MANAJEMEN & KOORDINASI PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA

PPK REGIONAL JAWA TIMUR

SIKLUS MANAJEMEN BENCANA

BENCANA

Kesiapsiagaan

Tanggap Darurat

Pencegahan Rehabilitasi dan Mitigasi

MODEL PENYELENGGARAAN PB
Fungsi Koordinasi

Tidak ada Bencana

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. perencanaan PB; pengurangan risiko bencana; pencegahan; pemaduan dalam Renbang; pensyaratan analisis risiko bencana; penegakan rencana tata ruang; pendidikan dan pelatihan; dan persyaratan standar teknis PB

Kesiapsiagaan
-Mitigasi -Kesiapan -Peringatan Dini

Pada Saat Darurat

1. 2. 3. 4. 5. 6. Rapid Assessment Penetapan status Bencana SAR Pemenuhan kebutuhan dasar Perlindungan klp rentan Pemulihan sarana kunci

Pemulihan
Rehabilitasi Rekonstruksi

Fungsi Komando

DAMPAK DAMPAK THD THD KESEHATAN KESEHATAN

Pengungsian

Bencana

Kesakitan Kematian Kurang Gizi SAB & Lingk. (-) Yankes lumpuh dll

Korban Massal Luka Kecacatan Kematian

Rusaknya Sarana dan Prasarana Kes. Gedung (RS/Pusk/Pustu) rusak Alkes, Transport, Alkom rusak/hilang Stock obat rusak/hilang, dll

FORM PELAPORAN AWAL KEJADIAN BENCANA (FORM B-1)

A. B. JENIS BENCANA DESKRIPSI BENCANA LOKASI BENCANA 1. Dusun : .. 2. Desa/Kelurahan : .. 3. Kecamatan : .. 4. Kabupaten/Kota : .. 5. Propinsi : .. 6. Letak Geografi a. Pegunungan b. Pulau/Kepulauan c. Pantai d. Lain-lain WAKTU KEJADIAN .//200. Pukul ..

C.

D.

E. JUMLAH KORBAN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. F. 1. 2. 3. Meninggal : jiwa Hilang : jiwa Luka Berat : jiwa Luka Ringan : jiwa Jml Penduduk Terancam : ..jiwaKK Pengungsi : jiwa.KK Lokasi Pengungsian : ...

FASILITAS UMUM Akses ke lokasi kejadian bencana : Mudah dijangkau, menggunakan.. Sukar, karena Jalur komunikasi yang masih dapat digunakan:. Keadaan jaringan listrik : Baik Terputus Belum tersedia/belum ada

G. SARANA KESEHATAN YANG RUSAK Jumlah dan Jenis Fasilitas Kesehatan

Sarana Kesehatan KondisiBangunan Rusak a. RS b.Puskesmas c. Pustu d. Gudang Farmasi e. Polindes Tidak Fungsi Pelayanan Ya Tidak

2. Sumber air bersih yang digunakan : Cukup Tidak cukup H. UPAYA PENANGGULANGAN YANG TELAH DILAKUKAN 1. . 2. . ........../../200. Kepala .. (.) NIP.

FORM PELAPORAN KEJADIAN BENCANA MELALUI SMS (FORM B-4) Tanggal/bulan/tahun (TBT) : Jenis Bencana (JB) : Lokasi Bencana (LOK) : Waktu Kejadian Bencana (PKL) : Jml Penduduk Terancam (PAR) : Jml Korban a. Meninggal (MGL) : org b. Hilang (HLG) : org c. Luka Berat (LB) : org d. Luka Ringan (LR) : org e. Di Rawat - Puskesmas (RWP) : org - Rumah Sakit (RWS) : org f. Identitas Pengirim

POSISI RAPID HEALTH ASSESSMENT PADA PENYELENGGARAAN UPAYA KESIAPSIAGAAN & PENANGGULANGAN BENCANA
RAPID HEALTH ASSESSMENT
BENCANA SURVEYLANCE EMERGENCY / RAPID NEED ASSMT.

DOR KESIAPSIAGAA N MEDICAL RESPONSE

wakt u
PASCA BENCANA

PUBLIC HEALTH RESPONSE :

- SURVAILANS.

