugar y Fecha]

[Nombre del representante de CFE] [Cargo] [Direccin]

Por medio del presente solicitamos la revisin y aprobacin del proyecto para suministrar energa elctrica a [ razn social o persona fsica], localizada en [Calle, No., No. Interior, Colonia], [Cuidad], [Municipio], [Estado]; el cual elaboramos tomando en cuenta las bases de diseo [ Indicar el tipo de bases tomadas como referencia del portal web de esta Comisin]

Atentamente

[Nombre y Firma del Desarrollador o representante]

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FORMATO 4 Asunto: Aviso de inicio de obra. [Lugar y Fecha]

[Nombre del representante de CFE] [Cargo] [Direccin]

Por medio del presente le informamos que la fecha de inicio de las obras aprobadas para el proyecto denominado ( _______________________________), el cual se ubicar en: (__________________________), ser el [da, mes y ao], para ello anexo el programa de obra calendarizado (expresado en semanas), agradeciendo informarnos el nombre de su supervisor.

Atentamente

[Nombre y Firma del Solicitante o representante]

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FORMATO 5

DIVISIN __________________________ ZONA_____________________________ BITCORA DE OBRA Nombre de la obra__________________________________________________ Ubicacin. ________________________________________________________ Constructor________________________________________________________ Fecha _______________________________

ANOMALAS DETECTADAS Y ACUERDOS ESTABLECIDOS

FIRMAS AUTORIZADAS

POR CFE

POR EL CONSTRUCTOR

______________________ SUPERVISOR DE OBRA

____________________

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FORMATO 6 Asunto: Aviso de terminacin de obra. [Lugar y Fecha] [Nombre del representante de CFE] [Cargo] [Direccin] Por medio del presente nos permitimos comunicarle que con esta fecha hemos dado por terminadas la(s) obra(s) [Nombre de la obra] que nos autorizaron con el oficio No. [Nmero de oficio], de fecha [da, mes y ao] para el suministro de energa elctrica a [razn social o persona fsica].

As mismo solicitamos se elabore el acta de entrega-recepcin de las instalaciones arriba indicadas, para lo cual hacemos entrega de la documentacin que se relaciona a continuacin: Planos definitivos de construccin, impresos y en archivo electrnico georeferenciado, generados en base a las especificaciones de CFE. Inventario fsico valorizado. Clave de Capitalizacin. Facturas con endoso original a favor de CFE del equipo y material instalado (Facturas electrnicas impresas, factura original factura al carbn notariada hasta que solo prevalezca la factura electrnica). Resultado de las pruebas de puesta en servicio de los equipos (cuando aplique). Carta responsiva a favor de CFE (Formato 9) firmada por el Solicitante o su representante legal. Contrato de alumbrado pblico (cuando aplique).

Atentamente

[Nombre y Firma del Desarrollador o representante]

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FORMATO 7 ACTA DE ENTREGA RECEPCIN

En la ciudad de __________________siendo las ________del da ______del mes de _______________de _____, reunidos en las oficinas de CFE, comparecen por una parte el __________________________, en su carcter de Superintendente de la Zona _________________Divisin _____________________, por la otra parte

_______________ en su carcter de_________________ , ambas partes de comn acuerdo manifiestan haber cumplido fielmente las normas y procedimientos para la construccin de la obra ____________________ubicada en el municipio de _______________________________, la cual fue certificada por el supervisor de CFE

_________________________.

El_________________________________ en su carcter de _________________________, hace entrega fsica de las instalaciones correspondientes a la obra sealada en el prrafo anterior, mismas que fueron construidas, segn convenio No. ______________, celebrado por las partes con fecha _________________________________ El ___________________________________, representante de CFE, recibe las instalaciones antes mencionadas, de acuerdo a inventario fsico anexo, las cuales sern incorporadas al patrimonio de la Comisin Federal de Electricidad, para realizar a travs de las mismas, las funciones que le otorga la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica vigente.

ENTREGA: ____________________________ Solicitante

RECIBE: ________________________________ Superintendente de la Zona

TESTIGO: ___________________________ Constructor

TESTIGO: ________________________________ Jefe Departamento Distribucin

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FORMATO 8

INVENTARIO FISICO VALORIZADO


INVENTARIO DE MATERIALES, EQUIPOS Y MANO DE OBRA
NOMBRE DE LA OBRA: _______________________________________ DIRECCION:_________________________________________________ ESTADO: ___________________________________________________ MUNICIPIO:_________________________________________________

DESCRIPCION -Equipo Elctrico: -Postes Registros -Conductores -Transformadores -Medidores y Herrajes

CODIGO SAP

UNIDAD

COSTO UNIT

COSTO TOTAL $

IMPORTE TOTAL DE MATERIALES Y EQUIPOS

IMPORTE TOTAL DE MANO DE OBRA IMPORTE TOTAL DE INDIRECTOS

$ $

COSTO TOTAL DE LA OBRA

Firma

Solicitante Representante legal


*Para el caso de equipos se requiere adicionalmente presentar por escrito los principales datos de placa del mismo, as como el nmero econmico asignado por CFE .

