CANDIDATURA TURCIEI

Dezvoltrile din Turcia i din UE pot prezenta oportuniti noi pentru candidatura Ankarei n 2013, dac ambele pri vor fi gata s adreseze provocrile pe termen lung mpreun. Partidul aflat la putere, AKP, a introdus o serie de reforme democratizatoare la nceputul mandatului su, care au condus UE la a deschide oficial negocierile cu Turcia n 2005. ns procesul a suferit de blocaje n anii ce au urmat, cu doar un singur capitol de negociere nchis din 13 deschise. Din celelalte 20 de capitole, 17 au fost blocate de ctre ri membre UE, cu nici unul nou deschis din 2010. n aceast perioad, Turcia a boicotat UE pe durata preediniei de 6 luni a Republicii Cipru, care a nceput n iulie 2012. Majoritatea analitilor sunt de acord c ambele pri poart rspunderea pentru blocaj. Anumii lideri UE au prejudiciat rezultatul negocierilor, fcndu-i public opoziia la statutul de membru al Turciei, oferind un insuficient definit parteneriat privilegiat n locul acestuia. La rndul su, Turcia nu i-a deschis porturile ctre membrul UE Cipru. Respectarea drepturilor omului n aceast ar a atras de asemenea critic, cu Comitetul pentru Protejarea Jurnalitilor declarnd c Ankara ntemnieaz mai muli jurnaliti dect orice alt guvern din lume. ns n remarcile recente ctre pres, vice prim -ministrul Bulent Arinc i-a exprimat regretul asupra problemei cu jurnalitii ntemniai, fcnd aluzii la faptul c Turcia ar putea s le faciliteze eliberarea modificndu-i legea antiterorism. Mai mult, oficialii turci sper c asumarea preediniei UE de ctre Irlanda n ianuarie va conduce prile s construiasc pe baza succeselor lor anterioare, mai ales agenda pozitiv anunat de Comisia European n 2011, care a fost creat ca o metod de lucru tranziional pentru a ajuta discuiile privind accederea UE. "Ca i rezultat al eforturilor noastre cumulate, am nceput s culegem roadele agendei pozitive," a spus Ministrul pentru Afaceri UE i negociatorul ef Egemen Bagis SETimes. "Ne-am folosit toat [energia] i creativitatea. Agenda pozitiv este unul dintre rezultatele eforturilor noastre de a mica acest proces." Agenda pozitiv se concentreaz pe trei cauze de interes comun: uurarea cerinelor de viz, cooperarea n eforturile antitero i rezolvarea problemelor legate de Uniunea Vamal. Din 2011 Turcia a adoptat 320 legi i 1.555 de reglementri secundare pentru a-i armoniza legislaia naional cu acquis-ul UE, conform Bagis. Noul guvern francez ales la nceputul acestui an a fost mai conciliant fa de candidatura Turciei dect a fost predecesorul acestuia, dnd Ankarei sperane pentru o nclzire a relaiilor bilaterale. Guvernul lui Nicholas Sarkozy a fost ezitant n a include referine la aderarea Turciei n anumite document UE, ns

declaraia de ncheiere de la ntlnirea privind lrgirea UE de luna aceasta a coninut cuvinte ncurajatoare privind candidatura UE. "Turcia este o ar candidat i un partener cheie pentru Uniunea European, avnd n vedere economia sa dinamic i locaia sa strategic," spune declaraia. "Este n interesul ambelor pri ca negocierile privind aderarea s-i reia cursul n curnd." Turcia a vzut declaraia ca pe un semn al faptului c ar putea avea loc progrese iminente n discuii. "Este de ateptat ca Frana s-i reconsidere poziia n ceea ce privete capitolele de negociere pe care le-a blocat n 2007," a spus Bagis. "O decizie de principiu luat de Frana poate pava drumul pentru deschiderea de noi capitole i poate fi un semnal puternic i clar al faptului c negocierile de accedere merg nainte." Ahmet Sozen, profesor la Universitatea Mediteranean de Est din nordul Ciprului a spus SETimesc un pas pozitiv fcut de Frana ar putea ajuta Turcia s-i recapete o parte din entuziasmul pentru reforme. "Frana, cu un preedinte nou, poate conduce i i poate ridica vetoul privind capitolele suspendate. Acest lucru va motiva Turcia s-i grbeasc reformele de acas, inclusiv o nou constituie," a spus acesta. ntre timp, relaiile comerciale puternice continu s reprezinte un stimulent pentru relaii mai apropiate UE-Turcia, cu UE rmnnd partenerul de import i export numrul unu al Turciei, n timp ce Turcia este n top zece UE n ambele categorii. ns oficialii i analitii se grbesc s arate c dezvoltrile politice recente se pot dovedi de scurt durat. Pentru a realiza progrese reale n discuiile de accedere, acetia spun c prile trebuie s ia decizii referitoare la relaia lor pe termen lung i s lucreze cu seriozitate pentru a adresa problemele majore cu care se confrunt. "A spune c, ncepnd cu 2013, este momentul pentru o revizuire radical a statutul relaiilor UE -Turcia," a spus Andrew Duff, un membru britanic al Parlamentului European, SETimes. "Dac Turcia nu poate s se alture UE ca i membru deplin, ce form de membru asociat poate fi mai acceptabil? Dac aa va fi, pe ce se va baza -- pia comun, comer i politic extern sau mai mult? Acestea sunt chestiunile care vor informa noul dialog UE-Turcia."