CONTINGENCY PLAN PERENCANAAN DARURAT

- AIR BERSIH DAN SANITASI

- PEMBERANTASAN PENYAKIT & IMMUNISASI - PELAYANAN KESEHATAN DASAR, GIZI, DLL

PENGERTIAN RHA
Dilakukan sesaat/sesegera mungkin setelah bencana Serangkaian kegiatan pengkajian : Pengumpulan Data Penyajian Informasi Mengukur besarnya masalah yg berkaitan dgn kesehatan akibat bencana Identifikasi kebutuhan penanggulangan Dilakukan secara cepat

FORM PELAPORAN PENILAIAN KEBUTUHAN CEPAT KESEHATAN (FORM B-2) A. JENIS BENCANA : B. DESKRIPSI BENCANA : . . . C. LOKASI BENCANA 1. Dusun : 2. Desa/Kelurahan :. 3. Kecamatan : 4. Kabupaten/Kota : 5. Propinsi : .................................... 6. Letak Geografi : a. Pegunungan b. Pantai c. Pulau/Kepulauan d. lain-lain (sebutkan) : ..

D. E. F. 1. 2. 3. 4. 5.

WAKTU KEJADIAN BENCANA :./../200.. PUKUL : . JUMLAH PENDUDUK YANG TERANCAM.Jiwa..KK JUMLAH KORBAN Meninggal : jiwa, Balita: ..Jiwa Hilang : jiwa Luka Berat : jiwa Luka Ringan : jiwa Pengungsi : jiwa ..KK Lokasi Pengungsian : . Jumlah kelompok rentan pada pengungsi : * Bayi : . Jiwa * Balita : . Jiwa * Ibu Hamil : . Jiwa * Ibu Menyusui: . Jiwa * Lansia : . Jiwa 6. Jumlah Korban yang di rujuk ke : * Puskesmas . Jumlah :.. Jiwa * Rumah Sakit... Jumlah :Jiwa

G. 1.

SARANA KESEHATAN YANG RUSAK Jumlah dan Jenis Fasilitas Kesehatan

Sarana Kesehatan Kondisi Bangunan Rusak a. RS b. Puskesmas c. Pustu d. Gudang Farmasi e. Polindes Tidak Fungsi Pelayanan Ya Tidak

2.

Sumber Air Bersih : a. Sumur Gali b. SPT c. PMA d. PAH e. Perpipaan f. Lain-lain (sebutkan)

: : : : : :

.. .. .. .. . .

buah Buah Buah Buah Buah Buah

3.

Sarana Sanitasi dan Kesehatan Lingkungan a. Jamban Keluarga : .. Buah b. MCK : .. Buah c. lain-lain (sebutkan) : .. Buah

H. 1. 2. 3.

FASILITAS UMUM Akses ke lokasi kejadian bencana : Mudah di jangkau, menggunakan . Sukar, karena Jalur komunikasi yang masih dapat digunakan . Keadaan jaringan listrik : Baik Terputus Belum tersedia/belum ada

I. KONDISI SANITASI DAN KESEHATAN LINGKUNGAN DI LOKASI PENAMPUNGAN PENGUNGSI

No Jenis Fasilitas Kondisi

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Jenis tempat penampungan Kapasitas penampungan pengungsi Kapasitas penyediaan air bersih Sarana MCK Tempat pembuangan sampah Sarana SPAL

Bangunan Memadai Memadai Memadai Memadai Memadai

permanen

Bangunan darurat memadai memadai memadai memadai memadai

(min.10m3/or) (min.20L/or/hr) (min.20or/1mck) (min 3m3/60 or)

Tidak Tidak Tidak Tidak Tidak

(min 4m dr penampungan)
Ada

7.

Penerangan

Tidak

ada

J. KESIAPAN LOGISTIK 1. Obat dan Bahan Habis Pakai : Tidak ada Kurang Cukup

2. Alat Kesehatan 3. Bahan Sanitasi a. Kaporit b. PAC c. Aquatab d. Kantong sampah e. Repellent lalat 4. Ketersediaan pangan

tidak ada kurang cukup tidak tidak tidak tidak tidak tidak ada ada ada ada ada ada kurang kurang kurang kurang kurang kurang cukup cukup cukup cukup cukup cukup

K. SARANA PENDUKUNG PELAYANAN KESEHATAN 1. Transportasi operasional pelayanan kesehatan tidak ada kurang cukup 2. Alat Komunikasi tidak ada kurang cukup 3. Sarana listrik untuk pelayanan kesehatan tidak ada kurang cukup L. UPAYA PENANGGULANGAN YANG TELAH DILAKUKAN 1. . 2. . 3. . 4. DST

M. 1. 2. 3. 4. N. 1. 2. 3. 4.

BANTUAN YANG DIPERLUKAN . . . Dst RENCANA TINDAK LANJUT . . . Dst

/../200 Petugas yang melapor

Mengetahui Kepala Dinkes Kab/Kota. ________________ NIP.