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FORMATO 9 Asunto: Carta Responsiva

En la ciudad de__________,del estado de ____________, a _____________________. Ing. _______________________________ Superintendente de Zona Comisin Federal de Electricidad Zona _______________ Direccin Por medio del presente, por libre voluntad manifestamos lo siguiente: Los que suscribimos la presente, asumimos la co-responsabilidad legal en la ejecucin de los trabajos inherentes a la obra elctrica para alimentar a: ______________________________________, localizado en ___________________________, en el municipio de ____________________, ____________; garantizando lo siguiente: Que los materiales utilizados en la construccin son de buena calidad, lcitos de procedencia y que la mano de obra empleada en la construccin de la obra en comento est libre de vicios ocultos, defectos de construccin y responsabilidades derivadas por la ejecucin de los trabajos, an cuando todo o parte de ellos se hubieran subcontratado, por lo que se constituye la presente responsiva. Nos responsabilizamos espontnea e inmediatamente a cubrir un monto del 100% del costo total de los daos que llegaran a presentarse de la obra incluyendo materiales y mano de obra. Reconocemos y aceptamos que la vigencia de la presente responsiva ser por 12 meses contados a partir de la contratacin y de la conexin definitiva. La vigencia de la responsiva se prorrogar a solicitud expresa de la Comisin Federal de Electricidad, en caso de existir responsabilidad derivada de defectos de construccin de la obra. La cancelacin surtir sus efectos al trmino de un ao. siempre y cuando no medie queja expresa de la Comisin Federal de Electricidad, caso contrario se exigir su cumplimiento. Reconocemos expresamente el derecho de la Comisin Federal de Electricidad a requerirnos a resarcir el dao principalmente en especie, acreditando documentalmente el inicio de las acciones; o en su caso a indemnizar en forma pecuniaria de acuerdo al Catlogo de Precios vigente autorizado por la Comisin Reguladora de Energa, sustituyendo la Comisin Federal de Electricidad la obligacin de requerir la resarcin de daos, con los cargos a responsabilidades pertinentes.

acepto responsabilidad

acepto responsabilidad

Sr. ____________________ solicitante (persona fsica o moral)

Sr. ____________________ constructor (persona fsica o moral)

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CONTROL DE CAMBIOS

PROCEDIMIENTO: Procedimiento para la Construccin de Obras por Terceros. CLAVE: PE-D1300-001 Revisin No. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Fecha 89-10-30 95-02-01 95-09-27 02-05-24 04-10-20 12-09-14 Motivo o Causa: Nueva creacin Restructuracin Revisin Revisin Actualizacin Actualizacin Hoja No. Total Total 65-79 35-58 Total Total Descripcin

Ajustarse a los requerimientos de las reas usuarias Sustitucin de la gua para revisin de proyectos. Modificacin del Marco Jurdico. Adecuacin a la normatividad para elaboracin de Manuales de procedimientos administrativos. Simplificacin total del Procedimiento.

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ANEXOS ANEXO A

REQUISITOS PARA EL LLENADO DE LA BITCORA DE OBRA 1.- El llenado se har con tinta indeleble, letra de molde legible y sin abreviaturas en forma electrnica (SISPROTER). 2.- Cuando se cometa algn error de escritura, de intencin o redaccin, la nota deber anularse por quien la emita, abriendo de inmediato otra nota con el nmero consecutivo que le corresponda y con la descripcin correcta. 3.- La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras, ser nula. 4.- No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de la bitcora, ni entre renglones, mrgenes o cualquier otro sitio, de requerirse se deber abrir otra nota haciendo referencia a la de origen. 5.- Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las mismas. 6.- Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente respetando sin excepcin, el orden establecido. 7.- Cada nota deber ser firmada de enterado por el constructor y el supervisor de la obra. 8.- Registrar todas las deficiencias que el supervisor de CFE detecte y considere relevantes. 9.- Destinar un espacio para dibujar un croquis explicativo cuando as lo requiera la nota.
NOTA: a) b) Las observaciones relevantes independientemente de quedar registradas en la bitcora, de ser necesario se ratificarn por escrito al interesado o su representante para su correccin oportuna. Si por algn motivo no se encontrara el supervisor durante la construccin de una seccin de la obra, se podrn hacer muestreos excavando o desarmando accesorios y de encontrarse alguna anomala, se debe revisar toda la seccin minuciosamente. En caso de que se requieran modificaciones que afecten sustancialmente el tiempo o las caractersticas del proyecto aprobado, se debern autorizar por el mismo nivel jerrquico que autorizo el proyecto. El original de la bitcora ser integrado al expediente de la obra y la copia entregada al responsable de la construccin.

c) d)

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ANEXO B

REQUISITOS DOCUMENTALES PARA LA RECEPCIN DE LAS OBRAS

1.- Planos definitivos de construccin y archivo electrnico georeferenciado* 2.- Inventario fsico valorizado (Formato 8). 3.- Clave nica de capitalizacin generada por el SIGLA-03. 4.- Facturas con endoso original a favor de CFE del equipo y material instalado (Facturas electrnicas impresas,
factura original copia de factura notariada hasta que solo prevalezca la factura electrnica).