Preedintele Parlamentului European, Martin Schulz (al doilea de la dreapta) vorbete cu Preedintele Parlamentului Turciei, Cemil Cicek (al doilea din stnga) n Ankara. [AFP] Statutul nerezolvat al Ciprului continu s fie cel mai sever blocaj n calea statutului de membru UE al Turciei, sunt de acord majoritatea analitilor. Statutul de membru al Turciei poate ajunge doar pn la un anumit punct, avnd n vedere c menine o blocad diplomatic i economic mpotriva insulei. Ankara se teme s fac concesii fr un acord politic general ntre ciprioii greci i turci. Sozen a propus ca Turcia i UE s parcurg un numr de pai coordonai, care s se susin reciproc, pentru a crea ncredere i a pune n micare subiectul. Ankara, a spus Sozen, ar trebui s-i deschid porturile pentru avioanele i vapoarele Republicii Cipru, n acelai timp retrgndu-i un numr simbolic de trupe militare de pe insul. n schimb, UE ar trebui s deschid capitolele de negociere blocate, n acelai timp uurnd izolarea C iprului de Nord prin introducerea mai multor zboruri directe ctre zon. "Asemenea pai vor conduce spre o soluie comprehensiv i rapid n Cipru si vor normaliza n 2013 procesul de aderare a Turciei la UE i vor declana n mod automat mai multe reform e democratice n ar," le-a spus SETimes. "Dac nu exist preocupare, problema Ciprului va rmne nerezolvat; va continua s blocheze aderarea Turciei la UE precum i s creasc tensiunea privind hidrocarburile din Mediterana de Est." Duff a fost de acord privind faptul c progresul privind subiectul Cipru i reforme politice rennoite sunt eseniale pentru a aduce candidatura Turciei napoi pe drumul cel bun. "n absena unui acord privind Ciprul i a unei modificri radicale a constituiei Turciei, n m ajoritatea statelor membre UE nu vor exista schimbri n opoziia politic fa de candidatura Turciei," a spus acesta. Guvernul Turciei menine faptul c noua constituie, care este n curs de definire de ctre o comisie parlamentar, va fi conform standardelor UE. Dar n remarcile publicate pe website-ul partidului de

guvernmnt sptmna trecut, Bagis a acuzat statele membre UE c au standarde duble n ceea ce privete Ciprul. "Opt dintre capitolele noastre privind Ciprul de Nord au primit veto. Avem de-a face cu 26 de ri rzgiate care i-au exprimat vetoul asupra a nc ase capitole," a spus Bagis. "S se termine embargoul asupra Ciprului de Nord. Europenii ar trebui s-i in propriile promisiuni i noi ne vom deschide porturile ctre Cipru." Kader Sevinc, reprezentantul CHP la UE, a spus c guvernul Turciei trebuie s-i asume o mai mare responsabilitate privind propriile sale lipsuri n ceea ce privete democraia i drepturile omului. "ncepnd cu raportul de progres anual al UE privind Turc ia, toate rapoartele internaionale confirm practicile radical antidemocratice ale guvernului AKP [n domenii precum] libertatea presei, independena judiciar, libertile individuale," a spus SETimes. "Asemenea politici au fcut Turcia mai puin calificat pentru aderarea la UE." Atunci cnd a fost ntrebat anul acesta de ctre un jurnalist privind rolul drepturilor omului n candidatura Turciei, Bagis a spus "Eu nu susin c Turcia are un comportament perfect sau exemplar n ceea ce privete drepturile omului. Dar susin, cu un nivel foarte ridicat de ncredere, c acest comportament al Turciei privind drepturile omului este mai bun dect n unele state membre UE."