___________________ NIP.

PENANGGULANGAN KESEHATAN AKIBAT BENCANA

Serangkaian kegiatan bidang kesehatan Mencegah, mitigasi, menyiapsiagakan sumber daya, menanggapi kedaruratan kesehatan, memulihkan dan membangun kembali (rekonstruksi) Secara lintas program dan lintas

KEGIATAN PENCEGAHAN
1. Pembuatan peta rawan bencana Jenis ancaman bahaya (hazard) Banjir, gempa bumi, tanah longsor, konflik dll Kerentanan masy. (vulnerability) . St. Kesehatan, Cakupan yankes (imunisasi, KIA dll) . Keadaan sarana dan prasarana yang ada (puskesmas, ketersediaan obat, alkes dll) . Pembiayaan kesehatan (ada tidaknya alokasi biaya untuk penanggulangan bencana dll)

KEGIATAN PENCEGAHAN
Pengembangan peraturan-peraturan - Standar yankes - Anjuran atau pembatasan tindakan yg boleh dan tdk boleh dilakukan baik oleh petugas maupun masy. Penyebarluasan informasi - Masalah kesehatan yg dpt terjadi - Peraturan, anjuran utk petugas dan masy.

KEGIATAN MITIGASI
1. Struktural
Pembangunan dan rehabilitasi fisik (RS, Pusk, gudang obat, Posko dll) Pengadaan sarana kesehatan (ambulans dan alat transportasi lain, alkom, faskeslap dll) Pengadaan alkes, obat dan bhn habis pakai

KEGIATAN MITIGASI KEGIATAN

2. Non Struktural
Penetapan lokasi pembangunan sarkes di daerah aman Pengaturan konstruksi sarkes baru Pedoman cara penguatan dan disain ulang bangunan sarkes yg sdh ada sesuai dng kondisi wilayah Pemasangan tanda/rambu-rambu/ petunjuk (penyelamatan, bahaya, letak alat/bahan dll) Pengaturan jalur evakuasi di setiap

KEGIATAN MITIGASI
2. Non Struktural
Pengaturan mobilisasi dan penempatan sumber daya kesehatan Penyusunan standar yankes dan sumber daya Diklat (termasuk gladi) Jaminan asuransi

KEGIATAN KESIAPSIAGAAN
Penyusunan rencana kontinjensi Penyiapan sarana dan prasarana kesehatan (alkes, obat dan bhn habis pakai serta perbekalan penunjang dll) Penyiapan dana operasional Pembentukan tim reaksi cepat (BSB)

Kegiatan Tanggap Darurat

1. Manajemen dan Koordinasi 2. Perlindungan, Penerimaan & Pendataan 3. Pangan dan Nutrisi 4. Logistik dan Transportasi 5. Penampungan Sementara 6. Air Bersih 7. Sanitasi Lingkungan 8. Pelayanan Kesehatan 9. Pelayanan Masyarakat 10. Pendidikan

1. Manajemen & Koordinasi

Manajemen Tanggap Darurat diperlukan 3 C: - Command (komando) - Control (pengendalian) -Coordination (kordinasi) Bentuk kegiatan: - Mendirikan POSKO -Membuat Tim Reaksi Cepat Kegiatan ini merupakan tugas: BNPB, BPBD Prop & BPBD Kab/Kota

2. Perlindungan & Pendataan

Kegiatan ini meliputi : - Evakuasi korban yg masih hidup dan meninggal - Memberikan pertolongan dan perlindungan bagi korban selamat - Menerima dan memberikan tempat penampungan sementara - Mendata dan mencatat agar memudahkan dalam pengurusan pelayanan