5.- Resultado de las pruebas de puesta en servicio de los equipos (cuando aplique). 6.- Escritura de servidumbre legal de paso (cuando aplique) o escritura pblica del predio de la subestacin. 7.- Carta responsiva (Formato 9)a favor de CFE firmada por el solicitante o su representante legal. 8.- Contrato de alumbrado pblico (cuando aplique).
*.NOTA: Los planos definitivos de construccin, debern ser impresos y entregarse en un archivo electrnico generado mediante el software para el diseo de redes elctricas proporcionado por CFE.

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ANEXO C REQUISITOS MNIMOS QUE DEBE CONTENER UN PLANO SIMPLIFICADO

a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)

Orientacin geogrfica. Tipo y calibre del conductor. Nmero e identificacin de fases. Tipo de aislamiento. Dispositivos de proteccin y seccionamiento. Caractersticas del transformador. Altura de postes y longitud de los claros intercostales. Tipo de registros y distancia entre stos en su caso. Carga solicitada total e individual. Coordenadas UTM de cuando menos el punto de conexin y el extremo de la lnea. Firma y nombre del responsable del proyecto con nmero de cedula profesional.

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ANEXO D ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA EVALUAR LA CONFIABILIDAD DE UN PROYECTISTA O CONSTRUCTOR 1. Aprobar loscursos para evaluacin de la confiabilidad (70 puntos).

MATERIAS Normas de Distribucin Construccin Instalaciones Areas en media y baja tensin. (ltima Edicin). Normas de Distribucin Construccin Sistemas Subterrneos. (ltima Edicin). Reglamento sobre Seguridad e Higiene de Distribucin (Cpitulo 100). Procedimiento de Obras por Terceros (PROTER) Tarifas de Energa Elctrica. Normas de medicin Clculos de regulacin y prdidas y, Conjunto Transformador Red Secundaria (CTRS) Desarrollador de Proyectos de Redes (DEPRORED) NOM 001- SEDE 2005 Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, sus Reglamentos y Criterios. 2. Cumplir en los siguientes aspectos: (30 puntos). Proyectista:
a) b) c) d)

Integrar documentacin completa de los expedientes de obra. No entregar documentos apcrifos. Entregar clculos de prdidas y regulacin correctos. Dar aviso oportuno al Departamento de Planeacin sobre cambios que modifiquen sustancialmente las caractersticas del proyecto. Cumplir con las disposiciones establecidas en las bases de diseo.

e)

Constructor:
a) b) c) d) e) f)
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Integrar documentacin completa de los expedientes de obra. No entregar documentos apcrifos. Iniciar la construccin de obra hasta contar con autorizacin de CFE. Cumplir con las reglas de seguridad e higiene de distribucin, contenidas en el Captulo 100. Atender cuando se le requiera, las obligaciones suscritas en la carta responsiva. No propiciar la conexin de servicios directos.

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g) h)

Compartir la responsabilidad con el supervisor de CFE para cumplimiento de la bitcora de obra. Ejecutar la construccin de obras de acuerdo a normas vigentes.

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REGLAS GENERALES A. Para otorgar un nivel de confiabilidad deben acreditar la bateria de cursos con una calificacin mnima de 80 puntos (80%) por materia. B. Los Proyectistas y Constructores que busquen los beneficios de ser catalogados como CONFIABLES, deben acreditar el nivel de confiabilidad acorde con el nmero de obras mayores o menores tramitadas sin anomalas, conforme la Tabla I, previo cumplimiento de lo indicado en el inciso A. TABLA 1- Nivel de confiabilidad NIVEL DE CONFIABILIDAD A B C NMERO DE PROYECTOS CONSTRUCCION SIN ANOMALAS MENORES MAYORES 12 3 8 2 4 1