3. Pangan & Nutrisi

Pada tahap awal yg diberikan adalah makanan siap santap, karena tidak dapat memasak. Pendirian dapur umum Pemberian jatah hidup per keluarga, apabila sudah didata dan mendapatkan tempat penampungan Jenis pangan

4. Logistik & Transportasi

Pengumpulan, pengadaan, penyimpanan dan penyaluran bantuan logistik sangat diperlukan pada tanggap darurat. Diperlukan gudang dan sarana transportasi Perbaikan prasarana jalan dan jembatan, pelabuhan dan bandara sangat vital. Dukungan transportasi sangat ditentukan oleh ketersediaan bahan bakar minyak (BBM). Dikoordinasikan oleh Departemen Perhubungan

5. Penampungan Sementara
Penampungan sementara ditempatkan pada bangunan gedung yg aman: sekolah, kantor, stadion, gudang, dsb. Jika tidak memungkinkan dapat ditempatkan di lapangan atau tempat terbuka, dengan mendirikan tenda-tenda. Pada pengungsian yg cukup lama dibuat hunian semi permanen (huntara) yang berupa barak yang berisi beberapa keluarga.

6. Air Bersih

Penyediaan air bersih diarahkan penggunaannya untuk mandi, minum, cuci, memasak Sumber air dapat diperoleh dari: sungai, danau, sumur, air tanah dalam & mata air. Perlu volume & kualitas air yg memenuhi, sistem penampungan, pengolahan, penyaluran & distribusinya.

7. Sanitasi
Penyediaan sarana MCK disesuaikan dgn kebiasaan pengungsi di daerah asal. Sarana MCK tsb harus mudah dipakai dan dapat dipelihara oleh warga. Harus diperhitungkan rasio jumlah MCK terhadap jumlah pengungsi. Pengelolaan sampah diatur pengumpulan dan pembuangannya.

8. Pelayanan Kesehatan
Setiap korban bencana mendapat perawatan kesehatan secara gratis di puskesmas dan RS rujukan Pemerintah menyediakan tenaga medis, peralatan kesehatan dan obat-obatan. Di samping itu dilakukan pula imunisasi & vaksinasi guna mencegah timbulnya penyakit. Kegiatan ini dilakukan oleh Dinas Kesehatan.

9. Pelayanan Masyarakat
Dalam penampungan sementara perlu disediakan tempat umum untuk memberikan pelayanan, a.l: - Media (radio, televisi) - Komunikasi (telepon, SSB) - Informasi (keluarga, penyuluhan, sosialisasi, pertemuan warga) Peran LSM sangat diperlukan untuk pelayanan masyarakat.

 Pada tahap tanggap darurat, proses belajar mengajar bagi para siswa harus tetap berjalan. Lokal tempat belajar dapat menggunakan bangunan yg ada, sekolah terdekat dan tenda-tenda darurat. Keperluan untuk proses belajar (buku pelajaran, alat tulis dan keperluan lain) harus disediakan. Pelaksanaan kegiatan ini adalah Dinas Pendidikan setempat.

10. Pendidikan

KEGIATAN PEMULIHAN/REHABILITASI
Rehabilitasi sarana dan pra sarana kesehatan inti (bukan penggantian total atau pembangunan kembali) Perbaikan RS, GFK, Pusk, Pustu dan Polindes dll Perbaikan alat transportasi : Pusling, Ambulans, dll Perbaikan alat kesehatan Perbaikan lain di fasilitas kesehatan : alat komunikasi, aliran listrik, sarana air bersih dll Pelayanan pemulihan kesehatan korban/pengungsi (rujukan, gizi, air bersih, kesling, P2M, Post Traumatic

KEGIATAN REKONSTRUKSI
Pembangunan kembali sarana dan prasarana kesehatan Meningkatkan kemampuan institusi kesehatan dlm pelayanan kesehatan Meningkatkan dan memantapkan rencana penanggulangan

MEKANISME KOORDINASI
Presiden RI Menko Kesra

Depkes PPK RS Prov RS Kab/Kota Dinkes Prov/PPK Reg Dinkes Kab/Kota Puskesma s

BNPB

Dep. Lain

BPBD Prov BPBD Kab/Kota

KEGIATAN & OUT PUT BIDANG KES. PADA SAAT KEDARURATAN

HARI KE KEGIATAN OUT PUT

Pertama R H A

-Info ttg kerusakan (masalah) sebagai dampak bencana ( sumber air rusak, sarana prasana yg rusak, dll) - Info ttg kebutuhan sebagai dampak bencana (tempat, Air bersih, makanan, MCK dan Sanitasi lainnya) - Info ttg prediksi masalah kesehatan yg akan terjadi - Info ttg jumlah pengungsi (status Gizi, kerentanan, gol. umur) - Pertolongan darurat dan rujukan penderita - Pendirian Pos Pelayanan Kesehatan .......

MEDICAL RESPON
Kedua

....

KEGIATAN & OUT PUT BIDANG KES. PADA SAAT KEDARURATAN

HARI KE KEGIATAN OUT PUT

Kedua PELAYANAN KES.

- Info ttg penyakit para pengungsi - Trend penyakit dan prediksi penyakit yg akan muncul

SURVEILANS - Info ttg penanggulangan, pencegahan penyakit & ketersediaan logistik obat - Info ttg kecukupan/kekurangan air bersih, makanan, tempat tinggal, MCK dan sanitasi lain, pelayanan kesehatan, kondisi lingkungan
Ketiga .... .....

KEGIATAN & OUT PUT BIDANG KES. PADA SAAT KEDARURATAN

HARI KE Ketiga KEGIATAN PELAYANAN KESEHATAN OUT PUT - Pelayanan Kesehatan di Pos Kesehatan dan Pengungsian - Info ttg pasien yang sudah dirujuk dan perlu segera dirujuk - Info ttg penyakit para pengungsi - Info ttg Info ttg kecukupan/kekurangan air bersih, makanan, tempat tinggal, MCK dan sanitasi lain, pelayanan kesehatan - Info ttg cakupan campak di lokasi bencana yg rendah - Pendataan bantuan obat2an dan bantuan lain unt kesehatan - Penyaluran bantuan yang telah diterima - Info ttg kebutuhan logistik untuk pengungsi - Info ttg ketersediaan air bersih yg tidak memadai - Info ttg kekurangan sanitasi dasar - Penyuluhan ttg PHBS PROMKES

SURVEILANS

LOGISTIK

SANITASI

KEGIATAN & OUT PUT BIDANG KES. PADA SAAT KEDARURATAN HARI KE KEGIATAN OUT PUT
Keempat PELAYANAN KESEHATAN - Pelayanan Kesehatan di Pos Kesehatan dan Pengungsian - Info ttg pasien yang sudah dirujuk dan perlu segera dirujuk - Info ttg jenis penyakit para pengungsi -Info ttg ditemukannya penyakit menular di pengungsian - Info ttg trend penyakit yang meningkat - Info ttg jumlah anak yang perlu diimunisasi - Info ttg tata laksana kasus penyakit menular yang harus segera dilaksanakan - Info ttg kebutuhan obat tertentu unt peny menular tsb - info ttg penyaluran obat pada pos2 kesehatan di lokasi lain - Penyemprotan lalat di lokasi pengungsian - Pendistribusian tempat sampah - Pemutaran film ttg PHBS - Penyuluhan ttg Penyakit yg berhunungan dng PHBS

SURVEILANS

LOGISTIK

SANITASI PROMKES

KEGIATAN & OUT PUT BIDANG KES. PADA SAAT KEDARURATAN

HARI KE Kelima KEGIATAN PELAYANAN KESEHATAN OUT PUT - Pelayanan Kesehatan di Pos Kesehatan dan Pengungsian - Info ttg pasien yang sudah dirujuk dan perlu segera dirujuk - Info ttg pelaksanaan imunisasi campak - Penyelidikan Epidemiologi penyakit menular yg ditemukan - Profilaksis ketat - I nfo ttg perlunya pengawasan minum obat - Info ttg bantuan obat yang telah diterima - info ttg penyaluran obat pada pos2 kesehatan di lokasi lain - Penyemprotan lalat di lokasi pengungsian - Pendistribusian tempat sampah

SURVEILANS

LOGISTIK

SANITASI

Mekanisme koordinasi
RS DINKES

DINSOS PU

BPBD
TNI LAIN2

LSM

PMI

Ket : - Output yg dilaporkan ke BPBD - Input dari BPBD

Kegiatan & output

SEKTORAL I BPBD DINKES DINSOS TNI PU RS PMI KEGIATAN HARI KE II III IV

Terima Kasih