C. Beneficios que se obtendrn de acuerdo al nivel de confiabilidad alcanzado, Tablas II y III, el cual ser de mbito nacional: 9.1 Red Area TABLA 2- Beneficios para Red Area NIVEL DE CONFIABILIDAD GRADO DE SUPERVISIN BENEFICIOS Aprobacin tcita, entregando oficio en el transcurso de los siguientes 7 das hbiles. Se autorizar la contratacin del suministro de energa a los clientes una vez que de aviso de la terminacin de las obras, disponiendo de un plazo mximo de 7 das naturales para realizar entrega documental, en el cual el supervisor de obra realizar una inspeccin final a la misma cerrando bitcora. Aprobacion de proyecto dentro de los siguientes 15 das de haber ingresado un proyecto de obra mayor y, para el caso de obra menor, bastar que se realice una visita en conjunto para iniciar la construccin de la obra, entregando oficio de aprobacin en los siguientes 7 das hbiles. Se autorizar la contratacin del suministro de energa a los clientes una vez que se realice la supervisin final, no existiendo anomalas en la obra y se cierre la bitcora, dispondrn de plazo mximo de 7 das naturales para realizar entrega documental. Aprobacin de proyecto dentro de los siguientes 20 das de haber ingresado un proyecto de obra mayor y, para el caso de obra menor, bastar que se realice una visita en conjunto para iniciar la construccin de la obra, entregando oficio de aprobacin en los siguientes 7 das hbiles.

Visitas a criterio de la zona.

Visitas en etapas de empotramiento de postes e instalacin de equipo

Visitas en hechura de cepas, empotramiento de postes, instalacin de equipo, sistema de tierras

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9.2

Red Subterrnea TABLA 3- Beneficios para Red Subterrnea NIVEL DE CONFIABILIDAD GRADO DE SUPERVISIN BENEFICIOS Aprobacin tcita, entregando oficio en el transcurso de los siguientes 7 das hbiles. Se autorizar la contratacin del suministro de energa a los clientes una vez que de aviso de la terminacin de las obras, disponiendo de un plazo mximo de 7 das naturales para realizar entrega documental, en el cual el supervisor de obra realizar una inspeccin final a la misma cerrando bitcora. Aprobacin de proyecto dentro de los siguientes 15 das de haber ingresado un proyecto de obra mayor y, para el caso de obra menor, bastar que se realice una visita en conjunto para iniciar la construccin de la obra, entregando oficio de aprobacin en los siguientes 7 das hbiles. Se autorizar la contratacin del suministro de energa a los clientes una vez que se realice la supervisin final, no existiendo anomalas en la obra y se cierre la bitcora, dispondrn de plazo mximo de 7 das naturales para realizar entrega documental. Aprobacion de proyecto dentro de los siguientes 20 das de haber ingresado un proyecto de obra mayor y, para el caso de obra menor, bastar que se realice una visita en conjunto para iniciar la construccin de la obra, entregando oficio de aprobacin en los siguientes 7 das hbiles.

Visitas a criterio de la zona.

Visitas en tensin de jalado en media tensin, instalacin de equipos y accesorios

Visitas a obra civil, tensin de jalado en media tensin, instalacin de equipos y accesorios, sistema de tierras

El nivel de confiabilidad podr verse afectado si los proyectistas y constructores incumplen en alguna de las prcticas descritas en el apartado No.2.

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9 [1]

BIBLIOGRAFA DOF. 18-IV-2000 Resolucin RES/065/2000 por la que se aprueban los criterios y bases para determinar y actualizar el monto de las aportaciones, a que se refieren los artculos 12, 13 y cuarto transitorio del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, en Materia de Aportaciones. Resolucin RES/263/2002 por la que se aprueban modificaciones y adiciones al documento de criterios y bases para determinar y actualizar el monto de las aportaciones.

[2]

DOF. 27-XI-2002

[3]

DOF. 23-XII-1998, DOF. 28-VI-1999 Resoluciones RES/287/98 y RES/094/99 por la que se aprueban las especificaciones tcnicas a que se refiere la fraccin V del artculo 3o. del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, en Materia de Aportaciones. DOF. 25-VI-1999 Resolucin RES/095/99 por la que se aprueba el formato de solicitud y la descripcin de los requisitos que deben satisfacerse para obtener el servicio de energa elctrica. Resolucin RES/202/99 por la que se aprueban los modelos de convenio para las aportaciones a que se refieren los artculos 25, 26, 36, 39, 40, 41, 42 y segundo transitorio del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, en Materia de Aportaciones. Gua para la recepcin de productos suministrados por terceros para su utilizacin en las instalaciones de CFE. Resolucin RES/255/10 Especificaciones tcnicas de acometidas en media tensin de la CFE, a que se refiere la fraccin V del artculo 3 del RLSPEEMA. Procedimiento para la Atencin de Solicitudes de Servicio de Energa Elctrica (PROASOL)04-III-2010.

[4]

[5]

DOF. 09-XI-1999

[6]

(Gua LAPEM-03) 11-VII-2011

[7]

DOF. 18-VII-2010

[8]

PE-D1300-005

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